http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Метка: 4/2022 - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 625.741

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_264

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА И МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН В ПОЛОСЕ ОТВОДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

STATE REGULATION, THE MAIN PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THEM WHEN PLACING ROAD SERVICE FACILITIES AND MULTIFUNCTIONAL ZONES IN THE RIGHT-OF-WAY OF FEDERAL HIGHWAYS

Иванов Николай Иванович, д.э.н., заведующий кафедрой экономической теории и менеджмента ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» , E-mail: nickibut@yandex.ru

Кашин Андрей Львович, аспирант (соискатель) кафедры экономической теории и менеджмента, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: kashin.andrei@mail.ru

Ivanov Nikolay Ivanovich, Doctor of Economics, Head of the Department of Economic Theory and Management of the State University of Land Management , E-mail: nickibut@yandex.ru

Kashin Andrey Lvovich, Postgraduate student (applicant) of the Department of Economic Theory and Management, State University of Land Management, E-mail: kashin.andrei@mail.ru

Аннотация. В данной статье будут рассмотрены, вопросы государственного регулирования размещения объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон, основные проблемы при их размещении и пути их решения.

Abstract. This article will consider the issues of state regulation of the placement of road service facilities and multifunctional zones, the main problems in their placement and ways to solve them.

Ключевые слова: объекты дорожного сервиса, многофункциональные зоны, автомобильные дороги общего пользования федерального значения, Росавтодор

Keywords: road service facilities, multifunctional zones, public highways of federal significance, Rosavtodor

Объекты дорожного сервиса (ОДС) — здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Многофункциональные зоны (МФЗ) — это зоны комплексного обслуживания пользователей и размещения объектов дорожного сервиса, обеспечивающие предоставление полного пакета услуг включая, места для стоянки транспорта, автозаправочную станцию, туалеты, зону отдыха, пункты общественного питания, магазин, мотель и/или кемпинг, станцию технического обслуживания.

В настоящее время государственное регулирование  вопросов строительства и эксплуатации ОДС минимально.

Создание МФЗ носит «заявительный характер» и никак не поощряется на государственном уровне. Все расходы по созданию и содержанию ОДС, включая подъезды к нему несет его владелец.

В 2016 году Росавтодором была разработана и утверждена генеральная схема развития ОДС и МФЗ вдоль федеральных автомобильных дорог. Данная схема содержала: классификацию ОДС и МФЗ; типовые проектные решения по размещению объектов ОДС и МФЗ; отражала более 12 тысяч существующих ОДС вдоль федеральных автомобильных дорог; также схемой предлагалось более тысячи перспективных локаций под размещение ОДС и МФЗ вдоль федеральных автомобильных дорог. Но к сожалению в 2021 году генеральная схема была отменена, что является огромным упущением. [3]

Поэтому в настоящее время существует ряд проблем размещения ОДС:

  • В настоящее время развитие сети ОДС неравномерно;
  • Количество ОДС на федеральных автомобильных дорогах недостаточно;
  • Процедура выделения земельных участков для размещения ОДС сложна и занимает значительное количество времени;
  • Владелец ОДС несет большие затраты на обустройство примыкания к автодороге;
  • Существует неопределенность правового статуса примыканий к ОДС и переходно-скоростных полос;
  • Владелец ОДС вынужден нести дополнительные затраты при капитальном ремонте или реконструкции автодороги;
  • Невозможность владельца автодороги влиять на качество и объем услуг, оказываемых на ОДС;
  • При вводе в эксплуатацию новых автомобильных дорог не учитывается необходимость в ОДС.

Оценивая проблемы возникающие при размещении ОДС, имеется необходимость создания нового подхода к государственному регулированию ОДС.

Пользователи автодорог должны гарантировано получать необходимый объем услуг соответствующего качества на всем протяжении сети автодорог, для этого владелец автодороги должен иметь необходимые рычаги управления развитием сети ОДС и следить за качеством оказываемых услуг.

Для владельцев ОДС необходимо обеспечить прозрачную процедуру создания объекта и правила его эксплуатации (принцип «одного окна»). Также с целью обеспечения приоритета норм безопасности дорожного движения, владелец должен обеспечивать минимизацию количества примыканий к ОДС.

Рассмотрим предложения Минтранса РФ по нормативному регулированию размещения ОДС. Новые создаваемые ОДС приоритетно должны иметь формат МФЗ. Следовательно, владелец автодорог обязан обеспечить создание «опорной сети» МФЗ на всем их протяжении. Также владелец дороги будет иметь возможность самостоятельно определять места размещения ОДС и МФЗ в полосе отвода дороги.

Необходимо обеспечить проведение конкурсов и торгов по итогам которых инвестор получает право на создание в полосе отвода дороги ОДС или МФЗ. В случае, если выбранная локация для размещения ОДС или МФЗ имеет низкую инвестиционную привлекательность, то владелец автодороги может самостоятельно строить примыкания, проводить коммуникации или полностью создавать ОДС на бюджетные денежные средства.

И последнее, для администрирования вопросов создания новых ОДС необходимо создать специализированную организацию («единый оператор»), которая будет отвечать за все вопросы связанные с МФЗ и ОДС.

Подведомственная Росавтодору организация ФГБУ «Росдортехнология» с 2014 года занимается инспектированием федеральных казенных учреждений (ФКУ), подведомственных Росавтодору, по вопросам размещения объектов дорожного сервиса, площадок отдыха, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, примыканий, пересечений вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

ФГБУ «Росдортехнология» выделило основные нарушения, выявленные при проведении инспектирования.

Не принимаются достаточные меры в отношении отдельных собственников объекты дорожного сервиса, которых размещены с нарушением нормативных правовых актов и нормативных технических документов, а именно не подаются заявления в надзорные и судебные органы.

Не заключаются договора на присоединение объектов дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге со всеми владельцами объектов дорожного сервиса.

Вносимая ФКУ информация в прикладную систему «Управление госимуществом и земельными ресурсами» автоматизированной системы управления Росавтодора некорректна и нуждается в актуализации.

Не осуществляется мониторинг соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос федеральных автомобильных дорог объектов дорожного сервиса.

Подводя итог статьи можно отметить, что регулирование  вопросов строительства и эксплуатации ОДС минимально. Требуется решение ряда проблем при размещении ОДС и МФЗ. Но стоит отметить, что Минтрас РФ заинтересован в решении этих проблем и на постоянной основе готовит предложения по улучшению процесса строительства, обслуживания и размещения МФЗ и ОДС.

Список источников

  1. «Земельный кодекс РФ» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс»
  2. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 15.04.2022) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс»
  3. Приказ Федерального дорожного агентства от 12.12.2016 (утратил силу) Об утверждении положения о генеральной схеме размещения объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения // Справочная правовая система «Консультант плюс»
  4. Лизунов Александр Викторович, Борщенко Ярослав Анатольевич Актуальные проблемы размещения объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах // Известия ТулГУ. Технические науки. 2015. №6-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-razmescheniya-obektov-dorozhnogo-servisa-na-avtomobilnyh-dorogah

References

  1. «Zemel`ny`j kodeks RF» ot 25.10.2001 N 136-FZ (red. ot 16.02.2022) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.03.2022) [E`lektronny`j resurs] // Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul`tant plyus»
  2. Federal`ny`j zakon ot 08.11.2007 N 257-FZ (red. ot 15.04.2022) «Ob avtomobil`ny`x dorogax i o dorozhnoj deyatel`nosti v Rossijskoj Federacii i o vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii» [E`lektronny`j resurs] // Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul`tant plyus»
  3. Prikaz Federal`nogo dorozhnogo agentstva ot 12.12.2016 (utratil silu) Ob utverzhdenii polozheniya o general`noj sxeme razmeshheniya ob«ektov dorozhnogo servisa i mnogofunkcional`ny`x zon dorozhnogo servisa vdol` avtomobil`ny`x dorog obshhego pol`zovaniya federal`nogo znacheniya // Spravochnaya pravovaya sistema «Konsul`tant plyus»
  4. Lizunov Aleksandr Viktorovich, Borshhenko Yaroslav Anatol`evich Aktual`ny`e problemy` razmeshheniya ob«ektov dorozhnogo servisa na avtomobil`ny`x dorogax // Izvestiya TulGU. Texnicheskie nauki. 2015. №6-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-razmescheniya-obektov-dorozhnogo-servisa-na-avtomobilnyh-dorogah

Для цитирования: Иванов Н.И., Кашин А.Л. Государственное регулирование, основные проблемы и пути их решения при размещении объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон в полосе отвода федеральных автомобильных дорог // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-66/

© Иванов Н.И., Кашин А.Л., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 69.003

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_263

ВЛИЯНИЕ ВНЕДРЕНИЯ ЦИФРОВОГО РУБЛЯ НА СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

IMPACT OF THE IMPLEMENTATION OF THE DIGITAL RUBLE ON THE COST OF CONSTRUCTION PRODUCTS

Аверина Мария Вячеславовна, к.э.н., доцент кафедры ЭСиЖКХ, ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, E-mail: masorok@yandex.ru

Кашафутдинова Ксения Михайловна, магистрант кафедры ЭСиЖКХ, ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, E-mail: gostiy161@gmail.com

Averina  Maria Vyacheslavovna, PhD in Economics, associate Professor, Department of Construction Economics and Housing and Utility Infrastructure, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, E-mail: masorok@yandex.ru

Kashafutdinova Ksenia Mikhailovna, undergraduate of the Department of Construction Economics and Housing and Utility Infrastructure, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, E-mail: gostiy161@gmail.com

Аннотация. В настоящие время цифровизация стремительно трансформирует рынок финансовых платежей практически во всех странах мира, тем самым изменяется характер потребительского поведения. Снижается спрос на наличные денежные средства центрального банка, к которым есть прямой доступ у бизнеса. Таким образом, возникает вопрос о необходимости создания дополнительной цифровой формы денежных средств центрального банка, лучше подходящий духу цифровой эпохи. Цифровой рубль – это все тот же российский рубль, который будет выпускаться Банком России в цифровой форме дополнительно к существующим формам денежных средств. Внедрение цифровой валюты даст строительным организациям возможность усовершенствовать контроль и осуществлять расчеты по заключенным договорам и сделкам на финансовых рынках с помощью «умных контрактов», то есть специальных приложений, которые включают в себя условия проведения расчетов в виде цифрового кода, автоматически исполняемого в цифровой системе финансовых операций.

Abstract. Currently, digitalization is rapidly transforming the financial payments market in almost all countries of the world, thereby changing the nature of consumer behavior. Demand for central bank cash, which businesses have direct access to, is declining. Thus, the question arises of the need to create an additional digital form of central bank money, better suited to the spirit of the digital age. The digital ruble is still the same Russian ruble that will be issued by the Bank of Russia in digital form in addition to the existing forms of money. The introduction of digital currency will give construction organizations the opportunity to improve control and carry out settlements on concluded contracts and transactions in financial markets using «smart contracts», that is, special applications that include the conditions for making calculations in the form of a digital code that is automatically executed in a digital system of financial transactions.

Ключевые слова: цифровая валюта центрального банка, цифровой рубль, строительная продукция, цифровизация в строительстве, безналичные денежные средства, строительство

Keywords: digital currency of the central bank, digital ruble, construction products, digitalization in construction, non-cash funds, construction

В октябре 2020 года Центральный банк Российской Федерации обнародовал доклад для общественных консультаций «Цифровой рубль». Доклад поднимает такие вопросы как: роль цифрового рубля в денежном обращении; возможности применения цифрового рубля; модели и механизмы реализации цифровой валюты центрального банка; законодательные и регуляторные изменения для внедрения цифрового рубля и т.д.

Преимущества цифрового рубля очевидны. Цифровая валюта может стать новым удобным дополнительным денежным средством расчета как для потребителей, так и для предпринимателей, в частности на отчужденных, малонаселенных и труднодоступных территориях, где ограничен доступ к финансовой инфраструктуре. Также к преимуществам относятся: «прозрачность» движения цифрового для Центрального Банка (ЦБ); осуществление безналичных платежей в цифровой валюте в офлайн-режиме; удешевление платежей и переводов; удешевление для бизнеса приема безналичных платежей.

Виталий Копысов, который является директором по инновациям СКБ-банка рассказал что, тарифы по платежам и переводам с использованием цифрового рубля еще не установлены, но они могут оказаться ниже существующих [1]. Центральный Банк заявляет, что переводы в цифровых рублях между пользователями будут бесплатны, а комиссия за плату товаров и услуг будет на уровне 0,4–0,7% [12].

Появление бизнеса новых финансовых возможностей, которые соответствуют потребностям цифрового мира, увеличивает конкурентоспособность всей экономической сферы. Поэтому Центральный Банк, в чьи интересы входит развитие национальной платежной системы, изучает возможности выпуска цифровой валюты – цифрового рубля.

XXI в. характеризуется как время серьезных и глобальных перемен не только в России, но и во всем мире. На этом этапе происходит прорыв в развитии цифровизации, ускорение процессов интеграции и глобализации экономики, переворот в пространстве информации. На сегодняшний день информация  является одним из ключевых ресурсов во многих процессах.

В соответствие с вызовами цифровой экономики, о которой говорил В.В. Путин в своем выступлении, была разработана Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», начала осуществляться более активная цифровая трансформация строительной сферы.

В 2017 году значимость задачи цифровизации экономики приобрела статус государственной программы. Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 №1632-р была утверждена государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [2].

В настоящее время в рамках выполнения программы сформирован перечень потенциальных российских и международных исследовательских центров – лидеров по сквозным технологиям, которым может быть предоставлена государственная поддержка, а также перечень нормативных актов и методических документов, которые необходимы для реализации мероприятий «Цифровых технологий» в 2019 году, и график их утверждения Правительством РФ.

С 2020 года на законодательном уровне закреплена норма права о наличие 3-D модели при строительстве проектов.

Информационная модель здания позволяет осуществлять контроль хода строительства: в цифровую модель внедряют график строительства, представляя текущее состояние и отклонения от плановых сроков выполнения отдельных этапов.

В ноябре 2021 года в России представлена ИТ-платформа «Преон», созданная для инфраструктурного строительства. Осуществлением проекта, в который инвестируют более 1 млрд. рублей, занялись группа «Автобан», АО «Дороги и мосты» и «Айбим» [3].

Платформа «Преон» на основе BIM-технологии будет способствовать минимизации издержек и сокращению времени на строительство и ремонт дорог. Программа будет содержать информацию как о строительстве объекта, так и его состоянии в процессе эксплуатации. Организации дорожно-строительной сфере будут осуществлять свою деятельность в одном цифровом пространстве, что поможет оптимизировать и стандартизировать все процессы [3].

К данной платформе смогут присоединиться заказчики, подрядчики, регуляторы, проектировщики и эксплуатирующие компании.

Таким образом, можно сделать вывод, что многие российские строительные организации всерьез озаботились цифровой трансформацией своей деятельности.

Одним из ключевых направлений развития современной экономики выступает неоинституционализм, составляющей которого является теория транзакционных издержек. Именно транзакционные издержки выполняют роль центральной категории неоинституционального анализа, объясняющей большинство процессов, происходящих в экономике [4].

Понятие транзакционных издержек первым в экономической сфере представил Р. Коуз в своей научной работе «Природа фирмы». Он определил их как издержки использования механизма цен.

Позднее это понятие приобрело более широкий смысл. Оно стало обозначать любые виды издержек, сопровождающих взаимодействие экономических агентов независимо от того, где оно протекает – на рынке или внутри организаций, поскольку деловое сотрудничество в рамках иерархических структур также не свободно от трений и потерь.

По определению К. Далмана, транзакционные издержки включают издержки сбора и переработки информации, проведения переговоров и принятия решений, контроля за соблюдением контрактов и принуждения к их выполнению. Принятие в научный оборот идеи положительных транзакционных издержек явилось крупным теоретическим достижением [5].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что транзакционные издержки – это издержки, которые относятся не к производству продукции, а к сопутствующим этому производству косвенным затратам на сбор и поиск всей необходимой информации для заключения различных контрактов и т.д.

Современная экономическая сфера характеризуется существенным объемом различного рода данных, многообразием и скоростью их обновления. В результате стандартные методы и инструменты работы с информацией становятся недостаточно эффективными.

Снижение затрат на сбор и обработку информации сокращает и транзакционные издержки. Кроме широкого спектра технологических решений в области поиска информации посредством применения различного рода поисковых систем в условиях цифровой экономики упрощается задача привлечения целевой аудитории посредством сети Интернет [6].

Еще одним новшеством стал умный контракт. Идея его была предложена Ником Сабо в 1994 году, реализация же стала возможной только в 2008 году. Умный контракт – это компьютерный алгоритм, который предназначен для отслеживания выполнения всех условий сделки и гарантирует исполнение обязательств, в том числе санкций за невыполнение условий договора. Все стороны данного договора ставят свои цифровые подписи. Компьютерный алгоритм может самостоятельно определить, все ли выполнено по договору, и принимает решение: закончить сделку и выдать требуемое или же в случаи невыполнения условий наложить на одну из сторон штраф либо закрыть доступ к активам. Также смарт-контракт не требует нотариуса и стоит гораздо дешевле, чем неэлектронная версия.

Капелюшник Р.И. говорил, что класс издержек оппортунистического поведения является сложным и скрытным, но наиболее интересным элементом транзакционных издержек с экономической точки зрения [15].

В рамках цифровой экономики существуют решения, которые направлены на снижение издержек оппортунистического поведения. Например, появившиеся онлайн-агрегаторы – электронные площадки, объединяющие множество поставщиков на одном ресурсе. Оппортунистическое поведение, которое проявляется в рамках децентрализованной закрытой и надежной системы гарантированных платежей, может контролироваться посредством технологии блокчейн, которая приводит к прозрачности транзакций, информация о которых находится в открытом доступе [4].

Специфика строительного рынка Российской Федерации, характеризуется рядом проблем:

  • Снижение авторитета рынка, стимулом к этому послужил переход на новую систему жилищного финансирования;

ЦБ дал разрешение 63 коммерческим банкам открыть депозитные счета [7]. Так как банки не всегда в состоянии обеспечить долгосрочное финансирование строительства. Они склонны снижать долю организаций строительной сферы в своих кредитных портфелях.

Больше половины строительного рынка не сможет получить денежные средства из банков после введения депозитных счетов. На первый взгляд, рынок будет очищаться, объем долгосрочной задолженности уменьшится, а с другой стороны, количество сданных зданий и сооружений сократится [7].

  • Несовершенство проведения открытых аукционов по приобретению земельных участков;

Кроме этого, некоторые строительные организации используют недобросовестные методы при оформлении разрешительных документов на строительство, что во многом обусловлено сложностью разрешительных процедур в этой сфере, так как, на сегодняшний̆ день, никто не может гарантировать получение разрешения на строительство, даже при условии соблюдения всех требований действующего законодательства [8].

В качестве примера недобросовестных методов оформления разрешительных документов на строительство, приводится выписка из «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4: обществом (далее — арендатор) и уполномоченным муниципальным органом (далее — арендодатель) было заключено соглашение аренды земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования (целевым назначением) «для организации отдыха населения» [10]. Далее вид использования земельного участка был изменен на вид «для строительства объектов для организации отдыха населения» распоряжением администрации муниципального. Затем было подписано дополнительное соглашение к текущему договору аренды, в которое были внесены поправки в части разрешенного вида использования земельного участка «для строительства объектов для организации отдыха населения». После этого арендатор получил разрешение на строительство на земельном участке. При смене главы администрации в разрешении на строительство было отказано, так как были выявлены нарушения при предоставлении земельного участка, а также при выдаче разрешения на строительство. Верховный суд Российской Федерации провел судебное разбирательство и выявил, что действия двух сторон договора: муниципального органа и общества были незаконными и нарушили процедуру предоставления разрешения на строительство, установленную Градостроительным кодексом РФ [9].

Все это является источником тенизации экономики, то есть прямым нарушением экономической безопасности и приводит к  увеличению транзакционных издержек.

Таким образом, транзакционные издержки в условиях цифровизации допускают значительную экономию в строительной деятельности, но не минимизируются полностью.

По официальным данным Федеральной службы государственной статистики прочие затраты на производство строительных работ в Российской Федерации увеличивались с 2017 по 2020 гг [11].

В состав прочих затрат входят транзакционные издержки, которые также увеличиваются. Таким образом, можно сделать вывод, что в условиях цифровизации, реализация которой началась с 2019 года с государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и мероприятий «Цифровых технологий», транзакционные издержки равномерно увеличивались, так как они имеют прямую зависимость от развития цифровых технологий строительной сферы. На момент внедрения цифровых технологий не избежать увеличения транзакционных издержек, так как любой внедрение инновационных технологий влечет за собой высокий уровень затрат и риска. Однако совокупность данных мероприятий ведет к сокращению транзакционных издержек в последующем периоде.

Как было сказано ранее с 1 января 2022 года запускается государственная программа Центрального Банка «Цифровой рубль» и вместе с пилотной группой из 12 банков (ВТБ, Газпромбанк, Тинькофф Банк, Сбербанк и т.д.) будет проводиться ее тестирование, идет подготовка необходимых   изменений в законодательство.

Введение цифровой валюты дает возможность организациям строительной сферы  автоматизировать контроль и проведение расчетов по уже заключенным договорам и сделкам на финансовых рынках с помощью смарт-контрактов. Цифровизация хозяйственных договоров в форме умных контрактов позволяет обеспечить непредвзятость исполнения их условий, а создание цифровой валюты способствует созданию защищённой среды для функционирования смарт-контрактов [12].

Внедрения цифрового рубля сократит стоимость комиссии перевода денежных средств между юридическими лицами, тем самым сократятся транзакционные издержки и стоимость банковских предложений, целевых кредитов. За переводы в цифровой валюте между юридическими лицами может взиматься комиссия, которая не может быть больше 0,4–0,7% от суммы перевода [12].

Применение цифрового рубля будет иметь положительных эффект не только для деятельности коммерческих организаций. Деятельность органов государственной власти по контролю целевого расходования бюджетных средств значительно упроститься при внедрении цифровой валюты.

Контролирование целевого использования средств в цифровом рубле может быть выделено специальным признаком, который указывает на допустимые цели расходования этих средств. Использование цифровой валюты дает возможность органам государственной власти автоматически отслеживать движение денежных средств, которые выделяют в рамках государственных контрактов или иных бюджетных платежей, не допускать их расходование на цели, не соответствующие их предназначению. Например, если органы государственной власти предоставили организации денежные средства в цифровом рубле на социальные выплаты, их нельзя будет потратить на приобретение офисной техники. Регистрирование данных ограничений может быть элементом платежной системы или доверено смарт-контрактам [13].

Наблюдение за данными о денежных переводах и расчетах в цифровой валюте Центрального Банка РФ, так же как и данных о безналичных платежах, будет осуществляться для противодействия незаконной деятельности, которая представляет угрозы для общества, в том числе для противодействия ОД/ФТ/ФРОМУ (системы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения) [14].

 Таким образом, если интерпретировать, имеющиеся данные о преимуществах внедрения цифрового рубля на строительную сферу, можно сделать следующие выводы: внедрения цифрового рубля введет к снижению транзакционных издержек, что влияет на стоимость строительной продукции, то есть снижает как себестоимость сырья, так и стоимость итогового готового продукта. Так как производитель может осуществлять закупку материалов посредством цифрового рубля. Если говорить об ипотечных кредитах, то стоимость кредита уменьшается в связи с использованием цифрового рубля.

