Московский экономический журнал 10/2023

Posted by redaktor
image_pdfimage_print

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 347.77

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_10_533

ОХРАНА ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СЕЛЕКЦИОННОГО ДОСТИЖЕНИЯ ПАТЕНТООБОЛАДАТЕЛЯ

PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS IN THE FIELD OF SEED PRODUCTION. LEGAL RELATIONS IN THE USE OF BREEDING ACHIEVEMENT OF THE PATENT HOLDER

Работа выполнена в рамках ГЗ ГБС РАН (№ 122042500074-5)

Клименков Фёдор Иванович, к.с.-х.н, старший научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: fedorklim@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0002-2556-7287

Градсков Сергей Матвеевич, к.с.-х.н., старший научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: gradskovs@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-1199-1626

Мишанова Екатерина Викторовна, к.б.н, научный сотрудник лаборатории биотехнологии растений, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: mishanova@gbsad.ru, https://orcid.org/0000-0003-3433-8897

Клименкова Ирина Николаевна, научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, email: irinaklimleon@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0001-9370-4442

Упелниек Владимир Петрович, к.б.н., ведущий научный сотрудник отдела отдаленной гибридизации, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина Российской академии наук (ГБС РАН) 127276 г. Москва, ул. Ботаническая, д.4, e-mail: vla-upelniek@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-6055-8861

Klimenkov Fedor Ivanovich, Candidate of Agricultural Sciences, Senior Researcher of the Department of Remote Hybridization, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: fedorklim@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0002-2556-7287

Gradskov Sergey Matveyevich, Candidate of Agricultural Sciences, Senior Researcher, Department of Remote Hybridization, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, Botanicheskaya str. 4, email: gradskovs@mail.ru, https://orcid.org/0000-0002-1199-1626

Mishanova Ekaterina Viktorovna, Candidate of Biological Sciences, Researcher at the Laboratory of Plant Biotechnology, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences,127276 Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: mishanova@gbsad.ru, https://orcid.org/0000-0003-3433-8897

Klimenkova Irina Nikolaevna, Researcher, Department of Remote Hybridization, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences,  127276, Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: irinaklimleon@inbox.ru, https://orcid.org/0000-0001-9370-4442

Upelmiek Vladimir Petrovich, Candidate of Biological Sciences, Leading Researcher of the Remote Hybridization Department, Tsitsin Main Botanical Garden of the Russian Academy of Sciences, 127276, Moscow, st. Botanicheskaya, 4, email: vla-upelniek@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-6055-8861

Аннотация. Проблема защиты прав на интеллектуальную собственность в сфере селекции и семеноводства сегодня приобретает все большую значимость, так как создание новых сортов — это сложный и длительный процесс, который требует значительных временных, материальных затрат и интеллектуальных усилий, а в условиях повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, современные товаропроизводители, как никогда, нуждаются в новых сортах с заданными характеристиками и свойствами. От уровня соблюдения интересов селекционеров во многом зависит и успешность сельскохозяйственного производства. Селекционная деятельность является мощным стимулом развития отрасли растениеводства в АПК.

Исходя из этого, в статье проводится сравнительный анализ национальных и международных основ правового регулирования отношений всех участников рынка по обороту семян и в первую очередь законных прав патентообладателей, рассмотрен ряд аспектов междисциплинарного характера, связанных с ключевыми понятиями «селекционное достижение», «патентообладатель» и другие. Подробно освещены вопросы построения юридически грамотных договорных взаимоотношений патентообладателей (оригинаторов) сортов семян сельскохозяйственных растений и конечных потребителей их услуг, в нашем случае – селекционных достижений.  Отмечается актуальность комплексного анализа правовых норм, регулирующих процесс обращения и защиты селекционных достижений, как объектов интеллектуальной собственности и, как следствие, вовлечения их в коммерческий оборот, содержащихся в рамках действующего законодательства.

Цель научной работы — рассмотрение аспектов защиты интеллектуальных прав на селекционное достижение в семеноводстве с соблюдением законодательных норм Российской Федерации.

Abstract. The problem of protection of intellectual property rights in the field of breeding and seed production today is becoming increasingly important, as the creation of new varieties is a complex and lengthy process that requires considerable time, material costs and intellectual effort, and in conditions of increasing competitiveness of domestic agricultural products, modern producers, as never before, need new varieties with specified characteristics and properties. The success of agricultural production largely depends on the level of observance of breeders’ interests. Breeding activity is a powerful stimulus for the development of crop production in the agro-industrial complex.

