Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 528.46:631.1:004.9

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_158

ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДА ТЮМЕНИ

RESEARCH AND ASSESSMENT OF THE ECOLOGICAL CONDITION OF THE LANDS OF THE CITY OF TYUMEN

Гилёва Лариса Николаевна, кандидат географических наук, доцент кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, город Омск

Подрядчикова Екатерина Дмитриевна, кандидат технических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», Российская Федерация, город Тюмень

Гоняева Валерия Романовна, Инженер испытательной лаборатории АНО «Тюменский межрегиональный центр охраны труда», город Тюмень

Giljova Larisa Nikolaevna, candidate of geographical Sciences, associate Professor, associate Professor, Omsk State Agrarian University named after P. A. Stolypin, Omsk

Podrjadchikova Ekaterina Dmitrievna, сandidate of technical Sciences, associate Professor, Industrial University of Tyumen, Tyumen

Gonyaeva Valeria Romanovna, Engineer of the testing laboratory ANO «Tyumen Interregional Labor Protection Center», Tyumen

Аннотация. В статье освещены вопросы, связанные с оценкой состояния почв на территории города Тюмени, проведен анализ и выполнена оценка экологического состояния почв на территории города. Представлены методические положения по разработке классификатора уровня опасности почв, загрязненных тяжелыми металлами. Апробация методики проведена на территории тестовых площадок города Тюмени, выбранных для отбора проб в различных функциональных зонах города с учетом различного влияния на экологическое состояние почв. Представлен комплекс мероприятий по улучшению качества почв города Тюмени на основе результатов анализа почвенных обследований.

Abstract. The article highlights issues related to the assessment of the state of soils in the territory of the city of Tyumen, the analysis and assessment of the ecological state of soils in the city is carried out. Methodological provisions for the development of a classifier of the level of danger of soils contaminated with heavy metals are presented. The approbation of the methodology was carried out on the territory of the test sites of the city of Tyumen, selected for sampling in various functional zones of the city, taking into account the various effects on the ecological state of soils. A set of measures has been developed to improve the quality of the soils of the city of Tyumen based on the results of the analysis of soil surveys.

Ключевые слова: оценка экологического состояния, почвенный анализ, тяжелые металлы, предельно-допустимые концентрации (ПДК), тестовые площадки, классификатор уровня опасности почв

Keywords: environmental assessment, soil analysis, heavy metals, maximum permissible concentrations (MPC), test sites, soil hazard level classifier

Введение

В настоящее время большинство промышленно развитых городов Российской Федерации превратились в центры экологических проблем. Одним из таких городов является город Тюмень, особенность которого является сосредоточение населения и промышленных предприятий на небольших площадях, что приводит к увеличению антропогенной нагрузки на городскую среду и ее компоненты: атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, грунты и почвенно-растительный покров, и, как следствие, происходит деградация растительности, нарушается природный биохимический круговорот, изменяется микроклимат, гидрологические и гидрогеологические условия. Таким образом, на современном этапе развития общества остро встает проблема экономического и экологического соотношения, причем, экологическое благополучие является приоритетным по отношению к экономическим благам.

Проблема экологии городских территорий приобретает в настоящее время все большую актуальность, так как на современном этапе развития общества, большая часть населения проживают в городах. Деятельность человека на городских территориях оказывает сильное влияние на состояние литосферы: именно поверхностный слой – почва – испытывает наибольшую антропогенную нагрузку [1]. Почва, как связующее звено между атмосферой, гидросферой, литосферой и живыми организмами, играет важную роль в процессах обмена веществами и энергией между компонентами биосферы и является средой обитания многих живых организмов. Загрязнение почв, как вид антропогенной деградации, отражает содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенному воздействию по отношению к природному региональному фоновому уровню, превышение которого представляет экологическую опасность [2].

Среди возможных видов антропогенного загрязнения почвы на городских территориях можно выделить три вида загрязнения: механическое, химическое и биологическое.

Механическое загрязнение заключается в засорении почв крупнообломочным материалом в виде строительного мусора, битого стекла, керамики и других относительно инертных отходов, что оказывает неблагоприятное влияние на механические свойства почв.

Химическое загрязнение почв связано с проникновением в них веществ, изменяющих естественную концентрацию химических элементов до уровня, превышающего норму, следствием чего является изменение физико-химических свойств почв.

Биологическое загрязнение связано с привнесением в почвенную среду и размножением в ней опасных для человека организмов. Бактериологические, гельминтологические и энтомологические показатели состояния почв городских территорий определяют уровень их эпидемиологической опасности [3].

Химический вид загрязнения является наиболее распространенным, долговременным и опасным, а особенно опасным для почв является загрязнение тяжелыми металлами, часто встречающиеся из которых свинец, кадмий, цинк, ртуть, медь, никель, мышьяк.

Вопросам оценки урбанизированных территорий, подверженных загрязнению тяжелыми металлами, получили широкое отражение в работах ряда российских ученых и практиков: Бутовского Р.О., Бычинского В.А., Васильевой Л.И., Вашукевич Н.В., Герасимовой М.И., Синцова А.В, Шигабаевой Г.Н., Яковлева А.С. и др. [4,5,6,7,8,9,10]. На сегодняшний день ученые к тяжелым металлам относят более 40 элементов периодической системы Д.И. Менделеева с атомной массой свыше 40 атомных единиц: V, Cr, Mn, Fe, Co, Ni, Cu, Zn, Mo, Cd, Sn, Hg, Pb, Bi и др.

Тяжелые металлы (ТМ) уже сейчас занимают второе место по степени опасности, уступая пестицидам и значительно опережая такие широко известные загрязнители, как двуокись углерода и серы. В перспективе, именно ТМ могут стать более опасными, чем отходы атомных электростанций и твердые коммунальные отходы. Загрязнение тяжелыми металлами связано с их широким использованием в промышленном производстве, а в связи с несовершенными системами очистки, ТМ попадают в окружающую среду, в том числе и в почву, загрязняя и отравляя ее, что ведет к ухудшению здоровья человека. ТМ относятся к особым загрязняющим веществам, мониторинговые наблюдения за которыми обязательны во всех природных средах [4]. Почва является основной средой, в которую попадают ТМ, в том числе из атмосферы и водной среды. Она же служит источником вторичного загрязнения приземного воздуха и вод, попадающих из нее в Мировой океан. Из почвы ТМ усваиваются растениями, которые затем попадают в пищу.

