Московский экономический журнал 10/2023

Научная статья

Original article

УДК 347.77

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_533

ОХРАНА ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СЕЛЕКЦИОННОГО ДОСТИЖЕНИЯ ПАТЕНТООБОЛАДАТЕЛЯ

PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS IN THE FIELD OF SEED PRODUCTION. LEGAL RELATIONS IN THE USE OF BREEDING ACHIEVEMENT OF THE PATENT HOLDER

Работа выполнена в рамках ГЗ ГБС РАН (№ 122042500074-5)

Клименков Фёдор Иванович, к.с.-х.н, старший научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: fedorklim@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0002-2556-7287

Градсков Сергей Матвеевич, к.с.-х.н., старший научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: gradskovs@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-1199-1626

Мишанова Екатерина Викторовна, к.б.н, научный сотрудник лаборатории биотехнологии растений, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: mishanova@gbsad.ru, https://orcid.org/0000-0003-3433-8897

Клименкова Ирина Николаевна, научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: irinaklimleon@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0001-9370-4442

Упелниек Владимир Петрович, к.б.н., ведущий научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, e-mail: vla-upelniek@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-6055-8861

Klimenkov Fedor Ivanovich, Candidate of Agricultural Sciences, Senior Researcher of the Department of Remote Hybridization, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: fedorklim@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0002-2556-7287

Gradskov Sergey Matveyevich, Candidate of Agricultural Sciences, Senior Researcher, Department of Remote Hybridization, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, Botanicheskaya str. 4, email: gradskovs@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-1199-1626

Mishanova Ekaterina Viktorovna, Candidate of Biological Sciences, Researcher at the Laboratory of Plant Biotechnology, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences,127276 Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: mishanova@gbsad.ru, https://orcid.org/0000-0003-3433-8897

Klimenkova Irina Nikolaevna, Researcher, Department of Remote Hybridization, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: irinaklimleon@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0001-9370-4442

Upelmiek Vladimir Petrovich, Candidate of Biological Sciences, Leading Researcher of the Remote Hybridization Department, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: vla-upelniek@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-6055-8861

Аннотация. Проблема защиты прав на интеллектуальную собственность в сфере селекции и семеноводства сегодня приобретает все большую значимость, так как создание новых сортов — это сложный и длительный процесс, который требует значительных временных, материальных затрат и интеллектуальных усилий, а в условиях повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, современные товаропроизводители, как никогда, нуждаются в новых сортах с заданными характеристиками и свойствами. От уровня соблюдения интересов селекционеров во многом зависит и успешность сельскохозяйственного производства. Селекционная деятельность является мощным стимулом развития отрасли растениеводства в АПК.

Исходя из этого, в статье проводится сравнительный анализ национальных и международных основ правового регулирования отношений всех участников рынка по обороту семян и в первую очередь законных прав патентообладателей, рассмотрен ряд аспектов междисциплинарного характера, связанных с ключевыми понятиями «селекционное достижение», «патентообладатель» и другие. Подробно освещены вопросы построения юридически грамотных договорных взаимоотношений патентообладателей (оригинаторов) сортов семян сельскохозяйственных растений и конечных потребителей их услуг, в нашем случае – селекционных достижений. Отмечается актуальность комплексного анализа правовых норм, регулирующих процесс обращения и защиты селекционных достижений, как объектов интеллектуальной собственности и, как следствие, вовлечения их в коммерческий оборот, содержащихся в рамках действующего законодательства.

Цель научной работы — рассмотрение аспектов защиты интеллектуальных прав на селекционное достижение в семеноводстве с соблюдением законодательных норм Российской Федерации.

Abstract. The problem of protection of intellectual property rights in the field of breeding and seed production today is becoming increasingly important, as the creation of new varieties is a complex and lengthy process that requires considerable time, material costs and intellectual effort, and in conditions of increasing competitiveness of domestic agricultural products, modern producers, as never before, need new varieties with specified characteristics and properties. The success of agricultural production largely depends on the level of observance of breeders’ interests. Breeding activity is a powerful stimulus for the development of crop production in the agro-industrial complex.

On this basis, the article provides a comparative analysis of the national and international bases of legal regulation of relations of all market participants in the seed circulation and, first of all, the legal rights of patentees, and considers a number of aspects of interdisciplinary nature related to the key concepts of «breeding achievement», «patentee» and others. The issues of building legally competent contractual relations between patentees (originators) of agricultural seed varieties and end users of their services, in our case — breeding achievements, are covered in detail. The relevance of a comprehensive analysis of legal norms regulating the process of circulation and protection of breeding achievements as intellectual property objects and, as a consequence, their involvement in commercial turnover, contained in the current legislation, is noted.

The purpose of the scientific work is to consider the aspects of intellectual property rights protection of breeding achievement in seed production in compliance with the legislative norms of the Russian Federation.

Ключевые слова: федеральный закон, семеноводство, сорт, посевные качества, государственное регулирование

Key words: federal law, seed production, variety, seed quality, state regulation

Вопросы трансграничного перемещения и использования генетических ресурсов, в том числе сортов (гибридов) семян сельскохозяйственных растений регулируют:

Конвенция о биологическом разнообразии;
Картахенский протокол по биобезопасности;
Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения;
Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства;
Международная конвенция по охране новых сортов растений UPOV.

UPOV – Международный союз по охране новых сортов растений — Межправительственная организация, базирующаяся в Женеве, Швейцария. UPOV учрежден в 1961 году Международной конвенцией по охране новых сортов растений (“Конвенция UPOV”). Основная миссия данной структуры заключается в обеспечении и продвижении эффективной системы защиты сортов растений, с целью стимулирования развития новых сортов растений на благо общества. По состоянию на февраль 2023 года, странами-членами данного союза являются 78 стран мира, в том числе и Российская Федерация. 24 апреля 1998 г. РФ присоединилась к Акту 1991 г. Международной конвенции по охране новых сортов растений, став 36-м членом Международного Союза по охране новых сортов растений (UPOV).

Новые сорта растений с такими характеристиками, как повышенная урожайность, высокое качество, устойчивость к вредителям и болезням растений, являются ключевым элементом повышения продуктивности и качества продукции в сельском хозяйстве, садоводстве и лесном хозяйстве при минимизации нагрузки на природную среду. Эффективность продуктивности сельского хозяйства в отрасли растениеводства в значительной степени основана на улучшении сортов семян и посадочного материала.

Конвенция обеспечивает членам основу для поощрения селекции растений, путем предоставления селекционерам прав интеллектуальной собственности. Для получения защиты заявителю необходимо подать заявления в органы стран-членов, на которые возложена задача предоставления прав. Конвенция определяет действия, требующие разрешения селекционера в отношении семенного материал охраняемого сорта и, при определенных условиях, в отношении растительного материала.

В соответствии с Конвенцией право предоставляется только в том случае, если сорт является – новым, отличимым, однородным, стабильным и имеет соответствующее наименование.

Право селекционера не распространяется на действия, совершенные в личных и в некоммерческих целях, в экспериментальных целях и в целях выведения других сортов.

Страны-члены в своем национальном законодательстве могут предусматривать, что использование растительного материала, полученного в хозяйствующем субъекте, в качестве сортов семян растений для выращивания на территории этого субъекта, не является нарушением исключительного права на селекционное достижение, а также не являются нарушением любые действия с семенами, растительным материалом, которые были введены в гражданский оборот правообладателем или с его согласия другим лицом, кроме случаев:

последующего размножения сорта растений;
вывоза с территории растительного материала позволяющих размножить сорт растений в страну, в которой не охраняются данные род или вид, за исключением вывоза в целях переработки для последующего потребления.

Государство или межправительственная организация, которые желают стать членом, должны обратиться за консультацией к Совету UPOV в отношении соответствия его законов положениям Конвенции. Эта процедура приводит к высокой степени гармонизации в законах, тем самым облегчая сотрудничество между членами в осуществлении системы охраны [1].

Эффективность системы защиты сортов растений UPOV повышается за счет предоставления методических и информационных материалов, таких как пояснения, информационные документы, Введение в проведение испытаний на отличимость, однородность и стабильность, и разработку гармонизированных описаний новых сортов растений с соответствующими документами TGP и «Методик по проведению испытаний на отличимость, однородность и стабильность».

Сорт растений представляет собой более точно определенную группу растений, отобранных внутри вида, с общим набором признаков. Сортом — является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками.

Охраняемыми категориями сорта растений являются — клон, линия, гибрид первого поколения, популяция и только селекционер нового сорта растений может получить охрану на новый сорт.

Критерии предоставления охраны являются – новизна, отличимость, однородность и стабильность сорта (гибрида).

Новизна — сорт считается новым, если на дату подачи заявки на селекционное достижение семена данного сорта или гибрида не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения — на территории страны подачи заявки ранее, чем за один год до указанной даты; на территории другого государства ранее, чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее, чем за шесть лет до указанной даты.

Отличимость — селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. Общеизвестным селекционным достижением является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде, либо которое имеет точное описание в одной из публикаций. Подача заявки на предоставление охраны также делает селекционное достижение общеизвестным со дня подачи заявки при условии, что на селекционное достижение была предоставлена охрана.

Однородность — растения одного сорта должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.

Стабильность — селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения — в конце каждого цикла размножения.

Наименование селекционного достижения должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности его автора, не должно противоречить принципам гуманности и морали.

ФГБУ «Госсорткомиссия» разрабатывает методические материалы по испытанию сортов по согласованию с государствами-членами UPOV, получает от компетентных органов стран-членов UPOV результаты оценки зарубежных сортов на отличимость, однородность и стабильность.

Законодательство РФ. Система сортоиспытания в новейшей истории России начата с 1993 г. при принятии «Закон о селекционных достижениях», в 1998 г. РФ присоединилась к Акту 1991 г. Конвенции Международного союза по охране новых сортов растений (УПОВ), с 2008 г. вступила в действие IV часть «Гражданского кодекса», которая на сегодня остается главной действующей нормой законодательства в области сортоиспытаний

В основном, положения Гражданского кодекса РФ по охране селекционных достижений идентичны соответствующим положениям ранее действовавшего Закона РФ «О селекционных достижениях» и отвечают нормам Акта Конвенции Международного союза по охране новых сортов растений от 1991 г. (UPOV).

Основными из них являются: охраняются все роды и виды растений; критериями охраноспособности являются новизна, отличимость, однородность и стабильность, а также одобренное наименование заявителями могут быть автор, работодатель автора или их правопреемник; граждане, проживающие за пределами территории РФ, и иностранные юридические лица имеют те же права, что и российские, но должны иметь представителя в РФ; с даты подачи заявки до даты регистрации исключительного права действует временная правовая охрана; экспертиза селекционного достижения на новизну основывается на заявочном принципе и отсутствии доказательств обратного по материалам публикации; испытания на ООС проводятся по соответствующим методикам.

Возможно использование результатов испытаний, проведенных компетентными органами других государств, российскими организациями по договору, а по отдельным родам и видам – заявителем.

Испытание на ООС (на примере зерновых культур):

при соответствии критериям охраноспособности, заявителю выдается патент, а селекционное достижение регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;
исключительное право действий с семенами, случаи распространения исключительного права на другие селекционные достижения и на растительный материал, а также исключения из права патентообладателя полностью соответствуют нормам Акта 1991 года Конвенции UPOV;
при определенных (конвенционных) обстоятельствах исключительное право на селекционное достижение признается недействительным с момента его предоставления;
возможно, принятие решения о досрочном прекращении действия исключительного права;
поступление заявок и все решения по ним публикуются в Официальном бюллетене, на сайте Госсорткомиссии в Интернете и в базе данных UPOV по сортам растений PLUTO;
защита исключительных прав осуществляется, в частности, путем предъявления требования: о признании права; о пресечении действий, нарушающих право; о возмещении убытков; об изъятии материальных носителей; о публикации решения суда о допущенном нарушении.

Особенности российского законодательства:

охрана предоставляется на сорта растений и породы животных;
исключительное право подтверждается не «правом селекционера», а «патентом на селекционное достижение»;
срок действия охраны 30 лет, а по сортам винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород — 35 лет.

Патент на селекционное достижение может быть признан недействительным в течение срока его действия, если будет установлено, что:

1) патент выдан на основании не подтвердившихся данных об однородности и стабильности селекционного достижения, представленных заявителем;

2) на дату выдачи патента селекционное достижение не соответствовало критерию новизны или отличимости;

3) лицо, указанное в патенте в качестве патентообладателя, не имело законных оснований для получения патента.

Действие патента на селекционное достижение прекращается досрочно в следующих случаях:

1) селекционное достижение более не соответствует критериям однородности и стабильности;

2) патентообладатель по просьбе федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям в течение двенадцати месяцев не предоставил семена, племенной материал, не представил документы и информацию, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения, или не предоставил возможность провести инспекцию селекционного достижения на месте в этих целях;

3) патентообладатель подал в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявление о досрочном прекращении действия патента;

4) патентообладатель не уплатил в установленный срок пошлину за поддержание патента в силе.

Последние 30 лет компетентным органом Российской Федерации по исполнению всех функций по сортоиспытанию и предоставлению охраны является — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице подведомственной организации ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений»

ФГБУ «Госсорткомиссия»:

принимает от селекционеров заявки на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию;
организует проведение по ним экспертизы и испытаний в различных регионах страны;
обобщает результаты испытаний;
ведет базы данных поступивших заявок и учет оплаты пошлин за селекционные достижения;
ведет Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
выдает патенты и авторские свидетельства;
регистрирует лицензии на действия с семенами и племенным материалом охраняемых сортов и пород животных;
публикует официальные сведения, касающиеся охраны и использования селекционных достижений в Государственном реестре.

Использованием селекционного достижения считается осуществление с семенами и племенным материалом селекционного достижения следующих действий:

1) производство и воспроизводство;

2) доведение до посевных норм и кондиций для последующего размножения;

3) предложение к продаже;

4) продажа и иные способы введения в гражданский оборот;

5) вывоз с территории РФ;

6) ввоз на территорию РФ;

7) хранение.

Селекционное достижение, является интеллектуальной собственностью и в соответствии со статьями 1229 и 1421 ГК РФ патентообладателю (автору) принадлежит исключительное право на его использование [2].

В Госреестре селекционных достижений, допущенных к использованию (далее – Госреестр), напротив охраняемого патентом Сорта стоит знак «®», в графе «Оригинатор/Патентообладатель» через дробь указывается патентообладатель сорта [3].

Законодательством РФ предусмотрено предоставление лицензий следующих видов: – исключительной; неисключительной; открытой; принудительной.

Право на использование запатентованного сорта возможно при заключении лицензионного договора с патентообладателем. Для использования сорта в течение нескольких лет необходимо заключать неисключительный (простой) лицензионный договор с правом либо без права заключения сублицензионных договоров. В данном договоре обязательно указывается срок использования сорта, условия использования и размер вознаграждения (роялти) за использование сорта, или же в обязательном порядке должно быть прописано, что сорт используется безвозмездно.

Согласно ст. 1422 IV части подпункта 4 ГК РФ, нарушением исключительного права на селекционное достижение не являются: использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для собственных нужд; сорта растений, перечень родов и видов которых, устанавливается Правительством Российской Федерации [4].

Согласно законодательным нормам, охрана селекционного достижения в настоящее время регулируется ГК РФ Часть 4, вступившая в действие с 1 января 2008 г., по которому, обладателю патента на селекционное достижение предоставляет исключительное право.

Любой заключенный лицензионный договор не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату. Лицензионным договором предусмотрено, что одна из сторон — обладатель исключительного права (лицензиар) предоставляет другой стороне (лицензиату) право использования такого результата в предусмотренных договором пределах. Лицензиат вправе использовать результат интеллектуальной деятельности только в пределах тех прав, которые предусмотрены этим договором.

В лицензионном договоре в обязательном порядке указывается территория, на которой допускается использование результата интеллектуальной деятельности.

Срок, на который заключается лицензионный договор, не может превышать срок действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (на селекционное достижение 30 лет, а в случае винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород – 35 лет). Если срок действия лицензионного договора не определен, то он автоматически считается заключенным на срок — 5 лет.

В случае прекращения исключительного права на селекционное достижение лицензионный договор прекращает свое действие.

По лицензионному договору лицензиат обязуется уплатить лицензиару обусловленное вознаграждение, прописанное в договоре. При отсутствии в лицензионном договоре прописанных условий о размере вознаграждения или порядке его определения, договор признается незаключенным.

Размер вознаграждения по договору, определяется соглашением сторон и в обязательном порядке прописывается в лицензионном договоре. Это может быть фиксированная сумма, которая уплачивается единовременно или ежегодно, или процент от стоимости реализованных семян.

Если в соглашении между патентообладателями не прописано иное, то лицензионное вознаграждение распределяется между ними в равных долях.

Лицензионный договор может быть заключен только на охраняемые селекционные достижения.

При нарушении лицензиатом обязанности уплатить лицензиару в установленный лицензионным договором срок вознаграждение за предоставление права использования лицензиар может в одностороннем порядке отказаться от лицензионного договора и потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением такого договора.

Лицензионный договор подлежит государственной регистрации. Несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации влечет за собой недействительность лицензионного договора.

C 1 октября 2014 г. вступили в силу изменения в систему государственной регистрации лицензионных договоров. Государственная регистрация лицензионного договора осуществляются Министерством сельского хозяйства через подведомственную организацию — ФГБУ «Госсорткомиссия». Основанием для государственной регистрации является заявление на регистрацию лицензионного договора. К заявлению должна быть приложена копия платежного документа об оплате патентной пошлины, заверенная печатью банка. Размер патентной пошлины определяется постановлением Правительства РФ № 735 от 14 сентября 2009 г. [5]. Если заявление не подписано всеми сторонами договора, то к нему должен быть приложен один оригинальный экземпляр договора или подписанное сторонами договора уведомление о состоявшемся распоряжении исключительным правом, содержащее все существенные пункты договора, либо заверенная нотариусом выписка из договора.

С 1 октября 2014 г. возможно также заключение между патентообладателями соглашения о распоряжении исключительным правом, в котором может быть предусмотрено самостоятельное заключение лицензионных договоров каждым из патентообладателей и условия их заключения.

При реализации семян различных категорий, сорта которых запатентованы, имеют регистрацию и информация опубликована в бюллетене Госсортокомиссии, продавец обязан предоставить покупателю полную информацию о данных семенах (копии: Сертификата соответствия, лицензионного договора, схемы первичного семеноводства, а так же при наличии – фитосанитарный паспорт поля, на котором производились данные семена). Приобретение (реализация) семян и межхозяйственный обмен сопровождаются сертификатом соответствия независимо от категории приобретаемых семян (элитные или репродукционные).

Семенные участки сортов подлежат апробации или регистрации для подтверждения соответствия требованиям нормативно-техническим документам по сортовым качествам, независимо от того, является ли сорт охраняемым или нет.

При отсутствии лицензионного договора проведении апробации /регистрации/ посевов не осуществляется, таким образом, семена с данных посевов переходят в категорию не сортовых.

При исключительной лицензии лицензиату передается исключительное право на использование сорта в пределах, оговоренных договором. Соответственно, только владелец исключительной лицензии вправе использовать охраняемый сорт на территории действия договора.

При неисключительной лицензии за патентообладателем остаются все права, предоставляемые патентом, в том числе право на предоставление лицензий третьим лицам. В этом случае число лицензиатов на данной территории не ограничено.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность выдачи лицензиатом сублицензий. Это может быть оговорено либо в самом лицензионном договоре, либо предоставляться в виде письменного согласия патентообладателя на заключения сублицензионного договора в каждом конкретном случае. По сублицензионному договору сублицензиату могут быть предоставлены права использования результата интеллектуальной деятельности только в пределах тех прав и тех способов использования, которые предусмотрены лицензионным договором.

Патентообладатель может заявить об открытой лицензии, по которой любое лицо вправе пользоваться сортом при условии уплаты патентообладателю обусловленных платежей. Размер пошлины за поддержание патента в этом случае уменьшается на 50%.

Любое лицо вправе просить предоставить ему принудительную лицензию. Условия предоставления принудительной лицензии прописаны в статье 1423 ГК РФ.

Действие принудительной лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообладателя, если обладатель такой лицензии нарушает условия договора [6].

В новейшей истории Российской Федерации понимание патентование нового сорта растения, как интеллектуальной собственности, относительно новое. Во времена «социализма» патент на сорт не выдавался. Сама система регистрации и функционирование рынка оборота семян сортов растений присутствовала, но в виде иной процессии. Существовал каталог районированных сортов, селекционер, также как и сейчас, передавал на государственные сортоиспытания свои новые формы в подведомственные структуры министерства сельского хозяйства РСФСР и после успешных прохождений государственных испытаний, сорта регистрировались в каталоге, селекционер получал авторское свидетельство на созданный сорт. Дальнейшее первичное семеноводство и продвижение сортов осуществлялось уже по заявкам свыше и распределялось по своеобразным квотам и разнарядкам — кому, сколько и в какой регион страны уходило в весовом эквиваленте сортовых семян. Селекционер, как обладатель авторского свидетельства, получал некие годовые премиальные вознаграждения в виде нескольких окладов, конкретных денежных средств от таких реализаций селекционер не получал, так же как и не получало учреждение в котором осуществлял свою деятельность тот или иной создатель сорта. Все экономические операции с наличными денежными средствами были сведены к минимуму.

После развала союза страна вступила в рынок экономических отношений и, к большому сожалению, область селекции и семеноводства, а в первую очередь первичного семеноводства, была «развалена» полностью. С целью узаконивания деятельности селекционеров и защиты их законных прав в 1993 году был принят Закон РФ «О селекционных достижениях», в котором были четко прописаны все нормы и правила для селекционеров и участников рынка по обороту сортовых семян. Сейчас все эти нормы вынесены в Гражданский кодекс РФ, в связи с упразднением Закона «О селекционных достижениях». Появилось понимание «Патентобладатель сорта/гибрида» и его деятельность приравнялась к интеллектуальной собственности, которая в свою очередь уже в полной мере защищена с точки зрения закона.

Сегодня, на многих уровнях власти и у многих участников рынка по обороту сортовых семян и посадочного материала, в том числе и селекционеров, очень часто поднимается вопрос того, что «патент должен работать», и это реально должно быть так, причем все правовые нормы на уровне государства разработаны и утверждены. К сожалению и скорее всего ввиду правовой непросвещенности всех заинтересованных лиц этого рынка, законные права селекционера, как обладателя интеллектуальной собственности в виде сорта или гибрида, не соблюдаются и нарушаются повсеместно.

Непросвещенность заключается в том, что обычный договор купли-продажи зачастую подменяет понимание о лицензионном договоре. Только лицензионный договор (или же вышеописанные договора по лицензиям) может являться законным основанием для утверждения того, что патент работает в полной мере и все законные права селекционера соблюдены и защищены в правовом поле оборота сортовых семян. Договор купли-продажи это единовременный документ по сроку действия, регулирующий экономические отношения, зачастую и без участия селекционера, когда речь касается сортовых семян низких репродукций. В нем конкретно указан продавец/покупатель, сорт семян или посадочного материала, размер партии подлежащей продаже, общая стоимость по договору, но нигде не указано, что защищены на правовой основе права патентообладателя, нет и информации о вознаграждении селекционера за использование его интеллектуальной собственности – сорта/гибрида.

Исходя из этого, только заключение лицензионного договора, может являться законным основанием для признания интеллектуальной собственности селекционера. Такие договора в обязательном порядке регистрируются через соответствующие государственные органы, в них конкретно приписаны размеры платежей по лицензиям в зависимости от культуры и ценности сорта, которые колеблется от 2-3 до 10-12% от стоимости реализации семенного материала сорта (роялти). Формы оплаты в виде однократного платежа (паушальный платеж) или в виде любой комбинации видов лицензионных платежей, по договоренности. Лицензионный договор не является единовременным, заключается на несколько лет, как непосредственно с селекционером, так и возможно через его лицензиатов, в виду того, что селекционер – создатель сорта, ограничен территориальным фактором или посевными площадями и в этом случае он выдает лицензию лицензиату, который уже непосредственно занимается первичным семеноводством, размножением с целью последующей продажи в хозяйствующие субъекты РФ, но главным фактом остается отчисления селекционеру – роялти. Заключенный лицензионный договор в установленном порядке дает право селекционеру через соответствующие структуры способствовать сбору роялти. К таковым структурам возможно отнести:

суды, в том числе специализированный суд по интеллектуальным правам, являющийся судом высшей инстанции по делам, связанным с нарушением интеллектуальных прав:
лицензиаты, профессиональные союзы и ассоциации; коммерческие организации, оказывающие юридические услуги по защите прав селекционера.

Не стоит забывать и о том, что и патентообладатель, а в большинстве случаев им является конкретное учреждение, выплачивает коллективу соавторов селекционного достижения вознаграждение в течение срока действия патента и обязан поддерживать сорт в течение срока действия патента. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что размер такой оплаты не может быть менее 2% от суммы полученной патентообладателем за использование охраняемого селекционного достижения.

В сентябре 2023 года был принят новый закон № 454-ФЗ «О семеноводстве», который в свою очередь, должен способствовать окончательному урегулированию правовых отношений всех участников рынка по обороту семян, в том числе и конкретных прав по защите патентообладателей на сорт/гибрид семян.

Список источников

Законодательство членов UPOV. [Электронный ресурс]. URL: https://www.upov.int/upov_collection/en/ (дата обращения: 10.09.2023).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Часть четвертая. Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Глава 73. Право на селекционное достижение. http://base.garant.ru/10164072/74 (дата обращения: 12.09.2023).
Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений (ФГБУ «Госсорткомиссия»). [Электронный ресурс]. URL: https://reestr.gossort.ru/ (дата обращения: 10.09.2023).
Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3835-р «Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78285.html (дата обращения: 04.09.2023).
Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 735
«Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на селекционное достижение, с государственной регистрацией перехода исключительного права на селекционное достижение к другим лицам и договоров о распоряжении этим правом». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91701/ (дата обращения: 01.09.2023).
Государственная регистрация лицензионных договоров [Электронный ресурс]. URL: https://www.nsss-russia.ru/2017/06/12/gosudarstvennaya-registratsiya-litsenzi/ (дата обращения: 03.09.2023).

References

UPOV member legislation. [Electronic resource]. URL: https://www.upov.int/upov_collection/en/ (date of reference: 10.09.2023).
Civil Code of the Russian Federation (Civil Code of the Russian Federation). Part four. Section VII. Rights to the results of intellectual activity and means of individualization. Chapter 73. Right to selection achievement. http://base.garant.ru/10164072/74 (date of reference: 12.09.2023).
State Commission of the Russian Federation for Testing and Protection of Breeding Achievements (FGBU «Gossortkomissiya»). [Electronic resource]. URL: https://reestr.gossort.ru/ (date of reference: 10.09.2023).
Order of the Government of the Russian Federation from 08.12.2022 N 3835-r «On approval of the list of genera and species of agricultural plants, production and cultivation of which is aimed at ensuring food security of the Russian Federation, varieties and hybrids of which are subject to inclusion in the State Register of varieties and hybrids of agricultural plants, allowed for use». [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78285.html (date of reference: 04.09.2023).
Resolution of the Government of the Russian Federation dated September 14, 2009 N 735 «On Approval of the Regulations on Patent and Other Fees for Legally Significant Actions Related to a Patent for a Breeding Achievement, State Registration of Transfer of the Exclusive Right to a Breeding Achievement to Other Persons and Agreements on the Disposition of this Right». [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91701/ (date of reference: 01.09.2023).
State Registration of License Agreements [Electronic resource]. URL: https://www.nsss-russia.ru/2017/06/12/gosudarstvennaya-registratsiya-litsenzi/ (date of reference: 03.09.2023).

Для цитирования: Клименков Ф.И., Градсков С.М., Мишанова Е.В., Клименкова И.Н., Упелниек В.П.. Охрана прав интеллектуальной собственности в области семеноводства. Правовые отношения при использовании селекционного достижения патентооболадателя // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-57/

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 351/354

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_532

СТРУКТУРНЫЙ АНАЛИЗ НОВОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СЕМЕНОВОДСТВЕ» № 454-ФЗ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2021 Г.