On this basis, the article provides a comparative analysis of the national and international bases of legal regulation of relations of all market participants in the seed circulation and, first of all, the legal rights of patentees, and considers a number of aspects of interdisciplinary nature related to the key concepts of «breeding achievement», «patentee» and others. The issues of building legally competent contractual relations between patentees (originators) of agricultural seed varieties and end users of their services, in our case — breeding achievements, are covered in detail.  The relevance of a comprehensive analysis of legal norms regulating the process of circulation and protection of breeding achievements as intellectual property objects and, as a consequence, their involvement in commercial turnover, contained in the current legislation, is noted.

The purpose of the scientific work is to consider the aspects of intellectual property rights protection of breeding achievement in seed production in compliance with the legislative norms of the Russian Federation.

Ключевые слова: федеральный закон, семеноводство, сорт, посевные качества, государственное регулирование

Key words: federal law, seed production, variety, seed quality, state regulation

Вопросы трансграничного перемещения и использования генетических ресурсов, в том числе сортов (гибридов) семян сельскохозяйственных растений регулируют:

  • Конвенция о биологическом разнообразии;
  • Картахенский протокол по биобезопасности;
  • Нагойский протокол регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения;
  • Международный договор о генетических ресурсах растений для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства;
  • Международная конвенция по охране новых сортов растений UPOV.

UPOV – Международный союз по охране новых сортов растений — Межправительственная организация, базирующаяся в Женеве, Швейцария. UPOV учрежден в 1961 году Международной конвенцией по охране новых сортов растений (“Конвенция UPOV”). Основная миссия данной структуры заключается в обеспечении и продвижении эффективной системы защиты сортов растений, с целью стимулирования развития новых сортов растений на благо общества. По состоянию на февраль 2023 года, странами-членами данного союза являются 78 стран мира, в том числе и Российская Федерация. 24 апреля 1998 г. РФ присоединилась к Акту 1991 г. Международной конвенции по охране новых сортов растений, став 36-м членом Международного Союза по охране новых сортов растений (UPOV).

Новые сорта растений с такими характеристиками, как повышенная урожайность, высокое качество, устойчивость к вредителям и болезням растений, являются ключевым элементом повышения продуктивности и качества продукции в сельском хозяйстве, садоводстве и лесном хозяйстве при минимизации нагрузки на природную среду. Эффективность продуктивности сельского хозяйства в отрасли растениеводства в значительной степени основана на улучшении сортов семян и посадочного материала.

Конвенция обеспечивает членам основу для поощрения селекции растений, путем предоставления селекционерам прав интеллектуальной собственности. Для получения защиты заявителю необходимо подать заявления в органы стран-членов, на которые возложена задача предоставления прав. Конвенция определяет действия, требующие разрешения селекционера в отношении семенного материал охраняемого сорта и, при определенных условиях, в отношении растительного материала.

В соответствии с Конвенцией право предоставляется только в том случае, если сорт является – новым, отличимым, однородным, стабильным и имеет соответствующее наименование.

Право селекционера не распространяется на действия, совершенные в личных и в некоммерческих целях, в экспериментальных целях и в целях выведения других сортов.

Страны-члены в своем национальном законодательстве могут предусматривать, что использование растительного материала, полученного в хозяйствующем субъекте, в качестве сортов семян растений для выращивания на территории этого субъекта, не является нарушением исключительного права на селекционное достижение, а также не являются нарушением любые действия с семенами, растительным материалом, которые были введены в гражданский оборот правообладателем или с его согласия другим лицом, кроме случаев:

  • последующего размножения сорта растений;
  • вывоза с территории растительного материала позволяющих размножить сорт растений в страну, в которой не охраняются данные род или вид, за исключением вывоза в целях переработки для последующего потребления.

Государство или межправительственная организация, которые желают стать членом, должны обратиться за консультацией к Совету UPOV в отношении соответствия его законов положениям Конвенции. Эта процедура приводит к высокой степени гармонизации в законах, тем самым облегчая сотрудничество между членами в осуществлении системы охраны [1].