Результаты научных исследований в области оценки загрязнения почв, проблем экологического состояния земель городов с учетом социально-экологической комфортности проживания населения, накопленный научный и производственный опыт ученых-практиков положены в основу нашего исследования, целью которого является разработка методики оценки состояния земель города Тюмени на основе результатов почвенного анализа. Для реализации цели исследования были поставлены следующие задачи: 1) проанализировать современное состояние почвенного покрова г. Тюмени; 2) провести экологическую оценку на основе почвенного анализа; 3) разработать классификатор уровня опасности почв и диаграмму для определения концентрации тяжелых металлов в почвах г. Тюмени.

Объект исследования

В качестве объекта исследования выступает почвенный покров территории города Тюмень — административного центра Тюменского района и Тюменской области. Город расположен в южной части Западной Сибири, в подтаежной зоне умеренного пояса, по береговой линии р. Тура, что весьма благоприятно для развития города. Климат Тюмени характеризуется умеренно суровой снежной зимой (в среднем 150 дней), теплым, достаточно продолжительным летом, короткими переходными сезонами – весной и осенью – с частыми волнами холода и возвратами тепла. Среднегодовая температура воздуха составляет +0,3^оС, средняя температура января составляет минус 17,8^оС, июля – плюс 17,2^оС.

Почвенный покров в городе и пригородах своеобразен и сложен. Распространены серые лесные, дерново-подзолистые, выщелоченные черноземные, луговые, лугово-болотные, торфяно-болотные, песчаные слабооподзоленные почвы. На пустошах, под постройками и объектами инфраструктуры почвы слабо, средне и сильно антропогенно-трансформированные. Значительные площади, особенно в пойменной части города, занимают участки с гидронамывным материалом, а также зольники теплоэлектростанций, что является источником вторичного загрязнения почв и вод в реке Тура тяжелыми металлами, а также повышенного относительно фона уровня радиации. Для территории Тюмени особенно характерны болотные почвы, распространенные в наиболее глубоких депрессиях рельефа, сформированные в условиях избыточного увлажнения под лугово-болотной и болотной растительностью. Достаточно большую часть города занимают грунты, измененные под влиянием антропогенных нагрузок, что связанно со статусом города, как крупного промышленного центра.

Промышленность города представлена девятью основными отраслями, но наибольший вклад в экономику города и влияние на его экологию вносят предприятия: 1) машиностроения и металлообработки (45%), 2) медицинской промышленности (13%), пищевой промышленности (16,6%), 3) лесной и деревообрабатывающей промышленности (9,4%). На сегодняшний день в Тюмени сосредоточено более 100 крупных и средних промышленных предприятий, что в значительной степени влияет на экологическую обстановку в городе: выброс в атмосферу вредных веществ машиностроительными предприятиями региона составляет 1,26 тысячи тонн в год.

Тюмень сейчас проходит стадию роста экономического и территориального сегментов, что способствует ежегодному снижению уровня экологического компонента. Районы, расположенные в непосредственной близости к городскому центру, испытывают мощное воздействие от многочисленного транспорта. Осложняет ситуацию недостаточность озеленения. Расширение автодорог способствует уничтожению прилегающих зелёных зон. Увеличение городской территории способствуют росту рабочих мощностей ТЭЦ. Кроме того, продолжают возводиться индустриальные объекты, все эти факторы влияют на почвенный покров города.

Вредные вещества, такие как, твердые отходы содержат амортизационный лом, образующийся при модернизации оборудования, инструмента; отходы от производства проката (обдирочная стружка, обрезки, стружки, окалины); отходы производства литья (литники, шлаки, сор и др.); отходы механической обработки (обрезки, стружки, опилки); шлаки, золы, шламы, осадки и пыли (отходы систем очистки воздуха). В небольших количествах промышленные отходы могут содержать ртуть, вылитую из вышедших из эксплуатации приборов и установок, все это оседает в почвах города.

В природные почвы и в воду со сточными водами металлообрабатывающей промышленности поступают различные металлы, негативно влияющие на окружающую среду и на человека: нефтепродукты, азотные соединения, фенолы, железо, марганец, медь, цинк. Так, Аккумуляторный завод сбрасывает ежегодно 35 тонн свинца через канализационную систему, что ведет к деградации почв.

В условиях города наблюдается наиболее наглядное сочетание естественных факторов почвообразования с вновь возникшими, более мощными и, несомненно, доминирующими антропогенными факторами, что ведет к формированию здесь специфических почв и почвоподобных тел.

Все почвы города разделяются на группы:

естественные ненарушенные почвы;
естественно-антропогенные поверхностно преобразованные;
антропогенные глубоко преобразованные урбаноземы;
почвы техногенных поверхностных почвоподобных образований – урботехноземы [7].

Основным отличием городских почв от природных является наличие диагностического горизонта «урбик». Это поверхностный насыпной, перемешанный горизонт, часть культурного слоя мощностью более 50 см, с примесью – более 5% – антропогенных включений (строительно-бытового мусора, промышленных отходов). Его верхняя часть гумусирована. Наблюдается нарастание горизонта вверх за счет пылевых атмосферных выпадений, антропогенной деятельности. Естественные ненарушенные почвы сохраняют нормальное залегание горизонтов естественных почв и приурочены к городским лесам и лесопарковым территориям, расположенным в черте города.

Естественно-антропогенные поверхностно преобразованные почвы в городе подвергаются поверхностному изменению почвенного профиля менее 50 см мощности. Они сочетают в себе горизонт «урбик», мощностью менее 50 см и ненарушенную нижнюю часть профиля. Почвы сохраняют типовое название с указанием характера нарушенности (например, урбо-подзолистая скальпированная, погребенная и т. д.).

Антропогенные глубоко преобразованные почвы образуют группу собственно городских почв урбаноземов, в которых горизонт «урбик» имеет мощность более 50 см. Они формируются за счет процессов урбанизации на культурном слое или на насыпных, намывных и перемешанных грунтах мощностью более 50 см, и подразделяются на 2 группы: физически преобразованные почвы (урбанозем, культурозем, некрозем, экранозем) и химически преобразованные почвы (индустризем, интрузем).

Кроме этого, на территории городов формируются почвоподобные техногенные поверхностные образования – урботехноземы. Они представляют собой искусственно созданные путем обогащения плодородным слоем или торфокомпостной смесью насыпных или других свежих грунтов. Среди них выделяют реплантоземы, конструктоземы [7].

Несомненно, что естественный почвенный покров на большей части современных городов уничтожен и (или) претерпевает кардинальные изменения, поэтому, наряду с изучением влияния загрязнения городских почв на экологию города, усиливается интерес к особенностям их морфологии и физико-химического строения.

Одной из наиболее характерных особенностей структуры почвенного покрова города Тюмени является его прерывистость (дискретность) и фрагментарность распространения. Процесс запечатывания становится одним из факторов, еще более осложняющим структуру почвенного покрова в городе и диагностику городских почв.