STRUCTURAL ANALYSIS OF THE NEW FEDERAL LAW «ON SEEDING» No. 454-FZ OF 30 DECEMBER 2021

Работа выполнена в рамках ГЗ ГБС РАН (№ 122042500074-5)

Аннотация. Регулирование деятельности в области семеноводства и создание правовых основ отношений участников семенного рынка в РФ первостепенно было прописано в статье 32 ФЗ «О селекционных достижениях» (в редакции 1993 г.), установившей, порядок использования семян сельскохозяйственных растений, согласно которому, реализуемые в соответствующем регионе РФ семена должны сопровождаться сертификатом соответствия, удостоверяющим их сортовую принадлежность, происхождение и посевные (посадочные) качества, который выдавался на семена, сорта, которых допущены к использованию в данном регионе по результатам государственных испытаний на хозяйственную полезность, а по отдельным родам и видам на основе экспертных оценок или данных заявителя.

В то же время принятие ряда системообразующих законов, в частности «О лицензировании», «О техническом регулировании», в части четвертой Гражданского кодекса РФ, снижающих государственное вмешательство в хозяйственную деятельность, одновременно привело к ряду правовых пробелов и противоречий. В первую очередь законодательством о техническом регулировании была разрушена система обязательной сертификации семян, основанной на требованиях к семенам и посадочному материалу, установленных государственными и отраслевыми стандартами. Во вторых, система формирования и ведения Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию с признанием утратившим силу ФЗ «О селекционных достижениях». В-третьих, осуществление контроля (надзора) в области семеноводства при отсутствии обязательных требований и нарушение принципа «несовмещения» в одном федеральном органе исполнительной власти функция по контролю (надзору) и оказанию услуг.

В свою очередь данные противоречия привели к возможности заниматься семеноводством любым юридическим или физическим лицам, к отсутствие прослеживаемости движения семян на всех этапах их воспроизводства.
Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве» в реалиях нового времени уже не имел должной юридической значимости в правовых отношения регулирования рынка семян и посадочного материала, соответственно новый Федеральный закон «О семеноводстве» N 454-ФЗ подписанный Президентом Российской Федерации 30 декабря 2021 г. призван устранить существующие пробелы и минимизировать возникшие риски в сфере оборота семенного и посадочного материала.

Abstract. Regulation of activities in the field of seed production and creation of legal bases of relations between the participants of the seed market in the Russian Federation was primarily prescribed in Article 32 of the Federal Law «On Breeding Achievements» (1993 edition), which established the procedure for the use of seeds of agricultural plants, according to which the seeds sold in the corresponding region of the Russian Federation must be accompanied by a certificate of conformity certifying their varietal affiliation, origin and sowing (planting) qualities, which was issued for the seeds, varieties of which are allowed to be used.

At the same time, the adoption of a number of systemically important laws, in particular «On Licensing», «On Technical Regulation», in Part Four of the Civil Code of the Russian Federation, reducing state interference in economic activity, simultaneously led to a number of legal gaps and contradictions. First of all, the legislation on technical regulation destroyed the system of mandatory seed certification based on the requirements for seeds and planting material established by state and industry standards. Secondly, the system of formation and maintenance of the State Register of Breeding Achievements admitted to use with the Federal Law «On Breeding Achievements» being recognized as invalid. Thirdly, the implementation of control (supervision) in the field of seed production in the absence of mandatory requirements and violation of the principle of «noncombination» of control (supervision) and service provision functions in one federal executive body.

In turn, these contradictions led to the possibility to engage in seed production by any legal entities or individuals, to the lack of traceability of seed movement at all stages of reproduction.

Federal Law of December 17, 1997 N 149-FZ «On Seed Production» in the realities of the new time no longer had the proper legal significance in the legal relations of regulation of the seed and planting material market, respectively, the new Federal Law «On Seed Production» N 454-FZ signed by the President of the Russian Federation on December 30, 2021 is designed to eliminate existing gaps and minimize the emerging risks in the turnover of seed and planting material.

Ключевые слова: федеральный закон, семеноводство, сорт, посевные качества, государственное регулирование

Key words: federal law, seed production, variety, seed quality, state regulation

Федеральный закон «О семеноводстве» от 30.12.2021 г. № 454-ФЗ представлен следующей структурой.

Глава 1. Общие положения – 5 статей.

Глава 2. Общие требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке и реализации семян сельскохозяйственных растений – 12 статей.

Глава 3. Информация, информационные ресурсы информационные системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений – 5 статей.

Глава 4. Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений – 3 статьи.

Глава 5. Обеспечение безопасности в области семеноводства сельскохозяйственных растений – 2 статьи.

Глава 6. Международное сотрудничество Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений – 1 статья.

Глава 7. Ответственность за нарушения законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений – 1 статья.

Глава 8. Заключительные положения – 3 статьи.

Всего – 32 статьи.

Отношения, регулируемые новым законом.

Новый закон призван регулировать отношения в области семеноводства, включая оказание услуг в указанной сфере, а так же при перемещении (ввозе и вывозе) семян сельскохозяйственных растений в РФ.

Юридическая сила закона не применяются к отношениям, связанным с использованием физическими лицами семян для собственных нужд (личных, семейных, домашних или иных несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Полномочия Правительства РФ:

1) разработка и реализация единой государственной политики в области семеноводства;

2) определение функции федерального органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства (далее – ФОИВ по контролю (надзору);

3) утверждение порядка ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него (далее – Госреестр);

4) утверждение перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, имеющих стратегическое значение, сорта и гибриды которых подлежат обязательному включению в Госреестр допущенных к использованию (далее – перечень, утвержденный Правительством РФ);

5) иные полномочия в области семеноводства.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку единой государственной политики и нормативно-правовую базу в области семеноводства (далее – ФОИВ в области семеноводства).

1) обеспечение по созданию, развитию и наполняемости федеральной государственной информационной системы в области семеноводства (далее – информационная система);

2) создание банка стандартных образцов семян сортов и гибридов (далее – банк стандартных образцов);

3) функционирование Госреестра, а также предоставление сведений из него;

4) утверждение обязательных требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян (далее – показатели качества);

5) иные полномочия в области семеноводства.

Полномочия ФОИВ по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян (далее ФОИВ по контролю (надзору):

1) федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян (далее – контроль (надзор);

2) анализ рисков в области семеноводства, связанных с оборотом семян (далее – анализ рисков);

3) аудит лабораторий иностранных государств по испытанию семян, предназначенных для ввоза на территорию РФ из данных государств с целью их использования для посевов (посадок) (далее – аудит лабораторий иностранных государств);

4) выработка критериев и условий, необходимых для проведения лабораторных исследований в области семеноводства;

5) иные полномочия в области семеноводства.

Научное обеспечение семеноводства.

Научное обеспечение семеноводства осуществляется научными организациями и образовательными учреждениями высшего образования, которые проводят научные исследования в области семеноводства.
Финансирование данных исследований проводится за счет федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов, средств организаций и других источников финансирования.
Координация научных исследований возложена на федеральный орган исполнительной власти.
В обязательном порядке в учредительных документах научных организаций проводящих научные исследования в области семеноводства, должны быть указаны проводимые ими научные исследования в области семеноводства в качестве одного из осуществляемых видов деятельности.

Схема производства семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения.

Схема производства семян сорта (гибрида) включает в себя комплекс мероприятий по сохранению сортов (гибридов) с использованием научно-обоснованных методов.
Сохранение сорта (гибрида) осуществляется оригинатором путем утверждения схемы производства семян сорта (гибрида), разработанной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными ФОИВом [1].

Производство, хранение и использование семян сельскохозяйственных растений.

Для производства семян должны использоваться семена сельскохозяйственных растений, показатели, качества которых соответствуют требованиям нормативных документов, установленным ФОИВомв области семеноводства.
Запрещается использовать при производстве семян:

семена, зараженные и (или) засоренные карантинными объектами;
семена, содержащие ГМО организмы, за исключением посевов таких семян для научных исследований;
семена растений, посевные (посадочные) качества которых не соответствуют требованиям, установленным ФОИВом в области семеноводства [2].

Порядок хранения, производства и использования семян утверждается ФОИВом в области семеноводства.
Правила локализации производства семян на территории РФ устанавливаются ПФ [3].

Определение показателей сортовых и посевных (посадочных) качеств семян, а также наличия в посевах (посадках) и семенах ГМО.

В семенах, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели качества, а также наличие в них ГМО
Требования к показателям качества семян и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются ФОИВом в области семеноводства.

Определение сортовых и посевных (посадочных) качеств семян осуществляется государственными учреждениями, подведомственными ФОИВу в области семеноводства, или иными лицами, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (далее – аккредитованная испытательная лаборатория) и (или) органа инспекции (далее – аккредитованный орган инспекции) за счет средств заявителя.

Определение показателей посевных (посадочных) качеств семян проводится путем отбора и анализа проб семян, согласно единым методам применяемым государствами-членами Евразийского экономического союза в рамках Евразийского экономического союза [4].
Отбор и анализ проб семян, предназначенных для вывоза из РФ, осуществляются в соответствии с нормами международного права.
По результатам анализа оформляется протокол испытаний проб семян или протокол инспекции в соответствии с утвержденными ФОИВом в области семеноводства формами. [5].

Оборотоспособность семян.

К обороту на территории РФ допускаются семена растений, роды и виды которых входят в перечень, утвержденный Правительством РФ, только при наличии документов о показателях качества семян, а также если их сорта и гибриды включены в Госреестр.
В случае если на партии семян, не оформлены документы о показателях качества, такие партии допускаются к использованию исключительно для проведения научно — исследовательских работ.

Требования к реализации и транспортировке семян.

Семена при их реализации, транспортировке могут находиться в затаренном или незатаренном состоянии (насыпью). Элитные семена — только в затаренном состоянии.

Упаковка в обязательном порядке имеет ярлыки (этикетки) в соответствии с формами, установленными ФОИВом в области. При фасовке семян в мелкую тару (упаковку), предназначенную для розничной торговли, обязательно наносится соответствующая информация об этих семенах.
При реализации, транспортировке семян в незатаренном состоянии (насыпью) должны быть оформлены сопроводительные документы, содержащие сведения о наименованиях сортов и гибридов растений, происхождении и качестве семян.
Семена, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара (упаковка), ярлыки (этикетки) таких семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы.
Запрещается указывать на их таре (упаковке), ярлыках (этикетках) и в сопроводительных документах несоответствующие действительности сведения о наименованиях сортов и гибридов растений, происхождении и качестве семян.
Порядок реализации транспортировки семян устанавливается ФОИВом в области семеноводства.
Формы ярлыков (этикеток) оформляются согласно Приказ Минсельхоза «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений», [6].
Лица, осуществляющие реализацию семян, обязаны вносить информацию о реализуемых семенах в информационную систему.

Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Государственный реестр, представляет собой совокупность достоверных систематизированных сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений:

1) род и вид сельскохозяйственного растения;

2) наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

3) дата внесения сведений в указанный реестр;

4) краткая характеристика сорта или гибрида и его направление использования;

5) регионы допуска по использованию;

6) световые зоны для сортов и гибридов защищенного грунта;

7) авторы или обладатели исключительного права на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения, а так же наличие (отсутствие) патента;

8) оригинаторы сорта или гибрида.

Формирование и ведение Госреестра осуществляет ФОИВом в области семеноводства в порядке утвержденном Правительством РФ в электронной форме в информационной системе [7].

Перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, обеспечивающих продовольственную безопасность, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр утверждается Правительством Российской Федерации [8].

За рассмотрение заявки на внесение сведений о сортах и гибридах в Государственный реестр уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

Оригинатору, автору (оригинаторам, авторам) сорта или гибрида, сведения о котором внесены в Госреестр выдается свидетельство по форме, утвержденной ФОИВом в области семеноводства.

В целях внесения сведений в Госреестр, проводятся испытания и оценка сортов и гибридов для выявления их хозяйственно полезных признаков и (или) свойств, пригодности для конкретных регионов допуска (световой зоны).

Порядок проведения испытаний сортов и гибридов, в том числе оценка полученных результатов, критерии отнесения к сорту-стандарту, гибриду-стандарту по хозяйственно полезным признаками (или) свойствам (урожайность, качественные характеристики, устойчивость к проникновению и (или) распространению вредных организмов и неблагоприятным факторам окружающей среды) и формы документов (анкета сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, описание сорта или гибрида сельскохозяйственного растения, результат испытаний), устанавливается ФОИВом в области семеноводства [9].

Испытания растений, сорта и гибриды которых включены в перечень, утвержденный Правительством РФ, в том числе молекулярно-генетический анализ, осуществляет учреждение, подведомственное ФОИВу в области семеноводства за счет средств федерального бюджета.

Данные испытания проводятся на бесплатной основе.

Сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, включенные в Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, до 1 сентября 2023 года считаются включенными в Реестр без дополнительных испытаний.

Испытания партий семян, ввезенных в РФ из иностранных государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также семян растений не внесенных в перечень растений имеющих стратегическое значение, в том числе молекулярно-генетический анализ, осуществляется государственными учреждениями, аккредитованными в установленном порядке, за счет средств заявителя.

При обнаружении в образце семян ГМО, дальнейшие испытания не проводятся и такая партия семян подлежит обязательному уничтожению заявителем способами, при которых семена полностью утрачивают свои свойства, а так же исключается возможность их дальнейшего использования для по сева и (или) употребления в пищу.

В случае, отсутствие в образце семян ГМО, оформляется генетический паспорт и осуществляются испытания сорта или гибрида.

Генетический паспорт оформляется на каждый представленный для проведения испытаний сорт или гибрид, которые включены в список родов и видов, утвержденный Правительством РФ

В форме генетического паспорта, утверждаемой ФОИВом в области семеноводства, указываются наименование сорта (гибрида), класс, категория, вид, подвид, генотип, белковые и (или) ДНК-маркеры, идентифицирующие сорт семян [10].

Сорта (гибриды), которые не входят в перечень, утвержденный Правительством РФ, включаются в Государственный реестр на добровольной основе по соответствующим заявкам и все испытания сортов (гибридов), а так же оформление генетического паспорта осуществляется за счет средств заявителя.

Федеральная государственная информационная система в области семеноводства (далее – информационная система) создается в целях реализации полномочий ФОИВа, обеспечения прослеживаемости оборота семян, автоматизации информирования хозяйствующих субъектов. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация.

Предоставление информации, содержащейся в информационной системе, осуществляется в электронной форме на бесплатной основе.

В информационную систему включается следующая информация:

1) о всех хозяйствующих субъектах, в том числе индивидуальных предпринимателях, осуществляющих производство, хранение, реализацию и использование семян;

2) о происхождении семян;

3) о имеющихся объемах производства семян;

4) о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян;

5) об объемах реализованных семян, за исключением, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;

6) о наличии (об отсутствии) в семенах ГМО;

7) об объемах семян, используемых для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей;

8) о сортах или гибридах, охраняемых селекционных достижений;

9) о ввезенных в РФ и вывезенных из РФ партиях семен.

Ввоз семян в РФ допускается с сопроводительными документами, содержащие сведения о показателях качества, семена соответствуют требованиям, установленным ФОИВОМ в области семеноводства.

Генетические паспорта и документы, содержащие сведения о показателях качества стран — экспортеров, признаются при условии проведения предварительного аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян (за исключением лабораторий государств-членов ЕАЭС). Периодичность и порядок данного аудита устанавливаются Правительством РФ.

Запрещается ввоз в РФ семян:

в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами, не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации,
сортов и гибридов, которые содержатся в перечне, утвержденном Правительством РФ, в случае, если такие сорта и гибриды не включены в Государственный реестр за исключением семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, саженцы винограда;
содержащих ГМО, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.

Федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Контроль (надзор) в области семеноводства осуществляется в соответствии со статьей 24 ФЗ от 30 декабря 2021г. №454-ФЗ «О семеноводстве» и ФЗ от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [11].

В пунктах пропуска через Государственную границу РФ государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян осуществляется в соответствии со статьей 25 ФЗ от 30 декабря 2021 г. №454-ФЗ «О семеноводстве». Контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ.

Предметом контроля (надзора) является соблюдение установленных ФЗ от 30 декабря 2021г. №454-ФЗ «О семеноводстве», ФЗ от 5 июля 1996г. №86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами обязательных требований:

1) к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян;

2) к производству, хранению, использованию, транспортировке и реализации семян;

3) к соблюдению запретов и ограничений, связанных с ввозом в РФ и выращиванием на территории РФ семян (посадочного материала), в том числе содержащих ГМО.

Контроль в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

Правила осуществления контроля (надзора) при ввозе семян из иностранных государств, не являющихся членами ЕАЭС, и перечень уполномоченных ФОИВ, устанавливаются Правительством РФ.
По результатам осуществления контроля (надзора) в пунктах пропуска и (или) местах полного таможенного оформления принимается решение с учетом системы управления рисками.
Порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, а так же стратегию и тактику применения системы управления такими рисками определяет ФОИВ.
Испытания семян ввозимых на территорию РФ семян, включая посадочный материал, в том числе на наличие в них ГМО, проводятся за счет средств собственника в аккредитованной в национальной системе аккредитации лаборатории, имеющей необходимую область аккредитации.
Партия семян, которая не соответствует требованиям международных договоров РФ, иных актов, в отношении которой установлен факт фальсификации, подлежит изъятию, экспертизе, возврату или уничтожению по решению ФОИВа.

По результатам экспертизы уполномоченный Правительством РФ ФОИВом выносит предписание о возврате партии семян или об ее уничтожении за счет собственника (владельца) партии семян.

Анализ рисков в области семеноводства:

Анализ рисков в области семеноводства осуществляется с учетом критериев и принципов объективности, адекватности эффективности применения мер по минимизации таких рисков.
Результаты анализа рисков в области семеноводства учитываются в случае:

1) разработки специальных требований, установленных ФОИВом по контролю (надзору);

2) введения временных ограничений на ввоз в РФ продукции семеноводства и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям качества семян, ввозимых в РФ;

3) осуществления на территории РФ контроля (надзора);

4) установления законодательством иных случаях.

Методика осуществления анализа рисков утверждается ФОИВом.

Порядок введения временных ограничений и установления дополнительных (специальных) требований к показателям качества семян устанавливается ФОИВом в области семеноводства [12].

Международное сотрудничество РФ в области семеноводства осуществляется в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ. ФОИВ по контролю (надзору), в рамках международного сотрудничества:

1) осуществляет обмен необходимой информацией о безопасности в области семеноводства;

2) сообщает национальным организациям иностранных государств о предъявляемых к семенам требованиях и об установленных в отношении семян ограничениях;

3) уведомляет национальные организации иностранных государств о несоответствии семян, ввоз которых осуществляется в РФ, требованиям, установленным Федеральным законом «О семеноводстве», а так же проводит расследование случаев несоответствия семян, вывоз которых осуществляется из РФ, требованиям нормативных документов в области семеноводства;

4) осуществляет аудит лабораторий иностранных государств по испытанию семян (за исключением лабораторий государств, являющихся членами ЕАЭС).

За нарушение законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений устанавливается ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Государственная политика в развитии и адаптации законодательной базы к современным условиям является принятие нового Федерального закона «О семеноводстве» от 30.12.2021 № 454-ФЗ, вступившего в силу 01.09.2023 г. Однако, введение обязательных требований к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений и требование об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в единый Госреестр переносится на 01.09.2024 г.. К этому сроку Правительство РФ должно установить порядок ввоза в РФ и вывоза за пределы страны семян, в том числе для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, а также для использования в образовательных целях.

Новый закон разработан с целью усовершенствования развития отечественного семеноводства, повышения качественных характеристик производимых семян и посадочного материала на территории РФ, их прослеживаемости, создания благоприятных и взаимовыгодных условий для всего рынка отечественного семеноводства.

Закон «О семеноводстве» в новой редакции определяет базовые понятия и регламентирует все процессы, связанные с производством, реализацией и хранением семян, формирует требования к качеству семенного материала. Введение новых определений и понятий, таких как автор, оригинатор сорта или гибрида, позволит учитывать интересы селекционеров, права оригинаторов сортов и гибридов. Кроме основных категорий семян — оригинальных, элитных и репродукционных, впервые вводятся категории посадочного материала для плодовых, ягодных растений и винограда: исходный, базисный, сертифицированный и несертифицированный.

Большое значение уделено дальнейшему развитию Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений (Госреестр), допущенных к использованию, в части: испытаний сортов для выявления хозяйственно полезных признаков, пригодности для конкретных регионов допуска, оформление на сорта и гибриды генетических паспортов. В свою очередь, по нормам нового закона, семена, не имеющие таких паспортов, к обороту на рынок не будут допущены.

Согласно трактовке нового закона определяется перечень сельскохозяйственных растений, возделывание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, утверждение которого отнесено к полномочиям Правительства РФ.

Совершенно по новому актуализирована проблема использования генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) в части запрета на использование ГМО-семян, кроме использования их в научных и образовательных целях. Предусматривается обязательное формирование банка стандартных образцов семян сельскохозяйственных растений.

С целью обеспечения прослеживаемости всех операций по обороту семян и снижения рисков по появлению фальсифицированных партий тех или иных семян и посадочного материала внедряется общая единая информационная система ФГИС «Семеноводство». Все участники рынка в области семеноводства отныне будут обязаны вносить всю информацию в эту систему. Из чего следует, что в информационной системе будет отражаться информация обо всех юридических и физических лицах, занимающихся семеноводством, объёмах производства семян, сортовых и посевных качествах, объёмах реализованных партий семян и т.д.

Растущая осведомленность сельскохозяйственных товаропроизводителей о преимуществах обязательной сертификации способствует увеличению спроса на качественные сертифицированные семена.

Впервые в законе уделено внимание прогнозированию и применению риск-ориентированной модели, целью которой является определение самой вероятности, а также размеров неблагоприятных последствий в области семеноводства. В обязательном порядке строго регламентирован порядок ввоза и вывоза семян сельскохозяйственных растений.

Новый ФЗ «О семеноводстве» призван стимулировать развитие отечественного семеноводства и создание новых более высокорентабельных и перспективных сортов и гибридов, а также способствовать обеспечению продовольственной безопасности РФ в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации и созданию благоприятных условий для бизнеса, занимающегося и инвестирующего в развитие отечественной селекции, устранению избыточных административных барьеров в указанной сфере.

Список источников

Приказ Минсельхоза России от 08.02.2023 N 71 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке схемы производства семян сорта или гибрида сельскохозяйственного растения» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_439818/ (дата обращения: 10.09.2023).
Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. № 3835-р Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности РФ, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405813013/ (дата обращения: 05.09.2023).
Постановление Правительства РФ от 16 мая 2023 г. № 754 “Об утверждении Правил локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации”. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406805628/ (дата обращения: 25.09.2023).
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 40 «О перечне единых методов определения посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, применяемых государствами — членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_298517/92d3e3d03094ed76da5c15fa72b687f1cebd5931/ (дата обращения: 14.09.2023).
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26.05.2023 № 528
«Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях». [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202305300033?index=57 (дата обращения: 20.09.2023).
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 июля 2020 г. N 443 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/74832995/ (дата обращения: 20.08.2023).
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил формирования, ведения Государственного реестра сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, а также предоставления сведений из него» (подготовлен Минсельхозом России 08.02.2023). [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/56948595/ (дата обращения: 11.09.2023).
Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3835-р «Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию>». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78285.html (дата обращения: 04.09.2023).
Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении Порядка проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам сельскохозяйственных растений и форм документов» (подготовлен Минсельхозом России 25.04.2023). [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56856220/ (дата обращения: 01.09.2023).
Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении формы генетического паспорта на сорт или гибрид сельскохозяйственного растения» (подготовлен Минсельхозом России 21.03.2022). [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56813964/ (дата обращения: 11.09.2023).
Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/ (дата обращения: 21.09.2023).
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.05.2023 № 527 «Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию». [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/documents/2023/06/02/minselhoz-prikaz527-site-dok.html (дата обращения: 25.09.2023).

References

Order of the Ministry of Agriculture of Russia from 08.02.2023 N 71 «On Approval of the Methodological Recommendations for the development of the scheme of production of seeds of a variety or hybrid of an agricultural plant» [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_439818/ (date of reference: 10.09.2023).
Order of the Government of the Russian Federation of December 8, 2022 № 3835-r On approval of the list of genera and species of agricultural plants, production and cultivation of which is aimed at ensuring food security of the Russian Federation, varieties and hybrids of which are subject to inclusion in the State Register of varieties and hybrids of agricultural plants, admitted to use. [Electronic resource]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405813013/ (date of reference: 05.09.2023).
Resolution of the Government of the Russian Federation of May 16, 2023, No. 754 «On Approval of the Rules of Localization of Agricultural Plant Seed Production on the Territory of the Russian Federation». [Electronic resource]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406805628/ (date of circulation: 25.09.2023).
Decision of the Council of the Eurasian Economic Commission from 18.04.2018 N 40 «On the list of common methods for determining the sowing (planting) qualities of agricultural plant seeds used by member states of the Eurasian Economic Union in the circulation of agricultural plant seeds within the Eurasian Economic Union.» [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_298517/92d3e3d03094ed76da5c15fa72b687f1cebd5931/ (дата обращения: 14.09.2023).
Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation from 26.05.2023 № 528 «On Approval of Requirements to the indicators of varietal and sowing (planting) qualities of seeds of agricultural plants and forms of documents containing information about these indicators». [Electronic resource]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202305300033?index=57 (date of circulation: 20.09.2023).
Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation from July 31, 2020 N 443 «On Approval of the Procedure for the implementation and transportation of batches of agricultural plant seeds.» [Electronic resource]. URL: https://base.garant.ru/74832995/ (date of circulation: 20.08.2023).
Draft Resolution of the Government of the Russian Federation «On Approval of the Rules of formation, maintenance of the State Register of varieties and hybrids of agricultural plants allowed for use, as well as the provision of information from it» (prepared by the Ministry of Agriculture of Russia 08.02.2023). [Electronic resource]. URL: https://base.garant.ru/56948595/ (date of reference: 11.09.2023).
Order of the Government of the Russian Federation from 08.12.2022 N 3835-r «On approval of the list of genera and species of agricultural plants, production and cultivation of which is aimed at ensuring food security of the Russian Federation, varieties and hybrids of which are subject to inclusion in the State Register of varieties and hybrids of agricultural plants, allowed for use>». [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78285.html (date of reference: 04.09.2023).
Draft Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation «On Approval of the Procedure for testing varieties and hybrids of agricultural plants for economically useful traits and (or) properties of agricultural plants and forms of documents» (prepared by the Ministry of Agriculture of Russia 25.04.2023). [Electronic resource]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56856220/ (date of reference: 01.09.2023).
Draft Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation «On approval of the form of genetic passport for a variety or hybrid of an agricultural plant» (prepared by the Ministry of Agriculture of Russia 21.03.2022). [Electronic resource]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56813964/ (date of reference: 11.09.2023).
Federal Law «On state control (supervision) and municipal control in the Russian Federation» of 31.07.2020 N 248-FZ (latest edition). [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/ (date of reference: 21.09.2023).
Order of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation from 24.05.2023 № 527 «On Approval of the Procedure for imposing temporary restrictions on the importation of agricultural plant seeds into the Russian Federation and (or) establishing additional (special) requirements for the indicators of varietal and sowing (planting) qualities of agricultural plant seeds imported into the Russian Federation». [Electronic resource]. URL: https://rg.ru/documents/2023/06/02/minselhoz-prikaz527-site-dok.html (date of circulation: 25.09.2023).

