PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК528.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_254

ПРАВИЛА КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ: ОБЗОР ВАЖНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

RULES FOR CADASTRAL VALUATION: AN OVERVIEW OF IMPORTANT CHANGES

Дитрих Дмитрий Константинович, аспирант кафедры административного право; административный процесс, ФГБОУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Старший преподаватель кафедры геодезии, землеустройства и кадастров, ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, jusi-frut@mail.ru

Ditrikh Dmitriy Konstantinovich, Postgraduate student of the Department of Administrative Law; administrative process, Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Senior Lecturer of the Department of Geodesy, Land Management and Cadastre, St. Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering.

Аннотация. Статья посвящена изменениям правового регулировании государственной кадастровой оценки, а также процедуры оспаривания установленной кадастровой стоимости объектов недвижимости. Предлагаемые нововведения должны улучшить положение правообладателей недвижимости и сделать процедуру кадастровой оценки более понятной. Предложения по ключевым направлениям государственной кадастровой оценки повлекут внесение изменений в ряд нормативных правовых актов и федеральных законов. Цель настоящей статьи — охарактеризовать и описать основные изменения и их правовые последствия.

Abstract. The article is devoted to changes in the legal regulation of the state cadastral valuation, as well as the procedure for challenging the established cadastral value of real estate. The proposed innovations should improve the position of property owners and make the cadastral valuation procedure more understandable. Proposals in key areas of the state cadastral valuation will entail the introduction of amendments to a number of regulatory legal acts and federal laws. The purpose of this article is to characterize and describe the main changes and their legal consequences.

Ключевые слова: кадастровая оценка, кадастровая стоимость, налогообложение

Keywords: cadastral valuation, cadastral value, taxation

Государственная кадастровая оценка — одно из самых употребляемых юридических понятий, значение которого используется в имущественно-земельных правоотношениях.

Особый интерес связан с тем, что каждый объект недвижимости имеет свою оценочную стоимость, а это затрагивает разные сферы деятельности общества, такие как расчет налогов, страхование, инвестирование.

По своей сути кадастровая оценка — это ряд последовательных действий по установлению кадастровой стоимости, в отношении учтенного в едином государственном реестре невидимости объекта недвижимости на определенную дату, в целях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 

Государственная кадастровая оценка включает следующие процедуры:

1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки;

3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости.

Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтённых в государственном кадастре недвижимости и согласно информации, предоставленной на официальном сайте Росреестра кадастровая оценка по действующему законодательству проведена  в 2018 году в 35 регионах, а в 2019 году в 66 регионах.

Основные вопросы кадастровой оценки регулируют два закона: № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 и Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

С учетом того, что порядок проведение кадастровой оценки утвержден сравнительно недавно, в будущем году нас вновь ждут изменения.

В Государственную думу внесен законопроект  № 814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования государственной кадастровой оценки и механизма ее оспаривания, проект опубликован для ознакомления на портале государственной думы.

Предлагаемые поправки вносят изменения в статью 66 Земельного кодекса, в статью 24.20 Закона об оценочной деятельности и практически полностью видоизменяют Закон о кадастровой оценке. Так изменения коснутся 12 статей этого ФЗ. Шесть статей предлагается изложить полностью в новой редакции, из Закона предлагается исключить 2 статьи и добавить 2 новые статьи.

Предлагаемые изменения, должны улучшить положение правообладателей объектов недвижимости и сделать процедуру кадастровой оценки более прозрачной и понятной, а также сформировать эффективный механизм исправления ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, что позволит в будущем резко сократить количество ошибок в определении кадастровой стоимости объектов.

Однако, стоит отметить, что многие поправки существенно изменят правовое регулирование земельно-имущественных отношений, а это соответственно повлечет необходимость корректировки практической деятельности организаций и новые правовые последствия для правообладателей объектов недвижимости.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

• процедура изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости по инициативе правообладателей

Согласно ст. 248 КАС РФ основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются:

• недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
• установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На сегодняшний день действующее законодательство, а именно редакция ст. 22 Закона о кадастровой оценке предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости, если результаты ее определения затрагивают права или обязанности правообладателей объектов недвижимости, могут быть оспорены несколькими способами в том числе в комиссии при Росреестре или в суде.

Проект предлагает убрать из Закона о кадастровой оценке ст. 22, регулирующую порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости, и дополнить его отдельной ст. 22.1, определяющей порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Таким образом, в Законе о кадастровой оценке планируется детально прописать два механизма изменения кадастровой стоимости:

• исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости;
• установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Итак, ст. 22 Закона предлагается исключить, тем самым позиция Минэкономразвития РФ вступает в противоречие с Конституцией России и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 мая 1995 г. N 4-п, поскольку, согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством.

Обеспечение достоинства личности предполагает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов [5].

Следовательно, гарантии судебной защиты должны носить всеобъемлющий характер, с тем чтобы конституционные права и свободы были не иллюзорными, а реально действующими и эффективными.

Отметим, что в проекте предлагается скорректировать и само понятие ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

Так, в ч. 2 ст. 21 Закона о кадастровой оценке в редакции проекта указывается, что ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:

• несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке;
• описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшая на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.

Дополняет этот список п. 13 той же ст. 21 Закона о кадастровой оценке в редакции проекта. В нем отмечается, что при рассмотрении заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, ошибкой будет также являться допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:

• неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта, степень его износа, нахождение объекта в границах зон с особыми условиями использования территории);
• использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости.

Рассматривать заявления правообладателей как об исправлении ошибок при определении кадастровой стоимости (ст. 21 Закона о кадастровой оценке в редакции проекта), так и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости такого объекта (ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке в редакции проекта) будут бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости.

Иными словами, законопроект предусматривает процедуру изменения кадастровой стоимости без оспаривания результатов ее оценки или установления в размере рыночной в суде или комиссии.

Подавать заявления об исправлении ошибки в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости правообладатели смогут, в том числе через существующую сеть МФЦ и портал госуслуг. Рассматриваться такие заявления будут десять дней. По итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение должно принять решение либо об удовлетворении заявления и пересчете кадастровой стоимости, либо об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если ошибок не выявлено.

В случае принятия решения об отказе должны быть приведены обоснования принятия такого решения. Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде.

В случае принятия решения об удовлетворении заявления и пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок уполномоченный орган будет обязан проверить также соседние, смежные, однотипные объекты недвижимости на предмет наличия выявленной ошибки. При выявлении соответствующих ошибок кадастровая стоимость таких объектов недвижимости также должна быть пересчитана.

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта в размере рыночной необходимо будет подавать в бюджетное учреждение лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через интернет. Такое заявление подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня его поступления. По результатам его рассмотрения бюджетное учреждение может принять решение либо об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, либо об отказе в изменении. Решение об отказе должно быть обоснованным и также может быть оспорено в суде.

Предлагается усилить внесудебный механизм оспаривания кадастровой стоимости. Во-первых, по словам авторов проекта, рассмотрение заявлений юрлиц и физлиц в бюджетных учреждениях, которые осуществляют оценку, не будет таким формальным, как сейчас в комиссиях. Государственные оценщики будут детально рассматривать каждое обращение. Во-вторых, внесудебная процедура определения кадастровой стоимости в размере рыночной станет обязательной. В суд можно будет обратиться за оспариванием решения бюджетного учреждения (стр. 55 проекта).

После внедрения всех планируемых изменений концептуально меняется система пересмотра результатов кадастровой оценки

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной выступает «законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости» [5].

В этом смысле и закрепленная в законодательстве модель пересмотра кадастровой стоимости, без сомнения, основывается именно на идее оспаривания утвержденной кадастровой стоимости посредством ее замены более точной, рассчитанной в индивидуальном порядке рыночной стоимости. В соответствии с действующей редакцией части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и абзацем 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при оспаривании рыночная стоимость должна быть определена на ту же дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. Тем самым обеспечивается сопоставимость двух стоимостей, что является необходимым условием оспаривания. Если рыночная стоимость установлена на иную дату, то нет оснований полагать, что она является более точной по сравнению с утвержденной кадастровой, и производить пересмотр [6].

Вводя новые поправки, разработчик, почему-то устраняет из закона такие понятия как «дата определения кадастровой стоимости» и обязанность правообладателя делать оценку рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги не могут быть произвольными и должны иметь экономическое основание. Экономическим основанием налогов на недвижимость выступает капитал, которым обладает налогоплательщик (см. [5]). Кадастровая стоимость, будучи налоговой базой по налогам на недвижимость, выступает количественной характеристикой капитала, принадлежащего налогоплательщику. В этом смысле кадастровая стоимость должна определяться по таким правилам, которые обеспечивали бы должную степень корреляции между ней и капиталом, который она отражает, и тем самым гарантировали бы соблюдение принципа вертикальной и горизонтальной справедливости. В общем виде смысл этого принципа состоит в том, что объекты недвижимости равной стоимости (равный капитал) должны облагаться равным объемом налогов, а объекты недвижимости разной стоимости — разным объемом налогов [6], [7].

Особенность недвижимости как объекта налогообложения в том, что ее стоимость постоянно изменяется, поэтому рыночная стоимость всегда определяется только по состоянию на определенную дату [9] и считается рекомендуемой, например, для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса лишь в течение шести месяцев с даты составления отчета (ст. 12 Закона об оценочной деятельности). При этом стоимость объекта недвижимости может меняться как вследствие внешних факторов, не связанных с характеристиками объекта (обще рыночное изменение цен на недвижимость, появление поблизости ценностно-значимых объектов типа метро или дорожной развязки и т.п.), так и факторов, напрямую связанных с этими характеристиками (изменение вида разрешенного использования земельного участка, проведение ремонта объекта капитального строительства и т.д.).

Игнорирование изменений цен на объекты недвижимости приведет к нарушению принципа равенства. Именно поэтому необходимым элементом стоимостного подхода к налогообложению недвижимости выступает регулярная переоценка объектов налогообложения [9], для которой на сегодняшний день установлены следующие границы: не чаще, чем один раз в три года, не реже, чем один раз в пять лет (ч. 1 ст. 11 Закона о ГКО).

Пересмотренная в сторону уменьшения кадастровая стоимость будет применяться ретроспективно.

Другое важное изменение, предлагаемое в проекте Минэкономразвития России, — ретроспективное применение пересмотренной кадастровой стоимости.

Согласно действующей редакции ч. 2 и 4 ст. 18 Закона о кадастровой оценке в случае исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном ст. 20 или 21 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством, со дня вступления в силу акта, утвердившего ошибочно определенную кадастровую стоимость. А в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Закона о кадастровой оценке (при оспаривании кадастровой стоимости в комиссии или суде), сведения о кадастровой стоимости применяются с 1 января года, в котором в суд или комиссию подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Законопроект предлагает иной подход. Так, в ч. 2 ст. 18 Закона о кадастровой оценке в редакции проекта среди прочего устанавливается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости в зависимости от оснований ее определения применяется:

• со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;
• с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости в размере ее рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости в размере ее рыночной стоимости.

Схожее правило предлагается закрепить и в ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.98 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В ней предлагается прописать, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

• внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;
• установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Иными словами, законопроектом устанавливается правило, что кадастровая стоимость, которая была установлена на основании решения суда или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, применяется на весь период со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости.

Более того, любая ошибка в определении кадастровой стоимости рассматривается в пользу правообладателя объекта недвижимости. Это означает, что если исправление ошибки в определении кадастровой стоимости влечет ее уменьшение, то такое уменьшение имеет ретроспективное применение на весь период со дня внесения в ЕГРН первоначальной кадастровой стоимости. И напротив, если исправление ошибки приводит к увеличению кадастровой стоимости, то такая новая стоимость применяется с года, следующего за годом ее исправления.

Однако, разработчик, устраняя из Закона обязанность определять рыночную стоимость на дату кадастровой оценки, ограничивает права физических и юридических лиц, путем сокращения сроков, в течении которых можно оспорить кадастровую стоимость.

По действующему законодательству правообладатель объекта недвижимости в течении срока действия кадастровой оценки (установленный срок 5 лет) может, получив отчет о рыночной стоимости на дату проведения кадастровой оценки, оспорить эту стоимость. И в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вновь установленная в ходе оспаривания кадастровая стоимость будет применяться ретроспективно.

Что предлагается разработчиками Законопроекта, в соответствии с ч. 7 ст. 22ꞌ Проекта подать заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, можно будет лишь в течении 6 месяцев с даты по состоянию на которую установлена рыночная стоимость и применяться такая стоимость будет с 01 января, в котором правообладатель обратился с таким заявлением, что соответственно ограничивает сроки применения вновь установленной по сравнению с порядком, определенным в законе от 03.08.2018 № 334-ФЗ.

Законопроектом предлагается также ряд мер для обеспечения прозрачного и точного определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на будущее.

Так, устанавливается режим непрерывного надзора за проведением государственной кадастровой оценки Росреестром. В частности, предлагается постоянное наблюдение не только по формальным признакам соответствия требованиям действующего законодательства, но и на предмет соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке, а в отношении квартир, комнат в квартирах, многоквартирных домов, жилых домов, садовых домов, земельных участков, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, садоводства, огородничества, и на предмет соответствия уровню цен на аналогичные объекты недвижимости. Уровень цен, характеризующийся индексом рынка недвижимости, предлагается определять на основе сведений о ценах возмездных сделок, содержащихся в ЕГРН.

Кроме того, законопроект уточняет формат предварительного публичного рассмотрения результатов оценки. Эта мера направлена на снижение степени влияния региональных властей на бюджетные учреждения, осуществляющие определение кадастровой стоимости, в части непубличной корректировки результатов оценки до их оформления в итоговом отчете об определении кадастровой стоимости. В частности, предполагается исключить возможность внесения изменений в результаты кадастровой оценки без публичного рассмотрения таких изменений.

Законопроект также устанавливает необходимость применения всеми бюджетными учреждениями, осуществляющими определение кадастровой стоимости, автоматизированной информационной системы обеспечения применения методических указаний о государственной кадастровой оценке. Предполагается, что это позволит обеспечить единообразие практики применения таких методических указаний.

Список источников

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 20.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2021) // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 02.07.2021). 29 июля 1998 года N 135-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 03.08.2018 N 334-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2014 года N 1555-О // СПС «КонсультантПлюс».
6. Савиных В.А. К проблеме права на актуализацию кадастровой стоимости // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. N 6. С. 73 — 92.
7. Land and property tax: A Policy Guide. Nairobi: UN-HABITAT, 2011. 136 p.
8. Демин А.В. Налоговое право России: Учебное пособие. Красноярск: РУМЦ ЮО, 2006. 329 с.
9. Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)»: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 297 // СПС «КонсультантПлюс».

References

1. Nalogovy`j kodeks Rossijskoj Federacii (chast` pervaya) ot 31.07.1998 № 146-FZ (red. ot 20.04.2021) // SPS «Konsul`tantPlyus».
2. Zemel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii ot 25.10.2001 № 136-FZ (red. ot 30.04.2021) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.05.2021) // SPS Konsul`tantPlyus.
3. Federal`ny`j zakon «Ob ocenochnoj deyatel`nosti v Rossijskoj Federacii» ot 29.07.1998 N 135-FZ (red. ot 02.07.2021). 29 iyulya 1998 goda N 135-FZ // SPS Konsul`tantPlyus.
4. Federal`ny`j zakon «O vnesenii izmenenij v stat`yu 52 chasti pervoj i chast` vtoruyu Nalogovogo kodeksa Rossijskoj Federacii» ot 03.08.2018 N 334-FZ // SPS Konsul`tantPlyus.
5. Opredelenie Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 3 iyulya 2014 goda N 1555-O // SPS «Konsul`tantPlyus».
6. Saviny`x V.A. K probleme prava na aktualizaciyu kadastrovoj stoimosti // Imushhestvenny`e otnosheniya v Rossijskoj Federacii. 2019. N 6. S. 73 — 92.
7. Land and property tax: A Policy Guide. Nairobi: UN-HABITAT, 2011. 136 p.
8. Demin A.V. Nalogovoe pravo Rossii: Uchebnoe posobie. Krasnoyarsk: RUMCz YuO, 2006. 329 s.
9. Ob utverzhdenii Federal`nogo standarta ocenki «Obshhie ponyatiya ocenki, podxody` i trebovaniya k provedeniyu ocenki (FSO N 1)»: Prikaz Ministerstva e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii ot 20 maya 2015 goda № 297 // SPS «Konsul`tantPlyus».

Для цитирования: Дитрих Д.К. Правила кадастровой оценки: обзор важных изменений // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-56/

© Дитрих Д.К, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.332:633.81

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_253

КРИТЕРИАЛЬНЫЙ ПОДХОД К УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИГОДНОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЫРАЩИВАНИЯ ЛАВАНДЫ

CRITERIAL APPROACH TO ESTABLISHING THE SUITABILITY OF LAND PLOTS FOR GROWING LAVENDER

Шурухина Анастасия Николаевна, аспирант кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: nastya.shurukhina@mail.ru

Shurukhina Anastasia Nikolaevna, postgraduate student of the Department of land use planning, State University of Land Use Planning, E-mail: nastya.shurukhina@mail.ru

Аннотация. Лаванда – одна из древнейших культур, которая возделывалась на земле. Она является не только декоративным растением, но и сырьем для медицинской, косметологической, пищевой промышленности. Сырьё лаванды имеет множество полезных веществ, а эфирные масла и другие компоненты высоко ценятся во всем мире. Проблема расширения площадей под плантации лаванды является одной из актуальных на современном этапе развитии эфиромасличной отрасли страны. Несмотря на существующие ареалы возделывания лаванды в Южном федеральном округе есть потенциальная возможность расширения площадей под эту культуру. Оценить пригодность земель для размещения лаванды узколистной является одной из приоритетных задач перед учеными-аграрниками. В статье предлагаются классы пригодности земельных участков по совокупности критериев зонирования, характеризующих почвенно-климатические условия, рельеф. К ним предлагается отнести: оценку плодородия почв (балл бонитета), характеристики рельефа (крутизна, экспозиция склона), степень эрозионной опасности. Дополнительно можно выделить пространственный критерий – расстояние до источника орошения. Учитывая условия, необходимые для выращивания лаванды предложены референтные значения по каждому показателю. Лаванда – культура, возделывать которую можно на деградированных землях, залежи, участках с достаточно сложным рельефом. Отмечается, что почвенное разнообразие расширяет возможности заложения новых плантаций лаванды, но конкуренция с возделыванием основных культур – зерна и пропашных снижают такую вероятность.

Abstract. Lavender is one of the oldest crops that was cultivated on earth. It is not only an ornamental plant, but also a raw material for the medical, cosmetology, and food industries. Raw lavender has many useful substances, and essential oils and other components are highly valued throughout the world. The problem of expanding areas for lavender plantations is one of the most urgent at the present stage of development of the country’s essential oil industry. Despite the existing areas of lavender cultivation in the Southern Federal District, there is a potential opportunity to expand the area under this crop. To assess the suitability of land for the placement of lavender angustifolia is one of the priority tasks for agricultural scientists. The article proposes classes of suitability of land plots according to a set of zoning criteria that characterize soil and climatic conditions, relief. They are proposed to include: assessment of soil fertility (bonitet score), relief characteristics (steepness, slope exposure), degree of erosion hazard. Additionally, one can single out a spatial criterion — the distance to the irrigation source. Considering the conditions necessary for growing lavender, reference values for each indicator are proposed. Lavender is a culture that can be cultivated on degraded lands, fallows, areas with a rather difficult terrain. It is noted that soil diversity expands the possibility of establishing new lavender plantations, but competition with the cultivation of the main crops — grain and tilled crops reduces this probability.

Ключевые слова: эфиромасличная отрасль, лаванда, критерии пригодности, почвы, рельеф, климат

Keywords: the essential oil industry, lavender, suitability criteria, soil, relief, climate

Эфиромасличная отрасль в настоящее время играет важную роль в агропромышленном комплексе каждой страны. В Российской Федерации не много регионов с благоприятными условиями для выращивания лаванды, к ним можно отнести Краснодарский край и Республику Крым. Развитие сельского хозяйства, перерабатывающего сектора экономики, удовлетворение потребностей населения в отечественных продуктах, предъявляют требования к дальнейшему развитию как в целом агропромышленного комплекса, так и эфиромасличной отрасли, в которой выращивание лаванды является источником ценного сырья для многих отраслей промышленности. В настоящее время проблемы заключаются в расширении площадей под этой культурой, обновлении сортовой базы для улучшения качества и количества сырья, так как у существующих сортов со временем снижается устойчивость к неблагоприятным природно-климатическим условиям, болезням и вредителям. Вектор развития производства сырья лаванды – обеспечение не только отечественного спроса, но и выход на мировой рынок. 

Для решения вопроса расширения посадочных площадей необходимо определить критерии пригодности земельных участков под возделывание данной культуры. Пригодность земель под выращивание лаванды будет зависеть от комплекса географических, климатических и почвенных условий, особенностей рельефа, экологического и мелиоративного состояния земельных участков (см. рисунок 1).

Рассмотрим основные требования лаванды узколистной к условиям произрастания. Одно из них – климатические условия (температурный режим, количество осадков). Лаванда является многолетним растением способным переживать засушливые и морозные периоды. В зимний период при наличии снежного покрова может выдерживать морозы до -25^оС. В период цветения благоприятная температура для лаванды составляет +25…+35^оС. В таких условиях растение способно генерировать все необходимые полезные элементы и накапливать эфирные масла высокого качества. Сумма активных температур должна составлять примерно 3000^оС, а сумма температур за вегетативный период – 3600 ^оС. Норма средней многолетней суммы осадков для лаванды составляет примерно 500 мм, а в период вегетации необходимое количество осадков должно достигать 280 мм [4, с. 43].

Этим требованиям к условиям произрастания вполне отвечают природные условия территории Крыма, которая расположена в умеренном поясе, а также в субтропическом поясе (Южный берег Крыма). Высота над уровнем моря колеблется до 1545 метров. Территория Крыма невелика, но она включает в себя 3 подзоны: Степной Крым ((равнинный) самая большая подзона, включает северную, западную и центральную часть полуострова); Крымские горы; Южный берег Крыма [9].

Климат равнинной части – континентальный. Жаркое и засушливое лето, средняя температура +25^оС и фиксируется аномальная жара, воздух сухой, а количество осадков примерно 400 мм. Холодная зима, с неустойчивыми отрицательными температурами, снежный покров неустойчив, при вторжении арктического воздуха (с севера) температура может опускаться до -30^оС [6].

Крымские горы оказывают большое влияние на формирование климата региона. Они играют роль в распределении света, тепла, осадков, влияют на скорость и направление движения воздушных масс, защищают Южный берег Крыма от холодного арктического воздуха. Климат (температура, влажность и др.) в этой подзоне варьируется в зависимости от высоты над уровнем моря, экспозиции склонов и их крутизны. В январе наиболее низкая среднемесячная температура опускается до -4^оС. Средняя температура летом составляет +18^оС. Количество осадков в горной местности колеблется от 450 до 1200 мм в год. Крутизна склонов в части расположения Крымских гор в большей степени составляет 10^о и лишь в некоторых участках, где высота над уровнем более 1500 м крутизна может превышать 30^о.  Экспозиция склонов преимущественно южная и северо-западная [8].