Внедрения цифрового рубля в строительную сферу введет к повышению цифровой активности строительных организаций. При проведении торгов и конкурсного отбора в рамках №44 и №223 Федерального закона можно ввести обязательное условие использование цифрового рубля. Это ускорит процесс цифровизации строительной сферы, а также сократит случаи нецелесообразного использования денежных средств или их расходование на несогласованные цели, так как движения цифрового рубля отслеживаются Центральным Банком Российской Федерации.

Таким образом, влияние внедрения цифрового рубля благоприятно скажется на снижении стоимости строительной продукции. Использование цифровой валюты является мощным толчком цифровизации строительной сферы и выходом на международный уровень использования цифровой валюты.

Список источников

  1. Цифровой рубль [Электронный ресурс]. – Режим: https://trends.rbc.ru/trends/industry/60e4014c9a7947816217cac1
  2. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим: https://base.garant.ru/71734878/
  3. ИТ-платформы «Преон» [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.tadviser.ru/index.php/Продукт:Преон
  4. Институциональная экономика [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.spbgasu.ru/upload-files/kafedri/ESiZKH/Институциональная_экономика_пособие.pdf
  5. Рональд Коуз и теория транзакционных издержек [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.src-master.ru/article27303.html
  6. Трансакционные издержки в условиях цифровизации экономики: переосмысливая Р. Коуза [Электронный ресурс]. – Режим: https://elibrary.ru/item.asp?id=44370679
  7. Строительный рынок в России и его проблемы [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.evkova.org/stroitelnyij-ryinok-v-rossii-i-ego-problemyi-tekuschee-sostoyanie-harakteristiki-i-problemyi
  8. Трансакционные издержки в отрасли строительства и их влияние на формирование условий экономической безопасности [Электронный ресурс]. – Режим: https://hightechsociety.eu/sbornik/2016/2/48.TRANSACTION%20COSTS%20IN%20THE%20CONSTRUCTION%20INDUSTRY%20AND%20THEIR%20INFLUENCE%20ON%20FORMATION%20OF%20CONDITIONS%20OF%20ECONOMIC%20SECURITY.pdf
  9. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства [Электронный ресурс]. – Режим: https://gu.spb.ru/188575/eservice/
  10. Практика применения законодательства о вещных правах и земельного законодательства [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314991/133e263e863130eb97bd27e212232e8596d79d6a/
  11. Федеральная служба государственной статистика. Строительство [Электронный ресурс]. – Режим: https://rosstat.gov.ru/folder/14458
  12. Доклад для общественных консультаций «Цифровой рубль» [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/112957/Consultation_Paper_201013.pdf
  13. Финмаркет [Электронный ресурс]. – Режим: http://www.finmarket.ru/news/5331620
  14. Меры, направленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения [Электронный ресурс]. – Режим: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/9ad662a335bca3c6c1ed4102ff3649c08dc3b96d/
  15. Капелюшников, Р. И. Экономическая теория прав собственности. – М.: ИМЭМО, 1990. – 90 с.

References

  1. Cifrovoj rubl` [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://trends.rbc.ru/trends/industry/60e4014c9a7947816217cac1
  2. Programma «Cifrovaya e`konomika Rossijskoj Federacii» [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://base.garant.ru/71734878/
  3. IT-platformy` «Preon» [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.tadviser.ru/index.php/Produkt:Preon
  4. Institucional`naya e`konomika [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.spbgasu.ru/upload-files/kafedri/ESiZKH/Institucional`naya_e`konomika_posobie.pdf
  5. Ronal`d Kouz i teoriya tranzakcionny`x izderzhek [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.src-master.ru/article27303.html
  6. Transakcionny`e izderzhki v usloviyax cifrovizacii e`konomiki: pereosmy`slivaya R. Kouza [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://elibrary.ru/item.asp?id=44370679
  7. Stroitel`ny`j ry`nok v Rossii i ego problemy` [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.evkova.org/stroitelnyij-ryinok-v-rossii-i-ego-problemyi-tekuschee-sostoyanie-harakteristiki-i-problemyi
  8. Transakcionny`e izderzhki v otrasli stroitel`stva i ix vliyanie na formirovanie uslovij e`konomicheskoj bezopasnosti [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://hightechsociety.eu/sbornik/2016/2/48.TRANSACTION%20COSTS%20IN%20THE%20CONSTRUCTION%20INDUSTRY%20AND%20THEIR%20INFLUENCE%20ON%20FORMATION%20OF%20CONDITIONS%20OF%20ECONOMIC%20SECURITY.pdf
  9. Vy`dacha razreshenij na stroitel`stvo ob«ektov kapital`nogo stroitel`stva [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://gu.spb.ru/188575/eservice/
  10. Praktika primeneniya zakonodatel`stva o veshhny`x pravax i zemel`nogo zakonodatel`stva [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314991/133e263e863130eb97bd27e212232e8596d79d6a/
  11. Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj statistika. Stroitel`stvo [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://rosstat.gov.ru/folder/14458
  12. Doklad dlya obshhestvenny`x konsul`tacij «Cifrovoj rubl`» [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/112957/Consultation_Paper_201013.pdf
  13. Finmarket [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: http://www.finmarket.ru/news/5331620
  14. Mery`, napravlenny`e na protivodejstvie legalizacii (otmy`vaniyu) doxodov, poluchenny`x prestupny`m putem, finansirovaniyu terrorizma i finansirovaniyu rasprostraneniya oruzhiya massovogo unichtozheniya [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/9ad662a335bca3c6c1ed4102ff3649c08dc3b96d/
  15. Kapelyushnikov, R. I. E`konomicheskaya teoriya prav sobstvennosti. – M.: IME`MO, 1990. – 90 s.

Для цитирования: Аверина М.В., Кашафутдинова К.М. Влияние внедрения цифрового рубля на стоимость строительной продукции // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-65/

© Аверина М.В., Кашафутдинова К.М., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 331

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_262

ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ  И НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА В МЕНЕДЖМЕНТЕ ОРГАНИЗАЦИИ В УСЛОВИЯХ  ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

TARGETS AND NEW OPPORTUNITIES FOR THE FORMATION AND USE OF PERSONNEL IN THE MANAGEMENT OF THE ORGANIZATION IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION

Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru; кандидат экономических наук, доцент, доцент  кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, E-mail: taty-lebed@mail.ru

Николенко Полина Григорьевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: polinanikolenko59@mail.ru

Андреев Олег Евгеньевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры экономики и управления, Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского, Арзамасский филиал (АФ ННГУ), г. Арзамас, E-mail: andreevoe@yandex.ru

Lazutina Antonina Leonardovna

Lebedeva Tatiana Evgenevna

Nikolenko Polina Grigorevna

Andreev Oleg Evgenevich

Аннотация.  В статье рассматриваются тенденции  использования цифровых технологий / цифровизации / автоматизации на всех уровнях жизнедеятельности общества, в том числе и в сфере управления персоналом. Анализируется процесс  использования цифровых технологий и их влияние на изменение функционирования персонала. Также раскрываются такие проблемы, как нехватка  квалифицированных специалистов для использования исследуемых технологий; раскрывается проблема развития процессов цифровизации  из-за сдерживания степени вовлеченности работников.

Abstract. The article examines trends in the use of digital technologies/digitalization/automation at all levels of society’s life, including in the field of personnel management. The process of using digital technologies and their impact on the change in the functioning of personnel is analyzed. Problems such as a lack of qualified specialists to use the technologies under study are also disclosed; discloses the problem of developing digitalization processes due to the containment of the degree of involvement of employees.

Ключевые слова: социальная трансформация, управление персоналом, цифровые технологии, цифровизация, квалификация специалиста, эффективность труда

Keywords: social transformation, personnel management, digital technologies, digitalization, specialist qualification, labor efficiency

Проникновение цифровых технологий во все сферы жизнедеятельности человека на современном этапе выступают ключевой тенденцией экономического развития страны / общества. Внедрение цифровых решений сегодня не воспринимается персоналом организации, как  процесс, связанный с инновациями, причем радикальными, а наоборот эти решения превратились в обычный рутинный процесс, который находит свое отражение на всех уровнях хозяйствования. [2]

Социальная трансформация представляет собой процесс преобразований в системе общественного состояния. Данное понятие берет свои корни от позднелатинского и означает «преобразование», «превращение», поэтому в отношении общества показывает наиболее значимую форму изменения общества, где зарождается инверсия целой социальной системы, а не ее отдельных компонентов, из которых она состоит. [6] Направление развития информационно-цифровых технологий главным образом обуславливает развитие и социально-экономических отношений и изменения в преобразованиях общества, использующего информационные технологии, соединении воедино цифровой экономики, в которой экономическая деятельность реализовывается на основании цифровых технологий, и цифровой трансформации, в которой идет пересмотр моделей, стратегий, операций, целей и так далее, реализующаяся принятием цифровых технологий.

При отсутствии введения и использования на предприятиях современных цифровых технологий никакая разновидность деятельности субъектов экономики, на  современном этапе, не способна выполнять свои функции. Использование таких технологий может осуществляться в период получения и передачи информации между юридическими и физическими лицами в хозяйственной деятельности, в момент финансовых операций, в момент передачи и распространения информации, а также в системе управления персоналом – например, в момент дистанционного прохождения обучения сотрудников. В системе управления наемными работниками введение и использование подходов  цифровизации является существенным признаком в обеспечении организации преимуществами перед конкурентами как на  национальном внутреннем рынке, так и на международных рынках услуг и товаров. [1] Все выше обозначенное, позволяет судить о значимости и необходимости процесса проектирования стратегии цифровизации в системе управления персоналом.

Цифровизация является прогрессивным процессом для организаций и ее сотрудников. Кстати, международная практика показывает, что под давлением информационных технологий происходят качественные преобразования в работе персонала и при этом, происходит смена не только характера труда сотрудников компании, но и вся система их трудовых отношений.  Вертикальные отношения в компании заменяют горизонтальные, которые осуществляют партнерские взаимоотношения руководителей организации и сотрудников. Значимость для компаний представляют сотрудники, которые имеют навыки в системе цифровых технологий, причем данные работники выступают  главным ресурсом в развитии компании, а использование новых технологий приводит к повышению производительности и трудовой эффективности.[11]

Цифровизация изменяет и представление о рабочем месте. Во многих профессиях рабочие места в офисах трансформируются в домашние. Сотрудники компаний превращаются в дистанционных работников, которые способны сами организовать свой труд. Вместе с этим появляется такой термин, как «виртуальная миграция». При ней сотрудники, не покидая места своего проживания, получают возможность найти работу в организациях, принадлежащих другой стране, при этом дистанционно работая и выполняя свои должностные обязанности.

Кроме того, к положительным моментам цифровизации по отношению к персоналу компании можно отнести и то, что она позволяет освобождать время работников для решения более сложных и творческих задач, вызывает необходимость увеличения уровня знаний и компетенций, обеспечивает изменения в системе обучения работников.[4]

Необходимо также отметить проблемы, которые вызывает  цифровизация, как для самих организаций, так и для персонала. Приведем наиболее актуальные, такие как:

  • внедрение цифровых технологий оказывает не только огромное влияние на рынок труда, но и сопровождается изменением численности рабочих мест,  занятости (безработица  прослеживается в профессиях, на которые с большой вероятностью исчезнет спрос, а наименьшая вероятность – это профессии для  которых необходимы творческие и социальные навыки (например, низкий спрос будет на такие категории работников, как:  секретарей, бухгалтеров, заводских рабочих, администраторов и механиков, а наиболее востребованными окажутся специалисты по анализу данных, по искусственному интеллекту и машинному обучению, по цифровому маркетингу и стратегии, по автоматизации и т.д.)
  • проблема нехватки кадров в области цифровых технологий – одна из главных не только российских, но и многих зарубежных организаций. Руководители в свою очередь надеются, что сотрудники их компании смогут справиться с поставленными целями. Однако не всегда сотрудники, обеспечивающие успех предприятия в данный момент, способны решить новые задачи, которые будут связаны с цифровыми технологиями. В цифровой экономике появляется необходимость в приобретении совершенно новых навыков и компетенций.[3]

Развитие цифровизации означает введение и реализацию в процесс управления наемными работниками применения цифровых технологий в систему координации человеческих ресурсов организации для увеличения трудовой производительности сотрудников. [5]

Принципы стратегии цифровой трансформации, которые важно учитывать: это беспрерывный процесс преобразования цифрового потенциала  организации; упор на увеличение показателей трудовой производительности сотрудников компании вследствие стимулирования цифровой восприимчивости отдельных работников; соответствие изменениям внешней среды, то есть адаптированность в условиях рынка цифровых технологий, а также способность оперативно реагировать на них. [9]

Определим основные направления, по которым следует внедрять и реализовывать стратегию цифровой трансформации в системе управления персоналом:

  • поиск (найм) работников, в контексте цифровой трансформации (социальные сети, внедрение процесса рекрутинга и возможности прохождения  собеседования дистанционно, когнитивные методы найма, аналитика);
  • обучение сотрудников (приобретение новых способностей, внедрение образовательных учебно-материальных баз, введение и реализация приложений на мобильных устройствах);
  • оптимизация системы управления наемными работниками должна заключаться и в предварительном анализе положительного результата деятельности сотрудников, и в исследовании результатов приобретения знаний и навыков сотрудников, и в своевременном выявлении недостаточности обучения персонала, и во внедрении платформ для отслеживания трудовой производительности и стремлении сотрудников выполнять свою работу, и во внедрении мер по получению знаний / умений / навыков сотрудниками организации;

Цифровая трансформация в сфере управления персоналом не является самодовлеющей / самодостаточной  проблемой, – речь в этом смысле должна вестись о ее инструментальной роли. Действительно, цифровые технологии в современных условиях цифровизации и прозрачности многообразных экономических и иных отношений проявляется и в развитии естественных, и гуманитарных наук, в использовании телекоммуникационных технологий в сфере образования и подготовки кадров и т.д.  Инструментальность же, прежде всего, связана и проявляется в информационном обеспечении многообразной, разносторонней, противоречивой информацией в сфере управления, в том числе персоналом.[10] Это проявляется в подготовке необходимой информации для управления, в том числе управления персоналом, в ее передаче (в частности с учетом уровней управления, необходимости движения той или иной информации, конфиденциальности, сохранения коммерческой тайны и т.д.), ее переработки, хранения, проверки достоверности, ее уничтожение, списание / сохранение той или иной ее части (постоянно или на определенный период времени). Безусловно, цифровизация позволяет своевременно получить необходимую достаточную информацию для управления персоналом, повысить уровень и качество управленческих решений, скорость обмена информацией, причем не только на микро и макро уровнях, но и в глобальном масштабе, что реально повышает аллокативную / распределительную эффективность ресурсов и эффективность их использования в пространственно-временном континууме.

Так, чтобы повысить коэффициент загрузки производственных мощностей, коммерческая фирма может начать проведение маркетинговых исследований по существу по всему миру, с тем, чтобы сформировать портфель заказов и наилучшим образом, в оптимальные сроки наиболее полно удовлетворить платежеспособный спрос покупателей и опосредованно их потребности как потребителей. Последний аспект крайне важен, поскольку он не учитывается ни в теории, ни в общественной практике, а дело ведь дело в том, что спрос может быть равен / адекватен потребностям, может быть меньше потребностей, потребности могут удовлетворяться, минуя спрос, а также спрос может носить и извращенный характер. [7]

Конечным целевым ориентиром повышения эффективности управления персоналом является повышение уровня, качества и продолжительности жизни персонала во всей его структурной определенности. В этом смысле, очевидно,  недостаточно говорить о только благополучии членов коллектива / сотрудников. Данный подход должен носить воспроизводственный и целостный характер.[8] Это следует понимать так, что должно соблюдаться доминирование или в крайнем случае паритет воспроизводственной системы персонала и удовлетворение его социальных потребностей. Упор же в настоящее время на социальную компоненту этого феномена является если не ошибочным, то однобоким, а диалектика этого соотношения носит конкретно-исторический характер.

Список источников

  1. Апханова Е.Ю., Бирюкова Л.В. Цифровизация бизнеса в России: возможности и проблемы. Вестник хабаровского государственного университета экономики и права. 2021 г. № 1 (105). – С. 21-27.
  2. Баловнева А.Н., Колесникова С.И. Модель реализации непрерывного образования на основе цифрового следа. Инновационные, информационные и коммуникационные технологии. 2018. № 2. С. 13-16.
  3. Ватутина Л.А., Злобина Е.Ю., Хоменко Е.Б. Цифровизация и цифровая трансформация бизнеса: современные вызовы и тенденции. Вестник удмуртского университета «Экономика и право». 2021. Том 31. Вып. 4. С 545.
  4. Дудник Л.Ю. Новейшие цифровые методы управления персоналом. Студенческий. 2020. № 15-2 (101). С. 82-85.
  5. Кислинская М.В., Лудушкина Е.Н. Построение модели оценки систем управления как необходимое условие цифровой трансформации крупных промышленных предприятий. Экономика и предпринимательство. 2019. № 8 (109). С. 901-904.
  6. Королев В.И. Проблемы использования персонала в условиях цифровизации: зарубежная и отечественная практика // Российский внешнеэкономический вестник. – 2021. – N9. – С.116-124
  7. Лазутина А.Л. Необходимость становления инновационной экономики россии. В сборнике: Экономика, право, образование: региональный аспект. сборник научных трудов IX межвузовской научно-практической конференции. 2015. С. 63-69.
  8. Рихтер К.К., Пахомова Н.В. Цифровая экономика как инновация XXI века: вызовы и шансы для устойчивого развития. Проблемы современной экономики. 2018. № 2 (66). С. 22-31.
  9. Суздалева Н.Н. Тенденции и потенциал цифровой трансформации предприятий в Российской Федерации // Вопросы инновационной экономики. – 2021. – Том 11. – № 3. – С. 1047-1062
  10. Толкунова Е.Г. Управление персоналом в эпоху цифровой экономики // Экономика: Вчера, Сегодня и Завтра. – 2019. Том 9. № 6 А. – С. 138-143
  11. Хохлова Н.М., Семахин Е. А.,  Немова О. А. Эффективность применения логистики для внутренней и внешней интеграции предприятия. «Вестник Мининского университета». 2015 – N 3.

References

  1. E.Yu. Apkhanova, L.V. Biryukova Digitalization of business in Russia: opportunities and problems. Bulletin of the Khabarovsk State University of Economics and Law. 2021 No. 1 (105). — S. 21-27.
  2. Balovneva A.N., Kolesnikova S.I. Model of the implementation of continuing education based on the digital footprint. Innovative, information and communication technologies. 2018. № 2. S. 13-16.
  3. Vatutina L.A., Zlobina E. Yu., Khomenko E. B. Digitalization and digital transformation of business: modern challenges and trends. Bulletin of Udmurt University «Economics and Law.» 2021. Volume 31. No. 4. FROM 545.
  4. Dudnik L.Yu. The latest digital methods of personnel management. Student. 2020. № 15-2 (101). S. 82-85.
  5. Kislinskaya M.V., Ludushkina E.N. Building a model for evaluating control systems as a prerequisite for the digital transformation of large industrial enterprises. Economics and entrepreneurship. 2019. № 8 (109). S. 901-904.
  6. Korolev V.I. Problems of personnel use in conditions of digitalization: foreign and domestic practice//Russian Foreign Economic Bulletin. – 2021. – N9. — S.116-124
  7. Lazutina A.L. The need to become an innovative economy of Russia. In the collection: Economics, law, education: regional aspect. a collection of scientific works of the IX intercollegiate scientific and practical conference. 2015. S. 63-69.
  8. Richter KK, Pakhomova N.V. Digital economy as an innovation of the 21st century: challenges and chances for sustainable development. Problems of the modern economy. 2018. № 2 (66). S. 22-31.
  9. Suzdaleva N.N. Trends and potential of digital transformation of enterprises in the Russian Federation//Issues of innovative economy. – 2021. — Volume 11. – № 3. — S. 1047-1062
  10. Tolkunova E.G. Personnel management in the era of the digital economy//Economy: Yesterday, Today and Tomorrow. – 2019. Volume 9. NO. 6 A. — S. 138-143
  11. Khokhlova N.M., Semakhin E.A., Nemova O.A. Efficiency of logistics application for internal and external integration of the enterprise. «Bulletin of the University of Minsk.» 2015 – N 3.

Для цитирования: Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е., Николенко П.Г., Андреев О.Е.  Целевые ориентиры  и новые возможности формирования и использования персонала в менеджменте организации в условиях  цифровой трансформации  // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-64/

© Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е., Николенко П.Г., Андреев О.Е. Московский экономический журнал. 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 334.02:338.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_261

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ И СОЦИАЛЬНО‑ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ

IMPROVING THE MANAGEMENT VIABILITY OF INFRASTRUCTURE AND SOCIALLY-ORIENTED PROJECTS

Батова Марина Михайловна, к.э.н., доцент кафедры информатики и управления, ФГК ВОУ ВО Военный университет имени князя Александра Невского Министерства обороны Российской Федерации, E-mail: batova_m_m@mail.ru

Баранова Ирина Вячеславовна, к.э.н., доцент кафедры управления и регионального развития ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, E-mail: baranowa@icloud.com

Баранов Вячеслав Викторович, д.э.н., профессор института бизнеса и делового администрирования ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, E-mail: yar.baranow@gmail.com

Batova Marina Michailovna, PhD of Economics, Associate Professor of the Department of Informatics and Management, Military University after Prince Alexander Nevsky of the Ministry of Defense of the Russian Federation, E-mail: batova_m_m@mail.ru

Baranova Irina Vyacheslavovna, PhD of Economics, Associate Professor of the Department of Management and Regional Development of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, E-mail: baranowa@icloud.com

Baranov Vyacheskav Viktorovich, Doctor of Economics, Professor of the Department of Business and Business Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, E-mail: yar.baranow@gmail.com

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы применения инструментария государственно-частного партнерства для повышения устойчивости и эффективности реализации инфраструктурных и социально-значимых для российской экономики проектов. Выявлены особенности таких проектов, и установлено влияние этих особенностей на процесс принятия решения о целесообразности реализации проекта государственно-частного партнерства. Исследованы принципы формирования системы управления проектом государственно-частного партнерства. Установлена роль контроллинга в организации эффективного управления проектом. Предложена методика выполнения анализа чувствительности проекта к изменению различных факторов.

Abstract. The article discusses the issues of using public-private partnership tools to improve the implementation viability of infrastructure and socially significant projects for the Russian economy. The features of such projects are identified and then the influence of these features on the decision-making process on the feasibility of implementing a public-private partnership project is established. The principles of the public-private partnership project management system formation are investigated. The role of controlling in the organization of effective project management is established. A methodology for analyzing the sensitivity of the project to changes in various factors is proposed.

Ключевые слова: проект государственно-частного партнерства, финансовая эффективность проекта, социально-экономические эффекты проекта, сравнительное преимущество проекта, риски проекта, контроллинг проекта, чувствительность проекта, маржинальный подход к управлению проектом

Keywords: public-private partnership project, project financial efficiency, project socio-economic effects, comparative project’s advantage, project risks, project controlling, project sensitivity, marginal approach to project management

Введение

Значимой составляющей российской экономики являются инфраструктурные и социально-ориентированные отрасли народного хозяйства. Проекты, реализуемые в этих отраслях связаны с созданием и эксплуатацией не только дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, но и различных объектов социального назначения, например, образовательных, гостиничных туристических и других комплексов [10].