Сложность почвенного покрова обусловлена также различием в сроке освоения территории. В центре города почвы развиваются на мощном культурном слое. В новых районах жилищного строительства почвообразование идет на перемешанных отложениях, спланированных территориях с большей или меньшей срезкой верхних гумусированных слоев.

Методы проведения исследования

В качестве основных методов в нашем исследовании применялись методы: кластерного анализа, формализованных оценок, анализа и синтеза, картографический, экспертный, бальный, абстрактно-логический.

Актуальность научные исследований в области обеспечения экологически комфортной городской среды обусловили необходимость оценки состояния почв города для решения экологических вопросов и принятия мер для минимизации, предупреждения или ликвидации последствий негативного влияния антропогенного воздействия.

В рамках научного исследования нами был разработан классификатор уровня опасности почв по трем уровням опасности: допустимый, умеренно-опасный и опасный на территории г. Тюмени.

Для проведения качественной экологической оценки почв города Тюмени были определены десять тестовых площадок для отбора проб в различных функциональных зонах города с учетом различного влияния на экологическое состояние почв.

Информация о тестовых площадках (ТП) для проведения исследований представлена в таблице 1.

Исследование выполнено на основании материалов почвенного обследования с применением научных методов бальной и экспертной оценок.

На почвы тестовых площадок оказывают негативное влияние автотранспорт и производственные объекты, а так как любые воздействия на почвенный покров ведут к изменению его свойств или деградации, то оценивается суммарное воздействие. В зоне тестовых площадок установлено 3 вида негативного воздействия: 1) влияние автотранспорта – 1балл; 2) влияние производственного объекта- 1 балл; 3) влияние железной дороги – 1 балл. Таким образом, при наличии всех трех факторов влияния балл оценки будет максимальный – 3 балла.

Результаты оценки тестовых площадок г. Тюмени по степени неблагоприятного воздействия представлены в таблице 2.

Для оценки тестовых площадок по степени неблагоприятного воздействия не были учтены классы опасностей производственных объектов, а только их фактическое наличие.

Так наибольшее загрязнение почв происходит на тестовых площадках: Дом Обороны, Червишевский тракт, Старая Зарека, МЖК, Сквер С. Пацко (Центр).

Результаты оценки тестовых площадок по степени неблагоприятного воздействия представлены в виде диаграммы на рисунке 1.

Большую часть площади от всей исследуемой территории тестовых площадок подвержены слабой степени неблагоприятного воздействия (41%), средней степени — 27%, сильной степени – 32%.

Следствием неблагоприятного воздействия автотранспорта, железной дороги и производственных объектов является проникновение в почвы города различных тяжелых металлов.

Результаты валового содержания тяжелых металлов, полученные по результатам почвенного обследования на тестовых площадках, представлены в таблице 3 [9].

Процентное соотношение содержания тяжелых металлов, полученные по результатам почвенного обследования на тестовых площадках, представлены в виде диаграммы на рисунке 2.

Результаты анализа проб почв на тестовых площадках показали, что содержание валового свинца (Pb), цинка (Zn), никеля (Ni) и кобальта (Co) выше уровня ПДК; содержание меди (Cu), марганца (Мn) и хрома (Cr) во всех образцах почв не превышает значения ПДК; содержания ртути (Hg) намного ниже установленного уровня ПДК. Наибольшее валовое содержание в почвах тестовых площадок по сравнению с другими ТМ имеет марганец, в среднем 586 мг/кг (66%), но это не превышает установленный уровень ПДК.

Для наглядности наличия и содержания тяжелых металлов в почвах на всех тестовых площадок, была разработана диаграмма для определения концентрации тяжелых металлов в почвах с учетом ПДК, представленная на рисунке 3.

Используя данную диаграмму для определения концентрации тяжелых металлов, были созданы диаграммы концентраций всех тяжелых металлов выявленных на каждой тестовой площадке.

Пример применения диаграммы для определения концентрации тяжелых металлов представлен для тестовой площадки №1 в таблице 4.

На рисунке 4 представлена карта, на которой отображены в виде диаграмм концентрации тяжелых металлов по десяти тестовым площадкам на территории города Тюмени.

Результаты и обсуждение

Исходя из полученных данных, нами был разработан классификатор уровня опасности почв по трем уровням опасности: допустимый, умеренно-опасный и опасный.

В основу методики разработки классификатора уровня опасности почв положены данные валового содержания тяжелых металлов: свинец, ртуть, цинк, кобальт, никель, медь, марганец, хром [9].

Методику можно представить в виде последовательно выполняемых этапов.

На I этапе устанавливается во сколько раз превышены ПДК каждого загрязнителя.

На II этапе устанавливаются три уровня опасности загрязнения почв всеми тяжелыми металлами на всех тестовых площадках:

1 уровень – допустимый (содержание химических веществ в почве не превышает ПДК); оценка экологической обстановки – удовлетворительная;
2 уровень – умеренно-опасный; оценка экологической обстановки – напряженно критическая;
3 уровень – опасный; оценка экологической обстановки – кризисная.

На III этапе устанавливается допустимый диапазон, в рамках которого соблюдаются критериальные условия опасности, исходя из полученных значений превышения ПДК для каждого уровня опасности.

Классификатор уровня опасности почв на территории города Тюмени представлен в таблице 5.

Данный классификатор уровня опасности почв был разработан для последующей оценки исследуемых почв тестовых площадок на территории города Тюмени по уровню загрязнения тяжелыми металлами и возможности классифицировать эти территории.

Область применения результатов

С помощью разработанного классификатора были определены уровни опасности почв для каждой тестовой площадки по всем тяжелым металлам, с учетом того, что уровень опасности устанавливается по максимальному значению.

Полученные результаты определения уровней опасности почв для каждой тестовой площадки по всем тяжелым металлам представлены в таблице 6.

Анализ результатов классификации почв тестовых площадок по уровню опасности выполнен с использованием научного метода кластерного анализа, в основу которого положены критерии объединения по схожести (несхожести) признаков объектов, показал, что большинство тестовых площадок отнесены к уровню опасности 3 — «опасный».

Процентное соотношение площади территорий тестовых площадок по уровню опасности почв представлено на рисунке 3.

Анализ результатов классификации почв тестовых площадок по уровню опасности показал, что большая часть исследованной территории тестовых площадок относится к «опасному» уровню (1 уровень) – это 1315 га или 70%, остальная территория – 475,59 га (30%) относится к «умеренно – опасному» уровню (2 уровень). Территорий относящихся к «допустимому уровню» опасности – нет.