Эффективность системы защиты сортов растений UPOV повышается за счет предоставления методических и информационных материалов, таких как пояснения, информационные документы, Введение в проведение испытаний на отличимость, однородность и стабильность, и разработку гармонизированных описаний новых сортов растений с соответствующими документами TGP и «Методик по проведению испытаний на отличимость, однородность и стабильность».

Сорт растений представляет собой более точно определенную группу растений, отобранных внутри вида, с общим набором признаков. Сортом — является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками.

Охраняемыми категориями сорта растений являются — клон, линия, гибрид первого поколения, популяция и только селекционер нового сорта растений может получить охрану на новый сорт.

Критерии предоставления охраны являются – новизна, отличимость, однородность и стабильность сорта (гибрида).

Новизна — сорт считается новым, если на дату подачи заявки на селекционное достижение семена данного сорта или гибрида не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения — на территории страны подачи заявки ранее, чем за один год до указанной даты; на территории другого государства ранее, чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее, чем за шесть лет до указанной даты.

Отличимость — селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. Общеизвестным селекционным достижением является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде, либо которое имеет точное описание в одной из публикаций. Подача заявки на предоставление охраны также делает селекционное достижение общеизвестным со дня подачи заявки при условии, что на селекционное достижение была предоставлена охрана.

Однородность — растения одного сорта должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.

Стабильность — селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения — в конце каждого цикла размножения.

Наименование селекционного достижения должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности его автора, не должно противоречить принципам гуманности и морали.

ФГБУ «Госсорткомиссия» разрабатывает методические материалы по испытанию сортов по согласованию с государствами-членами  UPOV, получает от компетентных органов стран-членов UPOV результаты оценки зарубежных сортов на отличимость, однородность и стабильность.

Законодательство РФ. Система сортоиспытания в новейшей истории России начата с 1993 г. при принятии «Закон о селекционных достижениях», в 1998 г. РФ присоединилась к Акту 1991 г. Конвенции Международного союза по охране новых сортов растений (УПОВ), с 2008 г. вступила в действие IV часть «Гражданского кодекса», которая на сегодня остается главной действующей нормой законодательства в области сортоиспытаний

В основном, положения Гражданского кодекса РФ по охране селекционных достижений идентичны соответствующим положениям ранее действовавшего Закона РФ «О селекционных достижениях» и отвечают нормам Акта Конвенции Международного союза по охране новых сортов растений от 1991 г. (UPOV).

Основными из них являются: охраняются все роды и виды растений; критериями охраноспособности являются новизна, отличимость, однородность и стабильность, а также одобренное наименование заявителями могут быть автор, работодатель автора или их правопреемник; граждане, проживающие за пределами территории РФ, и иностранные юридические лица имеют те же права, что и российские, но должны иметь представителя в РФ; с даты подачи заявки до даты регистрации исключительного права действует временная правовая охрана; экспертиза селекционного достижения на новизну основывается на заявочном принципе и отсутствии доказательств обратного по материалам публикации; испытания на ООС проводятся по соответствующим методикам.

Возможно использование результатов испытаний, проведенных компетентными органами других государств, российскими организациями по договору, а по отдельным родам и видам – заявителем.

Испытание на ООС (на примере зерновых культур):

  • при соответствии критериям охраноспособности, заявителю выдается патент, а селекционное достижение регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;
  • исключительное право действий с семенами, случаи распространения исключительного права на другие селекционные достижения и на растительный материал, а также исключения из права патентообладателя полностью соответствуют нормам Акта 1991 года Конвенции UPOV;
  • при определенных (конвенционных) обстоятельствах исключительное право на селекционное достижение признается недействительным с момента его предоставления;
  • возможно, принятие решения о досрочном прекращении действия исключительного права;
  • поступление заявок и все решения по ним публикуются в Официальном бюллетене, на сайте Госсорткомиссии в Интернете и в базе данных UPOV по сортам растений PLUTO;
  • защита исключительных прав осуществляется, в частности, путем предъявления требования: о признании права; о пресечении действий, нарушающих право; о возмещении убытков; об изъятии материальных носителей; о публикации решения суда о допущенном нарушении.

Особенности российского законодательства:

  • охрана предоставляется на сорта растений и породы животных;
  • исключительное право подтверждается не «правом селекционера», а «патентом на селекционное достижение»;
  • срок действия охраны 30 лет, а по сортам винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород — 35 лет.

