Назаров Дмитрий Михайлович, д.э.н., заведующий кафедрой бизнес-информатики, Уральский государственный экономический университет, e-mail: slup2005@mail.ru
Nazarov Dmitry, Doctor of Economics, Head of the Department of Business Informatics, Ural State University of Economics, e-mail: slup2005@mail.ru
Аннотация. Вступивший в силу с начала 2015 года российский Налоговый кодекс установил налоговый мониторинг в качестве новой формы специализированного контроля со стороны уполномоченных органов за соблюдением налогового законодательства. В статье рассмотрен налоговый мониторинг как один из аспектов совершенствования системы налогового администрирования в России: определены содержательная основа, особенности осуществления, пути развития НМ. Названы проблемы, возникающие при внедрении цифровых технологий мониторинг бизнес-процессов со стороны ФНС.
Abstract.The Russian Tax Code, which entered into force in early 2015, established tax monitoring as a new form of specialized control by authorized bodies over compliance with tax legislation. The article discusses tax monitoring as one of the aspects of improving the system of tax administration in Russia: the substantive basis, especially the implementation, ways of developing NM are determined. The problems arising during the implementation of digital technologies, monitoring of business processes by the Federal Tax Service, are identified.
Ключевые слова: налогоплательщик, налоговые риски, налоговый контроль
Keywords: taxpayer, tax risks, tax control
В рамках налогового мониторинга налогоплательщики добровольно и регулярно допускают представителей налоговых органов к данным бухгалтерского, статистического, оперативного учета своих предприятий и организаций. Выявив риск нарушения налогового законодательства, полномочные органы, контролирующие деятельность, связанную с экономикой, предоставляют компаниям, обязанным уплачивать налоги, рекомендации по устранению обнаруженных недостатков. В отношении налогоплательщика, соблюдающего названные выше условия, не выписываются штрафы, не проводятся проверки соблюдения порядка уплаты налогов [5, с. 93].
Стремительное развитие в современном мире информационных технологий позволяет автоматизировать налоговый мониторинг, обеспечить цифровую трансформацию бизнес-процессов, в ходе которых осуществляется налоговый контроль.
Проводя налоговый мониторинг посредством ИКТ, инспекторы, подключившись к учетной системе компании, проверяют правильность начисления и уплаты налогов по операциям нестандартного и рискованного характера. Вследствие этого в отношении фирмы в течение определенного промежутка времени не проводятся камеральные и выездные проверки. При этом необходимо назвать ситуации, при которых проверки все же проводятся:
возмещение организацией НДС;
повышение суммы налога;
увеличение убытка;
прекращение мониторинга ранее установленного срока.
Помимо предоставления специалистам налоговых органов доступа к собственным информационным системам, проверяемая структура может взаимодействовать с ними и иными способами, к примеру, передав им все материалы и данные через оператора системы автоматизации оборота документов.
Контроль налогоплательщиков путем налогового мониторинга представляется весьма эффективной мерой по целому ряду причин [4]:
А. Данная модель удобна как для налоговой системы, так и для компаний, в отношении которых проводятся проверки: первым нет необходимости запрашивать документы в бумажном виде, вторые получают возможность минимизации расходов на обеспечение мероприятий по налоговому контролю.
Б. Проводя совместный комплексный анализ рисков, специалисты ФНС и проверяемой организации оценивают все достоинства и недостатки системы внутреннего контроля компании.
В. В результате НМ компания может
ускоренно возместить НДС;
быстро закрыть налоговые периоды;
заручиться доверием клиентов, госкомпаний;
в режиме онлайн общаться с налоговиками по спорным вопросам;
быстро устранять выявленные недочеты и ошибки, а, значит, избегать штрафных санкций;
в большинстве случаев не подвергаться камеральным и выездным проверкам.
Подключаясь к НМ, компания должна в первую очередь в целях оценки IT-систем, применяемых для ведения учета, осуществить их подробный и глубокий анализ. Оценить методологию, связь регистров налогового и бухгалтерского направлений, эффективность и качество систем внутреннего контроля. Организовать процессы, осуществить налоговый аудит. Подготовить прогноз рисков налогового окружения, связанных с избранной методологией.
Важными аспектами вступления в процесс расширенного информационного взаимодействия органов ФНС и проверяемой структуры являются также
повышение качества процессов учета, IT- систем;
урегулирование отклонений прогнозируемых налоговых поступлений предприятия от его соответствующих законодательству обязательств;
унификация электронной налоговой отчетности предприятия в соответствии с едиными принципами отечественной системы налогообложения.
разработка, согласование с фискальным органом порядка информационных контактов [1, с. 620].
Информационные контакты в рамках НМ возможно в трех видах:
1.Посредством каналов связи, предназначенных для передачи больших объемов информации. В данном случае следует помнить о значительных человеческих трудозатратах на ручную подготовку документов в налоговый орган.
2.Путем прямого доступа сотрудника ИФСН к учетной системе проверяемой организации. При этом настройка прав налоговика в качестве внешнего пользователя не будет достаточной гибкой, а интерфейс – удобным и эргономичным.
3.С помощью налоговой витрины данных, обеспечивающей единые подходы к сведениям компаний одной группы, относящимся только к вопросам налогового контроля (интерфейс можно разрабатывать на основе любой Платформы).
Налоговая витрина данных требует наличия у налогового инспектора автоматизированного рабочего места, гибкой настройки доступа к отчетам и сводным формам систематизации данных налогового учета. Кроме того, для запрашивания первичных документов и доступа к их сканам необходимо разработать интерфейс. Действия внешнего пользователя должны быть логированы. Ему необходим доступ к электронному журналу системы контроля внутри организации, материалам, отражающим точку зрения налогового органа на степень соблюдения налогового законодательства [2, с. 272].
Таким образом, с помощью Налоговой витрины данных, представляющей собой единой электронное пространство для коммуницирования налогоплательщика и представителя фискальной структуры, налоговый инспектор в режиме онлайн контролирует всю деятельность и документацию проверяемой компании, решая задачи
оптимизации и трансформации бизнес-моделей за свет внедрения цифровых технологий;
обеспечения защищенного доступа сотрудников фискальных органов к системе информации;
глобального сотрудничества работников компании с налоговиками;
минимизации вероятности назначения штрафных санкций;
повышения качества электронной базы данных;
протоколирования посредством специальной системы активности специалистов ФНС в целях контроля за их деятельностью;
максимального снижения налоговых рисков за счет совершенствования системы контроля внутри организации;
Налоговому инспектору доступны следующие данные информационной базы проверяемой организации: отчетность по направлениям «налоги» и «бухгалтерия»; документы учетного характера; цифровые копии первичных реальных физических носителей информации; сводные формы систематизации данных налогового либо бухгалтерского учета; отчеты о результатах контрольных мероприятий.
У Налоговой витрины данных уже имеются готовые программные решения, например, «1С – Налоговый мониторинг» и «Планета. Налоговый мониторинг», дающие налоговикам возможность удаленно изучать декларации и регистры, расшифровывать значимые документы, используемые для проверки, в том числе данные внутреннего контроля, находить или запрашивать нужные учетные документы, активно взаимодействовать с сотрудниками проверяемой организации, отправлять отчетность и публиковать ее, исследовать контрольные соотношения деклараций по НДС, сравнивать первичную и уточненную декларации, проверять контрагентов и работу специалиста ФНС с данными физического или юридического лица, обязанного уплачивать налоги.
При этом показатели налогового учета структурируются по типам налогов. Осуществляется контроль того, насколько полны и достоверны предоставляемые сведения, которые ограничены отчетным периодом. Настройка интерфейса адаптирована под запросы сотрудника ФНС. Возможны передача документации из электронного архива, взаимодействие с налогоплательщиком, оператором электронного оборота документов. Действия инспектора отслеживаются в режиме онлайн.
В базовый функционал решений входят отслеживание рисков, формирование отчетности, контроль изменений.
Система налогового мониторинга обладает некоторыми негативными сторонами. Так, инспектора могут заинтересовать как хозяйственные операции, так и специфика управления рисками, характер внутреннего контроля. Мотивированное мнение получается в течение длительного промежутка времени, может быть изменено. ФНС может потребовать от компании сформировать электронный архив всей документации и предоставить налоговикам доступ к ней. Руководству компании необходимо будет создать эффективную систему защиты информации, разработать порядок совмещения архива и электронного оборота документов [3, с. 11].
Список источников
Ami-Narh, J. T., & Williams, P. A. H. (2008). Digital forensics and the legal system: A dilemma of our times. Paper presented at the Proceedings of the 6th Australian Digital Forensics Conference, 30-40. Retrieved from scopus.com
Cheng, P. -., Donath, M., Ma, X., Shekhar, S., & Buckeye, K. (2004). Evaluation of nationwide differential global positioning system for assessing road user charges doi:10.3141/1864-06 Retrieved from scopus.com
Cowan, M. J., Cutler, J., & Baxter, R. J. (2021). Strategic surrogates or sad sinners: U.S. taxation of bartering in digital services. American Business Law Journal, 58(4), 849-890. doi:10.1111/ablj.12196
Ilyashenko, S., Belyakova, M., & Zvereva, A. (2020). Possibilities of application of digital tools by the organizations of sphere of services and trade in the russian federation. Paper presented at the IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, , 940(1) doi:10.1088/1757-899X/940/1/012059 Retrieved from scopus.com
Kruger, L. G., & Gilroy, A. A. (2011). Broadband internet access and the digital divide: Federal assistance programs. Computer networks, policies and applications (pp. 27-52) Retrieved from scopus.com
Maksimchuk, H., Borisova, N., Ereshchenko, T., & Klyushin, V. (2021). Digital technologies in the tax sphere as a factor in the sustainability of economic activity. Paper presented at the E3S Web of Conferences, , 274 doi:10.1051/e3sconf/202127410002 Retrieved from scopus.com
Moshkova, D. M. (2021). Digitalisation of tax administration in the context of the development of high-tech municipalities. Paper presented at the IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, , 740(1) doi:10.1088/1755-1315/740/1/012024 Retrieved from scopus.com
Pavlova, K. S., & Knyazeva, N. V. (2022). Artificial intelligence technologies in tax consulting and forensic tax expertise doi:10.1007/978-3-030-83175-2_38 Retrieved from scopus.com
Perekrestova, L. V., & Nadtochiy, E. V. (2020). New opportunities for harmonizing tax relations in the conditions of digitalization of the tax system doi:10.1007/978-3-030-45913-0_18 Retrieved from scopus.com
Puls, S. L., & Vite, E. L. L. (2020). Perspective for the future composition on the means of taxation control in mexico. [Perspectiva para la composición futura de los medios de fiscalización en México] Contaduria y Administracion, 65(2) doi:10.22201/fca.24488410e.2020.1867
Бакаева О.Ю., Покачалова Е.В. Мониторинг и аудит как инструмент достижения баланса частных и публичных интересов в налоговых и таможенных правоотношениях // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. № 4. С. 616 — 643.
Демин А.В. Повышение налоговой культуры-важнейший компонент перехода к «партнерской» модели налогового администрирования // Материалы VIII Международной научно-практической конференции «Актуальные направления научных исследований: от теории к практике». Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. N 2 (8). Том 2. С. 271-275.
Майбуров И.А., Иванов Ю.Б., Гринкевич А.М. Перспективы развития цифровых технологий налогового администрирования //Инновационное развитие экономики. – 2019. – № 4. С.7-17.
Мишустин, М. Цифровизация работы налоговой службы. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https:// https://www.nalog. ru/rn77/news/activities_fts/9195163/ (дата обращения — 10.10.2021 г.)
Овчарова Е.В. Налоговый комплаенс в России: проблемы соотношения мер административного принуждения и стимулирования // Право. Журнал Высшей школы 10.7256/2454-065X.2020.2.32689 Налоги и налогообложение, 2020 — 2 37 экономики. – 2019. – № 1. С. 89-111.
References
Ami-Narh, J. T., & Williams, P. A. H. (2008). Digital forensics and the legal system: A dilemma of our times. Paper presented at the Proceedings of the 6th Australian Digital Forensics Conference, 30-40. Retrieved from scopus.com
Cheng, P. -., Donath, M., Ma, X., Shekhar, S., & Buckeye, K. (2004). Evaluation of nationwide differential global positioning system for assessing road user charges doi:10.3141/1864-06 Retrieved from scopus.com
Cowan, M. J., Cutler, J., & Baxter, R. J. (2021). Strategic surrogates or sad sinners: U.S. taxation of bartering in digital services. American Business Law Journal, 58(4), 849-890. doi:10.1111/ablj.12196
Ilyashenko, S., Belyakova, M., & Zvereva, A. (2020). Possibilities of application of digital tools by the organizations of sphere of services and trade in the russian federation. Paper presented at the IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, , 940(1) doi:10.1088/1757-899X/940/1/012059 Retrieved from scopus.com
Kruger, L. G., & Gilroy, A. A. (2011). Broadband internet access and the digital divide: Federal assistance programs. Computer networks, policies and applications (pp. 27-52) Retrieved from scopus.com
Maksimchuk, H., Borisova, N., Ereshchenko, T., & Klyushin, V. (2021). Digital technologies in the tax sphere as a factor in the sustainability of economic activity. Paper presented at the E3S Web of Conferences, , 274 doi:10.1051/e3sconf/202127410002 Retrieved from scopus.com
Moshkova, D. M. (2021). Digitalisation of tax administration in the context of the development of high-tech municipalities. Paper presented at the IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, , 740(1) doi:10.1088/1755-1315/740/1/012024 Retrieved from scopus.com
Pavlova, K. S., & Knyazeva, N. V. (2022). Artificial intelligence technologies in tax consulting and forensic tax expertise doi:10.1007/978-3-030-83175-2_38 Retrieved from scopus.com
Perekrestova, L. V., & Nadtochiy, E. V. (2020). New opportunities for harmonizing tax relations in the conditions of digitalization of the tax system doi:10.1007/978-3-030-45913-0_18 Retrieved from scopus.com
Puls, S. L., & Vite, E. L. L. (2020). Perspective for the future composition on the means of taxation control in mexico. [Perspectiva para la composición futura de los medios de fiscalización en México] Contaduria y Administracion, 65(2) doi:10.22201/fca.24488410e.2020.1867
Bakayeva O.YU., Pokachalova Ye.V. Monitoring i audit kak instrument dostizheniya balansa chastnykh i publichnykh interesov v nalogovykh i tamozhennykh pravootnosheniyakh // Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskiye nauki. 2018. № 4. S. 616 — 643.
Demin A.V. Povysheniye nalogovoy kul’tury-vazhneyshiy komponent perekhoda k «partnerskoy» modeli nalogovogo administrirovaniya // Materialy VIII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Aktual’nyye napravleniya nauchnykh issledovaniy: ot teorii k praktike». Cheboksary: TSNS «Interaktiv plyus», 2016. N 2 (8). Tom 2. S. 271-275.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ МЕЖФИРМЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
THEORETICALASPECTSOFMODELINGINTERFIRMALRELATIONS
Максимчик Максим Александрович, директор Ямальской опытной станции – обособленного структурного подразделения ФГБУН «Федеральный исследовательский центр Тюменский научный центр СО РАН», г. Салехард, младший научный сотрудник Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург, e-mail: maxim.maksimchik@gmail.com
Власов Максим Владиславович, к.э.н., доцент, врио руководителя Центра экономической теории, ФГБУН «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук», ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, г. Екатеринбург, e-mail: mvlassov@mail.ru
Maksimchik Maksim Aleksandrovich, Director of the Yamal Experimental Station — a separate structural subdivision of the Federal Research Center Tyumen Scientific Center of the SB RAS, Salekhard, Junior Researcher, Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences, Yekaterinburg, e-mail: maxim.maksimchik@gmail.com
Vlasov Maksim Vladislavovich, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Acting Head of the Center for Economic Theory, FGBUN «Institute of Economics of the Ural Branch of the Russian Academy of Sciences», FGAOU HE «UrFU named after the first President of Russia B.N. Yeltsin, Yekaterinburg, e-mail: mvlassov@mail.ru
Аннотация. Основные постулаты теории межфирменных отношений лежат в основе новых трендов и тенденций в бизнесе, таких как рыночная интеграция, временная конкуренция, управление цепочкой поставок, стратегическое партнерство и электронный бизнес. Предлагаемое нами теоретическое исследование позволяет выявить основные компоненты интегративной структуры межфирменных отношений как средства создания стоимости на основе синтеза теоретических исследований в российской и зарубежной науке. Авторы актуализировали структурные элементы межфирменных отношений с учетом современных тенденций в теории мировой и отечественной экономик на основе анализа большого массива литературы последних лет и осуществили процесс моделирования межфирменных отношений.
Abstract.The main tenets of the theory of interfirm relations underlie new trends and tendencies in business, such as market integration, temporary competition, supply chain management, strategic partnerships and e-business. Our proposed theoretical study allows us to identify the main components of the integrative structure of interfirm relations as a means of creating value based on the synthesis of theoretical research in Russian and foreign science. The authors updated the structural elements of interfirm relations, taking into account modern trends in the theory of the world and domestic economies, based on an analysis of a large body of literature in recent years, and carried out the process of modeling interfirm relations.
Ключевые слова: межфирменные отношения; создание стоимости; управление отношениями; формы межфирменных отношений; результаты межфирменных отношений
Keywords: inter-firm relations; value creation; relationship management; forms of inter-firm relations; results of inter-firm relations
В конце XX века архитектура рыночных отношений резко изменилась, поскольку наступило осознание того, что агенты рынка представляют собой элементы некоторой цепочки поставок и больше не могут конкурировать как отдельные субъекты, и, более того, они не могут оптимизировать свои операции (транзакции) независимо от поставщиков, посредников и даже клиентов. На современных глобальных рынках путь к устойчивому конкурентному преимуществу лежит через управление сложным портфелем межфирменных отношений. За прошедший период времени большое количество теоретических подходов было использовано для исследования и объяснения масштабов, возможностей и изучения свойств деловых (межфирменных) отношений. Однако своеобразными лидерами в этом вопросе можно назвать наиболее три важных теоретических подхода: анализ трансакционных издержек (TCA), теория социального обмена (SET), дополненная теорией реляционного (отношенческого) обмена (RET) и сетевые подходы. В нашем исследовании мы будем опираться именно на них, поскольку именно они синтезировали в себе базовые идеи и свойства остальных – например, теория агентских отношений, теория капитала, ресурсный подход, теории зависимости, теории политической экономии, теории реактивного сопротивления и т. д.. Они также, на наш взгляд, охватывают самый широкий спектр логических конструкций, связанных с межфирменным взаимодействием.
Ключ к успеху межфирменных отношений в этой новой конкурентной среде – это то, как сеть компаний и поставщиков объединяются в партнерство для достижения взаимовыгодных целей [6, с. 293 — 317].
Деловые (межфирменные) отношения – это процесс, в котором две фирмы (или два других типа организаций) образуют «прочные и обширные социальные, экономические, сервисные и технические связи с течением времени с целью снижения общих затрат и/или увеличения стоимости, тем самым достигая взаимной выгоды» [2, с. 42 — 58]
Именно так многие ученые и практики оценивают важность построения и развития межфирменных отношений. Поэтому перейдем к анализу теоретических подходов, в рамках которых в основном и рассматривают межфирменные отношения.
Анализ транзакционных издержек (TCA) основан на предположении, что в контексте специфичности и неопределенности активов долгосрочные межфирменные отношения минимизируют оппортунизм и, следовательно, сами транзакционные издержки [14, с. 233 — 260]. Этот подход остается теоретической основой многих недавних исследований и по-прежнему ценится, поскольку он дает менеджерам критериальную основу, позволяющую им принять решение о построении долгосрочных отношений со своими покупателями или поставщиками [15, с. 73 — 101], [18]. В отличие от неоклассической микроэкономики, TCA утверждает, что цена – это не единственная характеристика операционных издержек, и помогает выявить такие проблемы, как односторонние инвестиции, ведущие к эксплуатационным рискам. Эта теория также позволяет объяснить динамику интернализации (вертикальная интеграция), то есть сокращение или устранение отрицательных внешних эффектов межфирменных отношений путём превращения их во внутренние или экстернализации (обращение к спотовым рынкам) то есть объединении экономической деятельности различных предприятий на основе партнерства. Однако TCA широко критикуется сторонниками как теории социального обмена, так и сетевых подходов в силу того, что ключевое понятие теории транзакционные издержки сложно измерить, а также отмечают существование лишь небольшого количество эмпирических данных и исследований по ним, что не позволяет сформировать правила и принципы управления межфирменными отношениями на операционном уровне [9, с. 339 — 351]. Кроме того, TCA не принимает во внимание личные и психологические факторы, которые имеют важное влияние на продолжительный и непрерывный характер межфирменных отношений и взаимодействий [10, с. 334 — 352], [20, с. 115 — 128]. Эту теорию считают неадаптированным средством объяснения в случае ориентации на долгосрочное партнерство, поскольку в ней нет инструментария, позволяющего оценить влияние доверия, роль людей и взаимозависимость торговых партнеров [15, с. 73 — 101]. Однако ряд ученых признают, что TCA разъясняет принципы транзакционного обмена («нереляционное» управление обменом) и, следовательно, является хорошим дополнением к теории социального обмена (SET) [10, с. 334 — 352], [19, с. 117 — 132], [20, с. 115 — 128] ,[21, с. 41 — 62].
В теории социального обмена (SET) и теории реляционного (отношенческого) обмена (RET) внимание уделяется механизмам управления партнёрскими отношениями на уровне людей, а не механизмам договорного управления. Исследователи показали, что отношенческий менеджмент (нормы или личные отношения) часто является эффективным средством управления, в отличие от контрактов [5, с. 180 — 194]. Основываясь на исследованиях в области социологии и социальной психологии, SET, применительно к бизнесу, объясняет, что IR руководствуются личными интересами и ожидаемыми результатами, которые могут иметь материальный (деньги, товар и др.) и нематериальный (социальные блага, дружба и др.) характер. Согласно исследованиям С. Ламбе и других, основной объяснительный механизм SET состоит в том, что отношенческая взаимозависимость развивается с течением времени посредством различных взаимовыгодных обменов и взаимодействий [11, с. 58 — 73]. Взаимовыгодный обмен опирается на «отношенческие контракты» или «нормы», которые преобразуются в поведенческие паттерны, связанные проявлением последовательности, гибкости в обмене информацией, взаимности, солидарности, и заменяют или дополняют более формальные механизмы управления, такие как контракты [12].
Таким образом, отношенческий обмен характеризуется высоким уровнем сотрудничества, совместным планированием, а также определенной степенью приверженности и взаимной адаптацией к потребностям партнеров, участвующих в этом обмене.
Обе точки зрения взаимосвязанных теорий SET и RET широко используются для объяснения процесса развития отношений, который включает в себя их формирование и усиление положительных мотиваций (преимуществ) и уменьшение отрицательных мотиваций (недостатков). Примером последнего может быть случай, когда фирмы поддерживают партнерские отношения из-за отсутствия жизнеспособных альтернатив. Однако обе теории также подвергаются критике за нереалистичность, поскольку они предполагают, что отношенческий обмен лишен оппортунизма и что вовлеченные партнеры одинаковы по силе вовлечения, неспособность четко утверждать, что отношенческое (реляционное) управление может вытеснить формальное управление, неспособность полностью объяснить развитие отношений в краткосрочном периоде реляционного обмена и игнорирование риска возможного распада межфирменных отношений [11, с. 58 — 73], [15, с. 73 — 101]. По мнению ряда ученых, для более полного использования потенциала обеих теорий в построении устойчивых межфирменных отношений необходимо учитывать не только одну из сторон дуального взаимодействия «покупатель-продавец», но и сосредотачивать усилия на одновременном изучении моделей с обеих сторон дуальных отношений [10, с. 334 — 352].
Третий важный теоретический аспект изучения межфирменных отношений конкретно касается необходимости использования сетевого подхода. Сетевые подходы тесно связаны TCA и SET и включают в себя исследования социальных сетей при определении ключевых характеристик партнерских отношений. Анализ социальных сетей включает исследования социального капитала фирмы, групповых процессов, управления знаниями [3, с. 991 — 1013], [17, с. 117 — 129], [18]. Сетевой подход был разработан в начале 1980-х годов группой промышленного маркетинга и закупок (IMP Group). IMP Group разработала динамическую модель отношений между покупателем и поставщиком на промышленных рынках и установила, что транзакции можно рассматривать только как «эпизоды» (один из элементов) в ориентированных на долгосрочную перспективу сложных межфирменных отношениях [8]. Как утверждает Р. Эйчрол, бизнес значительно изменился за последние три десятилетия, став очень нестабильным, поскольку эффективное управление знаниями и компетенциями позволяет резко изменять его парадигму [1, с. 56 — 71]. Здесь автор имеет ввиду, что глобализация, переход от производства к услугам в странах с развитой экономикой, а также быстрое развитие информационных технологий и электронной коммерции резко повлияли на способы и методы ведения бизнеса. Поэтому все больше и больше межфирменные отношения формируются в тесной связке с клиентами, поставщиками, исследовательскими учреждениями и даже с конкурентами, как было установлено многими эмпирическими исследованиями [13, с. 467 — 479]. Формы организации бизнеса должны быть адаптированы к непредвиденным обстоятельствам и инновациям при разработке соответствующих систем управления и новых типов механизмов координации и контроля [1, с. 56 — 71]. Сетевая организация бизнеса стала представлять собой «совокупную структуру» связанных деловых (межфирменных) отношений, которые обеспечивают большую устойчивость на сложных глобальных рынках [7], [8], [16, с. 51 — 55].