Для цитирования: Клименков Ф.И., Градсков С.М., Мишанова Е.В., Клименкова И.Н., Упелниек В.П.. Структурный анализ нового Федерального закона «О семеноводстве» № 454-ФЗ от 30 декабря 2021 г. // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-56/

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330:133.2:06.036 (470.630)

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_531

ВЫГОДНАЯ ФОРМУЛА ИЛИ ПРЕНЕБРЕЖЕНИЕ ОКРУГЛЕНИЕМ ЧИСЕЛ В РАСЧЕТАХ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ НЕДВИЖИМОСТИ

AN ADVANTAGEOUS FORMULA OR NEGLECT OF ROUNDING NUMBERS IN THE CALCULATIONS OF THE MARKET VALUE OF REAL ESTATE

Одинцов Станислав Владимирович, доцент кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет , E-mail: qwer20052008@mail.ru

Филимонов Максим Анатольевич, аспирант кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, E-mail: Happybigboss@mail.ru

Стусь Лада Николаевна, аспирант кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, E-mail: ladastus33425@gmail.com

Odintsov Stanislav Vladimirovich, associate Professor of the Department of Land Management, Stavropol State Agrarian University , E-mail: qwer20052008@mail.ru

Filimonov Maxim Anatolyevich, postgraduate student of the Department of Land Management, Stavropol State Agrarian University, E-mail: Happybigboss@mail.ru

Lada Nikolaevna Stus, Postgraduate student of the Department of Land Management, Stavropol State Agrarian University, E-mail: ladastus33425@gmail.com

Аннотация. В данной статье приводится анализ использования прямых и обратных корректировок в расчётах стоимости земельных участков при определении рыночной стоимости. При применении зависимости ценнообразующих параметров оценщики пренебрегают округлением чисел, т.к. данные критерии не прописаны в нормативно-правовой базе РФ, что в следствии приводит к расхождениям итоговых величин. Проведенное исследование в статье дает численное представление расхождения величин и причины их возникновения, которое может служить в дальнейшем улучшении регулирования данной деятельности для более точного и лучшего представления результатов проведения оценки земельных участков.

Abstract. This article provides an analysis of the use of direct and reverse adjustments in the calculation of the value of land plots in determining the market value. When applying the dependence of value-forming parameters, appraisers neglect rounding numbers, because these criteria are not prescribed in the regulatory framework of the Russian Federation, which consequently leads to discrepancies in the final values. The conducted research in the article gives a numerical representation of the discrepancy of values and the causes of their occurrence, which can serve to further improve the regulation of this activity for a more accurate and better representation of the results of the evaluation of land plots.

Ключевые слова: оценка недвижимости, сравнительный подход, земли сельскохозяйственного назначения, рыночная стоимость земельного участка, формула

Keywords: real estate valuation, comparative approach, agricultural land, market value of land, formula

В оценочной деятельности при расчете рыночной стоимости в качестве аналогов к объекту оценки применяются объекты одного сегмента и одних ценообразующих факторов, однако не всегда находятся объекты полностью идентичные, при этом они могут относится к одному сегменту и ценнобразующим факторам. Для нивелирования расчетов при применении различных объектов используют корректировки по различающимся параметрам. С этого момента в расчетах происходит «профессиональное суждение оценщика».

В зависимости от источника или даты использования рыночных данных или статистики, значения корректировки может значительно отличаться и это нормально, так как один ценообразующий фактор может не влиять в другом населенном пункте, например, удаленность от моря. Однако в связи с использованием программ Microsoft Excel, калькулятора значения могут отличаться даже если использовать одни и те же данные, чтобы минимизировать сложность работы часто значения округляют. С одной стороны, была упрощена работа на данном этапе как для профессионального работника, так и для пользователя отчета, с другой округление чисел способствует получения разных значений.

В качестве примера приводятся корректирующие коэффициенты на функциональное назначение участка из справочника оценщика недвижимости – 2018 «Земельные участки сельскохозяйственного назначения» под авторством Лейфера Л.А. и Крайникова Т.В.

Данные значения показывают, как отличается земельные участки под кормовые угодья и многолетние насаждения от земельных участков под пашню, т.е. земельный участок под пашню имеет коэффициент 1. Для удобства пользования коэффициентом имеется также матрица коэффициентов.

Красный прямоугольник проецирует значения из таблицы 1, т.е. как отличаются иные назначения земельных участков от объекта оценки (участков под пашню). Иными словами, данные значения применяются для перевода аналога к объекту оценки.

Для того, чтобы привести объект оценки к аналогу используют формулу =1/значение корректировки. Также можно проверить значения, приведенные в желтом прямоугольнике матрицы в таблице 2, т.к. данные округлены до сотых значений.

Возьмем в качестве примера для расчета реальные земельные участки с реальной площадью, но иной ценой, для наглядности цену для трех аналогов установим одинаковую в размере 10 000 000 млн. руб., т.е. Объект оценки отличается от аналогов площадью (дальнейший расчет не учитывает данное различие, т.к. целью исследования является установление различий при применении одинаковых изначальных данных) и назначением земельного участка, а точнее долями разного функционального назначения. Площадь объекта оценки – 3 699 000кв.м., аналога 1 – 608 000кв.м., аналога 2 – 3 100 000 кв.м., аналога 3 – 105 000 кв.м.. В данном случае установленная цена для аналогов не играет значимую роль на итоговый результат по двум причинам: расчет произведен для наглядности различий полученного значения и цена на данные участки может быть вполне реальна по той причине, что не все люди являются профессиональными участники рынка земельных участков. Иными словами, в зависимости от правообладателя стоимость участка на одну и ту же дату будет разной и разница в конечном результате может значительно отличаться. При этом учитывается, что в открытых источниках данные по реализации данных объектов недвижимости отсутствуют, в связи с использованием «Белой» и «Черной» оплаты итоговый договор купли-продажи не будет являться реальной тенденцией рынка.

Из проведенных исследований было установлено, что в составе объекта оценки и аналога 1 имеются площади под кормовые угодья (пастбища) и пашню, аналог 2 – полностью под кормовые угодья, аналог 3 – полностью пашня.

Чтобы скорректировать стоимости и рассчитать объект оценки применяются корректировки, которые получаются в ходе исследования рынка земельных участков, но для оптимизации процесса специалисты используют справочные данные по исследованиям, которые были проведены иными участниками рынка.

В данном случае применяются коэффициенты, приведенные в таблицах 1-2. Ранее было установлено, что для корректировки аналогов к объекту оценки (пашню) нужно использовать данные из красного прямоугольника, однако также можно использовать и коэффициенты, приведенные в желтой прямоугольнике, тогда мы приведем объект оценки к аналогу, но также ранее было установлена формула расчета обратной корректировки.

Другими словами используя значения желтого прямоугольника можно привести аналог к объекту оценки через формулу =1/(коэффициент объекта оценки/коэффициент аналога).

Для расчета коэффициентов объекта оценки и аналогов используются следующие формулы:

((коэффициент пашни*долю пашни объекта оценки) + (коэффициент кормовых угодий*долю кормовых угодий объекта оценки));
((коэффициент пашни*долю пашни аналога) + (коэффициент кормовых угодий*долю кормовых угодий аналога))

Далее представлены расчеты при применении значений красного и желтого прямоугольника (значения округлены до сотых).

Для нахождения корректировки на функциональное назначение применяются формулы:

Корректировка = коэффициент объекта оценки / коэффициент аналога (формула для значений красного прямоугольника);
Корректировка = 1/ (коэффициент объекта оценки / коэффициент аналога) (формула для значений желтого прямоугольника.

Так как изначально расчет опирается на то, что корректируется только функциональное назначение, то количество примененных корректировок по каждому аналогу равно 1. Для расчета итоговой стоимости можно использовать среднее арифметическое скорректированных стоимостей по аналогам.

В итоге получается, что значение стоимости используя одинаковые исходные данные отличается на 1,87%. При этом стоит отметить, что использовалась только одна корректировка, что в практических работах специалистов встречается редко, особенно, если объекты находятся областях или краях с областным/краевым центром меньшей численностью или платежеспособностью.

В населенных пунктах подобных административно-территориальная единиц страны отсутствует более подходящие аналоги, в связи с чем специалисты работают с материалом, который имеется. При этом нормативно-правовая база допускает использование большого количества корректировок, достаточно выполнения двух условий: объект относится к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставим с ним по ценообразующим факторам, однако ценообразующих факторов для каждого вида недвижимости достаточно много, а максимально схожих объектов – нет.

В связи с этим количество корректировок увеличивается и с этим увеличивается разрыв в итоговых результатах.

В качестве примера берется за основу уже найденная закономерность и дублируется 5 раз, т.е. применяется к каждому аналогу по 5 корректировок, т.к. значение корректировок условно равнозначимы и количество корректировок одинаково, то также для скорректированной стоимости применяется среднее арифметическое значение.

Разрыв итогового значения связан прежде всего с тем, что площадь данного вида недвижимости значительно превышает площади основных земельных участков иного назначения, представленных на открытом рынке, и процентное отклонение значений корректировок могут в значительной степени изменить рыночную стоимость участка.

Список источников

Бакуменко, Н. С., Кадастровая стоимость объектов капитального строительства: методика, проблемы, совершенствование / Бакуменко Н. С., Жуков В. Д., Матвеева А. В. // Colloquium-journal. 2019. №2-5 (26).
Буга, А.В. Правовые основы регулирования оценочной деятельности / А.В. Буга, Е.Б. Головина, А.А. Куприн, А.А. Самодуров, В.Н. Старинский, Р.Р. Тотоев. – С. Пб: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2013. – 272 с.
Варламов, А.А. Оценка объектов недвижимости / Варламов А. А., Комаров С. И. – М.: Форум, 2010, — 289 с.
Власов, А.Д. Методологические основы определения рыночной и кадастровой стоимости застроенных земельных участков населенных пунктов / Власов А.Д. // Статистика и экономика. 2018. №2.
Власов, А.Д. Практика применения теории оценки объектов недвижимости / Власов А.Д. // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2017. №2.
Кукукина, И. Г. Оценка имущества: материальные и нематериальные активы, бизнес : учеб. пособие; ВО — Бакалавриат/И. Г. Кукукина, М. В. Мошкарина. — Москва: ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2023. — 190 с.
Савельева, Е. А. Экономика и управление недвижимостью : Учебное пособие; ВО — Бакалавриат/Научно-исследовательский институт труда и социального развития. — Москва: Вузовский учебник, 2022. — 447 с.
Чеботарев, Н. Ф. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) : Учебник; ВО — Бакалавриат/Российский государственный университет нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2020. — 252 с.
Чеботарев, Н. Ф. Оценка стоимости предприятия (бизнеса) : учебник; ВО — Бакалавриат/Чеботарев Н. Ф.. — Москва: Дашков и К, 2022. — 256 с.

Reference

Bakumenko, N. S., Cadastral value of capital construction projects: methodology, problems, improvement / Bakumenko N. S., Zhukov V. D., Matveeva A.V. // Colloquium-journal. 2019. №2-5 (26).
Buga, A.V. Legal bases of regulation of appraisal activity / A.V. Buga, E.B. Golovina, A.A. Kuprin, A.A. Samodurov, V.N. Starinsky, R.R. Totoev. – S.Pb: Center for Scientific and Information Technologies «Asterion», 2013. – 272 p.
Varlamov, A.A. Evaluation of real estate objects / Varlamov A. A., Komarov S. I. – M.: Forum, 2010, — 289 p.
Vlasov, A.D. Methodological foundations for determining the market and cadastral value of built-up land plots of settlements / Vlasov A.D. // Statistics and Economics. 2018. No.2.
Vlasov, A.D. The practice of applying the theory of valuation of real estate objects / Vlasov A.D. // Interexpo Geo-Siberia. 2017. No.2.
Kukukina, I. G. Property valuation: tangible and intangible assets, business : studies. manual; IN — Bachelor’s degree / I. G. Kukukina, M. V. Moshkarina. — Moscow:LLC «INFRA-M Scientific and Publishing Center», 2023. — 190 p.
Savelyeva, E. A. Economics and real estate management : Textbook; IN — Bachelor’s degree/Research Institute of Labor and Social Development. — Moscow: University textbook, 2022. — 447 p.
Chebotarev, N. F. Valuation of the enterprise (business) : Textbook; IN — Bachelor’s degree/Gubkin Russian State University of Oil and Gas (NIU). — Moscow:Publishing and trading Corporation «Dashkov and K», 2020. — 252 p.
Chebotarev, N. F. Valuation of the enterprise (business) : textbook; Undergraduate/Chebotarev N. F. — Moscow:Dashkov and K, 2022. — 256 p.

Для цитирования: Одинцов С.В., Филимонов М.А., Стусь Л.Н. Выгодная формула или пренебрежение округлением чисел в расчетах рыночной стоимости недвижимости // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-55/

© Одинцов С.В., Филимонов М.А., Стусь Л.Н., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 10.

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК528.486

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_530

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИЗЫСКАНИЙ В УСЛОВИЯХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ МНОГОЛЕТНЕМЕРЗЛЫХ ПОРОД (НА ПРИМЕРЕ ПОЛУОСТРОВА ТАЙМЫР)

FEATURES OF ENGINEERING AND GEODESIC SURVEYS IN CONDITIONS OF THE DISTRIBUTION OF PERMAFROST ROCKS (BASED ON THE EXAMPLE OF THE TAIMYR PENINSULA)

Конушина Елена Юрьевна, старший преподаватель, кафедры землеустройства и кадастров, ФГБОУ ВО Государственный аграрный университет Северного Зауралья, E-mail: konushina.eyu@gausz.ru

Konushina Elena Yuryevna, senior lecturer, Department of Land Management and Cadastre, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education State Agrarian University of the Northern Trans-Urals, E-mail: konushina.eyu@gausz.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований освоения Северных территорий, которое является важной основой государственной политики в области Арктики: «Основными национальными интересами является использование Арктической зоны Российской Федерации в качестве стратегической ресурсной базы, обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны» [3] [7].

Поэтому проблема строительства сооружений и дорог в районах Крайнего Севера, в условиях залегания многолетнемерзлых пород, стоит на первом месте. В статье рассматривается комплекс проведения инженерно – геодезических и геологических изысканий в криолитозоне. Криолитозона – верхний слой земной коры, характеризующийся отрицательной температурой пород и наличием подземных льдов различного генезиса [6]. В статье дается сравнительная характеристика тех же этапов проведения двух видов изысканий, но в условиях сезонного промерзания грунта. На основе фактического материала выявляются особенности проведения изысканий в условиях залегания многолетнемерзлых пород.

Abstract. The article presents the results of studies on the development of the Northern territories, which is an important basis for state policy in the Arctic: “The main national interests are the use of the Arctic zone of the Russian Federation as a strategic resource base that provides solutions to the problems of the country’s socio-economic development” [4].

Therefore, the problem of building structures and roads in the Far North, in conditions of permafrost, comes first. The article discusses the complex of engineering — geodetic and geological surveys in the permafrost zone. The cryolithozone is the upper layer of the earth’s crust, characterized by negative rock temperatures and the presence of underground ice of various origins [6]. The article provides a comparative description of the same stages of two types of surveys, but under conditions of seasonal soil freezing. Based on factual material, the features of conducting surveys in permafrost conditions are revealed.

Ключевые слова: проектирование, строительство, изыскания, трасса, многолетнемерзлые грунты, опорные геодезические сети, инженерно- геологический разрез

Keywords: design, construction, survey, route, permafrost, geodetic support networks, engineering geological section

Цель работы – выявление особенностей проведения инженерно-геологических и геодезических изысканий в условиях распространения многолетнерзлых пород.

Актуальность заключается в том, что проблема освоения северных регионов является на сегодня одним из значимых и государственно важных направлений стратегии развития Российской Федерации.

С XVIII века, благодаря Михаилу Ломоносову, известно, что могущество России будет прирастать Сибирью. Основную часть ресурсного богатства нашей родины составляют углеводороды. Запасы этого сырья сосредоточены в северных регионах, в криолитозоне. Это означает, что под небольшим слоем поверхностных отложений залегает мощная толща многолетнемерзлых пород, порой достигающая 1500 метров в глубину.

Если обратиться к карте распространения мерзлоты на территории нашей родины, то можно сделать вывод, что более 90% площади России занимаю мерзлые грунты, физико — механические и прочностные свойства которых негативно сказываются на всех этапах строительства и освоения регионов. Не маловажно еще отметить, что территория Западно – Сибирской нефтегазоносной провинции ступенчато погружается с юга к северу и нефте и газосодержащие слои ачимовской, валанжинской и сеноманской свит залегающие не глубоко (1100 — 4000 метров), находится именно в криолитозоне [6].

По степени занятости территории мёрзлыми грунтами, выделяют четыре вида её распространения:

сплошное (непрерывное) – мерзлотой занято более 90 % площади;
прерывистое – от 50–90 %;
островное–<50 %;
сезонное – менее 10 %.

Как мы видим, добыча углеводородного сырья, и освоение месторождений нефти и газа, происходит сейчас на территориях с непрерывным залеганием многолетнемерзлых пород. Но сибирская сокровищница неохотно «раскрывала» свои тайны. Долгое время суровый климат и вечная мерзлота препятствовали освоению территории. Разрушение вечной мерзлоты отнесено к опасным геокриологическим процессам, которые становятся источником чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [1] [4].

Основной проблемой освоения таких областей с характерными климатическими особенностями является неразвитость инфраструктуры и транспортного сообщения [5].

Обитаемый остров, так до недавнего времени называли полуостров Таймыр.

Рассмотрим особенности выполнения инженерно-геологических и геодезических изысканий на примере земельного участка, выделенного под строительство автомобильной дороги, расположенном в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края [8] [9]. На участке исследований находится база горюче-смазочных материалов (ГСМ). Территория относится к неосвоенной, к зоне Крайнего Севера по условиям комфортности и по районированию северной строительно-климатической зоны, к зоне с суровыми условиями. Кадастровый номер земельного участка: 84:01:0020302:226.

Приведем сравнительную характеристику правил проведения двух видов изысканий (инженерно-геологических и геодезических) в криолитозоне и в районах, с сезонным промерзанием грунтов (табл. 1).

Кроме этого, наличие на объекте исследования слоя многолетнемерзлых пород диктует проведение ряда специфических работ, особенности которых регламентированы Сводом Правил 313.1325800.2017.

Характеристика участка исследований

Участок изысканий относится к землям промышленности, транспорта, связи и земли специального назначения.

На участке изысканий расположена база ГСМ. Для доступности проезда и с целью развития инфраструктуры была запроектирована автомобильная дорога, так как строительство ж/д ветки экономически менее эффективно.

Длина дороги составляет 143,40 метра. Трасса прямая, без углов поворота, проходит по равнинному рельефу, с небольшим уклоном на юг. Перепад абсолютных отметок составляет 2,6 метра (рисунок 3).

Инженерно-геодезические изыскания

Построение опорной геодезической сети выполнено в виде треугольников. Все линии (базисы) сети определены независимо друг от друга, включая линии, опирающиеся на пункты геодезической основы. Каждый репер определен не менее чем от трех исходных пунктов.

Определение планово-высотного положения реперов выполнены от пунктов Государственной геодезической сети спутниковыми двухчастотными ГЛОНАСС/GPS приборами в режиме «СТАТИКА», обеспечивающей точность сети не ниже Точность измерений оставила: в плане 3мм + 0.5 мм/км, по высоте 5мм + 0,5 мм/км. Измерения проводились в наиболее благоприятный для наблюдения период времени.

На объекте заложено два пункта опорной геодезической сети долговременного закрепления, представляющие собой грунтовые репера тип 150 опознавательный знак модифицированный (рисунок 4).

Все заложенные репера были установлены на участках, неподверженных опасным геологическим процессам и деформации грунтов.

Выбранные места обеспечили сохранность реперов в период строительства и эксплуатации трассы.

Конструкция, внешний вид и процесс установки реперов выполнялся в соответствии с требованиями ВСН 30-81.

Грунтовые репера вошли в создаваемую опорную геодезическую сеть, как равноточные и независимые друг от друга геодезические знаки, с точностью полигонометрии 2 разряда.

Съемка проектируемой трассы велась с привязкой к пунктам опорной геодезической сети. В процессе работ применялся комплект спутниковой аппаратуры Trimble в режиме кинематики реального времени (RTK). Поправки с базовой станции, установленной на ближайшем грунтовом репере, передавались по радиосигналу через внешний радиомодем. Координаты каждого пикета получены при условии, что СКО измерений не превышает 5 см в плане и 5 см по высоте.

Инженерно-геологические изыскания

На участке повсеместно выявлены многолетнерезлые грунты (ММГ). В своем естественном состоянии, при сохранении отрицательной температуры и льдо-цементных связей, многолетнемерзлые грунты являются достаточно прочными образованиями [2], но они анизотропные как по глубине распространения, так и по простиранию. Поэтому необходимо подробно изучить инженерно – геологический разрез в районе предполагаемого строительства. Для этого бурятся скважины глубиной, обеспечивающей не только вскрытие линз льдистого грунта, но и позволяющие определить нижнюю границу их залегания. Это дает возможность получить данные, классифицирующие закономерности изменения прочностных и теплофизических характеристик грунтов и определить наилучшие варианты проектирования, проведения изысканий и строительства дорог в частности.

В геологическом строении участка изысканий принимают участие рыхлые отложения нижне-среднечетвертичного возраста (QI-II), представленные тяжелыми суглинками слабольдистыми, льдистыми, сильнольдистыми, щебенистым грунтом с суглинистым заполнителем, мохово-растительным слоем (QIY). Так же на участке исследований выявлен ледогрунт.

В ходе проведения инженерно-геологических изысканий была пробурена скважина глубиной 17 метров, с целью определения нижней границы залегания льдистого грунта для выявления области оттаивания (промерзания) и величины деформаций осадки (пучения) в поперечном профиле дорожных одежд (рисунок 5).

Инженерно-геологический разрез на участке исследований состоит из семи элементов:

ИГЭ 228110. Пылеватый тяжелый суглинок, мерзлый, слабольдистый.
ИГЭ 22821. Пылеватый тяжелый суглинок, твердомерзлый, льдистый, с включением щебня до 10-15 %.
ИГЭ 228210. Пылеватый тяжелый суглинок, твердомерзлый, льдистый.
ИГЭ 228310. Пылеватый тяжелый суглинок, твердомерзлый, сильнольдистый.
ИГЭ 54816. Щебенистый грунт слабольдистый, заполненный суглинком, твердомерзлый.
ИГЭ 81. Ледогрунт с прослоями суглинка;
ИГЭ 228212. Щебенистый суглинок, твердомерзлый, льдистый.

Грунты в период изысканий находились в мерзлом состоянии.

По завершении работ сделан вывод:

согласно климатическому районированию для строительства, исследуемый район расположен:

по карте климатического районирования для строительства в зоне 1Г;
согласно карте районирования северной строительно-климатической зоны, в зоне с суровыми условиями.

Согласно Своду Правил 37.13330.2012 трасса классифицирована:

соединяющая отдельные обособленные производства промышленных предприятий или промышленных районов, обеспечивающие транспортировку технологических и хозяйственных грузов и доставку обслуживающего персонала, по месту расположения;
постоянная, по срокам использования;
второстепенная дорога, предназначенная для перевозки хозяйственных и вспомогательных грузов, обеспечения проезда пожарных, ремонтных и аварийных машин, по назначению.

Обеспечение безопасности дорожного движения выполнено в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

Основные технические нормативы дорог этого класса приведены в таблице 2.

По результатам изысканий, учитывая то, что на участке исследований имеются ММГ, решено было проложить трассу по I принципу проектирования – с обеспечением поднятия верхнего горизонта многолетней мерзлоты не ниже подошвы насыпи и сохранение его на этом уровне в течении всего периода эксплуатации дороги.

Величина руководящих отметок земляного полотна для выбора высоты насыпи приведена в таблице 3.

Насыпь земляного полотна на участках распространения многолетнемерзлых грунтов, по I принципу проектирования, с использованием крупнообломочных грунтов, составит 1,60 м.

Высота насыпи обеспечивает отсутствие осадки основания при оттаивании в теплый период года.

Для возведения земляного полотна используется крупнообломочный грунт из разведанных карьеров.

Заключение

Изучив результаты инженерно- геологических и геодезических изысканий можно сделать вывод о том, что наличие ММГ на участке исследований определяет особенности проектирования, изучения и строительства линейных сооружений, а так же строго регламентировано нормативной документацией и имеет четкую структуру и этапы проведения.

Список источников

Бадера, В. В. Особенности выполнения инженерно-геодезических изысканий в условиях Крайнего Севера [Текст] / В. В. Бадера, И. В. Баранов // Каталог выпускных квалификационных работ ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина»: сборник материалов по итогам учебной, научно-исследовательской и практической деятельности. – Омск. – – С. 600-603.
Борисова, Ю. А. Технология строительства автомобильных дорог на многолетнемерзлых грунтах [Текст] / Ю. А. Борисова // Образование, наука, производство, Белгород, 20–22 октября 2015 года / Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. – Белгород. – – С. 939-941
Брехунцов, А. М. Концептуальное представление создания опорной наблюдательной сети для мониторинга многолетнемерзлых пород [Текст] / А. М. Брехунцов, Ю. В. Петров, О. А. Прыкова // Российская Арктика. – 2021. – № 1(12). – С. 23-32.
Геотехнический мониторинг несущей способности фундаментов транспортных сооружений при деградации многолетнемерзлого основания [Текст] / С. А. Кудрявцев, А. В. Кажарский, Е. В. Фалеева [и др.] // Транспорт Азиатско-Тихоокеанского региона. – 2020. – № 4(25). – С. 90-95.
Особенности строительства автомобильных дорог на многолетнемерзлых грунтах [Текст] / О. М. Преснов, Е. А. Киль, В. В. Овченков, А. Г. Филиппов // Инновации и инвестиции. – 2022. – № 3. – С. 171-173.
Скоробогатов, В. А. Некоторые нерешенные проблемы нефтегазовой геологии Сибири и Дальнего Востока России [Текст] / В. А. Скоробогатов, А. В. Лобусев, Д. Я. Хабибуллин // Территория Нефтегаз. – 2021. – № 7-8. – С. 14-29.
Пелымская, А. А. Инженерные изыскания линейных сооружений в условиях залегания многолетнемерзлых пород (на примере автомобильной дороги на базу ГСМ, бухта Север) [Текст] / А. А. Пелымская, Е. Ю. Конушина // ДОСТИЖЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ НАУКИ для АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА . – Тюмень. – – С. 684-696.
Пелымская, А. А. Особенности проведения инженерно-геодезических изысканий в условиях залегания многолетнемерзлых пород [Текст] / А. А. Пелымская, Е. Ю. Конушина // Сборник трудов LVI Студенческой научно-практической конференции «Успехи молодежной науки в агропромышленном комплексе», Тюмень, 12 октября 2021 года. Том Часть 1. – Тюмень. –2021. – С. 594-601.
Уваров, А. И. Комплекс геодезических изысканий под строительство кустовой площадки в условиях Крайнего Севера [Текст] / А. И. Уваров, А. И. Ефименко // Каталог выпускных квалификационных работ ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина»: сборник материалов по итогам учебной, научно-исследовательской и практической деятельности. – Омск. – – С. 983-986.
Шац, М. М. Чрезвычайные ситуации геокриологического характера [Текст] / М. М. Шац // Климат и природа. – 2018. – № 4(29). – С. 11-35.