В части Южного берега Крыма морозы являются редким явлением. На ЮБК в январе средняя температура составляет +5^оС, а среднегодовая температура колеблется от +12^оС до +16^оС. Продолжительность безморозного периода в этой части полуострова длится от 210 до 230 дней. Количество осадков в течение года достигают 600 мм, а влажность воздуха выше, чем в другой части Крыма. Часть ЮБК располагается в предгорной зоне Крыма, поэтому здесь высота над уровнем моря может варьироваться до 900 м, а крутизна доходит до 10^о [10].

Мягкие условия перезимовки растений, значительное количество солнечного света, продолжительный вегетационный период и высокая сумма активных температур, всё это является преимуществом Крыма перед другими регионами. Таким образом, климатические условия как равнинной, так и горной части Республики Крым пригодны для выращивания лаванды [2, с. 141].

Рассматривая лаванду как эфиронос, следует отметить ее неприхотливость к почвенным условиям. Произрастает данная культура на любых мелкоземистых и более плотных (глинистых, средне и тяжелосуглинистых) почвах, на щебнистых и каменисто-щебнистых отложениях, в условиях плоского рельефа, на склонах различной крутизны и экспозиции, на естественных и искусственно созданных террасах [3, с. 5]. Содержание гумуса в почвах для лаванды не является определяющим критерием отбора земельных участков, куда важнее минералогический состав отложений. Его содержание и комплексность химических элементов (Ca, K, Mg, Mn, B, Zn, Cu, S, Fe и др.) как в поверхностных, так и более глубоких (на глубине примерно до 3 метров) слоях и горизонтах почв.

Почвенный покров Республики Крым многообразен: на равнинной части полуострова распространены одни из самых плодородных почв – черноземы южные и темно-каштановые. Предгорная и горная часть Крыма представлена бурыми горнолесными, дерново-карбонатными, горными коричневыми почвами, а также черноземами. Так как земельные участки, расположенные в предгорной местности меньше подвержены антропогенному воздействию, содержание в почвах гумуса выше, чем на распаханных участках. В целом горный Крым характеризуется сложным почвенным составом и склонностью к его изменению вследствие разнообразия геологического и рельефного строения. ЮБК сформирован в основном из коричневых почв, содержание гумуса в них колеблется от 1,8 до 3,7 %. Почвы в этой части Крыма обладают нейтральной или слабощелочной реакцией. Это способствует активной микробиологической деятельности, что в свою очередь обеспечивает почвы необходимым количеством азота, фосфора и других необходимых питательных веществ для эфиромасличных растений. Благодаря таким свойствам почв Южного берега Крыма при выращивании эфиромасличных культур, в частности лаванды, нет необходимости во внесении дополнительных питательных веществ в больших объемах [7].

Корни лаванды уходят глубоко в землю и могут достигать подстилающих водонепроницаемых или напротив фильтрующих пород (каменистых, песчаных, аллювиальных и др.), как источника необходимых для роста и развития микроэлементов. Минералогический состав пород не только придает продукции из сырья лаванды особые характеристики, отличающие их друг от друга, но и определяет в дальнейшем систему агротехники, необходимость внесения и дозирование тех или иных минеральных удобрений.

Безусловно, отводить под плантации лаванды желательно участки с лучшими почвами с мощным почвенным профилем, в котором гранулометрический состав и агрегированность создают благоприятные условия для воздушно-теплового и водного режимов, а минералогия определяет необходимые физико-химические параметры. Фактически пригодны любые ландшафты, за редким исключением используются и крутые склоны, в этом случае обработка плантаций ведется исключительно за счет ручного труда, без использования механизации. Поэтому можно сделать вывод, что, как и любая сельскохозяйственная культура, для получения максимально качественного урожая и сырья, лаванду предпочтительно выращивать на черноземах и других плодородных почвах. Но вследствие того, что максимальное количество плодородных почв в современном мире заняты основными сельскохозяйственными культурами (зерно, овощи и др.), а лаванда является одной из тех немногих в нынешних реалиях ценной эфиромасличной культурой, которую можно выращивать на бедных почвах и эродированных землях. Под такие земли попадают некоторые участки, расположенные в Крыму [5, с. 203].

Таким образом, территория Республики Крым по приведенному выше на рисунке 1 комплексу географических и почвенно-климатических критериев отнесения земель под выращивание лаванды полностью удовлетворяет. В тоже время по ряду факторов (почвенные условия, рельеф, экологическое и мелиоративное состояние) можно выделить лимитирующие значения показателей.

В целях установления пригодности земельных участков под выращивание лаванды предлагается использовать разработанную для решения данной проблемы пятибалльную шкалу классов пригодности, в которой используются в качестве основных критериев лимитирующие факторы (см. таблицу 1). Указанные критерии в разной степени ограничивают пригодность земельных участков под выращивание лаванды [1, с. 661].

Из всех приведенных критериев в таблице 1 к лимитирующим факторам выращивания лаванды в условиях Крымского полуострова можно отнести почвы (балл бонитета), среднегодовую температуру и экспозицию склона. Но балл бонитета можно учитывать, как основной в том случае, если другие критерии не соответствуют высшей оценке, т.к. уже отмечалось ранее лаванда является нетребовательной к почвенным условиям культурой. Также стоит отметить и то, что лаванда, являясь растением с развитой корневой системой, имеет противоэрозионное значение. Поэтому если все критерии соответствуют оценке выше средней, а балл бонитета, уклон и эрозионная опасность ниже средней, то такой земельный участок можно использовать для выращивания лаванды.

Рассмотрим пример определения пригодности некоторых земельных участков АО «Алуштинсий эфиромасличный совхоз-завод» в районе поселка Розовый городского округа Алушта Республики Крым под возделывание лаванды. На рисунке 2 представлена схема расположения участков. 

Для оценки пригодности в соответствии с бизнес-планом развития хозяйства по расширению площадей под лаванду были выбраны восемь земельных участков, расположенных на различной высоте над уровнем моря. Характеристика земельных участков приведена в таблице 2. Класс пригодности был определен исходя из среднего значения всех критериев присущих данным участкам. Исходя из данных таблицы 2 можно сделать вывод, что все земельные участки пригодны под возделывание лаванды вне зависимости от низкого балла бонитета и большого уклона.

Глобальные изменения климата и недостаток площадей для выращивания сельскохозяйственных культур способствует поиску новых возможностей для выращивания таких нетипичных, но важных для отрасли культур, как лаванда. Одним из потенциалов является устройство многолетних плантаций в предгорных условиях, на склонах гор Южного берега Крыма, на деградированных почвах, залежи и так называемых «неудобьях». В любом случае оценка земельных участков под возделывание лаванды должна проводиться и предлагаемые критерии, лимитирующие факторы позволят оптимально решать задачу определения пригодности территории для возделывания культуры.

Список источников

1. Мельничук А.Ю., Закаличная О.В. Формирование системы устойчивого землепользования в условиях Крыма / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. Том 16, № 9 (200) сентябрь – 2021. С. 657-665.
2. Мишнев А. В., Невкрытая Н. В., Вердыш М. В. и др. Крым как ключевой регион развития производства эфиромасличных растений / Научный и инновационный потенциал развития производства и переработки эфиромасличных и лекарственных растений Евразийского экономического союза. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2021. – С. 140-155.
3. Скипор О. Б., Невкрытая Н. В., Мишнев А. В., Кравченко Г. Д. Закладка и эксплуатация маточников лаванды узколистной: Методические рекомендации / Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма. – Симферополь: ИП Бражников Д.А., 2016. – 40 с.
4. Скипор О. Б., Невкрытая Н. В., Мишнев А. В., Кравченко Г. Д. Технологические приемы закладки и эксплуатации сортовых маточников лаванды узколистной / Достижения науки и техники АПК. – 2019. – Т. 33. – № 5. – С. 42-46.
5. Черкашина Е.В. Землеустроительное обеспечение возделывания эфиромасличных и лекарственных культур // Научный и инновационный потенциал развития производства и переработки эфиромасличных и лекарственных растений Евразийского экономического союза. – Симферополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство Типография «Ариал», 2021. – С. 202-211.
6. Климат Крыма. [Электронный ресурс]. URL: http://www.planetadorog.ru/r/klimat_kryma/ (дата обращения 18.03.2022).
7. Почвы Крыма. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberlesson.ru/pochvy-kryma-kratko/ (дата обращения 23.03.2022).
8. Разные виды климата в Крыму. [Электронный ресурс]. URL: http://ecology-of.ru/klimat/v-krymu/#i-3 (дата обращения 18.03.2022).
9. Физико-географический очерк Республики Крым. [Электронный ресур]. URL: https://cyberpedia.su/7x63f2.html (дата обращения 15.03.2022).
10. Южный берег Крыма. [Электронный ресурс]. URL: https://poluostrov-krym.com/nashkrym/rayony/ubk.html (дата обращения 21.03.2022).

References

1. Mel’nichuk A.Yu., Zakalichnaja O.V. Formirovanie sistemy ustojchivogo zemlepol’zovaniya v uslovijah Kryma / Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel’. Tom 16, № 9 (200) sentyabr` – 2021. S. 657-665.
2. Mishnev A. V., Nevkrytaja N. V., Verdysh M. V. I dr.. Krym kak kljuchevoj region razvitija proizvodstva efiromaslichnyh rastenij / Nauchnyj i innovacionnyj potencial razvitija proizvodstva i pererabotki efiromaslichnyh i lekarstvennyh rastenij Evrazijskogo ekonomicheskogo sojuza. – Simferopol’: Obshhestvo s ogranichennoj otvetstvennost’ju «Izdatel’stvo Tipografija «Arial», 2021. – S. 140-155.
3. Skipor O. B., Nevkrytaja N. V., Mishnev A. V., Kravchenko G. D. Zakladka i ekspluatacija matochnikov lavandy uzkolistnoj: Metodicheskie rekomendacii / Nauchno-issledovatel’skij institut sel’skogo hozjajstva Kryma. – Simferopol’: IP Brazhnikov D.A., 2016. – 40 s.
4. Skipor O. B., Nevkrytaja N. V., Mishnev A. V., Kravchenko G. D. Tehnologicheskie priemy zakladki i ekspluatacii sortovyh matochnikov lavandy uzkolistnoj / Dostizhenija nauki i tehniki APK. – 2019. – T. 33. – № 5. – S. 42-46.
5. Cherkashina E.V. Zemleustroitel’noe obespechenie vozdelyvanija efiromaslichnyh i lekarstvennyh kul’tur / Nauchnyj i innovacionnyj potencial razvitija proizvodstva i pererabotki efiromaslichnyh i lekarstvennyh rastenij Evrazijskogo ekonomicheskogo sojuza. – Simferopol’: Obshhestvo s ogranichennoj otvetstvennost’ju «Izdatel’stvo Tipografija «Arial», 2021. – S. 202-211.
6. Klimat Kryma. [Elektronnyj resurs]. URL: http://www.planetadorog.ru/r/klimat_kryma/ (data obrashheniya: 18.03.2022).
7. Pochvy Kryma. [Elektronnyj resurs]. URL: https://cyberlesson.ru/pochvy-kryma-kratko/ (data obrashheniya: 23.03.2022).
8. Raznye vidy klimata v Krymu. [Elektronnyj resurs]. URL: http://ecology-of.ru/klimat/v-krymu/#i-3 (data obrashheniya: 18.03.2022).
9. Fiziko-geograficheskij ocherk Respubliki Krym. [Elektronnyj resurs]. URL: https://cyberpedia.su/7x63f2.html (data obrashheniya: 15.03.2022).
10. Yuzhnyj bereg Kryma. [Elektronnyj resurs]. URL: https://poluostrov-krym.com/nashkrym/rayony/ubk.html (data obrashheniya: 21.03.2022).

Для цитирования: Шурухина А.Н. Критериальный подход к установлению пригодности земельных участков для выращивания лаванды // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-55/

© Шурухина А.Н., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 37

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_252

ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ОРИЕНТИРЫ

INNOVATIVE EDUCATIONAL TECHNOLOGIES: THE MAIN TARGETS

Беляева Юлия Александровна, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет», juliebeliaeva@yandex.ru

Емалетдинова Галина Эдуардовна, кандидат исторических наук,кафедра всеобщей истории и философских дисциплин,терлитамкский филиал Башкирского государственного университета, emaletdinova_ga@mail.ru. 

 Рахматуллина Алёна Игоревна, преподаватель,кафедра музыкального и хореографического образования,Башкирский государственный педагогический университет им.М.Акмуллы, raxmara@mail.ru

Борисов Егор Александрович, ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова», egor_aleksandrovich93@mail.ru

Калимуллин Диловар Диловарович, ФГБОУ ВО Казанский государственный институт культуры

Belyaeva Yulia Aleksandrovna, St. Petersburg State Agrarian University, juliebeliaeva@yandex.ru

Emaletdinova Galina Eduardovna, Candidate of Historical Sciences,Department of General History and Philosophical Disciplines, Terlitamk branch of Bashkir State University, emaletdinova_ga@mail.ru

Rakhmatullina Alyona Igorevna, Teacher, Department of Music and Choreographic Education, Bashkir State Pedagogical University named after M.Akmulla, raxmara@mail.ru

Borisov Egor Alexandrovich, North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosov, egor_aleksandrovich93@mail.ru

Kalimullin Dilovar Dilovarovich, Kazan State Institute of Culture

Аннотация. В статье проведено исследование основных целевых ориентиров. Автор отмечает, что  инновационные инструменты полезны, но их эффективность зависит от обучающегося, и предоставление им надлежащего знакомства с инновационными инструментами может только помочь им понять, как правильно использовать эти инструменты. При интеграции различных инноваций в технологии необходимо учитывать потенциальные преимущества и проблемы, превращая эти инновации в успешную практику преподавания и обучения.

Abstract. The article examines the main targets. The author notes that innovative tools are useful, but their effectiveness depends on the learner, and providing them with proper familiarity with innovative tools can only help them understand how to use these tools correctly. When integrating various innovations into technology, it is necessary to take into account the potential advantages and challenges, turning these innovations into successful teaching and learning practices.

Ключевые слова: инновационные образовательные  технологии целевые ориентиры, образовательный процесс

Keywords: innovative educational technologies targets, educational process

В области образования специалисты всегда стремятся улучшить свою практику, качество своих образовательных программ и всей школьной программы в целом. Эти улучшения направлены на успех учащихся, будь то за счет мер ответственности, таких как тестирование с высоким уровнем сложности, или разработки программ, которые направлены на  всестороннее развитие обучаемых[2]. По определению, инновация означает «действие или процесс обновления посредством нового метода, идеи или продукта». Инновации – это термин, который изначально применялся в мире бизнеса и промышленности,  сейчас же он активно входит в обиход педагогов.

Система образования как социальный институт имеет важное значение для удовлетворения потребностей общества в каждой стране. Образование должно быть не только обширным и доступным, но также должно постоянно развиваться, чтобы соответствовать требованиям быстро меняющейся глобализированной среды. Система образования должна быть спроектирована таким образом, чтобы воспитывать творческих и критически мыслящих людей, которые сосредоточены на том, чтобы привносить знания в общество [4].

Развитие системы образования должно быть системным, последовательным и поддающимся измерению. Лекторы, преподаватели, исследователи, администраторы и политики –  все они должны совершенствовать философию и практику преподавания и обучения или другие аспекты, связанные с процессом преподавания и обучения, чтобы гарантировать, что образовательный уровень учащегося соответствует качеству жизни и работы.

Известно, что сила, которая поведет глобальное общество в будущее, — это знания, однако в современную эпоху они должны носить инновационный характер.  Инновации предполагают дальнейший переход от того, что мы делаем в данный момент, к созданию новой концепции, которая позволяет нам выполнять нашу работу по-другому.

Основные проблемы в образовании на сегодняшний день — это его производительность и эффективность. Эффективность рассчитывается путем использования разрыва между затраченным капиталом и результатами в отношении успеваемости и справедливости учащихся [3].

Самая большая проблема с производительностью и эффективностью в образовании возникает, когда сектор образования сравнивается с другими отраслями, такими как сектор здравоохранения. Развитие технологий оказало такое же влияние на сектор здравоохранения, как и на образование, но оно привело к улучшению результатов по сравнению с образованием.

Инновации в образовании были распространенной темой общественных дебатов, но, тем не менее, они неясны по своей природе и расплывчаты в реальности. Инновации должны быть способны улучшить текущую ситуацию по сравнению с предыдущей. Инновации всегда основаны на экспериментах и совершенствование знаний; это меняющийся процесс. Его цель – улучшить качество и производительность услуг, продуктов или процессов. Однако основными проблемами, связанными с инновациями в образовании, является нехватка данных.

Инновации — это не линейный процесс; это сложный продукт, состоящий из многих участников, таких как исследователи, преподаватели, образовательные учреждения, правительство или другие заинтересованные стороны. Идея инноваций обсуждалась, развивалась и определялась с точки зрения различных академических областей, таких как антропология, экономика, психология, менеджмент, лингвистика, когнитивные науки, философия и многие другие области. Это приводит к тому, что единого определения инноваций в образовании в настоящее время не существует [1].

Сложность определения инноваций заключается в том, что было сложно описать и измерить инновации, когда цели и виды деятельности, связанные с ними, не определены точно. Дискуссия об определении инноваций иногда смешивается с концепцией изобретения, изменения и реформирования в образовании. Некоторые ученые также определяют инновации в образовании как процесс, а некоторые даже объясняют это в соответствии с теориями инноваций в развитии бизнеса.

В бизнесе инновации определяются как реализация новых или усовершенствованных продуктов, услуг, продуктов, маркетинговых стратегий или новых организационных стратегий, внешних связей или организации рабочего места. Это определение может быть применено в образовательном секторе с небольшими изменениями. В частности, инновации в образовании  могут позиционироваться как внедрение улучшенного или нового процесса, продуктов, услуг, новые способы управления деятельностью или новые маркетинговые подходы.

Следует различать инновации в образовании и образовательные инновации. Инновации в образовании имеют более широкое определение, чем образовательные инновации.  Определение включает образовательные, социальные, научно-технические, экономические, административные и другие инновации. Научно-техническая инновация является результатом исследований и разработок интеллектуальной собственности, которая передается для внедрения и применения. Между тем, социальные инновация заключается в социальной поддержке студентов и преподавателей. Однако образовательные инновации можно определить как методы или процедуры в образовательной деятельности, которые отличаются от предшествующей практики, и их целью является повышение эффективности образования в конкурентной среде.

Образовательная инновация состоит из научно-методической, технологической или педагогической инновации. Инновация – это не просто изобретение Это цикл, состоящий из нескольких этапов и сотрудничества многих заинтересованных сторон.

Внедрение инноваций – это не просто механический процесс, но и процесс развития. Это изменило не только инновации, но и систему принятия. Инновационное планирование в образовательной система – это процесс управления, который состоит из атрибутов инноваций, среды, в которой происходит внедрение инноваций, и характеристик потенциальных пользователей [3].

Инновация рассматривается как успешное внедрение новых вещей или методов. Инновации в образовании могут появиться как новый методологический подход, новая педагогическая философия, учебные инструменты, методы обучения, процессы обучения или учебные структуры, которые при выполнении приведут к значительным улучшениям в процессе преподавания и обучения и косвенно улучшат обучение учащихся. Основной

задачей инноваций в образовании является повышение эффективности и производительности обучения в процессе повышения качества образования.

Как и в мире потребления, инновационные методы в образовании также имеют решающее значение для нового роста и изменений. При изучении инновационной практики в образовании инновации обычно представляют собой нечто большее, чем технологические инновации [5]. 

Инновации в образовании могут заключаться в том, чтобы  выстраивать образовательный процесс по-новому, требуя различных подходов, процессов, продуктов или стратегий. Инновации в образовании могут привести к улучшению общих результатов в образовательной среде.  Индивидуальное обучение и дифференцированные возможности для студентов благодаря инновационным методам обучения являются ключевыми компонентами их подготовки к оперированию в глобальной конкурентоспособной рабочей среде.

Инновации в образовании касаются не только обучающихся или педагогов. Коммуникационные приложения, опросы и другие инновационные программы позволяют родителям и опекунам быть более вовлеченными в жизнь школы своего ребенка и могут привести к более активному участию и взаимодействию между учащимися, родителями и преподавателями[2].

В течение последних десяти лет в образовании возникло множество инновационных тенденций и практик. Во-первых, это проблемное или проектное обучение (PBL), в котором учащиеся берут выявленную проблему и, используя инновационные методы, сотрудничество и процессы творческого мышления, придумывают новые и творческие способы решения общих проблем.

Кроме того, метод PBL популярен из-за того, что он часто объединяет несколько дисциплин в один проект, тем самым создавая и поощряя активное участие, обучение и более глубокое понимание для студентов. В конечном счете, учащиеся видят и переживают процесс решения проблемы от начала до конца и  участвуют в создании новых и уникальных решений рассматриваемой проблемы.

Следующей инновационной практикой являются профессиональные обучающие сообщества (PLC) . Поскольку преподаватели стремятся постоянно развиваться и совершенствовать свои собственные практики и методы, модель PLC позволяет им получать ценный вклад, советы и идеи не только в своих школах, но и по всей стране и во всем мире.

Модель PLC стала возможной благодаря технологическим инновациям, таким как общие ресурсы с помощью нескольких систем управления обучением, предлагаемых Google и Microsoft. Приток виртуального и гибридного обучения, вызванный COVID-19, фактически увеличил уровень взаимодействия между преподавателями за счет использования Zoom и Google Meet, а также сетей профессионального обучения через различные платформы социальных сетей. Педагоги сегодня имеют в своем распоряжении мир знаний и связи, и эти сообщества PLC используются для внедрения лучших педагогических практик.

Еще одним примером инноваций в образовании является социально-эмоциональное обучение (SEL) – это относительно новый способ обучения, учитывающий социальные и эмоциональные компоненты, с которыми учащиеся приходят в школу, и формирующий образовательную практику, предоставляя инструменты, стратегии и поддержку, которые могут понадобиться учащимся для достижения успеха.

Инновационные образовательные практики имеют решающее значение для подготовки выпускников, оснащенных инструментами для достижения успеха в постоянно меняющемся глобальном обществе. Высококачественные результаты обучения имеют решающее значение для учащихся, и знакомство их с инновационными образовательными моделями в образовании может только повысить их готовность.

По мере того, как общество стремится к технологическому прогрессу, ключевое значение имеет создание условий в наших школах, которые поощряют и поддерживают новаторов и предпринимателей в сфере образования. Радикальное улучшение образования в целом, включая качество преподавания, а также доступность инновационных инструментов для учащегося, учителя, родителей, сообщества и общества, являются веским аргументом в пользу инноваций в образовании.

Таким образом, можно заключить, что хотя технология является ключевым компонентом инноваций, не менее важно помнить о человеческом факторе. Без сомнения, инновационные инструменты полезны, но их эффективность зависит от обучающегося, и предоставление им надлежащего знакомства с инновационными инструментами может только помочь им понять, как правильно использовать эти инструменты. При интеграции различных инноваций в технологии необходимо учитывать потенциальные преимущества и проблемы, превращая эти инновации в успешную практику преподавания и обучения.

