PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК: 336.027

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_155

О ПРОГРАММЕ РЕНОВАЦИИ ЖИЛЬЯ В РОССИИ

ABOUT HOUSING RENOVATION PROGRAM IN RUSSIA

Никитенко Светлана Николаевна, аспирант, Аккредитованное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА», E-mail: s.niki@list.ru

Nikitenko Svetlana Nikolaevna, postgraduate student of the accredited private educational institution of higher education «Moscow Financial and Legal University MFJA», E-mail: s.niki@list.ru

Аннотация. В статье рассматривается вопрос, связанный с обзором программы «Реновация жилья в России». Основными задачами российской программы реновации жилья являются развитие поселков и городов, повышение качества и комфортности городской среды, благоустройство городского облика, развитие всей необходимой инфраструктуры и благоустройство. Автором подчеркивается, что реновация жилищного фонда является сегодня актуальной и при этом значимой проблемой для жителей городов Российской Федерации. Задача программы «Реновации жилья в России» заключается в обновлении городской среды жизнедеятельности, в формировании благоприятных условий проживания местных жителей и общественного пространства в целом, а также снижения числа аварийного жилого фонда на территории городов России, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства в целом. Автором проведен анализ программы реновации жилищного фонда Российской Федерации, как пути решения улучшения жилищных условий местных жителей. В результате данного анализа определен ряд проблемных вопросов, которые требуют своевременной проработки и разработки соответствующих решений с целью повышения эффективности программы «Реновации жилья в России». В завершении автор приходит к выводу, что специфической особенностью программы «Реновации жилья в России» выступает то, что она включает в себя, как снос ветхих жилых домов с переселением их жителей в новые жилые дома, так и выступает в качестве основного пути решения улучшения качества жизни жителей России и создании благоустроенной городской среды. Таким образом, автор подчеркивает, что программа «Реновации жилья в России» является уникальным проектом по масштабу строительства и по бюджетной стоимости.

Abstract. The article deals with the issue related to the review of the program «Housing Renovation in Russia». The main objectives of the Russian housing renovation program are the development of towns and cities, improving the quality and comfort of the urban environment, improving the urban appearance, developing all the necessary infrastructure and landscaping. The author emphasizes that the renovation of the housing stock is today an urgent and at the same time a significant problem for residents of the cities of the Russian Federation. The objective of the Housing Renovation in Russia program is to update the urban living environment, to create favorable living conditions for local residents and public space in general, as well as to reduce the number of emergency housing stock in Russian cities, to ensure the development of residential areas and their improvement in general. The author analyzed the program of renovation of the housing stock of the Russian Federation as a way to improve the living conditions of local residents. As a result of this analysis, a number of problematic issues have been identified that require timely study and development of appropriate solutions in order to increase the effectiveness of the “Housing Renovation in Russia” program. In conclusion, the author comes to the conclusion that a specific feature of the «Housing Renovation in Russia» program is that it includes both the demolition of dilapidated residential buildings with the relocation of their residents to new residential buildings, and acts as the main solution to improve the quality life of the inhabitants of Russia and the creation of a well-maintained urban environment. Thus, the author emphasizes that the program «Housing Renovation in Russia» is a unique project in terms of the scale of construction and budget cost.

Ключевые слова: программа, реновация, ветхий жилой дом, новый жилой дом, жители, жилищный фонд Российской Федерации

 Keywords: program, renovation, dilapidated residential building, new residential building, residents,

Введение

Главными задачами программы «Реновации жилья в России» названы развитие поселений и городов, повышение качества и комфорта городской среды и улучшения их внешнего облика, развитие всей необходимой инфраструктуры и благоустройство территорий.

В России существуют различные национальные проекты и государственные программы, которые необходимо реализовать в течение определенного времени, и в соответствии с определенными целями, указанными в них. Программа должна также обеспечить достижение необходимых показателей в сфере жилищного строительства, а также улучшения жилищных условий, прописанные в данных программах и проектах.

В программе «Реновации жилья в России» имеется также цель привлечения частных инвестиций в проекты подобного характера. Проект, определяющий развитие в ближайшие 10 лет строительной сферы, называется Всероссийской реновацией.

Учитывается также расположение в районах реновации, если рассматривать с точки зрения инвестиционной привлекательности проекта и стратегического планирования. Построенные в рамках программы реновации свободные объемы жилья будут конкурировать с коммерческими жилыми проектами.

Материалы и методы

На сегодняшний день в нашей стране принят новый закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий». Данный закон был принят Государственной Думой, и на основании данного закона субъекты Российской Федерации смогут утверждать программы сноса, а также программы реконструкции многоквартирных домов.

Закон был одобрен и подписан президентом Российской Федерации. В соответствии с ним граждане страны смогут быстрее переехать из ветхого и аварийного жилья. Дом в программу не сможет попасть, если не соберётся достаточное число подписей жителей. В соответствии с данным законом также будет обоснована защита прав собственников жилых помещений.

Подобного рода программы встречались и ранее, по мнению некоторых экспертов. Например, переселение граждан для застройки Новой Москвы, изъятие земельных участков для проведения Олимпиады в Сочи и Чемпионата Мира по футболу и программа реновации в Москве.

Необходимо также обратить внимание о внесении определённых изменений в законодательство Российской Федерации. Был введён механизм комплексного развития территорий (далее по тексту КРТ). На основании данного изменения станет возможным расселение аварийного жилья. В данном случае стоит отметить, что речь идёт о том жилье, которое не было обеспечено бюджетными средствами.

В данную программу внесены определённые объекты, которые будут перечислены ниже:

• объекты, имеющие определенный износ фундамента, стен, крыши;
• в которых стоимость капремонта превышает определенную сумму;
• построенные в период индустриального домостроения по типовым проектам;
• находящиеся в ограниченно работоспособном техническом состоянии;
• без централизованной системы инженерно-технического обеспечения.

Порядок признания зданий ограниченно работоспособными, а также степень износа и предельную стоимость капитального ремонта будут определять регионы.

Дома в программу включают согласно решению, принятому самими жителями на общем собрании.

Также в программу могут попасть и частные жилые дома, но, как и в других случаях, необходимо согласие собственников.

Чтобы быть в программе, необходимо, чтобы было согласие две трети всех собственников. Выход из программы требует согласия 1/3 собственников жилых помещений.

В случае, когда собственники жилых помещений отказываются от участия в программе, им положена компенсация, которая бывает различных видов и собственник сам выбирает вид компенсации:

1) материальная компенсация, включающая рыночную стоимость жилья, понесённых затрат, стоимость земельного участка, а также общего имущества и упущенной выгоды. Данная компенсация положена также владельцам нежилых помещений;

2) жильё на территории, которая подлежит комплексному развитию. При этом стоит отметить, что жильё должно быть равнозначным и равноценным. Данное право возникает при соответствии местному бюджету.

Инвесторов субъекты Российской Федерации смогут привлекать через аукционы или конкурсы. Определённые требования касаются участников торгов. Участники обязательно должны иметь опыт в строительстве, в совокупном объёме не меньше 10% от всего объёма строительства, которое заложено в решении КРТ.

По социальному договору наниматель сможет получить другое равноценное или равнозначное жилое помещение по договору социального найма, но при этом места в очереди он не лишится.

По мнению занимающего должность председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, данный закон является шагом вперёд по вопросам решения проблем граждан, живущих в ветхом и аварийном жилье. Учитывая истёкший гарантийный срок домов, построенных ещё в советское время, необходимо особое внимание обратить на данные объекты жилой сферы [8].

Необходимо также более подробно описать комплексное развитие территорий (КРТ). КРТ реализуется посредством освоения свободных и уже застроенных земель с жилой и нежилой застройкой, привлекая при этом определённых инвесторов.

Определение данного понятия будет выглядеть следующим образом: КРТ является совокупностью мер, которые в свою очередь направлены на формирование комфортных и благоприятных условий проживания граждан, а также обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования городских округов и поселений.

Решение о КРТ принимается муниципальными или региональными органами власти.

Критерии также устанавливаются муниципальными или региональными органами власти, на основании которых дома будут подлежать сносу.

Так, по новому закону могут снести: дома с высокой степенью износа (параметры и степень износа будут определяться каждым регионом самостоятельно – будет установлен норматив износа по региону); дома, построенные «в период индустриального домостроения по типовым проектам»; дома, в которых нет тех или иных централизованных инженерных систем; дома, в которых нерентабельно проводить капремонт (при превышении установленного регионом «норматива стоимости капитального ремонта»).

В КРТ могут быть включены дома, которые не соответствуют данным критериям, но находятся в зоне развития территории.

Собственники земельных участков или частных домов также смогут войти в программу по своей инициативе.

Сначала решение о комплексном развитии территории принимают региональные или муниципальные власти. Далее судьбу многоквартирного дома (МКД) решает общее собрание собственников (ОСС).

Для включения дома в программу КРТ необходимо провести общее собрание собственников. Собрание считается состоявшимся, если в нем примут участие более половины собственников или их представителей. Для принятия решения о включении в программу необходимо, чтобы за это проголосовали две трети собственников, а не только участников собрания. При этом, если в течение установленного региональной властью срока (месяц) собрание так и не будет проведено, дом автоматически включается в программу и подлежит сносу.

Для исключения МКД из программы за это должно быть отдано не менее трети голосов собственников жилых помещений или их представителей от общего числа голосов собственников.

Если для реализации решения о КРТ требуется внесение изменений в генеральный план поселения или городского округа, необходимо также провести публичные слушания и (или) общественные обсуждения по проектам.

Согласно закону, собственникам жилых помещений будет возмещаться рыночная стоимость жилья, стоимость общего имущества в МКД, в том числе земельного участка, на котором находится дом, а также убытки, причиненные в связи с изъятием, рассчитанные на день, предшествующий решению о КРТ.

По-нашему мнению этих денег на покупку аналогичной изымаемой квартиры в том же самом районе и с аналогичным количеством комнат, скорее всего, не хватит, исходя из практики выселения из аварийного жилого фонда согласно статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Собственники также смогут написать заявление и получить «жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения».

Итак, при выселении собственников по новой программе они могут получить компенсацию за жилое помещение либо новое жилье. Здесь важно, какое жилье предложат взамен – равноценное или равнозначное.

Равноценное жилье – это помещение той же стоимости, однако стоимость квартиры в аварийном или старом доме едва ли будет высокой. Следовательно, может быть предоставлена более маленькая квартира с меньшим количеством комнат. Равнозначное же жилое помещение – это, например, квартира, состоящая из того же количества комнат и такой же площади, объясняет эксперт.

При этом по программе предполагается выдача равноценного жилья, и только если это будет специально предусмотрено в конкретном регионе – предоставят равнозначное.

Нанимателям квартир по договору социального найма взамен освобождаемого жилого помещения выдается другое, также по социальному найму. Общая площадь, жилая площадь и количество комнат в новой квартире не должно быть меньше, чем в старой. По заявлению новое жилье может быть передано в собственность, а вот денежной компенсации в данном случае не предусмотрено.

Наконец, нежилые коммерческие помещения, в сносимых объектах, например, расположенные на первых этажах домов, будут изъяты у собственников с предварительным денежным возмещением.

Основным риском для граждан является норма закона, позволяющая только органам власти региона определять параметры и критерии износа жилого дома, требуемые для решения о сносе.

Если ранее, согласно Земельному Кодексу РФ, изъятие земель было возможно исключительно для государственных нужд для размещения объектов федерального регионального или муниципального значения, то теперь появилась возможность изымать земельные участки под предлогом КРТ и сносить любые расположенные на них объекты.

К тому же, предоставление равнозначного жилья в том же районе, поселении или городском округе, где расположен подлежащий сносу дом, не является обязательным условием. Кроме того, под равнозначным понимается лишь соответствие жилого помещения по общей жилой площади и количеству комнат. Таким образом, по новому закону у граждан нет гарантий того, что их не переселят в неблагоустроенный район с неразвитой инфраструктурой или даже в старый дом.

Мы считаем, что права собственников жилья могут быть ущемлены из-за несовершенства правовых норм для согласования решений о сносе дома. Судьба квартир, принадлежащих арендаторам на правовом основании, теперь зависит от ОСС, а не от самих собственников. Если решение о сносе будет принято большинством жителей дома, те, кто не согласен, не смогут сохранить имущество. В то же время поставить под сомнение решение ОСС достаточно проблематично.

Что касается денежной компенсации, то она может быть не равна рыночной стоимости квартиры, так как ее размер будет определен на дату решения властей, а не на дату сноса. Кроме того, везде есть риск занижения стоимости сноса дома.

Сказав это, может быть сложно, держать свой дом подальше от КРТ. Так что, по нашему мнению, вы можете не успеть в течение месяца реализовать свое право на проведение собрания собственников МКД с участием не менее половины собственников.

Наконец, если собственник в течение 45 дней со дня уведомления отказывается договариваться с застройщиком или региональной организацией о сносе квартиры, находящейся в доме (т. е. передает права на арестованный дом), его могут принудительно выселить в судебном порядке.

Чтобы уменьшить риски, необходимо постоянно следить, не попал ли ваш дом под снос. В случае несогласия с решением органов власти жильцы вправе потребовать исключения своего дома из программы КРТ, но только «до дня утверждения документации по планировке территории».

В регионах ведут активную работу по проектам комплексного развития территорий, включая разработку и утверждение проектов планировки.

Марат Хуснуллин, занимающий должность Заместителя Председателя Правительства отметил, что за I квартал 2022 года было принято 100 решений о комплексном развитии территорий (КРТ). Их реализация уже началась. Сегодня в субъектах применение механизма КРТ рассматривается в отношении 766 территорий общей площадью более 28 тыс. га. Это важнейший механизм полноценного развития городов. Наша задача – строить современные городские кварталы, в которых есть вся необходимая жителям для комфортного проживания инфраструктура [9].

Ирек Файзуллин, выступающий в качестве Министра строительства и ЖКХ, подчеркнул, что комплексное развитие территорий набирает обороты – к настоящему моменту общий градостроительный потенциал территорий, на которых возможна реализация проектов КРТ, превышает 155 млн кв. м. Работа в этом направлении ведётся очень активно[9].

Например, в Москве принято 16 решений о КРТ и реализуется 7 договоров о КРТ, в Челябинской области – 12 и 4, в Ямало-Ненецком автономном округе – 8 и 3, в Республике Марий Эл – 5 и 4, в Тюменской области – 5 и 5, в Московской области – 4 и 22, в Красноярском крае – 4 и 6, в Иркутской области – 4 и 2, в Хабаровском крае – 4 и 1, в Ставропольском крае – 3 и 1.

Кроме того, в начале апреля 2022  года определились регионы-лидеры по площади участков КРТ. Согласно данным ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России», на долю этих субъектов приходится свыше 15,5 млн кв. м, что составляет 55% от общей площади территорий Российской Федерации, на которых реализуются проекты КРТ. Среди них Краснодарский край – 11 территорий площадью 3681,19 га, Санкт-Петербург – 16 территорий площадью 2717,7 га, Московская область – 38 территорий площадью 1816,75 га.

Активнее всего работа по определению территорий с применением указанного механизма осуществляется в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, где рассматривается 41 территория под комплексное развитие, в Московской области – 38 территорий и в Хабаровском крае – 33 территории.

Закон о комплексном развитии территорий был принят в конце 2020 года. Он предусматривает развитие и благоустройство территорий с предварительным расселением и сносом аварийного и ветхого жилья. Также законом предусматривается обновление городской застройки с привлечением внебюджетных источников.

В свою очередь, основываясь на опыте московской реновации, граждане увидят возможность получить жилье лучшего качества.

Не все регионы смогут поддержать качество реновации по-московски.

Средний возраст аварийных домов в исследуемых городах — Волгограде, Новосибирске, Нижнем Новгороде, Воронеже, Казани, Челябинске, Уфе, Ростове-на-Дону, Владивостоке, Краснодаре и Екатеринбурге — составляет 78 лет.

Обычно возраст аварийных домов, которые расположены в окружении ветхой застройки, меньше, чем у таких домов, расположенных точечно.

Наиболее старые МКД — в Ростове-на-Дону (возраст 103 года), а наиболее «молодые» — в Казани (62 года).

Обычно в аварийных домах низкая обеспеченность жильем — 14 кв. м на человека. Этот показатель вдвое ниже средней обеспеченности по стране — 25 кв. м на человека.

Наибольшие по площади аварийные дома расположены в Воронеже и Челябинске (более 500 кв. м), наименьшие — в Екатеринбурге и Владивостоке (порядка 200 кв. м). Низкая плотность застройки является фактором инвестиционной привлекательности редевелопмента (Редевелопмент – это наиболее эффективный способ перепрофилирования невостребованных объектов недвижимости или же нерационально используемых территорий), в том числе за счет частных инвесторов.

Основная задача КРТ – создать комфортные и безопасные условия для жизни граждан России.

Выводы

Пока рано говорить о том, как будет реализована новая программа реновации, в какие сроки и какие механизмы на практике могут дать сбой. Однако, несмотря на все страхи и опасения, не все эксперты настроены пессимистично.

На наш взгляд, закон под удар не ставит право на частную собственность, так как решение принимается самостоятельно нанимателями и собственниками квартир.

Итогом включения дома в программу КРТ будет обновление жилищного фонда, а также обеспечение комфортного уровня городской среды.

В соответствии с принятым законом будет развитие экономики в целом, а также строительной отрасли в частности. Благодаря увеличению объёмов строительства, возможно, будет увеличение рабочих мест, а также увеличение налоговых платежей, поступающих в бюджет Российской Федерации.

Результаты

В соответствии с законом о всероссийской реновации будут установлены ограничения для изъятия земельных участков, которые включены в программу для муниципальных или государственных нужд с той целью, чтобы произошло комплексное развитие территории.

Нельзя изымать участки для реновации с объектами федерального значения, не согласуя с органами власти, а также участки с жилыми многоквартирными и частными домами и садовыми домами, находящиеся в соответствующем хорошем состоянии, которые соответствуют всем необходимым требованиям.

Дополнительно могут определяться Правительством объекты недвижимости, не соответствующие изъятию для реновации.

Закон о комплексном развитии территории отличается, прежде всего, тем, что теперь в программу сноса и расселения можно включать любые панельные дома, даже не ветхие и не аварийные, а также многоэтажки, соответствующие определенным критериям, которые будут приняты властями региона.

Кроме того, важное отличие от предыдущих механизмов, регулирующих снос и расселение, — закон о КРТ поможет объединять бюджетные средства (регионов и федеральные) со средствами частных инвесторов (застройщиков). Это должно существенным образом повлиять прежде всего на скорость реализации программы. Одна из целей закона — выйти на целевые показатели нацпроектов по объемам строящегося жилья, то есть строительства 120 млн кв. м жилья в год.

Список источников

1. Авдеева С. Ю. Проблема воспроизводства жилищного фонда в России // Международный научно-исследовательский журнал. 2014. №12-2 (31). С. 5-6.
2. Бузырев В.В. Реновация жилых домов как важный фактор увеличения жизненного цикла жилищного фонда в регионе. // Проблемы современной экономики. 2012. № 4 (44). С. 285-288.
3. Журило П.И. Комплексное развитие территорий как федеральная программа реновации. // Вестник экономической безопасности. 2021. №1. С. 78-80.
4. Зильберова И.Ю., Маилян В.Д., Петров К.С., Беланова М.А. Реновация как разновидность модернизации городских территорий. // Электронный научный журнал «Инженерный вестник Дона». 2019. №9.
5. Коренькова Г.В., Митякина Н.А., Белых Т.В., Дорохова Е.И. Формирование реновационных процессов жилой застройки в российских городах. // Вестник БГТУ им. В.Г.Шухова. 2022. №1. С.60-69.
6. Короткова М.В. К вопросу о перспективах федерального регулирования реновации жилищного фонда в России. // Образование и право. 2020. №4. С. 135-144.
7. Опальский А.П., Трушкова В.В. О региональных программах в сфере жилищного строительства и ЖКХ. // Социально-политические исследования. 2019. №2. С.61-71.
8. Официальный сайт Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://duma.gov.ru/(дата обращения:28.03.2023).
9. Официальный сайт Правительства России [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/(дата обращения:28.03.2023).
10. Сабына Е.Н., Сабына М.Н. Реновация как форма улучшения городского пространства. // Интерактивная наука. 2018. №11(33). С. 54-56.
11. Увайсаева А.Г. Реновация территорий как разновидность инвестиционных проектов. // Российское предпринимательство. Апрель 2014. №8(254). С.139-147.

References

1. Avdeeva S. Yu. Problema vosproizvodstva zhilishhnogo fonda v Rossii // Mezhdunarodny`j nauchno-issledovatel`skij zhurnal. 2014. №12-2 (31). S. 5-6.
2. Buzy`rev V.V. Renovaciya zhily`x domov kak vazhny`j faktor uvelicheniya zhiznennogo cikla zhilishhnogo fonda v regione. // Problemy` sovremennoj e`konomiki. 2012. № 4 (44). S. 285-288.
3. Zhurilo P.I. Kompleksnoe razvitie territorij kak federal`naya programma renovacii. // Vestnik e`konomicheskoj bezopasnosti. 2021. №1. S. 78-80.
4. Zil`berova I.Yu., Mailyan V.D., Petrov K.S., Belanova M.A. Renovaciya kak raznovidnost` modernizacii gorodskix territorij. // E`lektronny`j nauchny`j zhurnal «Inzhenerny`j vestnik Dona». 2019. №9.
5. Koren`kova G.V., Mityakina N.A., Bely`x T.V., Doroxova E.I. Formirovanie renovacionny`x processov zhiloj zastrojki v rossijskix gorodax. // Vestnik BGTU im. V.G.Shuxova. 2022. №1. S.60-69.
6. Korotkova M.V. K voprosu o perspektivax federal`nogo regulirovaniya renovacii zhilishhnogo fonda v Rossii. // Obrazovanie i pravo. 2020. №4. S. 135-144.
7. Opal`skij A.P., Trushkova V.V. O regional`ny`x programmax v sfere zhilishhnogo stroitel`stva i ZhKX. // Social`no-politicheskie issledovaniya. 2019. №2. S.61-71.
8. Oficial`ny`j sajt Gosudarstvennaya Duma Federal`nogo sobraniya Rossijskoj Federacii [E`lektronny`j resurs]. – URL: http://duma.gov.ru/(data obrashheniya:28.03.2023).
9. Oficial`ny`j sajt Pravitel`stva Rossii [E`lektronny`j resurs]. – URL: http://government.ru/(data obrashheniya:28.03.2023).
10. Saby`na E.N., Saby`na M.N. Renovaciya kak forma uluchsheniya gorodskogo prostranstva. // Interaktivnaya nauka. 2018. №11(33). S. 54-56.
11. Uvajsaeva A.G. Renovaciya territorij kak raznovidnost` investicionny`x proektov. // Rossijskoe predprinimatel`stvo. Aprel` 2014. №8(254). S.139-147.

Для цитирования: Никитенко С.Н. О программе реновации жилья в России // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-14/

© Никитенко С.Н., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.924

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_154

ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЫНКА ТОВАРОВ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

FORMATION OF A SINGLE MARKET OF GOODS IN THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT AS A FACTOR OF REGIONAL DEVELOPMENT

Балабанов Владислав Константинович, аспирант, 2 курс, экономический факультет, Алтайский государственный университет, г. Барнаул, E-mail: konst-22@mail.ru

Balabanov Vladislav Konstantinovich, Postgraduate student, 2nd year, Faculty of Economics, Altai State University, Barnaul, E-mail: konst-22@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается актуальная проблема интеграции товарных рынков на примере Сибирского федерального округа. Единое экономическое пространство на территории Российской Федерации предполагает межрегиональную интеграцию административных округов. В Сибирском федеральном округе существует большой потенциал формирования единого товарного рынка, однако для его развития необходимо решение ряда проблем инфраструктурного, логистического и административно-управленческого характера.

Цель исследования заключается в обзоре потенциала Сибирского федерального округа в сфере формирования единого товарного рынка.

Методология исследования основана на системном подходе и включает в себя методы общенаучной группы (анализ, синтез, дедукция, индукция); а также ряд специальных методов: контент-анализ научной литературы по теме исследования, методы статистического и сопоставительного анализа.

По итогу проведенного исследования автор пришел к следующим выводам: для развития товарного рынка региона необходимо развивать инфраструктуру, применять согласованные меры по ценовой политике, а также устранить барьеры административно-управленческого характера.

