PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_562

ОСНОВНЫЕ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

THE MAIN METHODS OF ASSESSING THE ECONOMIC SECURITY OF THE ENTERPRISE

Скворцов Максим Алексеевич, аспирант 3 курса, Тамбовский государственный  университет имени Г.Р. Державина, e-mail: skwortzov.m@yandex.ru

Skvortsov Maxim Alekseevich, 3rd year postgraduate student, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, e-mail: skwortzov.m@yandex.ru

Аннотация. Цель: представить особенности основных методик оценки экономической безопасности предприятия в контексте отдельных элементов системы менеджмента.

Методы: в качестве методов исследования используются методы в рамках системного подхода: систематизация и обобщение подходов к оценке экономической безопасности, сравнение основных методик, логический анализ при формулировке выводов.

Результаты: В статье обосновано, что экономическая безопасность — это способность экономической системы государства использовать внутренние факторы развития и экономическую взаимозависимость таким образом, чтобы гарантировать ее успешное развитие. Показано, что проведение своевременной оценки экономической безопасности позволяет быстро снизить различные угрозы или приспособиться к имеющимся условиям, что обеспечивает стабильную деятельность компании. Следовательно, это относится ко всем экономическим решениям, которые предприятия принимают в отношении его развития.  Представлены основные методики и подходы к оценке экономической безопасности, их преимущества и недостатки.

Выводы: Каждая организация, независимо от ее размера или важности в экономической системе, признает широко понимаемые вопросы безопасности в качестве приоритета своей политики, что предопределяет значимость выбора подходящих методик оценки экономической безопасности.

Abstract. Objective: to present the features of the main methods of assessing the economic security of an enterprise in the context of individual elements of the management system.

Methods: within the framework of a systematic approach are used as research methods: systematization and generalization of approaches to assessing economic security, comparison of basic methods, logical analysis in the formulation of conclusions.

Findings: The article substantiates that economic security is the ability of the economic system of a state to use internal factors of development and economic interdependence in such a way as to guarantee its successful development. It is shown that carrying out a timely assessment of economic security allows you to quickly reduce various threats or adapt to the existing conditions, which ensures the stable operation of the company. Therefore, this applies to all economic decisions that enterprises make regarding its development.  The main methods and approaches to the assessment of economic security, their advantages and disadvantages are presented.

Conclusions: Every organization, regardless of its size or importance in the economic system, recognizes widely understood security issues as a priority of its policy, which determines the importance of choosing appropriate methods for assessing economic security.

Ключевые слова: финансовая устойчивость, экономическая безопасность

Keywords: financial stability, economic security

Введение

Сегодня российские предприятия работают в изменяющихся условиях хозяйствования, которые характеризуются динамизмом и неопределенностью внешней среды, что приводит множество угроз в функционировании предприятия. Они вынуждены адаптироваться к условиям нестабильности и искать пути снижения угроз своей деятельности. В связи с этим для обеспечения стабильного и эффективного развития актуальность приобретает проблема экономической безопасности (далее – ЭБ) предприятия, а именно оценки ее уровня при помощи различных методик [6].

Определение методики оценки уровня экономической безопасности современных предприятий является одной из важнейших задач экономической науки и практики, которая вызывает необходимость ее комплексного решения, учитывая современные тенденции развития предприятий, использование новейших технологий и проблем, вызванных ныне существующими кризисными состояниями.

Материалы и методы

В качестве методов исследования используются методы в рамках системного подхода: систематизация и обобщение подходов к оценке экономической безопасности, сравнение основных методик, логический анализ при формулировке выводов.

Литературный обзор

На современном этапе развития перед отечественными предприятиями встала проблема не столько обеспечения максимально эффективного функционирования, сколько выживания в неблагоприятных и изменяющихся условиях хозяйствования. Кроме экономических, социальных, политических и других внешних угрожающих обстоятельств, внимания требуют процессы, протекающие внутри предприятий – несовершенство систем планирования, анализа, управления и т.д. Для анализа всего спектра этих проблем и поиска решений по оптимизации деятельности предприятий было введено понятие экономической безопасности предприятия и его оценки [3].

Анализируя состояние экономической литературы, мы видим существование значительного количества методологических подходов к оценке уровня экономической безопасности предприятия, отличающихся качеством информационного обеспечения, алгоритмической и математической сложностью [4, 7, 8]. Поэтому это приводит к необходимости и целесообразности систематической классификации существующих методов и их обобщения для дальнейшего выбора наиболее полных и надежных методик.

Среди исследователей превалирует подход, основанный на расчете показателей по составляющим экономической безопасности, переводе уровня каждой составляющей в относительную величину и определении интегрального показателя как средневзвешенной оценки составляющих экономической безопасности предприятия. Также распространен функциональный подход – суммирование функций зависимости уровня экономической безопасности при изменении величин показателей деятельности предприятия [1, 5].

Следует согласиться с тем, что на первом этапе определяется информационная база исследования. Источниками информации должны быть финансовая отчетность предприятия, основные технико-экономические показатели, показатели труда, экологические условия и т.д. На втором этапе отбираются показатели оценки экономической безопасности каждой структурной составляющей предприятия. Этот этап в значительной степени определяет эффективность всей системы управления экономической безопасностью.

Основные методики оценки уровня экономической безопасности предприятия можно сгруппировать по следующим подходам [3, 7, 8]:

Индикаторный подход предполагает оценку экономической безопасности предприятия на основе сравнения фактических значений результатов финансово хозяйственной деятельности с индикаторами, для которых установлены предельные значения.

Ресурсно-функциональный подход охватывает различные функциональные отрасли деятельности предприятия и основывается на предположении.

Подход на основе оценки экономических рисков предполагает идентификацию и анализ внешних и внутренних факторов, угрожающих безопасности предприятия, на основе методов количественной и качественной оценки конкретных рисков.

Подход основанный на использовании теории нечетких множеств, который позволяет одновременно использовать различные виды информации: детерминированную, статистическую, лингвистическую, интервальную, что трудно дается в рамках других методик. В результате субъект управления получает данные об уровне комплексного показателя безопасности, его лингвистической оценке в виде утверждения «высокий уровень-низкий уровень», оценке финансовой безопасности предприятия, технологической, которые станут основой для принятия эффективных решений в процессе управления предприятием.

Комплексный (интегральный) метод используется исходя из расчета интегрального показателя экономической безопасности. К преимуществам данного метода следует отнести достаточно полный охват составляющих, определяющих и обуславливающих общий уровень экономической безопасности предприятия. При этом необходимо подбирать составляющие таким образом, чтобы они в полной мере отвечали особенностям деятельности предприятия. В то же время такой подход может привести к сложности расчетов, громоздкости и многоэтапности оценочных процедур. Использование данного подхода обоснованным при проведении детального анализа состояния экономической безопасности предприятия, выявлении факторов влияния на ее общий уровень.

По нашему мнению, наиболее эффективен интегральный метод, по которому уровень экономической безопасности рассчитывается на основе определенного набора показателей, которые делятся на группы в зависимости от функционального состава (финансовые, кадровые, экологические и т.д.), фактора времени (оперативные, тактические, стратегические) или по степенью важности для определенного предприятия. Основным требованием к такому интегральному показателю есть наличие четкой шкалы оценки уровня экономической безопасности, простота расчета.

Результаты

Исходя из вышеизложенного, приведем главные их достоинства и недостатки (табл.1).

Удерживая надежный уровень экономической безопасности, предприятие будет расширять рынки сбыта, привлекать новых инвесторов, улучшать собственный «имидж», что будет положительно влиять на прибыльность, конкурентоспособность и финансовые результаты. Поэтому, по мнению О.К. Зотова,  прежде всего необходимо комплексно оценить ее уровень и определить те факторы, которые негативно влияют на деятельность организации.

Обсуждение

Диагностика уровня защищенности деятельности предприятия от негативного влияния внешних и внутренних факторов является важной и сложной задачей, поскольку от выполнения зависит своевременность разработки конкретных мер устранения угроз. Однако эта проблема имеет иерархическую, многоуровневую структуру.  Анализ достижений ученых в решении теоретических и практических проблем диагностики экономической безопасности предприятия позволил выделить многие нерешенные вопросы.

Исследования научной литературы показывает, что для предприятия более важно не избегание угрозы вообще, а умение ее вовремя и точно предусмотреть для того, чтобы принять необходимые меры. Это касается как предприятий, находящихся в кризисном состоянии, так и успешно работающих. Поэтому необходимо создание системы управления экономической безопасностью с непрерывной диагностикой состояния среды и места предприятия в нем, поскольку метод принятия управленческих решений на основе только интуиции не может в условиях растущей конкуренции обеспечить максимально эффективное функционирование субъектов хозяйствования. На сегодняшний день большинство ученых согласны с необходимостью учета влияния факторов внутренней и внешней среды

Основными проблемами, препятствующими достижению предприятием необходимого уровня экономической безопасности, являются преимущество использования реактивного подхода (ожидание негативного влияния угроз вместо предупреждения их влияния), несовершенство внутренних систем сбора информации даже о собственной деятельности, направление всех ресурсов на противодействие угрозам, несовершенство законодательной базы по этим вопросам.

Следует отметить, что объективность результатов диагностики в значительной степени зависит от адекватности рекомендуемых значений оценочных показателей, принятых в качестве базы для сравнения. Следовательно, для точного определения уровня экономической безопасности предприятия исследования должны быть направлены на определение системы отраслевых рекомендованных значений финансово-экономических показателей и других предложенных индикаторов экономической безопасности.

Важной задачей дальнейших исследований решение проблем, определенных в ходе работы. В частности, отсутствие достаточно обоснованных критериев уровня экономической безопасности; отсутствие обоснованных рекомендаций по выбору показателей, наиболее точно отражающих каждый из составляющих и фиксированных границ для их анализа, что особенно касается показателей, не имеющих общепринятого значения; сложность определения влияния на уровень экономической безопасности качественных характеристик, таких как: кредитная репутация предприятия, уровень доверия к нему контрагентов, преданность персонала; отсутствие действенного алгоритма оценки экономической безопасности Решение этих проблем связано с необходимостью дальнейшего рассмотрения и разработки адекватных методов оценки уровня экономической безопасности предприятия.

Заключение

Можно сделать вывод, что своевременная оценка экономической безопасности позволяет быстро устранить различные угрозы или приспособиться к имеющимся условиям, что обеспечивает стабильную деятельность компании.

Несмотря на отсутствие единого мнения относительно понятия экономической безопасности, важность диагностики в системе управления экономической безопасностью морского агентства является признанной в научной литературе. Диагностика является одним из первых этапов в процессе принятия управленческого решения относительно экономической безопасности предприятия. Она позволяет своевременно получить релевантную, актуальную информацию о существующей проблеме, определить причины этой проблемы. Анализ основных методик оценки экономической безопасности предприятия (порогового, ресурсно-функционального, интегрального и других методов) позволяет утверждать, что каждый из них имеет определенные преимущества, но и ограничения в использовании, но не всегда позволяет полно и точно определить существующее положение предприятия. Большинство ученых, используя интегральный подход, формируют свою методику диагностики экономической безопасности через определение ее уровня по определенной составляющей с последующим агрегированием данных в обобщающей оценке.

Список источников

1. Власов М.П. Задачи оценки экономической безопасности предприятия // Образование и право. 2020. №11. С. 107-116. doi: 10.24411/2076-1503-2020-00701
2. Зотов О.К. Оценка экономической безопасности малых предприятий // Индустриальная экономика. 2020. №3. С.58-63.
3. Киселёва, И.А. Экономическая безопасность предприятия: особенности, виды, критерии оценки // Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. — 2018. — С.415-423.
4. Климова Е.З., Павлова И.А. Показатели оценки экономической безопасности предприятия // Инновационные аспекты развития науки и техники. 2021. №9. С.101-105.
5. Кузнецова А.Ю. Анализ и оценка состояния экономической безопасности предприятия // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №2-2. С. 22-26. doi: 10.24412/2500-1000-2022-2-2-22-26
6. Кузнецова А.Ю. Анализ и оценка состояния экономической безопасности предприятия // Вестник науки. 2022. №3 (48). С.43-50.
7. Кульнев В.А. Методы оценки экономической безопасности предприятия // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №4-3. С. 38-42. doi: 10.24412/2500-1000-2021-4-3-38-42
8. Фатима Е.К. Экономическая безопасность: критерии оценки // Вестник экономической безопасности. 2021. №5. С. 293-296. doi: 10.24412/2414-3995-2021-5-293-296

References

1. Vlasov M.P. Tasks of assessing the economic security of an enterprise // Education and law. 2020. No.11. pp. 107-116. doi: 10.24411/2076-1503-2020-00701
2. Zotov O.K. Assessment of the economic security of small enterprises // Industrial Economics. 2020. No. 3. pp.58-63.
3. Kiseleva, I.A. Economic security of the enterprise: features, types, evaluation criteria // Bulletin of the Voronezh State University of Engineering Technologies. — 2018. — p.415-423.
4. Klimova E.Z., Pavlova I.A. Indicators for assessing the economic security of the enterprise // Innovative aspects of the development of science and technology. 2021. No.9. pp.101-105.
5. Kuznetsova A.Yu. Analysis and assessment of the state of economic security of the enterprise // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2022. No.2-2. pp. 22-26. doi: 10.24412/2500-1000-2022-2-2-22-26
6. Kuznetsova A.Yu. Analysis and assessment of the state of economic security of the enterprise // Bulletin of Science. 2022. No.3 (48). pp.43-50.
7. Kulnev V.A. Methods of assessing the economic security of the enterprise // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2021. No.4-3. pp. 38-42. doi: 10.24412/2500-1000-2021-4-3-38-42
8. Fatima E.K. Economic security: evaluation criteria // Bulletin of Economic Security. 2021. No.5. pp. 293-296. doi: 10.24412/2414-3995-2021-5-293-296

Для цитирования: Скворцов М.А. Основные методики оценки экономической безопасности предприятия // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-66/

© Скворцов М.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 336.77.01

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_561

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МАКРОПРУДЕНЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ШВЕЙЦАРИИ

MODERN TRENDS IN SWITZERLAND MACROPRUDENTIAL POLICY

Красноперов Максим Алексеевич, аспирант 2 курса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва, E-mail: maxkrasniy@gmail.com

Krasnoperov Maksim Alekseevich, Graduate student of the 2 course, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia, Moscow, E-mail: maxkrasniy@gmail.com

Аннотация. В статье рассматривает современные тенденции макропруденциального регулирования в Швейцарии как страны с одним из крупнейших банковских секторов в мире. Одной из ключевых особенностей, выделяемых автором, становится участие в реализации макропруденциальной политики трех органов, наиболее значимым среди них является Швейцарский национальный банк. Швейцарский национальный банк устанавливает вектор макропруденциальной политики и гибко реагирует на экономические условия, используя инструменты макропруденциальной политики, основные из которых проанализированы автором. Автор оценивает эффективность влияния структурных инструментов помимо инструментов денежно-кредитной политики (на примере контрциклического буфера капитала) на стабилизацию пиков нагревания банковского сектора или на сглаживание шоков. Проанализированный опыт Швейцарии может быть полезен Банку России на очередном этапе совершенствования методологических аспектов макропруденциальной политики.

Abstract. The article examines the current trends of macroprudential regulation in Switzerland as a country with one of the largest banking sectors in the world. One of the key features highlighted by the author is the participation of three bodies in the implementation of macroprudential policy. The most significant among them is the Swiss National Bank. The Swiss National Bank sets the vector of macroprudential policy and flexibly responds to economic conditions using the tools of macroprudential policy. The author evaluates the effectiveness of the study of structural instruments of monetary policy instruments (in terms of exceeding the cyclical growth buffer) in stabilizing the heating peaks of the banking sector or smoothing shocks. The analyzed Swiss experience can be useful to the Bank of Russia at the next stage of improving the methodological aspects of macroprudential policy.

Ключевые слова: макропруденциальная политика Швейцарии, контрциклический буфер капитала, секторальный контрциклический буфер капитала, банковский сектор

Key words: Swiss macroprudential policy, countercyclical capital buffer, sectoral countercyclical capital buffer, banking sector

В последние месяцы политики в Швейцарии и за рубежом оставили позади фазу адаптивной макропруденциальной политики. Многие юрисдикции отменили смягчение требований к банковскому капиталу, которое имело место во время пандемии. Кроме того, несколько стран фактически предприняли шаги по ужесточению макропруденциальной политики. Что стоит за этим сдвигом? Простой ответ таков: экономика сегодня находится в совершенно ином положении, чем тогда, когда пандемия началась около двух лет назад.

В то время потрясение для мировой экономики было беспрецедентным, и неопределенность в отношении его экономических последствий была огромной. Правительства и центральные банки отреагировали на этот шок беспрецедентным объемом фискальных и монетарных стимулов. Эта политическая поддержка, наряду с внедрением вакцины, сыграла важную роль в том, что мировая экономика встала на путь восстановления.

Оглядываясь назад с точки зрения финансовой стабильности, можно сказать, что способность банков выполнять свою роль в качестве поставщиков кредитов для реального сектора экономики без перерывов была дополнительным фактором, который способствовал восстановлению. Это стало возможным главным образом благодаря значительным резервам капитала, созданным после мирового финансового кризиса, что повысило устойчивость банковского сектора, а также благодаря поддержке политики, которая помогла заемщикам преодолеть дефицит ликвидности и доходов. Макропруденциальная политика оказала дополнительную поддержку, став экспансионистской в большинстве стран впервые после мирового финансового кризиса, ослабив требования к капиталу и непосредственно поощряя кредитование.

Сегодня условия, которые привели к такому приспособлению к макропруденциальной политике, больше не существуют. По прогнозам, темпы роста во многих странах с развитой экономикой в этом году останутся выше средних, а уровень безработицы возвращается к уровню, существовавшему до пандемии. Однако в то же время во многих странах растет уязвимость финансовой системы. На фондовых рынках и рынках недвижимости наблюдаются признаки завышения оценок, а уровни глобального корпоративного и суверенного долга высоки. Это делает банковский сектор уязвимым к коррекциям на этих рынках, вызванным, например, внезапным повышением процентных ставок или ухудшением экономических перспектив.

Как центральный банк, уполномоченный способствовать финансовой стабильности, Швейцарский национальный банк (далее – SNB) внимательно следит за этими событиями. В частности, SNB фокусируется на швейцарских рынках недвижимости и ипотеки, учитывая растущие признаки уязвимости на этих рынках, а также их актуальность для швейцарской банковской системы.

После мирового финансового кризиса, когда издержки игнорирования нарастания системных рисков стали болезненно очевидными, национальные регулирующие органы и международные институты объединили усилия, чтобы заложить основы нынешних макропруденциальных политик. Они включают в себя два направления.

Во-первых, политика, направленная на сдерживание роста уязвимости, например, путем сокращения чрезмерного роста кредитования и банковского левереджа или путем улучшения среднего качества банковских активов. Во-вторых, политика, направленная на повышение устойчивости банковского сектора. Под этим подразумевается обеспечение того, чтобы банковский сектор располагал достаточным капиталом для покрытия потерь, которые могут возникнуть в результате кризиса, и был способен продолжать предоставлять финансовые услуги реальной экономике без необходимости государственного вмешательства.

Важно помнить, что макропруденциальная политика не всегда может предотвратить финансовые кризисы. Скорее, преследуя свои цели и, в частности, обеспечивая устойчивость банковского сектора, макропруденциальная политика должна снижать вероятность возникновения финансовых кризисов и ограничивать масштабы и продолжительность рецессий в случае возникновения кризиса. Обеспечение устойчивости особенно важно в Швейцарии, учитывая большой размер швейцарского банковского сектора по сравнению с размером экономики – также по международным стандартам – и доминирующую роль, которую играет небольшое количество банков (на конец 2021 года совокупные активы банковского сектора составляли примерно 3870 миллиардов швейцарских франков [1]. Это эквивалентно примерно 520% ВВП Швейцарии [6] – высокий показатель по международным стандартам.)

Макропруденциальные органы Швейцарии располагают широким спектром инструментов для достижения этих целей. Чтобы сдержать рост уязвимости, власти могут полагаться на инструменты, направленные на поддержание заимствований на устойчивом уровне. Примерами этих так называемых инструментов, основанных на заемщике, являются ограничения на соотношение кредита к стоимости (LTV) или кредита к доходу (LTI), а также особые требования к сроку погашения кредита и амортизации. В частности, эти инструменты ограничивают заимствования у домохозяйств, у которых недостаточно собственного капитала или чьи доходы не смогут покрыть выплаты по долгу, если процентные ставки превысят определенный уровень.

В результате эти инструменты должны снизить общий рост кредитования и, косвенно, рост цен на жилье, тем самым сдерживая рост уязвимости. Чтобы повысить устойчивость банковского сектора, макропруденциальные органы власти могут полагаться на инструменты, которые непосредственно нацелены на банковский капитал, так называемые инструменты, основанные на капитале. Эти инструменты увеличивают капитал банка сверх минимальных требований к капиталу. Другими словами, они создают защитный буфер, который служит амортизатором во время стресса. Важными инструментами в этой категории являются резервы капитала, которые зависят от размера банка (например буферы для глобальных системно значимых банков).

В дополнение к этим структурным инструментам власти могут полагаться на инструмент, который напрямую зависит от уровня циклических рисков на кредитных рынках, а именно на контрциклический буфер капитала (далее – CCyB). Идея, лежащая в основе CCyB, заключается в том, что банки должны наращивать капитал постепенно по мере увеличения циклических рисков на кредитных рынках, тем самым укрепляя свою устойчивость. В случае возможного экономического спада власти могут освободить CCyB, как это сделали многие во время пандемии, высвободив капитал, который банки могут использовать либо для покрытия убытков, либо для кредитования реальной экономики. Это снижает вероятность нисходящей спирали экстренного ужесточения условий кредитования. Наконец, активация CCyB увеличила бы стоимость кредитования и снизила бы рост кредитования, тем самым ослабив накопление уязвимостей.

В Швейцарии три агентства разделяют мандат на содействие финансовой стабильности: SNB, Швейцарское управление по надзору за финансовыми рынками (FINMA) и Федеральный совет и администрация. Эти органы власти непосредственно вовлекали банки в разработку макропруденциальных инструментов. Фактически, инструменты, ориентированные на заемщиков, внедренные в 2012 году, основаны на уже существующей традиции качественного саморегулирования, разработанной Швейцарской ассоциацией банкиров в отношении ипотечного кредитования. Власти и банки совместно работали над тем, чтобы дополнить эти качественные рекомендации количественными требованиями, касающимися степени и скорости амортизации и необходимых первоначальных платежей заемщиков. Эти количественные рекомендации в настоящее время служат минимальными стандартными требованиями.[7] Эти требования были еще более ужесточены в 2014 и 2019 годах в ответ на растущую уязвимость на рынках ипотеки и жилой недвижимости.

Кроме того, Швейцария располагает гибкой нормативно-правовой базой, которая допускает как широкое, так и секторальное применение CCyB. В 2013 году Федеральный совет принял решение активировать отраслевой CCyB (SCCyB) по предложению SNB. SCCyB увеличивает требования к капиталу, связанные с внутренними ипотечными кредитами на жилье, оставляя требования к другим рискам неизменными. Таким образом, отраслевая направленность помогает минимизировать потенциальные побочные эффекты для других кредитных сегментов и в то же время обеспечивает повышение общей устойчивости банковского сектора, поскольку требования по ипотечным кредитам являются крупнейшим активом на балансах швейцарских банков.