Ранние исследования пытались определить, были ли сетевые организации промежуточной организационной формой между рынками и вертикальными и горизонтальными интеграциями, или же они были совершенно новой организационной формой, характеризующейся собственной логикой межфирменных отношений. Хотя в исследованиях ученых существует молчаливое согласие относительно преимуществ новой организационной формы бизнеса (сетевой), ее статус остается недостаточно ясным и ряд авторов сожалеют о лингвистическом хаосе и путанице, лежащих в основе исследований сетевых организаций [3, с. 991 — 1013], [4, с. 1 — 17], [5, с. 347 — 358].
Приведенный выше анализ основных теоретических концепций, теорий и методов подчеркивает наличие в научных работах множества логически связанных конструкций при исследовании межфирменных отношений. В основном большинство авторов, объясняя сущность межфирменных отношений базируется на трех взаимосвязанных теориях: анализ транзакционных издержек (TCA), теории социального обмена (SET) и сетевом подходе.
Таким образом, теоретическое моделирование теории межфирменных отношений должно быть основано на выявлении интегративной сущности анализа транзакционных издержек (TCA), теории социального обмена (SET) и сетевом подходе. Такой процесс моделирования позволит выявит сущностные характеристики межфирменных отношений и позволит ликвидировать дисбаланс в понимании и объяснения межфирменных отношений, связанный с использование различных компонент этих отношений, которые в этих теориях привязаны к разным уровням аналитических процедур.
Поэтому вопрос построения интегративной основы для изучения феномена межфирменных отношений на основе такого процесса теоретического моделирования является неотъемлемой частью научных исследований, посвященных различным аспектам практики использования межфирменных отношений в бизнесе.
Список источников
Achrol R. S., Changes in the theory of interorganizational relations in marketing: Toward a network paradigm, Journal of the Academy of Marketing Science, Vol. 25, No. 1, p. 56-71, 1997.
Anderson J.C. and Narus J.A., A model of distributor firm and manufacturer firm working partnerships, Journal of Marketing, Vol. 54, No. 1, p. 42-58, 1990.
Borgatti S. P. and Foster P.C., The network paradigm in organizational research: A review and typology, Journal of Management, Vol. 29, No. 6, p. 991-1013, 2003.
Buvik A. and Andersen O., The impact of vertical coordination on ex post transaction costs in domestic and international buyer-seller relationships, Journal of International Marketing, Vol. 10, No. 1, p. 1-17, 2002.
Dwyer R., Schurr P.H. and Oh S., Developing buyer-seller relationships, Journal of Marketing, Vol. 51, No. 2, p. 347-358, 1987.
Gulati, R. (1998): Alliances and networks. Strategic Management Journal 19(4) p. 293-317
Hakansson H., International marketing and purchasing of industrial goods: An interaction approach, Wiley, Chichester, 1982.
Hakansson H.and Snehota I., Developing relationships in business marketing, Routledge, London, 1995.
Hogan J.E., Expected relationship value: A construct, a methodology for measurement, and a modeling technique, Industrial Marketing Management, Vol. 30, No. 4, p. 339-351, 2001.
Joshi A.W. and Stump R.L., Determinants of commitment and opportunism: Integrating and extending insights from transaction cost analysis and relational exchange theory, Revue Canadienne des Sciences de l’Administration, Vol. 16, No. 4, p. 334-352, 1999.
Lambe C.J., Wittman C.M. and Spekman R.E., Social exchange theory and research on business-to-business relational exchange, Journal of Business to Business Marketing, Vol. 8, No. 3, p. 58-73, 2001.
Macneil A., The new social contract, an inquiry into modem contractual relations, Yale University Press, New Haven, 1980.
Ritter T., The networking company antecedents for coping with relationships and networks effectively, Industrial Marketing Management, Vol. 28, No. 5, p. 467-479, 1999.
Williamson O.E., Transaction-cost economics: The governance of contractual relations, The Journal of Law and Economics, Vol., No., p. 233-260, 1979.
Wulf K.d. and Odekerken-Schroder G., A critical review of theories underlying relationship marketing in the context of explaining consumer relationships, Journal for the Theory of Social Behaviour, Vol. 31, No. 1, p. 73-101, 2001.
Кабицын А., Павлов С., Бертнева О. Организационные формы реализации активных проектов // Управление компанией. 2002. № 5. С. 51—55.
Попов Е. В., Симонова В. Л., Тихонова А. Д. Сетевой потенциал фирмы в условиях цифровизации экономической деятельности // Журнал экономической теории. — 2020. — Т. 17. — № 1. — С. 117-129
Попов, Е. В., Макаров, В. Л. Cетевые экономические взаимодействия: монография. 2-е изд., пер. и доп. ред. Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство ЮРАЙТ», 2019. 167 стр. (Сер. 28 Актуальные монографии).
Радаев В. В. Захват российских территорий: новая конкурентная ситуация в розничной торговле. М.: Издат. дом ГУ–ВШЭ; (4): 117–132, 2007.
Радаев В. В. Что такое рынок: экономико-социологический подход. Общественные науки и современность (3): 115–128, 2007.
Третьяк О.А. Отношенческая парадигма современного маркетинга. Российский журнал менеджмента 11 (1): 41–62. 2013.
References
1Akhrol R. S., Izmeneniya v teorii mezhorganizatsionnykh otnosheniy v marketinge: k setevoy paradigme, Zhurnal Akademii marketingovykh nauk, Vol. 25, №1, s. 56-71, 1997.
Anderson Dzh. I Narus Dzh. A. Model’ rabochego partnerstva mezhdu distrib’yutorskoy firmoy i firmoy-proizvoditelem, Journal of Marketing, Vol. 54, №1, s. 42-58, 1990.
Borgatti S. P., Foster P. S., Setevaya paradigma v organizatsionnykh issledovaniyakh: obzor i tipologiya, Journal of Management, Vol. 29, № 6, s. 991-1013, 2003.
Buvik A. i Andersen O. Vliyaniye vertikal’noy koordinatsii na operatsionnyye izderzhki ex post vo vnutrennikh i mezhdunarodnykh otnosheniyakh pokupatel’-prodavets, Journal of International Marketing, Vol. 10, № 1, s. 1-17, 2002.
Dwyer R., Schurr P.H. i O S., Razvitiye otnosheniy mezhdu pokupatelem i prodavtsom, Journal of Marketing, Vol. 51, № 2, s. 347-358, 1987.
Gulati, R. (1998): Al’yansy i seti. Zhurnal strategicheskogo upravleniya 19 (4) str. 293-317
Khakansson KH. i Snekhota I., Razvitiye otnosheniy v biznes-marketinge, Rutledzh, London, 1995.
Khogan Dzh. Ozhidayemaya tsennost’ otnosheniy: konstruktsiya, metodika izmereniya i metod modelirovaniya, Industrial Marketing Management, Vol. 30, № 4, s. 339-351, 2001.
Dzhoshi A.V. i Stamp R.L., Determinanty priverzhennosti i opportunizma: integratsiya i rasshireniye idey analiza transaktsionnykh izderzhek i teorii relyatsionnogo obmena, Revue Canadienne des Sciences de l’Administration, Vol. 16, № 4, s. 334-352, 1999.
Lambe S.Dzh., Uittman K.M. i Spekman R.Ye., Teoriya sotsial’nogo obmena i issledovaniya vzaimootnosheniy mezhdu biznesom i biznesom, Journal of Business to Business Marketing, Vol. 8, № 3, s. 58-73, 2001.
Ritter T. Antetsedenty setevoy kompanii dlya effektivnogo upravleniya otnosheniyami i setyami, Industrial Marketing Management, Vol. 28, № 5, s. 467-479, 1999.
Uil’yamson O.E. Ekonomika transaktsionnykh izderzhek: upravleniye dogovornymi otnosheniyami, Zhurnal prava i ekonomiki, Tom, №, s. 233-260, 1979.
Wulf K.d. i Odekerken-Shreder G., Kriticheskiy obzor teoriy, lezhashchikh v osnove marketinga vzaimootnosheniy v kontekste ob»yasneniya vzaimootnosheniy s potrebitelyami, Journal for theory of Social Behavior, Vol. 31, № 1, s. 73-101, 2001.
Kabitsyn A., Pavlov S., Bertneva O. Organizatsionnyye formy realizatsii aktivnykh proyektov // Upravleniye kompaniyey. № 5. S. 51–55.
Popov Ye. V., Simonova V. L., Tikhonova A. D. Setevoy potentsial firmy v usloviyakh tsifrovizatsii ekonomicheskoy deyatel’nosti // Zhurnal teorii ekonomicheskoy. — 2020. — T. 17. — № 1. — S. 117-129
Popov, Ye. V., Makarov, V. L. Cetevyye effektivnyye vzaimodeystviya: monografiya. 2-ye izd., Per. i dop. red. Moskva: Obshchestvo s ogranichennoy otvetstvennost’yu «Izdatel’stvo YURAYT», 2019. 167 str. (Ser. 28 Aktual’nyye monografii).
Radayev V. V. Zakhvat territoriy: novaya konkurentnaya situatsiya v roznichnoy torgovle. M .: Izdat. dom GU – VSHE; (4): 117–132, 2007.
Radayev V. V. Chto takoye rynok: ekonomiko-sotsiologicheskiy podkhod. Obshchestvennyye nauki i sovremennost’ (3): 115–128, 2007.
ПОДГОТОВКА КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
TRAINING OF QUALIFIED PERSONNEL FOR IMPLEMENTATION OF A MODERN YOUTH POLICY MODEL
Езопов Михаил Васильевич, ассистент кафедры «Государственное управление и социальные технологии», Московский авиационный институт, E-mail: mezopov@mail.ru
Дьяков Даниил Игоревич, студент кафедры «Государственное управление и социальные технологии», Московский авиационный институт, E-mail: dan.dyakov2001@yandex.ru.
Ezopov Mikhail Vasilievich, assistant of the department «Public administration and social technologies», Moscow aviation institute, E-mail: mezopov@mail.ru
Dyakov Daniil Igorevich, student of the department «Public administration and social technologies», Moscow aviation institute, E-mail: dan.dyakov2001@yandex.ru
Аннотация. Молодежная политика оказывает исключительное влияние на социально-экономическое и политическое развитие страны, поэтому необходимо принимать серьезные меры по развитию кадров в этой отрасли. Современный специалист по работе с молодежью должен быть конкурентоспособен на рынке труда, обладать высокими морально-этическими качествами, социальной и профессиональной мобильностью. Поэтому вопрос подготовки квалифицированных кадров для реализации современной модели молодежной политики является весьма актуальным. В статье Показана роль подготовки и развития кадров, работающих с молодежью, в развитии материального и интеллектуального потенциала страны, проанализированы требования к подготовке кадров в сфере молодежной политики, изучены цели и задачи молодежной политики, а также основные направления развития кадрового потенциала данной области, дана модель компетенций специалиста в сфере молодежной политики, показана необходимость внедрения современных технологий работы с кадрами молодежных структур, проанализированы компетенции специалиста молодежной сферы по реализации основных направлений государственной молодежной политики.
При подготовке данной статьи использованы следующие методы исследования: анализ научно-методической литературы по подготовке специалистов в сфере молодежной политики, анализ нормативно-правовой базы (различного уровня), наблюдение, статистика, методы логических построений, обобщения, аналогий, сравнения, системного и ситуационного анализа.
Abstract. Youth policy has an exceptional impact on the socio-economic and political development of the country, therefore it is necessary to take serious measures to develop personnel in this industry. A modern youth worker should be competitive in the labor market, possess high moral and ethical qualities, social and professional mobility. Therefore, the issue of training qualified personnel for the implementation of the modern model of youth policy is highly relevant. The article shows the role of training and development of personnel working with youth in the development of the material and intellectual potential of the country, analyzes the requirements for training personnel in the field of youth policy, studies the goals and objectives of state youth policy, as well as the main directions of development of human resources in this area, gives a model of the competence of a specialist in the field of youth policy, the necessity of introducing modern technologies for working with personnel of youth structures is shown, the competencies of a specialist in the youth sphere in the implementation of the main directions of state youth policy are analyzed.
In preparing this article, the following research methods were used: analysis of scientific and methodological literature on the training of specialists in the field of youth policy, analysis of the regulatory framework (at various levels), observation, statistics, methods of logical constructions, generalization, analogies, comparison, system and situational analysis.
Ключевые слова: государственная молодежная политика, молодежная сфера, кадровое обеспечение, кадровый потенциал молодежной политики, профессиональный стандарт, специалист по работе с молодежью, модель компетенций, технологии работы с кадрами, компетенции специалиста молодежной сферы
Keywords: state youth policy, youth sphere, staffing, personnel potential of youth policy, professional standard, specialist in working with youth, competency model, technologies for working with personnel, competencies of a specialist in youth sphere
Сфера государственной молодежной политики в нашей стране стала развиваться относительно недавно. Новый виток в развитии молодежная сфера получила в начале 2000-х годов в связи с развитием и совершенствование законодательства, созданием сети учреждений молодежной сферы, привлечением внимания общества к актуальности молодежных проблем. Важной составляющей развития системы молодежной политики является работа над совершенствованием кадрового потенциала, подготовкой высококвалифицированных специалистов.
Согласно демографическому прогнозу Федеральной службы государственной статистики до 2030 года в ближайшие годы в России произойдет резкое сокращение численности молодежи с 35,2 млн. человек (2012 г.) до 25,6 млн. человек (2025 г.), или на 27,3%. При этом речь идет как о трудовой деятельности молодежи после завершения образования, так и о воспроизводстве населения – резкое сокращение численности молодежи в детородном возрасте ставит вопрос о социальном и экономическом развитии Российской Федерации уже за пределами 2050 года. В самых продуктивных возрастах (23–30 лет) сокращение численности молодежи составит от 36,1% (30 лет) до 50% (25 лет), а по остальным возрастам будет превосходить 40–45%. [1]
Сокращение численности подростков и молодежи ведет к углублению проблемы формирования трудовых ресурсов, способных приумножать интеллектуальный и технологический потенциал России, сокращению объемов подготовки высококвалифицированных кадров, деформации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, что ведет к нарастанию внешней технологической зависимости России. [1]
Осознавая исключительное влияние молодежной политики на социально-экономическое и политическое развитие страны, необходимо принимать серьезные меры по развитию кадров в этой отрасли. Современный специалист в сфере работы с молодежью должен быть конкурентоспособен на рынке труда, обладать высокими морально-этическими качествами, социальной и профессиональной мобильностью. Поэтому необходимо создавать условия для формирования кадровой элиты молодежной сферы, обеспечивать молодежную политику такими трудовыми ресурсами, которые в состоянии воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал страны.
В связи с этим важную роль играет подготовка и развитие кадров, работающих с молодежью. На совершенствование системы кадрового обеспечения государственного и муниципального управления направлены административная реформа и реформа государственной службы. Однако ход этих реформ убеждает, что во многих случаях они не дают необходимого эффекта. В этой ситуации выработка и реализация государственной молодежной политики требуют формирования эффективно действующей системы кадрового обеспечения, в процессе функционирования которой должно происходить постоянное пополнение органов по молодежной политике, молодежных социальных служб молодыми квалифицированными работниками, обеспечиваться их непрерывное профессиональное развитие. [2]
На данный момент необходимо преодоление разрыва между целями кадровых реформ и реальной практикой кадрового обеспечения молодежной политики, поиск и разработка инновационных решений в управлении кадровыми процессами. Эта задача приобрела сегодня ключевое значение.
Кадровое обеспечение молодежной политики выступает как целенаправленная, системно организованная и технологически обоснованная деятельность субъектов государственного, муниципального и общественного управления по совершенствованию кадрового потенциала молодежной политики, осуществляющаяся на основе их ценностно-целевого единства.
Для успешной реализация молодежной политики необходимо сформировать эффективно действующую систему подготовки высококвалифицированных специалистов, в процессе функционирования которой должно происходить постоянное кадровое пополнение органов по молодежной политике, молодежных социальных служб молодыми квалифицированными работниками, обеспечиваться их непрерывное профессиональное развитие.
Для обеспечения работы с молодежью требуется контингент подготовленных, грамотных специалистов. Для их подготовки необходимо:
обеспечить подбор обучающих кадров «первой очереди» из числа уже имеющихся;
усилить систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов сферы молодежной политики;
усовершенствовать (и разработать новые) учебные курсы, образовательные программы и учебно-методическое обеспечение подготовки кадров для реализации молодежной политики;
уточнить квалификационные требования к должностям работников сфер молодежной политики.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 февраля 2020 г. N 59н утвержден профессиональный стандарт «Специалист по работе с молодежью» [3] Данный стандарт формулирует основную цель вида профессиональной деятельности: решение задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, взаимодействия с государственными организациями и общественными институтами, молодежными и детскими общественными объединениями.
Возможные наименования должностей, профессий: специалист по работе с молодежью и специалист по организации и проведению молодежных мероприятий.
Специалист по работе с молодежью занимается деятельностью, направленной на поддержку молодежи в ее способности справиться с жизнью в обществе. [4]
Деятельность специалиста по работе с молодежью показана на рисунке 1.
Работа специалиста по работе с молодежью является очень разнообразной и имеет подвижный характер: организация мероприятий, участие вместе с молодежью в международных, государственных, региональных и местных событиях, общение с людьми и учреждениями.
Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» [5] целями молодежной политики являются:
1) защита прав и законных интересов молодежи;
2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;
3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;
4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;
5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;
6) формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Российской Федерации.
Для реализации данных целей и совершенствования молодежной политики невозможно без квалифицированного кадрового обеспечения, поэтому необходимо развивать систему подготовки кадров данной отрасли, а также предусмотреть разные меры для создания комфортных условий и поддержки специалистов молодежной сферы. На рисунке 2 показана возможная модель компетенций специалиста в сфере молодежной политики [6].
В настоящее время крайне необходимо внедрение современных технологий работы с кадрами молодежных структур, в частности:
разработка и применение эффективной системы оценки профессиональных компетентностей специалистов органов МП;
проведение диагностики кадрового потенциала МП на региональном уровне на основе следующих показателей: мотивация работников, профессиональная компетентность, удовлетворенность трудом, коммуникативные качества специалистов и др.;
совершенствование технологии конкурсного замещения вакантных должностей в органах, реализующих государственную МП;
совершенствование технологии работы с кадровым резервом;
применение технологии проведения квалификационных экзаменов.
Обозначая актуальность проблемы развития кадрового потенциала молодежной политики необходимо сформулировать основные принципы данной работы, среди которых важнейшим является разностороннее развитие образовательного процесса (вариативность организационных структур, форм, уровней, продолжительности и содержания профессиональной подготовки, расширение диапазона профессиональной востребованности образовательных программ и проектов). Однозначным является факт потребности в функциональном и эффективном сочетании образовательной и профессиональной деятельности в целях совершенствования образовательного процесса, наличия практик на местах, научно-исследовательской работы в данном направлении. 10
Поэтому необходима дифференциация обучения, выбор форм и методов подготовки в зависимости от состава обучающихся, уровня их профессиональной подготовки и конкретных задач обучения. Стоит отметить среди основных направлений развития кадрового потенциала молодежной политики следующие (рисунок 3):
Развитие кадрового потенциала должно строится на основе прогнозирования демографической базы формирования кадрового потенциала и рынка труда, разработке методических рекомендаций определения потребности в кадрах, моделирование долгосрочных потребностей кадрового обеспечения, разработке информационно-поисковых систем и банка данных по профессионально-квалификационным признакам персонала, совершенствование методик его оценки, проведение аттестации, разработка методологии формирования кадрового резерва руководителей. [8]
Работа по совершенствованию кадровой политики в молодежной сфере должна быть систематичной и этапной с обязательным учетом практики и положительного опыта субъектов РФ.
Реализация государственной молодежной политики требует от кадров, работающих с молодежью, глубокого понимания ее целей и задач, приоритетов в молодежной среде, умений реализовывать предусмотренные в ней проекты, разрабатывать и внедрять современные технологии, находить вариативные подходы, оптимальные и нестандартные решения.
По существу, от профессиональной готовности кадров в значительной степени зависит дальнейшее развитие молодого поколения. В современных условиях подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для отрасли молодежной политики становится действенным инструментом реализации молодежной политики в целом
Основной целью развития кадрового потенциала молодежной политики является создание условий для оптимального обеспечения сферы молодежной политики профессионально подготовленными кадрами, обеспечивающими развитие и реализацию потенциала молодежи в интересах России [9].
Среди основных задач необходимо отметить:
организация эффективной профориентационной работы с молодежью;
определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров в учреждениях органов по делам молодежи;
качественный отбор и подбор специалистов для работы в учреждениях молодежной сферы, общественных объединениях;
поэтапное и системное формирование кадрового резерва руководителей организаций и учреждений системы органов по делам молодежи, их обучение и стажировка;
подготовка и повышение квалификации кадров в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования;
выработка мер по закреплению специалистов молодежной сферы на местах, в том числе в сельской местности, включая дополнительные специальные гарантии и льготы;
изучение причин текучести кадров молодежной сферы и долгосрочное планирование кадровой политики.
Концепция содержит организационные подходы и решения по формированию и развитию кадрового потенциала молодежной политики.
Рассматривая основные направления реализации государственной молодежной политики, необходимо констатировать потребность в специалистах, обладающих необходимыми компетенциями, знаниями, умениями для эффективного использования форм и методов работы с молодежью, внедрения в практику инновационных технологий.
Проанализируем основные приоритетные задачи государственной молодежной политики в России и соотнесем с необходимыми компетенциями, знаниями специалистов молодежной сферы (таблица 1)
Результаты анализа приоритетных задач реализации государственной молодежной политики позволяет говорить о том, что крайне необходимо уделять больше внимание разработке программ подготовки и переподготовки специалистов по работе с молодежью. Это связано с тем, что существующие образовательные программы не включают весь перечень необходимых знаний, умений, навыком, профессиональных компетенций, позволяющих проводить мероприятия молодежной политики наиболее эффективно. На наш взгляд заметен пробел в направлении подготовки специалистов по решению задач формирования информационного поля и внедрение технологии «социального лифта». Данные направления работы в большинстве регионов России являются инновационными, и соответственно отсутствует опыт решения данных задач.
Поэтому необходимо совершенствование системы подготовки специалистов молодежной сферы, делая акцент при разработке образовательных программ и программ переподготовки на приоритетные задачи и направления молодежной политики, сформулированные в современном законодательстве.
Список источников
Стратегия развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года // Росмолодежь URL: https://fadm.gov.ru/mediafiles/documents/document/98/ae/98aeadb5-7771-4e5b-a8ee-6e732c5d5e84.pdf (дата обращения: 20.11.2021).
Реализация молодежной политики в Российской Федерации [Текст]: монография / А.Я. Кибанов, М.В. Ловчева, Т.В. Лукьянова. — Москва: ИНФРА-М, 2012. — 148с.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 февраля 2020 г. N 59н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по работе с молодежью» // Гарант URL: https://base.garant.ru/74209106/ (дата обращения: 18.11.2021).
Специалист по молодежной политике // Проектория URL: https://proektoria.online/catalog/professions/speczialist-po-molodezhnoj-politike (дата обращения: 15.11.2021).
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» // ФГБУ «Редакция «Российской газеты» URL: https://rg.ru/2021/01/11/molodez-dok.html (дата обращения: 16.11.2021).
И.П. Чёрная Подготовка специалистов в сфере молодежной политики // Законодательное собрание Приморского края URL: http://www.zspk.gov.ru/upload/iblock/c1f/5%20%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%98%D0%9F.doc (дата обращения: 15.11.2021).
Приказ Минспорттуризма РФ от 23.12.2008 N 72 «Об утверждении Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации» // КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98528/f2961e7c74353f7b036bffe2f80ca74aa16349f9/ (дата обращения: 25.11.2021).