References

Badera, V. V. Osobennosti vy`polneniya inzhenerno-geodezicheskix izy`skanij v usloviyax Krajnego Severa [Tekst] / V. V. Badera, I. V. Baranov // Katalog vy`puskny`x kvalifikacionny`x rabot FGBOU VO «Omskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni P.A. Stoly`pina»: sbornik materialov po itogam uchebnoj, nauchno-issledovatel`skoj i prakticheskoj deyatel`nosti. – Omsk. – 2021. – S. 600-603.
Borisova, Yu. A. Texnologiya stroitel`stva avtomobil`ny`x dorog na mnogoletnemerzly`x gruntax [Tekst] / Yu. A. Borisova // Obrazovanie, nauka, proizvodstvo, Belgorod, 20–22 oktyabrya 2015 goda / Belgorodskij gosudarstvenny`j texnologicheskij universitet im. V.G. Shuxova. – Belgorod. – 2015. – S. 939-941
Brexunczov, A. M. Konceptual`noe predstavlenie sozdaniya opornoj nablyudatel`noj seti dlya monitoringa mnogoletnemerzly`x porod [Tekst] / A. M. Brexunczov, Yu. V. Petrov, O. A. Pry`kova // Rossijskaya Arktika. – 2021. – № 1(12). – S. 23-32.
Geotexnicheskij monitoring nesushhej sposobnosti fundamentov transportny`x sooruzhenij pri degradacii mnogoletnemerzlogo osnovaniya [Tekst] / S. A. Kudryavcev, A. V. Kazharskij, E. V. Faleeva [i dr.] // Transport Aziatsko-Tixookeanskogo regiona. – 2020. – № 4(25). – S. 90-95.
Osobennosti stroitel`stva avtomobil`ny`x dorog na mnogoletnemerzly`x gruntax [Tekst] / O. M. Presnov, E. A. Kil`, V. V. Ovchenkov, A. G. Filippov // Innovacii i investicii. – 2022. – № 3. – S. 171-173.
Skorobogatov, V. A. Nekotory`e nereshenny`e problemy` neftegazovoj geologii Sibiri i Dal`nego Vostoka Rossii [Tekst] / V. A. Skorobogatov, A. V. Lobusev, D. Ya. Xabibullin // Territoriya Neftegaz. – 2021. – № 7-8. – S. 14-29.
Pely`mskaya, A. A. Inzhenerny`e izy`skaniya linejny`x sooruzhenij v usloviyax zaleganiya mnogoletnemerzly`x porod (na primere avtomobil`noj dorogi na bazu GSM, buxta Sever) [Tekst] / A. A. Pely`mskaya, E. Yu. Konushina // DOSTIZhENIYa MOLODEZhNOJ NAUKI dlya AGROPROMY`ShLENNOGO KOMPLEKSA . – Tyumen`. – 2022. – S. 684-696.
Pely`mskaya, A. A. Osobennosti provedeniya inzhenerno-geodezicheskix izy`skanij v usloviyax zaleganiya mnogoletnemerzly`x porod [Tekst] / A. A. Pely`mskaya, E. Yu. Konushina // Sbornik trudov LVI Studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii «Uspexi molodezhnoj nauki v agropromy`shlennom komplekse», Tyumen`, 12 oktyabrya 2021 goda. Tom Chast` 1. – Tyumen`. –2021. – S. 594-601.
Uvarov, A. I. Kompleks geodezicheskix izy`skanij pod stroitel`stvo kustovoj ploshhadki v usloviyax Krajnego Severa [Tekst] / A. I. Uvarov, A. I. Efimenko // Katalog vy`puskny`x kvalifikacionny`x rabot FGBOU VO «Omskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni P.A. Stoly`pina»: sbornik materialov po itogam uchebnoj, nauchno-issledovatel`skoj i prakticheskoj deyatel`nosti. – Omsk. – 2021. – S. 983-986.
Shacz, M. M. Chrezvy`chajny`e situacii geokriologicheskogo xaraktera [Tekst] / M. M. Shacz // Klimat i priroda. – 2018. – № 4(29). – S. 11-35.

Для цитирования: Конушина Е.Ю. Особенности проведения инженерно-геодезических изысканий в условиях распространения многолетнемерзлых пород (на примере полуострова Таймыр) // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-54/

© Конушина Е.Ю, 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 10.

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.34, 331.101

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_529

АНАЛИЗ ОПЫТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ЛИДЕРОВ РЫНКА МВА

MBA PROGRAMS: LESSONS LEARNT FROM MARKET LEADERS

Олькова Анна Евгеньевна, к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов, ФЭСН, Российская академия народного хозяйства и государственной службы, Email: olkova-ae@ranepa.ru

Тихонова Анна Евгеньевна, Российская академия народного хозяйства и государственной службы, Email: Anna.e.tikhonova@yandex.ru

Olkova Anna Evgenevna, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economics and Finance, FSN, Russian Academy of National Economy and Public Administration, Email: olkova-ae@ranepa.ru

Tikhonova Anna Evgenevna, Russian Academy of National Economy and Public Administration, Email: Anna.e.tikhonova@yandex.ru

Аннотация. Современный мир меняется быстрыми темпами, предъявляя новые требования к рабочей силе. В условиях экономических, социальных и политических потрясений рынок труда достаточно нестабилен и конкурентен. Кандидатам необходимо постоянное получение новых навыков и знаний, чтобы адаптироваться под реалии и успешно развиваться в условиях неопределенности. Одним из таких способов становится получение степени магистра делового администрирования (МВА), которая позволяет не только усвоить ценный и релевантный материал по фундаментальным и специализированным дисциплинам, но и улучшить личностные и профессиональные навыки, а также приобрести социальные связи.

Изучение тенденций развития программ МВА, зарубежного опыта актуально для выявления основных потребностей и веяний в преподавании для адаптации программ подготовки высококвалифицированных кадров. Цель данной статьи заключается в исследовании трендов в бизнес-образовании и влиянии на потребителей, получающих степень МВА, для выявления релевантных предметных областей, форматов и методик преподавания, что позволит усовершенствовать систему образования и преподносить студентам качественную и актуальную информацию наиболее удобным и действенным для усвоения образом.

Abstract. The modern world is changing at a rapid pace, imposing new requirements on the workforce. Labour market is becoming unstable and competitive under economic, social and political shocks. Job applicants need to constantly improve knowledge and skills in order to adapt to changing environment and advance under uncertainty. A possible way to do so is getting an MBA degree, not only helping take in valuable and relevant knowledge, but also build up hard and soft skills and master social networking.

Examining MBA trends and overseas MBA programs is crucial to unveil basic customer requirements and new tendencies in teaching in order to tailor existing domestic postgraduate business education programs to changing environment. The aim of the present article is to study global business education trends and their impact on MBA students and discover relevant areas of knowledge, teaching formats and instruction methods, which would help enhance existing educational system and offer students high-quality and relevant information in the most comfortable and efficient way.

Ключевые слова: ценностное предложение программ МВА, рейтинги рынка бизнес-образования, эффективность бизнес образования, методика преподавания программ МВА

Keywords: MBA value proposition, business education rankings, business education efficiency, MBA teaching methods

В зарубежной практике представлен широкий спектр курсов и направлений для продолжения обучения и освоения новых навыков и умений для тех, кто уже получил диплом о высшем образовании и хочет совершенствовать свои знания. В целом среди степеней магистров могут быть выделены несколько больших групп [1].

В первую категорию могут быть отнесены основанные на курсах, или преподаваемые, магистерские степени, например, MA (магистр искусств), MSc (магистр наук), LLM (магистр права), MFA (магистр изобразительных искусств) и другие. Обучение подразумевает изучение модулей и курсов на лекциях и семинарах. Данные программы имеют общие черты с получением диплома бакалавра, однако предполагают более глубокое погружение в предметную область и больший уровень независимого обучения [1].

Основанные на исследованиях, или научные, степени составляют следующую группу. Они отличаются тем, что студенты больше сосредоточены не на следовании расписанию занятий, а на собственной исследовательской и проектной деятельности. К основным разновидностям в данной категории можно отнести MRes (магистр исследований) и MPhil (магистр философии) [1].

Профессиональные степени магистра представляют программы, которые имеют цель – подготовить студентов к карьере в определенной отрасли. Среди основных квалификаций можно выделить МВА (магистр делового администрирования), LPC (курс юридической практики), March (магистр архитектуры), MSW (магистр социальной работы) и другие [1].

МВА представляет собой степень в области управления бизнеса и предназначена для обучения как фундаментальным предметам, которые незаменимы при управлении бизнесом, например, маркетинг, стратегический, тактический и оперативный менеджмент и другие, так МВА также нацелена и на развитие организаторских и лидерских качеств у обучаемых [68].

Необходимо понимать отличия МВА от других предлагаемых программ. Первым и наиболее значимым критерием при поступлении на МВА выступает опыт работы. Как правило, данный вариант подходит профессионалам, которые имеют от 4 до 6 лет опыта или, как минимум, 2 года на руководящей или управленческой позиции в отличие от научных степеней или программ, основанных на курсах, где необязателен опыт [2].Такие магистерские степени, как правило, имеют большую основательность и теоретичность и предназначены для продолжения академических исследований за пределами уровня бакалавриата. МВА имеет большую ориентацию на практику и, более того, включает в себя идею обучения в эклектичных группах для того, чтобы студенты могли обмениваться идеями, взглядами и взаимно обогащать опыт друг друга [3]. Программа магистра делового администрирования направлена на получение и совершенствование всеобъемлющих управленческих компетенций с акцентом на такие деловые навыки, как отношения с сотрудниками, лидерские качества, ведение переговоров и другие [4]. Программы MSc обеспечивают глубину знаний в предмете, смещаясь в сторону деталей и технических элементов в изучаемой области [3].

Выпускники магистратуры после выпуска, как правило, специализируются на своих функциях и нацелены на позиции руководителей определенных департаментов, например, финансовый директор, директор по цифровизации или по маркетингу. Курс МВА больше подходит для тех, кто имеет виды на роли, которые охватывают больший спектр функций, например, генерального директора. Будущим и действующим руководителям бизнеса стоит обратить внимание на МВА, поскольку лидерство и управленческие навыки оказывают значительное влияние на функционирование всей организации [3].

Специализированные магистерские программы при поступлении на них также требуют, чтобы студенты получили диплом бакалавра в той же или схожей области обучения, в то время как студент, претендующий на зачисление на МВА обучение может закончить бакалавриат по специальности, отличной от бизнес-сферы [4].

Слушатели делают выбор в пользу получения степени МВА на основе внутренних потребностей и желаний, которые представляют собой совокупность различных требований. Характеристики, которые отражают преимущества, можно отразить с помощью ценностного предложения, которое фокусируется на понимании проблем и потребностей потребителей продукта или услуги и обеспечивает целенаправленный подход к планированию. Модель ценностного предложения сосредотачивается на элементах, которые клиенты ценят больше всего [5].

Круг представляет профиль студента и делится на желания, боли и потребности. Потребности описывают задачи и нужды, которые пытаются решить кандидаты и которые надо удовлетворить, боли отражают негативные факторы, которые препятствуют контакту студента и бизнес-школы. Желания, или выгоды, включают элементы, которые необходимо достичь, представляют собой движущую силу принятия решения. Квадрат представляет карту ценностей. Продукт отражает характеристики, которые предоставляются обучающему, выгоды способствуют повышению ценности для студентов программы МВА. Чтобы повысить привлекательность обучения, выделяется специальное поле, которое включает элементы, способствующие снижению болевых моментов, которые могут заставлять задуматься о рациональности получения МВА [5]. Таким образом, рисунок 1 отражает ценностное предложение программ МВА.

МВА — достаточно популярная степень во многих странах, но она не всегда была в таком виде, в каком МВА преподается в наши дни. Степень магистра делового администрирования постоянно эволюционировала и продолжает меняться и по сегодняшний день, чтобы соответствовать складывающимся реалиям и привносить актуальную и полезную информацию в образовательный процесс. МВА была введена более 100 лет назад, в начале 20 века, и её история корнями уходит в США [6].

Технологический прогресс во время Второй промышленной революции привнес в мир бесчисленное количество изменений во многих отношениях. С конца 19-го по начало 20-го веков разрастались города, увеличивалось количество фабрик, Соединенные Штаты превратились из преимущественно аграрного общества в индустриальную экономику, которая сосредоточена в основном в мегаполисах [7]. В связи с быстрым развитием промышленности и революционным производством владельцы компаний стали смотреть в сторону более эффективных методов управления, был необходима рабочая сила, обученная финансовым и управленческим практикам. Чтобы удовлетворять потребность в кадрах и соответствовать веяниям реальности, колледжи и университеты должны были предлагать программы, которые давали студентам знания и навыки, пригодные для функционирования в бизнес-среде. В начале 20 века концепция, которая подразумевала, что управление бизнесом следует воспринимать на одном уровне с такими направлениями, как медицина или юриспруденция, изначально не была воспринята обществом. Но по мере того, как расширялись компании, стала возникать потребность в квалифицированных кадрах в сфере управления, в связи с чем стали открываться бизнес-школы [8].

Большая часть студентов стремились получить образование в сфере управления бизнесом, как только заканчивали бакалавриат, не имея никакого практического опыта, поэтому основные программы в большинстве колледжей включали такие предметы, как бухгалтерский учет, бизнес-стратегия, экономика, финансы и другие. Однако такие программы не решали насущных проблем корпораций, более того, профессионалы в сфере управления не воспринимали такие школы, как что-то нужное. Поэтому программы модернизировались, чтобы расширять спектр навыков и знаний, которым могли научиться студенты [8].

Первой школой, которая открыла программу МВА, была Высшая школа администрирования Гарвардского университета в 1908 году в штате Массачусетс (сейчас Гарвардская школа бизнеса). На данном направлении изначально было всего 15 преподавателей и 80 студентов [6]. При этом для поступления на МВА было требование о получении четырехлетнего обучения по программе бакалавриата. С тех пор и другие университеты стали придерживаться подобных условий [8].

В основе учебной программы МВА Гарвардской школы бизнеса лежали исследования Фредерика Уинслоу Тейлора, американского инженера, который с помощью дисциплины «наука управления» продвигал концепцию повышения эффективности промышленности. Обучение было также построено по принципу кейсов, что со временем приобрело большую популярность [6].

Впервые за пределами США программа МВА появилась в Школе бизнеса Ричарда Айви Университета Западного Онтарио в Канаде в 1948 году, что может быть объяснено непосредственной близостью Канады и США. А в 1949 году первые студенты были зачислены на программу МВА в Университете Претории в Южной Африке. Затем в 1955 году при Университете Карачи в Пакистане был основан Институт делового администрирования (IBA), который стал первой бизнес-школой, предоставляющей программу МВА в Азии, при первоначальной помощи Уортонской школы, а затем при участии Университета Южной Калифорнии. Программы МВА были организованы по моделям, предлагаемым в США [6].

1957 год появляется первая европейская степень МВА, созданная INSEAD в Фонтенбло во Франции. Данная программа отличалась от аналогов тем, что она была рассчитана на одногодичное обучение, именно такой формат и остается более распространенным в Европе по сравнению с США [6]. В 1960-х годах были открыты программы МВА по всей Европе: в IESE в Испании, Манчестерской бизнес-школе в Великобритании и бизнес-школе UCD Smurfit в Ирландской Республике. Кульминационным в устойчивом развитии степени МВА стал факт создания в Великобритании Ассоциации МВА (AMBA) в 1967 году, которая была основана выпускниками программы с целью повышения уровня МВА в Европе.

Для полноценного анализа рынка бизнес-образования можно обратиться к различным рейтингам существующих программ с целью выявления факторов, влияющих на привлекательность тех или иных учебных заведений. Для выявления причин целесообразно применять контент-анализ.

The Economist каждый год составляет рейтинг лучших, по мнению студентов, MBA-программ на основе данных, полученных с использованием двух опросов. Первый опрос составляет около 80% рейтинга и представляет собой количественные вопросы, например, про количество выпускников, их среднюю зарплату, вступительные баллы GMAT и другие, ответы на которые представляют бизнес-школы. Вторая часть данных собирается путем проведения качественного опроса среди студентов, которые на данный момент проходят обучение по программе МВА или только закончили (в течение года). Студенты оценивают качество работы факультета и отдела по дальнейшему трудоустройству, обустройство и оборудование учебных классов и коридоров [9]. Более того, проверяется информация о зарплате студентов для подтверждения данных, предоставляемых школами.

Рейтинг основывается на различных факторах, которым присваивают веса в зависимости от значимости, которые придают студенты. Общий балл складывается из коэффициентов, которые сгруппированы в несколько блоков.

Первая группа факторов отвечает за новые возможности для карьерного роста и составляет 35% от итоговой оценки рейтинга. В данный блок входят такие показатели как разнообразие рекрутеров (показатель охвата сфер экономической деятельности), доля выпускников, которые искали работу и получили предложение в течение 3 месяцев после выпуска. Вторая крупная группа критериев отражает личное развитие и образовательный опыт. В данную категорию относятся качество преподавательского состава (соотношение преподавателей и студентов, процент штатных преподавателей со степенью PhD), качество студентов (средний балл GMAT, средний стаж работы до зачисления, средняя заработная плата до получения МВА), разнообразие студентов и преподавателей (географическое, гендерное), опыт обучения. Третья категория касается заработной платы (соотношение до и после окончания программы МВА). Четвертая заключительная группа отражает потенциал для нетворкинга (соотношение выпускников и нынешних студентов, количество стран, в которых бизнес-школы имеют представительства выпускников МВА, рейтинг эффективности выпускников).

В 2021 году The Economist опубликовал только список 90 лучших школ. Всего к участию в исследовании было приглашено 165 школ, но оставшиеся школы не предоставили необходимое количество ответов [9].

Рассмотрим подробнее наиболее объективные и весомые факторы, а именно входящие в первые 2 категории показателей, которые легли в основу рейтинга бизнес-школ, преподающих программы МВА, за 2021 год. Важно отметить, что рейтинг строится на основе смешанных данных по совокупности оценок предыдущих рейтингов и нынешнего [9].

Среди первой группы показателей, которая отражает новые возможности для карьерного роста, весьма интересным является индикатор, который показывает процент выпускников, находящихся в поиске работы и получивших предложение в течение 3 месяцев после окончания программы МВА. Данный показатель составляет 1/3 веса от оценки первой группы [9] (рисунок 2)

Бизнес-школы Индии, Китая, США и Японии возглавляют рейтинг по данному показателю, который демонстрирует, что выпускники программы МВА, которые нуждаются в новом месте работы, практически в 100% случаев находят интересующие их предложения в достаточно короткие сроки. Среди 90 учебных заведений, которые вошли в рейтинг The Economist, среднее значение данного индикатора составило приблизительно 87%, что отражает достаточно высокие шансы выпускников устроиться на работу по окончании обучения на программе МВА [9].

Во второй группе показателей среди объективных факторов оценки качества преподавательского состава хотелось бы выделить процент штатных преподавателей со степенью PhD. Первое место данного рейтинга разделили сразу 20 бизнес-школ из Гонконга, Дании, Франции, Германии, Великобритании, Индии и других стран, чьи показатели равны 100%. Среднее значение по всем школам, представленным в рейтинге, составило около 91%, что в целом отражает высокий уровень качества и профессионализма людей, которые передают знания студентам [9].

Не останавливаясь на детальном рассмотрении прочих индикаторов, в итогом рейтинге The Economist (2021) из 90 лучших школ 34 находятся в США, однако первые два места заняли Бизнес-школа IESE (Испания) и Высшая коммерческая школа Парижа HEC (Франция).

TopMBA.com представили схожий рейтинг очных программ MBA, для сбора данных использовались такие опросы, как: QS Global Employer Survey, QS Global Academic Survey и опрос, проведенного бизнес-школами самостоятельно [10]. TopMBA.com ранжировали компании, основываясь на ряде показателей: «возможность трудоустройства», «предпринимательство и результаты выпускников», «возврат затрат», «интеллектуальное лидерство» и «разнообразие классов и преподавателей». Первые места по общему рейтингу заняли Стэнфордская высшая школа бизнеса (США), Уортонская школа бизнеса при Пенсильванском университете (США), Школа менеджмент Слоуна (США), Гарвардская школа бизнеса (США), что подтверждает статус США как исторического центра МВА услуг. Примечательно, что первое место (100%) по такому критерию как “возврат затрат” разделили сразу несколько европейских школ: EDHEC (Франция), ESCP (Франция), ESMT (Берлин), Высшая коммерческая школа Парижа HEC (Франция), Мангеймская бизнес-школа (Германия), Школа менеджмента университета Боккони SDA (Италия). Процент рассчитывался, исходя из 10-летней отдачи от расходов, исследователи сопоставляли среднюю заработную плату после MBA со средней зарплатой до зачисления, принимая во внимание упущенную зарплату, а также стоимость обучения и стоимость жизни (используя Mercer Quality of City Living Ranking). Однако, если говорить про предпринимательство и результаты выпускников, то топ 10 составили в большинстве школы из США. Индекс результатов выпускников рассматривает школы, связанные с выпуском более, чем 50 000 генеральных директоров, руководителей и членов советов директоров крупнейших компаний в мире, а также предпринимателей.

Несмотря на различные источники сбора информации и факторы при оценке, представленные выше и другие рейтинги включают в себя некоторые повторяющиеся бизнес-школы, что говорит о них как о лидерах рынка услуг бизнес-образования по различным критериям. Бизнес-школы в Гарварде и Стэнфорде лидируют в двух рейтингах из трех. Однако примечательным является тот факт, что в таких всемирно известных учебных заведениях программы МВА представлены не во всех видах, а именно, в упомянутых учреждениях не представлены программы ЕМВА, только программы executive education, которые не предполагают получение диплома по завершению, то есть курсы без получения степени («non-degree») [2].

К причинам подобного подхода можно отнести следующие моменты. Во-первых, бизнес-школы, которые известны по всему миру качеством преподаваемых дисциплин, не готовы нести репутационные потери: если ЕМВА преподносить как немного сокращенную версию полной программы МВА, делая ставки на опыт и профессионализм обучающихся, то появляется риск обесценения курса. И, наоборот, если требовать от специалистов полной посещаемости и давать весь объем информации, то есть риск, что занятые работой студенты могут не справляться с программой, что может отразиться на рейтингах бизнес-школ Гарварда и Стэнфорда. Во-вторых, в данных учебных заведениях уже сложилась устойчивая система, состоящая из множества образовательных продуктов, начиная от бесплатных, или условно бесплатных курсов на обучающих платформах до комплексных программ на полный рабочий день, стоимость которых может быть на уровне 70–80 тысяч долларов за несколько месяцев. Введение новой программы, как ЕМВА, может способствовать каннибализации других образовательных продуктов. Конечно, конкуренция среди услуг бизнес-школы может иметь место, однако появление программы-заменителя может пошатнуть целые пакеты программ, которые привлекают значительные денежные притоки. Кроме того, становятся нестабильными вопросы взаимного позиционирования программ и их координации. Кроме того, школы Гарварда и Стэнфорда ценятся камерностью сообщества выпускников, чьи имена, в свою очередь, могут привлекать новых абитуриентов. Выпускники также являются отличным вариантом для дальнейшего трудоустройства нынешних студентов, и если вводить постоянно новые программы, то тесная связь и границы сообщества могут размываться, что может отразиться на культуре бизнес-учреждения [11].

Мы обратили особое внимание на указанный выше аспект в связи с перестройкой учебных программ в российских вузах. Программа модернизации высшего образования предусматривает деление на «базовое», включающее бакалавриат и специалитет с разными сроками обучения, и «специализированное» или магистратуру также с гибкими сроками. В отечественной практике МВА относится к категории переподготовки профессиональных управленческих кадров и с 2012 года не регулируется государством. На данный момент более 100 учебных заведений предлагают различные форматы бизнес-образования. На этапе переработки программ и стандартов (к 2024 году) желательно учесть опыт лучших учебных заведений в целях избегания повторов и каннибализма образовательных продуктов.

В завершении необходимо остановиться на передовых методиках обучения, которые используют современные школы MBA, чтобы оправдывать ожидания и потребности потребителя (см. рисунок 1).

Сначала проанализируем наиболее общие методы преподавания:

Кейс-метод

Кейс-метод — это обучение путем решения конкретных ситуаций. Данный подход достаточно давно и успешно используется в бизнес-образовании. Суть этого метода заключается в коллективном анализе ситуации, нахождении решения и публичной защите этого решения. В процессе разбора кейсов студенты приобретают навыки командной работы, самостоятельного моделирования решения, рассуждения и отстаивания своего мнения. Кейс, который рассматривают студенты, обычно берется из реальной профессиональной области и подкрепляется визуальными материалами, статистическими данными, диаграммами и графиками, описаниями того, как это воспринимается разными людьми, отчетами, данными из СМИ, интернет-ресурсами и т.д., т.е. информацией, которая позволяет понять то, что описано в кейсе. Таким образом, изучая и анализируя опыт работы на основе реальных ситуаций, студенты всесторонне обогащают знания и навыки, лежащие в основе профессиональной деятельности, демонстрируя продуктивное влияние на формирование своих профессиональных компетенций [12].

Поведенческое моделирование

Поведенческое моделирование — это метод обучения межличностным навыкам и профессиональному поведению. Метод осуществляется в следующей последовательности:

1) представление модели профессионального поведения, которую необходимо освоить;

2) максимально точное воспроизведение предложенной модели поведения;

3) обратная связь, указывающая на степень успешности освоения соответствующих моделей поведения.

Модели поведения, предлагаемые студентам с помощью этого метода, должны в достаточной степени соответствовать реальным профессиональным ситуациям в целях максимального погружения в профессиональную деятельность и быстрой адаптации к конкретным условиям. Например, студент может отрабатывать навыки собеседования при приеме на работу, реагирования на чрезвычайные ситуации, обсуждения перспектив карьерного роста, перевода или принятия на должность и т.д. Моделирование поведения эффективно при следующих условиях: во-первых, предлагаемый пример привлекателен для слушателей и вызывает у них уверенность и желание следовать предложенной модели; во-вторых, пример демонстрирует желаемую последовательность или правильную процедуру в стандартной ситуации; в-третьих, студенты видят, что соблюдение желаемой последовательности действий вознаграждается (экономия времени, страховка от ошибок, решение проблем и т.д.) [13]. Таким образом, представленный метод поведенческого моделирования может повысить качество обучения за счет поощрения соответствующего поведения в типичных ситуациях.

Метод обратной связи со слушателями

Метод обратной связи с коллегами заключается в том, что один студент предоставляет другому студенту постоянную обратную связь о его/ее действиях, поступках и решениях. Взгляд на свои действия и реакции со стороны позволяет лучше понять свои сильные и слабые стороны и развить адекватную самооценку. Метод обратной связи с коллегами основан на получении информации (объективной и честной обратной связи) при выполнении заданий, связанных с развитием новых навыков и выполнением текущих профессиональных обязанностей. Участники (тот, кто действует, и тот, кто анализирует и дает обратную связь) абсолютно равны. Обратная связь может быть предоставлена после дискуссий, выступлений, учебных заданий и т.д. Практические занятия, на которых студенты непосредственно решают профессиональные проблемы, имеют исключительную ценность и возможности для реализации этого метода. Метод обратной связи обеспечивает более эффективное развитие компетенций будущих специалистов за счет постоянного мониторинга деятельности и возможности оказания своевременной помощи и коррекции недостатков.

Игра с метафорами

Игра с метафорами — это метод обучения, направленный на развитие новых видов деятельности и изменение поведенческих установок. Основная цель метафорической игры — найти новый способ решения проблемы в рамках данной метафоры, сюжета сказки или выдуманной ситуации. Группа выбирает метафору и углубляется в контекст, чтобы найти способ решения проблемы и реализовать свое решение (определить стратегию действия) [14]. По окончании игры проблема обсуждается, чтобы найти эффективное решение и применить его в рабочей ситуации. Такая форма обучения помогает активизировать творческие способности студентов и взглянуть на профессиональную ситуацию по-новому, разрушая стереотипы. Метафорическая игра развивает творческие способности студентов, снижает тревожность при решении проблем, поощряет самостоятельность студентов и т.д. Подобный геймифицированный подход развивает примеры поведения в типичных ситуациях; заданный метафорический контекст творчески решать проблемы, что является продуктивным для развития всех компонентов профессиональной компетентности.

Сторителлинг

Данный метод учит будущих правилам работы с помощью мифов и историй из профессиональной жизни. Рассказывая о содержании профессиональной деятельности, ее специфике и возникающих ситуациях, преподаватель готовит студента к пониманию традиций, философии, культуры и профессиональной деятельности [15].