Имеющиеся на сегодняшний день международные эмпирические данные показывают, что инструменты, ориентированные на заемщиков, такие как ограничения на коэффициенты LTV (отношение займа к стоимости, loan-to-value) и LTI (отношение займа к доходу, loan-to-income), помогли замедлить ипотечное кредитование и рост цен на недвижимость. Это способствовало ослаблению факторов уязвимости, но не смогло полностью предотвратить их. Исследования также четко подчеркивают, что макропруденциальные политики должны смотреть в будущее, учитывая, что между объявлениями о политике и ее последствиями существуют длительные задержки.

Аналогичный вывод справедлив и для Швейцарии. В отличие от многих других стран, в Швейцарии не было жилищного бума до мирового финансового кризиса и, соответственно, не было спада после этого. Вместо этого цены на жилую недвижимость с тех пор росли умеренно, но очень устойчиво, что вызвало реакцию макропруденциальных органов. Cочетание макропруденциальных мер, принятых в период с 2012 по 2019 год, в частности пересмотр руководящих принципов саморегулирования, оказало сдерживающее влияние как на ипотечное кредитование, так и на рост цен на недвижимость в этот период. Замедление роста ипотечного кредитования было особенно сильным в банках, которые были ограничены требованиями SCCyB. Кроме того, макропруденциальные инструменты способствовали улучшению среднего качества активов банков.

Как SCCyB, так и увеличение капитальных затрат по ипотечным кредитам с высоким LTV фактически привели к сокращению доли вновь выданных ипотечных кредитов, характеризующихся высокими коэффициентами LTV. В последние же годы, рост цен на жилую недвижимость и ипотечное кредитование, однако, снова усилились (подробнее – далее).

В целом, данные за рубежом и в Швейцарии свидетельствуют о том, что специальные макропруденциальные меры, в частности инструменты, ориентированные на заемщиков, могут помочь замедлить нарастание уязвимости, но не могут полностью предотвратить ее увеличение. Это одна из причин, почему так важно обеспечить надлежащую устойчивость банковского сектора.

Капитализация банковского сектора увеличилась во многих странах после мирового финансового кризиса, благодаря как инструментам, основанным на капитале, введенным в действие после указанного кризиса, так и добровольным резервам банков (Рис. 1). Как следствие, устойчивость банковского сектора к шокам сейчас намного выше, чем до мирового финансового кризиса.

Стресс-тесты, проводимые многими центральными банками, фактически указывают на то, что банковского капитала, вероятно, будет достаточно для покрытия потенциальных потерь при серьезных стрессовых сценариях.[2] В SNB также регулярно проводятся стресс-тесты для швейцарского банковского сектора. Результаты, представленные в ежегодном отчете о финансовой стабильности [4], свидетельствуют о том, что большинство банков располагают достаточными резервами капитала для покрытия убытков при неблагоприятных сценариях, в частности, в случае резкого повышения процентных ставок в сочетании со снижением цен на недвижимость. Это означает, что банки смогли выдержать шок и по-прежнему выполнять свою ключевую роль в качестве поставщиков кредитов реальному сектору экономики.

Пандемия коронавируса подчеркнула важность устойчивости банковского сектора. Несмотря на повышенную неопределенность, царившую в начале пандемии, участники рынка по-прежнему были уверены в способности банков покрыть потенциальные убытки, вызванные пандемией, и в то же время продолжать выполнять свою роль поставщиков кредитов.[3] Ранее существовавшие резервы капитала, имеющиеся в банковской системе во всем мире и в Швейцарии, сыграли ключевую роль в этом отношении. Продолжающийся приток кредитов в сочетании с обширными мерами государственной поддержки помогли фирмам и домашним хозяйствам преодолеть дефицит доходов и ликвидности. Таким образом, опасения по поводу того, что экономический шок от пандемии усилится из-за сокращения банками объемов кредитования, не оправдались. Качественный опрос, проведенный SNB в 2020 году, фактически показывает, что показатели отказа в выдаче кредитов существенно не увеличились даже в самую острую фазу пандемии, и практически ни один банк не сообщил о ситуации с собственным капиталом как о факторе, ограничивающем предложение кредитов. [3]

Согласно оценке денежно-кредитной политики SNB [4], ожидается, что восстановление мировой экономики продолжится, хотя и несколько замедленное экономическими последствиями конфликта на Украине. Однако в то же время уязвимость финансовой системы возрастает. Несколько национальных органов власти и международных институтов обратили внимание на завышенные оценки, в частности на рынках недвижимости, и указывают на высокий уровень корпоративной и суверенной задолженности. Рынки недвижимости в Швейцарии в основном финансируются за счет кредитов, так что коррекция цен на недвижимость представляет собой ключевой источник риска с точки зрения финансовой стабильности.

В нескольких странах рост цен на недвижимость увеличился с начала пандемии и был выше, чем можно объяснить фундаментальными факторами. Например, соотношение цены жилья к арендной плате, являющееся простым показателем оценки недвижимости, во многих странах выше среднего долгосрочного показателя.[4] Это сопровождалось увеличением объемов ипотечного кредитования и, в некоторых странах, увеличением кредитных рисков.[4]

В целом, эти события сделали рынки недвижимости и ипотеки более уязвимыми к потрясениям, таким как внезапное повышение процентных ставок или ухудшение экономических перспектив. За таким заметным ростом цен на недвижимость стоит несколько причин. Они включают ограниченное предложение жилья, вероятный рост спроса на жилье из-за самой пандемии и исторически низкие процентные ставки, которые преобладали в последние годы. В частности, низкие процентные ставки повышают спрос на жилье, но также стимулируют рискованное поведение банков, снижая стоимость заемных средств и оказывая давление на банковскую маржу и прибыльность.

Многие органы власти фактически уже отреагировали на эти события ужесточением макропруденциальной политики. Некоторые страны ужесточили инструменты, ориентированные на заемщиков, в попытке обуздать растущую уязвимость (например, Финляндия, Франция и Исландия). Другие предпочли повысить устойчивость банковского сектора, чтобы гарантировать, что у банков будет достаточно капитала, чтобы выдержать коррекцию. Юрисдикции, которые выпустили или сократили CCyB в острую фазу пандемии для поддержки банковского кредитования, возобновляют или увеличивают его снова, в некоторых случаях до более высокого уровня (например, Дания, Германия, Исландия, Норвегия, Швеция, Великобритания).

В Швейцарии также с начала пандемии возросла уязвимость рынков жилой недвижимости и ипотеки. Прежде всего, многочисленные показатели указывают на растущую переоцененность на рынке жилой недвижимости. На Рис. 2 для цен на квартиры показан простой показатель соотношения цены к арендной плате, а также оценки, основанные на различных моделях и лежащих в их основе допущениях, например, относительно будущих процентных ставок. Основываясь на этом диапазоне допущений и моделей, SNB в настоящее время оценивает завышение цен на квартиры в диапазоне от 10% до 35%. [4]

Этот диапазон завышения увеличился с начала пандемии. Более того, за последние годы наблюдается увеличение рисков доступности, о чем свидетельствует рост LTI по новым ипотечным кредитам (Рис. 3):

Чтобы сохранить устойчивость банковского сектора перед лицом этих возросших факторов уязвимости, Федеральный совет возобновил работу SCCyB в январе этого года до уровня, превышающего уровень, существовавший до пандемии, по предложению SNB. Это привело к тому, что SCCyB достиг 2,5%, своего нормативного максимума. В качестве дополнительной меры руководящие принципы саморегулирования, которые в последний раз ужесточались в 2019 году, все еще действуют и должны способствовать сдерживанию дальнейшего роста уязвимости. SNB продолжает очень внимательно следить за развитием событий на рынках недвижимости и ипотеки. SNB сосредоточено на оценке того, является ли общая устойчивость банковского сектора адекватной, учитывая уровень принятия рисков и уровень уязвимости в макроэкономической среде.

Наращивание регулятивных и добровольных резервов в ответ на мировой финансовый кризис привело к существенному повышению общей устойчивости банковского сектора. В дальнейшем эта устойчивость должна быть сохранена. Как свидетельствует недавняя активизация SCCyB, это подразумевает корректировку резервов капитала в ответ на развитие уязвимостей на рынках ипотеки и жилой недвижимости.

Таким образом, SNB гибко реагирует на изменение рыночной конъюнктуры и имеет соответствующие инструменты (помимо денежно-кредитной политики) по стабилизации пиков нагревания банковского сектора или сглаживанию шоков. Действительно примечательным является SCCyB, поскольку он позволяет точечно решать проблемы в кредитовании какой-то отрасли. Яркий пример – это, конечно, ипотека. В случае резкого роста цен на недвижимость, который снижает доступность жилья, можно применять SCCyB, чтобы на какой-то период снизить потребительский спрос и стабилизировать его с предложением жилья. Учитывая изложенное, опыт макропруденциального регулирования Швейцарии мог бы быть полезен Банку России при совершенствовании отечественной практики.

Список источников

1. Balance sheet total, development by bank category, SNB, 2022 // URL: https://data.snb.ch/en/topics/banken/chart/babilentbgkach (дата обращения10.2022)
2. EU-wide stress test, EBA, 2021 // URL: https://www.eba.europa.eu/eba-publishes-results-its-2021-eu-wide-stress-test (дата обращения10.2022)
3. Financial Stability Report, SNB, 2021 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/stabrep_2021/source/stabrep_2021.en.pdf (дата обращения10.2022)
4. Financial Stability Report, SNB, 2022 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/stabrep_2022/source/stabrep_2022.en.pdf (дата обращения10.2022)
5. Financial Stability Review, ECB, May 2021 // URL: https://www.ecb.europa.eu/pub/financial-stability/fsr/html/ecb.fsr202105~757f727fe4.en.html (дата обращения10.2022)
6. National Economy, Federal Statistics Office, 2022 // URL: https://www.bfs.admin.ch/bfs/en/home/statistics/national-economy.html (дата обращения10.2022)
7. Self-regulation in Swiss financial market law, FINMA // URL: https://www.finma.ch/en/documentation/self-regulation/ (дата обращения10.2022)
8. Stance of the Basel III countercyclical capital buffer in Switzerland, SNB, 2022 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/ccb_20220210_basel_III_countercyclical_capital_buffer/source/ccb_20220210_basel_III_countercyclical_capital_buffer.en.pdf (дата обращения10.2022)
9. Swiss National Bank proposes reactivation of sectoral countercyclical capital buffer at 2.5%, SNB, 2022 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/pre_20220126/source/pre_20220126.en.pdf (дата обращения10.2022)
10. Questions and answers on financial stability, SNB // URL: https://www.snb.ch/en/iabout/finstab/id/qas_finstab_1#t19 (дата обращения10.2022)

References

1. Balance sheet total, development by bank category, SNB, 2022 // URL: https://data.snb.ch/en/topics/banken/chart/babilentbgkach (Accessed 09.10.2022)
2. EU-wide stress test, EBA, 2021 // URL: https://www.eba.europa.eu/eba-publishes-results-its-2021-eu-wide-stress-test (accessed 09.10.2022 )
3. Financial Stability Report, SNB, 2021 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/stabrep_2021/source/stabrep_2021.en.pdf (accessed 09.10.2022)
4. Financial Stability Report, SNB, 2022 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/stabrep_2022/source/stabrep_2022.en.pdf (Accessed 09.10.2022)
5. Financial Stability Review, ECB, May 2021 // URL: https://www.ecb.europa.eu/pub/financial-stability/fsr/html/ecb.fsr202105~757f727fe4.en.html (accessed 09.10. 2022)
6. National Economy, Federal Statistics Office, 2022 // URL: https://www.bfs.admin.ch/bfs/en/home/statistics/national-economy.html (accessed 09.10.2022)
7. Self-regulation in Swiss financial market law, FINMA // URL: https://www.finma.ch/en/documentation/self-regulation/ (accessed 09.10.2022)
8. Stance of the Basel III countercyclical capital buffer in Switzerland, SNB, 2022 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/ccb_20220210_basel_III_countercyclical_capital_buffer/source/ccb_20220210_basel_III_countercyclical_capital_buffer.en.pdf (accessed 09.10. 2022)
9. Swiss National Bank proposes reactivation of sectoral countercyclical capital buffer at 2.5%, SNB, 2022 // URL: https://www.snb.ch/en/mmr/reference/pre_20220126/source/pre_20220126.en.pdf (date appeals 09.10.2022)
10. Questions and answers on financial stability, SNB // URL: https://www.snb.ch/en/iabout/finstab/id/qas_finstab_1#t19 (Accessed 09.10.2022)

Для цитирования: Красноперов М.А. Современные тенденции макропруденциальной политики Швейцарии // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-65/

© Красноперов М.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 55

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_560

РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ШЛИХОВОГО ОПРОБОВАНИЯ ДЛЯ УДАЛЕННЫХ РАЙОНОВ

DEVELOPMENT OF THE TECHNIQUE OF SPLIT SAMPLING FOR REMOTE AREAS

Корховой Алексей Александрович, ведущий инженер I категории, ООО «Группа проектной инженерии», e-mail: korhovoyaa@gmail.com

Korkhovoy Alexey Alexandrovich, Lead Engineer Category I, Project Engineering Group LLC, e-mail: korhovoyaa@gmail.com

Аннотация. Шлиховой метод широко используется для исследования районов предположительного залегания полезных ископаемых в руслах рек. В настоящее время не существует единой методики, которая позволяет эффективно регистрировать и систематизировать результаты геологических исследований в районах, удаленных от населенных пунктов. В настоящей работе разработана методика в виде алгоритма, позволяющая наиболее полно представить шлиховую съемку. Приведены примеры оформления результатов шлихового опробования.

Annotation. The sludge method is widely used to study areas of possible occurrence of minerals in riverbeds. Currently, there is no single methodology that allows you to effectively register and systematize the results of geological research in areas remote from settlements. In this paper, we have developed a technique in the form of an algorithm that allows the most complete representation of the schlich survey. Examples of processing the results of schlich testing are given.

Ключевые слова: шлиховая съемка, русло, гидросеть, минералы-индикаторы, кимберлит, проба, алгоритм

Key words: schlich survey, channel, hydro network, indicator minerals, kimberlite, sample, algorithm

Введение

Шлиховая съёмка — метод поисков полезных ископаемых, основанный на систематической промывке проб рыхлых отложений (в основном аллювия) по гидрологической сети какой-либо территории (например, площади геологической съёмки) с получением шлихов и их минералогическим изучением [1-4]. Шлиховая съёмка сопровождает геологическую съёмку и все виды поисковых работ.

К основным условиям, влияющим на выбор параметров сети шлихового опробования, относятся:

1 – геоморфология района (участка);

2 – размеры предполагаемых кимберлитовых тел;

3 – содержание минералов-индикаторов кимберлитов (МИК) в кимберлитовых породах

Геоморфология района (участка) должна учитываться, прежде всего. Наиболее важными геоморфологическими факторами являются крутизна склонов, конфигурация их в плане, падение продольного и форма поперечного профиля долин.

Крутизна склонов отражает стадию развития долин, выражается в градусах и может в одном и том же районе существенно различаться. На более крутых склонах (30-40˚ и более) происходит разубоживание тяжелой фракции кимберлитов за счет смешивания ее с делювием вмещающих пород. В подобных районах продольные профили водотоков отличаются сравнительно высокой величиной падения русла, измеряемой в м/км. Очевидно, что в этих условиях объем представительной  шлиховой пробы должен быть максимальным, так как содержание МИК в рыхлых отложениях склонов будет существенно ниже, чем в кимберлитовом теле.

При уменьшении крутизны склонов до 5-10˚ соответственно уменьшается и количество поступающего со склонов обломочного материала, следовательно, более высокими содержаниями МИК характеризуются и потоки рассеяния в аллювиальных отложениях долин, при формировании которых существенную роль начинают играть процессы естественного обогащения (отсадки), что связано с гидродинамикой водотоков. В данных условиях опробование может проводиться при меньших объемах шлиховых проб.

В условиях затухающей эрозионной деятельности, крутизна склонов измеряется в первых градусах, а процессы дезинтеграции достигают своего наивысшего развития. Вследствие этого ореолы рассеяния всегда соответствуют положению коренного источника.

В выработанных продольных профилях рек, имеющих незначительную величину падения (уклон русла от истоков к устью), гидродинамические условия не способствуют перемещению и накоплению грубообломочного материала. Происходит постепенное погребение сформированных в ранние стадии развития речных долин потоков рассеяния и выявление таких погребенных потоков рассеяния шлиховым методом невозможно.

В речных долинах, испытавших «омоложение» в период положительного неотектонического движения, происходит оживление эрозионной деятельности, формирующей цокольные террасы. В подобных долинах поиски погребенных потоков рассеяния не представляют в большинстве случаев существенных затруднений и доступны шлиховому опробованию и изучению.

Важными геоморфологическими элементами, влияющими на выбор параметров опробования, являются конфигурация склонов в плане и форма поперечного профиля долин [5, 6]. Выделяется две основные группы плановой конфигурации склонов в зависимости от направления и положения русла реки:

1. Участки прямолинейного простирания склонов.
2. Резко изменчивого простирания склонов.

На участках постоянного простирания склонов, ширина ореола рассеяния сохраняется приблизительно одинаковой от коренного источника до подножья, если склон не осложнен структурными или аккумулятивными террасами. На участках с изменчивым простиранием, ширина ореолов и потоков рассеяния зависит от конфигурации склонов.

Для склонов, имеющих форму амфитеатра (циркообразные долины), ширина ореолов рассеяния уменьшается с постепенной концентрацией минералов, а при выпуклой форме – увеличивается по мере удаления от коренного источника и происходит рассеяние МИК. Следовательно, расстояние между точками отбора проб и их объемы в первом случае должны быть минимально допустимыми, а во втором – максимальными.

Существенное влияние на распределение МИК в рыхлых отложениях склонов оказывают формы поперечного профиля долины рек. Форма поперечного профиля зависит, прежде всего, от неотектонических условий, а также от устойчивости коренных пород к выветриванию. Прямые склоны с постоянными углами падения имеют долины водотоков, находящихся в стадии омоложения эрозионной деятельности и в данном случае распределение МИК в ореоле рассеяния зависит от крутизны склонов: с увеличением крутизны уменьшается содержание МИК, вплоть до полного их исчезновения на уступах, превышающих угол естественного откоса.

Шлиховая съемка включает следующие операции: выбор места взятия проб, отбор проб, обогащение проб (получение шлиха), изучение шлихов, документация опробования, обобщение и анализ результатов шлихового опробования [7].

Целью работы является разработка усовершенствованной методики шлихового метода.

Методы

Определение шага шлихового опробования

В районах с единственным источником при мелко- и среднемасштабных поисках, определение шага опробования аллювия долин с расстоянием, на которые распространяются зерна МИК без следов механического износа. Для пиропа это 30-40 км и 20-30 км для пикроильменита (при объеме проб 20 л).  Поэтому для того, чтобы уверенно определить границы распределения потока рассеяния механически изношенных зерен МИК, достаточно отбирать пробы на расстоянии 1-5 км одна от другой, в зависимости от длины водотока.

В районах смешанного питания и различного генезиса МИК создают в аллювии сплошной фон. Единственным критерием присутствия в таком районе кимберлитовых тел являются потоки рассеяния МИК, не имеющие следов механического износа. Поэтому в данных районах, с целью установления источника питания руслового аллювия МИК, расстояние между пробами уменьшается до 0,5-2,0 км.

После установления участка питания детальному шлиховому опробованию подвергаются склоны для выявления потоков и ореолов рассеяния и установления коренного источника. В основе определения шага опробования при детальных поисках лежит представление о минимально допустимых размерах промышленных месторождений алмазов, принятых 50-100 м. Считая, что для уверенного подсечения ореолов указанной ширины достаточно одной-двух проб расстояние между точками отбора проб составит от 25-50 до 100 м.

Наиболее благоприятные места для отбора шлиховых проб

При шлиховом опробовании аллювия должны опробоваться элементы русла в местах естественной гравитационной отсадки тяжелой фракции. Обычно это точки резкого изменения гидродинамических условий среды переноса обломочного материала (головки островов, кос, улова за перекатами, участки за валунами и другие неровности русла) [8]. В поперечном сечении русла повышенные содержания МИК отмечаются в пристрежневой части потока. Наиболее высокие концентрации минералов тяжелой фракции приурочены, как правило, к скоплениям грубообломочного материала. Наряду с шлиховым опробованием русловых отложений производится отбор проб из боковых притоков, за контуром влияния долины главного русла.

В рыхлых отложениях склонов происходит преимущественно разубоживание содержаний МИК и тем более существенно, чем круче склон. Поэтому наиболее благоприятные места отбора шлиховых проб при детальных поисках представляют собой подножья структурных уступов и тыловые швы долин.

Методика отбора и промывки шлиховых проб

Отбор проб с помощью копушения с глубины 0,3-0,5 м является наиболее распространенным при маршрутных работах, применяясь при опробовании долин, склонов и водоразделов.

Шлихи отбираются также из материала мелкообъемных проб при опробовании рыхлых отложений на алмазы из класса менее 1 мм (шлих-поддон). При этом исходная проба подвергается грохочению на шейкере с диаметром ячеек 8 мм, 4 мм, 2 мм и 1 мм, а затем отсаживается на отсадочной машинке (джиге). Материал классов –8+4 мм визуально просматривается на алмазы и МИК, и в случае их присутствия они извлекаются в отдельные пакеты и этикетируются.

Промывка шлиховых проб производится на лотках до серого шлиха, с постоянным контролем, чтобы не смыть легкую фракцию минералов (пироп, оливин, апатит и пр.).

Результаты

Была разработана следующая методика шлихового апробирования, представленная в виде алгоритма.

Пример заполнения таблицы шлихового опробования показан в таблице 2.

Условные обозначения для заполнения таблицы шлихового опробования показаны в табл. 3.

В настоящий момент не существует универсальной инструкции, которая бы обобщала все существующие методики по шлиховым исследованиям [10]. Данная методика разработана непосредственно для специалистов занятых на сезонных работах, которые удалены от крупных городов и районных поселений. В данной статье изложено, как, находясь в полевых условиях, возможно регистрировать и обрабатывать первичную информацию по шлиховым исследованиям, а так же проводить первичную обработку полученных проб. Это в свою очередь увеличивает скорость обработки проб, что позволяет уменьшить вес проб и положительно влияет на затраты, связанные с отправкой проб в лабораторию.

Список источников

1. Pryor M. R. Mineral processing. – Springer Science & Business Media, 2012.
2. Rogado J. Q. An optimization method for the mining and beneficiation of ore blocks //International Journal of Mineral Processing. – 1975. – Т. 2. – №. – С. 59-76.
3. Rubinstein J. Non-ferrous metal ores: Deposits, minerals and plants. – CRC Press, 2002.
4. Elbeblawi M. M. A. et al. Surface Mining Technology. – Springer, 2022.
5. Ali Elbeblawi M. M. et al. Surface Mining Methods and Systems //Surface Mining Technology. – Springer, Singapore, 2022. – С. 289-333.
6. Ercelebi S. G., Kirmanli C. Review of surface mining equipment selection techniques //Mine planning and equipment selection 2000. – Routledge, 2018. – С. 547-553.
7. Ивашов П. В. Применение шлихового метода в изучении минералогии почв //Региональные проблемы. – 2018. – Т. 21. – №. 4. – С. 40-43.
8. Иванов П. Ф., Хмельницкая Т. И. Апокимберлиты реки Вакунайки: новые данные и перспективы //Науки о Земле и недропользование. – 2020. – Т. 43. – №. 2 (71). – С. 177-193.
9. Песталова Ю. А., Ачилов А. О. Определение содержания минералов-индикаторов в шлиховых пробах участка верхний //Геология в развивающемся мире. – 2018. – С. 34-37.
10. Язиков Е. Г. и др. Опытные работы по совершенствованию биогеохимического метода поисков золота в условиях криолитозоны (на примере территории вьюнского рудного поля, республика Саха (Якутия)) //Руды и металлы. – 2020. – №. 4. – С. 22-31.