Кадровое обеспечение реализации государственной молодежной политики: монография / Т.К. Ростовская, С.Н. Фомина. – М.: Издательство РГСУ, 2017.– 184 с URL: https://asu.edu.ru/images/File/T_K_-Rostovskaya—S_N_-Fomina-KADROVOE-OBESPECHENIE-REALIZATsII-GOSUDARSTVENNOY-MOLODEZhNOY-POLITIKI.pdf (дата обращения: 10.11.2021).
Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации: [Указ Минспорттуризма РФ от 23 декабря 2008 г. №72]: офиц.текст, 2008
Kulikov S.P., Shchitov K.V. Political subjectivity phenomenon of student-age youth // Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. Т. 70. № 10. С. 81.
Куликов С.П., Езопов М.В. Формирование и развитие основных аспектов молодежной политики в вузе // Теории и проблемы политических исследований. 2019. Т. 8. № 5A. С. 134-144.
Куликов С.П. Актуальность проведения мониторинга мероприятий по воспитательной работе с обучающимися студентами // Медицина. Социология. Философия. Прикладные исследования. 2019. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnost-provedeniya-monitoringa-meropriyatiy-po-vospitatelnoy-rabote-s-obuchayuschimisya-studentami (дата обращения: 05.10.2021).
Куликов С.П. Организация воспитательной работы и молодежной политики в московском авиационном институте // Московский экономический журнал. 2021. № 10.
Езопов М.В., Сазонов А.А. Организация воспитательной работы вузов с обучающимися студентами в сфере творческой деятельности // Медицина. Социология. Философия. Прикладные исследования. 2019. № 6. С. 45-49.
References
Strategiya razvitiya molodezhi Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda // Rosmolodezh` URL: https://fadm.gov.ru/mediafiles/documents/document/98/ae/98aeadb5-7771-4e5b-a8ee-6e732c5d5e84.pdf (data obrashheniya: 20.11.2021).
Prikaz Ministerstva truda i social`noj zashhity` RF ot 12 fevralya 2020 g. N 59n «Ob utverzhdenii professional`nogo standarta «Specialist po rabote s molodezh`yu» // Garant URL: https://base.garant.ru/74209106/ (data obrashheniya: 18.11.2021).
Specialist po molodezhnoj politike // Proektoriya URL: https://proektoria.online/catalog/professions/speczialist-po-molodezhnoj-politike (data obrashheniya: 15.11.2021).
Federal`ny`j zakon ot 30 dekabrya 2020 g. N 489-FZ «O molodezhnoj politike v Rossijskoj Federacii» // FGBU «Redakciya «Rossijskoj gazety`» URL: https://rg.ru/2021/01/11/molodez-dok.html (data obrashheniya: 16.11.2021).
P. Chyornaya Podgotovka specialistov v sfere molodezhnoj politiki // Zakonodatel`noe sobranie Primorskogo kraya URL: http://www.zspk.gov.ru/upload/iblock/c1f/5%20%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%98%D0%9F.doc (data obrashheniya: 15.11.2021).
Prikaz Minsportturizma RF ot 23.12.2008 N 72 «Ob utverzhdenii Koncepcii razvitiya kadrovogo potenciala molodezhnoj politiki v Rossijskoj Federacii» // Konsul`tantPlyus URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_98528/f2961e7c74353f7b036bffe2f80ca74aa16349f9/ (data obrashheniya: 25.11.2021).
Koncepciya razvitiya kadrovogo potenciala molodezhnoj politiki v Rossijskoj Federacii: [Ukaz Minsportturizma RF ot 23 dekabrya 2008 g. №72]: oficz.tekst, 2008
Kulikov S.P., Shchitov K.V. Political subjectivity phenomenon of student-age youth // Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences. 2017. T. 70. № 10. S. 81.
Kulikov S.P., Ezopov M.V. Formirovanie i razvitie osnovny`x aspektov molodezhnoj politiki v vuze // Teorii i problemy` politicheskix issledovanij. 2019. T. 8. № 5A. S. 134-144.
СОЗНАНИЕ КАК КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ, УПРАВЛЯЮЩАЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ И РАЗВИТИЕМ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА
CONSCIOUSNESS AS A CYBERNETIC CATEGORY THAT CONTROLS THE SECURITY AND DEVELOPMENT OF THE INDIVIDUAL, SOCIETY AND THE STATE
Бычкова Надежда Юрьевна, Вице-президент Российского Общества дружбы с Кубой, кандидат экономических наук, заместитель руководителя, Научная Школа стратегического планирования им. Н.И.Ведуты, Москва
Bychkova Nadezhda Yurievna, Vice-President of the Russian Friendship Society with Cuba, Candidate of Economic Sciences, Deputy Head of the N.I.Veduta Scientific School of Strategic Planning, Moscow
Аннотация. В настоящем исследовании автор определяет сознание как кибернетическую категорию, как многоуровневую информационную систему, с постоянным пополнением, включая межпоколенную ее передачу. Управляющее свойство сознания велико, особенно когда речь идет о подсознании, культурном коде и других более глубоких слоях информации. Именно на глубинных уровнях решаются вопросы безопасности жизни, социокультурной и любых других видов безопасности. Автор логически приходит к выработке как общих, так и абсолютно конкретных прикладных рекомендаций по созданию условий, которые должно обеспечить государство в целях защиты сознания людей от экономических, физических, информационных и других угроз. На исторических примерах, включая вмешательства во внутренние процессы стран извне, автор показывает действие методик разрушения стран без войны на уровне сознания граждан. Решение вопроса защиты автор видит только в создании устойчивого иммунитета, а именно закрытии любого рода входов для возможных атак и манипуляций. В этих целях сознание человека должно стать закрытой кибернетической системой через свою полную девиктимизацию. Реализация данного подхода автор видит только в комплексной программе переобучения групп и отдельных индивидов, формирования в них максимальной защищенности, а значит снятие любого рода ограничений для естественной мотивации их развития и роста своего потенциала.
Abstract. In this study, the author defines consciousness as a cybernetic category, as a multi-level information system, with constant replenishment, including its intergenerational transmission. The controlling property of consciousness is great, especially when it comes to the subconscious, the cultural code and other deeper layers of information. It is at the deepest levels that the issues of life security, socio-cultural and any other types of security are solved. The author logically comes to the development of both general and absolutely specific applied recommendations for creating conditions that the state should provide in order to protect people’s consciousness from economic, physical, informational and other threats. Using historical examples, including interference in the internal processes of countries from the outside, the author shows the effect of methods of destroying countries without war at the level of consciousness of citizens. The author sees the solution to the issue of protection only in creating a stable immunity, namely, closing any kind of entrances for possible attacks and manipulations. For these purposes, human consciousness should become a closed cybernetic system through its complete devictimization. The author sees the implementation of this approach only in a comprehensive program of retraining groups and individuals, the formation of maximum security in them, which means the removal of any kind of restrictions for the natural motivation of their development and the growth of their potential.
Ключевые слова: сознание, подсознание, безопасность, культурный код, виктимизация, девиктимизация, динамическая модель межотраслевого межсекторного баланса им. Н.И.Ведуты, информационная политика, искусственный интеллект, качество жизни, кибернетика, кибернетическая категория, обратная связь
Keywords: consciousness, subconsciousness, security, cultural code, victimization, devictimization, dynamic model of N.I.Veduta intersectoral intersectoral balance, information policy, artificial intelligence, quality of life, cybernetics, cybernetic category, feedback
Введение
Наблюдаемый в настоящее время мировой кризис поставил в тупик многие науки, которые оказались беспомощны перед новыми угрозами, стоящими перед человечеством. Экономические модели государств, достижения медицины, цифровизация и искусственный интеллект не только не способствуют росту качества жизни людей, но и не решают вопрос безопасности жизни человека.
Растущее во всем мире ожидания войны, тревожность, рессентимент, участившиеся террористические угрозы и пандемия ставят на повестку дня вопрос о том, что делать, где найти решение, как обеспечить безопасность личности, общества и государства. К примеру, растущая инфляция во всем мире и даже для Европы, которая привыкла жить в условиях околонулевого роста цен, напоминает тенденцию перед началом II мировой войны [4; 196]. Тогда инфляция, как и сейчас, перекинулась из США в ЕС. В последние несколько месяцев мы наблюдаем ее рост в США, где с начала года цены выросли с 1,4% до 5,4%, и в Европе, где еще в мае она составляла 2%, сейчас, спустя полгода, инфляция выросла более, чем в 2 раза до 4,1% [19]
Автор, являясь последователем советской кибернетической школы, а также на основе реализованных автором проектов в разных отраслях предлагает обратить внимание на самого человека, как носителя высшей формы жизни — сознания.
Сознанием и его составляющими, занимаются многие философы, социологи, психологи, медики, биологи и др. исследователи. Многие из них, в частности Е.В.Винак, М.Вертрегт и др. приписывают явление сознания всем животным организмам [7; с.209]. Другие наоборот уходят в идеальное или в эзотерику. Поэтому автор ограничивает изучение сознания диалектическим материализмом, где сознание принято рассматривать как специфически человеческое качество. Что касается понятия, к примеру, культурного кода, то автор выделяет Сокольскую Л.В., которая вводит теоретическое понятие «генетические код правовой культуры» — это «молекула ДНК, в которой природные (биологические) универсалии и культурные (мировоззренческие) универсалии переплетаются, связываются между собой различными способами осознания, выражения и понимания правовой реальности» [13; с. 52].
Применение к категории сознания и его составляющим кибернетического подхода преодолевает абстрактно-догматические рассуждения, не носящие какой-либо практической ценности. В предисловии к Капиталу К.Маркс писал: “С моей точки зрения… отдельное лицо можно считать ответственным за те условия, продуктом которых в социальном смысле оно остается, как бы ни возвышалось оно над ними субъективно” [9; с.10]
Сознание, как кибернетическая категория, является регулятором, по-сути управляет окружающей средой. Оно же, как многоуровневая информационная система, определяет безопасность жизни человека и его социокультурной сферы, а значит и основу развития общества, с которой неразрывно связаны процессы безопасности страны, по мнению Антоновой Л.Л. и Полюшкевич О.А. [1]. Именно кибернетический подход дает ответ на все вопросы, касающиеся обеспечения безопасности на всех уровнях. Абсолютная защищенность человека создаст условия для развития его потенциала в соответствии с объективными законами жизни — духовными и нравственными принципами. В связи с этим актуальность познания сознания как кибернетической категории очень высока.
Цель исследования: раскрыть сознание как кибернетическую категорию. Задачами, поставленными автором, являются определение условий, сохраняющих и развивающих сознание, путей и методов создания таких условий в конкретной обстановке для обеспечения максимальной безопасности человека, общества и государства.
2. Materials and Methods
Междисциплинарный подход на основе теории воспроизводства К.Маркса, криминологии, в частности ее раздела — виктимологии, и кибернетики позволяет автору подняться над замкнутой системой каждой из наук и вывести из тупика решение указанных выше задач.
При этом автор в своих рассуждениях не отходит от метода диалектического материализма, где диалектический означает признание всеобщей взаимосвязи предметов и явлений мира, их движения и развития на основе присущих им внутренних противоречий, а материализм — признание материи единственной основой мира. Вместе с основателем экономической кибернетики Н.И.Ведутой [3; с.29], А.Эйнштейном [2], материальным автор признаёт информацию и энергию.
На основе анализа, в том числе исторического с помощью логических методов автор решает актуальные вопросы безопасности личности, общества и государства. А также, переходя от абстрактного к конкретному, даёт практические рекомендации, делится сутью своего междисциплинарного подхода на исторических и текущих примерах, что несёт колоссальную практическую значимость исследования как для самих людей, так и для государств и надгосударственных структур.
Являясь практиком, экономистом, управленцем, экспертом, автор применяет подход в своей практической деятельности и демонстрирует его в исследовании на практических результатах.
3. Results
В целях обеспечения безопасности научному сообществу, а также руководству стран, межстрановых объединений необходимо обратить внимание на человеческое сознание, как кибернетическую категорию. Информационные потоки всех уровней, включая межпоколенную передачу информации обусловливают понимание сознания человека как основного материального носителя информации, включая мозг и ДНК, и как материальных результатов этой информации — постоянно пополняемого содержания сознания: мысли, чувства, эмоции, пережитые человеком и его предками от рождения до последнего вздоха. Именно принцип обратной связи позволяет понять материальную, а не идеалистическую природу сознания.
Сознание, по мнению автора, представляет многоуровневую систему, где каждый уровень информации заложен постепенно с начала истории человека. Верхний слой — оболочка сознания — это мысли, чувства и эмоции текущего поколения. Поверхностный уровень подсознания представляет накопленную за 2-4 поколения информацию. Культурные код — информация, заложенная с начала существования этноса. Более глубинный слой — ядро подсознания содержит информацию, заложенную в начале истории человека, в начале сознательной жизни на Земле. Бессознательное содержит информацию, заложенную с начала появления одноклеточных.
Культурные код фактически не изменяется. Необходимо долгосрочное воздействие, захватывающее несколько поколений. Для более поверхностного уровня подсознания необходимо воздействие на 2-4 поколения. Воздействие должно быть постоянным, поскольку чуждая подсознанию информация не воспринимается, человек сопротивляется, чувствует давление и элементарно не понимает. С другой стороны, чтобы что-то комплиментарно было принято обществом и государством необходимо понимать культурный код его жителей, или как минимум содержание поверхностного слоя подсознания. Как понимать? Как сказано выше — по результатам.
Например, человек, чью идею необходимо внедрить, включая помощников и необходимую инфраструктуру, как питающих/дополняющих факторов, должен иметь эту идею и предвидеть результат ее внедрения не только на поверхностном информационном уровне сознания: на уровне эмоций и мыслей, но и на уровне подсознания. Подсознание — это фактически то, что стало привычным, мысли, чувства и эмоции предыдущих поколений.
Понимание этого и дает возможность автору разработать алгоритмы действий в текущей действительности, успешно решать любого рода прикладные задачи и совместно с коллегами разрабатывать программы для построения безопасного будущего для следующих поколений: воздействуя сейчас, мы получим результат в следующем поколении.
Конкретный пример межгодународного уровня — подписание 19 октября 2021 года Соглашения о сотрудничестве между Гаванским университетом, Министерством экономики и планирования и Школой стратегического планирования им. Н.И.Ведуты (Chair «Economic Policy», Lomonosov Moscow State University, Bldg. 4, Lomonosov Prospekt 27, Moscow, 119991, Russia) [21].
На данный момент проводятся мероприятия по внедрению в практику государственного планирования IT-системы межотраслевого-межсекторного баланса. В рамках соглашения совместными усилиями ученых Кубы и Научной школы стратегического планирования им. Н.И. Ведуты будет разработана автоматизированная система сбора, передачи, обработки и хранения полной, достоверной, актуальной и детальной экономической информации для эффективной и бесперебойной работы IT-системы стратегического планирования, которая предназначена для расчёта различных сценариев оптимального и устойчивого развития экономики с высокими темпами.
4. Discussion
Кибернетика — наука об управлении информационными процессами, которые материальны. Двойная детерминация процессов в кибернетике и принцип обратной связи позволяет понять, как психическое выходит за пределы физиологического. “В отличие от животного, у человека определяющим выступает не биокибернетический, а социальный аспект; мышление, сознание в целом возникает лишь на высшем структурном уровне материального мира — на уровне общества, членом которого является сам человек» [8, с.157-158].
Сознание и его составляющие рассматриваются автором не как носитель (мозг, ДНК), а как его содержание — информация, большая часть из которой унаследованная. Доказано, что генетикой обусловлено соблюдение норм и правил, принятие авторитетов и моральных принципов [6, с. 12-13]. Гены кодируют как физиологические, так и ментальные/поведенческие особенности человека, в генах заложен опыт предков, включая межличностные отношения и окружающую среду.
Если сознание — это вся совокупность мыслей (сознательных и унаследованных) и любых ментальных импульсов, эмоций, присущих человеку от зачатия до последнего вздоха. То главная часть сознания — подсознание, а именно переданные в наследство от предыдущих поколений их сознательные мысли, эмоции и чувства. Часть подсознания составляет культурный код.
К примеру, в своих исследованиях автор определяет Культурный генетический код — как совокупность правил, которые определяют одинаковую поведенческую и физиологическую реакцию группы людей на определённые воздействия. Также, ссылаясь на геополитику [14, с. 18-20], автор выделяет культурный код определенного этноса, к примеру территории бывшего СССР, как культурный код Хартлэнд.
Люди имеют разное сознание и подсознания, т.к. совокупность мыслей разная. Культурный код составляет ядро — привычные устойчивые мысли, чувства, эмоции, присущие этносу. То, что привычно, человек не всегда может осознать, он это делает или так чувствует, потому что это естественно для него. Точно выявить это привычное можно только по результатам. В общественно-предметной деятельности и заключается вторая детерминанта материальной основы культурного кода — его содержания. Динамика взаимодействия субъекта с объектом, а точнее принцип обратной связи утверждает единство сознания и действия, а значит сознания и результатов. К.Маркс говорил, что человек способен предвидеть результат своего труда, результат, «который уже в начале этого процесса имелся в представлении человека, т.е. идеально» [10, с. 189].
Сознание, являясь своеобразным информационным процессом, одновременно есть свойство управляющей системы (человека) и связь с управляемой внешней (природной и социальной) средой [8, с. 142]. Сознание, как некая результирующая прошлого и настоящего, есть по-сути отражение бытия: человек всегда воспринимает что-либо через призму своих накопленных в течение жизни и унаследованных представлений, через прошлый опыт свой и своих предков, через культурный код.
Формирование цели, плана, информационной «модели потребного будущего», достижению которых подчиняется вся деятельность человека, и обуславливает регулятивный характер сознания. Автор выделяет непрерывность и направленность регулятивных процессов в системе «субъект-объект», целостность деятельности, ее целесообразную упорядоченность и системный характер. Процесс познания человеком окружающего мира не является самоцелью, а служит средством последующего активного преобразования природы и общества.
Если сознание выступает регулятором, то регулирующая сила подсознания, и особенно культурного кода представляется стремящейся к бесконечности.
Как сказано выше именно подсознание формирует входной фильтр для сознания, т.е. индивидуальную восприимчивость. Человек воспринимает быстро то, что является содержанием подсознания. Все, что не входит, мы автоматически отвергаем.
Автор считает, что на уровне подсознания действует закон Паретто, когда 20% усилий дают 80% результата. Культурный код, как мысли почти самого глубокого уровня (глубже только содержание, определяющее отличие человека от животного), обеспечивает ещё меньший процент усилий, который генерит больший результат.
Небольшое воздействие на данном уровне способно привести как к полному разрушению, вымиранию, так и наоборот. Нормы, ценности, правила нравственности и морали, определяющие социокультурную сферу общества, определяют поведение и деятельность как отдельных индивидов, так и групп людей, различных их объединений.
В истории человечества можно проследить результаты воздействия на культурный код. Например распад армии Наполеона Бонапарта: люди расслабляются, пьют, расхолаживаются, остаются предоставлены сами себе (без движения и смешения, как необходимого условия обогащения, развития, истории) и собственно разрушаются. В теории игр, как разделу кибернетики, такие воздействия называются — игра на нулевом уровне. Как это происходит в масштабе этносов можно проследить на примере индейцев, эскимосов и т.п. Более того, воздействие на сознание поколения отложится в подсознании следующего и произведет результаты у всех поколений, рожденных после. Так действуют авторы любого вида революций, мятежей, переворотов.
Рассмотрим факторы, влияющие на сознание, на его содержание через призму цели исследования: безопасность личности, общества, государства.
Как сказано выше, воздействие на сознание в данном поколении обеспечит уход в привычное, а значит в подсознательное в следующих поколениях. К примеру, дефицит в Советском Союзе, возможность достать что-то только «незаконно», сформировал усиливающуюся тенденцию к «американской жвачке» — хорошо там и то, что там, и тенденцию отхода от правовой системы, усилению воровства, когда воровство на работе приветствовалось: водители сливали бензин и солярку, врачи приносили домой бинты, лекарства, инженеры — канцелярию, работники столовых — продукты и т.п. В следующем поколении появляются молодежные формирования, основанные на западной культуре, становится модным нарушать правила и закон, культивируется протест. Через поколение, когда уже достигнута необходимая глубина подсознания, протест становится привычным, количество криминального набирает критическую массу, появляются группировки в виде, к примеру, национальных кланов в республиках. Союз разрушается.
Как видно из примера, сначала идут осознанные ошибки в экономической модели, создание неблагоприятных для людей условий, затем культурное, информационное и другое воздействие, включая осознанное расхолаживание людей в части к примеру мелкого воровства. Далее необходимо ввести жесткие меры, несколько громких процессов и нагнетание уголовного преследования людей. Все эти факторы создают идеальные условия для разрушения. Далее небольшой раздражитель в виде сухого закона и страны больше нет.
Что мы имеем сейчас?
Сегодня, как и в конце 20-х — начале 30-х годов прошлого века, создаются новые межгосударственные блоки в надежде на выживание в условиях углубляющегося глобального кризиса и формирования нового мирового порядка. Создан военный блок США, Великобритании и Австралии (AUKUS), нацеленный на установление своего миропорядка. С этой же целью разрабатываются глобальные проекты: западные «Инклюзивный капитализм», «Зеленый курс», «Индустрия-4.0» и китайский «Один пояс, один путь». ЕС надеется реализовать «зеленый» курс, сбросив бремя борьбы с глобальным потеплением на Россию и развивающиеся страны с помощью трансграничного углеродного регулирования, захвата рынков низкоуглеродных технологий с помощью спекулятивных инструментов «устойчивого» финансирования. Китай, реализуя глобальный проект «Один пояс, один путь» [18] , также стремится установить свой новый мировой и финансовый порядок посредством экспансии. Для всех этих проектов характерно отсутствие экономического механизма, обеспечивающего рост реальных доходов граждан. Единственным проектом, в котором предусматривалось решение экономических задач страны за счет внутренних ресурсов, был проект «СССР» с плановой экономикой.
Причиной современного глобального кризиса, как и любого другого экономического согласно К.Марксу [4, с. 209], является диспропорциональность развития общественного воспроизводства — стихийная координация производителей во времени и пространстве. Выход из тупика возможен лишь выходом из этой замкнутой циклической системы и отказом от монетаристских методов М.Фридмана и Дж.Кейнса [4, с.198]. Сменой курса государств на управление экономикой в целях роста качества жизни людей и всестороннего развития личности посредством динамической системы межотраслевого-межсекторного баланса (далее МОСБ), разработанного ученым Н.И.Ведутой на основе методов экономической кибернетики [4; с. 27].
Действительно, спрос на динамическую модель МОСБ от руководства как развитых капиталистических, так и социалистических стран высок. В России также вышло Распоряжение правительства от 22.10.2021 года №2998-р [17], утверждающее создание единой информационной системы сбора, обработки и анализа в режиме реального времени данных отраслей экономики и социальной сферы в целях управления экономикой на основе динамический оптимизационной модели МОСБ.
Следующий фактор. Среда, в которой господствует искусственный интеллект и виктимизирующее информационное поле. Заложенные в предыдущих поколении идеи, мысли, информационная среда генерят результаты сейчас. А какие результаты сейчас? Масштабная цифровизация, которую ускорила пандемия, обострила проблему незащищенности человека перед искусственным интеллектом. Казалось бы, созданный для людей и их удобства, он превратился в инструмент слежки и контроля. Имеет место управление обществом, подмена легитимных демократических институтов, ограничение естественных прав человека: как жить, что выбирать и какую позицию свободно высказать. Противостоять данной силе, ограничить экспансию цифровых гигантов могут только государства, в силу своей природы гарантирующие защиту прав и свобод своих граждан. Необходим контроль, а точнее четкие критерии самих алгоритмов искусственного интеллекта, в части раскрытия потенциала человека, а не потребления. Более того, в целях взаимного обмена необходимо уйти от монополии производства архитектуры Искусственного интеллекта на территории России и Китая. В целях усиления контроля и отсутствия злоупотреблений необходима открытость данных и общественный контроль.
Ежегодными жертвами суицида становятся 703 тысячи человек в мире [20]. Причем это четвертая по значимости причина гибели подростков (после ДТП, туберкулеза и убийств). Ужасающая статистика кричит, что проблема самоубийств отнюдь не частная, а такая же государственная и общественная, как безопасность дорожного движения, доступная медицина и декриминализированная среда. При этом уровень негативного давления на детей в Сети растет удручающе: Internet Watch Foundation (IWF, британская организация по обеспечению безопасности в интернете) обнародовала данные, согласно которым в 2021 году выявлено более 200 тысяч сайтов с материалами о детском сексуальном насилии [20]. Для сравнения: в 2011 году аналогичный контент был найден в 13 тысячах источников.