Выводы

На основе проведенного почвенного анализа территории города Тюмени и оценки степени неблагоприятного воздействия, концентрации тяжелых металлов в почвах тестовых площадок и классификации почв по уровню опасности, можно сделать вывод, что загрязнение почв города происходит в результате антропогенной деятельности, которое приводит к изменению химического состава и ухудшению качества почвы. Результаты исследований могут быть использованы при разработке карты экологических ограничений, которая содержит информацию о функциональных зонах города, расположении производственных объектов и их санитарно-защитных зон, расположение тестовых площадок и диаграммы классификация земель по уровню опасности почв.

Восстановление почв, загрязненных тяжелыми металлами осуществляется в процессе мероприятий по мелиорации загрязненных почв, мероприятий по рекультивации нарушенных земель, которые включают работы по реабилитации и оздоровлению почв, мероприятий по охране почв, которые включают противоэрозионные мероприятия, создание полос зеленых насаждений вдоль дорог и промышленных предприятий.

Список источников

Глебова О. В. Природный комплекс большого города (Ландшафтно-экологический анализ) [Текст] / О.В. Глебова, Э.Г. Коломыц, Г.С. Розенберг [и др.]. – Москва: Наука, МАИК: Наука / Интерпериодика, 2000. – 273 с.
Систер В. Г., Мирный А. Н., Гюнтер Л. И. Экологические проблемы мегаполисов [Текст] – М.: Акад. коммун, хоз-ва им. К.Д. Памфилова, 2004. – 431 с.
Тимофеева Я. О. Экологическое состояние почв в условиях локального полиметаллического загрязнения [Текст] / Я. О. Тимофеева // Биологические науки, 2012. — №6. – C. 590-594.
Бутовский Р. О. Тяжелые металлы как техногенные химические загрязнители и их токсичность для почвенных беспозвоночных животных [Текст] / Р. О. Бутовский // Агрохимия. 2005. — №4. – С. 73-91.
Бычинский В. А. Тяжелые металлы в почвах в зоне влияния промышленного города [Текст] / В. А. Бычинский, Н. В. Вашукевич // Иркутск: Изд. Иркут. Ун-та, 2007. – 106 с.
Васильева Л. И. Формы тяжелых металлов в почвах урбанизированных и заповедных территорий [Текст] / Л. И. Васильева, В. Б. Кадацкий // Геохимия. 1998. — №4. С. 426–429.
Герасимова М. И. Антропогенные почвы [Текст] / М. И. Герасимова, М. Н. Строганова, Н. В. Можарова, Т. В. Прокофьева. – Смоленск: Ойкумена, 2003. –268 с.
Синцов А. В. Современная классификация почвенного покрова городских территорий [Текст] / А. В. Синцов, А. Н. Бармин // Геология, география и глобальная энергия. – 2011. — № 3(42). – С. 149-155.
Шигабаева Г. Н. Тяжелые металлы в почвах некоторых районов г. Тюмени [Текст] / Г. Н. Шигабаева // Вестник Тюменского государственного университета. Экология и природопользование – 2015. – Том 1. № 2(2). – С. 92-102.
Яковлев А. С. Методика экологической оценки состояния почвы и нормирования ее качества [Текст] / А. С. Яковлев, В.М. Гендугов, Г. П. Глазунов, М. В. Евдокимова, Е. А. Шулакова // Почвоведение,2010. — №8. – С. 984-995.
Гоняева В. Р. Оценка состояния почв города Тюмени при планировании его устойчивого развития [Текст] / В. Р. Гоняева, А. А. Ларионова // Матер. международной научно-практической конференции, Т.1. – Тюмень: ТИУ, 2017. – 351 с.
Небольсин А. Н. Известкование почв, загрязненных тяжелыми металлами [Текст] / А. Н. Небольсин, З. П. Небольсина, Ю. В. Алексеев, Л. В. Яковлева // Агрохимия. — №3. 2004. С. 48-54.

References

Glebova O. V. Prirodny`j kompleks bol`shogo goroda (Landshaftno-e`kologicheskij analiz) [Tekst] / O.V. Glebova, E`.G. Kolomy`cz, G.S. Rozenberg [i dr.]. – Moskva: Nauka, MAIK: Nauka / Interperiodika, 2000. – 273 s.
Sister V. G., Mirny`j A. N., Gyunter L. I. E`kologicheskie problemy` megapolisov [Tekst] – M.: Akad. kommun, xoz-va im. K.D. Pamfilova, 2004. – 431 s.
Timofeeva Ya. O. E`kologicheskoe sostoyanie pochv v usloviyax lokal`nogo polimetallicheskogo zagryazneniya [Tekst] / Ya. O. Timofeeva // Biologicheskie nauki, 2012. — №6. – C. 590-594.
Butovskij R. O. Tyazhely`e metally` kak texnogenny`e ximicheskie zagryazniteli i ix toksichnost` dlya pochvenny`x bespozvonochny`x zhivotny`x [Tekst] / R. O. Butovskij // Agroximiya. 2005. — №4. – S. 73-91.
By`chinskij V. A. Tyazhely`e metally` v pochvax v zone vliyaniya promy`shlennogo goroda [Tekst] / V. A. By`chinskij, N. V. Vashukevich // Irkutsk: Izd. Irkut. Un-ta, 2007. – 106 s.
Vasil`eva L. I. Formy` tyazhely`x metallov v pochvax urbanizirovanny`x i zapovedny`x territorij [Tekst] / L. I. Vasil`eva, V. B. Kadaczkij // Geoximiya. 1998. — №4. S. 426–429.
Gerasimova M. I. Antropogenny`e pochvy` [Tekst] / M. I. Gerasimova, M. N. Stroganova, N. V. Mozharova, T. V. Prokof`eva. – Smolensk: Ojkumena, 2003. –268 s.
Sinczov A. V. Sovremennaya klassifikaciya pochvennogo pokrova gorodskix territorij [Tekst] / A. V. Sinczov, A. N. Barmin // Geologiya, geografiya i global`naya e`nergiya. – 2011. — № 3(42). – S. 149-155.
Shigabaeva G. N. Tyazhely`e metally` v pochvax nekotory`x rajonov g. Tyumeni [Tekst] / G. N. Shigabaeva // Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. E`kologiya i prirodopol`zovanie – 2015. – Tom 1. № 2(2). – S. 92-102.
Yakovlev A. S. Metodika e`kologicheskoj ocenki sostoyaniya pochvy` i normirovaniya ee kachestva [Tekst] / A. S. Yakovlev, V.M. Gendugov, G. P. Glazunov, M. V. Evdokimova, E. A. Shulakova // Pochvovedenie,2010. — №8. – S. 984-995.
Gonyaeva V. R. Ocenka sostoyaniya pochv goroda Tyumeni pri planirovanii ego ustojchivogo razvitiya [Tekst] / V. R. Gonyaeva, A. A. Larionova // Mater. mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, T.1. – Tyumen`: TIU, 2017. – 351 s.
Nebol`sin A. N. Izvestkovanie pochv, zagryaznenny`x tyazhely`mi metallami [Tekst] / A. N. Nebol`sin, Z. P. Nebol`sina, Yu. V. Alekseev, L. V. Yakovleva // Agroximiya. — №3. 2004. S. 48-54.