References

1. Pryor M. R. Mineral processing. – Springer Science & Business Media, 2012.
2. Rogado J. Q. An optimization method for the mining and beneficiation of ore blocks // International Journal of Mineral Processing. — 1975. — T. 2. — No. 1. — S. 59-76.
3. Rubinstein J. Non-ferrous metal ores: Deposits, minerals and plants. – CRC Press, 2002.
4. Elbeblawi M. M. A. et al. Surface Mining Technology. – Springer, 2022.
5. Ali Elbeblawi M. M. et al. Surface Mining Methods and Systems //Surface Mining Technology. — Springer, Singapore, 2022. — P. 289-333.
6. Ercelebi S. G., Kirmanli C. Review of surface mining equipment selection techniques // Mine planning and equipment selection 2000. — Routledge, 2018. — P. 547-553.
7. Ivashov P. V. Application of the schlich method in the study of soil mineralogy // Regional problems. — 2018. — T. 21. — No. 4. — S. 40-43.
8. Ivanov P. F., Khmelnitskaya T. I. Apokimberlites of the Vakunaika River: new data and prospects // Earth Sciences and Subsoil Use. — 2020. — T. 43. — No. 2 (71). — S. 177-193.
9. Pestalova Yu. A., Achilov A. O. Determination of the content of indicator minerals in schlich samples of the upper area // Geology in the developing world. — 2018. — S. 34-37.
10. Yazikov E. G. et al. Experimental work on improving the biogeochemical method of prospecting for gold in the permafrost zone (on the example of the territory of the Vyunsky ore field, the Republic of Sakha (Yakutia)) // Ores and metals. – 2020. – no. 4. — S. 22-31.

Для цитирования: Корховой А.А. Разработка методики шлихового опробования для удаленных районов // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-64/

© Корховой А.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_559

НАПРАВЛЕНИЯ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ

WAYS OUT OF THE CRISIS SITUATION FOR ENTERPRISES

Яровова Татьяна Викторовна, кандидат педагогических наук, доцент, заместитель научного руководителя МИЭП, доцент кафедры управления инновациями, Одинцовский филиал Московского государственного института международных отношений (университета)  МИД России (г. Одинцово), e-mail: t.yarovova@odin.mgimo.ru; тел. 8-905-572-97-59

Исмаилов Мирослав Аддыханович, Одинцовский филиал Московского государственного института международных отношений (университета)  МИД России, г. Одинцово, e-mail: m.ismailov@my.mgimo.ru

Yarovova Tatiana Viktorovna, PhD, Deputy Scientific Director of International Institute of Energy Policy and Innovation Management, Associate Professor of the Department of Innovation Management of the Odintsovo Branch of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia (Odintsovo), e-mail: yarovovatatiana@yandex.ru

Ismailov Miroslav Addykhanovich, MGIMO University, e-mail: m.ismailov@my.mgimo.ru

Аннотация. Текущий политический и экономический кризис ударил по бизнесу и предпринимателям. Весной 2022 года произошло множество критических потрясений. Сегодня любое предприятие может оказаться на грани банкротства. Причиной возникновения кризисной ситуации может стать старое оборудование и технологии, конфликты среди сотрудников, нерациональное использование средств, неэффективная организационная структура. Невзирая на большое количество факторов, связанных с кризисом, на предприятие, в основном, влияют недостатки управления.

Потеря клиентской базы, снижение прибыли и уменьшение объема продаж могут обернуться серьезными последствиями, в связи с этим собственник бизнеса должен вовремя задействовать антикризисную систему. Актуальность приобретает антикризисное управление, его цели, задачи, методы. Борьба компаний за выживание в кризисных условиях требует взаимосвязи организационных, правовых, финансовых и управленческих составляющих. Антикризисное управление актуально не только во время экономических кризисов, но и во все остальные времена, так как сущность антикризисного управления заключается в выводе предприятия из кризисного финансового состояния и в переходе к нормальной доходной финансовой деятельности.

Abstract. The current political and economic crisis has hit businesses and entrepreneurs. In the spring of 2022, many critical shocks occurred. Today, any company can be on the verge of bankruptcy. The cause of a crisis situation may be old equipment and technologies, conflicts among employees, irrational use of funds, inefficient organizational structure. Despite the large number of factors associated with the crisis, the company is mainly affected by management deficiencies.

The loss of the customer base, a decrease in profits and a decrease in sales can have serious consequences, in this regard, the business owner must activate the anti-crisis system in time. Anti-crisis management, its goals, tasks, methods are becoming relevant. The struggle of companies for survival in crisis conditions requires the interconnection of organizational, legal, financial and managerial components. Anti-crisis management is relevant not only during economic crises, but also at all other times, since the essence of anti-crisis management is the withdrawal of an enterprise from a crisis financial condition and the transition to normal profitable financial activities.

Ключевые слова: кризисная ситуация, предприятие, банкротство, поставщики, подрядчики, производственные запасы, антикризисный управляющий

 Keywords: crisis situation, enterprise, bankruptcy, suppliers, contractors, production stocks, anti-crisis manager

Кризис представляет собой переворот, перелом, состояние, при котором существующие средства достижения цели становятся неадекватными, в результате чего возникают непредсказуемые ситуации. Любой кризис каждой отдельной компании всегда имеет внутренние причины. Даже при глобальном кризисе предприятие может и должно не только выживать, но и успешно развиваться. Кризис в упрощенном определении – это неблагоприятная ситуация для организации, при которой ее дальнейшее управление и само существование в рамках действующих механизмов невозможно, и требуются серьезные коренные, структурные, системные, организационные и прочие изменения [5, c. 45]. Кризисная ситуация для предприятий означает, что оно не может отвечать по своим обязательствам перед контрагентами достаточно продолжительный период времени.

Такие сбои могут привести к невозможности нормального функционирования предприятия и, как следствие, к его банкротству. Виноватым всегда является руководитель, то есть исполнительный орган компании. Это – формально. В реальности, лицо, принимающее решения, это может быть один из собственников, генеральный директор, председатель совета директоров и др. В каждой компании всегда есть кто-то, кто все решает. Это лицо либо пропустило какие-либо критические изменения внешней среды, либо допустило обострение внутренних противоречий в компании. В результате, все его действия либо бездействие привели к кризису. Бизнес – это очень рисковое мероприятие, руководитель должен знать и просчитывать все эти риски и принимать меры по их нейтрализации.

После того, как предприятие оказалось в кризисной ситуации, необходимо понять, способен ли действующий руководитель вывести предприятие из кризиса, было ли это случайным стечением обстоятельств. Безусловно, все происходит по его вине, но при этом он способен все исправить. У руководителя должно быть достаточно знаний и опыта. Проблемой может ситуация, когда руководитель оказался не на своем месте, тогда необходимо срочно найти ему замену. Ответ на вопрос – кто виноват – требуется для того, чтобы выяснить, как это случилось и определиться с кем можно дальше работать, а вовсе не для того, чтобы наказать виновных. Обычно, в компании замечают наступление кризиса, когда он уже вовсю свирепствует. Его наличие выражается, прежде всего, в том, что предприятие сталкивается не просто с дефицитом оборотных средств, это – нормальное явление для большинства компаний.

Острый дефицит денежных средств еще называется кассовым разрывом. Кассовый разрыв представляет собой временное отсутствие денежных средств, необходимых для финансирования наступивших очередных расходов по бюджету [2, c. 68]. По нашему мнению, ключевым словом является – «временный», а слово «бюджет» – лишнее, так как бюджет компании нужен для управления денежными потоками, чтобы не было дефицита денег. Кассовый разрыв является следствием неправильного управления финансами. А кризис компании – это последствия неправильного управления доходами и расходами, то есть всей экономикой компании. Причина кризисной ситуации, в которую попадает предприятие, вызвана длительным превышением расходов компании над ее доходами.

Это – возможно, если, к примеру, компания активно кредитуется, в том числе, за счет поставщиков, подрядчиков, сотрудников, полной или частичной предоплаты заказчиков и др., постоянно наращивает свои обороты, бесконтрольно увеличивает свои запасы, расширяет производство, увеличивает штат сотрудников, при этом не считаясь с расходами и не сопоставляя их с доходами. Так, рано или поздно расходы превысят доходы, компания начнет генерировать убытки. Это – вопрос времени. Какое-то время особых проблем не возникает и может показаться, что все хорошо. Тем более, если наблюдается рост объемов продаж. Это может случиться, если никто не будет отслеживать соответствие расходов доходам, никто не будет считать себестоимость, не будет составлять смет, не будет проверять рентабельность заказов. Важно также производить оперативный контроль за фактическими затратами. Как следствие, кредиторская задолженность будет увеличиваться, срочные обязательства перед заказчиками тоже будут расти, как и производственные запасы.

Все это приведет к заморозке без того недостаточных денежных средств. В какой-то момент контрагенты, кредиторы устанут ждать, все начнут требовать деньги за поставки и услуги, возврат аванса, выплату заработных плат, оплату аренды и другие платежи, и налоги. Отгрузки сырья и материалов на предприятии начнут сокращаться или вовсе прекратятся, заказы тоже сократятся, инструменты и оборудование начнут выходить из строя и др. Как следствие, у предприятия больше не будет возможности что-то производить в нормальных объемах – не на чем, не из чего и не кем. В результате, на предприятии вводится конкурсное производство, оставшиеся активы распродаются, а предприятие ликвидируется.

Существует такое понятие, как финансовое оздоровление компании, но рассчитывать на него не приходится. Это – исключение из правил. По статистике, после объявления о банкротстве выживают, то есть финансово оздроравливаются менее одного процента компаний. На самом деле – эта цифра сильно меньше [1, c. 90]. Для решения проблемы необходимо реализовывать следующие мероприятия, связанные с увеличением доходов и сокращением расходов:

1. Назначение ответственного лица за антикризисные решения. Даже на малом предприятии иногда действующий руководитель не способен вывести компанию из кризиса самостоятельно, не хватает компетенций. Решения необходимо принимать не только правильно, но и быстро, нет времени на убеждения, согласования, обсуждения, утверждения, должен соблюдаться основной принцип управления – принцип единоначалия. Ответственное лицо – антикризисный управляющий – собирает все заинтересованные в решении конкретного вопроса стороны, это может быть совещание или онлайн-конференция. Затем лицо выслушивает все доводы и принимает решение. Принятия решения не обсуждается, выполняется всеми участниками неукоснительно. У антикризисного управляющего могут быть заместители по разным направлениям, каждый из которых также принимает единоличное решение в рамках своих полномочий. Заместители подконтрольны только антикризисному управляющему.
2. Работа с заказчиками. Здесь необходимо одновременно решить следующие задачи:

• определить заказы с максимальной оборачиваемостью, то есть те, которые можно быстро изготовить, отгрузить и получить за них оплату или предоплату. Это – один из самых быстрых и дешевых способов пополнения денежных средств. Кризисная ситуация не позволяет работать на склад;
• выявить самые рентабельные заказы, здесь поможет управленческий учет. Компания терпит убытки и чем больше она производит продукции в таком экономическом состоянии, тем быстрее она движется в пропасть банкротства. Так, необходимо срочно генерировать прибыль, а не убытки. Необходимо производить только те заказы, которые приносят максимальную прибыль, при этом надо помнить о заказах с быстрым оборотом денег;
• не потерять заказчиков. Очевидно, что если компания начнет вдруг избирательно подходить к заказам (это надо было делать давно и всегда), то могут возникнуть проблемы с многими заказчиками [3, c. 102].

Не все заказы попадают под первые два пункта, иначе компания не оказалась бы в ситуации кризиса. Оборотные средства необходимы компании для оплаты контрагентам, кредиторам, поэтому все необходимо планировать – и доходы, и расходы. Также требуется составлять планы, в том числе, о движении денежных средств и бюджет. Решение перечисленных задач направлено на увеличение доходов, выручки и на быстрое пополнение оборотных средств. Перейдем к расходам. Когда речь идет об антикризисном управлении, то обычно все усилия направлены на оптимизацию расходов, которая часто сводится к сокращению численности персонала и уменьшению канцелярских расходов. Заметим, что не все расходы надо сокращать. Расходы, которые генерируют доходы, необходимо увеличивать.

3. Работа с поставщиками и подрядчиками, где необходимо решать следующие задачи, которые связаны со снабжением:

• добиться продолжения поставок на предприятие, сырья, материалов, услуг от текущих контрагентов. Здесь все средства хороши, потому что речь идет о выживании компании. Если компания обанкротится, то кредитор, с большой долей вероятности, ничего не получит, и это надо понимать;
• искать новых поставщиков и подрядчиков.

4. Работа с производственными запасами. Складские запасы делятся на два основных вида: деловые, то есть те, которые можно сразу пустить в работу, и на неликвиды (сырье и материалы, которые по разным причинам не могут быть использованы в производстве без дополнительной переработки или без увеличения технологических отходов, или вовсе не могут быть использованы в текущем производстве, а также нереализованная готовая продукция, невостребованные инструменты и даже основные средства). На предприятии необходимо произвести ревизию складов, отсортировать запасы по вышеуказанным основным критериям. Деловые запасы передаются в производство, неликвиды продаются, остальное – используется с переработкой или с увеличенными отходами в производстве.

Все ненужное – утилизируется. Все неликвиды, которые нельзя продать, не имеют фактической цены, за них уже уплачено. Наоборот, их хранение требует определенных затрат, поэтому их надо либо использовать, либо утилизировать, чтобы не терять деньги на их хранение. Таким образом, производство будет обеспечено дефицитным сырьем, материалами, комплектующими и прочими товарно-материальными ценностями, так необходимыми для выполнения текущих заказов. Причем, без привлечения дополнительных оборотных средств [4, c. 185].

5. Работа снабжения. Надо перейти к режиму работы «с колес», должна быть тесная связь в ежедневном, постоянном режиме отдела продаж, снабжения, складского хозяйства и производства. Необходимо иметь подробный производственный план на такой срок, которого было бы достаточно для размещения заявки на поставку материалов и поступления их на склад предприятия. На основании этого плана, с учетом складских остатков, скорректированных на объем выбытия сырья и материалов на производство в течение периода поставок, составляется график поставок материалов. Он корректируется в ежедневном режиме с учетом изменений в производственном плане на основе фактического его выполнения.

Данный пункт пересекается с третьим пунктом – работа с поставщиками и подрядчиками. Мы их сознательно разделяем, потому что к работе с поставщиками и подрядчиками в сложной для компании кризисной ситуации обязательно будут привлекаться и другие подразделения, например, финансовый отдел и руководители более высокого ранга, например, антикризисный управляющий, его заместители, руководитель предприятия, собственники. Все зависит от уровня накала в отношениях с контрагентами, размера поставщиков, условий продолжения поставок, сложности переговоров и др.

6. Работа производства. Главное – наличие производственного плана, ежедневный контроль за его выполнением и корректировка с учетом факта выполнения. Этот план необходимо в постоянном режиме согласовывать с отделом продаж, снабжением, складом. Здесь термин «согласовывать» может иметь расширенное толкование. В каждой компании этот процесс может проходить по-разному, но окончательное решение всегда за ответственным лицом. Мы имеем в виду решение задачи обеспечения производства сырьем, материалами и комплектующими и др. [4, c. 190] Необходимо помнить, что производственный план должен учитывать требования к заказам, которые были перечислены ранее – оборачиваемость и рентабельность.

Также на производстве необходимо решить еще ряд задач, некоторые из них заключаются в следующем:

• повысить производительность труда;
• применить теорию ограничений систем Голдратта (ТОС);
• поднять культуру производства;
• повысить качество выпускаемой продукции за счет строгого соблюдения технологий;
• минимизировать незавершенное производство и др.

Еще один важный момент, который касается производства – это работа инженерных или сервисных служб. Эти подразделения в разных компаниях могут называть по-разному: ремонтные бригады, службы главного инженера, отдел главного механика и др. Это – те службы, которые обеспечивают надежную и безотказную работу оборудования, в кризис это особенно актуально. Главное, это – вовремя осуществлять профилактику, то есть планово-предупредительный ремонт, тогда не придется часто ремонтировать оборудование, неожиданно вышедшее из строя в ответственный момент.

7. Работа финансового отдела. Так как кризис компании проявляется в оборотных средствах, их нехватке, то четкая работа финансового отдела очень важна. Ключевые документы – план денежных поступлений, платежей, бюджет, отчет о движении денежных средств, отчеты по дебиторам и кредиторам и др.

Таким образом, антикризисное управление дает возможность использовать скрытый потенциал предприятия в рамках сложного этапа развития. Для стабилизации финансового положения собственник бизнеса должен пересмотреть статьи расходов и ввести предприятие в режим жесткой экономии. Стратегия развития предприятия должна быть гибкой, способной подстроиться под внутреннюю реорганизацию и внешние рыночные изменения.

Список источников

1. Антикризисное управление как основа формирования механизма устойчивого развития бизнеса: монография / под ред. А.Н. Ряховской, С.Е. Кована. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 169 с.
2. Кобозева Н.В. Банкротство: учет, анализ, аудит: практическое пособие / Н.В. Кобозева. – М.: Магистр: ИНФРА-М, 2020. – 208 с.
3. Лукасевич И.Я. Прогнозирование финансовых кризисов: методы, модели, индикаторы: монография / И.Я. Лукасевич, Е.А. Федорова. – М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2021. – 126 с.
4. Промышленная политика и антикризисное управление предприятиями: монография / А.С. Лифшиц, Р.С. Ибрагимова, В.А. Новиков, В.И. Куликов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2020. – 246 с.
5. Сажина М.А. Управление экономическими кризисами: проблемы теории и практики: монография / М.А. Сажина. – М.: ИНФРА-М, 2021. – 238 с.

References

1. Anti–crisis management as the basis for the formation of a mechanism for sustainable business development: monograph / edited by A.N. Ryakhovskaya, S.E. Kovan. — M.: INFRA-M, 2021. – 169 p.
2. Kobozeva N.V. Bankruptcy: accounting, analysis, audit: a practical guide / N.V. Kobozeva. – M.: Master: INFRA-M, 2020. – 208 p.
3. Lukasevich I.Ya. Forecasting financial crises: methods, models, indicators: monograph / I.Ya. Lukasevich, E.A. Fedorova. – M.: University textbook: INFRA-M, 2021. – 126 p.
4. Industrial policy and anti–crisis management of enterprises: monograph / A.S. Lifshits, R.S. Ibragimova, V.A. Novikov, V.I. Kulikov. — M.: RIOR: INFRA-M, 2020. – 246 p.
5. Sazhina M.A. Management of economic crises: problems of theory and practice: monograph / M.A. Sazhina. – M.: INFRA-M, 2021. – 238 p.

Для цитирования: Яровова Т.В., Исмаилов М.А. Направления выхода из кризисной ситуации для предприятий // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-63/

© Яровова Т.В., Исмаилов М.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 658.65

ББК 65.05

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_558

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР НА ОСНОВЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

MANAGEMENT OF THE DEVELOPMENT OF ENTREPRENEURIAL STRUCTURES BASED ON THE IMPROVEMENT OF ECONOMIC RELATIONS

Чиркова Лариса Лонгиновна, к.э.н., доцент кафедры «Менеджмента и управленческих технологий», ФГБОУ ВО Государственный универистет по землеустройству

Chirkova Larisa Longinovna, Ph.D. in Economics, Associate Professor of the Department of «Management and Management Technologies» of the FGBOU VO GUZ

Аннотация. В статье предлагается, вариант  модели включающей  последовательные действия, позволяющие сократить время поставки необходимых товаров предприятиям   в условиях параллельного бизнеса.

Abstract. The article proposes a variant of the model that includes sequential actions that reduce the delivery time of necessary goods to enterprises in parallel business.

Ключевые слова: хозяйственные связи, логистика, санкции, параллельный бизнес

Keywords: economic relations, logistics, sanctions, parallel business

Процесс формирования единого общемирового производства, финансового, экономического и информационного   завершился полным крахом глобального миропорядка. Вследствие чего сформированная структура мирового хозяйства, основанная как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений, путем включения в мировой рынок  и тесного переплетения экономики на основе транснационализации и регионализации рухнула.  В результате стали образовываться новые связи (политические, экономические, финансовые, военные) между различными участниками мирового сообщества.

В силу сложившихся обстоятельств российские предприниматели оказались в центре этих событий.

Что и предопределило  возникновение потребности, оптимизации производственно-хозяйственных связей и разработке более эффективных алгоритмов их.

С начало  2014 г многие предприятия России смогли переорентироватся на работу с импортозамещающими продуктами.  Это позволило в 2022 году решить вопрос с продовольственной безопасностью. Но цивилизованное общество привыкло использовать в процессе жизнедеятельности  более широкий спектр товаров.  В ближайшей перспективе особое значение для России приобретает поиск направлений и инструментов модернизации ее экономики и перехода на инновационный путь развития.        Это важно для преодоления отставания от ведущих стран мира, и модернизации российской экономики, обеспечения динамического и устойчивого экономического роста.

Масштабная структурная перестройка ждет нас в ближайшие  два года. Это связано с санкционной политикой западных стран.

Преодоление  разрыва в логистических цепочках возможно путем четкого определения, что есть и где взять то, чего нет.

Опираясь на опыт нашей страны, в прошлом столетии, можно проанализировав действующую структуру экономического развития со структурой, действующей в период становления новой страны РФ.

Получив во владение огромные территории, перед большевиками встал вопрос, как управлять ими. Начиная с 1921 года, был сделан упор на освоение системно-энергетической парадигмы. Научно обоснованная модель, которой явилась начальной формой для разработки детально обоснованной сетка интегральных экономических районов (21 район). Это районирование стало основой для реорганизации административно-территориального устройства СССР. Экономическое положение страны и внешние вызовы, начиная с 30-х годов, привили к необходимости  изменения господствующей системы управления политическим и социально-экономическим развитием страны, что заметно снизило интерес среди ученых к вопросам экономического районирования. В, последствии, Госплан СССР разработал новую сетку экономических районов (1938-1940 гг.). По этой сетке территории страны делились на 13 крупных районов. Ключевые финансово-экономические механизмы управления этими районами, были заложены Госпланом СССР в первом пятилетнем плане. Он позволял переводить приоритетные отрасли на новый уровень.

Изменение миропорядка  в данной ситуации подтверждает, что уровень развития цивилизации определяется потребляемым количеством энергии и объемом накопленных знаний. Население планеты в последние 200 лет неуклонно росло, что привело, к все большему потреблению энергии. Если  численность населения земли приближается к 8 млрд., то население России составляет 1,89% от всех жителей Земли и занимает  при этом 1/7 ее территории. Этот факт очень раздражает наших соседей на западе, и за  океаном.  Участие заокеанских кураторов в продвижении  экономических реформ сильно ослабили экономическое положение страны, начиная с 90 годов. Но нам удалось сберечь главное людей и территории. И вот пришло время, когда коллективный запад решил лишить нас этих богатств.