Экономический потенциал этих отраслей в значительной степени формируется за счет создания объектов, права собственности на которые принадлежат государственным и муниципальным органам управления. Однако, достаточно часто реализуемые на традиционных принципах проектного управления проекты по созданию новых активов в инфраструктурных и социально-ориентированных отраслях экономики не всегда обеспечивают высокие стандарты качества результатов проектной деятельности [12]. Это может быть обусловлено действием различных факторов, включая низкое качество привлекаемых финансовых ресурсов (например, высокая стоимость заемного капитала), высокие риски инвестирования, низкий уровень эффективности проекта, достигаемый на стадии эксплуатации созданных активов, и т.д. Поэтому обеспечение высоких стандартов качества проектной деятельности в инфраструктурных и социально-ориентированных отраслях экономики является актуальной задачей.

Особенности разработки и реализации проектов государственно‑частного партнерства

В современных условиях решение этой задачи связано с применением государственно-частного партнерства [1, 11, 17, 18], включая такие его инструменты, как концессионные соглашения [19], соглашения о разделе продукции [20] и др. Механизмы государственного партнерства обеспечивают условия эффективного привлечения инвестиций в различные сферы российской экономики, включая инфраструктурные и социально-ориентированные отрасли. Государственное участие в управлении инвестиционными процессами в этих отраслях способствует повышению качества результатов проектной деятельности (выпуску продукции, выполнению работ, оказанию услуг). При этом доведение этих результатов до потребителей является прерогативой государственных или муниципальных органов власти.

Включение этих объектов в сферу экономической деятельности позволяет при минимальных вложениях государственных и муниципальных финансовых ресурсов решать социально-экономические задачи развития отраслей и регионов Российской Федерации. Это достигается тем, что в результате эксплуатации созданных активов производится широкий спектр продукции и услуг, которые становятся доступными различным потребителям. Круг этих потребителей охватывает, как юридических (предприятия и организации), так и физических (население) лиц. В результате этого при оптимальном соотношении результатов и затрат удовлетворяются не только экономические, но и социальные потребности предприятий и населения, а также минимизируются риски реализуемых проектов. При этом при разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства, в основу которых заложен механизм концессионных соглашений [2] или соглашений о разделе продукции, следует учитывать специфику управления этими проектами. Эта специфика регулируется соответствующими нормативно-законодательными актами [18-20].

Проект государственно-частного партнерства имеет ряд особенностей [15] (см. Рис.1).

  • Во-первых, обязательными участниками проекта являются публичный (Российская Федерация) и частный (юридическое лицо, зарегистрированное на территории России) партнеры, которые совместно реализуют проект. При этом частный партнер для реализации проекта частно-государственного партнерства использует собственный и заемный капитал.
  • Во-вторых, привлечение государством (публичным партнером) частного партнера для реализации проекта осуществляется на конкурентной основе.
  • В-третьих, заложенный в основу проекта механизм риск-менеджмента обеспечивает распределение проектных рисков и их регресс в соответствии с зоной ответственности каждого участника проекта.

Принятие уполномоченным органом решения о целесообразности реализации проекта государственно-частного партнерства включает в себя ряд последовательно реализуемых шагов [15] (см. Рис.2).

Вначале оценивается финансовая эффективность проекта [9, 16]. Для этого с привлечением экспертов выполняется расчет чистого дисконтированного дохода. Критерием соответствия проекта критерию финансовой эффективности выступает неотрицательное значение рассчитанного показателя чистого дисконтированного дохода: NPV ³ 0 [3, 4, 8, 22].

Затем с учетом целей и задач стратегического управления реализуемыми в российской экономике программами оценивается спектр социально-экономических результатов (эффектов) от реализации рассматриваемого проекта государственно-частного партнерства. В случае если показатели проекта государственно-частного партнерства соответствуют не менее чем двум целевым значениям показателей действующих государственных программ [9], то проект является эффективным по критерию социально-экономического эффекта.

Далее у проекта государственно-частного партнерства оценивается наличие или отсутствие сравнительного преимущества. Определение целесообразности реализации проекта с точки зрения государства (публичного партнера) основано на оценке сравнительного преимущества использования бюджетных средств. В этом случае вариант инвестирования средств в проект государственно-частного партнерства сравнивается с другими вариантами вложения бюджетных средств. Основным вариантом для сравнения выступает вариант вложения бюджетных средств в получение аналогичных результатов на основе заключения государственного контракта.

При сравнении вариантов делается ряд допущений. Эти допущения касаются равенства по вариантам:

  • во-первых, стоимостных и натуральных показателей достигаемых результатов (выпускаемой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг);
  • во-вторых, суммарной величиной затрат на создание и эксплуатацию объекта.

Варианты различаются только долей бюджетных средств, направляемых на покрытие возникающих затрат. В сравниваемых вариантах также различны затраты на привлечение финансовых инструментов рынка капитала. Спектр привлекаемых источников и структура финансирования приводят к тому, что сравниваемые варианты будут характеризоваться различной величиной средневзвешенной стоимости капитала и, соответственно, различной ставкой дисконтирования.

С целью минимизации средневзвешенной стоимости капитала проекта государственно-частного партнерства применяются различные организационные и финансово-экономические механизмы [4, 14]. Эти механизмы дают возможность эффективно воздействовать на такие элементы, как структура капитала проекта, проектные риски и их распределение между участниками.

Увязка перечисленных элементов в единую систему обуславливает формирование финансовых стратегий, позволяющих оптимальным образом соотнести стоимость привлекаемых финансовых инструментов и требования участников к уровню рентабельности инвестированного ими капитала, распределить риски проекта в соответствии с зоной ответственности публичного и частного партнеров, а также других инвесторов и участников проекта. Одной из таких стратегий выступает стратегия структурного финансирования [12, 14], которая в свою очередь является разновидностью стратегии проектного финансирования [10]. Эти стратегии применяются в тех случаях, когда финансовый потенциал, сформированный на основе собственных ресурсов частного партнера с учетом привлекаемых бюджетных средств публичного партнера, существенно ниже величины капитала, требуемой для реализации проекта государственно-частного партнерства [3]. Подобная ситуация может возникнуть, когда реализуется сложный капиталоемкий инфраструктурный проект.

Создаваемая модель структурного финансирования, которая затем интегрируется в финансовую модель проекта государственно-частного партнерства, должна учитывать условия и особенности реализации конкретного проекта и объединять финансовые инструменты рынка капитала таким образом, чтобы средневзвешенная стоимость инвестиционного капитала была ниже значения внутренней нормы рентабельности проекта. В этом случае частный партнер получает для реализации проекта инвестиционный инструмент, в котором уравновешены параметры доходности и риска.

При оценке сравнительного преимущества необходимо учитывать риски анализируемых вариантов. Считается, что риски по вариантам, а также вероятность наступления рисковых событий не зависят от выбранной формы достижения результата (проект государственно-частного партнерства или государственный контракт на закупку продукции, работ и услуг). Оценивая риски, следует учитывать только распределение рисков между участниками. При этом в варианте, предполагающем заключение государственного контракта, большинство рисков принимает на себя государство.

Таким образом, для определения сравнительного преимущества необходимо ориентироваться на показатели затрат и рисков:

  • во-первых, рассчитывать значения чистых дисконтированных расходов бюджета по вариантам и выполнять сравнение полученных результатов;
  • во-вторых, при наличии рисков сравнивать объемы обязательств, принимаемых государством по сравниваемым вариантам (выполнение проекта государственно-частного партнерства и реализация государственного контракта).

Формирование системы управления проектами государственно-частного партнерства

Для реализации проекта государственно-частного партнерства формируется система управления (см. Рис.3). В основе проектирования подобной системы лежат базовые принципы теории систем, адаптируемые к особенностям проекта [23]. Эти особенности определяются форматом реализации проекта, его нормативно-правового обеспечения и влияют на состав участников, получаемые результаты, механизм покрытия затрат и т. д.

Во-первых, система управления проектом государственно-частного партнерства [13] относится к классу открытых систем, т.е. она должна иметь возможность наращивать свои функциональные возможности. Это реализуется путем дополнения системы новыми подсистемами и взаимосвязями. В условиях цифровой трансформации российской экономики ключевыми направлениями развития системы управления проектом государственно-частного партнерства становится разработка подсистем управления изменениями, интеллектуальным капиталом, знаниями [6, 7, 21] и т.д.

Вторая особенность системы управления проектом государственно-частного партнерства заключается в том, что она содержит несколько объектов управления. Такими объектами являются различные виды ресурсов, вовлекаемых в процесс реализации проекта государственно-частного партнерства. Интегральное использование этих ресурсов порождает такие объекты управления, как затраты и результаты проекта. Наличие нескольких объектов управления приводит к необходимости ранжирования их значимости.

Поскольку в определении сравнительных преимуществ проекта государственно-частного партнерства важное место занимает оценка степени достижения результатов и их сравнение с целевыми показателями реализуемых государственных программ, то актуальным инструментом реализации проектов становится управление по результатам. В стратегии управления по результатам важное место занимает оценка результативности проекта, которая предполагает соотнесение целей и результатов проекта государственно-частного партнерства.

В условиях постоянного возрастания неопределенности внешней среды значимым объектом управления проектом государственно-частного партнерства становятся риски проекта. Управление рисками приводит к необходимости разработки одной или нескольких стратегий противодействия проектным рискам и интеграции в проект этих стратегий.

Реализация проекта государственно-частного партнерства в режиме управления по отклонениям повышает его устойчивость и обеспечивает достижение запланированных показателей эффективности и результативности. Для создания такого режима в системе управления проектом необходимо иметь обратные связи, обеспечивающие соотнесение целевых и фактически достигнутых показателей проекта. Эффективным инструментом реализации таких обратных связей выступает контроллинг [5].

С точки зрения процессного подхода к управлению проектом государственно-частного партнерства контроллинг выступает как интегрированная система поддержки стратегии и тактики проектного управления. С помощью инструментов контроллинга обеспечивается контроль показателей результативности и эффективности, как функциональных стратегий в целом, так и отдельных их бизнес-процессов.

Контроллинг проекта государственно-частного партнерства в виде последовательно выполняемых действий, включает в себя:

  • выбор приоритетных показателей для контроля процесса реализации проекта,
  • мониторинг фактически достигаемых значений показателей и их сравнение с целевыми значениями,
  • ранжирование возникающих отклонений и отнесение их к группе допустимых или критических,
  • управление изменениями проекта путем разработки и реализации корректирующих мероприятий.

В процессе контроллинга проекта государственно-частного партнерства с целью разработки корректирующих воздействий на возникающие отклонения выбранных для контроля показателей выполняется факторный анализ отклонений. В этом случае оценивается чувствительность реализуемого проекта государственно-частного партнерства к изменению различных факторов [4]. Если в качестве объекта управления выбираются финансовые результаты реализации проекта, например прибыль, то для проведения анализа чувствительности целесообразно использовать маржинальный подход к управлению проектом. Этот подход с целью детализации факторов, влияющих на эффективность и результативность проекта государственно-частного партнерства, предполагает разделение структуры себестоимости получаемых в проекте результатов (производимой продукции или оказываемых услуг) на переменную (зависящую от объемов реализуемых результатов) и постоянную (не зависящую от объемов реализуемых результатов) составляющие.

Маржинальный подход к управлению проектами государственно‑частного партнерства

В условиях, когда финансово-экономические результаты проекта государственно-частного партнерства диверсифицированы (например, предполагается производство и реализация нескольких видов продукции или услуг), то величина прибыли от реализации по всему ассортименту получаемых результатов (Пр) составит:

– средний удельный вес маржинального дохода в выручке от реализации результатов проекта. Находится как средневзвешенное значение удельных весов маржинального дохода по каждой позиции ассортимента получаемых результатов;

В – общая сумма выручки, полученной от реализации результатов проекта по всем позициям ассортимента;

Н – величина постоянных расходов частного партнера, реализующего проект. В теории безубыточности считается, что в анализируемом периоде времени является постоянной, не зависящей от натуральных объемов реализуемых результатов проекта.

Расчет величины прибыли от реализации натуральных результатов проекта предполагает определение прибыли при планировании бюджета проекта (Пбр) и фактической прибыли, полученной при исполнении бюджета (Пфр).

Затем, как средневзвешенное значение удельных весов маржинального дохода по всем позициям ассортимента результатов проекта, определяется средний удельный вес маржинального дохода в выручке от реализации (dмср). Для расчета используется следующая модель:

где: ki – удельный вес выручки по i–й позиции результата (Bi) в общей сумме выручки (B). Величина ki определяется по формуле:

dМi – удельный вес маржинального дохода в выручке от реализации по i‑й позиции результата проекта, определяемый по формуле:

где: Вi – выручка от реализации по i–ой позиции получаемого результата;

Pi – величина переменных расходов частного партнера, реализующего проект.

По отношению к единице i-го результата проекта dМi будет отражать удельный вес маржинального дохода в цене этого результата:

где: pi – переменные расходы частного партнера в расчете на единицу i‑го результата проекта.

После расчета бюджетной и фактической прибыли определяется объект анализа, в качестве которого будет выступать отклонение (ΔП) фактически полученной прибыли от ее бюджетного значения:

Далее выявляются факторы, оказавшие влияние на величину рассогласования между фактическим и планируемым значениями показателей, характеризующих выбранный объекта анализа.

Факторный анализ чувствительности проектов государственно-частного партнерства

Потенциально на величину отклонения полученной прибыли могут оказать влияние такие факторы реализуемых результатов, как:

  • изменение объемов (ΔQ),
  • вариации ассортимента (ΔI),
  • колебания рыночной цены (ΔЦ),
  • а также, изменение постоянных (ΔН) и удельных переменных расходов (Δр) частного партнера, реализующего проект.

Для целей факторного анализа все факторы, оказавшие влияние на величину отклонения объединяются в группы. Три основные группы факторов таковы:

  • в первую группу входят экстенсивные факторы эффективности проекта, которые в теории факторного анализа рассматриваются, как количественные факторы.
  • вторая группа охватывает интенсивные факторы эффективности проекта, которые в теории факторного анализа трактуются, как качественные факторы.
  • в третью группу включаются инновационные факторы эффективности.

В зависимости от количества рассматриваемых факторов анализ чувствительности проекта государственно-частного партнерства будет являться двух-, трех- и т. д. факторным анализом.

Пусть в анализируемом проекте государственно-частного партнерства имеет место влияние двух факторов. Один из которых является количественным, а второй – качественным. Например, если количественным фактором выступает изменение объемов реализуемых результатов – ΔQ, тогда его экстенсивное действие при неизменной рыночной цене результата учитывается в финансовой модели в виде изменения выручки – величина ΔB1. Влияние второго (качественного) фактора рассматривается как интенсивное воздействие на объект анализа и обуславливает изменение структуры продаж (ассортимента) результатов проекта — ΔI2.

Если для проведения анализа чувствительности результатов проекта (отклонения величины прибыли) к изменению факторов воспользоваться методом цепных подстановок, который предполагает оценку влияния вначале экстенсивного, а затем – интенсивного фактора, то методика количественной оценки влияния факторов на величину отклонения прибыли будет выглядеть следующим образом.

При оценке степени влияния количественного фактора (например, изменения объемов реализуемых результатов проекта) качественный фактор фиксируется на уровне бюджетного значения. То есть принимается, что изменение объекта анализа (прибыли от реализации результатов проекта) достигнуто за счет изменения объемов реализации результатов проекта. Фиксация ассортимента (структуры продаж результатов проекта) на уровне бюджетного значения автоматически означает, что параметр dМср также находится на этом же уровне. Тогда, модель определения величины маржинального дохода под действием первого фактора ΔDм1, используя преобразования из (4), можно записать как функциональную зависимость в отклонениях:

И тогда модель определения величины отклонения прибыли (1) примет вид:

(где индекс «1» в (7) и (8) означает частное уравнение влияния первого фактора на результат).

При оценке степени влияния качественного фактора (например, изменения ассортимента – структуры продаж результатов проекта) на объект анализа количественный фактор фиксируется на уровне фактического значения. В этом случае принимается, что изменение объема реализуемых результатов отсутствует, а изменение объекта анализа (прибыли от реализации результатов проекта) достигнуто за счет изменения ассортимента (структуры продаж результатов проекта).

Изменение структуры продаж результатов проекта приводит к изменению средневзвешенной величины удельного веса маржинального дохода в выручке от реализации результатов проекта:

Тогда величина изменения маржинального дохода под действием второго фактора составит:

Следовательно, модель определения величины отклонения прибыли (1) примет вид:

(где индекс «2» в (10) и (11) означает частное уравнение влияния второго фактора на результат).

В завершении по результатам расчетов проверяется баланс факторов и разрабатываются мероприятия по воздействию на факторы с целью минимизации негативных факторов и усиления влияния позитивных факторов.

Заключение

На основе анализа особенностей реализации и разработки проектов государственно-частного партнерства в статье предложены механизмы и инструментарий государственно-частного партнерства, которые обеспечивают повышение устойчивости и эффективности осуществления инфраструктурных и социально-значимых для российской экономики проектов.

Выявление и систематизация этапов и элементов при принятии решения о целесообразности реализации проекта государственно-частного партнерства позволит уполномоченным на то органам усовершенствовать этот процесс и повысить вероятность принятия более эффективного проекта с точки зрения инвестирования бюджетных средств.

Сопряжение выявленных элементов в единую структуру привело авторов к разработке и формированию финансовых стратегий и подходов для оценки хода и результатов проектов. Предложенный в статье маржинальный подход и финансовый факторный анализ проектов государственно-частного партнерства позволяют оптимальным образом выполнять оценку целевых и фактически достигаемых показателей проекта, проводить соотнесение результатов проекта и целевых параметров реализуемых государственных программ.

Разработанная методика выполнения анализа чувствительности проекта к изменению различных факторов и режим управления проектом по отклонениям позволяет своевременно вносить корректировки в ходе реализации проекта. С целью корректирующих воздействий на возникающие отклонения выбранных для контроля показателей предложен такой актуальный инструментарий контроллинга.

Список источников

  1. Алпатов А.А., Пушкин А.В., Джапаридзе Р.М. Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации. — М.: Альпина Паблишерз, 2010.
  2. Белицкая А. В. Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 224–ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». — М.: Юстицинформ, 2016.
  3. Баранов В.В., Баранова И.В., Мурадов А.А. Моделирование влияния финансовых механизмов на рост фундаментальной стоимости структуры, образованной в рамках государственно-частного партнерства. — Имущественные отношения в Российской Федерации, № 4(163), 2015. с.36-55.
  4. Баранов В.В., Иванов И.В. Финансовый менеджмент: Стоимостной подход. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2008.
  5. Баранов В.В., Зайцев А.В., Соколов С.Н. Исследование систем управления. — М.: Альпина Паблишер, 2013.
  6. Баранова И.В., Батова М.М., Чжао К. Информационные инструменты цифровой трансформации высокотехнологичных предприятий. — Первое экономическое издательство, Москва, 2020. DOI: 10.18334/9785912923098.
  7. Батова М.М. Цифровая парадигма развития системы «Образование — Наука — Производство». — Первое экономическое издательство, Москва, 2021. DOI: 10.18334/9785912923753.
  8. Батова М.М., Баранова И.В., Чжао К. Финансовые инновации как инструмент эффективной деятельности высокотехнологичного предприятия. — Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Финансово-экономическое и информационное обеспечение инновационного развития региона» Ялта, 18-20 марта 2020 г. // Отв. ред. А.В. Олифиров. – Симферополь: ООО «Ариал», 2020, с.44-47.
  9. Воронежский И.С. Оценка эффективности государственно-частного партнерства. // Молодой ученый, 2020. № 22 (312), с.335-339. [Электронный ресурс]. Режим доступа: htpps://www.//moluch.ru/archive/312/70904/ (дата обращения: 03.04.2022).
  10. Государственно-частное партнерство: Теория и практика // В.Г. Варнавский, А.В. Клименко, В.А. Королев и др. — М.: Изд. Дом Гос. Ун-та – Высшей школы экономики, 2010.
  11. Громова Е.А. Государственно-частное партнерство и его правовые формы: учебное пособие. — М.: Юстицинформ, 2019.
  12. Еганян А. Инвестиции в инфраструктуру: Деньги проекты, интересы, ГЧП, концессии, проектное финансирование. — М.: Альпина Паблишер, 2019.
  13. Есева Е.П. Портфельно-проектное управление государственно-частным партнерством. // Дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. – Курск: ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет», 2017.
  14. Йескомб Э.Р. Государственно-частное партнерство. Основные принципы финансирования / Пер с англ. — М.: Альпина Паблишер, 2015.
  15. Кондратьева У.Д. Управление рисками проектов государственно-частного партнерства. // Дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. – Москва: ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», 2019.
  16. Приказ Минэкономразвития России № 894 от 30.11.2015 г. «Об утверждении методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества». [Электронный ресурс]. Режим доступа: htpps://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_mineconomrazvitiya_rossii_894_ot_30_noyabrya_2015_.html (дата обращения: 07.04.2022).
  17. Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / Под ред. В.Ф. Попондопуло и Н.А. Шевелевой. — М.: Инфотропик-Медиа, 2015.
  18. Федеральный закон Российской Федерации «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 224-ФЗ (в ред. от 29.07.2018 г.).
  19. Федеральный закон Российской Федерации «О концессионных соглашениях» (с изм. и дополн.) от 21.07.2005 г. №115-ФЗ.
  20. Федеральный закон Российской Федерации «О соглашениях о разделе продукции» (с изм. и дополн.) от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ.
  21. Batova M., Baranova I. Information technology knowledge management in the system of interaction of educational and scientific-production structures. // WSEAS Transactions on Business and Economics, Volume 16, 2019, Art.#61, pp.545-551.
  22. Batova M., Baranova I., Baranov V., Celiloglu Y.T. Developing a system to support banks in making investment decisions when prganizing project financing.
    // WSEAS Transactions on Systems and Control, Volume 15, 2020, Art. #61, pp.613-626. https://doi.org/10.37394/23203.2020.15.61.
  23. Batova M., Korobchenko O., Baranova I., Baranov V. System theory for an information system for planning project activities in a high-tech enterprise. // International Journal of Circuits, Systems and Signal Processing, Vol. 15, 2021, pp.187-196. DOI: 10.46300/9106.2021.15.21.