Метод корзины

Метод корзины — это метод обучения, основанный на имитации наиболее распространенной ситуации работы специалистов, когда приходится добросовестно выполнять незапланированные действия [12]. Содержание этого метода следующее: студенту представляется ситуация или роль, которую он должен сыграть, и материалы, которые он должен использовать в упражнении; студент выполняет предложенные действия; проводится заключительное собеседование, в ходе которого студент обосновывает свои действия, описывает возможные последствия действия и оценивает личную удовлетворенность результатом. Преподаватель анализирует информацию, полученную от студентов, предлагает альтернативное решение, подчеркивает упущенные возможности, прогнозирует результаты решений и дает рекомендации на будущее [16]. Этот метод, в отличие от других, требует разработки сценариев и ролевых игр. Данный метод позволяет не только сформировать практический способ профессиональной компетентности, но и развить стрессоустойчивость в процессе проигрывания возможных вмешательств в процесс решения текущей проблемы.

Метод обучения действием

Метод обучения действием в последнее время стал одним из перспективных направлений современного образования, поскольку он позволяет организовать среду самообучения, решать проблемы практико-ориентированного обучения. Данный метод реализуется в групповой работе студентов. В ходе совместной работы над проблемой (практико-ориентированной) студенты разрабатывают собственный способ комплексного решения, обосновывают его и проводят презентацию своих предложений. Группа преподавателей обсуждает результаты публичной защиты и называет победителя, что делает оценку более объективной. Если данный метод используется слушателями в период производственной практики, то решаемые проблемы могут быть взяты из конкретной практики, что повышает обучающий потенциал метода и результаты, полученные в ходе его применения. Таким образом, обучение через деятельность оказывает положительное влияние на компоненты профессиональной компетентности через практические навыки, развивающие организацию совместной деятельности и ответственность за свою работу.

Перевернутое обучение

Перевернутое обучение сочетает в себе лучшее из двух сред обучения — традиционного очного аудиторного обучения и высокотехнологичного электронного обучения.

Перевернутый класс (flipped classroom) — ключевая модель смешанного обучения, в которой изменена традиционная очередность учебных активностей: подачи теоретического материала в форме лекций и организации практических домашних заданий:

► слушатели самостоятельно изучают теорию и понятийный аппарат, прежде чем приступить к аудиторным занятиям по предмету;

► во время занятия в классе преподаватель создает возможности для применения знаний, выработки умений и навыков обучающимися [17].

Цифровизация подталкивает бизнес-школы к использованию новых технологических инструментов, позволяющих студентам больше вовлекаться в процесс обучения. Наиболее распространенными инструментами являются [18].

Видеоурок

Обучающие видео лучше всего снимать в форматах, которые уже зарекомендовали себя с лучшей стороны. К ним относятся:

Тематические видео.
Технологические видео с иллюстративным материалом (картинки и скриншоты).
Непосредственная съемка урока.
Подкастинг

Обучающие подкасты — один из самых популярных инструментов в современном образовании. Как и видео, подкасты позволяют студенту учиться тогда и там, где он хочет. В отличие от обычных лекций, подкасты можно слушать, даже не прерывая рутинных дел.

Онлайн-экзамены

Они позволяют упростить не только процесс оценивания, но и саму процедуру проверки знаний. Онлайн-экзамены могут включать как письменные тесты, так и устную проверку теоретических знаний (например, по веб-камере). С помощью искусственного интеллекта компьютер может обрабатывать и анализировать их, сравнивая с заложенным типовым шаблоном ответов [19]. Это значительно упрощает обработку оцифрованных оценок и баллов за онлайн-экзамены. ИИ позволяет проводить целостный анализ успеваемости учащихся. В результате преподаватели смогут обращать внимание на темы, которые трудны для усвоения учениками, и уделять им больше времени, чтобы повысить успеваемость учащихся.

Дополненная реальность (VR)

Использование технологий дополненной реальности становится все более доступным и повышает эффективность обучения. Разработка и появление новых инструментов обучения в 3D — лишь вопрос времени.

Методики преподавания высокорейтинговых программ являются одними из наиболее передовых. Это связано с тем, что в бизнес-образовании особенно важны практические навыки, поэтому метод корзины, обучение действием, поведенческое моделирование идеально интегрируются в процесс преподавания. Технологические инструменты, такие как VR, подкастинг и видеоуроки позволяют быстрее вовлечься в обучение, а также подстроить формат под свой режим.

Резюмируя краткий обзор зарубежного опыта бизнес-образования, можно выделить некоторые тенденции, которые являются актуальными и для отечественных бизнес-школ. Наиболее стабильными по поступлениям являются гибридные программы, так как онлайн-формат не оправдал ожидания, причем студентам важна коммуникация с другими студентами и выпускникам несмотря на то, что основными целями поступления на MBA являются приобретение новых навыков, знаний в сфере бизнеса, смена карьеры и увеличение заработка в долгосрочной перспективе. Цифровизация и изменение потребностей слушателей стимулировали новые тренды в образовании: виртуальные мероприятия, мастер-классы и пробные занятия, сокращение длительности программ, наличие гибких программ, потребность в нетворкинге, продвинутые методики обучения. В условиях трансформации российской системы образования значимость МВА не только не снижается, а возрастает, так как отечественные компании нуждаются в высококвалифицированных кадрах для удержания позиций, поиска нестандартных решений и развития в сложных условиях.

Список источников

Types of Masters Degree. — FindAUniversity Ltd., 2021. URL: https://www.findamasters.com/advice/finding/types-of-..
What’s the difference between an MBA vs. MSc? — Stafford Global, 2020. URL: https://www.staffordglobal.org/articles-and-blogs/mba..
What’s the difference between an MBA and other Master’s degrees? — IESE Business School University of Navarra, 11/12/2020 URL: https://www.iese.edu/standout/mba-master-difference/
Degree Programs. — GBSB Global Business School, 2022. URL: https://www.global-business-school.org/
Varga D. How to use Value Proposition Canvas: The Definitive Guide — Digital Natives Ltd., 2020. URL: https://www.digitalnatives.hu/blog/value-proposition-..
Garner B. What is the history of the MBA? — Graduate Management Admission Council, 2021. URL: https://www.mba.com/explore-programs/mba-programs/wha..
Niiler E. How the Second Industrial Revolution Changed Americans‘ Lives — History Channel A&E Television Networks, LLC., 2019. URL: https://www.history.com/news/second-industrial-revolu..
The History of the MBA — MBA Central, 2022. URL: https://www.mbacentral.org/history-of-the-mba/
Full-time MBA Ranking Methodology 2021 — The Economist Newspaper Limited, 2021. URL: https://whichmba.economist.com/ranking/full-time-mba/..
World Universities Rankings: Full-time MBA Global — TOPMBA Quacquarelli Symons Limited, 2021. URL: https://www.topuniversities.com/university-rankings/m..
Долинский А. Почему в Гарварде и Стэнфорде нет EMBA? — Forbes Russia, 2021. URL: https://education.forbes.ru/authors/pochemu-v-garvard..?
Yakovleva N., Yakovlev E. Interactive Teaching Methods in Contemporary Higher Education — Pacific Science Review, 1-6, 2015. URL: https://www.researchgate.net/publication/273180656_In..
Morin A. How to Use Behavior Modeling to Teach your Teen New Skills — VeryWellMind, 2020. URL: https://www.verywellmind.com/what-is-behavior-modelin..
What are the different types of metaphor games? — Language Humanities Ltd., 2019. URL: https://www.languagehumanities.org/what-are-the-diffe..
Storytelling in Teaching and Learning — NYU, 2020. URL: https://www.nyu.edu/faculty/teaching-and-learning-res..
Ubong B., Okpor M. Student Assessment of Teachers: Towards a Basket of Approaches — Kenule Saro Wiwa Polytechnic, Nigeria, 2019. URL: https://files.eric.ed.gov/fulltext/EJ1238656.pdf
Перевёрнутое обучение — Сбер Университет Глоссарий, 2022. URL: https://sberuniversity.ru/edutech-club/glossary/909/
Modern Teaching Methods That Will Change Education in 2021 — Lectera, 2021. URL: https://magazine.lectera.com/articles/modern-teaching..
Stephens N. Tips for Choosing Right Assessment Tool — ASC Education, 2021. URL: https://assess.com/online-assessment-tool/

References

Types of Masters Degree. — FindAUniversity Ltd., 2021. URL: https://www.findamasters.com/advice/finding/types-of-..
What’s the difference between an MBA vs. MSc? — Stafford Global, 2020. URL: https://www.staffordglobal.org/articles-and-blogs/mba..
What’s the difference between an MBA and other Master’s degrees? — IESE Business School University of Navarra, 11/12/2020 URL: https://www.iese.edu/standout/mba-master-difference/
Degree Programs. — GBSB Global Business School, 2022. URL: https://www.global-business-school.org/
Varga D. How to use Value Proposition Canvas: The Definitive Guide — Digital Natives Ltd., 2020. URL: https://www.digitalnatives.hu/blog/value-proposition-..
Garner B. What is the history of the MBA? — Graduate Management Admission Council, 2021. URL: https://www.mba.com/explore-programs/mba-programs/wha..
Niiler E. How the Second Industrial Revolution Changed Americans‘ Lives — History Channel A&E Television Networks, LLC., 2019. URL: https://www.history.com/news/second-industrial-revolu..
The History of the MBA — MBA Central, 2022. URL: https://www.mbacentral.org/history-of-the-mba/
Full-time MBA Ranking Methodology 2021 — The Economist Newspaper Limited, 2021. URL: https://whichmba.economist.com/ranking/full-time-mba/..
World Universities Rankings: Full-time MBA Global — TOPMBA Quacquarelli Symons Limited, 2021. URL: https://www.topuniversities.com/university-rankings/m..
Dolinskij A. Pochemu v Garvarde i Ste`nforde net EMBA? — Forbes Russia, 2021. URL: https://education.forbes.ru/authors/pochemu-v-garvard..?
Yakovleva N., Yakovlev E. Interactive Teaching Methods in Contemporary Higher Education — Pacific Science Review, 1-6, 2015. URL: https://www.researchgate.net/publication/273180656_In..
Morin A. How to Use Behavior Modeling to Teach your Teen New Skills — VeryWellMind, 2020. URL: https://www.verywellmind.com/what-is-behavior-modelin..
What are the different types of metaphor games? — Language Humanities Ltd., 2019. URL: https://www.languagehumanities.org/what-are-the-diffe..
Storytelling in Teaching and Learning — NYU, 2020. URL: https://www.nyu.edu/faculty/teaching-and-learning-res..
Ubong B., Okpor M. Student Assessment of Teachers: Towards a Basket of Approaches — Kenule Saro Wiwa Polytechnic, Nigeria, 2019. URL: https://files.eric.ed.gov/fulltext/EJ1238656.pdf
Perevyornutoe obuchenie — Sber Universitet Glossarij, 2022. URL: https://sberuniversity.ru/edutech-club/glossary/909/
Modern Teaching Methods That Will Change Education in 2021 — Lectera, 2021. URL: https://magazine.lectera.com/articles/modern-teaching..
Stephens N. Tips for Choosing Right Assessment Tool — ASC Education, 2021. URL: https://assess.com/online-assessment-tool/

Для цитирования: Олькова А.Е., Тихонова А.Е. Анализ опыта реализации программ лидеров рынка MBA // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-53/

© Олькова А.Е., Тихонова А.Е., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 10.

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.33

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_528

АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ANALYSIS AND ASSESSMENT OF THE FINANCIAL CONDITION OF ENTERPRISES OF THE LUHANSK PEOPLE’S REPUBLIC

Кривуля Ольга Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и финансов в АПК, ФГБОУ ВО «Луганский государственный аграрный университет им. К.Е. Ворошилова», 291021, РФ, г. Луганск, ЛНАУ-1, E-mail: kaf.buh.lnau@gmail.com

Krivulya Olga Alexandrovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Accounting, Analysis and Finance in Agriculture, Luhansk Voroshilov State Agrarian University, 291021, Russia, Lugansk, LNAU-1, E-mail: kaf.buh.lnau@gmail.com

Аннотация. В статье рассмотрены методические подходы к оценке финансовой устойчивости предприятий. Проведен анализ структуры финансовых ресурсов предприятия Луганской Народной Республики. Рассчитаны основные показатели финансовой устойчивости для ряда сельскохозяйственных предприятий Луганской Народной Республики.

Цель. Исследование методических подходов к оценке финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, их характеристика и определение основных особенностей их применения этих подходов.

Методы. Для проведения оценки финансового состояния используются различные методы и инструменты, такие как анализ финансовых отчетов, расчеты финансовых показателей, сравнение с конкурентами и прогнозирование будущих результатов. Важной частью этого процесса является также изучение финансовой политики и стратегии развития предприятия.

Результаты. Анализ и оценка финансового состояния сельскохозяйственного предприятия являются неотъемлемой частью его стратегического планирования и развития. Этот процесс представляет собой систематическое изучение финансовых данных и факторов, влияющих на деятельность предприятия, с целью определения его текущего положения и прогнозирования будущего. В ходе анализа финансового состояния предприятия проводится детальная проверка таких ключевых показателей, как прибыль, рентабельность, ликвидность, обеспеченность финансовыми ресурсами, структура капитала и прочие финансовые показатели. В результате анализа определяются сильные и слабые стороны деятельности предприятия, его конкурентоспособность и потенциал для роста и развития.

Выводы. Оценка финансового состояния предприятия осуществляется на основе полученных данных и результатов анализа. Она позволяет выявить текущие проблемы и риски, с которыми может столкнуться предприятие, и разработать стратегию действий для их преодоления. Оценка финансового состояния также помогает принять обоснованные решения о распределении финансовых ресурсов, оптимизации затрат и инвестировании в перспективные проекты. Таким образом, анализ и оценка финансового состояния предприятия – это неотъемлемая часть его управления и позволяет прогнозировать будущие результаты и принимать обоснованные решения для достижения финансовой стабильности и успеха.

Abstract. The article discusses methodological approaches to assessing the financial stability of enterprises. The analysis of the structure of financial resources of the enterprise of the Luhansk People’s Republic is carried out. The main indicators of financial stability for a number of agricultural enterprises of the Luhansk People’s Republic are calculated.

Goal. The study of methodological approaches to assessing the financial condition of agricultural enterprises, their characteristics and determination of the main features of their application of these approaches.

Methods. Various methods and tools are used to assess the financial condition, such as analysis of financial statements, calculations of financial indicators, comparison with competitors and forecasting of future results. An important part of this process is also the study of the financial policy and development strategy of the enterprise.

Results. Analysis and assessment of the financial condition of an agricultural enterprise is an integral part of its strategic planning and development. This process is a systematic study of financial data and factors affecting the company’s activities in order to determine its current position and predict the future. During the analysis of the financial condition of the enterprise, a detailed check of such key indicators as profit, profitability, liquidity, financial resources, capital structure and other financial indicators is carried out. As a result of the analysis, the strengths and weaknesses of the company’s activities, its competitiveness and potential for growth and development are determined.

Conclusions. The assessment of the financial condition of the enterprise is carried out on the basis of the data obtained and the results of the analysis. It allows you to identify current problems and risks that an enterprise may face, and develop a strategy of actions to overcome them. The assessment of the financial condition also helps to make informed decisions about the allocation of financial resources, cost optimization and investment in promising projects. Thus, the analysis and assessment of the financial condition of an enterprise is an integral part of its management and allows you to predict future results and make informed decisions to achieve financial stability and success.

Ключевые слова: финансовое состояние; финансовая устойчивость; финансовая стабильность; ликвидность; платежеспособность

Keywords: financial condition; financial stability; financial stability; liquidity; solvency

Введение. Финансовое состояние любого предприятия – это оценка его финансовой устойчивости и способности выполнять свои финансовые обязательства.

Оценка финансового состояния сельскохозяйственного предприятия – важный инструмент для принятия решений о его развитии. Это связано с тем, что финансовое состояние отражает способность предприятия выполнять свои финансовые обязательства и достигать поставленных целей.

Оценка финансового состояния является важной процедурой для любой компании или организации. Это анализ, позволяющий определить текущую финансовую стабильность и рентабельность бизнеса. Он включает в себя оценку финансовых показателей, таких как прибыль, оборотные средства, долгосрочные активы и обязательства.

Основная цель оценки финансового состояния – обеспечить информацию, необходимую для принятия важных решений в области финансового управления. Этот процесс позволяет руководству и инвесторам получить полное представление о текущей финансовой ситуации компании, а также выявить ее сильные и слабые стороны.

Материалы и методы. При проведении оценки финансового состояния сельскохозяйственного предприятия необходимо учитывать разнообразные материалы и использовать различные методы анализа. Одним из основных методов анализа финансового состояния является горизонтальный и вертикальный анализ. Горизонтальный анализ позволяет провести сравнение финансовой отчетности предприятия за разные периоды времени и выявить изменения в его финансовых показателях. Вертикальный анализ, в свою очередь, сосредотачивается на структуре финансовых показателей и позволяет определить их долю в общей структуре активов, обязательств и доходов предприятия.

Показательный анализ, который позволяет оценить финансовую эффективность предприятия и выявить его конкурентные преимущества или недостатки.

Метод кредитного анализа, который используется для оценки платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия. В рамках данного метода анализируются такие показатели, как ликвидность, покрытие долга, платежеспособность и рентабельность, чтобы определить степень риска, связанного с кредитованием предприятия.

При оценке финансового состояния также широко используются методы сравнительного и динамического анализа. Метод сравнительного анализа позволяет провести сравнение финансовых показателей предприятия с аналогичными показателями других предприятий, что позволяет выявить ее конкурентные преимущества и слабые стороны. Динамический анализ, в свою очередь, позволяет выявить тенденции в развитии финансового состояния и оценить будущую финансовую устойчивость предприятия.

Таким образом, при оценке финансового состояния использование разнообразных материалов и методов является обязательным. Они позволяют получить полную и объективную картину о финансовом положении и перспективах развития предприятия, что является основой для принятия важных финансовых решений.

Литературный обзор. Вопросам анализа и оценки финансового состояния посвящены многих труды отечественных ученых, среди которых следует выделить работы М.И. Баканова, Л.Е. Басовского, Б.И. Герасимова, О.М. Горелик, А.Ф. Иванова, Ф.А. Карагушиновой, В.В. Ковалева, М.Н. Крейнина, Н.П. Любушина, Г.В. Савицкой, Н.Н. Селезновой, Н.К. Швецовой, А.Д. Шеремета и многих других.

Разнообразие множества подходов к методике определения показателей оценки финансового состояния требует определенного обобщения и систематизации, что даст возможность упростить алгоритм оценки финансового состояния определенных экономических субъектов хозяйствования.

По мнению Дрягуновой Д.М «Финансовое состояние предприятия показывает степень обеспеченности предприятия финансовыми ресурсами, а также целесообразность инвестирования финансовых ресурсов в деятельность и эффективность их использования» [2, с. 218].

Пильникова И. Ф. и Билалова Э. Б. считают, что «Финансовое состояние организации – одна из наиболее важных и значимых характеристик организации. Данная характеристика показывает возможности организации как в прошлом, являясь описанием её достижений, так и в будущем, определяя пути развития и предпосылки к разработке прибыльных стратегий» [4, с. 96].

Результаты. Анализ и оценка финансового состояния сельскохозяйственного предприятия предполагает изучение комплекса показателей, которые характеризуют разнообразные стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Одни из наиболее значимых блоков показателей – показатели финансовой устойчивости.

Оценка финансового состояния позволяет выявить проблемы и недостатки в работе предприятия, а также определить возможности для улучшения его деятельности. Например, если коэффициент текущей ликвидности низкий, то это может указывать на проблемы с платежеспособностью предприятия. Если же рентабельность продаж низкая, то это может говорить о том, что необходимо изменить стратегию развития бизнеса.

Показатели ликвидности, платежеспособности предприятий Луганской Народной Республики рассмотрим в таблице 1.

Анализ показателей ликвидности ООО «НПП «АГРОЛУГАНЬ», г. Луганск, показал, что на конец 2022 года предприятие за счет денежных средств, то есть моментально способно, способно погасить лишь 3,0 % текущей задолженности, а за счет денежных средств и возврата дебиторской задолженности 51,0%.

На конец 2022 года предприятие ООО «Красный Колос» Свердловского района ликвидно и платежеспособно, так как все показатели ликвидности находятся в пределах нормы или превышают их. Так, за счет абсолютно ликвидных активов предприятие способно погасить 27,0%. Сумма денежных средств и дебиторской задолженности превышает сумму кредиторской задолженности в 1,97 раза, стоимость всех оборотных активов выше кредиторской задолженности в 5,28 раза.

Анализ финансового состояния ПАО «Луганск-Нива» г. Луганск, показал, что предприятие ликвидно и платежеспособно. На конец 2022 года предприятие способно на 13% оплатить текущие обязательства за счет денежных средств, что не значительно ниже оптимального уровня. Сумма денежных средств и дебиторской задолженности предприятия в 2,1 раза превышает сумму текущих обязательств, а стоимость оборотных активов превышает кредиторскую задолженность в 9,78 раза, что значительно выше оптимальных значений.

Кроме того, оценка финансового состояния помогает управлять рисками и принимать меры по минимизации возможных финансовых потерь. Например, если коэффициент задолженности высокий, то это может указывать на необходимость сокращения долговой нагрузки.

Таким образом, оценка финансового состояния предприятия является важным инструментом для принятия решений о его развитии и управления рисками.

«Устойчивость финансового состояния – это прежде всего степень независимости организации от заемных источников финансирования; степень обеспеченности активов организации собственными средствами, способность субъекта хозяйствования функционировать и развиваться, сохранять равновесие своих активов и пассивов в изменяющейся внутренней и внешней среде» [6, с. 248].

В структуре совокупного капитала ООО «НПП «АГРОЛУГАНЬ» г. Луганск собственный капитал занимает 83,0 %, что значительно выше оптимального значения. За счет собственного капитала сформированы все долгосрочные активы предприятия, оборотные активы также сформированы за счет 64,0 % собственного капитала. На конец 2022 года 75,0 % стоимости оборотных активов обеспечены собственным капиталом.

Анализ данных таблицы показал, что на конец 2022 года в структуре имущества предприятия ООО «Красный Колос» Свердловского района, собственный капитал занимает 81,0 %, заемный капитал соответственно 19,0 %, что свидетельствует о достаточно устойчивой финансовой независимости от заемных источников. На каждый рубль заемного капитала приходится 4,29 рубля собственного капитала. 99,0 % собственного капитала направлено на формирование текущей деятельности предприятия, то есть находится в обороте. Следует отметить незначительное снижение значений показателей финансовой устойчивости, так коэффициент финансового риска увеличился по сравнению с прошлым годом на 0,09 пунктов, и на конец 2022 года на каждый рубль собственного капитала приходится 0,23 рубля заемных средств.

Анализ финансового состояния ПАО «Луганск-Нива» г. Луганск, что на конец отчетного периода структуре имущества предприятия собственный капитал занимает 92,0%, и заемный капитал соответственно 8,0%, что свидетельствует о высоком уровне независимости предприятия от заемных средств. На каждый рубль заемного капитала приходится 11,95 руб. собственных источников. Наблюдается и увеличение части собственного капитала, направленного на финансирование текущей деятельности предприятия, на конец отчетного периода 63,0% собственного капитала находится в обороте. В структуре заемного капитала текущие обязательства составляют 88,0%. На конец 2022 года сумма дебиторской задолженности в 1,97 раза превышает текущие обязательства.

Одним из основных финансовых показателей, используемых при оценке финансового состояния, является показатель рентабельности. Он позволяет оценить эффективность использования ресурсов компании и ее способность генерировать прибыль. Другим важным показателем является оборачиваемость средств, которая характеризует скорость оборота активов компании.

Одним из ключевых элементов деловой активности является управление производством. Контроль над процессом производства, оптимизация использования ресурсов, повышение качества выпускаемой продукции – все это является неотъемлемой частью успешного руководства предприятием.

Организация бизнес-процессов также является важной составляющей деловой активности предприятия. Рациональное распределение обязанностей, разработка процедур и инструкций, автоматизация и оптимизация бизнес-процессов – все это способствует эффективному функционированию организации и повышению ее конкурентоспособности.

В целом, деловая активность предприятия требует комплексного и системного подхода, а также применения новейших технологий и инноваций. Только эффективное управление всеми аспектами бизнеса и активная позиция на рынке позволяют предприятию быть успешным и процветающим.

Показатели оборачиваемости характеризуют интенсивность использования ресурсов организации (таблица 3).

Анализ интенсивности использования оборотных активов в ООО «НПП «АГРОЛУГАНЬ», г. Луганск, показал, что в отчетном году уменьшилась сумма чистого дохода на 255,0 тыс. руб., за счет этого уменьшился коэффициент оборачиваемости оборотных активов, в отчетном году оборотные активы совершили 1,30 оборота, то есть один оборот совершили за 280 дней. В то же время за счет уменьшения дебиторской задолженности, увеличился коэффициент оборачиваемости и уменьшился период возврата дебиторской задолженности практически до 6 дней.

По сравнению с прошлым годом уменьшилась себестоимость реализованной продукции, товаров, работ и услуг на 4938,0 тыс. руб. и увеличилась стоимость запасов на 5897,0 тыс. руб., за счет этого снизился коэффициент оборачиваемости запасов до 1,25 оборотов и увеличился период их оборачиваемости до 292 дней. За счет увеличения суммы кредиторской задолженности произошло снижение количества оборотов и увеличился период погашения кредиторской задолженности до 103 дней.

Анализ интенсивности использования оборотных активов в ООО «Красный Колос» Свердловского района, показал, что в отчетном году увеличилась сумма чистого дохода на 14929,0 тыс. руб., за счет этого увеличился коэффициент оборачиваемости оборотных активов, в отчетном году оборотные активы совершили 2,23 оборота, то есть один оборот совершили за 164 дня. В то же время за счет увеличения дебиторской задолженности, снижается коэффициент оборачиваемости и увеличивается период возврата дебиторской задолженности до 26 дней.

По сравнению с прошлым годом увеличилась себестоимость реализованной продукции, товаров, работ и услуг на 5979,0 тыс. руб. и сократилась стоимость запасов на 5948,5 тыс. руб., за счет этого увеличился коэффициент оборачиваемости запасов до 2,3 оборотов и сократился период их оборачиваемости до 159 дней. За счет увеличения суммы кредиторской задолженности произошло снижение количества оборотов и увеличился период погашения кредиторской задолженности до 31 дня.

Оценка финансового состояния также помогает выявить риски и проблемы, с которыми компания может столкнуться в будущем. Это может быть выявление возможных дефицитов оборотных средств или неудовлетворительного покрытия долгосрочных обязательств. В результате этого анализа руководство может разработать стратегии и решения, направленные на устранение данных проблем.

Обсуждение. Для сельскохозяйственных предприятий важным моментом является обеспечение оптимизации состава и структуры текущих обязательств; формирование оптимального удельного веса в структуре капитала; увеличение стоимости имеющихся в наличии у предприятия финансовых ресурсов; повышение уровня инновационной и инвестиционной привлекательности.

Заключение. В целом, оценка финансового состояния является неотъемлемой частью успешного управления сельскохозяйственным предприятием. Она предоставляет полную и объективную информацию о финансовом положении предприятия, что позволяет принимать экономически обоснованные решения и обеспечивать его стабильность и развитие в долгосрочной перспективе.

Оценка финансового состояния играет важную роль в современном мире. В бизнесе, в инвестициях, и в личных финансах понимание текущего положения дел является ключевым фактором для принятия эффективных решений и планирования будущих действий.

Первоначально, оценка финансового состояния позволяет установить, насколько успешно или неуспешно функционирует компания или организация. Анализ финансовых показателей, таких как оборотный капитал, чистая прибыль, рентабельность и другие, дает возможность определить финансовые риски и проблемы, которые могут возникнуть в будущем. Таким образом, это позволяет предпринять своевременные меры и разработать стратегию для устранения негативных явлений и повышения эффективности бизнеса.

Кроме того, оценка финансового состояния играет ключевую роль при принятии решений об инвестициях. Инвесторы и финансовые аналитики, основываясь на финансовых показателях, определяют ценность предприятия и его потенциал для роста. Если компания демонстрирует стабильное финансовое состояние и имеет перспективы развития, это привлекает инвесторов и повышает их доверие.