Abstract. The article deals with the actual problem of integration of commodity markets on the example of the Siberian Federal District. The single economic space on the territory of the Russian Federation implies inter-regional integration of administrative districts. In the Siberian Federal District, there is a great potential for the formation of a single commodity market, but for its development it is necessary to solve a number of problems of an infrastructural, logistical, administrative and managerial nature.

The purpose of the study is to review the potential of the Siberian Federal District in the field of formation of a single commodity market.

The research methodology is based on a systematic approach and includes the methods of the general scientific group (analysis, synthesis, deduction, induction); as well as a number of special methods: content analysis of scientific literature on the research topic, methods of statistical and comparative analysis.

Based on the results of the study, the author came to the following conclusions: for the development of the commodity market in the region, it is necessary to develop infrastructure, apply coordinated measures on pricing policy, and also remove administrative and managerial barriers.

Ключевые слова: государственная экономическая политика, единое экономическое пространство, региональная интеграция, товарный рынок, Сибирский федеральный округ

Key words: state economic policy, common economic space, regional integration, commodity market, Siberian Federal District

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных условиях развития российской экономики возрастает необходимость внутрирегиональной интеграции, которая способствует формированию единого товарного рынка в каждом из субъектов Российской Федерации. Параметры такого развития обозначены в концептуальных документах – в «Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года» и в «Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030». Единый товарный рынок предполагается формировать в рамках политики импортозамещения и стимулирования внутреннего производства.

Зарубежные исследования представлены в основном эмпирическими работами, ценность которых для изучения темы заключается в критическом анализе опыта развитых и развивающихся стран в сфере кластерной интеграции национальных товарных рынков. Для региональной специфики исследователи предлагают учитывать три основных фактора: сопоставимый уровень развития административных единиц региона, в том числе по уровню жизни населения и платежеспособного спроса; сопоставимый уровень развития транспортной инфраструктуры и основные логистические стратегии товаропроизводителей; а также уровень производственных связей между административными единицами региона. В частности, в своей работе британский экономист Дж. Шоу указывает также на необходимость формирования единой ценовой политики, согласованной между субъектами региона [17, c. 227].

Историография темы на сегодняшний день очень обширна. Общетеоретические и методологические аспекты исследования интеграции экономического пространства

Исследователи указывают на принципиальные различия географических условий, исторические и современные экономические, социальные и культурные особенности различных территорий, которые свидетельствуют о значительной неоднородности, неравномерности и нелинейности пространственно-временного развития административно-территориальных образований Сибири. По мнению, более глубокое понимание влияния локальных внутренних и глобальных внешних условий на формирование внутрирегионального рынка требует также учета факторов внешней среды в этих процессах. Исследование анализирует не только экономические и инвестиционные процессы, но и ресурсные циклы в административных единицах Сибирского федерального округа.

С методологической точки зрения, в современном научном дискурсе отражены возможности теоретико-математических подходов, моделей и качественных сравнительно-географических методов для изучения неоднородности и нелинейности развития административных образований Сибирского федерального округа. Исследователи выявляют застойные и активные состояния социально-экономических систем, их стереотипные и инновационные модели поведения, различные циклические и флуктуационные процессы и дают им географическое и историческое определение. Фундаментальным фактором формирования неоднородности и нелинейного развития является деятельность, которая демонстрируется на примере различных природно-хозяйственных комплексов и дифференциации режимов территориального управления в Сибири.

В контексте исследуемой темы особое значение имеет работа К.С. Глущенко , в которой автор предлагает оригинальную методику матричного анализа уровня интеграции регионов Сибирского федерального округа.

Тем не менее, несмотря на обширную историографию темы, необходимо больше исследований, посвященных потенциалу создания единого товарного рынка между административно-территориальными образованиями, в том числе и Сибирского федерального округа.

Потенциал и проблемы формирования единого рынка товаров в Сибирском федеральном округе

Сибирский федеральный округ важен для страны как обширная территориальная база, глобальный экологический ресурс, природно-ресурсный потенциал со значительными запасами нефти и газа, пространство для геополитических маневров, а также как экономико-транспортный коридор [11, c. 3].

Сравнение доли Сибирского федерального округа в объеме населения и валовом региональном продукте (далее – ВРП) показывает, что регион, в котором проживает 19,9 % населения России, производит 24,9 % ВРП России. Однако такая ситуация обусловлена сверхвысокой (9,1 % от ВРП страны) долей Красноярского края  по ценам на нефть и газ по сравнению с другими видами экономической деятельности.

Очевидно, что темпы и характер экономического развития страны во многом зависят от темпов и развития Сибирского федерального округа. На протяжении почти всего ХХ столетия это утверждение было справедливым, поскольку регион развивался ускоренными темпами, а это, в свою очередь, во многом определило темпы национального социально-экономического развития. В начале XXI века Сибирский федеральный округ начал терять темпы развития, приблизившись к позициям экономических аутсайдеров страны.

Более того, в 2020 году Сибирские регионы заняли одно из ведущих мест по убыли населения, а Омская область, Алтайский край, Кузбасс (Кемеровская область) лидировали в этом процессе.

На фоне санкционной политики регион также столкнулся с проблемой отсутствия единого товарного рынка, ростом цен по разным товарным группам в разных административных субъектах [3, c. 90]. Дисбаланс по товарным группам в сибирских административных единицах свидетельствует об отсутствии применения принципа единой цены.

Согласно отчету Росстата за 2022 год, цены на одну и ту же товарную группу, например, на промышленные товары составляют от 2 до 5 % между рядом различным административным единицам.  Данный факт позволяет заключить, что между областями и краями Сибирского федерального округа нет согласованной политики в сфере ценообразования.

В рамках политики интеграции товарных рынков необходимо также понимать общую динамику производства по отраслевым группам товаров. Согласно отчету Росстата за 2022 году, по показателю ВРП отмечалась позитивная динамика (рисунок 1).

Результаты, представленные на рисунке 1, доказывают, что разные территории находятся на разных стадиях экономического развития по своим типам, таким как ресурсная экономика, инвестиционная экономика и инновационная экономика. Определены несколько тенденций экономического поведения региональной экономики по типам. В основном это сырьевые (ресурсные) экономические модели, связанные с определенным стереотипным способом ведения экономической деятельности. Однако для создания единого товарного рынка в Сибирском федеральном округе достаточно технических, технологических, инфраструктурных и других условий для успешного внедрения инноваций.

Таким образом, можно говорить о том, что в регионе существует большой потенциал для создания интегрированного экономического пространства на основе принципов единого товарного рынка.

В научной литературе региональный товарный рынок рассматривается как «система, элементами которой являются ее пространственные сегменты, рынки административных единиц, входящих в регион» [7, c. 342]. При этом рынки административных единиц считаются интегрированными, если нет препятствий для торговли между ними [13, c. 4].

Единый внутрирегиональный рынок, как считают некоторые исследователи, может быть сформирован на основе «закона единой цены» [13, c.5]. Закон (принцип) единой цены — это экономическая концепция, которая гласит, что цена идентичного актива или товара будет иметь одинаковую цену во всем экономическом пространстве, независимо от местоположения, когда учитываются определенные факторы [17, c. 228]. Принцип «единой цены» предполагает создание товарного рынка «без трения», когда нет транзакционных и транспортных издержек или юридических ограничений, а также нет манипуляций с ценами со стороны покупателей или продавцов [13, c. 16]. В теории, принцип «единой цены» может быть осуществлен потому, что различия между ценами активов в разных местах в конечном итоге будут устранены из-за возможности арбитража: продавец будет покупать актив на рынке, на котором он доступен по более низкой цене, а затем продавать его на рынке, где он доступен по более высокой цене. Со временем силы рыночного равновесия должны выровнять цены актива [13, c. 17]. При этом оценка потребительской корзины также должны быть унифицирована для каждого административного образования в регионе.

На практике паритет покупательной способности трудно достичь из-за различных издержек в торговле и невозможности доступа к рынкам для некоторых лиц. Формула паритета покупательной способности полезна тем, что ее можно применять для сравнения цен на различных товарных рынках. Однако, в реальности мире наблюдаются постоянные различия в ценах на многие виды товаров и активов.

Например, при работе с любым физическим товаром должны быть включены затраты на транспортировку, что приводит к различным ценам, когда исследуются товары из двух разных мест. Это относится к любому товару, который должен быть физически перевезен из одного географического местоположения в другое, а не просто передан на праве собственности от одного владельца к другому. Различия также наблюдаются применительно к заработной плате для любой работы, где работник должен физически присутствовать на рабочем месте для выполнения своих обязанностей. Также существуют и транзакционные издержки, которые могут варьироваться на разных рынках и географических регионах, цены на один и тот же товар также могут варьироваться между рынками. В тех случаях, когда трансакционные издержки, такие как затраты на поиск подходящего торгового контрагента или затраты на ведение переговоров и обеспечение исполнения контракта, выше, цена на товар будет, как правило, выше, чем на других рынках с более низкими трансакционными издержками.

Также необходимо учитывать структуру рынков административных субъектов. Поскольку количество покупателей и продавцов может варьироваться между рынками, концентрация рынка и способность покупателей и продавцов устанавливать цены также могут варьироваться.

Продавец, который пользуется высокой степенью рыночной власти из-за естественной экономии за счет масштаба на данном рынке, может действовать как монопольный ценообразователь и выставлять более высокую цену. Это может привести к различным ценам на один и тот же товар на разных рынках, в том числе на легко транспортируемые товары.

Таким образом, реализации принципа «единой цены» на практике можно достичь только путем скоординированной ценовой политики, проводимой административными единицами региона. Таким образом, принцип единой цены может применяться как критерий уровня интеграции товарного рынка.

Однако, как отмечают исследователи, между значительно удаленными областями Сибирского федерального округа существует «естественная неустранимая преграда, а именно само расстояние между ними» [2, c. 779]. В этом случае принцип одной цены выполняется в пролонгированной форме: товарные рынки считаются интегрированными, если разница в ценах не превышает транспортных расходов [8, c. 943]. Следует также отметить, что интеграция между рынками административных единиц одного региона не обязательно предполагает прямую торговлю между ними. Даже если они не торгуют друг с другом, цены в одном административном субъекте могут влиять на цены в другом через сеть «промежуточных» административных единиц [3, с. 92]. В самом общем виде состояние товарного рынка в Сибирском федеральном округе в период 2019 – 2022 гг. представлено в показателях собственного производства (рисунок 1).

Тем не менее, очень высоко оценивает интеграционный потенциал Сибирского федерального округа К. Глущенко, эксперт Новосибирского государственного университета, предложивший в своей исследовании результаты матричного анализа товарных рынков. В частности, в своей статье автор отмечает, что «интеграция между регионами Западной и Восточной Сибири очень сильная, коэффициент интеграции составляет 83,3%. Наиболее сильная интеграция присуща Забайкальскому краю и Иркутской области: они интегрированы со всеми сибирскими регионами. Суммарно коэффициент интеграции всех сибирских регионов равен 79,6%» [13, с. 10].

Несмотря на ряд успехов в сфере формирования единого товарного рынка, в Сибирском федеральном округе сохраняется и ряд нерешенных проблем.

Первой проблемой является снижение позиций Сибирского федерального округа в национальной экономике: отсутствие прогресса в решении проблемы отставания уровня и качества жизни населения. Этот момент является одним из ключевых для создания единого товарного рынка по критерию единой цены: при отсутствии платежеспособного спроса в одном административном субъекте на определенный товарный ряд интеграция всего производственного кластера становится невозможной. При этом, при сохранении тенденций к деиндустриализации производства, при отсутствии достаточных инвестиций в основной капитал резкого ускоренного роста не произошло и в обрабатывающих отраслях.

По данным Росстата, именно такая ситуация сложилась в 2022 году в Омской и Томской областях. Несмотря на определенную позитивную динамику за последние три года, эксперты отмечают отсутствие нового оборудования и достаточных инвестиций в основные фонда таких отраслей, как, например, обрабатывающая промышленность. Так, доля обрабатывающей промышленности в ВПР снизилась с 78,6% в 2020 году до 61, 1% в 2022 году. При этом, большинство экспертов полагает, что формирование единого товарного рынка может быть обеспечено «только за счет реализации межрегиональных проектов, ориентированных на взаимодействие государства и частных инвесторов в рамках цепочек добавленной стоимости» [12, c. 168].

Таким образом, в настоящее время наблюдаются две тенденции: рост проблем, связанных с капитальными инвестициями, обновлением основных фондов производств пищевой и обрабатывающей промышленности, дисбаланс цен на товары одной и той же группы в разных административных единицах Сибирского федерального округа, а также проблемы с реализацией принципа «единой цены» в сфере политики ценообразования.

По итогу проведенного обзорного исследования можно сделать следующий вывод.

Создание единого товарного рынка в Сибирском федеральном округе должно основываться на решении проблемы ценового дисбаланса, развитии частно-государственного партнерства по созданию согласованной политике ценообразовании между административными единицами Сибирского федерального округа.

Список источников

1. Бородин, В.А., Ерохин, А.В. Региональная интеграция как фактор повышения потенциала саморазвития территории / В.А. Бородин, А.В. Ерохин // Региональная экономика: теория и практика. – 2015. – № 7. – С. 2-12.
2. Грачев, С.А., Гундорова, М.А., Доничев, О.А. Роль стратегического планирования в обеспечении межрегионального экономического сотрудничества / С.А. Грачев, М.А. Гундорова, О.А. Доничев // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2019. – С. 778-783.
3. Котов, А.В. Сибирский федеральный округ в перспективных территориальных пропорциях национальной экономики / А.В. Котов // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2021. – С. 88-99.
4. Особая экономическая зона «Красноярская технологическая долина» войдет в проект «Енисейская Сибирь». URL: https://gnkk.ru/news/osobaya-yekonomicheskaya-zona-krasnoyar/ (дата обращения: 25.01.2023).
5. Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 г.» // Собрание законодательства РФ. – 2019. – № 7. – Ст. 702.
6. Рудакова, Т.А., Рудакова, О.Ю., Санникова, И.Н. Инновационная инфраструктура интеграции ресурсного потенциала регионов Сибирского федерального округа / Т.А. Рудакова, О.Ю. Рудакова, И.Н. Санникова // Региональная экономика: теория и практика. – 2018. – № 12. – С. 2200-2016.
7. Сайбонова, Л.Н. Интеллектуальный потенциал региона в условиях информационной интеграции / Л.Н. Сайбонова // Статистика и экономика. – 2017. – С. 340-348.
8. Суворова, А.П. Интеграция информационно-аналитических процедур оценки эффективности стратегии инновационного развития регионов России / А.П. Суворова // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. – 2020. – С. 941-951.
9. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 20. – Ст. 2902.
10. Федеральная служба государственной статистики. социально-экономическое положение Сибирского федерального округа в I квартале 2022 года. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Sibirskij-fo_2k-2022.pdf (дата обращения: 25. 01. 2023).
11. Швалов, П.Г. Анализ развития транспортно-логистической инфраструктуры в Сибирском федеральном округе / П.Г. Швалов // Инфраструктурные отрасли экономики: проблемы и перспективы развития. – 2016. – С. 2-9.
12. Dowson, G. Structural features of regional economic potential. Cambridge, 2019. – 348 p.
13. Gluschenko, K. Spatial Integration of Siberian Regional Markets. Conference «Economy of Siberia under Global Challenges of the XXI Century». Novosibirsk, Russia. June 18–20. 2018. – P. 2-24.
14. Lind, O., Nteegah, A., Kalu, E. Inter-regional integration and the creation of an integrated market for goods. Routledge. 2022. – 348 p.
15. Pak, Yu. Conceptual foundations of the economic security of a regional integration association. RUDN Journal of Economics. 2022. Vol. 30(4). – P. 484-498.
16. Rewlend, S. Principles of interregional integration. China experience. 2022. – 404 p.
17. Shaw, J. Economic Integration and the Law: an Introduction. In book: European Community Law. 2018. – P.227-237.
18. Myadzelets, A., Lubenets, L. Economic Development of Siberia: From Nonlinear Presence to an Indefinite Future. In book: Humans in the Siberian Landscapes. 2022. – P.357-375.

References

1. Borodin, V.A., Erokhin, A.V. Regional integration as a factor in increasing the potential for self-development of the territory / V.A. Borodin, A.V. Erokhin // Regional Economics: Theory and Practice. — 2015. — No. 7. — S. 2-12.
2. Grachev, S.A., Gundorova, M.A., Donichev, O.A. The role of strategic planning in ensuring interregional economic cooperation / S.A. Grachev, M.A. Gundorova, O.A. Donichev // Russia: trends and development prospects. — 2019. — S. 778-783.
3. Kotov, A.V. Siberian Federal District in Perspective Territorial Proportions of the National Economy / A.V. Kotov // Bulletin of the Tomsk State University. Economy. — 2021. — S. 88-99.
4. The Krasnoyarsk Technological Valley Special Economic Zone will be included in the Yenisei Siberia project. URL: https://gnkk.ru/news/osobaya-yekonomicheskaya-zona-krasnoyar/ (date of access: 01/25/2023).
5. Decree of the Government of the Russian Federation of February 13, 2019 No. 207-r “On Approval of the Strategy for Spatial Development of the Russian Federation for the period up to 2025” // Collection of legislation of the Russian Federation. — 2019. — No. 7. — Art. 702.
6. Rudakova, T.A., Rudakova, O.Yu., Sannikova, I.N. Innovative infrastructure for the integration of the resource potential of the regions of the Siberian Federal District / T.A. Rudakova, O.Yu. Rudakova, I.N. Sannikova // Regional Economics: Theory and Practice. — 2018. — No. 12. — S. 2200-2016.
7. Saibonova, L.N. Intellectual potential of the region in terms of information integration / L.N. Saibonova // Statistics and Economics. — 2017. — S. 340-348.
8. Suvorova, A.P. Integration of information-analytical procedures for evaluating the effectiveness of the strategy of innovative development of Russian regions / A.P. Suvorov // Greater Eurasia: development, security, cooperation. — 2020. — S. 941-951.
9. Decree of the President of the Russian Federation of May 13, 2017 No. 208 “On the Strategy for the Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030” // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2017. — No. 20. — Art. 2902.
10. Federal State Statistics Service. socio-economic situation of the Siberian Federal District in the first quarter of 2022. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Sibirskij-fo_2k-2022.pdf (date of access: 01/25/2023).
11. Shvalov, P.G. Analysis of the development of transport and logistics infrastructure in the Siberian Federal District / P.G. Shvalov // Infrastructure sectors of the economy: problems and development prospects. — 2016. — S. 2-9.
12. Dowson, G. Structural features of regional economic potential. Cambridge, 2019. — 348 p.
13. Gluschenko, K. Spatial Integration of Siberian Regional Markets. Conference «Economy of Siberia under Global Challenges of the XXI Century». Novosibirsk, Russia. June 18–20. 2018. — P. 2-24.
14. Lind, O., Nteegah, A., Kalu, E. Inter-regional integration and the creation of an integrated market for goods. Routledge. 2022. — 348 p.
15. Pak, Yu. Conceptual foundations of the economic security of a regional integration association. RUDN Journal of Economics. 2022 Vol. 30(4). — P. 484-498.
16. Rewlend, S. Principles of interregional integration. China experience. 2022. — 404 p.
17. Shaw, J. Economic Integration and the Law: an Introduction. In book: European Community Law. 2018. — P.227-237.
18. Myadzelets, A., Lubenets, L. Economic Development of Siberia: From Nonlinear Presence to an Indefinite Future. In book: Humans in the Siberian Landscapes. 2022. — P.357-375.

Для цитирования: Балабанов В. К. Формирование единого рынка товаров в Сибирском федеральном округе как фактор регионального развития // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-13/

© Балабанов В. К., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.1:330.341

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_153

ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

FINANCIAL INSTRUMENTS OF STATE SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF THE FISHERIES SECTOR

Черникова Светлана Александровна, к.э.н., доцент,  заведующий кафедрой менеджмента ФГБОУ ВО Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д. Н. Прянишникова, г. Пермь, Россия, старший научный сотрудник, Институт экономики Уральское отделение РАН, г. Екатеринбург, Россия, доцент кафедры финансов, кредита и биржевого дела доцент кафедры финансов, кредита и биржевого дела ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», г. Пермь, Россия, E-mail: schernikova2014@yandex.ru

Сыромятникова Светлана Владимировна, аспирант (соискатель) кафедры менеджмента, ФГБОУ ВО Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д. Н. Прянишникова, г. Пермь, Россия, E-mail: lanan.lana2014@yandex.ru

Сидельцева Любовь Владимировна, аспирант (соискатель) кафедры менеджмента, ФГБОУ ВО Пермский государственный аграрно-технологический университет им. академика Д. Н. Прянишникова, г. Пермь, Россия, E-mail: Lubammb@yandex.ru

Chernikova Svetlana Aleksandrovna, Candidate of Economics, Associate Professor, Head of the Department of Management, Perm State Technical University, Perm, Russia, Senior Researcher, Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, Russia, Associate Professor of the Department of Finance, Credit and Exchange Affairs, Associate Professor of the Department of Finance, Credit and Exchange Affairs, Perm State National Research University, Perm, Russia, E-mail: schernikova2014@yandex.ru

Syromyatnikova Svetlana Vladimirovna, postgraduate student (applicant) of the Department Management, Perm State Technical University, Perm, Russia, E-mail: lanan.lana2014@yandex.ru

Sideltseva Lyubov Vladimirovna, postgraduate student (applicant) of the Department Management, Perm State Technical University, Perm, Russia, E-mail: Lubammb@yandex.ru

Аннотация. В научной статье раскрыта значимость финансовых инструментов устойчивого развития регионального рыбохозяйственного комплекса для повышения конкурентных преимуществ агропромышленного комплекса Пермского края, рассматриваются проблемы развития рыбохозяйственного комплекса, особенности технологического процесса производства и реализации товарной рыбы,  трудности реализации государственной поддержки рыбоводных хозяйств края, в рамках программы снижения зависимости от импорта и развития аквакультуры на территории Российской Федерации.

Abstract. The scientific article reveals the importance of financial instruments for the sustainable development of the regional fishery complex to increase the competitive advantages of the agro-industrial complex of the Perm Territory, considers the problems of development of the fishery complex, the features of the technological process of production and sale of commercial fish, the difficulties of implementing state support for fish farms of the region, within the framework of the program to reduce dependence on imports and the development of aquaculture  on the territory of the Russian Federation.

Ключевые слова: финансовые инвестиции, рыбохозяйственный комплекс, финансовые инструменты, государственная поддержка рыбоводных хозяйств, технологическая модернизация и трансформация экономики, организационно-экономические инструменты, товарное рыболовство, инвестиционно-инновационная деятельность, товарная рыба, аквакультура

Keywords: financial investments, fishery complex, financial instruments, state support of fish farms, technological modernization and transformation of the economy, organizational and economic instruments, commercial fishing, investment and innovation activities, commercial fish, aquaculture

В настоящие время особое внимание со стороны государства уделяется программе снижения зависимости от импорта, а также одним из приоритетных направлений в области снижения зависимости от импорта является развитие аквакультуры на территории Российской Федерации, и соответственно, рыбохозяйственного комплекса.

В решении проблем повышения конкурентоспособности рыбоводных хозяйств в рыночной среде ключевое место занимает целенаправленная инвестиционно — инновационная деятельность, которая большинством предприятий воспринимается как фундамент и одновременно  организационно — финансовый инструмент своего стратегического развития. Именно, инвестиционно — инновационная деятельность, реализуя, передовые технические и организационные новшества в финансово-хозяйственную деятельность рыбоводных хозяйств обеспечивает существенные потенциальные возможности для производства конкурентоспособной продукции, что объективно укрепляет продовольственную безопасность Российской Федерации [5, стр.229].

Товарное рыбоводство является отраслью одновременно сельского и рыбного хозяйства. Это вид деятельности по разведению и выращиванию водных организмов, осуществляемый под полным или частичным контролем человека с целью получения товарной продукции, сохранения и пополнения запасов рыбы. Истощение рыбных запасов в естественных водоемах и недоиспользование отраслью огромного водного фонда привели к нерентабельности промысла во внутренних водах. Искусственное выращивание не закрывает потребности населения в потреблении пресноводной рыба. Основная причина отставания отрасли – отсутствие современных технологий, четкой программы обновления фондов инвесторы не воспринимают аквакультуру, как активную среду для осуществления финансовых инвестиций. Риски усугубляются низкой доходностью, неразвитостью рынка технологий, слабой правовой защитой финансово-хозяйственной деятельности рыбоводных хозяйств, недостаточным объемам  стимулирования со стороны государства.