References

  1. Alpatov A.A., Pushkin A.V., Dzhaparidze R.M. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: Mexanizmy` realizacii.  M.: Al`pina Pablisherz, 2010.
  2. Beliczkaya A. V. Kommentarij k Federal`nomu zakonu ot 13 iyulya 2015 g. № 224–FZ «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, municipal`no-chastnom partnerstve v Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii».  M.: Yusticinform, 2016.
  3. Baranov V.V., Baranova I.V., Muradov A.A. Modelirovanie vliyaniya finansovy`x mexanizmov na rost fundamental`noj stoimosti struktury`, obrazovannoj v ramkax gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.  Imushhestvenny`e otnosheniya v Rossijskoj Federacii, № 4(163), 2015. s.36-55.
  4. Baranov V.V., Ivanov I.V. Finansovy`j menedzhment: Stoimostnoj podxod.  M.: Al`pina Biznes Buks, 2008.
  5. Baranov V.V., Zajcev A.V., Sokolov S.N. Issledovanie sistem upravleniya.  M.: Al`pina Pablisher, 2013.
  6. Baranova I.V., Batova M.M., Chzhao K. Informacionny`e instrumenty` cifrovoj transformacii vy`sokotexnologichny`x predpriyatij.  Pervoe e`konomicheskoe izdatel`stvo, Moskva, 2020. DOI: 10.18334/9785912923098.
  7. Batova M.M. Cifrovaya paradigma razvitiya sistemy` «Obrazovanie — Nauka — Proizvodstvo».  Pervoe e`konomicheskoe izdatel`stvo, Moskva, 2021. DOI: 10.18334/9785912923753.
  8. Batova M.M., Baranova I.V., Chzhao K. Finansovy`e innovacii kak instrument e`ffektivnoj deyatel`nosti vy`sokotexnologichnogo predpriyatiya. — Materialy` III Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem «Finansovo-e`konomicheskoe i informacionnoe obespechenie innovacionnogo razvitiya regiona» Yalta, 18-20 marta 2020 g. // Otv. red. A.V. Olifirov. – Simferopol`: OOO «Arial», 2020, s.44-47.
  9. Voronezhskij I.S. Ocenka e`ffektivnosti gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. // Molodoj ucheny`j, 2020. № 22 (312), s.335-339. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: htpps://www.//moluch.ru/archive/312/70904/ (data obrashheniya: 03.04.2022).
  10. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo: Teoriya i praktika // V.G. Varnavskij, A.V. Klimenko, V.A. Korolev i dr.  M.: Izd. Dom Gos. Un-ta – Vy`sshej shkoly` e`konomiki, 2010.
  11. Gromova E.A. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo i ego pravovy`e formy`: uchebnoe posobie.  M.: Yusticinform, 2019.
  12. Eganyan A. Investicii v infrastrukturu: Den`gi proekty`, interesy`, GChP, koncessii, proektnoe finansirovanie.  M.: Al`pina Pablisher, 2019.
  13. Eseva E.P. Portfel`no-proektnoe upravlenie gosudarstvenno-chastny`m partnerstvom. // Diss. na soisk. uch. step. kand. e`kon. nauk. – Kursk: FGBOU VO «Yugo-Zapadny`j gosudarstvenny`j universitet», 2017.
  14. Jeskomb E`.R. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. Osnovny`e principy` finansirovaniya / Per s angl.  M.: Al`pina Pablisher, 2015.
  15. Kondrat`eva U.D. Upravlenie riskami proektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. // Diss. na soisk. uch. step. kand. e`kon. nauk. – Moskva: FGBOU VO «Finansovy`j universitet pri Pravitel`stve RF», 2019.
  16. Prikaz Mine`konomrazvitiya Rossii № 894 ot 30.11.2015 g. «Ob utverzhdenii metodiki ocenki e`ffektivnosti proekta gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, proekta municipal`no-chastnogo partnerstva i opredeleniya ix sravnitel`nogo preimushhestva». [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: htpps://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_mineconomrazvitiya_rossii_894_ot_30_noyabrya_2015_.html (data obrashheniya: 07.04.2022).
  17. Publichno-chastnoe partnerstvo v Rossii i zarubezhny`x stranax: pravovy`e aspekty` / Pod red. V.F. Popondopulo i N.A. Shevelevoj.  M.: Infotropik-Media, 2015.
  18. Federal`ny`j zakon Rossijskoj Federacii «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, municipal`no-chastnom partnerstve v Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii» ot 13.07.2015 № 224-FZ (v red. ot 29.07.2018 g.).
  19. Federal`ny`j zakon Rossijskoj Federacii «O koncessionny`x soglasheniyax» (s izm. i dopoln.) ot 21.07.2005 g. №115-FZ.
  20. Federal`ny`j zakon Rossijskoj Federacii «O soglasheniyax o razdele produkcii» (s izm. i dopoln.) ot 30.12.1995 g. № 225-FZ.
  21. Batova M., Baranova I. Information technology knowledge management in the system of interaction of educational and scientific-production structures. // WSEAS Transactions on Business and Economics, Volume 16, 2019, Art.#61, pp.545-551.
  22. Batova M., Baranova I., Baranov V., Celiloglu Y.T. Developing a system to support banks in making investment decisions when prganizing project financing. // WSEAS Transactions on Systems and Control, Volume 15, 2020, Art. #61, pp.613-626. https://doi.org/10.37394/23203.2020.15.61.
  23. Batova M., Korobchenko O., Baranova I., Baranov V. System theory for an information system for planning project activities in a high-tech enterprise. // International Journal of Circuits, Systems and Signal Processing, Vol. 15, 2021, pp.187-196. DOI: 10.46300/9106.2021.15.21.

Для цитирования: Батова М.М., Баранова И.В., Баранов В.В. Повышение устойчивости управления процессами реализации инфраструктурных и социально ориентированных проектов // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-63/

© Батова М.М., Баранова И.В., Баранов В.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 331

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_260

АКТУАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ: ПОИСК ОТВЕТОВ НА ВЫЗОВЫ БУДУЩЕГО В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

CURRENT TRENDS IN HUMAN RESOURCES MANAGEMENT: FINDING ANSWERS TO THE CHALLENGES OF THE FUTURE IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION

Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru; кандидат экономических наук, доцент, доцент  кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: lal74@mail.ru

Крылова Рамиля Вафовна, старший преподаватель ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: Ramilya8989@rambler.ru

Ткачева Мария Александровна, старший преподаватель ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, E-mail: tkachewa.rabota@yandex.ru

Булганина Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, E-mail: bulgsv@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются тренды сущностного и второго порядков формирования и использования персонала коммерческих организаций. Кроме того, изучаются тренды в современной системе управления персоналом и вместе с этим, подробно описывается каждое новшество в анализируемой системе, рассматриваются шаги, способствующие реализации того или иного тренда, с учетом противоречивости в реализации каждого из трендов. Выделены сущностные особенности формирования и использования персонала в коммерческих организациях.

Abstract. The article discusses the trends of the essential and second orders of formation and use of personnel of commercial organizations. In addition, trends in the modern personnel management system are studied and, together with this, each innovation in the analyzed system is described in detail, steps are considered that contribute to the implementation of a particular trend, taking into account the inconsistency in the implementation of each of the trends. The essential features of the formation and use of personnel in commercial organizations are highlighted.

Ключевые слова: система управления персоналом, тренды, управление персоналом, персонал, HR-менеджмент, Help-менеджмент, аутсорсинг, развитие системы управления персоналом

Keywords: HR management system, trends, HR management, personnel, HR management, Help management, outsourcing, development of the HR management system

В 90-е годы 20 века в России либералы, политики, экономисты – либералы потешались, измывались, издевались над утверждением В.И. Ленина о том, что главная производительная сила общества – человек, трудящийся. По их же мнению главным решающим фактором наращения ВВП производительности общественного труда, а на этой основе и роста уровня и качества благосостояния людей является капитал. При этом они апеллировали к гениальному ученому, лауреату нобелевской премии Саймону Кузнецу, который на основе поостренных им экономико-математических моделей показал, что в триаде – природа, труд, капитал, доля труда / рабочей силы в настоящее  время составляет – в зависимости – от уровня и эффективности национальной экономики от 5 до 10 %. Формально, безусловно, это правильно. Однако, это противоречит существу понимания данной проблемы, поскольку, во-первых здесь под капиталом понимаются средства производства, физический капитал, а не капитал как социально-экономическое отношение (по К. Марксу), который является с одной стороны результатом материализации идей, знаний, компетентности человека / людей, причем как в ретроспективном, так и в актуализированном виде, с другой стороны – уровень, качество, эффективность использования данного физического капитала является итогом / результирующей креативности / продуктивности / ответственности, дисциплины его производительного, бережного использования. Сам по себе физический капитал мертв, его, как говорил К. Маркс, воспламеняет пламень живого человеческого труда.[1] В этом смысле было бы крайне неверным, ошибочным с научной точки зрения разрывать, автономизировать, отделять живой труд от прошлого труда. Безусловно, только в этом единстве и следует понимать взаимодействие всех трех факторов общественного производства, поскольку природа – благоприятна она или неблагоприятна  для человека / людей – для общественного производства, также влияет на эффективность функционирования и развития национальной экономики.[2] Так, известно, что природно-климатический потенциал США примерно в 4 раза выше, чем в России. Естественно, что при прочих равных условиях в России, во столько же раз необходимо использовать ресурсы, чтобы получить один и тот же результат. В этой связи заметим, что сравнение показателей производительности / продуктивности работы персонала / рабочей силы России и США изначально будет некорректным с научной точки зрения, ошибочным, как с качественной, так и с количественной точек зрения. Это- первое.

Во-вторых, особенно в современных условиях, было бы алогичным с научной точки зрения рассматривать наемный персонал в современной коммерческой организации, как главную ячейку национальной экономики, где создаются экономические блага, стоимость, которые затем распределяются,  перераспределяются,  используются по различным направлениям (авиастроение, легкая промышленность, станкостроении и др.), по различным сферам (производственная и непроизводственная), секторам (гражданский, военный, смешанный) на потребление и накопление. [4] Все эти блага нельзя рассматривать лишь в привязке к конкретным организациям, которые различаются по уровню технико-технологического развития, по используемым технологиям (традиционным, инновационным, ресурсосберегающим, ресурсорасточительным и т.д.), поскольку для того, чтобы сформировать и рационально использовать данный персонал, его надо рассматривать, как элемент / звено / составляющую совокупного работника общества. Иными словами это означает, что без государства, которое бы не занималось демографией, воспитанием, образованием, подготовкой / переподготовкой кадров, наукой, развитием инновационного сектора, данное звено представляло бы из себя пустое множество в условиях рыночных отношений. Именно общество / государство в совокупности с индивидами / семьями в любом обществе несут, как показывает социальная практика капитализма, основную нагрузку по формированию эффективного, креативного персонала. Конечно, было бы неверным в ряде случаев отрицать вклад частного капитала в этот процесс. [3]

Более того, в современном мире учитывая миграцию / эмиграцию рабочей силы, особенно научных работников и высококвалифицированных специалистов, было бы крайне опрометчивым игнорировать эти процессы при формировании и использовании наемного персонала коммерческой организации. Действительно, США за счет импорта «серого вещества», мозгов, получают дополнительный выигрыш в производительности общественного труда за счет других стран, в том числе и в России, Индии, иных стран, примерно (по экспертным оценкам – на сумму около 10 млрд. долларов в год, ничего не вкладывая ни в демографию, ни в демографию этих людей в данных странах.)[5]

Помимо сущностных особенностей формирования и использования наемного персонала в коммерческих организациях, исходя из анализа развития мировой экономики, национальной     экономики развитых стран, стран полу-перефирии и периферии можно в частности выделить следующие тренды:

  • модернизация социально-трудовых отношений, направленная на гуманизацию, акцентирование внимания на психологических аспектах деятельности организации и на ценностные стороны сознания;
  • акцентирование интересов государства и бизнеса на ивестиции в человека ни с позиции затрат, а в контенте развития человечества во всем богатстве его сущности, его функциональных возможностей, которые заданы и генетически формируются, поддерживаются обществом  / государством;
  • максимально возможное освобождение персонала от монотонных, рутинных, тяжелых однообразных, опасных функций, в том числе с целью недопущения негативного влияния на качество ряда производимых экономических благ / молочных продуктов, мясных / колбасных изделий и т.д.;
  • масштабирование аутсорсинга, аренды кадров, обладающих специфическими знаниями, умениями, компетенциями на демократической, справедливой  основе.

Не менее, если не более важными, трендами второго порядка являются, по нашему мнению такие, как:

  • стимулирование мобильности кадров – по сферам, отраслям кластерам регионам, локациям и т.д., как работников массовых профессий, так и высококвалифицированных специалистов;
  • специфика работы с новым поколением заключается в том, что такие потенциальные сотрудники имеют другое мировоззрение, другую систему мотивации, отличающиеся от других кандидатов представления о компании, бренде потенциального работодателя;
  • Help-менеджмент заключается в изменении подхода работы с сотрудниками: жёсткая позиция по постановке целей и задач, выполнения требований меняется на помощь и содействие для достижения результата;
  • комплексный подход работы над брендом компании заключается не только в создании сплочённого коллектива, но и в формировании каких-либо характерных особенностей компании, которые бы выделяли её от конкурентов;
  • значительный пересмотр стандартов работы персонала заключается в корректировке формулировок, касающихся стандартов работы, основываясь на сегодняшних реалиях работы персонала, при этом, существенное внимание уделяется демонстрации ценностей организации, осуществлению гибкого подхода к организации работы сотрудников, непосредственному участию персонала во всестороннем развитии организации;
  • стимулирование проявления креатива среди персонала, что позволяет компании демонстрировать свою индивидуальность, запоминаться потребителям. (это касается как физического комфорта, так и психологического);
  • гибкое управление персоналом заключается в взаимодействии с персоналом в процессе осуществлении рабочей деятельности для корректировки организации работы сотрудников. Данный тренд подразумевает использование информации, полученной в результате взаимодействия коммуникации с сотрудниками, при осуществлении организационных изменений. Важнейшее значение имеет поддержание культуры открытости при взаимодействии с сотрудниками;
  • применение гибких форм занятости позволяет наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы, как работнику, так и работодателю. Использование современных технологий позволяет осуществлять различные варианты гибкого взаимодействия с работниками организации. Такой вид взаимодействия является выгодным для обеих сторон. Одной из таких гибких форм трудоустройства является фриланс, который основывается на работе внештатным сотрудником, то есть без контракта. Ещё одним популярным направлением, является аутсорсинг. Данный вид взаимодействия предполагает делегирование каких-либо работ организации подрядчику. Такой вид взаимодействия позволяет организации сократить издержки, тем самым, повысив эффективность работы предприятия;
  • заинтересованность в развитии сотрудников, заключается в обеспечении различных курсов повышения квалификации, что позволяет, таким образом, улучшить показатели персонала и  повысить эффективность работы всего предприятия.[7]

Безусловно, важно учитывать противоречивость в реализации данных трендов. Эти противоречия носят: международный характер – между развитыми и развивающимися странами, между собственниками и топ менеджментом коммерческих организаций, между собственниками, топ менеджерами и наемными работниками; между государством / обществом / профсоюзами, бизнесом и наемными работниками, которые по-разному, исходя из своих материальных, экономических интересов реагируют на данные тренды. [6] Естественно, если полностью игнорировать интересы наемных работников, не мотивировать их, не организовывать их, то эффективность любой коммерческой организации просто-напросто обнулится, – если бы рабство было эффективным, оно было бы вечным.

Список источников

  1. Дудник Л.Ю. Новейшие цифровые методы управления персоналом Студенческий. 2020. № 15-2 (101). С. 82-85.
  2. Прокудин Д.А. К вопросу исследования отечественного и зарубежного опыта внутрифирменного планирования. Вестник Московского финансово-юридического университета МФЮА. 2018. № 2. С. 125-128.
  3. Лазутина А.Л. Необходимость становления инновационной экономики России. В сборнике: Экономика, право, образование: региональный аспект. сборник научных трудов IX межвузовской научно-практической конференции. 2015. С. 63-69.
  4. Павленко, И. В. Актуальные тренды в современной системе управления персоналом / И. В. Павленко, Е. С. Петракова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2020. – № 21 (311). – С. 167-170.
  5. Патрусова А. М. Управление персоналом в условиях развития цифровой экономики// Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2021. №3.

References

  1. Dudnik L.Yu. The latest digital methods of personnel management Student. 2020. № 15-2 (101). S. 82-85.
  2. Prokudin D.A. On the research of domestic and foreign experience in internal planning. Bulletin of the Moscow Financial and Law University of IFUA. 2018. № 2. S. 125-128.
  3. Lazutina A.L. The need for the formation of an innovative economy in Russia. In the collection: Economics, law, education: regional aspect. a collection of scientific works of the IX intercollegiate scientific and practical conference. 2015. S. 63-69.
  4. Pavlenko, I.V. Actual trends in the modern personnel management system/I.V. Pavlenko, E.S. Petrakova. — Text: direct//Young scientist. – 2020. – № 21 (311). — S. 167-170.
  5. Patrol A. M. Personnel management in the context of the development of the digital economy//Scientific result. Business and service technologies. 2021. №3.

Для цитирования: Лазутина А.Л., Крылова Р.В., Ткачева М.А., Булганина С.В.  Актуальные тренды управления персоналом: поиск ответов на вызовы будущего в условиях глобализации  // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-62/

© Лазутина А.Л., Крылова Р.В., Ткачева М.А., Булганина С.В.  Московский экономический журнал. 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_259

КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ЦИФРОВИЗАЦИИ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА – ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ ДАННЫХ СИСТЕМАМИ ERP И CRM

COMPETITIVE ADVANTAGES OF DIGITALIZATION FOR OPTIMIZATION OF THE CONSTRUCTION PROCESS – EFFICIENT USE OF DATA RESOURCES BY ERP AND CRM SYSTEMS

Петухов Михаил Вадимович, к.э.н., и. о. заведующего кафедрой «Информационные системы и технологии», ФГБОУ ВО «Норильский государственный индустриальный институт», E-mail: ist@norvuz.ru

Petukhov Mihail Vadimovich, PhD in Economics, Acting Head of Department «Information systems and technologies», Norilsk State Industrial Institute, E-mail: ist@norvuz.ru

Аннотация. В статье рассматриваются современные системы автоматизации строительного производства, которые постоянно развиваются, появляются их новые модули, предназначенные для решения различных задач: сокращения издержек, расширения функционала, интеграции с различными системами, обеспечивая тем самым новые конкурентные преимущества для строительной организации. Автор рассматривает сложный, но прогрессивный путь инновационных и модернизационных преобразований – автоматизацию строительного производства, внедрение элементов цифровизации в управление и организацию строительного процесса, что позволит повысить производительность труда, являющуюся одним из самых слабых мест в строительстве. К тенденциям развития рынка ERP со стороны российских потребителей можно отнести: масштабирование бизнеса; уход в «облака»; импортозамещение – замена зарубежных программ на отечественные; интеграция установленных ERP-систем с системами управления бизнесом, роботизации и анализа больших данных. Это можно назвать общей тенденцией формирования и использования новых конкурентных преимуществ цифровизации для оптимизации рабочего процесса российскими компаниями. В рамках данной тенденции получает широкое распространение в строительстве и изменяющийся с распространением цифровизации еще один вид систем — CRM. Программное обеспечение CRM, в первую очередь, поддерживает отделы обслуживания, маркетинга и продаж компании, регистрируя общение с клиентами и другие факты, которые невозможно зафиксировать в ERP-системе. Однако CRM часто не ограничивается отдельными подразделениями компании: поставщики и персонал также получают выгоду от программного обеспечения, с помощью которого, например, можно отобразить оценку поставщиков или процедуры подачи заявок. Следовательно, CRM и ERP не могут заменить полностью друг друга в своих функциях, что обуславливает необходимость их совместного использования для получения конкурентных преимуществ цифровизации строительного процесса.

Abstract. The article discusses modern building automation systems that are constantly evolving, their new modules appear, designed to solve various problems: reducing costs, expanding functionality, integrating with various systems, thereby providing new competitive advantages for a construction organization. The author considers a complex but progressive path of innovative and modernization transformations — automation of construction production, the introduction of digitalization elements in the management and organization of the construction process, which will increase labor productivity, which is one of the weakest points in construction. The trends in the development of the ERP market on the part of Russian consumers include: business scaling; going to the «clouds»; import substitution — replacement of foreign programs with domestic ones; integration of installed ERP systems with business management systems, robotization and big data analysis. This can be called a general trend in the formation and use of new competitive advantages of digitalization to optimize the workflow by Russian companies. As part of this trend, another type of system, CRM, is becoming widespread in construction, changing with the spread of digitalization. CRM software primarily supports the service, marketing, and sales departments of a company by recording customer communications and other facts that cannot be recorded in an ERP system. However, CRM is often not limited to individual departments of a company: suppliers and staff also benefit from software that can, for example, display supplier ratings or bidding procedures. Consequently, CRM and ERP cannot completely replace each other in their functions, which necessitates their joint use in order to obtain the competitive advantages of the digitalization of the construction process.

Ключевые слова: конкурентные преимущества, строительство, автоматизация производства, цифровизация

Keywords: competitive advantages, construction, production automation, digitalization

Серьезная ценовая конкуренция на строительном рынке приводит к тому, что повышение цен на строительную продукцию уже не может быть основным фактором, за счет активизации которого можно покрыть слишком большие затраты, которые возникают, если бизнес-процессы в строительной компании недостаточно отлажены. Их оптимизация становится одной из основных задач руководства в целях снижения внутренних издержек [1].

Инструментом могут стать автоматизированные системы управления, внедрение которых активизировалось в последние годы. Например, ERP-системы (англ. Enterprise Resource Planning – планирование ресурсов предприятия), представляющие собой набор всевозможных интегрированных приложений, с помощью которых можно создать информационную среду управления: планирования, учета, анализа и контроля всех бизнес-процессов организации. Сюда может войти управление финансами, материальными ресурсами, основными средствами, производством, проектами, качеством и т. п.

Для строительства можно найти следующие преимущества внедрения таких систем:

  • мониторинг и контроль выполнения договоров с контрагентами (генеральными подрядчиками, подрядчиками и др.);
  • автоматическая генерация сетевых планов-графиков строительства объектов, поставки материалов, движения рабочей силы, сдачи объектов и пр.;
  • мониторинг и контроль фактически выполненных строительно-монтажных работ и отклонения их от плановых заданий;
  • осуществление управленческого учета движения средств всей компании или отдельных подразделений;
  • ведение взаимных расчетов с поставщиками, заказчиками или подрядчиками;
  • формирование финансовых планов одной организации или целой группы;
  • формирование планов потребности в ресурсах и графиков их поставок;
  • ведение электронного документооборота и многое другое.

В разных видах деятельности иногда предъявляются разные требования к ERP-системе или ERP-программе. Поэтому тем лучше, если решение может быть адаптировано к соответствующему виду деятельности или размеру компании. По этой причине ERP-системы обычно являются модульными. Это означает, что компании могут комбинировать отдельные программные модули в соответствии со своими индивидуальными потребностями. Впоследствии программы ERP обеспечивают связь всех функций друг с другом через центральную базу данных. Это обеспечивает эффективное планирование процессов ERP на всех уровнях и во всех отделах компании [2]. На рис. 1 представлено видение места ERP-систем немецкими исследователями.

Пояснения к рисунку:

  • Qualitätsmanagement – Управление качеством.
  • Projektmanagement – Управление проектами.
  • Rechnungswesen – Бухгалтерский учет.
  • E-Kommerce – Электронная коммерция.
  • Einkauf – Закупки.
  • Vertrieb/Marketing – Продажи/маркетинг.
  • Controlling – Контроль.
  • Personalwesen – Человеческие ресурсы.