А дальше санкции, санкции и санкции. А теперь еще и военные действия НАТО подрывают нашу экономику. Получая дешевые энергоносители, запад строил свое экономическое развитие и благоустраивал свои территории. Но видно ему недовал покоя тот факт, что он платит России за эти богатства. В ход пошли различные инструменты сдерживания.

На примере Германии мы видим, как рушится экономическая мощь страны оторванная от дешевых энергоресурсов. Многие производства начинают перебираться в США. Там есть газ, стоимость которого значительно ниже, чем на территории своей страны. А это и налоги, за счет которых формируется бюджет страны, и нетолько, но и значительная часть бюджета Евросоюза.

Экономика Евросоюза, основанная на дешевых энергоносителях и дешевых деньгах (Эмиссии евро) развивалась. и прежде всего они уделяли внимание инновационным технологиям.

Руководство РФ  делает упор на нацпроекты. Которые представляют собой инструмент социально- экономического развития государства, призваны вывести страну на новый уровень развития.

2022 год внес  свои коррективы, и сроки реализации многих нацпроектов были сдвинуты.   Возникла потребность в новом понимании реалий и переосмыслении модели текущей экономической политики приоритет был представлен концепции экономической социодинамики как альтернативы идеологии рыночного фундаментализма. основополагающими стали проекты которые предполагают сохранение населения, здоровье и благополучие, достойный   и комфортный труд, безопасная среда для жизни, цифровая трансформация.

Выполнение поставленных задач требует:

• каких производств не хватает в России в 2022;
• определить нишу для импортозамещения
• уточнить какова экономическая сущности хозяйственных связей в современных условиях;
• определить  задачи, решение которых включает повышение роли сетевого предпринимательства и устойчивости  хозяйственных связей;
• разработать модель устанавливающую обеспечение  предприятий необходимыми товарами корректирующую реализацию хозяйственных связей устанавливаемых между взаимодействующими предпринимательскими структурами;
• дать возможность участия торговых организаций в планировании производства хозяйственных и потребительских товаров посредством предоставления заявок и заказов, подготовка хозяйственных договоров, контроль над соблюдением договорных обязательств.

Возможно применение модели, включающей следующие последовательные действия (см. Рис. 1)

Конечно, импортозамещение растет по тем категориям, которые можно заместить быстро (картон, бумагу, резинотехнические изделия и др.)

Выводы: хозяйственные связи смогут быть более крепкими если производители будут активнее развивать свои каналы продаж.

• ритмичность доставок однотипного товара позволит увеличение доли покупок по подписке
• увеличение сортировочных центров позволит сократить время доставки товара.

В мае Минпромторг поручил создать конкретные списки товаров, ввозит которые смогут любые импортеры- независимо от правообладателя.

Все эти решения невозможны без налаживания  логистических  цепочек. Внутренние связи в условиях недостатка необходимых комплектующих для техники. Параллельный импорт пока остается стихийным. В общем объеме поставленных товаров, крупных поставок практически нет. Партии приходят, что называется с мира по нитке. Но система логистических хабов меняется. Если раньше строили большие перевалочные пункты в основном в крупных городах, то теперь предприниматели стараются в регионах страны  формировать небольшие перевалочные пункты, что сушественно сокращает транспортные расходы на доставку.

Импортозамещение растет по тем категориям, которые можно заместить быстро (картон, бумагу, резинотехнические изделия и др.)

Надо сказать, что хозяйственные связи смогут быть более крепкими если производители будут активнее развивать свои каналы продаж.

Ритмичность доставок однотипного товара позволит увеличение доли покупок по подписке-увеличению сортировочных центров позволит сократить время доставки товара.

Список источников

1. Фомин А.А. К вопросу повышения эффективности и доступности полевых опрыскивателей Ростсельмаш на основе оценки информации об изменениях модельного ряда и локализации части производства на территории России, Международный сельскохозяйственный журнал № 2, 2016
2. Фомин А.А. Техника и оборудование. Создание прибыли. Технологическое лидерство и маржинальность растениеводства, Отраслевая бизнес-конференция журнала «Агроинвестор» конференция об инвестициях в АПК,2015 г.
3. Горбунов, В.С. Значение цифровизации сельскохозяйственной экономики [Текст] / А.Г. Германович, В.С. Горбунов, Т.В. Шевченко // Столыпинский вестник. — 2021. — Т. 4. № 5.
4. Горбунов, В.С. Решение некоторых вопросов устойчивого развития северных районов Сибири и Дальнего Востока за счёт внедрения альтернативных источников энергии и новых технологий в строительное производство[Текст] / В.С. Горбунов, Ю.А. Чемодин, А.Ю. Чемодин // Столыпинский вестник. — 2021. — Т. 4. — № 5.
5. Фомин А.А., Мамонтова И.Ю. Опыт развития сельских территорий в Германии // International agricultural Journal. 2020. № 4.
6. Мамонтова И.Ю., Удалова Е.К. Компетентностный подход к формированию инновационной модели обучения // Международный журнал прикладных наук и технологий INTEGRAL . 2020. № 1.
7. Мамонтова И.Ю. О стандартизации проектов устойчивого развития в Российской Федерации // Столыпинский вестник.2021. Том 3. № 5.
8. Фомин А.А., Мамонтова И.Ю. Состояние земельных и водных ресурсов планеты и методы устойчивого ведения сельского хозяйства // Международный сельскохозяйственный журнал. 2022. Том 65. № 4.

References

1. Fomin A.A. K voprosu povy`sheniya e`ffektivnosti i dostupnosti polevy`x opry`skivatelej Rostsel`mash na osnove ocenki informacii ob izmeneniyax model`nogo ryada i lokalizacii chasti proizvodstva na territorii Rossii, Mezhdunarodny`j sel`skoxozyajstvenny`j zhurnal № 2, 2016
2. Fomin A.A. Texnika i oborudovanie. Sozdanie priby`li. Texnologicheskoe liderstvo i marzhinal`nost` rastenievodstva, Otraslevaya biznes-konferenciya zhurnala «Agroinvestor» konferenciya ob investiciyax v APK,2015 g.
3. Gorbunov, V.S. Znachenie cifrovizacii sel`skoxozyajstvennoj e`konomiki [Tekst] / A.G. Germanovich, V.S. Gorbunov, T.V. Shevchenko // Stoly`pinskij vestnik. — 2021. — T. 4. № 5.
4. Gorbunov, V.S. Reshenie nekotory`x voprosov ustojchivogo razvitiya severny`x rajonov Sibiri i Dal`nego Vostoka za schyot vnedreniya al`ternativny`x istochnikov e`nergii i novy`x texnologij v stroitel`noe proizvodstvo[Tekst] / V.S. Gorbunov, Yu.A. Chemodin, A.Yu. Chemodin // Stoly`pinskij vestnik. — 2021. — T. 4. — № 5.
5. Fomin A.A., Mamontova I.Yu. Opy`t razvitiya sel`skix territorij v Germanii // International agricultural Journal. 2020. № 4.
6. Mamontova I.Yu., Udalova E.K. Kompetentnostny`j podxod k formirovaniyu innovacionnoj modeli obucheniya // Mezhdunarodny`j zhurnal prikladny`x nauk i texnologij INTEGRAL . 2020. № 1.
7. Mamontova I.Yu. O standartizacii proektov ustojchivogo razvitiya v Rossijskoj Federacii // Stoly`pinskij vestnik.2021. Tom 3. № 5.
8. Fomin A.A., Mamontova I.Yu. Sostoyanie zemel`ny`x i vodny`x resursov planety` i metody` ustojchivogo vedeniya sel`skogo xozyajstva // Mezhdunarodny`j sel`skoxozyajstvenny`j zhurnal. 2022. Tom 65. № 4.

Для цитирования: Чиркова Л.Л. Управление развитием предпринимательских структур на основе совершенствования хозяйственных связей // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-62/

© Чиркова Л.Л, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК. 339.924

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_557

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС: ОЦЕНКА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES: ASSESSMENT AND IMPROVEMENT OF THE DEVELOPMENT EFFICIENCY OF THE KARACHAY-CHERKESS REPUBLIC

Узденова Фатима Магамедовна, заведующая кафедрой «Бухгалтерский учет», кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО Северо-Кавказской государственной академии, E-mail: fatima_uzdenova@mail.ru

Хатуева Динара Нюрчюковна, аспирантка 3 обучения, ФГБОУ ВО Северо-Кавказской государственной академии, E-mail: Dinara_hatueva@mail.ru

Uzdenova Fatima Magamedovna, Head of the Accounting Department, Candidate of Economic Sciences, North Caucasus State Academy, E-mail: fatima_uzdenova@mail.ru

Khatueva Dinara Nyurchyukovna, 3rd year postgraduate student, North Caucasus State Academy, E-mail: Dinara_hatueva@mail.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований по состоянию малого и среднего бизнеса в Карачаево-Черкесском регионе. Проанализированы статистические данные этого направления, а также дана оценка развития, приведены меры для повышения эффективности развития малого и среднего бизнеса в Карачаево-Черкесском регионе.

Abstract. The article presents the results of research on the state of small and medium-sized businesses in the Karachay-Cherkess region. Statistical data of this direction are analyzed, as well as an assessment of development is given, measures are given to improve the efficiency of the development of small and medium-sized businesses in the Karachay-Cherkess region.

Ключевые слова: устойчивое развитие, малый бизнес, средний бизнес, Карачаево-Черкесский регион, экономика

Keywords: sustainable development, small business, medium business, Karachay-Cherkess region, economy

Карачаево-Черкесская Республика – многонациональный регион, один из самых южных субъектов Российской Федерации, который располагается в предгорьях Северо-Западного Кавказа и обеспечивает выход России к государствам Закавказья. Деятельность Правительства Карачаево-Черкесской Республики в 2020-2021 годах была сконцентрирована на преодолении экономических и социальных последствий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, а также стабилизацию экономики, достижение целей и задач, направленных на формирование условий экономического роста, улучшению инвестиционного климата, на поддержку и развитие приоритетных отраслей экономики, малого и среднего бизнеса, повышение качества жизни населения Республики [8].

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, администрируемого Федеральной налоговой службой, общее число субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2020 и 2021 годах, составило 10,9 и 10,4 тысяч единиц соответственно [8].

Для создания благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике Правительством Карачаево-Черкесской Республики в 2020 году реализовывались мероприятия в рамках подпрограммы «Развитие экономического потенциала и повышения конкурентоспособности экономики Карачаево-Черкесской Республики» государственной программы «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики» [3].

Общий объем средств, направленный на предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2020 году, составил 231,4 млн. рублей [9].

Востребованный и активно работающий инструмент поддержки предпринимательства в республике – деятельность автономного учреждения «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» и автономного учреждения Карачаево-Черкесской Республики «Микрокредитная компания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» [8].

В соответствии с Постановлением правительства Карачаево-Черкесской Республики №142 от 25.06.2020г., о реорганизации в форме преобразования все права и обязанности Карачаево-Черкесского республиканского государственного унитарного предприятия «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» переходят к вновь созданному Автономному учреждению «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» [7].

Целями деятельности Гарантийного фонда поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики являются:

• обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам;
• развитие в Карачаево-Черкесской Республике системы кредитования малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга;
• развитие инфраструктуры финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на возвратной основе в форме кредитов, займов, лизинга машин и оборудования;
• стимулирование банковского обслуживания малого и среднего бизнеса благодаря системе контроля за выполнением задач, стоящих перед каждым Банком-партнёром;
• пропаганда идей малого предпринимательства (информатизация малого предпринимательства), максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в кредитных ресурсах и оказание поддержки малого предпринимательства;
• получение прибыли.

Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики осуществляет следующие виды деятельности:

• предоставление прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению, не включённых в другие группировки, включающие в себя:
• предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.д.) малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
• проведение отбора банков – партнёров для участия в программе предоставления поручительств Предприятием [4].

В 2020 году Гарантийным фондом предоставлено 77 поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства в объеме 132,5 млн. рублей, сумма привлеченных в экономику республики кредитных средств составила 870,4 млн. рублей. В рамках оказания финансовой поддержки предпринимателям республики Микро-кредитной компанией выдано 125 микро-займов по льготной ставке 3% в объеме 243,76 млн. рублей [5].

Кроме того, с целью содействия успешной работе бизнеса в регионе и в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» осуществляет свою деятельность Центр «Мой бизнес», функционирующий на базе автономного учреждения Карачаево-Черкесской Республики «Центр поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики», наделенного функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Целью создания и функционирования данного центра является реализация государственной политики в сфере развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республике, в том числе:

• обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства Карачаево-Черкесской Республике;
• содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и доли производимых региональными субъектов малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме внутреннего регионального продукта;
• участие в обеспечении занятости населения и развитие самозанятости.

Центром проводится огромная работа с потенциальными предпринимателями и молодежью с целью вовлечения к началу ведения предпринимательской деятельности, а также работа по оказанию субъектам МСП информационно-консультационных услуг, проведению образовательных программ для субъектов МСП и физических лиц, а также мероприятия массового характера, направленных на стимулирование развития предпринимательства в Карачаево-Черкесии [10] .

За первые пять месяцев 2022 года крупнейшие заказчики – компании с государственным участием заключили договоры закупки по 223-ФЗ с малыми и средними компаниями Карачаево-Черкесской Республики на общую сумму более 1,4 млрд рублей. Прирост относительно аналогичного периода прошлого года составил 84,42%. Контроль за соблюдением квоты закупок крупнейших заказчиков осуществляет Корпорация МСП. Сегодня их количество превышает 20 000 [9].

Основные показатели средних предприятий представлены в таблице 1.

По данным таблице можно сделать вывод о том, что оборот организаций в миллионах рублях вырос на 110,8%, увеличение отгруженных товаров собственного производства в миллионах рубля составило 116,5% и общий сальдированный финансовый результат показал прирост в 272,9%.

Предпринимателям также доступны три антикризисные программы кредитования. В настоящее время Корпорация МСП и Центральный банк России реализуют «ПСК «Инвестиционная», отдельно Центробанк занимается реализацией «ПСК «Оборотная», а Минэкономразвития – программой субсидирования кредитования в рамках постановления 1764 [9].

При недостаточности залогового обеспечения по кредитам предприниматели могут воспользоваться «зонтичными» поручительствами Корпорации МСП. Покрытие по кредитным обязательствам составит 50%, а при совмещении «зонтичного» механизма и поручительства Гарантийного фонда поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики – для начинающих и молодых предпринимателей до 90%, а для всех остальных до 70% [8].

В Карачаево-Черкесии под «зонтичные» поручительства Корпорации МСП малый и средний бизнес с момента запуска механизма в сентябре 2021 года привлек кредитных средств на сумму 115 млн рублей. Всего за первые пять месяцев этого года малый и средний бизнес Карачаево-Черкесской Республики получили финансирование в размере 279 млн рублей благодаря гарантиям и поручительствам Корпорации МСП, Гарантийного фонда поддержки предпринимательства КЧР и МСП Банка, входящих в Национальную гарантийную систему [1].

Как стало известно ранее, Минэкономразвития РФ увеличило капитал МСП Банка, дочерней организации Корпорации МСП, на 1,1 млрд рублей. Полученные средства будут направлены на кредитование малого и среднего предпринимательства в Северо-Кавказском федеральном округе. Средствами МСП Банка с 2022 по 2025 годы смогут воспользоваться не менее 750 заемщиков из СКФО. Всего в этот период на территории региона субъектам МСП предоставят поддержку в размере 13,9 млрд рублей. Из них 2,25 млрд рублей – в 2022 году [10].

Также была разработана цифровая платформа МСП – государственная платформа поддержки предпринимателей и тех, кто планирует начать свой бизнес. Платформа разработана Корпорацией МСП совместно с Минэкономразвития России в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Ее цель — предоставить доступ ко всем необходимым для бизнеса сервисам и мерам поддержки в одном месте. На платформе вы найдете региональные меры поддержки, кредиты, программы обучения и статистику по малому и среднему предпринимательству России — все онлайн с универсальным доступом [9].

Был сформирован в начале 2022 года первый «пакет» мер поддержки предпринимателей в Карачаево-Черкесии, который предусматривает:

• приостановление проверок бизнеса в 2022 году, в отношении которых применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• предоставление каникул, отсрочки по уплате арендных платежей для МСП — арендаторов государственного или муниципального имущества;
• снижение размера платежей до 50% на коммунальные платежи, налоги, иные обязательные платежи для МСП — арендаторов государственного или муниципального имущества в 2022 году;
• продление на новый срок срочных лицензии и разрешений, срок действия которых истекает в период с марта по декабрь 2022 года без дополнительного обращения;
• приостановление введения ресурсо-снабжающими организациями режима ограничения потребления коммунальных услуг в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства на 2022 год;
• введение моратория на прекращение государственной поддержки из-за неисполнения инвесторами условий соглашений, получившими земельные участки без торгов, в случае нарушения сроков реализации инвестиционных проектов в 2022 году;
• введение моратория на прекращение господдержки из-за неисполнения инвесторами условий соглашений, получившими статус приоритетных, в случае нарушения сроков реализации проектов в 2022 году [8].

Исходя из выше изложенного, сегмент малых предприятий сможет заработать в полную силу и стать неким подобием локомотива, способного поднять уровень экономики региона в целом на качественно новый уровень. Развитие малого предпринимательства – важная экономическая и политическая проблема. Необходима целостная системная методология развития малого предпринимательства, которая начала формироваться в начале 2021 года.

Список источников

1. Rasel, M. Small and medium-sized enterprise: problems and development prospects: a reflective analysis / M. Rasel, S. V. Panikarova // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий: Материалы VI Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 27–28 апреля 2020 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. – Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2020. – P. 242-249. – EDN GUIIUY.
2. Бородовская, М. А. Предпринимательство как фактор экономической политики проблемного региона (на материалах Карачаево-Черкесской Республики): специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Бородовская Мария Александровна. – Ростов-на-Дону, 2005. – 188 с. – EDN NNEDAB.
3. Видеркер, Н. В. Бюджет субъекта Федерации как инструмент социально-экономического развития региона на примере Карачаево-Черкесской Республики / Н. В. Видеркер, Д. А. Дармилова, З. В. Батырова // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. – 2021. – № 4(85). – С. 35-42. – DOI 10.37493/2307-907X.2021.4.4. – EDN SFWWUS.
4. Салпагарова, Ш. Х. Цифровизация как основа развития региона (на примере Карачаево-Черкесской Республики) / Ш. Х. Салпагарова // Актуальные проблемы информатизации образования: опыт, проблемы, перспективы развития : Сборник материалов международной научно-практической конференции, Черкесск, 24–25 января 2020 года. – Черкесск: Библиотечно-издательский центр Северо-Кавказской государственной академии, 2020. – С. 199-202. – EDN MFZZSD.
5. Хубиева, Ж. К. Эффективное управление социально-экономическим потенциалом региона (на материалах Карачаево-Черкесской Республики): специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Хубиева Жанна Кемаловна. – Владикавказ, 2012. – 168 с. – EDN QFVOXP.
6. Шардан, С. К. Организационно-экономический механизм продовольственной обеспеченности региона (на материалах Карачаево-Черкесской республики): специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Шардан Саида Кемаловна. – Нальчик, 2001. – 190 с. – EDN NLXGKV.
7. Господдержка бизнеса/ [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерство экономического развития/ 2022/ Режим доступа: URL: https://economykchr.ru (дата обращения: 08.10.2022).
8. Карачаево-Черкесская Республика/ [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерство экономического развития/ 2022/ Режим доступа: URL: https://economykchr.ru (дата обращения: 08.10.2022).
9. Малое и среднее предпринимательство/ [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерство экономического развития/ 2022/ Режим доступа: URL: https://economykchr.ru (дата обращения: 08.10.2022).
10. Центр поддержки предпринимательства/ [Электронный ресурс]: Официальный сайт Министерство экономического развития/ 2022/ Режим доступа: URL: https://economykchr.ru (дата обращения: 08.10.2022).

References

1. Rasel, M. Small and medium-sized enterprise: problems and development prospects: a reflective analysis / M. Rasel, S. V. Panikarova // Strategii razvitiya social`ny`x obshhnostej, institutov i territorij: Materialy` VI Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Ekaterinburg, 27–28 aprelya 2020 goda / Ministerstvo nauki i vy`sshego obrazovaniya Rossijskoj Federacii; Ural`skij federal`ny`j universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B. N. El`cina. – Ekaterinburg: Ural`skij federal`ny`j universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B.N. El`cina, 2020. – P. 242-249. – EDN GUIIUY.
2. Borodovskaya, M. A. Predprinimatel`stvo kak faktor e`konomicheskoj politiki problemnogo regiona (na materialax Karachaevo-Cherkesskoj Respubliki): special`nost` 08.00.05 «E`konomika i upravlenie narodny`m xozyajstvom»: dissertaciya na soiskanie uchenoj stepeni kandidata e`konomicheskix nauk / Borodovskaya Mariya Aleksandrovna. – Rostov-na-Donu, 2005. – 188 s. – EDN NNEDAB.
3. Viderker, N. V. Byudzhet sub«ekta Federacii kak instrument social`no-e`konomicheskogo razvitiya regiona na primere Karachaevo-Cherkesskoj Respubliki / N. V. Viderker, D. A. Darmilova, Z. V. Baty`rova // Vestnik Severo-Kavkazskogo federal`nogo universiteta. – 2021. – № 4(85). – S. 35-42. – DOI 10.37493/2307-907X.2021.4.4. – EDN SFWWUS.
4. Salpagarova, Sh. X. Cifrovizaciya kak osnova razvitiya regiona (na primere Karachaevo-Cherkesskoj Respubliki) / Sh. X. Salpagarova // Aktual`ny`e problemy` informatizacii obrazovaniya: opy`t, problemy`, perspektivy` razvitiya : Sbornik materialov mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Cherkessk, 24–25 yanvarya 2020 goda. – Cherkessk: Bibliotechno-izdatel`skij centr Severo-Kavkazskoj gosudarstvennoj akademii, 2020. – S. 199-202. – EDN MFZZSD.
5. Xubieva, Zh. K. E`ffektivnoe upravlenie social`no-e`konomicheskim potencialom regiona (na materialax Karachaevo-Cherkesskoj Respubliki): special`nost` 08.00.05 «E`konomika i upravlenie narodny`m xozyajstvom»: dissertaciya na soiskanie uchenoj stepeni kandidata e`konomicheskix nauk / Xubieva Zhanna Kemalovna. – Vladikavkaz, 2012. – 168 s. – EDN QFVOXP.
6. Shardan, S. K. Organizacionno-e`konomicheskij mexanizm prodovol`stvennoj obespechennosti regiona (na materialax Karachaevo-Cherkesskoj respubliki): special`nost` 08.00.05 «E`konomika i upravlenie narodny`m xozyajstvom»: dissertaciya na soiskanie uchenoj stepeni kandidata e`konomicheskix nauk / Shardan Saida Kemalovna. – Nal`chik, 2001. – 190 s. – EDN NLXGKV.
7. Gospodderzhka biznesa/ [E`lektronny`j resurs]: Oficial`ny`j sajt Ministerstvo e`konomicheskogo razvitiya/ 2022/ Rezhim dostupa: URL: https://economykchr.ru (data obrashheniya: 08.10.2022).
8. Karachaevo-Cherkesskaya Respublika/ [E`lektronny`j resurs]: Oficial`ny`j sajt Ministerstvo e`konomicheskogo razvitiya/ 2022/ Rezhim dostupa: URL: https://economykchr.ru (data obrashheniya: 08.10.2022).
9. Maloe i srednee predprinimatel`stvo/ [E`lektronny`j resurs]: Oficial`ny`j sajt Ministerstvo e`konomicheskogo razvitiya/ 2022/ Rezhim dostupa: URL: https://economykchr.ru (data obrashheniya: 08.10.2022).
10. Centr podderzhki predprinimatel`stva/ [E`lektronny`j resurs]: Oficial`ny`j sajt Ministerstvo e`konomicheskogo razvitiya/ 2022/ Rezhim dostupa: URL: https://economykchr.ru (data obrashheniya: 08.10.2022).