Для цитирования: Гилёва Л.Н., Подрядчикова Е.Д., Гоняева В.Р. Исследование и оценка экологического состояния земель города Тюмени // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-26/

© Гилёва Л.Н., Подрядчикова Е.Д., Гоняева В.Р., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_157

АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КОМПАНИИ: ЗНАЧЕНИЕ И ТРЕНДЫ

ANALYSIS OF THE COMPANY’S HR MANAGEMENT SYSTEM: SIGNIFICANCE AND TRENDS

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Егоров Евгений Евгеньевич, кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Табекина Ольга Александровна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры государственного управления и менеджмента НИУ, ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», г. Нижний Новгород

Перцева Любовь Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента и государственного управления, Институт экономики и предпринимательства Национального исследовательского нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского, г. Нижний Новгород

Lebedeva T.E., taty-lebed@mail.ru

Egorov E.E., eeegorov@mail.ru

Tabekina O.A., tabekina@mail.ru

Pertseva L.N., luba100478@yandex.ru

Аннотация. В статье описаны результаты исследования системы управления персоналом коммерческой организации. Авторами детально проанализирована структура персонала по категориям: по принадлежности к полу, по возрастному признаку; структура по стажу, проведена оценка текучести кадров. Установлен тип кадровой политики. Выделены оценки кадровой службы компании: показатель текучести среди разных некоторых отделов и служб; показатель численности принятых сотрудников. Авторами статьи проведено исследование работников, направленное на определение их удовлетворенности сторонами работы. Также анализу подвергся процесс развития персонала. Выводы статьи соответствуют проведенному исследованию.

Abstract. The article describes the results of a study of the personnel management system of a commercial organization. The authors analyzed in detail the structure of personnel by category: by gender, by age; structure by seniority, staff turnover was assessed. The type of personnel policy is set. The assessments of the company’s personnel service are singled out: the turnover rate among some different departments and services; number of hired employees. The authors of the article conducted a study of employees aimed at determining their satisfaction with the aspects of work. The process of personnel development was also analyzed. The conclusions of the article are consistent with the study.

Ключевые слова: управление персоналом, система управления, персонал компании, исследование

Keywords: personnel management, management system, company personnel, research

При воздействии неблагоприятных явлений в социально-экономической ситуации в нашей стране большое значение приобретают проблемы становления и развития систем управления персоналом. Эти системы позволяют серьезно увеличить социально-экономическую эффективность современных организаций. Поэтому в последнее время мы можем наблюдать устойчивое повышение интереса к проблемам управления персоналом [2].

Руководители начинают понимать, что персонал является ведущим ресурсом, в который нужно инвестировать средства, которым надо грамотно и рационально руководить, создавать условия для его развития и процветания [1,3]. Приходит понимание того, что персонал является самым ценным активом любой организации, поэтому кадровая политика и процедуры ее реализации в работе с персоналом должны стать одной из приоритетных задач организаций.

Сегодня в организациях существует комплекс проблем, связанных с управлением персоналом. Однако, одного осознания проблем недостаточно, чтобы они были решены. Необходимы актуальные знания о том, что и как сделать в сфере управления человеческими ресурсами, умелое и уместное использование соответствующих технологий и методов управления персоналом. Знание новых кадровых технологий и методов управления персоналом необходимы для того, чтобы понять механизм управления персоналом в новой, рыночной среде[4].

Цель исследования – анализ системы управления персоналом коммерческой организации и выработка рекомендаций по ее рационализации.

Методология. Исследование в статье проводилось средствами анкетирования, анализа деятельности компании,

Рассмотрим в качестве примера нижегородскую компанию, которая работает на рынке, занимается закупкой и оптовой продажей продукции промышленного назначения.

Результаты. Отследить возможные изменения и неблагоприятные тенденции развития системы управления персоналом авторы статьи смоги через составление отчетов по динамики изменения кадров в управленческом процессе. По признаку участия в производственном и управленческом процессе персонала динамика изменений выглядит следующим образом:

Структура персонала по категориям ежегодно меняется согласно быстро развивающимся рыночным отношениям, преобладает руководящий состав.

Половозрастная структура персонала организации выглядит следующим образом:

а) по принадлежности к полу:

Из рисунка 2 видно, что численность персонала по данному признаку меняется, но, как правило, число мужчин и женщин в компании одинаковое.

б) по возрастному признаку:

Самая большая численность персонала относиться к категории от 25 до 35 лет.

2. Структура по стажу выглядит следующим образом:

Из рисунка 4 видно, что чем старше сама компания, тем больше в ней «новичков». Средний стаж работы составляет от 1 года до 4 лет.

Можно сделать вывод, что по своей численности состав меняется. В компанию как приходят новые сотрудники, так и уходят старые.

Но показатель текучести кадров сравнительно небольшой и находится в пределах 10%.

Следует сразу отметить, что кадровая политика организации относится скорее к реактивному типу, несмотря на формальные попытки руководства придать ей более активный статус. Исходя из этой предпосылки, становится понятно, что, в целом, отдел кадров компании занимается тактическими задачами, не решая стратегических вопросов в системе управления персоналом организации.

Так как было выявлено, что в компании наблюдается текучесть кадров. Следовательно, отдел кадров компании вынужден набирать персонал на открытом рынке труда, так как внутренних возможностей для замещения ушедших работников часто просто не бывает. Иногда замена кадрового состава производится путем переподготовки своих работников, но чаще всего происходит набор состава со стороны.

Судя по всему, руководство компании очень обдуманно подходит к такому вопросу как формирование человеческих ресурсов. Здесь задействованы такие методы как самооценка кандидата на вакантную должность, но вместе с этим сотруднику нужно пройти много испытаний, чтобы его зачислили в штат.

Но, следует отметить, что руководство компании не занимается в полном объеме адаптацией сотрудников и 65% увольняются на первом году работы в компании. Кадровая служба компании производит также оценку и контроль за рядом следующих показателей:

Показатель текучести среди разных некоторых отделов и служб.

Таким образом показатель текучести довольно-таки высокий. В 2019 г. текучесть кадров особенно высокой была в коммерческой службе, в 2020 г.- на складе, в 2021 г. – бухгалтерии.