В последние время, современные инновационные технологии являются неотъемлемой частью процессов производства товарного рыболовства.

Производство товарной рыбы является одним самым уязвимым агробизнесом, поскольку сильно зависит от погоды и природных явлений. В отличие от традиционного производства в сельском хозяйстве, в производстве товарного рыболовства, невозможно, в полном объеме спланировать и структурировать все бизнес-процессы, т.к. производство продукции товарного рыбоводства носит сезонный характер.

Отсутствие достаточного количества отечественных инновационных технологий, предпринимательских стимулов для проведения модернизации и трансформации экономики привело к неуверенности частных инвесторов, вкладывающих финансовые инвестиции в рыбохозяйственный комплекс, что повлияло, на сокращение горизонтов инвестирования, а следовательно, и препятствует модернизации  экономики в товарном рыбоводстве на основе инвестиционно-инновационной деятельности рыбоводных хозяйств [3, стр.83].

Сегодня, инвестиционно-инновационная деятельность рыбоводных хозяйств осуществляется по нескольким  приоритетным направлениям:

1. Поиск резервов для совершенствования товарной линейки отечественной аквакультуры, в том числе, не только за счет  новых форм ведения хозяйства, а также за счет разработки и формирование умной аквакультуры с использованием современных инновационных технологических и ресурсосберегающих технологий;
2. Обоснованное техническое перевооружение производственных процессов для выпуска конкурентоспособной продукции на базе прогрессивного оборудования и технологий с обеспечением комплексной автоматизации технологических процессов, бережливого и безотходного производства, с применением наиболее технически развитой формой аквакультуры, а именно: технологии «индустриальной аквакультуры», используя при этом установки замкнутого водообеспечения (далее — УЗВ),  позволяет сформировать оптимальные  условия, обеспечивающие в течение всего позволяют получить цикличное круглогодичное плановое производство, с высокой степенью автоматизации производственных процессов, расширить границы географического размещения объектов аквакультуры, при этом выращивать экологически чистую и не зараженную паразитами товарную рыбу;
3. Переход на новые организационно — экономические схемы управления финансово-хозяйственной деятельностью с использованием компьютерных, информационных и цифровых технологий, перспективного программного обеспечения, современных моделей электронно-организационной техники, а также беспроводных коммуникаций, включая электронную почту, мобильную связь и Интернет;
4. Разработка комплекса конкретных мероприятий по качественному повышению социальных услуг и гарантий работникам предприятия и членам их семей, в рамках цифровой трансформации, поскольку человечество не стоит на месте, то в постоянно развивающемся мире расширятся диапазон применения цифровых технологий, соответственно и знаний квалифицированных IT-специалистов.

Вполне очевидно, что эффективность  инвестиционно-инновационной деятельности рыбоводных хозяйств края, могут быть достигнуты только при комплексном применении современных отечественных инновационных технологий производства и реализации товарной рыбы и современных аквапонных систем:

• оптимальной совокупности проектов инвестиционно-инновационной деятельности, отвечающих стратегическим, тактическим и оперативным целям и задачам социально-экономического развития предприятий;
• достаточных объемов финансового обеспечения не только этапов реализации инвестиционно-инновационных проектов с применением современных отечественных инновационных технологий производства, но и всей совокупности проектов инновационной деятельности в целом;
• компетенций профессиональных кадров;
• адаптивной системы управления, реализуя стратегию развития рыбохозяйственного комплекса, используя финансовые инструменты государственной поддержки, в виде субсидий [7].

Таким образом, необходимо отметить, что одной из главных особенностей успешной инвестиционно-инновационной деятельности рыбоводных хозяйств с целью повышения конкурентоспособности,  является эффективность управленческих бизнес-процессов. При этом трансформация «бизнес-моделей», проектирование новых бизнес-процессов, используя  современные отечественные инновационные технологии производства и др.,  для достижения качественных сдвигов (повышения объема производства товарной рыбы, снижения себестоимости выпускаемой продукции, качественного повышения эффективности технологического процесса и др.), за счет использования современных отечественных инновационных технологий производства и возможностей сквозных цифровых технологий.  В противном случае переходящих в область постоянно решаемых проблем.

Этот вид «аквакультуры» предполагает высокую степень интенсификации производства и управления процессом выращивания и содержания гидробионтов. Продуктивность в индустриальных системах наиболее высокая по сравнению с другими видами «аквакультуры» и достигает 200 т/га при выращивании рыб в садках и бассейнах и 1500 т/га в системах с оборотным водоснабжением. Подобный уровень достигается за счет высоких плотностей посадки (100 и более кг/м3 для тиляпии, клариевых сомов); использования благоприятного для роста рыб температурного режима выращивания, рационального кормления и применения высокоэффективных комбикормов, использования высокопродуктивных пород и кроссов рыб.

Хозяйства индустриального типа, производящие продукцию «аквакультуры», как на территории Российской Федерации, так и в Пермском крае, в зависимости от используемых ими источников водоснабжения можно подразделить на следующие виды:

• Бассейновые, садковые или бассейново-садковые, использующие водоисточники с естественной температурой воды или сбросные тёплые воды водоёмов-охладителей ТЭС, ГРЭС, АЭС и т.п., а также термальные источники. Рыбоводные хозяйства данного типа могут быть как открытые, так и закрытые (специальные здания-цеха капитального характера).

Первые предпочтительнее с экономической точки зрения, поскольку не требуют значительных затрат на капитальное строительство, а в зимний период сбросное тепло используется при незначительной теплоотдаче. Хозяйства этого типа используют воду без предварительной подготовки, за исключением сбросных вод энергетических объектов и термальных вод, температура которых выше естественной, что позволяет удлинять вегетационный период и получать товарную продукцию за более короткий срок.

• Установки замкнутого водообеспечения, предусматривающие в основе применяемой технологии повторное использование воды. Это достигается специальной водоподготовкой, включающей: механическую фильтрацию, биологическую фильтрацию, дегазацию, термостатирование, обогащение воды кислородом, УФ-дезинфекцию или озонирование. Предприятия данного типа могут быть только закрытые, поскольку теплоотдача в данном случае значительна, а водоподготовка связана с существенными затратами.

В связи, с существенными затратами на предварительную водоподготовку и значительной степенью загрязнённости поверхностных водоисточников (в т.ч. и по причинам не связанным, с антропогенным загрязнением – например, повышенная мутность в период весеннего и осеннего паводков), оптимальным источником водоснабжения для таких предприятий являются подземные воды.

Важнейшим преимуществам индустриальных рыбоводных систем относится более быстрое, по сравнению с другими видами «аквакультуры», получение   продукции, высокая степень управляемости ее получением, незначительная зависимость от сезонного фактора.

Кроме того, учитывая относительную универсальность технологического оборудования замкнутых систем, имеющиеся рыбоводные установки с минимальной адаптацией могут быть с успехом использованы и при переходе хозяйств на выращивание новых объектов, а также при совместном культивировании нескольких видов, что при использовании позволит снижать себестоимость выпускаемой продукции, а следовательно,  и повышать рентабельность производственного процесса, с учетом применения финансовых инструментов, например: виде субсидии.

С 2023 года,  Министерством агропромышленного комплекса Пермского края, предлагается новая мера государственной поддержки: финансовая поддержка в виде возмещения части затрат для рыбоводных хозяйств Пермского края,  в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29 апреля 2022 г. № 350-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» [4].

Финансовые инструменты государственной поддержки реализуется через механизм предоставления субсидий, а именно: возмещения части затрат, связанных с производством и реализацией товарной рыбы. При этом, затраты, входящие в себестоимость выпускаемой продукции, включающие в себя, затраты на содержание и разведение товарной рыбы планируется принимать за отчетный период финансовый год с учетом объема реализованной рыбы, подтвержденного оформлением ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий», что является обязательным условием. Результатом реализации эффективной инвестиционно-инновационной деятельности рыбоводного предприятия является увеличение объема реализованной товарной рыбы в году предоставления субсидии, как финансового инструмента.

В связи с этим представляется необходимым дальнейшее совершенствование методического обеспечения финансовых инструментов  и проектного управления инвестиционно-инновационной деятельностью в рамках функционирования общего менеджмента финансово-хозяйственной деятельностью рыбоводного предприятия в рыночной среде.

В заключение, необходимо отметить, что для повышения эффективности использования финансовых инструментов и проектного управления инвестиционно-инновационной деятельностью предприятий аграрной сферы Пермского края имеются необходимые организационно-экономические предпосылки: квалифицированные трудовые ресурсы на предприятиях; научные школы аграрно-технологического университета; принятые программы инвестиционно-инновационного развития и финансовой поддержки ведущих отраслей экономики региона; цифровая трансформация экономики Российской Федерации.

Список источников

1. Байтасов Р.Р. Инновационный менеджмент. – Ростов н/Д.: Феникс, 2015. – 301 с.
2. Инновационное развитие регионов России: теория, практика, управление/ Отв. ред. А.И. Татаркин. – М.: Экономика, 2010. – 241 с.
3. Устюжанина, Е. В. Кризис корпоративной формы собственности и особенности его протекания в России / Е. В. Устюжанина, А. Г. Петров // Экономика и математические методы. – 2011. – Т. 47, № 1. – С. 82-92. – EDN NTKSLD.
4. Постановление Правительства Пермского края от 29 апреля 2022 г. № 350-п» «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)» (в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 13.09.2022 N 779-п, от 14.12.2022 N 1065-п) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://agro.permkrai.ru/novosti/?id=284562 (дата обращения: 30.03.2023г.).
5. Стратегические направления и приоритеты регионального развития в условиях глобальных вызовов / Под общей ред. Ю.Г. Лавриковой, Е.Л. Андреевой. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2019. – 504 с.
6. Черникова С.А., Инвестиции и особенности государственной финансовой поддержки молочной отрасли // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». 2021. № 1. С. 89-94.
7. Черникова С.А. Особенности государственного регулирования и финансовой поддержки аграрной сферы в период трансформации агропромышленного комплекса // Московский экономический журнал. № 11. URL: https://qje.su/otraslevaya-iregionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2022-16/
8. Barath L. The Effect of Investment? LFA and Agri-environmental Subsidies on the Components of Total Factor Productivity: The Case of Slovenian Farms/ Barath L., Ferto I., Bojnec S. // Journal of Agricultural Economics. – 2020. – Vol.71, № 3. – P.853-876. –Bibliogr.: p. 872-876. –                                                              https:// onlinelibrary.wiley.com/loi/14779552.

References

1. Baitasov R.R. Innovation Management. – Rostov n/D.: Phoenix, 2015. – 301 p.
2. Innovative development of the regions of Russia: theory, practice, management / Otv. ed. A.I. Tatarkin. – M.: Ekonomika, 2010. – 241 p.
3. Ustyuzhanina, E. V. Crisis of corporate form of ownership and features of its flow in Russia / E. V. Ustyuzhanina, A. G. Petrov // Economics and mathematical methods. – 2011. – Vol. 47, No. 1. – S. 82-92. – EDN NTKSLD.
4. Resolution of the Government of the Perm Territory of April 29, 2022 No. 350-p» «On approval of the Procedure for granting subsidies for reimbursement of part of the costs of agricultural commodity producers for the payment of insurance premiums, accrued under the contract of agricultural insurance in the field of plant growing, animal husbandry and commodity aquaculture (tovarnogo rybovodstvo)» (in the red. Resolutions of the Government of the Perm Territory from 13.09.2022 N 779-p, from 14.12.2022 N 1065-p) [Electronic resource]. – Access mode: https://agro.permkrai.ru/novosti/?id=284562 (date of access: 30.03.2023).
5. Strategic directions and priorities of regional development in the context of global challenges / Under the general editorship of Yu.G. Lavrikova, E.L. Andreeva. – Yekaterinburg: Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, 2019. – 504 p.
6. Chernikova S.A., Investments and features of the state financial support of the dairy industry // Electronic network edition «International Legal Courier». 2021. № 1. S. 89-94.
7. Chernikova S.A. Features of state regulation and financial support of the agrarian sphere in the period of transformation of the agro-industrial complex // Moscow Economic Journal. 2022. № 11. URL: https://qje.su/otraslevaya-iregionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2022-16/
8. Barath L. The Effect of Investment? LFA and Agri-environmental Subsidies on the Components of Total Factor Productivity: The Case of Slovenian Farms/ Barath L., Ferto I., Bojnec S. // Journal of Agricultural Economics. – 2020. – Vol.71, № 3. – P.853-876. –Bibliogr.: p. 872-876. – https:// onlinelibrary.wiley.com/loi/14779552.9.

Для цитирования: Черникова С.А., Сыромятникова С.В., Сидельцева Л.В. Финансовые инструменты государственной поддержки развития рыбохозяйственного комплекса  // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-12/

© Черникова С.А., Сыромятникова С.В., Сидельцева Л.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.242

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_152

VUCA- и BANI-МИР – НОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ ДЛЯ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

VUCA- AND BANI-WORLD – A NEW REALITY FOR RUSSIAN ENTREPRENEURSHIP

Хасанов Азат Эдуардович, аспирант, ФГАОУ ВО «Самарский государственный экономический университет», 53944@mail.ru

Khasanov Azat Eduardovich, graduate student,  Samara State Economic University, 53944@mail.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований влияния парадигм VUCA- и BANI-миров на предпринимательский сектор. По результатам исследования была раскрыта сущность парадигм VUCA и BANI-мира и определено их влияния на предпринимательство; дана количественная оценка влияния VUCA и BANI-факторов на предпринимательство; обоснованы предложения по ускорению адаптации предпринимательства к новейшим вызовам и угрозам VUCA и BANI-миров и возможность их практического применения. Результаты научного исследования будет полезно экспертам в сфере государственного регулирования предпринимательского сектора, а также субъектам МСП при формировании планов и стратегий развития.

Abstract. The article presents the results of research on the impact of VUCA- and BANI-world paradigms on the entrepreneurial sector. According to the results of the study the essence of the paradigms of VUCA and BANI-world and defined their impact on entrepreneurship; quantitative assessment of the impact of VUCA and BANI-factors on entrepreneurship was given; justified proposals for accelerating the adaptation of entrepreneurship to the latest challenges and threats VUCA and BANI-world and the possibility of their practical application. Results of scientific research will be useful to experts in state regulation of entrepreneurial sector, as well as SMEs in the formation of development plans and strategies.

Ключевые слова. VUCA- и BANI-мир, международные санкции, устойчивое развитие, коллективные инвестиции, «идеальный шторм», внутрифирменное предпринимательство

Key words. VUCA- and BANI-world, international sanctions, sustainable development, collective investment, «perfect storm», intra-company entrepreneurship 

Введение. Россия в настоящее время переживает «идеальный шторм», представляющий уникальную комбинацию из множества деструктивных факторов: международные торговые, финансовые и технологические санкции, частичное энергетическое эмбарго, – вкупе с колоссальными расходами на специальную военную операцию обусловили возникновение в деловой среде концепции VUCA- и BANI-миров, которые призваны отразить всю нестабильность и непредсказуемость дальнейшего развития российской экономики и государства в целом.

Актуальность темы научного исследования обусловлена растущим количеством внутренних противоречий в российском обществе, быстро растущим истощением внутренних финансовых ресурсов и усилением международного санкционного давления на предпринимательский сектор. Это в свою очередь требует от академических кругов более полного и глубокого участия в разработке конкретных предложений по осознанию и принятию «новой реальности» ведения бизнеса и наиболее полного нивелирования тяжести трансформации управленческого поведения и бизнес-моделей самих коммерческих организаций.

Методы. Подготовка научного исследования осуществлялась с использованием следующих методов: наблюдение, сравнение, измерение, анализ и синтез, метод логического рассуждения, графический метод. Обоснованность и достоверность результатов научного исследования обеспечивается корректностью и строгостью построения логики и схемы исследования, а также использованием верифицированных интернет-источников, официально опубликованных статистических отчетов и регуляторных документов, связанных с анализом развития предпринимательского сектора и национальной экономики в целом.

Ход исследования. Целью научной публикации является раскрытие сущности концепций VUCA- и BANI-миров и проявления их влияния на российский предпринимательский сектор. Объектом научного исследования является предпринимательский сектор России, предметом – процессы влияния VUCA (BANI)-факторов на устойчивое развитие и деловую активность предпринимательства. Исходя из этого были поставлены следующие задачи, определившие ход исследования: 1) раскрытие сущности парадигм VUCA и BANI-мира и определение их влияния на предпринимательство; 2) формирование аналитической картины влияния VUCA и BANI-факторов на предпринимательство; 3) обоснование предложений по ускорению адаптации предпринимательства к новейшим вызовам и угрозам VUCA и BANI-миров и возможность их практического применения.

Результаты и обсуждение. Развитие человечества на всем хронологическом пути своего существования и развития сталкивается с факторами неопределенности и неустойчивости, что является естественным свойством развития социально-экономической системы, однако современный этап развития мировой экономики представляет собой совсем иную картину: коалиция из ряда западных государств объявила России и ее союзникам, как очень точно отметило издание Bloomberg «финансово-технологическую ядерную войну»[1], отдаленный аналог которой в истории был представлен «холодной войной» с СССР. Именно такие исторические параллели привели к ренессансу сформулированной в 80-е гг. XX века парадигмы VUCA-мира и ее последующей трансформации в парадигму BANI-мира [1, C. 26-27].

История парадигмы VUCA-мира начинается с 1985 г., когда американские экономисты У. Беннис (W. Bennis) и Б. Нанус (B. Nanus) представили описание будущего состояния мировой экономики на кануне окончания «холодной войны»: по их мнению, кризис в СССР и грядущий его распад бесповоротно изменит ландшафт мирового порядка, приведя к возникновению множества новых полюсов политических сил и экономических интересов. Парадигма расшифровывалась следующим образом: V (Volatility) – мировая экономика становится все более изменчивой и непостоянной ввиду ускорения научно-технического прогресса, глобальной смены парадигмы с «военного противостояния» на «общество потребления»; U (Uncertainty) – изменчивость порождает неопределенность и сложность планирования действий на всех уровнях социально-экономической системы, заставляя действовать интуитивно или вслепую; С (Complexity) – в изменчивом и хаотическом мире возрастает сложность принятия решений и оценки их последствий для бизнеса, отрасли и экономики в целом; A (Ambiguity) – отсутствие четких ориентиров и частая смена трендов развития рынков приводит к «дилемме заключенного»: не только любой выбор направления развития, но и его отсутствие может принести к краху [2; 3].

И если сначала использование парадигмы VUCA-мира было распространено в политической и военной среде, то уже к концу 2000-х гг. она получила распространение в предпринимательской среде, и на ее методологической основе появился новый финансовый институт – венчурный фонд, который был ориентирован как раз на управление жизненным циклом проектов с высокой степенью неопределенности конечного результата. Впоследствии же сформировался и отдельный сегмент финансового рынка, на котором обращались капиталы таких фондов, и парадигма VUCA практически бесшовно интегрировалась в реальность предпринимательского сектора большинства стран мира, включая Россию.

Вплоть до 2014 г., когда против РФ были введены первые пакеты санкций против «аннексии» Крыма, применение парадигмы VUCA-мира носила преимущественно микроэкономический характер, но после указанных событий она вновь стала объектом повестки российских и мировых политических элит, т.е. приобрела макроэкономический характер. VUCA-факторы указанной парадигмы для российского предпринимательства преимущественно отразилась на доступности зарубежных рынков сбыта, а также возможности привлечения иностранного финансирования и готовности иностранных партнеров быть соучредителями или инвесторами в проектах на территории России, а также регуляторных ограничениях по созданию иностранных филиалов и представительств [4; 5].

Основываясь на данных ежегодного отчета «Мониторинг «Состояние российской экономики и деятельность компаний», публикуемого Российским союзом промышленников и предпринимателей и статистическом сборнике Росстата «Малое и среднее предпринимательство в России» автором была подготовлена таблица с аналитическим обозрением влиянием VUCA-факторов на предпринимательский сектор (таблица 1).

Как следует из приведенного обзора влияния VUCA-факторов, российское предпринимательство сперва крайне негативно восприняло первые пакеты санкций, введённые в 2014 г., что подтверждается минимальным значением в анализируемом периоде показателя общей предпринимательской активности (8,6%), однако в последующем имеет место вполне устойчивый рост вплоть до конца 2021 г., когда сформировалась новая волна обострения международных отношений между Россией и коллективным Западом, перешедшая в 2022 г. в «жесткий экономический прессинг» на фоне российской военной спецоперации.

С другой стороны следует отметить, что предпринимательский сектор, несмотря на осознание и вынужденное принятие VUCA-факторов, сохранил негативную оценку делового климата в стране: за анализируемый период в среднем она составила 45,7 пунктов, причем наибольшее отрицательное влияние происходило в части оценки B2B-партнерства: постепенное ужесточение политики Запада на экспорт продукции на внешние рынки вкупе с введением ограничений на доступ к международному финансированию привело к снижению делового оптимизма и существенному снижению показателя предпринимательской уверенности: -13,3% против -6,4% соответственно в 2022 г. и 2015 г.

При этом предпринимательский сектор старался наращивать инвестиционную и социальную активность, чтобы сохранить рыночное присутствие на фоне ужесточения внутренней конкуренции (в анализируемом периоде уровень конкуренции вырос в среднем на 22,7%) и не допустить критической текучести кадров и банкротства бизнеса. В части ключевых VUCA-факторов, негативно влияющих на предпринимательский сектор, респонденты преимущественно отмечали ухудшение логистических связей (в среднем данный фактор был отмечен 25,2% респондентов), нетарифные ограничения на экспорт продукции (23,6%), заморозка совместных инвестиционных проектов (20,8%).

Концепция BANI-мира сформировалась к 2016 г. под влиянием последствий глобализации мировой экономики и все более усиливающего взаимовлияния стран через крупнейшие транснациональные корпорации, которые выступают уже не только провайдерами научно-технического прогресса, но заявляют свои собственные политические интересы и амбиции. Однако реальное проявление BANI-факторов пришлось на 2019 г. с началом пандемии COVID-19, показавшая всю неустойчивость и хрупкость функционирующей более 40 лет парадигмы VUCA-мира [10]. Автор концепции американский футуролог Института будущего Ж. Кашио (J. Kashio) и венчурный предприниматель Дж. Ито (G.Ito) расшифровывают парадигму следующим образом: B (Brittle) – раскручивающаяся спираль научно-технического прогресса сформировала новый конструкт «подрывные инновации», которые делает даже самые устойчивые системы хрупкими и не способными к самосохранению и контролю на ситуацией (примерами является сеть Internet, являющаяся децентрализованной системой; концепция метавселенной М. Цукерберга, в которой можно устанавливать иные правила гражданского поведения и регуляции отношений между акторами); A (Anxious) – утрата индивидом ощущения стабильности и контроля ведет к перманентному стрессу и депрессии, выражающейся в нежелании принимать решения или проявлять свою позицию ввиду невозможности столь-нибудь повлиять на происходящие события; N (Nonlinear) – по мере становления новой уклада – Индустрии 4.0 – события все больше приобретают системный характер, влияя на сразу на все и всех, что является следствием усиления взаимозависимости акторов на всех микро-, мезо- и макроуровнях; I (Incomprehensible) – информация, являющаяся фундаментом Индустрии 4.0 генерируется в столь больших объемах, что индивид перестает быть способным к ее качественной обработке и усвоению, что приводит к снижению понимания происходящих процессов и ухудшению управляемости бизнесом и невозможностью выстраивания долгосрочной стратегии развития [10; 11].

