PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.4

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_9_443

ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ НА УСТОЙЧИВОЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

IMPACT OF THE DIGITAL ECONOMY ON SUSTAINABLE SPATIAL DEVELOPMENT

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23-28-01636,https://rscf.ru/project/23-28-01636/

The research was carried out at the expense of the grant of the Russian Science Foundation No. 23-28-01636, https://rscf.ru/project/23-28-01636/

Бондарева Яна Юрьевна, к.э.н., доцент, доцент кафедры прикладной экономики и экономической безопасности ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», e-mail:bondareva_ya@bsu.edu.ru

Борзенкова Надежда Сергеевна, старший преподаватель  кафедры прикладной экономики и экономической безопасности ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»,e-mail: borzenkova@bsu.edu.ru

Bondareva Yana Y., PhD in Economics, Associate Professor; Associate Professor of the Department of Applied Economics and Economic Security, Belgorod National Research University, Belgorod, Russia, e-mail: bondareva_ya@bsu.edu.ru

Borzenkova Nadezhda Sergeevna Senior Lecturer of the Department of Applied Economics and Economic Security, Belgorod National Research University, Belgorod, Russia mail: borzenkova@bsu.edu.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию влияния цифровой экономики и цифровизации на устойчивое пространственное развитие. Проведено эмпирические исследования о влиянии цифровизации на устойчивый рост. Изучен уровень развития цифровой экономики по предметным областям в РФ, выявлен дисбаланс и отставание от лидеров. Авторская позиция такова, что сбалансированный уровень цифровой экономики по предметным областям позволит усилить эффект влияния на устойчивое пространственное развитие. Сформулированы основные направления влияния цифровизации на устойчивое пространственное развитие. Для более эффективного мониторинга предложена группировка показателей по аспектам устойчивого развития на основе использования концепции тройного итога, по трем группам: «Экономика», «Экология» и «Общество. Определено, что цифровая трансформация оказывает системное влияние на устойчивое пространственное развитие.

Abstract. The article is devoted to the study of the impact of the digital economy and digitalization on sustainable spatial development. Empirical studies have been carried out on the impact of digitalization on sustainable growth. The level of development of the digital economy in the subject areas in the Russian Federation was studied, an imbalance and a lag behind the leaders were revealed. The author’s position is that a balanced level of the digital economy in subject areas will enhance the effect of influencing sustainable spatial development. The main directions of the influence of digitalization on sustainable spatial development are formulated. For more effective monitoring, it is proposed to group the indicators according to the aspects of sustainable development based on the use of the triple bottom line concept, into three groups: “Economy”, “Ecology” and “Society. It has been determined that digital transformation has a systemic impact on sustainable spatial development.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, устойчивое пространственное развитие, регион

Keywords: digital economy, digitalization, sustainable spatial development,region

Введение

«Цифровизация общества и экономики становится одним из важных факторов пространственного развития территорий. В условиях глобальных тенденций к увеличению взаимосвязи между городами, регионами и странами, цифровые технологии играют ключевую роль в изменении структур пространственного размещения» [5]. Устойчивое пространственное развитие подвержено влиянию многочисленных факторов, а также постоянно изменяющимся политическим, экономическим, социальным условиям. Развитие цифровой экономики и внедрение инструментов цифровизации оказывают значительное влияние на, создавая как новые возможности, так и определенные трудности.

«На сегодняшний день цифровая экономика серьезно расширилась и эволюционировала, и ее влияние стало гораздо более фундаментальным. Преимущества развития цифровых технологий могут быть использованы не только как инструмент повышения эффективности операционных процессов, но и как способ обеспечения устойчивого развития» [11].

Таким образом, актуальность проводимого исследования объясняется, повышением интереса хозяйствующих субъектов всех уровней к цифровым технологиям; влияния цифровизации на конкурентные преимущества экономики, устойчивость развития регионов и инфраструктуры. Несмотря на сложившуюся тенденцию, остаются мало изученными вопросы влияния цифровой экономики на устойчивое пространственное развитие, развитие социально-экономических субъектов разного уровня.

Целью работы является исследование влияния цифровой экономики и цифровизации на устойчивое пространственное развитие, выявление эффектов от такого влияния.

Методология и методы исследования

Методология исследования, применяемая в статье, базировалась на принципах пространственной, региональной экономики, теории устойчивого развития, причинно-следственного, системного подходов, с использованием эмпирических методов.

Результаты

На сегодняшний день влияние цифровой экономики на все сферы деятельности является мировой тенденцией. Цифровая экономика все сильнее интегрируется во все ведущие отрасли, к ним с уверенностью можно отнести банковскую, транспорт, энергетику, образование, здравоохранение, торговлюи многие другие. Внедрение цифровизации, как одного из наиболее эффективных инструментов достижения целей устойчивого пространственного развития, является современной реальностью регионов РФ.

Применение цифровых технологий во всех сферах региональных социально-экономических систем способствует обеспечению устойчивого пространственного развития. Цифровизация в значительной мере позволяет решить проблемы экологического воздействия, социального и экономического неравенства между отдельными слоями населения и выступает одним из факторов устойчивого развития.

Существует ошибочное мнение, что цифровизация это в большей степени процесс по автоматизации предприятий, с их модернизацией для роста основных показателей производительности и сокращения издержек производства. В реальности цифровизация более масштабное явление способное влиять на структурные изменения в экономике и формировать устойчивый рост.

«Современная экономика основана на постоянном совершенствовании: улучшаются, модернизуются и изобретаются новые модели управления, продукты и системы» [3]. Экономика страны, региона сегодня основана на постоянном совершенствовании, а без цифровых технологий это невозможно. Цифровизация стала одним из ключевых факторов экономического роста и устойчивого развития, а также инструментом повышения конкурентоспособности регионов.

Следовательно, можно сделать вывод, что развитая цифровая среда, которая активно формируется в регионах РФ, позволит реализовать принципы устойчивого пространственного развития.

Изучение цифровой экономики и цифровизации на сегодняшний день имеет высокий уровень актуальности не только в науке, но и в практической деятельности. К современным авторам, изучающим данное направление можно отнести таких ученых, как Авдеева И.Л., Акбердина В.В., Горлов К.Н., Егоров С.М., Истомина Е. А., Козы рев А. Н., Халин В. Г., Чернова Г. В. и др. [1–5]. Но все же наибольший интерес проявляется у авторов из Китая, Великобритании и США и их исследования зачастую, раскрывают различные аспекты цифровизации, Industry 4.0.

Определение устойчивого пространственного развития или устойчивого развития применительно к территориям мы можем найти в работах таких авторов, как П.М. Иванова, Н.Г. Кузнецовой, С.Г. Тягловой, Д.В. Пресняковой, Н. Тимчук, Р. Шнипера и др. [8–10].

Для формирования первичных выводов о возможном влиянии цифровизации на устойчивое развитие, следует провести анализ научных трудов по теме исследования.

Основываясь на результатах исследования приведенных на рисунке 1 приходим к заключению, что многие авторы изучали вопросы влияния цифровизации и цифровых технологий на устойчивое развитие и приходили к выводу, что такое влияние безусловно существует. Таким образом, можем предположить, что цифровизация действительно оказывает положительное влияние на факторы устойчивого пространственного развития. Но положительного влияния не получиться достичь без полномасштабного и эффективного применения цифровых технологий на региональном и государственном уровнях.

Изучая уровень развития цифровой экономики по предметным областям в России пришли к выводу, что государство осознает важность устойчивого развития всех сфер социально-экономической жизни страны. Остается не решенным вопрос сбалансированности развития всех предметных областей, который не решится без инициации и поддержки государства.

Анализируя рисунок 2 необходимо отметить, что, не смотря на высокие показатели уровня цифровизации экономики в целом, остаются некоторые сферы где этот уровень не достигает среднего значения. Сбалансированный уровень цифровой экономики по предметным областям позволит усилить эффект влияния на устойчивое пространственное развитие.

Использование инструментов цифровой экономики в достижении целей регионального развития приведет к положительным социально-экономическим эффектам и тем самым повлияет на устойчивое пространственное развитие в целом. Применение цифровых технологий на наш взгляд способно привести к важным социально-экономическим и политическим эффектам, снизить социальную напряженность и неравенство в обществе и укрепить возникающие тенденции роста в лидирующих сферах экономики, а также дать возможность остальным сферам развиваться. Регионы активно внедряющие и применяющие инструменты цифровизации создают новые возможности для пространственного развития экономики.

Цифровая экономика посредством внедрения инструментов цифровизации позволяет: выйти на новый уровень развития городских агломераций, умных городов и регионов; повысить качество услуг населения и их доступность; провести модернизацию промышленных и торговых зон.

Приведем пример, Белгородская область по данным рейтинга Минцифры на протяжении последних нескольких лет входит в группу лидеров с высоким уровнем «цифровой зрелости». Белгородская область представляет собой регион с повышенным уровнем и потенциалом социально-экономического развития и данным Ассоциации инновационных регионов по устойчивому развитию область занимает 35 место среди регионов РФ с 0,41 баллами [AIRR_Raiting_2021_web.pdf]. На наш взгляд, цифровизация является одним из ключевых факторов, создающих благоприятные условия для развития экономики регионов.

Отметим, что для более детального изучения влияния процессов цифровизации на формирование устойчивого пространственного развития необходимо проводить постоянный мониторинг. Предлагаем для более эффективного мониторингового исследования провести группировку показателей по трем направлениям:

Таким образом, решая вопрос сбалансированной оценки, разобьём показатели по трем группам: «Экономика», «Экология» и «Общество. Приведем пример группировки основных показателей, рассматриваемых при мониторинге влияния цифровизации на устойчивое пространственное развитие (рис. 4).

На рисунке 4 приведен пример группировки показателей, безусловно количество используемых в мониторинге показателей зависит от целей и глубины исследования, но три направления «Экономика», «Экология» и «Общество» являются основополагающими. На наш взгляд, проведение мониторинга по выделенным группам позволит более детально изучить складывающиеся тенденции и определить степень влияния цифровой экономики на устойчивое пространственное развитие.

Таким образом, проведение мониторинга влияния цифровизации на устойчивое пространственное развитие с использованием специфических и основных показателей, позволит оценить степень использования цифровых технологий для достижения прогресса по трем направлениям устойчивого развития. Мониторинговые отслеживания проводимые регулярно позволят добиться сбалансированного развития по исследуемым направлениям и определить степень влияния цифровой экономики на устойчивое пространственное развитие.

Заключение

Подводя итог проведенному исследованию, на наш взгляд, регионы цифровая экономика дает новые возможности для устойчивого пространственного развития. Цифровые технологии позволяет эффективно управлять ресурсами, сокращать издержки, а как следствие способствовать повышению уровня жизни населения и общего экономического развития регионов и страны в целом. Анализируя труды западных и российских ученых, мы пришли к выводу, что влияние цифровой экономики на устойчивое пространственное развитие безусловно присутствует.

Цифровизация ускоряет все процессы, создает большие преимущества и способна повлиять на уровень социально-экономического развития хозяйствующего субъекта любого уровня. Выделенные нами эффекты от внедрения цифровых технологий подтверждают наличие определенной степени влияния на устойчивое пространственное развитие. А проведение мониторинговых исследований позволит определить степень влияния цифровой экономики на устойчивое пространственное развитие.

Список источников

1. Авдеева И.Л., Головина Т. А., Парахина Л.В. Развитие цифровых технологий в экономике и управлении: Российский и зарубежный опыт // Вопросы управления. 2017. № 6 (49). С. 51–56.
2. Горлов К.Н., Ильичева М.В. Цифровизация как основа устойчивого развития региона: социально-политический и экономический аспекты // Известия ТулГУ. Гуманитарные науки. 2018. № 4. С. 42–49.
3. Егоров С.М. Информационные технологии в региональном управлении. — М.: Эксмо, 2015. — 323 с.
4. Козырев А.Н. Цифровая экономика и цифровизация в исторической ретроспективе [Электронный ресурс]. URL: http://Medium.com CEMI- RAS. Ноябрь, № 11. 2017
5. Макарова О.С., Притыко Е.А. Особенности пространственного развития территорий в условиях цифровизации// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №3 (75).
6. Мамыкин, М. С. Цифровизация как фактор устойчивого развития: сравнительный анализ стран Восточной и Западной Европы / М. С. Мамыкин, Р. О. Ахминеев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 22 (417). — С. 192-195. — URL: https://moluch.ru/archive/417/92362/ (дата обращения: 01.08.2023).
7. Национальный индекс развития цифровой экономики: Пилотная реализация. – Москва: Госкорпорация «Росатом», 2018. – 92 с. – ISBN 978-5-
8. Преснякова Д. В. О дефинициях «Устойчивость» и «Устойчивое развитие» в экономической науке // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/odefinitsiyah-ustoychivost-i-ustoychivoe-razvitie-v-ekonomicheskoy-nauke.
9. Ускова Т. В., Копосова Е.Н. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ к практическим результатам // Проблемы развития территории. 2008. № 43. С. 21–31.
10. Региональные экономические системы и их устойчивость [Текст]/ А.И. Бородин, Н.Н. Киселева // Вестник Удмуртского Университета. Экономикаиправо. 2011. № 4.
11. Etzion D., Aragon-Correa A. Big Data, Management, and Sustainability: Strategic Opportunities Ahead // Organization & Environment. 2016. Vol. 29. Is. 2. P. 147–155. DOI: 10.1177/1086026616650437)
12. Fonseca L.M. Industry 4.0 and the digital society: concepts, dimensions and envisioned benefits // Proceedings of the international conference on business excellence. — 2018. Vol. 12 (1). — P. 386–397.

References

1. Avdeeva I.L., Golovina T.A., Parakhina L.V. Development of digital technologies in economics and management: Russian and foreign experience // Management issues. 2017. No. 6 (49). pp. 51–56.
2. Gorlov K.N., Ilyicheva M.V. Digitalization as a basis for the sustainable development of the region: socio-political and economic aspects // Izvestiya TulGU. humanitarian sciences. 2018 No. 4. P. 42–49.
3. Egorov S.M. Information technologies in regional management. — M.: Eksmo, 2015. — 323 p.
4. Kozyrev A.N. Digital Economy and Digitalization in Historical Retrospect [Electronic resource]. URL: http://Medium.com CEMI-RAS. November, No. 11. 2017
5. Makarova O.S., Prityko E.A. Features of the spatial development of territories in the context of digitalization // Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — No. 3 (75).
6. Mamykin, M.S. Digitalization as a factor of sustainable development: a comparative analysis of the countries of Eastern and Western Europe / M.S. Mamykin, R.O. Akhmineev. — Text: direct // Young scientist. — 2022. — No. 22 (417). — S. 192-195. — URL: https://moluch.ru/archive/417/92362/ (date of access: 08/01/2023).
7. National Index of Digital Economy Development: Pilot implementation. — Moscow: Rosatom State Corporation, 2018. — 92 p. — ISBN 978-5-
8. Presnyakova D. V. On the definitions of “Sustainability” and “Sustainable Development” in economic science // Socio-economic phenomena and processes. 2011. No. 8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/odefinitsiyah-ustoychivost-i-ustoychivoe-razvitie-v-ekonomicheskoy-nauke.
9. Uskova T.V., Koposova E.N. Sustainable development of the region: from conceptual foundations to practical results // Problems of territory development. 2008 No. 43. S. 21–31.
10. Regional economic systems and their stability [Text] / A.I. Borodin, N.N. Kiseleva // Bulletin of the Udmurt University. economy and law. 2011. No. 4.
11. Etzion D., Aragon-Correa A. Big Data, Management, and Sustainability: Strategic Opportunities Ahead // Organization & Environment. 2016. Vol. 29. Is. 2. P. 147–155. DOI: 10.1177/1086026616650437)
12. Fonseca L.M. Industry 4.0 and the digital society: concepts, dimensions and envisioned benefits // Proceedings of the international conference on business excellence. — 2018. Vol. 12 (1). — P. 386–397.

Для цитирования: Бондарева Я.Ю., Борзенкова Н.С. Влияние цифровой экономики на устойчивое пространственное развитие // Московский экономический журнал. 2023. № 9. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2023-24/

© Бондарева Я.Ю., Борзенкова Н.С., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.012

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_9_430

К ВОПРОСУ О РАЗВИТИИ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ ИНДУСТРИИ В ДФО НА МЕЖДУНАРОДНОМ РЫНКЕ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕНИЙ

ON THE DEVELOPMENT OF THE CONGRESS AND EXHIBITION INDUSTRY IN THE FAR EASTERN FEDERAL DISTRICT IN THE INTERNATIONAL MARKET UNDER CONDITIONS OF LIMITS

Мурашова Елена Владимировна, к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, Россия, E-mail: elena.murashova999@gmail.com

Кручина Полина Сергеевна, кафедра экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, Россия, E-mail: 2019100692@pnu.edu.ru

Murashova Elena Vladimirovna, Associate professor of the Department of economics and management, Pacific National University, Russia, E-mail: elena.murashova999@gmail.com

Kruchina Polina Sergeevna, the Department of economics and management, Pacific National University, Russia, E-mail: 2019100692@pnu.edu.ru

Аннотация. В настоящее время конгрессно-выставочная индустрия играет существенную роль в экономике РФ и демонстрирует синергетический эффект в развитии отдельных отраслей и территорий.  Однако, в условиях санкций и пандемии, отмечается значительная региональная разнородность в РФ, в т.ч. в ДФО, в развитии конгрессно-выставочной индустрии. Несмотря на свое выгодное географическое положение, продолжительное партнерство с Китаем и другими странами АТР, выставочные организации региона испытывают большой дефицит профильных мощностей, а также сокращение спроса на услуги по различным причинам, и в связи с этим вынуждены сокращать свою экспоактивность на внутренних и международных рынках. Для ДФО перспективным является переориентация с экспозиции товаров народного потребления на выставки, обеспечивающие промышленный и экспортный потенциал в развитии региона, при поддержке государства в области стимулирования спроса на участие и привлечении посетителей, в т.ч. зарубежных, а также развития специализированных инфраструктурных объектов, разработки событийной линейки приоритетных мероприятий для региона, а также трансформации форм проведения выставочных мероприятий.

Abstract. Currently, the congress and exhibition industry plays a significant role in the Russian economy and demonstrates a synergistic effect in the development of individual industries and territories. However, in the context of sanctions and a pandemic, there is significant regional heterogeneity in the Russian Federation, incl. in the Far Eastern Federal District, in the development of the congress and exhibition industry. Despite their favorable geographical position, long-term partnership with China and other Asia-Pacific countries, exhibition organizations in the region experience a large shortage of specialized capacities, as well as a reduction in demand for services for various reasons, and therefore are forced to reduce their expo activity in domestic and international markets. For the Far Eastern Federal District, it is promising to reorient from the exposition of consumer goods to exhibitions that provide industrial and export potential in the development of the region, with the support of the state in the field of stimulating demand for participation and attracting visitors, incl. foreign, as well as the development of specialized infrastructure facilities, the development of an event line of priority events for the region, as well as the transformation of the forms of holding exhibition events.

Ключевые слова: конгрессно-выставочная индустрия, выставочная индустрия, экспоактивность, санкции, COVID-19, зарубежный экспонент, ДФО, Китай

Keywords: congress and exhibition industry, exhibition industry, expo activity, sanctions, COVID-19, foreign exhibitor, the Far Eastern Federal District, China

В условиях постоянно увеличивающейся конкурентной борьбы для бизнеса существует множество методов продвижения товаров и услуг на внешний и внутренний рынки, и конгрессно-выставочную деятельность можно назвать одним из самых перспективных способов. Индустрия конгрессно-выставочных мероприятий является катализатором значимых изменений. В разных отраслях промышленности, сферы услуг и других отраслях организации и отдельные лица, принимая участие в выставочных мероприятиях получают выгоду способами, которые имеют основополагающее значение для собственного продвижения, инноваций и адаптации к изменениям [1]. Поддерживая благоприятный имидж и демонстрируя ресурсный потенциал и инвестиционную привлекательность регионов России на внешних рынках, конгрессно-выставочная индустрия выступает связующим звеном между внутренними и международными рынками, укрепляющим их взаимодействие.

Согласно данным Международной ассоциации конгрессов (ICCA), по состоянию на конец 2022 года количество деловых мероприятий в мире составило 10500, из которых 85% всех встреч проходили в очной форме. По сравнению с 2019 годом число мероприятий сократилось на 21% [2]. Ключевым фактором ограниченности функционирования выставочной индустрии и индустрии деловых мероприятий для мира является пандемия Covid-19. По оценкам экспертов, несмотря на некоторое восстановление индустрии в 2022 году, убытки в течение этого года и постпандемийный период сохранились на уровне 29 процентов от ожидаемых продаж бизнеса по сравнению с продажами до эпидемии. Потери бизнеса в мире составили 5,8 миллиона рабочих мест в год. Учитывая то, что в сфере деловых мероприятий лидерами оставались США, Германия, Франция, Испания и Великобритания [3], то и самые большие потери отмечались в Западной Европе — 621 миллиард долларов, а самые низкие — на Ближнем Востоке — 16 миллиардов долларов [4].

Данные Центра исследований выставочной индустрии (CEIR) уже в период начала пандемического кризиса демонстрировали резкое снижение роста выставочной индустрии в первом квартале 2020 года, 72,6% мероприятий были отменены, другие 27,4% мероприятий были отложены. В связи с этим, общий индекс CEIR — показатель эффективности выставочной индустрии снизился на 15,1% по сравнению с первым кварталом 2019 года [5].

Конгрессно-выставочная сфера – это инструмент активизации торгово-экономических отношений и развития внешнеэкономических связей, привлечения инвестиций и укрепления экономического потенциала страны, эффективный механизм реализации национальных целей и задач [6]. Конгрессно-выставочная отрасль принадлежит ивент индустрии (от англ. event industry – событийная индустрия) – самостоятельному сегменту экономики, который охватывает весь спектр услуг для проведения мероприятий различных форматов, и невозможна без индустрии встреч, которая нацелена на организацию деловых встреч с выделенными участниками рынка, целями и задачами, стандартами, приоритетами развития и инструментами коммуникаций. В свою очередь ивент индустрия, а в особенности ее международная составляющая (зарубежные участники и посетители), практически не может существовать без индустрии туризма, так как большинство мероприятий, несмотря на развитие технологий и онлайн-встреч, требуют физического присутствия участников в месте проведения выставок, конгрессов, форумов и т.д.

Выставки, конгрессы, форумы в настоящее время  продолжают оставаться одним из самых эффективных инструментов рекламы и продвижения продукции, услуг, предприятий и отраслей. Наряду с этим, выступают кумулятивным источником разнообразных возможностей для развития многих отраслей, активизации деловой активности; формируют значительные финансовые потоки, стимулируют конкуренцию не только на уровне отдельных организаций, но и регионов; содействуют развитию инноваций, демонстрируют ресурсный потенциал и инвестиционную привлекательность регионов на внешних рынках [7]. Все вышеперечисленное свидетельствует о синергетической и кумулятивной роли выставочной индустрии, которую она играет в социально-экономическом развитии страны и регионов [6].