Патент на селекционное достижение может быть признан недействительным в течение срока его действия, если будет установлено, что:

1) патент выдан на основании не подтвердившихся данных об однородности и стабильности селекционного достижения, представленных заявителем;

2) на дату выдачи патента селекционное достижение не соответствовало критерию новизны или отличимости;

3) лицо, указанное в патенте в качестве патентообладателя, не имело законных оснований для получения патента.

Действие патента на селекционное достижение прекращается досрочно в следующих случаях:

1) селекционное достижение более не соответствует критериям однородности и стабильности;

2) патентообладатель по просьбе федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям в течение двенадцати месяцев не предоставил семена, племенной материал, не представил документы и информацию, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения, или не предоставил возможность провести инспекцию селекционного достижения на месте в этих целях;

3) патентообладатель подал в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявление о досрочном прекращении действия патента;

4) патентообладатель не уплатил в установленный срок пошлину за поддержание патента в силе.

Последние 30 лет компетентным органом Российской Федерации по исполнению всех функций по сортоиспытанию и предоставлению охраны является — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в лице подведомственной организации ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений»

ФГБУ «Госсорткомиссия»:

  • принимает от селекционеров заявки на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию;
  • организует проведение по ним экспертизы и испытаний в различных регионах страны;
  • обобщает результаты испытаний;
  • ведет базы данных поступивших заявок и учет оплаты пошлин за селекционные достижения;
  • ведет Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
  • выдает патенты и авторские свидетельства;
  • регистрирует лицензии на действия с семенами и племенным материалом охраняемых сортов и пород животных;
  • публикует официальные сведения, касающиеся охраны и использования селекционных достижений в Государственном реестре.

Использованием селекционного достижения считается осуществление с семенами и племенным материалом селекционного достижения следующих действий:

1) производство и воспроизводство;

2) доведение до посевных норм и кондиций для последующего размножения;

3) предложение к продаже;

4) продажа и иные способы введения в гражданский оборот;

5) вывоз с территории РФ;

6) ввоз на территорию РФ;

7) хранение.

Селекционное достижение, является интеллектуальной собственностью и в соответствии со статьями 1229 и 1421 ГК РФ  патентообладателю (автору) принадлежит исключительное право на его использование [2].

В Госреестре селекционных достижений, допущенных к использованию (далее – Госреестр), напротив охраняемого патентом Сорта стоит знак «®», в графе «Оригинатор/Патентообладатель» через дробь указывается патентообладатель сорта [3].

Законодательством РФ предусмотрено предоставление лицензий следующих видов: – исключительной; неисключительной; открытой; принудительной.

Право на использование запатентованного сорта возможно при заключении лицензионного договора с патентообладателем. Для использования сорта в течение нескольких лет необходимо заключать неисключительный (простой) лицензионный договор с правом либо без права заключения сублицензионных договоров. В данном договоре обязательно указывается срок использования сорта, условия использования и размер вознаграждения (роялти) за использование сорта, или же в обязательном порядке должно быть прописано, что сорт используется безвозмездно.

Согласно ст. 1422 IV части подпункта 4 ГК РФ, нарушением исключительного права на селекционное достижение не являются: использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для собственных нужд; сорта растений, перечень родов и видов которых, устанавливается Правительством Российской Федерации [4].

Согласно законодательным нормам, охрана селекционного достижения в настоящее время регулируется ГК РФ Часть 4, вступившая в действие с 1 января 2008 г., по которому, обладателю патента на селекционное достижение предоставляет исключительное право.

Любой заключенный лицензионный договор не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату. Лицензионным договором предусмотрено, что  одна из сторон  — обладатель исключительного права (лицензиар) предоставляет другой стороне (лицензиату) право использования такого результата в предусмотренных договором пределах. Лицензиат вправе использовать результат интеллектуальной деятельности только в пределах тех прав, которые предусмотрены этим договором.

В лицензионном договоре в обязательном порядке указывается территория, на которой допускается использование результата интеллектуальной деятельности.

Срок, на который заключается лицензионный договор, не может превышать срок действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (на селекционное достижение 30 лет, а в случае винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород – 35 лет). Если срок действия лицензионного договора не определен, то он автоматически считается заключенным на срок — 5 лет.