Для российского предпринимательства парадигма BANI-мира стала хронологически частью реальности с 2017 г., когда Правительством была утверждена национальная программа «Цифровая экономика»[2], которая определила новые тренды развития бизнеса на следующие 7 лет и стала спусковым крючком для проявления следующих вызовов и угроз парадигмы BANI-мира: 1) масштабное проявление кибератак как следствия инкорпорации технологий сквозной цифровизации бизнес-процессов; 2) перекраивание ландшафта рынка в пользу IT-компаний и венчурной индустрии, от которых сегодня практически полностью технологическая оснащенность и товарная конкурентоспособность бизнеса; 3) резкое усиление зависимости множества секторов национальной экономики от процессов трансферта технологий и успешности международной кооперации с крупнейшими ТНК ЕС, США, Китая; 4) возникновение на суперкоротком (для макроэкономического цикла) интервале трех волн эмиграции интеллектуального капитала:  конец 2019 – 2020 гг. – «антиковидная волна» из-за растущих угроз пандемии COVID-19, закрытия границ в мире и введения практик локдауна в РФ[3] [4]; февраль-март 2022 г. – «антивоенная релокация» ввиду начала военной спецоперации и введения против IT-сектора массовых санкций[5];  сентябрь 2022 г. – январь 2023 г. – «антимобилизационная релокация» из-за угрозы мобилизации и непрозрачности механизма предоставления брони от военной службы. Оценка влияния BANI-факторов на предпринимательский сектор приведена в таблице 2.

Как следует из приведенных в таблице расчетов, влияние BANI-факторов на российское предпринимательство явно сконцентрировалось вокруг международных в форме торговых эмбарго и ограничение (запрет) на трансферт технологий и международную научно-техническую кооперацию, что сразу же отразилось на его инновационном потенциале и конкурентоспособности: удельный вес инновационных продуктов (услуг) в общем объеме экспорта продукции сократился с 7,5% до менее, чем 4,0%, при этом ввиду ухода зарубежных компаний с российского рынка вырос удельный вес инновационных продуктов (услуг) в общем объеме продаж продукции на внутреннем рынке (9,3% против 7,1%).

Важно отметить усилия государственных регуляторов (в частности Минпроторг, Минцифры, АО «Корпорация МСП»), которые в рамках противодействия BANI-факторам активизировали работу по развитию инновационной инфраструктуры: количество технопарков в 2022 г. составило 258 ед., при этом из более чем 6500 резидентов, 5700 – субъекты МСП. Уровень импортозамещения инновационных товаров-субститутов вырос с 34,5 % в 2017 г. до 51,3%, по группе продукции высокотехнологичного назначения – с 13,4% до 41,0%, что позволяет говорить о постепенной адаптации предпринимательского сектора к новой реальности.

В заключении научного исследования автором были рассмотрены отдельные предложения по ускорению адаптации предпринимательства к новейшим вызовам и угрозам VUCA и BANI-миров и возможность их практического применения.

Во-первых, по мнению автора, необходимо активизировать работу по развитию межфирменной кооперации субъектов МСП с КНР как стратегическим российским партнером. Для его реализации рекомендуется принять отдельную государственную программу делового сотрудничества и финансовой поддержки российского предпринимательства, которые хотят развивать межфирменную кооперацию с китайским бизнесом в сфере IT, высокотехнологичное промышленное производство, товары FMCG-сегмента.

Во-вторых, провести ревизию регуляторного механизма применения параллельного импорта в отношении субъектов МСП, занятых в сфере АПК, машиностроения, IT, т.к. введенный с 29.03.2022 ФАС РФ право на параллельный импорт путем введения международного принципа исчерпания права ограничивается критическими технологиями для энергетической и военно-космической сфер[6].

В-третьих, для повышения доступности финансирования для субъектов МСП рекомендуется развитие правоприменительной практики использования положений Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №259-ФЗ 02.08.2019 (в ред. от 14.07.2022 г.)[7]: по состоянию на 11.01.2023 г. в РФ действовало 63 инвестиционные платформы[8], но только 4 осуществляет коммерческое финансирование за бонус (reward crowdfunding) и столько же долевое финансирование (Equity crowdfunding). В контексте развития предпринимательства данное предложение рекомендуется рассматривать с точки зрения формирования технопарками и бизнес-инкубаторами микропулов из платформ-партнеров для передачи им коммерчески перспективных проектов на финансирование или масштабирование деятельности пула бизнес-ангелов путем привлечения платформы в качестве финансового донора и ускорения выведения стартапов в статус коммерчески состоятельных [18].

В-четвертых, инициация со стороны Минпромторга и Минцифры совместно с отраслевыми организациями саморегуляции формирования механизма применения внутрифирменного предпринимательства и межфирменной кооперации: модель «Тройная спираль» (Triple Helix) – выстраивание долгосрочных win-win партнерств между наукой, крупным корпоративным бизнесом и субъектами МСП, занятыми высокотехнологичной деятельностью; модель межотраслевых кластеров (Quintuple Helix), дополняющая предыдующую модель финансовым партнером и субъектом инновационной инфраструктуры для создания целостной системы генерации и коммерциализации инновационных разработок; модель цифровой платформы открытых инноваций – формирование вокруг российских IT-компаний сети из субъектов МСП для внедрения новейших цифровых технологий в бизнес-процессы производства, управления и киберзащиты с перспективой создания отраслевых экосистем, являющихся естественной эволюцией кластерной модели межфирменного предпринимательства [19].

Область применения результатов. Результаты научного исследования будет полезно экспертам в сфере государственного регулирования предпринимательского сектора, а также субъектам МСП при формировании планов и стратегий развития.

Выводы. VUCA-факторы указанной парадигмы для российского предпринимательства преимущественно отразилась на доступности зарубежных рынков сбыта, а также возможности привлечения иностранного финансирования и готовности иностранных партнеров быть соучредителями или инвесторами в проектах на территории России, а также регуляторных ограничениях по созданию иностранных филиалов и представительств. Парадигма BANI-мира стала хронологически частью реальности с 2017 г. и проявилась в начале масштабных кибератак как следствия инкорпорации технологий сквозной цифровизации бизнес-процессов; перекраивании ландшафта рынка в пользу IT-компаний и венчурной индустрии, от которых сегодня практически полностью технологическая оснащенность и товарная конкурентоспособность бизнеса; резком усиление зависимости множества секторов национальной экономики от процессов трансферта технологий и успешности международной кооперации с крупнейшими ТНК ЕС, США, Китая; возникновении на суперкоротком (для макроэкономического цикла) интервале трех волн эмиграции интеллектуального капитала.

Для ускорения адаптации предпринимательства к новейшим вызовам и угрозам VUCA и BANI-миров рекомендуется: активизировать работу по развитию межфирменной кооперации субъектов МСП с КНР как стратегическим российским партнером; провести ревизию регуляторного механизма применения параллельного импорта в отношении субъектов МСП, занятых в сфере АПК, машиностроения, IT; для повышения доступности финансирования для субъектов МСП рекомендуется развитие правоприменительной практики использования института коллективных инвестиций; инициациировать применения во внутрифирменном предпринимательстве и межфирменной кооперации моделей «Тройная спираль» (Triple Helix), модели межотраслевых кластеров (Quintuple Helix) и  модели цифровой платформы открытых инноваций с перспективой создания отраслевых экосистем.

Список источников

1. Курамшина А.В., Никитина Н.Н. Управление организацией в современном представлении мира // Экономика строительства. 2022. № 10. С. 21 – 31.
2. Межевов А.Д., Желтенков А.В., Рябиченко С.А. Новые требования к менеджменту в условиях ускорения изменений внешней среды//Вестник университета. 2022. № 11. С. 71 – 76.
3. Рывкина, О.Л., Кушхова, З.В., Храброва, Н.И., Михалин, А.Ю. VUCA реальность: система инструментов управления организацией в современной нестабильной среде // Экономика строительства и природопользования. 2022. № 1-2. С. 53 – 61.
4. Шипкова, О.Т., Акимова, Е.Н., Шатаева, О.В. Инструменты планирования и принятия решений в условиях глубокой неопределённости как основа проактивной позиции экономического субъекта // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2022. № 2. С. 127 – 141. DOI: 10.18384/2310-6646-2022-2-127-141.
5. Талеб, Н.Н. Антихрупкость. Как извлечь выгоду из хаоса. М. : КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2019. – 768 с.
6. Малое и среднее предпринимательство в России. 2022: Стат.сб./ М 19 Росстат. — M., 2022. – 101 с.
7. Мониторинг «Состояние российской экономики и деятельность компаний» [Электронный ресурс] – URL: https://rspp.ru/activity/analytics/
8. Индекс деловой среды [Электронный ресурс] – URL: https://rspp.ru/activity/analytics/
9. Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства». Россия 2021/2022 [Электронный ресурс] – URL: https://gsom.spbu.ru/images/1/1/otchet_2022_final_1.pdf
10. Иванова О. Э. Философский консалтинг как инструмент «взлома проблем» в управлении людьми в организации // Управленческое консультирование. 2021. № 7. С. 39-48.
11. Другова Е. А., Калачикова О. Н. Специфика принятия управленческих решений в университетах в условиях VUCA-мира. Университетское управление: практика и анализ. 2019; 23(1-2): 81-92. DOI: 10.15826/итра.2019.01-2.006.
12. Индикаторы инновационной деятельности: 2023 : статистический сборник / В.В. Власова, Л. М. Гохберг, Г.А. Грачева и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М. : НИУ ВШЭ, 2023. – 292 с.
13. Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации (после 22 февраля 2022 г.) [Электронный ресурс] – URL: https://base.garant.ru/57750632/
14. Санкции против России [Электронный ресурс] – URL: https://russiancouncil.ru/sanctions-russiaobj
15. Краткий, неофициальный и неполный обзор санкций США в отношении России (15.09.2020) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://zakon.ru/blog/2020/9/15/kratkij_neoficialnyj_i_nepolnyj_obzor_sankcij_ssha_v_otnoshenii_rossii (дата обращения: 29.03.2023, свободный).
16. Все санкции США и Евросоюза в отношении России с 2014 года (23.04.2021) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.currenttime.tv/a/russia-american-european-sanctions/29449693.html (дата обращения: 28.03.2022, свободный).
17. Между дипломатией и войной (21.01.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/mezhdu-diplomatiey-i-voynoy-ivan-timofeev-obyasnyaet-sanktsionnuyu-politiku-zapada/ (дата обращения: 27.03.2023, свободный).
18. Трошин, М.С. Влияние международных экономических санкций на развитие экономики РФ // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – С. 169 – 176.
19. Гегечкори И.М. Экономические санкции против Российской Федерации и внешнеэкономическая безопасность: вызовы и угрозы // Аудиторские ведомости. 2022. № 1. С. 97 — 100. DOI: https://doi.org/10.24411/1727-8058-2022-1-97-100.

References

1. Kuramshina A.V., Nikitina N.N. Upravlenie organizaciej v sovremennom predstavlenii mira // E`konomika stroitel`stva. 2022. № 10. S. 21 – 31.
2. Mezhevov A.D., Zheltenkov A.V., Ryabichenko S.A. Novy`e trebovaniya k me-nedzhmentu v usloviyax uskoreniya izmenenij vneshnej sredy`//Vestnik uni-versiteta. 2022. № 11. S. 71 – 76.
3. Ry`vkina, O.L., Kushxova, Z.V., Xrabrova, N.I., Mixalin, A.Yu. VUCA re-al`nost`: sistema instrumentov upravleniya organizaciej v sovremennoj ne-stabil`noj srede // E`konomika stroitel`stva i prirodopol`zovaniya. 2022. № 1-2. S. 53 – 61.
4. Shipkova, O.T., Akimova, E.N., Shataeva, O.V. Instrumenty` planirovaniya i prinyatiya reshenij v usloviyax glubokoj neopredelyonnosti kak osnova pro-aktivnoj pozicii e`konomicheskogo sub«ekta // Vestnik Moskovskogo gosu-darstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2022. № 2. S. 127 – 141. DOI: 10.18384/2310-6646-2022-2-127-141.
5. Taleb, N.N. Antixrupkost`. Kak izvlech` vy`godu iz xaosa. M. : KoLibri, Azbuka-Attikus, 2019. – 768 s.
6. Maloe i srednee predprinimatel`stvo v Rossii. 2022: Stat.sb./ M 19 Rosstat. — M., 2022. – 101 s.
7. Monitoring «Sostoyanie rossijskoj e`konomiki i deyatel`nost` kompa-nij» [E`lektronny`j resurs] – URL: https://rspp.ru/activity/analytics/
8. Indeks delovoj sredy` [E`lektronny`j resurs] – URL: https://rspp.ru/activity/analytics/
9. Nacional`ny`j otchet «Global`ny`j monitoring predprinimatel`stva». Rossiya 2021/2022 [E`lektronny`j resurs] – URL: https://gsom.spbu.ru/images/1/1/otchet_2022_final_1.pdf
10. Ivanova O. E`. Filosofskij konsalting kak instrument «vzloma pro-blem» v upravlenii lyud`mi v organizacii // Upravlencheskoe konsul`tiro-vanie. 2021. № 7. S. 39-48.
11. Drugova E. A., Kalachikova O. N. Specifika prinyatiya upravlencheskix reshenij v universitetax v usloviyax VUCA-mira. Universitetskoe uprav-lenie: praktika i analiz. 2019; 23(1-2): 81-92. DOI: 10.15826/itra.2019.01-2.006.
12. Indikatory` innovacionnoj deyatel`nosti: 2023 : statisticheskij sbornik / V.V. Vlasova, L. M. Goxberg, G.A. Gracheva i dr.; Nacz. issled. un-t «Vy`sshaya shkola e`konomiki». – M. : NIU VShE`, 2023. – 292 s.
13. Putevoditel` po sankciyam i ogranicheniyam protiv Rossijskoj Federacii (posle 22 fevralya 2022 g.) [E`lektronny`j resurs] – URL: https://base.garant.ru/57750632/
14. Sankcii protiv Rossii [E`lektronny`j resurs] – URL: https://russiancouncil.ru/sanctions-russiaobj
15. Kratkij, neoficial`ny`j i nepolny`j obzor sankcij SShA v otnoshenii Rossii (15.09.2020) [E`lektronny`j resurs] – Rezhim dostupa: https://zakon.ru/blog/2020/9/15/kratkij_neoficialnyj_i_nepolnyj_obzor_sankcij_ssha_v_otnoshenii_rossii (data obrashheniya: 29.03.2023, svobodny`j).
16. Vse sankcii SShA i Evrosoyuza v otnoshenii Rossii s 2014 goda (23.04.2021) [E`lektronny`j resurs] – Rezhim dostupa: https://www.currenttime.tv/a/russia-american-european-sanctions/29449693.html (data obrashheniya: 28.03.2022, svobodny`j).
17. Mezhdu diplomatiej i vojnoj (21.01.2022) [E`lektronny`j resurs] – Rezhim dostupa: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/mezhdu-diplomatiey-i-voynoy-ivan-timofeev-obyasnyaet-sanktsionnuyu-politiku-zapada/ (data obrashheniya: 27.03.2023, svo-bodny`j).
18. Troshin, M.S. Vliyanie mezhdunarodny`x e`konomicheskix sankcij na raz-vitie e`konomiki RF // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2021. – № 3. – S. 169 – 176.
19. Gegechkori I.M. E`konomicheskie sankcii protiv Rossijskoj Federacii i vneshnee`konomicheskaya bezopasnost`: vy`zovy` i ugrozy` // Auditorskie vedo-mosti. 2022. № 1. S. 97 — 100. DOI: https://doi.org/10.24411/1727-8058-2022-1-97-100

Для цитирования: Хасанов А.Э. VUCA- и BANI-МИР – новая реальность для российского предпринимательства // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-11/

© Хасанов А.Э., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

[1] Россия стала мировым лидером по количеству введенных против нее санкций (08.04.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.forbes.ru/society/458287-rossia-stala-mirovym-liderom-po-kolicestvu-vvedennyh-protiv-nee-sankcij (дата обращения 01.04.2022, свободный).

[2] Цифровая экономика Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р [электронный ресурс] – URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (дата обращения: 20.03.2023, доступ: свободный).

[3] Финтех рулит Как пандемия повлияла на рынок труда (30.11.2020) [Электронный ресурс] – URL: https://lenta.ru/articles/2020/11/30/fintech/ (дата обращения: 28.03.2023, режима доступа: свободный).

[4] Вирусная эмиграция. Как и куда россияне уезжали из страны в пандемию (11.02.2021) [Электронный ресурс] – URL: https://secretmag.ru/stories/ponauyekhavshiye.htm (дата обращения: 27.03.2023, режима доступа: свободный).

[5] Утечка умов: треть айтишников планируют уехать из России (30.03.2022) [Электронный ресурс] – URL: https://trends.rbc.ru/trends/innovation/623b3de09a794766e19c7e14 (дата обращения: 29.03.2023, режима доступа: свободный).

[6] В ФАС заявили, что легализация параллельного импорта способствует снижению цен на товары (28.03.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.alta.ru/external_news/88426/ (дата обращения 28.03.2023, свободный).

[7] Федеральный закон от 02.08.2019 N 259-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022) [Электронный ресурс] – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330652/b819c620a8c698de35861ad4c9d9696ee0c3ee7a/ (дата обращения: 29.03.2023, режим доступа: свободный).

[8] Реестр операторов инвестиционных платформ (11.01.2023) [Электронный ресурс] – URL: https://cbr.ru/registries/?CF.Search=Реестр+операторов+инвестиционных+платформ&CF.TagId=&CF.Date.Time=LastMonth&CF.Date.DateFrom=&CF.Date.DateTo= (дата обращения: 28.03.2023, режим доступа: свободный).

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.543

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_151

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕРНОВОГО ЭКСПОРТА РФ

DIRECTIONS FOR IMPROVING THE ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM OF CUSTOMS REGULATION OF GRAIN EXPORT OF THE RUSSIAN FEDERATION

Шабашева Юлия Евгеньевна, преподаватель кафедры «Финансовый менеджмент», ГКОУ ВО «Российская таможенная академия», г. Люберцы, Россия, Email: yue.shabasheva@customs-academy.ru.

Shabasheva Yulia Evgenievna, Lecturer of the chair «Financial Management», Russian Customs Academy, Lyubertsy, Россия, Email: yue.shabasheva@customs-academy.ru.

Аннотация. В современных условиях повышения мировых цен на продовольствие для России, являющейся одним из мировых лидеров по экспорту пшеницы, особое значение приобретает эффективность таможенного регулирования зернового экспорта. В статье проанализирована динамика объемов импортно-экспортных операций, сделаны выводы о существующих тенденциях на зерновом рынке. Представлены данные о внешней торговле злаками и продуктами их переработки. Рассмотрен действующий организационно-экономический механизм установления экспортной плавающей пошлины на пшеницу и меслин. Выявлены проблемы его функционирования, разработаны направления совершенствования.

Abstract. In the current conditions of rising world food prices for Russia, which is one of the world’s leading wheat exporters, the efficiency of customs regulation of grain exports is of particular importance. The article analyzes the dynamics of the volume of import-export operations, draws conclusions about the existing trends in the grain market. The data on foreign trade in cereals and products of their processing are presented. The current organizational and economic mechanism for establishing an export floating duty on wheat and meslin is considered. Problems of its functioning are revealed, directions of improvement are developed.

Ключевые слова: механизм таможенного регулирования экспорта зерна, зерновой демпфер, экспортная пошлина на пшеницу, квота на экспорт зерна

Keywords: grain export customs regulation mechanism, grain damper, wheat export duty, grain export quota 

Введение. В современных условиях решающее значение для обеспечения экономической и продовольственной безопасности государств приобрела обеспеченность зерном, которое является основным продуктом питания в мире. Главной экспортной культурой во всем мире стала пшеница. Россия является одним из крупнейших мировых экспортеров пшеницы. Правительством РФ ставится задача дальнейшего наращивания экспорта зерна на мировые рынки продовольствия [1, 2].

В этих условиях важнейшее значение приобретает механизм таможенного регулирования зернового экспорта. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование экспортно-импортных операций на зерновом рынке осуществляется на основании IX раздела «Договора о Евразийском экономическом союзе» и приложений № 6, 7 к Договору. Также на основании законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в т. ч. федерального закона № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года [3].

Материалы и методы исследования. Согласно прогнозам развития агропромышленных комплексов государств – членов евразийского экономического союза  на среднесрочный период 2021 – 2025 годов  и на долгосрочный период 2021 – 2030 годов, помимо обеспечения нужд внутреннего рынка, важнейшим направлением развития рынков продовольствия и сельскохозяйственной продукции является реализация экспортного потенциала. К 2030 году в целом по ЕАЭС прогнозируется наращивание объемов экспорта большинства видов продукции по отношению к настоящему периоду [3].

В период рыночных реформ Россия практически перестала экспортировать зерно, при этом импортировала его в значительных объемах. В конце 90-х – начале 2000-х в ходе процесса восстановления сельскохозяйственной отрасли начинается рост экспорта зерна. Динамика объема экспорта зерновых культур в период 2004-2021 гг. представлена на рисунке 1.

Согласно представленным данным, объем экспорта отечественного зерна с 2004 по 2021 годы вырос более чем в 17 раз в стоимостном измерении и в 2021 г. составил 11 268,7 млн долларов США. Такой высокий темп роста обусловлен двумя составляющими: значительным ростом цен на зерно в рассматриваемый период и увеличением объемов вывоза злаков. В натуральном измерении (в тыс. тонн) объем экспорта зерновых в 2021 г. по сравнению с 2004 г. вырос более чем в 7 раз и составил 42,9 млн. тонн. Рассмотренная тенденция  наращивания экспорта зерновых культур полностью отвечает задачам, поставленным в области достижения продовольственной безопасности РФ.

Противоположная тенденция существует в динамике импорта зерна в РФ (рисунок 2). В 2004г. количество импортированного в РФ зерна составило  почти 2,9 млн тонн. В период 2004-2021 гг. объем импорта устойчиво снижался. Исключение составили неурожайные 2012-2013 гг., когда в силу неблагоприятных климатических условий был собран более низкий урожай, чем в предыдущие годы. В силу этого в 2013 г. Россия импортировала зерно, в частности пшеницу, из Казахстана. После этого тенденция к снижению объемов импорта продолжилась. В 2021 г. импорт зерна составил 362 тыс. тонн, снизившись почти в 8 раз по сравнению с 2004 г.

Объемы импорта зерновых культур в РФ в стоимостном эквиваленте не полностью повторяют динамику импорта в натуральном измерении за счет повышения мировых цен на зерно за рассматриваемый период. Поэтому объем импортных закупок зерновых в период 2004-2021 гг. сократился на величину около 40% и составил 268,9 млн долл. США.

Таким образом, с начала 2000-х годов в России существует четкая тенденция к наращиванию экспорта и сокращению импорта зерна. Выявленная динамика полностью согласуется с задекларированным курсом на снижение зависимости от импорта продукции сельскохозяйственного производства и наращивание экспорта. Это свидетельствует о решении задач, стоящих в области обеспечения  продовольственной безопасности страны.

За период 2004-2021 гг. удельный вес злаков в общей стоимости всего экспорта возрос более чем в 5 раз и к 2021-ому году составил 2,3% по сравнению с 0,4% в 2004г. Злаки составляют группу 10 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включается исключительно необработанное зерно, в т.ч. не отделенное от колосьев. Исключение по степени обработки сделано только для риса. Однако величина экспорта продукции пищевой промышленности с более высокой добавленной стоимостью, произведенной из зерна, на протяжении всего исследуемого периода остается постоянной (рисунок 3).

Так, удельный вес продукции мукомольно-крупяной промышленности, солода, крахмалов, инулина, пшеничной клейковины, включаемых в группу 11 ТН ВЭД ЕАЭС, остается на уровне 0-0,1%. Также постоянный удельный вес 0,1-0,2% в общем объеме экспорта в период 2004-2021 гг. демонстрируют, относящиеся к группе 19 ТН ВЭД ЕАЭС,  готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока, а также мучные кондитерские изделия.

Динамика удельного веса злаков и продуктов его переработки в общем объеме импорта представлена на рисунке 4.

Из представленных данных следует, что в ходе наращивания экспорта злаков импорт необработанного зерна за рассматриваемый период снизился в 7 раз и в 2021 г. составил 0,1% от всего российского экспорта. Импорт продукции мукомольно-крупяной промышленности, солода, крахмалов, инулина, пшеничной клейковины снизился в период с 2004-2006гг. и до сегодняшнего дня составляет достаточно постоянную величину в 0,1% от общего объема.

Однако импорт готовой продукции из продуктов переработки зерна, а также мучных кондитерских изделий в период 2004-2013 гг. имел тенденцию к росту, затем стабилизировался на уровне 0,4-0,3% от общего объема импорта.