Российская ивент индустрия, а вместе с ней и вся конгрессно-выставочная отрасль, наиболее уязвимы и подвержены влиянию постоянно изменяющейся внешней среды, в период пандемии экономическая активность конгрессно-выставочных организаций в РФ, значительно уменьшилась. В постпандеймийный период, в условиях кардинальных изменений во внешней среде, включая развитие мирового рынка, обострение глобальной экономической конкуренции, борьбу за рынки, и др., усиливается  конкуренция между регионами, отдельными городами внутри страны за привлечение бизнеса, инвестиций, туристов, специалистов. В этой связи меняется роль ярмарочно-выставочно-конгрессной индустрии, которая «…становится мощным локомотивом производственно-технологических, экономических, научных, инновационных и прочих процессов, одним из наиболее мощных коммуникационных каналов и незаменимым средством решения производственно-экономических задач самых разных видов, масштабов и уровней..» [6].

Важным является то, что в современных условиях политика в отношении развития конкрессно-выставочной деятельности в РФ пока еще формируется. Среди ключевых документов, поддерживающих и регламентирующих деятельность выставочных организаций, можно выделить следующие: Гражданский кодекс Российской Федерации (заключение договоров); Налоговый кодекс Российской Федерации (порядок налогообложения); Федеральный закон «Об экспортном контроле»;  Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»; Национальный стандарт «Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения»; Постановление Правительства РФ «О концепции выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в РФ» [8]. К числу международных договоров, регулирующим конгрессно-выставочную деятельность, участницей которых является Российская Федерация, относятся: Парижская конвенция 1928 года о международных выставках [9]; Соглашение с государствами-участниками СНГ «О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» [10]; Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров [11]; двусторонние соглашения Российской Федерации о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения, касающиеся конгрессно-выставочной деятельности.

В условиях изменения роли конгрессно-выставочной индустрии в развитии страны, ее экономического, социального и политического развития, большое значение отводится проекту «Стратегия развития конгрессно-выставочной отрасли Российской Федерации на период до 2030 года», где  ключевой задачей является «…показать актуальность, необходимость, пути оформления и развития таких видов деятельности, как выставки, конгрессы, события, деловые встречи, поощрительные поездки (в мировой терминологии MICE), в новую стратегическую отрасль экономики РФ…» [6].

Согласно проекту «Стратегия развития конгрессно-выставочной отрасли Российской Федерации 2020-2030», по итогам 2022 г. развитие отрасли можно охарактеризовать следующими ключевыми показателями [6]: число значимых отраслевых конгрессно-выставочных мероприятий в РФ достигло 8000 ед. ежегодно; численность участников конгрессно-выставочных мероприятий — около 4000 тыс. чел.; общий прямой и непрямой вклад выставочной отрасли в мировой ВВП (после учета всех расходов экспонентов, посетителей, а также всех цепочек поставок, связанных с организацией выставок) составил 298,7 млрд евро; вклад выставочной отрасли, без учета объема прямых продаж продукции на выставочных мероприятиях достиг 179,3 млрд евро; на мировом выставочном рынке доля РФ была не более 2%, это 42-е место в мире. Доля отечественных компаний в российских выставках составила не более 20%, что свидетельствует об высокой международной экономической активности, с одной стороны, и невысокой степени использования данного инструмента отечественными компаниями для собственного продвижения, а также, возможно, о низкой доле компаний, имеющих желание или возможности представлять свои услуги, продукцию, работы на выставках. В Китае, США и Германия этот показатель существенно выше и достигает 80%.

На территории РФ число участников, работающих в отрасли по ОКВЭД 82.30 – «Организация конференций и выставок» насчитывалось 4791 участников на конец 2022 года, среди них 3205 компаний и 1586 индивидуальных предпринимателей. А число организаций, вовлеченных в сферу организации конференций и выставок, оказывающих сопутствующие и (или) сервисные услуги было более 40 000  [6].

Оценивая развитие отрасли за последние четыре года, когда деятельность организаций отрасли подверглась значительному влиянию двух внешних факторов: пандемии COVID-19 и санкций 2022 года, важно отметить, что этот сектор экономики был вынужден полностью свернуть свою работу в период пандемии, отменять международные мероприятия. Например, объем конгрессно-выставочного рынка в 2020 году по сравнению с 2019 годом снизился на 37,7% [12].

В настоящее время крупнейшие выставочные центры (Крокус Экспо, Экспоцентр, Патриот, Казань Экспо, Екатеринбург-ЭКСПО, ЭкспоФорум, ВДНХ, Кузбасская Ярмарка, Экспоград Юг, Сокольники, Новосибирск Экспоцентр) сконцентрированы, главным образом, в Центральном и Северо-Западном  федеральных округах, Сибирском федеральном округе,  а также Южном федеральном округе. Очевидно неравномерное оснащение выставочными центрами отдельных регионов РФ, что связано, в том числе, с экономической активностью регионов, уровнем их социального, экономического и политического развития. В целом, в РФ функционирует 1149 тыс. квадратных метров профессиональных выставочных площадей. При этом 73% таких площадей сконцентрировано в Москве и Санкт-Петербурге. На 87 субъектов Российской Федерации приходится всего 27% выставочных площадей. Наибольший дефицит в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) – функционирует всего один выставочный комплекс с площадью более 5 тыс. квадратных метров.

В условиях ограничений, давления санкций, усиливающейся конкуренцией между странами, в Российской Федерации обострилась необходимость поиска и открытия новых рынков в Азии, и в особенности в Китае, поскольку на настоящий момент Китай является определяющей силой мировой экономики. Таким образом, у РФ как соседа Китая, имеется большой потенциал для расширения своих возможностей для развития Дальневосточного региона РФ.

В этой связи для Дальневосточного региона выставочная деятельность также играет важную роль при формировании экспортного регионального потенциала и может выступать серьезным  «…коммуникационно-медийный инструментом влияния на принятие решений мировыми элитами в политике, бизнесе, науке, культуре…», а также представлять отрасль как «инструмент формирования компетенций территорий» [6]. Интенсификации выставочной деятельности Дальнего Востока РФ на международном рынке содействует выгодное географическое положение региона, имеющего сухопутные границы с Монголией, Китаем и КНДР, а по морю – с Японией и США.

Несмотря на некоторые преимущества, которые имеет ДФО, в 2021 году по числу компаний, представленных в событийной индустрии, доля ДФО не превышала 2%, при 54% в ЦФО (рис. 1). По объему выручки в сегменте площадок для проведения мероприятий ДФО серьезно уступает ЦФО и составляет не более 8% от общего объема (рис. 2).

Дальневосточный округ доминирует в позиции «Прочие компании», компании, чей вид деятельности отличается от заявленной категории и/или с широким спектром деятельности. Доля выручки этих компаний в 2021 году составила 66% Только 22% пришлось на выручку организаторов, по сравнению с ЦФО, Дальневосточный округ уступил 10 процентных пункта.

Рост в регионе числа предприятий, осуществляющих конгрессно-выставочную деятельность, осложняется повсеместным отсутствием специализированных выставочных комплексов (центров), которые имеют широкое распространение в европейской части России. Дальневосточным компаниям событийной индустрии приходится за долговременно заключать договоры на аренду площадей под организацию выставок. Выручка Дальневосточного федерального округа от конгрессно-выставочной деятельности по итогам 2020 года сократилась в два раза по сравнению с прошлым годом – с 600 миллионов рублей до 300 миллионов рублей [19]. И хотя тенденция снижения выручки наблюдается в каждом федеральном округе, для Дальневосточного региона, с его небольшим количеством конгрессно-выставочных компаний и огромным заложенным потенциалом, ситуация складывалась наиболее критическим образом.

Среди ключевых игроков на рынке конгрессно-выставочной индустрии в Дальневосточном федеральном округе можно выделить ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» (ООО «ХМЯ») (г.Хабаровск), ООО «ВЦ Забайкальский» (г. Чита), ООО «Дальэкспоцентр» (г. Владивосток), ООО «Байкал Экспо» (г. Улан-Удэ), ООО «Сахалин Экспо» (г. Южно-Сахалинск), доля на рынке которых в период с 2017 по 2022 годы существенно менялась (рис.3).

В 2022 году ООО «Байкал Экспо» увеличило долю рынка с 12% до 52% и стало лидером отрасли по Дальнему Востоку, несмотря на неблагоприятную обстановку. Достижение такого результата стало возможным благодаря активной работе компании на международном рынке, рынке Монголии. Это единственная компания –организатор на ранке ДФО с таким опытом. В 2017 году доля рынка ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» составляла 34%, что ставило предприятие на второе место после ООО «Дальэкспоцентр». В 2022 году этот показатель снизился на 20%, тем самым достигнув 14% и сметив предприятие уже на третье место в рейтинге. За анализируемый период сильное снижение доли рынка произошло и у ООО «Дальэкспоцентр»: с 35% до 10%.

По динамике роста, значительные потери своей выручки отмечались у ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» (- 75%) и у ООО «Сахалин Экспо» (- 47%).

Работа ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» усложняется из-за отсутствия в городе Хабаровск специализированных выставочных комплексов. ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» приходится за долговременно заключать договоры на аренду площади с местными городскими стадионами и другими крытыми и открытыми неспециализированными площадками, тем самым часто лишая себя возможности выбирать собственное время для проведения мероприятий.

В результате последствий пандемии COVID-19 и санкций 2022 года компания  потеряла выручки от экспорта услуг на 94,6%; прибыль от реализации услуг на 77,5%, прибыль от реализации экспортных услуг на 89,5%; производительность труда на 61,8%. В 2022 году ООО «ХМЯ» с каждого рубля выручки получало убыток в размере 5,7 рублей, когда как в 2017 году – прибыль в размере 1,6 рублей.

По оценке генерального директора АО «Экспоцентр» [13] современных тенденций развития выставочного бизнеса в ДФО существенно изменяются функции дальневосточных выставок. В числе их основных характеристик и ключевых особенностей он выделяет увеличение числа специализированных выставок, которые способствуют переходу от экспозиций товаров народного потребления к выставкам, назначение которых формирование промышленного и экспортного потенциала региона.

Так, например, предметно анализируя потенциал деятельности организатора выставок ООО «ХМЯ» на международном рынке, в том числе, можно отметить, что сокращение числа проводимых выставок закономерно повлияло и на количество предприятий-участников по итогам 2022 года: общее снижение участников составило 65,7%. Снижение количества зарубежных экспонентов, достигнув 96,1%, практически лишило выставки международной составляющей.

Оценивая отраслевую приоритетность в выборе участников, наиболее часто за весь анализируемый период предприятием проводились выставки в отрасли легкой промышленности (9 мероприятий), реже всего проводились выставки по отраслям транспорта, науки и образования и смешанной тематике (по 3 мероприятия) (рис.4). В 2021 году, после приостановления деятельности, ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» возобновила проведение выставок в перспективных отраслях экономики, которые играют значимую роль в развитии Хабаровского края и Дальнего Востока.

В период 2017-2022 ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» демонстрирует низкую активность на международном рынке выставочной индустрии. В период до пандемии COVID-19 среднее количество предприятий-участников из России составляло 519 предприятий, из-за рубежа – 86, что на 83,4% меньше показателя российских предприятий. В период после пандемии этот разрыв достиг 97,8%. Организация практически полностью потеряло зарубежный сегмент выставок.

В 2022 году компании не удалось значительно нарастить количество участников как из России, так и из-за рубежа в связи со сложившейся в начале года неблагоприятной политической обстановкой. Темп роста общего числа участников мероприятий составил 114,2% по сравнению с 2021 годом. Число зарубежных предприятий-экспонентов снизилось с 5 предприятий прошлого год до 2. Спрос на экспортные услуги ООО «Хабаровская Международная Ярмарка» формировался, главным образом, участниками из Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона в соотношении 39 к 61, что может объясняться географическим положением города Хабаровска (рис.5).

Среди активных участников выставок в 2019 году отмечались предприятия-экспоненты из Китая (34%), Южной Кореи (23%), Финляндии (18%). Кроме того, в этом же году экспоненты из Китая были наиболее заинтересованы в участии в выставках, которые имеют строительную отраслевую направленность, доля таких участников в общем количестве предприятий-экспонентов из Китая составила 52,4% (табл.1). Второе место среди китайских участников разделили такие отрасли экономики как энергетика и связь (19%), другой отраслевой приоритет с долей 9,5% – пищевая промышленность.

Экспоненты из Южной Кореи, Японии и стран Европы проявляли интерес к выставках по тематике «Здравоохранение» и «Лесная промышленность» соответственно.

По результатам оценки можно сделать вывод, что, международная составляющая выставок, обеспечивающаяся присутствием на них зарубежных экспонентов и их взаимодействием с российскими экспонентами и целевыми посетителями, достигла критической отметки: в 2022 году на мероприятиях присутствовало всего 2 зарубежных организации и было заключено только 6 международных партнерских контрактов в рамках выставочной сессии (в 2017 году эти показатели были значительно выше: 52 зарубежных организации и 59 заключенных контрактов).

Оценивая перспективы дальнейшего международного сотрудничества для Хабаровского края в сфере конгрессно-выставочной деятельности, важно отметить, что наиболее вероятным торговым партнером остается Китай (табл.2).

В товарообороте ДФО за 2020 год ведущую роль играет Китай, причем с существенным отрывом от других стран, как и по показателю экспорта, так и по показателю импорта. И в товарообороте Дальнего Востока, и в товарообороте Хабаровского края значительную ведущие места занимают Китай, Южная Корея и Япония. Также выделяется и среди названных стран Казахстан.

Стоит отметить, что на российско-китайских переговорах, прошедших 21 марта 2023 года между лидерами двух стран, состоялось важное для дальнейшего развития российской выставочной отрасли событие: помимо прочих документов, был подписан «Меморандум о взаимопонимании между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики об углублении сотрудничества в области выставочно-ярмарочной деятельности» [16].

Исходя из следующих факторов, как сложившейся геополитической обстановки для России в 2023 году; товарного партнерства России, Дальнего Востока и Хабаровского края в направлениях экспорта и импорта с Китаем; подписанного меморандума об углублении сотрудничества в области выставочно-ярмарочной деятельности на российского-китайских переговорах в 2023 году; географического расположение Дальнего Востока, в частности Хабаровского края; установившихся связей и опыта работы ведущих организаций ДФО в выставочной индустрии с китайскими клиентами и партнерами, ключевые позиции среди потребителей экспортных услуг в выставочной сфере займут китайские экспоненты.

Таким образом, Российская конгрессно-выставочная отрасль, а в особенности экспортная выручка конгрессно-выставочных организаций, за последние четыре года подверглись серьезному влиянию двух внешних факторов: пандемии COVID-19 и санкций 2022 года. Развитие конгрессно-выставочной деятельности ДФО, несмотря на серьезные конкурентные географические преимущества относительно стран АТР, в частности Китая, существенным образом отстает от ее развития в других регионах. Учитывая уровень развития партнерства с Китаем и географическое положение региона, очевидно, что экспоактивность на выставочном международном рынке будет повышена в сотрудничестве с дружественными странами АТР, и прежде всего с Китаем.

В результате проведенного исследования, на наш взгляд, важнейшими направлениями развития российской конгрессно-выставочной индустрии, в том числе в Дальневосточном регионе, могут быть: государственные меры стимулирования спроса на участие и привлечения целевых посетителей, в том числе зарубежных; реализация в полной мере формализованного статистического наблюдения за показателями отрасли; создание благоприятных условий для развития международных выставок-ярмарок в России с возможностью ввоза из-за рубежа товаров для демонстрации и продажи с оплатой таможенных пошлин постфактум; повышение качества оказываемых услуг до уровня мировых стандартов; планирование и создание крупных конгрессных площадок и инфраструктурных объектов для деловых мероприятий на Дальнем Востоке; развитие стандартов; усиление роли ассоциаций; персонализация отношений с клиентами; усиление автоматизации стандартных операций; поиск неочевидных клиентских групп и целевое внедрение технологий на выставках; внедрение новых трендов трансформации форматов мероприятий.

Список источников

1. 2023 Global Economic Significance of Business Events Events Industry Council In association with Executive Summary May 2023. URL: https://online.flippingbook.com/view/797260527/. (дата обращения: 21.08.2022).
2. Public Abstract — 2022 ICCA Business Analytics/ URL: https://www.iccaworld.org/global-industry-news/post/public-abstract-2022-icca-business-analytics/ (дата обращения: 21.08.2022).
3. Дуненкова Е. Н., Исаева М. И. Развитие конгрессно-выставочной отрасли в Российской Федерации // Вестник ГУУ. 2022. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-kongressno-vystavochnoy-otrasli-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 20.08.2023).
4. Edelstein L. G.. Study Analyzes Economic Impact of Business Events Industry. URL: https://www.northstarmeetingsgroup.com/News/Industry/Study-Analyzes-Impact-of-1-6-Trillion-Global-Business-Events-Industry (дата обращения: 02.08.2023).
5. Rokou T. Event cancellations and postponements due to COVID-19 lead to MICE industry decline. TravelDailyNews International. URL: https://www.traveldailynews.com/regional-news/event-cancellations-and-postponements-due-to-covid-19-lead-to-mice-industry-decline/ (дата обращения: 02.08.2023).
6. Стратегия развития отрасли // Российский союз выставок и ярмарок : [сайт]. 2023. URL : https://ruef.ru/ob-otrasli/strategiya-razvitiya-otrasli.html (дата обращения : 29.05.23 ).
7. Конгрессная индустрия – важнейший ресурс маркетинговых стратегий на федеральном и региональном уровнях. URL: https://roscongress.org/sessions/kongressnaya-industriya-vazhneyshiy-resurs-marketingovykh-strategiy-na-federalnom-i-regionalnom-urov/materials/# (дата обращения : 29.07.23 ).
8. Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 1273-р «О концепции выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в РФ». URL: https://rulaws.ru/goverment/Rasporyazhenie-Pravitelstva-RF-ot-10.07.2014-N-1273-r/ (дата обращения : 02.06.23 ).
9. Парижская Конвенция о международных выставках от 22.11.1928 // Электронный фонд правовых и технических документов [сайт]. – 1928. – URL : https://docs.cntd.ru/document/901756582 (дата обращения : 02.06.23 ).
10. О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств : соглашение с государствами-участниками СНГ от 26.05.1995 // Справочно-правовая система Консультант Плюс : [сайт]. – 1995. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n =236#BX9P7hTimY1neH731 (дата обращения : 02.06.23 ).
11. Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров от 06.12.1990 // Электронный фонд правовых и технических документов [сайт]. 1990. URL : https://docs.cntd.ru/document/1901085 (дата обращения : 02.06.23).
12. Выход в офлайн: с сегодняшнего дня возобновляется конгрессно-выставочная деятельность в Москве в полном объеме. URL: https://roscongress.org/news/vyhod-v-oflajn-s-segodnjashnego-dnja-vozobnovljaetsja-kongressno-vystavochnaja-dejatelnost-v-moskve-/ (дата обращения : 02.06.23)
13. Роль выставок в развитии Дальнего Востока обсудили на заседании профильного комитета ТПП РФ. URL: http://inconnect-group.ru/news/2020/06/17/роль-выставок-в-развитии-дальнего-вос/ (дата обращения : 02.08.23)/
14. Событийная индустрия России: структура и динамика развития в 2018-2021 годы // Выставочный научно-исследовательский центр : [сайт]. – 2022. – URL: https://rnc-consult.ru/netcat_files/2525_18.pdf (дата обращения : 19.05.23).
15. Экспорт и импорт России по странам и по товарам : офиц. сайт. URL : https://ru-stat.com/analytics/9315  (дата обращения : 04.06.23 ).
16. Перечень документов, подписанных в рамках государственного визита в Российскую Федерацию Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина // Президент России [сайт]. – 2023. – URL : http://www.kremlin.ru/supplement/5918 (дата обращения : 04.06.23 ).

References

1. 2023 Global Economic Significance of Business Events Events Industry Council In association with Executive Summary May 2023. URL: https://online.flippingbook.com/view/797260527/. (data obrashcheniya: 21.08.2022).
2. Public Abstract — 2022 ICCA Business Analytics/ URL: https://www.iccaworld.org/global-industry-news/post/public-abstract-2022-icca-business-analytics/ (data obrashcheniya: 21.08.2022).
3. Dunenkova E. N., Isaeva M. I. Razvitie kongressno-vystavochnoy otrasli v Rossiyskoy Federatsii // Vestnik GUU. 2022. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-kongressno-vystavochnoy-otrasli-v-rossiyskoy-federatsii (data obrashcheniya: 20.08.2023).
4. Edelstein L. G.. Study Analyzes Economic Impact of Business Events Industry. URL: https://www.northstarmeetingsgroup.com/News/Industry/Study-Analyzes-Impact-of-1-6-Trillion-Global-Business-Events-Industry (data obrashcheniya: 02.08.2023).
5. Rokou T. Event cancellations and postponements due to COVID-19 lead to MICE industry decline. TravelDailyNews International. URL: https://www.traveldailynews.com/regional-news/event-cancellations-and-postponements-due-to-covid-19-lead-to-mice-industry-decline/ (data obrashcheniya: 02.08.2023).
6. Strategiya razvitiya otrasli // Rossiyskiy soyuz vystavok i yarmarok : [sayt]. 2023. URL : https://ruef.ru/ob-otrasli/strategiya-razvitiya-otrasli.html (data obrashcheniya : 29.05.23 ).
7. Kongressnaya industriya – vazhneyshiy resurs marketingovykh strategiy na federal’nom i regional’nom urovnyakh. URL: https://roscongress.org/sessions/kongressnaya-industriya-vazhneyshiy-resurs-marketingovykh-strategiy-na-federalnom-i-regionalnom-urov/materials/# (data obrashcheniya : 29.07.23 ).
8. Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 10 iyulya 2014 g. N 1273-r «O kontseptsii vystavochno-yarmarochnoy i kongressnoy deyatel’nosti v RF». URL: https://rulaws.ru/goverment/Rasporyazhenie-Pravitelstva-RF-ot-10.07.2014-N-1273-r/ (data obrashcheniya : 02.06.23 ).
9. Parizhskaya Konventsiya o mezhdunarodnykh vystavkakh ot 22.11.1928 // E’lektronnyy fond pravovykh i tekhnicheskikh dokumentov [sayt]. – 1928. – URL : https://docs.cntd.ru/document/901756582 (data obrashcheniya : 02.06.23 ).
10. O razvitii vystavochno-yarmarochnoy deyatel’nosti v Sodruzhestve Nezavisimykh Gosudarstv : soglashenie s gosudarstvami-uchastnikami SNG ot 26.05.1995 // Spravochno-pravovaya sistema Konsul’tant Plyus : [sayt]. – 1995. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n =236#BX9P7hTimY1neH731 (data obrashcheniya : 02.06.23 ).
11. Tamozhennaya konventsiya o karnete A.T.A. dlya vremennogo vvoza tovarov ot 06.12.1990 // E’lektronnyy fond pravovykh i tekhnicheskikh dokumentov [sayt]. 1990. URL : https://docs.cntd.ru/document/1901085 (data obrashcheniya : 02.06.23).
12. Vykhod v oflayn: s segodnyashnego dnya vozobnovlyaetsya kongressno-vystavochnaya deyatel’nost’ v Moskve v polnom ob»eme. URL: https://roscongress.org/news/vyhod-v-oflajn-s-segodnjashnego-dnja-vozobnovljaetsja-kongressno-vystavochnaja-dejatelnost-v-moskve-/ (data obrashcheniya : 02.06.23)
13. Rol’ vystavok v razvitii Dal’nego Vostoka obsudili na zasedanii profil’nogo komiteta TPP RF. URL: http://inconnect-group.ru/news/2020/06/17/rol’-vystavok-v-razvitii-dal’nego-vos/ (data obrashcheniya : 02.08.23)/
14. Sobytiynaya industriya Rossii: struktura i dinamika razvitiya v 2018-2021 gody // Vystavochnyy nauchno-issledovatel’skiy tsentr : [sayt]. – 2022. – URL: https://rnc-consult.ru/netcat_files/2525_18.pdf (data obrashcheniya : 19.05.23).
15. E’ksport i import Rossii po stranam i po tovaram : ofits. sayt. URL : https://ru-stat.com/analytics/9315 (data obrashcheniya : 04.06.23 ).
16. Perechen’ dokumentov, podpisannykh v ramkakh gosudarstvennogo vizita v Rossiyskuyu Federatsiyu Predsedatelya Kitayskoy Narodnoy Respubliki Si TSzin’pina // Prezident Rossii [sayt]. – 2023. – URL : http://www.kremlin.ru/supplement/5918 (data obrashcheniya : 04.06.23 ).