В розовом круге:

  • WAWI – «В общем», WAWI является аббревиатурой, которая определяется простым языком. WAWI используется в обмене сообщениями и чат-форумах, в дополнение к социальным сетям, таким как VK, Instagram и пр.
  • FIBU – Finanzbuchhaltung – финансирование бухгалтерии.
  • CRM – Cuctomer Relationship Management – «управление отношениями с клиентами».
  • PPS – Назначение файла. PPS – хранение слайд-шоу, которое было сформировано при помощи программного обеспечения Microsoft Office PowerPoint, которое является одним из самых популярных на сегодняшний день средств для создания, а также проведения презентаций.

Исследовательская компания Gartner, проводя очередные исследования рынка программных систем, опубликовала в августе 2021 г. следующие данные [3]:

  • объем рынка в конце 2020 г. составил – $40 млрд;
  • рост по итогам года – 4%.

В качестве причин такого не значительного роста рынка ERP-систем аналитики компании выделяют снижение объемов бюджетов компаний IT или их заморозку в связи с пандемией короновируса. Компании вынуждены были приостанавливать новые поставки и продлевать существующие договоры. Ситуацию спасла модель продаж по подписке, и многие вендоры даже смогли увеличить свои доходы (90% доходов в 2020 г.).

Вторая тенденция рынка ERP-систем – это повышение актуальности облачных ERP-систем, дающих большие преимущества конечным пользователям для внедрения решений. В до пандемийных условиях ведения бизнеса многие компании не обращали внимания на декларируемые производителями конкурентные преимущества таких систем: простое развертывание, снижение затрат на IT-управление, постоянное внедрение инноваций и пр.

В качестве причин, по которым некоторые компании не хотят использовать облачные технологии, они называют недостаток информации о них и проблемы, связанные, на их взгляд, с информационной безопасностью.

Исследовательская компания Gartner известна также тем, что составляет «Магические квадранты» (отсылка названия, видимо, к магическому квадрату — таблице n x n, заполненной n2 различными числами таким образом, что сумма чисел в каждой строке, каждом столбце и обеих диагоналях одинакова) для игроков на рынке IT-технологий.

В 2020 г. она составила такой квадрант для поставщиков облачных ERP-решений для продукто- ориентированных компаний (рис. 2).

Основу оценки составляют две линейные прогрессивные экспертные шкалы: по горизонтали – полнота видения; по вертикали – способность реализации. Каждый поставщик оценивается по этим двум критериям и попадает в соответствующий квадрант плоскости:

  • лидеры – положительные оценки обоим критериям (верхний правый угол);
  • претенденты – положительные оценки по способности реализации (верхний левый);
  • провидцы – положительные оценки только по полноте видения (нижний правый);
  • нишевые игроки – отрицательные оценки по обоим критериям (нижний левый).

Как видно из рис. 2 в лидеры вышла компания Oracle с продуктом ERP Cloud. Основная часть вендоров рынка ERP оказалась в группе «провидцев» или «визионеров».

Возвращаясь к анализу российского рынка ERP-систем, можно обратить внимание на прогнозы его развития, данные российскими экспертами в 2021 г. [4]. Это прогноз роста расходов крупных компаний на ERP, соответственно и рост рынка этих систем. Из-за пандемии темпы цифровой трансформации в крупных компаниях ускорились. И именно внедрение ERP во многом этому способствует.

В качестве лидеров российского рынка ERP выделяют компании SAP и «1 С», как ключевых вендоров [5].

К тенденциям развития рынка ERP со стороны российских потребителей можно отнести:

  • масштабирование бизнеса;
  • уход в «облака»;
  • импортозамещение – замена зарубежных программ на отечественные;
  • интеграция установленных ERP-систем с системами управления бизнесом, роботизации и анализа больших данных.

Это можно назвать общей тенденцией формирования и использования новых конкурентных преимуществ цифровизации для оптимизации рабочего процесса российскими компаниями.

В рамках данной тенденции целесообразно рассмотреть еще один вид систем, получающий широкое распространение в строительстве и изменяющийся с распространением цифровизации – CRM-систем [6].

Аббревиатура CRM расшифровывается как Customer Relationship Management. Обычно это переводится как управление взаимоотношениями с клиентами или забота о клиентах. В принципе, верно и то, что CRM-система – это программное обеспечение.

В чем заключается задача CRM? Многие индивидуальные предприниматели и малые предприятия привлекают клиентов без CRM. В этом случае в дело вступают списки Excel, рукописные списки или просто листы бумаги. Существует опасность, что важная информация будет утеряна или даже не записана. В случае сомнений забываются важные задачи, и со временем человек полностью теряет связь с потенциальными клиентами. Но именно эти данные и информация чрезвычайно важны в продажах, а затем и в обслуживании клиентов.

Именно здесь на помощь приходит программное обеспечение CRM. Она позволяет с первого взгляда собрать воедино всю необходимую информацию в структурированном виде. Это означает, что всегда ясно, что и когда обсуждалось с какой заинтересованной стороной. Одновременно распределяются задачи и делаются соответствующие напоминания. Это создает дополнительную ценность не только для отдельного пользователя программного обеспечения, но и особенно в тех случаях, когда в привлечении клиентов участвуют несколько человек из компании. Одним словом, CRM-система улучшает командную работу. А поскольку работа ведется в цифровом формате, онлайн в облаке, по сравнению с ручными списками или Excel, она также становится более своевременной.

CRM-система помогает собирать информацию по продажам, структурировать ее и использовать стратегически для компании.

По сути, существует 5 основных плюсов, которые оправдывают использование профессионального программного решения для привлечения клиентов:

  • направленный и структурированный процесс приобретения и профессионального обслуживания клиентов;
  • консолидация данных и информации для приобретения и обслуживания существующих клиентов в одном месте;
  • централизованное планирование задач по приобретению и продажам;
  • доступность и возможность использования в любом месте с помощью цифровых облачных решений;
  • улучшение командной работы.

Несомненно, использование инструментов CRM имеет и недостатки. В основном, они связаны с расходами на более широкую сферу использования. Если выбрать неправильную систему, это может привести скорее к потере эффективности. Стандартизация процессов также делает все немного более бюрократизированным. И, наконец, в компании могут быть сотрудники, которые сопротивляются использованию инструментов CRM или небрежно их обслуживают. Но при правильном использовании преимущества CRM-системы перевешивают недостатки.

Анализ мирового рынка CRM-систем показывает его рост в 2020 г. до $43,7 млрд. с тенденцией роста еще приблизительно лет на 7. Причем в среднем его рост оценивается аналитиками в 10 % ежегодно [7].

Если обратиться к российскому рынку CRM-систем, то аналитики оценивают рост данного рынка в 2020 г. в 15%, а по итогам 2021 г. еще на 20% [7]. А по прогнозам к 2025 г. ожидается рост в 1,7 раза до объема 10 млрд. руб. и выше. По мнению экспертов, спрос на внедрение CRM-систем в России может быть на высоком уровне в течение следующих 10 лет.

Плюс, вышеупомянутая пандемия и здесь выступает фактором, обуславливающим необходимость цифровизации сферы общения с клиентами.

Специалисты прогнозируют не только рост спроса на ставшие привычными облачные среды SaaS или IaaS, но и появление и развитие новых сервисов и гибридных сред («DBaaS — Database as a Service — облачные базы данных по подписке, или DRaaS — Data Recovery as a Service — услуга аварийного восстановления данных» и др.).

Сферы, где CRM-системы получили наибольшее распространение, это финансы, торговля, транспорт. Растет спрос на конкретные не дорогие решения для конкретных видов деятельности: строительство, энергетика и пр.

Также пользуются спросом единые платформы для маркетологов, руководителей, специалистов по продажам.

Отдельный интерес представляют системы, с помощью которых можно управлять всеми контрактами и оценивать их эффективность «из одного окна».

Можно привести следующие результаты анализа российского рынка CRM-систем [8]. Методика похожа на вышеописанную методику Gartner (рис. 3).

Рыночных игроков просят оценить существующие системы по разным параметрам, которым затем присваивается вес, распределяемый по горизонтали – Стратегическое видение, и по вертикали – Соответствие требованиям и ожиданиям.

Согласно данной методике, для лидеров характерно стратегическое видение рынка, которое выражается в чувствительности к его настроениям и ожиданиям, выработке продукции, соответствующей им.

Место в рейтинге CRM-интеграторов определяется путем простого голосования среди всех интеграторов на рынке. При голосовании учитывается множество критериев: внедрение продуктов, результаты тайного голосования по различной тематике, рейтинги партнеров и пр.

В данном рейтинге также учтено множество параметров, таких как формы и сроки поставки, обслуживание и пр. [9]:

  • функционал CRM-системы;
  • характеристики поставки;
  • продолжительность периода тестирования и возможности бесплатной версии;
  • количество решений по видам деятельности;
  • юридическое лицо и уставный капитал;
  • количество активных пользователей;
  • стоимость.

Применение балльной системы оценки по каждому критерию позволило ранжировать участников рейтинга по сумме баллов.

Аналитики отмечают, что российский рынок CRM-систем пока мал, но перспективен. Несмотря на то, что программное обеспечение CRM является одним из базовых и давно применимых, внедрено оно только в 20% организаций по опросам руководителей.

На рынке присутствуют как отечественные, так и иностранные игроки, стоимость предоставляемых услуг разнится в разы, а некоторых случаях – в десятки раз.

Определенной тенденцией является внедрение определенных решений под конкретный вид деятельности, а не CRM-систем широкого профиля.

В исследованиях, которые показывают, как проходит внедрение в строительных организациях систем CRM в последние годы, приводятся следующие данные [4]. Автор приводит обзор опроса 400 субъектов предпринимательства в строительстве, проведенного случайным образом с широкой выборкой. Из них 45% субъектов осуществляли производственную деятельность, 55% – оказывали услуги.

По размеру бизнеса респонденты распределились следующим образом:

  • 30% – микро;
  • 27% – малые;
  • 32% – средние;
  • 11% – крупные.

И только 7,9% респондентов из всей выборки занимались внедрением CRM.

Самые большие трудности при внедрении CRM возникли у микропредприятий, которые указали на трудности с формулировкой стратегии CRM, отсутствием системы мониторинга производительности труда и прочее. Но в уже в выборке малых и средних организаций до 40% их них показали, что они использовали CRM.

Начиная комплекс работ по автоматизации строительного бизнеса, руководитель может задаться вопросами: какое программное обеспечение лучше EPR или CRM? И в чем их отличие?

На уровне концепции, а не компьютерных программ, сравнивать ERP и CRM напрямую не целесообразно. Первая призвана обеспечить эффективное использование внутренних ресурсов организации, вторая призвана поддерживать внешние связи.

Однако тенденции глобализации и цифровизации влияют и на развитие традиционной концепции ERP, приводя к тому, что программное обеспечение становится более универсальным, и уже можно найти варианты, включающие функции CRM в рамках концепции ERP.

Для организации это очень удобно, потому что, приобретая программное обеспечение ERP, компания получает полноценный модуль CRM системы. Например, такой модуль есть в программном решении «1С: ERP Управление предприятием 2» [10]. Его использование позволяет на основе информации о клиентах проводить анализ доходности, работу менеджеров с клиентами, контролировать сделки и пр. То есть все анализируется в разрезе клиентов, вся работа строится вокруг клиента.

Возможности модуля CRM в «1С: ERP»:

  • взаимодействие с клиентом (регистрация, график, переговоры, электронный почтовый сервис, учет претензий, формирование списков и групп);
  • проведение всестороннего анализа (классификация клиентов ABC, XYZ и пр.);
  • построение воронок продаж;
  • анализ эффективности работы менеджеров;
  • анализ, проведение и контроль маркетинговых и рекламных мероприятий.

Взгляд на клиента в ERP-системе ориентирован исключительно на процесс; клиент как заинтересованная сторона или возможная целевая группа здесь не представляет интереса. Целью ERP-системы является эффективное проектирование предпринимательских процессов с добавленной стоимостью и постоянное обеспечение оптимизированного ускорения операционных процессов [11].

Программное обеспечение CRM, в первую очередь, поддерживает отделы обслуживания, маркетинга и продаж компании, регистрируя общение с клиентами и другие факты, которые невозможно зафиксировать в ERP-системе. Например, CRM for Service & IT помогает оптимизировать управление жалобами, в том числе, за счет быстрого и простого управления всеми видами запросов, решений и соответствующей переписки. CRM в маркетинге поддерживает координацию различных кампаний и рассылок, продажи и оценку отзывов клиентов. CRM в продажах позволяет в любой момент времени получить представление об истории и текущей ситуации клиента и потенциале продаж, а также целенаправленно реализовать возможности продаж.

 Однако CRM часто не ограничивается отдельными подразделениями компании: поставщики и персонал также получают выгоду от программного обеспечения, с помощью которого, например, можно отобразить оценку поставщиков или процедуры подачи заявок.

CRM и ERP не могут заменить полностью друг друга в своих функциях. Программное обеспечение CRM предназначено для поддержки сотрудников отделов продаж, маркетинга и сервиса в общении и обработке клиентов. Эти данные обычно выходят за рамки управления и хранения данных в программном обеспечении ERP. CRM предоставляет сотрудникам прямой доступ к данным о клиентах и перспективах и, таким образом, обеспечивает компетентное и ориентированное на потребности консультирование.

ERP не может предоставить эти данные о клиентах, но может предоставить важные ключевые цифры об уровне запасов или для финансов и бухгалтерии. CRM-система также предоставляет важные ключевые показатели для управления компанией, которые также невозможно определить с помощью ERP-системы, например, прогноз продаж – на основе возможностей продаж – или использование услуг, информацию о требованиях клиентов, отзывы о кампаниях и рассылках и многое другое.

Объединение двух систем дает значительные преимущества.

Синергетический эффект от соединения CRM и ERP может состоять в следующем:

  • маркетинг, сервис и продажи получают бесперебойные данные о клиентах. Например, информация о платежном поведении, состоянии просрочки, кредитоспособности, сроках поставки или возвратах из ERP-системы может быть доступна продажам в файле клиента программного обеспечения CRM;
  • когда основные данные создаются в ERP-системе, они могут быть автоматически синхронизированы с CRM;
  • основные данные о товаре, информация о валюте, ссылки на оплату и доставку из ERP могут быть использованы для создания возможностей продаж и предложений в CRM отделом продаж;
  • заказы из CRM могут быть переданы в ERP для логистики и выставления счетов;
  • информация о статусе поставки из ERP может быть доступна отделу продаж в CRM.

Потенциальные преимущества объединения CRM и ERP:

  • оптимизация бизнес-процессов и сокращение времени на их выполнение;
  • усилия по координации и точки трения между отделами сведены к минимуму;
  • широкие функции отчетности в CRM могут быть объединены с данными из ERP для получения новой информации;
  • экономия затрат достигается за счет эффективного управления данными;
  • лояльность клиентов оптимизируется благодаря высококачественному обслуживанию и консультированию клиентов;
  • увеличение доходов достигается за счет выполнения последующих заказов.

Есть ли сегодня основания предположить, что внедрение автоматизированных систем в строительстве будет развиваться дальше, с учетом пандемии, экономической ситуации и пр.?

Кроме того, что в 2021 г. российская экономика «недополучила» 800 – 100 тыс. чел. рабочей силы мигрантов, в последующие 8 – 10 лет ожидается нахождение России в так называемой «демографической яме», что в совокупности явно нарушит баланс трудовых ресурсов и окажет негативное влияние на производительность труда во многих сферах деятельности [12].

Это обусловлено тем, что растет численность занятых свыше 52 лет при сокращении численности 23–37 лет, самой инициативной, производительной и инновационно- и риско- восприимчивой. Причем данная тенденция в последующие годы будет только усугубляться, что может повлиять не снижение темпов роста ВВП, а соответственно негативно повлияет и на развитие строительной сферы.

Выполнить цель, поставленную Президентом – постепенно вводить в год по 120 млн. м2 жилья в такой демографической ситуации становится затруднительно. Аналитики считают, что тогда численность занятых на стройках необходимо увеличить на 70%, а также машин, механизмов, строительных материалов и пр.

Кардинальных решений этой проблемы может быть два:

  • формирование каналов легальной миграции с помощью институциональных изменений;
  • затратный, но прогрессивный путь инновационных и модернизационных преобразований: обновление основных производственных фондов (износ 50,5% в строительстве), автоматизация строительного производства, внедрение элементов цифровизации в управление и организацию строительного процесса, что позволит повысить производительность труда, являющуюся одним из самых слабых мест в строительстве.

Это повышает роль грамотных управленческих решений, автоматизации бизнес-процессов в условиях ограниченных ресурсов, особого отношения к сбору и анализу информации, новым стандартам [13].

Вышеописанные системы автоматизации постоянно развиваются, появляются их новые модули, предназначенные для решения различных задач: сокращения издержек, расширения функционала, интеграции с различными системами.

Список источников

  1. Власова М. И. Анализ эффективности внедрения ERP-систем в организациях строительной отрасли // Молодой ученый. 2018. № 49 (235). С. 341-343.
  2. ERP – Systeme: Alle Anbieter im Überblick / ERP-System. Online. URL: erp-system.online. (дата обращения: 15.02.2022).
  3. ERP-системы (мировой рынок). URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:ERP-системы_(мировой_рынок)#. (дата обращения: 16.02.2022).
  4. Емельянов М. И. Применение CRM-систем в строительных организациях // Молодой ученый. 2019. № 12 (250). С. 97-101.
  5. Системы управления предприятием (ERP) рынок России URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Системы_управления_предприятием_(ERP_Рынок_России) # (дата обращения: 16.01.2022).
  6. Das Portal für Gründer: von der Idee bis zur Gründung (fuer-gruender.de) URL: www.fuer-gruender.de (дата обращения: 10.01.2022).
  7. ГК «Эдит про»: рынок CRM в России вырастет на 20% в 2021 году URL: https://www.cnews.ru/news/line/2021-11-30_gk_edit_pro_rynok_crm_v_rossii (дата обращения: 20.11.2021).
  8. Рейтинг CRM-систем 2021. URL: https://crmrating.ru/rating-of-crm-systems-2021 (дата обращения: 15.11.2021).
  9. ИТ-маркетплейс Market.CNews опубликовал рейтинг CRM-систем 2021. URL: https://market.cnews.ru/research/crm_2021/2021-10-24_itmarketplejs_marketcnews_opublikoval#?p=review (дата обращения: 20.11.2021).
  10. ERP и CPM системы: в чем отличие. URL: https://spb.1cbit.ru/services/line_consult/faq/erp-i-crm-sistemy-v-chem-otlichie/ (дата обращения: 22.03.2022).
  11. CRM und ERP: Warum sollte man beide Systeme verknüpfen? URL: www.gedys-intraware.de (дата обращения: 20.03.2022).
  12. Деловой климат в строительстве в IV квартале 2021 года. – М.: НИУ ВШЭ, 2022. – 14 с.
  13. 4 главных тренда на рынке CRM по данным ИТ-маркетплейса Market.CNews. URL: https://market.cnews.ru/research/crm_2021/2021-10-24_4_glavnyh_trenda_na_rynke?p=review (дата обращения: 15.02.2022).

References

  1. Власова М. И. Анализ эффективности внедрения ERP-систем в организациях строительной отрасли // Молодой ученый. 2018. № 49 (235). С. 341-343.
  2. ERP – Systeme: Alle Anbieter im Überblick / ERP-System. Online. URL: www.erp-system.online. (дата обращения: 15.02.2022).
  3. ERP-системы (мировой рынок). URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:ERP-системы_(мировой_рынок)#. (дата обращения: 16.02.2022).
  4. Емельянов М. И. Применение CRM-систем в строительных организациях // Молодой ученый. 2019. № 12 (250). С. 97-101.
  5. Системы управления предприятием (ERP) рынок России URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Системы_управления_предприятием_(ERP_Рынок_России) # (дата обращения: 16.01.2022).
  6. Das Portal für Gründer: von der Idee bis zur Gründung (fuer-gruender.de) URL: www.fuer-gruender.de (дата обращения: 10.01.2022).
  7. ГК «Эдит про»: рынок CRM в России вырастет на 20% в 2021 году URL: https://www.cnews.ru/news/line/2021-11-30_gk_edit_pro_rynok_crm_v_rossii (дата обращения: 20.11.2021).
  8. Рейтинг CRM-систем 2021. URL: https://crmrating.ru/rating-of-crm-systems-2021 (дата обращения: 15.11.2021).
  9. ИТ-маркетплейс Market.CNews опубликовал рейтинг CRM-систем 2021. URL: https://market.cnews.ru/research/crm_2021/2021-10-24_itmarketplejs_marketcnews_opublikoval#?p=review (дата обращения: 20.11.2021).
  10. ERP и CPM системы: в чем отличие. URL: https://spb.1cbit.ru/services/line_consult/faq/erp-i-crm-sistemy-v-chem-otlichie/ (дата обращения: 22.03.2022).
  11. CRM und ERP: Warum sollte man beide Systeme verknüpfen? URL: www.gedys-intraware.de (дата обращения: 20.03.2022).
  12. Деловой климат в строительстве в IV квартале 2021 года. – М.: НИУ ВШЭ, 2022. – 14 с.
  13. 4 главных тренда на рынке CRM по данным ИТ-маркетплейса Market.CNews. URL: https://market.cnews.ru/research/crm_2021/2021-10-24_4_glavnyh_trenda_na_rynke?p=review (дата обращения: 15.02.2022).

Для цитирования: Петухов М.В. Конкурентные преимущества цифровизации для оптимизации строительного процесса – эффективное использование ресурсов данных системами ERP и CRM // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-61/

© Петухов М.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_258

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ КИТАЯ В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ «ОДИН ПОЯС ОДИН ПУТЬ»

STRATEGIC DEVELOPMENT OF CHINA’S TRANSPORT SYSTEM WITHIN THE FRAMEWORK OF THE «ONE BELT ONE ROAD» CONCEPT

Лысоченко Алла Алексеевна, д.э.н., профессор, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», г. Ростов-на-Дону

Ван Сюган, аспирант, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», г. Ростов-на-Дону

Lysochenko Alla Alekseevna, Doctor of Economic Sciences, Professor, South Federal University, Rostov-on-Don

Wang Xiugan, PhD student, South Federal University, Rostov-on-Don

Аннотация. Города-узлы в рамках проекта «Один пояс — один путь» объединяют порты, аэропорты, железнодорожные вокзалы и другие узлы различных видов транспорта, образуя систему транспортных узлов с различными функциями и различными уровнями. Они будут совместно строить «Экономический пояс Шелкового пути» и морские и воздушные Шелковые пути, с целью обеспечения надежной транспортной гарантии для промышленной кооперации и обмена кадрами. Узловые города не ограничиваются простыми транзитными, распределительными и транспортными функциями, но также полагаются на узловые станции для сбора высококачественных портовых и авиационных услуг, таможенной логистики, торговли на конференциях и выставках, производства оборудования и других узловых экономик для распространения и стимулирования развития прилегающих районов. Опираясь на городские агломерации мирового класса с аэропортами и портами в качестве основного элемента, объединенная интегрированная система транспортных узлов стала важной формой городов-узлов, обслуживающих пассажирские и грузовые потоки в рамках инициативы «Один пояс — один путь».