Таким образом, существует четкая тенденция наращивания экспорта необработанного зерна, при этом внешнеторговый оборот продукции мукомольной промышленности, является относительно постоянным на протяжении 2004-2021 гг. Негативным обстоятельством является то, что при наращивании производства и экспорта необработанного зерна, растет величина импорта готовых продуктов переработки зерновых с более высокой добавленной стоимостью.

В этих условиях первостепенное значение приобретает эффективность функционирования организационно-экономического механизма таможенного регулирования рынка зерна.

Согласно ст. 25 Договора о ЕАЭС на всей территории Евразийского экономического союза действуют единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьими сторонами [1]. На территории ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, которые составляют право ЕАЭС [1].

Страны ЕАЭС в соответствии с международными договорами, и правилами Всемирной торговой организации могут устанавливать совместные меры для развития экспорта товаров из государств-членов Союза на рынки третьих стран. Согласно статье 41 Договора о ЕАЭС, они могут включать в себя: страхование и кредитование экспорта; международный лизинг; продвижение понятия «товар Евразийского экономического союза» и введение единой маркировки товаров, происходящих с территории ЕАЭС; экспозиционную деятельность; различные рекламные мероприятия за рубежом [1].

Договор о ЕАЭС затрагивает отдельные аспекты внешнеторговой деятельности на рынке зерна и зерновой продукции:

• раздел XI Договора о ЕАЭС, Приложение № 12 к Договору регламентирует проведение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер при осуществлении экспортно-импортных операций;
• раздел XXV Договора о ЕАЭС, Приложение № 29 к Договору содержит правила государственной поддержки сельского хозяйства, применяемые в т.ч. к группе 10 «Злаки» ТН ВЭД ЕАЭС.

Результаты исследования и их обсуждение.  Основными составляющими механизма таможенно-тарифного регулирования экспорта отечественного зерна являются:

• механизм зернового демпфера, в основе которого лежат плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя, а также возврат вырученных средств на субсидирование сельхозпроизводителей;
• установление тарифных квот на вывоз зерна (пшеницы, меслина, ржи, ячменя, кукурузы) из РФ.

На экспорт пшеницы, являющейся основной российской экспортной культурой, с 2016 года по май 2021 года Правительством РФ с целью стимуляции экспорта в рамках таможенно-тарифного регулирования установлена и последовательно продлевалась нулевая ставка экспортной пошлины. Однако в условиях повышения мировых цен на зерно для того, чтобы обеспечить ценовую стабильность на внутреннем рынке Правительство РФ установило плавающие пошлины на экспорт зерна.

Действующие ставки экспортных таможенных пошлин на пшеницу и меслин, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС представлены в таблице 1. На вывоз семенной пшеницы установлена нулевая ставка таможенной пошлины. Под семенной ТН ВЭД ЕАЭС подразумевает пшеницу и меслин, рассматриваемую в качестве посевного материала национальными компетентными органами [5].

Размер ставок экспортных пошлин на товарную позицию 1001 «Пшеница и меслин», за исключением семенных, установлен в зависимости от полугодия сельскохозяйственного года. В первом полугодии сельскохозяйственного года (1 июля — 31 декабря) действует плавающая ставка экспортной таможенной пошлины. Экспорт зерна в это время остается свободным, его объем дополнительно не регулируется.

На второе полугодие сельскохозяйственного года (1 января – 30 июня) Правительство РФ устанавливает тарифную квоту на вывоз зерна (пшеницы и меслина, ржи, ячменя, кукурузы). Вывоз зерновых, согласно полученной от Минпромторга разовой лицензии на экспорт, облагается по плавающей ставке экспортной таможенной пошлины. В случае отсутствия экспортной лицензии на вывоз зерна установлена комбинированная ставка таможенной пошлины  в размере 50%, но не менее 100 евро за тонну.

По пшенице и меслину ставки вывозной таможенной пошлины рассчитываются для кодов 1001 19 000 0, 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС по формулам, приведенным в таблице 2.

где: Ц_э — индикативная цена за одну тонну, округляемая до первого десятичного знака в соответствии с математическими правилами округления;

Ц_б — базовая экспортная цена, принимающая значение – 15 000 рублей [7];

Цб2 — базовая экспортная цена, принимающая значение — 375 долларов США [6];

Цб3 — базовая экспортная цена, принимающая значение – 400 долларов США [6];

Ц_кр — среднеарифметическое значение курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого ЦБ РФ, за 5 рабочих дней, предшествующих дате расчета ставки вывозной таможенной пошлины.

Действующий организационно-экономический механизм установления экспортной плавающей пошлины на пшеницу и меслин представлен на рисунке 5 [8-12].

Использование действующих формул расчета ставок может нести в себе риски для экономической стабильности в сельскохозяйственной отрасли. Россия является одним из крупнейших мировых экспортеров зерна. Мировые цены на зерновые культуры подвержены сильным колебаниям в рамках продления зерновой сделки между Россией, Украиной, Турцией и ООН в марте 2023 г. на 60 дней вместо стандартных 120 дней. В текущих геополитических условиях может возникнуть высокая волатильность цен на продовольственных рынках.

Однако действующие формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин содержат только три возможных значения показателя базовой экспортной цены (Ц_б – 15 000 рублей, Ц_б2 – 375 долларов США, Ц_б3 – 400 долларов США). В существующих условиях в случае резкого изменения мировых цен на зерно, экспорт может стать экономически неоправданным, что повлечет за собой угрозу финансовой стабильности экспортеров и производителей зерна. Также это негативно скажется на финансово-экономической безопасности РФ, как экспортной зерновой державы.

Для минимизации обозначенных угроз необходима разработка рекомендаций, направленных на совершенствование существующего механизма таможенно-тарифного регулирования зернового экспорта.

В текущей геополитической обстановке представляется целесообразным переход к расчету ежеквартального плавающего показателя базовой экспортной цены (Ц_б), базирующегося на данных о фактических затратах производителей зерна.

Разработанный организационно-экономический механизм установления экспортной плавающей пошлины на пшеницу и меслин представлен на рисунке 6.

Выводы. В условиях возможной волатильности мировых цен на зерновые культуры существует необходимость совершенствования действующего организационно-экономического механизма таможенного регулирования рынка зерна в целях обеспечения экономической стабильности в сельскохозяйственной отрасли и ценовой стабильности на продовольственном рынке России.

Применение существующего инструментария таможенного регулирования зернового экспорта при резком изменении мировых цен на зерно может вызвать ряд негативных последствий:

• угроза финансовой стабильности сельскохозяйственных производителей и экспортеров зерна;
• сокращение посевных площадей, снижение урожайности и, как следствие, уменьшение урожая в следующем сельскохозяйственном году;
• резкий скачок цен на продовольственные товары на внутреннем рынке России;
• снижение объемов экспорта зерновых культур из РФ.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что действующие инструменты таможенного регулирования экспорта зерна нуждаются в совершенствовании.

Разработанный организационно-экономический механизм установления экспортной плавающей пошлины на пшеницу и меслин предусматривает переход к новой методике расчета показателя базовой экспортной цены, использующегося при установлении ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры.

В рамках предложенного механизма предлагается рассчитывать базовую экспортную цену ежеквартально, основываясь на данных о фактических затратах производителей зерна. Это позволит учесть себестоимость производства зерна при расчете ставок экспортных пошлин и не допустить критического падения рентабельности для производителей зерна в случае наступления внешних шоков.

Список источников

1. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1401794/. (дата обращения: 14.03.2023 г.).
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия утверждена постановлением Правительства РФ от 14.07.2012г. N 717 (в ред., введенной в действие со 02.04.2021 года постановлением Правительства РФ от 18.03.2021 г. № 415) // [Электронный ресурс]. URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm. (дата обращения: 14.03.2023 г.).
3. Прогнозы развития агропромышленных комплексов государств — членов евразийского экономического союза  на среднесрочный период 2021-2025 годов  и на долгосрочный период 2021-2030 годов [Электронный ресурс]. URL: chrome-extenon://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://agro.eaeunion.org/Documents/ForecastsDevelop.pdf. (дата обращения: 15.03.2023 г.).
4. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://customs.gov.ru/.Дата обращения: 25.03.2023 г.
5. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС . URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/catr/psn/. (дата обращения: 25.03.2023 г.).
6. Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2595 «О мерах по регулированию вывоза пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405720/. (дата обращения: 26.03.2023 г.).
7. Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 № 1179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_420861/. (дата обращения: 26.03.2023 г.).
8. Бондаренко А.М. Экономико-технологическая эффективность процессов рециклинга органических отходов в обеспечении устойчивости аграрного сектора / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова // Московский экономический журнал. — 2020. — №8. — С. 126-133. DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10568.
9. Бондаренко А.М. Экономическая безопасность государства на основе цифровой трансформации предприятий аграрного сектора / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, О.Н. Афанасьева // Московский экономический журнал. — 2021. — №10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10597. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-19/
10. Бондаренко А.М. Совершенствование технологической составляющей экономической безопасности государства / А.М. Бондаренко, Л.С. Качанова, О.А. Кузминова, Т.А. Саадулаева // Московский экономический журнал. — 2021. — №10. doi: 10.24411/2413-046Х-2021-10596 URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-18/.
11. Качанова Л.С. Нетарифные методы таможенного регулирования импорта сельскохозяйственной продукции как инструмент импортозамещения в контексте обеспечения экономической безопасности государства / Л.С. Качанова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2022. — №5. — С. 26-30.
12. Kachanova L. A. Economic efficiency of innovation in the restoration of soil resources in organic agricultural production/ Kachanova L., Bondarenko A. / Innovative Technologies in Science and Education (ITSE-2020), E3S Web of Conferences 210, 04004 (2020). https://doi.org/10.1051/e3sconf/202021004004.

References

1. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 21 iyulya 2020 g. N 474 «O nacional`ny`x celyax razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda» // [E`lektronny`j resurs]. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1401794/. (data obrashheniya: 14.03.2023 g.).
2. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel`skogo xozyajstva i regulirovaniya ry`nkov sel`skoxozyajstvennoj produkcii, sy`r`ya i prodovol`stviya utverzhdena postanovleniem Pravitel`stva RF ot 14.07.2012g. N 717 (v red., vvedennoj v dejstvie so 02.04.2021 goda postanovleniem Pravitel`stva RF ot 18.03.2021 g. № 415) // [E`lektronny`j resurs]. URL: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm. (data obrashheniya: 14.03.2023 g.).
3. Prognozy` razvitiya agropromy`shlenny`x kompleksov gosudarstv — chlenov  evrazijskogo e`konomicheskogo soyuza  na srednesrochny`j period 2021-2025 godov  i na dolgosrochny`j period 2021-2030 godov [E`lektronny`j resurs]. URL: chrome-extenon://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://agro.eaeunion.org/Documents/ForecastsDevelop.pdf. (data obrashheniya: 15.03.2023 g.).
4. Oficial`ny`j sajt FTS Rossii [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://customs.gov.ru/.Data obrashheniya: 25.03.2023 g.
5. Poyasneniya k TN VE`D EAE`S . URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/catr/psn/. (data obrashheniya: 25.03.2023 g.).
6. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 31.12.2021 № 2595 «O merax po regulirovaniyu vy`voza pshenicy i meslina, yachmenya, rzhi i ku-kuruzy` za predely` territorii Rossijskoj Federacii v gosudarstva, ne yavlyayushhiesya chlenami Evrazijskogo e`konomicheskogo soyuza» [E`lektronny`j resurs]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405720/. (data obrashheniya: 26.03.2023 g.).
7. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 30.06.2022 № 1179 «O vnesenii izmenenij v nekotory`e akty` Pravitel`stva Rossijskoj Federacii» [E`lektronny`j resurs]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_420861/. (data obrashheniya: 26.03.2023 g.).
8. Bondarenko A.M. E`konomiko-texnologicheskaya e`ffektivnost` processov reciklinga organicheskix otxodov v obespechenii ustojchivosti agrarnogo sektora / A.M. Bondarenko, L.S. Kachanova // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. — 2020. — №8. — S. 126-133. DOI 10.24411/2413-046X-2020-10568.
9. Bondarenko A.M. E`konomicheskaya bezopasnost` gosudarstva na osnove cifrovoj transformacii predpriyatij agrarnogo sektora / A.M. Bondarenko, L.S. Kachanova, O.A. Kuzminova, O.N. Afanas`eva // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. — 2021. — №10. doi: 10.24411/2413-046X-2021-10597. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-19/
10. Bondarenko A.M. Sovershenstvovanie texnologicheskoj sostav-lyayushhej e`konomicheskoj bezopasnosti gosudarstva / A.M. Bondarenko, L.S. Kachanova, O.A. Kuzminova, T.A. Saadulaeva // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. — 2021. — №10. doi: 10.24411/2413-046X-2021-10596 URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-18/.
11. Kachanova L.S. Netarifny`e metody` tamozhennogo regulirovaniya importa sel`skoxozyajstvennoj produkcii kak instrument importozameshheniya v kontekste obespecheniya e`konomicheskoj bezopasnosti gosudarstva / L.S. Kachanova // Konkurentosposobnost` v global`nom mire: e`konomika, nauka, texnologii. — 2022. — №5. — S. 26-30.
12. Kachanova L. A. Economic efficiency of innovation in the restora-tion of soil resources in organic agricultural production/ Kachanova L., Bondarenko A. /  Innovative Technologies in Science and Education (ITSE-2020), E3S Web of Conferences 210, 04004 (2020). https://doi.org/10.1051/e3sconf/202021004004..

Для цитирования: Шабашева Ю.Е. Направления совершенствования организационно-экономического механизма таможенного регулирования зернового экспорта РФ // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-10/

© Шабашева Ю.Е., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 712.4: 528.94

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_150

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ

INVENTORY OF GREEN SPACES ON THE TERRITORY OF SETTLEMENTS

Тесаловский Андрей Альбертович, к.т.н., заведующий кафедрой городского кадастра и геодезии, Вологодский государственный университет, E-mail: andrew-tesalovsky@yandex.ru

Анисимов Николай Викторович, старший преподаватель кафедры городского кадастра и геодезии, Вологодский государственный университет, E-mail: nvanisimov1@gmail.com

Tesalovsky Andrey Albertovich, Candidate of Technical Sciences, Head of Department of Urban Cadastre and Geodesy, Vologda State University, E-mail: andrew-tesalovsky@yandex.ru

Anisimov Nikolay Victorovich, senior teacher of the of Department of Urban Cadastre and Geodesy, Vologda State University, E-mail: nvanisimov1@gmail.com

Аннотация. Статья посвящена вопросам инвентаризации состояния зеленых насаждений урбанизированных территорий и создания геоинформационных систем (ГИС) на основе геодезических изысканий и полевого обследования деревьев. ГИС позволяет более эффективно контролировать состояние зеленых насаждений на основании сбора, анализа и визуализации данных регулярно проводимой инвентаризации. ГИС состоит из электронной картографической основы, атрибутивной информации о зелёных насаждениях и систематизированных полевых данных. Разработка такой системы необходима для проведения исследований, охраны окружающей среды, планирования развития урбанизированной территории в части её благоустройства, поддержания и функционирования объекта озеленения. Результат исследования – созданная ГИС сквера Петра I в городе Вологда в результате интеграции имеющегося картографического материала, инженерно-геодезических изысканий и материалов полевого обследования зелёных насаждений. При периодическом осмотре деревьев сквера Петра I, дополнении и актуализации имеющейся атрибутивной информации о зелёных насаждениях, данная ГИС может быть встроена в городскую систему мониторинга состояния деревьев и зелёных насаждений.

Abstract. The article deals with the issues of inventory of the state of green spaces of urbanized territories and the creation of geoinformation systems (GIS) based on geodetic surveys and field surveys of trees. GIS allows you to more effectively monitor the state of green spaces based on the collection, analysis and visualization of data from a regularly conducted inventory. GIS consists of an electronic cartographic basis and attribute information about green spaces and systematized field data. The development of such a system is necessary for conducting research, environmental protection, planning the development of an urbanized territory in terms of its improvement, maintenance and operation of a landscaping facility. The result of the study is the GIS of Peter the Great Square in Vologda created as a result of the integration of existing cartographic material, engineering and geodetic surveys and field survey materials of green spaces. With periodic inspection of the trees of Peter the Great Square, addition and updating of the available attribute information about green spaces, this GIS can be integrated into the city system for monitoring the condition of trees and green spaces.

Ключевые слова: Вологда, геоинформационные системы, зелёные насаждения, инженерно-геодезические изыскания, пороки древесины, обследование состояния деревьев

Keywords: Vologda, Geographic Information System, Green Spaces, Land Survey, Wood Defects, Examination of the Condition of Trees 

Инвентаризация и мониторинг состояния зеленых насаждений в городской среде является достаточно актуальной темой, часто поднимаемой в работах российских [1, 2] и зарубежных [3, 4] ученых. Зеленые насаждения обладают не только высокими экологическими, декоративными свойствами, но и антисептическими показателями, что важно для смягчения агрессивной антропогенной среды города [5, 6, 7], поэтому необходимо периодически проводить их инвентаризацию [2, 4, 7, 8]. Регулярная инвентаризация зелёных насаждений и определение их состояния со временем могут развиваться в систему мониторинга. При затрагивании актуальности темы необходимо отметить и внимание к информационным ресурсам, содержащим информацию о покрытых лесами территориях [9, 10].

Большинство методов контроля за состоянием зеленых насаждений основано на полевых обследованиях, что требует значительных временных и трудовых затрат. В ходе инвентаризации состояния зелёных насаждений в городских скверах и парках аккумулируется большой объем разнородной информации, нуждающейся в анализе, систематизации и визуализации. Такие объемы данных вызывает необходимость создания ГИС для контроля состояния зеленых насаждений, сохранения зеленых зон на землях населённых пунктов [3, 7]. Использование ГИС для инвентаризации и мониторинга деревьев и других зеленых насаждений позволит обеспечивать удобство использования этих данных при планировании устойчивого развития городских территорий с уменьшением техногенной нагрузки на зеленые зоны [8].

Цель исследования заключалась в создании на основании данных инвентаризации состояния зелёных насаждений на урбанизированной территории части ГИС для того, чтобы в дальнем использовать её в системе мониторинга.

Объект апробации работы – территория сквера Петра I в городе Вологда. Сквер Петра I находится в северо-западной части кадастрового квартала 35:24:202038 (рисунок 1).

Пространственные данные о местоположении объектов озеленения на территории сквера Петра I были получены в ходе проведения инженерно-геодезических изысканий. Для работ применялся тахеометр Sokkia SET 610. Между парой стенных знаков 334 и 335 к стенному знаку 336 был проложен диагональный ход длинной 460 метров из 6 точек съёмочного обоснования, приведённый на рисунке 2.

Применение для съёмки электронного тахеометра обусловлено закрытостью неба кронами деревьев; в целом в настоящее время для изысканий и получения данных о местоположении объектов рекомендуется применять спутниковое геодезическое оборудование [11] или данные дистанционного зондирования территории [12, 13]. Уравнивание геодезических измерений было проведено в программе CREDO_DAT. Ведомость оценки точности положения пунктов съёмочного обоснования по результатам уравнивания приведена в таблице 1 (M – среднеквадратическая ошибка положения пункта съёмочной сети относительно опорной геодезической сети).

Плановое положение деревьев в сквере было определено методом полярных координат относительно точек съёмочного обоснования. По полученным при обработке измерений в CREDO_DAT координатам, предвычисленным в географические, местоположение каждого дерева было обозначено в программе QGis (рисунок 3).

В сквере Петра I была проведена частичная инвентаризация территории сквера, включающая таксацию зелёных насаждений по следующим параметрам:

• диаметр ствола на высоте 1,3 м;
• диаметр ствола на высоте 0,1 м;
• высота дерева;
• диаметр кроны в двух взаимно перпендикулярных направлениях;
• наличие пороков дерева;
• санитарное состояние в баллах;
• протяжённость бессучковой часть ствола.

Отнесение дерева к той или иной породе было осуществлено с использованием пособий. На территории сквера Петра I растут 8 пород: барбарис, берёза, вяз, дуб, липа, лиственница, осина, рябина. Долевое распределение пород деревьев представлено на диаграмме (рисунок 4).

Самая распространённая порода в сквере Петра I – липа. Преобладающими пороками липы в сквере Петра I являются наклон ствола, трещина и сухобокость. Распределение пороков в процентном соотношении относительно общего количества самых распространённых на территории сквера деревьев липы и вяза представлено на графике (рисунок 5).

После определения пород и основных пороков деревьев данные о них были внесены в ГИС. Рабочее окно QGis с ареалами произрастания деревьев представлено на рисунке 6.

Таким образом, в результате выполнения работ была получена ГИС, позволившая нагляднее продемонстрировать результаты инвентаризации зелёных насаждения в сквере Петра I, совместив цифровую модель местности с полученной информацией о санитарном состоянии и пороках деревьев. При периодическом осмотре деревьев сквера Петра I, дополнении и актуализации имеющейся атрибутивной информации о зелёных насаждениях, данная ГИС может быть встроена в городскую систему мониторинга состояния деревьев и зелёных насаждений.

Список источников

1. Жакова, С. Н. Экологический мониторинг зелёных насаждений и урбанозёмов некоторых скверов и парков г. Перми / С. Н. Жакова, Э. Ф. Сатаев // Пермский аграрный вестник. – 2017. — № 3. – С. 4-6;
2. Трубина, Л. К. Инвентаризация городских зеленых насаждений средствами ГИС / Л. К. Трубина, О. Н. Николаева, П. И. Муллаярова, Е. А. Баранова // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий). – 2017. – Т. 22. — № 3. – С. 107-118;
3. Cho, D. Utilization strategy of spatial information to maintain urban parks and green space / Don-cherl Cho, Dong-bin Shin // Spatial Information Research. – 2016. – Vol. 24. – pp. 115-125;
4. Furlan, R. Planning for a neighborhood and city-scale green network system in Qatar: the case of MIA Park / R. Furlan, B. R. Sinclair // Environment, Development and Sustainability. – 2021. – Vol. 23. – pp. 14933-14957;
5. Авдеев, Ю. М. Экология, окружающая среда и человек / Ю. М. Авдеев, А. В. Белый, В. В. Гассий [и др.]. – Нижний Новгород: Профессиональная наука, 2019. – 248 с.;
6. Анисимов, Н. В. Геоинформационное и картографическое обеспечение экологических, экономических и социальных аспектов устойчивого развития Вологодской области / Н. В. Анисимов, А. В. Белый, Н. К. Максутова [и др.] // Интеркарто. Интергис. – 2019. — Т. 25. — № 1. – с. 89-101;
7. Popov, Y. P. Monitoring of Green Spaces’ Condition Using GIS-Technologies / Y. P. Popov, Avdeev Y. M., Hamitova S. M. [et.al.]. // International Journal of Pharmaceutical Research. — 2018. — Vol. 10. — № 4. – p. 730-733;
8. Stankeviciene, A. State monitoring of woody plants in urban recreational green plantations in Lithuania / A. Stankeviciene // The role of botanical gardens and arboreta in the conservation, study and sustainable use of plant biodiversity. Minsk. June the 6th – June the 8th of 2017. – 2017. – p. 454-458;
9. Краева, О. Н. Проблема несоответствия сведений ЕГРН и ГЛР и пути её решения / О. Н. Краева, Д. А. Заварин // Актуальные проблемы развития лесного комплекса: материалы XVII Международной научно-технической конференции (Вологда, 03 декабря 2019 года). – Вологда: Вологодский государственный университет, 2019. – с. 71-73
10. Elbakidze, M. The role of forest certification for biodiversity conservation: Lithuania as a case study / M. Elbakidze, R. Razauskaite, M. Manton [et.al.] // European Journal of Forest Research. – Vol. 135. – 2016. – pp. 361–376;
11. Тесаловский, А. А. Система мониторинга зелёных насаждений на урбанизированных территориях / А. А. Тесаловский, Н. В. Анисимов // Московский экономический журнал. – № 3. – 2023.
12. Васильева, Е. А. Эффективность воздушного лазерного сканирования территории при мониторинге городских зелёных насаждений // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2021. – Т. 4. — № 2. с. 31-34;
13. Анисимов, Н. В. Применение данных дистанционного зондирования Земли для анализа природопользования / Н. В. Анисимов // Исследования Русского севера: координаты времени. Итоги и перспективы. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. Вологда. – 2021. — № 1. – С. 4-7.