Список источников

1. Витуханова Ю.С., Лысенкова И.Ю. Инновации в образовании // Скиф. 2020. №5-1 (45).
2. Кочетков М.В. Инновации в образовании: как отделить зерна от плевел? // Высшее образование в России. 2020. №11.
3. Мартысюк П. Г. Диалог традиций и инноваций в современном образовании // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. 2020. №3-1.
4. Саидов М.В., Собиров С.С. Приоритетность и ценность процесса инновации в образовании // Вестник педагогического университета (Серия 2: Педагогики и психологии, методики преподавания гуманитарных и естественных дисциплин). 2020. №3 (3).
5. Юсупова Д.М., Акилова М.Р. Педагогические инновации в процессе образования // Ученые записки Худжандского государственного университета им. академика Б. Гафурова. Гуманитарные науки. 2020. №2 (63).

References

1. Vitukhanova Yu.S., Lisenkova I.Yu. Innovations in education // Skif. 2020. №5-1 (45).
2. Kochetkov M.V. Innovations in education: how to separate the wheat from the chaff? // Higher education in Russia. 2020. No.11.
3. Martysyuk P. G. Dialogue of traditions and innovations in modern education // Greater Eurasia: development, security, cooperation. 2020. №3-1.
4. Saidov M.V., Sabirov S.S. Priority and value of the innovation process in education // Bulletin of the Pedagogical University (Series 2: Pedagogy and psychology, methods of teaching humanities and natural sciences). 2020. №3 (3).
5. Yusupova D.M., Akilova M.R. Pedagogical innovations in the process of education // Scientific notes of Khujand State University. academician B. Gafurov. Humanities. 2020. №2 (63).

Для цитирования: Беляева Ю.А., Емалетдинова Г.Э., Рахматуллина А.И., Борисов Е.А., Калимуллин Д.Д. Инновационные образовательные технологии: основные целевые ориентиры // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-54/

© Беляева Ю.А., Емалетдинова Г.Э., Рахматуллина А.И., Борисов Е.А., Калимуллин Д.Д., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 342.95

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_251

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

DIRECTIONS FOR IMPROVING THE PROVISION MECHANISM STATE AND MUNICIPAL SERVICES IN THE RUSSIAN FEDERATION AT THE PRESENT STAGE

Дубская Оксана Сергеевна, доцент, кандидат экономически наук, ФГАОУ «Южный федеральный университет», E-mail: odubskaya@sfedu.ru

Янченко Дмитрий Валерьевич, доцент, кандидат технических наук, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет» E-mail: Yn70@mail.ru

Абдуллаев Эмиль Эльханович, аспирант, ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», E-mail: Borzav00@mail.ru

Dubskaya Oksana Sergeevna, Docent, Candidate of Economic Sciences, FSAEO «South Federal University», E-mail: odubskaya@sfedu.ru

Yanchenko Dmitry Valerievich, Docent, Candidate of Technical Sciences, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A. K. Kortunova – branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», E-mail: Yn70@mail.ru

Abdullaev Emil Elkhanovich, Graduate student, Plekhanov Russian University of Economics, E-mail: Borzav00@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности производства государственных и муниципальных услуг в РФ на современном этапе, обосновываются этапы и основные направления совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных услуг, включающие в себя развитие цифровых форматов, подразумевающих удалённый доступ граждан к цифровым сервисам государства (муниципалитета), делегирование части полномочий по предоставлению госуслуг общественным организациям, частным подрядчикам, введение системы независимой оценки качества оказания. Реализация данных предложений позволит с помощью инструментов цифровизации, достичь как социальных, так и экономических эффектов, выражающихся, прежде всего, в повышении скорости оказания государственных и муниципальных услуг в РФ, удовлетворённости граждан качеством работы государственных и муниципальных органов в данной сфере, сокращением расходов бюджетной системы РФ, связанных с производством государственных и муниципальных услуг. Результаты исследования могут использоваться органами государственной власти и местного самоуправления при разработке программ, направленных на повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Abstract. The article discusses the features of the production of state and municipal services in the Russian Federation at the present stage, substantiates the stages and main directions for improving the system for the provision of state and municipal services, including the development of digital formats that imply remote access of citizens to digital services of the state (municipality), delegation part of the powers to provide public services to public organizations, private contractors, the introduction of an independent assessment of the quality of provision. The implementation of these proposals will allow, using digitalization tools, to achieve both social and economic effects, expressed primarily in increasing the speed of providing state and municipal services in the Russian Federation, citizens’ satisfaction with the quality of work of state and municipal bodies in this area, and reducing the costs of the budget system RF associated with the production of state and municipal services. The results of the study can be used by state authorities and local governments in the development of programs aimed at improving the efficiency of providing state and municipal services to citizens and organizations.

Ключевые слова: государственные (муниципальные) услуги, бюджет, механизм, государство, экстерналии, социально-экономический эффект

Key words: public (municipal) services, budget, mechanism, state, externalities, socio-economic effect

Введение

На протяжении нескольких десятилетий наблюдается рост доли услуг в валовом внутреннем продукте, национальном доходе и других макроэкономических показателях. При этом, одним из основных драйверов роста сегмента услуг является расширенное государство (понимаемое нами как совокупность федеральных, региональных и муниципальных органов власти), расширяющее ассортимент производимых благ. В данном контексте, разработка организационно-экономического инструментария повышение эффективности производства государственных (муниципальных) услуг является одной из актуальных задач современного этапа развития РФ.

Институт производства государственных (муниципальных) услуг в РФ постоянно развивается. Сформирован корпус законодательных, нормативных правовых актов федерального, регионального, муниципального уровней, регламентирующих данную сферу [6, 7, 8, 9]. В работах Демидова Л. С. [2], Горбаневой О. И., Мурзина А. Д., Ревунова Р. В., Темиркановой А. В. [1, 4] исследуются роль услуг в социально-экономической системе РФ, основные направления и механизмы  согласования частных, государственных, общественных интересов, инструменты государственного регулирования. Дубская О. С., Янченко Д. В. и др. [3] интерпретируют эволюцию концептуально-теоретических подходов услугам, как  экономической категории. В трудах Revunov S. V., Rogova T. M. Tutaeva D. R., Anopchenko T. Y, Grinenko S. V., Edalova E. S. [9, 10, 11] анализируется влияние сектора услуг на показатели развития человеческого капитала в России и постсоветских странах. 

Среди важнейших мероприятий, способствующих практической модернизации государственного управления РФ мы можем отметить: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, расширение их ассортимента, ускорение документооборота, внедрение элементов конкуренции среди поставщиков услуг.

Методы

Подготовка настоящей статьи подразумевает использование экономико-математических методов, анализа статистической информации, выявления трендов и закономерностей, позволяющих обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов.

Результаты и обсуждение

В современных условиях качество производства и оказания государственных (муниципальных) услуг является одним из фактором, детерминирующих конкурентоспособность экономической системы в целом. В данном контексте приоритетной целью является сокращение затрат налогоплательщиков в виде бюджетных расходов на выполнение органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) установленного законодательством функционала при снижении стоимости производства госуслуг.

Механизм предоставления государственных (муниципальных) услуг основывается на применении непосредственного госрегулирования в сочетании с рыночной и общественной средой. В связи со сказанным, необходим учёт обозначенного взаимодействия при разработке организационно-экономических алгоритмов реформирования системы предоставления государственных (муниципальных) услуг, что позволит обеспечить реализацию целей административно-экономических и институциональных преобразований. Качество государственного управления является одни из факторов, стимулирующих социально-экономическое развитие страны.

Формирование рыночных механизмов и конкурентной среды в сфере производства государственных (муниципальных) услуг помогает повышению эффективности производства товаров и оказания услуг, что, в свою очередь, способствует улучшению качества жизни граждан РФ.

Вышеизложенные положения позволяют нам отразить основные направления совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных  услуг в Российской Федерации на современном этапе в таблице 1.

Целесообразность и своевременность рыночно-общественной оптимизации института государственных (муниципальных) услуг не вызывает сомнений в контексте повышения его социально-экономической эффективности. Рыночно-общественная оптимизация указанного института обоснована отказом расширенного государства от избыточных регулятивных функций, передачей некоторых полномочий организованным общественным группа, что позволяет внести в процесс оказания государственных (муниципальных) услуг организационный опыт, прогрессивные практики. В частности, предложенные нами в таблице 1 направления совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных  услуг в РФ позволяют, с помощью инструментов цифровизации, достичь как социальных, так и экономических эффектов, выражающихся, прежде всего, в повышении скорости оказания государственных и муниципальных услуг в РФ, удовлетворённости граждан качеством работы государственных и муниципальных органов в данной сфере, сокращением расходов бюджетной системы РФ, связанных с производством государственных и муниципальных услуг.

Исследование признаков, типовых характеристик государственных (муниципальных) услуг позволил идентифицировать подходы к механизму их регулирования (посредством влияния на сложившиеся формальные и неформальные институты).

Одной из базовых государственных функций является производство социально значимых благ, являющихся общественным достоянием. В подобной модели государство не может преследовать цель получения прибыли, то есть выполнять действия классического экономического агента. В тоже время, производство социально значимых благ способствует формированию как положительных, так и, возможно, отрицательных экстерналий (внешних эффектов), меняющих рыночную конъюнктуру и, как следствие, поведение функционирующих на конкурентном рынке экономических агентов.

Одним из наиболее распространённых негативных внешних эффектов является появление так называемых «безбилетников», то есть потребителей общественного блага, уклоняющихся от оплаты его производства (как в прямой форме, так и в опосредованной – уклонение от налогообложения). Данный фактор способствует нарушению равновесия и дисбалансу при распределении общественного блага между получателями, при котором добросовестные и недобросовестные потребители государственных (муниципальных) услуг находятся в одинаковых условиях. Также необходимо выделить положительные моменты, к которым относится экономия за счёт масштаба, формируемая при массовом производстве государственных (муниципальных) услуг.

Заключение

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что, в условиях беспрецедентного санкционного давления на Российскую Федерацию, вопросы повышения эффективности функционирования государственного и муниципального аппаратов управления приобретают особую актуальность. В данном контексте, совершенствование механизма производства и предоставления государственных и муниципальных услуг в РФ на основе обоснованных нами основных направлений позволит стабилизировать социальное самочувствие граждан РФ, являющихся основными потребителями государственных и муниципальных услуг, а также обеспечит повышение эффективности использования денежных средств бюджетной системы РФ, направляемых на производство и оказание государственных (муниципальных) услуг.

Список источников

1. Горбанёва О. И. Механизмы управления согласованием интересов участников муниципально-частного партнёрства / Горбанева О. И., Мурзин А. Д., Ревунов Р. В. // Теоретическая и прикладная экономика. 2021. №2. С. 22-32.
2. Демидов Л. С. Услуги в современной экономике / Отв. ред. – Л.С. Демидова, В.Б. Кондратьев. – М.: ИМЭМО РАН, 2010. – с.342
3. Дубская О. С. Эволюция концептуально-теоретических подходов к экономической категории услуги / Дубская О.С., Темирканова А.В., Янченко Д.В. // Московский экономический журнал. 2021. №8.
4. Мурзин А. Д. Национальные проекты как стратегические инструменты реализации государственной социальной политики / Мурзин А. Д., Ревунов Р. В., Темирканова А. В. // В сборнике: Государственное управление и развитие России: вызовы и перспективы. Сборник статей V Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2021. С. 136-139.
5. Официальный сайт Минфина РФ https://minfin.gov.ru/ru/ дата обращения 10.03.2022 г.
6. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 г. №1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
7. Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 г. №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», «Положением о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», «Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)»)»;
8. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2018 г. №43-р «Об утверждении перечня государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
10. Revunov S. V., Rogova T. M. Tutaeva D. R. [et al.] Modern Information and Communication Technologies as a Factor of Human Capital Development // Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap: Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham. 2021. P. 275-283. DOI 10.1007/978-3-030-69415-9_32.
11. Lazareva E. I., Anopchenko T. Y, Murzin A. D. Human potential increment in the system of innovative economy sustainable development management // Inclusive Development of Society: Proceedings of the 6th International Conference on Management and Technology in Knowledge, Service, Tourism & Hospitality (Serve 2018). Kuta. Bali. Indonesia. 06 октября 16 2018 года / Editors: Ford Lumban Gaol, Natalia Filimonova, Irina Frolova, Ignatova Tatiana Vladimirovna. Kuta. Bali. Indonesia: CRC Press. London. 2020. P. 114-122. DOI 10.1201/9780429445118-17.
12. Anopchenko T. Y, Grinenko S. V., Edalova E. S. [et al.] Management of human capital reproduction processes in post-Soviet countries // Espacios. Vol. 39. No 9.
13. Kasaeva T.V. Development of the medical healthcare sector in russia based on the experience of socio-economic transformations of foreign countries and regions / Kasaeva T.V., Taranova I.V., Valishina G.L., Atabaev A.R., Novoseltseva A.P. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 252-256. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_29

References

1. Gorbanyova O. I. Mekhanizmy upravleniya soglasovaniem interesov uchastnikov municipal’no-chastnogo partnyorstva / Gorbaneva O. I., Murzin A. D., Revunov R. V. // Teoreticheskaya i prikladnaya ekonomika. 2021. №2. S. 22-32.
2. Demidov L. S. Uslugi v sovremennoj ekonomike / Otv. red. – L.S. Demidova, V.B. Kondrat’ev. – M.: IMEMO RAN, 2010. – s.342
3. Dubskaya O. S. Evolyuciya konceptual’no-teoreticheskih podhodov k ekonomicheskoj kategorii uslugi / Dubskaya O.S., Temirkanova A.V., Yanchenko D.V. // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2021. №8.
4. Nacional’nye proekty kak strategicheskie instrumenty realizacii gosudarstvennoj social’noj politiki / Murzin A. D., Revunov R. V., Temirkanova A. V. // V sbornike: Gosudarstvennoe upravlenie i razvitie Rossii: vyzovy i perspektivy. Sbornik statej V Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Penza, 2021. S. 136-139.
5. Oficial’nyj sajt Minfina RF https://minfin.gov.ru/ru/ data obrashcheniya 10.03.2022 g.
6. Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 22.12.2012 g. №1376 «Ob utverzhdenii Pravil organizacii deyatel’nosti mnogofunkcional’nyh centrov predostavleniya gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug»
7. Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 24.10.2011 g. №861 «O federal’nyh gosudarstvennyh informacionnyh sistemah, obespechivayushchih predostavlenie v elektronnoj forme gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug (osushchestvlenie funkcij)» (vmeste s «Polozheniem o federal’noj gosudarstvennoj informacionnoj sisteme «Federal’nyj reestr gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug (funkcij)», «Pravilami vedeniya federal’noj gosudarstvennoj informacionnoj sistemy «Federal’nyj reestr gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug (funkcij)», «Polozheniem o federal’noj gosudarstvennoj informacionnoj sisteme «Edinyj portal gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug (funkcij)», «Trebovaniyami k regional’nym portalam gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug (funkcij)»)»;
8. Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 19.01.2018 g. №43-r «Ob utverzhdenii perechnya gosudarstvennyh uslug, dlya polucheniya kotoryh podacha zaprosov, dokumentov i informacii, a takzhe poluchenie rezul’tatov predostavleniya takih uslug osushchestvlyaetsya v lyubom predostavlyayushchem takie uslugi podrazdelenii federal’nogo organa ispolnitel’noj vlasti, organa gosudarstvennogo vnebyudzhetnogo fonda Rossijskoj Federacii ili Federal’nym zakonom ot 6 oktyabrya 2003 goda №131-FZ «Ob obshchih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii»;
9. Federal’nyj zakon ot 27.07.2010 g. № 210-FZ «Ob organizacii predostavleniya gosudarstvennyh i municipal’nyh uslug»
10. Revunov S. V., Rogova T. M. Tutaeva D. R. [et al.] Modern Information and Communication Technologies as a Factor of Human Capital Development // Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap: Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham. 2021. P. 275-283. DOI 10.1007/978-3-030-69415-9_32.
11. Lazareva E. I., Anopchenko T. Y, Murzin A. D. Human potential increment in the system of innovative economy sustainable development management // Inclusive Development of Society: Proceedings of the 6th International Conference on Management and Technology in Knowledge, Service, Tourism & Hospitality (Serve 2018). Kuta. Bali. Indonesia. 06 октября 16 2018 года / Editors: Ford Lumban Gaol, Natalia Filimonova, Irina Frolova, Ignatova Tatiana Vladimirovna. Kuta. Bali. Indonesia: CRC Press. London. 2020. P. 114-122. DOI 10.1201/9780429445118-17.
12. Anopchenko T. Y, Grinenko S. V., Edalova E. S. [et al.] Management of human capital reproduction processes in post-Soviet countries // Espacios. 2018. Vol. 39. No 9
13. Kasaeva T.V. Development of the medical healthcare sector in Russia based on the experience of socio-economic transformations of foreign countries and regions / Kasaeva T.V., Taranova I.V., Valishina G.L., Atabaev A.R., Novoseltseva A.P. // Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 252-256. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_29

Для цитирования: Дубская О.С., Янченко Д.В., Абдуллаев Э.Э. Направления совершенствования механизма предоставления государственных и муниципальных услуг в РФ на современном этапе // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-53/

© Дубская О.С., Янченко Д.В., Абдуллаев Э.Э., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 336.22

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_250

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ESG-ПРИНЦИПОВ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

THE MAIN DIRECTIONS FOR THE IMPLEMENTATION OF ESG-PRINCIPLES IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TERRITORIES (ON THE MATERIALS OF THE ROSTOV REGION)

Таранова Ирина Викторовна, профессор, доктор экономических наук, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»,
E-mail: taranovairina@yandex.ru

Янченко Дмитрий Валерьевич, доцент, кандидат технических наук, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», E-mail: Yn70@mail.ru

Боева Ксения Юрьевна, преподаватель ФГАО ВО «Южный федеральный университет», E-mail: kyboeva@sfedu.ru

Taranova Irina Viktorovna, Professor, Doctor of Economics, FSBEI HE «Russian state social university», FSBEI HE «The State University for Land Use Planning», E-mail: taranovairina@yandex.ru

Yanchenko Dmitry Valerievich, Docent, Candidate of Technical Sciences, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A. K. Kortunova –

branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», E-mail: Yn70@mail.ru

Boeva Ksenya Yurievna, Lecturer at FSAO HE «Southern Federal University», E-mail: kyboeva@sfedu.ru

Аннотация. В работе представлен уровень загрязнения атмосферного бассейна городов, динамика образования, захоронения и утилизации отходов в Ростовской области за период 2020-2021 гг. На современном этапе Ростовская область представляет собой регион, значительно дифференцированный по уровню антропогенного воздействия на компоненты природной среды. В настоящее время мы можем выделить следующие промышленно-хозяйственные агломерации, отличающиеся наиболее высоким уровнем загрязнения земельных угодий, водной среды и атмосферного бассейна: Белокалитвенскую, Волгодонскую, Новочеркасскую, Ростовскую, Таганрогскую, Шахтинскую. В указанных территориях необходимо принятие безотлагательных мер по стабилизации социо-эколого-экономической ситуации. Обоснованы основные направления реализации ESG-принципов в контексте устойчивого развития. Результаты исследования могут использоваться на корпоративном уровне, а также органами государственной власти субъектов РФ при формирования государственной политики в сфере экологии, устойчивого развития.

Abstract. The paper presents the level of pollution of the atmospheric basin of cities, the dynamics of the formation, disposal and disposal of waste in the Rostov region for the period 2020-2021. At the present stage, the Rostov region is a region that is significantly differentiated in terms of the level of anthropogenic impact on the components of the natural environment. Currently, we can distinguish the following industrial and economic agglomerations, which are distinguished by the highest level of pollution of land, water and the atmospheric basin: Belo-Kalitvenskaya, Volgodonskaya, Novocherkasskaya, Rostovskaya, Taganrogskaya, Shakhtinskaya. In these territories, it is necessary to take urgent measures to stabilize the socio-ecological and economic situation. The main directions for the implementation of ESG-principles in the context of sustainable development are substantiated. The results of the study can be used at the corporate level, as well as by public authorities of the constituent entities of the Russian Federation in the formation of state policy in the field of ecology and sustainable development.

Ключевые слова: ESG-принципы, устойчивое развитие, экономика, регион, конкурентоспособность, инструменты, налоги, преференции, природопользование

Key words: ESG principles, sustainable development, economy, region, competitiveness, instruments, taxes, preferences, environmental.

Введение

На сегодняшний день одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации является интенсификация региональных экономических систем на микро- и мезоуровнях на основе критериев устойчивого развития. Актуальность данной цели аргументирована необходимостью смягчения региональной дифференциации уровня жизни граждан, позволяющее укрепить территориальную целостность и конкурентоспособность её экономики.

В данном контексте одним из наиболее эффективных инструментов является внедрение в региональную корпоративную, административную практикую ESG-принципов.

Методы

При выполнении данного исследования использовались экономико-математических методы, анализ статистической информации, динамики показателей социо-эколого-экономической ситуации, были выявлены тренды и закономерности, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов.

Результаты и обсуждение

Исследованию взаимосвязи корпоративной экономической практики, ESG-принципов организации бизнеса, устойчивого развития, инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности посвящены работы Баирампас Т. [1], Макарова И. Н., Назаренко В. С. [3], Никонорова С. М., Папенова К. В., Талавринова В. А. [4]. Социальные факторы устойчивого развития анализируются в работах Чечулина А. В., Малявина С. Н., Лёгостева А. В. [9], Тарановой И. В. и других учёных [10, 12, 13]. Актуальные вопросы экономической практики на корпоративном уровне раскрыты в трудах Сафоновой И. В. [5], Челухиной Н. Ф. [8].

В таблице 1 [6, 7] представлен уровень загрязнения атмосферного бассейна городов Ростовской области в 2020 г.

Анализ информации, представленной в таблице 1 показывает высокую степень дифференциации загрязнения атмосферного воздуха в городах Ростовской области. В Ростове-на-Дону, Новочеркасске наблюдается высокий уровень загрязнения, в Азове, Сальске, Таганроге, Шахтах – повышенный, в Батайске, Волгодонске, Гуково, Миллерово, Новошахтинске, Цимлянске – низки. В таблице 2 [6, 7] отражена динамика образования, захоронения и утилизации отходов в Ростовской области за период 2019-2020 гг.

Информация, представленная в таблице 2, позволяет сказать о том, что в Ростовской области наблюдается тенденция роста образования отходов, объём производства которых увеличился с 3095,7 тыс. т в 2020 г. до 3983,4 тыс. т в 2021 г. (+887,6 тыс. т, +28,7 %). Наблюдаются негативные тенденции сокращения уровня утилизации отходов на 3,1 тыс. т (-0,2 %), при росте объёма непереработанных отходов на 546,0 тыс. т (+69,3 %) за период наблюдения.