Для цитирования: Мурашова Е.В., Кручина П.С. К вопросу о развитии конгрессно-выставочной индустрии в ДФО на международном рынке в условиях ограничений // Московский экономический журнал. 2023. № 9. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2023-11/

© Мурашова Е.В., Кручина П.С., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_9_427

НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ДФО КАК ОДНОЙ ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТРАСЛЕЙ РОССИИ

THE NEED TO DEVELOP THE FISHERIES COMPLEX OF THE FAR EASTERN FEDERAL DISTRICT AS ONE OF THE MOST IMPORTANT ECONOMIC SECTORS OF RUSSIA

Домничев Дмитрий Юрьевич, доцент кафедры Экономической безопасности, аудита и контроллинга, кандидат экономических наук, доцент, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный университет им. А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство)», Москва, Россия, Адрес электронной почты ddomnichev@gmail.com

Корнюхин Андрей Алексеевич, Кафедра общей экономической теории и истории экономической мысли ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», akornyukhin@gmail.ru

Чуриков Артемий Борисович, магистр экономики, Кафедра управления и планирования социально-экономических процессов, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский Государственный университет», churikofff@mail.ru

Бальжиров Цырен Бургэтович, Кафедра финансов ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет», Balzhirov.2018@mail.ru

Степанов Сергей Вячеславович, Кафедра банков финансовых рынок и страхования ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» ste-sergejxal@yandex.ru

Плюснин Дмитрий Артёмович, Кафедра управления и планирования социально-экономических процессов, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский Государственный университет», Dimaplus99@mail.ru

Domnichev Dmitry Yuryevich, Associate Professor of the Department of Economic Security, Auditing and Controlling, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Kosygin Russian State University (Technologies. Design. Art)», Moscow, Russia, Email Address ddomnichev@gmail.com

Kornyukhin Andrey Alekseevich, Department of General Economic Theory and History of Economic Thought, St. Petersburg State University of Economics, anderykornyukhin@gmail.ru

Churikov Artemii Borisovich, Department of Management and Socio-Economic Processes Planning, St. Petersburg State University, churikofff@mail.ru

Balzhirov Tsyren Burgatovich, Department of Finance, St. Petersburg State University of Economics, Balzhirov.2018@mail.ru

Stepanov Sergey Vyacheslavovich, Department of Banking Financial Market and Insurance, St. Petersburg State University of Economics, ste-sergejxal@yandex.ru

Plusnin Dmitrii Artemovich, Department of Management and Socio-Economic Processes Planning, St. Petersburg State University, Dimaplus99@mail.ru

Аннотация. В статье рассмотрены особенности роли ДФО в экономике России. Автор считает, что необходимо осуществить полное переформатирование отрасли, которая имеет огромный потенциал не только для региона, но и для страны в целом. Целесообразно разрабатывать программы, направленные на повышение интересов инвесторов в области расширения возможностей рыбохозяйственной отрасли в регионе, что позволит повысить ее эффективность в целом и даст возможность генерировать дополнительные налоговые отчисления в бюджеты региона и страны в целом.

Abstract. The article discusses the features of the role of the Far Eastern Federal District in the Russian economy. The author believes that it is necessary to carry out a complete reformatting of the industry, which has a huge potential not only for the region, but also for the country as a whole. It is advisable to develop programs aimed at increasing the interests of investors in the field of expanding the capabilities of the fisheries industry in the region, which will increase its efficiency as a whole and will make it possible to generate additional tax deductions to the budgets of the region and the country as a whole.

Ключевые слова: ДФО, социально-экономическое развитие, экономика России, эффективность, региональная экономика, рыбная отрасль

Keywords: Far Eastern Federal District, socio-economic development, Russian economy, efficiency, fishing industry

Территория России значительна, и, соответственно, каждый их ее регионов, в той или иной степени удален от центра. Однако за счет того, что территориальная протяженность страны велика, а природные богатства на рей распределены неравномерно, развитие регионов происходит   диспропорционально. Один из регионов, который на сегодняшний день испытывает определенные проблемы в рамках реализации потенциала своего роста, – это Дальневосточный федеральный округ (ДФО).

Известно, что на территории округа имеются значительные запасы   полезных ископаемых, также велик потенциал развития производственных отраслей, однако на сегодняшний день, с учетом удаленности региона от центра, а также высокого уровня субсидирования ДФО занимает одну из последних строк   в рейтинге регионов РФ. Специалисты считают, что для поиска выхода из сложившейся ситуации необходимо развивать наиболее перспективные сферы деятельности, в которых у ДФО имеется наибольший потенциал роста. Одной из таких сфер является рыбохозяйственный комплекс [4].

Санкционная политика США и европейских стран, направленная на ограничение экономического сотрудничества России в отдельных отраслях и направлениях, вызвала к жизни необходимость принятия правительством ответных мер, связанных с сокращением импорта в страну отдельных товаров. Одним из таких товаров стала продукция, производимая рыбной отраслью зарубежных стран.   Соответственно, перед регионами России, которые имеют возможность увеличить объемы производства рыбной продукции в целом, и перед ДФО в частности открылись достаточно широкие перспективы в области импортозамещения [2].

Исследователями отмечается огромное социально-экономическое значения рыбохозяйственного комплекса для ДФО, поскольку доходы данного комплекса генерируют приток денежных средств в бюджет, кроме того, население также имеет возможность получить рабочие места. Однако также указывается на то, что в рыбохозяйственном комплексе ДФО существует ряд особенностей и проблем, которые не позволяют данному сектору экономик развиваться в полном объеме. Среди факторов, ограничивающих  интенсивное развитие  рыбохозяйственного комплекса ДФО, исследователи называют износ основных фондов, значительную конкуренцию на мировом рынке, логистические проблемы, административные и таможенные барьеры, недостаток грамотных кадров и пр. Инвестиционная политика для данной отрасли, как считают исследователи, также не  сможет принести желаемых результатов, поскольку при значительных  финансовых  затратах  результат будет минимальным [1].  Соответственно, специалисты высказывают предположения о том, что наибольший эффект может принести формирование благоприятного инвестиционного климата на территории региона, поскольку он позволит привлечь инвесторов, как российских, так и зарубежных, в отрасль, что будет способствовать ее развитию  и процветанию. В то же время ВВП страны сможет получить необходимые финансовые потоки от данной отрасли, что немаловажно   в сложившихся сегодня экономических условиях.

Также достаточно популярным среди исследователей является кластерный подход. Однако необходимо сказать о том, что собственники различных предприятий, которые входят в рыбохозяйственный комплекс, могут  столкнуться с конфликтом интересов, который будет основан на вопросах управления и перераспределения доходов [4].

В начале 1990-х годов рыбохозяйственный комплекс ДФО оказался под влиянием ряда негативных  событий, резко снизилось потребление рыбы и рыбных продуктов,  в результате чего  были утрачены внутрихозяйственные связи в отрасли в целом,  что привело к ее деградации.  В течение ряда лет  в регионе ведется упорная работа по восстановлению данной отрасли и ее развитию. Однако по причине наличия на рынке более дешевой импортной продукции восстановление потенциала отрасли затянулось, кроме того, на стоимость рыбы и рыбных продуктов  повлияла и девальвация рубля.

Известно, что доля рыбохозяйственного комплекса в ВВП страны занимает всего 0,16%,  соответственно,  развитию данной отрасли, как считают специалисты, должного внимания не уделено. Исследователи отмечают, что если по вылову рыбы объемы отрасли возрастают, то по переработке снижаются. В частности, существует проблема экспорты рыбного сырья за границу, где оно перерабатывается и  уже в готовом виде поступает  в Россию.  Соответственно, имеет место  проблема экспорта сырья и импорта готовой продукции, стоимость которой не позволяет конкурировать с ней местным производителям.

Еще одна проблема, существующая на сегодняшний день  ­ это логистические проблемы, которые значительно снижают эффективность отрасли. Так, рыба и рыбные продукты, как известно, являются скоропортящимся сырьем, в связи с чем ее хранение и транспортировка связаны с необходимостью обеспечения режима хранения  в соответствующих температурных условиях. При этом, данные условия должны быть стабильными на всем пути движения продукции от ее  добычи до  потребителя. Нарушение температурных режимов может приводить к снижению качества продукции, ее порче и, соответственно, к убыткам, которые в значительной степени снижают эффективность производства рыбной продукции в отрасли в целом. Таким   образом, возникающих логистические проблемы еще более усугубляют проблемы, существующие в области развития рыбохозяйственной отрасли [5].

Как указывают специалисты, ДФО в плане внешней торговли находится в выгодном положении, поскольку рядом с ним располагаются  страны Азиатско-Тихоокеанского региона,  жители которых  готовы  приобретать  недорогие и экологически чистые продукты питания. Соответственно, реализация рыбы прямо с корабля без ее переработки позволяет компаниям  быстро получать  прибыль, однако продажа рыбного сырья  прямо влияет на снижение объемов производства рыбопродукции в целом и на налоговые отчисления  в бюджет региона и страны в частности [2]. Предприниматели лишают бюджета налогов и сборов и не стимулируют к развитию перерабатывающую промышленность [3]. Таким образом, обладая возможностями по выходу региона из депрессии предприниматели и руководство ДФО не используют их в должной мере.

Для решения указанной проблемы была разработана «Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2030 года», основными задачами которой являются – регулирование квот на вылов (и в частности внедрения механизма инвестиционных квот); разработка механизмов доступного кредитования; налоговое стимулирование; снижение бюрократических и административных барьеров [3].

Таким образом, можно заключить, что  ДФО играет важную роль в экономике России. Рыбохозяйственная отрасль является одной из ведущих в  регионе, однако  ее развитие сдерживается   под влиянием различных факторов.  В частности, в группу данных факторов следует  включить кадровый голод, изношенность  основных фондов,  сложившейся инвестиционный климат не позволяет привлекать инвестиции в рыбохозяйственный комплекс, низкая перерабатывающая база заставляет рыбаков продавать улов за границу непосредственно в море.  В данной связи необходимо осуществить полное переформатирование отрасли, которая имеет огромный потенциал не только для региона, но и для страны в целом. Целесообразно разрабатывать программы, направленные на повышение интересов инвесторов в области расширения возможностей рыбохозяйственной отрасли в регионе, что позволит повысить ее эффективность в целом и даст возможность генерировать дополнительные налоговые отчисления в бюджеты региона и страны в целом.

Список  источников

1. Бадалова А.З., Подольский С.В. Проблемы и перспективы развития рыбохозяйственного комплекса Приморского края // Агропродовольственная экономика. 2018. № 1. С. 19-26.
2. Демьяненко А. Е. Возможности экономического роста регионов Дальневосточного федерального округа // Власть и управление на Востоке России. 2019. № 4 (89). С. 30-40
3. Минакир П. А., Исаев А. Г., Найден С. Н. Экономическое развитие и социальная динамика на Дальнем Востоке России: сценарный прогноз // Регионалистика. 2022. Т. 9. № 6. С. 23-36.
4. Осипов В.С. Социальные факторы Дальневосточного федерального округа: анализ и перспективы // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 5-2 (44). С. 112-118.
5. Харченкова Е.В. Территории опережающего развития: детерминанты эффективности // Экономика и предпринимательство. 2018. № 3 (92). С. 538-546.

References

1. Badalova A.Z., Podolsky S.V. Problems and prospects of development of the fishery complex of Primorsky Krai // Agro-food economy. 2018. No. 1. pp. 19-26.
2. Demyanenko A. E. Opportunities for economic growth of the regions of the Far Eastern Federal District // Power and management in the East of Russia. 2019. No. 4 (89). pp. 30-40
3. Minakir P. A., Isaev A. G., Found S. N. Economic development and social dynamics in the Russian Far East: scenario forecast // Regionalistics. 2022. Vol. 9. No. 6. pp. 23-36.
4. Osipov V.S. Social factors of the Far Eastern Federal District: analysis and prospects // Competitiveness in the global world: economics, science, technology. 2017. No. 5-2 (44). pp. 112-118.
5. Kharchenkova E.V. Territories of advanced development: determinants of efficiency // Economics and entrepreneurship. 2018. No. 3 (92). pp. 538-546.

Для цитирования: Домничев Д.Ю., Корнюхин А.А., Чуриков А.Б., Бальжиров Ц.Б., Степанов С.В., Плюсин Д.А. Необходимость развития рыбохозяйственного комплекса ДФО как одной из важнейших экономических отраслей России // Московский экономический журнал. 2023. № 9. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2023-8/

©   Домничев Д.Ю., Корнюхин А.А., Чуриков А. Б., Бальжиров Ц.Б., Степанов С.В., Плюсин Д.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, №9 .

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.9

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_417

РАСКРЫТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА АФРИКИ ПОСРЕДСТВОМ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

UNLOCKING AFRICA’S ECONOMIC POTENTIAL THROUGH AGRICULTURAL DEVELOPMENT

Саенко Алексей Николаевич, младший научный сотрудник, Институт Африки РАН, e-mail: saenko@atom-alliance.com

Saenko Alexey Nikolaevich, Junior Researcher, RAS Institute of Africa, e-mail: saenko@atom-alliance.com

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы улучшения экономического потенциала Африки посредством развития сельского хозяйства. Изучены факторы необходимости укрепления устойчивых продовольственных систем и сельского хозяйства в Африке, что будет способствовать развитию экономики и улучшению экономических показателей страны. Рассмотрены программы поддержки сельского хозяйства, реализуемые в Африканских государствах за последние десять лет (Африканский фонд экстренного производства продовольствия, Технологии преобразования сельского хозяйства в Африке (TAAT), Проект повышения производительности и коммерциализации мелких фермеров в сельском хозяйстве (SAPEC) и др.). Представлены предварительные результаты реализации рассмотренных сельскохозяйственных программ, демонстрирующие улучшение экономических и социальных показателей Африки. Посредством проведения международных и государственных проектов, отмечено улучшение условий жизни, в том числе увеличение доступности сельскохозяйственной и животноводческой продукции в Африканских государствах. Изучены позитивные изменения ландшафта страны, влияющие на улучшение климатических условий и эффективности внедрения сельскохозяйственных технологий. Представлены перспективы дальнейшего раскрытия экономического потенциала Африки посредством развития сельского хозяйства как внутри страны, так и во внешнеэкономическом взаимодействии с международными партнерами в условиях экспорта и импорта сельскохозяйственных товаров.

Abstract. The article deals with the issues of improving the economic potential of Africa through the development of agriculture. The article describes the issues of the need to strengthen sustainable food systems and agriculture in Africa, which will contribute to the development of the economy and improve the economic situation of the country. Attention is paid to the question of the agricultural support programs implemented in African states over the past ten years: The African Emergency Food Production Facility, The Technologies for African Agricultural Transformation (TAAT), The Smallholder Agricultural Productivity Enhancement and Commercialisation (SAPEC) etc.). The preliminary results of the implementation of the considered agricultural programs are presented, demonstrating the improvement in the economic and social indicators of Africa. Through the implementation of international and government projects, there has been an improvement in living conditions, including an increase in the availability of agricultural and livestock products in African states. The author considers the positive changes in the landscape of the country, which affect the improvement of climatic conditions and the effectiveness of the introduction of agricultural technologies. The conclusion is made about the prospects for further unlocking the economic potential of Africa through the development of agriculture both within the country and in foreign economic cooperation with international partners in terms of exports and imports of agricultural products.

Ключевые слова: Африка, экономика, экономическое развитие, экономический потенциал, сельское хозяйство

Key words: Africa, economy, economic development, economic potential, agriculture

Африка изобилует не возделываемыми землями, на которые приходится более 65% от общей площади земли в мире. Это делает континент уязвимым перед глобальным кризисом снабжения продовольствием. Укрепление устойчивых продовольственных систем и сельского хозяйства в Африке может ускорить экономическую трансформацию региона и повысить уровень жизни на континенте.

Большинство населения стран Африки к югу от Сахары проживает в сельских районах, где уровень жизни является очень низким. Поскольку почти все сельские домохозяйства прямо или косвенно зависят от национального сельского хозяйства и, учитывая большой вклад этого сектора в экономику в целом, может показаться очевидным, что сельское хозяйство должно быть ключевым сектором в развитии. Однако несмотря на то, что экономический рост, основанный на сельском хозяйстве, играет важную роль в сокращении бедности и преобразовании экономики многих азиатских стран, эта стратегия еще недостаточно работает в Африке. Большинству африканских стран не удается выполнить требования для успешной сельскохозяйственной революции, и производительность в африканском сельском хозяйстве сильно отстает от остального мира. Данный вопрос является актуальным и регулярно оказывает влияние на возобновление обсуждений в международном сообществе по вопросам развития роли сельского хозяйства, особенно мелких фермерских хозяйств, в экономическом развитии Африки.

Проблема производства продуктов питания в Африке тесно связана с ростом населения. Сложившаяся ситуация привела к зависимости страны от импорта продовольствия для удовлетворения потребительских потребностей. В 2022 году дефицит торговли сельскохозяйственной продукцией континента составил 38,7 млрд долларов США по сравнению с 36,3 млрд долларов США в 2021 году и 38,9 млрд долларов США в 2015 году [5].

Низкая продуктивность сельского хозяйства во многих африканских странах сдерживает рост производства продуктов питания, увеличивает их импорт и снижает продовольственную безопасность. В Африке урожайность зерновых в среднем составила 1,65 тонны с гектара в 2022 году, что немного больше, чем 1,61 тонны с гектара в 2015 году; однако, данный показатель намного ниже среднемирового значения в 4 тонны на гектар. Кроме того, последствия изменения климата, такие как повышение температуры, экстремальные погодные явления и нехватка воды, снижают продуктивность сельского хозяйства. Чтобы решить эту проблему, важно сделать сельскохозяйственные ресурсы более доступными и недорогими, сюда относят: удобрения, орошение и другие сельскохозяйственные технологии [3].

Хотя использование удобрений африканскими фермерами увеличилось в среднем с 25 до 29 кг на гектар земель в период с 2015 по 2022 год, этого все еще недостаточно для максимизации урожайности [3]. Современная геополитическая ситуация, последствия пандемии новой коронавирусной инфекции вызвали нехватку и рост цен на азотные, калийные и фосфорные удобрения. Это, в сочетании с растущими ценами на другие сельскохозяйственные ресурсы и высокими процентными ставками, создало сложные условия для африканского сельского хозяйства. Глобальные кризисы в значительной степени способствовали снижению продовольственной безопасности в Африке и во всем мире. Пандемия COVID-19 и вызванный ею экономический кризис нарушили производство и торговлю продуктами питания. Хотя основные последствия пандемии прошли, цены на продовольствие выросли из-за быстрого восстановления спроса на основные продукты питания, что ухудшило продовольственную безопасность во многих африканских странах.

В данном контексте важно модернизировать африканское сельское хозяйство за счет расширения сельскохозяйственных технологий и создания новых рабочих мест в этом секторе. Большинство рабочих мест в африканском сельском хозяйстве сосредоточено в неформальной торговле, которая обеспечивает небольшой и ненадежный доход. В этой связи агропереработка может создать большое количество более высокооплачиваемых и более безопасных рабочих мест. Кроме того, переработка сельскохозяйственной продукции может помочь небольшим фермерам увеличить добавленную стоимость, привлечь инвестиции и получить доступ к рынкам с более высокой стоимостью как внутри страны, так и в мире.

Учитывая потребность в энергии для расширения переработки сельскохозяйственной продукции, важно отметить, что экологически безопасные технологии уже внедряются по всему континенту. Например, в Уганде растет использование солнечной энергии для охлаждения, измельчения и другой обработки, что помогает расширить возможности подключения сельскохозяйственных предприятий в районах, не подключенных к сети.

На всем континенте страны с низким доходом и дефицитом продовольствия, такие как Камерун, Уганда и Судан, больше всего страдают от роста мировых цен на продовольствие из-за их зависимости от импорта основных продуктов питания. С целью помочь африканским странам повысить продовольственную безопасность, в 2022 году Африканский банк развития (AfDB) создал специальный механизм для недопущения голода в Африке: Африканский фонд экстренного производства продовольствия. На эти цели было выделено 1,5 млрд долл. США, направленных на увеличение производства пшеницы, кукурузы, риса и соевых бобов в ответ на сбои в поставках этих продуктов питания, вызванные геополитической ситуацией [3].

Предоставляя краткосрочное экстренное финансирование, предусматривается, что этот механизм обеспечит доступ 20 миллионов фермеров к технологиям, устойчивым к изменению климата, и будет производить около 38 миллионов тонн основных продовольственных культур, что означает увеличение местного производства примерно на 30%. Проект сосредоточен на четырех ключевых областях:

1. Предоставление сертифицированных семян, удобрений и консультационных услуг 20 миллионам фермеров с использованием инновационных платформ, Интернета и коммуникационных технологий.
2. Поддержка послеуборочного менеджмента и развития сельскохозяйственного рынка.
3. Предоставление финансирования и кредитных гарантий для крупных поставок удобрений оптовикам и аграриям.
4. Содействие реформе политики для обеспечения того, чтобы фермеры получали современные средства производства, включая укрепление национальных учреждений, осуществляющих надзор за рынками ресурсов [3].