References

1. Zhakova, S. N. E`kologicheskij monitoring zelyony`x nasazhdenij i urbanozyomov nekotory`x skverov i parkov g. Permi / S. N. Zhakova, E`. F. Sataev // Permskij agrarny`j vestnik. – 2017. — № 3. – P. 4-6;
2. Trubina, L. K. Inventarizaciya gorodskix zeleny`x nasazhdenij sredstvami GIS / L. K. Trubina, O. N. Nikolaeva, P. I. Mullayarova, E. A. Baranova // Vestnik SGUGiT (Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta geosistem i texnologij). – 2017. – T. 22. — № 3. – P. 107-118;
3. Cho, D. Utilization strategy of spatial information to maintain urban parks and green space / Don-cherl Cho, Dong-bin Shin // Spatial Information Research. – 2016. – Vol. 24. – pp. 115-125;
4. Furlan, R. Planning for a neighborhood and city-scale green network system in Qatar: the case of MIA Park / R. Furlan, B. R. Sinclair // Environment, Development and Sustainability. – 2021. – Vol. 23. – pp. 14933-14957;
5. Avdeev, Yu. M. E`kologiya, okruzhayushhaya sreda i chelovek / Yu. M. Avdeev, A. V. Bely`j, V. V. Gassij [et.al.]. – Nizhnij Novgorod: Professional`naya nauka, 2019. – 248 p.;
6. Anisimov, N. V. Geoinformacionnoe i kartograficheskoe obespechenie e`kologicheskix, e`konomicheskix i social`ny`x aspektov ustojchivogo razvitiya Vologodskoj oblasti / N. V. Anisimov, A. V. Bely`j, N. K. Maksutova [et.al.] // Interkarto. Intergis. – 2019. — T. 25. — № 1. – P. 89-101;
7. Popov, Y. P. Monitoring of Green Spaces’ Condition Using GIS-Technologies / Y. P. Popov, Avdeev Y. M., Hamitova S. M. [et.al.]. // International Journal of Pharmaceutical Research. — 2018. — Vol. 10. — № 4. – p. 730-733;
8. Stankeviciene, A. State monitoring of woody plants in urban recreational green plantations in Lithuania / A. Stankeviciene // The role of botanical gardens and arboreta in the conservation, study and sustainable use of plant biodiversity. Minsk. June the 6th – June the 8th of 2017. – 2017. – p. 454-458;
9. Kraeva, O. N. Problema nesootvetstviya svedenij EGRN i GLR i puti eyo resheniya / O. N. Kraeva, D. A. Zavarin // Aktual’nye problemy razvitiya lesnogo kompleksa: materialy XVII Mezhdunarodnoj nauchno-tekhnicheskoj konferencii (Vologda, 03 dekabrya 2019 goda). – Vologda: Vologodskij gosudarstvennyj universitet, 2019. – s. 71-73
10. Elbakidze, M. The role of forest certification for biodiversity conservation: Lithuania as a case study / M. Elbakidze, R. Razauskaite, M. Manton [et.al.] // European Journal of Forest Research. – Vol. 135. – 2016. – pp. 361–376;
11. Tesalovskii, A. A. Sistema monitoringa zelyonyh nasazhdenij na urbanizirovannyh territoriyah / A. A. Tesalovskii, N. V. Anisimov // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. – № 3. – 2023.
12. Vasil`eva, E. A. E`ffektivnost` vozdushnogo lazernogo skanirovaniya territorii pri monitoringe gorodskix zelyony`x nasazhdenij // Intere`kspo Geo-Sibir`. – 2021. – T. 4. — № 2. P. 31-34;
13. Anisimov, N. V. Primenenie danny`x distancionnogo zondirovaniya Zemli dlya analiza prirodopol`zovaniya / N. V. Anisimov // Issledovaniya Russkogo severa: koordinaty` vremeni. Itogi i perspektivy`. Materialy` VI Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Vologda. – 2021. — № 1. – P. 4-7.

Для цитирования: Тесаловский А.А., Анисимов Н.В. Инвентаризация зелёных насаждений на территории населённых пунктов // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-9/

© Тесаловский А.А., Анисимов Н.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 334

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_149

РАЗВИТИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЁЖНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

DEVELOPMENT OF BUSINESS ACTIVITY OF YOUTH ENTREPRENEURSHIP IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION

Работа выполнена в рамках научного проекта РУДН № 201377-0-000 «Разработка прототипа цифровой платформы для взаимодействия и обмена данными в молодежной предпринимательской среде».

Фирсов Дмитрий Вячеславович, ассистент кафедры прикладной экономики, Российского университета дружбы народов, Москва, firsov-dv@rudn.ru

Парм Ольга Яновна, ассистент кафедры прикладной экономики, Российского университета дружбы народов, Москва parm-oya@rudn.ru

Бухаров Валентин Валентинович, аспирант кафедры прикладной экономики, Российского университета дружбы народов, Москва, 1142220710@rudn.ru

Firsov Dmitry Vyacheslavovich, Assistant, Department of Applied Economics, Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow, firsov-dv@rudn.ru

Parm Olga Yanovna, Assistant Professor, Department of Applied Economics, Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow parm-oya@rudn.ru

Bukharov Valentin Valentinovich, PhD student, Department of Applied Economics, Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow, 1142220710@rudn.ru

Аннотация. В настоящее время правительство Российской Федерации принимает активные меры по поддержке молодых предпринимателей в связи с отставанием технологического развития и необходимостью импортозамещения. Однако, это поднимает вопрос об отсутствии доступной среды делового общения. В этой связи, авторы обосновывают и предлагают разработать цифровую. среду делового общения для поддержки как начинающих, так и уже существующих предпринимателей. Авторы делают акцент рассматриваемой среды как цифровой платформы, на основе анализа тенденции последних лет по активной цифровизации в бизнесе. Реализация предлагаемого проекта послужит основой преодоления технологического отставания и дальнейшего инновационного развития ведущих секторов экономики РФ, а также дальнейшего роста, в частности, РУДН, как ведущей площадки подготовки кадров для наукоемких отраслей народного хозяйства и самостоятельных субъектов бизнеса, осуществляющих деятельность в форме перспективного предпринимательства.

Abstract. Currently, the government of the Russian Federation is taking active measures to support young entrepreneurs due to the lag in technological development and the need for import substitution. However, this raises the issue of the lack of an accessible business communication environment. In this regard, the authors substantiate and propose to develop a digital one. a business communication environment to support both start-ups and existing entrepreneurs. The authors emphasize the considered environment as a digital platform, based on an analysis of the trend of recent years in active digitalization in business. The implementation of the proposed project will serve as the basis for overcoming the technological gap and further innovative development of the leading sectors of the Russian economy, as well as further growth, in particular, RUDN University, as the leading platform for training personnel for high-tech industries of the national economy and independent business entities operating in the form of promising entrepreneurship.

Ключевые слова: молодёжное предпринимательство, цифровая платформа, цифровизация

Key words: youth entrepreneurship, digital platform, digitalization

Число молодых людей, использующих цифровые платежи, в том числе мобильные деньги, быстро растет, хотя в основном это происходит среди более образованной и богатой молодежи. Благодаря быстрому технологическому развитию появляется больше возможностей для лучшей связи цифровых финансов и бизнес-платформ для молодых предпринимателей, особенно для развивающихся стран. Также существует потребность в более широком спектре предложений цифровых финансовых услуг, включая сбережения, денежные переводы и кредиты, и в том, чтобы эти услуги лучше соответствовали потребностям существующих молодежных предприятий.

В настоящий момент государство активно поддерживает трансформацию социально-экономических процессов общества в рамках программы по созданию инновационных условий по глобализации технологического лидерства до 2035 года —  Национальной технологической инициативы (НТИ). Кроме того, государственная поддержка предпринимателей ведётся в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

По данным Аналитического центра «Эксперт» спрос на проектно- и практико-ориентированное и бизнес-образование активизировался. Это связано с запросом как российских, так и иностранных студентов из стран, где такой формат образования является привычным и пользующимся популярностью. В России на данный спрос активно реагируют Высшая Школа Экономики, МГУ им. М.В. Ломоносова, Финансовый университет при Правительстве РФ, РЭУ им. Плеханова, которые занимают верхние 4 позиции в рейтинге «предпринимательских» университетов и бизнес школ за 2020 год. РУДН находится на 18 месте. В рейтинге «предпринимательских» университетов РУДН на 25.

Внедрение практики предпринимательской активности среди студентов университета за счет приобретения ими необходимых компетенций в сфере науки и управления технологическими процессами управления инновациями в рамках специализированных образовательных программ – это ориентир на подготовку нового бизнес-сообщества студентов, привлечение к новому формату заинтересованного топ-менеджмента и владельцев бизнеса в на позиции  наставничества и командной поддержки студенческих инициатив в формах НИОКР, ОИС, стартапов, непродуктовых и продуктовых, технологических и нетехнологических инноваций.

Развитие предпринимательской активности студентов создаёт проблему отсутствия среды для обмена данными, деловой активности, подбора команды и единомышленников поскольку на сегодняшний момент не существует подобной платформы.

В современных условиях разработка цифровой платформы для молодёжной предпринимательской среды станет не только возможностью для привлечения и развития новых предпринимателей, но и поддержкой уже состоявшихся предпринимателей. Также активное вовлечение и развитие у молодёжи деловой активности способствует наполнению внутреннего рынка собственными идеями, что также положительно скажется на импортозамещении и впоследствии на улучшении экономической ситуации страны.

Реализация предлагаемого проекта послужит основой преодоления технологического отставания и дальнейшего инновационного развития ведущих секторов экономики РФ, а также дальнейшего роста, в частности, РУДН, как ведущей площадки подготовки кадров для наукоемких отраслей народного хозяйства и самостоятельных субъектов бизнеса, осуществляющих деятельность в форме перспективного предпринимательства.

Основываясь на результатах исследования Аналитического центра НАФИ [1] в 2021 году, можно считать, что такие цифровые платформы как Instagram, ВКонтакте, YouTube – являются эффективными инструментами для развития и увеличения прибыльности бизнеса.

По результатам исследования 74% креативных предпринимателей поставили в приоритет продвижение своих товаров и бренда в Интернете, а 44% из них также планируют увеличить использование онлайн-платформ, включая продажу товаров и услуг, проведение рекламных кампаний, PR.

Одним из драйверов резкого развития цифровых платформ стала пандемия коронавируса в 2020 году. В частности, рассматривая предпринимательскую деятельность, можно сказать, что предприниматели активно использовавшие цифровые платформы не только пострадали в меньшей степени, но и смогли развернуть кризис в свою пользу.

В начале пандемии большинство творческих предпринимателей (76%) не успели адаптироваться к новым условиям работы, связанным с ограничениями, и столкнулись с рядом проблем, основными из которых были снижение спроса (49%) и доходов (42%). Тем не менее, на рынок выходили новые услуги и продукты, а сами  компании увеличили сферу влияния в интернет-пространстве.

Также в успешном старте и развитии экспортной деятельности среди предпринимателей высоко ценятся международные цифровые платформы, такие как Google, AliExpress, Яндекс, Facebook и Amazon. Почти половина выручки от экспорта товаров и услуг приходится на реализацию через зарубежные цифровые платформы. Большинство российских предпринимателей в креативной сфере, занимающихся экспортом, используют онлайн-продажи для реализации своих товаров и услуг.

Согласно исследованию, 23% тех, кто занимается экспортом или планирует начать экспорт, считают, что использование крупных зарубежных цифровых платформ, таких как Amazon, AliExpress, Google Play и другие, необходимо для увеличения объемов продаж или расширения на новые рынки. Еще 20% респондентов считают, что получение знаний об экспорте через цифровые платформы будет способствовать запуску и расширению экспортной деятельности [1].

В настоящий момент развитие цифровых платформ расширилось от общения и развлечения до возможности ведения торговли, получения образовательного контента, поиска работы и возможности заработать.

За последний год каждый третий интернет-пользователь в России (36%) получил дополнительное образование в онлайн-формате, из которых 6% обучались через YouTube. Обычно пользователи использовали это для повышения своей квалификации на работе или в учебе, изучения новой профессии или творчества. Кроме того, 15% опрошенных вели личные или бизнес-блоги, включая продвижение своего бизнеса [1].

Учитывая тенденцию развития цифровых платформ, необходимо создать интернет-среду деловой активности – социальную сеть предпринимателей, которая поспособствует развитию коммуникации российских бизнесменов, в которой можно будет обмениваться опытом, искать исполнителей и партнёров. Подобный функционал может благоприятно сказаться, в частности, на развитии молодёжных стартапов разных уровней, поскольку участники проектов всегда будут нуждаться в новых знаниях и продвижении.

Список источников

1. НАФИ и Google выяснили, как цифровые платформы помогают развивать креативное предпринимательство в России [Электронный ресурс] // https://nafi.ru/analytics/nafi-i-google-vyyasnili-kak-tsifrovye-platformy-pomogayut-razvivat-kreativnoe-predprinimatelstvo-v-r/ (Дата обращения:15.01.2023)
2. Ивашина М.М., Казнина К.А., Калинина Д.М. Молодежное предпринимательство в эпоху цифры // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2020. № 1 (80). С. 12-15.;
3. Симченко Н.А., Острик В.Ю. Развитие молодежного технологическогопредпринимательства в условиях цифровизации // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Экономика и управление. 2021. Т. 7. № 2. С. 120-127.

Referents

1. NAFI and Google found out how digital platforms help develop creative entrepreneurship in Russia [Electronic resource] // https://nafi.ru/analytics/nafi-i-google-vyyasnili-kak-tsifrovye-platformy-pomogayut-razvivat- kreativnoe-predprinimatelstvo-v-r/ (Accessed: 15.01.2023)
2. Ivashina M.M., Kaznina K.A., Kalinina D.M. Youth Entrepreneurship in the Age of Digital // Bulletin of the Saratov State Socio-Economic University. 2020. No. 1 (80). pp. 12-15.;
3. Simchenko N.A., Ostrik V.Yu. Development of youth technological entrepreneurship in the context of digitalization. Uchenye zapiski V.I. Vernadsky. Economics and Management. 2021. V. 7. No. 2. S. 120-127.

Для цитирования: Фирсов Д.В., Парм О.Я., Бухаров В.В. Развитие деловой активности молодёжного предпринимательства в условиях цифровизации // Московский экономический журнал. № 4. 2023. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-8/

© Фирсов Д.В., Парм О.Я., Бухаров В.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_148

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ НА РЫНКАХ ОТВЕТСТВЕННОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ

GLOBAL TRENDS IN RESPONSIBLE INVESTMENT MARKETS

Яфизова Аделя Дамировна, аспирант, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Email: adelya_yafizova@mail.ru

Yafizova Adela Damirovna, Graduate student, Saint Petersburg State University of Economics

Аннотация. Данное исследование направлено раскрытие мировых тенденций в области устойчивого и ответственного инвестирования и анализ региональных аспектов и нормативных стандартов в области ответственного инвестирования. Актуальность социально-ориентированного инвестирования, рассматриваемого в исследовании, обусловлена динамичным развитием рынка устойчивых инвестиций, на котором аккумулируются большие объемы финансовых активов.

Abstract. This study is aimed at revealing global trends in the field of sustainable and responsible investment and analyzing regional aspects and regulatory standards in the field of responsible investment. The relevance of socially-oriented investment considered in the study is due to the dynamic development of the sustainable investment market, which accumulates large amounts of financial assets.

Ключевые слова: импакт-инвестирование, инвестиции социального воздействия, социальная и экологическая стратегия, социально ответственное инвестирование, глобализация

Keywords: impact investing, social impact investments, social and environmental strategy, socially responsible investing, globalization

Ответственное инвестирование привлекает все большее внимание академического и профессионального сообщества в странах с развитыми и развивающимися рынками. Концепция ответственного инвестирования, взаимосвязанная с концепцией устойчивых финансов, продолжает трансформироваться, отражая динамичное развитие инвестиционного рынка, на котором аккумулируются большие объемы финансовых активов.

Крупнейшей мировой организацией, занимающейся анализом рынка ответственного инвестирования является Глобальный альянс устойчивых инвестиций (The Global Sustainable Investment Alliance, GSIA). Альянс представляет собой членство организаций, целью которого является углубление и расширение практики устойчивого инвестирования с помощью международного сотрудничества. Основным отчетом альянса является двухгодичный отчет, в котором анализируется рынок ответственного инвестирования на основании таких регионов, как Австралия и Новая Зеландия, Канада, Европа, Япония и США.

Под устойчивым инвестированием понимается инвестиционный подход, который учитывает экологические, социальные и управленческие факторы при выборе портфеля инвестиций и соответствие этим факторам при управлении портфелем. Таким образом, данное определение можно обозначить как всеобъемлющее, так как оно включает в себя устойчивое инвестирование и социально ответственное инвестирование. В качестве ключевых стратегий устойчивого инвестирования Альянсом выделяется: исключающий отбор (исключение из портфеля инвестиций по экологическим и социальным требованиям); лучший отбор в рассматриваемом сегменте (использование в анализе экологических и социальных норм для конкретного рынка и выбор в пользу лучших практик, скрининг); отбор, основанный на нормах (проверка на соответствие объекта минимальным требованиям международных норм деловой практики); интеграция экологических, социальных и управленческих факторов (систематическое обновление и расширение экологических и социальных факторов в финансовом анализе); инвестиции в устойчивое развитие (инвестирование в активы устойчивого развития, например, в зеленые технологии); устойчивое инвестиционное воздействие на общество (направление портфеля активов в компании, которые инвестируют в социальные и экологические секторы и целенаправленный рост активов для решения социальных и экологических проблем); корпоративное взаимодействие (использование полномочий акционеров и стейкхолдеров для прямого влияния на развитие параметров устойчивого инвестирования).

Согласно глобальному обзору устойчивых инвестиций, опубликованному Альянсом в 2021 году за 2020 год, глобальные устойчивые инвестиции составили 35,3 трлн. долл. по пяти основным регионам, что на 15% больше уровня 2018 года и на 55% больше уровня 2016 года (Таблица 1). Мировые объемы устойчивого инвестирования имеют положительную тенденцию на рост, при этом рост наблюдается во всех рассматриваемых регионах, кроме Европы. Самый быстрый рост наблюдается в Канаде, следом идет США и Япония, регрессию Европы можно объяснить изменением методологии измерения и пересмотром определений устойчивого инвестирования в законодательстве Европейского союза в рамках европейского плана действий по устойчивому инвестированию. Анализ удельной занимаемой доли региона в группе показывает относительно неизменный вклад Японии, Канады и Австралии, при этом доля европейского объема перераспределилась в сторону США, причиной чего является изменение методологии признания подобных инвестиций.

Анализ инвестиций устойчивого развития за 2020 год в разрезе ключевых стратегий показывает, что наиболее активной является стратегия интеграции экологических, социальных и управленческих факторов, следующей наиболее часто используемой стратегией является исключающий отбор, за которой следует корпоративное взаимодействие (Таблица 2). В абсолютном эквиваленте рост стратегии интеграции экологических, социальных и управленческих факторов за 2020 год составил по отношению к 2018 году 25%, по отношению к 2016 году — 143%, что говорит о популяризации данного подхода среди инвесторов в рассматриваемых регионах.

Продемонстрированные в таблице 2 различия обусловлены рядом факторов, в первую очередь региональными особенностями законодательных норм в области устойчивого инвестирования. При этом инвесторы могут использовать несколько стратегий устойчивого инвестирования в качестве средств интеграции рисков и возможностей устойчивого развития в рамках своих инвестиционных процессов. Таким образом, разделение этих стратегий может не отражать целостные тенденции, с которыми сталкивается индустрия устойчивых инвестиций во всем мире. Исторически сложилось так, что большинство активов, основанных на стратегии исключающего отбора, приходится на Европу. Поскольку недавний регламент Европейского Союза о раскрытии информации об устойчивом финансировании устанавливает требования к инвестиционным менеджерам по включению рисков устойчивого развития в свои инвестиции, стратегии исключающего отбора, отбора, основанного на нормах и интеграции экологических, социальных и управленческих факторов, стали частью ожидаемой практики всех финансовых продуктов в области.

Можем выделить мировые события, которые оказали глобальное влияние на индустрию устойчивого инвестирования и индустрию финансовых услуг в более широком смысле: Парижское соглашение; утверждение целей в области устойчивого развития (ЦУР); создание целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом; дорожная карта устойчивого финансирования по программе Организации Объединенных Наций по окружающей среде.

Парижское соглашение является юридически обязывающим международным договором об изменении климата, вступившим в силу в 2016 году. Парижское соглашение было подписано на конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата, и на момент написания настоящего документа его подписали 195 сторон. Цель соглашения — ограничить глобальное потепление значительно ниже 2°C, предпочтительно до 1,5°C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Парижское соглашение стало движущей силой многих мировых законодательных актов, направленных на ограничение выбросов парниковых газов и установление целевых показателей нулевых выбросов. Хотя Парижское соглашение является соглашением между государствами, инвесторы, владельцы активов и управляющие активами все чаще стремятся привести свои портфели в соответствие с целями Парижского соглашения, а также отслеживать, ограничивать выбросы парниковых газов и соответствовать изменениям в национальном законодательстве.

Цели в области устойчивого развития (ЦУР) содержат 17 глобальных задач по достижению лучшего и более устойчивого будущего к 2030 году, и были приняты всеми государствами-членами Организации Объединенных Наций в 2015 году. В общей сложности имеется 231 показатель и 169 задач, которые признают искоренение бедности, и другие стратегии, которые улучшают здоровье, образование, уменьшают неравенство и стимулируют экономический рост.

Дорожная карта устойчивого финансирования в рамках программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде предлагает комплексный подход для ускорения перехода к устойчивой финансовой системе. На региональном уровне были созданы локализованные дорожные карты устойчивого финансирования, посвященные ускорению развития устойчивых финансовых систем на местном уровне на многих рынках по всему миру.

В следующем разделе рассмотрению подлежат национальные регламенты устойчивого и ответственного инвестирования основных участников группы, аналитика по которым рассмотрена в первой части исследования на основании отчета Альянса. Основными движущими силами роста устойчивого и ответственного инвестиционного рынка в Канаде были сами участники рынка устойчивых ивестиций. В 2019 году группа экспертов по устойчивому финансированию опубликовала свой окончательный отчет, в котором изложены 15 рекомендаций по мобилизации устойчивого финансирования в Канаде для поддержки перехода к климатически оптимизированной экономике с низким уровнем выбросов углерода. Одна ключевая рекомендация была реализована в мае 2021 года с формированием Совета действий по устойчивому финансированию, который будет давать рекомендации правительству по критически важной рыночной инфраструктуре, необходимой для привлечения и масштабирования устойчивого финансирования в Канаде. Правительство Канады объявило о создании Фонда экстренного финансирования крупных работодателей в мае 2020 года в рамках экономических мер реагирования на COVID-19. Чтобы получить доступ к данной поддержке, кредитные компании должны обязаться публиковать ежегодный отчет о раскрытии финансовой информации, связанной с климатом.

Политические и нормативные факторы сыграли ключевую роль в развитии рынка устойчивых инвестиций в Японии. Министерство экономики, торговли и промышленности и другие министерства Японии представили Стратегию зеленого роста за счет достижения углеродной нейтральности к 2050 году в 2021 году. Агентство финансовых услуг и Министерство окружающей среды страны совместно выпустили в 2021 году основные руководящие принципы по финансированию климатических изменений, которые направлены на укрепление позиций финансирования климатических изменений. В 2021 году в кодекс корпоративного управления Токийской фондовой биржи и в регламент по диалогу инвесторов и компаний были внесены поправки, в которых конкретно упоминаются темы устойчивого развития, включая, в частности, изменение климата, права человека и справедливое и надлежащее обращение с рабочей силой.