Неравномерность распределения антропогенной нагрузки по территории Ростовской области аргументирует необходимость гибкой природоохранной политики со стороны органов государственного управления, основывающейся на цифровых инструментах сбора и обработки исходной информации [11]. В данном контексте, реализация ESG-принципов как на корпоративном уровне, так и при формировании государственной политики позволяет достичь целей устойчивого развития, обозначенных в документах стратегического планирования РФ.

С учётом специфики природохозяйственной деятельности Ростовской области, мы можем выделить следующие основные направления реализации ESG-принципов в контексте устойчивого развития:

1. Установление критериев отнесения хозяйствующих субъектов к категории добросовестных природопользователей, практически реализующих ESG-принципы. Конституцией Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [2]. Данная конституционная норма формирует правовую основу для реализации субъектами РФ полномочий в сфере природопользования в виде формирования на законодательном и нормативно-правовом уровнях критериев отнесения хозяйствующих субъектов к категории добросовестных природопользователей, практически реализующих ESG-принципы. Чёткая формализация подобных критериев в рамках правовой системы субъекта РФ позволит, во-первых, в полной мере учесть факторы, детерминирующие специфику природопользования конкретного региона, во-вторых, сформировать систему преференций, стимулирующих хозяйствующие субъекты к реализации в корпоративной практике ESG-принципов.
2. Формирование организационно-экономических механизмов стимулирования природопользователей к внедрению ESG-принципов в корпоративную практику. Наиболее эффективная практическая реализация данного направления предполагает, по нашему мнению, создание системы налоговых преференций, стимулирующих природопользователей к ESG-оптимизации своей природохозяйственной практики. Действующим налоговым законодательством РФ предусмотрены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в части регулирования налоговых ставок, сроков и порядка уплаты некоторых видов региональных налогов и сборов. В частности, по таким видам налогов, как транспортный налог, налог на имущество организаций в отношении добросовестных природопользователей, реализующих ESG-принципы в своей экономической деятельности, могут быть установлены налоговые преференции в виде: пониженных ставок транспортного налога, налога на имущество организаций; предоставления отсрочек по уплате указанных налогов в бюджетную систему (что позволит хозяйствующим субъектам не выводить из оборота денежные средства). Также среди организационно-экономических механизмов, побуждающих хозяйствующие субъекты к практической реализации ЕSG-принципов в экономической деятельности, необходимо отметить финансовое стимулирование, реализуемое в виде субсидирования процентной ставки по целевым кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, соответствующих критериям устойчивого развития. Подобное субсидирование осуществляется за счёт денежных средств бюджетной системы субъекта РФ в форме предоставления государственной гарантии, софинансирования процентных платежей (в размере какой-либо доли ключевой ставки Банка России).
3. Мотивация природопользователей к внедрению ESG-принципов в корпоративную практику. Практическая реализация данного направления подразумевает участие средств массовой информации в продвижении ESG-принципов, формировании положительного отношения общественного мнения к организациям, реализующим в своей деятельности указанные принципы. Подобную работу могут выполнять медиа, учредителями которых являются органы госвласти субъектов РФ, а также СМИ всех форм собственности, осуществляющие указанную деятельность в рамках исполнения государственных контрактов субъектов РФ.

Заключение

В завершение сформулируем следующие основные выводы:

1. На современном этапе Ростовская область представляет собой регион, значительно дифференцированный по уровню антропогенного воздействия на компоненты природной среды. В настоящее время мы можем выделить следующие промышленно-хозяйственные агломерации, отличающиеся наиболее высоким уровнем загрязнения земельных угодий, водной среды и атмосферного бассейна: Белокалитвенскую, Волгодонскую, Новочеркасскую, Ростовскую, Таганрогскую, Шахтинскую. В указанных территориях необходимо принятие безотлагательных мер по стабилизации социо-эколого-экономической ситуации.
2. Внедрение ESG-принципов в корпоративную практику на микро- и мезоэкономическом уровне является одним из действенных инструментов устойчивого развития на региональном уровне. В связи с тем, что Российская Федерация отличается значительным разнообразием социально-экономического развития территорий, этнического состава, природно-климатических условий, культурных укладов, традиций на уровне субъектов РФ целесообразно формировать самостоятельные подходы к внедрению ESG-принципов, учитывающие указанные выше особенности. При этом, на уровне Российской Федерации необходима организация системной работы по анализу и тиражированию лучших региональных ESG-практик.
3. Практическое воплощение обоснованных выше основных направлений реализации ESG-принципов в контексте устойчивого развития позволяет достичь позитивного социо-эколого-экономического эффекта, выраженного в виде: снижения негативного воздействия на компоненты природной среды, сокращения экологически обусловленной заболеваемости граждан, уменьшении расходов домохозяйств на медицинское обслуживание, нагрузки на бюджетную систему здравоохранения, минимизации издержек хозяйствующих субъектов, связанных с временной нетрудоспособностью работников, а также расходов на оплату штрафов за загрязнение окружающей среды.

Список источников

1. Баирампас Т. Cтандарты ESG: переход на новую версию / Баирампас Т. // Качество образования. 2016. №7-8. С. 26-29.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.
3. Макаров И. Н. ESG повестка как фактор конкурентоспособности бизнеса и регионов в контексте устойчивого развития / Макаров И. Н., Назаренко В. С. // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2021. №24. С. 26-37.
4. Никоноров С. М. Инновационные подходы перехода бизнеса к ESG-стратегиям (российский и зарубежный опыт) / Никоноров С. М., Папенов К. В., Талавринов В. А. // Стратегирование: теория и практика. 2022. Т. 2. №1 (3). С. 49-56.
5. Сафонова И. В. Отчётность экономических субъектов: горизонты развития в фокусе ESG-трансформации цифровой экономики / Сафонова И. В. // Инновационное развитие экономики. 2021. №6 (66). С. 239-244.
6. Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2020 году» https://минприродыро.рф/projects/19/ дата обращения 29.03.2022 г.
7. Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2019 году» https://минприродыро.рф/projects/19/ дата обращения 29.03.2022 г.
8. Челухина Н. В. Финансовые аспекты ESG рисков / Челухина Н. Ф. // Финансовая экономика. 2022. №1. С. 150-153.
9. Чечулин А. В. От философии корпоративной социальной ответственности к рыночным и политическим реалиям ESG / Чечулин А. В., Малявин С. Н., Лёгостев А. В. // Социология и право. 2021. №4(54). С. 6-11.
10. Anopchenko T. Yu. Vectors of increasing the efficiency of the modern economy of the region (based on the materials of the Rostov region) / Anopchenko T.Yu., Revunov R.V., Murzina S.M., Gubachev V.A., Dalchenko E.A. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 2163-2169. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_237
11. Revunov R. V. Automated system of environmental monitoring as a tool to improve socio-ecological and economic efficiency of environmental management at micro- and meso-economic levels / Revunov R.V., Boeva K.Y., Gubachev V.A., Dyachenko V.B., Paytaeva K.T. // Advances in Research on Russian Business and Management. 2021. Т. 2021. С. 175-183.
12. Revunov S. V. Modern information and communication technologies as a factor of human capital development / Revunov S.V., Rogova T.M., Tutaeva D.R., Murzin A.D., Plokhotnikova G.V. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 275-283. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_32
13. Taranova I.V. Аn integrated approach to ensuring sustainable development of territories / Taranova I.V., Ivashova V.A., Chaplitskaya A.A., Gunko Ju., Ponomarenko M.V. // В сборнике: SHS Web of Conferences. The conference proceedings. 2019. С. 00118. DOI: 10.1051/shsconf/20196900118

References

1. Bairampas T. Ctandarty ESG: perekhod na novuyu versiyu / Bairampas T. // Kachestvo obrazovaniya. 2016. №7-8. S. 26-29.
2. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 g. s izmeneniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020 g.
3. Makarov I. N. ESG povestka kak faktor konkurentosposobnosti biznesa i regionov v kontekste ustojchivogo razvitiya / Makarov I. N., Nazarenko V. S. // Uchenye zapiski Tambovskogo otdeleniya RoSMU. 2021. №24. S. 26-37.
4. Nikonorov S. M. Innovacionnye podhody perekhoda biznesa k ESG-strategiyam (rossijskij i zarubezhnyj opyt) / Nikonorov S. M., Papenov K. V., Talavrinov V. A. // Strategirovanie: teoriya i praktika. 2022. T. 2. №1 (3). S. 49-56.
5. Safonova I. V. Otchyotnost’ ekonomicheskih sub»ektov: gorizonty razvitiya v fokuse ESG-transformacii cifrovoj ekonomiki / Safonova I. V. // Innovacionnoe razvitie ekonomiki. 2021. №6 (66). S. 239-244.
6. Ekologicheskij vestnik Dona «O sostoyanii okruzhayushchej sredy i prirodnyh resursov Rostovskoj oblasti v 2020 godu» https://minprirodyro.rf/projects/19/ data obrashcheniya 29.03.2022 g.
7. Ekologicheskij vestnik Dona «O sostoyanii okruzhayushchej sredy i prirodnyh resursov Rostovskoj oblasti v 2019 godu» https://minprirodyro.rf/projects/19/ data obrashcheniya 29.03.2022 g.
8. Cheluhina N. V. Finansovye aspekty ESG riskov / CHeluhina N. F. // Finansovaya ekonomika. 2022. №1. S. 150-153.
9. Chechulin A. V. Ot filosofii korporativnoj social’noj otvetstvennosti k rynochnym i politicheskim realiyam ESG / CHechulin A. V., Malyavin S. N., Lyogostev A. V. // Sociologiya i pravo. 2021. №4(54). S. 6-11.
10. Anopchenko T. Yu. Vectors of increasing the efficiency of the modern economy of the region (based on the materials of the Rostov region) / Anopchenko T.Yu., Revunov R.V., Murzina S.M., Gubachev V.A., Dalchenko E.A. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 2163-2169. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_237
11. Revunov R. V. Automated system of environmental monitoring as a tool to improve socio-ecological and economic efficiency of environmental management at micro- and meso-economic levels / Revunov R.V., Boeva K.Y., Gubachev V.A., Dyachenko V.B., Paytaeva K.T. // Advances in Research on Russian Business and Management. 2021. Т. 2021. С. 175-183.
12. Revunov S. V. Modern information and communication technologies as a factor of human capital development / Revunov S.V., Rogova T.M., Tutaeva D.R., Murzin A.D., Plokhotnikova G.V. // В сборнике: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS, Volume 198). Cham, 2021. С. 275-283. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_32
13. Taranova I.V. Аn integrated approach to ensuring sustainable development of territories / Taranova I.V., Ivashova V.A., Chaplitskaya A.A., Gunko Ju., Ponomarenko M.V. // В сборнике: SHS Web of Conferences. The conference proceedings. 2019. С. 00118. DOI: 10.1051/shsconf/20196900118

Для цитирования: Таранова И.В., Янченко Д.В., Боева К.Ю. Основные направления реализации ESG-принципов в контексте устойчивого социо-эколого-экономического развития региона (на материалах Ростовской области) // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-52/

© Таранова И.В., Янченко Д.В., Боева К.Ю., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_249

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННЫХ МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИОННЫХ МОДЕЛЕЙ ПРОДВИЖЕНИЯ

THEORETICAL ASPECTS OF THE CONTEMPORARY MARKETING COMMUNICATIVE PROMOTION MODELS

Теруков Иван Станиславович, аспирант, Университет Синергия, г. Москва, Россия, Terukov228@mail.ru

Terukov Ivan Stanislavovich, PhD student, Synergy University, Moscow, Russia, Terukov228@mail.ru

Аннотация. В работе проводится аналитический обзор существующих моделей продвижения. Современные маркетинговые инструменты и коммуникация не появились в одночасье, но были постепенно выработаны с помощью синтеза знаний из разных областей. И сегодня по-прежнему актуален пересмотр основ маркетинговых теорий, поскольку так возможно рождение новых подходов к продвижению рыночных товаров и услуг. Технологическое развитие не стоит на месте, а поэтому компании находятся в постоянной борьбе за конкурентоспособность и эффективность. Маркетинговые коммуникации стали одной из краеугольных частей любого бизнеса, поскольку именно они позволяет найти целевую аудиторию из всей массы потребителей и с помощью существующих методик продвижения убедить покупателей в уникальных свойствах предлагаемого товара. Теории маркетинга дают комплексное представление о том, где, каким образом и по какой цене предлагать товар. При этом уже давно главным образом учитываются не возможности производителя, а потребности и интересы покупателя, так как маркетинговая наука шагнула навстречу потребителю. Теперь в центре внимания находится потребительское поведение, особенности восприятия и психология человека. Данная работа учитывает все эти аспекты и инновации последних лет, поскольку модели продвижения не могут оставаться статичными – ровно, как и потребительский рынок, которому свойственна динамика и изменчивость. Маркетинговые коммуникации создали базу для развития других наук, так как на них появился спрос со стороны бизнеса. Теперь есть множество междисциплинарных направлений маркетинга и психологии, нейропсихологии, анализа данных.

Abstract. The paper provides an analytical review of existing models of promotion. Modern marketing tools and communication did not appear overnight, but were gradually developed through the synthesis of knowledge from different fields. And today, the revision of the foundations of marketing theories is still relevant, since in this way the birth of new approaches to the promotion of market goods and services is possible. Technological development does not stand still, and therefore companies are in a constant struggle for competitiveness and efficiency. Marketing communications have become one of the cornerstones of any business, since they allow finding the target audience from the entire mass of consumers. While the using existing promotion methods convince buyers of the unique properties of the product offered. Marketing theories provide a comprehensive understanding of where, how and at what price to offer a product. At the same time, not only the capabilities of the manufacturer are studied mainly, but the needs and interests of the buyer, since marketing science has stepped forward to meet the consumer. Now the focus is on consumer behavior, perception and human psychology. This work takes into account all these aspects and innovations of recent years, since promotion models cannot remain static — just like the consumer market, which is characterized by dynamics and volatility. Marketing communications have created the basis for the development of other sciences, as there is a demand for them from business. Now there are many interdisciplinary areas of marketing and psychology, neuropsychology, data analysis.

Ключевые слова: маркетинговые коммуникации, модели продвижения, продвижение товара, потребительское поведение, маркетинг продвижения

Keywords: marketing communications, promotion models, product promotion, consumer behavior, promotion marketing

Введение

В современном мире маркетинговые коммуникации проникли практически во все сферы жизни. Теперь любой товар, услугу или явление можно рассмотреть с позиции его ценности на рынке. Вместе с этим растёт и необходимость в осмыслении способов продвижения рыночных товаров и услуг, поскольку в информационную эпоху всё сложнее завоевать внимание и доверие потенциальных клиентов. Каждый год появляются новые технологии и инновации в работе с продвижением продуктов. А вместе с тем уже давно сформировалась целая отрасль бизнеса, которая специализируется на маркетинге и продвижении товаров, и стоит отметить, что ее потенциал только увеличивается. Так, в 2021 году рынок интернет-рекламы в России составил 303 млрд рублей, что почти на 200 млрд больше рынка ТВ-рекламы, а в сумме с ним уже составляет полтриллиона в год [15]. При этом общие темпы роста рынка в России остаются на высоком уровне. В пандемийный 2020 год рост составил 5%, в то время как в среднем по миру рост оказался отрицательным на уровне 2.6% [14]. Так, складывается ситуация, в которой маркетинговые коммуникации требуют глубокого анализа, как с точки зрения теоретической рефлексии, так и с точки зрения бизнес-управления.

Данная работа направленна на теоретический анализ маркетинговых коммуникаций в контексте продвижения. С помощью разбора академической и деловой литературы необходимо обнаружить и проанализировать существующие теоретические модели продвижения. Для достижения данной цели также следует выполнить ряд задач – например, дать определение феномену «продвижение» и понять его место в маркетинге, рассмотреть несколько групп теоретические подходов к коммуникационному продвижению, а также проанализировать какие инструменты маркетинга рождаются из разобранных теорий. Действуя в такой последовательности, будет возможно комплексно оценить существующие представления о продвижении, какие у него существуют модели, а также о способах их применения.

1. Понятие современных маркетинговых коммуникаций

В данной части даётся используемое в работе определение маркетинговых коммуникаций, приводится перечень основных составляющих этого явления, а также цели, реализуемые с его помощью.

Представление о коммуникации в маркетинге основано на базовой предпосылке о стремлении потребителя приобрести товар с максимально доступной полезностью при наименьших издержках на его приобретение. В качестве издержек рассматриваются материальные средства, временные затраты на поиск информации, доступность товара или услуги [5, c. 51]. В свою очередь производители и продавцы стремятся привлечь потенциальных покупателей с помощью привлекательных свойств их товаров и услуг. Неизбежным следствием этого становится коммуникация со стороны компаний, которые передают покупателям информацию о свойствах готовых к продаже продуктов. Кроме того, сами компании заинтересованы в получении обратной связи от рынка, поскольку это позволяет им грамотно выстраивать ценовую политику, адаптировать стратегии продвижения своих товаров, а также глубже узнавать предпочтения своих клиентов.

Такая коммуникация происходит во всех отраслях экономики и на всех рынках, где имеются потенциальные покупатели товара. Базовое определение маркетинговых коммуникаций отсылает к комплексу действий по передаче информации о компаниях, товарах, услугах и брендах к целевой аудитории с помощью различных каналов. Исходя из определения, видно, что в процессе маркетинговых коммуникаций задействовано как минимум две стороны, поскольку есть инициаторы обмена информацией о товарах – и получатели такой информации. Также еще одним обязательным элементом является информация – то сообщение о товаре, вокруг которого выстроено взаимодействие между сторонами.

Котлер Ф. и Армстронг Г. отмечают, что маркетинговая коммуникация сопряжена с процессом кодирования и декодирования информации. Компании неизбежно сталкиваются с необходимость преобразовать сухую информацию о товаре или услуге (например, ее цена, качество, свойства и т.п.) в более емкое и яркое информационное сообщение [5, c. 62]. Такие меры по кодированию информации позволяют более эффективным и запоминающимся образом представлять рыночную информацию о товаре. Кроме того, фирма вынуждена активно вкладывать в современные способы кодирования и представления информации, поскольку постоянно находится в ситуации рыночной конкуренции. Даже если по какой-то причине компания решит не прикладывать усилия в этой области, то в скором времени ее товар потеряет конкурентоспособность, потому что другие более прагматичные фирмы будут вкладывать в продвижение товаров. Одной из областей науки, которая занимается изучением способов кодирования информации о товаре, является брендинг [7, c. 4-15].

 Декодирование информации так же неизбежно сопровождает маркетинговые коммуникации. Этим процессом занимаются потребители, когда получают и интерпретируют информацию о товаре —  то есть тем или иным образом расшифровывают сообщение фирмы о качестве и свойствах продвигаемого товара. В последнее время эта область маркетинга получила особое развитие, поскольку возрос интерес к тому, как покупатели воспринимают товар. Проблематикой декодирования информации на рынке занимаются такие отрасли науки как нейромаркетинг, экономическая социология, исследования целевой аудитории. Обратная связь от потребителей критически важна для поддержания конкурентоспособности компании. [8, c. 57-67]

Одним из ярчайших примеров системного представления о современном маркетинге является концепция маркетингового треугольника (рис 1.).

Он представляет собой модель маркетинговой кампании, которая даёт представление о сочетании внешнего маркетинга, внутреннего маркетинга, а также интерактивного маркетинга между сотрудниками фирмы и клиентами [1]. Чаще всего в маркетинге говорят именно о внешнем, поскольку он направлен на потребителя. В то же время внутренний не менее важен, поскольку он позволяет эффективно выстроить работу персонала, а также маркетинг взаимодействия позволяет придать форму коммуникации между сотрудниками и клиентами.

При это чаще всего малый и средней бизнес больше заинтересован во внешнем маркетинге, ввиду небольшого количества персонала, с которым не требуется выстраивать отдельную коммуникацию. Внешний маркетинг отвечает на вопросы о продаже товара: — продавать кому? – продавать что? – продавать как? [6, c. 26-29] В результате такой подход позволяет сформировать конкурентоспособное сообщение о продаваемом товаре для правильной целевой аудитории, с помощью корректно выбранных каналов продвижения.

Таким образом, можно сделать вывод о целях фирмы, которые достигаются с помощью современных маркетинговых коммуникаций:

• Передача актуальной информации о товаре потребителям и другим участникам рынка
• Стимулирование спроса и увеличение продаж
• Формирование узнаваемости компании, а также подчеркивание конкурентных преимуществ перед другими компаниями
• Поддержка лояльности клиентов

Примечательно, что маркетинговая коммуникация является одной из главных составляющих бизнес-стратегии или корпоративной стратегии компании.

2. Определение продвижения и его элементы

Продвижение понимается как направленные действия, с помощью которых компания предоставляют рынку информацию, характеризующую продукт и облик компании, а также направляет спрос и строит потребности покупателей. Это процесс, нацеленный на сообщение целевой аудитории желаемой информации о товаре [6, c. 26-29]. При этом классик маркетинговой теории Ф. Котлер рассматривает продвижение как составную часть маркетинга. Он определяет продвижение как совокупность переменных, используемых фирмой для вызова желаемой реакции от интересующей их группы потребителей [5, c. 21]. Несмотря на то, что основной целью продвижения является увеличение выручки компании, оно также направлено на увеличение узнаваемости товара и формирование его уникальности, расширение клиентской базы, а также стимулирование труда сотрудников компании.

В классическом понимании принято выделять несколько элементов продвижения, которые существуют в маркетинговых коммуникациях. При этом в современных условиях они практически никогда не действуют изолированно друг от друга, а создают общий эффект, воздействуя на потребителей и рынок в целом [3]. Итак, элементами продвижения являются:

• Реклама – безличная форма воздействия фирмы на рынок и потребителей через СМИ, медиа и другие каналы массовой связи на платной основе
• Прямые продажи – непосредственное взаимодействие продавца с одним или несколькими покупателями
• Создание общественного мнения (PR) – системное распространение нужного образа компании и товара с помощью СМИ, медиа и других массовых каналов передачи информации не на платной основе
• Стимулирование продаж – набор краткосрочных стимулов для поощрения покупателей

Указанные элементы отличаются по набору признаков, например, по степени непосредственного контакта с аудиторией. Очевидно, что прямые продажи будут самыми контактным, поскольку происходит прямой контакт продавца и покупателя — в то время как остальные элементы не контактны [3]. Но при этом, чем меньше степень контакта, тем выше уровень охвата аудитории, что полезно для быстрого информирования масс, например, с помощью рекламы. Еще все элементы различаются по степени контроля над передаваемой информацией и ее формой [2]. Так, наибольшим контролем обладают прямые продажи, поскольку продавец целиком контролирует процесс ознакомления потребителей с товаром. А при обезличенных формах продвижения, компания контролирует только изначальный формат сообщаемой информации. То же самое относится и к гибкости каждого из элементов продвижения.

Однако, существуют еще и прямые издержки, связанные с реализацией той или иной формы продвижения. Прямые продажи обладают самыми высокими издержками, ровно, как и реклама, которая требует финансирования. В то же время у создания общественного мнения нет прямых издержек, а у стимулирования спроса они переменные, поскольку затраты на них зависят от спроса на товар.