Abstract. Hub cities within the framework of the «One Belt, One Road» project unite ports, airports, railway stations and other hubs of various modes of transport, forming a system of transport hubs with different functions and different levels. They will jointly build the Silk Road Economic Belt and the sea and air Silk Roads, in order to provide a reliable transport guarantee for industrial cooperation and personnel exchange. Hub cities are not limited to simple transit, distribution and transport functions, but also rely on hub stations to collect high-quality port and aviation services, customs logistics, trade at conferences and exhibitions, equipment manufacturing and other hub economies to spread and stimulate the development of adjacent areas. Relying on world-class urban agglomerations with airports and ports as the main element, the combined integrated system of transport hubs has become an important form of hub cities serving passenger and cargo flows within the framework of the «One Belt, One Road» initiative.

Ключевые словаодин пояс один путь,узловые города,транспортная стратегия,предложение и спрос логистики, стратегическое развитие

Keywords: one belt one way, hub cities, transport strategy, logistics supply and demand

Введение

Узловая система городов в рамках инициативы «Один пояс один путь» объединяют шесть основных коридоров международного экономического сотрудничества такие, как новый Евразийский континентальный мост, Китай-Монголия-Россия, Китай- Центральная Азия—Западная Азия, Китай—Индокитай, Китай-Пакистан, Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма и «Морской Шелковый путь», в том числе порты, аэропорты, железнодорожные вокзалы и другие транспортные узлы, образуя систему транспортных узлов с различными функциями и уровнями [3]. Планируется совместное строительство «Экономического пояса Шелкового пути» со странами, расположенные вдоль маршрута «Одного пояса одного пути», что повлияет на обеспечение надежной транспортной гарантии для промышленного сотрудничества и обмена персоналом.

Опираясь на транспортную инфраструктуру, такую как порты, аэропорты и железнодорожные вокзалы, а также возможности распределения ресурсов в глобальной транспортной сети, города-узлы будут продолжать играть стратегическую роль в качестве транспортных узлов в высококачественном совместном строительстве инициативы «Одного пояса одного пути» и стимулировать регионы и страны для лучшего интегрирования в глобальную цепочку поставок, промышленную цепочку и цепочку создания стоимости. Используя возможности цифровизации, создания сетей и интеллектуализации, города-узлы будут способствовать строительству умных портов, интеллектуальных аэропортов и т.д., а также созданию безопасной и надежной сети транспортных услуг, которая меняется в соответствии с потребностями. Формирование крупных наземных и воздушных международных транспортных каналов позволит внутриконтинентальным узловым городам занять более важное стратегическое положение в глобальной системе транспортных узлов.

Анализ функций транспорта узловых городов в рамках проекта «Один пояс — один путь»

С точки зрения транспортных функций узловые города являются важными узловыми пунктами для распределения пассажирских и грузовых потоков в рамках инициативы «Один пояс — один путь». В соответствии с основными видами транспорта и видами услуг их можно разделить на 5 категорий.

Первая категория—это интегрированные транспортные узлы, которые объединяют различные виды транспорта:

1) международные интегрированные транспортные узлы, которые обслуживают международное распределение и транзит пассажиров и грузов;

2) национальные интегрированные транспортные узлы, которые обслуживают распределение и транзит пассажиров и грузов между провинциями (округами);

3) региональные интегрированные транспортные узлы, которые обслуживают пассажиров и грузовое распределение, а также транзит в пределах провинций (районов);

4) транспортные узлы портового типа, которые полагаются на сухопутные порты вдоль границы для обслуживания транзитных перевозок.

Международные интегрированные транспортные узлы включают в себя следующие пункты: Пекин—Тяньцзинь, Шанхай, Гуанчжоу—Шэньчжэнь, Чэнду—Чунцин, а также 12 в Куньмине, Урумчи, Харбине, Сиане, Чжэнчжоу, Ухане, Даляне и Сямэне. Национальные интегрированные транспортные узлы включают 63 в Чанчуне, Шэньяне и Шицзячжуане. Что касается перевозок портового типа, то сюда относятся — 22 в Даньдуне, Маньчжурии и Эрэн-Хото [6].

Вторая категория —это основные порты страны. Среди них основные прибрежные порты включают 24 в Шанхае, Нинбо, Чжоушане и Гуанчжоу, а основные внутренние порты включают 28 в Чунцине, Ухане и Ханчжоу. В данных пунктах, в основном, осуществляется распределение, перевалка, импорт и экспорт угля, сырой нефти, железной руды, контейнеров и других материалов.

Третья категория — международные узловые аэропорты, включая Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Харбин, Шэньчжэнь, Куньмин, Чэнду, Чунцин, Сиань, Урумчи и т.д., которые осуществляют международные пассажирские, грузовые и почтовые перевозки.

Четвертая категория — железнодорожный узел Китай-ЕС. Согласно «Плану строительства и развития поездов Китай-ЕС», основными узлами внутреннего источника являются Чунцин, Чэнду, Чжэнчжоу и 12 других. Основными узлами железнодорожного узла являются Пекин (Западный Фэнтай), Тяньцзинь (Наньцан), Шэньян (Суцзятунь) и 17 других. Важные прибрежные портовые узлы включают Далянь, Инкоу, Тяньцзинь и 10 других, а наземные портовые узлы вдоль границы включают Алашанькоу, Хоргос, Эрэн-Хото и Маньчжурию (всего 4).

Пятая категория — национальные логистические центры. Согласно «Плану планировки и строительства Национального логистического узла», национальные логистические центры играют роль ключевых узлов, важных платформ и магистральных узлов в национальной логистической сети. 127 городов с определенными базовыми условиями планируется использовать в качестве принимающих городов национального логистического узла. Функции применения относятся к типу наземных терминалов, портов, производственных и торговых услуг, пограничных пунктов и т.д.

Города, интегрированные системой транспортных узлов, представляют собой совокупность различных транспортных функций. Большинство из них имеют по крайней мере две или более функций, таких как крупные порты или узловые аэропорты, железнодорожные узлы Китай-ЕС или национальные логистические узлы. Среди них международные интегрированные транспортные узлы являются основной поддержкой для реализации Китаем проекта «Один пояс — один путь» является важной платформой для поддержки открытого развития. Национальные и региональные интегрированные транспортные узлы выполняют определенные функции международного обслуживания и играют важную роль в содействии плавному сближению внутренних и зарубежных транспортных каналов, расширению международных логистических транзитных и распределительных услуг, а также укреплению развития и открытости внутренних районов. Границы портовых транспортных узлов являются пропускным пунктом для открытия сухопутных границ Китая и взаимодействия его с внешним миром, и они также важны для соединения внутренних и зарубежных транспортных каналов [4]. Кроме того, города-узлы также полагаются на свои собственные линии в многоуровневой городской сети и работают с окружающими городами, образуя комбинированную систему транспортных узлов. Городские агломерации стали важной пространственной формой городов-узлов в рамках проекта «Один пояс — один путь», таких как Пекин, Тяньцзинь и Хэбэй, Дельта реки Янцзы, Гуандун, Гонконг и Макао для создания кластеров аэропортов и портов мирового класса, а Шанхай соединяет Сучжоу, Наньтун, Цзясин, с целью создания кластеров международных транспортных узлов.

Основные направления развития транспорта

Согласно плану строительства транспортной электростанции, к середине 21-го века Китай полностью построит транспортную электростанцию с надежными гарантиями и передовой мировой, с международной конкурентоспособностью и влиянием транспорта, достигающими международного передового уровня. Планируется строительство взаимосвязанной глобально-ориентированной транспортной сети и создание международного морского узла, авиационного узла и основного узла почтовой экспресс-доставки с глобальной конкурентоспособностью [5]. Для достижения этой цели, развитие городского транспорта в рамках проекта «Один пояс — один путь» требует инновационных идей, от единого подхода к комплексному трехмерному расширению, от участия в строительстве глобальной традиционной инфраструктуры до сочетания традиционной и новой инфраструктуры, и от объединения транспортных средств до скоординированного продвижения вспомогательных политических систем.

1) Создаются предпосылки для усиления функций международных транспортных узлов в портах, аэропортах и железнодорожных станциях. Укрепляется функции портов, одновременно улучшая комплексные возможности, такие как условия инфраструктуры, эффективность погрузки и разгрузки, транспортные возможности и возможности диспетчеризации, а также развиваются портовые услуги с добавленной стоимостью и повышается уровень интеллекта. Планируется создание четырех типов «безопасных, зеленых, умных и гуманных» аэропортов, а также расширение пропускной способности узловых аэропортов. Необходимо отметить, что происходит модернизация местных и глобальных сетевых авиакомпаний, совершенствуются авиакомпании и логистические компании, происходит улучшение логистических услуг, расширяются маршруты в Азии, на Ближнем Востоке, в Южной Африке, Австралии, Центральной и Южной Америка. Происходит координация глобальных высокотехнологичных отраслей проекта «Один пояс — один путь» и высокотехнологичных сфер услуг, с целью обеспечения авиационной связи, стимулируя комплексное и высокотехнологичное развитие авиационной промышленности. Происходит строительство современного центра сборки поездов Китай-ЕС, а также создается комплексная сервисная платформа для международных перевозок поездов Китай-ЕС. Важно отметить и поддержку сборки грузов в поездах, таможенное декларирование, распределение и расчеты. Опираясь на порты, аэропорты, железнодорожные узлы, для создания «бизнес-среды» мирового класса, города с соответствующими условиями должны изучить возможность строительства зон свободной торговли и портов свободной торговли.

2) Происходит оптимизация интегрированной системы сбора трафика и транспортировки узловых городов. Между узловым городом, внутренними районами и крупными международными транспортными каналами формируется более быстрое и плавное соединение с помощью скоростных автомагистралей, высокоскоростных железных дорог и т.д. Между важными узлами, такими как порты, аэропорты и железнодорожные станции в узловых городах, а также между станциями и городским транспортом, будет создана эффективная система транзита и распределения, которая позволит предоставить комплексные услуги и обеспечить быстрый доступ к глобальной сети транспортных услуг на протяжении всего процесса. Содействие строительству железнодорожных контейнерных центральных станций и специальных железнодорожных линий, развитие мультимодальных перевозок и создание централизованной транспортной системы, характеризующейся соединением наземных, водных и воздушных видов перевозок, мультимодальными перевозками по железной дороге, морю, реке и морю, а также интеграцией таможенного оформления.

3) Опираясь на регионы в создании группы аэропортов и портов мирового класса. Узловые города возглавляют комплексное развитие региональных перевозок, разделяют и сотрудничают с соседними городами для создания общей транспортной инфраструктуры, создания объединенной системы узлов и формирования системы портов, перевозок, логистики и вспомогательных услуг с дополнительными преимуществами и взаимной выгодой. В Пекине, Тяньцзине и Хэбэе, дельте реки Янцзы, Гуандуне, Гонконге, Макао и других местах будут построены конкурентоспособные на мировом уровне аэропорты и порты, планируется модернизация глобальной связи морского транспорта и гражданской авиации, будет построен международный центр судоходства мирового класса и создаются предпосылки для строительства Морского Шелкового пути 21 века.

4) Участвовать в строительстве глобальных транспортных сетей. Укрепляется взаимосвязь транспортных объектов с соседними странами, поддерживается строительство и эксплуатация портов, аэропортов, индустриальных парков, складских помещений, логистических и распределительных центров и других объектов в рамках проекта «Один пояс — один путь». Необходимо отметить наличие сотрудничества на международном рынке перевозок, формирование портовых альянсов и развитие компаний — перевозчиков с глобальными операционными сетями и интегрированными поставщиками международных цепочек поставок. Для успешной реализации задач, необходимо пользоваться преимуществами цифрового экономического развития, важно участие в создании глобального автономного вождения, интеллектуальных портов, интеллектуальных перевозок, информационных платформ для логистики и т.д. Изучение применения и оптимизации процессов блокчейна для отслеживания информации, надзора за отраслью необходимо для формирования безопасной, надежной и эффективной глобальной транспортной сети.

5) Совершенствование системы поддержки политики. Создается более открытая рыночная среда, происходит улучшение функции транспортных узлов и портов, расширяются связанное логистическое пространство транспортных узлов, и оказывается вспомогательное воздействие реформе режимов и механизмов оформления грузов. Продвигается зона свободной торговли — канал электронного контроля — зону внутреннего логистического порта (аэропорта) и модель интермодальных перевозок в портах с узловыми городами. Обслуживаются новые торговые модели, такие как трансграничная электронная торговля, и происходит поддержка крупных компаний экспресс-доставки в создании центров таможенного оформления и распределительных центров в узловых городах, при этом отметим создание транзитных центров за рубежом. Также, необходимо отметить создание межведомственной интеллектуальной системы таможенного оформления грузов для перевалки по воде, сухопутных и морских перевозок.

Меры для скоординированного развития логистического спроса и предложения в узловых городах

Во-первых, необходимо создание регионального механизма совместного развития логистики. Степень координации спроса и предложения в логистической отрасли в узловых городах показала очевидные региональные различия. Логистическая отрасль в юго-западном регионе имеет более высокий уровень развития, за ней следуют центральные города, а северо-западный регион имеет самый низкий уровень. В центральных городах Чжэнчжоу и Ухань имеют относительно высокий уровень развития, в то время как Чанша, Хэфэй и Наньчан имеют относительно низкий уровень развития; в западных городах Сиань и Ланьчжоу имеют сравнительно высокий уровень развития в сфере логистики, а Синин имеет достаточно низкий уровень развития [2]. Поэтому, с одной стороны, внутренние города должны укреплять сотрудничество с прибрежными городами, развивать импортную и экспортную торговлю и способствовать развитию международной логистики. С другой стороны, должны укрепляться связи с близлежащими внутренними городами, осуществляться сотрудничество и обмен логистической инфраструктурой, логистической информацией и персоналом в области логистики, смягчаться неравномерное развитие региональной логистики и осуществляться ее скоординированное развитие.

Во-вторых, важно улучшение уровня экономического развития и способствование скоординированному развитию логистической отрасли. Региональное распределение координации спроса и предложения логистики в узловых городах тесно связано с уровнем экономического развития. Экономическое развитие может увеличить инвестиции в инфраструктуру и информационное строительство логистической отрасли, а также улучшить потенциал логистических поставок [1]. В то же время экономическое развитие может повысить уровень потребления жителей, способствовать обороту товаров, увеличить объем перевозок и грузооборот, а также повысить спрос на логистику.

В настоящее время существует разная степень дисбаланса в координации спроса и предложения во внутренних узловых городах. Большинство городов внутреннего узла относятся к крупным сельскохозяйственным провинциям или развитым промышленным городам. Коэффициент вклада вторичных и третичных отраслей промышленности в экономическое развитие следует увеличить путем корректировки экономической структуры. В настоящее время промышленность и инфраструктура КНР постепенно перемещаются из развитых прибрежных городов во внутренние города, используя богатые ресурсы, низкую стоимость элементов и высокий рыночный потенциал внутренних районов, а также активно развивая высокотехнологичные отрасли промышленности и способствуя экономическому развитию внутренних районов на основе сохранения первоначальной доминирующей характерный отрасли промышленности.

Наконец, важно развитие персонала в области международной логистики и повышение их уровня обслуживания. Инициатива «Один пояс – один путь» проходит через Восточную Азию, Западную Азию, Южную Азию, Центральную Азию, Центральную и Восточную Европу и другие регионы, охватывая более 60 стран и регионов. С развитием внешней торговли и международной логистики существует острая потребность в интернационализированных высококвалифицированных специалистах. Поэтому, с постоянным увеличением числа специалистов по логистике, профессиональные качества сотрудников в области логистики должны постоянно повышаться.

Заключение

Рост современной индустрии логистики неразрывно связан с развитием транспортной отрасли. Усовершенствованная транспортная система узловых городов стала центром будущей работы. Современная индустрия логистики будет более склонна синтезировать несколько видов транспорта и в полной мере использовать преимущества комбинированной эффективности различных видов транспорта.

Список источников

  1. Лысоченко А.А., Ван Сюган. Стратегическое развитие транспортной системы Китая // Наука Красноярья (Krasnoyarsk Science). Научно-практический рецензируемый журнал. Том 10, № 1, 2021.
  2. Лю Сяося. Развитие региональной логистической экономики в рамках инициативы «Один пояс и один путь». Модернизация торгового центра, 2020(8):44-45
  3. Рута М., Депп М. Х., Лалл С. и др. Экономика «одного пояса и одного пути»: возможности и риски транспортных коридоров. Нью-Йорк: Всемирный банк, 2019 год.
  4. Фу Чжихуань, Сунь Юнфу, Вэн Менгюн и др. Исследование стратегии транспортной державы. Пекин: Народное издательство, 2019.
  5. Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Государственный Совет. План строительства транспортной державы [EB/OL]. (2019- 09-19) [2020-05-17]. http://www.gov.cn/gongbao/content / 2019/содержание_5437132.htm.
  6. Чжан Иньин и Гао Юй. Инициатива «Один пояс и один путь» и модернизация промышленной структуры провинций вдоль маршрута «Одного пояса и одного пути»: теоретический анализ и эмпирическая идентификация. Статистический и информационный форум, 2020, 35(03): 59-68.

References

  1. Lysochenko A.A., Wang Xiugan. Strategic development of China’s transport system // Krasnoyarsk Science. Scientific and practical peer-reviewed journal. Volume 10, No. 1, 2021.
  2. Liu Xiaoxia. Development of the regional logistics economy within the framework of the «One Belt and One Road» initiative. Modernization of the shopping center, 2020(8):44-45
  3. Ruta M., Depp M. H., Lall S. et al. The economy of «one belt and one road»: opportunities and risks of transport corridors. New York: World Bank, 2019.
  4. Fu Zhihuan, Sun Yongfu, Weng Mengyun, etc. A study of the strategy of a transport power. Beijing: People’s Publishing House, 2019.
  5. The Central Committee of the Communist Party of China and the State Council. Transport Power Construction Plan [EB/OL]. (2019- 09-19) [2020-05-17]. http://www.gov.cn/gongbao/content / 2019/ _5437132.htm .
  6. Zhang Yining and Gao Yu. The «One Belt and One Road» initiative and modernization of the industrial structure of provinces along the «One Belt and One Road» route: theoretical analysis and empirical identification. Statistical and Information Forum, 2020, 35(03): 59-68.

Для цитирования: Лысоченко А.А., Ван Сюган. Стратегическое развитие транспортной системы Китая в рамках концепции «Один пояс один путь» // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-60/

© Лысоченко А.А., Ван Сюган, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 796.022.7:33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_257

МОДЕЛЬ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

MODEL OF ECONOMIC AND LEGAL REGULATION OF SPORTS RELATIONS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Работа выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (научный проект № 20-011-00053 А «Правовое регулирование спортивных отношений в Российской Федерации»)

The study was carried out with the financial support of The Russian Foundation for Basic Research (scientific project 20-011-00053 А “Legal regulation of sports relations in the Russian Federation”)

Шавандина Ольга Александровна, к.э.н., доцент, ведущий документовед научного отдела юридического института, ФГБОУ ВО Алтайский государственный университет, E-mail: shao07@rambler.ru

Коваленко Екатерина Юрьевна, к.ю.н., доцент, доцент кафедры гражданского права юридического института ФГБОУ ВО Алтайский государственный университет, E-mail: ekov_@mail.ru

Shavandina Olga Alexandrovna, PhD in economics, leading documentologist of law institute scientific department, Altai State University, E-mail: shao07@rambler.ru

Kovalenko Ekaterina Yurievna, PhD in law, associate professor of law institute civil law department, Altai State University, E-mail: E-mail: ekov_@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена проблемам правового регулирования и экономического обеспечения, в том числе финансирования, спортивной отрасли. Основная цель – формирование общей модели экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации.

За рубежом существуют различные подходы государственного воздействия на спортивные отношения, начиная от избыточного вмешательства государства в деятельность спортивных организаций и заканчивая существенной автономностью спорта, когда власть спортивных корпораций вытесняет государственное регулирование (кроме контрольных функций). В результате сравнительного анализа отечественной и зарубежной научной литературы была обоснована необходимость государственно-частного партнерства в области правового регулирования сферы физической культуры и спорта, которое предполагает оптимальное соотношение государственного и негосударственного воздействия на спортивные отношения и учитывает публичные и частные интересы участников данных отношений. Для удовлетворения материальных потребностей спортивной отрасли необходимо обеспечить высокий уровень ее (спортивной отрасли) финансирования. Этого можно достичь при консолидации бюджетов всех уровней и бизнес сообщества, что подтверждает необходимость распространения государственно-частного партнерства на область экономического обеспечения, включая финансирование. Используя знаковое моделирование, авторами предложена общая модель экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации.

Таким образом, представленная модель позволит оптимально сбалансировать взаимодействие государственного (публичного) и негосударственного (частного) регулирования, бюджетов (всех уровней) и представителей бизнеса для обеспечения эффективного функционирования спортивной отрасли Российской Федерации.

Abstract. The article is devoted to the problems of legal regulation and economic support, including financing, of the sports industry. The main goal is to form a general model of economic and legal regulation of sports relations in the Russian Federation.

There are various approaches of state influence on sports relations abroad, ranging from excessive state interference in the activities of sports organizations and ending with significant autonomy of sports, when the power of sports corporations displaces state regulation (except for control functions). As a result of a comparative analysis of domestic and foreign scientific literature, the necessity of public-private partnership in the field of legal regulation of the sphere of physical culture and sports was substantiated, which assumes an optimal ratio of state and non-state influence on sports relations and takes into account the public and private interests of participants in these relations. To meet the material needs of the sports industry, it is necessary to ensure a high level of its (sports industry) financing. This can be achieved with the consolidation of budgets at all levels and the business community, which confirms the need to extend public-private partnership to the field of economic support, including financing. Using sign modeling, the authors propose a general model of economic and legal regulation of sports relations in the Russian Federation.

Thus, the presented model will optimally balance the interaction of state (public) and non-state (private) regulation, budgets (at all levels) and business representatives to ensure the effective functioning of the sports industry of the Russian Federation.

Ключевые слова: спортивные отношения, правовое регулирование, экономическое обеспечение, экономико-правовое регулирование, моделирование, спортивная отрасль, Российская Федерация

Keywords: sports relations, legal regulation, economic support, economic and legal regulation, modeling, sports industry, Russian Federation

Введение

В настоящее время управление спортивной отраслью в Российской Федерации опирается на правовое регулирование и экономическое обеспечение, которое невозможно без соответствующего уровня финансирования. Правовое регулирование спортивных отношений – это многоуровневая система источников государственного и негосударственного воздействия на поведение участников данных отношений. Государственный уровень включает комплекс нормативных правовых актов, являющихся формальными источниками регулирования спортивных отношений [1, 2, 3, 4, 5, 6]. Негосударственный уровень объединяет унифицированные правила, иные рекомендательные акты, а также локальные корпоративные и договорные нормы, созданные самими участниками спортивных отношений с учетом специфики сложившихся между ними отношений [1, 6, 7, 8, 9]. Различные модели правового регулирования отношений в спортивном секторе, существующие в России и мире, определяются соотношением государственного (публичного) и негосударственного (частного) воздействия на сферу физической культуры и спорта [10, 11, 12, 13, 14].

Основой экономического обеспечения является удовлетворение материальных потребностей спортивной индустрии, которое включает создание и поддержание инфраструктуры, обеспечивающей доступность занятия спортом всех желающих (от любителей до профессионалов). Спортивный сектор, являясь материально затратным, требует эффективного финансирования, уровень которого может быть достигнут только при консолидации бюджетов всех уровней и бизнес сообщества [15, 16, 17, 18].