Для цитирования: Узденова Ф.М., Хатуева Д.Н. Малый и средний бизнес: оценка и повышение эффективности развития   Карачаево-Черкесской Республики  // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-61/

© Узденова Ф.М., Хатуева Д.Н., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК. 339.924

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_556

ОБОСНОВАНИЕ АБСТРАКТНО-ЛОГИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СФЕРЫ ТУРИЗМА В УСЛОВИЯХ ВЫЗОВОВ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

SUBSTANTIATION OF THE ABSTRACT-LOGICAL CONCEPT OF THE MODERN MODEL OF THE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL TOURISM SECTOR IN THE CONTEXT OF THE CHALLENGES OF THE MODERN ECONOMY

Байрамукова Лейла Халитовна, аспирантка 3 обучения, ФГБОУ ВО Северо-Кавказской государственной академии, E-mail: fotia.555@mail.ru

Bayramukova Leila Khalidovna, 3rd year postgraduate student, North Caucasus State Academy, E-mail: fotia.555@mail.ru

Аннотация. В статье приведены обоснование абстрактно-логической концепции современной модели развития региональной сферы туризма в условиях вызовов современной экономике.  Устойчивое развитие туризма обеспечивается в пределах экологической устойчивости, позволяет эффективно восстанавливать производительность природных ресурсов учитывает вклад местных общин в отдых туристов; предусматривает равенство прав местного населения на экономические выгоды от туризма; ставит на первое место пожелания и потребности рецептивной стороны

Abstract. The article substantiates the abstract-logical concept of the modern model of the development of the regional tourism sector in the context of challenges to the modern economy. The sustainable development of tourism is ensured within the limits of environmental sustainability, allows for the effective restoration of the productivity of natural resources, takes into account the contribution of local communities to the recreation of tourists; provides for the equality of the rights of the local population to the economic benefits of tourism; puts the wishes and needs of the receptive side first

Ключевые слова: устойчивое развитие, туризм, абстрактно-логическая концепция, Карачаево-Черкесский регион, экономика

Keywords: sustainable development, tourism, abstract-logical concept, Karachay-Cherkess region, economy

В современных условиях разрабатываются категориальные переменные в управлении туристической отраслью, их взаимосвязь между государственным вмешательством и саморегулированием, а также взаимосвязь между субъектами политики и способами управления. Целенаправленное и эффективное управление является ключевым требованием для создания конкурентоспособной индустрии туризма. Это может способствовать демократическим процессам, направлять и предлагать средства для достижения практического прогресса.

Туризм признается как сложная многосекторальная деятельность с множеством заинтересованных сторон и различными, часто расходящимися целями и задачами. Достижение сотрудничества, взаимодействия и интеграции между государственными организациями, занимающимися различными аспектами туризма, между предприятиями государственного и частного секторов и интересами общества являются основными задачами для политиков, лидеров отрасли, членов общества и ученых. В этой связи эффективное управление, которое требует прозрачности, подотчетности, верховенства закона, а также эффективных и действенных институтов, считается одним из важнейших условий экономического развития, в то время как плохое управление может препятствовать экономическому росту даже в самых динамичных системах [3].

Туризм играет существенную роль в стимулировании хозяйственного развития и приносит существенную выгоду регионам. Развитие туризма является одним из приоритетных направлений повышения эффективности функционирования тех или иных территориальных образований [10].

Под Стратегией развития туризма в Российской Федерации понимается взаимосвязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность целевых программ, отдельных проектов и внепрограммных мероприятий организационного, правового, экономического и политико-дипломатического характера, обеспечивающая эффективное решение проблемы динамичного и устойчивого развития туризма в стране.

На сохранение положительных тенденций в развитии отечественного туризма влияет множество факторов:

• Российская Федерация обладает богатым, существенным и значимым, в том числе на мировом уровне, культурным наследием, способным в полной мере удовлетворить интересы и потребности людей при посещении нашей страны;
• учитывая сложности посещения наиболее популярных зарубежных курортов, повышается спрос со стороны российских граждан на отечественные турпродукты и услуги;
• аналитиками ожидается рост туристских прибытий на 30% при сохраняющихся объемах въезда в страну по сравнению с предыдущими годами, несмотря на произошедшее снижение визитов иностранных граждан в Россию в 2020 году [9].

Популярными направлениями для россиян и зарубежных туристов остаются: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Крым, Кавминводы, Калининградская область с пляжами Балтики, Карелия, Кавказ, Байкал, Камчатка, Алтай (рост цен 10-15%, количества туристов до 30% по сравнению с 2020 г.) [8].

Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» ставит задачу перед отраслью — довести число туристических поездок до 140 млн. в год, а число занятых в отрасли до 5 млн чел [7].

Для развития внутреннего туризма необходимо развивать туристические кластеры с доступными средствами размещения, ресторанами, кафе, досуговыми и развлекательными центрами, а также спортивными активностями для различных категорий путешественников [4].

Рост доступности различных туристических услуг (транспорта, гостиниц, пунктов назначения и т.д.) в сети Интернет и через мобильные устройства [3].

Так, туризм для Карачаево-Черкесии представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить экономически рентабельное использование местных ресурсов – природных, историко-культурного наследия, традиций, культуры. Поэтому для условий Карачаево-Черкесской республики правомерен выбор туристского развития республики в качестве приоритетного направления в рамках Стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2030 года [5].

Туристко-рекреационный комплекс в Карачаево-Черкесской республике в настоящее время характеризуется достаточно устойчивыми темпами развития — за девять месяцев текущего года в нашей республике успели отдохнуть 600 тыс. человек. Это на 50% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и на 80% больше, чем три года назад. До конца года ожидается еще 200 тысяч туристов. Большое значение имеет не только количество отдыхающих, но и такой показатель, как процент возвратов, а это не менее 60% от количества всех туристов. То есть людям нравится, и они с удовольствием возвращаются в КЧР[2].

Однако в пространственном отношении устойчивое развитие туризма неравномерно. Комплекс предлагаемых республикой турпродуктов востребован лишь частично. Основная туристская нагрузка приходится лишь на несколько наиболее известных и традиционных центров, привлекающих туристов – Архыз, Домбай, Теберда, Медовые водопады. Одной из причин пространственных диспропорций в развитии туристского комплекса является тот факт, что территория Карачаево-Черкесии отличается значительной дифференциацией по степени обеспеченности туристско-рекреационными ресурсами и туристской инфраструктурой. Учитывая то, что в создании туристского продукта и оказании туристских услуг участвуют не только предприятия туристской индустрии, но и многие другие хозяйствующие субъекты, можно говорить о том, что уровень развития туризма на отдельной территории во многом будет определяться общим уровнем развития инфраструктуры [10] .

Сущность процесса управления развитием рынка туристических услуг в регионе заключается в разработке и реализации туристской политики, которая требует учета и знаний как особенностей процесса создания, продвижения и реализация туристско-рекреационного продукта, так специфики и общего потенциала региона.

В рамках Стратегии развития КЧР до 2030 выделены следующие приоритетные направления развития туристко-рекреационного комплекса в Карачаево-Черкесии:

• создание всесезонных современных конкурентоспособных туристско-рекреационных зон;
• развитие горнолыжного, лечебного, культурного, экологического, исторического, паломнического и других видов туризма;
• продвижение туристического бренда Республики [8].

Для достижения этих целей необходимо использовать целый комплекс мер и инструментов. Приоритетной задачей в развитии туризма, по-прежнему, является вопрос качества предоставляемых услуг: сервис, безопасность, транспортная составляющая [6].

Один из инструментов, достижения стратегических приоритетов развития туризма является – сертификация гостиниц, по итогам которой гостиницам будут присвоены соответствующие категории (звезды). Такая система не только улучшит сервис и подбор персонала, а вынудит собственника выставлять ту цену, которая соответствует качеству предоставляемых услуг, а значит, также улучшит ценовую политику [4].

Вторым инструментом можно выделить проведение экономического анализа и оценки развития хозяйственного комплекса региона, выбор типа базовой стратегии структурных преобразований в рекреационно-туристском комплексе региона, выработка системы приоритетов развития рекреационно-туристского комплекса региона, выработка и реализация основных направлений туристской политики, способствующих повышению уровня институциональной зрелости участников рынка туристических услуг в регионе [3].

Можно выделить следующие приоритетные направления развития туризма в Карачаево-Черкесии в рамках достижения стратегических показателей:

• развитие Домбайско-Тебердинского комплекса за счет освоения ущелий Алибек и Муху;
• создание туристско-рекреационной особой экономической зоны «Учкекен», ориентированной на лечебный и развлекательный туризм;
• создание в рамках ОЭЗ самого крупного в Европе оздоровительно-развлекательного парка европейского уровня;
• обоснование невозможности эффективного развития горнолыжного туризма в Республике без создания необходимой транспортно — логистической системы, решение на уровне федерального центра вопроса о строительстве международного аэропорта на территории Республики, развитие автомобильных и железных дорог;
• освоение новых рекреационных центров в Архызе;
• модернизация и техническое перевооружение существующей рекреационной инфраструктуры, развитие новых рекреационных центров в Учкекене, Маре, Пхие, Учкулане, ущельях Алибек и Муху;
• реконструкция автодорожной сети с целью быстрой доставки рекреантов от аэропорта и железнодорожных станций к рекреационным центрам;
• формирование системы придорожного сервиса, ориентированного на туристов;
• строительство автодороги из станции Курджиново в Пхию и, на перспективу, из Пхии в Архыз с целью создания туристического маршрута «Архызское кольцо»;
• развитие этнокультурной составляющей туризма, формирование этнографических деревень;
• внедрение эффективных механизмов привлечения инвестиций в туристско-рекреационную сферу

Достижение стратегических приоритетов развития туризма на региональном рынке туристических услуг Карачаево-Черкесии позволит:

• получить конкурентные преимущества на российском туристском рынке, укрепить статус Карачаево-Черкесии как туристского центра;
• увеличить доходы санаторно-оздоровительных учреждений, туристических фирм и прочих организаций, работающих в области приема и обслуживания туристов, следовательно, и налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
• привлечь внимание инвесторов к финансированию развития индустрии туризма Карачаево-Черкесской республики;
• создать благоприятные условия для привлечения в сферу туристского бизнеса малого и среднего предпринимательства [5].
• создание около 10 тысяч дополнительных рабочих мест.

В заключение, хотелось бы отметить, что Карачаево-Черкесская республика обладает уникальной совокупностью туристских ресурсов, но на пути успешного развития туристской индустрии имеется немало проблем. Но при рациональном использовании различных рычагов и инструментов, есть надежда, что в ближайшее время весь огромный потенциал Карачаево-Черкесской республики найдет свое применение.

Список источников

1. Rasel, M. Small and medium-sized enterprise: problems and development prospects: a reflective analysis / M. Rasel, S. V. Panikarova // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий: Материалы VI Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 27–28 апреля 2020 года / Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. – Екатеринбург: Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2020. – P. 242-249. – EDN GUIIUY.
2. Аргуянов, Р. Р. Направление поддержки и регулирования развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике / Р. Р. Аргуянов, А. А. Бостанова, М. В. Зайцева // Управление в XXI веке — проблемы и перспективы : Материалы Международной научно-практической конференции (посвящённой 100-летию Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина и 20-летию факультета управления Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина), Краснодар, 13 мая 2021 года / Под общей редакцией Е.Н. Белкиной, А.С. Поповой, Е.А. Янпольской. – Краснодар: Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Институт стандартизации, сертификации и метрологии», 2021. – С. 21-24. – EDN LOKIAI.
3. Бедненко, А. А. Статегия развития туризма и курортов в Карачаево-Черкесской Республике / А. А. Бедненко // Будущее науки -2020: сборник научных статей 8-й Международной молодежной научной конференции: в 5 томах, Курск, 21–22 апреля 2020 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 60-63. – EDN EGAPGU.
4. Бузякова И.В. Анализ инфраструктуры для развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике / И. В. Бузякова, И. И. Снежко, Н. А. Борзова, М. С. Айдаралиева // Современные проблемы географии: Межвузовский сборник научных трудов / Составители В.В. Занозин, М.М. Иолин, А.Н. Бармин, А.З. Карабаева, М.В. Валов. – Астрахань: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет», 2019. – С. 80-84. – EDN ZCDRFZ.
5. Нохрина, Л. Концептуальные подходы к формированию европейской модели развития сельского туризма / Л. Нохрина // Аграрная экономика. – 2019. – № 12(295). – С. 55-61. – EDN ZERLJI.
6. Полухина, А. Н. Инновационные модели обеспечения экономической безопасности и устойчивого развития сферы туризма / А. Н. Полухина // Инновационное развитие экономики. – 2019. – № 5-2(53). – С. 244-246. – EDN KDRZFA.
7. Рожкова, А. В. Региональные модели развития сельского туризма и их особенности / А. В. Рожкова // Проблемы современной аграрной науки: Материалы международной научной конференции, Красноярск, 15 октября 2020 года. – Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2020. – С. 298-301. – EDN YEHXKP.
8. Ловянникова Н.В., Долгополова Л.В., Ворохобина Я.В., Казначеева О.Х., Попова М.В., Тихонов Э.Е., Таранова И.В., Сыроватская В.И., Стрижакова Н.Е., Добровольская И.А., Желудкова Т.В., Мальцева В.В./
   Научное и прикладное использование современных информационных систем и технологий в подготовке it-специалистов.-
   Невинномысск, 2012.
9. Таранова И.В., Сыроватская В.И.Принципы международных стандартов в строительных организациях как основа учетно-аналитической системы бухгалтерского учета/В сборнике: Теория и практика применения МСФО. сборник научных трудов по материалам Международной (заочной) научно-практической студенческой конференции (г. Ставрополь, 10 мая 2012 г.). ФГБОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет (Россия), УО Гродненский государственный аграрный университет (Беларусь). 2012. С. 79-83.
10. Identification and alignment of regional typological differences by the level of development of the banking industry and the intensity of its interaction with the non-financial sector of the economy of territories Taranova I.V., Aydinova A.T., Cherepuhi T.J., Putrenok E.L. Asian Social Science. 2015. Т. 11. № 7. С. 128-137.
11. Астратова Г.В., Аношина Ю.Ф., Березина Н.А., Васильева Е.В., Илюхина И.Б., Илюхина Н.А., Климук В.В., Лытнева Н.А., Минин В.М., Моисеенко В.А., Миленков А.В., Павлова А.В., Парушина Н.В., Проняева Л.И., Редькина А.Д., Симонов С.Ю., Симченко Н.А., Сучкова Н.А., Таранова И.В., Тошпулотов А.А./ Инновационные решения финансовых, социальных, технологических проблем цифрового общества и др.:монография / Орел, 2021.
12. Текеева, Х. Э. Проблемы и перспективы развития туризма в Карачаево-Черкесской республике / Х. Э. Текеева // Московский экономический журнал. – 2019. – № 13. – С. 64. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10321. – EDN UERLAH.
13. Темерезова, З. С. Особенности развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике / З. С. Темерезова // Форум молодых ученых. – 2021. – № 1(53). – С. 323-327. – EDN MSZEFF.
14. Эльканов, А. Р. Приоритетные направления развития туризма в Карачаево-Черкесской Республике / А. Р. Эльканов // Молодые учёные России: Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Пенза, 12 июня 2020 года. – Пенза: «Наука и Просвещение» (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 341-343. – EDN DVUMXU.

References

1. Rasel, M. Small and medium-sized enterprise: problems and development prospects: a reflective analysis / M. Rasel, S. V. Panikarova // Strategii razvitiya social`ny`x obshhnostej, institutov i territorij: Materialy` VI Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Ekaterinburg, 27–28 aprelya 2020 goda / Ministerstvo nauki i vy`sshego obrazovaniya Rossijskoj Federacii; Ural`skij federal`ny`j universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B. N. El`cina. – Ekaterinburg: Ural`skij federal`ny`j universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B.N. El`cina, 2020. – P. 242-249. – EDN GUIIUY.
2. Arguyanov, R. R. Napravlenie podderzhki i regulirovaniya razvitiya turizma v Karachaevo-Cherkesskoj Respublike / R. R. Arguyanov, A. A. Bostanova, M. V. Zajceva // Upravlenie v XXI veke — problemy` i perspektivy` : Materialy` Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii (posvyashhyonnoj 100-letiyu Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta imeni I.T. Trubilina i 20-letiyu fakul`teta upravleniya Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta imeni I.T. Trubilina), Krasnodar, 13 maya 2021 goda / Pod obshhej redakciej E.N. Belkinoj, A.S. Popovoj, E.A. Yanpol`skoj. – Krasnodar: Avtonomnaya nekommercheskaya organizaciya dopolnitel`nogo professional`nogo obrazovaniya «Institut standartizacii, sertifikacii i metrologii», 2021. – S. 21-24. – EDN LOKIAI.
3. Bednenko, A. A. Stategiya razvitiya turizma i kurortov v Karachaevo-Cherkesskoj Respublike / A. A. Bednenko // Budushhee nauki -2020: sbornik nauchny`x statej 8-j Mezhdunarodnoj molodezhnoj nauchnoj konferencii: v 5 tomax, Kursk, 21–22 aprelya 2020 goda. – Kursk: Yugo-Zapadny`j gosudarstvenny`j universitet, 2020. – S. 60-63. – EDN EGAPGU.
4. Buzyakova I.V. Analiz infrastruktury` dlya razvitiya turizma v Karachaevo-Cherkesskoj Respublike / I. V. Buzyakova, I. I. Snezhko, N. A. Borzova, M. S. Ajdaralieva // Sovremenny`e problemy` geografii: Mezhvuzovskij sbornik nauchny`x trudov / Sostaviteli V.V. Zanozin, M.M. Iolin, A.N. Barmin, A.Z. Karabaeva, M.V. Valov. – Astraxan`: Federal`noe gosudarstvennoe byudzhetnoe obrazovatel`noe uchrezhdenie vy`sshego professional`nogo obrazovaniya «Astraxanskij gosudarstvenny`j universitet», 2019. – S. 80-84. – EDN ZCDRFZ.
5. Noxrina, L. Konceptual`ny`e podxody` k formirovaniyu evropejskoj modeli razvitiya sel`skogo turizma / L. Noxrina // Agrarnaya e`konomika. – 2019. – № 12(295). – S. 55-61. – EDN ZERLJI.
6. Poluxina, A. N. Innovacionny`e modeli obespecheniya e`konomicheskoj bezopasnosti i ustojchivogo razvitiya sfery` turizma / A. N. Poluxina // Innovacionnoe razvitie e`konomiki. – 2019. – № 5-2(53). – S. 244-246. – EDN KDRZFA.
7. Rozhkova, A. V. Regional`ny`e modeli razvitiya sel`skogo turizma i ix osobennosti / A. V. Rozhkova // Problemy` sovremennoj agrarnoj nauki: Materialy` mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii, Krasnoyarsk, 15 oktyabrya 2020 goda. – Krasnoyarsk: Krasnoyarskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet, 2020. – S. 298-301. – EDN YEHXKP.
8. Lovyannikova N.V., Dolgopolova L.V., Voroxobina Ya.V., Kaznacheeva O.X., Popova M.V., Tixonov E`.E., Taranova I.V., Sy`rovatskaya V.I., Strizhakova N.E., Dobrovol`skaya I.A., Zheludkova T.V., Mal`ceva V.V./ Nauchnoe i prikladnoe ispol`zovanie sovremenny`x informacionny`x sistem i texnologij v podgotovke it-specialistov.-Nevinnomy`ssk, 2012.
9. Taranova I.V., Sy`rovatskaya V.I.Principy` mezhdunarodny`x standartov v stroitel`ny`x organizaciyax kak osnova uchetno-analiticheskoj sistemy` buxgalterskogo ucheta/V sbornike: Teoriya i praktika primeneniya MSFO. sbornik nauchny`x trudov po materialam Mezhdunarodnoj (zaochnoj) nauchno-prakticheskoj studencheskoj konferencii (g. Stavropol`, 10 maya 2012 g.). FGBOU VPO Stavropol`skij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet (Rossiya), UO Grodnenskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet (Belarus`). 2012. S. 79-83.
10. Identification and alignment of regional typological differences by the level of development of the banking industry and the intensity of its interaction with the non-financial sector of the economy of territories Taranova I.V., Aydinova A.T., Cherepuhi T.J., Putrenok E.L. Asian Social Science. 2015. T. 11. № 7. S. 128-137.
11. Astratova G.V., Anoshina Yu.F., Berezina N.A., Vasil`eva E.V., Ilyuxina I.B., Ilyuxina N.A., Klimuk V.V., Ly`tneva N.A., Minin V.M., Moiseenko V.A., Milenkov A.V., Pavlova A.V., Parushina N.V., Pronyaeva L.I., Red`kina A.D., Simonov S.Yu., Simchenko N.A., Suchkova N.A., Taranova I.V., Toshpulotov A.A./ Innovacionny`e resheniya finansovy`x, social`ny`x, texnologicheskix problem cifrovogo obshhestva i dr.:monografiya / Orel, 2021.
12. Tekeeva, X. E`. Problemy` i perspektivy` razvitiya turizma v Karachaevo-Cherkesskoj respublike / X. E`. Tekeeva // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2019. – № 13. – S. 64. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10321. – EDN UERLAH.
13. Temerezova, Z. S. Osobennosti razvitiya turizma v Karachaevo-Cherkesskoj Respublike / Z. S. Temerezova // Forum molody`x ucheny`x. – 2021. – № 1(53). – S. 323-327. – EDN MSZEFF.
14. E`l`kanov, A. R. Prioritetny`e napravleniya razvitiya turizma v Karachaevo-Cherkesskoj Respublike / A. R. E`l`kanov // Molody`e uchyony`e Rossii: Sbornik statej Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Penza, 12 iyunya 2020 goda. – Penza: «Nauka i Prosveshhenie» (IP Gulyaev G.Yu.), 2020. – S. 341-343. – EDN DVUMXU.