 Представление о продвижении в коммуникации было сформулировано в одной из первых теоретических моделей современного маркетинга. В следующей главе представлена их подробная характеристика.

2.1. Модели продвижения, нацеленные на производителя

В целом же концепция продвижения впервые была сформулирована в 1960 году Джеромом Маккарти при возникновении модели «4Р», в которой к каждому Р относился один из элементов маркетинга: price, product, place, promotion [11]. В данной модели, часто называемой «Маркетинговым миксом», излагается идея, что эффективное сочетание каждого из четырех элементов приводит к увеличению потока клиентов. Если производитель грамотно использует данную модель продвижения, то при составлении стратегии реализации продукта он будет отвечать на следующие вопросы: какой продукт и в каком месте выпускать, как его продвигать и по какой цене реализовывать?

Параллельно с развитием экономики, ростом конкуренции и усложнением отношений между производителем и покупателем, обе модели постепенно дополнялись. Так, родились модифицированные модели 5P и 7P, а также. В случае с моделью 5P новым элементом продвижения стало слово People, которое отсылало к необходимости производителям учитывать поведение и стиль работы собственного персонала, поскольку они часто взаимодействуют с покупателями, тем самым производя впечатление о компании [10]. Тут уместно упомянуть прямые продажи, которые ранее рассматривались как один из элементов продвижения. Категория People в данной модели мотивирует тщательно прорабатывать корпоративную культуру, нормы поведения и правила оказания услуг компанией своим клиентам. Успешная кадровая политика позволит произвести должное впечатление на имеющихся клиентов, завоевать новых, а также привлечь наиболее высококачественный и мотивированный персонал [10]. И тем самым создаст новое конкурентное преимущество компании перед её конкурентами.

В дальнейшем модель 7P включила в себя еще два элемента продвижения: process и physical evidence. Первый отсылает к процессу взаимодействия и коммуникации между целостным брендом компании и потребителем, описывая весь процесс знакомства с товаром, его приобретения и употребления [10]. А второй элемент связан с физической обстановкой, в которой покупатель принимает решение о приобретении или не приобретении товара данной фирмы. Использование этого элемента в продвижении носит предельно прикладным и требует от компании тщательного дизайна своих магазинов, веб-сайтов, требований к дистрибуторам и других точек распространения товара. Поскольку важно учитывать эффекты обстановки на принятие решения о покупке, с возникновением идеи physical evidence в маркетинге сильно возросла роль таких наук, как психология и нейропсихология. Им будет уделено внимание в следующем параграфе.

2.2 Модели продвижения, нацеленные на потребителя

Постепенно с развитием экономики, ростом конкуренции и урбанизацией населения ситуация изменилась в сторону потребителя. Потребовалась теория, способная объяснять продвижение уже с точки зрения покупателей, их потребностей и особенностей. Академический мир не заставил долго ждать и уже в 1990 году усилиями Роберта Лотерборна появилась теория 4С. В отличие от предыдущей модели продвижения товаров, которая отвечала на вопросы, касающиеся производителя, новая модель ставила в центр потребности и восприятие потребителя [12, c. 53-71]. В данной модели одно из «С» отвечает за:

• Customer value – ценность товара для потребителя в момент потребления товара или услуги
• Cost to customer – затраты потребителя на получение/приобретение товара и не прямые издержки
• Communications – условия обмена информацией между покупателем и продавцом для совершения сделки
• Convenience to buy – насколько удобна покупка, считая транзакционные издержки

Таким образом, появились как минимум два направления теорий о продвижении – одна использующая обозначение «P» и раскрывающая особенности продвижения с позиции производителя. И вторая модель типа «C», в которой маркетинговые коммуникации оценивались с позиции потребителя. В рамках модели 4С для успешного продвижения товаров выдвигаются условия не только к качеству и цене товара, но и знанию потребности своих потенциальных клиентов. Выросла потребность в маркетинговых исследованиях, изучающих не только количественные показатели целевой аудитории – такие как доход, возраст и социальный статус – но и их вкусовые предпочтения, восприятие и эмоции при знакомстве с компанией или товаром, особенности совершения покупки. В период роста этой модели продвижения возрос спрос на метод фокус-групп, поскольку он позволял тестировать разные гипотезы по подаче информации о товаре на группах, представляющих целевую аудиторию.

Именно возросшая роль психологии в маркетинге постепенно привела к появлению и других теорий продвижения, ядром которых стал учёт психологических особенностей восприятия человека. Стоит начать речь о таком наборе теорий с одной из самым ранних, которая называлась AIDA. Она является аббревиатурой, содержащей эмоции, которые испытывает человек перед совершением покупки определенного товара [13, c. 285-298]. Каждая из эмоций возникает в строго определенном порядке:

1. Attention – внимание к товару, его рекламе, способу подаче или к любой иной форме, которая указывает на товар
2. Interest – интерес по отношению к товару из-за его уникальных особенностей, которые можно получить только после приобретения данного товара
3. Desire – желание, которое должно возникнуть у потенциального покупателя товара
4. Action – финальное решение покупателя, которое должно привести к приобретению товара

Маркетологи стали учиться создавать условия, порой в форме очевидный триггеров, которые приводили к запуску цепочки AIDA, переходу от одного звена к другому, а в итоге к продаже товара. Главной движущей силой процесса при этом были человеческие ассоциации, которые срабатывали и направляли поведение человека. Теперь современные покупатели могут заметить действие данной модели продвижения практически повсеместно, поскольку реклама и PR акции разрабатываются с учетом AIDA и в конечном итоге самой психологии покупателей.

Достаточно похожей теорией стала модель, получившая название «Лестница Ханта». В рамках данной модели приводится набор стадий или ступеней, через которые проходит любой клиент компании, прежде чем совершить покупку [4, c. 17-26]. Также можно делить целевую аудиторию по степени потребности в товаре на основе этих же ступеней Ханта. Таким образом, в модели представлены следующие ступени:

• Безразличие – ситуация, в которой у человека нет потребности в товаре и знания о том, как товар решил бы такую потребность
• Осведомленность – человек уже знает о наличии у него проблемы или потребности, которую можно бы решить данным товаром
• Сравнение – ситуация поиска, в которой человек анализирует возможности по реализации потребности с помощью нескольких товаров
• Выбор – потребитель изучает конкретные свойства подходящих ему товаров
• Покупка – будучи в готовности приобрести новый товар, потребитель пытается наиболее эффективным образом купить лучший товар

Исследуя свою целевую аудитории с позиции Лестницы Ханта, компании могут выработать комплекс мер по его привлечению на той или иной ступени. Фирмы могут не только продвигать свой товар, но и участвовать в создании потребности в товаре со стороны потребителя, тем или иным образом проиллюстрировать, что её товар удовлетворит потребность клиента [4, c. 20].

Еще одной теорией, активно использующей поведенческие паттерны человека, стал RFM-анализ. В рамках этого анализа использовались данные компании о предыдущих покупках и действиях каждого покупателя [9, c. 8-16]. Элементами анализа выступают:

• Recency – отражает объем времени, который прошел после последней транзакции покупателя. Это может быть совершение покупки, возврат товара, посещение сайта, отправка письма или совершение звонка
• Frequency – показывает, как часто клиент совершает вышеуказанные действия. Это позволяет определить его заинтересованность в продукции компании
• Monetary – учитывает объем материальных средств, которые покупатель успел потратить на товары компании

На основе всех трех измерений можно составлять портреты клиентов по накопленной базе данных об их действиях, а также классифицировать и группировать клиентов. Тем самым возможно более эффективно работать с постоянными клиентами, давая им скидки, персональные поздравления и информацию о новых товарах. Соответственно, компания может экономить свои материальные и трудовые ресурсы, не затрачивая изрядные усилия на продвижение среди менее лояльной аудитории [9, c. 15]. В наше время данная модель получила вторую жизнь, благодаря повсеместному внедрению анализа данных, машинного обучения и других технологий, позволяющих автоматизировать процесс учета данных об активности клиентов.

Заключение

Изучая маркетинговые коммуникации, невозможно обойти стороной обилие теорий продвижения. Модели продвижения стали существенной частью как академических исследований маркетинга, так и реальных бизнес практик компаний на всех современных рынках.

В данной статье был проведен аналитический обзор существующих на сегодняшний день теоретических моделей продвижения. Было затронуто их развитие в исторической перспективе, развернутые основные элементы, необходимые для их применения, а также проиллюстрирована их польза для бизнес-организаций. Концептуально модели были разделены на две группы. Модели первой группы, такие как 4P, 5P и 7P отсылают к перспективе производственных процессов со стороны компаний. Они позволяют отвечать на вопросы о выборе места производства, способа производства, цены итогового товара и метода подачи информации о товаре.

При этом вторая группа моделей, таких как 4С, AIDA, Лестница Ханта, RFM-анализ позволяют взглянуть на процесс продвижения товара с позиции потребителя. Восходя от его потребностей и особенностей, эти модели дают возможность анализировать процесс восприятия потребителем информации о товаре, формировать потребность в товаре, и тем самым увеличивать шанс на совершение сделки.

Примечательно, что каждая из моделей привнесла вклад в развитие той или иной области научного знания, поскольку модели опираются на эмпирические методы анализа. Тем самым спрос на определенный раздел науки со стороны бизнеса и исследователей вызывал развитие. В этой связи уместно упомянуть экономику, поведенческую психологию, биологию, социологию, анализ данных и другие направления, которые позволяют делать выводы о мыслительном процессе человека и его поведении. Каждое из этих направлений представляет широкий интерес для дальнейшего изучения в рамках маркетинговых коммуникаций и продвижения.

Список литературы

1. Бондаренко О. Я. Треугольник продвижения //М.: Авваллон. – 2007.
2. Василевская Д. Н., Медвецкая М. А. Модель маркетинг-микс. – 2017.
3. Володько В. Ф. Инновационные модели маркетинговой деятельности предприятия //Наука и техника. – 2020. – №. 2.
4. Данченок Л. А., Кулакова Е. Ю. Маркетинговые подходы к продвижению бизнес-образования на основе применения лестницы бена ханта и cjm //Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. – 2022. – Т. 32. – №. 1. – С. 17-26.
5. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д. Основы маркетинга. — 2007.
6. Макарченко А. А. Роль маркетинговых исследований в современном бизнесе //Вестник Брянского государственного университета. – 2008. – №. 3. – С. 26-29.
7. Панкрухин А. П. Бренды и брендинг //Практический маркетинг. – 2011. – №. 4. – С. 4-15.
8. Сетиаван А., Котлер Ф., Картаджайя Х. Маркетинг 3.0: от продуктов к потребителям и далее–к человеческой душе //М.: Эксмо. – 2011. – С. 57-67.
9. Титова Н. А., Щеколдин В. Ю. Разработка адресных маркетинговых стратегий на основе модифицированного RFM-анализа //Практический маркетинг. – 2015. – №. 4 (218). – С. 8-16.
10. Тультаев Т. А., Тультаева И. В. 5Р, 7Р, 4С: основные концепции маркетингового комплекса. – Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), 2014. – №. 625-НИР\2014.
11. Pogorelova E. et al. Marketing Mix for E-commerce //International journal of environmental & science education. – 2016. – Т. 11. – №. – С. 6744-6759.
12. Menon A., Varadarajan P. R. A model of marketing knowledge use within firms //Journal of marketing. – 1992. – Т. 56. – №. 4. – С. 53-71.
13. Ullal M. S., Hawaldar I. T. Influence of advertisement on customers based on AIDA model //Problems and Prospective in Management – 2018. – Т. 16. – №. – С. 285-298.
14. PWC. Интернет-реклама. Режим доступа: https://www.pwc.ru/ru/publications/mediaindustriya-v-2020-2024/internet-reklama.html (Дата обращения: 11.01.22)
15. Российская газета. Аналитики отметили рост рынка интернет-рекламы в России. Режим доступа: https://rg.ru/2020/09/29/analitiki-otmetili-rost-rynka-internet-reklamy-v-rossii.html (Дата обращения: 11.01.22)

References

1. Bondarenko O. Ya. The triangle of advancement //M.: Avvallon. — 2007.
2. Vasilevskaya D. N., Medvetskaya M. A. Marketing mix model. – 2017.
3. Volodko V. F. Innovative models of marketing activity of the enterprise //Science and technology. – 2020. – №. 2.
4. Danchenok L. A., Kulakova E. Y. Marketing approaches to the promotion of business education based on the use of the Ben Hunt ladder and CJM //Bulletin of the Udmurt University. Economics and Law Series. – 2022. – Vol. 32. – No. 1. – pp. 17-26.
5. Kotler F., Armstrong G., Saunders D. Fundamentals of marketing. — 2007.
6. Makarchenko A. A. The role of marketing research in modern business //Bulletin of the Bryansk State University. — 2008. – No. 3. – pp. 26-29.
7. Pankrukhin A. P. Brands and branding //Practical marketing. – 2011. – №. 4. – Pp. 4-15.
8. Setiavan A., Kotler F., Kartajaya H. Marketing 3.0: from products to consumers and further to the human soul //Moscow: Eksmo. — 2011. – pp. 57-67.
9. Titova N. A., Shchekoldin V. Yu. Development of targeted marketing strategies based on modified RFM analysis //Practical marketing. – 2015. – №. 4 (218). – Pp. 8-16.
10. Tultaev T. A., Tultayeva I. V. 5P, 7P, 4S: basic concepts of the marketing complex. – Moscow State University of Economics, Statistics and Informatics (MESI), 2014. – No. 625-NIR\2014.
11. Pogorelova E. et al. Marketing Mix for E-commerce //International journal of environmental & science education. – 2016. – Vol. 11. – no. 14. – pp. 6744-6759.
12. Menon A., Varadarajan P. R. A model of marketing knowledge use within firms //Journal of marketing. – 1992. – Vol. 56. – No. 4. – pp. 53-71.
13. Ullal M. S., Hawaldar I. T. Influence of advertising on customers based on AIDA model //Problems and Prospective in Management – 2018. – Vol. 16. – No. 4. – pp. 285-298.
14. PWC. Online advertising. Access mode: https://www.pwc.ru/ru/publications/mediaindustriya-v-2020-2024/internet-reklama.html (Accessed: 11.01.22)
15. Rossiyskaya Gazeta. Analysts noted the growth of the Internet advertising market in Russia. Access mode: https://rg.ru/2020/09/29/analitiki-otmetili-rost-rynka-internet-reklamy-v-rossii.html (Accessed: 11.01.22)

Для цитирования: Теруков И.С. Теоретические аспекты современных маркетинговых коммуникационных моделей продвижения// Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-51/

© Теруков И.С., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 630*228

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_248

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

THE MAIN PROBLEMS OF AGRICULTURAL LAND USE OF THE STAVROPOL TERRITORY

Лошаков Александр Викторович, д.г.н., профессор, заведующий кафедрой землеустройства и кадастра, ФГБОУ ВО Ставропольский государственный аграрный университет, E-mail: alexandrloshakov@mail.ru

Loshakov Alexander Viktorovich, PhD, Professor, Head of the Department of Land Management and Cadastre, Stavropol State Agrarian University, E-mail: alexandrloshakov@mail.ru

Аннотация. В статье приводятся результаты исследований основанных на мониторинге земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края в разрезе агроклиматических зон и муниципальных округов. По каждому объекту выявлены основные проблемы и негативные процессы, которые затрудняют сельскохозяйственное землепользование. На основе полученных мониторинговых данных необходимо разработать комплексные программы охраны и защиты земель для каждой территории

Abstract. The article presents the results of research based on the monitoring of agricultural lands of the Stavropol Territory in the context of agro-climatic zones and municipal districts. The main problems and negative processes that complicate agricultural land use have been identified for each object. Based on the monitoring data obtained, it is necessary to develop comprehensive programs for the protection and protection of land for each territory

Ключевые слова. Использование земель, мониторинг земель, проблемы землепользования

Keywords. Land use, land monitoring, land use problems

Возрастающая интенсивность использования земель сельскохозяйственного назначения наряду с природными факторами привели к увеличению площади деградированных угодий на территории всей Российской Федерации. Территория Ставропольского края относится к зоне рискованного земледелия и это связано не только климатическими условиями. Антропогенная деятельность в виде чрезмерно распаханных склоновых  и эрозионноопасных земель, орошения, бесконтрольности выпаса скота и отсутствия противоэрозионных мероприятий усугубили проблему развития различных деградационных процессов.

Мониторинг развития деградации различных видов на землях сельскохозяйственного назначения позволил определить основные негативные явления, которые сдерживают развитие сельского хозяйства. Проведенный анализ деградационных процессов по каждому административному району и агроклиматической зоне дает основу для выделения специфических негативных явлений на определенной территории, что в свою очередь позволяет разработать матрицу основных проблем землепользования и комплекс противодеградационных мероприятий. Так, результаты мониторинга сельскохозяйственных угодий I агроклиматической зоны за 2000-2017 гг. показывают, что основными негативными факторами данной территории являются: засоление — 644,3 тыс. га, солонцеватые и солонцовые комплексы — 462,8 тыс. га и дефляция — 245,3 тыс. га. Также значительные площади подвержены водной эрозии — 195,4 тыс. га. Разработанную матрицу основных проблем землепользования на сельскохозяйственных угодьях по административным районам и агроклиматической зоне в целом иллюстрирует таблица 1.

Исходя из результатов мониторинга были определены четыре основные проблемы сельскохозяйственного землепользования на территории I агроклиматической зоны. Но из всех видов деградации земель не вызывает беспокойство только каменистость (0,6 тыс. га), а такие процессы как переувлажнение и заболачивание, несмотря на уменьшение площадей, остаются серьезной проблемой (74,4 тыс. га и 3,6 тыс. га соответственно). Кроме того, количество угодий подверженных совместному воздействию водной и ветровой эрозии имеет динамику в сторону увеличения (47,3 тыс. га). Поэтому разработанный комплекс мер по сохранению земель сельскохозяйственного назначения направлен на все виды деградации земель. По всем основным видам негативных процессов на территории I агроклиматической зоны рассчитан суммарный показатель, как по общей площади деградации, так и по степени ее развития.

Представленные данные позволяют сделать вывод о том, что основным деградационным процессам в I агроклиматической зоне подвержены около 97% агроландшафтов, из которых более трети приходится на засоление. Около 66% территории уже деградированы в слабой степени, а более 31% — в средней и сильной степени. Приведенные данные позволяют оценить сложившуюся ситуацию как экологическая катастрофа, которая требует срочного вмешательства и решения в целях охраны агроландшафтов крайне засушливой зоны.

Результаты мониторинговых исследований на территории II агроклиматической зоны (приожение4), показывают, что наибольшие площади сельскохозяйственных угодий подвержены водной эрозии (281,6 тыс. га), дефляции (236,8 тыс. га), засолению (182,9 тыс. га) и распространению солонцовых и солонцеватых комплексов (114,4 тыс. га). Также существенные площади страдают от подтопления, совместной эрозии и каменистости.

Полученные результаты свидетельствуют о том, что площадь агроландшафтов, подверженных водной эрозии, переувлажнению, заболачиванию, засолению и каменистости за период исследований сократилась. Но при этом возросла площадь угодий, страдающих от дефляции, совместной водной и ветровой эрозии и наличием солонцеватых и солонцовых комплексов.Результаты мониторинга дали основание для составления матрицы основных проблем сельскохозяйственного землепользования засушливой зоны(табл. 2).Данные, представленные в таблице, свидетельствуют, что основными проблемами в агроландшафтах II агроклиматической зоны являются водная эрозия, дефляция, засоление и наличие солонцеватых и солонцовых комплексов. Именно по ним был рассчитан суммарный показатель деградации агроландшафтов.

Около 39% агроландшафтов II агроклиматической зоны имеют признаки деградации одного или нескольких основных негативных процессов. Более половины из них подвергаются негативному воздействию водной эрозии и дефляции. Из всей площади угодий подверженной деградационным процессам 21,15% имеют слабую степень деградации, более 12% — среднюю и около 6% — сильную степень деградации. Данные показатели значительно ниже в сравнении с I агроклиматической зоной, но около 120 тыс. га сильнодеградированных агроландшафтов еще используются в сельскохозяйственном производстве, что является не допустимым, так как это усугубляет и без того сложную экологическую ситуацию в сельскохозяйственном производстве агроклиматической зоны.

Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения III агроклиматической зоны показал, что они деградированы в значительной степени. Для зоны неустойчивого увлажнения характерны аналогичные проблемы, что и для засушливой зоны, только распределение их площадей существенно отличается. Главной проблемой является засоление (356,8 тыс. га), затем идет водная эрозия (385,2 тыс. га), потом дефляция (216,5 тыс. га) и солонцовые и солонцеватые комплексы (195,8 тыс. га). По отдельным районам (Кочубеевский, Изобильненский, Труновский, Андроповский, Новоалександровский и Красногвардейский) к основным проблемам относятся каменистость, совместное проявление водной и ветровой эрозии, а также переувлажнение земель (табл. 3). Исходя из матрицы основных проблем был рассчитан суммарный показатель деградации агроландшафтов для исследуемой территории.

Суммарный показатель деградации показывает, что более 72% угодий зоны неустойчивого увлажнения имеют признаки деградации, из которых около трети приходится на засоление. Из всей площади земель подверженных негативным процессам более 14% имеют сильную степень деградации, более 24% — среднюю и около 34% — слабую степень. Таким образом, из сельскохозяйственного оборота необходимо вывести более 200 га сильнодеградированных угодий, а на площади около 800 тыс. га принять срочные меры по охране агроландшафтов. Комплекс мероприятий по сохранению сельскохозяйственных угодий должен включать меры по борьбе со всеми негативными явлениями.

Исследования агроландшафтов IV агроклиматической зоны показали большое распространение негативных процессов и их разнообразие. На территории зоны наибольшее распространение имеют водная эрозия (176,8 тыс. га), дефляция (155,4 тыс. га), засоление (78,9 тыс. га) и каменистость (66,9 тыс. га). В границах трех районов большой проблемой является переувлажнение угодий. Матрица основных проблем землепользования в сельском хозяйстве представлена в таблице 4.

Анализ матрицы основных проблем землепользования показывает, что, как и ранее, к основным проблемам относятся водная эрозия, дефляция, засоление и каменистость. Последняя проблема является специфичной для зоны достаточного увлажнения, в связи с предгорным рельефом и большим распространением водной и ветровой эрозии. На основе полученных результатов рассчитан суммарный показатель деградации агроландшафтов IV агроклиматической зоны.

Результаты мониторинга агроландшафтов за 2000-2021 гг. свидетельствуют о сложной экологической обстановке и усугублению проблемы деградации сельскохозяйственных угодий. Составленные матрицы основных проблем сельскохозяйственного землепользования необходимы для разработки комплексных мероприятий, направленных на исправление сложившейся ситуации. В принципе противоэрозионные мероприятия одинаковы, но для каждого конкретного региона они должны иметь определенную специфику, отражающую особенности данной территории.