2. Показатель численности принятых сотрудников:

Набор сотрудников стал резко увеличиваться в 2020 году и в 2021 году тенденция к набору и смене кадрового состава не стабилизовалась.

3. Результаты опроса работников, направленного на определение их удовлетворенности сторонами работы. Были опрошены сотрудники разного пола, возраста и образования.

Из рисунка 5 видно, что персонал доволен условиями труда, графиком работы. Но заработная плата и материальные вознаграждения не устраивают более половины опрошенных.

4. Анализ развития персонала:

В настоящее время большинство руководителей предприятий приходит к пониманию недостаточности базового образования своих работников. Ни для кого не секрет, что знания со временем устаревают и теряют свою актуальность. К тому же увеличивается конкуренция во всех сферах бизнеса. Для этого, чтобы понять, кого и в каком объеме обучать было проведено анкетирование. В исследовании использовался структурированный метод опроса путем анкетирования сотрудников на своих рабочих местах. Стоит отметить, что анкетирование проводилось анонимно.

Таким образом, высокий процент неудовлетворенности идет по критерию профессионального роста. 64% — это плохой показатель. Неудовлетворенность в основном высказывали сотрудники с высшим образованием, которые могли ююбы занимать руководящие должности.

В соответствии с эффективностью для сотрудников (оптимальное соотношение цены, затраченного времени и полученных знаний) места среди видов обучения распределились следующим образом:

Курсы повышения квалификации (30%)
Семинары (23%)
Тренинги (19%)
Обучение собственными силами (19%)
Специализированные курсы (9%)

На вопрос, какое дополнительное обучение проводит руководство компании, то из числа сотрудников, на этот вопрос по всем видам никто не ответил положительно.

Но по данным отдела кадров, за 2021 год статистика такая:

Коммерческая служба – тренинг, 1 раз в год
Склад – курсы повышения квалификации, 1 раз в год
Бухгалтерия – семинары по мере необходимости.

Так же услугами по стороннему обучению хотели бы воспользоваться больше половины сотрудников, те же, кто не нуждается в такого рода услугах, назвали следующие причины:

нет необходимости (14%)
обучаемся самостоятельно (6%)
не считаем полезным (6%)
нет средств (2%)

Основной причиной нежелания персонала состоит в непонимании того, что постоянно нужно повышать свой уровень мастерства.

Заключение. Таким образом, мы видим, что в компании сформировалась осознанная и работающая система управления персоналом. В ней существуют свои значимые положительные и некоторые отрицательные стороны, которые оказывают негативное влияние на развитие организации.

К положительным сторонам действующей системы управления персоналом можно отнести:

Корректное построение системы менеджмента организации и формирование системы управления персоналом, в частности.
Эффективная организационная структура управления, включая управление персоналом.
Эффективная реализация функций кадрового менеджмента службой персонала.

К отрицательным моментам можно отнести:

Размыты правила по формированию и поддержанию организационной культуры, что провоцирует конфликты.
Отсутствие проработанных процедур адаптации персонала, и как следствие, потери квалифицированных работников.
Отсутствие выстроенной системы обучения персонала и развития вообще.

Список источников

Башкаева М.Д., Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е. Менеджер как ключевой фактор обеспечения качества и эффективности управления//Актуальные вопросы современной экономики. 2019. № 5. С. 165-169.
Егоров Е.Е., Лебедева Т.Е. Технологии адаптации персонала современной компании//Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 12 (59). С. 1568-1572.
Лебедева Т.Е., Егоров Е.Е. HR: тенденции развития в цифровой экономике//Московский экономический журнал. 2018. № 5-3. С. 42.
Смирнова Ж.В., Кочнова К.А. Обучение сотрудников сервисных предприятий с использованием информационных технологий //Вестник Мининского университета. 2019. Т.7. № 1 (26). С. 5.

References

Bashkaeva M.D., Lazutina A.L., Lebedeva T.E. Manager as a key factor in ensuring the quality and efficiency of management//Actual issues of modern economics. 2019. No. 5. pp. 165-169.
Egorov E.E., Lebedeva T.E. Technologies of adaptation of the personnel of a modern company//Competitiveness in the global world: economics, science, technology. 2017. No. 12 (59). pp. 1568-1572.
Lebedeva T.E., Egorov E.E. HR: development trends in the digital economy // Moscow Economic Journal. 2018. No. 5-3. p. 42.
Smirnova Zh.V., Kochnova K.A. Training of employees of service enterprises using information technologies // Bulletin of Minin University. 2019. V.7. No. 1 (26). p. 5.

Для цитирования: Лебедева Т.Е., Егоров Е.Е., Табекина О.А., Перцева Л.Н. Анализ системы управления персоналом компании: значение и тренды // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-25/

© Лебедева Т.Е., Егоров Е.Е., Табекина О.А., Перцева Л.Н., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 316.334

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_156

ФЕРМЕРСКИЙ ТРУД: ОСОБЕННОСТИ, ЦЕННОСТНЫЕ ОСНОВАНИЯ, ПРОБЛЕМЫ

FARM LABOR: CHARACTERISTICS, VALUES, AND PROBLEMS

Журавлева Людмила Анатольевна, кандидат философских наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, zhuravleva08@gmail.com

Зарубина Елена Васильевна, кандидат философских наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, ethos08@mail.ru

Чупина Ирина Павловна, доктор экономических наук, профессор, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, irinacupina716@gmail.com

Симачкова Наталья Николаевна, кандидат исторических наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, nikolina73@yandex.ru

Ручкин Алексей Владимирович, кандидат философских наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, ethos08@mail.ru

Zhuravleva Lyudmila Anatolievna, PhD in Philosophy, Associate, Professor, Ural State Agrarian University, Ekaterinburg, zhuravleva08@gmail.com

Zarubina Elena Vasilievna, candidate of philosophy, associate Professor, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, ethos08@mail.ru

Chupina Irina Pavlovna, doctor of Economics, Professor Ural state agrarian University, Yekaterinburg, Russia, irinacupina716@gmail.com

Simachkova Natalia Nikolaevna, candidate of historical Sciences, associate Professor, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, nikolina73@yandex.ru

Ruchkin Alexei Vladimirovich, PhD in Philosophy, Associate Professor, Ural State Agrarian University, Ekaterinburg, ethos08@mail.ru

Аннотация. Повышение производительности труда фермеров и эффективности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, включая своевременные продажи сельхозпродукции населению, на сегодняшний день являются стратегически важными задачами обеспечения продовольственной безопасности в нашей стране. Комплексные научные исследования фермерского труда в современных условиях, выделение проблем и точек роста крестьянских (фермерских) хозяйств, призваны помочь решению этой стратегической задачи. В статье представлен социально -философский анализ культуры фермерского труда в Свердловской области. Цель исследования определена как анализ субъективных и объективных факторов повышения эффективности фермерского труда: технической и технологической оснащенности, логистики, мотивации экономического поведения фермеров, уровня государственной поддержки, а также ключевых проблем в деятельности современных фермеров. Для исследования поставленной проблемы был использован комплекс теоретических и эмпирических методов: системный подход, анализ документов, анализ современной зарубежной и отечественной литературы по проблемам развития крестьянских (фермерских) хозяйств, статистический анализ, а также проведение социологического исследования среди фермеров Свердловской области. Результаты проведенного исследования, сформулированные в виде рекомендаций, отражают узловые точки роста развития крестьянских (фермерских) хозяйств в современных непростых условиях и требуют учета таких точек роста в проведении аграрной политики региона.