Bellum omnium contra omnes — «война всех против всех» [16]. Этой фразой Томаса Гоббса можно охарактеризовать состояние, к которому мир стремительно скатывается. Сотрудничая с криминологами и специалистами по безопасности, автор считает необходимым ограничить со стороны государства такого рода контент. Информационный карантин и запрет культа жертвы в методах работы с людьми, особенно с детьми. Необходимо вернуться к советским методам работы, задачей которых было раскрыть потенциал каждого человека независимо от наследственности (унаследованная оценка себя и в связи с этим ограничения, запреты себе) и первоначальных способностей.
Однако риск индивидуального использования той или иной информации останется. Поэтому важно создание иммунитета на любого рода манипуляции с сознанием посредством системного программного подхода по девиктимизации общества и отдельно каждого человека.
Люди — носители высшей формы жизни — сознания, как кибернетической категории поэтому только анализом, логикой и пониманием можно достигнуть полное удаление ожиданий опасности любого рода. Говоря кибернетическим языком, для перепрограммирования необходима отрицательная обратная связь — часть выходной информации поступает на вход с другим знаком. Переобучение людей на основе просвещенной интерпретации истории, жизненных событий предков позволяет изменить результаты. Делать это нужно в целом на уровне государства, в клубах, организациях, школах, в учебниках и индивидуально. У автора в этой части имеется ряд гуманитарных проектов в России и странах мира, автор ведёт индивидуальную практику, сотрудничает со смежными специалистами и сосредоточен на данном направлении.
К примеру программа для России и стран СНГ: 30 лет чуждой нашему культурному коду экономическо модели — это одно поколение. Значит, что задача обеспечения безопасности простая — изменить информацию поверхностного уровня подсознания и информацию в сознании текущего поколения. Глубинные слои не затрагиваются. Как например в в Афганистане, когда Америка насаживала 30 лет демократические ценности, но за такой период культурный код не мог быть затронут — все вернулось сразу после того, как военные покинули страну.
В подсознании этноса Хартленд основное — наследие поколений СССР. В культурном коде многопоколенная история этноса — государства Российского. Информацию сознания и поверхностного слоя подсознания меняем интерпретацией — полученный за 30 лет опыт — это прививка/иммунитет от насаждения чуждых нам экономических моделей и античеловеческих принципов, а также это необходимое время для обогащения сознания людей в целях достижения не переменных, а устойчивых результатов по сравнению с результатами 70-ти лет СССР. Результат будет мгновенный и высокий. Тот, который хотели военное и послевоенное поколения: безопасность, мир, труд, равенство, братство… Почему высокий? 30 лет ограничивали подсознание: чем сильнее сжимать пружину, тем резче она разожмется.
5. Conclusion
Третье тысячелетие уже началось. Если раньше науки изучали природу, вселенную, тело. То теперь пора начать с альфа и омеги, с сознания человека, которое управляет внешней средой. Безопасность личности, общества и государства зависит от его информационного содержания.
Только у человека определяющим выступает не биологический, а социальный аспект. Сознание возникает на высшем структурном уровне материального мира — на уровне Общества, членом которого является сам человек.
Только кибернетический подход, учитывающий обратную связь, а значит позволяющий лучше отразить динамику взаимодействия субъекта с объектом, момент непрерывности и направленности процессов регуляции, единства сознания и результатов, способен решить вопрос: что делать, чтобы гарантированно достичь заданной цели: уровня безопасности, роста качества жизни, раскрытия потенциала человека.
Именно кибернетика делает акцент на информационно-регулятивном аспектах и создаёт новые возможности для более глубокого познания природы и сущности сознания на всех его уровнях. Именно кибернетика, должна стать главной наукой 3-го тысячелетия. Именно кибернетика даёт нам неограниченные возможности эволюции своего сознания в полном соответствии объективным законам жизни — духовными и нравственными принципам.
Поскольку прогресс, а значит эволюция, включая эволюцию сознания людей, неизбежны и являются объективным законом природы и человеческой жизни: все, что не развивается деградирует, следовательно то, что будет стоять на пути такого развития, что будет мешать раскрытию потенциала личности, будет уничтожено. Поэтому в целях обеспечения безопасности людей, государства и общества автор предлагает сосредоточиться не на борьбе со злом и невежеством, а на создании закрытой кибернетической системы, основанной на объективных законах природы и жизни.
Список источников
Антонова Л.Л., Полюшкевич О.А. Социокультурная безопасность и консолидация общества// Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №12 (20), 2012 www.sisp.nkras.ru
Ведута Н.И. Экономическая кибернетика. очерки по вопросам теории. Мн., “Наука и техника”, 1971. с.11.
Ведута Е.Н. Межотраслевой-межсекторный баланс: механизм стратегического планирования экономики: Учебное пособие для вузов. — 2-е издание. — М.: Академический проект. 2020. — 239 с.
Гаджиева А.А. Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине “Виктимология” для направления подготовки “Юриспруденция”, профиль “Уголовное право”. Махачкала: ДГУНХ.2016. — 152 с.
Дубровский Д.И. Психические явления и мозг: Филосовский анализ проблемы в связи с некоторыми актуальными задачами нейрофизиологии, психологии, кибернетики/Отв.ред. А.Г. Спиркин. Изд.2-е, доп. — М.: ЛЕНАНД, 2021. — 400 с.
Жуков Н.И. Филосовские основы кибернетики. Мн., Изд-во БГУ, 1976. 224 с.
Маркс К. Капитал: критика политической экономии. Том 1/К.Маркс. — Москва: Эксмо, 2020. — 1200 с. — (Великие экономисты)
Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т.23 ,189.
Сагитов С.Т. Социокультурная сфера и развитие цифровой экономики//Высшее образование в России. 2019. Т.28. №10. С. 97 (С.97-105.)
Скворцов И.П. Идентичность как ресурс обеспечения социокультурной безопасности государства // Противодействие экстремизму и терроризму: философские, социологические и политологические аспекты. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России, 2016. С. 94-95
Сокольская Л.В. Генетический код правовой культуры социума. Lex Russia #7 (128) июль 2017 стр. 52.
Шубин С.И. Геополитика. Учебное пособие. — Архангельск: Поморский государственный университет имени М.В.Ломоносова, 2008. — 137 с. С 18-20
Teutsch J.M., Teutsch C.K. Victimology: An Effect of Consciousness, Interpersonal Dynamics and Human Physics. In Intern.J. of Criminology and Penology, (AUG) and Victimology A New Focus, (Vol.1.) London/Toronto/Lexington, Mass: D.C.Heath & Co. c. 249-274. 1974.
Этика: Энциклопедический словарь. М.: Гардарики, 2001. С. 72-73.
Antonova L.L., Polyushkevich O.A. Sociokul`turnaya bezopasnost` i konsolidaciya obshhestva// Sovremenny`e issledovaniya social`ny`x problem (e`lektronny`j nauchny`j zhurnal), №12 (20), 2012 www.sisp.nkras.ru
Bogoslovskij M.M. K voprosu ob e`nergii i zakone ee soxraneniya.// PRoatom. 30.06.2017. http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=7547
Veduta N.I. E`konomicheskaya kibernetika. ocherki po voprosam teorii. Mn., “Nauka i texnika”, 1971. s.11.
Marks K. Kapital: kritika politicheskoj e`konomii. Tom 1/K.Marks. — Moskva: E`ksmo, 2020. — 1200 s. — (Velikie e`konomisty`)
Marks K., E`ngel`s F., Soch., t.23 ,189.
Sagitov S.T. Sociokul`turnaya sfera i razvitie cifrovoj e`konomiki//Vy`sshee obrazovanie v Rossii. 2019. T.28. №10. S. 97 (S.97-105.)
Skvorczov I.P. Identichnost` kak resurs obespecheniya sociokul`turnoj bezopasnosti gosudarstva // Protivodejstvie e`kstremizmu i terrorizmu: filosofskie, sociologicheskie i politologicheskie aspekty`. Materialy` Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Krasnodarskij universitet MVD Rossii, 2016. S. 94-95
Sokol`skaya L.V. Geneticheskij kod pravovoj kul`tury` sociuma. Lex Russia #7 (128) iyul` 2017 str. 52.
Shubin S.I. Geopolitika. Uchebnoe posobie. — Arxangel`sk: Pomorskij gosudarstvenny`j universitet imeni M.V.Lomonosova, 2008. — 137 s. S 18-20
Teutsch J.M., Teutsch C.K. Victimology: An Effect of Consciousness, Interpersonal Dynamics and Human Physics. In Intern.J. of Criminology and Penology, (AUG) and Victimology A New Focus, (Vol.1.) London/Toronto/Lexington, Mass: D.C.Heath & Co. c. 249-274. 1974.
E`tika: E`nciklopedicheskij slovar`. M.: Gardariki, 2001. S. 72-73.
Rasporyazhenie Pravitel`stva ot 22.10.2021 №2998-r http://static.government.ru/media/files/d3uclO4ZFGNKmxCPBXbL4OaMPALluGdQ.pdf
АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ТУРИЗМА
ANALYSIS AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF TOURISM COOPERATION BETWEEN CHINA AND RUSSIA
Чжан Синьхао, студент 4 курса Финансово-экономического института ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова», E-mail: sinkhao00@mail.ru
Ноева Елена Евгеньевна, старший преподаватель кафедры Экономики и финансов Финансово-экономического института ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова», E-mail: noevga@mail.ru, г. Якутск
Zhang Xinhao, 4th year student of the Financial and Economic Institute of the «North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosova «, E-mail: sinkhao00@mail.ru
Noeva Elena Evgenyevna, Senior Lecturer of the Department of Economics and Finance of the Financial and Economic Institute of the «North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosov», E-mail: noevga@mail.ru
Аннотация. В последние годы сотрудничество в области туризма между Россией и Китаем превратилось в сферу обоюдных интересов, которой обе страны стараются уделять пристальное внимание. Число китайских туристов, посещающих Россию, быстро растет, чему активно способствуют организационные и инфраструктурные изменения, внедрение мобильных платежных систем, расширение взаимодействия на всех уровнях. Однако, въездной туристский поток в РФ из Китая все еще намного менее интенсивен, чем число выездов российских туристов в КНР, хотя в последние годы он постоянно усиливался. Как страна с огромной территорией, богатой природными и культурными ресурсами, Россия обладает большим потенциалом для открытия китайского туристического рынка.
В данной работе представлен анализ туристских потоков между Китаем и Россией до начала пандемии COVID-19 и их изменение под ее влиянием. Установлено, что для КНР характерны быстрые темпы развития именно выездного туризма, при этом Китай является мировым лидером по объему расходов на потребление туристских услуг, что должно представлять для РФ особый интерес и способствовать укреплению российско-китайского сотрудничества в сфере туризма. Россия представляет собой относительно новое, при этом очень перспективное и востребованное направление для туристов из КНР, хотя, следует отметить, что китайский рынок недостаточно инвестирует в развитие российского направления, потенциал российского рынка еще не реализован. Следует обратить внимание на решение данного вопроса, как только ограничения, вызванные пандемией, будут сняты и связи возобновятся.
Abstract. In recent years, cooperation in the field of tourism between Russia and China has turned into a sphere of mutual interests, to which both countries are trying to pay close attention. The number of Chinese tourists visiting Russia is growing rapidly, which is being actively promoted by organizational and infrastructural changes, the introduction of mobile payment systems, and increased interaction at all levels. However, the incoming tourist flow to the Russian Federation from China is still much less intense than the number of Russian tourists’ trips to China, although in recent years it has steadily increased. As a country with a vast territory that is rich in natural and cultural resources, Russia has great potential for opening up the Chinese tourism market.
This paper presents an analysis of tourist flows between China and Russia before the onset of the COVID-19 pandemic and their change under its influence. It has been established that the China is characterized by fast growth of outbound tourism, while China is the world leader in terms of expenditures on the consumption of tourist services, which should be of particular interest to the Russian Federation and contribute to strengthening Russian-Chinese cooperation in the field of tourism. Russia is a relatively new, at the same time very promising and popular destination for tourists from China, although it should be noted that the Chinese market does not invest enough in the development of the Russian direction, the potential of the Russian market has not yet been realized. Attention should be paid to resolving this issue as soon as the restrictions caused by the pandemic are lifted and communications resume.
Ключевые слова: Китай, Россия, сотрудничество в сфере туризма, туристские потоки, въездной и выездной туризм, пандемия COVID-19
Согласно данным Всемирной туристской организации (UNWTO), с началом XXI века количество выезжающих из России туристов увеличилось на 35% по сравнению с предыдущим столетием. В 2019 году число российских туристов, посетивших Китай, достигло 2,33 миллиона человек. Китай стал основным пунктом назначения для выездных поездок российских жителей, а Россия, в свою очередь, стала четвертой страной по количеству посещений, совершаемых в результате китайских выездных поездок.
По мере углубления туристического сотрудничества между двумя странами сотни туристических компаний или организаций в Москве и Санкт-Петербурге получили квалификацию для безвизового въезда в Китай. Наиболее посещаемым туристами из РФ китайским регионом является провинция Хэйлунцзян, расположенная в северо-восточной части страны, на границе с Россией. Исследования, проведенные в России, показывают, что многие жители Дальнего Востока любят путешествовать в Китай, а зима и лето – это золотые сезоны для поездок. На долю российских жителей, которые приезжают в Китай зимой, приходится 70% общего количества трансграничных туристов, посещают они, прежде всего, провинцию Хэйлунцзян, после чего примерно 40% туристов отправляются далее, в прибрежные курортные города. Ведущим туристическим направлением для россиян в течение долгой зимы является остров Хайнань, расположенный в тропической зоне [1].
Российских туристов привлекают в Китае не только исторические достопримечательности, как, например, Великая китайская стена, но и возможности здравоохранения, и традиционная культура. Среди направлений, интересующих путешествующих в Китай российских туристов, можно выделить три основные группы [2]:
Путешествие в Далянь, Хайнань и другие прибрежные города;
Китайский Удалянчи и другие рекреационные районы (российских туристов привлекают здесь горячие источники и в целом оздоровительный туризм);
Маршруты в Харбин и другие северные города с целью посещения Великой Китайской стены, исторических достопримечательностей и т.д.
Статистические данные подтверждают, что общее количество российских туристов, въезжающих в Китай (как и вообще туристов) в период с 2014 по 2019 год, постепенно увеличивалось (рис. 1) и достигло максимума в 2019 году (2,33 миллиона человек). Однако, следует отметить, что в целом доля российских туристов в общей статистике въездного туризма в Китай относительно невелика (от 5,5% до 7,32%), тогда как общее количество посещений к 2019 году достигало 31,8 млн. человек в год. Согласно рейтингу UNWTO, в 2019 году Китай занимал четвертое место в десятке наиболее привлекательных туристических направлений в мире.
Несмотря на рост доли российских туристов в общем количестве иностранных посещений, а также тот факт, что Россия – густонаселенная страна, граничащая с Китаем, число туристов, въезжающих из РФ, меньше, чем, например, доля Южной Кореи или Японии. В 2019 году число туристов из Южной Кореи и Японии в Китай составило 4,2 млн. и 2,7 млн. человек соответственно Общая численность населения Южной Кореи и Японии составляет 51,7 миллион чел. и 126,4 миллиона человек, а население России составляет около 146,2 миллиона человек. Это означает, что у Китая имеется большой потенциал для открытия российского рынка.
Китай является одной из ведущих стран в мире также по статистике выездного туризма [4]. В 2019 году в России побывало более 1,88 миллиона китайских туристов (наиболее востребованными городами для посещений стали Москва и Санкт-Петербург, их выбрали 750 тыс. человек). Если учесть, что в 2014 году количество въездов в Россию туристов из КНР не превышало 1 млн. человек, то очевидно, что Россия становится одним из привлекательных направлений для китайских туристов (рис. 2). В то же время Китай является одной из стран с наибольшим количеством туристов, отправляющихся в РФ, что создает предпосылки для дальнейшего расширения сотрудничества в данной сфере.
По данным Всемирной туристской организации [5], в 2019 году китайские выездные туристы потратили за пределами своей страны 254,6 миллиарда долларов, таким образом, КНР стал страной с наибольшим объемом потребления данного вида услуг (табл. 1). На втором месте со значительным отрывом находятся США (152,3 млрд. долл.). Расходы на выездной туризм России к концу рассматриваемого периода составляли намного меньше — около 38 миллиардов долларов, при этом имели отрицательную динамику. Тем не менее, согласно официальному рейтингу, РФ занимает 6-ое место в мире по данному показателю.
В 2018 году годовая выручка России, предоставляющей услуги международных перевозок китайским туристам, составила около 36 млрд. рублей. Китайские туристы ежегодно тратят на проживание в гостиницах 7 миллиардов рублей. Подсчитано, что каждый китайский турист посещает в среднем четыре музея, что приносит российским музеям не менее 2,5 млрд рублей дохода в год.
В 2019 году туристы из КНР потратили в России более 70 миллиардов рублей. В среднем в расчете на одного китайского туриста было потрачено 33 тыс. рублей. Эта цифра включает не только общее потребление в России, но и плату за проживание. Кроме того, к 2019 году китайские туристы, посещающие Россию, «помолодели»: если раньше большинство туристов были старше 60 лет, то сейчас средний возраст составляет менее 60 лет [6].
Китайские туристы очень интересуются российской культурой и историей. Поэтому, в первую очередь, они выбирают крупные города – исторические и культурные центры с большим количеством достопримечательностей. Однако, поскольку Россия – это огромная территория, и ее культурные особенности, климатические условия и природные ландшафты весьма разнообразны, по мере развития российского туристического рынка, расширения доступности маршрутов и совершенствования инфраструктуры, все больше российских регионов обретают популярность [7].
В связи с постоянным притоком туристов из Китая Россия продолжает расширять ассортимент туристических продуктов. На основе традиций, культуры и истории планируется создавать различные проекты, включая спорт, зимний туризм, туры за Полярный круг, промышленный туризм и другие сферы. Все это будет пользоваться спросом у китайских туристов [8].
В Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах России в аэропорты и общественные места были добавлены инструкции и рекомендации на китайском языке, постепенно стали внедряться мобильные платежные инструменты, такие как alipay и WeChat, которыми пользуются граждане Китая, что значительно расширило возможности для путешествий по России китайских туристов [9]. В то же время китайские города Санья и Бэйдайхэ стали популярными туристическими направлениями, удобными для российских туристов.
В 2000 г. было подписано «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках», что в немалой степени способствовало развитию двустороннего туризма. В 2020 году, после обновления соглашения, срок возможного пребывания будет увеличен с 15 дней до 21 дня, а минимальное количество участников туристической группы сократится с 5 до 3 человек, что пойдет на пользу семейным и групповым поездкам [9].
Из-за пандемии COVID-19, индустрия туризма в большинстве стран мира сильно пострадала в 2020 году. По данным российского Федерального агентства по туризму [10], число въездных туристов в России в 2020 году составляло только 6,35 миллиона чел., в то время как годом ранее превышало 24 миллиона, таким образом, общий въездной туристский поток сократился на три четверти (табл. 2). В то же время число туристов из Китая составило всего 80 тысяч человек или 1% от общего числа туристов.
В настоящее время авиаперевозки между Китаем и Россией еще не восстановлены, зарезервирован только рейс из Москвы в Шанхай. Это связано с тем, что уровень вакцинации в Китае и России недостаточен, и добиться полной иммунизации пока невозможно. Тем не менее, в следующем году планируется возобновить полеты между Китаем и РФ, и туризм между двумя странами продолжит развиваться.
В заключение следует отметить, что Китай и Россия обладают во многом взаимодополняющими туристско-рекреационными ресурсами, что, безусловно, создает предпосылки и объективные преимущества для международного туристского обмена. Это имеет большое значение для укрепления партнерства и дальнейшего расширения сотрудничества между Китаем и Россией в данной сфере деятельности.
Список источников
Фань Инбин, Сунь Лина, Ван Жун Анализ удовлетворенности китайско-российским приграничным туризмом. / Журнал колледжа Хэйхэ, 2019. — №10(10). – С. 114-117.
Шэн Хайянь Краткий анализ текущей ситуации китайско-российского сотрудничества в области туризма. / Современное общение. – 2018. – Выпуск 22. – С.106-117.
China National Knowledge Infrastructure (CNKI) URL: https://en.cnki.com.cn (дата обращения11.2021).
Мировой Атлас Данных. Мировая и региональная статистика, национальные данные, карты и рейтинги. URL: https://knoema.ru (дата обращения 30.11.2021).
World Tourism Organization (UNWTO). URL: https://www.unwto.org (дата обращения11.2021).
Го Лицзе Анализ факторов, влияющих на развитие международного туризма в Китае и России. / Вестник надзора за качеством Гуанси. – 2019. — №8. – С. 120-131.
Ци Вэйчао Выездной туризм из Китая / Инновации и инвестиции. – 2017. – № 6. – С. 87-90.
Сюй Пин Исследование и анализ спроса на туристическом рынке в условиях пандемии. / Современный туризм. – 2021. – Выпуск 19 (21). – С. 61-63.
Чэнь Цюцзе Развитие взаимодействия между КНР и РФ в сфере туризма. / Экономика и политика. – 2019. — №1 (13). – С. 44-48.
Федеральное агентство по туризму. Официальный сайт. URL: https://tourism.gov.ru (дата обращения 21.11.2021).
References
Fan Yingbing, Sun Ling, Wang Rong Analysis of Satisfaction with Sino-Russian Cross-Border Tourism. / Heihe College Journal, 2019. — # 10 (10). — S. 114-117.
Sheng Haiyan Brief analysis of the current situation of Sino-Russian cooperation in the field of tourism. / Modern communication. — 2018. — Issue 22. — P.106-117.
China National Knowledge Infrastructure (CNKI) URL: https://en.cnki.com.cn (date of treatment 11/28/2021).
World Data Atlas. World and regional statistics, national data, maps and rankings. URL: https://knoema.ru (date of treatment 11/30/2021).
World Tourism Organization (UNWTO). URL: https://www.unwto.org (date of treatment 11/24/2021).
Guo Lijie Analysis of factors influencing the development of international tourism in China and Russia. / Guangxi Quality Supervision Bulletin. — 2019. — No. 8. — S. 120-131.
Qi Weichao Outbound tourism from China / Innovation and investment. — 2017. — No. 6. — P. 87-90.
Xu Ping Research and analysis of demand in the tourism market in a pandemic. / Modern tourism. — 2021. — Issue 19 (21). — S. 61-63.
Chen Qiujie Development of interaction between the PRC and the Russian Federation in the field of tourism. / Economics and politics. — 2019. — No. 1 (13). — S. 44-48.
Federal Agency for Tourism. Official site. URL: https://tourism.gov.ru (date of treatment 11/21/2021).