В целом для агроландшафтов Центрального Предкавказья в пределах Ставропольского края для всех агроклиматических зон основные проблемы землепользования связаны с одинаковыми причинами: засолением, водной эрозией, дефляцией и наличием солонцеватых и солонцовых комплексов. Только на территории IV агроклиматической зоны одной из основных проблем является каменистость агроландшафтов и с учетом этих показателей составлена матрица проблем сельскохозяйственного землепользования.

Засоление и водная эрозия – две основные проблемы для территории Ставрополья, хотя за 2000-2021 гг. их площади сокращаются. Это связано не только с проведением мелиорации, рекультивации и сохранением угодий, но и к сожалению, с исключением из хозяйственного оборота сильнозасоленных и сильноэродированных агроландшафтов. Площадь сельскохозяйственных угодий, подверженных ветровой эрозии, имеет положительную динамику, как и площадь солонцеватых и солонцовых комплексов, а также совместной водной эрозии.

Результаты исследований свидетельствуют о том, что более 68% территории Ставропольского края (3826893 га) уже деградированы в различной степени, что более чем в два раза превышает общепринятый показатель, указываемый в отчетах министерства сельского хозяйства и Росреестра. При этом более 613 тыс. га угодий имеют сильную степень деградации, а это более 10% земель, используемых в сельском хозяйстве региона.

Список источников

1. Земельные ресурсы Ставропольского края : учебное пособие / В.И. Трухачев, П.В. Клюшин, А.С. Цыганков, В.Н. Чернышев. – Ставрополь, 2001. – 158 с.
2. Клюшин П.В., Савинова С.В., Лошаков А.В., Кипа Л.В. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – Москва, 2017. – С. 61 – 69.
3. Коссинский В.В., Клюшин П.В., Савинова С.В., Лошаков А.В. Мониторинг и рациональное использование пахотных земель Ставропольского края // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2017. — №9. – С. 47-56.
4. Савинова С.В., Клюшин П.В., Марьин А.Н., Подколзин О.А. Мониторинг деградационных процессов земель сельскохозяйственного назначения Ставропольского края [Текст] / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2009. № 11 (59). С. 69-76.
5. Современные проблемы эффективного землепользования в Северо-Кавказском Федеральном округе / П. Клюшин, Д. Шаповалов, В. Широкова, А. Хуторова, С. Савинова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2017.№ 2. С. 27-32.
6. Трухачев В.И., Клюшин П.В., Цыганков А.С. Основные мероприятия по защите земель от негативных явлений / монография. – Ставрополь: АГРУС, 2005. – 192 с.
7. Цховребов В.С., Фаизова В.И., Никифорова А.М., Новиков А.А., Марин А.Н. Проблемы плодородия почв в Центральном Предкавказье // Научный журнал фармацевтических, биологических и химических наук. 2017. Т. 8. № 6. С. 574-580.

References

1. Zemel`ny`e resursy` Stavropol`skogo kraya : uchebnoe posobie / V.I. Tru-xachev, P.V. Klyushin, A.S. Cygankov, V.N. Cherny`shev. – Stavropol`, 2001. – 158 s.
2. Klyushin P.V., Savinova S.V., Loshakov A.V., Kipa L.V. Racional`noe is-pol`zovanie zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya na territorii Stav-ropol`skogo kraya / Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – Moskva, 2017. – S. 61 – 69.
3. Kossinskij V.V., Klyushin P.V., Savinova S.V., Loshakov A.V. Monito-ring i racional`noe ispol`zovanie paxotny`x zemel` Stavropol`skogo kraya // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – 2017. — №9. – S. 47-56.
4. Savinova S.V., Klyushin P.V., Mar`in A.N., Podkolzin O.A. Monitoring degradacionny`x processov zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya Stav-ropol`skogo kraya [Tekst] / Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. 2009. № 11 (59). S. 69-76.
5. Sovremenny`e problemy` e`ffektivnogo zemlepol`zovaniya v Severo-Kavkazskom Federal`nom okruge / P. Klyushin, D. Shapovalov, V. Shirokova, A. Xutorova, S. Savinova // Mezhdunarodny`j sel`skoxozyajstvenny`j zhurnal. 2017. № 2. S. 27-32.
6. Truxachev V.I., Klyushin P.V., Cygankov A.S. Osnovny`e meropriyatiya po zashhite zemel` ot negativny`x yavlenij / monografiya. – Stavropol`: AGRUS, 2005. – 192 s.
7. Czxovrebov V.S., Faizova V.I., Nikiforova A.M., Novikov A.A., Marin A.N. Problemy` plodorodiya pochv v Central`nom Predkavkaz`e // Nauchny`j zhurnal farmacevticheskix, biologicheskix i ximicheskix nauk. 2017. T. 8. № 6. S. 574-580.

Для цитирования: Лошаков А.В. Основные проблемы сельскохозяйственного землепользования Ставропольского края // Московский экономический журнал. 2022. №4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-50/

© Лошаков А.В. 2022. Московский экономический журнал, 2022. №4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_247

РИСКИ КИБЕРАТАК НА ПРЕДПРИЯТИЯ, ВХОДЯЩИЕ В РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ СТРАН

THE RISKS OF CYBER ATTACKS ON ENTERPRISES BELONGING TO THE REAL SECTOR OF THE ECONOMY OF COUNTRIES

Бекишев Юрий Алексеевич, соискатель на кандидатскую степень, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия, Langaron@yandex.ru

Куликов Денис Алексеевич, аспирант, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия, denisk7873@gmail.com

Писаренко Жанна Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры управления рисками и страхования, Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия, janna12000@yandex.ru

Bekishev Yuri Alekseevich, Candidate for a PhD, St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia, Langaron@yandex.ru

Kulikov Denis Alekseyevich, Postgraduate Student, Saint Petersburg State University, Saint Petersburg, Russia, denisk7873@gmail.com

Pisarenko Zhanna Viktorovna, Doctor of Economics, Professor of Risk Management and Insurance Department, Saint Petersburg State University, Saint Petersburg, Russia, janna12000@yandex.ru

Аннотация. За прошедшие двадцать лет в сфере кибербезопасности наблюдается необычайный рост финансовых и капитальных вложений.  Только за последние четыре года инвестиции в сектор информационных технологий, занимающийся защитой данных и устройств, выросли практически в два раза. По данным аналитических агентств, основными инвесторами в этой области, в связи с высоким уровнем потребности в защите технологий автоматизации производства, интеллектуальной собственности, информационных ресурсов и пр., остаются компании, входящие в реальный сектор экономики. В настоящей работе рассмотрены основные уязвимости предприятий в разрезе цифровой безопасности, определены основные типы угроз и методы воздействия злоумышленников на организацию. В качестве аргументации проводятся примеры кейсов из истории новейшего времени. Надеемся, что данная статья поможет лучше понять виды нападений на предприятия со стороны так называемых «хакерских группировок» и реальные механизмы защиты.

Abstract. Over the past twenty years, there has been an extraordinary increase in financial and capital investments in the field of cybersecurity.  Over the past four years alone, investments in the information technology sector dealing with data and device protection have almost doubled. According to analytical agencies, the main investors in this area, due to the high level of need for the protection of production automation technologies, intellectual property, information resources, etc., remain companies belonging to the real sector of the economy. In this paper, the main vulnerabilities of enterprises in the context of digital security are considered, the main types of threats and methods of influence of intruders on the organization are determined. As an argument, examples of cases from the history of modern times are given. We hope that this article will help to better understand the types of attacks on enterprises by so-called «hacker groups» and the real protection mechanisms.

Ключевые слова: кибербезопасность, кибератаки, цифровые угрозы, риски, экономика, IT

Keywords: cybersecurity, cyberattacks, digital threats, risks, economy, IT

Введение. Чем больше развиваются информационные технологии, тем больше появляется угроз, связанных с их эволюцией. Данную зависимость можно проследить, рассмотрев количество финансовых потерь мира, связанных с кибератаками, а также объем случаев утечки информации на одном из самых развитых экономических рынков, а именно Соединенных Штатов Америки (Рисунок 1):

Отчет компании «Positive Technologies», являющейся ведущим мировым поставщиком решений в области корпоративной цифровой безопасности, показал, на какие сектора в настоящее время приходится больше всего атак (Рисунок 2):

Из этого же отчета следует, что 49% из них приходится на реальный сектор экономики, что в целом не удивительно, так как в рыночно-хозяйственной системе именно они приносят больше всего ресурсов и инвестиций в развитие цифровой отрасли. Это обусловлено их постоянной потребностью в обновлении и расширении парка технологической инфраструктуры, без которой в мире неугасающей конкуренции они просто не смогут выжить. Только за 2020 год вследствие таких вливаний, а также при денежной поддержке со стороны финансового сектора (который если не делит с ними первое место, то является вторым по величине объема вложений), компании инвестировали в рынок кибербезопасности около 157 миллиардов долларов США, а по данным экспертов из «Тинькофф» банка, к 2026 году эта отметка может достигнуть величины в 352 миллиарда долларов США [6]. Ввиду такого стремительного роста сферы кибербезопасности, а также развития технологического мира с каждым временным периодом, будь то месяц или год, потребность в цифровой защите у организаций будет только увеличиваться. Отсюда цель данной работы – рассмотреть наиболее подверженные к кибератакам ресурсы на типичном предприятии реального сектора экономики.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют книги, научные работы и статьи экспертов в области экономики и кибербезопасности. Основными источниками информации являются: Роберт Слейд и его работа под названием «Computer Viruses», опубликованная в «Encyclopedia of Information Systems»; научная команда Сваруп Бхуния, Майкл Сяо, Майнак Банга и Ситарам Нарасимхан с работой под названием «Hardware Trojan Attacks: Threat Analysis and Countermeasures», опубликованной в сборнике Proceedings of the IEEE; Эрик Филиол и его работа «Computer viruses: from theory to applications»; а также Николай Безруков и его труд под названием «Классификация компьютерных вирусов MS-DOS и методы защиты от них».

Эмпирическую основу исследования составляют данные аналитических и технических агентств, таких, как Positive Technologies, Parachute, Statista, PWC, BI.ZONE, СБЕРБАНК, Kaspersky и PandaLabs, а также данные следующих СМИ: Tadviser, Россельхознадзор новости, Рамблер, EXPRESS NEWS и Anti-malware.

Основные сектора предприятия, которые могут быть подвержены кибератакам

В настоящее время на различных производствах существует множество систем, которые могут быть подвержены разного рода взломам, начиная с сайта организации и заканчивая автоматическим производственным оборудованием. Для наглядности нами была составлена небольшая карта основных механизмов, которые присутствуют на множестве предприятий производственного комплекса (Рисунок 3):

Конечно, это далеко не полный список средств цифровизации и автоматизации фабрики, однако, это те виды технологий, которые уже не являются чем-то новым в рабочей среде. Кроме того, перечисленные инструменты присутствуют практически во всех видах компаний реального сектора.

Так как каждый вид специального оборудования имеет своё назначение и структуру, подход и цели мошенничества по отношению к ним различаются. Ниже выделены две основные группы технологий, наиболее подверженные нападениям со стороны хакеров, а также определены способы и методы кибератак, которые могут быть использованы.

Интернет-ресурсы предприятия (почта, интернет-сайт, внутренняя среда)

 Самыми легкими и наиболее склонными к киберугрозам являются те технологии, которые напрямую размещены в глобальной сети «Интернет». К ним относятся сайты компании, цифровая среда организации (библиотеки, магазины, инфраструктура отделов и пр., привязанные к системе интернета) корпоративная почта сотрудников, а также мобильные приложения. Именно они наиболее уязвимы для:

• Фишинга – атака типа «социальная инженерия», чаще всего направленная не на взлом каких-либо систем компании, а на самих сотрудников. Данное направление основывается на незнании простейших правил сетевой безопасности пользователей. Хотя видов фишинговых атак на данный момент существует целое множество, общий механизм остается без существенных изменений. Происходит это следующим образом: пользователю на определенный ресурс компании (почта, приложение, аккаунт сайта, СМС на корпоративный номер) приходит письмо с содержанием, направленным на определенное действие. Цель этого действия может быть разной: ввод собственного пароля, отправка средств или личных документов и т.д. Различается также и метод принуждения к выполнению этого действия – это может быть как прямая угроза, шантаж, так и простейший обман через подставные сайты, обещания дохода или запроса документов от соответствующих ведомств. Примеров фишинговых атак на данный момент существует множество: атака на пользователей компании Malwaretising, реализованная хакерской группировкой eGobbler [3], где, путем показа всплывающей рекламы, пользователей переводили на сайт, собирающий личные данные; фишинговая компания 2019 года, распространяющая PDF документы с VBS-скриптом, направленная на кражу личных данных пользователей, которая затронула сотрудников более 200 компаний [3].
• Троянов – программ, предназначенных для определенного воздействия на операционную систему компьютера с разными целями: сбор/разрушение информации на накопителе, нарушение работы операционной системы компьютера, использование его мощностей в своих целях и т.д. [12]. Видов троянских программ на данный момент существует множество:
  1. Клавиатурные шпионы (или Trojan-SPY): программа копирует все команды, которые были отправлены с клавиатуры (или аналогичного устройства ввода), затем передавая её злоумышленнику. Часто используется для сбора паролей.
  2. Анонимные smtp-сервера и прокси (или Trojan-Proxy): программы, которые используются либо как отдельные сервера, либо как прокси. Часто используются для спам-рассылок.
  3. Похитители паролей (или Trojan-PSW): в отличии от Trojan-SPY, данная утилита забирает данные по паролям из мест их хранения (файловой системы, архивов).
  4. Инсталляторы прочих вредоносных программ (Trojan-Dropper): трояны, которые, внедрившись в компьютерную систему, дают возможность отправителю устанавливать определенные вредоносные программы.
  5. Модификаторы настроек браузера (или Trojan-Cliker): программа, которая меняет стартовую страницу браузера пользователя для несанкционированного обращения последнего к нему.
  6. Архивные бомбы (ARCBomb): троян, оформленный в виде архива, который при распаковке полностью заполняет пространство хранилища на компьютере, вызывая замедление работы операционной системы, вплоть до разрушения файловой системы на ПК [14].

Особенно яркий пример использования троянского вируса можно наблюдать при атаке на компании из агропромышленного холдинга «Мираторг», где при помощи трояна Win32:Bitlocker/l!rsm были атакованы информационные ресурсы компании, нарушив деятельность некоторых её предприятий [7].

• Технического флуда – атака при помощи большого количества запросов или действий: обращений к сайту/приложению, отправкой форм, комментариев, сообщений в чатах и пр. на ресурсы предприятия, приводящая к остановке его работы. Самая известная форма такого инструмента – DoS и DDoS-атаки, где при помощи множества зараженных вирусами (к примеру, троянами) устройств (ботнет (Botnet) сети) производится атака на различные ресурсы организаций. Самым ярким примером такой атаки служит компания Google, которую атаковали в 2017 году с мощностью запросов 2.54 Тбит/с [11]. На данный момент это самое крупное DDoS нападение в истории.

Стоит отметить, что, во-первых, после заражения или получения доступа к информационному ресурсу/приложению/почте, злоумышленник часто оставляет за собой вирусную программу типа «Backdoor», которая в будущем позволяет ему заново получить доступ к системе без ввода пароля. Во-вторых, необходимо упомянуть, что часто вместе с вирусными программами используют Руткит (Rootkit) — набор программ, которые используют технологии сокрытия системных объектов (файлов, процессов, драйверов, сервисов, ключей реестра, открытых портов, соединений и пр.) посредством обхода механизмов системы. В-третьих, все перечисленные методы атак зачастую используются в связке, разрабатываются целые хакерские компании, в котором используются как методы, описанные в этой части работы, так и те, о которых будет написано далее.

 Сервера компаний, хранилища информации, системы SAP,1С, WMS, ERP и др.

Одними из самых опасных для предприятия являются атаки на их внутренние сервера, имеющие доступ как к хранилищу данных организации, так и к её технологическому функционалу. В отличии от предыдущей группы, здесь все осложняется масштабом и возможным ущербом, а также тем, что, в отличии от ресурсов сети интернет (где зачастую нападение осуществляется на арендованные под них сервера, не принадлежащие компании), здесь уже участвуют имущество и внутренняя структура самой организации. 

Для получения доступа к компьютерам/серверам/специальным производственным программам также, как и к информационным ресурсам, используют трояны или сетевые черви (различаются они между собой способом распространения, а также стелс-режимом и полиморфизмом, присущем сетевому червю), а для их распространения применяют инструменты фишинга, о которых говорилось ранее. Далее, уже после получения доступа к устройству, в ход идут несколько популярных на данный момент сценариев:

• Использование вирусов-вымогателей (шифровальщиков; ransomware): в данном случае все жизненно важные (и не только) файлы наиболее распространённых форматов на сервере/компьютере шифруются, тем самым становясь недоступными для пользователей. После этого злоумышленники, как правило, просят выкуп, угрожая полным их удалением. Если требование не выполняется, то, кроме реализации прямой угрозы, как правило, в вирус закладывают команду к изменению главной загрузочной записи, выводя систему из строя. Для компании это страшно не только финансовыми потерями, но и остановкой рабочей деятельности, часто на довольно продолжительное время. Так как по аналитическим данным многих уважаемых изданий [8] на сегодняшний день это самый частый исход событий при кибератаках на предприятие, то и примеров таких сценариев множество: атака на компанию ASCO Industries (являющийся одним из крупнейших в мире поставщиков запчастей для авиационной техники) в марте 2019 года, в результате которой было остановлено производство на заводах сразу в четырёх странах из-за вируса-вымогателя, появившегося на производственной площадке в Завентеме [10]; атака при помощи вируса-вымогателя на аэропорт Бристоля в середине сентября 2018 года, из-за которой на два дня отключились все информационные табло аэровокзала [16]; хакерская атака на южнокорейскую компанию «Nayana» в июне 2017 года, в результате чего были зашифрованы и недоступны более трех тысяч клиентских веб-сайтов [18].
• Промышленный шпионаж, а также кража интеллектуальной собственности: в данном сценарии при помощи уже внедренных вышеупомянутых программ похищается интеллектуальная собственность компании (чертежи, технологии, методы производства и пр.). Одним из примеров такой кражи является инцидент с нападением на компанию Volvo Cars в декабре 2021 года, где, по признанию самой компании, хакерам удалось похитить исследования и разработки организации [4].
• Снижение качества выпускаемой продукции или техническая остановка предприятия: в данном случае целью злоумышленников является инфраструктура предприятия, а именно системообразующие программы (типа SAP, 1C, WMS, ERP и др.), роботизированные системы (AGV/AMR, манипуляторы, краны), действующие как на самостоятельных площадках, так и в системах SAP/WMS, автоматические конвейера, а также системы безопасности. Первая кибератака подобного рода произошла еще до появления глобальной системы «Интернет» в 1982 году при помощи внедрения трояна в SCADA-систему, контролирующую сибирский нефтепровод, что привело к мощному взрыву; также интересен инцидент в Maroochy Water System, в котором бывший сотрудник взломал системы управления водоснабжением, в результате чего миллионы литров сточных вод попали в ближайшую реку, что послужило затоплению местной гостиницы [9]; на форуме «Positive Hack Days» в 2018 году провели кибербитву «The Standoff», где команды атакующих, защитников и «Security Operations Centers» боролись за контроль над масштабной эмуляцией автоматизированной городской инфраструктуры [5].

Используя весь этот инструментарий, а также прорехи в системах безопасности объекта нападения, злоумышленники на сегодняшний день могут наводить хаос среди организаций, обогащаться, а также выполнять свои или чужие цели разного рода. Таким образом, с каждым новым месяцем/кварталом/годом перед организациями стоит необходимость в увеличении инвестиций для защиты своих активов и выстраивания стратегии сетевой обороны. Однако в данной закономерности есть и плюсы: во-первых, такая борьба дает толчок развитию отрасли программирования, во-вторых, эта борьба, ввиду инвестиций в данный сектор, формирует целый рынок компаний, предлагающих свои методы сетевой защиты, что означает как рост специалистов в данной области, так и появление для них новых рабочих мест.

Заключение. Как говорилось ранее, с развитием цифровых технологий будет расти и количество преступлений, связанных с ними. Каждой компании в настоящем и будущем следует обращать на это внимание и позаботиться как об информировании своих сотрудников о базовых мерах безопасности в интернете, так и об достаточно хорошей сетевой защите своих информационных и интеллектуальных ресурсов.

Сегодня мы уже можем наблюдать стандартные меры по построению такой защиты. Многие организации проводят тренинги среди своих сотрудников, нанимают агентов по цифровой безопасности, подключают свое высокотехнологическое оборудование к закрытой сети и пр. Все это позволяет им минимизировать риски атак со стороны злоумышленников. Однако следует помнить, что никакая защита не дает 100% гарантии и только бдительность и осторожность каждого сотрудника организации, будь то IT специалист, оператор станции или директор, поможет избежать опасной ситуации, а также, по возможности, предотвратить последствия хакерской атаки.      