В сфере личных финансов оценка финансового состояния также является неотъемлемой частью успешного планирования. Понимание своих доходов, расходов, активов и обязательств позволяет определить свою платежеспособность и разработать стратегию достижения финансовых целей. Контроль и управление личными финансами основываются на регулярном анализе и оценке финансового состояния.

В целом, значимость оценки финансового состояния сложно переоценить. Компании, инвесторы и отдельные лица могут извлечь выгоду из анализа и понимания текущего положения дел. Оценка финансового состояния помогает принимать обоснованные решения и планировать деятельность с учетом общей финансовой ситуации.

Благодарность предприятиям Луганской Народной Республики за предоставление корректной, полной и достоверной информации по теме исследования.

Список источников

Басовский, Л.Е. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности : учеб. пособие / Л.Е. Басовский, Е.Н. Басовская. – М. : ИНФРА-М, 2014. – 366 с.
Дрягунова, Д. М. Финансовое состояние предприятия и его анализ / Д. М. Дрягунова // Молодой ученый. – 2018. – № 43(229). – С. 218-220.
Любушин, Н.П. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия : учебное пособие / Н.П. Любушин, В.Б. Лещева, В.Г. Дьякова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 471 с.
Пильникова, И. Ф. Финансовое состояние организации и методы его анализа / И. Ф. Пильникова, Э. Б. Билалова // Молодежь и наука. – 2018. – № 6. – С. 96.
Савицкая, Г. В. Анализ хозяйственной деятельности : Учебник / Г. В. Савицкая. – 4-е издание, исправленное. – Минск : Республиканский институт профессионального образования (РИПО), 2016. – 376 с.
Скрипченко, Т. Л. Устойчивое финансовое состояние — основа стабильного развития организаций в современных условиях / Т. Л. Скрипченко, Л. Г. Гребеник, Е. Н. Дьячкова // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2014. – № 4(52). – С. 246-251
Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций / А. Д. Шеремет, Е. В. Негашев. – Москва : Издательский Дом «Инфра-М», 2013. – 208 с.

References

Basovsky, L.E. Complex economic analysis of economic activity : textbook. manual / L.E. Basovsky, E.N. Basovskaya. – M. : INFRA-M, 2014. – 366 p.
Dryagunova, D. M. The financial condition of the enterprise and its analysis / D. M. Dryagunova // Young scientist. – 2018. – № 43(229). – Pp. 218-220.
Lyubushin, N.P. Analysis of financial and economic activity of the enterprise : textbook / N.P. Lyubushin, V.B. Leshcheva, V.G. Dyakova. – M. : UNITY-DANA, 2015. – 471 p.
Pilnikova, I. F. Financial condition of the organization and methods of its analysis / I. F. Pilnikova, E. B. Bilalova // Youth and science. — 2018. – No. 6. – p. 96.
Savitskaya, G. V. Analysis of economic activity : Textbook / G. V. Savitskaya. – 4th edition, revised. – Minsk : Republican Institute of Vocational Education (RIPO), 2016. – 376 p.
Skripchenko, T. L. Stable financial condition — the basis of stable development of organizations in modern conditions / T. L. Skripchenko, L. G. Grebenik, E. N. Dyachkova // Bulletin of the Belgorod University of Cooperation, Economics and Law. – 2014. – № 4(52). – Pp. 246-251
Sheremet, A.D. Methodology of financial analysis of the activities of commercial organizations / A.D. Sheremet, E. V. Negashev. – Moscow : Infra-M Publishing House, 2013. – 208 p.

Для цитирования: Кривуля О.А. Анализ и оценка финансового состояния предприятий Луганской народной республики // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-52/

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.972

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_527

INTERNATIONAL COMPETITIVENESS OF ROMANIAN AGRICULTURE THROUGH ANGLO-SAXON SCHOOL OF ECONOMICS VIEWS: DOCTRINAL CONTRADICTIONS

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РУМЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГЛАЗАМИ АНГЛОСАКСОНСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ: ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ

Luchian Vladislav, postgraduate degree, department of world economy and international business, faculty of international economic relations, Financial University under the Government of the Russian Federation (49 Leningradsky Prospekt,
125993, Moscow, Russia), phone +7 499 943 98 55, adalman@mail.ru

Лукиан Владислав, аспирант, департамент мировой экономики и международного бизнеса, факультет международных экономических отношений, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (25167, Москва, пр-кт Ленинградский, д. 49/2), тел. 8(499)943-98-55, adalman@mail.ru

Abstract. International competitiveness of national economy sectors has become an indispensable condition for the successful development of any state. Strategically verified use by the state of export potential, as a component of international competitiveness, of the national economy determines success in foreign trade markets. Assessment of the national economy development trajectory requires taking into account a wide range of indicators, which together allow us to analyze the position of the national economy in the world economy, the real growth rates of welfare and living standards of citizens. Foreign trade competitiveness naturally acts as a comprehensive indicator for assessing the development trajectory of the state. Internationally, there are many developed countries with similar standards of living, but not every country can have its own economic sectors in which it holds world domination. The success of a state on the world markets is not an algebraic sum of successes of some economic sector or companies separately, operating in different sectors or sub-sectors of the economy, but a synergy of the totality of competitive components of international competitiveness as a whole.

For Romania, as a member state of the European Union (hereinafter referred to as EU), it is especially important. The high level of integration into the EU economic processes, with relatively strong starting positions, allowed the country to strengthen its economic performance in a number of sectors, avoiding the insurmountable role of a system outsider on the export markets.

Аннотация. Международная конкурентоспособность отраслей национальной экономики стала неотъемлемым условием успешного развития любого государства. Стратегически выверенное использование государством экспортного потенциала, как составляющей международной конкурентоспособности, национальной экономики определяет успешность на внешнеторговых рынках. Оценка траектории развития национальной экономики требует учета широкого круга показателей, которые в совокупности позволяют проанализировать положение национальной экономики в мировом хозяйстве, реальные темпы роста благосостояния и уровень жизни граждан. Внешнеторговая конкурентоспособность естественным образом выступают как комплексный показатель оценки траектории развития государства.

На международном уровне существует много развитых стран с похожим уровнем жизни, но не у каждой могут быть свои экономические отрасли, в которых она удерживает мировое господство. Успех государства на мировых ранках – это неалгебраическая сумма успехов какой-то экономической отрасли или компаний в отдельности, работающих в различных секторах или подотраслях экономики, а синергия совокупности конкурентных слагаемых международной конкурентоспособности в целом.

Для Румынии, как страны-члена Европейского Союза (далее ЕС) — это особенно важно. Высокий уровень интеграции в экономические процессы ЕС при относительно сильных стартовых позициях, позволил стране усилить свои экономические показатели по целому ряду отраслей, избежав непреодолимую роль системного аутсайдера на экспортных рынках.

Keywords: Romania, agriculture, productivity, export potential, international competitiveness, Anglo-Saxon school, economic development

Ключевые слова: Румыния, сельское хозяйство, производительность, экспортный потенциал, международная конкурентоспособность, англосаксонская школа, экономическое развитие

General analysis. Modern national economies are open and interact with each other in three main ways: international trade, international financial relations and movement of factors of production. In recent decades, the tendency of states to increase the degree of openness of national economies has taken shape. This process has not only positive but also negative consequences. Some countries become leaders due to this, while others remain in less favorable positions. In order to benefit from the process of foreign trade economic interaction, states must be globally competitive.

Wilhelm von Hornik as early as in 1684, in the framework of the manifesto to the fundamental principles of development of the state economy, referred to the need for a systematic «search for favorable opportunities to sell surplus processed product to foreigners for gold and silver» [1]. The international competitiveness of any state is, firstly, the understanding of its strengths through the correct assessment of commodity and export resources, as well as the export potential of national industries [13]. Only (highly) competitive goods can be promoted in the foreign market. It is for this purpose that it is important for any state to understand the level of foreign trade competitiveness of the commodity nomenclature produced on its territory.

In economic doctrine there is a number of theories of «favorable participation of the state» in international economic relations. The author identifies the most important of them. Thus, Adam Smith in his work «An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations» (1776) laid the foundations of the «theory of absolute advantage» and put forward the theses that only rich nations can have advantages and therefore only for them the question of external equilibrium can be raised. Adam Smith believed that if a foreign country can supply us with goods cheaper than we ourselves can produce, the best solution is to acquire these goods in exchange for the part of domestic production in which we have an advantage [4]. Therefore, it is important for each nation to specialize in the production of the commodity in which it has an absolute advantage, which will allow all countries to obtain more output than if there were no such specialization. As long as a country has a natural or acquired advantage in a known good, and another country wishes to own that good, it will always be more profitable for the latter to buy it rather than produce it [20].

However, the British philosopher and economist John Stuart Mill introduced this doctrine into popular economic presentation through his Principles of Political Economy (1848) in which he outlined the arguments for and against government action in economic relations [15].

Another classical economist, David Ricardo, developed the «theory of absolute advantage» [19]. He relied on the concept of «comparative value» presented earlier by Robert Torrance (1780-1864) in his Essay on the External Corn Trade (1815). R. Torrens sought to demonstrate that comparative value can be beneficial for foreign trade, even if imported goods are obtained in the country of origin at higher prices than those that could be obtained in the importing country [18].

Following the analysis of economic prerequisites, a new concept (theory) of foreign trade was developed, which explains the existence of comparative advantages in the conditions of using the same technology in these countries. This theory proves that countries can benefit from specialization (including export specialization), even if one of them has an absolute advantage in the production of all economic goods [3].

The dynamics of comprehensive integration economic processes contributed to the formation of new economic and philosophical views on trade interactions between states. In 1960 Bertil Ohlin and Eli Heckscher (in European scientific sources appear as Heckscher-Ohlin-Samuelson or «HOS») [16], presented a theory of the ratio of factors of production. Heckscher-Ohlin models can be attributed to Ricardian economic views [19]. In this analysis we can include the concepts of «comparative advantage», «free trade», «obtaining benefits from trade by both countries involved in trade relations» [2].

Bertil Olin in his paper «Some Flaws in Theories of International Economic Relations» investigated the relationship between comparative advantage and economic growth. Thus, a state, in order to stimulate long-term economic growth, should take advantage of the advantages it possesses in addition to skilled labor, capital and technology [4].

If we analyze the views of M. Porter, it is important to emphasize that he proves that there is no country in the world that would be able to compete in all areas and at the same time have guarantees that it will be able to export to other countries infinitely long. Thus, there is no state that can gain and maintain an export advantage except through peaceful creative work with a clearly defined goal, accompanied by a number of sacrifices and losses. The international competitiveness of states is not, in our opinion, a monolithic concept, but consists of parts that systematically interact with each other. Here we can conclude that «the concept of international competitiveness» manifests itself in both aspects — tangible and intangible — to explain how a nation creates prosperity [14]. This aspect applies to the agriculture of nations as well.

The author of the article presents the author’s definition of «agricultural export potential» of the state, which should be understood as the existing and prospective ability of subjects of national agricultural subsectors of the economy (agricultural sectors of the state and its administrative-territorial divisions) to export agri-food products to the world market under a number of incentives and restrictions that depend on the commodity-resource base, the potential of the national economy and their demand on foreign trade markets.

A country with a competitive agricultural foreign trade potential is a runway for the development of a global strategy of its counterparties, which combines the advantages gained by companies within the country with opportunities for international competitive growth and economic superiority. These conclusions also confirm the views of J. Schumpeter, who argued that competition itself is very dynamic and that it is not a balance, but changes in constant motion [21].

Scientific novelty. The competitiveness of the Romanian export potential agriculture in the cross-section of the Anglo-Saxon neoliberal economic school views

The above-mentioned views of the representatives of the Anglo-Saxon neo-liberal economic school can hardly be considered as a theoretical basis in justifying the export potential of a number of sectors, including agriculture, which cannot be criticized, for the countries of the northern Black Sea region, including Romania. The author is inclined to argue that the basic theoretical principles and foundations of international competitiveness, born by the representatives of the British and American schools, do not reflect the peculiarities of the development of the modern system of Romanian agriculture and its foreign trade potential.

The Anglo-Saxon neoliberal economic ideology in the development of the concept of «international potential» takes as its foundation the priority of private over public, efficient over high-tech and «competitive development» [6]. The systemic attempts of the Romanian political elites to bring the foreign trade potential of agriculture under the «Anglo-Saxon clichés», where the basis is still «science» and «machine», but not «man» and a number of «humanitarian principles», are not so successful [10]. In fact, in our opinion, two incompatible values in economic development — systematized, analytically verified development and chaotic, not always consistent, systemic Romanian economic (agricultural) reality — meet antagonistically. To confirm the theoretical hypothesis, let us outline a number of arguments.

The Anglo-Saxon civilization, in the construction of which the Americans eventually took the upper hand, pushing the British aside, was historically based on the deficit of territories and resources, which was compensated by access to the sea and was formed by «internecine wars of local sovereigns» for access to new donor territories or «overseas riches» [8].

Romania since the Geto-Dac times and after the Roman Empire, which conquered these territories for many centuries ahead, historically did not seek new expansions, economic subjugations and clan supremacy. Neighboring states, such as Hungary or Bulgaria, have their origins in the invasion of nomadic ethnic groups (e.g., Finno-Ugric peoples who migrated historically from the steppes of Altai, etc.). The country in its geo-economic development has always been at the crossroads of interests of different empires: Ottoman, Austro-Hungarian, Tsarist, Rzeczpospolita. We are inclined to assert that historically Romania has developed and still has an agricultural way of life [11].

Provision of its citizens at the expense of its own natural resources and labor did not lead to the development of practices of «economic enslavement or domination», as it was for the Anglo-Saxons in the time of, for example, the East Indian Companies or the Opium Wars in Asia. At the modern stage, in our opinion, this civilizational line has been consolidated into the concept of «global» or «international competitiveness» [2].

After the fading role of England as the main colonial leader, the USA organically borrowed the English economic and foreign trade system [6]. After World War II, the USA became the main conductor of Anglo-Saxon neoliberal values. After the fall of the Berlin Wall, the countries of Eastern Europe also fell into the system of gravitation of American-centered forces [6]. However, the adoption of alien values in the development, including foreign trade, in a number of economic sectors did not take place.

Romania has never had the perception of statehood and its foreign economic doctrine through the prism of «island mentality» [9]. The preservation of this orientation in the export vector can also be traced in the new foreign trade strategy of the state adopted in October 2022 (until 2030), where Romania’s main foreign trade partners are designated: the Russian Federation, Turkey and Poland [14].

In the course of centuries, Romania had no lack of space and resources for a trouble-free agricultural development. The enrichment of national elites, as it was peculiar to the Anglo-Saxon system of foreign trade competition, was not formed by exploiting its own citizens or other states, dominions, colonies. On the contrary, the country, living for so many centuries under the Ottoman yoke, has formed a different system, including economic and foreign trade values, where the religious, cultural, humanitarian system of values alienates a number of Anglo-Saxon postulates.

Romanian economic and foreign trade policy has never been formed as «enslaving», «attacking», «dominating» or «divisive» [7]. The formation of Romania’s foreign trade policy in a system of conflict and point of clash of interests forced the nation to unite, forming a relatively closed, self-sufficient environment. The territory, throughout the whole retrospective of its formation, is connected to the Black Sea and the Danube, and thus a direct access to the «big water» [11].

Given its land, resource, geographic, climatic, religious (Christian) basis, Romania, unlike Anglo-Saxon foreign trade values, has emerged as an «export civilization of land» rather than «sea» [9]. The Carpathian-Danubian economic area, which, within the framework of the development of its agriculture, in general, and the building of its export potential, in particular, is guided by «giving» and «gathering» humanitarian, among other foundations [7]. This has also affected the ability to develop export potential, where (mainly Anglo-Saxon and Chinese traders) buy up the country’s exchange-traded crops for low costs, without contributing to the growth of the agricultural industry [12].

The export potential of the agricultural sector of the country clearly does not form under the realization of the strategy of qualitative growth and development, but rather quick sales and profits to cover only their needs and costs. Unlike Russia, the political elites do not actively show themselves in the categories of the state-system leader and «exporter of global food security» in the agricultural sector [7].

However, what Romania and Russia have in common in terms of agricultural development is the openness to humanitarian issues, as Romania, like Russia, has always emphasized «man» and «nature» in the development of its agriculture. This is alien to the Anglo-Saxon system. Thus, Romania emphasizes «man» over «not machine» in promoting its agricultural export potential.

A possible breakdown of this Anglo-Saxon paradigm of the sector’s development might be the impetus for a different approach in the strategy of the country’s efficient agricultural development. This has succeeded in the last 30 years, for example, in the high-tech IT and service sectors (banking, insurance, etc.), but not in the national agriculture.

The Romanian agrarian, like the Soviet (Russian) agrarian, has always «given back». The best breeding institutes (ornithology, etc.), departments of agricultural genetics, geodesy, hydrology, irrigation, etc. (which had fallen into disrepair in Romania) were formed by training Romanian specialists in the USSR. Romanian agrarians adopted and also «gave back» this experience. The Anglo-Saxon model, including the development of international competitiveness of agriculture, is based solely on the universal commercialization of knowledge, technologies and finished products.

In fact, we are talking about different systems of coordinates. On the one hand, «competitiveness and openness», on the other hand, «commercialization». The docking of the previously described values and doctrinal schools occurs in practice, since international competitiveness turns the subsector of the economy into an «object of systemic exploitation» rather than a progressive «subject of competitive development» [6].

In this Anglo-Saxon development value system of «national international competitiveness of agriculture» another dissonance occurs. It consists in the fact that it is alien to man (Romanian agrarian). He is driven into rigid design and behavioral standards. The agrarian and the industry follow this paradigm and lose their self-identity and self-development. The industry falls into a system of coordinates alien to it, becoming a raw material (agrarian) appendage. The ability to break out of this «Anglo-Saxon foreign trade paradigm» has not been successful to date.

The rhetorical question is whether the «system itself wants to let go of its vassal», a state with such a serious potential? In the same way, we believe it is right to present other Anglo-Saxon views of geo-economic and geopolitical supremacy. If we analyze the views of H. Mackinder we can note that he focused his attention on the geo-economic power of the Heartland («great natural fortress»), in the measure of high natural reserves and their inaccessibility to Britain or other «maritime power» («naval and merchant fleets») [12]. It is important to note that in his later works he introduced the term Eastern European «strategic Heartland». In this area he included the territories of Romania, adjacent to the Black Sea basin and countries with access to the Baltic Sea. In fact, he reproduced the areal of Huntington’s geo-economic and geopolitical inter-civilizational rift [8]. The importance of Romania within this concept of geo-economic Hartland is due to the fact that the fertile territories of the country can be connected with the «ocean» by narrow straits and fall under the control of states (formerly empires) of the «main core» — Germany, France, Austria-Hungary, Turkey (for example, the Rhine-Main-Danube-Black Sea canal).

The territory of Romania and the agricultural (export) potential of the countries of the northern Black Sea region, as a whole, acquire a special strategic importance in the world economy. It is here that modern major clashes and geo-economic conflicts are generated, noted by Mackinder and Huntington a century earlier: «Who controls Eastern Europe commands the Heartland; who controls the Heartland commands the World Island (i.e. Eurasia and Africa); who controls the World Island commands the world» [12].

Demonstrated after the concept of «international competitiveness» in synergy with the geo-economic postulates of the Anglo-Saxons are less related to the national interests of Romania, including agriculture.

Conclusions. Despite a number of potential opportunities, guided by the postulates of the theory of international competitiveness, we can conclude that not all states can obtain a «strong position in the world market», even if they do not have an absolute commodity, resource or export advantage. A state’s profit from foreign trade is mainly determined by the economic position of other states involved in the exchange, as well as by various opportunity costs for each country individually. At the same time, foreign trade supremacy and gains from trade arise when a country has a comparative advantage in the commodity and export resource and the production of that economic good. Without high competition on the national market and dynamic demand from domestic consumers, the export competitiveness of national economic sectors cannot develop.

The Romanian foreign trade potential of agriculture is characterized by the development in the paradigm of trade competitiveness rather than international competitiveness. At the same time, the principle of universal commercialization contradicts the very civilizational essence of Romania and its agriculture, where «man» and «nature» as a subject of «competitive development and growth» are in the center, and not «machine» and exclusively «profit». Romania and its agriculture were formed as a single consolidating and «giving» system, at the junction of geo-economic interests of global factors in the Balkans. At the same time, the Anglo-Saxon spatial-geographical model of national agricultural development is a closed «sea system». A system that seeks to exploit and capture the self-sufficient «land» model. At the same time, the realization of the Heartland strategy, but in a geo-economic cross-section, is detrimental to the international competitiveness of Romania’s agriculture. Therefore, the retransmission of knowledge and humanitarian principles within the framework of global food security is as important for Romania as it is for Russia.

References

Avtonomova V. Istoriya e`konomicheskix uchenij: uchebnoe posobie / V. Avtonomova, O. Anan`ina, N. Makasheva. – Moskva: INFRA-M, 2003 .– ISBN otsutstvuet. – 710 s.
Porter, M. Mezhdunarodnaya konkurenciya. Konkurentny`e preimushhestva stran. Per. s ang. I. V. Kvasyuka, – Moskva: Mezhdunarodny`e otnosheniya, 1993. – ISBN 5–7133–0413–2. – 896 s.
Rikardo, D. Nachala politicheskoj e`konomii i nalogovogo oblozheniya / D. Rikardo // Shedevry` mirovoj e`konomicheskoj my`sli. T.2. – Petr-k: Petrokom, 1993. – ISBN 978–5–17–151634–5. – 1040 s.
Smit, A. Issledovanie o prirode i prichinax bogatstv narodov / A. Smit // Shedevry` mirovoj e`konomicheskoj my`sli. – T.1. – Petr-k: Petro-kom, 1993. – ISBN otsutstvuet. – 570 s.
Dragan, D.G. Chernomorskij region: vzglyad iz Buxaresta / D.R. Dragan // Vestnik Diplomaticheskoj akademii MID Rossii. Rossiya i mir. 2019. – № 4 (22). – ISSN 2410–2415. – C. 103–113.
Kuzneczov, A.V. Anglosaksonskaya model` kapitalizma na puti postroeniya mnogopolyarnogo mira: vy`zov Rossii / A.V. Kuzneczov // E`konomiko-pravovy`e aspekty` realizacii strategii modernizacii Rossii: real`ny`e imperativy` dinamichnogo socioxozyajstvennogo razvitiya. sbornik statej mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. – Krasnodar, 2014. – ISBN: 978–5–93926–261–3. – S. 179–185.
Lukian, V. «Zernovaya sdelka» i ee vliyanie na strany` Subsaxarskoj Afriki i Magriba: kejs Rumy`nii / V. Lukian // Vosxodyashhaya rol` Afriki v formiruyushhemsya miroporyadke: materialy` XXI Vserossijskoj shkoly` molody`x afrikanistov. – Moskva, 2022 goda. – ISSN 978–5–91298–286–6. – S. 143–155.
Lukian, V. «Chernomorskaya e`nergeticheskaya samodostatochnost`» Rumy`nii ili bezal`ternativnoe gazovoe partnyorstvo s Rossiej / V. Lukian // E`konomika i predprinimatel`stvo. – 2021. – № 2 (137). – ISSN: 1999–2300. – S. 277–285.
Lukian, V. 30 let e`konomicheskix reform i 15 let s momenta vstupleniya Rumy`nii v ES: ot kommunizma k kapitalizmu / V. Lukian // E`konomika i predprinimatel`stvo. – 2022. – № 2 (139). – ISSN 1999–2300. – S. 1161–1170.
Lukian, V. Vliyanie «zernovoj sdelki» na mirovy`e ry`nki birzhevogo prodovol`stviya: primer stran severnogo Prichernomor`ya (Rumy`niya, Rossiya, Ukraina) / V. Lukian // International agricultural journal. – 2022. – № 10. – ISSN 2587–6740. – C. 796–810.
Lukian, V. Razvitie sel`skogo xozyajstva Rumy`nii na sovremennom e`tape / V. Lukian // E`konomika sel`skoxozyajstvenny`x i pererabaty`vayushhix predpriyatij. – 2022. – № 11. – ISSN 0235–2494. – S. 76–82.
Lukian, V. Sovremennoe sostoyanie i bar`ery` razvitiya sel`skogo xozyajstva Rumy`nii / V. Lukian // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. – 2022. № 10. –– ISSN 2413–046X. – C. 71–106.
Orlova, N.L. Resurs: novoe prochtenie i geoe`konomicheskoe izmerenie e`ksportnogo potenciala. Nauchnaya monografiya / N. L. Orlova // Izdatel`sko-torgovaya korporaciya «Dashkov i K°». – 2016. – DOI otsutstvuet. – ISBN 978-5-394-02669-0. – 459 c.
Zamfir, C. O analiza critică a tranziției: Ce va fi – după / C. Zamfir. –Bucureşti: POLIROM, 2019. – DOI otsutstvuet. – ISBN 973–681–753–9. – 656 p.
Mill, J.S. Principles of Political Economy with Some of their Applications to Social Philosophy (1848) / J.S. Mill // London: John W. Parker. – 2012. – DOI otsutstvuet. – ISBN 978-0598983848. – P. 214-232.
Ohlin, B. Some Insufficiencies in The Theories of International Economic Relations / B. Ohlin. – Princeton, 1979. – DOI 10.1108/09513550510624077. – ISBN otsutstvuet. – P. 612-632.
Porter, M.E. The competitive advantage of nations / M.E. Porter // London: MacMillan. – 1995.– DOI 10.1007/978–1–349–11336–1. – ISBN otsutstvuet. – P. 1–25.
Ricardo, D. On the principles of political economy and taxation / D. Recardo – Ontario, – 1995. – DOI 10.1017/CBO9781107589421. – ISBN 9781107589421. – 333 p.

Список источников

Автономова В. История экономических учений: учебное пособие / В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашева. – Москва: ИНФРА-М, 2003 .– ISBN отсутствует. – 710 с.
Портер, М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. Пер. с анг. И. В. Квасюка, – Москва: Международные отношения, 1993. – ISBN 5–7133–0413–2. – 896 с.
Рикардо, Д. Начала политической экономии и налогового обложения / Д. Рикардо // Шедевры мировой экономической мысли. Т.2. – Петр-к: Петроком, 1993. – ISBN 978–5–17–151634–5. – 1040 с.
Смит, А. Исследование о природе и причинах богатств народов / А. Смит // Шедевры мировой экономической мысли. – Т.1. – Петр-к: Петро-ком, 1993. – ISBN отсутствует. – 570 с.
Драган, Д.Г. Черноморский регион: взгляд из Бухареста / Д.Р. Драган // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. 2019. – № 4 (22). – ISSN 2410–2415. – C. 103–113.
Кузнецов, А.В. Англосаксонская модель капитализма на пути построения многополярного мира: вызов России / А.В. Кузнецов // Экономико-правовые аспекты реализации стратегии модернизации России: реальные императивы динамичного социохозяйственного развития. сборник статей международной научно-практической конференции. – Краснодар, 2014. – ISBN: 978–5–93926–261–3. – С. 179–185.
Лукиан, В. «Зерновая сделка» и ее влияние на страны Субсахарской Африки и Магриба: кейс Румынии / В. Лукиан // Восходящая роль Африки в формирующемся миропорядке: материалы XXI Всероссийской школы молодых африканистов. – Москва, 2022 года. – ISSN 978–5–91298–286–6. – С. 143–155.
Лукиан, В. «Черноморская энергетическая самодостаточность» Румынии или безальтернативное газовое партнёрство с Россией / В. Лукиан // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 2 (137). – ISSN: 1999–2300. – С. 277–285.
Лукиан, В. 30 лет экономических реформ и 15 лет с момента вступления Румынии в ЕС: от коммунизма к капитализму / В. Лукиан // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 2 (139). – ISSN 1999–2300. – С. 1161–1170.
Лукиан, В. Влияние «зерновой сделки» на мировые рынки биржевого продовольствия: пример стран северного Причерноморья (Румыния, Россия, Украина) / В. Лукиан // International agricultural journal. – 2022. – № 10. – ISSN 2587–6740. – C. 796–810.
Лукиан, В. Развитие сельского хозяйства Румынии на современном этапе / В. Лукиан // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2022. – № 11. – ISSN 0235–2494. – С. 76–82.
Лукиан, В. Современное состояние и барьеры развития сельского хозяйства Румынии / В. Лукиан // Московский экономический журнал. – 2022. № 10. –– ISSN 2413–046X. – C. 71–106.
Орлова, Н.Л. Ресурс: новое прочтение и геоэкономическое измерение экспортного потенциала. Научная монография / Н. Л. Орлова // Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°». – 2016. – DOI отсутствует. – ISBN 978-5-394-02669-0. – 459 c.
Zamfir, C. O analiza critică a tranziției: Ce va fi – după / C. Zamfir. –Bucureşti: POLIROM, 2019. – DOI отсутствует. – ISBN 973–681–753–9. – 656 p.
Mill, J.S. Principles of Political Economy with Some of their Applications to Social Philosophy (1848) / J.S. Mill // London: John W. Parker. – 2012. – DOI отсутствует. – ISBN 978-0598983848. – P. 214-232.
Ohlin, B. Some Insufficiencies in The Theories of International Economic Relations / B. Ohlin. – Princeton, 1979. – DOI 10.1108/09513550510624077. – ISBN отсутствует. – P. 612-632.
Porter, M.E. The competitive advantage of nations / M.E. Porter // London: MacMillan. – 1995.– DOI 10.1007/978–1–349–11336–1. – ISBN отсутствует. – 1–25.
Ricardo, D. On the principles of political economy and taxation / D. Recardo – Ontario, – 1995. – DOI 10.1017/CBO9781107589421. – ISBN 9781107589421. – 333 p.