Abstract. Improving the productivity of farmers and the efficiency of peasant (farm) households, including the timely sale of agricultural products to the population, are nowadays strategically important tasks to ensure food security in our country. Comprehensive scientific research into farm labor in modern conditions, highlighting the problems and points of growth of peasant (farm) holdings are designed to help solve this strategic task. The article presents a socio-philosophical analysis of the culture of farm labor in the Sverdlovsk region. The purpose of the research is defined as the analysis of subjective and objective factors increasing the efficiency of farm labor: technical and technological equipment, logistics, motivation of economic behavior of farmers, the level of state support, and key problems in the activities of modern farmers. A set of theoretical and empirical methods was used to study the problem: systematic approach, analysis of documents, analysis of modern foreign and domestic literature on the development of peasant (farm) households, statistical analysis, as well as conducting a sociological survey among farmers of the Sverdlovsk region. The results of the study, formulated as recommendations, reflect the key points of growth in the development of peasant (farmer) households in the current difficult conditions and require taking such points of growth into account in the agricultural policy of the region.

Ключевые слова: крестьянское (фермерское) хозяйство, производительность труда, фермерский труд, санкции, ценностные ориентиры, аграрная социология

Key words: peasant (farm) households, labor productivity, farm labor, sanctions, values, agrarian sociology

Сегодня в условиях жесточайших санкций, введенных против Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции на Украине, вопросы обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого развития сельского хозяйства в нашей стране, как и в других странах мира, стоят особенно остро. Быстрое и эффективное решение наиболее острых проблем субъектов аграрного производства является одним из ресурсов решения этих жизненно важных задач. Традиционным для России субъектом аграрного производства, который активно развивается с начала 90-х годов XX века, является крестьянское (фермерское) хозяйство.

Итоги сельскохозяйcтвенной микропереписи 2021 года, опубликованные в виде презентации на сайте Роскомстата, показывают, что количество крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств индивидуальных предпринимателей в нашей стране снизилось по сравнению с 2016 годом. Вместе с тем, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и на предприятиях ИП в 2021 году возросла площадь сельскохозяйственных угодий. и мероприятия опубликованы в презентации на сайте Росстата. Всего в России в 2021 году зарегистрировано 34, 4 тысячи сельскохозяйственных организаций, в 2016 их было 36 тысяч. В том числе: сельскохозяйственные организации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства — 9,6 тыс. (в 2016 – 7,6 тыс.) малые предприятия – 6,5 тыс. (в 2016 – 7,1 тыс.) микропредприятия – 14,4 тыс. ( в 2016 – 17,2 тыс.). Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП в 2021 году составило 102,4 тыс. ( в 2016 – 136,7 тыс.) и 20,8 тыс. соответственно, против 136,7 тысяч и 38 тысяч в 2016 году. Площадь сельскохозяйственных угодий по сельскохозяйственным организациям в среднем на один объект в 2021 году распределилась следующим образом: сельхозорганизации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства — 6353,4 га (в 2016 – 5885,1 га) малые предприятия – 4123,3 га (в 2016 – 3786,4 га) микропредприятия – 1380,2 га (в 2016 – 964,7 га) Общая площадь сельхозугодий в среднем на одно К(ф)Х и ИП в 2021 году К(ф)Х 476,8 га ( в 2016 – 256,3 га) ИП 306,6 га ( в 2016 — 119,1 га) В среднем в России на одно сельскохозяйственное предприятие приходится 3408,9 га сельхозугодий [1].

При отмеченном снижении общего количества крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в нашей стране, количество производимой сельскохозяйственной продукции в фермерских хозяйствах в 2021 году возросло. По данным Роскомстата, в структуре произведенной в 2020 году сельскохозяйственной продукции по видам хозяйств продукция фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей составила 14,9% , в 2019 году она была 13,7%, в 2018 году – 12,5% [2].

Поэтому повышение производительности труда фермеров и эффективности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, включая своевременные продажи сельхозпродукции населению, на сегодняшний день являются стратегически важными задачами обеспечения продовольственной безопасности в нашей стране. Комплексные научные исследования фермерского труда в современных условиях, выделение проблем и точек роста крестьянских (фермерских) хозяйств, призваны помочь решению этой стратегической задачи.

Для аграрной социологии ключевым исследовательским направлением в сложившихся на сегодняшний день условиях является исследование объективных и субъективных факторов, влияющих на производство качественных продуктов питания для населения, в том числе, в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Исследовательская группа преподавателей и научных сотрудников Уральского государственного аграрного университета в январе-феврале 2022 года провела инициативное социологическое исследование по теме «Культура фермерского труда». Предметом проведенного исследования стал фермерский труд в Свердловской области. Цель исследования заключалась в анализе субъективных и объективных факторов повышения эффективности фермерского труда: технической и технологической оснащенности, логистики, мотивации экономического поведения фермеров, уровня государственной поддержки, а также ключевых проблем в деятельности современных фермеров. Важнейшей задачей исследования, конкретизирующей его цель, стало исследование особенностей и ключевых проблем фермерского труда в Свердловской области.

Методологическую основу проведенного исследования составили труды выдающихся российских экономистов-аграрников А. В. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, Н.П. Макарова, И.Я. Петренко, М. Туган-Барановского. Особое значение для нас имела идея А. В. Чаянова о том, что семейно-трудовое крестьянское хозяйство являлось традиционной социально-экономической и организационно-правовой формой развития сельскохозяйственных организаций в России. «Семейно-трудовое крестьянское хозяйство А. В. Чаянов рассматривал как особый социально-экономический и культурный уклад…Семейно-трудовое крестьянское хозяйство – это натуральное в своей основе хозяйство, его целью является удовлетворение потребностей членов крестьянской семьи, а не извлечение максимальной прибыли. Потребности членов семьи и ее численность определяют объем сельскохозяйственного производства» [3, c. 79].