Список источников

1. Безруков Н. «Классификация компьютерных вирусов MS-DOS и методы защиты от них» // Вычислительные машины электронные персональные — Обеспечение сохранности данных. — Б-ка «МИР ПК», 2010
2. Атака на Мираторг, АПХ // TADVISER URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Компания:Мираторг,_АПХ#.2A2022:_.DA5.D0.B0.D0.BA.D0.B5.D1.80.D1.81.D0.BA.D0.B0.D1.8F_.D0.B0.D1.82.D0.B0.D0.BA.D0.B0 (дата обращения: 03.04.2022).
3. Анализ «громких» инцидентов в сфере информационной безопасности в 2019 году // TADVISER URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Анализ_громких_инцидентов_в_сфере_информационной_безопасности_в_2019_году#.D0.A4.D0.B8.D1.88.D0.B8.D0.BD.D0.B3 (дата обращения: 03.04.2022)
4. Группа Snatch взломала Volvo Cars и украла внутренние документы компании // Anti-malware URL: https://www.anti-malware.ru/news/2021-12-13-111332/37723 (дата обращения: 04.04.2022).
5. Ежегодный форум «Positive Hack Days» // Positive Hack Days URL: https://www.phdays.com/ru/ (дата обращения: 04.04.2022).
6. Инвестиции в кибербезопасность: 6 крупнейших компаний // Тинькофф журнал URL: https://journal.tinkoff.ru/short/cybersecurity-stocks/ (дата обращения: 05.04.2022).
7. Относительно оформления электронных ветеринарных сертификатов компаниями из холдинга «Мираторг» после хакерской атаки на их информационные ресурсы // Россельхознадзор URL: https://fsvps.gov.ru/fsvps/news/48103.html (дата обращения: 03.04.2022)
8. Отчет PWC: «Цифровое сообщество готовится отражать кибератаки» // PWC. – 2018 & Threat Zone 2020: Аналитическое исследование основных трендов кибератак от BI.ZONE // BI.ZONE & СБЕРБАНК. – 2020
9. Отчет PandaLabs: «Критическая инфраструктура» // PandaLabs URL: https://www.cloudav.ru/upload/iblock/447/PAD_PAD360%20-%20Whitepaper%20-%20Критические%20инфраструктуры.pdf (дата обращения: 04.04.2022).
10. Программа-вымогатель приостановила производство на четырех заводах ASCO Industries // Kaspersky ICS CERT URL: https://ics-cert.kaspersky.ru/publications/news/2019/06/14/asco-ransomware/ (дата обращения: 04.04.2022).
11. Google: В 2017 году мы отразили самую мощную DDoS-атаку (2.54 Tbps) Об этом сообщает «Рамблер» // Рамблер URL: https://news.rambler.ru/internet/45042637-google-v-2017-godu-my-otrazili-samuyu-moschnuyu-ddos-ataku-2-54-tbps/ (дата обращения: 03.04.2022).
12. Swarup B., Mainak B., Michael H., Seetharam N. Hardware Trojan Attacks: Threat Analysis and Countermeasures // Proceedings of the IEEE. — 2014. — №8. — С. 1229-1247.
13. Filiol E. «Computer viruses: from theory to applications» // France: Springer-Verlag France, 2005. — С. 405 c.
14. Robert M.Slade Computer Viruses // Encyclopedia of Information Systems. — 2003. — №California State University, Academic Press. — С. 255-265.
15. Annual number of data breaches and exposed records in the United States from 2005 to 2020 // statista.com URL: https://www.statista.com/statistics/273550/data-breaches-recorded-in-the-united-states-by-number-of-breaches-and-records-exposed/ (дата обращения: 01.04.2022).
16. Bristol Airport CYBER ATTACK: Flight information screens go BLANK in shock hacking // EXPRESS NEWS URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.a01e4958-624b2d68-30797bc6-74722d776562/https/www.express.co.uk/news/uk/1018377/bristol-airport-flights-information-hacking-cyber-attack (дата обращения: 04.04.2022).
17. Cybersecurity threatscape // «Positive Technologies» company URL: https://www.ptsecurity.com/ww-en/analytics/cybersecurity-threatscape-2020-q1/ (дата обращения: 01.04.2022).
18. Ransomware attack costs South Korean company $1M, largest payment ever // FoxNews URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.b9c9453d-624b2e6b-be1bef52-74722d776562/https/www.foxnews.com/tech/ransomware-attack-costs-south-korean-company-1m-largest-payment-ever (дата обращения: 04.04.2022).
19. 2022 Cyber Attack Statistics, Data, and Trends // Global IT agency «Parachute» URL: https://parachute.cloud/2022-cyber-attack-statistics-data-and-trends/ (дата обращения: 01.04.2022)

References

1. Bezrukov N. «Classification of MS-DOS computer viruses and methods of protection against them» // Personal electronic computing machines — Ensuring data security. — B-ka «PC WORLD», 2010
2. Attack on Miratorg, APX // TADVISER URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Компания:Miratorg,_APH#.2A2022:_.D0.A5.D0.B0.D0.BA.D0.B5.D1.80.D1.81.D0.BA.D0.B0.D1.8F_.D0.B0.D1.82.D0.B0.D0.BA.D0.B0 (date of application: 03.04.2022).
3. Analysis of «high-profile» incidents in the field of information security in 2019 // TADVISER URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Analysis of rare incidents in the Information Security Sphere In2019_year#.D0.A4.D0.B8.D1.88.D0.B8.D0.BD.D0.B3 (accessed 03.04.2022)
4. The Snatch group hacked Volvo Cars and stole the company’s internal documents // Anti-malware URL: https://www.anti-malware.ru/news/2021-12-13-111332/37723 (accessed: 04.04.2022).
5. Annual Forum «Positive Hack Days» // Positive Hack Days URL: https://www.phdays.com/ru / (accessed 04.04.2022).
6. Investments in cybersecurity: 6 largest companies // Tinkoff Magazine URL: https://journal.tinkoff.ru/short/cybersecurity-stocks / (date of application: 05.04.2022).
7. Regarding the registration of electronic veterinary certificates by companies from Miratorg Holding after a hacker attack on their information resources // Rosselkhoznadzor URL: https://fsvps.gov.ru/fsvps/news/48103.html (accessed: 04/03/2022)
8. PWC Report: «The digital community is preparing to repel cyber attacks» // PWC. – 2018 & Threat Zone 2020: Analytical study of the main trends of cyber attacks from BI.ZONE // BI.ZONE & SBERBANK. – 2020
9. PandaLabs Report: «Critical Infrastructure» // PandaLabs URL: https://www.cloudav.ru/upload/iblock/447/PAD_PAD360%20-%20Whitepaper%20-%20Критические%20инфраструктуры.pdf (accessed: 04.04.2022).
10. The ransomware program suspended production at four ASCO Industries plants // Kaspersky ICS CERT URL: https://ics-cert .kaspersky.ru/publications/news/2019/06/14/asco-ransomware / (accessed 04.04.2022).
11. Google: In 2017, we repelled the most powerful DDoS attack (2.54 Tbps) This is reported by Rambler // Rambler URL: https://news.rambler.ru/internet/45042637-google-v-2017-godu-my-otrazili-samuyu-moschnuyu-ddos-ataku-2-54-tbps / (accessed 03.04.2022).
12. Swarup B., Mainak B., Michael H., Seetharam N. Hardware Trojan Attacks: Threat Analysis and Countermeasures // Proceedings of the IEEE. — 2014. — No.8. — pp. 1229-1247.
13. Filiol E. «Computer viruses: from theory to applications» // France: Springer-Verlag France, 2005. — p. 405 p.
14. Robert M.Slade Computer Viruses // Encyclopedia of Information Systems. — 2003. — No. California State University, Academic Press. — pp. 255-265.
15. Annual number of data breaches and exposed records in the United States from 2005 to 2020 // statista.com URL: https://www.statista.com/statistics/273550/data-breaches-recorded-in-the-united-states-by-number-of-breaches-and-records-exposed / (accessed: 01.04.2022).
16. Bristol Airport CYBER ATTACK: Flight information screens go BLANK in shock hacking // EXPRESS NEWS URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.a01e4958-624b2d68-30797bc6-74722d776562/https/www.express.co.uk/news/uk/1018377/bristol-airport-flights-information-hacking-cyber-attack (accessed: 04.04.2022).
17. Cybersecurity threatscape // «Positive Technologies» company URL: https://www.ptsecurity.com/ww-en/analytics/cybersecurity-threatscape-2020-q1 / (accessed: 01.04.2022).
18. Ransomware attack costs South Korean company $1M, largest payment ever // FoxNews URL: https://translated.turbopages.org/proxy_u/en-ru.ru.b9c9453d-624b2e6b-be1bef52-74722d776562/https/www.foxnews.com/tech/ransomware-attack-costs-south-korean-company-1m-largest-payment-ever (accessed: 04.04.2022).
19. 2022 Cyber Attack Statistics, Data, and Trends // Global IT agency «Parachute» URL: https://parachute.cloud/2022-cyber-attack-statistics-data-and-trends / (accessed: 01.04.2022)

Для цитирования: Бекишев Ю.А., Куликов Д.А.,  Писаренко Ж.В. Риски кибератак на предприятия, входящие в реальный сектор экономики стран // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-49/

© Бекишев Ю.А., Куликов Д.А.,  Писаренко Ж.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631:332

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_246

К ВОПРОСУ О ТЕНДЕНЦИЯХ И ВНЕШНИХ ВЫЗОВАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

TO THE QUESTION OF TRENDS AND EXTERNAL CHALLENGES OF STRATEGIC DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES IN NOVOSIBIRSK REGION

Рудой Евгений Владимирович, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, ректор ФГБОУ ВО Новосибирского ГАУ, e-mail: rudoy140280@gmail.com

Афанасьева Татьяна Алексеевна, аспирант (соискатель) кафедры управления и отраслевой экономики ФГБОУ ВО Новосибирского ГАУ, e-mail: t-afanasieva@mail.ru

Кондратьев Михаил Викторович, ассистент кафедры государственного и муниципального администрирования ФГБОУ ВО Новосибирского ГАУ, e-mail: kondratev.post@gmail.com

Слобожанин Дмитрий Михайлович, кандидат экономических наук, консультант Министерства сельского хозяйства Новосибирской области, e-mail: slobozhanindm@gmail.com

Rudoy Evgeny Vladimirovich, Novosibirsk State Agrarian University, Novosibirsk, Russia

Afanasieva Tatyana Alekseevna, Novosibirsk State Agrarian University, Novosibirsk, Russia

Kondratyev Mikhail Viktorovich, Novosibirsk State Agrarian University, Novosibirsk, Russia

Slobozhanin Dmitry Mikhailovich, Ministry of agriculture of the Novosibirsk region

Аннотация. В статье приведены результаты о необходимости развития сельских территорий с позиции стратегического подхода, выраженного в учете всего спектра экономических и социальных процессов, происходящих на сельских территориях, а также в формировании комплексного ответа на вызовы, формирующиеся внешней средой. Отмечается необходимость преодоления локальных кризисов и барьеров развития, которые манифестируют через снижение качества жизни сельских жителей, а также упадок сельскохозяйственного производства, особенно в части производства продукции с добавленной стоимостью. Для этого на сельских территориях региона следует активно применять существующие инструменты стратегического анализа и планирования, на основе которых возможно качественное определение трендов и вызовов, оказывающих влияние на местное население и локальные производства, а также связывающие их социальные и экономические процессы. В статье на основе применения методики PESTEL – анализа рассмотрена специфика внешних факторов, определяющих характер и степень устойчивости стратегического развития сельских территорий Новосибирской области. Предложенные факторы общего порядка могут быть определены как вызовы не только относительно влияния на экономику региона, но и во взаимосвязи с действующей стратегией развития сельских территорий.  Выделение социальных и экономических аспектов при описании связей сельских территорий позволяет выделить ряд тенденций развития сельских территорий, обусловленных особенностями экономики Новосибирской области. Выявлено, что для региона решающее значение на развитие экономики сельских территорий продолжают оказывать различия в природных условиях и транспортно-логистической доступности, а также эффективности отдельных производителей, имеющих экспортный потенциал, но практически все они сталкиваются с проблемами технологического обслуживания производства, организации доставки продукции и недостатка квалифицированных кадров как в агропромышленном комплексе, так и в других отраслях экономики.

Abstract. The article presents the results on the need for the development of rural areas from the standpoint of a strategic approach, expressed in considering the entire spectrum of economic and social processes occurring in rural areas, as well as in the formation of a comprehensive response to the challenges emerging from the external environment. The need to overcome local crises and development barriers, which manifest through a decrease in the quality of life of rural residents, as well as a decline in agricultural production, especially in terms of value-added products, is noted. To do this, in the rural areas of the region, it is necessary to actively use the existing tools of strategic analysis and planning, on the basis of which it is possible to qualitatively identify trends and challenges that affect the local population and local industries, as well as social and economic processes linking them. Based on the application of the PESTEL-analysis methodology, the article considers the specifics of external factors that determine the nature and degree of sustainability of the strategic development of rural areas of the Novosibirsk region. The proposed factors of a general order can be defined as challenges not only in relation to the impact on the economy of the region, but also in relation to the current strategy for the development of rural areas. Identification of social and economic aspects in describing the relations of rural areas allows us to identify a number of trends in the development of rural areas, due to the peculiarities of the economy of the Novosibirsk region. It was revealed that for the region, differences in natural conditions and transport and logistics accessibility, as well as the efficiency of individual producers with export potential, continue to be crucial for the development of the rural economy, but almost all of them face problems of technological maintenance of production, organization of product delivery and lack of qualified personnel both in the agro-industrial complex and in other sectors of the economy. 

Ключевые слова: PESTEL – анализ, макроэкономические факторы внешней среды, развитие сельских территорий, вызовы и тренды, стратегическое развитие, Новосибирская область, сельские поселения

Keywords: PESTEL — analysis, macroeconomic factors of the external environment, development of rural areas, challenges and trends, strategic development, Novosibirsk region, rural settlements 

Устойчивое развитие сельских территорий имеет высокий уровень значения для государства и его отдельных субъектов, в связи с существенным влиянием производительных сил, располагаемых на сельских поселениях для формирования уровня продовольственной безопасности страны и самообеспеченности продуктами питания регионов России. Одним из направлений решения комплексных проблем развития сельских территорий является формирование набора стратегических приоритетов, реализация которых позволит обеспечить преодоление кризисной ситуации на селе. Различные аспекты развития сельских территорий находят свое отражение в многочисленных публикациях отечественных и зарубежных учёных, что свидетельствует об актуальности рассматриваемой проблематики и устойчивому интересу исследовательского сообщества.

Для части исследователей, развитие сельских территорий продолжает оставаться процессом, дополняющим и сопровождающим развитие сельского хозяйства, что на наш взгляд является ограниченным подходом, неумышленно снижающим оценку потенциала сельских территорий для формирования устойчивой интеграции территориальной организации расселения местных жителей и экономической основы для их существования. В связи с этим, нами сформировано представление о необходимости развития сельских территорий с позиции стратегического подхода, выраженного в учитывании всего спектра экономических и социальных процессов, происходящих на селе, а также в формировании комплексного ответа на вызовы, формирующиеся внешней средой. Необходимо преодоление локальных кризисов и барьеров развития, которые манифестируют через снижение качества жизни сельских жителей, а также упадок сельскохозяйственного производства, особенно в части производства продукции с добавленной стоимостью [3].

Для этого на сельских территориях региона следует активно применять существующие инструменты стратегического анализа и планирования, на основе которых возможно качественное определение трендов и вызовов, оказывающих влияние на местное население и локальные производства, а также связывающие их социальные и экономические процессы. В данной статье объектом исследования стал такой регион России как Новосибирская область, имеющий специфику территориального расселения на сельских территориях, выражающуюся в сосредоточении населения вокруг крупных агломеративных формирований и устойчивыми потоками маятниковой миграции между крупными населенными пунктами и территориями – сателлитами, в тоже время регион обладает широкой сетью сельских поселений, входящих в состав 30 муниципальных районов.

Основу исследования составили данные официальной статистики, публикуемые Федеральной службой государственной статистики, а также органами исполнительной власти Новосибирской области, публикации средств массовой информации, аналитические отчеты, публикуемые в открытом доступе. В качестве основного метода исследования выбран PESTEL – анализ. Применение метода способствует всестороннему изучению макросреды, в том числе для принятия обоснованных стратегических управленческих решений в части развития сельских территорий через формирование конкурентных преимуществ той или иной территориальной единицы. В основе метода оценка факторов влияния и установление соответствующей связи между анализируемыми факторами. Несмотря на то, что в ходе PESTEL – анализа изучаются только факторы, независящие от субъекта анализа, то есть от сельских территорий и локальных хозяйствующих субъектов, учет их влияния и тенденций, которые формируются влиянием этих факторов имеет определяющее значение при принятии и реализации управленческих решений как на местном, так и на региональном уровнях.

Новосибирская область является одним из ключевых индустриальных регионов Западной Сибири с весьма высоким уровнем развития объектов критической инфраструктуры и агропромышленного комплекса. Базовой отраслью для анализируемых территорий региона остается сельское хозяйство. За последние 5 лет, охарактеризовавшимися в том числе и активной экспансией крупных вертикально-интегрированных структур на территории сельских поселений, положительные значения приобрел уровень среднегодовых темпов прироста производства продукции сельского хозяйства в процентном соотношении, динамика значений представлена на рисунке 1. [10]

При этом продолжает сокращаться численность занятых в сельском хозяйстве, увеличивается выраженность отрицательных демографических процессов, уровень качества жизни остается высокодифференцированным относительно городской среды.

Не самая благоприятная ситуация в сфере сельского хозяйства напрямую влияет на социально-экономическую сферу сельских территорий. Сокращение объемов сельскохозяйственного производства в условиях отсутствия альтернативных хозяйствующих субъектов на территории обуславливает снижение доходов в местный бюджет. Фактическая ограниченность функциональности и полномочий муниципалитетов, работающих на сельских территориях, сопровождается сокращением доходной части местных бюджетов, что в свою очередь приводит не только к невозможности реализации программ развития поселений и исполнения ожиданий сельских жителей, но и к снижению качества их жизни, что напрямую влияет на отток населения. Селяне предпочитают перебираться в города и другие поселения, обладающие более высоким уровнем социального и экономического развития. Например, в Новосибирской области численность сельского населения в 2019 году по отношению к 2014 году снизилась на 12,1 тыс. человек, при этом численность городского населения демонстрирует устойчивый рост. [10]

Все вышеперечисленные явления требуют выработки стратегических шагов и решений по преодолению их деструктивного влияния на устойчивое развитие сельских территорий Новосибирской области. Слабость местной власти и проблемы финансирования поселенческой инфраструктуры являются также производными от недостаточного уровня экономического развития отдельных территорий, в т.ч. сельских.

Шесть уровней PESTEL-анализа позволяют выявить факторы принятия решений. К ним относятся: политические, экономические, социокультурные и технологические, экологические и правовые факторы стратегического развития сельских территорий. Переход к стратегическому развитию села в Новосибирской области был обусловлен внешними вызовами, последующее развитие, с учетом последовательности разработки концепций развития сельских территорий, также основывалось на необходимости преодоления отрицательного воздействия внешних факторов. Для систематизации вызовов развития села в Новосибирской области необходима их классификация. Она ведется в зависимости от характера воздействия на сельские территории.

Факторы общего порядка влияют не на сами сельские территории, а на региональную экономику, что в последующем влияет и на развитие села. Отдельно следует рассматривать региональные условия, поскольку сельские территории, в силу открытости, непосредственно включены в экономику региона, кроме того, на эти условия могут воздействовать региональные власти. Непосредственно развитие сельских территорий Новосибирской области отличается значительным разнообразием, но могут быть выделены общие тенденции, определяющие специфику регионального села.

Для описания факторов общего порядка, определяющих развитие сельских территорий Новосибирской области, используется PESTEL-анализ, результаты которого представлены в таблице 1.

Факторы общего порядка имеют, преимущественно, экономическое значение для развития сельских территорий Новосибирской области, причем они могут быть определены как вызовы не только относительно влияния на экономику региона, но и во взаимосвязи с действующей стратегией развития сельских территорий.

Тенденции развития цифровой составляющей, организации расселения в агломерациях, запросы потребителей и ряд других аспектов, связанных с влиянием факторов общего характера на сельские территории Новосибирской области действующей Стратегией развития села в Новосибирской области (2019) учитываются не в полной мере [2]. Поэтому необходимо учитывать различия между сельскими территориями РФ в целом, развитие которых определяется Концепцией (2015), и сельскими территориями региона.

Для этого может быть использована методика Профиля внешней среды, в которой оценка влияния факторов дается от 1 до 3 баллов (по возрастанию), при этом направленность определяется знаком. Для угроз оценка влияния является отрицательной, для возможностей имеет положительное значение. Профиль внешней среды для сельских территорий Новосибирской области представлен в таблице 2.

Общая оценка является положительной, но влияние многих возможностей на сельские территории НСО ниже, чем в целом по РФ, в то время как угрозы воздействуют на сельские территории с равной силой. Связано это с мерами развития сельских территорий региона, также определяется их современными особенностями.

Помимо региональной политики развития сельских территорий, следует учитывать поведение производителей, активно использующих возможности международного сотрудничества. Ряд предприятий Новосибирской области (ООО «Купинское мороженое», ООО «Новосибхолод»), расположенных в сельской местности, активно ведет экспорт на рынки развивающихся стран.

В 2019 году он составил 232,9 млн. долл., в 2020 году увеличился до 368,9 млн. долл. Это является сильной стороной развития сельских территорий Новосибирской области, поскольку в перспективе означает увеличение занятости, дополнительные инвестиции и развитие объектов инфраструктуры.

Производители учитывают и активно используют ряд других факторов общего характера, определяющих перспективы развития сельских территорий, тогда как региональной поддержкой они учитываются не в полной мере. Систематизация тенденций развития сельских территорий с позиций внешних условий представлена в таблице 3.

Стратегия развития сельских территорий в Новосибирской области, принятая в 2019 году, учитывает в отношении объемов финансирования экономический кризис, в то же время, тенденции общего характера, определяющие возможности и вызовы при развитии сельских территорий, задействованы при разработке стратегии не в полной мере. Значительная часть факторов общего порядка, в том числе, технологии, охрана окружающей среды и территориальная организация агломераций, могла бы выступать возможностями при условии включения в перечень стратегических приоритетов.

Методики оценки тенденций, относящихся к связям сельских территорий с региональной экономикой, не существует, между тем, они значимы, поэтому, основываясь на теоретических представлениях о сущности сельских территорий, можно выделить ряд факторов, значимых для Новосибирской области. Они представлены в таблице 4.

Выделение социальных и экономических аспектов при описании связей сельских территорий позволяет выделить ряд тенденций, обусловленных особенностями экономики Новосибирской области. С проблемами сталкиваются, в первую очередь, производители, а не работники. Хотя заработная плата на селе ниже, чем в городе, эффективно действующие производители конкурируют за трудовые ресурсы с другими предприятиями, это проявляется в увеличении заработной платы, но производители, особенно хозяйства, не могут предложить работникам такого разнообразия услуг, как в городе. В сочетании с проблемами бытового характера, это ведет к оттоку молодежи в город, хотя, с экономической точки зрения, условия труда сопоставимы. Следовательно, существуют социальные проблемы.

Они связаны с проблемами экономического характера с точки зрения производителей, для которых необходимость конкуренции за работников дополняется различными природными условиями сельских территорий, неразвитостью транспортного комплекса, отсутствием сервиса, который позволял бы использовать перспективные производственные решения, низкой доступностью финансирования. Хотя спрос на продукцию существует, цены для производителей не столь благоприятны, как в промышленности, одновременно именно фактор цен обеспечил начало активного замещения импорта после начала экономического кризиса.

Связь социальных и экономических проблем в развитии сельских территорий Новосибирской области носит сложный характер, поскольку доступность квалифицированной рабочей силы на селе снижается, это обусловлено недостаточной привлекательностью сельских территорий для проживания, но эта проблема может быть решена только при наличии спроса на услуги и вложений в инфраструктуру. С подобной же ситуацией сталкивались развитые страны и Китай, в каждом из случаев эффективным было создание первоначального источника развития, которое обеспечивало в последующем его устойчивость, причем решающее значение имели объемы затрат и направленность на решение наиболее значимых проблем.

В Соединенных штатах Америки это были низкие цены на продукцию производителей, в последующем это была недостаточная производительность труда в сельском хозяйстве [8]. В Китае проблему составляла социальная инфраструктура. Каждая из стран, осуществив значительные вложения на начальном этапе преобразований, в последующем достигла устойчивости в развитии сельских территорий. В отличие от российской практики, в том числе, от поддержки сельских территорий Новосибирской области, этот результат достигался ориентацией только на несколько ключевых аспектов.

Вероятно, именно эти различия в механизме устойчивого развития села приводят к недостаточной эффективности реализуемых решений. При этом для Новосибирской области основными тенденциями региональной экономики, влияющими на устойчивое развитие села, выступают:

• возрастают различия в разнообразии услуг, что, в сочетании с бытовыми проблемами следует считать основной причиной миграции молодежи в город;

• снижаются различия между сельскими и городскими жителями в оплате труда, поскольку производители на селе конкурируют за рабочую силу;

• возрастает дифференциация производителей по эффективности, но все они сталкиваются с проблемами транспортной инфраструктуры и технологического обслуживания производства.