Для цитирования: Чжан С., Ноева Е.Е. Анализ и перспективы развития российско-китайского сотрудничества в сфере туризма // Московский экономический журнал. 2021. № 12. URL:
РОССИЯ И ДРУГИЕ СТРАНЫ МИРА В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ЦИТРУСОВЫМИ ФРУКТАМИ
RUSSIA AND OTHER COUNTRIES IN THE INTERNATIONAL CITRUS FRUIT TRADE
Джанчарова Гульнара Каримхановна, кандидат экономических наук, заведующий кафедрой политической экономии ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0002-1098-7430, gdzhancharova@rgau-msha.ru
Мухаметзянов Рафаил Рувинович, кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и маркетинга ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0002-1239-5201, mrafailr@yandex.ru
Платоновский Николай Геннадьевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры управления ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0002-9189-8340, platonovsky@rgau-msha.ru
Арзамасцева Наталия Вениаминовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры политической экономии ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0002-3775-0505, narzamasceva@rgau-msha.ru
Иванцова Наталья Николаевна, кандидат технических наук, доцент кафедры высшей математики ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0001-8478-1067, kozuch75@rgau-msha.ru
Васильева Елена Николаевна, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры высшей математики ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0003-0195-8395, elenanvasileva@rgau-msha.ru
Федорчук Мак-Эачен Ана Исабель, аспирант кафедры мировой экономики и маркетинга ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева (123434, Россия, Москва, ул. Тимирязевская, д. 49), ORCID: htpp://orcid.org/0000-0002-6292-2161, anafedorchuk@gmail.com
Dzhancharova Gulnara K., Candidate of Economic Sciences, Head of the Department of Political Economy, Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy (49 Timiryazevskaya st., Moscow, 123434 Russia), ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0002-1098-7430, gdzhancharova@rgau-msha.ru
Mukhametzyanov Rafail R., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of World Economy and Marketing, Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy (49 Timiryazevskaya st., Moscow, 123434 Russia), ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0002-1239-5201, mrafailr@yandex.ru
Platonovskiy Nikolay G., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Management, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Russian State Agrarian University — Moscow Agricultural Academy named after K.A. Timiryazeva (123434, Russia, Moscow, Timiryazevskaya st., 49), ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0002-9189-8340, platonovsky@rgau-msha.ru
Arzamastseva Natalia V., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Political Economy, Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy (49 Timiryazevskaya st., Moscow, 123434 Russia), ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0002-3775-0505, narzamasceva@rgau-msha.ru
Ivantsova Natalya N., Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Higher Mathematics, Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy (49 Timiryazevskaya st., Moscow, 123434 Russia), , ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0001-8478-1067, kozuch75@rgau-msha.ru
Vasileva Elena N., Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Associate Professor of the Department of Higher Mathematics, Russian State Agrarian University — Moscow Timiryazev Agricultural Academy (49 Timiryazevskaya st., Moscow, 123434 Russia), , ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0003-0195-8395, elenanvasileva@rgau-msha.ru
Fedorchuk Mac-Eachen Ana Isabel, postgraduate student of the Department of World Economy and Marketing, Russian State Agrarian University — Moscow Agricultural Academy named after K.A. Timiryazeva (123434, Russia, Moscow, Timiryazevskaya st., 49), ORCID: htpp: //orcid.org/0000-0002-6292-2161, anafedorchuk@gmail.com
Аннотация. Выращиванием и экспортом цитрусовых в другие страны занимаются сельскохозяйственные производители государств, находящихся в тропиках и субтропиках. Территория России расположена в более суровых климатических условиях, поэтому она на мировом рынке выступает преимущественно как их импортер. В связи с этим, в рамках этой научной работы была поставлена цель изучить современное состояние внешней торговли нашей страны плодами цитрусовых культур, а также позиции в этом процессе тех государств, которые поставляют в Россию данные фрукты. В процессе исследования авторами было выявлено, что в физическом выражении основными поставщиками цитрусовых в нашу страну в 2020 г. выступали Турция (44,36 % от совокупных объемов ввоза этой группы плодово-ягодной продукции), Египет (16,12 %), Марокко (10,17 %), ЮАР (10,01 %), Пакистан (5,73 %). При этом в последнее время через увеличились и реэкспортные поставки этих фруктов из России в рядом расположенные государства. Основными импортерами цитрусовых, поступающих из нашей страны в 2020 г., были Украина (58,70 %), Казахстан (14,20 %), Беларусь (10,61 %), Монголия (5,40 %), Киргизия (2,88 %).
Annotation. The cultivation and export of citrus fruits to other countries are engaged in agricultural producers of states located in the tropics and subtropics. The territory of Russia is located in more severe climatic conditions, so it acts mainly as an importer on the world market. In this regard, within the framework of this scientific work, the goal was set to study the current state of our country’s foreign trade in citrus fruits, as well as the positions in this process of those states that supply these fruits to Russia. In the course of the study, the authors revealed that in physical terms, the main suppliers of citrus fruits to our country in 2020 were Turkey (44.36% of the total import volumes of this group of fruit and berry products), Egypt (16.12%), Morocco (10.17%), South Africa (10.01%), Pakistan (5.73%). At the same time, re-export deliveries of these fruits from Russia to nearby states have also increased recently. The main importers of citrus fruits coming from our country in 2020 were Ukraine (58.70%), Kazakhstan (14.20%), Belarus (10.61%), Mongolia (5.40%), Kyrgyzstan (2.88%).
Ключевые слова: международная торговля, цитрусовые, апельсины, мандарины, грейпфруты, лимон и лаймы, Россия, импорт, экспорт, рейтинг стран
Keywords: international trade, citrus fruits, oranges, tangerines, grapefruits, lemon and limes, Russia, import, export, country rating
Введение. В современной экономике выращивание, товародвижение и потребление фруктов, ягод, орехов, овощей, бахчевых, а также полученных из них видов продукции, является весьма важным для национального хозяйства большинства государств мира, как развитых, так и развивающихся [1]. Признавая значимость этих процессов в жизни человеческого общества, а также в целях их популяризации, в 2020 г. официальные представители Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) объявили, что 2021 г. будет Международным годом фруктов и овощей [2]. На наш взгляд, заявленная нами проблема исследования серьезно актуализируется в связи с этим событием.
Производство конкретных видов свежей плодово-ягодной продукции осуществляется в садоводстве, в котором выделяются ряд направлений (подотраслей): плодоводство, виноградарство, ягодоводство, ореховодство [3]. В зависимости от природно-климатических условий в странах мира осуществляется культивирование разных фруктов, ягод и орехов. Их поставляют на внутренние рынки государств-продуцентов и в международную торговлю как в сыром (в том числе в замороженном или засушенном) виде, так и в виде товаров с более глубокой степенью переработки [4]. Производством плодово-ягодной продукции занимаются разные категории хозяйства, начиная от мелкотоварных, основная цель которых удовлетворение собственных потребностей, заканчивая средне- и крупнотоварными, которые ориентированы на поставки выращенных фруктов и ягод на рынок, как внутренний, так и международный [5].
В последнее время Российская Федерация (РФ) является активным участником мирового рынка плодово-ягодной продукции, как свежей, так и переработанной. При этом она, среди прочих стран, занимает передовые позиции по импорту многих ее видов [6]. Однако, так было не всегда, и в прошлом, имеется ввиду период существования Советского Союза, когда это государство включало в свой состав республики, имеющих более благоприятные природно-климатические условия для выращивания овощей и бахчевых, фруктов, ягод и орехов, существовала целенаправленная и вполне обоснованная политика по увеличению обеспеченности в этих видах продукции растительного происхождения за счет собственного производства [7]. Благодаря этому, СССР в свое время был довольно крупным субъектом относительно глобального производства рассматриваемых видов продукции. В среднем за 1961-1991 гг. его доля в общемировых объемах по фруктам и ягодам составляла 5,33 % [8]. Однако, после распада Советского союза, наша страна стала постепенно встраиваться в международную торговлю товарами исследуемой нами продовольственной группы, и, прежде всего, как ее импортер, что негативно отразилось на развитии отечественного плодово-ягодной подкомплекса [9].
В отличие от России, в ряде государств мира, характеризующихся более благоприятным по сравнению с нашей страной климатом, культивируется широкий спектр тропических и субтропических растений, от которых получают насыщенные полезными веществами плоды [10]. В этих странах в промышленных масштабах выращиваются фрукты, ягоды и орехи как для обеспечения потребности собственного населения, так и их поставок в другие государства мира. Целесообразность экспорта зависит от многих факторов, в том числе от складывающейся экономической эффективности их производства, которая характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей [11]. На нее влияют себестоимость единицы полученной продукции, тарифы на ее транспортировку, цены на рынках импортирующих стран, вкусы и платежеспособный спрос со стороны жителей этих государств и другие [12].
В последние десятилетия увеличились объемы валовых сборов и поставок в международную торговлю фруктов, ягод, орехов и продуктов их переработки из развивающихся стран мира, особенно таких регионов, как Латинская Америка и Юго-Восточная Азия. К тому же, большая часть этих государств находится в южном полушарии планеты, что позволяет снизить традиционную сезонность поступления свежей плодово-ягодной продукции на национальные рынки держав, расположенных к северу от экватора, тем более в условиях умеренного климатического пояса [13]. Увеличение спроса на товары рассматриваемой нами продовольственной группы со стороны населения, и, прежде всего, развитых стран, спровоцировало развитие концентрации и специализации производства продукции садоводства в ряде развивающихся государств, которые постепенно превратились в крупнейших экспортеров фруктов, ягод, орехов и продуктов их переработки. Развитие технологий как перевозок больших объемов грузов, в том числе плодово-ягодной продукции, так и обеспечения сохранности на всех этапах ее товародвижения, также способствовали усилению этих процессов [14].
Объемы производства (и, следовательно, предложения) плодово-ягодной продукции на мировом рынке в сильной степени зависят от природно-климатических условий конкретного года, а также от различных форс-мажорных обстоятельств [15]. В свою очередь, спрос на них, помимо экономических и социальных факторов, находится под воздействием политических. Последние могут провоцировать введение различных нетарифных ограничений в международной торговле [16]. В этой ситуации изначально справедливые объективные основы выгодности для всех участников экспортно-импортных операций в специализации и концентрации производства фруктов, ягод и орехов в тех государствах, которые обладают наилучшими для их выращивания условиями, пересматриваются с учетом геополитической составляющей [17]. В частности, наша страна была вынуждена ответить на санкции западных государств в связи с ситуацией в Крыму и на Украине, и запретить ввоз сельскохозяйственной продукции, в том числе многих видов товаров рассматриваемой нами продовольственной группы, из подавляющего большинства европейских стран [18].
Большое значение в глобальном производстве и в международной торговле свежей плодово-ягодной продукцией принадлежит цитрусовым, прежде всего апельсину и подгруппе мандаринов, к которым относятся ряд похожих гибридов, таких как тангерины, сатсума, клементины, вилкинги и т.д. [19]. Помимо этого, существенные объемы приходятся на лимоны и грейпфруты. Наша страна в настоящее время является одним из основных глобальных предъявителей спроса на плоды цитрусовых культур. В связи с этим, в этой научной работе основной целью является выявление позиций России, а также и других стран мира, выступающих основными экспортерами и импортерами цитрусовых, в международной торговле этими фруктами.
Материалы и методы исследования. В процессе осмысления поставленной нами проблемы использовались общенаучные и специальные методы и приемы экономического исследования, в частности эмпирический, монографический, расчетно-конструктивный, графический. Для объективного отражения сложившейся ситуации мы изучили точки зрения исследователей, занимающихся данным направлением исследования, представленных в соответствующих научных публикациях. Для достижения поставленной цели были обозначены следующие задачи:
выявить государства, являющиеся основными субъектами спроса и предложения цитрусовых на соответствующем мировом рынке;
рассмотреть физические и стоимостные параметры ввоза в РФ и вывоза из РФ обозначенной нами группы плодово-ягодной продукции в 2014-2020 гг.;
проанализировать более подробно за 2020 г. направления, объемы и структуру российского импорта и экспорта цитрусовых;
Основу этой научной работы составили данные официальной таможенной статистики РФ и электронного ресурса http://customsonline.ru, информация в которых по конкретным группам и подгруппам разнообразных видов продукции структурирована согласно Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В соответствие с ней, а также базы данных по международной торговле ООН (United Nations International Trade Statistics Database) плоды цитрусовых культур, которую мы обозначили в качестве объектов исследования, отражены в группе 0805 «Цитрусовые плоды, свежие или сушеные». Их официальное наименование, а также предлагаемое нами упрощенное понятие для более удобного текстового представления информации, представлено в таблице 1.
На основании данных из обозначенных выше источников, мы для визуальной наглядности графически отразили изменение за 2014-2020 гг. физических и стоимостных импорта цитрусовых в РФ (рис. 1) и их экспорта (рис. 2). Мы рассчитали и представили на рис. 3 варьирование в течение охваченного нами периода исследования средней импортной и экспортной цены 1 кг цитрусовых во внешней торговле ими, а на рис. 4 в процентном выражении отразили изменение отношения объема экспорта рассматриваемой группы фруктов из России к объему их импорта в нашу страну за 2014-2020 гг. Затем, используя информацию из того же источника, нами за 2020 г. более подробно были проанализированы направления, объемы и структура импорта в РФ (табл. 2) и экспорта из РФ (табл. 3) цитрусовых. При этом, соответствующие значение в тексте и таблицах в долларах означают доллары США.
Результаты и обсуждение. На момент написания этой статьи, согласно ресурсу TrendEconomy (https://trendeconomy.ru), в 2020 г. объем общемирового экспорта цитрусовых (согласно отчетности 109 государств) превысил 16,1 млрд. долл., тогда как в 2019 г. этот показатель составил 13,9 млрд. долл. (по данным 112 стран). За 2020 г. пока не было представлено информации о параметрах поставок в международную торговлю товаров исследуемой продовольственной группы со стороны таких участников анализируемого нами мирового рынка, как Тунис (доля этого государства в 2019 г. составила 0,074 % от глобального экспорта цитрусовых), Гондурас (0,014 %), Лаос (0,007 %), Ямайка (0,005 %), Палестина (0,005 %), Гана (0,002 %). В принципе, значение этих стран в рассматриваемом показателе незначительна, поэтому можно отразить имеющиеся данные с достаточно высокой степенью вероятности незначительного изменения позиции государств, являющихся основными поставщиками товаров исследуемой продовольственной группы в международную торговлю, в связи с определенной корректировкой в будущем. Основными экспортерами товаров этой группы в 2020 г. выступили следующие государства: Испания – 25,92 % от соответствующего общемирового показателя (стоимостью 4,191 млрд. долл.), ЮАР — 10,59 % (1,712 млрд. долл.), Китай — 9,75 % (1,578 млрд. долл.), Нидерланды — 6,16 % (0,997 млн. долл.), Турция — 5,82 % (0,941 млрд. долл.), США — 5,76 % (0,932 млрд. долл.), Египет – 4,96 % (0,802 млрд. долл.), Мексика – 3,43 % (0,555 млрд. долл.), Марокко – 3,25 % (0,526 млрд. долл.), Чили – 2,61 % (0,423 млрд. долл.). При этом, для некоторых из держав, являющихся продуцентами цитрусовых, их поставки в 2020 г. составляли довольно значительную часть в совокупном экспорте этих государств. В частности, это следующие страны:
Египет — 2,99 % (802 млн. долл. из 26 млрд. долл.);
ЮАР – 2,01 % (1,71 млрд. долл. из 85 млрд. долл.);
Марокко — 1,89 % (526 млн. долл. из 27 млрд. долл.);
Испания — 1,34 % (4,19 млрд. долл. из 312 млрд. долл.);
Уругвай — 0,96 % (65 млн. долл. из 6,85 млрд. долл.);
Пакистан — 0,92 % (205 млн. долл. из 22 млрд. долл.);
Грузия — 0,81 % (27 млн. долл. из 3,34 млрд. долл.);
Греция — 0,79 % (275 млн. долл. из 35 млрд. долл.);
Перу — 0,72 % (279 млн. долл. из 38 млрд. долл.);
Чили — 0,56 % (423 млн. долл. из 73 млрд. долл.).
Согласно отчетности государств, являющихся основными поставщиками цитрусовых в международную торговлю, крупнейшими торговыми потоками экспорта товаров этой группы в 2020 г. были:
из Испании в Германию — 7,56 % от соответствующего общемирового показателя (стоимостью в 1,22 млрд. долл.);
из Испании во Францию — 5,72 % (924 млн. долл.);
из Китая во Вьетнам — 3,38 % (547 млн. долл.);
из Мексики в США — 3,22 % (518 млн. долл.);
из Турции в Россию — 2,58 % (418 млн. долл.);
из ЮАР в Нидерланды — 2,24 %, (363 млн. долл.);
из Испании в Великобританию — 2,22 % (360 млн. долл.);
из Чили в США — 2,11 % (342 млн. долл.);
из Нидерландов в Германию — 1,77 % (287 млн. долл.);
из Испании в Италию (1,69 %, 274 млн. долл.).
Что касается стоимостного параметра глобального импорта цитрусовых, то он в 2020 г. превысил 16,4 млрд. долл. (согласно отчетности 122 стран), тогда как в 2019 г. этот показатель составил 14,1 млрд. долл. (по данным 130 государств). За 2020 г. пока не было представлено информации о параметрах ввоза в соответствующую страну товаров исследуемой продовольственной группы со стороны таких участников анализируемого нами мирового рынка, как Палестина (ее доля в 2019 г. составила 0,08 % от объемов глобального импорта цитрусовых), Кабо-Верде (0,024 %), Кот-д`Ивуар (0,022 %), Руанда (0,02 %), Йемен (0,019 %), Монголия (0,017 %), Фиджи (0,012 %), Лаос (0,01 %), Антигуа и Барбуда (0,008 %), Афганистан (0,006 %), Гондурас (0,005 %), Самоа (0,003 %), Гана (0,002 %).
В 2020 г. основными субъектами спроса на рассматриваемые нами виды плодово-ягодной продукции в их международной торговле выступили следующие государства: Германия — 9,54 % от соответствующего общемирового показателя по импорту (стоимостью 1,567 млрд. долл.), США — 9,45 % (1,552 млрд. долл.), Франция — 8,26 % (1,356 млрд. долл.), Россия — 7,61 % (1,250 млрд. долл.), Нидерланды — 7,1 % (1,167 млрд. долл.), Великобритания – 5,46 % (0,897 млрд. долл.), Канада – 3,72 % (0,611 млрд. долл.), Польша – 3,15 % (0,518 млрд. долл.), Китай – 2,99 % (0,492 млрд. долл.), Италия – 2,92 % (0,48 млрд. долл.),
Согласно отчетности государств, являющихся основными субъектами спроса на глобальном рынке цитрусовых, крупнейшими торговыми потоками импорта товаров этой группы в 2020 г. были:
в Германию из Испании — 7,07 %, (1,16 млрд. долл.);
во Францию из Испании — 5,33 % (876 млн. долл.);
в США из Мексики — 3,38 % (555 млн. долл.);
в Россию из Турции — 3,08 % (506 млн. долл.);
в США из Чили (2,98 %, 490 млн. долл.);
в Нидерланды из ЮАР (2,45 %, 403 млн. долл.);
в Великобританию из Испании (2,02 %, 333 млн. долл.);
в Италию из Испании (1,54 %, 253 млн. долл.);
в Польшу из Испании (1,47 %, 241 млн. долл.);
в Южную Корею из США (1,34 %, 221 млн. долл.).
Учитывая, что наша страна входит в число крупнейших импортеров цитрусовых, в начале нашего исследования охарактеризуем изменение в 2014-2020 гг. их физического и стоимостного ввоза в РФ (рис. 1). Отметим, что за 2011-2019 гг. среднегодовые поставки в Россию мандаринов равнялись 804,7 тыс. т, а апельсинов 476,4 тыс. т [20].
Проанализируем изменение физического и стоимостного экспорта цитрусовых из РФ в 2014-2020 гг. (рис. 2).
Заметно, что здесь наблюдается ярко выраженная тенденция увеличения объемов поставок этих видов свежей плодово-ягодной продукции из нашей страны. Если в начале рассматриваемого периода они находились на уровне в 5,89 тыс. т (на сумму в 5,22 млн. долл.), то в его конце они равнялись 21,98 тыс. т (11,94 млн. долл.). Естественно, что осуществлялся реэкспорт поставленных в Россию цитрусовых.
Отразим варьирование за 2014-2020 гг. рассчитанной нами средней импортной и экспортной цены 1 кг цитрусовых во внешней торговле ими в РФ (рис. 3). Заметно, что оба этих показателя сократились, при этом по второму из них наблюдается более сильное снижение. Если в 2014 г. средняя импортная цена равнялась 0,9 долл. за 1 кг, а экспортная – 0,89 долл. за 1 кг, то в 2020 г. 0,75 долл. за 1 кг и 0,54 долл. за 1 кг соответственно.
Рассмотрим изменение отношения объема экспорта к объему импорта во внешней торговле цитрусовыми в РФ в 2014-2020 гг. (рис. 4). Видно, что эти показатели как в физической, так и стоимостной форме возросли. Если по первому они увеличились с 0,36 % до 1,32 %, то по второму с 0,35 % до 0,96 %.
В целях раскрытия заявленной нами темы исследования, охарактеризуем параметры физического и стоимостного ввоза в Россию рассматриваемой группы плодово-ягодной продукции в 2020 г. (табл. 2). Согласно натуральным объемам импорта цитрусовых в РФ в первую пятерку государств-экспортеров входили Турция, Египет, Марокко, ЮАР и Пакистан. В совокупности на них приходилось 86,39 % поставок продукции этой подгруппы в нашу страну. С точки зрения стоимостных параметров, основными государствами, из которых в 2020 г. осуществлялись поставки в Россию этой группы фруктов, были следующие: Турция — 40,58 % (506,172 млн. долл.), Египет — 14,61 % (182,263 млн. долл.), ЮАР — 13,42 % (167,445 млн. долл.), Марокко — 10,67 % (13,095 млн. долл.), Аргентина — 6,90 % (86,124 млн. долл.), Пакистан — 5,42 % (67,650 млн. долл.), КНР — 1,53 % (19,137 млн. долл.), Грузия — 2,3 % (28 млн. долл.), Израиль — 1,23 % (15,4 млн. долл.), Перу — 1,15 % (14,3 млн. долл.).
Учитывая список представленных стран, мы видим в нем как соседей России, так и государства, расположенные на других материках, в том числе из Южного полушария. Среди них присутствуют и страны Латинской Америки, в частности Аргентинка и Перу. Этот регион в больших объемах поставляет на мировой не только субтропические фрукты, к которым относятся цитрусовые, но и тропические, в том числе в Россию [21]. Естественно, что производство и последующий экспорт этих видов продукции приносит конкретному государству, помимо занятости и доходов населения, определенную часть валютной выручки, что является важным с точки зрения формирования платежного баланса страны и устойчивости национальной валюты [22].
В некоторых исследованиях отмечено, и мы полностью с этим солидарны, что для отечественного рынка плодово-ягодной продукции характерно ярко выраженное сезонное изменение цен [223]. Это справедливо и в отношении плодов цитрусовых культур. Например, в России минимальные цены на мандарины складываются в зимний период, а летом они находятся на максимуме. В то же время розничные цены на апельсины на самом низком уровне обычно находятся весной и в начале лета.
Проанализируем параметры физического и стоимостного вывоза из РФ рассматриваемой группы плодово-ягодной продукции в 2020 г. (табл. 3).
Согласно натуральным объемам экспорта цитрусовых из нашей страны в первую пятерку государств-импортеров входили Украина, Казахстан, Беларусь, Монголия, Киргизия. В совокупности на них пришлось 91,79 % поставок продукции этой подгруппы из России. С точки зрения стоимостных параметров, основными государствами, в которые в 2020 г. осуществлялись поставки из РФ этой группы фруктов, были следующие: Украина — 40,55 % (на сумму 4,841 млн. долл.), Казахстан — 21,99 % (2,626 млн. долл.), Беларусь — 17,65 % (2,107 млн. долл.), Монголия — 7,16 % (855 тыс. долл.), Киргизия — 5,01 % (598 тыс. долл.), Узбекистан — 3,07 % (367 тыс. долл.), Таджикистан — 2,30 % (274 тыс. долл.), Туркменистан — 0,85 % (101 тыс. долл.), Армения — 0,57 % (68 тыс. долл.), Афганистан — 0,36 % (43 тыс. долл.).
Основным предъявителем спроса на плодово-ягодную продукцию, в том числе на цитрусовые, как в России, так и в соседних государствах, вступают жители городов и мегаполисов [24]. Значительная часть сельского населения нашей страны обеспечивает себя фруктами и ягодами за счет производства этих видов продукции на приусадебном участке, а также сборов их дикорастущих аналогов [25]. Мы также согласны с авторами, которые считают, что необходимо усиливать импортозамещение по тем видам плодово-ягодной продукции, которые являются традиционными для нашей страны [26]. Их валовые сборы необходимо нарастить хотя бы до достижения уровня в 60 % собственных ресурсов в соответствующем балансе по этой продовольственной группе [27]. Однако, это не относится к тропическим и субтропическим культурам, так как в промышленном масштабе они могут культивироваться в более южных, по сравнению с Россией, государствах.
Выводы. Проведенное коллективом авторов исследование внешней торговли Российской Федерацией плодами цитрусовых культур, в том числе в контексте стран, являющихся основными экспортерами этих фруктов в нашу державу и другие государства мира, позволяет нам сделать ряд выводов, которые могут быть использованы для дальнейшего научного обсуждения этой проблемы специалистами, занимающимися аналогичным направлением.
В настоящее время наша страна является активным участником глобального рынка плодово-ягодной продукции, выступая на нем преимущественно как субъект спроса на фрукты, ягоды и орехи, в том числе плодов цитрусовых культур [28]. Последние в промышленных масштабах культивируются в условиях тропического и субтропического климата. В первой десятке стран, лидирующих по валовым сборам цитрусовых, находятся (в порядке убывания) КНР, Бразилия, Индия, Мексика, США, Испания, Египет, Турция, Нигерия и Иран [29]. При этом, в настоящее время основными поставщиками этих видов плодово-ягодной продукции (в стоимостном выражении) в международную торговлю являются следующие производящие плоды цитрусовых культур державы: Испания, ЮАР, КНР, Турция, США, Египет, Мексика, Марокко, Чили, Австралия. То есть, не все из главных стран-продуцентов этих фруктов (в частности, Бразилия, Индия, Нигерия и т.д.) являются и их основными экспортерами, так как их выращивание в большей степени обеспечивает решение внутренней продовольственной проблемы.