Для цитирования: Байрамукова Л.Х. Обоснование абстрактно-логической концепции современной модели развития региональной сферы туризма в условиях вызовов современной экономики // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-60/

© Байрамукова Л.Х, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.711.3

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_555

ИНДЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 INDEX ASSESSMENT OF THE ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY OF MUNICIPALITIES IN THE NOVOSIBIRSK REGION

Благодарности: Работа выполнена при финансовой поддержке Гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки ведущих научных школ НШ-1129.2022.2

Афанасьева Татьяна Алексеевна, научный сотрудник, ФГБОУ ВО Новосибирский государственный аграрный университет, E-mail: t-afanasieva@nsau.edu.ru

Кондратьев Михаил Викторович, научный сотрудник, ФГБУН Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, E-mail: kondratevmvnsk@outlook.com

Afanasyeva Tatiana A., Researcher, Novosibirsk State Agrarian University, E-mail: t-afanasieva@nsau.edu.ru

Kondratyev Mikhail V., Researcher, Institute of Economics and Industrial Production Organization, Siberian Branch of RAS, E-mail: kondratevmvnsk@outlook.com

Аннотация. В статье приведены результаты применения авторской методики для проведения индексной оценки экологической устойчивости муниципальных образований Новосибирской области. В качестве примененных параметров индексной оценки отобраны значения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, текущих затрат на охрану окружающей среды, включая оплату услуг природоохранного назначения и объема вывезенных твердых бытовых отходов.

На основе проведенного анализа экологического состояния муниципальных образований Новосибирской области, выявлен актуальный индекс экологической устойчивости, показаны проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные образования и методы борьбы с ними. Разработанная методика может применяться в том числе для планирования размещения производительных сил органик-ориентированных сельхозтоваропроизводителей Новосибирской области. Полученное распределение свидетельствует в целом о достаточно высоком уровне экологической устойчивости муниципальных образований региона, однако ряд районов относятся к территориям с неблагополучной экологической обстановкой, что сопряжено с их индустриальной ориентацией.

Abstract. The article presents the results of applying the author’s methodology for conducting an index-based assessment of the environmental sustainability of municipalities in the Novosibirsk Region. The values of pollutant emissions into the atmosphere, current costs of environmental protection, including payment for environmental protection services, and the volume of solid waste removed were selected as the index evaluation parameters applied. Based on analysis of the environmental status of municipalities in the Novosibirsk Region, a relevant index of environmental sustainability has been identified, and the problems faced by municipalities and methods to address them have been shown. The developed methodology can be applied, inter alia, for planning the distribution of productive forces of organically-oriented agricultural producers in the Novosibirsk Region. The obtained distribution indicates a rather high level of environmental sustainability of the region’s municipalities in general, but a number of districts belong to the territories with unfavourable environmental situation, which is associated with their industrial orientation.

Ключевые слова: экология, муниципальные образования, глобальные проблемы, экологические факторы, инфраструктура, анализ, экологическая устойчивость.

Keywords: ecology, municipalities, global issues, environmental factors, infrastructure, analysis, environmental sustainability.

Введение. Состояние экологической ситуации отдельных районов Новосибирской области выходит за пределы допустимого уровня загрязнения и имеет тенденцию ухудшаться с каждым днем под действием антропогенного воздействия, поскольку экологическая обстановка является одним из самых уязвимых показателей, в том числе в контексте организации устойчивого сельского хозяйства. В начале ХХI века была пересмотрена роль муниципалитетов. Нельзя не отметить, что это связано со сдвигом приоритетов в сторону сохранения благоприятной экологической обстановки для разрешения многих социально-экономических проблем.

Экология выступает ограничивающим возможности фактором, в зависимости от которого встает вопрос развития региона. Поскольку Новосибирская область представляет собой неоднородную и специфическую по своему многообразию и составу систему, состоящую из 488 муниципальных образований, включающих 427 сельских поселений, 5 городских округов, 26 городских поселений и 30 муниципальных районов, необходим точечный и дифференцированный подход к изучению экологической обстановки с целью выявления региональных особенностей каждого из муниципальных образований.

Актуальность исследования проблемы участия и влияния человека на экологическую ситуацию на сельских территориях всегда была на довольно высоком уровне. Особенно сейчас, когда приоритетным направлением в ведении какой-либо деятельности должна оставаться экологическая устойчивость [1-7]. Основные тенденции в развитии муниципальных образований можно выделить на основании анализа проблем устойчивого состояния экологии. Можно сказать, о том, что источниками успешно выполненных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки в регионе являются муниципальные образования[3-5].

Для стремления к достижению качественных и количественных изменений в экологической ситуации на муниципальном уровне, региональные органы власти должны уделить внимание диспропорциям и проблемам, которые возникли на уровне муниципальных образований [1,6,8]. Необходимо сказать, что значительный вклад в разработку системы показателей и инструментов оценки устойчивости территорий внесли международные и региональные организации: Модель «Движущая сила – государство – ответ» (DSR), разработанная Комиссией ООН по устойчивому развитию (UNCSD) (Commission on Sustainable Development, 2001); Модель «Давление – государство – ответ» (PSR), Организации экономического сотрудничества и развития (OCED) (Organization for Economic Cooperation and Development, 2001). [2-6, 10-13]. В тоже время необходима разработка внутренних инструментов оценки, учитывающих особенности развития сельских территорий в России.

Результаты исследования. Интегральный показатель устойчивости муниципальных образований рассчитывается как сумма рангов его составляющих. По логике построения составляющих, компоненты интегрального показателя устойчивости не могут превышать 100 %, что упрощает анализ и идентификацию проблем.  Алгоритм проведения расчетов представлен в таблице 1.

Предлагаем выделить 5 кластеров по уровню экологической устойчивости муниципалитетов: высокий уровень экологической устойчивости, уровень экологической устойчивости выше среднего, средний уровень экологической устойчивости, низкий уровень экологической устойчивости, кризисный уровень экологической устойчивости.

Важно понимать при определении интервала группы, что значение признака многих социально-экономических явлений, а как следствие и значение итогового интегрального показателя варьируются неравномерно и в значительных масштабах, поэтому в данной работе будем использовать неравный интервал, прогрессивно возрастающий в арифметической прогрессии:

где h_i – величина интервала первой группы (кризисные муниципалитеты),

a – константа число, которое будет положительным при прогрессивно возрастающих интервалах и отрицательным при прогрессивно убывающих интервалах.

В нашем случае, оценив размах вариации итогового интегрального показателя, присвоим величины h_i = 0,005, и a = 0,025 соответственно.

Приступая к первому этапу, выясним уровень экологической устойчивости муниципалитетов Новосибирской области. В качестве индикаторов, определяющих экологическую устойчивость, будем использовать количество за год выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, включая оплату услуг природоохранного назначения (тыс. руб.), количество вывезенных за год твердых бытовых отходов (тыс. куб. м)

Необходимо соединить показатели в один общий по указанной методике, чтобы их можно было сравнить и посчитать экологическую устойчивость. Уровень устойчивости экологической составляющей муниципальных образований Новосибирской области представлен в таблице 2.

На основании полученных данных за 2018-2020 год, можно проследить тенденцию изменения индекса экологической устойчивости в зависимости от года и ряда факторов, происходящих за этот год. Также, немаловажным является тенденция увеличения показателя экологической устойчивости в регионе.

На основании рассчитанного индекса экологической устойчивости Новосибирской области, можно выделить 5 групп муниципальных образований.

Показатели от 0,9 и выше – высокий уровень экологической устойчивости (Баганский район, Венгеровский район, Доволенский район, Здвинский район, Каргатский район, Колыванский район, Кочковский район, Кыштовский район, Убинский район, Усть-Таркский район, Чановский район, Чистоозерный район, Чулымский район);

Показатели от 0,7 до 0,9 – уровень экологической устойчивости Новосибирской области выше среднего (Барабинский район, Болотнинский район, Карасукский район, Коченевский район, Краснозерский район, Купинский район, Маслянинский район, Мошковский район, Ордынский район, Северный район, Сузунский район, Татарский район, Черепановский район)

Показатели от 0,5 до 0,7 – средний уровень экологической устойчивости Новосибирской области (Куйбышевский район, Тогучинский район);

Показатели от 0,3 до 0,5 – низкий уровень экологической устойчивости Новосибирской области (Новосибирский район);

Показатели ниже 0,3 – кризисный уровень экологической устойчивости Новосибирской области (Искитимский район).

Обсуждение. Нагрузка, оказываемая на окружающую среду, снижается, но до сих пор остается ряд проблем, которые предстоит решить с целью приближения индекса экологической устойчивости к средним показателям. Плотность населения является, пожалуй, одним из самых спорных факторов, поскольку при проведении анализа видно, насколько показатели густо заселенных районов отличаются от результатов других, менее заселенных районов. Численность населения является фактором, при котором индекс экологической устойчивости будет снижаться, так как в районных и областных центрах сохраняется тенденция урбанизации и развития промышленности, что негативно влияет на экологическую обстановку в районе. Сюда же можно отнести и близость к железным дорогам и автомобильным трассам, что снижает общий показатель индекса экологической устойчивости Новосибирской области. Также, на примере Искитимского района можно увидеть влияние промышленного комплекса на показатель экологической устойчивости. Наиболее высокая устойчивость наблюдается в отдаленных от областного центра районах, отстраненных от автомагистралей и линий железнодорожного полотна, где нет крупных заводов и фабрик.

Заключение.  Современное сельскохозяйственное производство, особенно ориентированное на работу по стандартам «органик», требует трепетного отношения к местам размещения производительных сил. В этой связи особую актуальность приобретает проведение оценки уровня экологической устойчивости сельских поселений, основанной в том числе на формировании интегрального показателя как совокупности результатов анализа экологических показателей той или иной территории. По итогам анализа экологической устойчивости муниципальных образований Новосибирской области выявлено, что значение показателя коррелирует с отстраненностью от транспортных и логистических центров, а также с наличием промышленных предприятий. Это позволяет сделать предположение о наличии фактически обязательной увязки удаленности и труднодоступности муниципального образования и  высокого потенциала к организации органического сельскохозяйственного производства.

Список источников

1. Ахметшина, Л. Г. Социальная ответственность агробизнеса и устойчивое развитие сельских территорий / Л. Г. Ахметшина // Самоуправление. – 2020. – № 3(120). – С. 123-127.
2. Багирова, Е. В. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий как фактор развития сельского хозяйства / Е. В. Багирова // Вестник Кемеровского государственного сельскохозяйственного института. – 2016. – № 6. – С. 127-131.
3. Гвоздева, О.В. Механизм управления устойчивым развитием сельских территорий Липецкой области в разрезе их типологизации: проблемы и перспективы развития / О. В. Гвоздева, И. В. Чуксин, А. О. Ганичева, В. А. Ганичев // Московский экономический журнал. – 2021. – № 9.
4. Кирьян, В. А. Правовые основы устойчивого развития сельских территорий / В. А. Кирьян // Вестник Российского государственного аграрного заочного университета. – 2022. – № 40(45). – С. 26-31.
5. Магадиев, М. Ф. Низкий уровень жизни населения сельских территорий как угроза устойчивому пространственному развитию Российской Федерации / М. Ф. Магадиев // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2020. – Т. 10. – № 4(61). – С. 812-823.
6. Пыжикова, Н.И. Устойчивое развитие сельских территорий региона как эколого-социально-экономических систем: теория и принципы / Н. И. Пыжикова, А. В. Цветцых, З. Е. Шапорова, К. Ю. Лобков // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 1-1. – С. 159-165.
7. Тимофеева, Н. С. Проблемы социально-экономического развития сельских территорий и направления устойчивого роста экономики села / Н. С. Тимофеева // Управление устойчивым развитием. – 2019. – № 3(22). – С. 44-50.
8. Усенко, Л. Н. Риски устойчивого развития сельских территорий трансграничного региона / Л. Н. Усенко // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2022. – Т. 235. – № 3. – С. 281-288.
9. Черникова, М. Н. К вопросу об устойчивом развитии сельских территорий / М. Н. Черникова, А. Г. Светлаков // Микроэкономика. – 2022. – № 4. – С. 86-91.
10. Bhada P., Hoornweg D. The Global City Indicators Program: a More Credible Voice for Cities. Washington DC, World Bank, 2009. 4 p. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/102 44 (дата обращения: 10.10.2022)
11. Suresh B., Erinjery J.J., Jegathambal P. Indicators and Influence Factors for Sustainability Assessment of Inclusive Smart Innovation Clusters // Journal of Geological Resource and Engineering. 2016. N 7. P. 305‐327. DOI: 10.17265/2328‐2193/2016.07.001
12. Szirmai A. Socio‐Economic Development (2nd ed.). Cambridge: Cambridge University Press, 2015. DOI: 10.1017/CBO9781107054158

References

1. Axmetshina, L. G. Social`naya otvetstvennost` agrobiznesa i ustojchivoe razvitie sel`skix territorij / L. G. Axmetshina // Samoupravlenie. – 2020. – № 3(120). – S. 123-127.
2. Bagirova, E. V. Obespechenie ustojchivogo razvitiya sel`skix territorij kak faktor razvitiya sel`skogo xozyajstva / E. V. Bagirova // Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo sel`skoxozyajstvennogo instituta. – 2016. – № 6. – S. 127-131.
3. Gvozdeva, O.V. Mexanizm upravleniya ustojchivy`m razvitiem sel`skix territorij Lipeczkoj oblasti v razreze ix tipologizacii: problemy` i perspektivy` razvitiya / O. V. Gvozdeva, I. V. Chuksin, A. O. Ganicheva, V. A. Ganichev // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2021. – № 9.
4. Kir`yan, V. A. Pravovy`e osnovy` ustojchivogo razvitiya sel`skix territorij / V. A. Kir`yan // Vestnik Rossijskogo gosudarstvennogo agrarnogo zaochnogo universiteta. – 2022. – № 40(45). – S. 26-31.
5. Magadiev, M. F. Nizkij uroven` zhizni naseleniya sel`skix territorij kak ugroza ustojchivomu prostranstvennomu razvitiyu Rossijskoj Federacii / M. F. Magadiev // Voprosy` nacional`ny`x i federativny`x otnoshenij. – 2020. – T. 10. – № 4(61). – S. 812-823.
6. Py`zhikova, N.I. Ustojchivoe razvitie sel`skix territorij regiona kak e`kologo-social`no-e`konomicheskix sistem: teoriya i principy` / N. I. Py`zhikova, A. V. Czvetcyx, Z. E. Shaporova, K. Yu. Lobkov // Vestnik Altajskoj akademii e`konomiki i prava. – 2019. – № 1-1. – S. 159-165.
7. Timofeeva, N. S. Problemy` social`no-e`konomicheskogo razvitiya sel`skix territorij i napravleniya ustojchivogo rosta e`konomiki sela / N. S. Timofeeva // Upravlenie ustojchivy`m razvitiem. – 2019. – № 3(22). – S. 44-50.
8. Usenko, L. N. Riski ustojchivogo razvitiya sel`skix territorij transgranichnogo regiona / L. N. Usenko // Nauchny`e trudy` Vol`nogo e`konomicheskogo obshhestva Rossii. – 2022. – T. 235. – № 3. – S. 281-288.
9. Chernikova, M. N. K voprosu ob ustojchivom razvitii sel`skix territorij / M. N. Chernikova, A. G. Svetlakov // Mikroe`konomika. – 2022. – № 4. – S. 86-91.
10. Bhada P., Hoornweg D. The Global City Indicators Program: a More Credible Voice for Cities. Washington DC, World Bank, 2009. 4 p. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/102 44 (data obrashheniya: 10.10.2020)
11. Suresh B., Erinjery J.J., Jegathambal P. Indicators and Influence Factors for Sustainability Assessment of Inclusive Smart Innovation Clusters // Journal of Geological Resource and Engineering. 2016. N 7. P. 305‐327. DOI: 10.17265/2328‐2193/2016.07.001
12. Szirmai A. Socio‐Economic Development (2nd ed.). Cambridge: Cambridge University Press, 2015. DOI: 10.1017/CBO9781107054158

Для цитирования: Афанасьева Т.А., Кондратьев М.В. Индексная оценка экологической устойчивости развития муниципальных образований Новосибирской области // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-59/

© Афанасьева Т.А., Кондратьев М.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.101

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_554

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В КОНТЕКСТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННОЙ ЗЕЛЕНОЙ ЭКОНОМИКИ

SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TERRITORIES IN THE CONTEXT OF AN ENVIRONMENTALLY ORIENTED GREEN ECONOMY

Чуксин Илья Витальевич, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: chuksin-99@mail.ru

Фомина Анастасия Владимировна, аспирант кафедры градостроительства и пространственного развития, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: fominaav2021@gmail.com

Смирнова Марина Александровна, декан факультета кадастра недвижимости и инфраструктуры пространственных данных, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, smmarina@rambler.ru

Рассказова Анна Александровна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры кадастра недвижимости и землепользования, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, annar78@mail.ru

Chuksin Ilya Vitalievich, State University of Land Use Planning, E-mail: chuksin-99@mail.ru

Fomina Anastasia Vladimirovna, Postgraduate Student, Department of Urban Planning and Spatial Development, State University of Land Use Planning, E-mail: fominaav2021@gmail.com

Smirnova Marina Alexandrovna, Dean of the Faculty of Real Estate Cadastre and Spatial Data Infrastructure, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, State University of Land Use Planning, smmarina@rambler.ru

Rasskazova Anna Aleksandrovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Real Estate Cadastre and Land Use, State University of Land Use Planning, annar78@mail.ru

Аннотация. В статье авторы рассматривают перспективную «зеленую экономику» с точки зрения устойчивого развития. Предполагается, что механизмы устойчивого развития позволят двигаться в направлении экологизации экономики с учетом повышения благосостояния населения. С точки зрения устойчивого развития важно определить и разработать систему индикаторов, которые бы опирались на документы стратегического планирования и судили бы об уровне перехода региона от техногенного на экологоориентированный путь развития. На основе материалов статистической отчетности авторами рассмотрено влияние индикаторов устойчивого развития на экономику региона. Авторы приходят к выводу о необходимости формирования понятия «экорегион», который бы характеризовал территорию субъекта Российской Федерации с учетом положений устойчивого развития в контексте «зеленой» экономики.

Abstract. In the article, the authors consider a promising «green economy» from the point of view of sustainable development. It is assumed that the mechanisms of sustainable development will allow moving towards the greening of the economy, taking into account the improvement of the welfare of the population. From the point of view of sustainable development, it is important to identify and develop a system of indicators that would be based on strategic planning documents and would judge the level of transition of the region from a technogenic to an environmentally oriented path of development. Based on the materials of statistical reporting, the authors considered the impact of indicators of sustainable development on the economy of the region. The authors come to the conclusion that it is necessary to form the concept of «ecoregion», which would characterize the territory of the subject of the Russian Federation, taking into account the provisions of sustainable development in the context of the «green» economy.

Ключевые слова: пространственное развитие, стратегическое планирование, экологизации экономического развития, устойчивое развитие, социальная сфера, экономическая сфера, цели устойчивого развития, экорегион

Key words: spatial development, strategic planning, greening of economic development, sustainable development, social sphere, economic sphere, sustainable development goals, ecoregion

1. Introduction

Зеленая экономика представляет собой новую отрасль научного знания, сформировавшеюся под эгидой экологизации экономического развития. Существующие проблемы современности повышения эффективности функционирования действующей экономики тесно связаны с решением проблем устойчивого развития на фоне масштабного использования принципов зеленой экономики. Единого мнения соотношения экологической экономики с устойчивым развитием в выбранном контексте экономического роста не существует. Попытки соотнести и идентифицировать экологически ориентированную экономику посредством определения экоустойчивого развития не венчаются успехом, сдерживая потенциал развития заинтересованных субъектов. Данный факт определяет актуальность и научную новизну заявленной темы исследования.

Идеи зеленой экономики исключительно неразрывно связаны с устойчивым развитием и разделять две данные дефиниции не предоставляется возможным. Можно отметить, что зеленая экономика относится к последовательному процессу, а устойчивое развитие в свою очередь относится к задаче. Юрисдикция зеленой экономики является локально-регионально-национальной, или другими словами – зеленая экономика располагает как материальное и более конкретное. В свою же очередь юрисдикция устойчивого развития – это целостная комплексная модель, объединяющая социальные, экологические и экономические принципы, следовательно, данное понятие более абстрактное, чем рассматриваемое предыдущее.

Таким образом, цель настоящего исследования заключается в углубленном изучении концептуальных основ устойчивого развития территорий с применением инструментов зеленой экономики, что включает в себя комплексную оценку их влияния на процесс экологизации экономической отрасли.

В большинстве источников «устойчивость» трактуется как постоянство, не подверженности изменениям, способным выдержать неблагоприятные воздействия. То есть устойчивость, как понятие отражает цель в состоянии или направлении развития.

М. Д. Гродзинский выделил три формы проявления устойчивости :

• инертность (инерция) (от лат. inertia – бездействие) – способность сохранить свое исходное состояние в течение определенного периода времени; в механике – свойство тел при отсутствии внешних воздействий сохранять неизменным состояние своего движения, а при внешних силовых воздействиях – изменять движение лишь постепенно;
• восстанавливаемость – способность возвращаться в исходное или близкое к нему состояние за определенный промежуток времени после выхода из него под влиянием внешних воздействий; в технике – возможность восстановления допустимых (в частном случае – начальных) значений параметров изделий в результате устранения отказов и несправедливостей; восстанавливаться, согласно, – это прийти в прежнее нормальное состояние;
• пластичность (от греч. plastikos – годный для лепки) – наличие у системы нескольких устойчивых состояний, что делает возможным переход из одного состояния в другое при сохранении инвариантных свойств под влиянием внешнего воздействия; в технике – свойство твердых тел под действием внешних сил изменять, не разрушаясь, свою форму и размеры.

В энциклопедических словарях и специальной литературе  различают понятие устойчивость движения, устойчивость равновесия, устойчивость системы, устойчивость пассивов. Эти понятия имеют свои аспекты и особенности. Рассмотрим их подробнее.

Устойчивость движения- это способность движущейся под действием приложенных сил системы не отклоняться от этого движения при случайных воздействиях.  Условия, обуславливающие такую устойчивость, называют критериями устойчивости. Устойчивость равновесия отражает способность системы возвращаться в положение равновесия после некоторых отклонений. Устойчивость системы обеспечивает возможность системы приходить в исходное состояние под действиями специальных мер регулирования. Устойчивость пассивов, является важной составляющей, для устойчивости первичного уровня субъектов экономики – предприятий, как гарантов устойчивости сельских территорий.

Понятие устойчивости имеет также четкую математическую основу, определяющую свойство системы возвращаться к исходному состоянию после некоторого возмущения.

Подводя итог, можно сказать, что устойчивость — это суммарная возможность системы иметь состояние равновесия и возвращаться к нему при отклонениях. А также это наличие определенных условий для достижения этого равновесия, специальных механизмов его формирования, факторов, критериев и показателей устойчивости.

Так же часто используется понятие устойчивость развития. Так процесс эволюции развития общества связан с цикличностью, которую трактуют именно с точки зрения устойчивого развития.

Формирование устойчивого развития должно строиться на принципах экологизации. Экологическая устойчивость предполагает воздействие на окружающую среду в установленных пределах, т.е. что изменения в компонентах окружающей среды, которые не приводят к ухудшению окружающей среды сверх установленных пределов (предельно допустимые концентрации и выбросы, процент озелененности территории и т.п.).

Для сопоставимости оценки экологической устойчивости с другими видами оценки, рассматриваемыми выше целесообразно проводить оценку воздействия в стоимостном измерении через величину наносимого ущерба или величины затрат, требуемых для улучшения компонентов окружающей среды до установленных пределов.