Правовое регулирование спортивной отрасли, ее экономическое обеспечение и финансирование имеют тесные связи, которые можно представить в формализованном виде, т.е. используя знаковое моделирование. Этот метод позволяет изобразить модель экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации в виде схемы (или объемной конструкции) [19]. Исследование зависимости между экономико-правовыми параметрами дает возможность обосновать их оптимальное соотношение, которое обеспечит баланс публичных и частных интересов участников сферы физической культуры и спорта [3, 17, 20]. Комплексному решению указанных задач способствуют научные разработки российских и зарубежных ученых.

Методы и материалы

В современной науке экономико-математическое моделирование применяется достаточно часто и во всех отраслях. Спортивный сектор не является исключением. Организационно-правовые и экономические отношения в индустрии спорта могут быть описаны формально-математическими соотношениями и символами. Таким образом, модель устанавливает общие связи и зависимости между экономико-правовыми параметрами и величинами. В современной научной литературе приводится большое количество признаков, позволяющих классифицировать модели: по степени обобщения, по характеру функциональных зависимостей, по форме представления, по степени структуризации, по учету времени, как фактора, определяющего явления и процессы, по степени охвата и пр. Стоит отметить, что формально-логическое представление любого общественного процесса, включает некоторые ограничения. Это обусловлено тем, что описание, например, спортивных отношений с позиции права и экономики будет содержать неограниченное количество параметров и факторов, связать которые функционально не всегда представляется возможным. Ученые вынуждены формировать целевую функцию, отвечающую задачам моделирования, и систему ограничений, позволяющих абстрагировать определенные стороны анализируемых процессов.

Для представления в формализованном виде экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации удобно использовать знаковое моделирование, которое позволяет изобразить модель в виде объемной конструкции или схемы, включающей наборы символов [19].

Результаты

Исходя из анализа различных источников, регулирующих отношения в сфере физической культуры и спорта в России и зарубежных странах, можно говорить о наличии спортивного законодательства, представляющего собой сложную систему нормативных правовых актов. Правовое регулирование спортивных отношений в Российской Федерации представляет собой многоуровневую систему источников государственного и негосударственного воздействия на поведение участников данных отношений. Государственный уровень правового воздействия представлен комплексом нормативных правовых актов, являющихся формальными источниками регулирования спортивных отношений. Негосударственный уровень включает в себя обычаи, унифицированные правила, иные рекомендательные акты, а также локальные корпоративные и договорные нормы, созданные самими участниками спортивных отношений с учетом специфики сложившихся между ними отношений. Ученые делают акцент на необходимости расширения диспозитивных начал в системе правового регулирования спортивных отношений путем активного использования таких регуляторов как локальное корпоративное и договорное нормотворчество, а также иных форм негосударственного воздействия на поведение участников данных отношений. Специфика спортивных отношений, включающих в себя как частные, так и публичные отношения, предполагает сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования данных отношений, а существование сформированной нормативной правовой базы предполагает наличие спортивного права как комплексной отрасли права [1, с. 48].

В России, традиционно, существует мощная государственная система управления, в том числе и в сфере физической культуры и спорта, и государство активно осуществляет свои административно-властные полномочия, оказывая целенаправленное воздействие на эту сферу общественных отношений, что обусловлено наличием определенных публичных интересов: экономических, социальных, имиджевых и других. Такой порядок регулирования характерен для интервенционистской модели, предусматривающей активное вмешательство государства в дела спорта, в деятельность спортивных организаций. Помимо данной модели в мире существует и другая модель государственного регулирования и управления – либеральная (или модель невмешательства), предусматривающая предоставление государством максимальной свободы саморегулирования и самоуправления спортивным организациям и минимизацию вмешательства в дела спорта [10, с. 10-12].

В научной литературе можно встретить различные классификации моделей правового регулирования спортивных отношений [11, 12, 13, 14].

В РФ, как и в других странах, несмотря на преобладание публичных механизмов, используемых для управления в сфере физической культуры и спорта, применяются и другие механизмы, к числу которых относятся следующие виды негосударственного (частного) самоуправления: социальное управление, корпоративное управление и договорное управление. Сегодня, наибольший интерес представляет соотношение государственного (публичного) управления и негосударственного (частного) самоуправления в спорте.

В силу самобытности и своеобразия многочисленных отношений, возникающих в сфере физической культуры и спорта, участниками этих отношений сформирована целая система негосударственного управления, направленная на адекватное и целенаправленное регулирование возникших отношений, с учетом, прежде всего, специфики вида спорта и частных интересов участников. В этой связи формирование и функционирование комплексов внеправовой нормативной регламентации (lex sportiva) является неотъемлемой частью любой спортивной деятельности.

В настоящее время считается, что в процессе организации и осуществления государственного управления следует принимать во внимание существенно возросшую роль негосударственных (и/или немуниципальных) субъектов и их все более возрастающее участие в процессах государственного и социального управления, в формировании публичной политики. В соответствии с таким подходом роль государства меняется от основного поставщика государственной политики к субъекту, который обеспечивает взаимодействие между различными интересами в обществе, значение которого может сводиться к координации и управлению подобными процессами [2, с. 3-5]. Это ведет к тому, что изменяются и наборы инструментов государственного управления.

В литературе довольно широко исследованы вопросы государственно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, вопросы соотношения государственного управления и автономности спорта [3, 4, 5]. Авторы отмечают, что власть спортивных корпораций в отдельных видах спорта укрепляется, а в некоторых и вовсе вытесняет государственное регулирование, оставляя за государством только контрольные функции. Специалисты такую ситуацию оценивают по-разному – в зависимости от того, какой подход в вопросах построения взаимоотношений межу государством и сферой физической культуры и спорта они занимают. При таком подходе наблюдается переход от государственного управления к самоуправлению в спорте [6].

Принцип автономности спорта позволяет упорядочить, в том числе разграничить, отношения личности, общества и государства в рассматриваемой сфере, осуществить здесь превенцию или редуцировать дисбалансы. Соответственно, ключевой особенностью взаимодействия государственного управления и самоуправления в области спорта является связанность (ограниченность) государственного управления принципом автономности (автономии) спорта, объективированным в автономном внеправовом нормативном порядке в области спорта, в базовой своей части подлежащем признанию и гарантированию государством, а в остальной части – допускаемом государством, исходя из выбранной модели управления спортом. Однозначно отрицать рациональность автономии спорта было бы неправильным, т.к. разные виды спорта имеют свою специфику, поэтому требуется определенная свобода, в том числе нормотворчества, в рамках их отдельных видов. В последние годы существенный сегмент отношений в области физической культуры и спорта занимают договорные взаимоотношения сторон, в частности, по оказанию физкультурно-спортивных услуг населению [7]; по продаже (трансферу) игроков зарубежным спортклубам [8]; отношения между различными субъектами физкультурно-спортивных отношений и др. В этой сфере видится перспективным акцент именно на частноправовых механизмах. В литературе отмечается, что дальнейшее совершенствование физкультурно-спортивной политики РФ должно заключаться в разгрузке государства от излишних функций, задерживающих процесс развития автономии спорта и переход на договорный режим управления в территориальном и корпоративном сегментах [9].

Избыточное и неадекватное вмешательство государства в деятельность спортивных организаций снижает эффективность их деятельности, разбалансирует управление спортом, повышает риски коррупции. С другой стороны, чрезмерное увеличение объема компетенции негосударственных (частных) регуляторов в области спорта могут вступить в противоречие с публичными интересами государства. Единственным оптимальным решением данной проблемы, по мнению авторов, является создание в Российской Федерации грамотной модели государственно-частного партнерства, разумно сочетающей механизмы государственного и негосударственного воздействия на спортивные отношений и адекватно учитывающей как публичные, так и частные интересы участников данных общественных отношений (рис. 1).

Существенную роль в управлении физической культурой и спортом в России играет экономическая составляющая, в том числе финансирование деятельности спортивных организаций (общественных, профессиональных, ДЮСШ и пр.), спортивных мероприятий, строительства спортивной инфраструктуры, спортивных объектов и пр. Учитывая специфику государственно-частного партнерства можно представить общую модель экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации (рис. 2).

Экономический базис включает все функции менеджмента спортивной отрасли, экономическое регулирование и финансовое обеспечение. Государственно-частное партнерство экономической сферы спортивного сектора предполагает объединение всех уровней (федерального, регионального и муниципального) управления (и бюджета) и бизнеса. Такое агрегирование, направленное на развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, обеспечит пропаганду здорового образа жизни, рекламу различных видов спорта, демонстрацию возможностей человека и его спортивных достижений.

Европейские ученые и спортивные функционеры большое внимание уделяют проблемам экономического регулирования, развития спортивной отрасли и ее финансирования [15, 16, 17]. Анализируя конкуренцию коммерческих и некоммерческих спортивных организаций, они выделяют ее причины, а именно: виды спорта, финансовые аспекты и особенности профессиональных и непрофессиональных спортивных клубов [15]. Несмотря на рост коммерческого сектора, количество людей, занимающихся спортом, пропорционально не увеличивается, что обуславливает смещение спроса от некоммерческих поставщиков спортивных услуг к коммерческим [16]. Такая ситуация негативно отражается на финансовом состоянии некоммерческих организаций, так как сокращаются суммы членских взносов и добровольных пожертвований от членов спортивных (некоммерческих) клубов. Кроме этого, снижение производства общественных благ вследствие сокращения членов некоммерческой спортивной организации влечет за собой секвестирование государственных субсидий некоммерческому сектору [17].

Исследуя проблемы финансирования спортивных организаций (клубов), зарубежные ученые отмечают, что основными получателями государственных субсидий на предоставление развлекательных видов спорта в странах ЕС являются добровольные спортивные клубы. Наиболее важным уровнем финансирования являются муниципалитеты. Анализируя различные виды спорта, плотность расположения спортивных клубов и спортивных объектов в муниципалитете, авторы приходят к выводу о том, что муниципальные уровни прямых и косвенных субсидий слабо коррелируют с плотностью спортивных клубов, а в отношении спортивных объектов корреляционная зависимость усиливается. Стоит отметить, данное исследование позволит изменить потоки субсидирования муниципалитетов с целью оптимизации финансирования спортивного сектора [18].

В современной России вопросам развития и управления спортивного сектора уделяется большое внимание. Подчеркивая приоритеты и направления развития индустрии спорта, а также обосновывая необходимость ее финансирования, ученые приходят к выводу о неизбежности совместного участия государства и частного бизнеса в развитии спортивной отрасли [20]. По мнению авторов, это расширит возможности спортивных организаций, так как привлечение дополнительных ресурсов (бизнес структур) позволяет организовывать и участвовать в более масштабных спортивных мероприятиях (чемпионатах, первенствах и пр.), привлекать большее количество спортивных организаций, спортсменов-профессионалов и любителей, возводить сложные спортивные объекты и эффективно их использовать.

Таким образом, государственно-частное партнерство в вопросах правового и экономического регулирования спортивных отношений в Российской Федерации оказывает позитивное воздействие на спортивную отрасль. Для повышения эффективности ее функционирования, достижения высоких спортивных результатов и обеспечения массового вовлечения в занятия спортом необходимо соблюдение баланса или оптимального соотношения государственного (публичного) и негосударственного (частного) влияния (правового, экономического и финансового) на все уровни управления спортивной индустрии.

Заключение

Моделирование – это один из наиболее активно используемых методов, применяемых в современной науке, в том числе в спортивном секторе. Построение общей модели экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации было разбито авторами на два этапа. Первоначальный этап включал анализ существующих в мировой практике моделей правового регулирования спортивных отношений и обоснование государственно-частного партнерства, как наиболее оптимальной модели для России. Разумное сочетание механизмов государственного и негосударственного воздействия на спортивные отношений позволит адекватно учитывать как публичные, так и частные интересы участников общественных отношений в сфере физической культуры и спорта. Это обусловлено тем, что избыточное вмешательство государства в деятельность спортивных организаций снижает ее эффективность, повышает коррупционную составляющую спортивного сектора, ограничивает функции менеджмента. Однако, чрезмерное увеличение объема компетенций негосударственных (частных) регуляторов в области спорта могут вступить в противоречие с публичными интересами государства.

Государственно-частное партнерство в регулировании спортивных отношений обусловило следующий этап формирования общей модели. Управление спортом помимо правового регулирования включает экономическое обеспечение. Так как спортивный сектор является материально затратным, то для удовлетворения материальных потребностей необходимо обеспечить эффективный уровень его (спортивного сектора) финансирования. Этого можно достичь только при консолидации бюджетов всех уровней и бизнес сообщества.

Анализируя проблемы экономического регулирования спортивной отрасли ЕС, зарубежные ученые отмечают, что наиболее важным уровнем финансирования являются муниципалитеты. Несмотря на это наблюдается рост коммерческого сектора предоставления спортивных услуг, обусловленный смещением спроса от некоммерческих поставщиков указанных услуг. Исследования корреляционных зависимостей позволит изменить потоки субсидирования спортивного сектора с целью их (потоков) оптимизации.

Для обеспечения эффективности функционирования спортивной индустрии в Российской Федерации, достижения высоких спортивных результатов и обеспечения массового вовлечения в занятия спортом необходимо соблюдение баланса или оптимального соотношения государственного (публичного) и негосударственного (частного) влияния (правового, экономического и финансового) на все уровни управления спортивной отрасли.

Список источников

  1. Коваленко Е. Ю., Шавандина О. А. Источники правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации и зарубежных странах // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2020. Т. 17, № 4. с. 41–52.
  2. Лайалл К., Папайоанну Т., Смит Дж. Пределы управления: Проблема разработки политики для новых наук о жизни. Фарнхэм: Издательство «Эшгейт Паблишинг Лимитед». 2009. 284 с.
  3. Валиев Р.Н. Эффективность государственно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта в современной России // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. 2017. Т. 2, № 4. с. 105-112.
  4. Филиппов С.С. Организационно-правовые особенности системы управления физической культурой и спортом // Научно-теоретический журнал «Ученые записки». 2014. № 6 (112). с. 201-207.
  5. Понкина А. И., Понкин И. В. О корреляции lex sportiva и спортивного права // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». 2012. № 3. с. 109-118.
  6. Якубов Ю. Д. Взаимодействие федеральной, региональной и международной спортивных систем в процессе осуществления физкультурно-спортивной политики // Омский научный вестник. 2015. № 1. с. 155-158.
  7. Мурзин Д. В., Ольховский Р. М. Вопросы правового регулирования общественно полезных услуг в области физической культуры и массового спорта // Российский юридический журнал. 2017. № 6. с. 172-183.
  8. Алексеев С. В. Международное спортивное право: становление и перспективы развития // Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 3. с. 26-31.
  9. Якубов Ю. Д. Совершенствование политико-правового регулирования физкультурно-спортивной сферы в Российской федерации // Власть. 2015. № 2. с. 177-182.
  10. Шейкер А.-Н. Хорошее управление в спорте. Европейское исследование. Страсбург: издания Совета Европы, 2004 г. 112 с.
  11. Понкина А. И. Государственное управление и автономная институализация в области спорта / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России; Национальное объединение спортивных юристов РФ. М., 2013. 143 c.
  12. Понкин И. В., Понкина А. И. Классификации моделей регулирования спорта // Нравственные императивы в праве. 2014. № 4. с. 36-44.
  13. Соловьев А. А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2011. 383 с.
  14. Шевченко О. А. Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта : монография. М., 2014. 104 с.
  15. Росси Л., Брейер К., Фейлер С. Факторы, определяющие восприятие некоммерческими спортивными клубами конкуренции со стороны коммерческих спортивных провайдеров // Обзор спортивного менеджмента. 2020. Том 23. с. 736-749. https://doi.org/10.1016/j.smr.2019.10.001
  16. Борджерс Дж., Пилегаард М., Ванрейзель Б., Й. Ширде Дж. Можем ли мы рассматривать изменения в участии в спорте как институциональные изменения? Концептуальная основа // Международное обозрение социологии спорта. 2018. Том 51 (1). с. 84-100. https://doi.org/10.1177/1012690216639598
  17. Шавандина О., Коваленко Е. Совершенствование анализа источников финансирования спортивных организаций различных организационно-правовых форм в России // Журнал физического воспитания и спорта ® (JPES). 2021. Vol. 21 (спец. выпуск 3). статья 256. с. 2001-2009. июль 2021. DOI:10.7752/jpes.2021.s3256
  18. Элмос-Эстерлунд К., Иверсен Э.Б. Имеют ли значение государственные субсидии и покрытие расходов для добровольных спортивных клубов? // Обзор спортивного менеджмента. 2020. Том 23. с. 315-329. https://doi.org/10.1016/j.smr.2019.03.007
  19. Крюков М.М. От модели сознания к имитационной игре: графическое представление // Стратегии бизнеса. 2016. № 2(22):6. https://doi.org/10.17747/2311-7184-2016-2-6
  20. Чернобровина Е.Б. Особенности финансирования физической культуры и спорта в России и за рубежом // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2019. № 7. с. 63-70.

References

  1. Kovalenko E. Yu., Shavandina O. A. Sources of legal regulation of sports relations in the Russian Federation and foreign countries//Bulletin of Omsk University. «The Right» series. 2020. T. 17, No. 4. page 41-52.
  2. Lyall C., Papaioannou T., Smith J. The Limits to Governance: The Challenge of Policy-making for the New Life Sciences. Farnham: Ashgate Publishing Limited. 2009. 284 p.
  3. Valiev R.N. Efficiency of state-legal regulation in the field of physical culture and sports in modern Russia//Physical culture. Sport. Tourism. Motor recreation. 2017. T. 2, No. 4. p. 105-112.
  4. Filippov S.S. Organizational and legal features of the system of management of physical culture and sports//Scientific and theoretical journal «Scientific notes.» 2014. № 6 (112). p. 201-207.
  5. Ponkina A.I., Ponkin I.V. On the correlation of lex sportiva and sports law//Bulletin of the Peoples’ Friendship University of Russia. Legal Sciences series. 2012. № 3. p. 109-118.
  6. Yakubov Yu. D. Interaction of federal, regional and international sports systems in the process of implementing physical culture and sports policy//Omsk Scientific Bulletin. 2015. № 1. p. 155-158.
  7. Murzin D.V., Olkhovsky R.M. Issues of legal regulation of socially useful services in the field of physical culture and mass sports//Russian Law Journal. 2017. № 6. p. 172-183.
  8. Alekseev S.V. International Sports Law: Formation and Development Prospects//Sports: Economics, Law, Management. 2008. № 3. p. 26-31.
  9. Yakubov Yu. D. Improving the political and legal regulation of the physical culture and sports sphere in the Russian Federation//Power. 2015. № 2. p. 177-182.
  10. Chaker A.-N. Bonne gouvernance dans le sport. Une étude européenne. Strasbourg: Editions du Conseil de l’Europe, 2004. 112 p.
  11. Ponkina A.I. State administration and autonomous institutionalization in the field of sports/Sports Law Commission of the Russian Bar Association; National Association of Sports Lawyers of the Russian Federation. M, 2013. 143 c.
  12. Ponkin I.V., Ponkina A.I. Classifications of models for regulating sports//Moral imperatives in law. 2014. № 4. p. 36-44.
  13. Soloviev A. A. Russian and foreign experience in systematization of legislation on sports/Sports Law Commission of the Association of Lawyers of Russia. M, 2011. 383 p.
  14. Shevchenko O. A. International and comparative labor law in the field of professional sports: monograph. M, 2014. 104 p.
  15. Rossi, Breuer C., Feiler S. Determinants of non-profit sports clubs’ perceived competition from commercial sports providers // Sport Management Review. 2020. Vol. 23. p. 736-749. https://doi.org/10.1016/j.smr.2019.10.001
  16. Borgers J., Pilgaard M., Vanreusel B., J. Scheerde J. Can we consider changes in sports participation as institutional change? A conceptual framework // International Review for the Sociology of Sport. 2018. Vol. 51 (1). p. 84-100. . https://doi.org/10.1177/1012690216639598
  17. Shavandina, O., Kovalenko, E. Improving the analysis of financing sources of sports organizations of various organizational and legal forms in Russia // Journal of Physical Education and Sport ® (JPES). 2021. Vol. 21 (Suppl. issue 3), Art 256 p. 2001 – 2009. July.2021. DOI:10.7752/jpes.2021.s3256
  18. Elmose-Østerlund, Iversen E.B. Do public subsidies and facility coverage matter for voluntary sports clubs? // Sport Management Review. 2020. Vol. 23. p. 315-329. https://doi.org/10.1016/j.smr.2019.03.007
  19. Kryukov MM From the model of consciousness to the imitation game: graphic representation//Business strategies. № 2(22):6. https://doi.org/10.17747/2311-7184-2016-2-6
  20. Chernobrovina E.B. Peculiarities of financing physical culture and sports in Russia and abroad // Bulletin of the O.E. Kutafin University. № 7. pp 63-70.

Для цитирования: Шавандина О.А., Коваленко Е.Ю. Модель экономико-правового регулирования спортивных отношений в Российской Федерации // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-59/

© Шавандина О.А., Коваленко Е.Ю., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_256

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

IMPROVING THE PROJECT MANAGEMENT SYSTEM OF A HIGH-TECH ENTERPRISE

Строев Владимир Витальевич, доктор экономических наук, профессор, Ректор ФГБОУ ВО «Государственный университет управления»,  Москва, E-mail: vstroev@yandex.ru

Тихонова Светлана Владимировна, старший преподаватель кафедры «Управление высокотехнологичными предприятиями», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», E-mail: aw22226@mail.com

Stroev Vladimir Vitalievich, Doctor of Economics, Professor, Rector of the State University of Management, Moscow, E-mail: vstroev@yandex.ru

Tikhonova Svetlana Vladimirovna, Senior Lecturer of Department «High-Tech Enterprise Management», Moscow Aviation Institute, E-mail: aw22226@mail.com

Аннотация. Авторы предлагают использование Центра проектного менеджмента как перспективного механизма организационно-экономического управления предприятиями высокотехнологичной индустрии. Выделяются основные направления управленческой деятельности, повышающие конкурентоустойчивость  промышленного предприятия.  Отмечаются практические мероприятия проектного менеджмента, улучшающие эффективность современного бизнеса. Рассматриваются современные методы анализа рисков инновационных проектов. Предлагается использовать в проектной работе гейтовый метод менеджмента для достижения лучших результатов и снижения вероятности появления различных рисков.

Abstract. The authors propose the use of the Project Management Center as a promising mechanism for the organizational and economic management of high-tech enterprises. The main directions of managerial activity are singled out, which increase the competitiveness of an industrial enterprise. The practical measures of project management that improve the efficiency of modern business are noted. Modern methods of risk analysis of innovative projects are considered. It is proposed to use the gate management method in project work to achieve better results and reduce the likelihood of various risks.