В случае прекращения исключительного права на селекционное достижение лицензионный договор прекращает свое действие.

По лицензионному договору лицензиат обязуется уплатить лицензиару обусловленное вознаграждение, прописанное в договоре. При отсутствии в лицензионном договоре прописанных условий о размере вознаграждения или порядке его определения, договор признается незаключенным.

Размер вознаграждения по договору, определяется соглашением сторон и в обязательном порядке прописывается в лицензионном договоре. Это может быть фиксированная сумма, которая уплачивается единовременно или ежегодно, или процент от стоимости реализованных семян.

Если в соглашении между патентообладателями не прописано иное, то лицензионное вознаграждение распределяется между ними в равных долях.

Лицензионный договор может быть заключен только на охраняемые селекционные достижения.

При нарушении лицензиатом обязанности уплатить лицензиару в установленный лицензионным договором срок вознаграждение за предоставление права использования лицензиар может в одностороннем порядке отказаться от лицензионного договора и потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением такого договора.

Лицензионный договор подлежит  государственной регистрации. Несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации влечет за собой недействительность лицензионного договора.

C 1 октября 2014 г. вступили в силу изменения в систему государственной регистрации лицензионных договоров. Государственная регистрация лицензионного договора осуществляются Министерством сельского хозяйства через подведомственную организацию — ФГБУ «Госсорткомиссия». Основанием для государственной регистрации является заявление на регистрацию лицензионного договора. К заявлению должна быть приложена копия платежного документа об оплате патентной пошлины, заверенная печатью банка. Размер патентной пошлины определяется постановлением Правительства РФ № 735 от 14 сентября 2009 г. [5]. Если заявление не подписано всеми сторонами договора, то к нему должен быть приложен один оригинальный экземпляр договора или подписанное сторонами договора уведомление о состоявшемся распоряжении исключительным правом, содержащее все существенные пункты договора, либо заверенная нотариусом выписка из договора.

С 1 октября 2014 г. возможно также заключение между патентообладателями соглашения о распоряжении исключительным правом, в котором может быть предусмотрено самостоятельное заключение лицензионных договоров каждым из патентообладателей и условия их заключения.

При реализации семян различных категорий, сорта которых запатентованы, имеют регистрацию и информация опубликована в бюллетене Госсортокомиссии, продавец обязан предоставить покупателю полную информацию о данных семенах (копии: Сертификата соответствия, лицензионного договора, схемы первичного семеноводства, а так же при наличии – фитосанитарный паспорт поля, на котором производились данные семена). Приобретение (реализация) семян и межхозяйственный обмен сопровождаются сертификатом соответствия независимо от категории приобретаемых семян (элитные или репродукционные).

Семенные участки сортов подлежат апробации или регистрации для подтверждения соответствия требованиям нормативно-техническим документам по сортовым качествам, независимо от того, является ли сорт охраняемым или нет.

При отсутствии лицензионного договора проведении апробации /регистрации/ посевов не осуществляется, таким образом, семена с данных посевов переходят в категорию не сортовых.

При исключительной лицензии лицензиату передается исключительное право на использование сорта в пределах, оговоренных договором. Соответственно, только владелец исключительной лицензии вправе использовать охраняемый сорт на территории действия договора.

При неисключительной лицензии за патентообладателем остаются все права, предоставляемые патентом, в том числе право на предоставление лицензий третьим лицам. В этом случае число лицензиатов на данной территории не ограничено.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность выдачи лицензиатом сублицензий. Это может быть оговорено либо в самом лицензионном договоре, либо предоставляться в виде письменного согласия патентообладателя на заключения сублицензионного договора в каждом конкретном случае. По сублицензионному договору сублицензиату могут быть предоставлены права использования результата интеллектуальной деятельности только в пределах тех прав и тех способов использования, которые предусмотрены лицензионным договором.

Патентообладатель может заявить об открытой лицензии, по которой любое лицо вправе пользоваться сортом при условии уплаты патентообладателю обусловленных платежей. Размер пошлины за поддержание патента в этом случае уменьшается на 50%.

Любое лицо вправе просить предоставить ему принудительную лицензию. Условия предоставления принудительной лицензии прописаны в статье 1423 ГК РФ.