С учетом имеющейся практики обеспечения экологической устойчивости возможно выделение следующих характеризующих ее классификационных признаков:

• устойчивость по отношению к этапам жизненного цикла предприятия;
• по отношению к составляющим природного потенциала;
• по отношению к компонентам природной среды.

Достижение поставленной цели предопределяет выделение ряда задач, таких как формирование научного подхода к изучению факторов, тенденций и предпосылок экологизации экономики; выделение характеристик, имманентных зеленой экономики и влияющих на переход к процессу устойчивого развития в условиях экологизации; рассмотрение разного рода аспектов функционирования «зеленой экономики» и выявление ключевых направлений, позволяющих связать устойчивый характер развития и различные стороны влияния «зеленой экономики».

Вопросы соотношения и взаимосвязи устойчивого развития территорий и зеленой экономики поднимались в работах зарубежных ученых Brown L. (2001), Cato Molly (2009), Khor M. (2011), Hobson K. (2013), Toman M. & Withagen C. (2015). Эти же и ряд других проблем, непосредственно связанных с экологизацией экономики и соотношения устойчивого развития территорий в контексте экологически ориентированной зеленой экономики, рассматривали российские ученые Ю.В. Новиков, В.В. Хаскин, А.А. Мурашева, С.В. Яковлев, Ю.А. Цыпкин, А.Г. Банников, Т.В. Пономаренко, Н.В. Островский, Я.Я. Яндыганов, А.Д. Малинин, В.К. Донченко и другие [1, 2, 3].

Несмотря на масштабы рассматриваемой темы в работах зарубежных и российских ученых, на сегодняшний день концепция, которая бы связывала воедино концептуальные элементы зеленой экономики и устойчивого развития, отсутствует. Однако элементы зеленой экономики исторически органичны российской урбанизации, что дает возможность на существующей технологической основе устойчивого развития современного пространственного развития России – нарастания противоречий между тенденциями гиперконцентрации населения и экономики. Адекватной формой реализации технологического уклада на базе зеленой экономики выступает последовательная и сбалансированная пространственно-временная и функциональная поляризация территорий, позволяющая на основе координации оборота материального, природного и человеческого капитала решать задачи устойчивого пространственного развития России путем гармонизации его экологической, экономической и социальной составляющих. Таким образом, по мере разработки набора показателей и расширения статистической базы для анализа зеленой экономики и управления жизненным циклом использования территории в обеспечении устойчивого развития городов и агломераций в России достижение устойчивого развития территорий в контексте экологически ориентированной зеленой экономики станет реальностью современной концепции «экологической экономики» [5, 6].

2. Materials and methods

Зеленая экономика представляет собой стратегию инвестирования в природный капитал, что придает «зеленый» оттенок движущим факторам устойчивого развития территорий. Конференция «Рио+20» определяла «зеленую экономику» как новейшую парадигму революционного развития, поддерживающую в первую очередь экономическую, и в то же время обеспечивая экологическую и социальную устойчивость. Другими словами, зеленая экономика теснейшим образом связана со сферой деятельности устойчивого развития территории на стыке трех составляющих его деятельности – социального, экономического и экологического блоков. На рисунке 1 представим составные параметры в каждом из вышеназванных блоков в аспекте зеленой экономики.

С начала 2010-х годов эксперты Подготовительного комитета Конференции ООН по устойчивому развитию и Программы ООН по окружающей среде (далее – ЮНЕП) «зеленую экономику» ставят в контекст концепции устойчивого развития, тем самым придав особый облик данной дефиниции, интерпретируя ее как хозяйственную деятельность, направленную на снижение рисков ухудшения окружающей среды и обеднения природы и повышение социальной справедливости и благосостояния граждан.

Экологический фактор как таковой, включенный в состав показателей экономического развития и учитываемый вклад природопользования в экономический рост, выдвигает обобщенный взгляд на зеленую экономику. Формирование целостного представления о «зеленой экономики» как механизме и инструменте устойчивого развития началось после успешного проведения «зеленой революции» в ряде развивающихся зарубежных стран, когда точка роста была смещена именно на рациональное использование возобновляемых природных ресурсов как драйверов социального развития и экономического роста. Другими словами, зеленая экономика выступает комплексным устойчивым направлением инноваций и инвестиций в сервисные, сырьевые, инфраструктурные и иные сектора. В данном случае стоит отметить такое понятие, введенное в экологическое законодательство Российской Федерации как «лучшие доступные технологии» в аспекте непосредственного акцента на устойчивое развитие территорий [7, 8, 9].

Устойчивое развитие, как было отмечено выше, имеет три столпа: социальное, экологическое и экономическое, а достижение устойчивого развития несет в себе баланс трех указанных интересов.

Экономический аспект заключается в поддержании и улучшении будущего уровня жизни, используя дивиденды наших собственных ресурсов. В свете зеленой экономики под собственными ресурсами понимаются ресурсы планеты, воспринимаемые как банковский счет, средства которого могут управляться благоразумно, если мы тратим больше, чем установленная процентная ставка.

Социальный компонент зависит напрямую от уровня жизни бедных, измеряемый показателями обеспечения продовольствия, уровня водоснабжения и санитарии, роста реальных доходов, косвенно связанных с экономическим ростом и экологической составляющей в совокупности. По последним статистическим данным ЮНЭП и ЮНЕСКО экологическое равновесие нескольких стран в шесть раз больше, чем доступная доля на душу населения глобальной биоемкости, более 1,7 га. Таким образом, можно определить непропорциональное давление на природу жителей этих стран, поскольку они потребляют намного больше, чем на каждого из них приходится ресурсов Земли [10].

В конечном счете третьей наиболее важной составляющей устойчивости выступает окружающая среда или экологический блок комплексной системы в силу «определения и рассматривания большей части охраны окружающей среды как акта инвестиций в природоохранную деятельность».

В настоящее время предпринимаются множество попыток российскими экономическими, социальными и политическими институтами разработать систему индикаторных показателей, дающих возможность проводить оценку ориентиров устойчивого развития по отдельным составляющим или в целом за раз. Перспективы зарождения базы индикаторных показателей впервые были озвучены в рамках доклада «Экологические приоритеты для России» в 2017 году, с ключевой задачей перехода к модели экологического устойчивого развития. Однако данный шаг не увенчался успехом, и на сегодняшний день определены лишь цели устойчивого развития (далее – ЦУР) для России с преобладанием наилучших технологий в области охраны окружающей среды и внедрении национальной модели экономики в аспекте устойчивого развития территорий.

Активная работа по разработке показателей, измеряющих «зеленую экономику», постепенно внедряется на основе «скорректированных чистых накоплений», рассчитанных в качестве эколого-экономического индекса субъектов Российской Федерации [11, 12].

ЦУР, упорядоченные по признаку доминирования трех аспектов устойчивого развития, представляют собой комплексную систему, которая определена через критерии устойчивого развития территорий по принципу ЦУР-11. Пять ЦУР отвечают за достижение социального эффекта, то есть нацелены на достижение эффективности социального блока системы устойчивости. Четыре ЦУР с преобладанием экономического аспекта и пять ЦУР – экологического аспекта устойчивого развития. Однако, все ЦУР, известные на сегодняшний период времени, не упоминают в своих дефинициях явный, или даже скрытый аспект зеленой экономики. Именно поэтому, считаем необходимым разработать авторскую концепцию функциональной типологии ЦУР, учитывая влияние на нее и ключевое место зеленой экономики (таблица 1).

Таким образом, можно отметить наличие обратных и прямых связей между ЦУР-11, устойчивым развитием территорий и зеленой экономикой, что обещает дать наибольший вклад в устойчивую систему развития в балансе с экологически ориентированной зеленой экономикой.

Зеленая экономика должна служить компонентом предоставления возможности достижения всеобъемлющей цели устойчивого развития. «Зеленые инвестиции» должны создавать предпосылки устойчивого роста и давать начало новейшим экономическим возможностям. Однако устойчивое развитие территорий не понимается исключительно только как рациональное природопользование, что необходимо при сопоставлении зеленой экономики и устойчивого развития. На нынешней цифровизационной основе решить главную проблему устойчивого развития территорий – нарастание контрастов освоения и поляризация пространства страны с учетом особого внимания зеленого роста – не предоставляется возможным.

Зеленая экономика меняет представление о ресурсной базе роста территориальных образований, что в свою очередь, заменяет приоритеты оценок экономической рациональности на основе расширения набора ряда критериев экономического успеха. Другими словами, необходимо и достаточно внедрять механизм устойчивого развития совместно с механизмами экологически ориентированной зеленой экономики на такой перспективной территориальной форме организации как «экорегион», что объясняется развитием альтернативных видов расселения на базе «зеленых технологий» и экологичных подходов к организации жизнедеятельности населения.

3. Results and Discussion

На основе вышеизложенного, учитывая факт воедино связанных основ концептуальных элементов зеленой экономики и устойчивого развития, в рамках настоящего исследования представляется возможным сформулировать новое понятие «экорегион», которое будет включать в себя компоненты экологической составляющей зеленой экономики и устойчивого развития территорий совместно.

Таким образом можно сказать, что «экорегион», является частью территории, представляющей собой сочетание природных, человеческих сообществ, объединенных социальными, экономическими, экологическими, природными факторами, находящимися в сходных географических условиях.

Для определения «экорегиона», который основывается на принципах экологизации, повышения роли качества жизни населения необходимо также определить индикаторы, которые бы являлись показателями перехода от «коричневой» экономики к «зеленой».

Ранее индикаторы устойчивого развития в экономике разрабатывали многие ученые и общественные организации, например, ООН, Всемирный банк, ОЭСР. В настоящее время в каждом субъекте Российской Федерации осуществляется экономический, социальный и экологический мониторинг состояния экономики отдельно взятого региона. Формируются документы стратегического планирования, отчеты уполномоченных органов, что позволяет разработать систему индикаторов, основанных именно на имеющихся материалах. Индикаторы зеленой экономики представлены на рисунке 2.

Анализ разработанных индикаторов позволяет судить о происходящих изменениях в регионе. При определении основных показателей авторы исходили из доступности статистических материалов, временных интервалов, информативности, равнозначности.

Систему, разработанных индикаторов необходимо проанализировать на примере конкретного объекта исследования для выявления направления развития региона. С нашей точки зрения, проанализируем показатели развития Липецкой области, как региона, где преобладают принципы устойчивого развития. Липецкая область идет по пути эколого-ориентированного направления развития экономики, где принципы устойчивого развития выходят на первый план. На примере Липецкой области определим значения основных индикаторов из трех блоков для формирования выводов о направлении развития исследуемого региона (таблица 2)

Согласно данным таблицы 2, имеющиеся показатели позволяют оценить развитие «зеленой» экономики на территории Липецкой области. Представленный набор индикаторов из трех сфер позволяют наиболее качественно и информативно оценить динамику ключевых показателей, позволяя реагировать на реалии эколого-экономического развития региона. Набор статистических данных показывают, что Липецкая область идет по пути устойчивого эколого-экономического развития. Несмотря на некоторые показатели, оказывающие негативное влияние на экологизацию региона, преобладают компоненты свойственные именно «зеленой» экономике.

Для поддержания курса на развитие «зеленой» экономики с компонентами устойчивого развития Липецкой области важно сохранить тенденции к укреплению важных экономических факторов. К таким можно отнести: увеличение уровня ВРП на душу населения, инвестиции в основной капитал, доля ООПТ, инвестиции в основной капитал.

На наш взгляд, также на перспективу важно обратить внимание на такие значимые индикаторы как: доли возобновления источников энергии в выработке электроэнергии в регионе, доля переработки твердо-бытовых, коммунальных расходов, доля автотранспорта на экологическом топливе. Из материалов, находящихся в открытых данных, информацию по данным индикаторам применить не представляется возможным.

4. Conclusion

Механизмы устойчивого развития позволят двигаться в направлении экологизации экономики с учетом повышения благосостояния населения. С точки зрения устойчивого развития важно определить и разработать систему индикаторов, которые бы опирались на документы стратегического планирования и судили бы об уровне перехода региона от техногенного на экологоориентированный путь развития. На основе материалов статистической отчетности авторами рассмотрено влияние индикаторов устойчивого развития на экономику региона. Авторы приходят к выводу о необходимости формирования понятия «экорегион», который бы характеризовал территорию субъекта Российской Федерации с учетом положений устойчивого развития в контексте «зеленой» экономики.

Авторами предпринята попытка выявления взаимосвязи «зеленой» экономики с принципами устойчивого развития и разработана система индикаторов, которые служат показателями устойчивого развития регионов по отдельным блокам. Качественный переход регионов к «зеленой» экономике отразил в себе вопросы экономического развития, экологической безопасности и качества жизни населения. В этой связи авторами разработаны индикаторы именно по трем ключевым сферам.

В результате анализа социальных, экономических и экологических показателей, можно сделать вывод о переходе региона от техногенного аспекта на экологически ориентированную экономику за счет определения целевых ограничений и ориентиров, а также определение регионального развития на пути эколого-ориентированного подхода.

Также стоит заметить, что экологическая составляющая в настоящее время выходит на лидирующую позицию. Государство активно внедряет, поддерживает и разрабатывает концепции эколого-ориентированной экономики. На территории Российской Федерации в очередной раз проводится экологический форум «Экосистема. Устойчивое развитие», который направлен на продвижение ценностей «зеленой» экономики в контексте экологизации производства.

Список источников

1. Антропов, Д. В. Комплексные кадастровые работы в контексте кластерной политики в Российской Федерации / Д. В. Антропов, А. В. Фомина // Актуальные проблемы землеустройства и кадастров на современном этапе: VII Международная научно-практическая конференция. Сборник статей, Пенза, 06 марта 2020 года. – Пенза: Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, 2020. – С. 9-13. – EDN HDCIWZ.
2. Банников, А.Г., Рустамов, А.К., Вакулин, А.А. Охрана природы. – М.: Агропромиздат, 1987. – 287 с.
3. Зеленая экономика и зеленые финансы // Порфирьев, Б.Н., Сиго-ва, М.В., Ключников, И.К., Малинин, А.М., Молчанова, О.А., Никонова, И.А., Плотников, В.А., Власова, М.С., Затевахина, А.В., Круглова. И.А., Ключников. О.И., Андреева, Д.А. Учебное пособие / Международный банковский институт. Санкт-Петербург, 2018.
4. Методологический подход к совершенствованию информационного обеспечения пространственного развития региона на основе применения цифровых технологий / О. В. Гвоздева, М. А. Смирнова, И. В. Чуксин, А. В. Фомина // Московский экономический журнал. – 2022. – Т. 7. – № 3. – DOI 10.55186/2413046X_2022_7_3_185. – EDN SZUCGV.
5. Фомина, А.В., Тесова, Е.В. Создание туристско- рекреационных кластеров в Ивановской области// Актуальные проблемы землеустройства и кадастров на современном этапе. -Пенза, 2019.- с.215-219. EDN: ZCTELB
6. Чуксин, И. В. Инструментарий информационного обеспечения пространственного развития региона: необходимость совершенствования и перспективы развития / И. В. Чуксин // Актуальные проблемы землеустройства, кадастра и природообустройства : материалы IV международной научно-практической конференции факультета землеустройства и кадастров ВГАУ, Воронеж, 29 апреля 2022 года. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра I, 2022. – С. 230-237. – EDN JZSZVK.
7. Чуксин, И. В. Переход сельского хозяйства на инновационный путь развития: тенденции и проблемы / И. В. Чуксин // Аграрный вестник Нечерноземья. – 2021. – № 4(4). – С. 87-93. – DOI 10.52025/2712-8679_2021_04_87. – EDN AEDGPV.
8. Чуксин, И. В. Перспективы пространственного развития региона в ESG-повестке современности / И. В. Чуксин, Е. Ю. Колбнева // Теория и практика инновационных технологий в АПК : Материалы национальной научно-практической конференции, Воронеж, 18–19 марта 2022 года. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет им. Императора Петра I, 2022. – С. 41-47. – EDN PGQAUL.
9. Цыпкин, Ю. А. К вопросу о необходимости повсеместной разработки стратегии пространственного развития муниципальных образований Российской Федерации / Ю. А. Цыпкин, А. В. Фомина, И. В. Чуксин // Московский экономический журнал. – 2021. – № 12. – DOI 10.24412/2413-046X-2021-10718. – EDN ISEBCB.
10. Цыпкин, Ю. А. Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения управления земельным фондом при геостратегическом развитии Арктического региона / Ю. А. Цыпкин, А. В. Фомина // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2022. – № 2. – С. 92-96. – DOI 10.33920/sel-04-2202-02. – EDN UWYVEQ.
11. Cato, Molly (2009). Green economics: An introduction to theory, pol-icy and practice. Sterling. VA. p. 205-211.
12. Hobson, K. (2013). Weak or strong sustainable consumption? Effi-ciency, degrowth, and the 10-year framework of programmes. Environment and Planning C: Government and Policy 22013, volumen 31, p. 1082-1098.

References

1. Antropov, D. V. Kompleksny`e kadastrovy`e raboty` v kontekste klasternoj politiki v Rossijskoj Federacii / D. V. Antropov, A. V. Fomina // Aktual`ny`e problemy` zemleustrojstva i kadastrov na sovremennom e`tape : VII Mezhdunarodnaya nauchno-prakticheskaya konferenciya. Sbornik statej, Penza, 06 marta 2020 goda. – Penza: Penzenskij gosudarstvenny`j universitet arxitektury` i stroitel`stva, 2020. – S. 9-13. – EDN HDCIWZ.
2. Bannikov, A.G., Rustamov, A.K., Vakulin, A.A. Oxrana prirody`. – M.: Agropromizdat, 1987. – 287 s.
3. Zelenaya e`konomika i zeleny`e finansy` // Porfir`ev, B.N., Sigo-va, M.V., Klyuchnikov, I.K., Malinin, A.M., Molchanova, O.A., Nikonova, I.A., Plotnikov, V.A., Vlasova, M.S., Zatevaxina, A.V., Kruglova. I.A., Klyuchnikov. O.I., Andreeva, D.A. Uchebnoe posobie / Mezhdunarodny`j bankovskij institut. Sankt-Peterburg, 2018.
4. Metodologicheskij podxod k sovershenstvovaniyu informacionnogo obespecheniya prostranstvennogo razvitiya regiona na osnove primeneniya cifrovy`x texnologij / O. V. Gvozdeva, M. A. Smirnova, I. V. Chuksin, A. V. Fomina // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2022. – T. 7. – № 3. – DOI 10.55186/2413046X_2022_7_3_185. – EDN SZUCGV.
5. Fomina, A.V., Tesova, E.V. Sozdanie turistsko- rekreacionny`x klasterov v Ivanovskoj oblasti// Aktual`ny`e problemy` zemleustrojstva i kadastrov na sovremennom e`tape. -Penza, 2019.- s.215-219. EDN: ZCTELB
6. Chuksin, I. V. Instrumentarij informacionnogo obespecheniya prostranstvennogo razvitiya regiona: neobxodimost` sovershenstvovaniya i perspektivy` razvitiya / I. V. Chuksin // Aktual`ny`e problemy` zemleustrojstva, kadastra i prirodoobustrojstva : materialy` IV mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii fakul`teta zemleustrojstva i kadastrov VGAU, Voronezh, 29 aprelya 2022 goda. – Voronezh: Voronezhskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet im. Imperatora Petra I, 2022. – S. 230-237. – EDN JZSZVK.
7. Chuksin, I. V. Perexod sel`skogo xozyajstva na innovacionny`j put` razvitiya: tendencii i problemy` / I. V. Chuksin // Agrarny`j vestnik Nechernozem`ya. – 2021. – № 4(4). – S. 87-93. – DOI 10.52025/2712-8679_2021_04_87. – EDN AEDGPV.
8. Chuksin, I. V. Perspektivy` prostranstvennogo razvitiya regiona v ESG-povestke sovremennosti / I. V. Chuksin, E. Yu. Kolbneva // Teoriya i praktika innovacionny`x texnologij v APK : Materialy` nacional`noj nauchno-prakticheskoj konferencii, Voronezh, 18–19 marta 2022 goda. – Voronezh: Voronezhskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet im. Imperatora Petra I, 2022. – S. 41-47. – EDN PGQAUL.
9. Cypkin, Yu. A. K voprosu o neobxodimosti povsemestnoj razrabotki strategii prostranstvennogo razvitiya municipal`ny`x obrazovanij Rossijskoj Federacii / Yu. A. Cypkin, A. V. Fomina, I. V. Chuksin // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2021. – № 12. – DOI 10.24412/2413-046X-2021-10718. – EDN ISEBCB.
10. Cypkin, Yu. A. Sovershenstvovanie sistemy` informacionno-analiticheskogo obespecheniya upravleniya zemel`ny`m fondom pri geostrategicheskom razvitii Arkticheskogo regiona / Yu. A. Cypkin, A. V. Fomina // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – 2022. – № 2. – S. 92-96. – DOI 10.33920/sel-04-2202-02. – EDN UWYVEQ.
11. Cato, Molly (2009). Green economics: An introduction to theory, pol-icy and practice. Earthscan. Sterling. VA. p. 205-211.
12. Hobson, K. (2013). Weak or strong sustainable consumption? Effi-ciency, degrowth, and the 10 year framework of programmes. Environment and Planning C: Government and Policy 22013, volumen 31, p. 1082-1098.

Для цитирования: Чуксин И.В., Фомина А.В., Смирнова М.А., Рассказова А.А. Устойчивое развитие территорий в контексте экологически ориентированной зеленой экономики // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-58/

© Чуксин И.В., Фомина А.В., Смирнова М.А., Рассказова А.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631.474

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_553

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ВИНОГРАДОПРИГОДНОСТИ ПОЧВ (ЗЕМЕЛЬ) И СПОСОБЫ ОТОБРАЖЕНИЯ ИХ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ЗЕМЕЛЬ АНАПО-ТАМАНСКОЙ ЗОНЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

METHODOLOGY FOR ASSESSING THE VITICULTURAL SUITABILITY OF SOILS (LANDS) AND WAYS TO DISPLAY THEM IN URBAN PLANNING DOCUMENTATION ON THE EXAMPLE OF LANDS OF THE ANAPO-TAMAN ZONE OF THE KRASNODAR TERRITORY

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта РФФИ-19-44230008р_а «Техногенная деградация почв Азово-Кубанской низменности и методы регулирования»

Власенко Валерий Петрович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор кафедры почвоведения ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина»,ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5437-9317, kirsanovi@mail.ru

Быкова Марина Владимировна, старший преподаватель кафедры геодезии Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина, rbljik08@mail.ru

Vlasenko Valerii Petrovich, Kubanskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet im. I.T.Trubilina, Krasnodar, Russia

Bykova Marina Vladimirovna, Kubanskii gosudarstvennyi agrarnyi universitet im. I.T.Trubilina, Krasnodar, Russia

Аннотация. Обеспечение продовольственной, экономической и национальной безопасности страны в целом зависит от состояния земель сельскохозяйственного назначения и их способности к воспроизводству почвенного плодородия. Данные о характеристиках качества почв не представлены в общедоступном формате, что является недоработкой земельного законодательства. В статье предложен вариант отображения состояния почвенного покрова (почвенных карт) в документах градостроительного регулирования. На примере Анапо-Таманской зоны Краснодарского края показана необходимость введения и отображения на почвенных картах границ особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, а именно виноградопригодных земель.