Представленные тренды могут рассматриваться как вызовы относительно политики развития сельских территорий, проводимой в Новосибирской области, а также с точки зрения перспектив села в целом, что определяется следующими причинами:

• сельский труд перестает рассматривать как общественно значимая категория, имеющая отдельную ценность, поскольку, даже при условии равного вознаграждения, значительная часть молодежи предпочитает городскую среду, хотя перспективы трудоустройства могут быть более определенными именно в сельской местности. В этом отношении Стратегия развития села в НСО (2019) устанавливает на уровне мероприятий вполне обоснованные ориентиры, связанные с повышением квалификации имеющихся кадров, тогда как ранее действовавшая Стратегия (2015) предполагала формирование положительного отношения к проживанию в сельской местности. Подобные решения, с учетом вызовов культурного порядка, не вполне эффективны;
• вызовом для производителей является сама возможность организации прибыльного производства в сельской местности, причем в этом отношении следует учитывать кризисные условия развития и влияние тенденций развития мировой экономики. С 2015 года в сельскую экономику Новосибирской области был обеспечен приток капитала за счет бизнеса, ранее действовавшего в городах, в том числе, в других отраслях, стимулом стало замещение импорта, сделавшее сельское производство более рентабельным. Инвесторы приняли на себя риски решений, некоторые из них воспользовались государственной поддержкой, итогом стало ускорение развития сельского хозяйства региона, которое было обеспечено не только уже действовавшими к моменту введения санкций производителями, но и предприятиями, только начавшими деятельность. Благодаря этому на селе стали действовать вполне эффективные предприятия, но их интересы определяются долгосрочными ориентирами, которые, при существующих проблемах сельских территорий реализованы быть не могут;
• вызовом для сельских территорий является возможность достижения разнообразия услуг, делающая их привлекательными для проживания, поскольку, если наличие такого разнообразия значимо для сельских жителей, как следствие, существует спрос, который может быть удовлетворен местными участниками рынка. Отсутствует механизм, позволяющий реализовать эту возможность в масштабах всех сельских территорий Новосибирской области, причем главным ограничением для местных жителей выступает неопределенность перспектив создания бизнеса, что прямо связано с устойчивостью развития села.

Таким образом, развитие сельских территорий Новосибирской области определяется рядом тенденций, ряд из которых, во взаимосвязи со стратегией их развития, становятся вызовами в отсутствие действенного механизма их использования:

• развитие мировой экономики определяется возрастающими противоречиями с развитыми государствами, но, одновременно усиливаются экономические связи с развивающимися странами, многие из которых открывают рынки для российских производителей сельскохозяйственной продукции. Производители из Новосибирской области пользуются данными возможностями, этому способствуют меры поддержки экспорта в регионе;
• развитие сельских территорий Новосибирской области происходит в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией, что учитывается стратегическими приоритетами, поскольку в этот период осуществлены наибольшие по объемам вложения из регионального бюджета, использование которых может способствовать преодолению отрицательного влияния данного фактора на экономику сельских территорий;
• охрана окружающей среды становится отдельной тенденцией, проявляющейся как на уровне запросов потребителей, так и в национальных стандартах, причем для экономического развития сельских территорий это составляет вызов в отсутствие специализированных решений регионального уровня, ориентированных на выполнение этих требований местными производителями;
• развитие технологий охватывает не только производственную составляющую экономики сельских территорий, но и условия жизнедеятельности населения, для использования этих возможностей необходимо сервисное обслуживание, но стратегией развития сельских территорий Новосибирской области оно не предусмотрено;
• территориальная организация как отдельная тенденция связана с особенностями организация проживания в агломерациях, что могло бы служить основой специализации сельских территорий региона, но современные приоритеты их развития включают только поддержку сельского хозяйства;
• дифференциация между селом и городом в отношении заработной платы снижается, продолжают оставаться значимыми различия, связанные с разнообразием услуг, культурных мероприятий, также в значительной мере на решения сельской молодежи о переезде в город влияет разница в бытовых условиях;
• решающее значение на развитие экономики сельских территорий продолжают оказывать различия в природных условиях и транспортной доступности, также эффективности отдельных производителей, но практически все они сталкиваются с проблемами технологического обслуживания производства, организации доставки продукции и недостатка квалифицированных кадров;
• условиями достижения устойчивости в развитии сельских территорий Новосибирской области являются значительные по объему вложения, их направленность на решение наиболее значимых проблем.

Таким образом, стратегическое развитие сельских территорий должно осуществляться в зависимости от стоящих перед ними в настоящее время вызовов. Эти вызовы определяют направления развития села на долгосрочную перспективу. Будущее – это ответ на вызовы настоящего. Поэтому сейчас при разработке документов стратегического характера должны учитываться такие факторы (которые одновременно и вызовы) как переход отраслей экономики на новый технологический уклад, изменение моделей потребления (осознанное потребление, экологически чистые продукты питания), активное развитие удаленной занятости (в связи с коронокризисом), увеличение внимания к экологии.

Список источников

1. Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р (ред. от 13.01.2017) // СЗ РФ. – – № 6. – Ст. 1014.
2. О государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»: Постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 года N 525-п (ред. от 10.11.2021) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
3. Kondratyev, M.V., Fadeeva, O.P. (2022). Practices of Public Participation in Local Self-Governance: Case Studies of Siberian Villages. Res. Russ. No 11. Pp. 605-612.
4. Ковтун Б.А. Комплексное развитие сельских территорий: факторы, институты и механизмы опережающего развития / Б.А. Ковтун, В.Н. Папело, В.В. Ярманов. – Новосибирск: Новосибирский государственный аграрный университет, 2019. – 400 с.
5. Оценка социально-экономического механизма устойчивого развития сельских территорий Новосибирской области / Н.М. Едренкина, А.В. Деревянкин, А.П. Толкунова, А.Г. Проняева // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 2. – С. 61-65.
6. Потенциал сельских территорий Новосибирской области / Т.Ю. Калошина, О.С. Ковалева, Ю.А. Макурина, С.В. Шарыбар [и др.]. – Новосибирск: ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2020. – 259 с.
7. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy (дата обращения 15.04.2022 г.).
8. Слобожанин Д.М. Государственная поддержка сельских территорий США / Д.М. Слобожанин, Т.А. Афанасьева // Вестник Российского государственного аграрного заочного университета. – 2021. – № 38(43). – С. 160-165.
9. Управление социально-экономическим развитием регионов Сибири / А.С. Новоселов, Г.В. Ждан, А.В. Фалеев [и др.]; Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук. – Новосибирск: Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, 2020. – 420 с.
10. Росстат [Электронный ресурс] https://rosstat.gov.ru
11. Li L. National Administration for Rural Revitalization / L. Li. – URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/202102/26/WS60384728a31024ad0baab2ca.html (дата обращения: 13.04.2021). – Текст: электронный
12. Rural Development Building A New Socialist Countryside [Электронный ресурс] http://www.gov.cn/english/special/rd_index.htm (дата обращения 13.04.2022). – Текст: электронный

References

1. Ob utverzhdenii Strategii ustojchivogo razvitiya sel`skikh territorij Rossijskoj Federaczii na period do 2030 goda: Rasporyazhenie Pravitel`stva RF ot 02.02.2015 # 151-r (red. ot 13.01.2017) // SZ RF. – 2015. – # 6. – St. 1014.
2. O gosudarstvennoj programme Novosibirskoj oblasti «Kompleksnoe razvitie sel`skikh territorij v Novosibirskoj oblasti»: Postanovlenie Pravitel`stva Novosibirskoj oblasti ot 31 dekabrya 2019 goda N 525-p (red. ot 10.11.2021) [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tant Plyus: [spravochno-poiskovaya sistema].
3. Kondratyev, M.V., Fadeeva, O.P. (2022). Practices of Public Participation in Local Self-Governance: Case Studies of Siberian Villages. Reg. Res. Russ. No 11. Pp. 605-612.
4. Kovtun B.A. Kompleksnoe razvitie sel`skikh territorij: faktory`, instituty` i mekhanizmy` operezhayushhego razvitiya / B.A. Kovtun, V.N. Papelo, V.V. Yarmanov. – Novosibirsk: Novosibirskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet, 2019. – 400 s.
5. Oczenka soczial`no-e`konomicheskogo mekhanizma ustojchivogo razvitiya sel`skikh territorij Novosibirskoj oblasti / N.M. Edrenkina, A.V. Derevyankin, A.P. Tolkunova, A.G. Pronyaeva // Fundamental`ny`e issledovaniya. – 2018. – # 2. – S. 61-65.
6. Potenczial sel`skikh territorij Novosibirskoj oblasti / T.Yu. Kaloshina, O.S. Kovaleva, Yu.A. Makurina, S.V. Shary`bar [i dr.]. – Novosibirsk: ICz NGAU «Zolotoj kolos», 2020. – 259 s.
7. Sel`skoe khozyajstvo, okhota i lesnoe khozyajstvo. [E`lektronny`j resurs]. Rezhim dostupa: https://rosstat.gov.ru/enterprise_economy (data obrashheniya 15.04.2022 g.).
8. Slobozhanin D.M. Gosudarstvennaya podderzhka sel`skikh territorij SShA / D.M. Slobozhanin, T.A. Afanas`eva // Vestnik Rossijskogo gosudarstvennogo agrarnogo zaochnogo universiteta. – 2021. – # 38(43). – S. 160-165.
9. Upravlenie soczial`no-e`konomicheskim razvitiem regionov Sibiri / A.S. Novoselov, G.V. Zhdan, A.V. Faleev [i dr.]; Institut e`konomiki i organizaczii promy`shlennogo proizvodstva Sibirskogo otdeleniya Rossijskoj akademii nauk. – Novosibirsk: Institut e`konomiki i organizaczii promy`shlennogo proizvodstva SO RAN, 2020. – 420 s.
10. Rosstat [E`lektronny`j resurs] https://rosstat.gov.ru
11. Li L. National Administration for Rural Revitalization / L. Li. – URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/202102/26/WS60384728a31024ad0baab2ca.html (data obrashheniya: 13.04.2021). – Tekst: e`lektronny`j
12. Rural Development Building A New Socialist Countryside [E`lektronny`j resurs] http://www.gov.cn/english/special/rd_index.htm (data obrashheniya 13.04.2022). – Tekst: e`lektronny`j

Для цитирования: Рудой Е.В., Афанасьева, Т.А., Кондратьев М.В., Слобожанин Д.М. К вопросу о тенденциях и внешних вызовах стратегического развития сельских территорий Новосибирской области // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-48/

© Рудой Е.В., Афанасьева, Т.А., Кондратьев М.В., Слобожанин Д.М., 2022. Московский экономический журнал, 2022, №4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_4_245

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ КЛИЕНТОВ КАК УСЛОВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕРВИСА

IMPROVING THE QUALITY OF CUSTOMER SERVICE AS A CONDITION FOR THE ECONOMIC EFFICIENCY OF SERVICE ENTERPRISES

Груздева Виктория Викторовна, доктор философских наук, профессор, «Институт пищевых технологий и дизайна» – филиал ГБОУ ВО НГИЭУ, Нижний Новгород, E-mail: izogor242@mail.ru

Костылева Елена Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент, «Институт пищевых технологий и дизайна» – филиал ГБОУ ВО НГИЭУ, Нижний Новгород, E-mail: gdiptd@gmail.com

Смирнова Жанна Венедиктовна, кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина,  ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) – филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород E-mail: z.v.smirnova@mininuniver.ru

Gruzdeva Viktoriia Viktorovna

Kostyleva Elena Anatolevna

Smirnova ZHanna Venediktovna

Аннотация. В данной статье рассматриваются пути совершенствования качества обслуживания в условиях экономической эффективности предприятий сервиса.

Развитие сервисной деятельности на современном этапе экономики все больше и больше занимает свое место на рынке предоставления услуг, обостряя тем самым конкурентную борьбу среди организаций сервисной деятельности. В процессе исследования автором были выделены основные способы повышения качества обслуживания клиентов. Рассмотрены основные мероприятия, которые могут быть внедрены в систему управления организаций для повышения качества обслуживания клиентов.  Проведено теоретическое обоснование анализа изучаемой проблемы качества обслуживания организациями и влияние качества обслуживания на экономические показатели предприятий, которые  являются одной из проблем экономического развития страны на современном этапе, процесс обслуживания является неотъемлемой частью сервиса. В рамках исследования  была проведена оценка качественных показателей организаций сервисной деятельности, предоставляющие услуги населению. Внесены предложения по повышению эффективности качества обслуживания.

Abstract. This article discusses ways to improve the quality of service in terms of economic efficiency of service enterprises.

The development of service activities at the present stage of the economy is increasingly taking its place in the market for the provision of services, thereby intensifying competition among service organizations. In the process of research, the author identified the main ways to improve the quality of customer service. The main measures that can be implemented in the management system of organizations to improve the quality of customer service are considered. A theoretical substantiation of the analysis of the studied problem of service quality by organizations and the impact of service quality on the economic performance of enterprises, which are one of the problems of the country’s economic development at the present stage, is carried out, the service process is an integral part of the service. As part of the study, an assessment was made of the qualitative indicators of service organizations providing services to the population. Proposals have been made to improve the efficiency of service quality.

Ключевые слова:  качество обслуживания, клиент, экономическая эффективность, предприятие сервиса

Keywords: quality of service, customer, economic efficiency, service enterprise

Введение. На сегодняшний день в организациях сервисной деятельности одной из проблем является совершенствование качества обслуживания клиентов. Такая проблема обусловлена стратегическими задачами обеспечения качественного обслуживания и высокого уровня сервиса на предприятиях. Развитие сервисной деятельности на современном этапе экономики все больше и больше занимает свое место на рынке предоставления услуг, обостряя тем самым конкурентную борьбу среди организаций сервисной деятельности. Для удержания своего клиента организациям сервисной деятельности необходимо постоянно следить за качеством предоставляемой услуги. Проблема качества предоставляемой услуги для организаций сервисной деятельности остаётся актуальной на сегодняшний день.

Проблему качества предоставления обслуживания клиентов предприятиями сервисной деятельности изучается не только за рубежом, но и в нашей стране. Исследователями Н. Ю. Арбузова, Р. В. Котунов, М. Б. Понявина было отмечено, что основным фактором эффективности конкурентоспособности предприятий сервиса является совершенствование качества обслуживания, при этом каждое предприятие стремиться поддерживать свое положение на рынке услуг, для этого необходимо постоянно держать контроль по качеству обслуживания клиентов.

Обоснование и результат

Необходимость востребованности человеком сервисной деятельности из года в год повышает свои показатели. Услуги сервисной деятельности влились в нашу жизнь как необходимость жизнедеятельности человечества. Экономика страны на сегодняшний день зависит от развития предоставляемых услуг.

Процесс обслуживания клиентов на этапе эконмического развития является основой успешного развития бизнеса в том или ином направлении.

В настоящее время качество обслуживание становить конкурентным преимуществом предприятий сервисной деятельности.

По своему определению качество обслуживания клиентов — это показатель совокупности логистических параметров.

Предприятие, которое хочет быть конкурентоспособным для клиента должен понимать, что качество продукции или услуги сервиса — это не только хорошая система управления предприятием, но и хорошая работа каждого сотрудника, участвующего в данном процессе.

Возникает вопрос: как обслуживать клиента, что бы он был доволен предоставляемой услугой.

Повышение качества обслуживания клиентов является одной из важнейших и глобальных проблем организаций сервисной деятельности. Непрерывное улучшение качества обслуживание включает в свой стратегический план развития каждое предприятие сервисной деятельности.

В теории обоснования качества обслуживания клиентов существует несколько способов повышения качества обслуживания клиентов. К таким способам относятся: проведение различных тренингов для персонала, с содержанием моделирования ситуаций по общению персонала с клиентом; создание клиентской базы, которая поможет провести анализ по улучшению качества обслуживания; сбор данных по анкетированию; организация процесса обратной связи; постоянное повышение компетенции сотрудником организации; мотивация персонала.

Таким образом, теоретическое обоснование анализа изучаемой проблемы качества обслуживания организациями и влияние качества обслуживания на экономические показатели предприятий является одной из проблем экономического развития страны на современном этапе, процесс обслуживания является неотъемлемой частью сервиса. Под обслуживанием понимается система полезных действий, трудовых операций, направленных на удовлетворение потребностей клиентов, совершенствование качества обслуживания является одной из важных задач предприятия сервиса.

Одна из самых важных задач организаций сервисной деятельности является применение новых технологий в обеспечении качества обслуживания клиента. Совершенствование качества обслуживания заключается в  улучшении материальной базы организации и внедрение оптимальных условий системы управления.

Одной из самых важных задач предприятий сервиса является совершенствование качества обслуживания клиента. Для обеспечения качественного обслуживания нужна не только соответствующая материальная база и высококвалифицированный персонал, но и правильно организованная система управления качеством в организации. Только благодаря внедрению системы управления с применением современных условий системы управления, можно добиться стабильного качества предоставляемых услуг.

На сегодняшний день существует несколько способов повышения качества обслуживания клиентов:

1. Разработка и применение стандартов качества обслуживания.
2. Организация и проведение тренингов для персонала.
3. Внедрение обратной связи с клиентами.
4. Создание клиентской базы данных.
5. Создание в организации приятной атмосферы для клиента.

В комплексе существующих способов повышения качества обслуживания одной из самых ведущих мест является управление качеством.

В процессе исследования нами были рассмотрены организации сервисной деятельности г. Нижнего Новгорода, занимающихся обслуживанием населения по виду деятельности. Методом исследования было выбрано анкетирование. По своему содержанию в анкету были включены вопросы по качеству обслуживание несколькими организациями.

В процессе анкетирования были выбраны часть из представленных ответов

Анкетирование проводилось в течение месяца, количество респондентов составило 60 человек, перейдем к анализу качества обслуживания в организациях сервисной деятельности, в анкете содержаться вопросы общего характера, которые говорят нам о качестве услуг некоторых организаций, занимающихся сервисной деятельностью. Опрос проводился по основным критериям, которые включаются в качественные показатели услуг таблица 1.

По итогам анкетирования мы видим, что в целом качеством обслуживания очень довольны — 23% опрошенных, довольны-30%, нейтрально оценили — 47%.

Обоснование проведенного анкетирования говорит нам, что организации, занимающиеся предоставлением услуг населению, выполняют свои услуги, по критерию качества не в том объеме, что требует клиент. Качество услуг на данный момент является одной из самых важных задач предприятий в сфере сервиса. От качества услуг напрямую зависит и экономический показатель предприятия. Анализ экономической деятельности предприятий, по которым проводилось исследование показал, что для повышения экономической эффективности в организациях необходимо провести ряд мероприятий, направленных на совершенствование качества обслуживания. Опрос респондентов выделил несколько показателей которые должны быть использованы организациями в качестве повышения эффективности деятельности предприятия рисунок 1.

Таким образом, в процессе исследования повышение качества обслуживания клиентов как условие экономической эффективности предприятий сервиса охватывает совокупность различных параметров, оказывающих влияние на конкурентоспособность организации и эффективность ее работы в целом.

Список литературы

1. Бондарева, А. С. Совершенствование управления качеством обслуживания в организациях сервиса [Текст] / А.С. Бондарева, С.В. Бершадская / В сб. Современные тенденции развития науки и производства: сборник материалов III международной научно-практической конференции, 2016. – С. 41-43.
2. Браймер, Р. А. Основы управления в индустрии гостеприимства [Текст] / Пер. с англ. – М. : Аспект-Пресс, 2012. – 254 с.
3. Смирнова Ж.В. Бизнес-планирование в организации сервисной деятельности. Учебно-методическое пособие / Мининский университет. Нижний Новгород, 2021.
4. Смирнова Ж.В., Груздева М.Л., Сидякова В.А. Актуальные проблемы услуг в организациях сервисной деятельности // Московский экономический журнал. – 2020. – № 9. – С. 27. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10600.
5. Лизунков В.Г., Морозова М.В., Захарова А.А., Малушко Е.Ю. (2021). К вопросу о критериях эффективности взаимодействия образовательных организаций и предприятий реального сектора экономики в условиях территорий опережающего развития // Вестник Мининского университета, Том 9, № 1.
6. Костылева Е.А., Смирнова Ж.В., Кутепова Л.И. Организация проектной деятельности обучающихся в системе дополнительного образования Проблемы современного педагогического образования. 2021. № 70-4. С. 195-198.
7. Смирнова Ж.В., Казначеев Д.А. Цифровые образовательные ресурсы в образовательной деятельности //В сборнике: Экономическое развитие России: тенденции, перспективы. Сборник статей по материалам VII Международной студенческой научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов. В 2-х томах. Нижний Новгород, 2021. С. 142-147.
8. Katkova O., Mukhina M., Chaykina Zh., Smirnova Zh., Tsapina T. Analysis of electronic educational resources for distance learning //В сборнике: Education and City: Education and Quality of Living in the City. The Third Annual International Symposium. Moscow, С. 5032.

References

1. Bondareva, A.S. Improvement of service quality management in service organizations [Text] / A.S. Bondareva, S.V. Bershadskaya / On Sat. Modern trends in the development of science and production: collection of materials of the III International Scientific and Practical Conference, 2016. — P. 41-43.
2. Brymer, R. A. Fundamentals of management in the hospitality industry [Text] / Per. from English. — M. : Aspect-Press, 2012. — 254 p.
3. Smirnova Zh.V. Business planning in the organization of service activities. Teaching aid / Minin University. Nizhny Novgorod, 2021.
4. Smirnova Zh.V., Gruzdeva M.L., Sidyakova V.A. Actual problems of services in service organizations // Moscow Economic Journal. — 2020. — No. 9. — P. 27. — DOI 10.24411/2413-046X-2020-10600.
5. Lizunkov V.G., Morozova M.V., Zakharova A.A., Malushko E.Yu. (2021). To the question of the criteria for the effectiveness of interaction between educational organizations and enterprises of the real sector of the economy in the conditions of territories of advanced development // Bulletin of Minin University, Volume 9, No. 1.
6. Kostyleva E.A., Smirnova Zh.V., Kutepova L.I. Organization of project activities of students in the system of additional education Problems of modern pedagogical education. 2021. No. 70-4. pp. 195-198.
7. Smirnova Zh.V., Kaznacheev D.A. Digital educational resources in educational activities // In the collection: Economic development of Russia: trends, prospects. Collection of articles based on materials of the VII International student scientific-practical conference of teachers, scientists, specialists, graduate students, students. In 2 volumes. Nizhny Novgorod, 2021, pp. 142-147.
8. Katkova O., Mukhina M., Chaykina Zh., Smirnova Zh., Tsapina T. Analysis of electronic educational resources for distance learning // In the collection: Education and City: Education and Quality of Living in the City. The Third Annual International Symposium. Moscow, 2021, p. 5032.

Для цитирования: Груздева В.В., Костылева Е.А., Смирнова Ж.В. Повышение качества обслуживания клиентов как условие экономической эффективности предприятий сервиса  // Московский экономический журнал. 2022. № 4. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2022-47/

© Груздева В.В., Костылева Е.А., Смирнова Ж.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 4.