Для цитирования: Luchian V., International competitiveness of Romanian agriculture through Anglo-Saxon school of economics views: doctrinal contradictions // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-51/

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК338.436.37

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_526

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО РЕГИОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО ВКЛАД В РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

EFFECTIVENESS OF SMALL REGIONAL AGRICULTURAL ENTERPRISE AND ITS CONTRIBUTION TO THE DEVELOPMENT OF DOMESTIC AGRICULTURAL PRODUCTION

Бунчиков Олег Николаевич, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики и товароведения, ФГБОУ ВО «Донской государственный

аграрный университет», профессор кафедры инновационного менеджмента и предпринимательства, ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет» (РИНХ), E-mail: bunchikov.oleg@mail.ru

Джуха Владимир Михайлович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой инновационного менеджмента и предпринимательства, ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет» (РИНХ), г. Ростов-на-Дону, dvm58@yandex.ru

Скоробогатько Марина Александровна, аспирант 1 курса факультета экономики и управления, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: bunchikov.oleg@mail.ru

Bunchikov Oleg Nikolaevich, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economics, Philosophy and Social disciplines, FSBEI HE Don State agricultural university, Professor of the Department innovation management and entrepreneurship, FGBOU VO Rostov State Economic University (RINH), E-mail: bunchikov.oleg@mail.ru

Dzhukha Vladimir Mikhailovich, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Innovative Management and Entrepreneurship, Rostov State Economic University (RINH), Rostov-on-Don, dvm58@yandex.ru

Skorobogatko Marina Aleksandrovna, 1st year postgraduate student, Faculty of Economics and Management, FSBEI HE Donskoy State agricultural university, E-mail: bunchikov.oleg@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств (К(Ф)Х) в России. Проведен анализ эффективности производства сельскохозяйственной продукции данными категориями малого аграрного предпринимательства в разрезе федеральных округов РФ. Изучена динамика эффективности производства такой растениеводческой продукции, как зерно, сахарная свекла и подсолнечник, а также производство мяса. Определены ведущие аграрные регионы нашей страны по производству продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х.

Abstract. The article discusses issues related to the activities of peasant (farm) farms (K(F)H) in Russia. An analysis of the efficiency of agricultural production by these categories of small agricultural businesses in the context of federal districts of the Russian Federation was carried out. The dynamics of the production efficiency of such crop products as grain, sugar beets and sunflowers, as well as meat production, have been studied. The leading agricultural regions of our country for the production of agricultural products in K(F)H have been identified.

Ключевые слова: крестьянские (фермерские) хозяйства, эффективность производства, сельскохозяйственная продукция, растениеводство, малое аграрное предпринимательство, прибыль, животноводство, импортозамещение

Keywords: peasant (farm) farms, production efficiency, agricultural products, crop production, small agricultural entrepreneurship, profit, livestock farming, import substitution

Аграрный сектор экономики любой страны всегда был, есть и будет одним из приоритетных направлений развития, особого внимания и государственной поддержки, так как от его эффективного функционирования, во многом зависит продовольственная независимость страны, наличие на продовольственном рынке необходимого количества, доступных, качественных и разнообразных продуктов питания.В последние годы сельское хозяйство РФ находится под беспрецедентным прессингом со стороны ряда Западных стран, прежде всего ЕС и Северной Америки. На отечественный рынок прекратилась поставка многочисленного ассортимента товаров, технологий и услуг, необходимых для эффективного производства отечественной сельскохозяйственной продукции. Однако, несмотря на данные меры, отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители сумели в кратчайшие сроки, не только наладить собственное производство недостающей продукции, но и существенно нарастить производство сельскохозяйственной продукции в стране.Малое аграрное предпринимательство РФ, которое в основном представлено крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (К(Ф)Х) и индивидуальными предпринимателями (ИП), в последние годы существенно увеличило производство с/х продукции в РФ, и вносит наряду с сельскохозяйственными организациями и хозяйствами населения существенный вклад в обеспечение продовольственной безопасности нашего государства.На рисунке 1 представлена динамика производства зерна в РФ К(Ф)Х в разрезе федеральных округов, с 2005 по 2021 годы.Общее производство зерна в стране в 2021 году составило 36,8 млн.тонн, что в сравнении с аналогичным уровнем 2005 года в 2,6 раза больше.

Среди федеральных округов РФ, больше всего зерна произведено в К(Ф)Х Южного федерального округа, — 13,2 млн.тонн или 36% общероссийского производства. В сравнении с периодом 2005 года фермеры ЮФО смогли увеличить производство зерна в 3,5 раза.Второе и третье место по производству зерновых в К(Ф)Х делят Центральный и Сибирский федеральные округа, с объемом производства по итогам 2021 года в 6,3 млн. тонн.На четвертом месте фермерские хозяйства Приволжского ФО (5,9 млн.тонн), на пятом месте Северо-Кавказский ФО, с объемом производства в 3,4 млн.тонн, на шестом Уральский (1,2 млн.тонн), на седьмом Дальневосточный (0,31 млн.тонн) и на восьмом месте Северо-Западный ФО, фермеры которого в 2021 году произвели зерна всего 0,1 миллионов тонн.

В РФ К(Ф)Х в 2021 году всего произведено 3,6 миллионов тонн сахарной свеклы, при этом за период с 2005 по 2021 годы наблюдается положительная динамика, — объемы производства увеличились в 1,6 раза (рисунок 2).

Из восьми субъектов России, сахарная свекла возделывается в К(Ф)Х только в пяти федеральных округах: Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Сибирском и Южном.

Основное производство данной с/х культуры сосредоточено в фермерских хозяйствах Южного федерального округа, где по итогу 2021 года было произведено 1,5 млн.тонн продукции, что в 3,8 раза больше уровня 2005 года.

Вторую и третью позиции делят между собой фермерские хозяйства Центрального и Приволжского федеральных округов, чей урожай составил 0,9 миллионов тонн. Однако динамика по данным округам разная: К(Ф)Х Центрального ФО снизили производство на 25% за период с 2005 по 2021 годы, а аналогичные предприятия Приволжского ФО наоборот нарастили производство с 0,5 до 0,9 млн.тонн или в 1,8 раза.

На четвертом месте фермеры Северо-Западного ФО с производством в 0,3 млн.тонн (рост в три раза), и замыкает пятерку Сибирский ФО с объемом производства сахарной свеклы в 0,021 млн. тонн.

Фермерскими хозяйствами РФ произведено в 2021 году подсолнечника в объеме 5,6 миллионов тонн, что в 3,1 раза больше, чем в 2005 году (рисунок 3).

Основное производство подсолнечника сосредоточено в К(Ф)Х Приволжского федерального округа. В 2021 году данными видами аграрных предприятий произведено семян в объеме 2,1миллионов тонн, что в 5,3 раза больше к уровню 2005 года.

На втором месте фермеры Южного ФО, с объемом производства в 1,8 млн. Тонн, что в 1,6 раза больше к соответствующему периоду 2005 года.

Замыкают тройку лидеров фермерские хозяйства Северо-Кавказского ФО, с объемом производства в 1,4 млн.тонн, что в 15,6 раза чем в 2005 году.

На червертом месте по производству подсолнечника в стране находятся К(Ф)Х Центрального ФО, с объемом производства в 2021 году в 1,2 миллионов тонн.

На пятом и шестом местах Сибирский и Уральский ФО, фермерские хозяйства которых произвели семян подсолнечника в объеме 0,4 и 0,06 млн.тонн.

Производство скота и птицы в К(Ф)Х России на уровне субъектов, представлено на рисунке 4.

Всеми фермерскими хозяйствами РФ в 2021 году произведено скота и птицы в объеме 368 тыс. тонн. что более чем в три раза больше уровня 2005 года.

Среди субъектов России, основное производство животноводческой продукции в 2021 году было сосредоточено в Южном ФО, фермеры которого произвели скота и птицы в убойном весе в объеме 95 тыс.тонн, что почти в четыре раза больше к аналогичному периоду 2005 года.

На втором месте находятся фермерские хозяйства Северо-Кавказского ФО, с объемом производства мяса в 85 тыс.тонн, что более, чем в четыре раза больше уровня 2005 года.

К(Ф)Х Приволжского федерального округа произвели по итогу 2021 года 76 тыс.мяса, что в 2,8 раза больше уровня 2005 года и обеспечило им по этому показателю третье место в стране.

Четвертую и пятую позицию в стране занимают фермерские хозяйства Сибирского и Центрального федеральных округов, с производством в 44 и 28 тыс. тонн соответственно в 2021 году.

Шестое, седьмое и восьмое места в сельскохозяйственном производстве РФ по производству мяса занимают фермерские хозяйства Дальневосточного, Уральского и Северо-Западного федеральных округов, с производством в 19, 15 и 7 тыс. тонн соответственно, к уровню 2021 года.

Анализ вышеприведенных данных свидетельствует о том, что малое аграрное предпринимательство РФ, несмотря на жесткие ограничения со стороны ряда Западных стран, прежде всего Европейского Союза и США, на поставки в нашу страну ряда технологий, товаров и услуг, для нужд сельского хозяйства, имеют положительную динамику в производстве аграрной продукции и высокий потенциал роста в перспективе.

Список источников

Fedorov V., Bunchikov O., Kapelist E. ASSESSMENT OF AGRICULTURAL BUSINESS ACTIVITIES AND ITS CONTRIBUTION TO THE FORMATION OF FOOD SECURITY OF THE COUNTRY// Всборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science . Сер. «Fundamental and Applied Scientific Research in the Development of Agriculture in the Far East, AFE 2021 — Papers» 2021. С. 032081
Бунчиков О.Н., Михненко Т.Н., Седых Ю.А. Оценка деятельности отечественного аграрного предпринимательства в условиях санкций: ответ на вызовы и векторы развития // Бунчиков О.Н., Михненко Т.Н., Седых Ю.А. Московский экономический журнал . 2023. № 161-ВАК от 11 апреля 2023 г.
Джуха В.М., Мищенко К.Н., Бунчиков О.Н., Родионова Н.Д.Анализпредпринимательской активности в Ростовской области в разрезе быстрорастущихпредприятий //Джуха В.М., Мищенко К.Н., Бунчиков О.Н., Родионова Н.Д.АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХИССЛЕДОВАНИЙ XXI ВЕКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА2023 г. № 2 (61) С.27-41
Е.Н. Камышанченко, О.Н. Бунчиков, М.Ю. Казаков КОМПАРАТИВИСТИКА ПРОСТРАНСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ РЕГИОНОВ АГРАРНО-ИНДУСТРИАЛЬНОГО ТИПА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СПЕЦИФИКАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ И РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТЕЙ) // Е.Н. Камышанченко, О.Н. Бунчиков, М.Ю. Казаков ЭКОНОМИКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ №2 (54) 2023г
Бунчиков О.Н., Фоменко Г.А., Багмут А.А.ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АГРАРНОГО БИЗНЕСА В ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА: СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ // Бунчиков О.Н., Фоменко Г.А., Багмут А.А.Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент№1, 2023г, С. 52-60
Бунчиков О.Н., Джуха В.М., Гайдук В.И., Бунчикова Е.В.ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО БИЗНЕСА: АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ // Современные научные исследования в АПК: актуальные вопросы, достижения и инновации: материалы всероссийской (национальной) научно-практической конференции (Персиановский, 22 декабря 2022г.). В 3 т. Т. III. – Персиановский : Донской ГАУ, 2022. С 139-143.
Бунчиков О.Н., Джуха В.М., Капелист Е.В., Бунчикова Е.ВФУНКЦИОНИРОВАНИЕ АГРАРНОГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХСАНКЦИЙ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ // Аграрная наука и производство в условиях становленияцифровой экономики Российской Федерации: материалымеждународной научно-практической конференции, (Персиановский,7-9 февраля 2023г.). В 3 т. Т. III. — пос. Персиановский : Донской ГАУ,2023. С. 140-143
Бунчиков О,Н.Ковылева С.П.АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО АГРАРНОГО БИЗНЕСА В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОГО РЕЖИМА: ОТВЕТ НА ВЫЗОВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ// Проектный и инвестиционный менеджмент в условиях новой экономической реальности :материалы IV национальной научно-практической конференции г. Краснодар, 6 апреля 2023 г. С. 95-99
Бунчиков О.Н., Ковылева С.П., Капелист Е.В.. Бунчикова Е.В. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОГО АГРАРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ: АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ // Современное состояние и приоритетные направления развития аграрной экономики в условиях геополитических и геоэкономических противостояний: материалы международной научно-практической конференции, Персиановский, 25 мая 2023 г. — пос. Персиановский : Донской ГАУ, 2023. С. 20-22
Бунчиков О.Н., Сироткин В.А. Анализ динамики обеспеченности и эффективность использования основных производственных фондов аграрным предпринимательством // Бунчиков О.Н., Сироткин В.А. Московский экономический журнал. 2022. Т.7. № 6.

References

Fedorov V., Bunchikov O., Kapelist E. ASSESSMENT OF AGRICULTURAL BUSINESS ACTIVITIES AND ITS CONTRIBUTION TO THE FORMATION OF FOOD SECURITY OF THE COUNTRY// Всборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science . Сер. «Fundamental and Applied Scientific Research in the Development of Agriculture in the Far East, AFE 2021 — Papers» 2021. С. 032081
Bunchikov O.N., Mikhnenko T.N., Sedykh Yu.A. Evaluation of the activities of domestic agrarian entrepreneurship under sanctions: response to challenges and vectors of development // Bunchikov O.N., Mikhnenko T.N., Sedykh Yu.A. Moscow Economic Journal. 2023. No. 161-VAK of April 11, 2023
Dzhukha V.M., Mishchenko K.N., Bunchikov O.N., Rodionova N.D. Analysis of entrepreneurial activity in the Rostov region in the context of fast-growing enterprises // Dzhukha V.M., Mishchenko K.N., Bunchikov O.N., Rodionova N.D. CURRENT DIRECTIONS OF SCIENTIFIC RESEARCH OF THE XXI CENTURY: THEORY AND PRACTICE 2023 No. 2 (61) P.27-41
E.N. Kamyshanchenko, O.N. Bunchikov, M.Yu. Kazakov COMPARATIVISTICS OF SPATIAL STRUCTURE OF REGIONS OF AGRARIAN-INDUSTRIAL TYPE FOR THE PURPOSES OF SPECIFICATION OF REGIONAL ECONOMIC POLICY (BY THE EXAMPLE OF BELGOROD AND ROSTOV REGIONS) // E.N. Kamyshanchenko, O.N. Bunchikov, M.Yu. Kazakov ECONOMY OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT REGIONAL SCIENTIFIC JOURNAL №2 (54) 2023
Bunchikov O.N., Fomenko G.A., Bagmut A.A. EVALUATION OF THE ACTIVITIES OF THE DOMESTIC AGRICULTURAL BUSINESS IN THE LIVESTOCK SECTOR: MODERN CHALLENGES AND MAIN DIRECTIONS OF DEVELOPMENT // Bunchikov O.N., Fomenko G.A., Bagmut A.A. Bulletin of the Buryat State University. Economics and management №1, 2023, pp. 52-60
Bunchikov O.N., Dzhukha V.M., Gaiduk V.I., Bunchikova E.V. EFFICIENCY OF THE REGIONAL AGRICULTURAL BUSINESS: ANALYSIS OF ACTIVITIES AND DEVELOPMENT DIRECTIONS // Modern scientific research in the agro-industrial complex: topical issues, achievements and innovations: materials of the All-Russian (national) scientific and practical conference (Persianovsky, December 22, 2022). In 3 vols. T. III. — Persianovsky: Donskoy GAU, 2022. P. 139-143.
Bunchikov O.N., Dzhukha V.M., Kapelist E.V., Bunchikova E.V. -practical conference, (Persianovsky, February 7-9, 2023). In 3 vols. T. III. — settlement Persianovskiy: Donskoy State Agrarian University, 2023, pp. 140-143
Bunchikov O.N. Kovyleva S.P. ANALYSIS OF THE FUNCTIONING OF THE RUSSIAN AGRICULTURAL BUSINESS UNDER THE CONDITIONS OF THE SANCTION REGIME: A RESPONSE TO THE CHALLENGES AND DIRECTIONS OF DEVELOPMENT // Project and investment management in the conditions of the new economic reality: materials of the IV national scientific and practical conference, Krasnodar, April 6, 2023, pp. 95-99
Bunchikov O.N., Kovyleva S.P., Kapelist E.V., Bunchikova E.V. EFFICIENCY OF ACTIVITIES OF SMALL AGRICULTURAL BUSINESS IN THE CONDITIONS OF SANCTIONS: ANALYSIS OF ACTIVITIES AND DEVELOPMENT PROSPECTS // Current state and priority directions of development of the agrarian economy in the context of geopolitical and geo-economic confrontations: materials of the international scientific and practical conference, Persianovsky, May 25, 2023 — pos. Persianovsky: Donskoy GAU, 2023. S. 20-22
Bunchikov O.N., Sirotkin V.A. Analysis of the dynamics of security and the efficiency of the use of fixed production assets by agrarian entrepreneurship // Bunchikov O.N., Sirotkin V.A. Moscow Economic Journal. 2022. V.7. No. 6.

Для цитирования: Бунчиков О.Н., Джуха В.М., Скоробогатько М.А. Эффективность деятельности малого регионального аграрного предпринимательства и его вклад в развитие отечественного сельскохозяйственного производства // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-50/

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.34

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_525

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

DIGITALIZATION OF THE URBAN ENVIRONMENT AS A TOOL FOR THE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY (ON THE EXAMPLE OF THE KRASNODAR TERRITORY)

Фомиченко Сергей Александрович, аспирант кафедры экономической безопасности ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет», e-mail: 5661384@mail.ru

Fomichenko Sergei Aleksandrovich, Postgraduate student of the Department of Economic Security of the Kuban State Technological University, e-mail: 5661384@mail.ru

Аннотация. В ряду задач по улучшению качества жизни населения городов наиболее актуальной является упорядочивание и автоматизация социо-экономико-хозяйственных процессов, протекающих в границах городских территорий. Реалии современной управленческой парадигмы сталкиваются с проблемами, возникающими вследствие текущего контроля над объектами городской среды устаревшими инструментами. Новые технологии направлены на устранение накопившихся хронических проблем сферы жизнеобеспечивающего хозяйства и актуализации информации о текущей ситуации в сфере городских подсистем. Однако, на практике переход от «ручных» механизмов к цифровым имеет длительный период реализации и необходимость в кадровой трансформации. Статья является попыткой автора изучить ход реализации процессов цифровизации городской среды на примере городских территорий Краснодарского края и эмпирической оценки их промежуточных результатов на дату исследования. В результате получен блок достоверных эмпирических оценок, отражающих особенности и специфику использование инструментов цифровой трансформации в управлении региональной экономикой и социально-экономическим развитием городских территорий.

Abstract. Among the tasks to improve the quality of life of the urban population, the most pressing is the streamlining and automation of socio-economic processes occurring within the boundaries of urban areas. The realities of the modern management paradigm are faced with problems arising from the current control over objects of the urban environment with outdated tools. New technologies are aimed at eliminating the accumulated chronic problems in the sphere of life-supporting services and updating information about the current situation in the sphere of urban subsystems. However, in practice, the transition from “manual” mechanisms to digital ones has a long implementation period and the need for personnel transformation. The article is an attempt by the author to study the progress of the processes of digitalization of the urban environment using the example of urban areas of the Krasnodar Territory and an empirical assessment of their intermediate results as of the date of the study. As a result, a block of reliable empirical assessments was obtained, reflecting the features and specificity of the use of digital transformation tools in the management of the regional economy and socio-economic development of urban areas.

Ключевые слова: экономика, регион, городские территории, инструменты регионального развития, экономическая динамика, цифровизация региональной экономики, цифровая трансформация территорий

Keywords: economy, region, urban areas, instruments of regional development, economic dynamics, digitalization of the regional economy, digital transformation of territories

Введение. Региональная социально-экономическая среда в ходе своей эволюции сталкивается с проблемой адаптации к новым условиям функционирования. Всякое нововведение, инновация, кардинальная смена курса провоцирует региональный социо-экономический «континуум» на рефлексию различного характера: от отторжения этих нововведений до частичного или полного принятия и использования. Не исключением стали меры, реализуемые в рамках Стратегии в области цифровой трансформации, реализуемой на уровне отраслей и секторов экономики, социальной сферы и системы государственного управления Краснодарского края, разработанной и принятой в регионе в 2022 году [8].

Уровень цифровизации тесно связан с инновационностью территории, способностью принимать современные технологии, разработки, а также с научно-техническим потенциалом в целом. По данным Высшей школы экономики, в рейтинге инновационного развития регионов РФ в 2021 году Краснодарский край занял 40 место. Регион вошел во вторую группу регионального инновационного индекса: данная группа отстает от лидирующих регионов в среднем на 30%, что говорит о существенной асимметрии инновационного развития в разрезе регионов РФ и, как следствие, о необходимости индивидуально-стимулирующих подходов к внедрению цифровых новаций. В составе данного индекса выделено 5 блоков: самый низкий балл Краснодарский край набрал по блоку «Социально-экономические условия инновационной деятельности» (52 место), который включает: потенциал цифровизации, образовательный потенциал населения, основные макроэкономические показатели. По блоку «Качество инновационной политики» регион занял 56 место, а это значит, регион существенно отстает по объемам и темпам бюджетного финансирования науки и инноваций, а также не обладает достаточным организационным обеспечением инновационной политики [7].

Группа экспертов Сколково, исследующих цифровую жизнь регионов, пришла к выводу, что потенциал, а также уровень реализации цифровых инициатив Краснодарского края в целом и его административного центра значительно отличаются. Таким образом, по уровню цифровизации город Краснодар в 2020 году был признан лидером среди региональных центров в РФ, при этом, прочие территориальные центры Юга России значительно отстают от лидера и демонстрируют слабую готовность к новациям [11].

Методы. Для достижения поставленных в исследовании задач автором были использованы общеметодологические методы исследований, такие как анализ, синтез, индукция, абстрагирование. В ходе научной работы применялись теоретические методы познания, связанные с приемами осмысления материалов и представленных результатов, обобщением фактов. Взаимодействие указанных методов позволило автору сформулировать конкретные научные результаты в изучаемой проблемной сфере и повысить прикладную ценность верифицированной гипотезы.

Результаты. В рамках нашего исследования интерес вызывает блок мероприятий, направленный на развитие городской среды, которая, как правило, более гибко адаптируется к новациям, в отличие от региональной периферии. В качестве основного направления развития Стратегия цифровизации Краснодарского края выделяет создание единой информационной системы в жилищно-коммунальной сфере муниципальных образований. Ответственным за реализацию назначено Министерство ТЭК и ЖКХ региона. Главной задачей является автоматизация услуг ЖКХ: на момент исследования проект находится в активной фазе внесения информации о лицевых счетах абонентов, субъектно-объектной идентификации услуг, привязке платежных систем [8].

Мероприятия, прописанные в документе (Стратегии), во многом носят дублирующий и пролонгирующий характер тех мер, которые реализуются на федеральном уровне длительный период времени, начиная с 2002 года в рамках реализации ФЦП «Электронная Россия», ГП «Информационное общество», НП «Цифровая экономика». С одной стороны, положительным моментом можно назвать преемственность и сопряженность региональной стратегии с документами федерального уровня, с другой стороны – прорывных направлений, достижение которых позволит укрепить и качественно модернизировать процессы управлением регионом, в стратегии не прописано. Соблюдение рамочных положений стратегии без учета сложной региональной структуры территории (приграничный, прибрежный факторы, смешанная экономико-географическая система, обширный этнический состав территорий, очаги миграционного роста, репутационные характеристики, региональный бренд (национальный курорт, житница РФ и прочее)) все это ставит под сомнения ожидаемые результаты и прогнозируемые эффекты.

В рамках отраслевого проекта «Развитие городской среды» в качестве главных бенефициаров заявлено население и поставщики энергоресурсов, а основной задачей является оцифровывание базы абонентов в разрезе муниципальных образований региона. Наполнение данными государственной информационной системы ЖКХ началось с 2016 года, с 2018 года процедура стала обязательной для поставщиков информации, к 2023 году по данным системы Краснодарский край по основным информационным блокам имеет 100% готовность (от запланированного объема): по числу размещенных приборов учетов, организаций, лицевых счетов. База включает данные по более 8 млн. приборам учета в 1 млн. домов, информация по платежным документам представлена в количестве 7 млн. платежных документов, что 70% от всей численности (максимальный показатель по Южному Федеральному Округу).

Система ГИС ЖКХ является прикладным инструментом по получению информацию о состоянии лицевых счетов, тарифах, способами управления домами, включении домов в реестр капитального ремонта и финансирования государственных программ и проектов в сфере ЖКХ.

Реализация сервиса ГИС ЖКХ началась задолго до принятия цифровой стратегии, поэтому основной новацией можно считать внедрение системы реестровой модели предоставления государственных услуг. До 2023 года данная функция не использовалась для предоставления данных в сфере ЖКХ. На разных уровнях реализации со стороны органов власти введены меры ответственности за непредставление информации, однако в соответствии с ФЗ-210 для региональных и муниципальных услуг обозначен отложенный срок вступления в силу директивы до 01 января 2024 года.

Нововведение затрагивает все сферы услуг ЖКХ, информация по которым введена в государственные реестры и представляет собой электронный формат данных, что призвано упростить, ускорить процесс получения справочных данных, полностью ликвидировать возможность коррупционных случаев, а также человеческий фактор при составлении бумажных форм.

В качестве ключевых индикаторов для оценки результативности мероприятия, Стратегия включает ряд показателей, которые фактически были достигнуты в 2023 году:

доля жителей городов, зарегистрированных на информационных ресурсах по развитию городской среды – 25%;
доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн – 25%;
доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн – 25%;
доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в ГИС ЖКХ – 25 %.

Таким образом, достижение планового уровня обеспечивает только ¼ от всего массива информации по абонентам городского населения Краснодарского края. При этом, следует отметить ритмичность выполнения плана, что свидетельствует о качественном выполнении поставленных задач со стороны всех ответственных субъектов.

Стратегия цифровизации строится по принципу «проблема-решение», таким образом, можно тщательно изучить эффективность решения очерченных проблем (таблица 1).