Ключевые слова: проектный менеджмент, высокотехнологичные предприятия, Центр проектного менеджмента, бизнес-планирование, инвестиционные риски

Key words: project management, high-tech enterprises, project management center, business planning, investment risks

Проектный менеджмент позволяет руководителям высокотехнологичных предприятий промышленности направить свои усилия на развитие перспективных инновационных процессов, появление новых усовершенствованных продуктов, увеличение объемов производства, уменьшение себестоимости и улучшение качества выпускаемой продукции. Эффективность современного проектного менеджмента проявляется в удовлетворении всех потребителей, расширении сферы бизнеса, достижении конкурентного преимущества предприятия. Качество выполнения самих высокотехнологичных проектов, в основном, зависит от возможности оперативного перераспределения менеджментом финансовых, производственных и человеческих ресурсов для сокращения всех затрат и управления изменениями и рисками. Именно применение специальных технологий управления проектами делает высокотехнологичное предприятие наиболее конкурентоустойчивым, способным эффективно реализовывать свои перспективные проекты развития в максимально ограниченные сроки, оптимально используя довольно ограниченные ресурсы. Предлагаются этапы совершенствования существующей системы бизнес-планирования предприятия.

Перспективным технологическим решением является создание на предприятии современного Центра проектного менеджмента, для повышения эффективности управления инвестиционными ресурсами. В подобном Центре можно планировать, организовывать и контролировать процесс достижения стратегических целей предприятия на всех уровнях управления. Это достигается за счет объединения организационной и информационной среды выполнения проектов предприятия. Проектное управление организации будет успешным бизнес-процессом только при наличии поддерживающей его структуры. Повысить эффективность бизнеса, применяя проектный менеджмент, можно за счет следующих организационно-экономических мероприятий:

  • оптимальное расходование всех выделяемых ресурсов;
  • увеличение числа успешно реализуемых проектов;
  • постоянного повышения организационной и проектной культуры предприятия;
  • увеличение производительности проектной деятельности.

Создание на предприятии Центра проектного менеджмента позволяет решить следующие актуальные задачи:

  • проведение аудита антикризисных проектов;
  • поддержка корпоративных стандартов в области управления производством;
  • стандартизация отчетности по всей палитре проектов;
  • контроль за исполнением корпоративных производственных стандартов.

Внедрение на предприятии Центра проектного менеджмента помогает в осуществлении следующих процессов:

  • организация управления по целям;
  • исключение дублирования целей различных проектов;
  • формирование сбалансированного портфеля проектов;
  • планирование отдельных проектов, с учетом их значимости и наличия необходимых ресурсов;
  • оперативное перераспределение ресурсов;
  • анализ эффективности проектной деятельности;
  • совершенствование корпоративных стандартов на основе лучшей практики управления проектами.

Основными целями Центра проектного менеджмента являются:

  • развитие корпоративной методологии управления проектами предприятия;
  • управление портфелями проектов;
  • ведение архива проектов.

Только централизованно можно интегрировать все, разработанные на предприятии, процедуры управления проектами, а также методики управления рисками и приоритетами. Результатами внедрения на предприятии Центра проектного менеджмента могут быть следующие возможности:

  • анализ общей картины состояния всех проектов компании;
    принятие оптимальных решений на основе наличия оперативной информации по всем проектам;
  • уменьшения кризисных состояний, требующих вмешательства дирекции;
  • планирование результатов во время реализации проектов.

Совершенствование существующей системы бизнес-планирования состоит из следующих этапов:

  1. Разработка единого методического обеспечения для оценки всех проектов.
  2. Анализ возможных путей привлечения инвестиций.
  3. Привлечение высококвалифицированных специалистов в различных областях.
  4. Контроль и мониторинг текущего планирования.

Предлагается ввести на высокотехнологичных предприятиях систему оценки уровня проектного риска (Рис. 1).

Анализ рисков можно подразделить на два взаимно дополняющих друг друга вида: качественный и количественный. Наиболее распространенными количественными методами анализа рисков инновационных проектов являются: дисконтирование, анализ чувствительности, метод сценариев, древо решений, имитационное моделирование и метод Монте-Карло. Необходимо определить возможный диапазон отклонения показателей эффективности проекта от расчетных величин (чем он шире – тем выше уровень проектного риска).

Предлагается оценивать показатели чистого приведенного дохода и внутренней ставки доходности, потому что именно они наиболее характеризуют возможности обеспечения роста рыночной стоимости предприятия в результате реализации проекта. Основными показателями являются дисперсия, стандартное отклонение и коэффициент вариации. Основными рисками реализации проекта являются следующие группы факторов:

  • внутриорганизационные риски;
  • маркетинговые риски;
  • экономико-экологические риски;
  • конкурентные риски;
  • риски добросовестности поставщиков;
  • риски изменения законодательства.

Важной задачей Центра проектного менеджмента является определение основных факторов риска. Необходимо проанализировать все этапы и работы, при выполнении которых риск может возникнуть.  Управлять рисками  — значит контролировать вероятность их появления, которая должна уменьшаться с прогрессом разработки. Для установления приоритетов рисков, рекомендовано использовать карту рисков ( Рис. 2), на которой нанесены данные для шести основных рисков:

  • P — не определены требования к эксплуатации продукта;
  • M — проблемы с управлением проекта;
  • TS — воспроизводство условий эксплуатации при тестировании;
  • TC — обеспечение работоспособности при различных температурных условиях эксплуатации;
  • C — улучшение основного параметра проекта для повышения конкурентоспособности;
  • S — отсутствие надежной системы поставок.

Пороговая линия на Рис. 2 отсекает особо важные риски, требующие активного участия специалистов Центра проектного менеджмента. Управление работой высокотехнологичного предприятия должно происходить в направлении снижения вероятности рисков.

Предлагается использовать в работе Центра проектного менеджмента гейтовый метод управления проектами, чтобы добиться лучших результатов. Анализируя ожидаемую прибыль и все факторы, повышающие риск проекта, можно инициировать сразу несколько продуктов. Далее надо использовать метод итеративной разработки для доведения каждого инновационного проекта до успешного завершения, отклоняя наиболее рисковые проекты, которые не соответствуют стратегическим  целям предприятия (Рис. 3).

Оценка возможного отклонения рассчитанных показателей эффективности проекта осуществляется в максимально широком диапазоне возможных условий его реализации. В этих целях прогнозируются различные варианты возможного изменения факторов внешней инвестиционной среды и параметров внутреннего потенциала предприятия, которые генерируют угрозы снижения расчетной эффективности проекта в процессе его реализации. Выбор конкретных методов оценки определяется следующими факторами:

  • конкретными видами инвестиционных рисков;
  • достоверностью информации, сформированной для оценки уровня вероятности различных инвестиционных рисков;
  • уровнем квалификации риск-менеджеров, осуществляющих оценку;
  • оснащенностью инвестиционных менеджеров современными инженерными и компьютерными технологиями;
  • привлечением к оценке сложных инвестиционных рисков высококвалифицированных экспертов.

Для квалифицированного управления проектными рисками предлагается выделить сектор управления в центре проектного менеджмента, специалисты которого будут осуществлять накопление статистических данных, анализ рисков реализованных проектов, мониторинг и принятие решений в выборе принципов и методов оценки рисков перспективных проектов предприятия.

Список источников

  1. Авдеева Л.А., Мусабирова К.М. Совершенствование процессов управления проектами в проектных организациях // Науковедение. 2016. Том 8, №1.
  2. Ашинова М.К., Чиназирова С.К., Кадакоева Г.В., Гишева С.Ш. Методы оценки рисков инновационных проектов // The Scientific Heritage. 2020. N 54. С. 13-17.
  3. Полковников А.В., Дубовик М.Ф. Управление проектами. Полный курс MBA. Издательство «Олимп-Бизнес», 2015. – 252 с.
  4. Гакашев М.М. Формирование механизма управления проектами высокотехнологичного предприятия в квазиинтегрированных промышленных образованиях. // автореферат дисс. на  соискание уч. степ. к.э.н. Пермь. 201 38 с.
  5. Михальченко В.А. Методы оценки уровня рисков инновационных проектов на современных предприятиях // Актуальные проблемы авиации и космонавтики – 2015. Том 2. С. 352-353.
  6. Строев В.В. Экономическое обоснование выбора информационных систем управления высокотехнологичным предприятием в условиях цифровизации // Московский экономический журнал. 2022. №3. С. 35.
  7. Строев В.В. Анализ нормативной базы цифровизации управления разработкой и производством высокотехнологичной продукции // Естественно-гуманитарные исследования. 2022. №40 (2).
  8. Строев В.В. Разработка методических рекомендаций для определения уровня эффективности проведения мероприятий в сфере цифровых преобразований на наукоемких предприятиях // Вестник Академии знаний. 2022. № 49 (2). C. 285-291.
  9. Тихонов А.И. Обеспечение экономической безопасности предприятия за счет оценки кадровых рисков // Вестник Академии знаний.  № 1 (36). С. 238-245.
  10. Тихонова С.В. Инвестиционная стратегия развития предприятий авиационной промышленности // Московский экономический журнал. 2022. №1. С. 65.
  11. Управление рисками инновационной деятельности // https://intuit.ru/studies/mini_mba/944/courses/789/lecture/30328?page=3
  12. Гейтовая система управления проектом: скрещивание моделей управления портфелем и итеративной разработки // https://www.advanta-group.ru/blog/gejtovaa-sistema-upravlenia-proektom/

References

  1. Avdeeva L.A., Musabirova K.M. Sovershenstvovanie processov upravleniya proektami v proektnyh organizaciyah // Naukovedenie. 2016. Tom 8, №1.
  2. Ashinova M.K., CHinazirova S.K., Kadakoeva G.V., Gisheva S.SH. Metody ocenki riskov innovacionnyh proektov // The Scientific Heritage. 2020. N 54. S. 13-17.
  3. Polkovnikov A.V., Dubovik M.F. Upravlenie proektami. Polnyj kurs MBA. Izdatel’stvo «Olimp-Biznes», 2015. – 252 p.
  4. Gakashev M.M. Formirovanie mekhanizma upravleniya proektami vysokotekhnologichnogo predpriyatiya v kvaziintegrirovannyh promyshlennyh obrazovaniyah. // avtoreferat diss. na  soiskanie uch. st. k.e.n. Perm’. 38 s.
  5. Mihal’chenko V.A. Metody ocenki urovnya riskov innovacionnyh proektov na sovremennyh predpriyatiyah // Aktual’nye problemy aviacii i kosmonavtiki – 2015. Tom S. 352-353.
  6. Stroev V.V. Ekonomicheskoe obosnovanie vybora informacionnyh sistem upravleniya vysokotekhnologichnym predpriyatiem v usloviyah cifrovizacii // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2022. №3. S. 35.
  7. Stroev V.V. Analiz normativnoj bazy cifrovizacii upravleniya razrabotkoj i proizvodstvom vysokotekhnologichnoj produkcii // Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya. 2022. №40 (2).
  8. Stroev V.V. Razrabotka metodicheskih rekomendacij dlya opredeleniya urovnya effektivnosti provedeniya meropriyatij v sfere cifrovyh preobrazovanij na naukoemkih predpriyatiyah // Vestnik Akademii znanij. 2022. № 49 (2). C. 285-291.
  9. Tihonov A.I. Obespechenie ekonomicheskoj bezopasnosti predpriyatiya za schet ocenki kadrovyh riskov // Vestnik Akademii znanij. 2020. № 1 (36). S. 238-245.
  10. Tihonova S.V. Investicionnaya strategiya razvitiya predpriyatij aviacionnoj promyshlennosti // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2022. №1. S. 65.
  11. Upravlenie riskami innovacionnoj deyatel’nosti // https://intuit.ru/studies/mini_mba/944/courses/789/lecture/30328?page=3
  12. Gejtovaya sistema upravleniya proektom: skreshchivanie modelej upravleniya portfelem i iterativnoj razrabotki //https://www.advanta-group.ru/blog/gejtovaa-sistema-upravlenia-proektom/

Для цитирования: Строев В.В., Тихонова С.В. Совершенствование системы проектного менеджмента высокотехнологичного предприятия // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-58/

© Строев В.В., Тихонова С.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.




Московский экономический журнал 4/2022

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_255

МАЛЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ОСНОВА РЕГИОНАЛЬНОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

SMALL INNOVATIVE ENTERPRISES AS THE BASIS OF REGIONAL SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT

Петрухина Наталья Викторовна,  доцент кафедры  Производственный менеджмент  ФГБОУ ВО Брянского государственного технического университета, г.Брянск, Е-mail: natalia_petr@mail.ru

Petrukhina Natalia Viktorovna,  associate Professor of the Department of Production Management, Bryansk State Technical University, Bryansk, E-mail: natalia_petr@mail.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований о малых инновационных предприятиях  в качестве основы регионального научно-технологического развития. Проанализированы нормативно-правовые акты по указанной проблематике. Анализируется выступление главы государства, на котором отмечается важность и значимость регионального научно-технологического развития.  Автором анализируется государственная программа «Научно-технологическое развитие РФ», особо выделяются задачи государственного управления в сфере исследований и разработок. Рассматриваются инициативы госорганов в технологическом развитии страны и регионов, закрепленные в соответствующем распоряжении Правительства. С учетом предоставленных данных, находящихся  в открытом доступе, проводится межрегиональное сравнение субъектов по доле малых  предприятий, осуществляющих технологические инновации.  Приводятся статистические  данные в разрезе регионов центрального федерального округа  по анализируемому показателю. Выделены регионы-лидеры, и регионы, имеющие наименьшее значение, согласно указанного рейтинга, среди остальных регионов центрального федерального округа. Автором сделан вывод о том, что использование платформы технологического предпринимательства, в качестве инфраструктурной компоненты будет способствовать развитию малого инновационного предпринимательства на территории региона, а также научно-технологическому развитию региона.

Abstract. The article presents the results of research on small innovative enterprises as the basis of regional scientific and technological development. The normative legal acts on the specified problem are analyzed. The speech of the head of state is analyzed, where the importance and significance of regional scientific and technological development is noted. The author analyzes the state program «Scientific and technological development of the Russian Federation», highlights the tasks of public administration in the field of research and development. The initiatives of state bodies in the technological development of the country and regions, fixed in the relevant order of the Government, are considered. Taking into account the data provided, which are publicly available, an interregional comparison of subjects is carried out by the share of small enterprises engaged in technological innovations. Statistical data are presented in the context of the regions of the central Federal District according to the analyzed indicator. The leading regions are highlighted, and the regions with the least importance, according to the specified rating, among the other regions of the central federal district. The author concludes that the use of the technological entrepreneurship platform as an infrastructure component will contribute to the development of small innovative entrepreneurship in the region, as well as scientific and technological development of the region.

Ключевые слова: малые инновационные предприятия, регион, межрегиональное сравнение, малые  предприятия, осуществляющие технологические инновации, научно-технологическое развитие, платформа университетского технологического предпринимательства

Keywords:  small innovative enterprises, region, interregional comparison, small enterprises implementing technological innovations, scientific and technological development, university technological entrepreneurship platform 

Введение. Ускорение технологического развития экономики является одной из важных целей развития страны и регионов. 24.12.2021г. на совместном заседании Государственного Совета и Совета по науке и образованию, Президент В.В. Путин обратил внимание присутствующих на то, что именно регионы сегодня вместе с крупными, в том числе государственными, компаниями должны выступать квалифицированными заказчиками знаний и технологий. Это обусловлено существующим  фундаментальным заделом, который  позволит представителям бизнес-структур создавать уникальные конкурентные решения. Глава государства отметил необходимость снятия существующих ограничений, препятствующих сотрудничеству региональной власти и университетов, в рамках которого создать уникальные условия для активного инвестирования бизнес-структур в технологическое развитие страны и регионов. 

Кроме того, глава государства акцентировал внимание на следующие моменты. Апробация технологий в реальной жизни или использование экспериментальных правовых режимов, отражающих взаимодействие науки и компаний, которые работают в регионах. Расширение возможностей субъектов страны по поддержке технологических и научных  проектов, в том числе путем оказания содействия научным фондам региона, которые предоставляют гранты на исследования или разработку. Формирование цифровой платформы, содержащей базу отечественных технологических решений, доказавших свою эффективность и  используемых  в регионах страны. Указанная платформа позволит обеспечить активное взаимодействие предпринимательских, научных, управленческих команд по всем регионам. Поощрение регионов, которые обеспечивают создание прорывных разработок, запускают значимые образовательные, исследовательские, инновационные проекты и усиливают научно-технологический потенциал региона[5].

На законодательном уровне разработана государственная программа по научно-технологическому развитию страны и ее регионов[2]. Отразим схематично задачи госуправления в указанной сфере на рисунке 1.

Отраженные и проанализированные задачи свидетельствуют о необходимости и значимости развития научно-технологической сферы, а также о сохранении технологического суверенитета.  

На законодательном уровне особое внимание уделяется развитию научно-технологической сферы. Стоит особо выделить инициативы госорганов в данной сфере, утвержденные Правительством на период до 2030г.[3].

Так, например, научно-технологическое развитие определено в качестве одного из ключевых стратегических национальных приоритетов. Сегодня она является основой национальной безопасности. Представим схематично указанное на рисунке 2.

Межрегиональное сравнение субъектов по доле малых  предприятий, осуществляющих технологические инновации. Проведем сравнительную характеристику субъектов ЦФО за период 2015, 2019гг. по доле малых предприятий, осуществляющих технологические инновации. Информация для межрегионального сравнения получена из опубликованных в открытом доступе статистических данных по рейтингу инновационного развития субъектов РФ, составленных ВШЭ [4].

 Так, например, Брянская область в 2019г. занимает 68 место среди регионов страны с показателем по доле малых предприятий, осуществляющих технологические инновации — 0,14; а в 2015г. наш регион занимает 53 место и имеет показатель 0,18; Белгородская область в 2019г. занимает 6 место с показателем 0,55, а в 2015г. занимает 20 место с показателем 0,38;  Владимирская область  в 2019г. занимает 20 место с показателем 0,38, а в 2015г. -29 место с показателем -0,33; Воронежская область  в 2019г. занимает 12 место с показателем 0,45, а в 2015г. занимает 14место с показателем 0,44; Ивановская область занимает 36 место с показателем 0,30, а в 2015г. занимает 12 место с показателем 0,17; Калужская область занимает 30 место с показателем 0,34 в 2019г. и в 2015г. занимает 26 место с аналогичным показателем; Костромская область занимает 60 место с показателем 0,16, а в 2015г. занимает 57 место с показателем  0,17;  Курская область занимает 34 место с показателем 0,30, а в 2015г. занимает 23 место с показателем -0,37;  Липецкая область  занимает 4 место с показателем 0,64, а в 2015г. аналогичное место с показателем — 0,63; Московская область  занимает 45 место с показателем 0,25, а в 2015г. занимает 60 место с показателем — 0,17;  Орловская область  занимает 24 место с показателем 0,36, а в 2015г. занимает 43 место с показателем — 0,23; Рязанская область занимает 14 место с показателем 0,43, а в 2015г. занимает 17 место с аналогичным показателем 0,43;  Смоленская область занимает 76 место с показателем 0,06, а в 2015г. занимает 73 место с показателем -0,08; Тамбовская область  занимает 75 место с показателем 0,07, а в 2015г.- занимает 62 место с показателем 0,14;   Тверская область  занимает 61 место с показателем 0,16,  а в 2015г. занимает 51 место с показателем -0,19; Тульская область  занимает 37 место с показателем 0,28, а в 2015г. занимает 15 место с показателем 0,44;  Ярославская область занимает 27 место с показателем 0,35, а в 2015г. занимает 16 место с показателем  0,43;  г.Москва занимает 3 место с показателем 0,66,  а в 2015г. занимает 11 место с показателем 0,47.

Таким образом, наибольшую долю малых предприятий, осуществляющих технологические инновации имеют следующие субъекты: г.Москва, Липецкая, Белгородская и Воронежская области, а наименьшую: Тамбовская и Смоленская области.  Отразим выше проанализированное на рисунках 3,4.

Высокие показатели и как следствие места в рейтинге регионов -лидеров обусловлены следующими моментами: высоким уровнем новизны выпускаемой продукции, а также  сохранением активности в сфере нетехнологических (организационных и маркетинговых) инноваций.

Кроме того, стоит согласиться с авторами рейтинга, которые считают, что в регионах-лидерах более 5% предприятий практиковали организационно-управленческие изменения и осваивали современные приемы продвижения продукции. Лидерами по наличию готовых технологических решений, разработанных собственными силами, стали Москва, Санкт-Петербург, Липецкая, Пензенская и Мурманская области. Наглядно это отражает проведенный нами анализ. Указанные регионы оказались наиболее технологически независимыми.

Стоит отметить, что разработку инноваций самостоятельно при возможном минимальном участии других организаций и физических лиц вели от 8 до 9% предприятий[4].

Наличие разрыва между высоким инновационным потенциалом региона и реальной низкой восприимчивостью его производственной системы  к инновациям, существующие проблемы  пространственной неоднородности, дисбаланса в развитии территорий и размещении промышленных предприятий, а также высокий уровень износа коммунальных объектов и инженерных сетей негативно сказываются на деятельности малого инновационного бизнеса и отражается на уровне научно-технологического развития региона. Устранить существующую проблему можно с помощью платформы технологического предпринимательства. Ее применение откроет для исследователей, студентов, всех заинтересованных лиц широкие возможности предпринимательской самореализации.

Заключение. Резюмируя все вышесказанное, стоит отметить, что малые инновационные предприятия являются основой регионального научно-технологического развития. Сформированные, как правило, на базе университетов, они позволяют повышать инновационную активность.

Разработанные законодателем программы и стратегии позволяют судить о высокой нормотворческой активности органов госвласти. Однако, какую активность будут проявлять региональные органы власти в вопросе развития малого инновационного бизнеса, такая позиция региона будет отражена соответственно в рейтинге. Не последнюю роль в данном вопросе будет играть платформа университетского технологического предпринимательства, как объект соответствующей инновационной инфраструктуры[1]. Расширение полномочий регионов по финансированию научных исследований и разработок также положительно будет сказываться на научно-технологическом развитии.

Список источников

  1. Петрухина Н.В. Роль субъектов малого и среднего бизнеса в региональном развитии// Московский экономический журнал. 2021. №8. С.179-190.
  2. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 N 377 (ред. от 22.10.2021) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322380/
  3. Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2021 N 2816-р «Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс]. –Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_397326/
  4. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Выпуск 7 / В. Л. Абашкин, Г. И. Абдрахманова, С. В. Бредихин и др.; под ред. Л. М. Гохберга; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2021. — 274 с.
  5. Совместное заседание Государственного Совета и Совета по науке и образованию// http://www.kremlin.ru/events/president/news/67448 

References

  1. Petrukhina N.V. The role of small and medium-sized businesses in regional development// Moscow Economic Journal. 2021. No. 8. pp.179-190.
  2. Resolution of the Government of the Russian Federation of 29.03.2019 N 377 (ed. of 22.10.2021) «On approval of the State Program of the Russian Federation «Scientific and Technological development of the Russian Federation»[Electronic resource]. – Access mode: https:// https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_322380/
  3. Order of the Government of the Russian Federation dated 06.10.2021 N 2816-r «On approval of the list of initiatives of socio-economic development of the Russian Federation until 2030» [Electronic resource]. –Access mode: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_397326/
  4. Rating of innovative development of the subjects of the Russian Federation. Issue 7 / V. L. Abashkin, G. I. Abdrakhmanova, S. V. Bredikhin, etc.; edited by L. M. Gokhberg; Nats. research. uni-t «Higher School of Economics». — M.: HSE, 2021. — 274 p.
  5. Joint meeting of the State Council and the Council for Science and Education//

Для цитирования: Петрухина Н.В. Малые инновационные предприятия как основа регионального научно-технологического развития // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-57/

© Петрухина Н.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.