Abstract.  Ensuring the food, economic and national security of the country as a whole depends on the state of agricultural land and their ability to reproduce soil fertility. Data on soil quality characteristics are not presented in a publicly accessible format, which is a flaw in land legislation. The article proposes a variant for displaying the state of the soil cover (soil maps) in the documents of urban planning regulation. On the example of The Anapo-Taman zone of the Krasnodar Territory shows the need to introduce and display on soil maps the boundaries of especially valuable productive agricultural lands, namely viticultural lands.

Ключевые слова: территориальное планирование, градостроительное зонирование, земли сельскохозяйственного назначения, почва, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, виноградопригодные земли, плодородие

Keywords:  territorial planning, urban zoning, agricultural land, soil, especially valuable productive agricultural land, viticultural land, fertility

Введение. Тенденция сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения усиливается с каждым годом. В основном, уменьшение площадей происходит за счет резкой урбанизации регионов, проявляющейся в расширении границ населенных пунктов и уменьшении сельскохозяйственных территорий [1, 2, 3]. Этими вопросами уже на начальном уровне занимаются градостроительные службы муниципальных образований.

Результаты исследования и их обсуждения: Для регулирования использования земельного фонда на уровне муниципальных образований органы местного самоуправления разрабатывают документы градостроительного зонирования и территориального планирования. Состав, содержание, порядок принятия и особенности градостроительных документов регулируются главами 3, 4 Градостроительного кодекса РФ. Рассмотрение каждого документа позволяет сделать вывод о том, именно  создание условий развития территорий является главным аспектом в сфере регулирования градостроительной деятельности.

Генеральный план, относящийся к документам территориального планирования, разрабатывается с целью формирования стратегии развития территории и обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности с учетом экономических и социальных факторов [4]. С учетом вышеизложенных задач в состав генерального плана включают текстовую и графическую части. К первой относят положение о территориальном планировании. В графический материал генерального плана входят карты:

• планируемого размещения объектов местного значения;
• границ населенных пунктов;
• функциональных зон.

Рассматривая карту функционального зонирования, можно выделить, что данное распределение территории возникло в связи с определением функционала существующей территории и в целях устойчивого её развития. Данная карта описывает различные фрагменты территории, которые можно разделить по признакам на следующие категории: селитебная, промышленная, коммунально-складская и рекреационная.

Исходя из этого, следует вывод — зонирование территории муниципальных образований, распределяет территорию лишь в границах населенных пунктов. Описание порядка использования территории, которая входит в границы муниципального образования, но не в границы населенных пунктов отсутствует в составе генерального плана. Это в большей степени касается земель сельскохозяйственного назначения [5], которые и находятся за пределами населенных пунктов, их границ и характеристик качества почв.

В документах градостроительного зонирования ПЗЗ описаны наименования территориальных зон с указанием предельных размеров земельных участков для различных отраслей сельского хозяйства. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент на сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливается.

В документах градостроительного зонирования и территориального планирования мало внимания уделено вопросам оценки рациональности  использования сельскохозяйственных земель.

Одной из главенствующих отраслей хозяйства Российской Федерации долгие годы остается сельское хозяйство. Именно данная отрасль экономики удовлетворяет около 75% спроса населения на товары народного потребления.

Для некоторых регионов Российской Федерации сельское хозяйство также является основной отраслью экономики. Краснодарский край считается аграрным регионом, главным направлением которого является производство сельскохозяйственной продукции. Основой ведения сельского хозяйства всегда было, есть и остается почвенное плодородие, но интенсивное использование земель ежегодно провоцирует возникновение негативных процессов в почвах, от которых зависит урожайность и прибыльность продукции.

На территории Краснодарского края в последние годы остро стоит вопрос в отношении деградации сельскохозяйственных земель и использовании указанной категории земель для расширения населенных пунктов.

По данным агрохимической службы в результате проведения исследования в отношении содержания основных элементов питания в почвах в  2000-2021 гг.  выявлено убывание плодородия. К 2021 г. уменьшение запасов гумуса в среднем на 7,1 тонны/га с 1 га, или 8%. В отношении подвижного фосфора в почве также выявлено снижение показателей с 34 мг/кг до 28 мг/кг. Белореченский, Динской, Северский, Красноармейский, Абинский, Крымский районы Краснодарского края столкнулись с характерным подкислением почв. В Краснодарском крае к 2021 году выявлено около 1710 тыс. га. сельскохозяйственных угодий с низким и очень низким содержанием гумуса. Анализ земельного фонда края в аспекте сельскохозяйственного использования земель выявил около 100 тыс. га. неиспользуемых земель.

Ежегодно наблюдается тенденция снижения плодородия с.-х. угодий в результате интенсивного земледелия, в связи с чем необходимо, в первую очередь, регулировать данный процесс на законодательном уровне. В настоящее время информация о плодородии почв и их характеристиках на обрабатываемой территории для производителя отсутствует или недоступна.

В целях сохранения и повышения плодородия необходимо иметь данные о состоянии почв. Получение достоверной и обновляющейся информации об актуальных почвенных характеристиках необходимо для увеличения возможности рационального использования и предотвращении деградации почв.

В связи с необходимостью общедоступности информации предлагаем в состав карт Генеральных планов и Правил землепользования и застройки включать современные, актуальные почвенные карты, для чего необходимо на государственном уровне провести их актуализацию. На территории Краснодарского края, почвенные карты изготавливались в период 1961-2001 гг., что с учетом интенсивности земледелия на рассматриваемой территории позволяет сделать вывод об утрате их актуальности.

Органам государственного управления целесообразно предпринять ряд действий в указанном направлении:

• на федеральном уровне разработать карту и целевые модели по актуализации сведений о почвах;
• разработать государственную программу для обновления почвенно-картографических материалов;
• профинансировать необходимые работы;
• на законодательном уровне описать необходимость почвенной карты в составе градостроительной документации.

В целях увеличения плодородия, информатизации сельскохозяйственных производителей, обновления информации и сохранения плодородного слоя на территории Краснодарского края считаем возможным рассмотреть предложение по включению в документы градостроительного зонирования и территориального планирования отдельных карт с описанием именно сельскохозяйственных земель, почв и их современного состояния.

Поскольку расширение крупных населенных пунктов чаще всего происходит за счет сельскохозяйственных земель, а в общем доступе отсутствует информация о качественных показателях почв, считаем целесообразным в целях сохранения плодородных земель дополнить определяющие документы в сфере градостроительства информацией о качестве почв.

Одним из главных богатств края являются особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в состав которых входят земли пригодные под многолетние насаждения, в частности виноградопригодные. Актуальная информация о расположении действующих виноградников и почв пригодных для выращивания этой культуры отсутствует.

На Кубани производят почти половину всего вина России. В 2020 году удельный вес в общероссийском производстве вина составил 45% (почти 14 млн дкл.), шампанского — 37% (4,9 млн. дкл.). Виноград в Краснодарском крае выращивают 65 виноградарских хозяйств и 150 субъектов малого предпринимательства. В настоящее время экспорт вина из Краснодарского края является достаточно прибыльной отраслью сельского хозяйства России, которая зависит от состояния виноградопригодных земель на территории края.

Согласно ФЗ № 468от 27.12.2019 г. «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» к виноградопригодным землям относятся земли или земельные участки, географические и почвенно-климатические характеристики которых предоставляют возможность для их использования в целях возделывания виноградных насаждений, в том числе земли или земельные участки, которые использовались для указанной цели не менее пяти лет в течение последних пятидесяти лет.

Такая формулировка в законодательстве требует уточнений. Например, возникает вопрос о наличии достоверной информации об использовании земельных участков в течении указанных 50 лет, и о том, какая организация может ее предоставить. Также возникает необходимость в актуальной информации о характеристиках качества почв на участке и о произрастающей на нем растительности в настоящий момент, что можно выявить только посредством инвентаризации.

При выращивания такой сельскохозяйственной культуры как виноград, почвенные характеристики являются лимитирующим фактором произрастания и урожайности. Поэтому в нормативно-правовую базу РФ для отнесения земель к виноградопригодным, рекомендуется включить обязательное наличие почвенных показателей, которые характеризуют благоприятность их для этой культуры.

Комплекс почвенных показателей должен состоять из параметров, содержание которых гарантирует возможность выращивания винограда, а именно:

• содержание подвижного кальция по Друино-Галле;
• содержание гумуса и его запасы;
• мощность почв,
• механический (гранулометрический) состав и скелетность,
• физические свойства,
• реакция почвенной среды,
• глубину залегания плотных пород,
• солонцеватость,
• засоленность,
• гидрологические условия.

Наличие и определенное содержание этих показателей служит основой и индикатором пригодности для произрастания винограда.

Виноград, являясь культурой, предъявляющей высокие требования к почвам, может произрастать, давать высокую урожайность соответствующего качества только при наличии на местах его размещения определенных характеристик почв. Почвы с запасами гумуса от 100 до 325 т/га, например, обеспечивают высокие урожаи винограда, из которых получаются качественные вина. Почвенный покров Анапо-Таманской зоны обладает именно таким показателем содержания гумуса, что и является одним из обязательных критериев при выращивании винограда.

На примере особо ценных продуктивных угодий, пригодных для возделывания виноградников, в Анапо-Таманской зоне края рассмотрим необходимость их отображения в документах градостроительного зонирования и территориального планирования.

По методике, разработанной Северо-Кавказским зональным научно-исследовательским институтом садоводства и виноградарства сотрудниками института КубаньНИИгипрозем в 2001 году была рассчитана продуктивность виноградников на всех почвенных разновидностях Темрюкского района, пригодных для выращивания этой культуры. По продуктивности виноградников было выделено 4 группы земель:

• 1-продуктивность виноградников более 70 баллов (особо ценные, высокопродуктивные),
• 2- продуктивность в пределах 50-70 баллов (продуктивные),
• 3-я продуктивность 30-50 баллов (низкопродуктивные),
• 4 (продуктивность 1-30 баллов (непродуктивные).

При определении бонитета почв для виноградников учитывались следующие свойства почв: гранулометрический (механический) состав, плотность  в корнеобитаемой толще, мощность гумусового горизонта, запасы гумуса, солонцеватость, засоление, скелетность, эродированность, переувлажнение, почвообразующие и подстилающие породы.

На рис. 1 представлена картограмма виноградопригодных земель Темрюкского района с почвами 1-й и 2-й группы.

Из схемы следует, что большинство почв Темрюкского района относятся к 1 группе (высокопродуктивные земли, пригодные для выращивания винограда), а соответственно являются особо ценными сельхозугодиями, использование по назначению которых, может гарантировать высокую урожайность рассматриваемой культуры и, соответственно, высокую рентабельность производства.

Учитывая схему разбивки по группам, рассмотрим соответствие использования особо ценных земель для выращивания винограда в Анапо-Таманской зоне. На рис. 2 представлены участки, почвенный покров которых, согласно рисунку 1, подходит для выращивания виноградников.

Визуально использование участков с кадастровыми номерами 23:43:0802000:432, 23:43:0802000:431, и 23:43:0802000:434 для выращивания винограда подвергается сомнению. По сведениям публичной кадастровой карты все указанные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, а вид разрешенного использования указан как «для сельскохозяйственного производства». Подробная информация отсутствует. Учитывая полученные данные, видно, что актуальное использование особо ценных земель, на примере рассматриваемых участков, можно уточнить только на местности, а соответственно — инвентаризировать.

На рис.3 рассмотрим исследуемую территорию на почвенной карте Темрюкского района из схемы эколого-ландшафтной организации территории Темрюкского района с выделением особо ценных виноградопригодных земель.

По описанию к почвенной карте выявлено, что в рассматриваемой области присутствует группа почв — черноземы южные карбонатные слабогумусные мощные (легкосуглинистые, среднесуглинистые и тяжелосуглинистые), сформировавшиеся на лессовидных породах. Балл продуктивности виноградников (например, технических сортов — рислинг) на этих почвах колеблется от 71 до 92. Легкосуглинистые разновидности черноземов южных имеют несколько пониженную продуктивность (66-74 балла), т.к. эти почвы более плотно сложены, но они также пригодны для выращивания винограда [6, 7, 8].

Земли, обозначенные на схеме (рисунок 2) как высокопродуктивные, не используются в настоящий момент для выращивания виноградников, хотя, согласно почвенной карте, являются виноградопригодными, что свидетельствует о нерациональности принимаемых управленческих решений по организации землепользования.

Особо ценные земли Анапо-Таманской зоны с благоприятным почвенным покровом для выращивания виноградников могут быть привлекательными для инвесторов в сфере виноделия.

Проблемой является получение информации о почвенном покрове землепользования, используемого для производства с.-х. продукции. Собственникам, землепользователям или инвесторам необходимо за свой счет заказывать почвенно-агрохимическое обследование в целях определения показателей качества почв и направления возможного использования их. При отображении земель, почв пригодных для возделывания винограда в градостроительной документации можно избежать сокращения площадей высокопродуктивных земель.

На сайте Сельхозпортала РФ (рис. 4), при выборе виноградников Анапского района не выделяется даже контур границ рассматриваемого субъекта как, например, в других районах края.

Территории, занятые виноградниками в РФ указаны на сайте Сельхозпортала РФ. Сайт позволяет определять общую площадь, занятую виноградными насаждениями в различных регионах и районах страны.  На примере города-курорта Анапа, входящего в состав Анапо-Таманской зоны, рассмотрим опубликованную на сайте информацию по наличию виноградных насаждений. Черноземы южные города-курорта Анапы характеризуются относительно высоким содержанием гумуса, подвижных форм фосфора и калия, что считается оптимальным для выращивания винограда.

По данным этого сайта площадные показатели виноградников Анапы составляют 3 544 га. Далее расписаны хозяйства, специализирующиеся в данной области, их юридический адрес, телефон и площадь виноградников, где осуществляется производство. Точное расположение виноградников и границ земельных участков, где они произрастают отсутствует.

Учитывая достаточно узкую сельскохозяйственную специализацию данной местности и развитие территории в рассматриваемом направлении на примере земельного участка с кадастровым номером 23:37:0301000:251 (рис. 5) предположим возможность и необходимость отображения виноградников на картах градостроительных документов.

Анализ данных изображения земельного участка (ЗУ) позволяет предположить его возможное использование под виноградники. Рассмотрение данного фрагмента в документах градостроительного зонирования на примере Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, принятый 10.08.2022 г., а также аналогичную документацию в других муниципальных образованиях Краснодарского дал основание установить отсутствие особых отметок в условных обозначениях или градостроительных регламентах. Анализ информации, которая содержится в ЕГРН в отношении рассматриваемого участка – «вид разрешенного использования» определен, как «для производства сельскохозяйственной продукции». Исходя из этой информации можно сделать вывод о том, что вид угодья на данном земельном участке можно определить только при проведении инвентаризации.

Предлагаем рассмотреть возможность на картах, содержащихся в ПЗЗ, при отображении территориальных зон ввести условные обозначения для отображения сельскохозяйственных культур, которые произрастают на самых плодородных землях в муниципальном образовании. В случае, если данные земли ничем не заняты, такое отображение будет способствовать увеличению инвестиционного потенциала муниципального образования и региона в целом.

На рис.6 представлен предлагаемый условный фрагмент правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, на котором отображены границы виноградников с условными обозначениями.

Агропромышленный комплекс является важной и основополагающей экономической отраслью Краснодарского края. В связи с антропогенным воздействием, развитием интенсивного земледелия и использованием земель ежегодно увеличивается нагрузка на почвенный плодородный слой.

Потеря производственной ценности почв связана со снижением показателей плодородия и является актуальной проблемой для земельного фонда. В связи с этим, считаем, что сохранение плодородия и бережное использование земель является важной задачей для государства. Именно направление государственной политики в области сохранения качества почв задает вектор для современных землепользователей.

Выводы. В целях сохранения и повышения плодородия почв можно выделить следующие рекомендации в проведении политики государственных органов власти Анапо-Таманской зоны Краснодарского края и страны в целом:

1. Разработка государственных программ в вопросах выявления деградированных земель, так как в настоящий момент деградация почвенного покрова является актуальной проблемой.
2. Инвентаризация земельных участков особо ценных сельскохозяйственных угодий. Возникает необходимость в актуальной информации, например, по наличию сельскохозяйственной растительности на интересующих участках с плодородными почвами с целью определения возможности их дальнейшего использования и последующего включения этой информации в методику составлении карт ПЗЗ с территориальными зонами для отображения сельскохозяйственных культур.
3. Актуализация почвенных карт для продуктивного использования в выращивании сельскохозяйственных культур, их картографирование, и отображение на них границ особо ценных продуктивных земель.
4. Повышение доступности сведений о почвенном покрове, и отображение его структуры в градостроительной документации. Это повысит инвестиционный интерес к использованию плодородных почв для выращивания винограда и получения высокой урожайности культуры, замедлит развитие деградационных процессов.
5. Развитие финансового механизма в области воспроизводства плодородия (уменьшение ставки земельного налога для заинтересованных землепользователей).

Резюмируя наблюдения, необходимо отметить, что методом повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и рентабельности производства следует считать учет почвенных характеристик земель, а также регулирование деградационных процессов в почвах, что позволит не допустить сокращения площадей особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и снижение их плодородия.

Список источников

1. Власенко, В. П. К вопросу выделения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в России / В. П. Власенко, С. К. Пшидаток, М. В. Быкова // International Agricultural Journal. – 2022. – Т. 65. – № 1. – DOI 10.55186/25876740-2022-6-1-27. – EDN NRLQUO.
2. Власенко В. П. Влияние динамики агроэкологических показателей почв Азово-Кубанской низменности на их агропроизводственную ценность и кадастровую стоимость/В. П. Власенко, З. Р. Шеуджен/Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета-Краснодар: 2017. — № 133. — С. 718-729.
3. Слюсарев В.Н., Бузоверов А.В., Власенко В.П. Почвенный поглощающий комплекс чернозема выщелоченного как показатель функционирования почвенной системы и пути его регулирования // Науч. тр. Кубанского государственного аграрного университета. – 2013. – № 44. – С. 126–130.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
5. Красноченко, Ю. В. Земли сельскохозяйственного назначения и их использование в условиях деградации / Ю. В. Красноченко, М. В. Быкова // Студенческие научные работы землеустроительного факультета : сборник статей по материалам Международной студенческой научно-практической конференции, Краснодар, 28 февраля 2019 года / Ответственный за выпуск И.В. Соколова. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2019. – С. 184-188. – EDN ERTDPQ.
6. Власенко В. П., Охрана почв / О. В. Подколзин, А. В. Осипов / учебное пособие. – Краснодар : КубГАУ, 2018. – 172 с.
7. Ачканов, А. Я. Влияние природных и антропогенных факторов на состояние почвенного покрова западного Предкавказья/А. Я. Ачканов, В. П. Власенко//Труды Кубанского государственного аграрного университета. -2014. -№ 50 -С. 49-54.
8. Схема эколого-ландшафтной организации территории Темрюкского района с выделением особо ценных виноградопригодных земель : материалы института КубаньНИИ-гипрозем/ Гулак В.И., Забиркина Н.Л., Кваша С.В. [и др]. – Краснодар: [б. и.], – 2001. – 200 с.
9. Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 532-КЗ
   «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».
10. Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2015 N 2444-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189828/9a77a0ae2bd995ce55a0aced124db87bd2654487/
11. ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
12. ФЗ №101 от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19434/

References

1. Vlasenko, V. P. K voprosu vy`deleniya osobo cenny`x produktivny`x sel`skoxozyajstvenny`x ugodij v Rossii / V. P. Vlasenko, S. K. Pshidatok, M. V. By`kova // International Agricultural Journal. – 2022. – T. 65. – № 1. – DOI 10.55186/25876740-2022-6-1-27. – EDN NRLQUO.
2. Vlasenko V. P. Vliyanie dinamiki agroe`kologicheskix pokazatelej pochv Azovo-Kubanskoj nizmennosti na ix agroproizvodstvennuyu cennost` i kadastrovuyu stoimost`/V. P. Vlasenko, Z. R. Sheudzhen/Politematicheskij setevoj e`lektronny`j nauchny`j zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta -Krasnodar: 2017. — № 133. — S. 718-729.
3. Slyusarev V.N., Buzoverov A.V., Vlasenko V.P. Pochvenny`j pogloshhayushhij kompleks chernozema vy`shhelochennogo kak pokazatel` funkcionirovaniya pochvennoj sistemy` i puti ego regulirovaniya // Nauch. tr. Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2013. – № 44. – S. 126–130.
4. Gradostroitel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii ot 29.12.2004 N 190-FZ (red. ot 14.07.2022) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2022) [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tantPlyus. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/
5. Krasnochenko, Yu. V. Zemli sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya i ix ispol`zovanie v usloviyax degradacii / Yu. V. Krasnochenko, M. V. By`kova // Studencheskie nauchny`e raboty` zemleustroitel`nogo fakul`teta : sbornik statej po materialam Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Krasnodar, 28 fevralya 2019 goda / Otvetstvenny`j za vy`pusk I.V. Sokolova. – Krasnodar: Kubanskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni I.T. Trubilina, 2019. – S. 184-188. – EDN ERTDPQ.
6. Vlasenko V. P., Oxrana pochv / O. V. Podkolzin, A. V. Osipov / uchebnoe posobie. – Krasnodar : KubGAU, 2018. – 172 s.
7. Achkanov, A. Ya. Vliyanie prirodny`x i antropogenny`x faktorov na sostoyanie pochvennogo pokrova zapadnogo Predkavkaz`ya/A. Ya. Achkanov, V. P. Vlasenko//Trudy` Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. -2014. -№ 50 -S. 49-54.
8. Sxema e`kologo-landshaftnoj organizacii territorii Temryukskogo rajona s vy`deleniem osobo cenny`x vinogradoprigodny`x zemel` : materialy` instituta Kuban`NII-giprozem/ Gulak V.I., Zabirkina N.L., Kvasha S.V. [i dr]. – Krasnodar: [b. i.], – 2001. – 200 s.
9. Zakon Krasnodarskogo kraya ot 5 noyabrya 2002 goda N 532-KZ «Ob osnovax regulirovaniya zemel`ny`x otnoshenij v Krasnodarskom krae».
10. Rasporyazhenie Pravitel`stva RF ot 30.11.2015 N 2444-r «Ob utverzhdenii kompleksnogo plana meropriyatij po vneseniyu v gosudarstvenny`j kadastr nedvizhimosti svedenij o graniczax mezhdu sub«ektami Rossijskoj Federacii, graniczax municipal`ny`x obrazovanij i graniczax naselenny`x punktov v vide koordinatnogo opisaniya» [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tantPlyus. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189828/9a77a0ae2bd995ce55a0aced124db87bd2654487/
11. FZ N 7-FZ ot 10.01.2002 «Ob oxrane okruzhayushhej sredy` [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tantPlyus. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
12. FZ №101 ot 16.07.1998 «O gosudarstvennom regulirovanii obespecheniya plodorodiya zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya» [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tantPlyus. – Rezhim dostupa: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19434/

Для цитирования: Власенко В.П., Быкова М.В. Методология оценки виноградопригодности почв (земель) и способы отображения их в градостроительной документации на примере земель Анапо-Таманской зоны Краснодарского края  // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-57/

© Власенко В.П., Быкова М.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9