Экономисты африканского государства стремятся улучшить рост и устойчивость сельскохозяйственного сектора, признавая его ключом к раскрытию экономического потенциала Африки и повышению качества жизни ее населения. Одной из инициатив, поддерживаемых Африканским банком развития (AfDB), является «Технологии преобразования сельского хозяйства в Африке» (TAAT), континентальная инициатива, направленная на повышение производительности сельского хозяйства за счет предоставления проверенных технологий, устойчивых к изменению климата.

TAAT – инициатива, которая софинансируется Фондом Билла и Мелинды Гейтс, Альянсом за зеленую революцию в Африке, региональными странами-членами и другими партнерами. Так, в следствии данной инициативы, в Эфиопии посевные площади под орошаемой пшеницей быстро увеличились с менее чем 5000 га в 2018–2019 годах до более 650 000 га в 2022–2023 годах, в результате чего урожайность орошаемой пшеницы в стране увеличилась с 2,0 т/га до 4 т/га. В 2022–2023 годах производство пшеницы как в орошаемых, так и в богарных системах достигло 10,1 млн тонн, что привело к тому, что Эфиопия стала на 100% самодостаточной страной в этой отрасли сельского хозяйства, а излишки пшеницы впервые были экспортированы в Кению и Джибути [5].

В Судане средняя урожайность пшеницы увеличилась на 67%, с 2,1 т/га в 2014–2015 годах до 3,5 т/га в 2019–2020 годах, а посевная площадь пшеницы увеличилась на 40%, с 224 700 га в 2014–2015 годах. до 318 500 га в 2019–2020 гг. В результате производство пшеницы увеличилось на 136%, с 472 000 тонн до 1,15 млн тонн, а самообеспеченность пшеницей выросла с менее чем 20% до 50%. Текущие инициативы TAAT направлены на развитие посевной деятельности в Анголе, Замбии, Габоне и Нигере [5].

Деятельность Африканского Банка также помогла небольшим фермерским хозяйствам и сельским предпринимателям увеличить свои доходы. Так, проект повышения производительности и коммерциализации мелких фермеров в сельском хозяйстве (SAPEC) в Либерии способствовал увеличению доходов небольших фермеров и сельских предпринимателей, сокращению масштабов нищеты в сельских районах и отсутствия продовольственной безопасности домохозяйств, а также решению проблемы острой нехватки квалифицированных кадров в сельскохозяйственном секторе. В рамках проекта SAPEC также было восстановлено 172 км дорог, ведущих от фермы к рынку, из которых 27,7% спроектированы таким образом, чтобы противостоять изменению климата. Кроме того, в ходе проекта было обучено 55 организаций производителей, 1816 мелких фермеров и 80 специалистов по распространению сельскохозяйственных знаний по вопросам агробизнеса и создания добавленной стоимости [4].

«Destiny Women Association» — это возглавляемая женщинами ассоциация, созданная на основе SAPEC благодаря обучению предпринимательству и предоставлению полного технологического представления. Группа, возглавляемая женщинами, в настоящее время управляет фермой по выращиванию маниоки площадью 150 акров и закупает маниоку у более чем 1000 зарегистрированных мелких землевладельцев. Каждую неделю они перерабатывают более 4 метрических тонн вторичных продуктов. Это оказало весьма значительное и преобразующее воздействие на общество и экономику региона.

Комфорт, президент Ассоциации женщин «Destiny Women Association», сказала: «Если бы вы попали в это сообщество до 2017 года, вы бы столкнулись с бедностью. Теперь все изменилось благодаря вмешательству SAPEC. Женщины в группе добились увеличения доходов и имеют возможность обеспечить детям школы, мы снабжаем водой с фабрики общину через скважины, построенные предприятием, и обеспечиваем правительственные программы школьного питания Либерии. Проект реализован, и мы собираемся расти и расширяться». Проект совместно финансировался Африканским банком развития (AfDB) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО).

Программы поддержки также помогли улучшить системы управления водными ресурсами на 11,1 тыс. га земли и предоставили фермерам 2,6 тонн удобрений, семян и других материалов. Например, Проект мелкого орошения и создания добавленной стоимости (SVAP) в Малави помог реабилитировать малую ирригационную систему и построить 12 новых, в результате чего орошается около 2210 гектаров земли. Эти мероприятия принесли пользу примерно 10 390 фермерам, которые смогли расширить выращивание риса, кукурузы, сои, голубиного гороха, маниоки, сладкого картофеля и овощей [5].

При поддержке Африканского фонда развития, Продовольственной и сельскохозяйственной организация Объединённых Наций и Испанского агентства по международному сотрудничеству в целях развития (AECID) был организован проект PMERSA, который успешно использовал ресурсы поверхностных и подземных вод для увеличения местного сельскохозяйственного производства, производительности и продовольственной безопасности в трех регионах. В рамках этого проекта было поддержано освоение 18 800 га сельскохозяйственных угодий, 10 000 колодцев и буровых установок, а также строительство 273 км подъездных дорог [5].

Чтобы активно привлекать общественность, особенно молодежь, к оценке воздействия проекта на уязвимые сельские общины Нигера, Африканский Банк и его партнеры организовали сбор данных в игровой форме, в котором участвовали тысячи людей, используя свои мобильные устройства и персональные компьютеры. Это привело к подтверждению изменений, наблюдаемых на спутниковых снимках, которые выявили значительные улучшения в инфраструктуре и ландшафте за восемь лет (рис. 1):

Проведенные социальные опросы зафиксировали удовлетворенность жителей, было отмечено улучшение условий жизни, в том числе увеличение доступности сельскохозяйственной и животноводческой продукции, сокращение миграции из сельской местности в города и увеличение доходов фермерских домохозяйств, что позволило улучшить доступ к услугам здравоохранения и образования.

Современная экономическая политика в области сельского хозяйства также привержена поддержке развития агропромышленных парков и специальных агропромышленных зон переработки (SAPZ) по всей Африке, которые могут способствовать увеличению добавленной стоимости и повышению производительности для всех типов фермеров. С этой целью была создана общая африканская программа агропарков (CAAP) — инициатива по созданию пяти региональных агропромышленных центров, по одному в каждом из основных регионов Африки. Эта программа нацелена на превращение сельского ландшафта в экономически процветающие зоны.

Важно отметить, что согласно проведенным исследованиям, изменения климата Африки уже оказывают глубокое воздействие на жизнь многих африканцев. Представленные проекты, программы и инициативы действуют как для адаптации, так и для смягчения последствий таких изменений климата. Например, в рамках Проекта коллективного управления лесами в Буркина-Фасо была оказана помощь в установке 10 платформ для обработки недревесной продукции, организации и обучении 90 женских групп, обучении 1000 женщин методам обработки и управления лесоматериалами. Результатом этого проекта стало создание более 5400 рабочих мест [4].

Важно отметить, что за последние пять лет произошла определённая активизация российско-африканских торговых отношений. Так, товарооборот между РФ и странами Африки увеличился за этот период в 2 раза и достиг в 2018 г. 20.4 млрд долларов [2].

Согласно исследованию И. О. Абрамовой и Л. Л. Фитуни, «это касается как расширения и диверсификации экспорта в Африку, так и увеличения поставок африканских товаров в Россию. В первую очередь речь идёт о сельскохозяйственной продукции и об уникальных видах минеральных ресурсов, имеющих стратегическое значение» [1].

Полученные данные свидетельствуют о том, что структура экономического роста путем развития сельского хозяйства важна не только для общего улучшения экономики Африки, но и для снижения роста бедности в стране. Хотя некоторые африканские страны имеют потенциальные источники роста помимо сельского хозяйства, рост в промышленных секторах, по крайней мере в краткосрочной и среднесрочной перспективе, во многих странах вряд ли будет достаточным. Более того, несельскохозяйственный рост, как правило, менее эффективен для сокращения бедности, чем сельскохозяйственный.

Таким образом, задачи, стоящие перед правительством Африки в рамках развития сельского хозяйства и улучшения экономических показателей страны, вполне реализуемы как на внутреннем уровне, так и во внешнем взаимодействии с международными партнерами. Они могут создать основу для условий формирования эффективной политической и экономической реальности африканского государства.

Список источников

1. Абрамова И. О. Новая стратегия России на африканском направлении [Текст] / И. О. Абрамова, Л. Л. Фитуни // Вестник Российской академии наук. — 2020. — Т. 90, № 11. — С. 1067-1076.
2. Итоги внешнеэкономической деятельности России в 2018 году. Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/con- nect/d75b65eb-17e2-4771-bc0c-eda8df9a1ab3/ItogiTorgovli2018.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=d75b65eb-1 7e2-4771-bc0c-eda8df9a1ab3 (дата обращения 10.06.2023).
3. Нуше К.Г., Захарова Н.В. Африканский континент: роль сельского хозяйства в обеспечении ускорения экономического роста (на примере республики Бенин) // Beneficium. 2022. №1 (42). C. 85-91.
4. Сухинин, С. А. Пространственные особенности и проблемы развития сельского хозяйства государств Африки / С. А. Сухинин // География в школе. – 2022. – № 1. – С. 3-12.
5. Annual Development Effectiveness Review, 2023. URL: https://www.afdb.org/en/ader (дата обращения06.2023).

References

1. Abramova I. O. New strategy of Russia in the African direction [Text] / I. O. Abramova, L. L. Fituni // Bulletin of the Russian Academy of Sciences. — 2020. — T. 90, No. 11. — S. 1067-1076.
2. Results of Russia’s foreign economic activity in 2018. Department of development and regulation of foreign economic activity. URL: http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/d75b65eb-17e2-4771-bc0c-eda8df9a1ab3/ItogiTorgovli2018.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=d75b65eb-1 7e2-4771-bc0c-eda8df9a1ab3 (date appeals 06/10/2023).
3. Nushe K.G., Zakharova N.V. The African continent: the role of agriculture in ensuring the acceleration of economic growth (on the example of the Republic of Benin) // Beneficium. 2022. No. 1 (42). C. 85-91.
4. Sukhinin, S. A. Spatial features and problems of development of agriculture in African states / S. A. Sukhinin // Geography at school. — 2022. — No. 1. — P. 3-12.
5. Annual Development Effectiveness Review, 2023. URL: https://www.afdb.org/en/ader (Accessed 10.06.2023).

Для цитирования: Саенко А.Н. Раскрытие экономического потенциала Африки посредством развития сельского хозяйства // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-51/

© Саенко А.Н, 2023. Московский экономический журнал. 2023. № 8.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_413

ВЛИЯНИЕ ЛИБЕРАЛЬНОЙ МОДЕЛИ НА ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ РФ

THE INFLUENCE OF THE LIBERAL MODEL ON THE FORMATION OF THE RUSSIAN ECONOMY

Юнусов Ильдар Альбертович, к.э.н., доцент, доцент кафедры экономической теории и управления ресурсами Казанского научно-исследовательского технического университета (КАИ) им. А.Н. Туполева. Г. Казань, К. Маркса, 10. ildardjan@yandex.ru

Yunusov Ildar Albertovich, Candidate of Economics, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economic Theory and Resource Management of the Kazan Tupolev Scientific Research Technical University (KAI). Kazan, K. Marx, 10. ildardjan@yandex.ru

Аннотация. На формирование современной российской экономики оказал большое влияние либеральный подход. Команды Г.А. Явлинского, Е.Т. Гайдара в первые годы современной российской экономики исходили из необходимости полной либерализации. Однако история показала, что данный подход является ошибочным и привел к большим экономическим катаклизмам.

Abstract. The liberal approach has greatly influenced the formation of the modern Russian economy. The teams of G.A. Yavlinsky, E.T. Gaidar in the early years of the modern Russian economy proceeded from the need for complete liberalization. However, history has shown that this approach is erroneous and has led to great economic cataclysms.

Ключевые слова: государственное регулирование, плановая экономика, либерализация, малое предпринимательство

Keywords: state regulation, planned economy, liberalization, small business

Построение новой системы эконмических отношений в 90-х гг. XX в. сопровождался дискредитацией планового подхода к регулированию экономики со стороны теоретиков экономистов. В тот период, в качестве государственного подхода к построению экономики, была выбрана теория Адама Смита с его принципом «невидимой руки». По их мнению, рынок способен обеспечить перераспределение факторов производства и привести к равновесию. При этом, они допускали государственное регулирование только в пользу класса капиталистов. В определенных условиях, государство может ввести налог защищающего отечественного производителя от «убийственной конкуренции». «Поступая таким образом, страна, может быть, не достигает наиболее выгодного распределения своего капитала; однако временный налог, которому она подчинилась бы, принёс бы выгоду классу, чей капитал был распределён с большой пользой для страны…».[2, с.221] При этом капиталисты кроме обычной прибыли, рассчитывали бы на вознаграждение за риск. [2, с.222] Иначе говоря, государственное регулирование должно быть направлено исключительно на поддержание определенного класса. Подобный подход порождает злоупотребления. «Ни одна страна, ни одна экономика не может функционировать без законодательства и регулирования. Банки хотели получить права без обязанностей, регулирование и политику, которые им дают им свободу эксплуатировать других и принимать чрезмерный риск и при этом освобождают от ответственности за их действия.» [3, с.191]

Среди активных протекционистов свободной конкуренции на территории Восточной Европы и СНГ можно выделить Джорджа Сороса. Был создан фонд «Открытое общество», который финансировал публикацию книг и учебников. В 2000-х гг. правительства Узбекистана и Беларуси запретили деятельность Фонда, правительство Казахстана ограничило его деятельность. В России признали деятельность Фонда признана нежелательной. Джордж Сорос в своей книге «Советская система: к открытому обществу.», отмечал тесную взаимосвязь между совершенной конкуренцией и свободой. По его мнению, совершенная конкуренция – это поиск альтернатив, а свобода – это возможность альтернатив. [4, с.80] Однако, по мнению Дж. Стиглица, «свобода» одного рождает «несвободу другого». [3, с.191]

Начало 90-х XX в. характеризуется попыткой реализацией реформ, связанных со сменой экономической парадигмы. Фундаментом реформ была радикальная либерализация экономических отношений, отказ от государственного планирования, государственного регулирования ценообразования. Россия вступала в эпоху «дикого капитализма». 2 января 1992 года вступил в силу Указ Президента РСФСР «О мерах по либерализации цен».

Реализация мер радикальной реформы привели к катастрофическим падениям ВВП и индексов промышленного производства.

Как видно на рисунке 1 в 1991 г. индекс физического объёма ВВП РФ упал на 5% по сравнению с 1990 г. Меры по либерализации экономики 1992 г. усугубили ситуацию и привело к падению ВВП РФ на 14,5% по сравнению с 1991 г.

Либерализация экономики, наиболее сильно ударила по промышленному сектору. Падение промышленности в 1992 г. составило – 16%, 1993 г. – 14%, в 1995 г. – 22%. Только в 1997 г. индекс промышленного производства смог выйти в положительную зону до +1%, но в 1998 г. снова падение на 5%.[5]

Либерализация экономики и падение промышленного производства привело к сдвигу структуры экспорта. В качестве основой экспортной позиции на первый план вышли топливно-энергетические ресурсы (нефть и газ),  что в свою очередь, оказало влияние на динамику индекса промышленного производства добычи полезных ископаемых.

В 1992 г. падение индекса производства добычи полезных ископаемых составило 11,8%. Это обусловлено, в первую очередь с падением цен на нефть на мировом рынке. К примеру, цена нефти марки Brent в 1991 г. составляла 20 долл. США за баррель, а в 1992 – 19,32 долл. США., в 1993 г. – 16,97 долл. США, в 1994 г. – 15,82 долл. США. В 1995 г. наметился рост цен на нефть – 17,02 долл. США, 1996 г. – 20,67 долл. США. Однако, 1998 г. был ознаменован катастрофическим падение цен на нефть. Марка Brent в 1998 г. упала до уровня 12,72 долл. США. Сырьевая направленность отразилась на экономике РФ. Экспортные доходы резко упали и государство не смогло обслуживать свой долг, был объявлен дефолт. Анализ динамики индекса промышленного производства машин и оборудования наглядно демонстрирует глубину пропасти куда была ввергнута экономики РФ. К примеру, в 1994 г. индекс промышленного производства машин и оборудования упал на 37% по сравнению с 1993 г.

Падение ВВП и промышленного производства сопровождалось активным оттоком капитала из страны.

В 1994 г. чистый отток капитала составлял 12,7 млрд. долл. США. В истории современной России было только 2 года чистого притока капитала:

• 2006 г. – 43,7 млрд. США;
• 2007 г. – 87,8 млрд. долл. США [6]

В 2008 г. цена нефти марки Brent достиг исторического максимума в 147 долл. США за баррель. Но в 2008 г. случился ипотечный кризис в США, который спровоцировал финансовый кризис по всему миру. В 2008 г. чистый отток капитала составил 133,6 млрд. долл. США.

Отток капитала из страны закономерное явление условиях либеральной экономики.

Среди критиков капитализма можно выделить Джона Кеннета Гэлбрейта и Джозефа Стиглица. По мнению, Дж. К. Гэлбрейта современная экономика в западных странах — это плановая экономика, но под другой вывеской. Дж. Стиглиц отмечает, что современная государственная система регулирования экономики ориентирована на поддержку крупного бизнеса, а не поддержку населения. Ярким примером этого является тот факт, что в 2008 г. «Русал» получил от государства около 4,5 млрд. долл. США. Дж. К. Гэлбрейт и Дж. Стиглиц исходят из необходимости построения «буржуазного социализма».

Именно по направлению к «буржуазному социализму» двигалось Правительство РФ во главе с Е.М. Примаковым. И только меры по поддержке отечественного производства позволили добиться позитивных сдвигов. В 1999 г. индекс промышленного производства прибавил 9% по сравнению с 1998 г.

Наиболее благоприятным годом для экономики РФ был 1999 г.  С 11 сентября 1998 г. главой Правительства РФ был назначен Евгений Максимович Примаков. Среди мер по преодолению кризиса предпринятых Правительством РФ во главе с Е.М. Примаковым можно выделить:

• введение экспортных пошлин на нефть;
• ограничение импорта;
• борьба с задержкой заработной платы (введена уголовная ответственность за задержку заработной платы);
• борьба с необоснованным ростом цен.

17 ноября 1998 Правительством РФ и ЦБ РФ в совместном заявлении было отмечено, что кризис 1998 г. был вызван ослаблением системы государственного регулирование.  Условием оздоровления экономики является повышения роли государства обеспечении эффективности производства. Среди мер обеспечения эффективности производства, по мнению Правительства Примакова выделялось создание государственных корпораций. Государственные корпорации должны были перепрофилировать незагруженные мощности для производства высокотехнологической продукции. [1]

Ещё одними из важнейших задач перед Правительством Примакова были оказание поддержки развития малого и среднего предпринимательства и создание конкурентной среды. Правительство Примакова осознавало, что ускорение экономического развития и решение проблемы занятости населения тесно связаны с развитием малого и среднего бизнеса.

Как видно из данных таблицы 1, удельный вес малых предприятий в общем объёме предприятий постоянно снижается. Однако, именно в период 1998-1999 гг. темп снижение доля МСП в общем числе предприятий снизился.  Стоит отметить, что предпринятые меры Правительства Примакова, несомненно, оказали положительное влияние на экономику РФ и деятельность МСП, в частности.

В 2022 г. ситуация сложилась аналогично 1999 г. Падение курса рубля к основным иностранным валютам и снижение импорта в силу введение санкций. Можно сказать, возникли «тепличные условия» для отечественного товаропроизводителя. Зарубежные производители сами отказались от своей доли рынка. Однако Правительство РФ нацелилось на меры по восстановлению импорта. Хотя на протяжении 8 лет (начиная с 2014 г.) одним из направлений государственной политики считалось обеспечение импортозамещения.

Как показывает опыт становления современной российской экономики, эпоха либерализма оказывала негативное влияние. На протяжении 30 лет наблюдается активный отток капитала из РФ, что не могло позитивно отразиться на экономике РФ. Меры по государственному регулированию экономики Правительства Примакова оказали благотворное влияние на ВВП РФ и индекс промышленного производства. В сложившихся условиях Правительство РФ должно учесть опыт 1998-1999 гг. и направить усилия на поддержание отечественного производителя, поддержание МСП, оказание поддержки граждан РФ для стимулирования потребительского рынка.

Список источников

1. Заявление Правительства РФ, Совета директоров ЦБ РФ от 17.11.1998 «О Мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране.»
2. Давид Рикардо. Сочинения. Том 1. М., Издательство политической литературы 1955 г.
3. Джосеф Стиглиц «Люди, власть и прибыль. Прогрессивный капитализм в эпоху массового недовольства.», М., Альпина Паблишер, 2021
4. Джордж Сорос «Советская система: к открытому обществу» М, Политиздат, 1991
5. Федеральная служба государственной статистики https://rosstat.gov.ru/
6. Статистика внешнего сектора https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/

References

1. Statement of the Government of the Russian Federation, the Board of Directors of the Central Bank of the Russian Federation dated 17.11.1998 «On measures of the Government of the Russian Federation and the Central Bank of the Russian Federation to stabilize the socio-economic situation in the country.»
2. David Ricardo. Essays. Volume 1. M., Publishing House of Political Literature 1955.
3. Joseph Stiglitz «People, Power and Profit. Progressive Capitalism in the era of mass discontent.», M., Alpina Publisher, 2021
4. George Soros «The Soviet System: towards an Open Society» M, Politizdat, 1991
5. Federal State Statistics Service https://rosstat.gov.ru /
6. External sector statistics https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/

Для цитирования: Юнусов И.А. Влияние либеральной модели на формирование экономики РФ // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-47/

© Юнусов И.А, 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 8.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631.115.8

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_408

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ КАК ЭЛЕМЕНТ ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATIVE AS A SUPPORT ELEMENT FOR SMALL FORMS OF ECONOMY

Гайдук Владимир Иванович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой институциональной экономики и инвестиционного менеджмента, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ, (г. Краснодар, 350044, Россия, г. Краснодар, ул. Калинина, 13), e-mail: vi_gayduk@mail.ru

Ковальчук Максим Дмитриевич, соискатель кафедры институциональной экономики и инвестиционного менеджмента, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ, (г. Краснодар, 350044, Россия, г. Краснодар, ул. Калинина, 13), +79882427787, e-mail: maksim.kowal4uk@yandex.ru

Владимиров Владимир Владимирович, аспирант кафедры институциональной экономики и инвестиционного менеджмента, ФГБОУ ВО Кубанский ГАУ, (г. Краснодар, 350044, Россия, г. Краснодар, ул. Калинина, 13) +79883143103

Gaiduk Vladimir Ivanovich, Doctor of Economics, Professor Head of the Department Institutional Economics and Investment Management, Kuban State Agrarian University, (Krasnodar, 350044, Russia, Krasnodar, Kalinina str., 13), e-mail: vi_gayduk@mail.ru

Kovalchuk Maksim Dmitievich, Graduate student the Department Institutional Economics and Investment Management, Kuban State Agrarian University, (Krasnodar, 350044, Russia, Krasnodar, Kalinina str., 13), +79882427787, e-mail: maksim.kowal4uk@yandex.ru

Vladimirov Vladimir Vladimirovich, the applicant the Department Institutional Economics and Investment Management, Kuban State Agrarian University, (Krasnodar, 350044, Russia, Krasnodar, Kalinina str., 13), +79883143103

Аннотация.  Современные условия развития аграрной экономики способствуют дальнейшему снижению производственных мощностей субъектов малых форм хозяйствования и перебоям в деятельности не только их самих, но и контрагентов. Кроме того, цепочки поставок прерываются, что приводит к снижению доступности сырья и комплектующих.  Для обеспечения развития разных форм хозяйствования предполагается создание условий для развития сельскохозяйственной кооперации. При реализации мер государственной поддержки и институциональных преобразованиях отношений собственности необходимо сформировать эффективную систему сельскохозяйственной кооперации, позволяющей развиваться и объединяться фермерам. Кооперационная форма отношений собственности обеспечивает фермерам конкурентную позиции на рынке, а также позволяет налаживать долгосрочные партнерские отношения с закупщиками. Создание потребительской кооперации позволяет фермерам оптимизировать каналы распределения сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет реализации через широкую торговую сеть. В статье предложена модель организации сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива по переработке молока в Краснодарском крае с учетом институционально-правовых, организационных, информационных, консалтинговых и финансовых направлений и инструментов государственной поддержки.