В 2020 г. в нашу страну поступали цитрусовые из следующих государств: Турция — 739,932 тыс. т, Египет — 268,952 тыс. т, Марокко — 169,591 тыс. т, ЮАР — 166,928 тыс. т, Пакистан — 95,639 тыс. т, Аргентина — 81,043 тыс. т, Абхазия — 49,279 тыс. т, Китай — 23,440 тыс. т, Грузия — 21,318 тыс. т, Перу — 13,464 тыс. т. То есть среди них присутствуют как страны ближнего, так и дальнего зарубежья, в том числе африканские и южноамериканские государства. Небольшая часть плодов цитрусовых культур посредством реэкспорта поступает в рядом расположенные страны. В то же время, несмотря на то, что Россия на мировом рынке плодов цитрусовых культур выступает как субъект спроса на них, в последнее время увеличилось ее значение и как их поставщика (посредством реэкспорта) в рядом расположенные государства. В частности, как показывает наше исследование, в 2020 г. в пятерке государств-основных импортеров этой группы фруктов из РФ находились Украина — 12,903 тыс. т, Казахстан — 3,122 тыс. т, Беларусь — 2,332 тыс. т, Монголия — 1,188 тыс. т, Киргизия — 0,632 тыс. т. Эти же страны являются предъявителями спроса на некоторые тропические фрукты, которые также транспортируются в эти державы через территорию России [30].
Российская Федерация, учитывая численность и доходы ее населения, обладает крупнейшим рынком сбыта продовольствия среди стран СНГ. За первые двадцать лет своего существования (1991-2010 гг.) она превратилась в одну из значимых в мире стран-импортеров фруктов, ягод и орехов [31]. В первой половине второго десятилетия XXI века эта тенденция продолжалась, однако события в Крыму и на Украине вызвали введение санкций в отношении нашей страны и ответных контрсанкций. В связи с этим в России запустили программу импортозамещения в агропродовольственном секторе, в том числе в отраслях садоводства [32]. Тем не менее, учитывая, что в экономическом плане нет смысла выращивать тропические и субтропические растения на территории нашей страны, Россия остается и будет в дальнейшем выступать на мировом рынке как субъект спроса на плоды цитрусовых культур [33]. Тем не менее, в связи в связи с осложнениями геополитической обстановки была осуществлена определенная дифференциация поставок соответствующих видов плодово-ягодной продукции, в связи с чем они в долларовом выражении даже стали дешевле.
Список источников
Коваленко, Н.Я. Экономика сельского хозяйства: учебник для вузов / под ред. Н.Я. Коваленко. – М.: Издательство Юрайт, 2021 г. – 406 с.
Бутуханова Д.Г. Ресурсы и использование фруктов и ягод в России / Наука без границ. – 2021. – № 4 (56). – С.93–100.
Агирбов, Ю.И. Экономика производства плодов, ягод и винограда. Лекция для студентов агрон. специальностей. – М: Издательство МСХА имени К.А. Тимирязева, 2004. – 50 с.
Леснов, А.П. Сельскохозяйственные рынки ЕС и России: теоретические и практические аспекты (на примере плодоовощной продукции). Монография. – М: МГУП, 2005. – 243 с.
Котеев, С.В. Рыночные отношения в АПК и плодоовощном подкомплексе. Учебное пособие. – М: Издательство РИАМА, 2002. – 110 с.
Удалова, З.В. Динамика развития современного плодоовощного рынка России // Вестник российской таможенной академии. – 2015. – № 3. – С. 36–45.
Мухаметзянов, Р.Р. Рынок и товародвижение плодоовощной продукции в России и за рубежом: монография – М.: Издательство РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, 2012. – 336 с.
Бритик, Э.В. Россия в мировом производстве и рынке картофеля и плодоовощной продукции //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2020. – № 9. – С.74–83.
Волощенко, С.С. Современное состояния и основные направления развития регионального плодоовощного комплекса России // Международный сельскохозяйственный журнал. – 1998. – № 1. – С. 52–55.
Зубков, А.В. Рынок фруктов и ягод в России: состояние и перспективы развития / А.В. Зубков, М.В. Тиссен // Аграрный вестник Верхневолжья. – 2016. – № 2 (14). – С. 73–78.
Будаева, М.Ц. Экономика АПК: практикум. – М.: Издательство РГАУ — МСХА имени К. А. Тимирязева, 2012. – 140 с.
Агирбов, Ю.И. Рынок картофеля и плодоовощной продукции. Учебное пособие. – М.: Издательство МСХА. – 2001. – 82 с.
Mukhametzyanov, R.R. [et al] Development trends of the Russian fruit and berry market // В сборнике: Advances in Economics, Business and Management Research (AEBMR). Proceedings of International Scientific and Practical Conference «Russia 2020 – a new reality: economy and society». – 2021. – С. 287–292.
Удалова, З.В. Мировое производство и рынок плодоовощной продукции //Вестник российской таможенной академии. – 2015. – № 1. – С.27–36.
Агирбов, Ю.И. Классификация и определяющие факторы рынка плодово-ягодной продукции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. – № 5. – С. 68–71.
Frolova, E.Yu. [et al] Contradictions to regulatory measures and their impact on global and national agricultural markets // В сборнике: Advances in Economics, Business and Management Research (AEBMR). Proceedings of International Scientific and Practical Conference «Russia 2020 – a new reality: economy and society». – 2021. – С. 276–280.
Бритик, Э.В. Мировое производство и международная торговля плодово-ягодной продукцией // Научное обозрение: теория и практика. – 2020. – Т. 10. – Вып. 8. – С. 1445–1462.
Корольков, А.Ф. Сельскохозяйственная торговля ЕС с Россией в условиях действия эмбарго // Экономика сельского хозяйства России – 2019 – № 3. – С. 81–86.
Агирбов, Ю.И. Состояние мирового рынка плодово-ягодной продукции // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2012. – № 1. – С. 40–42.
Корольков, А.Ф. Внешняя торговля плодово-ягодной продукции в России. // Инновационные направления интеграции науки, образования и производства. Сборник тезисов докладов участников II Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией Е.П. Масюткина. – Керчь, 2021. – С. 500–506.
Джанчарова, Г.К. Страны Латинской Америки и Россия в международной торговле основными тропическими фруктами // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2021. – № 10. – С. 48–59.
Хежев, А.М. Валютная выручка стран мира от международной торговли плодово-ягодной продукцией // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2021. – № 8. – С. 45–56.
Агирбов, Ю.И. Сезонное ценообразование на отдельные виды плодово-ягодной продукции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. – № 6. – С.55–59.
Джанчарова, Г.К. Производство и потребление плодово-ягодной продукции в странах СНГ в условиях глобализации и региональной интеграции // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2020. – № 12. – С. 63–71.
Агирбов, Ю.И. Современные тенденции и экономические проблемы развития садоводства в России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2017. – № 12. – С. 14–20.
Коваленко, Н.Я. Пути решения проблемы обеспечения московского региона плодово-ягодной продукцией отечественного производства / Н.Я. Коваленко, Г.З. Ибиев //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2018. – № 11. – С.36–38.
Агирбов, Ю.И. Россия в международной торговле плодами цитрусовых культур // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 7. – С. 103–110.
Мухаметзянов, Р.Р. Развитие плодово-ягодного рынка России // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. – 2012. – № 1. – С. 17–25.
Корольков, А.Ф. Валовые сборы цитрусовых в мире и в основных странах – продуцентах // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2021. – № 5 (74). – С. 133–143.
Мухаметзянов, Р.Р. Россия в международной торговле основными тропическими фруктами/ Р.Р. Мухаметзянов, Г.К. Джанчарова, Н.Г. Платоновский // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 12.
Джанчарова, Г.К. Ресурсы и использование плодово-ягодной продукции в основных странах ЕАЭС // Экономика сельского хозяйства России. – 2021. – № 3. – С. 98–105.
Агирбов, Ю.И. Тенденции импорта плодово-ягодной продукции в мире и в Российскую Федерацию // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 3. – С. 97–104.
Сторожев, Д.В. Современное состояние и тенденции экспорта и импорта плодоовощной продукции в мире // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2019. – № 6. –С.56–63.
References
Kovalenko N.Ya. and others. Ehkonomika sel’skogo khozyaistva: uchebnik dlya vuzov [Agricultural Economics: a textbook for universities] edited N.Ya. Kovalenko. Moscow, Urait, 2021, 406 p.
Butukhanova, D. G. (2021). Resursy i ispol’zovanie fruktov i yagod v Rossii [Resources and use of fruits and berries in Russia]. Science without borders, no. 4 (56)., pp. 93–100.
Agirbov Yu.I. Ehkonomika proizvodstva plodov, yagod i vinograda. Lektsiya dlya studentov agronomicheskikh spetsial’nostei [Economics of the production of fruits, berries and grapes. Lecture for students of agronomic specialties], Moscow, RSAU-MAA named after K.A. Timiryazev, 2004, 50 p.
Lesnov, A.P. Sel’skokhozyaistvennye rynki ES i Rossii: teoreticheskie i prakticheskie aspekty (na primere plodoovoshchnoi produktsii). Monografiya [Agricultural markets of the EU and Russia: theoretical and practical aspects (on the example of fruits and vegetables). Monograph]. Moscow, State University of Environmental Engineering, 2005, 243 p.
Koteev, S.V. Rynochnye otnosheniya v APK i plodoovoshchnom podkomplekse. Uchebnoe posobie. [Market relations in the agro-industrial complex and the fruit and vegetable subcomplex. study guide], Moscow, FSEI «REAMA», 2002, 110 p.
Udalova, Z.V. (2015). Dinamika razvitiya sovremennogo plodoovoshchnogo rynka Rossii [Development dynamics of modern fruit and vegetable market in Russia]. The Russian customs academy messenger, no. 3, pp. 36–45.
Mukhametzyanov, R.R. Rynok i tovarodvizhenie plodoovoshchnoi produktsii v Rossii i za rubezhom: monografiya [The market and distribution of fruits and vegetables in Russia and abroad: monograph], Moscow, RSAU-MAA named after K.A. Timiryazev, 2012, 336 p.
Britik, E.V. (2020). Rossiya v mirovom proizvodstve i rynke kartofelya i plodoovoshchnoi produktsii [Russia in the world production and market of potatoes and fruit and vegetable products]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 9, pp. 74–83. DOI: 10.31442/0235-2494-2020-0-9-74-83
Voloshchenko, S.S. (1998). Sovremennoe sostoyaniya i osnovnye napravleniya razvitiya regional’nogo plodoovoshchnogo podkompleksa Rossii [Current state and main directions of development of the regional fruit and vegetable complex in Russia]. International agricultural journal, no. 1, pp. 52–55.
Zubkov, AV., Tissen, M.V. (2016). Rynok fruktov i yagod v Rossii: sostoyanie i perspektivy razvitiya [Market of fruit and berries in Russia: state and prospects]. Agrarian Journal of Upper Volga region, no. 2(14), pp. 73–78.
Budaeva, M. Ts. Ehkonomika APK: praktikum [Agriculture economics: a practical course]. Moscow, RSAU-MAA named after K.A. Timiryazev, 2012, 140 p.
Agirbov Yu.I. Rynok kartofelya i plodoovoshchnoi produktsii. Uchebnoe posobie [Potato and fruit and vegetable products market. study guide], Moscow, RSAU-MAA named after K.A. Timiryazev, 2001, 82 p.
Mukhametzyanov, R.R. and others. (2021). Development trends of the Russian fruit and berry market, Proceedings of International Scientific and Practical Conference «Russia 2020 – a new reality: economy and society», In Advances in Economics, Business and Management Research (AEBMR). Atlantis Press, pp.287–292. DOI: 10.2991/aebmr.k.210222.056
Udalova, Z.V. (2015). Mirovoe proizvodstvo i rynok plodoovoshchnoi produktsii [World production and fruit and vegetable market]. The Russian customs academy messenger, no. 1, pp. 27–36.
Аgirbov, Yu.I. (2012). Klassifikatsiya i opredelyayushchie faktory rynka plodovo-yagodnoi produktsii [Classification and determinants of fruit and berry market]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 5, pp. 68–71.
Frolova, E.Yu. and others. (2021). Contradictions to regulatory measures and their impact on global and national agricultural markets. Proceedings of International Scientific and Practical Conference «Russia 2020 – a new reality: economy and society», In Advances in Economics, Business and Management Research (AEBMR). Atlantis Press, pp. 276-280. DOI: 10.2991/aebmr.k.210222.054
Britik, E.V. (2020). Mirovoe proizvodstvo i mezhdunarodnaya torgovlya plodovo-yagodnoi produktsiei [Fruit and berries world production and international trade]. Scientific review: theory and practice, vol. 10, no 8, pp. 1445–1462. DOI: 10.35679/2226-0226-2020-10-8-1445-1464
Korolkov, A.F. (2019). Sel’skokhozyaistvennaya torgovlya ES s Rossiei v usloviyakh deistviya ehmbargo [Agricultural Trade of the EU with Russia in the conditions of embargo]. Economics of agriculture of Russia, no. 3, pp. 81–86. DOI: 10.32651/193-81
Agirbov, Yu.I. (2012). Sostoyanie mirovogo rynka plodovo-yagodnoi produktsii [Condition of the global market of fruit output]. International agricultural journal, no. 1, pp. 40–42.
Korolkov, A.F.. Vneshnyaya torgovlya plodovo-yagodnoi produktsii v Rossii. [Foreign trade of fruit and berry products in Russia.]. Collection of abstracts of the participants of the II International Scientific and Practical Conference., In Innovative Directions for the Integration of Science, Education and Production. Kerch, 2021, pp. 500–506.
Dzhancharova, G.K. (2021). Strany Latinskoi Ameriki i Rossiya v mezhdunarodnoi torgovle osnovnymi tropicheskimi fruktami [Latin American countries and Russia in the international trade of the main tropical fruits]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 10, pp. 48–59. DOI: 10.31442/0235-2494-2021-0-10-48-59
Khezhev, A.M. (2021) Valyutnaya vyruchka stran mira ot mezhdunarodnoi torgovli plodovo-yagodnoi produktsiei [Foreign exchange earnings of the countries of the world from international trade in fruit and berry products]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 8, pp. 45–56. DOI: 10.31442/0235-2494-2021-0-8-45-56
Agirbov, Yu.I. (2012). Sezonnoe tsenoobrazovanie na otdel’nye vidy plodovo-yagodnoi produktsii [Seasonal pricing for some categories of fruit produce]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 6, pp. 55–59.
Dzhancharova, G.K. (2020). Proizvodstvo i potreblenie plodovo-yagodnoi produktsii v stranakh SNG v usloviyakh globalizatsii i regional’noi integratsii [Production and consumption of fruit and berry products in the CIS countries in the context of globalization and regional integration]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 12, pp. 63–71. DOI: 10.31442/0235-2494-2020-0-12-63-71
Agirbov, Yu.I. (2017). Sovremennye tendentsii i ehkonomicheskie problemy razvitiya sadovodstva v Rossii [Modern tendencies and economic problems of horticulture development in Russia]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 12, pp. 14–20.
Kovalenko, N.Ya., & Ibiev, G.Z. (2018). Puti resheniya problemy obespecheniya moskovskogo regiona plodovo-yagodnoi produktsiei otechestvennogo proizvodstva [Ways to solve the problem of providing the moscow region with fruit and berry products of domestic production]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 11, pp. 36–38.
Agirbov, Yu.I. (2020). Rossiya v mezhdunarodnoi torgovle plodami tsitrusovykh kul’tur [Russia is in the international trade in citrus fruits]. Economics of agriculture of Russia, no. 7, pp. 103-110. DOI: 10.32651/207-193
Mukhametzyanov, R.R. (2012). Razvitie plodovo-yagodnogo rynka Rossii [Development of the fruit and berry market in Russia]. Izvestiya of Timiryazev agricultural academy, no. 1, pp. 17–25.
Korolkov, A.F. (2021). Valovye sbory tsitrusovykh v mire i v osnovnykh stranakh — produtsentakh [Gross harvest of citrus worldwide and in the main countries-producers]. Economy, labor, management in agriculture, no. 5 (74), pp. 133–143. DOI: 10.33938/215-133
Мukhametzyanov, R.R. (2021). Rossiya v mezhdunarodnoi torgovle osnovnymi tropicheskimi fruktami [Russia in the international trade of the main tropical fruits]. Economics of agriculture of Russia, no. 12
Dzhancharova, G.K. (2021). Resursy i ispol’zovanie plodovo-yagodnoi produktsii v osnovnykh stranakh EAEHS [Resources and use of fruit and berry products in the main countries of the EAEU]. Economics of agriculture of Russia, no. 3, pp. 98–105. DOI: 10.32651/213-98
Agirbov, Yu.I. (2020). Tendentsii importa plodovo- yagodnoi produktsii v mire i v Rossiiskuyu Federatsiyu [Trends of import of fruit and berry products in the world and to the Russian Federation]. Economics of agriculture of Russia, no. 3, pp. 97–104. DOI: 10.32651/203-97
Storozhev, D.V. (2019). Sovremennoe sostoyanie i tendentsii ehksporta i importa plodoovoshchnoi produktsii v mire [Current state and trends of export and import of fruits and vegetables in the world]. Economy of agricultural and processing enterprises, no. 6, pp.56–63. DOI: 10.31442/0235-2494-2019-0-6-56-63
Для цитирования: Джанчарова Г.К., Мухаметзянов Р.Р., Платоновский Н.Г., Арзамасцева Н.В., Иванцова Н.Н., Васильева Е.Н., Федорчук Мак-Эачен А.И. Россия и другие страны мира в международной торговле цитрусовыми фруктами // Московский экономический журнал. 2021. № 12. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2021-21/
ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ СОЗДАНИЯ ИЗДЕЛИЯ «ЛАБОРАТОРНЫЙ КОМПЛЕКС ДЛЯ ОТБОРА И ГАЗОХРОМАТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ПРОБ ВОЗДУХА»
STUDY ON THE ECONOMIC ASPECTS OF THE CREATION OF THE PRODUCT «LABORATORY COMPLEX FOR THE SAMPLING AND GAS CHROMATOGRAPHIC ANALYSIS OF AIR SAMPLES»
Зуева Татьяна Игоревна, кандидат экономических наук, доцент, Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), E-mail: t-zueva@list.ru
Чулин Илья Николаевич, заместитель начальника конструкторского отдела управления Главного механика №5 АО «ММП имени В.В. Чернышева», E-mail: inchulin@yandex.ru
Zueva Tatiana Igorevna, Doctor of Economics, Associate Professor, Moscow Aviation Institute, E-mail: t-zueva@list.ru
Chulin Ilia Nikolaevich, Deputy Head of the Design Department of the Department of Chief Mechanic No.5 of JSC «MMP named after V.V. Chernyshev», E-mail: inchulin@yandex.ru
Аннотация. Ежегодно в мире появляются самолеты, оснащенные новыми авиационными двигателями. Проверка новых серийно выпускаемых газотурбинных двигателей на соответствие нормам летной годности является, и будет являться крайне востребованной в перспективе. Таким образом, проектирование и производство средств для определения концентраций вредных веществ в воздухе, отбираемом для системы кондиционирования воздуха самолета, на этапе стендовых испытаний двигателя на предприятии, а также контроля в межсервисных интервалах является важнейшей задачей проектировщиков и производителей в современной экономике, а задача технико-экономического обоснования создания нового лабораторного комплекса для этих целей является актуальной. Особенность проекта в том, что он учитывает применение современных электронных средств автоматизации, предполагает формирование современного облика нового изделия, улучшение его качественных характеристик и позволяет повысить удобство его эксплуатации. Предлагаемое исследование раскрывает основные экономические аспекты создания изделия, с использованием аналитических и финансово-экономических методов подтверждает эффективность рассматриваемого проекта, а также позволяет проанализировать последствия реализации проекта для предприятия и возможные риски. Результаты исследования и проектирования будут направлены на совершенствование средств контроля кондиционирования воздуха в авиационной технике, а также на повышение технической оснащенности авиадвигательных предприятий и будут способствовать решению задачи развития предприятия в современных условиях.
Abstract. Aircraft equipped with new aircraft engines are produced every year. The testing of new massively produced gas turbine engines for compliance with airworthiness standards is and will be highly demanded in the future. The control on the concertation and composition of hazardous substances in the air used for conditioning is especially required during both the block tests on the enterprises and service intervals. Thus, the design and producing of devices for such analyses is a the most important task for constructors and manufacturers in the modern economy, while the task of a feasibility study for the creation of a new laboratory complexes for these purposes remains urgent. The approach, used in present project takes into account the use of modern electronic means of automation, assumes the formation of a modern appearance of a new product and improvement of its quality characteristics, as well as allows increasing of the convenience of its operation. The present study reveals the main economic aspects of product creation, using analytical, financial and economic methods, confirms the effectiveness of the considered project, and also allows analyzing of the consequences and possible risks of the project realization for the enterprise. The results of present study will be used for improving of the air conditioning control equipment in aviation, as well as of the technical equipment of aircraft engine enterprises, and will contribute to solving of the problem of enterprise development in modern conditions.
Ключевые слова: газотурбинные двигатели, соответствие нормам летной годности, контроль кондиционирования воздуха, создание нового изделия, финансово-экономическое обоснование
Keywords: gas-turbine engines, compliance with airworthiness standards, air conditioning control, creation of a new product, financial feasibility
В наше время авиационная промышленность заняла прочное место в современном мире. Защита своей страны, пассажирские перевозки, транспортные перевозки грузов, коммерческие частные перевозки, выполнение специальных функций — все это на сегодняшний день обеспечивает авиационная промышленность. Страны, обладающие научным и производственным потенциалом для проектирования и производства современной авиационной техники, занимают прочные экономические и политические позиции в современном мире, что позволяет отстаивать свои национальные интересы в любой точке нашей планеты.
Развитие авиации идет параллельно с развитием других отраслей, в том числе, двигателестроением. Широкое распространение в авиации получило оснащение самолётов авиационными турбореактивными двигателями. Современный авиационный турбореактивный двигатель обеспечивает стабильный, надёжный полёт в различных погодных условиях в различных климатических зонах, на различных высотах и скоростях, а также экономию дорогостоящего авиационного топлива. Современный авиационный двигатель также обеспечивает необходимые для нормального и комфортного полёта пассажиров и членов экипажа параметры атмосферы за счёт наддува, вентиляции и обогрева пассажирского салона самолёта и кабины пилота, воздухом, отбираемым из компрессора турбореактивного двигателя. Качество такого воздуха должно строго контролироваться, т.к. оно непосредственно влияет на здоровье и жизнь пассажиров и членов экипажа, должно обеспечивать комфорт и безопасность пребывания в салоне самолета.
В современных авиационных турбореактивных двигателях применяются подшипниковые опоры, обеспечивающие вращение вентилятора и газогенератора. Смазка опор осуществляется маслом, подающимся в них под определенным давлением маслонасосом. В процессе эксплуатации, уплотнения, предохраняющие от утечки масла из опор и попадания его в другие узлы двигателя, могут изнашиваться и разрушаться. При попадании масла в газовый тракт двигателя, под действием высокой температуры и давления, происходит термоокислительная реакция, разлагающая масло на различные газообразные и жидкие химические соединения. Таким образом, токсичные вещества, пары и компоненты разложения маслопродуктов могут попасть в воздух, отбираемый из компрессора для системы кондиционирования воздуха (СКВ) самолёта. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе, отбираемом для СКВ, жёстко регламентируются государственными и ведомственными стандартами: ГОСТ 12.1.005 [1], АП-23 [2], АП-25 [3], АП-29 [4], др.
Используемые на данный момент средства отбора и анализа проб воздуха из ГТД (СОАП) на авиадвигателестроительных предприятиях РФ спроектированы и изготовлены в середине 90-х годов двадцатого века [5]. Проектирование велось на основании методических указаний МУ 1.1.258-99 (МУ) [6], разработанных совместно специалистами АО «ММП имени В.В. Чернышева» и ГНЦ РФ АО «ЛИИ имени М.М. Громова». В настоящее время на территории РФ МУ является единственным документом, оформленным и утверждённым в установленном порядке, который регламентирует процедуры отбора и анализа проб воздуха из ГТД. Документ аттестован Российским Центром испытаний и сертификации РОСТЕСТ как методика выполнения измерений (МВИ) под номером №62-99. Данные МУ согласованы и подписаны уполномоченными представителями ведущих авиадвигателестроительных предприятий РФ и обязательны для выполнения.
Образцы СОАП первого поколения выполняют требования МУ и позволяют осуществлять отбор и анализ проб воздуха из любых современных ГТД, но их коммерческое использование, а именно продажа и использование у покупателя практически невозможно, вследствие устаревших средств измерения и частичного отсутствия конструкторской документации (КД). При использовании СОАП первого поколения необходим технический персонал высокого класса, который обладает специфическими знаниями в области химического анализа проб воздуха, а также имеет большой опыт работы на данном оборудовании. Процесс эксплуатации СОАП первого поколения является трудоемким и требует четкого выполнения последовательности действий. Некоторые процессы при этом не автоматизированы, и запоминание последовательности действий также ведет к повышенным требованиям к подготовке обслуживающего персонала. Перечисленные выше особенности СОАП первого поколения накладывают существенные ограничения по коммерческому продвижению данного продукта.