Действие принудительной лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообладателя, если обладатель такой лицензии нарушает условия договора [6].

В новейшей истории Российской Федерации понимание патентование нового сорта растения, как интеллектуальной собственности, относительно новое. Во времена «социализма» патент на сорт не выдавался. Сама система регистрации и функционирование рынка оборота семян сортов растений присутствовала, но в виде иной процессии. Существовал каталог районированных сортов, селекционер, также как и сейчас, передавал на государственные сортоиспытания свои новые формы в подведомственные структуры министерства сельского хозяйства РСФСР и после успешных прохождений государственных испытаний, сорта регистрировались в каталоге, селекционер получал авторское свидетельство на созданный сорт. Дальнейшее первичное семеноводство и продвижение сортов осуществлялось уже по заявкам свыше и распределялось по своеобразным квотам и разнарядкам — кому, сколько и в какой регион страны уходило в весовом эквиваленте сортовых семян. Селекционер, как обладатель авторского свидетельства, получал некие годовые премиальные вознаграждения в виде нескольких окладов, конкретных денежных средств от таких реализаций селекционер не получал, так же как и не получало учреждение в котором осуществлял свою деятельность тот или иной создатель сорта. Все экономические операции с наличными денежными средствами были сведены к минимуму.

После развала союза страна вступила в рынок экономических отношений и, к большому сожалению, область селекции и семеноводства, а в первую очередь первичного семеноводства, была «развалена» полностью. С целью узаконивания деятельности селекционеров и защиты их законных прав в 1993 году был принят Закон РФ «О селекционных достижениях», в котором были четко прописаны все нормы и правила для селекционеров и участников рынка по обороту сортовых семян. Сейчас все эти нормы вынесены в Гражданский кодекс РФ, в связи с упразднением Закона «О селекционных достижениях». Появилось понимание «Патентобладатель сорта/гибрида» и его деятельность приравнялась к интеллектуальной собственности, которая в свою очередь уже в полной мере защищена с точки зрения закона.

Сегодня, на многих уровнях власти и у многих участников рынка по обороту сортовых семян и посадочного материала, в том числе и селекционеров, очень часто поднимается вопрос того, что «патент должен работать», и это реально должно быть так, причем все правовые нормы на уровне государства разработаны и утверждены. К сожалению и скорее всего ввиду правовой непросвещенности всех заинтересованных лиц этого рынка, законные права селекционера, как обладателя интеллектуальной собственности в виде сорта или гибрида, не соблюдаются и нарушаются повсеместно.

Непросвещенность заключается в том, что обычный договор купли-продажи зачастую подменяет понимание о лицензионном договоре. Только лицензионный договор (или же вышеописанные договора по лицензиям) может являться законным основанием для утверждения того, что патент работает в полной мере и все законные права селекционера соблюдены и защищены в правовом поле оборота сортовых семян. Договор купли-продажи это единовременный документ по сроку действия, регулирующий экономические отношения, зачастую и без участия селекционера, когда речь касается сортовых семян низких репродукций. В нем конкретно указан продавец/покупатель, сорт семян или посадочного материала, размер партии подлежащей продаже, общая стоимость по договору, но нигде не указано, что защищены на правовой основе права патентообладателя, нет и информации о вознаграждении селекционера за использование его интеллектуальной собственности – сорта/гибрида.

Исходя из этого, только заключение лицензионного договора, может являться законным основанием для признания интеллектуальной собственности селекционера. Такие договора в обязательном порядке регистрируются через соответствующие государственные органы, в них конкретно приписаны размеры платежей по лицензиям в зависимости от культуры и ценности сорта, которые колеблется от 2-3 до 10-12% от стоимости реализации семенного материала сорта (роялти). Формы  оплаты в виде однократного платежа (паушальный платеж) или в виде любой комбинации видов лицензионных платежей, по договоренности. Лицензионный договор не является единовременным, заключается на несколько лет, как непосредственно с селекционером, так и возможно через его лицензиатов, в виду того, что селекционер – создатель сорта, ограничен территориальным фактором или посевными площадями и в этом случае он выдает лицензию лицензиату, который уже непосредственно занимается первичным семеноводством, размножением с целью последующей продажи в хозяйствующие субъекты РФ, но главным фактом остается отчисления селекционеру – роялти. Заключенный лицензионный договор в установленном порядке дает право селекционеру через соответствующие структуры способствовать сбору роялти. К таковым структурам возможно отнести:

  • суды, в том числе специализированный суд по интеллектуальным правам, являющийся судом высшей инстанции по делам, связанным с нарушением интеллектуальных прав:
  • лицензиаты, профессиональные союзы и ассоциации; коммерческие организации, оказывающие юридические услуги по защите прав селекционера.