Abstract. Modern conditions for the development of the agrarian economy contribute to a further decrease in the production capacity of small businesses and interruptions in the activities of not only themselves, but also contractors. In addition, supply chains are interrupted, resulting in reduced availability of raw materials and components. To ensure the development of various forms of management, it is planned to create conditions for the development of agricultural cooperation. When implementing state support measures and institutional transformations of property relations, it is necessary to form an effective system of agricultural cooperation that allows farmers to develop and unite. The cooperative form of property relations provides farmers with a competitive position in the market, and also allows them to establish long-term partnerships with buyers. The creation of consumer cooperation allows farmers to optimize the distribution channels of agricultural products, including through sales through a wide trading network. The article proposes a model for organizing an agricultural supply and marketing consumer cooperative for milk processing in the Krasnodar Territory, taking into account the institutional, legal, organizational, informational, consulting and financial areas and tools of state support.

Ключевые слова:  потребительские кооперативы, малые формы хозяйствования, государственная поддержка, консультационные центры, переработка, торговая сеть

Key words: consumer cooperatives, small businesses, state support, consulting centers, processing, trading network

Конкурентоспособность предприятия – его преимущество перед другими компаниями на рынке, мера сопоставимости предлагаемых товаров с потребностями, которые удовлетворяются с помощью этих товаров или услуг, и в то же время мера соизмеримости сегментов рынка, в рамках которых происходит реализация товаров предприятия [1].

Индивидуальные предприниматели, фирмы небольших размеров с несложным технологическим уровнем, конечно, могут демонстрировать некоторый прогресс и финансовое благополучие, но и то на протяжении краткосрочного периода. Рано или поздно внешняя институциональная среда, не создающая соответствующих мотивов для экономических агентов, приведет или к банкротству предприятия, или уходу его за пределы национальных границ [2].

В современных условиях хозяйствования малый аграрный бизнес активно использует формы государственной поддержки для повышения своей устойчивости и эффективности на рынке. Приоритетные направления региональной политики предполагают создание условий для развития малых форм хозяйствования в аграрном секторе.

В РФ удалось сформировать относительно крупномасштабные районы товарного сельскохозяйственного производства, способствуя усилению коммерческого характера аграрной экономики [3].

Сельское хозяйство Краснодарского края выполняет важную задачу по снабжению населения и отдыхающих на курортах региона продуктами питания, обеспечивая их физическую и экономическую доступность [4].

Современный сельскохозяйственных рынок Краснодарского края более чем на 41 % обеспечен продукцией агрохолдингов, в этих условиях необходимо сформировать оптимальную среду для развития малых форм хозяйствования [5].

Ввиду развития крестьянских фермерских хозяйств на селе формируется рачительный хозяйственник, который отвечает за эффективное использование земельных ресурсов. Поэтому удельный вес сельскохозяйственной продукции, произведенной фермерами, закономерно с каждым годом увеличивается [6, 7].

Для повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных кооперативов необходимо соблюдение следующих принципов:

• добровольный характер вступления в кооператив;
• демократический подход к управлению сельскохозяйственным кооперативом;
• четкое ограничение в деятельности кооператива участия посторонних лиц;
• обеспечение взаимопомощи всем членам сельскохозяйственного кооператива для достижения роста его эффективности деятельности;
• пропорциональный характер распределения финансовых результатов между членами сельскохозяйственного кооператива в соответствии с их личным участием;
• информационная открытость для всех членов кооператива;
• по дополнительным паям ограничительный характер выплаты дивидендов [5].

Динамика сельскохозяйственных кооперативов в Краснодарском крае отражена на рисунке 1. Анализ статистических данных показал, что в анализируемом периоде количество производственных сельскохозяйственных кооперативов имеет устойчивую тенденцию к снижению. К концу 2021 года количество таких кооперативов снизилось на 108 [5].

Таким образом, в Краснодарском крае наблюдается снижение количества производственных сельскохозяйственных кооперативов в пользу роста потребительских кооперативов.

В 2020 г. в рамках предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы в рамках регионального проекта Краснодарского края «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»:  было предусмотрено  2,4 млн рублей, освоение составило 2,4 млн рублей  или 100 %; прирост сельскохозяйственной продукции, реализованной кооперативами достиг – 26 %, а количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку составило 3 единицы.

Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянских (фермерских) хозяйства составило 364 чел.

На рисунке 2 представлена модель формирования сельскохозяйственного потребительского кооператива в Краснодарском крае с учетом инструментов государственной поддержки.

Финансовые инструменты государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации предполагают использование поручительств гарантийными организациями на региональном уровне, возможности предоставления микрозаймов, формирование системы субсидирования и грантов на развитие материально-технической базы, а также совершенствование механизмов лизинга в условиях турбулентности экономической ситуации.

Развитие системы консультационных центров в Краснодарском крае обеспечит условия для активного участия фермеров в процессах кооперации. Также необходимо сформировать обучающуюся среду для подготовки и переподготовки кадров для системы сельскохозяйственной кооперации. Региональным органам власти вменяются функции налаживания и развития каналов реализации сельскохозяйственной продукции.

В рамках развития регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развития системы сельской кооперации» предусмотрены следующие субсидии для возмещения части расходов на развитие материально-технической базы:

• приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования;
• приобретение имущества для передачи (реализации) в собственность членов кооператива (не более 50% затрат и не более 3 млн руб.);
• затраты, связанные с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (10-15% затрат и не более 10 млн руб.).

Для повышения эффективности развития малых форм хозяйствования нами предлагается создание сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива (СССПК) по переработке молока в Краснодарском крае. В состав кооператива планируется включить 10 сельскохозяйственных производителей:

• 3 ЛПХ;
• 2  ИП;
• 5 КФХ.

Для реализации проекта и установки мини-завода по переработке молока «Молпромлайн» необходимо арендовать участок площадью 11000 кв.м. Дойное поголовье составляет 65 коров.

Структура товарной молочной продукции представлена на рисунке 3.

Этапы реализации проекта отражены на рисунке 4. Расчеты показали, что при выходе на полную производственную мощность члены кооператива смогут производить не менее 515 тонн молочной продукции ежегодно: 232 тонны сыра, 180 тонн пастеризованного молока и по 51,5 тонн творога и сметаны.

Для оплаты труда персонала потребуется 317900 рублей.

План расходов по приобретению мини-завода и необходимого оборудования представлен в таблице 1. Для реализации проекта необходимо 26110 тыс. руб. Для финансирования проекта предусмотрено воспользоваться средствами гранта (60%), собственными (10%) и заемными средствами (30%).

Расчеты показывают, что в первый год реализации проекта по созданию сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива планируемся получение дохода в размере 17450 тыс. руб. При увеличении поголовья дойного стада кооператива к 2030 году до 250 коров ожидается доход от реализации молочной продукции в размере 132134 тыс. руб.

В результатам проведенных расчетов установлено, что значение накопленной кумулятивной текущей стоимости составило за семь лет 110943 тыс. руб., что связано с превышением дисконтированных притоков денежных средств над дисконтированными оттоками. Такая положительная величина обеспечивает рост ценности кооператива и показывает эффективность вложения средств. Поскольку значение кумулятивной текущей стоимости имеет положительное значение в 2026 году, то срок окупаемости проекта не превышает четырех лет. В расчете использовалась ставка дисконтирования 14%, которая включает 7,5% ключевой ставки и 6,5% поправки на риск.

Срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 3,7 года при внутренней норме доходности 56,3%.

Проведенное исследование показало, что при имеющихся собственных средствах в размере 2611 тыс. руб., получении кредита в сумме 7833 тыс. руб. и гранта в размере 15666 тыс. руб. сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив по переработке молока обеспечит эффективную и стабильную работу с получением положительного эффекта.

Выводы и рекомендации

В исследовании предложена модель организации сельскохозяйственного снабженческо-сбытового потребительского кооператива по переработке молока в Краснодарском крае с учетом институционально-правовых, организационных, информационных, консалтинговых и финансовых направлений и инструментов государственной поддержки, позволяющая обеспечить участникам кооператива более устойчивую конкурентную позицию на рынке в условиях турбулентности экономической ситуации.

Авторами предложены финансовые инструменты государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации.

В числе приоритетных инструментов государственной поддержки следует выделить: развитие системы консультационных центров в Краснодарском крае; формирование образовательной среды подготовки и переподготовки кадров для системы сельскохозяйственной кооперации; развитие каналов реализации сельскохозяйственной продукции.

Проведенное исследование показало, что при имеющихся собственных средствах в размере 2611 тыс. руб., получении кредита в сумме 7833 тыс. руб. и гранта в размере 15666 тыс. руб. сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив по переработке молока обеспечит эффективную и стабильную работу с получением положительного эффекта. Срок окупаемости инвестиционного проекта составляет 3,7 года при внутренней норме доходности 56,3%.

Список источников

1. Обеспечение повышения конкурентоспособности фирмы на основе совершенствования технологических процессов /Гайдук В.И., Гладкий С.В., Владимиров В.В./ Московский экономический журнал. – – № 10.
2. Экономика и политика в эпоху структурных институциональных изменений /Трубилин А.И., Гайдук В.И., Лемещенко П.С., Снимщикова И.В./ Труды Кубанского государственного аграрного университета. – – № 99. – С. 7-12.
3. Анализ реализации стратегии развития агропромышленного комплекса /Гайдук В.И., Владимиров В.В., Такахо Э.Е./ Вестник Алтайской академии экономики и права. – – № 3. – С. 38-44.
4. Сценарии развития АПК Краснодарского края /Гайдук В.И., Такахо Э.Е./ В сборнике: Современные проблемы АПК и их решение. Материалы V Национальной конференции. – – С. 54-57.
5. Ковальчук, М. Д. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Краснодарском крае / М. Д. Ковальчук // Проектный и инвестиционный менеджмент в условиях социально-экономических трансформаций : Материалы III Национальной научно-практической конференции текстовое электронное издание, Краснодар, 07 апреля 2022 года. – Краснодар: ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Краснодарский ЦНТИ-филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России, 2022. – С. 224-229.
6. Прогнозирование и принятие управленческих решений с целью повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в малом и среднем бизнесе аграрного сектора Краснодарского края /Гайдук В.И., Ермаков А.А., Кондрашова А.В., Луценко Е.В., Паремузова М.Г./ Международный сельскохозяйственный журнал. – – № 3. – С. 76-81.
7. Risks of interaction between government bodies and buisness structures in the russian agricultural sector /Gaiduk V.I., Kovalchuk M.D., Ermakov A.A., Kamysheva S.Yu./ Revista Inclusiones. – – Т. 7. – № S2-3. – С. 188-205.

References

1. Ensuring an increase in the competitiveness of a company based on the improvement of technological processes / Gaiduk V.I., Gladkiy S.V., Vladimirov V.V. / Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 10.
2. Economy and politics in the era of structural institutional changes / Trubilin A.I., Gaiduk V.I., Lemeshchenko P.S., Snimshchikova I.V. / Proceedings of the Kuban State Agrarian University. — 2022. — No. 99. — P. 7-12.
3. Analysis of the implementation of the strategy for the development of the agro-industrial complex / Gaiduk V.I., Vladimirov V.V., Takaho E.E. / Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. — 2023. — No. 3. — P. 38-44.
4. Scenarios for the development of the agro-industrial complex of the Krasnodar Territory / Gaiduk V.I., Takaho E.E. / In the collection: Modern problems of the agro-industrial complex and their solution. Materials of the V National Conference. — 2022. — P. 54-57.
5. Kovalchuk, M. D. Development of agricultural consumer cooperation in the Krasnodar Territory / M. D. Kovalchuk // Project and investment management in the conditions of socio-economic transformations: Proceedings of the III National Scientific and Practical Conference text electronic edition, Krasnodar, April 07, 2022. — Krasnodar: Federal State Budgetary Institution «Russian Energy Agency» of the Ministry of Energy of Russia Krasnodar CNTI-branch of the Federal State Budgetary Institution «REA» of the Ministry of Energy of Russia, 2022. — P. 224-229.
6. Forecasting and adoption of managerial decisions in order to improve the efficiency of business entities in small and medium-sized businesses of the agricultural sector of the Krasnodar Territory / Gaiduk V.I., Ermakov A.A., Kondrashova A.V., Lutsenko E.V., Paremuzova M.G. ./ International Agricultural Journal. — 2020. — No. 3. — P. 76-81.
7. Risks of interaction between government bodies and buisness structures in the russian agricultural sector /Gaiduk V.I., Kovalchuk M.D., Ermakov A.A., Kamysheva S.Yu./ Revista Inclusiones. – – Т. 7. – № S2-3. – С. 188-205.

Для цитирования: Гайдук В.И., Ковальчук М.Д., Владимиров В.В. Сельскохозяйственный потребительский кооператив как элемент поддержки малых форм хозяйствования // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-42/

© Гайдук В.И., Ковальчук М.Д., Владимиров В.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 8.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.05.

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_400

РАЗВИТИЕ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY OF RUSSIA: PROBLEMS AND PROSPECTS

Рудаков Дмитрий Николаевич, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», г. Москва, E-mail: rudakov.dmit.n@gmail.com

Шальнева Мария Сергеевна, канд. экон. наук, доцент Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», г. Москва, E-mail: mshalneva@fa.ru

Rudakov Dmitry Nikolaevich, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, E-mail: rudakov.dmit.n@gmail.com

Shalneva Maria Sergeevna, Ph.D. economy Sci., Associate Professor, Department of Corporate Finance and Corporate Governance, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, E-mail: mshalneva@fa.ru

Аннотация. В статье проводится сравнительный анализ положения России в основных мировых рейтингах, отражающих уровень цифрового развития. Так, ни в одном из них Россия не занимает выше 30-го места, что свидетельствует о наличии значительного отставания в цифровом развитии от других стран, что, в свою очередь снижает конкурентоспособность экономики и в долгосрочном периоде наносит ущерб технологическому суверенитету и экономической безопасности. Также в статье детально анализируются составляющие этих рейтингов и факторы, которые с разных сторон характеризуют развитие цифровой экономики в РФ и позволяют выделить основные проблемы и наиболее перспективные направления. Так, наилучшие позиции у России наблюдаются в развитии интернета, его ценовой доступности, наличии достаточного числа высококвалифицированных кадров и сильного образования в IT-сегменте, высоком уровне цифровых навыков населения, а также умеренном уровне цифровизации гос. сектора. Вместе с тем, наблюдаются значительные проблемы, касающиеся технической инфраструктуры цифровой экономики и наличия достаточных финансовых ресурсов для ее финансирования. Далее анализируется динамика изменения значений индексов и на их основе рассчитывается сводный индекс цифрового развития, усредненно учитывающий различные проявления процесса цифровизации и отражающий оценки независимых международных аналитических агентств. Таким образом выявляется общая тенденция, свидетельствующая о наличии определенного прогресса в развитии цифровой экономики, однако темпы роста являются недостаточными для улучшения позиций России в рейтингах и цифровое отставание нарастает. На основании проведенного анализа формулируются перспективы дальнейшего развития.

Abstract. The article provides a comparative analysis of Russia’s position in the main world rankings, reflecting the level of digital development. Thus, in none of them does Russia rank higher than 30th place, which indicates a significant lag in digital development from other countries, which, in turn, reduces the competitiveness of the economy and in the long run damages technological sovereignty and economic security. The article also analyzes in detail the components of these ratings and factors that characterize the development of the digital economy in the Russian Federation from different angles and allow us to highlight the main problems and the most promising areas. Thus, the best positions in Russia are observed in the development of the Internet, its affordability, the presence of a sufficient number of highly qualified personnel and a strong education in the IT segment, a high level of digital skills of the population, as well as a moderate level of digitalization of the state. sectors. At the same time, there are significant problems regarding the technical infrastructure of the digital economy and the availability of sufficient financial resources to finance it. Next, the dynamics of changes in the values of the indices is analyzed and, on their basis, a composite index of digital development is calculated, which takes into account on average various manifestations of the digitalization process and reflects the assessments of independent international analytical agencies. Thus, a general trend is revealed, indicating the presence of some progress in the development of the digital economy, however, the growth rate is insufficient to improve Russia’s position in the rankings and the digital gap is growing. Based on the analysis, the prospects for further development are formulated.

Ключевые слова: цифровая экономика, цифровизация, цифровая трансформация, национальная экономика, индексы цифрового развития, цифровые технологии

Keywords: digital economy, digitalization, digital transformation, national economy, digital development indices, digital technologies

Начиная с 20-х годов 21-го века развитие цифровой экономики является приоритетом государственной экономической политики во многих странах. Это обуславливается потребностью недопущения технологического отставания и от других стран и долгосрочного обеспечения конкурентоспособности национальных экономик.

Прежде всего нужно определить содержание понятия «цифровая экономика» и установить его сущностные характеристики. В качестве целевого определения, от которого далее будем отталкиваться при анализе возьмем определение, заложенное в программе развития цифровой экономики до 2035 г.: Цифровая (электронная) экономика – совокупность общественных отношений, складывающихся при использовании электронных технологий, электронной инфраструктуры и услуг, технологий анализа больших объемов данных и прогнозирования в целях оптимизации производства, распределения, обмена, потребления и повышения уровня социально-экономического развития государств [2].

Структурное содержание цифровой экономики емко раскрыл The World Bank, он выделяет 6 основных столпов цифровой экономики [8]:

1. Цифровая инфраструктура: Наличие недорогого высокоскоростного Интернета, который способствует подключению большего числа людей к сети.
2. Публичные цифровые платформы: Наличие и использование цифровых платформ, которые могут поддерживать более широкий цифровой обмен, транзакции и доступ к публичным и частным онлайн-сервисам.
3. Цифровые финансовые сервисы: Возможность платить, сберегать, занимать и инвестировать с помощью цифровых средств поддерживает финансовую доступность за счет устранения географических и рыночных барьеров.
4. Цифровой бизнес: Наличие экосистемы, которая поддерживает рост новых и уже существующих фирм, стимулируя занятость и инновации.
5. Цифровые навыки: Развитие технически подкованных кадров с базовыми и продвинутыми цифровыми навыками для поддержки инноваций и занятости
6. Доверительная среда: Наличие структуры управления, уравновешивающей средства обеспечения и защиты данных и поддерживающей цифровизацию при защите отдельных лиц, предприятий и учреждений от рисков кибербезопасности.

Таким образом можно заключить, что цифровая экономика — это система общественных и экономических отношений, базирующаяся на всеобщем обмене информацией в цифровом виде, осуществляющемся с помощью различных цифровых технологий, опирающихся на созданную техническую и цифровую инфраструктуру. Она формирует новые схемы взаимодействия субъектов экономики, углубляет их интеграцию, оптимизирует их взаимодействие и ускоряет течение экономических процессов (производство, распределение, обмен, потребление).

В России уже несколько лет реализуется стратегия догоняющего цифрового развития и цифровой трансформации экономики, находящая отражение главным образом в программе «Цифровая экономика» и заложенных в ней мероприятиях [1]. Соответственно имеет смысл оценить происходят ли улучшения уровня цифровой развитости и не просто проверить соответствие большому числу целевых индикаторов, установленных в данной программе, а более комплексно и структурированно оценить уровень развития цифровой экономики в различных аспектах и сравнить с другими странами, а также отследить динамику его изменения. Проанализируем основные индексы и составляемые на их основе страновые рейтинги, отражающие уровень развития цифровой экономики, и оценим место России в этих рейтингах. Для анализа были рассмотрены 5 основных рейтингов:

1. Рейтинг цифровой конкурентоспособности (World Digital Competitiveness Ranking, WDCR), рассчитываемый Международным институтом развития менеджмента [6]. Он формируется на основе расчета индекса, состоящего из 54 различных показателей (34 статистических показателя и 20 показателей, определенных на основе опроса) анализирующих степень внедрения цифровых технологий по трем основным факторам и девяти субфакторам: «Знания» (талант, тренинги и образование, научная концентрация), «Технологии» (нормативно-правовая база, капитал, технологическая база), «Готовность к будущему» (адаптивные установки, деловая гибкость, ИТ-интеграция).
2. Индекс готовности к сетевому обществу (Network Readiness Index, NRI), рассчитываемый Portulans Institute на основании 70-ти различных критериев по 4 основным направлениям: «Технологии», «Люди», «Государство», «Влияние» [7].
3. Индекс инклюзивного интернета (Inclusive Internet Index, 3-i), ежегодно рассчитываемый The Economist на основании 63-ех показателей по четырем основным направлениям: Общий балл основан на баллах в категориях «Техническая доступность», «Ценовая доступность», «Релевантность» и «Готовность» [4].
4. Индекс развития электронного правительства (E-Government Development Index, EGDI), рассчитываемый департаментом по экономическим и социальным вопросам ООН [9]. На основе 11-ти показателей считается три индекса, которые в конечном итоге формируют EGDI: «Индекс человеческого капитала», «Индекс телекоммуникационной инфраструктуры», «Индекс онлайн-сервисов».
5. Индекс мобильного взаимодействия (Mobile Connectivity Index, MCI), рассчитываемый GSMA по четырем основным направлениям: «Инфраструктура», «Доступность», «Готовность потребителей», «Контент и сервисы» [5].

Проанализируем позиции России в 2022 г. в каждом из этих рейтингов, и оценим отставание от стран-лидеров (рисунок 1).

В рейтинге цифровой конкурентоспособности (WDCR) Россия занимает 42-ое место соседствуя с такими странами как Польша и Республика Кипр. Лидерами рейтинга являются США, Гонк-Конг и Швеция. За последние 5 лет рейтинг России не поднимался выше 38-го места, находясь около 40-го места. Рассмотрим позиции России в индексе более подробно (рисунок 2).