Решение вышеуказанных проблем позволит предприятию – создателю нового изделия стать эксклюзивным обладателем современной СОАП, даст возможность в любое время при наличии спроса изготавливать и эксплуатировать изделие, а также позволит получать дополнительную прибыль от продажи прав на изготовление и эксплуатацию данного лабораторного комплекса на сторонних предприятиях. Упрощенная схема последовательности основных этапов создания лабораторного комплекса представлена на рисунке 1.
Новое изделие должно отвечать следующим основным требованиям:
наличие полного комплекта конструкторской документации;
применение современных средств измерения;
полное соответствие процесса измерений МУ 1.1.258-99.
Новый лабораторный комплекс предназначен для отбора и газохроматографического анализа проб воздуха, отбираемого из компрессора ГТД и поступающего в кабину пилота летательного аппарата для наддува, вентиляции и обогрева. Отбор проб воздуха проводится на испытательном стенде ГТД, а газохроматографический анализ производится в лаборатории.
Основными отличительными чертами нового Комплекса для отбора проб воздуха от Установки для отбора проб воздуха являются:
введение дополнительного пятого бака в блок пробоотборников, что позволило сократить время отбора проб воздуха на 20%, а значит и расход топлива;
введение цифровых датчиков разряжения по одному в каждый из пяти баков, что позволило измерять давление разряжения напрямую с погрешностью до 0,1%, без пересчета показаний вольтметров с погрешностью 6% в единицы давления;
замена электромагнитных клапанов на более легкие, что привело к снижению массы блока пробоотборников на 10 кг.
Сравнительные характеристики существующего и нового лабораторного комплекса и его составных частей приведены в таблице 1.
Рынок потребителей разрабатываемого изделия ограничен отечественными двигателестроительными предприятиями и зарубежными предприятиями, осуществляющими совместную с РФ деятельность по выпуску и обслуживанию авиационных двигателей. Потенциальные покупатели нового изделия на внутреннем рынке представлены в таблице 2. Расходы на проектирование и изготовление опытного образца нового изделия осуществлялись за счет собственных средств (внутренних источников) предприятия. При заказе данного изделия другими предприятиями планируется финансирование изготовления осуществлять частично за счет внутренних источников и из привлеченных средств, т.е. предоплаты заказчика.
Продажа изделия за рубеж возможна потенциальным покупателям, которые осуществляют производство и сервисное обслуживание отечественных авиадвигателей, среди которых являются Индия и Китай.
Расчет денежных потоков рассматриваемого проекта создания нового лабораторного комплекса представлен в таблице 3. Расчетные значения показателей эффективности рассматриваемого проекта приведены в таблице 4.
Рассматриваемый проект создания нового лабораторного комплекса рассчитан на восемь лет, при этом при расчетах обнуляется при счете лет первый год – год учета затрат на НИОКР, а результаты и текущие затраты учитываются в период производства и продаж со второго по восьмой год проекта. Выручка при формировании денежных потоков формируется от продажи изделия с учетом удовлетворения спроса как внутри страны, так и с учетом поставок за рубеж.
В расчетах годовой индекс роста цен на ПКИ и материалы принят равным 5%. Годовая индексация заработной платы в связи с инфляцией принята равной 5%. Ставка дисконтирования принята равной 13%, а с учетом риска — 26%.
В процессе расчетов учтена взаимосвязь показателей экономической эффективности NPV, IRR, PI. NPV = 41 751 496 руб. (NPV>0), NPVриск = 22 023 009 руб. (NPV>0), IRR = 63,3% (IRR>E), IRRриск = 50% (IRR>E), PI = 1,5 (PI>1), PIриск = 1,21 (PI>1) и PP = 3 года, РРриск = 4 года. В целом, полученные показатели подтверждают эффективность проекта.
С целью выявления иных результатов реализации проекта и более глубокого анализа рисков был проведен SWOT-анализ предприятия «с проектом». На рисунке 2 показаны сильные и слабые стороны, а также приведены возможности и угрозы, с которыми может столкнуться предприятие-разработчик. Выводы по проведенному SWOT-анализу основаны на методах: быстрого просмотра [7] и матричном методе [8].
Метод быстрого просмотра при исследовании результатов SWOT – анализа позволяет сконцентрироваться на главных задачах, а именно: извлечение прибыли от продажи нового изделия, а также утверждение прав на его изготовление и использование в связи с отсутствием конкурентов. За счёт того, что предприятие-разработчик входит в Объединённую двигателестроительную корпорацию (ОДК), предлагается воспользоваться возможностью продвижения продукта на других предприятиях, входящих в ОДК. Также можно внести предложение об утверждении использования нового изделия на предприятиях ОДК как единственного стандартного средства измерения. В связи с этим, у других предприятий ОДК не останется выбора, кроме как приобрести новое изделие у предприятия-разработчика.
В ходе использования матричного метода анализа результатов предлагается разбить имеющуюся информацию по группам:
S-O – линия силы, в направлении которой будут рассмотрены сильные стороны нового изделия и возможности по улучшению и продвижению продукта;
W-O – линия улучшения, в направлении которой будет показано, как использовать имеющиеся возможности, чтобы свести влияние слабых сторон к минимуму;
S-T – линия защиты, в направлении которой будет предложено, как использовать имеющиеся сильные стороны для нивелирования угроз;
W-T – линия предупреждения, в направлении которой будут предложены мероприятия, необходимые для предупреждения будущих рисков.
Линия силы S-O демонстрирует сильные стороны (достоинства) нового изделия, а также возможности по его улучшению и продвижению на рынке. Линия улучшения W-O демонстрирует, как превратить минусы в плюсы, а слабые стороны в сильные стороны за счет возможностей. Линия защиты S-T демонстрирует, как за счет сильных сторон свести к минимуму влияние угроз на план реализации нового изделия. Линия предупреждения W-T демонстрирует, как свести к минимуму влияние угроз на план реализации нового изделия за счет имеющихся возможностей. Результаты применения матричного метода SWOT — анализа предприятия после реализации проекта представлены в таблице 5.
Проведенный SWOT — анализ позволил проанализировать среду предприятия после начала реализации проекта с целью выявления рисков, разработки мероприятий по управлению ими и определения дальнейшей стратегии развития предприятия.
Таким образом, реализация проекта позволила получить следующие изменения. За счет применения дополнительной емкости в «Блок пробоотборников» произошло сокращение времени процесса отбора проб воздуха из двигателя при стендовых испытаниях, что привело к небольшой экономии авиационного топлива (керосина). За счет применения современных средств измерения и современной элементной базы повысилось качество и удобство использования всего лабораторного комплекса. За счет применения автоматизации в установке для прокачки поверочной газовой смеси снизились требования к квалификации обслуживающего персонала при работе на данной установке, а также сократилось время выполнения технологического процесса прокачки, и уменьшилась вероятность появления ошибок из-за отсутствия необходимости регулировки давления подающихся к установке газов. За счет появления полного комплекта конструкторской документации появилась возможность изготовления, эксплуатации и продажи лабораторного комплекса на предприятии. За счет получения патентов на лабораторный комплекс, предприятие – разработчик и изготовитель стало единственным предприятием обладателем интеллектуальной собственности на данное изделие в Российской Федерации. Обозначенные изменения привели к экономии текущих затрат на предприятии при проведении работ по анализу проб воздуха, а реализация проекта предположительно позволит получить предприятию дополнительную прибыль, что будет способствовать решению задачи технико-экономического развития.
Список источников
ГОСТ 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/2321317/ (дата обращения 30.07.2021).
АП-23. Нормы летной годности гражданских легких самолетов. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://standartgost.ru/g/pkey-14293795759 (дата обращения 28.07.2021).
Нормы летной годности самолетов транспортной категории. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 28.07.2021).
АП-29. Нормы летной годности винтокрылых аппаратов транспортной категории. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 28.07.2021).
Пайкин А., др. Новые средства контроля состава атмосферы воздушных судов. А. Пайкин, А. Белов, Б. Файнерман // Журнал «Двигатель». — 2003. — №3 — С. 14-17.
МУ 1.1.258-99 – «Двигатели газотурбинные авиационные. Порядок отбора и газохроматографического анализа проб воздуха из компрессора двигателя при стендовых испытаниях». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1bm.ru/techdocs/ (дата обращения 28.07.2021).
Токарев В. Стратегическая экспресс-диагностика. Книга 4. – SWOT-анализ. // Издатель — Издательские решения, 2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://libcat.ru (дата обращения 03.08.2021)
Токарев В. Стратегия фирмы. SWOT-анализ. Практикум №8. // Издатель — Издательские решения, 2017. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://libsov.ru (дата обращения 03.08.2021)
Король С.И. Внешняя окружающая среда организации как фактор роста ее эффективности /С.И. Король. — М.: Норма, 2010.- 234 с.
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. — М.: Министерство экономики РФ, 2000. — 59с.
Грачева М.В. Риск-анализ инвестиционного проекта. — М.: Юнити, 2001.
Pajkin A., dr. Novy`e sredstva kontrolya sostava atmosfery` vozdushny`x sudov. A. Pajkin, A. Belov, B. Fajnerman // Zhurnal «Dvigatel`». — 2003. — №3 — S. 14-17.
MU 1.1.258-99 – «Dvigateli gazoturbinny`e aviacionny`e. Poryadok otbora i gazoxromatograficheskogo analiza prob vozduxa iz kompressora dvigatelya pri stendovy`x ispy`taniyax». [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.1bm.ru/techdocs/ (data obrashheniya 28.07.2021).
ВЛИЯНИЕ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА
THE INFLUENCE OF GENDER STEREOTYPES ON THE FORMATION AND EFFECTIVENESS OF THE RUSSIAN LABOR MARKET
Федоров Владимир Христофорович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, п. Персиановский, Ростовская область, Россия
Шейхова Марина Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики, философии и социальных дисциплин, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, п. Персиановский, Ростовская область, Россия
Сафонова Светлана Геннадиевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики, философии и социальных дисциплин, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, п. Персиановский, Ростовская область, Россия
Кувичкин Николай Михайлович, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры экономики, философии и социальных дисциплин, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, п. Персиановский, Ростовская область, Россия
Fedorov V.Kh., 9286109975@mail.ru
Sheykhova M.S., Sholuhmarina@rambler.ru
Safonova S.G.Svet_lana2808@mail.ru.
Kuvichkin N.M., Nikolay1384@bk.ru
Аннотация. Гендерные стереотипы — актуальная проблема современного общества. Они оказывают влияние на разделение женщин и мужчин по разным сферам трудовой деятельности. В статье рассматривается проблема гендерных стереотипов и их влияние на профессиональную деятельность женщин. Отдельное место в работе занимает тема формирования гендерных стереотипов и их негативное воздействие на процессы приема на работу и карьерный рост женщин. Также авторами была проанализирована актуальная статистика разделения по полу и роду занятий в Российской Федерации Особое внимание уделено вопросам вертикальной и горизонтальной сегрегации.
Abstract. Gender stereotypes are an actual problem of modern society. They have an impact on the separation of women and men in different areas of work. The article deals with the problem of gender stereotypes and their impact on women’s professional activities. A separate place in the work is occupied by the topic of the formation of gender stereotypes and their negative impact on the recruitment processes and career growth of women. The authors also analyzed the current statistics of separation by gender and occupation in the Russian Federation, special attention is paid to the issues of vertical and horizontal segregation.
Гендерные стереотипы — психологические черты, которые считаются более характерными для одного пола по сравнению с другим. Эти стереотипы тесно связаны с идеологиями половых ролей, и они часто используются для объяснения различий в идеологиях этих ролей в разных культурах. Гендерные роли — социальная и поведенческая норма, которая считается подходящей для мужчины или женщины в социальной среде или в межличностных отношениях. Мужские роли обычно ассоциируются с силой, агрессией и доминированием, а женские роли — с пассивностью, заботой и подчинением. Гендерная социализация начинается с рождения и происходит через четыре основных фактора социализации: семья, образование, группы сверстников и средства массовой информации.
В рамках социализации в различных половозрастных группах у человека могут сформироваться определенные стереотипные понятия о поведении человека, его чертах характера и предназначении, связанных с полом. Гендерный стереотип вреден, когда он ограничивает возможность женщин и мужчин развивать свои личные способности, продолжать свою профессиональную карьеру и делать выбор в отношении своей жизни.
Гендерные стереотипы отчасти обязаны своим происхождением гендерному разделению труда, в соответствии с которым средства производства и распределения контролируются мужчинами в рамках патриархальной социальной, экономической и культурной структуры. Когда гендерные стереотипы привязываются к профессиональной деятельности, это искажает авторитет, который люди приписывают мужчине или женщине, которые работают на какой-либо должности [1].
Некоторые стереотипы носят описательный характер и основаны на знании типичных способностей мужчин и женщин. Эти знания могут быть прямыми, основанными на опыте, или косвенными и передаваться доверенными третьими сторонами. Таким образом, в наших обществах, в которых разделение труда носит гендерный характер, мужчины обычно кажутся обладающими более высокими лидерскими качествами, чем женщины, а также более высокой целеустремленностью в работе.
Напротив, предполагается, что женщины обладают большими общими качествами, связанными с заботливым поведением. Другие стереотипы носят предписывающий характер, то есть основаны на культурных представлениях о том, что мужчины и женщины должны или не должны делать. Они часто оправдываются ссылкой на общинные ценности.
Таким образом, работающие матери, которые ведут себя в профессиональной деятельности настойчиво, могут быть восприняты как лишенные женственности и подвергнуты различным санкциям. Исследователи неоднократно показывали, как патриархальный характер организационной жизни укрепляет идею об отдельных сферах для женщин и мужчин и способствует восприятию того, что быть «идеальным работником» несовместимо с моделью «хорошей матери» [2].
Эти стереотипы способствуют формированию предписывающих взглядов или убеждений относительно надлежащей роли мужчин и женщин в обществе. Принято считать, что женщины будут в большей степени ориентированы на семью и менее привержены оплачиваемой работе и, следовательно, менее продуктивны, чем работающие мужчины с такой же квалификацией. Также ожидается, что у них будет более высокий уровень прогулов, что, по мнению работодателей, в конечном итоге влияет на их продуктивность на работе.
Таким образом, гендерные стереотипы могут влиять на процессы найма в различные группы профессий. В соответствии с этим концентрация женщин и мужчин в разных профессиях или секторах экономической деятельности различается [8].
Рассмотрим статистику распределения занятых по полу и сфере деятельности в Российской федерации за 2019 год (см. рис.).
На рисунке мы видим распределение специалистов в разных областях в соответствии со сферой деятельности. Исходя из представленных данных можно сделать вывод, что количество женщин-специалистов преобладает в традиционных «женских» отраслях, то есть в образовании, гуманитарных областях, культуре. Также на гистограмме можно увидеть отдельно количество занимаемых мужчинами и женщинами руководящих должностей [5].
Выделяют две составляющие профессиональной сегрегации – вертикальную и горизонтальную. Чрезмерная представленность мужчин в более высокооплачиваемых профессиях или секторах относится к гендерной горизонтальной сегрегации. Она характеризуется как недостаточная (избыточная) представленность определенной группы в профессиях или секторах, не упорядоченных по какому-либо критерию. Вертикальная сегрегация обозначает ситуацию, при которой возможности карьерного роста для определенного пола в компании или секторе ограничены.
Гендерная предвзятость при приеме на работу, то есть сознательное или неосознанное предпочтение работодателями кандидатов-мужчин, широко распространена и может возникать по разным причинам. Согласно экономической теории, дискриминация может быть объяснена неполной информацией работодателей о характеристиках человеческого капитала соискателей, которые имеют отношение к работе и которые также трудно стандартизировать в резюме. Таким образом, при отборе кандидатов на вакансию работодатели не только учитывают наблюдаемые и стандартизируемые квалификации, указанные в биографических данных кандидатов, но также полагаются на стереотипы о типичном уровне и разбросе других квалификаций, которые трудно стандартизировать. Такая практика приводит к формам статистической дискриминации, основанной на рациональных оценках производительности и риска в отношении потенциальных сотрудников [4].
Многие гендерные барьеры и предубеждения уменьшились с годами, но они продолжают создавать проблемы в продвижении женщин по карьерной лестнице [6]. Влияние гендерных стереотипов на женщин очевидно независимо от уровня положения женщин в организации. Однако это более заметно, когда речь идет об управленческих или руководящих должностях. Более того, мнение женщин, которые обычно составляют меньшинство в совете директоров, считают менее ценным относительно конструктивности и компетентности мужского мнения, потому что принято считать, что решения женщин-лидеров руководствуются эмоциями и, следовательно, работодатели меньше заинтересованы в найме женщин на руководящие должности.
Так же анализ основных трудов по менеджменту говорит нам, что эмоции, проявляемые успешными менеджерами, совпадают с эмоциями, которые считаются характерными для мужчин, а не для женщин. Эти утверждения показывают стереотипный взгляд на женщин как на управленцев, занимающих высокие должности. В связи с этим фактом часто можно наблюдать ситуацию, при которой квалифицированные женщины, желающие продвинуться в иерархии своей организации, останавливается на более низком уровне из-за дискриминации, основанной на предрассудках. Такая ситуация является ярким примером проявления вертикальной профессиональной сегрегации, так же оно получило название “стеклянный потолок” – своеобразный барьер, который не дает женщинам подняться на верхние ступени корпоративной лестницы, независимо от их квалификации или достижений [7].
Многие женщины сталкиваются с данной проблемой, они испытывают на себе воздействие негативной корпоративной политики, отсутствие возможностей для продвижения и в большинстве своем невозможность справиться с неудачей при попытках профессионального роста, это нередко отражается на том, что успешные женщины вынуждены закончить свою карьеру в связи с беременностью и материнством.
Итак, гендерные стереотипы негативно влияют на уровень профессиональной сегрегации. В связи с этим множество женщин вынужденно сталкиваются с трудностями при найме на работу и продвижении по карьерной лестнице, что в целом является личностной дискриминацией. Такое положение в обществе также влияет непосредственно на экономический рост и социальное благополучие в целом.
Список источников
Шейхова, М. С. Гендерное измерение социально-экономической ситуации в Ростовской / М. С. Шейхова // Вестник Донского государственного аграрного университета. 2020. № 1-2 (35). С. 64-71.
Руденко А.М., Шейхова М.С., Пономаренко К.К. Гендерное неравенство трудовых отношений / Руденко А.М., Шейхова М.С., Пономаренко К.К // Теоретические и прикладные вопросы экономики, управления и образования. Сборник статей II Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. Пенза, 2021. С. 141-148.
Государственное регулирование рынка труда региона в условиях вызовов постпандемической экономики / Федоров В.Х., Шейхова М.С., Сафонова С.Г., Кувичкин Н.М. // Московский экономический журнал. 2021. № 1. С. 13.
Котоманова О.В. Гендерная дискриминация в сфере труда. / Котоманова О.В. // Вестник БГУ. Вып.5. Серия. Психология и социальная работа. — Улан-Удэ, 2010. — С. 274-281.
Россия в цифрах. 2020: Краткий статистический сборник / Росстат- М., 2020 – С. 94-98.
Шейхова М.С., Магомедбегова П.И Гендерная проблема безработицы. / Шейхова М.С., Магомедбегова П.И // Теория и практика современной науки. 2021. № 7 (73). С. 135-138.
Key development strategies for small regional agribusinesses / Kholodova M.A., Safonova S.G., Sheykhova M.S. // Lecture Notes in Networks and Systems. 2021. Т. 206. С. 41-48.
Федоров, В.Х. Основные подходы к управлению устойчивым развитием сельских территорий Дона / В. Х. Федоров, С. Г. Сафонова, М. С. Шейхова, Н. М. Кувичкин // Московский экономический журнал. 2020. № 8. С. 30.
References
1. Shejxova, M. S. Gendernoe izmerenie social`no-e`konomicheskoj situacii v Rostovskoj / M. S. Shejxova // Vestnik Donskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2020. № 1-2 (35). S. 64-71. 2. Rudenko A.M., Shejxova M.S., Ponomarenko K.K. Gendernoe neravenstvo trudovy`x otnoshenij / Rudenko A.M., Shejxova M.S., Ponomarenko K.K // Teoreticheskie i prikladny`e voprosy` e`konomiki, upravleniya i obrazovaniya. Sbornik statej II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. V 2-x tomax. Penza, 2021. S. 141-148. 3. Gosudarstvennoe regulirovanie ry`nka truda regiona v usloviyax vy`zovov postpandemicheskoj e`konomiki / Fedorov V.X., Shejxova M.S., Safonova S.G., Kuvichkin N.M. // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2021. № 1. S. 13. 4. Kotomanova O.V. Gendernaya diskriminaciya v sfere truda. / Kotomanova O.V. // Vestnik BGU. Vy`p.5. Seriya. Psixologiya i social`naya rabota. — Ulan-Ude`, 2010. — S. 274-281. 5. Rossiya v cifrax. 2020: Kratkij statisticheskij sbornik / Rosstat- M., 2020 – S. 94-98. 6. Shejxova M.S., Magomedbegova P.I Gendernaya problema bezraboticy. / Shejxova M.S., Magomedbegova P.I // Teoriya i praktika sovremennoj nauki. 2021. № 7 (73). S. 135-138. 7. Key development strategies for small regional agribusinesses / Kholodova M.A., Safonova S.G., Sheykhova M.S. // Lecture Notes in Networks and Systems. 2021. T. 206. S. 41-48. 8. Fedorov, V.X. Osnovny`e podxody` k upravleniyu ustojchivy`m razvitiem sel`skix territorij Dona / V. X. Fedorov, S. G. Safonova, M. S. Shejxova, N. M. Kuvichkin // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2020. № 8. S. 30.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЮ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОПЫТА НЕГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА И РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ ПРИ СОЗДАНИИ НОВЫХ ОБЪЕКТОВ ПОХОРОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД МАГАДАН»
PROPOSALS FOR IMPROVING THE ORGANIZATION OF THE SPHERE OF RITUAL SERVICES AND THE MAINTENANCE OF FUNERAL SERVICES USING THE EXPERIENCE OF THE NON-GOVERNMENTAL SECTOR AND MARKET MECHANISMS WHEN CREATING NEW FUNERAL FUNCTIONS IN THE TERRITORY OF MUNICIPAL EDUCATION «MAGADAN CITY»
Карташова Наталья Александровна, старший преподаватель кафедры экономики, Институт цифровых технологий и экономики, ФГБОУ ВО «Северо-восточный государственный университет», E-mail: nakartashova@mail.ru
Kartashova Natalya Alexandrovna — Senior Lecturer, Department of Economy, Institute of Digital Technology and economy FSBEI of HE » North-Eastern State University «, E-mail: nakartashova@mail.ru
Аннотация. Автором статьи сформулированы предложения по совершенствованию организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории муниципального образования «Город Магадан» с использованием опыта негосударственного сектора и рыночных механизмов в сфере похоронного дела и ритуального сервиса. Обосновано применение механизмов государственно-частного партнерства при создании новых объектов похоронного назначения в муниципальном образовании «Город Магадан» и проведена оценка эффективности инвестиций в проект.
Abstract. The author of the article formulates proposals for improving the organization of funeral services and the maintenance of burial places on the territory of the municipal formation «City of Magadan» using the experience of the non-state sector and market mechanisms in the field of funeral business and ritual service. The application of the mechanisms of public-private partnership in the creation of new funeral facilities in the municipality «City of Magadan» has been substantiated and the effectiveness of investments in the project has been assessed.
Keywords: funeral business, the sphere of funeral services, funeral facilities, public-private partnership, investment efficiency
Организация похоронного дела является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг, и, не смотря на то, что ритуально-похоронные услуги относятся к числу обычных бытовых, фактически — это уникальный тип социально-бытовых услуг, предоставляя которые государство реализует одно из своих социальных обязательств [1, 2, 4, 9].
При этом организация похоронного дела на территории муниципального образования «Город Магадан» связана с решением ряда проблем. В первую очередь, это нехватка земли под предоставление новых мест захоронения на существующих городских кладбищах. В среднем, ежегодно на городских кладбищах происходит 961 захоронение. На одно новое отводится участок размером 7,5 кв. м. Таким образом, необходимая ежегодная потребность свободной земли для захоронений составляет 7 200 м2 (0,72 га). Общая площадь, доступная для новых захоронений, составляет порядка 3,6 га. Исходя из этих данных становится понятно, что существующих резервов земли хватит примерно на 4-5 лет. То есть территории действующих кладбищ практически полностью использованы для создания новых мест захоронения [8].