Регуляторные и политические аспекты оказали большое влияние на устойчивые и ответственные инвестиции в Европе. План действий Европейского союза по устойчивому финансированию, опубликованный в 2018 году, и, в частности, Регламент о раскрытии информации об устойчивом финансировании, оказывают значительное влияние на рынок ответственных инвестиций, основанных на экологических, социальных и управленческих нормах, благодаря новым определениям, установленным в законе. Регламент требует от институциональных инвесторов, управляющих активами и консультантов сообщать, как они интегрируют риски устойчивого развития и неблагоприятные воздействия на уровне организации, а также классифицировать и сообщать о рисках устойчивого развития и неблагоприятных воздействиях своих продуктов на окружающую среду. Регламент по раскрытию информации об устойчивом финансировании обязывает всех инвестиционных менеджеров учитывать риски устойчивого развития в своих инвестициях, тем самым делая стратегии устойчивого инвестирования, определенные Альянсом, такие как отбор, основанный на нормах, интеграция экологических, социальных и управленческих факторов, частью ожидаемой практики всех финансовых продуктов. Предложение об отчетности в области корпоративного устойчивого развития требует от крупных компаний публиковать регулярные отчеты о социальных и экологических последствиях их деятельности. Предложенные Европейским Союзом правила соответствия Директивы о рынках финансовых инструментов гарантируют, что предпочтения инвесторов в отношении экологии, социальной и управленческой ответственности учитываются при консультировании по вопросам инвестирования и управления портфелем. Одним из важных аспектов Директивы является воплощение концепции двойной существенности. Двойная существенность подразумевает, что компании и инвесторы не только сообщают о рисках и возможностях, непосредственно существенных с финансовой точки зрения для корпоративной оценки, но также должны учитывать вопросы, влияющие на экологические и социальные цели с течением времени и в географии. Воздействия на окружающую среду и социальные аспекты определяются с порогом значительного вклада или значительного вреда для шести экологических целей: смягчение климата, адаптация к климату, вода, экономика замкнутого цикла, загрязнение и биоразнообразие. Предстоящая стратегия устойчивого финансирования Европейской комиссии, вероятно, будет лежать в основе корпоративного участия инвесторов. Ожидается, что постепенно это приведет к тому, что инвесторы и владельцы активов будут все больше внимания уделять результатам и влиянию своих инвестиций в будущем.

Специфика ответственного инвестирования определяется тем, что к традиционным характеристикам финансовых инструментов (ожидаемая доходность, риск, ликвидность) добавляется характеристика устойчивости. В рамках системы устойчивого финансирования ответственное инвестирование дополнительно характеризуется рыночным уровнем ожидаемой доходности и привязкой к экологическим, социальным и управленческим принципам. Реализация международных инициатив в области устойчивого финансирования и ответственного инвестирования способствовала формированию новых сегментов финансового рынка и насыщению экономики новыми финансовыми инструментами.

Список источников

1. Ларин А. Игнорирование ESG может обернуться потерей рынка // РБК [Электронный ресурс]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/amp/news/615dbf4d9a7947f06a344537 (дата обращения: 17.10.2022).
2. Дмитриев Ю.А., Наумова И.В. Социальные инвестиции в регионах России: оценка эффективности и перспективы развития // Современная конкуренция. 2012. № 1. С. 117-120.
3. Доклад о социальных инвестициях в России – 2019: к трансформации бизнеса в интересах устойчивого развития / Ю. Е. Благов, А. А. Петрова-Савченко; под общ. ред. Ю.Е. Благова. М.: Ассоциация Менеджеров, 2020.
4. Новая социальная стратегия. Сессии «Пандемия и социальная ответственность» и «Новая этика отношений: врач, пациент и его близкие» // Агентство стратегических инициатив [Электронный ресурс]. URL: https://asi.ru/news/158122/ (дата обращения: 12.10.2022). Управление развитием территорий 250
5. Обзор «Социально ответственное инвестирование. Опыт развитых стран» // КампусНКО.РФ [Электронный ресурс]. URL: https://кампуснко.рф/wp-content/uploads/2021/05/Инвестиции.pdf (дата обращения: 11.10.2022).
6. Проекты фонда Дом.РФ в городах России // Дом.РФ [Электронный ресурс]. URL: https://xn--d1aqf.xn-- p1ai/urban/projects/ (дата обращения: 17.10.2022).
7. Цели в области устойчивого развития // ООН [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 11.10.2022).
8. Что такое ESG-инвестиции: как развивается ответственное инвестирование в России и мире // Life Profit [Электронный ресурс]. URL: https://life.akbars.ru/pf/ESG-principy-v-investirovanii (дата обращения: 11.10.2022).
9. Что такое импакт-бизнес и почему это – тренд новой экономики // РБК [Электронный ресурс]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/innovation/5f6395ed9a79471d39b62c81 (дата обращения: 12.10.2022).
10. ESG и импакт-бизнес: когда мы перестанем брать ресурсы в долг // VC.RU [Электронный ресурс]. URL: https://vc.ru/future/304661-esg-i-impakt-biznes-kogda-my-perestanem-brat-resursy-v-dolg (дата обращения: 12.10.2022).
11. ESG-инвестиции захватывают мир. Что это и почему они все популярнее // РБК [Электронный ресурс]. URL:: https://investfunds.ru/news/77835/ (дата обращения: 12.10.2022).
12. ESG-трансформация: Россия находится в самом начале «зеленого» пути // Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики [Электронный ресурс]. URL: https://www.hse.ru/news/expertise/463394013.html (дата обращения: 16.10.2022).
13. What World Are You Investing In? // GIIN [Электронный ресурс]. URL: https://thegiin.org/ (дата обращения: 12.10.2022).
14. Global Sustainable Investment Alliance Review, 2018/ Available at: http://www.gsi-alliance.org/wp-content/uploads/2019/06/GSIR_Review2018F.pdf (дата обращения: 12.10.2022).
15. Global Sustainable Investment Review 2020. GSIA, 2021

References

1. Larin A. Ignoring ESG can result in the loss of the market // RBC [Electronic resource]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/amp/news/615dbf4d9a7947f06a344537 (date of application: 17.10.2022).
2. Dmitriev Yu.A., Naumova I.V. Social investments in the regions of Russia: efficiency assessment and development prospects // Modern competition. 2012. No. 1. pp. 117-120.
3. Report on social investments in Russia – 2019: towards business transformation in the interests of sustainable development / Yu. E. Blagov, A. A. Petrova-Savchenko; under the general editorship of Yu.E. Blagov. M.: Association of Managers, 2020.
4. A new social strategy. Sessions «Pandemic and social responsibility» and «New ethics of relations: doctor, patient and his loved ones» // Agency for Strategic Initiatives [Electronic resource]. URL: https://asi.ru/news/158122 / (date of request: 12.10.2022). Territory Development Management 250
5. Review «Socially responsible investing. The experience of developed countries» // CampusNKO.RF [Electronic resource]. URL: https://кампуснко .rf/wp-content/uploads/2021/05/ Investments.pdf (accessed date: 11.10.2022).
6. Projects of the Dom Foundation.RF in the cities of Russia // Dom.RF [Electronic resource]. URL: https://xn--d1aqf.xn —p1ai/urban/projects/ (accessed date: 17.10.2022).
7. Sustainable Development Goals // UN [Electronic resource]. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals / (date of request: 11.10.2022).
8. What is ESG investment: how responsible investing develops in Russia and the world // Life Profit [Electronic resource]. URL: https://life.akbars.ru/pf/ESG-principy-v-investirovanii (date of application: 11.10.2022).
9. What is impact business and why is it a trend of the new economy // RBC [Electronic resource]. URL: https://trends.rbc.ru/trends/innovation/5f6395ed9a79471d39b62c81 (date of application: 12.10.2022).
10. ESG and impact business: when we stop borrowing resources // VC.RU [Electronic resource]. URL: https://vc.ru/future/304661-esg-i-impakt-biznes-kogda-my-perestanem-brat-resursy-v-dolg (date of application: 12.10.2022).
11. ESG-investments are taking over the world. What is it and why are they more popular // RBC [Electronic resource]. URL:: https://investfunds.ru/news/77835 / (date of request: 12.10.2022).
12. ESG-transformation: Russia is at the very beginning of the «green» path // National Research University Higher School of Economics [Electronic resource]. URL: https://www.hse.ru/news/expertise/463394013.html (accessed: 10/16/2022).
13. What World Are You Investing In? // GIIN [Electronic resource]. URL: https://thegiin.org / (date of request: 12.10.2022).
14. Global Sustainable Investment Alliance Review, 2018/ Available at: http://www.gsi-alliance.org/wp-content/uploads/2019/06/GSIR_Review2018F.pdf (date of application: 12.10.2022).
15. Global Sustainable Investment Review 2020. GSIA, 2021

Для цитирования: Яфизова А.Д. Глобальные тенденции на рынках ответственного инвестирования // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-7/

© Яфизова А.Д., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.13

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_147

АНАЛИЗ И ТЕНДЕНЦИИ РЫНКА КЛИНИНГОВЫХ УСЛУГ Г. ХАБАРОВСКА

ANALYSIS AND TRENDS OF THE CLEANING SERVICES MARKET IN KHABAROVSK

Курашова Екатерина Анатольевна, ст. преподаватель, Тихоокеанский государственный университет, Российская Федерация, г. Хабаровск, katenakurashova@mail.ru

Тюленева Татьяна Ивановна, канд. экон. наук, доцент, Тихоокеанский государственный университет, Российская Федерация, г. Хабаровск

Kurashova Ekaterina A., Senior Lecturer at Pacific State University, Khabarovsk, Russian Federation katenakurashova@mail.ru

Tyuleneva Tatiana Ivanovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Pacific State University  Khabarovsk, Russian Federation

Аннотация. Целью исследования являлось проанализировать рынок клининговых услуг г. Хабаровска. В настоящее время в клининговом бизнесе наиболее актуальной проблемой является подбор персонала и его обучение до высокого профессионального уровня. Текучесть кадров в клининге очень велика, это объясняется малой привлекательностью и непрестижностью данной профессии в нашей стране. В настоящий момент основной персонал – это трудовые мигранты, особенно это характерно для Дальнего Востока.

В работе изложены материалы анализа динамики роста рынка клининговых услуг г. Хабаровска в период с 2013 по 2022 гг. Расчет емкости рынка г. Хабаровска производился из площади нежилого фонда. Дана оценка объема и структуры потребления рынка клининговых услуг г. Хабаровска.

Abstract. The purpose of the study was to analyze the market of cleaning services in Khabarovsk. Currently, the most urgent problem in the cleaning business is the recruitment of personnel and their training to a high professional level. Staff turnover in cleaning is very high, this is due to the low attractiveness and low prestige of this profession in our country. At the moment, the main staff are migrant workers, this is especially typical for the Far East.

The paper presents the materials of the analysis of the dynamics of the growth of the cleaning services market in Khabarovsk in the period from 2013 to 2022. The calculation of the capacity of the Khabarovsk market was made from the area of the non-residential fund. The estimation of the volume and structure of consumption of the cleaning services market of Khabarovsk is given.

Ключевые слова: клининговая индустрия, клининг, рынок, маркетинг, затраты, персонал, прибыль

Key words: cleaning industry, cleaning, market, marketing, costs, personnel, profit

Услугами клининговых компаний в г. Хабаровске охвачен в основном сегмент коммерческой недвижимости – супермаркеты, торговые центры, офисные строения, медицинские и спортивные учреждения, вокзалы и аэропорты, развлекательные заведения. С ростом строительства коммерческой недвижимости растет и интерес к профессиональному клинингу. Диаграмма (рисунок 1) показывает динамику роста рынка клининговых услуг в городе Хабаровске.

В 2021 году в Хабаровске наблюдался значительный рост рынка клининговых услуг – с 380 млн рублей до 458,7 млн руб., темпы роста российского рынка в целом в 2021 году еще более внушительны – с 24 032,1 млн руб. до 30 908,2 млн. Рассматривая клининговую отрасль, отдельно нужно рассмотреть рынок услуг по уборке территорий.

Дело в том, что наравне с традиционными взглядами на клининг, как на уборку помещений, развивается и сегмент услуг по очистке прилегающих территорий. Традиционный ОКВЭД для клининга – 74.7 отражает почти все рассматриваемые компании, но часть фирм учитываются по коду 90.00.3 – уборка территорий (рисунок 2).

Расчет емкости рынка г. Хабаровска производился из площади нежилого фонда. Предприятия исследуемого вида деятельности испытывают сегодня затруднения, связанный с общей экономической ситуацией в стране; увеличением ставок кредитования; внедрением новых технологий и материалов необходимых для оказания услуги, усиление конуренции; законодательными изменениями. В условиях изменений внутренней и внешней среды деятельности, еще более актуальным становиться разработка и реализация собственной уникальной стратегии управления [1].

Опираясь на практику, практически вся выручка в отрасли приходится на сектор промышленных и служебных помещений [5]. Расчет емкости рынка г. Хабаровска представлен в таблице 1.

Емкость рынка составила 2,42 млрд. руб. Клининг ориентирован на аутсорсинг в сфере уборки, а значит емкость рынка можно рассчитать из предположения, что все предприятия не стали нанимать собственных уборщиков, а перекладывали обязанности на специализированные фирмы.

Рисунок 3 отображает колебания прибыли клининговых компаний г. Хабаровска в сравнении с показателями в целом по РФ. Стоит заметить, что в отличие от предыдущих двух диаграмм, данный график демонстрирует несовпадение указанных величин.

Так, в регионе прибыль компаний в рассматриваемый период упала с 4,7 млн рублей практически до нуля, в то время как в стране зафиксировано увеличение этого показателя более чем в два раза – с 290,6 млн до 681,8 млн рублей.

На фоне относительно небольшого роста финансовых показателей в целом – с 573,8 млн до 738,1 млн руб. – компании Хабаровска показали рекордное увеличение прибыли – более чем в десять раз, с 1,6 млн до 16,5 млн рублей. Однако уже следующих год принес убытки – прибыль компаний упала до 9,1 млн рублей, в то время как общий показатель демонстрирует уверенный рост – с 738,1 млн до 957,5 млн рублей.

В настоящее время в клининговом бизнесе наиболее актуальной проблемой является подбор персонала и его обучение до высокого профессионального уровня. Текучесть кадров в клининге очень велика, это объясняется малой привлекательностью и непрестижностью данной профессии в нашей стране. В настоящий момент основной персонал – это трудовые мигранты, особенно это характерно для Дальнего Востока.

В общем случае услуги клининговых фирм можно разделить на 4 сегмента: мойка стеклянных поверхностей; уборка офисов; уборка прилегающих территорий; уход за твердыми покрытиями.

Наибольшая доля выручки приходится на уборку офиса. Обслуживание включает в себя как обычную мойку полов, так и целый комплекс услуг, например: генеральная или послестроительная уборка, химчистка ковровых покрытий и выведение пятен, чистка диванов, кресел, стульев и прочее.

Мойка стеклянных поверхностей (окна, двери, витрины и пр.) делится на два типа: обычная и с помощью промышленных альпинистов. Стандартный набор услуг по уборке прилегающих территорий включает в себя: устройство газона, посадка деревьев и кустарников, очистка кровли от снега и т.д. Уход за твердыми покрытиями включает следующие основные услуги: химическая очистка твердого напольного покрытия с нанесением защитного полимерного покрытия, шлифовка пола (особенно, востребовано для мраморного или гранитного пола и других поверхностей зданий).

Исходя из набора услуг выделяются два типа клининговых компаний: универсальные и специализированные [2].

Универсальные – крупные предприятия, которые оказывают широкий спектр услуг на любых объектах (от влажной уборки квартиры до мытья фасадов или окон крупного торгового центра).

Специализированные компании – предоставляют лишь узкий перечень услуг, например, занимаются химической чисткой ковров и ковровых покрытий.

Также, существуют сезонные фирмы, когда зимой требуется чистка снега, осенью – уборка листьев, а летом – мытье фасадов и окон. В последнее время популярно стало помимо основного рода деятельности фирмы, предоставлять дополнительные услуги клининга. Так, фирма, занимающаяся продажей бытовой или промышленной химии, может заниматься химчисткой ковров и мебели [3].

В процессе исследования дана оценка объема и структуры потребления рынка клининговых услуг г. Хабаровска. Город Хабаровск это крупный экономический, транспортно-логистический, политический и культурный центр Дальнего Востока России.

Выявлены следующие основные потребители клининговых услуг на рынке Хабаровска: владельцы офисной недвижимости, торговые комплексы, крупные компании, банки, заводоуправления, логистические и складские комплексы, вокзалы и аэропорты, государственные учреждения, крупные розничные сети, спортивные сооружения.

На рисунке 4 ниже представлена динамика потребления услуг клининговых компаний за четыре последних лет (с 2019 по 2022 годы). Диапазон значений колеблется от 369,6 млн рублей в 2019 г. до 458,7 млн руб. в 2021 году. В целом, потребление стабильное с повышением, больших просадок по потреблению не замечено.

При анализе потребительских предпочтение выявлено, что при выборе клининговых услуг типичный потребитель руководствуется следующими основными факторами: комплексный подход; цена обслуживания; качество оказанных услуг; количество предложенных услуг и дополнительные предложения; авторитет на рынке; уровень используемых в работе оборудования, технологий и химикатов.

Пакеты услуг формируются под каждого клиента индивидуально. Сотрудник клининговой компании, получив заявку, выезжает на осмотр помещения, чтобы оценить объем предстоящих работ.

В расчете стоимости услуг учитываются такие факторы, как площадь, заставленность, проходимость помещения, допустимое время выполнения работ и др.

Изучая насыщенность рынка выявлено, что сравнение емкости рынка клининга г. Хабаровска с объемом рынка показывает, что емкость превышает в 5,3 раза объем. Таким образом, рынок далек от насыщения и, вероятно, рынок будет расти (рисунок 5).

Изучая динамику развития рынка, выявлено влияние сезонности.

Картина по сезонам выглядит следующим образом: наименьший объем заказов приходится на 1 квартал. Затем, объем услуг вырастают в течение года. Весна – услуги по сбиванию сосулек, очищение тротуаров и парковок от слякоти.

Осень – тоже самое, плюс уборка листьев. На четвертый квартал приходится наибольший объем услуг по клинингу. Таким образом, сезонность в клининге наблюдается в секторе очистки фасадов и окон, а также уход за прилегающей территорией.

В последние годы высотный клининг стал распространенной услугой, которую заказывают владельцы и арендаторы торговых и офисных центров, крупные административные здания и промышленные предприятия. В зависимости от сезонности, высотный клининг имеет свои особенности. Весной и осенью, как правило, заказывается комплексная очистка фасадов и окон.

Услуги клининга высотных здание в летний период, чаще всего представляет из себя стандартную мойку фасадов и окон щадящими средствами, предназначенными для влажной очистки поверхностей.

Для зимнего периода характерны такие услуги, как аккуратная очистка снега с карнизов, крыш, балконов и рекламных конструкций. Также осуществляется мойка окон с применением незамерзающих жидкостей.

В список сезонных услуг по уходу за прилегающей территорией включаются: уборка на прилегающей территории; стрижка и уход за газоном, растениями, удобрение почвы; уборка листьев, уборка и вывоз снега; посадка, пересадка растений; чистка водостоков; чистка лестниц и террас от обледенений.

Анализирую факторы роста рынка клининговых услуг г. Хабаровска, выявлено, что к основным факторам спроса на услуги клининга относятся: количество покупателей; цена услуг; реклама; сезонность; сложные услуги; оперативность. Количество покупателей – это главный фактор за последние 10 лет. В каждым годом количество потребителей клининговых услуг стремительно увеличивается. Реклама и осведомлённость потребителей о деятельности клининговых фирм значительно увеличилась, по сравнению с серединой 2000-х [4]. Тогда, немногие вообще знали о таком направлении бизнеса.

Спрос связан с ростом крупных и мелких предприятий, появлением большого количества офисных помещений, медицинских и спортивных учреждений, различных развлекательных центров. Для того чтобы содержать в чистоте огромные по площади комплексы, нужен целый штат профессиональных уборщиков. Сезонность, влияет на уборку территорий, для услуг внутри зданий – этот бизнес не сезонный.

В последнее время появляются новые направления, которые могут стать точками роста. Так, например, профессиональная дезинфекция и очистка систем вентиляции и кондиционирования производственных, общественных и жилых зданий и сооружений или сегмент рынка обслуживания ЖКХ.

Таким оборазом можно сделать вывод о том, что рынок клининговых услуг в г. Хабаровске является развивающимся, имеющим умеренный спрос на услуги и умеренный уровень конкуренции.  Зародился и функционирует сравнительно недавно, как организованная форма ведения бизнеса, но имеет все объективные предпосылки для успешного развития.

Список источников

1. Баранов Д. Н. Разработка модели функционирования рынка клининга в России и современные тенденции его развития // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1 : Экономика и управление, №1(12). 2015. С. 24-30.
2. О клининге в России [Электронный ресурс] / Клининговый портал Uborka.su. URL : http://www.uborka.su/topics/50-cleaning.html (дата обращения: 05.03.2023)
3. Проблемы стратегического государственного управления в современной России. Выпуск №5 (43), / Коллектив авторов. Москва : РГГУ, 2018. 643 c.
4. Эффективная реклама для клининговой компании [Электронный ресурс] / бизнес-портал «Бизнес-План-Пример». URL : https://biznesplan-primer.ru/reklama/kliningovaja- kompania (дата обращения 14.03.2023)
5. DISCOVERY Research Group [Электронный ресурс] / Анализ рынка клининговых услуг в России. URL : http://drgroup.ru/428-analiz-rinka-klininga-v-rossii.html обращения: 14.03.2023).

References

1. Baranov D. N. Development of a model for the functioning of the cleaning market in Russia and current trends in its development // Bulletin of the S. Y. Witte Moscow University. Series 1 : Economics and Management, No. 1(12). 2015. pp. 24-30.
2. About cleaning in Russia [Electronic resource] / Cleaning Portal Uborka.su . URL : http://www.uborka.su/topics/50-cleaning.html (date of reference: 05.03.2023)
3. Problems of strategic public administration in modern Russia. Issue No. 5 (43), / Collective of authors. Moscow : RSUH, 2018. 643 p.
4. Effective advertising for a cleaning company [Electronic resource] / business portal «Business Plan-Example». URL : https://biznesplan-primer.ru/reklama/kliningovaja — kompanija (accessed 14.03.2023)
5. DISCOVERY Research Group [Electronic resource] / Analysis of the cleaning services market in Russia. URL : http://drgroup.ru/428-analiz-rinka-klininga-v-rossii.html addresses: 03/14/2023).

Для цитирования: Курашова Е.А., Тюленева Т.И. Анализ и тенденции рынка клининговых услуг г. Хабаровска // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-6/

© Курашова Е.А., Тюленева Т.И.  2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 336.131

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_146

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ НАУКОЕМКИХ И ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ, КАК КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫЙ ЭЛЕМЕНТ СОЗДАНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА

PROVIDING AFFORDABLE FINANCIAL RESOURCES FOR SCIENCE-INTENSIVE AND HIGH-TECH INDUSTRIES AT THE PRESENT STAGE OF ECONOMIC DEVELOPMENT, AS A CRITICAL ELEMENT IN CREATING TECHNOLOGICAL SOVEREIGNTY

Чурсин Александр Александрович, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Прикладной экономики ВШППиП» Российского университета дружбы народов, г. Москва, E-mail: chursin-aa@rudn.ru

Филиппов Ярослав Сергеевич, аспирант кафедры «Прикладной экономики ВШППиП» Российского университета дружбы народов,  г. Москва, E-mail: 1142220591@rudn.ru

Chursin Alexander Alexandrovich, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Applied Economics, VSPPiP, Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow, E-mail: chursin-aa@rudn.ru

Filippov Yaroslav Sergeevich, post-graduate student of the Department of Applied Economics of the Higher School of Industrial and Applied Economics, Peoples’ Friendship University of Russia, Moscow, E-mail: 1142220591@rudn.ru

Аннотация. Статья описывает в динамике эволюцию государственных подходов к созданию, поддержанию и развитию национального научно-промышленного, а также интегрированного в него образовательного комплексов с периода позднего СССР до настоящего времени.  В статье обосновывается необходимость изменения в подходах государства в части приоритетов развития наукоемких отраслей от широкого международного разделения центров компетенций к созданию национальных наукоемких отраслей и кластеров как ключевых критериев создания национального технологического суверенитета. Авторами предлагается системный подход к привлечению финансовых ресурсов на создание элементов технологического суверенитета с использованием методов цифровой экономики.

Исходя из предпосылки ограниченности временных и финансовых ресурсов, авторы предлагают системный подход в привлечении финансовых ресурсов в экономику в целом, а также, как частный случай, обращают внимание на слабо освещенную тему взаимодействия крупного (принадлежащего государству) бизнеса с субъектами МСБ и предлагают механизм направления финансирования в адрес субъектов МСП (малого и среднего предпринимательства). Данный подход будет способствовать реализации программ создания национального технологического суверенитета.