Наиболее сильные позиции Россия имеет в направлении знаний, занимая в нем 24-ое место, особенно высокие значения наблюдаются в субфакторе «Обучение и образование», где Россия занимает 6-ое место. Самые слабые места – это технологическая инфраструктура, в частности субфактор «Капитал», что свидетельствует о том, что имеют место недостаточные инвестиции в технологическую инфраструктуру, что также подтверждают данные Росстата о низком коэффициенте обновления основных фондов в целом.

Похожую ситуацию показывает индекс готовности к сетевому обществу (NRI), в 2022 г. Россия занимает 40-е место соседствуя с Латвией и Венгрией, а лидерами являются США, Сингапур и Швеция. Однако здесь наблюдается ежегодное улучшение позиций России, так в 2019 г. Россия занимала только 48-е место.

Если проанализировать составляющие данного индекса более подробно, то можно сделать вывод, что наиболее сильные позиции Россия имеет в цифровизации государственного сектора и в цифровых навыках населения, а технологическая инфраструктура и экономическое влияние являются отстающими направлениями.

По индексу инклюзивного интернета (3-i) Россия занимает 30-е место и соседствует с такими странами, как Болгария и Румыния, лидерами данного рейтинга являются Сингапур, Южная Корея и США.  По структуре направлений данного рейтинга Россия имеет достаточно сильные позиции по ценовой доступности интернета, а именно занимает 4-ое место среди всех стран. По направлению «Техническая доступность» Россия занимает 34-ое место, по направлению «Релевантность» 25-ое место и 52-ое место по направлению «Готовность». Это позволяет сделать вывод о том, что в России достаточно дешевый интернет, обусловленный высокой конкуренцией на местном рынке, и не очень высокий уровень технологической доступности интернета, по сравнению с другими странами, ввиду большой территории и наличия отдаленных зон на ней. Основной же причиной, поставившей Россию на 52-ое место по направлению готовность является низкий уровень надежности сайтов, их защищенности и в целом безопасности интернет сетей, что может препятствовать дальнейшему развитию интернета.

По индексу развития электронного правительства (EDGI) в 2022 г. Россия занимает 42-ое место, лидерами являются Дания, Финляндия и Южная Корея.

В структуре индекса наилучшая ситуация у России в направлении развития человеческого капитала, что опять подтверждает, что население имеет развитые цифровые навыки и в целом готово к существованию в рамках цифровой экономики. Также у России достаточно сильная квалификация и большое количество сотрудников IT-сектора, что дает возможности для развития.  Немного ниже оценивается уровень развития цифровой инфраструктуры, а самое слабое направление –  это развитие онлайн сервисов.

По индексу мобильного взаимодействия (MCI) в 2022 г. Россия занимает также 42-е место, соседствуя с Мальтой и Грецией. Лидерами рейтинга являются Сингапур, Швейцария и Дания.

Схожие результаты показывает и MCI, здесь наилучшее значение – это готовность потребителей к цифровой экономике, что говорит о том, что такой экономический процесс как потребление может происходить при тесном взаимодействии с цифровыми технологиями уже сейчас. Самое отстающее направление – это технологическая инфраструктура, что может выражаться как в отсутствии достаточного числа вышек и прочего оборудования, а также высокой степенью их износа и медленным обновлением.

Таким образом в страновых рейтингах, отражающих уровень развития цифровой экономики, Россия находится среди отстающих стран и за последние 5 лет, несмотря на большие объемы финансирования гос. программы «Цифровая экономика», не удалось добиться значительного улучшения позиций по большинству из них.

Оценим динамику изменения индексов, что даст возможность более точно оценить развитие цифровой экономики в России и вывести сводный индекс развития цифровой экономики, который будет отображать общую усредненную тенденцию развития (таблица 1).

Таким образом, несмотря можно увидеть, что в целом наблюдается рост сводного индекса развития цифровой экономики, несмотря на то, что в рейтингах не наблюдалось соответствующих улучшений, что обусловлено более быстрым развитием стран-лидеров и увеличения их цифрового доминирования. Как результат цифровое отставание нарастает и с каждым годом все сложнее становится догонять лидирующие страны. Это подтверждает постепенное замедление темпов роста сводного индекса развития цифровой экономики, который в 2022 г. составил 1,6%.

На основе детального анализа структуры указанных индексов для России можно выделить основные проблемы и перспективы развития цифровой экономики. Так, наилучшие позиции у России наблюдаются в развитии интернета, его ценовой доступности, наличии достаточного числа высоквалицицированных кадров и сильного образования в IT-сегменте, высоком уровне цифровых навыков населения, а также умеренный уровень цифровизации гос. сектора. Все это является хорошей базой и может выступать значительным заделом для развития цифровой экономики, иными словами является конкурентными преимуществами России.

Вместе с тем, наблюдаются значительные проблемы, касающиеся технического оснащения и технической инфраструктуры цифровой экономики в целом. Это может выражаться в недостаточном покрытии отдаленных частей России интернетом, в т.ч. мобильным и мобильной связью, а также использованием сетей прошлых поколений (3G, LTE, 4G), недостатке прочего оборудования, основная часть которого является импортной.

На это влияет прежде всего недостаток капитала, для осуществления долгосрочных инвестиций в развитие телекоммуникационных сетей, увеличения количества башенных структур и их обновления, так и в целом обновления широкого перечня оборудования, например, серверов и компьютеров государственных структур и прочего оборудования. В последнее время ситуация с этим осложнилась еще сильнее, по мере резкого снижения зарубежных инвестиций, введения санкций и запрета на экспорт разного технического оборудования, особенно телекоммуникационного, а также изменения цепочек поставок, ведущего к усложнению и удорожанию логистики.

Таким образом критически важным в текущих условиях является привлечение долгосрочных финансовых ресурсов и их направление в инвестиции в техническую инфраструктуру цифровой экономики. Это может осуществляться разными способами, с помощью широкого перечня инструментов государственного стимулирования инвестиций компаний в создание технической инфраструктуры, или создание этой инфраструктуры государством самостоятельно, либо привлечение иностранных инвестиций и другими способами. В любом случае, необходимо, чтобы эти инвестиции, вне зависимости от формы, были эффективными, для этого нужно провести много структурных изменений, добиться обеспечения прозрачности и понятности государственного регулирования, контроля за расходованием средств и аудитом эффективности в случае, улучшения инвестиционного климата, обеспечения конкуренции и эффективной работы прочих сфер.

В настоящее время стимулирование развития идет во многом за счет государственных расходов в рамках программы «Цифровая экономика», а также за счет средств гос. корпораций, таких как например Ростелеком и VK. Вместе с тем очевидно, что для более стремительного развития нужно, чтобы присутствовала частная инициатива, чтобы задача развития цифровой экономики решалась более эффективно рыночным образом. Для этого должны быть соответствующие условия, чтобы инвестировать в такие проекты было выгодно, легко и безопасно. Для этого, конечно, нужно улучшать инвестиционный климат, и создавать условия, в которых возможно долгосрочное планирование и имеется достаточный уровень определенности относительно факторов, которые могут долгосрочно повлиять на конечный инвестиционный результат, в ином случае это может представлять собой слишком высокие риски, не покрываемые потенциальной доходностью от таких инвестиций.

В любом случае развитие цифровой экономики является объективной необходимостью для долгосрочной конкурентоспособности национальной экономики на мировой арене при происходящем трансформации мировой экономики, где лидируют страны, которые создают и внедряют инновации и всеобъемлюще используют цифровые технологии, которые ускоряют течение экономических процессов и приносят значительный экономический эффект.

Таким образом несмотря на то, что развитие цифровой экономики выступает стратегическим приоритетом для России, и уже более 5 лет реализуется масштабная программа «Цифровая экономика» с рекордным объемом финансирования, в этом направлении Россия находится среди отстающих стран. Причем при постепенном улучшении показателей, характеризующих уровень развития цифровой экономики, позиция России не растет, т.к. страны-лидеры развивают цифровую экономику еще более высокими темпами, в связи с чем отставание нарастает. Однако даже при этом Россия имеет большой потенциал для ее развития, что открывает возможности для переориентации национальной экономики с ресурсной модели и обеспечения долгосрочной конкурентоспособности.

Список источников

1. Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/ (Дата обращения: 20.07.2023)
2. Правительство РФ: Программа развития Цифровой (электронной) экономики в Российской Федерации до 2035 г.» – URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (Дата обращения: 20.07.2023).
3. Dementiev V. E. Prospects for Russia Under the Digital Domination of China and the United States // Studies on Russian Economic Development – 2022. – № 4 – p. 359-366 – URL: https://link.springer.com/article/10.1134/S1075700722040037 (Дата обращения: 20.07.2023).
4. Economist Impact: The Inclusive Internet Index – URL: https://impact.economist.com/projects/inclusive-internet-index/ (Дата обращения: 20.07.2023).
5. GSMA: Mobile connectivity Index – URL: https://www.mobileconnectivityindex.com/ (Дата обращения: 20.07.2023)
6. International Institute for Management Development: World Digital Competitiveness Ranking – URL: https://www.imd.org/centers/wcc/world-competitiveness-center/rankings/world-digital-competitiveness-ranking (Дата обращения: 20.07.2023).
7. Portulance Institute: Network Readiness Index 2022 – URL: https://networkreadinessindex.org/wp-content/uploads/reports/nri_2022.pdf (Дата обращения: 20.07.2023).
8. The World Bank: Digital Economy Framework — URL: https://www.worldbank.org/en/programs/de4lac/digital-economy-framework (Дата обращения: 20.07.2023).
9. United Nations: E-Government Survey 2022 – URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2022 (Дата обращения: 20.07.2023).
10. Гусарова Л.В., Ибрагимова А.Ф. Риски реализации национальной программы «Цифровая экономика» // Научный журнал «Управленческий учет» – – №4 – С. 196-202.
11. Елохов А.М., Александрова Т.В. Подходы к оценке результатов цифровой трансформации экономики России – Учет. Анализ. Аудит – –№6 (5) – С. 24-35.
12. Ефремова Л.Б. Построение цифровой экономики // Московский экономический журнал. № 3. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-3/
13. Фалько А.И., Сомина И.В., Дорошенко Ю.А. Анализ индикаторов цифровой экономики и их влияния на инновационную активность российских организаций // Экономика. Информатика – 2023. № 50 (1) – С. 67–78.

References

1. Passport of the national project «National Program «Digital Economy of the Russian Federation» // SPS «Consultant Plus» — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328854/ (Date of access: 20.07.2023)
2. Government of the Russian Federation: Program for the Development of the Digital (Electronic) Economy in the Russian Federation until 2035. – URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf (Date of access: 07/20/2023).
3. Dementiev V. E. Prospects for Russia Under the Digital Domination of China and the United States // Studies on Russian Economic Development — 2022. — No. 4 — p. 359-366 – URL: https://link.springer.com/article/10.1134/S1075700722040037 (Date of access: 07/20/2023).
4. Economist Impact: The Inclusive Internet Index – URL: https://impact.economist.com/projects/inclusive-internet-index/ (Date of access: 07/20/2023).
5. GSMA: Mobile connectivity Index – URL: https://www.mobileconnectivityindex.com/ (Date of access: 20.07.2023)
6. International Institute for Management Development: World Digital Competitiveness Ranking – URL: https://www.imd.org/centers/wcc/world-competitiveness-center/rankings/world-digital-competitiveness-ranking (Accessed: 20.07. 2023).
7. Portulance Institute: Network Readiness Index 2022 – URL: https://networkreadinessindex.org/wp-content/uploads/reports/nri_2022.pdf (Date of access: 07/20/2023).
8. The World Bank: Digital Economy Framework – URL: https://www.worldbank.org/en/programs/de4lac/digital-economy-framework (Date of access: 07/20/2023).
9. United Nations: E-Government Survey 2022 – URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2022 (Date of access: 20.07.2023)
10. Gusarova L.V., Ibragimova A.F. Risks of the implementation of the national program «Digital Economy» // Scientific journal «Management Accounting» -2023. — No. 4 — P. 196-202.
11. Elokhov A.M., Aleksandrova T.V. Approaches to evaluating the results of the digital transformation of the Russian economy — Accounting. Analysis. Audit — 2019. — No. 6 (5) — P. 24-35.
12. Efremova L.B. Building a digital economy // Moscow Economic Journal. 2022. No. 3. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-3/
13. Falko A.I., Somina I.V., Doroshenko Yu.A. Analysis of indicators of the digital economy and their impact on the innovation activity of Russian organizations // Economics. Informatics – 2023. No. 50 (1) – P. 67–78.

Для цитирования: Рудаков Д.Н., Шальнева М.С. Развитие цифровой экономики России: проблемы и перспективы // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-34/

© Рудаков Д.Н., Шальнева М.С. 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 8.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК  303.823

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_389

КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИЙСКОЙ НАУКИ: СОСТОЯНИЕ, ДИНАМИКА, ФАКТОРЫ

HUMAN RESOURCE POTENTIAL OF RUSSIAN SCIENCE: STATE, DYNAMICS, FACTORS

Романцева Юлия Николаевна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры статистики и кибернетики, ФГБОУ ВО Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева, г. Москва, E-mail: romantceva@rgau-msha.ru

Кагирова Мария Вячеславовна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры статистики и кибернетики, ФГБОУ ВО Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К.А. Тимирязева, г. Москва, E-mail: mkagirova@rgau-msha.ru

Romantseva Yulia Nikolaevna, Russian State Agrarian University – MTAA, Moscow, Russia

Kagirova Mariya Vyacheslavovna, Russian State Agrarian University – MTAA, Moscow, Russia

Аннотация. Актуальность темы исследования обусловлена негативными тенденциями, которые наблюдаются в российской науке в последнее время, а также необходимостью наращивания научно-технологического потенциала экономики в условиях санкционного давления, которое невозможно без поддержки ученых и исследователей. Целью работы является комплексный анализ изменения численности и структуры научных кадров в Российской Федерации, а также причин складывающейся негативной тенденции. В статье рассмотрено текущее состояние научного потенциала в России, проанализирована его динамика за последние годы, возрастная структура исследователей, а также выявлены и изучены основные факторы, влияющие на развитие научной кадровой базы в России. Исследование показало, что за последние годы численность исследователей снизалась. Уровень остепененности и ухудшение возрастной структуры говорить о снижении научного потенциала России и перспективах отставания от ведущих научных держав мира в наиболее востребованных направлениях (информационно-коммуникационные технологии, науки о жизни (биотехнологии, медицина и здравоохранение), новые материалы и нанотехнологии, рациональное природопользование, транспортные и космические системы, энергоэффективность и энергосбережение), а также фундаментальных исследованиях. Анализ лег в основу обоснования отдельных мер, которые могут помочь улучшить кадровый потенциал, повысить конкурентоспособность российской науки на мировой арене, а также осуществить эффективное импортозамещение в условиях санкций.

Abstract. The relevance of the research topic is due to the negative trends that have been observed in Russian science recently, as well as the need to increase the scientific and technological potential of the economy in the face of sanctions pressure, which is impossible without the support of scientists and researchers. The purpose of the work is a comprehensive analysis of changes in the number and structure of scientific personnel in the Russian Federation, as well as the causes of the emerging negative trend. The article examines the current state of scientific potential in Russia, analyzes its dynamics in recent years, the age structure of researchers, and also identifies and studies the main factors affecting the development of the scientific personnel base in Russia. The study showed that the number of researchers has decreased in recent years. The level of settling down and the deterioration of the age structure indicate a decrease in the scientific potential of Russia and the prospects of lagging behind the leading scientific powers of the world in the most popular areas (information and communication technologies, life sciences (biotechnology, medicine and healthcare), new materials and nanotechnology, environmental management, transport and space systems, energy efficiency and energy conservation), and also fundamental research. The analysis formed the basis for the justification of individual measures that can help improve human resources, increase the competitiveness of Russian science on the world stage, as well as implement effective import substitution in the face of sanctions.

Ключевые слова: наука, научный потенциал, исследователи, инновационное развитие, конкурентоспособность науки

Keywords: science, scientific potential, researchers, innovative development, competitiveness of science

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время Россия является одной из ведущих научных держав мира, имеющей богатую историю и многовековую традицию в науке. Однако, в последние годы наблюдается ряд проблем в научной сфере. Недостаточное финансирование, сокращение численности научных исследователей, отсутствие мотивации и перспектив для молодых ученых, снижение конкурентоспособности на мировой арене и невозможность обмена опытом с мировыми лидерами — все это неоднократно освещалось в научных публикациях и средствах массовой информации, и в конечном итоге ведет к ухудшению состояния науки и снижению научного потенциала.

Кадровый потенциал российской науки, как основа для  фундаментальных и прикладных исследований по стратегически значимым для России направлениям, сегодня является ключевым ресурсом развития науки, инноваций, гарантом поступательного становления российского общества [1]. Поэтому важнейшей задачей социально-экономического и научно-технологического развития России является формирование и сохранение кадрового потенциала. Особенно остро данный вопрос встает в условиях необходимости построения экономики, основанной на знаниях [2] в условиях цифровой трансформации [3, 4].

По данным исследования Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ в настоящее время по масштабам занятости в науке Россия занимает 5-е место в мире, уступая Китаю, США, Японии и Германии, а по численности исследователей (в эквиваленте полной занятости) – 6-е, пропуская вперед еще Республику Корея. Из ведущих стран только в России за последние 10 лет произошло снижение численности исследователей, и в настоящее время их количество составило 662,7 тыс. чел., более чем в 1,3 раза меньше, чем в 2000 году (887,7 тыс.). Такая динамика обусловлена в первую очередь сокращением численности ключевой категории научного персонала – исследователей, численность которых составила 389,2 тыс. чел. [5]

Целью работы является комплексный анализ изменения кадрового научного потенциала в Российской Федерации за последние годы, а также причин негативной динамики.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

• провести анализ динамики и темпов снижения общего количества учёных в России. Определить, какие области наук демонстрируют наибольшую «убыль», а какие, наоборот, — стабильность;
• изучить возрастной состав российского научного сообщества;
• оценить уровень средней заработной платы учёных в России, сопоставить её темпы роста/снижения с уровнем инфляции в стране;
• исследовать объем финансирования научной и исследовательской деятельности.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Объектом проводимого статистического анализа стали данные опросов и исследований федеральной службы государственной статистики Росстат об изменении общего количества исследователей (по разным областям науки) в России, размере средств, выделяемых на научные исследования в России, уровне средней заработной платы (с учетом ежегодного изменения значения индекса потребительских цен) научных сотрудников, а также данные, собираемые Институтом статистических исследований и экономики знаний Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Министерства науки и высшего образования.

Хронологические рамки исследования ограничены периодом с 1991 года по настоящее временя для общего понимания негативной картины, складывающейся в отечественной науке в отношении численности ученых и исследователей. Более подробный анализ был проведен за период с 2015 по 2021 годы, период, характеризующийся применением санкций в отношении экономики страны рядом западных стран и США, а также в условиях реализации политики импортозамещения.

Основным методом исследования выступил анализ временных рядов, который включает расчет системы абсолютных и средних показателей динамки [6] с целью определения основных тенденций в численности ученых, а также факторных показателей, оказавших влияние на негативные изменения последних лет.

Для осуществления расчетов и построения графиков было использовано программное обеспечение Microsoft Excel.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ

На основании данных Росстата, начиная с началом рыночных преобразований в 1991 году численность как исследователей, занимающихся наукой, так и в целом персонала, занятого исследованиями и разработками резко снизилась (рис. 1).

При этом наибольшее сокращение численности пришлось на 1991-1998 гг., когда количество персонала снизилось почти в 2 раза, а исследователей на 60% в связи с падением уровня финансирования науки, а также эмиграцией ведущих ученых и молодых перспективных специалистов за границу. В последующие годы негативная тенденция сохраняется, однако более медленными темпами (табл. 1). За 2010-2021 гг. ежегодное сокращение численности персонала, занятого разработками, и исследователей составило 1 и 0,7%, что привело к общему снижению численности на 10 (73,8 тыс. чел.) и 7,8% (28,8 тыс. чел.) соответственно. В настоящее время от численности 1991 года осталось 31% исследователей, а в расчете на 10000 занятых в экономике – 48 человек.

На основании анализа временного ряда за 2010-2021 гг. по областям науки были рассчитаны темпы прироста количества исследователей в России за рассматриваемый временной промежуток. Несмотря на незначительный рост численности исследователей в начале периода, начиная с 2015 г. ежегодное снижение в России составило 6545 человек (средний темп прироста 1,8%). А в целом за период их количество снизилось на 10,3%. При этом наиболее негативная тенденция в относительном выражении наблюдается по сельскохозяйственным (14,4%) и техническим наукам (13,9%) (таблица 2).

В абсолютном выражении ситуация с техническими науками гораздо сложнее, т.к. ежегодная убыль за последние 6 лет составляет в среднем 5371 человек. Наиболее благоприятная ситуация наблюдается в области гуманитарных наук при высокой вариации значения показателя.

Анализ уровня остепененности исследователей имеет важное значение для понимания текущего состояния научной деятельности, оценки потенциала развития научной мысли и инновационного развития. Изучение динамики остепененности исследователей за последние 7 лет показывает ежегодное снижение числа ученых, имеющих степень кандидата или доктора наук (таблица 3). По таблице видно, что за короткий период количество докторов наук снизилось на 14,2%, кандидатов – 12,0%. Ежегодное снижение составило 2333 человек. «Анти-рекордсменами» стали 2017 и 2018 годы, поскольку именно в них наблюдаются наибольшие падения численности исследователей в России – 10,6 и 11,9 тыс. человек, соответственно. Хуже всего ситуация наблюдается по техническим и сельскохозяйственным наукам.

Анализ возрастной структуры исследователей показал (рис. 2, табл. 4), что возрастная структура исследователей, как кандидатов наук, так и докторов наук, ухудшается. При сокращении численности удельный вес более молодых ученых снижается: если в 2015 году кандидатов наук до 29 лет было 5,3%, то уже через 6 лет 2,0%, при этом почти треть (30,8%) всех кандидатов наук старше 60 лет. С докторами наук ситуация гораздо хуже: возрастных исследователей — 71,0%.

Такая структура российских исследователей в ближайшем будущем может негативно сказаться в целом на развитии науки. Старение научной общественности ведет к снижению научной продуктивности, недостатку новых идей и инноваций, а также к проблемам с передачей знаний и опыта молодым исследователям.

Для решения проблемы требуется комплексный подход, основанный на обеспечении финансовой и организационной поддержке молодых ученых, создании условий для их привлечения к научным исследованиям, улучшении качества образования в области науки и технологий. В настоящее время в рамках реализации национального проекта «Наука» механизмы поддержки молодых ученых довольно проработаны: помощь получают работники образовательных или научных организаций, кандидаты наук до 35 лет или доктора до 40 лет, аспиранты, исследователи и преподаватели вузов без ученой степени до 30 лет. На них государство делает особую ставку: предоставляет гранты, льготы, помощь с жильем и ипотекой [8].