Не стоит забывать и о том, что и патентообладатель, а в большинстве случаев им является конкретное учреждение, выплачивает коллективу соавторов селекционного достижения вознаграждение в течение срока действия патента и обязан поддерживать сорт в течение срока действия патента. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что размер такой оплаты не может быть менее 2% от суммы полученной патентообладателем за использование охраняемого селекционного достижения.

В сентябре 2023 года был принят новый закон № 454-ФЗ «О семеноводстве», который в свою очередь, должен способствовать окончательному урегулированию правовых отношений всех участников рынка по обороту семян, в том числе и конкретных прав по защите патентообладателей на сорт/гибрид семян.

Список источников

  1. Законодательство членов UPOV. [Электронный ресурс]. URL: https://www.upov.int/upov_collection/en/ (дата обращения: 10.09.2023).
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Часть четвертая. Раздел VII. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Глава 73. Право на селекционное достижение. http://base.garant.ru/10164072/74 (дата обращения: 12.09.2023).
  3. Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений (ФГБУ «Госсорткомиссия»). [Электронный ресурс]. URL: https://reestr.gossort.ru/ (дата обращения: 10.09.2023).
  4. Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2022 N 3835-р «Об утверждении перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию». [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78285.html (дата обращения: 04.09.2023).
  5. Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 735
    «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на селекционное достижение, с государственной регистрацией перехода исключительного права на селекционное достижение к другим лицам и договоров о распоряжении этим правом». [Электронный ресурс]. URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91701/ (дата обращения: 01.09.2023).
  6. Государственная регистрация лицензионных договоров [Электронный ресурс]. URL:  https://www.nsss-russia.ru/2017/06/12/gosudarstvennaya-registratsiya-litsenzi/  (дата обращения: 03.09.2023).

References

  1. UPOV member legislation. [Electronic resource]. URL: https://www.upov.int/upov_collection/en/ (date of reference: 10.09.2023).
  2. Civil Code of the Russian Federation (Civil Code of the Russian Federation). Part four. Section VII. Rights to the results of intellectual activity and means of individualization. Chapter 73. Right to selection achievement. http://base.garant.ru/10164072/74 (date of reference: 12.09.2023).
  3. State Commission of the Russian Federation for Testing and Protection of Breeding Achievements (FGBU «Gossortkomissiya»). [Electronic resource]. URL: https://reestr.gossort.ru/ (date of reference: 10.09.2023).
  4. Order of the Government of the Russian Federation from 08.12.2022 N 3835-r «On approval of the list of genera and species of agricultural plants, production and cultivation of which is aimed at ensuring food security of the Russian Federation, varieties and hybrids of which are subject to inclusion in the State Register of varieties and hybrids of agricultural plants, allowed for use». [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/78285.html (date of reference: 04.09.2023).
  5. Resolution of the Government of the Russian Federation dated September 14, 2009 N 735 «On Approval of the Regulations on Patent and Other Fees for Legally Significant Actions Related to a Patent for a Breeding Achievement, State Registration of Transfer of the Exclusive Right to a Breeding Achievement to Other Persons and Agreements on the Disposition of this Right». [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91701/ (date of reference: 01.09.2023).
  6. State Registration of License Agreements [Electronic resource]. URL: https://www.nsss-russia.ru/2017/06/12/gosudarstvennaya-registratsiya-litsenzi/ (date of reference: 03.09.2023).

Для цитирования: Клименков Ф.И., Градсков С.М., Мишанова Е.В., Клименкова И.Н., Упелниек В.П.. Охрана прав интеллектуальной собственности в области семеноводства. Правовые отношения при использовании селекционного достижения патентооболадателя // Московский экономический журнал. 2023. № 10. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2023-57/

© Клименков Ф.И., Градсков С.М., Мишанова Е.В., Клименкова И.Н., Упелниек В.П., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 10.