В качестве первого шага, наиболее целесообразно рассмотреть механизмы стимулирования и развития проектов импортозамещения, как имеющие возможность в наиболее короткие сроки заместить ушедшие из РФ товары и услуги. Именно субъекты МСП могут стать поставщиками товаров и услуг с 4й и далее звеньев цепи производственной кооперации.

В то же время, привлечение долговременного и доступного долгового финансирования в отрасли, позволит в сжатые сроки заместить «ушедшие» технологии и создать новые, в т.ч. на новых физических принципах, с использованием кластерного подхода.

Актуальность данной статьи обусловлена наличием внутренних и внешних технологических угроз- с одной стороны высокие технологии и наукоемкое оборудование на территорию РФ перестали поставлять в начале 2022г, с другой стороны, у внутренних потребителей за истекшие десятилетия сформировалась привычка к использованию иностранного, как наиболее совершенного и безопасного.

Abstract. The article describes in dynamics the evolution of state approaches to the creation, maintenance and development of the national scientific and industrial, as well as the educational complexes integrated into it, from the period of the late USSR to the present. The article substantiates the need for a change in the approaches of the state in terms of priorities for the development of knowledge-intensive industries from a broad international division of competence centers to the creation of national science-intensive industries and clusters as key criteria for creating national technological sovereignty. The authors propose a systematic approach to attracting financial resources to create elements of technological sovereignty using the methods of the digital economy.

Based on the premise of limited time and financial resources, the authors propose a systematic approach to attracting financial resources to the economy as a whole, and also, as a special case, draw attention to the poorly covered topic of interaction between large (state-owned) businesses and SMEs and propose a mechanism for channeling financing to SMEs (small and medium-sized businesses). This approach will contribute to the implementation of programs to create national technological sovereignty.

As a first step, it is most expedient to consider mechanisms for stimulating and developing import substitution projects, as having the ability to replace goods and services that have left the Russian Federation in the shortest possible time. It is SMEs that can become suppliers of goods and services from the 4th and further links in the chain of industrial cooperation.

At the same time, attracting long-term and affordable debt financing in the industry will allow in a short time to replace the “departed” technologies and create new ones, incl. based on new physical principles, using the cluster approach.

The relevance of this article is due to the presence of internal and external technological threats — on the one hand, high technologies and high technology equipment were no longer supplied to the territory of the Russian Federation at the beginning of 2022, on the other hand, domestic consumers over the past decades have formed the habit of using foreign as the most perfect and safe.

Ключевые слова: образовательный комплекс, технологический суверенитет, финансовые ресурсы, развитие экономики, внутренние потребители

Key words: educational complex, technological sovereignty, financial resources, economic development, domestic consumers

Введение

В текущей ситуации, условием сохранения нашей страны является замещение и создание ранее использованных иностранных технологий в крайне сжатые сроки.

Ключевыми условиями реализации проектов в рамках создания национальной технологической безопасности является концентрация критически важных ресурсов на прорывных направлениях развития. Одним из таких условий является наличие достаточных и дешевых источников финансирования проектов внутри России. История развития экономики соответствующих технологических укладов прошлого и текущего столетия показывает, что достичь в кратчайшие сроки поставленные задачи по технологическому развитию возможно только при непосредственном участии государства.

Современная Россия унаследовала от СССР мощный, эффективный и достаточно скоординированный научно-промышленный комплекс, способный реализовывать проекты замкнутого жизненного цикла в части современных уникальных технологических систем в отраслях среднего и тяжелого машиностроения. К моменту образования независимого государства Российская Федерации, существовал достаточный задел для достижения лидирующий позиций на мировых рынках машиностроения. В текущий момент можно констатировать факт, что указанный задел и иные связанные с наследием СССР возможности не были реализованы.

Достаточно информативен анализ структуры импорта и экспорта в годы «позднего СССР» и современной России (приведены данные соответственно за 1986г и 2021гг)

Данные по импорту в СССР 1986 г. [3] и в Россию 2021 г. [9] приведены ниже:

Вывод: относительном выражении доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме импорта выросла с 40,7% в 1986 г. до 47,3% в 2021 г., в то же время в абсолютном выражении, при росте в общего объеме импорта с 1986 по 2021 г. в 3,3 раза, и составила 138,67 млрд. $ USD (более 10,2 трлн. руб. по курсу ЦБ РФ за 2021 г. [10]) доля машин, оборудования и транспортных средств за тот же период увеличилась в 3,8 раза.

Данные по экспорту из СССР 1986 и России 2021 г. приведены ниже:

Вывод: в относительном выражении, доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме экспорта снизилась с   15% в 1986 г. до 5,4% в 2021 г., в то же время, в абсолютном выражении, при росте в общего объеме экспорта с 1986 по 2021 г. в 5,1 раз, доля машин, оборудования и транспортных средств за тот же период увеличилась в 1,8 раза и составила 26,3 млрд. $ USD (более 1,9 трлн. руб. по курсу ЦБ РФ за 2021 г.)

Показательным является тот факт, что за тот же период экспорт минеральных ресурсов вырос более чем в 6 раз.

Данные цифры наглядно свидетельствуют о траектории развития России – экономика направлена на путь продажи сырьевых ресурсов вместо создания наукоемкой продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Авторы предлагают рассмотреть объем импорта машин, оборудования и транспортных средств в качестве целевого ориентира в части импортозамещения, в качестве опционального-локализацию производства ушедших с российского рынка участников из списка в текущий момент признанных «недружественными государств», а также рассмотреть в той же логике увеличение доли экспорта в данном сегменте до уровня позднего СССР (приведено ранее).

Медианный уровень производительности труда на 1 работника для производств различных отраслей составляет 1,6 млн. руб., в т.ч. в отраслях производства машин и оборудования 1,2 млн. руб. [6].

Медианный уровень производительности труда на предприятиях малого и среднего бизнеса (в целях работы определены в зависимости от полученного дохода и среднесписочной численности) – 1,2 млн. руб.

В структуре ВВП России доля доходов субъектов малого и среднего предпринимательства не превышает 20% (согласно национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», к 2024 г. доля должна составить 32,5%).

Опираясь на обозначенные выше цифры, можно предположить, что импортозамещение ввозимых машин, оборудования и транспортных средств позволит создать более 8,5 млн. новых рабочих мест.

Согласно существующей структуры ВВП, на долю субъектов МСП придется не менее 20 %, что составит 1,7 млн. человек.

Это означает, что, принимая в качестве критерия предельную численность субъекта МСП в 250 человек, возникнет необходимость создания более 6,5 тысяч новых предприятий, обладающих как минимум современными технологиями.

Даже с учетом приведения показателя производительности труда к общемировому уровню, число значительно.

Анализ опыта послевоенной модернизации и экономического развития/восстановления Японии, во многих источниках, обозначаемых как «Японское чудо», а также аналогичный опыт СССР демонстрирует следующие ключевые моменты.

1. Приоритет экономического развития в государственной политике страны (несменяемость курса, а также мобилизация и концентрация сил и средств на ключевых направлениях).
2. Специфика менеджмента (коллективное обсуждение решений).
3. Различные виды партнерств (в Японии государственно-частное партнерство, в СССР глубокое вовлечение населения в процесс восстановления на основе существующей идеологии).

В каждой из стран, был принят подход не восстанавливать разрушенные сферы промышленности, использовавшие технологии предыдущего технологического цикла, а создавать абсолютно новые, высокотехнологичные модели (Япония провозгласила экспортно-ориентированную модель).

Так же, в наличии был значительный финансовый ресурс- в СССР репарации, в Японии различные формы заемных средств.

В настоящий момент руководство нашей страны, понимая необходимость развития критически важных отраслей промышленности, приступило к утверждению долгосрочных стратегий их развития.

Одним из таких решений стало утверждение Стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2035 г. [2].

В данной Стратегии, в качестве критически важной стратегической задачей промышленной политики сформулировано формирование и совершенствование условий инвестирования в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и трансфера передовых технологий, а также последующей коммерциализации полученных разработок в области станкостроения и производства комплектующих.

Направления решения данной задачи следующие:

1. С точки зрения ресурсов – совершенствование механизмов привлечения инвестиций в проекты, а также совершенствование системы государственного стимулирования и мер поддержки.
2. С точки зрения исполнения – совершенствование методов оценки и управления финансовыми ресурсами и проектами для повышения инвестиционной привлекательности.

Правительство РФ на системной основе подходит к решению вопроса обеспечения приоритетных направлений экономики дешевыми финансовыми ресурсами за счет различных программ субсидирования процентных ставок.

По ряду направлений, ставка финансирования не превышает 5% годовых, что составляет не более 2/3 ключевой ставки ЦБ РФ на текущий момент (Постановление Правительства РФ от 21.01.2020 № 26, Постановление Правительства РФ от 30.04.2019 № 541), при этом, большинство инициатив и ресурсов на развитие   достается крупным, крупнейшим, и большинстве своем государственным корпорациям.

В тоже время, по наиболее востребованным субъектами МСБ программам поддержки ставка финансирования на период предоставления финансовых ресурсов превышает ключевую ставку ЦБ РФ на текущий момент (Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1764, Совместная программа Центрального Банка РФ и АО «Корпорация МСП»)

Решение задач по созданию технологического суверенитета будет невозможно без привлечения всего спектра ресурсов частных инвесторов (субъектов малого и среднего бизнеса, МСБ).

Развитый и диверсифицированный частный сектор определяет мощь и конкурентоспособность страны.

В мире широко распространена практика государственных программ поддержки инновационных субъектов МСБ, выполняющих НИОКР по тематике правительственных организаций.

Мировой опыт свидетельствует, что в странах G7:

• доля МСБ в ВВП – более 52%;
• производительность труда – более 77% в общей производительности;
• за счет субъектов МСБ ежегодно создается более 50% рабочих мест.

С учетом того, что взаимодействие частного и государственного капиталов позволит решить такие критически важные в условиях, блокирующих со стороны недружественных государств санкций в отношении Российской Федерации задачи, как:

• импортозамещение и обеспечение услугами отечественного производства;
• призвано заполнять образующиеся ниши и выстраивать новые производственные цепочки взамен пострадавших от санкционного давления и, как следствие, способствовать созданию технологического суверенитета Российской Федерации;
• распространение лучших практик финансирования инвестиционных проектов в сегмент МСБ.

Лучшие мировые практики привлечения инвестиций в инновационные и высокотехнологичные проекты можно укрупненно разделить на следующие области:

1. Экономические – различные типы грантов и субсидий
2. Финансовые – льготное кредитование, гарантии и поручительства
3. Нормативно-правовые – налоговые и таможенные льготы, создание территорий и особых экономических зон, создание преференций для отдельных категорий субъектов хозяйственной деятельности
4. Структурно-организационные – создание акселераторов, центров обучения и компетенций.
5. Цифровая экономика- создание и поддержание различных типов цифровых, в т.ч. онлайн платформ, реестров данных и прочее.

Таким образом, решение стратегических задач по привлечению инвестиций в наукоемкие отрасли с высоким потенциалом инноваций лежат в плоскости нахождения эффективных экономических инструментов и механизмов финансирования инвестиционных проектов, в том числе инициатив по повышению их привлекательности для различных классов инвесторов. Решение указанных задач позволит ускорить процессы импортозамещения, развить конкурентные на мировом рынке технологии (в т.ч. основанные на новых физических принципах), а также решить задачи по созданию технологической безопасности РФ в кратчайшие сроки.

По состоянию на начало 2023 г. присутствуют следующие предпосылки в части наличия финансовых ресурсов у ключевых «игроков» в национальной экономике – Государства и Домохозяйств.

1. Российская Федерация:

• На период 2023-2025 гг. запланирован дефицит федерального бюджета в размере 6 381 млрд. руб. (2023 г. – 2 925 млрд. руб., 2024 г. – 2 192 млрд. руб., 2025 г. – 1 264 млрд. руб.) [1];
• Объем ФНБ РФ по состоянию на 01.01.2023 г. снизился по сравнению с 01.01.2022 г. на 3 111,08 млрд. руб.  или 29,82% (с 13 545,66 млрд. руб. до 10 434, 58 млрд. руб.) [11].

2. Домохозяйства:

• Объем наличных денег в обороте по состоянию на 01.01.2023 г. вырос по сравнению с 01.01.2022 г. на 2 279,6 млрд. руб.  или 16,2% (с 14 068,1 млрд. руб. до 16 347,7 млрд. руб.) [11].
• По данным ЦБ, в настоящее время на руках у населения валюты на сумму около $85 млрд. [11].

Исходя из этого, системный подход Правительства РФ к обеспечению экономики дешевыми финансовыми ресурсами подошел к критически важному участку процесса («узкое место») – к их физическому ограничению.

Согласно теории ограничений, автором которой является Э. Голдрат, эффект от управления «узким местом» намного превышает результат одновременного воздействия на все или большинство проблемных областей системы сразу или поочередно.      Оптимизация критически значимого участка влечет за собой существенное улучшение системы в целом.

Наиболее известными инструментами масштабного финансирования в основной капитал являются проекты государственно-частного партнерства- концессии, а также различные типы СПИК. По причинам, озвученным выше, в текущих условия данных инструментов уже недостаточно.

В текущей и предполагаемой на ближайшую перспективу экономической ситуации, кардинально решить вопрос данного «узкого места» позволит новый механизм целевого вовлечения денежных средств, находящихся на руках у населения, в финансирование наукоемких и высокотехнологичных отраслей.

Крайне важным фактором достижения успеха является применение кластерного подхода к развитию наукоемких и высокотехнологичных отраслей, что в свою очередь требует перехода к сетецентрическим моделям управления. Активное развитие технологий и моделей цифровой экономики в настоящее время позволяет создать и внедрить цифровые сетецентрические системы управления конкретными кластерами развития, принимать решения на основании больших данных и наиболее эффективно управлять всеми видами ресурсов.

Проблему привлечения финансовых ресурсов необходимо рассмотреть исходя из общего подхода вовлечения средств на указанные цели, а как частный случай, вовлечение средств на данные цели субъектами МСБ.

Для этого предлагаем рассмотреть вопрос вовлечение средств населения в хозяйственный оборот с использованием методов цифровой экономики, осуществляя связанные с этим процессы цифровой трансформации.

«Цифровая (электронная) экономика — совокупность общественных отношений, складывающихся при использовании электронных технологий, электронной инфраструктуры и услуг, технологий анализа больших объемов данных и прогнозирования в целях оптимизации производства, распределения, обмена, потребления и повышения уровня социально-экономического развития государств» [8].

Цифровая трансформация – «…бизнес-модель, которая позволяет создавать ценности и получать доход» [4, с. 77].

Находясь в начальной фазе четвертой промышленной революции, мы наблюдаем формирование цифровой экономической среды, и создающиеся в настоящий момент цифровые технологии создают базис для цифровой экономики [5].

Анализ современных открытых источников позволяет выделить следующие «прорывные» цифровые технологии и платформы [4, с. 81]:

1. Искусственный интеллект (ИИ).
2. Интернет вещей (Internet of things).
3. Технология больших данных (big data).
4. Системы распределённого реестра (блокчейн).
5. Облачные технологии (Cloud Computing).
6. Нейротехнологии.
7. Квантовые технологии.
8. Когнитивные технологии.
9. Виртуальная (VR) и дополненная (AR) реальность.
10. Мобильные сети пятого поколения (5G).
11. «Цифровые двойники».
12. Роботизация.

В рамках данной статьи, будут рассмотрены технологии «Больших данных», «Облачные технологии» и «Цифровые двойники», как приводящие к наибольшим изменениям существующих бизнес-моделей и бизнес-процессов на текущем этапе экономических отношений, формируемых цифровой экономикой.

Согласно анализа открытых источников, в настоящий момент в мировой практике отсутствует опыт добровольного привлечения финансовых ресурсов от населения для решения задач государственного масштаба.

Авторы предлагают применить индуктивный подход для формирования подобного механизма.

Механизм, который возможно взять за основу для решения поставленной авторами задачи-«Краудлендинг», разновидность коллективного финансирования.

Современная экономическая литература упоминает несколько терминов с корнем «Крауд» («толпа»), т.е. коллективное действие. Наиболее употребительны 3 (три) термина:

1. Краудлендинг – финансовые ресурсы представляются с ожиданием возвратности и платности в виде процентов за пользование
2. Краудфандинг – финансовые ресурсы представляются без возврата, по сути являются пожертвованием на поддерживаемые цели.
3. Краудинвестинг – финансовые ресурсы представляются с ожиданием участия в прибыли и/или доли в проекте.

Необходимо обратить внимание на 2 (два) ключевых момента данных механизмов:

• финансовые ресурсы представляются не кредитной или финансовой организацией, а физическими или юридическими лицами (с экономической точки зрения это является   альтернативой банковскому кредитованию);
• активно используются механизмы цифровой экономики-в отличие от банковского займа, решение о предоставлении ресурсов не превышает двух рабочих дней.

В рамках данной работы рассматривается механизм «Краудлендинг», авторы предлагают используя базовые основы данного механизма провести выпуск «народных облигаций» на финансирование наукоемких отраслей и высоких технологий.

Для формирования указанного механизма предлагается учесть все аспекты осуществленных «Народных» IPO (первичное публичное размещение), ОАО НК «Роснефть», ОАО «Сбербанк», ОАО «Банк ВТБ».

В связи с необходимостью использовать инвестиционный потенциал населения РФ, граждане страны – физические лица, были допущены Государством к участию в IPO (по этой причине эти размещения позднее были названы народными).

Благая цель создания новой базы инвесторов – физических лиц, не была осуществлена во многом по причине низкой финансовой грамотности населения. Новые инвесторы-физические лица ставили знак равенства между размещением финансовый ресурсов в банках и участием в процессах на основании законов свободного рынка.

Технологическая реализация предлагается на следующих принципах:

1. Оператором технологической платформы определить ЦБ РФ, используя накопленный опыт в части эмиссии цифрового рубля.
2. Платформу реализовать на принципе гибридной архитектуры, состоящей как из компонентов централизованной системы, так и распределенных реестров.
3. Привлеченные средства трансформировать в цифровые рубли.
4. В обязательном порядке маркировать цифровые рубли с целью установления условий их расходования и последующего отслеживания их перемещения (система смарт-контрактов).
5. Привлечение долгового финансирования проводить только при наличии цифровых двойников проектов, получивших экспертное подтверждение целесообразности и эффективности.

С учетом данных фактов, а также для «купирования генетической памяти» по ранее совершенным «народным инвестициям в виде IPO», авторы предлагают осуществить общее привлечение ресурсов на следующих условиях:

1. Привлекать финансовые ресурсы от населения (только от физических лиц) в виде долгового финансирования (в отличие от «народных» IPO, привлекавших долевое финансирование).
2. Освободить купонные выплат от НДФЛ (в текущий момент действует на рынке депозитов), что сделает размещение в данные бумаги более доходными.
3. Купонные выплаты проводить не менее 2-х раз в год
4. Ставку по купонной выплате осуществлять по плавающей формуле доля ключевой ставки ЦБ РФ +индекс инфляции.
5. Государство гарантирует полный возврат по облигациям.
6. Данные облигации включаются в ломбардный список ЦБ РФ.
7. Целевое направление привлеченного финансирования «на высокотехнологичные и наукоемкие проекты» должно быть обеспечено использованием технологии «распределенного реестра» (блокчейн).

Обеспечение субъектов МСБ привлеченными в ходе обозначенного выше механизма финансовыми ресурсами необходимо осуществить в доле субъектов МСБ в ВВП страны согласно федеральной целевой программы поддержки субъектов МСП.

Целевое направление направленного финансирования «на высокотехнологичные и наукоемкие проекты» должно быть так же обеспечено использованием технологии «распределенного реестра» (блокчейн).

Заключение

Внедрение предлагаемого авторами механизма позволит:

• привлечь критически важный в условиях внешнего санкционного давления финансовый ресурс и направить его на проекты создания национального технологического суверенитета;
• увеличить доход домохозяйств;
• вывести на новый уровень общественного контроля расходование средств на проекты наукоемких и высокотехнологичных отраслей;
• устранить структурный перекос в части механизмов и моделей отбора от крупного бизнеса – в сторону МСБ;
• улучшить социальную стабильность за счет создания дополнительных рабочих мест;
• совершенствовать механизмы привлечения доступного финансирования в синергии таких ключевых элементов экономического механизма, как государство, бизнес сообщество и институты поддержки (т.ч. НПО).

Кроме того, внедрение данного механизма позволит увеличить вложения в основной капитал, и, как следствие, позволит ускорить замещение различных компонентов и услуг на 3-м и 4-м уровне цепи производственной кооперации.

Список источников

1. Федеральный закон от 05.12.2022 №466-ФЗ. Консультант плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433298/?ysclid=lfj8bqdj3e450550793 (дата обращения: 22.03.2023)
2. Распоряжение Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. № 2869-р. База Гарант.https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74769183/?ysclid=lfj8ljbmrt321158225 (дата обращения: 22.03.2023)
3. Внешняя торговля СССР в 1986 г., Статистический сборник, Москва, «Финансы и статистика» 1987. – 278 с.
4. Прохоров А., Коник Л. Цифровая трансформация: Анализ, тренды, мировой опыт / А. Прохоров, Л. Коник. – [б. м.]: Издательские решения, 2018. – 368 с.
5. Шваб К. Четвёртая промышленная революция / К. Шваб: [перевод с английского]. – Москва: Эксмо, 2018. – 285 с.
6. Банк России «Производительность в промышленности: Факторы роста», Аналитическая записка, ноябрь 2019г. – URL: https://cbr.ru/content/document/file/90569/analytic_note_20191125_dip.pdf (дата обращения: 22.03.2023)
7. Информационно-аналитический портал Клуба субъектов инновационного и технологического развития России. – URL: http://strategy.cde2035.com/strategy/ (дата обращения: 22.03.2023)
8. Развитие цифровой экономики в России. Программа до 2035 г. Информационно-аналитический портал Клуба субъектов инновационного и технологического развития России. – URL: http://strategy.cde2035.com/strategy/ (дата обращения: 22.03.2023)
9. Внешняя торговля России. Статистика. – URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2022-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2021-godu/ (дата обращения: 22.03.2023)
10. Центральный банк Российской Федерации. – URL: https://www.cbr.ru/ (дата обращения: 22.03.2023)
11. Минфин России. – URL: https://minfin.gov.ru (дата обращения: 22.03.2023)

References

1. Federal Law No. 466-FZ dated December 5, 2022. Consultant Plus. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433298/?ysclid=lfj8bqdj3e450550793 (date of access: 03/22/2023)
2. Decree of the Government of the Russian Federation of November 5, 2020 No. 2869-r. Base Garant. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74769183/?ysclid=lfj8ljbmrt321158225 (date of access: 03/22/2023)
3. Foreign trade of the USSR in 1986, Statistical collection, Moscow, «Finance and statistics» 1987. — 278 p.
4. Prokhorov A., Konik L. Digital transformation: Analysis, trends, world experience / A. Prokhorov, L. Konik. – [b. m.]: Publishing solutions, 2018. — 368 p.
5. Schwab K. The fourth industrial revolution / K. Schwab: [translated from English]. — Moscow: Eksmo, 2018. — 285 p.
6. Bank of Russia “Industrial Productivity: Factors of Growth”, Policy Note, November 2019. – URL: https://cbr.ru/content/document/file/90569/analytic_note_20191125_dip.pdf (date of access: 03/22/2023)
7. Information and analytical portal of the Club of subjects of innovative and technological development of Russia. – URL: http://strategy.cde2035.com/strategy/ (date of access: 03/22/2023)
8. Development of the digital economy in Russia. Program until 2035. Information and analytical portal of the Club of subjects of innovative and technological development of Russia. – URL: http://strategy.cde2035.com/strategy/ (date of access: 03/22/2023)
9. Foreign trade of Russia. Statistics. – URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2022-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2021-godu/ (date of access: 03/22/2023)
10. Central Bank of the Russian Federation. – URL: https://www.cbr.ru/ (date of access: 03/22/2023)
11. Ministry of Finance of Russia. – URL: https://minfin.gov.ru (date of access: 03/22/2023)

Для цитирования: Чурсин А.А., Филиппов Я.С. Обеспечение доступными финансовыми ресурсами наукоемких и высокотехнологичных отраслей на современном этапе развития экономики, как критически важный элемент создания технологического суверенитета // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-5/

© Чурсин А. А., Филиппов Я. С., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.