В России с 2021 года действует программа «Приоритет-2030», целью которой является выделение университетов, которые станут лидерами в создании нового научного знания, технологий и разработок для внедрения в российскую экономику и социальную сферу. В рамках программы для студентов открываются технополисы и центры инноваций, проводятся акселераторы, конкурсы; создаются передовые научные лаборатории. Все это позволяет сделать науку интереснее и доступнее, что будет способствовать привлечению молодежи к передовым исследованиям.

Для характеристики возможных причин, способствующих ухудшению научного потенциала в России, были изучены данные об уровне средней заработной платы научных сотрудников с учётом действия инфляции. Для этого были произведены расчёты среднего годового прироста заработной платы и индекса потребительских цен (как переменной, наиболее точной характеризующей рост цен на товары в стране, то есть влияние инфляции), и в результате получил, что различие между ними составляет 2%, то есть мы можем говорить о ежегодном «реальном» повышении размера заработной платы научных сотрудников в России, но не имеющего больших положительных «скачков» вверх. Полученные данные были обобщены в виде графика с заданной линий тренда, показывающей нам, что в будущем стоит так же ожидать постепенного роста заработной платы у научных сотрудников.

Объем финансирования науки – важный показатель развития науки и научных исследований, который отражает интерес общества к науке и технологиям, определяет конкурентоспособность страны в мировой научной сфере. Большой объем финансирования может привлечь ведущих ученых и научные центры из других стран, что может способствовать развитию науки в данной стране.

Несмотря на некоторую положительную тенденцию в объемах финансирования в абсолютном размере в текущих ценах (таблица 5), тем не менее темпы прироста в постоянных ценах имеют разнонаправленную тенденцию, что говорит о нестабильной ситуации для развития науки. Доля в ВВП также существенно снизилась в последние годы: по данным Росстата до 0,99, а по данным Всемирного банка до 0,72 в 2021 гг. (рисунок 4), что отрицательно сказывается на развитии научной сферы и инновационной деятельности в России, а в перспективе — ослаблению ее научного и технологического лидерства в мире.

В настоящее время по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в процентах к ВВП по сравнению с другими странами остаются очень низкими. Так, в Израиле этот показатель составляет – 5,44%, Корее – 4,81%, США – 3,45% и т.д. Россия находится на 41 месте.  В абсолютном выражении по данным 2020 года объем финансирования в России составляет лишь 6,65% уровня финансирования в США, 8,21% — уровня Китая, 27,55% — уровня Японии, 33,22% — уровня Германии.

Однако стоит отметить, что научный потенциал России остается высоким. Так, по данным Института статистических исследований и экономики знаний ВШЭ в 2022 г. в России разработана 2621 передовая производственная технология, что на 67% больше по сравнению с 2018 г. Почти треть из них (29,5%) — современные решения для производства, обработки, транспортировки и сборки, около 20% — технологии проектирования и инжиниринга. Активно разрабатываются новые производственные системы (12,7%), технологии промышленных вычислений и больших данных (12,1%) [10]. Многие российские ученые и научные институты продолжают проводить важные исследования в различных областях науки, основными из которых являются: информационные технологии и кибербезопасность, нанотехнологии, фундаментальные исследования.

Дополнительный анализ данных о внутренних затратах на научные исследования по типам организаций показал, что основными получателями средств являются научно-исследовательские организации (53,4%) и конструкторские организации (16,7%).  Изучение приоритетных разработок показал, что в последние годы в России запущена масштабная компания по финансовой поддержке лабораторий и исследований, способных принести пользу российскому обществу (рисунок 5). Об этом говорят, например, ежегодные различия в 1,5–2 раза затрат между прикладными исследованиями и фундаментальными в разных областях науки. Так, наиболее популярными и развиваемыми сейчас являются исследования, связанные с развитием информационно-коммуникационных и транспортных, космических систем. Значительная часть средств так же идёт на сферу энергоэффективности, энергосбережения и ядерной энергетики. Полученные результаты были обобщены на графике (рисунок 6).

ВЫВОДЫ

Несмотря на определенные достижения в области науки и технологий, Россия все еще существенно отстает от ведущих стран Европы, Азии и США. Так, расходы по госпрограмме «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» в 2023 году составят 1,2 триллиона рублей, почти половина (559 млрд. руб.) из них будет направлена на исследования и разработки [11] Однако по сравнению с 2020 годом сумма не изменилась, а с учетом существенной инфляции за изучаемый период реальная сумма финансирования снизилась на 30%[[1]].  

Анализ показал, что основными проблемами кадрового потенциала науки в науке с настоящее время выступают:

• нехватка квалифицированных кадров, что сказывается на инновационном развитии науки и технологий;
• низкий уровень оплаты труда по сравнению с другими странами, который выступает катализатором оттока квалифицированных кадров за границу;
• ограниченное финансирование научных исследований;
• низкая мотивация для работы в научных и исследовательских институтах в России из-за отсутствия возможностей для карьерного роста и развития;
• недостаточная поддержка исследований молодых ученых.

Для решения этих проблем необходимо усиливать государственную поддержку науки и инноваций, повышать уровень оплаты труда для специалистов в области науки и технологий, создавать условия для развития карьеры и мотивации квалифицированных специалистов, а также обеспечивать поддержку молодых ученых и исследователей.

Список источников

1. Архангельская, Л.Ю. Структурно-динамический анализ кадрового потенциала российской науки за 2010-2020 гг. / Л.Ю. Архангельская, О.Ю. Ситникова // Инновации. – 2021. – № 12(278). – С. 26-33.
2. Евстафьева, А. А. Как остановить утечку умов из России / А. А. Евстафьева, Е. А. Мирошина // Молодой ученый. – 2021. – № 22(364). – С. 182-186.
3. Цифровые технологии анализа данных в сельском хозяйстве / А. П. Зинченко, А. В. Уколова, В. В. Демичев [и др.]. – Москва: «Научный консультант», 2022. – 260 с.
4. Анализ международной практики внедрения цифровизации в агропромышленный комплекс национальных и наднациональных экономик, на примере стран с традиционно развитым сельским хозяйством: Аналитические материалы / М. Ю. Архипова, М. В. Кагирова, А. В. Уколова [и др.]. – Москва: Научный консультант, 2021. – 118 с.
5. Российская наука в цифрах: 2023 / В. В. Власова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2023. – 48 с.
6. Зинченко, А. П. Статистика: учебник для студентов вузов, направление 080100.62 Экономика и 080200.62 Менеджмент / А. П. Зинченко. – Москва: Российский государственный аграрный университет — МСХА им. К.А. Тимирязева, 2013. – 368 с.
7. Индикаторы науки: 2023: статистический сборник / В.В. Власова, Л.М. Гохберг, К.А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М. : НИУ ВШЭ, 2023. – 416 с.
8. Битва за талант: какие льготы положены молодым ученым в 2023 году. Господдержку расширят на научных сотрудников из новых регионов / М. Шаипова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://iz.ru/1434799/mariia-shaipova/bitva-za-talant-kakie-lgoty-polozheny-molodym-uchenym-v-2023-godu
9. Сайт Всемирного банка [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS?end=2021&start=1996&type=shaded&view=map&year=2020
10. Технологическое развитие производства: вклад научных организаций и вузов / А.А. Репина // Наука. Технологии. Инновации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://issek.hse.ru/news/835863126.html
11. Россия потратит 1,2 триллиона рублей на развитие науки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://digital.gov.ru/ru/events/42739/?utm_referrer=https%3a%2f%2fyandex.ru%2f

References

1. Arkhangelskaya, L.Yu. Structural and dynamic analysis of the personnel potential of Russian science for 2010-2020 / L.Yu. Arkhangelskaya, O.Yu. Sitnikova // Innovation. – 2021. – № 12(278). – Pp. 26-33.
2. Evstafyeva, A. A. How to stop the brain drain from Russia / A. A. Evstafyeva, E. A. Miroshina // Young Scientist. – 2021. – № 22(364). – Pp. 182-186.
3. Digital technologies of data analysis in agriculture / A. P. Zinchenko, A.V. Ukolova, V. V. Demichev [et al.]. – Moscow: «Scientific Consultant», 2022. – 260 p.
4. Analysis of the international practice of digitalization implementation in the agro–industrial complex of national and supranational economies, on the example of countries with traditionally developed agriculture: Analytical materials / M. Y. Arkhipova, M. V. Kagirova, A.V. Ukolova [et al.]. – Moscow: Scientific Consultant, 2021. — 118 p.
5. Russian science in numbers: 2023 / V. V. Vlasova, L. M. Gokhberg, K. A. Ditkovsky, etc.; Nats. research. uni-t «Higher School of Economics». – M.: HSE, 2023. – 48 p.
6. Zinchenko, A. P. Statistics: textbook for university students, direction 080100.62 Economics and 080200.62 Management / A. P. Zinchenko. – Moscow: Russian State Agrarian University — Moscow Agricultural Academy named after K.A. Timiryazev, 2013. – 368 p.
7. Indicators of science: 2023: statistical collection / V.V. Vlasova, L.M. Gokhberg, K.A. Ditkovsky, etc.; Nats. research. uni-t «Higher School of Economics». – M. : HSE, 2023. – 416 p.
8. The battle for talent: what benefits are given to young scientists in 2023. State support will be extended to researchers from new regions / M. Shaipova [Electronic resource]. – Access mode: https://iz.ru/1434799/mariia-shaipova/bitva-za-talant-kakie-lgoty-polozheny-molodym-uchenym-v-2023-godu
9. World Bank website [Electronic resource]. – Access mode: https://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS ?end=2021&start=1996&type=shaded&view=map&year=2020
10. Technological development of production: contribution of scientific organizations and universities / A.A. Repina // Nauka. Technologies. Innovations [Electronic resource]. – Access mode: https://issek.hse.ru/news/835863126.html
11. Russia will spend 1.2 trillion rubles on the development of science [Electronic resource]. – Access mode: https://digital.gov.ru/ru/events/42739/?utm_referrer=https%3a%2f%2fyandex.ru%2f

Для цитирования: Романцева Ю.Н., Кагирова М.В. Кадровый потенциал российской науки: состояние, динамика, факторы // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-23/

© Романцева Ю.Н., Кагирова М.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 8.

[1] https://уровень-инфляции.рф/инфляционные-калькуляторы

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.242

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_387

АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

RISK ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT STRATEGY OF THE ASTRAKHAN REGION

Диденко Мария Олеговна, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова (РЭУ им. Г.В. Плеханова, Россия, г. Москва, mari.didenko.1999@mail.ru

Фомин Сергей Владимирович, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова (РЭУ им. Г.В. Плеханова), Россия, г. Москва, gundikus@mail.ru

Никольская Елена Юрьевна, к.э.н., доцент кафедры гостиничного и туристического менеджмента, Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова (РЭУ им. Г.В. Плеханова, Россия, г. Москва, nik_elen@mail.ru

Didenko Maria Olegovna, Russian Economic University. G.V. Plekhanov (PREU named after G.V. Plekhanov, Russia, Moscow, mari.didenko.1999@mail.ru

Fomin Sergey Vladimirovich, Russian Economic University. G.V. Plekhanov (Russian University of Economics named after G.V. Plekhanov), Russia, Moscow, gundikus@mail.ru

Nikolskaya Elena Yurievna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Hotel and Tourism Management, Russian University of Economics. G.V. Plekhanov (PREU named after G.V. Plekhanov, Russia, Moscow, nik_elen@mail.ru

Аннотация. Предмет: В настоящей статье исследуется влияние рисков на реализацию социально-экономической стратегии развития региона на примере Астраханской области. В статье подробно рассматривается методология проведения анализа рисков и его основные этапы, а также производится анализ рисков, связанных с реализацией стратегии социально-экономического развития Астраханской области.

Цель: Главная цель данного исследования состоит в анализе текущего состояния социально-экономической стратегии развития Астраханской области и выявления основных рисков на пути реализации данной стратегии.

Методы: Для раскрытия проблематики вопроса был проведен анализ социально-экономического состояния региона, была прослежена динамика развития Астраханской области и поведен сравнительный анализ показателей социально-экономический деятельности Астраханской области за прошлые и настоящие года.

Результаты: Авторами предложены возможные меры по снижению рисков и управлению ими. В конце статьи представлены выводы и подведены итоги проведенного анализа, которые способствуют лучшему пониманию потенциальных трудностей, с которыми может столкнуться Астраханская область в процессе своего социально-экономического развития.

Выводы: Существует ряд факторов, влияющих на социально-экономическое развитие регионов, к которым относятся: политические и социальные риски, экономическая и экологическая нестабильность. Все эти факторы оказывает непосредственное влияние на развитие регионов.

Abstract. Importance: This article examines the impact of risks on the implementation of the socio-economic strategy for the development of the region on the example of the Astrakhan region. The article discusses in detail the methodology for conducting a risk analysis and its main stages, and also analyzes the risks associated with the implementation of the strategy for the socio-economic development of the Astrakhan region.Object: The main purpose of this study is to analyze the current state of the socio-economic development strategy of the Astrakhan region and identify the main risks in the implementation of this strategy.Methods: To reveal the problematics of the issue, an analysis of the socio-economic state of the region was carried out, the dynamics of the development of the Astrakhan region was traced, and a comparative analysis of the indicators of the socio-economic activity of the Astrakhan region for the past and present years was carried out.Findings: The authors proposed possible measures to reduce risks and manage them. At the end of the article, conclusions are presented and the results of the analysis are summarized, which contribute to a better understanding of the potential difficulties that the Astrakhan region may face in the process of its socio-economic development.Conclusions: There are a number of factors affecting the socio-economic development of the regions, which include: political and social risks, economic and environmental instability. All these factors have a direct impact on the development of regions.

Ключевые слова: экономика, региональная экономика, политические риски, социальные риски, нестабильность, развитие регионов, Астраханская область

Key words: economics, regional economics, political risks, social risks, instability, regional development, Astrakhan region

Анализ рисков является важным инструментом в процессе разработки и реализации стратегий социально-экономического развития регионов [7]. В данной статье представлен анализ рисков, связанных с реализацией стратегии социально-экономического развития Астраханской области.

Астраханская область – один из крупнейших и наиболее перспективных регионов России, расположенный на юге страны. Однако, как и любая другая территория, он сталкивается с определенными вызовами и потенциальными угрозами для своего развития. Проведение анализа рисков поможет выявить ключевые факторы, которые могут оказать негативное воздействие на достижение поставленных целей и задач.

Для решения поставленной цели было уделено большое внимание генезису сущности рисков на пути развития регионов России, проведен теоретический анализ научной  литературы по теме вопроса, обобщен практический опыт противостояния рискам на пути к социально-экономическому развитию регионов.

В статье проанализированы факторы риска, влияющие на социально-экономическое развитие регионов в целом и Астраханкой области в частности[3].

Крупнейшее исследование в области развития теории и практики оценки и управления рисками на региональном уровне исследовались в трудах Ф. Я. Гохберга, Н. Н. Колосовского, В. В. Котилко, В. П. Орешина, В. А. Чернова и других. Большой вклад в разработку темы управления регионами на местном уровне внесли С. И. Апанасенко, В. И. Бережной, А. И. Васильчиков, С. М. Горлов, Е. И. Кореневская, Н. В. Тарасенко и другие.

Астраханская область – регион Российской Федерации, который расположен на юго-востоке страны. Астраханская область является важным центром Дона и Волги, а также граничит с Казахстаном и Каспийским морем. Благодаря своему географическому положению Астраханская область имеет огромный экономический потенциал.

Для эффективного использования данного потенциала необходима разработка соответствующей стратегии социально-экономического развития. Стратегия социально-экономического развития региона позволяет определить приоритетные направления развития региона и необходимые ресурсы для достижения поставленных целей [1].

Целью данной статьи является анализ рисков, связанных с реализацией стратегии социально-экономического развития Астраханской области. В ходе анализа будут выявлены основные риски, которые могут оказать негативное воздействие на достижение целей стратегии, а также предложены меры по минимизации этих рисков [4].

В первую очередь, следует отметить политические риски. В условиях изменчивой политической обстановки в стране и мире, Астраханская область может столкнуться с негативными последствиями политических решений, которые негативно влияют на процесс развития региона, а именно тормозят или изменяют направление развития. Ярким примеров негативного влияния политических рисков на развитие региона является задержка инвестиций и запуска новых проектов [2].

Вторым фактором риска является экономическая нестабильность. Кризисы на финансовых рынках, колебания цен на сырьевые товары и другие экономические факторы могут оказать отрицательное воздействие на развитие Астраханской области. Например, падение объемов экспорта или снижение спроса на определенные товары и услуги приводит к сокращению рабочих мест и уменьшению доходов населения.

Третий фактор — социальные риски. Несбалансированный рост экономики и неравномерное распределение благ приводят к социальным протестам и нестабильности в обществе. Недостаток доступного жилья, высокая безработица, низкий уровень доходов — все это может стать причиной социальных конфликтов и затруднить реализацию стратегии развития.

Последним фактором, оказывающим непосредственное влияние на процесс развития региона является экологическая неустойчивость. Астраханская область богата природными ресурсами, но необходимо обеспечить их эффективное использование с учетом сохранения окружающей среды. Нарушение экологического равновесия может повлечь за собой серьезные последствия для природы и здоровья населения, а также создать отрицательный имидж региона [6].

Основные социально-экономические характеристики Астраханской области представлены ниже:

• Астраханская область была образована 27 декабря 1943 года;
• Центром области является город Астрахань;
• По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, территория региона равна 52,9 тысяч км.;
• Всего в регионе 6 городов, в том числе 2 областного подчинения;
• В Астраханской области 11 районов и 4 городских района, 7 рабочих поселков и 116 сельских администраций.

Динамика изменения основных социально-экономических показателей Астраханской области за 2021 – 2022 года представлены ниже в таблице 1.

Динамика изменения индексов основных социально-экономических показателей Астраханской области за 2021 – 2022 года представлены ниже в таблице 2.

Социальное развитие Астраханской области за период январь-апрель 2023 года имеет следующие характеристики:

• Естественная убыль населения – 933 человека;
• Миграционная убыль населения – 478 человек;
• Количество разводов на 147 единиц превышает количество заключенных браков.

Экономическое развитие Астраханской области за период январь-май 2023 года к январю-маю 2022 года имеет следующие характеристики:

• Индекс промышленного производства снизился на 99,4% к отчетному году;
• Индекс производства продукции сельского хозяйства снизился на 97,9% к отчетному году;
• Ввод в действие жилых домов организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками снизился на 92,7% к отчетному году;
• Объем платных услуг населению увеличился на 104,9% к отчетному году;
• Оборот розничной торговли снизился на 96,5% к отчетному году;
• Оборот общественного питания увеличился на 110,2% к отчетному году.

Таким образом, реализация стратегии социально-экономического развития Астраханской области несет в себе ряд рисков, которые оказывают негативное влияние на достижение поставленных целей и задач. Для успешного управления выявленными рисками необходимо разработать эффективные методы минимизации и контроля влияния рисков на развитие региона [8].

1. Оценка рисков для региона

Первым шагом в управлении рисками является комплексная оценка всех возможных угроз реализации стратегии развития региона. Это может быть связано с изменением экономической конъюнктуры, политическими факторами, социальными изменениями, технологическими проблемами и другим. Важно выделить основные категории рисков, определить вероятность их возникновения и потенциальный ущерб.

2. Разработка стратегий минимизации рисков для региона

После оценки рисков необходимо разработать конкретные стратегии, направленные на минимизацию каждого из них. Если одним из основных рисков является изменение экономической конъюнктуры, то возможные пути решения проблемы включают диверсификацию местной экономики, развитие новых отраслей и привлечение иностранных инвестиций. Если риск связан с политическими факторами, то стабильные долгосрочные контракты с государственными структурами или активное участие в принятии решений также могут иметь положительные последствия для региона.

3. Обучение и информирование всех заинтересованных сторон

Для успешного управления рисками необходимо, чтобы все заинтересованные стороны были подготовлены и информированы. Организация обучающих программ для сотрудников и руководителей учреждений с целью повышения осведомленности о потенциальных рисках и способах управления ими является одним из мероприятий, направленных на преодоление трудностей социально-экономического развития региона. Также важно информировать общественность о целях, задачах и потенциальных рисках стратегии, чтобы обеспечить понимание и поддержку проекта.

4. Создание системы мониторинга и контроля за ткущим состоянием региона

Для эффективного управления рисками важно создать системы мониторинга и контроля, позволяющие оперативно выявлять возникающие проблемы и принимать соответствующие меры по минимизации негативных последствий. Это может включать создание систем регулярной отчетности, аудита или специального комитета по управлению рисками.

5. Гибкость и адаптивность реализуемой стратегии развития региона

Стратегии развития должны быть гибкими и оперативно реагировать на изменяющиеся условия [9]. Поэтому быть готовым к внезапным изменениям планов и принимать необходимые меры для минимизации рисков в новых ситуациях — залог успешного развития предприятий, бизнеса и региона в целом.

В этой связи необходимо разработать систему мер по минимизации рисков, выявленных в процессе реализации стратегии социально-экономического развития Астраханской области. Во-первых, необходимо провести политический анализ для определения возможного влияния политических изменений на развитие Астраханской области. Важно оценить текущую экономическую ситуацию и перспективы, чтобы предугадать возможные сценарии развития и принять соответствующие меры [5].

Для решения социальных проблем необходимо проанализировать потребности населения и разработать программы по улучшению жилищных условий, созданию новых рабочих мест и повышению уровня доходов. Важно также обратить внимание на экологическую составляющую регионального развития и принять меры по охране природных ресурсов.

Все предложенные мероприятия поспособствуют снижению рисков на пути к успешному реализацию социально-экономического развития Астраханской области.

В целом, можно отметить, что стратегия социально-экономического развития Астраханской области имеет большие перспективы. Однако для успешной реализации необходимо учитывать возможные риски и предпринимать соответствующие меры для их минимизации. Только тогда регион сможет достичь стабильного и устойчивого развития, способного обеспечить благополучие его жителей.