В целом, опираясь на официальные данные Департамента информатизации и связи Краснодарского края можно сделать вывод о том, что финансирование процессов цифровизации до 20223 года было связано с массовой закупкой оборудования и программного обеспечения, создание цифровой платформы краевого документооборота и цифровое просвещение молодого поколения [2].

Прикладные результаты, напрямую связанные с улучшением качества жизни населения с использованием цифровых технологий, автоматизации и прочих современных решений, можно найти на официальном ресурсе Министерства строительства и ЖКХ РФ «Умный город». Данный проект направлен на улучшение качественных показателей функционирования городского хозяйства, он опирается на реальные проекты, реализуемые на грантовой основе в регионах РФ. Краснодарский край оформил несколько проектов, связанных с интеллектуальным учетом коммунальных ресурсов, управлением городским общественным транспортом и комфортной городской средой. Так, по итогам конкурса «Лучшая муниципальная практика» в 2022 году проект призовое место занял проект Нововеличковского сельского поселения по внедрению энергосберегающих технологий [10]. Данный факт привлечения финансирования проектов сельских территорий позволяет утверждать, что реализация сложных городских проектов с учетом непростой территориальной структуры региона является реальным и доступным комплексным инструментом развития всего региона.

Обсуждение. Цифровизация с позиций городского управления представляет процесс максимального проникновения цифровых технологий в процессы управления городской средой. Создание цифрового макета городской среды, путем инкорпорирования в базы данных информации об актуальном состоянии жилого фонда и городской инфраструктуры является приоритетом и конечной целью политики городского цифрового управления.

Исследуя вопросы цифровизации городской среды, автор пришел к выводу о низкой заинтересованности региональной экономической научной школы к новациям в сфере ЖКХ и управленческим решениям городских территорий с позиций цифровой трансформации.

В ряду исследователей, освещающих ход событий в границах Краснодараского края, в первую очередь, хотим отметить научную группу Кубанского государственного университета, которая занимается изучением процессов цифровизации с 2021 года. Авторский коллектив отмечает высокую эффективность проводимых мероприятий в рамках государственных проектов «Цифровая экономика», их благоприятное влияние на экономический климат и инвестиционные перспективы региона [3,5,6].

Мирошниченко М.А. является постоянным соавтором научных статей, связанных с цифровыми трансформациями Краснодарского края. В статье о реализации проекта «Умный город» авторский коллектив рассматривает позитивные результаты внедрения новых технологий в систему городского управления, в частности, в сферу ЖКХ, высокую оценку получают не только сами технологии и их возможности, но и существующие на момент исследования базовые ресурсы городского центра [4].

Исследователь Аведисян Н.Н. выделяет приоритетные направления инновационного развития Краснодарского края на базе цифровых трансформаций; большое внимание автор уделяет уровню вовлеченности органов местной власти в процессы цифровизации, дает положительную оценку роли современных технологий в региональное развитие, без привязки к отраслевым результатам [1].

Тернавщенко К.О. оценивает роль цифровизации для обеспечения инвестиционной безопасности региона: автор акцентирует внимание на ряд серьезных угроз и вызовов, связанных с внедрением цифровых технологий, на фоне позитивного настроя коллег данное исследование выглядит попыткой критически осмыслить ресурсы и готовность Краснодарского края к инновациям [9]. Нам наиболее близка данная позиция, в ходе исследования мы применяем метод критического осмысления проводимых мероприятий и полученных результатов.

Заключение. Согласно федеральной программе «Цифровая экономика РФ» в качестве сквозных цифровых технологий перечислены передовые технологии, направленные на развитие отдельных отраслей синхронно с развитием городской среды, здравоохранения, государственного управления (квантовые технологии, технологии виртуальной и дополненной реальностей и прочие). На региональном уровне внедрению цифровых новаций могут помешать следующие факторы:

финансирование для реализации базовых шагов блока стратегии «Развитие городской среда» предусмотрено региональное финансирование, а федеральное со-финансирование не осуществляется;
сокращение объемов регионального финансирования программ цифровизации на 30 % в 2023 году, а также отсутствие плановых объемов финансирования в 2024 году на цели программы;
использование ограниченного перечня современных цифровых технологий: в рамках проекта «Развитие городской среды» до 2025 года запланировано наполнение информационной системы поддержки принятия решений для оказания услуг учреждениями сферы ЖКХ, а также рекомендательные системы, поддерживающие автоматизацию информации об абонентах ЖКХ;
низкая инновационная активность региона и отсутствие актуальных разработок в сфере управления городской средой и создания цифровой модели города;
различия между городскими территориями (пограничные, курортные, со сложным рельефом, аграрно-индустриальные и т.д.), которые не позволяют разработать универсальную модель управления городской средой.

Список источников

Аведисян Н.Н. Инновационное развитие Краснодарского края в условиях цифровизации экономики // Заметки ученого. – 2021. – №2. – С.92-96.
Итоги реализации национальной программы Цифровая экономика в 2022 году в Краснодарском крае. Официальный сайт департамента информатизации и связи Краснодарского края Режим доступа: https://dis.krasnodar.ru/news/common/s/common/e/262382 (дата обращения 15.08.2023).
Кочеткова Т.С. Цифровизация и развитие региональных экономических систем // Региональная экономика и управление. – 2021. – №3(71). – С.15-20.
Мирошниченко М.А. Аспекты реализации проекта «Умный город» в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» / М.А. Мирошниченко, А.В. Балбекова, Н.А. Крыловский // Вестник академии знаний. – 2022. – №51. – С.169-171.
Мирошниченко М.А. Траектория реализации национальной программы «Цифровая экономика» в проектах Краснодарского края / М.А. Мирошниченко, К.К. Сивинцева, В.Л. Тагирова // Естественно-гуманитарные исследования. – 2021. – № 37 (5). – С. 197-207.
Николаев М.А. Стратегия развития регионов в условиях цифровой трансформации экономики / М.А. Николаев, М.Ю. Махотаева // Цифровая экономика и индустрия 4.0: форсайт Россия. Сборник трудов научно-практической конференции с зарубежным участием. Том 1. Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2020. Издательство: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС. – с.419-423.
Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / В. Л. Абашкин, Г. И. Абдрахманова, С. В. Бредихин и др.; под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». –М.: НИУ ВШЭ, 2021. – 274 с.
Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Краснодарского края: Краснодар, 2022. – Режим доступа: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1691590725 (дата обращения: 18.08.2023).
Тернавщенко, К.О. Направления совершенствования механизмов обеспечения инвестиционной безопасности территории в условиях цифровой трансформации (на примере Краснодарского края) / К.О. Тернавщенко, В.В. Асеева // Вестник университета. – 2023. – №1. – с.180-187.
Умный город. Режим доступа: https://russiasmartcity.ru/documents (дата обращения: 10.09.2023).
Цифровая жизнь российских регионов 2020. Что определяет цифровой разрыв? Сколково, 2020. – 62 с. Режим доступа : https://iems.skolkovo.ru/downloads/documents/SKOLKOVO_IEMS/Research_Reports/SKOLKOVO_IEMS_Research_Digital_life_of_russian_regions_2020-06-09_ru.pdf (дата обращения:18.08.2023).

References

Avedisyan N.N. Innovative development of the Krasnodar Territory in the conditions of digitalization of the economy // Notes of the scientist. – 2021. – №2. – P. 92-96.
Results of the implementation of the national program Digital Economy in 2022 in the Krasnodar Territory. Official website of the Department of Informatization and Communications of the Krasnodar Territory Access mode: https://dis.krasnodar.ru/news/common/s/common/e/262382 (accessed 15.08.2023).
Kochetkova T.S. Digitalization and development of regional economic systems // Regional economics and Management. – 2021. – №. 3(71). – P.15-20.
Miroshnichenko M.A. Aspects of the implementation of the Smart City project within the framework of the national program «Digital Economy» / M.A. Miroshnichenko, A.V., Balbekova, N.A. Krylovsky // Bulletin of the Academy of Knowledge. – 2022. – №.51. – P.169-171.
Miroshnichenko M.A. The trajectory of the implementation of the national program «Digital Economy» in the projects of the Krasnodar Territory / M.A. Miroshnichenko, K.K. Sivintseva, V.L. Tagirova // Natural sciences and humanities research. – 2021. – № 37 (5). – P.197-207.
Nikolaev M.A. Strategy of regional development in the conditions of digital transformation of the economy / M.A. Nikolaev, M. Yu. Makhotaeva // Digital economy and industry 4.0: Foresight Russia. Proceedings of the scientific and practical conference with foreign participation. Volume 1. Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University. 2020. Publisher: POLYTECH-PRESS p.419-423.
Rating of innovative development of the subjects of the Russian Federation. Issue 7 / V. L. Abashkin, G. I. Abdrakhmanova, S. V. Bredikhin, etc.; edited by L. M. Gokhberg; Nats. research. uni-ty «Higher School of Economics». –M.: HSE, 2021. – 274 p.
Strategy in the field of digital transformation of economic sectors, social sphere and public administration of the Krasnodar Territory: Krasnodar, 2022. – Access mode: https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1691590725 (accessed: 18.08.2023).
Ternavshchenko K.O. Directions of improvement of mechanisms for ensuring investment security of the territory in the conditions of digital transformation (on the example of the Krasnodar Territory) / K.O. Ternashchevskaya, V.V. Aseeva // Bulletin of the University. – 2023. – №1. –P.180-187.
Smart city. Access mode: https://russiasmartcity.ru/documents (accessed: 10.09.2023).
Digital life of Russian regions 2020. What defines the digital divide? Skolkovo, 2020.- 62 p. Access mode: https://iems.skolkovo.ru/downloads/documents/SKOLKOVO_IEMS/Research_Reports/SKOLKOVO_IEMS_Research_Digital_life_of_russian_regions_2020-06-09_ru.pdf (date of application:18.08.2023).

Для цитирования: Фомиченко С.А. Цифровизация городской среды как инструмент развития региональной экономики (на примере Краснодарского края) // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-49/

Московский экономический журнал 10/2023

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 005.7

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_524

ТЕХНОЛОГИИ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ДЛЯ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ

TECHNOLOGIES OF SUPPORT OF DECISION-MAKING FOR AUTOMATION OF THE GAS TRANSPORT ENTERPRISES

Виноградова Екатерина Юрьевна, д.э.н., профессор кафедры информационных технологий и статистики, ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», E-mail: katerina@usue.ru

Андреева Светлана Леонидовна, старший преподаватель кафедры бизнес-информатики, ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет», E-mail: svetlana@usue.ru

Vinogradova Ekaterina Yurievna, Doctor of Sc., professor IT and statistics dept., Ural State University of Economics, Ekaterinburg, E-mail: katerina@usue.ru

Andreeva Svetlana Leonidovna, assistant business informatics dept., Ural State University of Economics, E-mail: svetlana@usue.ru

Аннотация. В статье описываются основные тенденции и принципы проектирования систем поддержки принятия решений на предприятиях газотранспортной отрасли и предлагаются методы проектирования и реализации таких систем с учетом реальных потребностей хозяйствующих субъектов. Также в рамках статьи, исследованы принципы построения и реализации систем с учетом их жизненного цикла, детализированы основные показатели эффективности внедрения информационной системы управления и планирования, затронуты вопросы расчета эффективности эксплуатации информационной системы.

Abstract. In article the main tendencies and the principles of design of systems of support of decision-making at the enterprises of gas transmission branch are described and design methods and realization of such systems taking into account real requirements of economic entities are offered. Also within article, the principles of construction and realization of systems taking into account their life cycle are investigated, key indicators of efficiency of introduction of the information management system and planning are detailed, the questions of calculation of efficiency of operation of an information system are raised.

Ключевые слова: корпоративная система, жизненный цикл, управление, управленческий учет, организация производства

Keywords: corporate system, life cycle, management, management accounting, organization of production

Информация превратилась сегодня в ключевой ресурс повышения эффективности деятельности любого предприятия. При этом инвестиции в системы обработки информации и внедрение современных ИТ не только приносят прибыль, но и напрямую способствуют увеличению капитализации самих предприятий. Осуществление оперативного контроля за производственной деятельностью, анализ текущей производственной ситуации, принятие управленческих решений – все эти функции сводятся, в конечном итоге, к обработке информации. И от того, насколько эта информация своевременна, достоверна и полна, зависит конечный успех деятельности всего предприятия.

Основная задача информационных технологических систем – обеспечение учета и управления производственно-хозяйственными процессами на основе сбора, обработки и представления информации о фактическом состоянии производственной и финансовой деятельности предприятия. При этом главной целью информатизации является повышение эффективности основных производственно-хозяйственных процессов. Применительно к газотранспортному предприятию достоверные и оперативные сведения о состоянии его объектов требуются на всех уровнях управления.

Следует отметить, что эффективность производства, повышение производительности труда, снижение издержек обеспечиваются, прежде всего, своевременным принятием управленческих решений, основанных на необходимой и достоверной информации. Следовательно, необходимо обеспечить качественную реализацию системы поддержки принятия таких решений путем разработки и внедрения новых ИТ и методов обработки и анализа данных.

Известно, что повышение эффективности принятия управленческих решений возможно за счет разработки и введения действенного инструментария анализа принятия решений и невозможно без применения современных объектно-ориентированных методик программирования, разработки соответствующего программного обеспечения.

При этом проектируемая система должна обладать следующими свойствами.

Иметь высокую степень адаптивности. Система должна гибко реагировать на любое изменение или модернизацию бизнес-логики предприятия. Такая самообучаемость системы предполагает наличие в ее составе: БД, базы знаний и правил логического вывода, а также механизма их своевременного обновления и корректировки.
Дружественный к пользователю ролевой интерфейс. В проектируемой системе должен быть четко прописан критерий качества действий управленческого персонала и права доступа к различным документам и инструментам, обеспечивающим принятие управленческих решений.
Мощную защиту на уровне каждого простого пользователя. Высокий уровень защищенности приложения достигается за счет использования доменной политики и тесной интеграции с Microsoft Active Directory, т.е. права пользователя системы изначально должны соответствовать правам этого же пользователя в домене и делегироваться его политиками.
Возможность публикации и предоставления доступа к внутренним отчетам и документам через общий корпоративный портал. Например, портал, организованный на основе Microsoft SharePoint Portal Server или IBM Web Sphere, что значительно упростит электронный обмен документами с внешними системами.
Встроенные средства многомерного анализа данных. Такие, например, как OLAP, а также механизм их интеграции с аналогичными средствами других производителей для возможности динамического анализа и построения многомерных и многофакторных отчетов по всем необходимым критериям.
Свой собственный инструмент моделирования и управления бизнес-логикой предприятия, совместимый со сторонними типовыми инструментами и методологиями.
Возможность модульного обновления. В настоящее время в большинстве программных комплексов не предусмотрена возможность внутреннего обновления, и в итоге получается, что расчет на существующие мощности вычислительных систем при решении подобных задач приводит к устареванию решения вместе с техническим обеспечением.
Средства обеспечения качественного доступа к данным для решения текущих динамических задач планирования и управления. Отметим, что к динамическим задачам управления газотранспортным предприятием можно отнести следующие группы задач:

оперативный контроль параметров технологических процессов;
передача технологических данных в производственно-диспетчерскую службу предприятия;
качественный сбор, анализ и обработка технологических данных в централизованном хранилище;
определение текущих затрат и формирование ценовой политики;
прогнозирование динамики системы с целью выработки управляющих воздействий, предотвращающих переход системы в критическое состояние.

Для решения таких задач предлагается следующая методика построения информационного обеспечения.

На первом этапе проектирования ИС необходимо декомпозировать комплекс проблем, т.е. определить, к какой из вышеперечисленных групп относится каждая конкретная задача. После этого можно осуществить переход ко второму этапу проектирования, на котором для каждой группы задач необходимо идентифицировать метод ее решения.

Так, задачу оперативного контроля параметров технологического процесса можно решить путем разделения множества всех состояний технологического процесса на состояния, характеризующие номинальное течение процесса, и состояния, требующие вмешательства в данный процесс с целью его стабилизации.

При решении задачи передачи технологических данных в производственно-диспетчерскую службу предприятия необходимо предварительно усовершенствовать систему показателей в целях совместимости с другими компонентами и модулями проектируемой единой ИС. Также необходимо обязательно иметь в виду и тот факт, что синхронизация всех компонентов системы должна учитывать возможность последующей доработки и внедрения GPS (Глобальной системы навигации).

Для обеспечения качественной работы с уже имеющимися и вновь поступающими данными следует разработать единую для всех подразделений и филиалов предприятия структуру БД, обеспечить ежедневное ее резервное копирование и зеркалирование.

Задачу управления и планирования в содержательном виде можно представить в виде следующих взаимосвязанных блоков.

Данные о потребности в изделиях независимого спроса: заинтересованность в получении тех или иных номенклатурных позиций проявляет непосредственно потребитель продукции предприятия, которому эта продукция отгружается. Примерами таких номенклатурных позиций могут быть готовые изделия, запасные части, продаваемые на сторону полуфабрикаты и комплектующие и т.п.

Потребность может быть представлена или прогнозом продаж, или уже имеющимися в наличии заказами покупателей, или и тем и другим одновременно. Форма представления зависит от стратегии позиционирования продуктов предприятия и его широты, глубины номенклатуры и степени диверсификации.

Как правило, при стратегии позиционирования продукта «на склад» предприятия в основном имеют дело с прогнозами спроса. Подобная ситуация вообще характерна для производств, выпускающих товары народного потребления в типовом исполнении, т.е. без адаптации конкретного экземпляра продукта к требованиям покупателя. Можно сказать, что прогноз – это еще не полученные, но ожидаемые к получению заказы на продажу продукции.

При стратегии позиционирования продукта «на заказ», наоборот, предприятия работают по заранее полученным заказам, осуществляя изготовление и сборку готовой продукции по спецификациям, согласованным с покупателем и учитывающим его требования относительно конструкции продукта и его состава.

При наличии же обоих вариантов (и «на склад», и «на заказ») данные о спросе поступают из двух источников. Информация о прогнозах продаж и заказах на продажу фиксируется в главном календарном плане производства, охватывающем все включаемые в план производства номенклатурные позиции. План формируется как в объемном, так и в календарном исполнении.

Данные о запасах продукции, сборочных единиц и материалов, а также информация об открытых заказах. При решении задачи учитываются не только запасы готовой продукции, отгружаемой на сторону, и сырья, закупаемого у поставщиков, но и запасы номенклатурных позиций всех промежуточных стадий производства продукции (полуфабрикаты собственного изготовления, сборочные единицы, узлы и т.п.).

Понятие «открытый заказ» введено как для производимых, так и для закупаемых номенклатурных позиций и относится к тем заказам, изготовление или закупка которых начаты, но еще не завершены.

Данные о составе изделий и нормах расхода сырья, материалов и компонентов на единицу измерения готовой продукции. В теории эта информация получила название «спецификация». Спецификация может быть одно- или многоуровневой, обычной или плановой.
Одноуровневая или многоуровневая спецификация означает, что для описания структуры продукта используется обычный список или многоуровневое древовидное описание. Чем глубже эта древовидная структура, тем более жесткие требования предъявляются к точности данных о номенклатурных позициях, включаемых в эту структуру.
Обычная спецификация означает, что мы имеем дело с точно указанным составом компонентов и материалов, входящих в готовое изделие во всех случаях, жестко определенными нормами их расхода на одну единицу измерения готовой продукции и планированием производства, ориентированным на стандартные виды продукции. Графическое представление спецификаций применяется для более удобного визуального восприятия. Для использования в ИС целесообразно создавать списковые структуры.

Ограничения вычислительного характера привели к тому, что плановые решения формируются путем циклического построения двух шагов. На первом шаге формируется план без учета ограничений на производственные мощности. На втором шаге он проверяется на допустимость. Процесс повторяется до тех пор, пока план, полученный на очередной итерации, не будет допустимым.

Схему взаимосвязи программных модулей и файлов можно представить на двух уровнях:

взаимосвязь проекта и SQL-сервера InterBase (рис 1);
взаимосвязь программных модулей и файлов (рис 2).

В таблицах хранятся данные, которые можно использовать в запросах, формах и отчетах. Формы и отчеты используют данные из таблиц или через запросы (путем выборки). Операции вычисления или форматирования данных при выполнении запросов производятся с помощью триггеров.

На рис. 2 взаимодействия объектов показаны сплошными линиями, потоки данных – штриховыми.

Проект содержит объекты, составляющие приложение: формы, отчеты, страницы доступа к данным, триггеры и модули. Доступ к данным SQL-сервера InterBase осуществляется на основе высокоскоростного механизма доступа к данным фирмы Inprise.

При этом самым сложным и трудоемким на этапе проектирования системы явилось создание интерфейсной оболочки системы и разработка математической модели. Кроме того, создание оболочки системы заняло большую часть общего времени, потраченного на разработку и реализацию системы.

При разработке ИС были выделены следующие процессы, позволяющие оценить совокупные временные и интеллектуальные затраты на разработку системы:

проектирование математического аппарата;
поддержка модульности;
реализация инструментария моделирования бизнес-логики;
проектирование средств многомерного анализа;
реализация доступа к данным;
обеспечение защиты данных;
проектирование интерфейса;
реализация адаптивности.

Трудоемкость и временные затраты на проектирование распределились, как показано на рис. 3 и 4.

Внедрение ИС управления и планирования на предприятии любого уровня представляет собой процесс ее интеграции в финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Процесс внедрения сопряжен с капитальными затратами, включающими приобретение техники, внедрение и опытную эксплуатацию, создание регламентов управления, подготовку и обучение кадров.

Прежде чем внедрить такую ИС, необходимо экономическое обоснование целесообразности внедрения. Экономический эффект от внедрения бывает прямым и косвенным. Прямая экономическая эффективность заключается в экономии финансовых, материальных и трудовых ресурсов вследствие сокращения численности работников, фонда оплаты труда, расхода материалов, полученных благодаря автоматизации конкретных видов плановых, учетных и аналитических работ. Косвенная эффективность, основным критерием которой является повышение качества управления, проявляется в конечных результатах деятельности коммерческой организации.

В заключение следует отметить, что внедрение ИС управления и планирования на предприятии любого уровня представляет собой процесс ее интеграции в финансово-хозяйственную деятельность предприятия. Процесс внедрения сопряжен с капитальными затратами, включающими приобретение техники, внедрение и опытную эксплуатацию, создание регламентов управления, подготовку и обучение кадров.

Отметим, что на рынке существует множество готовых разработок, еще больше – компаний, предлагающих свои услуги по созданию, внедрению и поддержке существующих продуктов.

Как правило, большинство интеграторов, представляющих на рынок услуги по внедрению и сопровождению ИС, строят свои решения на базе коробочных продуктов, адаптируя системы под потребности клиента. Это налагает определенные ограничения на конечный продукт – иногда невозможно изменить логику программы и приходится использовать обходные пути или (что менее приятно) подстраиваться под логику программного обеспечения. Тем не менее использование коробочного продукта сокращает время на внедрение системы, позволяет прогнозировать сроки завершения проекта и обеспечивает определенный уровень гарантий со стороны компании-разработчика.

Для эффективного управления проектом внедрения ИС необходимо четко определить последовательность действий по его выполнению, имеющих конкретные цели, ограниченных во времени и допускающих независимые процедуры верификации.

Список источников

Виноградова Е.Ю. управление внедрением информационной системы планирования на предприятии. Современные проблемы прикладной информатики. 2008. С. 54-58.
Виноградова Е.Ю. актуальные вопросы проектирования и реализации корпоративных систем поддержки принятия управленческих решений на предприятии. Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. 2018. № 1 (85). С. 102-111.
Аллан, А. Программирование для мобильных устройств на iOS [Текст] : профессиональная разработка приложений для iPhone, iPad и iPod Touch / А. Аллан ; [пер. с англ. Е. Матвеева]. — Санкт-Петербург [и др.] : Питер, 2013. — 410 с.
Максимчук, Р. А. UML для простых смертных [Текст] : переводное издание / Роберт А. Максимчук, Эрик Дж. Нейбург; [пер. М. Ц. Горелик; науч. ред. А. Головко]. — [Москва] : Лори, 2008. — 268 с.
Страуструп, Б. Язык программирования Си++ [Текст] : переводное издание / Б. Страуструп ; пер. с англ.: М. Г. Пиголкин, В. А. Яницкий. — Москва : Радио и связь, 1991. — 348 с.
Виноградова Е.Ю. Интеллектуальные информационные технологии – теория и методология построения информационных систем [Текст]: [монография] / Е. Ю. Виноградова ; М-во образования и науки РФ, Урал. гос. экон. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2011. – 263с.
Vinogradova E.Y., Galimova A.I. Management of changes in companies of the agro-industrial complex: implementation of high technologies. В сборнике: 1st International Scientific and Practi-cal Conference “lnnovative Technologies in Environmental Engineering and Agroecosystems” (ITEEA 2021) E3S Web of Conferences Vol. 262, 01040 (2021)
Vinogradova E.Y., Galimova A.I., Andreeva S.L. The special principles of development of the corporate information system for hi-tech products. В сборнике: E3S Web of Conferences. 18. Сер. «18th Scientific Forum «Ural Mining Decade», UMD 2020″ 2020, 05004.
Vinogradova E., Nikoliuk O., Galimova A. Creation of the corporate information system based on knowledge economy. В сборнике: E3S Web Conf. First Conference on Sustainable Develop-ment: Industrial Future of Territories. Vol. 208, 2020, 03011.

References

Vinogradova E.Yu. Upravlenie vnedreniem informacionnoj sistemy` planirovaniya na predpriyatii. Sovremenny`e problemy` prikladnoj informatiki. 2008. P. 54-58.
Vinogradova E.Yu. Aktual`ny`e voprosy` proektirovaniya i realizacii korporativny`x sistem podderzhki prinyatiya upravlencheskix reshenij na predpriyatii. Izvestiya Dal`nevostochnogo federal`nogo universiteta. E`konomika i upravlenie. 2018. № 1 (85). P. 102-111.
Allan, A. Programmirovanie dlya mobil`ny`x ustrojstv na iOS [Tekst] : professional`naya razrabotka prilozhenij dlya iPhone, iPad i iPod Touch / A. Allan ; [per. s angl. E. Matveeva]. — Sankt-Peterburg [i dr.] : Piter, 2013. — 410P.
Maksimchuk, R. A. UML dlya prosty`x smertny`x [Tekst] : perevodnoe izdanie / Robert A. Maksimchuk, E`rik Dzh. Nejburg; [per. M. Cz. Gorelik; nauch. red. A. Golovko]. — [Moskva] : Lori, 2008. — 268P.
Straustrup, B. Yazy`k programmirovaniya Si++ [Tekst] : perevodnoe izdanie / B. Straustrup ; per. s angl.: M. G. Pigolkin, V. A. Yaniczkij. — Moskva : Radio i svyaz`, 1991. — 348P.
Vinogradova E.Yu. Intellektual`ny`e informacionny`e texnologii – teoriya i metodologiya postroeniya informacionny`x sistem [Tekst]: [monografiya] / E. Yu. Vinogradova ; M-vo obrazovaniya i nauki RF, Ural. gos. e`kon. un-t. – Ekaterinburg : Izd-vo Ural. gos. e`kon. un-ta, 2011. – 263P.
Vinogradova E.Y., Galimova A.I. Management of changes in companies of the agro-industrial complex: implementation of high technologies. В сборнике: 1st International Scientific and Practi-cal Conference “lnnovative Technologies in Environmental Engineering and Agroecosystems” (ITEEA 2021) E3S Web of Conferences Vol. 262, 01040 (2021)
Vinogradova E.Y., Galimova A.I., Andreeva S.L. The special principles of development of the corporate information system for hi-tech products. В сборнике: E3S Web of Conferences. 18. Сер. «18th Scientific Forum «Ural Mining Decade», UMD 2020″ 2020, 05004.
Vinogradova E., Nikoliuk O., Galimova A. Creation of the corporate information system based on knowledge economy. В сборнике: E3S Web Conf. First Conference on Sustainable Develop-ment: Industrial Future of Territories. Vol. 208, 2020, 03011.

Для цитирования: Виноградова Е.Ю., Андреева С.Л. Создание автоматизированной банковской системы // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-48/