В настоящее время расширение границ имеющихся кладбищ на территории муниципального образования «Город Магадан» невозможно в связи с отсутствием территорий земельных участков с аналогичным видом разрешенного использования – земель под кладбища и крематории, или же ввиду большой вероятности затопляемости территории кладбища при паводках и ливнях, что является недопустимым при образовании новых резервов земли.
Необходимо учитывать и тот факт, что кладбища могут размещаться только в двух категориях земель: земли с особыми условиями использования территорий или земли особо охраняемых территорий, а также соответствовать требованиям санитарных и градостроительных норм и правил. На сегодняшний день не выполнены требования по разработке проектов санитарно-защитных зон городских кладбищ на территории муниципального образования «Город «Магадан»» [7].
Также можно отметить снижением объемов финансирования деятельности специализированной службы г. Магадана МБУ «Ритуал» на содержание существующих и создание новых объектов похоронного назначения, а также на реализацию муниципальной программы «Организация похоронного дела в муниципальном образовании «Город Магадан» на 2018-2022 годы [8].
Также актуальной проблемой в сфере похоронного дела остается отсутствие современной системы сервиса на основе похоронных объектов комплексного обслуживания с использованием новых технологий, отсутствие частных и коммерческих кладбищ и мест захоронения. малая доля предприятий похоронного сервиса, имеющих негосударственную (немуниципальную) форму собственности, а также невысокое качество, оперативность и доступность обслуживания в сфере ритуальных услуг.
Одним из возможных направлении решения сложившейся ситуации на территории муниципального образования «Город Магадан» автор статьи видит в применении нового способа захоронения – кремации, который представляет собой более чистый способ погребения с экологической точки зрения, позволяет в 10 раз рациональнее использовать городские земли, а также сокращает затраты населения на погребение до 50 %, и является современным направлением в экологии и экономике похорон [11].
В процессе работы автором была проведена укрупненная экономическая оценка проекта по строительству крематория и колумбария на территории Марчеканского кладбища города Магадана [14]. В таблице 1 приведены инвестиционные затраты по проекту создания новых объектов похоронного назначения.
Также были определены текущие расходы, связанные с эксплуатацией кремационной печи в МБУ г. Магадана «Ритуал» [13] и содержание колумбария на территории Марчеканского кладбища г. Магадана (табл. 2).
Для того, чтобы оценить эффективность и срок окупаемости инвестиций в проект создания крематория и колумбария на территории муниципального образования «Город Магадан» были соотнесены ожидаемые расходы с ожидаемыми доходами по проекту.
Предполагается, что объем оказываемых услуг составит порядка 325 кремаций в течение года. Расчет производился исходя из того, что в 2020 году на территории Магадана скончалось 1621 человек [15]. По предварительным опросам общественного мнения, проведенным в г. Магадане в 2018 году, услугами крематория готово воспользоваться порядка 20 % населения.
Доходы крематория будут складываться от доходов за кремированные в сумме 25 тыс. руб., и доходов от обслуживания колумбария в сумме 3,5 тыс. руб. в год. Итого доходы составят 9 262, 5 тыс. руб. в год. В таблице 3 смоделированы денежные потоки по инвестиционному проекту с учетом временной стоимости денег. При расчете ставки дисконтирования для проекта строительства крематория, который отличается низким уровнем риска, принят уровень премии за риск 3%, уровень инфляции – 4%, цена капитала – 6%, итого ставка дисконтирования — 13%.
Также были рассчитаны показатели экономической эффективности инвестиций в этот проект в соответствии с требованиями «Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов» № ВК-477 от 21.06.99 г. [5]. Итоговые показатели эффективности инвестиционного проекта приведены в таблице 4.
Проведенные расчеты позволяют сделать вывод, что принятие решения об инвестировании средств в строительство крематория и колумбария является рентабельным проектом, вложенные в него средства окупятся через 7,5 лет, после чего будет приносить экономический эффект. Однако надо отметить, что уровень доходности инвестиций в проект довольно низкий – 1,66, а рентабельность деятельности не будет выше 8,31 %. Таким образом, этот проект не является исключительно инвестиционно- привлекательным с коммерческой точки зрения, поэтому для его реализации имеет смысл рассмотреть объединение интересов бизнеса и государства, например, в рамках государственно-частного партнерства.
Автором статьи был предложен механизм финансирования проекта по строительству крематория и колумбария на территории муниципального образования «Город Магадан» с использование механизмов государственно-частного партнерства [10].
В рамках такого соглашения обязанности инвестора и исполнителя концессионного соглашения входят строительство крематория и колумбария. Прибыль предприятия будет формироваться за счет оплаты населением похоронных и ритуальных услуг. Государственный партнер может возместить некоторые расходы по созданию, реконструкции или эксплуатации совместно создаваемого объекта из бюджета, внебюджетных средств, заемных средств и предоставления государственных или муниципальных гарантий. Эта возможность особенно актуальна в условиях экономической нестабильности, когда концессионер может столкнуться с трудностями при поиске заемных средств в форме облигаций или кредитов займов с приемлемой процентной ставкой.
В проектах по предоставлению похоронных услуг конечным потребителей общественных благ являются жители региона. При этом население может облачить только часть стоимости создания и эксплуатации похоронных объектов в виде платежей за ритуальные услуги, оставшаяся часть может быть компенсирована публичным участником концессионного соглашения или за счет средств бюджета в виде гарантированного перечня ритуальных услуг.
На рисунке 1 приведен механизм финансирования проекта строительству крематория и колумбария на территории муниципального образования «Город Магадан» на основе концессионного соглашения, регламентированного Федеральным законом «О концессионных соглашениях» [3].
В основу формирования обобщенной оценки эффективности предложений по совершенствованию сферы похоронного дела и ритуальных услуг были положены «Правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования «Город Магадан», направляемых на капитальные вложения» утвержденные Постановление мэрии города Магадана от 27.02.2014 № 642 [6]. Методика базируется на применении бально-весового метода с использованием экспертных оценок на основе качественных и количественных критериев.
В частности, были выделены следующее качественные показатели, отражающие достигаемые эффекты для развития регионального рынка ритуальных услуг:
повышение качества предоставляемых ритуальных услуг;
улучшение санитарного состояния территорий кладбищ;
повышение качества содержания мест погребения;
оперативность и доступность обслуживания в сфере похоронного дела.
Также были предложены следующие количественные критерии:
повышение эффективность расходования бюджетных средств;
привлечение частных инвестиций в похоронную отрасль;
укрепление материально-технической базы предприятий похоронной отрасли;
эффективное использование земельных участков муниципального образования.
В качестве экспертов для оценки разработанных предложений были привлечены: специалист Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, директор Муниципального бюджетного учреждения города Магадана «Ритуал», специализированной организации, оказывающей ритуальные услуги на территории муниципального образования «Город Магадан», а также начальник ОГКУЗ «Магаданское областное бюро медико-социальной экспертизы».
Данные экспертных оценок соответствия проекта качественным и количественным критериям приведены в таблицах 6 и 7.
Средневзвешенный балл является произведением среднего балла и весового коэффициента по каждому критерию.
Интегральная оценка (Эинт) определена как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле (1):
где Ч1— оценка эффективности на основе качественных критериев;
Ч2— оценка эффективности на основе количественных критериев;
0,6 и 0,4 – весовые коэффициенты качественных и количественных критериев.
Интегральная оценка эффективности на основе совокупности качественных и количественных критериев составила 34,2 % на текущий момент и рост до 84,84 % после реализации предложений по строительству крематория и колумбария на территории Марчеканского кладбища города Магадана (табл. 7).
Помимо перечисленных эффектов, максимально широкое использование опыта негосударственного сектора и рыночных механизмов в организации похоронного дела и ритуального сервиса на территории муниципального образования «Город Магадан» также будет способствовать обеспечению инвестиционной привлекательности похоронной отрасли, выводу из тени финансовых отраслевых потоков, связанных с функционированием рынка ритуальных услуг, стимулированию роста налоговых отчислений в бюджет, созданию новых рабочих мест. Таким образом можно говорить о том, что внедрение предложений, сделанных автором, позволит создать условия для повышения качества предоставляемых ритуальных услуг, росту удовлетворенности жителей муниципального образования, что позволяет судить об эффективности предложений.
Список источников
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
О погребении и похоронном деле: федер. закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ: // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
О концессионных соглашениях: федер. закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших: указ Президента РФ от 29 июня 1996 г № 1001 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: приказ Гос. Комитет Российской Федерации по строительству, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 г. № БК 477 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: // www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
Правила проверки инвестиционных проектов на эффективность использования средств бюджета муниципального образования «Город Магадан», выделяемых на капитальные вложения: положение. Мэрия Магадана от 27 февраля 2014 г. № 642 [Электронный ресурс]. // Режим доступа: www.consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021)
СанПиН 2.1.2882-11 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения: постан. Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. № 84 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
Об утверждении муниципальной программы «Организация похоронного дела на территории муниципального образования «Город Магадан» на 2018-2022 годы: постан. Мэрии г. Магадана от 19 октября 2017 г. № 3350 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования «Город Магадан»: реш. Магаданской городской Думы от 27 декабря 2017 года № 101-Д (в ред. Решений Магаданской городской Думы от 07.09.2020 № 56-Д) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. consultant.ru. (дата обращения 18.12.2021).
Проблемы развития похоронного дела в России и перспективы государственно-частного партнерства в отрасли / Князев К. /// [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mosritual.ru. (дата обращения 8.12.2021).
Что такое кремация?: сайт // Портал «Похоронный дом Некрополь». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://funeral-nsk.ru.
Мэрия г. Магадана : сайт // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://old.magadangorod.ru. (дата обращения 10.12.2021).
Муниципальное бюджетное учреждения г. Магадана «Ритуал»: сайт // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ritualmag.ru. (дата обращения 10.12.2021). (дата обращения 10.12.2021).
Строительство крематориев и продажа кремационных печей : сайт // Компания «Феникс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://krematorium.ru. (дата обращения 10.12.2021).
Статистический ежегодник «Магаданская область 2020» : сайт / Управление Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейский автономной области и Чукотскому автономному округу. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://habstat.gks.ru. (дата обращения 18.12.2021).
References
On the general principles of organizing local self-government in the Russian Federation: Feder. Law of October 6, 2003 No. 131-FZ // Reference and legal system «ConsultantPlus» [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
On burial and funeral business: Feder. Law of January 12, 1996 No. 8-FZ: // Reference and legal system «ConsultantPlus» [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
About concession agreements: Feder. Law of July 21, 2005 No. 115-FZ (as amended on 12/30/2015) // Reference and legal system «ConsultantPlus» [Electronic resource]. — Access mode: http://consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
On guarantees of the rights of citizens to provide services for the burial of the dead: decree of the President of the Russian Federation of June 29, 1996 No. 1001 // Reference and legal system «ConsultantPlus» [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
Methodological recommendations for assessing the effectiveness of investment projects: order of the State. Committee of the Russian Federation for Construction, Architectural and Housing Policy of June 21, 1999 No. BK 477 // Reference and legal system «ConsultantPlus» [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
Rules for the inspection of investment projects for the effectiveness of the use of funds from the budget of the municipal formation «City of Magadan», allocated for capital investments: regulation. Mayor’s Office of Magadan dated February 27, 2014 No. 642 [Electronic resource]. // Access mode: www.consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021)
Regulations on the organization of funeral services and the maintenance of burial places on the territory of the municipal formation «City of Magadan»: dec. Magadan City Duma No. 101-D dated December 27, 2017 (as amended by Decisions of the Magadan City Duma No. 56-D dated 09.07.2020) [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
On the approval of the municipal program «Organization of funeral affairs on the territory of the municipal formation» City of Magadan «for 2018-2022: postan. Mayor’s Office of Magadan from October 19, 2017 No. 3350 // Reference and legal system «ConsultantPlus» [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
9) Regulations on the organization of funeral services and the maintenance of burial places on the territory of the municipal formation «City of Magadan»: dec. Magadan City Duma No. 101-D dated December 27, 2017 (as amended by Decisions of the Magadan City Duma No. 56-D dated 09.07.2020) [Electronic resource]. — Access mode: http: // www. consultant.ru. (date of treatment 12/18/2021).
Problems of the development of the funeral business in Russia and the prospects for public-private partnership in the industry / Knyazev K. /// [Electronic resource]. — Access mode: http://www.mosritual.ru. (date of circulation 12/08/2021).
What is cremation ?: site // Portal «Necropolis Funeral Home». [Electronic resource]. — Access mode: https://funeral-nsk.ru.
City Hall of Magadan: website // [Electronic resource]. — Access mode: https://old.magadangorod.ru. (date of circulation 10.12.2021).
Municipal budgetary institution of the city of Magadan «Ritual»: website // [Electronic resource]. — Access mode: http://ritualmag.ru. (date of circulation 10.12.2021). (date of circulation 10.12.2021).
Construction of crematoria and sale of cremation ovens: website // Phoenix Company. [Electronic resource]. — Access mode: https://krematorium.ru.
Statistical Yearbook «Magadan Region 2020»: website / Office of the Federal State Statistics Service for the Khabarovsk Territory, Magadan Region, the Jewish Autonomous Region and the Chukotka Autonomous District. [Electronic resource]. — Access mode: https://habstat.gks.ru. (date of treatment 12/18/2021).
Для цитирования: Карташова Н.А. Предложения по совершенствования организации сферы ритуальных услуг и содержанию мест захоронения с использованием опыта негосударственного сектора и рыночных механизмов при создании новых объектов похоронного назначения на территории муниципального образования «Город Магадан» // Московский экономический журнал. 2021. № 12. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2021-15/
МЕХАНИЗМ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ УГРОЗ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
THE MECHANISM FOR NEUTRALIZING THREATS TO THE ECONOMIC STRATEGY SECURITY
Фудина Елена Васильевна, к.э.н., доцент кафедры «Финансы и информатизация производства», Пензенский государственный аграрный университет, fudina_ev@mail.ru, +79093192885
Fudina Elena Vasilievna, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Finance and Informatization of Production, Penza State Agrarian University, fudina_ev@mail.ru, +79093192885
Аннотация. В статье рассмотрено формирование механизма нейтрализации угроз экономической безопасности, способствующего выбору основных показателей и индикаторов, характеризующих финансовое состояние, финансовую устойчивость и способность к развитию. Концепция экономической безопасности позволяет контролировать устойчивость развития организаций, выявлять негативные тенденции и находить перспективные направления развития, становится важным условием обеспечения экономической безопасности.
Abstract.The article discusses the formation of a mechanism for neutralizing threats to economic security, contributing to the choice of key indicators and indicators characterizing the financial condition, financial stability and ability to develop. The concept of economic security allows you to control the sustainability of the development of organizations, identify negative trends and find promising areas of development, becomes an important condition for ensuring economic security.
В условиях современного непостоянства важно поддерживать стабильность и создавать безопасные условия для жизнедеятельности такого вида отношений, когда условия его функционирования не поддаются мгновенному изменению. Организации изначально должны придерживаться стратегической политики, направленной на качественные услуги и выпуск продукции по доступным ценам для потребителей. А также разрабатывать мероприятия по осуществлению деятельности направленной на финансовую и кадровую внутреннюю политику, а особенно на свою экономическую безопасность.
Стратегия экономической безопасности – это совокупность наиболее значимых решений и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровня безопасности функционирования организации.
Стратегия экономической безопасности организации представляет собой совокупность правил и принципов ее сбалансированного развития. С помощью разработанной стратегии обеспечивается экономическая безопасность предприятия и достигаются устойчивые конкурентные позиции на рынке.
В настоящее время организация, получившая широкую хозяйственную самостоятельность столкнулись с необходимостью принципиально новых подходов к обеспечению собственной экономической безопасности, что потребовало коренного преобразования все системы защиты экономических интересов.
Процессе создания правовой основы цивилизованного предпринимательства, усиление недобросовестной конкуренцией и криминализации отдельных сегментов экономики – основная тяжесть этих проблем легла на организации, которые во многих случаях оказались неподготовленными к их решению.
Проблема оценки экономической безопасности государства, региона, организации в последнее время приобрела особую актуальность. Однако, несмотря на большой интерес к ней отечественных и зарубежных ученых и практиков следует отметить, что существующей разработке в основном посвящены различным аспектам национальной и региональной безопасности, и в значительно меньшей степени – вопросам экономической безопасности предприятий.
Проблемы экономической безопасности организации требует комплексного подхода, в осуществлении которого достаточно сложно.
Одной из наиболее важных сфер при изучении угроз национальной безопасности является экономическая сфера. Изучения экономической безопасности всех субъектов предпринимательской и других видов деятельности приобретает решающее значение для благоприятного развития государства. Применительно к организации экономическую безопасность рассматривают как интегральную оценку ресурсного потенциала и степени защищенности от отрицательного действия внешней среды. В ней находит отражение, как элементы диагностики текущего состояния, так и прогноз будущих рисков и угроз.
Основными составляющими экономической безопасности организации являются: ресурсная, технико-технологическая финансовая, социальная безопасность. Каждая из составляющих оценивается с помощью ряда качественных и количественных показателей — индикаторов.
Оценка уровня экономической безопасности является отправным пунктом для разработки стратегии, показателем инвестиционной привлекательности и надежности предприятия характеристикой его жизнеспособности.
Стратегия экономической безопасности — это положение наиболее эффективного использования ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования в настоящее время и в будущем.
Типа стратегии безопасности:
1) ориентированные на устранение существующих или предотвращения возникновения возможных угроз;
2) нацеленные на предотвращение воздействия существующих или возможных угроз на предмет безопасности;
3) направленные на восстановление (компенсацию) наносимого ущерба.
Первые два типа стратегий предусматривают такую деятельность по обеспечению безопасности, в результате которой не происходит угрозы, либо создается заслон ее влиянию. В третьем случае ущерб допускается, однако он компенсируется действиями, которые предусматривает соответствующая стратегия. Совершенно очевидно, что стратегии третьего типа могут разрабатываться и реализовываться применительно к ситуации тогда, когда нет возможности осуществить какую — либо программу реализации стратегии первого или второго типа [2].
Как экономическое понятие безопасность отражает национальные интересы, связанные с сохранением определенных территорий и находящихся на них природных ресурсов, сложившихся социально — экономических отношений, с необходимостью их защиты от всевозможных угроз как со стороны внешних, так и внутренних разрушителей.
Понятие экономической безопасности организации является комплексным, оно затрагивает практически все функциональные области деятельности предприятия. В настоящее время процесс успешного функционирования и экономического развития российских организаций во многом зависит от совершенствования их деятельности в области обеспечения экономической безопасности [1].
Анализируя информацию по степени распространенности различных форм деструктивного поведения сотрудников организации, можно сделать вывод о том, что наиболее распространенными проблемами для компаний являются отлынивание от работы, небрежность, а также завышение своих способностей при устройстве на работу. Кроме того, довольно часто встречаются халатность по отношению к оборудованию и использование служебного положения в личных целях. Таким образом, мы видим, что на практике компании в равной степени сталкиваются с угрозами кадровой безопасности, которые возникают как сознательно, так и бессознательно.
Итак, определив, с какими угрозами кадровой безопасности сталкиваются компании, рассмотрим механизм противодействия им. Если объединить различные подходы к содержанию методов противодействия угрозам кадровой безопасности, можно выделить следующие группы методов:
1) административные методы: всесторонний отбор кадров, информирование персонала о наказании в случае нарушения конкретных норм, обеспечение контроля над деятельностью персонала, формирование локальной нормативно-правовой базы обеспечения кадровой безопасности;
2) социально-психологические методы: формирование корпоративного духа, сплоченности коллектива, укрепление демократического стиля работы руководителей любого ранга;
3) социально-экономические методы: создание системы материального стимулирования, фонда взаимопомощи, условий, при которых сотруднику будет невыгодно приносить компании ущерб.
Выбор того или иного метода противодействия угрозам кадровой безопасности зависит от решения отдельной организации, однако в России в настоящее время с точки предотвращения угроз наиболее распространенными являются административные методы. Механизм нейтрализации угроз представлен на рисунке 1.
Целью системы обеспечения экономической безопасности предприятия является сведение к минимуму внешних и внутренних угроз финансовым, материальным ресурсам, информационным технологиям и кадрам путем разработки и реализации мероприятий экономического, нормативно-правового и организационного плана.
Для достижения поставленной цели определены задачи, к числу которых относятся:
прогнозирование вероятности угроз экономической безопасности предприятия;
организация мероприятий по предупреждению возможных опасностей экономической безопасности предприятия;
обнаружение и анализ реально возникших угроз экономической безопасности;
разработка и принятие управленческих решений по устранению угроз экономической безопасности предприятия и минимизации их последствий.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что механизм нейтрализации угроз стратегии экономической безопасности разрабатывается по каждой составляющей (производственная, кадровая, информационная). При помощи разработанного механизма, организация способна справляться с различного вида угрозами ее экономической безопасности.
Для успешного решения вопросов безопасности организации, необходимо создавать и реализовывать правильную стратегию экономической безопасности организации.
Стратегия экономической безопасности направлена на улучшение финансового положения организации в целом за счет снижения себестоимости продукции и включает в себя меры по совершенствованию защищенности компьютерных систем от внешних и внутренних угроз. Другим направлением стратегии экономической безопасности является снижение текучести кадров в организации.
Коммерческий успех любого предприятия зависит от целого ряда факторов, и кадровая безопасность – один из них. Чтобы ни репутация, ни финансовое положение работодателя не пострадали из-за саботажа, хищений и прочих деструктивных действий персонала, следует вовремя отслеживать угрозы и принимать меры по их предотвращению. Опасности и риски, влияющие на экономическую безопасности предприятия, бывают как внешними, так и внутренними.
Особую опасность представляют непрогнозируемые угрозы, которые невозможно предотвратить. Но они составляют лишь малый процент от перечня рисков, с которыми сталкивается предприятие, а определение опасности – уже половина успеха в деле её устранения. Поэтому обеспечение экономической безопасности организации сводится к прогнозированию рисков и разработке стратегии по борьбе с ними.
Стратегия по улучшению экономической безопасности организации представлена на рисунке 2.
Для устранения проблемы текучести кадров предлагаются следующие меры:
1) материальная мотивация – универсальный тип мотивации, при которой сотрудники, вне зависимости от занимаемого положения, больше нацелены на денежные поощрения, а также возможность распоряжаться полученными средствами. Премия – один из самых распространенных методов материальной мотивации, происходит в форме квартальных или ежемесячных премий, а также премий за выслугу лет. Основной прирост размера надбавок за выслугу лет должен приходиться на первые годы работы на предприятии, когда сотрудник максимально эффективно работает на благо организации и максимально реализует свой потенциал.
2) нематериальная мотивация. Целью нематериальной мотивации является повышение заинтересованности работников в своей работе, которая может отразиться на увеличении производительности труда и выручки предприятия.
Методы нематериальной мотивации следующие:
создать оптимальные условия труда для работников (освещение, расположение рабочих мест);
установить новое компьютерное оборудование (автоматизированное рабочее место);
создать удобные рабочие зоны для сотрудников (обеденная зона или зона отдыха);
проведение корпоративных праздников (День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности).
Участие в совместных корпоративных мероприятиях порождает образование здоровой атмосферы в коллективе, что может отразиться на общей работоспособности сотрудников и на их желании вносить вклад в общее дело. Воспитание корпоративного духа коллектива и повышение самооценки сотрудников используется помимо формального подхода к применению способов нематериальной мотивации.
Следующая цель обеспечения экономической безопасности – улучшение защищенности компьютерных систем от несанкционированного доступа к конфиденциальной информации.
Информационная безопасность является важной составляющей экономической безопасности организации.
Безопасность компьютерных систем — состояние защищенности информационных ресурсов в вычислительных сетях и системах предприятия от несанкционированного доступа, случайного или преднамеренного вмешательства в нормальное функционирование систем, попыток разрушения её компонентов.
Для формирования системы информационной безопасности необходима политика информационной безопасности.
Политика безопасности — это совокупность законов, правил и норм поведения, направленных на защиту информации и ассоциированных с ней ресурсов.
Следует отметить, что разрабатываемая политика должна согласовываться с существующими законами и правилами, относящимися к организации, то есть эти законы и правила необходимо выявлять и принимать во внимание при разработке политики.
Чем надежнее система, тем строже и многообразнее должна быть политика безопасности.
В зависимости от сформулированной политики можно выбирать конкретные механизмы, обеспечивающие безопасность системы.
Таким образом, механизм нейтрализации угроз стратегии экономической безопасности разрабатывается по каждой составляющей (производственная, кадровая, информационная). При помощи разработанного механизма, организация способна справляться с различного вида угрозами ее экономической безопасности.