Список источников

1. Закон Астраханской области от 25 декабря 2020 года N 115/2020-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на период до 2035 года» в ред. Закона Астраханской области от 30.08.2022 N 55/2022-ОЗ).
2. ГОСТ Р 51897–2011. Руководство ИСО 73:2009. Менеджмент риска. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2012.
3. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011.Менеджментриска. Методы оценки риска. М.: Стандартинформ, 2012.
4. Авдеев В.С. Анализ и управление рисками при разработке стратегии развития территории // Молодой учёный. 2016. No 10. С. 565–568.
5. Дудкина Е.В. Анализ эффективности управления рисками: проблемы и подходы к измерению // Вестник евразийской науки. 2016. No3 (34).
6. Костина, О. Н. Оценка территориальных рисков на различных уровнях управления экономикой региона / О. Н. Костина, Г. В. Токарева // Вестник университета (Государственного университета управления). — М. : Издательский дом ГОУ ВПО «ГУУ», 2009. — No 14.
7. Никольская, Е.Ю. Актуальные проблемы и стратегия развития туристских территорий малых городов и поселений России : монография / Никольская Е.Ю., Семенова Л.В., Шабалина Н.В., Конышев Е.В., Алексушин Г.В.,  Гадимова Ф.К. — Москва : Русайнс, 2021. — 230 с.
8. Социально-экономическое положение федеральных округов в 2022 году : стат. сб. – М. : Росстат, 2022. – 432 с.
9. Oliva F.L. A maturity model for enterprise risk management // International Journal of Production Economics. 2016. No. 173. P. 66–79.
10. Управление Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и республике Калмыкия. URL: https://30.rosstat.gov.ru/folder/41217 (Дата обращения: 07.07.2023)

References

1. Law of the Astrakhan region dated December 25, 2020 N 115/2020-OZ «On the Strategy for the socio-economic development of the Astrakhan region for the period up to 2035», as amended. Law of the Astrakhan region dated 30.08.2022 N 55/2022-OZ).
2. GOST R 51897–2011. ISO Guide 73:2009. Risk management. Terms and Definitions. M.: Standartinform, 2012.
3. GOST R ISO/IEC 31010–2011. Risk management. Risk assessment methods. M.: Standartinform, 2012.
4. Avdeev V.S. Analysis and risk management in the development of a territory development strategy // Young scientist. 2016. No 10. P. 565–568.
5. Dudkina E.V. Analysis of the effectiveness of risk management: problems and approaches to measurement // Bulletin of Eurasian Science. 2016. No3 (34).
6. Kostina, O. N. Assessment of territorial risks at different levels of economic management of the region / O. N. Kostina, G. V. Tokareva // Bulletin of the University (State University of Management). — M.: Publishing house of GOU VPO «GUU», 2009. — No 14.
7. Nikolskaya, E.Yu. Actual problems and development strategy of tourist territories of small towns and settlements in Russia: monograph / Nikolskaya E.Yu., Semenova L.V., Shabalina N.V., Konyshev E.V., Aleksushin G.V., Gadimova F.K. — Moscow: Rusajns, 2021. — 230 p.
8. Socio-economic situation of the federal districts in 2022: stat. Sat. — M. : Rosstat, 2022. — 432 p.
9. Oliva F.L. A maturity model for enterprise risk management // International Journal of Production Economics. 2016. No. 173. P. 66–79.
10. Office of the Federal State Statistics Service for the Astrakhan Region and the Republic of Kalmykia. URL: https://30.rosstat.gov.ru/folder/41217 (Date of access: 07.07.2023)

Для цитирования: Диденко М.О., Фомин С.В., Никольская Е.Ю. Анализ рисков реализации стратегии социально-экономического развития Астраханской области // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-21/

© Диденко М.О., Фомин С.В., Никольская Е.Ю., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 8.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.012

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_8_386

ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В  УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ, ОБУСЛОВЛЕННОЙ ПРОЦЕССАМИ ЦИФРОВИЗАЦИИ

TOOLS FOR ENSURING ECONOMIC SECURITY IN THE CONTEXT OF THE REFORM OF THE CUSTOMS SERVICE OF RUSSIA DUE TO THE PROCESSES OF DIGITALIZATION

Солодухина Ольга Ивановна, канд. экон. наук, доцент кафедры таможенного дела и мировой экономики, ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет», 305040, Курская область, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 94

Solodukhina Olga Ivanovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Customs and World Economy, Southwest State University, 94, ul. 50 Let Oktyabrya, Kursk, Russia, 305040,  E-mail: kuznecova_olja@mail.ru

Аннотация. Таможенные органы одни из первых государственных структур, сталкивающиеся с фактом перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что обуславливает роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности государства. Формирование и проведение соответствующей таможенной политики в системе обеспечения экономической безопасности и внедрения механизмов блокирования и устранения факторов, подрывающих устойчивость экономического развития государства, является актуальной проблемой государственной политики в области таможенного дела. В этой связи, целью статьи является исследование изменений инструментов обеспечения экономической безопасности таможенными органами, обусловленных реформированием таможенной службы России в условиях цифровизации. Достоверность приведенных в статье результатов исследования обеспечивается результативным применением комплекса общенаучных и специальных методов: структурно-функциональный анализ, системный и статистический анализ, сравнительный анализ, синтез, обобщение, индукция и дедукция. В статье отмечается, что в дополнение к таможенной реформе, автоматизация является неотъемлемой частью модернизации таможенной службы, которая также включает приведение таможенных операций и документов в соответствие с международными стандартами конвенциями и другими нормативными правовыми актами. Некоторые из внедренных цифровых инструментов обеспечения экономической безопасности таможенными органами не только упрощают таможенный процесс, облегчая тем самым ведение бизнеса, но и представляют собой позитивную меру, принятую таможенными органами в процессе обеспечения безопасности национального рынка.

Abstract. Customs authorities are one of the first state structures faced with the fact of movement of goods across the customs border of the EAEU, which determines the role of customs authorities in ensuring the economic security of the state. The formation and implementation of an appropriate customs policy in the system of ensuring economic security and the introduction of mechanisms for blocking and eliminating factors that undermine the sustainability of the state’s economic development is an urgent problem of state policy in the field of customs affairs. In this regard, the purpose of the article is to study changes in the tools for ensuring economic security by customs authorities due to the reform of the Russian customs service in the context of digitalization. The reliability of the research results given in the article is ensured by the effective use of a complex of general scientific and special methods: structural and functional analysis, systemic and statistical analysis, comparative analysis, synthesis, generalization, induction and deduction. The article notes that in addition to customs reform, automation is an integral part of the modernization of the customs service, which also includes bringing customs operations and documents in line with international standards by conventions and other regulatory legal acts. Some of the implemented digital tools for ensuring economic security by customs authorities not only simplify the customs process, thereby facilitating business, but also represent a positive measure taken by customs authorities in the process of ensuring the security of the national market.

Ключевые слова: цифровизация, экономическая безопасность, таможенные органы, Российская Федерация

Keywords: digitalization, economic security, customs authorities, Russian Federation

Введение

Традиционно, таможенные органы играли небольшую роль, сосредоточившись, главным образом, на сборе пошлин и налогов на импортируемые товары. За последние несколько десятилетий, таможенные органы перешли от общепринятых функций по сбору доходов и защите общества к упрощению процедур торговли и обеспечению безопасности границ.

Основными функциями таможенных органов Российской Федерации являются контроль за трансграничным потоком товаров, обеспечение соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, взимание таможенных пошлин и налогов, причитающихся в соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза и налоговым кодексом РФ, а также защита страны от импорта товаров и материалов, предназначенных для незаконных целей, и от террористической деятельности.

Глобализация цепочек поставок, расширение производства «точно-в-срок» (Just-In-Time) и рост электронной торговли стимулировали усилия государства по проведению таможенной реформы. Система регулирования ВЭД должна быть эффективной, поэтому изучение деятельности таможенных органов по обеспечению экономической безопасности позволяет определить проблемы и сформировать направления развития деятельности таможенных органов [1, с. 14].

С возрастанием значимости таможенных органов России в поддержании стабильного уровня экономической безопасности, появляются новые задачи. Участники внешнеэкономической деятельности, занимающиеся законной предпринимательской деятельностью, ожидают от таможенных органов борьбы с теневой экономикой в сфере незаконной торговли товарами, с одной стороны, а также сокращения мер контроля, с другой, поскольку они негативно влияют на время и затраты на ведение бизнеса. Упрощение международной торговли и либерализация таможенного регулирования улучшают деловой климат и способствуют экономическому росту. Поэтому первоочередными в системе мер повышения экономической безопасности России таможенными органами являются:

• совершенствование системы таможенного администрирования и упрощение порядка совершения таможенных операций, что будет способствовать ускорению товарооборота и пассажиропотоков через таможенную границу и активизации внешнеэкономической деятельности и повышению конкурентоспособности национальной экономики;
• внедрение новейших технологий и автоматизация процессов таможенного оформления с целью упрощения и повышения эффективности таможенного контроля;
• унификация законодательства стран-участниц Евразийского экономического союза, что позволит объективно решать любые таможенные споры в судебном порядке;
• налаживание тесного сотрудничества таможенных органов разных стран, в частности, гармонизация методологических подходов по оценке экспортно-импортных операций и обмен информацией и статистическими данными с таможенными органами разных стран с целью создания единой базы нарушений таможенных правил, систематизации недостатков таможенного законодательства, упорядочения схем занижения таможенной стоимости товаров и недополучения таможенных платежей.

Цифровизация экономических процессов обусловила особенности реформирования таможенной службы – переход к использованию онлайновых систем «единого окна» для упрощения оформления таможенных документов и повышения прозрачности совершения таможенных операций, внедрение программ и инструментов оценки рисков для ускорения выпуска товаров в свободное обращение на таможенной территории и т.д.

В этой связи, целью исследования является комплексный анализ развития инструментария обеспечения экономической безопасности в условиях реформирования таможенной службы России, обусловленной процессами цифровизации.

Материалы и методы

Критический анализ изменений инструментария обеспечения экономической безопасности в условиях реформирования таможенной службы России, обусловленной процессами цифровизации, осуществлен на основе применения таких методов как: системный подход, аналитический и диалектический методы, метод анализа и синтеза.

Обоснованность и достоверность полученных результатов и выводов исследования подтверждается использованием в качестве теоретической и методической основы исследования фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих ученых в области разработки и реализации таможенной политики, экономической безопасности, организации деятельности таможенных органов в условиях цифровизации.

Достоверность результатов исследования обеспечивается анализом нормативных и законодательных документов Российской Федерации в области таможенного дела.

Литературный обзор

В современной отечественной научной и учебной литературе исследования роли и места таможенных органов Российской Федерации в обеспечении экономической безопасности в условиях реформирования таможенной службы получили широкое освещение. Так, в работах Бекяшева К.А. [2, с. 157], Волкова В.Ф. [3, с. 25], Коник Н.А. [4, с. 2], Косенко В.П. [1, с. 64] и других излагаются основы теории и практики, раскрываются аспекты и особенности деятельности таможенных органов Российской Федерации в обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. Профессор Хьюстонского университета Мария Г. Бернс [5] констатирует необходимость обеспечения безопасности на границе, вместе с тем отмечает необходимость облегчения деятельности таможни.

В рамках международного таможенного законодательства, основной тенденцией в стандартизации совершения таможенных операций является совершенствование условий для развития международной торговли путем ускорения и упрощения осуществления таможенных формальностей [6]. Однако, в работах Nguyen, T. C. N., Kettle, M., & Doherty [7] отмечается, что поддержание надлежащего уровня безопасности и обеспечение соблюдения таможенного законодательства остается важным.

Несмотря на довольно высокую проработанность проблем, которые поднимаются исследователями, остаются вопросы, связанные с методологией формирования системы обеспечения экономической безопасности Российской Федерации посредством организации таможенной деятельности в условиях реструктуризации таможенных органов России, связанной с созданием электронных таможен, концентрацией декларационного массива в 16-ти центрах электронного декларирования и т.д.

Результаты

Таможенная политика Российской Федерации, в условиях членства в Евразийском экономическом союзе и Всемирной торговой организации, является сложным и комплексным понятием, которое следует рассматривать с позиции ее разновекторности и многокомпонентности. Она выступает одним из важных элементов системы публичного управления внешнеэкономической деятельностью и характеризуется определенным институциональным обеспечением, методами реализации, механизмами и направлениями ее осуществления. Именно таможенная политика составляет основу инструментария обеспечения экономической безопасности государства таможенными органами России.

Деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности России направлена на повышение устойчивости к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз и в обеспечении экономического роста. Достижение этой цели обеспечивается средствами таможенного контроля, тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельноси.

Таможенный инструментарий обеспечения экономической безопасности Российской Федерации обеспечивает защищенность экономических интересов государства, обеспечение и реализации которых достигается путем производства таможенного дела. Он позволяет в условиях неопределенности и нестабильности внутренней и внешней среды обеспечить:

• перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств;
• администрирование таможенных платежей;
• совершение таможенных операций;
• применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности;
• борьбу с контрабандой и нарушениями таможенных правил, а также выполнение иных задач, возложенных на таможенные органы.

Надлежащий уровень обеспечения экономической безопасности государства таможенными органами способствует развитию национальной экономики и удовлетворению потребностей общества, несмотря на действие внутренних и внешних угроз в сфере таможенных экономических мер.

Реформирование таможенных органов Российской Федерации, обусловленное процессами цифровизации, повлекло за собой автоматизацию процессов совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств: подача электронных документов, внедрение электронных платежей, межведомственное сотрудничество и координация, включая взаимодействие систем государственных учреждений, система прослеживаемости товаров и категорирование участников ВЭД на основе системы управления рисками. Такие меры получили признание налоговыми и таможенными органами для обеспечения экономической безопасности и облегчения трансграничной торговли.

Реализация деятельности таможенных органов в сфере обеспечения экономической безопасности, в условиях реформирования таможенной службы России, направлена на противодействие внешним вызовам и предусматривает соответствующее реагирование таможенных органов с целью предотвращения или снижения возможного ущерба и достижения необходимого уровня защиты национальной экономики.

Таможенные органы России используют автоматизированные таможенные системы для совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, включая подачу деклараций, оценку рисков, обработку платежей до фактического выпуска товаров. Эффективность автоматизированных систем повышается, когда таможенные органы взаимодействуют с другими органами государственной власти, участвующими в процессе оформления грузов по всей цепочке поставок.

Автоматизация таможенных процессов и процедур трансграничной торговли сокращает время, затрачиваемое на пересечении границ, что снижает затраты заинтересованных сторон по всей цепочке поставок и позволяет компаниям повысить эффективность за счет снижения производственных затрат тем самым увеличивая объем производства на экспорт и внутренний рынки.

Электронная подача таможенных деклараций, обработка документов и оформление товаров обеспечивают существенную экономию времени и предсказуемость всех аспектов трансграничной торговли и ограничивают возможности для нарушений таможенного законодательства как со стороны участников внешнеэкономической деятельности, так и должностных лиц таможенных органов.

Перспективной информационной технологией, внедряемой в деятельность таможенных органов России, является блокчейн. Данная технология может способствовать повышению эффективности и надежности в областях управления рисками, администрирования таможенных платежей. Основными препятствиями распространения технологии блокчейн являются недостаток опыта; отсутствие стандартизированных наборов данных; отсутствие государственной стратегии; отсутствие доверия к использованию платформ обмена данными.

В рамках обеспечения соблюдения условий таможенной процедуры таможенного транзита, используются электронные пломбы что позволяет немедленно реагировать при возникновении аварий обеспечивая безопасность глобальной логистической цепочки и снижая эксплуатационные расходы. В дополнение к безопасности груза и постоянному мониторингу преимущества использования электронных пломб, при таможенном транзите товаров, также включают снижение затрат, гибкие логистические цепочки и сокращение сроков выполнения требований к эксплуатации.

Новым инструментом обеспечения экономической безопасности государства таможенными органами России является искусственный интеллект. К примеру, 1 февраля 2021 года запущена автоматическая диспетчеризация деклараций на товары между таможенными органами, которая исключает ошибочную подачу участником ВЭД декларации на товары в таможенный орган, не обладающий соответствующей компетенцией по ее регистрации и выпуску.

Преимуществами использования искусственного интеллекта в деятельности таможенных органов являются:

• повышение эффективности выявления и предупреждения нарушения таможенных правил;
• автоматизация процессов взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и уполномоченных должностных лиц таможенных органов;
• интеллектуальный анализ данных в разведывательных целях и управлении рисками;
• разработка моделей на основе искусственного интеллекта для интерпретации рентгеновских изображений;
• повышение эффективности использования финансовых и налоговых данных для обеспечения соблюдения требований законодательства;
• оптимизация направлений борьбы с контрабандой;
• разработка чат ботов для ответа на онлайн запросы физический и юридических лиц;
• автоматизация выявления занижения и завышения таможенной стоимости товаров и т.д.

Обсуждение

Одной из основных задач таможенных органов России является защита экономических интересов государства, что достигается посредством использования инструментов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В условиях глобализации, роста электронной торговли, таможенные органы разрабатывают и реализовывают новые инструменты обеспечения экономической безопасности государства.

Функционирование реформированной системы таможенных органов России основывается на принципах автоматизации процессов и исключения субъективного фактора, создания эффективной системы анализа коррупционных рисков, функционирования единой системы электронного документооборота между государственными органами с целью ускорения процесса обмена информацией взаимодействия с таможенными органами других стран.

Использование таможенными органами России цифровых инструментов обеспечения экономической безопасности государства способствует установлению динамики и определению причин и условий незаконных действий в сфере таможенного дела, что позволяет законодательным органам реформировать нормативную базу в этой сфере.

Основными проблемами формирования и реализации инструментария обеспечения экономической безопасности в условиях реформирования таможенной службы России, обусловленной процессами цифровизации, являются:

• отсутствие необходимых IТ-навыков у должностных лиц таможенных органов;
• длительные процессы закупок и высокие затраты, связанные с приобретением технологий;
• отсутствие указаний о том, как интерпретировать законы о защите данных ограничивает обмен данными между организациями и таможенными органами;
• мировые экономические кризисы, оказывающие негативное влияние на национальную экономику;
• высокая степень зависимости от состояния международных рынков определенных ресурсов или от доминирующего торгового партнера;
• санкционные ограничения и др.

Современный инструментарий обеспечения экономической безопасности государства таможенными органами России, как система, содержащая новые цифровые элементы, не совершенна. Задачей деятельности таможенных органов, в сфере обеспечения экономической безопасности государства, должно быть постоянное совершенствование системы таможенного регулирования внешнеторговой деятельности, в условиях цифровизации, которая должна сочетать нормативные, методологические, информационно-технологические, организационные и кадровые аспекты.

Заключение

Исследование показало, что технологиями, которые быстрее всего окажут свое полное влияние на трансграничную торговлю, — это электронная коммерция, цифровые платежи, облачные вычисления, IoT, цифровые услуги, цифровые документы и 5G. Технологиями, которые окажут влияние на международную торговлю в долгосрочной перспективе, являются робототехника, виртуальная реальность (VR), 3D-печать (3DP) и искусственный интеллект.

Процессы цифровизации обуславливают реформирование таможенной службы России, что привело к модернизации инструментов обеспечения экономической безопасности государства.

В рамках процесса автоматизации деятельности таможенных органов России, модернизируются инструменты обеспечения экономической безопасности государства, что способствует:

• повышению эффективности, скорости и прозрачности совершения таможенных операций;
• снижению вероятность коррупции среди сотрудников таможенных органов;
• облегчению электронного обмена информацией между таможенными органами и другими правительственными учреждениями, а также между таможенными администрациями торговых партнеров;
• сокращению времени декларирования товаров и физического досмотра грузов;
• увеличению собираемости таможенных пошлин и налогов;
• сокращению нарушений таможенных правил.

Однако, выявленные, в результате исследования, проблемы формирования и реализации инструментария обеспечения экономической безопасности государства таможенными органами, обуславливают необходимость продолжения перманентной работы по реформированию таможенной деятельности, посредством внедрения новых информационных технологий и развития кадрового потенциала таможенных органов России.

Таким образом, реформирование таможенной службы России, обусловленное процессами цифровизации, привело к важным результатам совершенствования инструментария обеспечения экономической безопасности государства, включая снижение торговых издержек и увеличение потенциала повышения экономического благосостояния страны.

Благодарности

Работа выполнена в рамках реализации программы развития ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» проекта «Приоритет-2030».

Список источников

1. Косенко, В. П. Основы теории эффективности таможенного дела: моногр. / В. П. Косенко, Л. И. Опошнян. – М.: РИО РТА, 2005. – 199 с.
2. Бекяшев, К. А. Международное публичное право : учебник / К. А. Бякишев. — Москва : Проспект, 2019. — 1046 с.
3. Волков, В. Ф. Управление таможенными органами: учебное пособие для специальности «Таможенное дело» / В. Ф. Волков ; под общ. ред. В. В. Макрусева. — Санкт-Петербург : Интермедия, 2015. — 204 с.
4. Коник, Нина Владимировна. Таможенное дело : учебное пособие / Н. В. Коник, Е. В. Невешкина. — 3-е изд., испр. — Москва : Омега-Л, 2014. — 203 с.
5. Burns, Maria. (2018). Participatory Operational & Security Assessment on homeland security risks: an empirical research method for improving security beyond the borders through public/private partnerships. Journal of Transportation Security. 11. 10.1007/s12198-018-0193-1.
6. Nowak, T., Sowiński, C., & Czyźowicz, W. (2015). Customs protection of cultural property as part of the security policy of the European Union. Customs Scientific Journal CUSTOMS, 5(2), 7-16. Available at: https://www.ccjournals.eu/ojs/index.php/customs/article/ view/468
7. Nguyen, T. C. N., Kettle, M., & Doherty, C. (2019). From form to function: Mobile language resources in the Vietnamese customs setting. Journal of International and Intercultural Communication, 12(4), 344-363. Available at: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10. 1080/17513057.2019.1572208

Referents

1. Kosenko, V. P. Fundamentals of the theory of the effectiveness of customs: monograph. / V. P. Kosenko, L. I. Oposhnyan. – M.: RIO RTA, 2005. – 199 p.
2. Bekyashev, K. A. International public law: textbook / K. A. Byakishev. — Moscow: Prospekt, 2019. — 1046 p.
3. Volkov, VF Management of customs authorities: a textbook for the specialty «Customs» / VF Volkov; under total ed. V. V. Makruseva. — St. Petersburg: Intermedia, 2015. — 204 p.
4. Konik, Nina Vladimirovna. Customs business: textbook / N. V. Konik, E. V. Neveshkina. — 3rd ed., Rev. — Moscow: Omega-L, 2014. — 203 p.
5. Burns, Maria. (2018). Participatory Operational & Security Assessment on homeland security risks: an empirical research method for improving security beyond the borders through public/private partnerships. Journal of Transportation Security. 11. 10.1007/s12198-018-0193-1.
6. Nowak, T., Sowiński, C., & Czyźowicz, W. (2015). Customs protection of cultural property as part of the security policy of the European Union. Customs Scientific Journal CUSTOMS, 5(2), 7-16. Available at: https://www.ccjournals.eu/ojs/index.php/customs/article/view/468
7. Nguyen, T. C. N., Kettle, M., & Doherty, C. (2019). From form to function: Mobile language resources in the Vietnamese customs setting. Journal of International and Intercultural Communication, 12(4), 344-363. Available at: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10. 1080/17513057.2019.1572208

Для цитирования: Солодухина О. И. Инструментарий обеспечения экономической безопасности в условиях реформирования таможенной службы России, обусловленной процессами цифровизации // Московский экономический журнал. 2023. № 8. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2023-20/

© Солодухина О. И., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 8.