Для исследования поставленной проблемы был использован комплекс теоретических и эмпирических методов: системный подход, анализ документов, анализ современной зарубежной и отечественной литературы по проблемам развития крестьянских (фермерских) хозяйств, статистический анализ,а также проведение социологического исследования среди фермеров Свердловской области [4, с. 13].

Социлогическое исследование проводилось с помощью качественной исследовательской стратегии – письменный и устный опрос (глубинное интервью) у действующих сельхозтоваропроизводителей из Белоярского, Сысертского, Тугулымского, Богдановичевского, Ирбитского, Талицкого, Каменского и других районов Свердловской области. Всего было опрошено 23 эксперта-фермера, возглавляющих фермерские хозяйства различной формы собственности и организационно-правовой формы (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, общества с ограниченной ответственностью), представляющие собой преимущественно мелкотоварные хозяйства со средним показателем рабочей силы 7 человек.

Сегодня проблемы развития фермерских хозяйств как одного из источников производства сельскохозяйственной продукции и его роста стали предметом пристального исследования ученых, как в России, так и в зарубежных странах.

В отечественной литературе в последние годы появилось большое количество работ по крестьянским (фермерским) хозяйствам как важной части многоукладной аграрной экономики в нашей стране. Соотношение крупных и малых форм организации сельскохозяйственного производства рассматривается в трудах В. И. Денисова, В. Г. Егорова, А. А. Иншакова, Е. В. Шавиной и других. Авторы выделяют ряд функций в аграрном производстве, которые сегодня выполняют именно крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, например, освоение новых земель под сельскохозяйственные угодия [5, c 65] или обеспечение продовольственного рынка экологически чистыми или органическими продуктами питания [6, с. 657].

Проблемы правового обеспечения организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств представлены в трудах Б. А. Воронина, Я. В. Ворониной, С.В. Савельева, Н. Н. Симачковой, Н. Н. Тютеревой, О. В. Цуканова и др.

Проблемы государственного регулирования и государственной поддержки участников сельскохозяйственного производства, в том числе фермерских хозяйств, активно в последние два десятилетия, рассматривались отечественными учеными-экономистами: А.С.Барановой, И.К. Бородина, А.В. Буярова, О.А.Васильевой, Б.А. Воронина [7, с. 14], О.А. Зубренковой, А.Я. Кибирова, В.И. Кудинова, В.А.Кундиус, В.В. Лактюшиной, Т.П. Максимовой, Н.В. Мальцева, А.Б. Мельникова П. В. Михайлушкина, А.Н.Митина, О.Н. Михайлюк, В.С. В.Л. Шабанова, Н.В.Шараповой, С.А. Шелковникова, и др. Парамонова, Н.А. Потехина, Н.И. Проки, В.И. Савкина, А.Н. Семина, О.А. Соловьевой. Авторы, в частности, отмечают, что меры государственной поддержки должны равномерно распределяться между крестьянскими (фермерскими) хозяйствам в регионах [8,с. 5].

Вопросы кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств в нашей стране анализируютя в трудах А. А. Горохова, Л. И.Гуськовой, И.И. Сороколет, И. П. Чупиной [9, с. 160], Ю.А. Шихановой. Выходят исследования по роли крестьянских фермерских хозяйств в аграрной экономике регионов России, их вкладу в формирование региональных продовольственных рынков, в том числе экологически чистой и органической продукции: работы Б. А. Воронина, М. Лещевой, А. Н. Пустуева, О. А. Рущицкой, И. П. Чупиной, В. М. Шараповой и др. О. А. Рущицкая, в частности, отмечает, что крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели являются главными субъектами формирования рынка экологически чистой и органической сельскохозяйственной продукции в нашей стране [10, с. 117].

Анализ современной отечественной литературы по вопросам организации, функционирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств показывает, что активно разрабатываются органзационно-правовые и экономические вопросы фермерства, его государственного регулирования, роли фермерства в обеспечении продовольственной безопасности нашей страны. Вместе с тем, социологичесих исследований фермерства как особой социальной группы, объективных и субъективных факторов фермерского труда, его мотивации и эффективности проводится недостаточно.

В проведенном социологическом исследовании культуры фермерского труда мы использовали понятие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» [11] как «объединения граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющим в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии». Соответственно, фермерский труд мы определили как целенаправленное взаимодействие с природной, землей, биоорганизами для создания продуктов питания для собственного потребления и для населения.

Все опрошенные нами фермеры оценили свое хозяйство как экологическое. Один их опрошенных экспертов подчеркнул: «Мы не используем пестициды/гербициды в растениеводстве, не используем консерванты в производстве продуктов. Считаем производимую нами продукцию экологичной». Но при этом респонденты отмечали зависимость от экологической ситуации в регионе и потерь от климатических изменений, загрязнения воздуха, пастбищ и земель, что не может не сказываться на качестве сельскохозяйственной продукции.

Большинство респондентов отметили возможность использования в процессе сельскохозяйственного производства возобновляемых ресурсов самой фермы (биогумуса, биомассы) и источников энергии (например, ветрогенератора), но выразили мнение, что «без традиционных источников энергии нам сегодня не обойтись». 4 опрошенных фермера отметили, что начали проводить рекультивацию полей и ввод земельных участков в производство сельскохозяйственных культур, используют севооборот для повышения плодородия земель.

Наша гипотеза о преобладании в современном семейном фермерском хозяйстве преимущественно тяжелого физического труда не нашла своего подтверждения. Даже небольшие хозяйства используют различного рода технологические новшества: молокопровод с автоматической промывкой по программе; навозоудаление; программные средства при переработке молока, молокопроводы и танки, охладители молока и другие. Лишь один из десяти опрошенных фермеров оценил степень технологизации своей фермы как низкий.

Средняя оценка экспертами безопасности и качества производимых в их фермерском хозяйстве продуктов по 5-балльной системе – 4,8, достаточно высокий показатель в современных условиях. Респонденты отмечали, что их фермы и перерабатывающие цеха работают без применения химикатов и гербицидов, полностью соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям. При этом не во всех хозяйствах еще внедрена система ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Point), позволяющая проводить систематическую идентификацию и оценку использования веществ, способных повлиять на качество пищевой продукции, что является важным показателем качества производимой продукции.

Проведенное исследование позволило сделать вывод о росте рыночной активности фермеров, демонстрирующих в своих ответах навыки сбыта своей продукции как в онлайн, так и в офлайн пространстве и эффективные коммуникации с агентами рынка (потребителями, посредниками, поставщиками, кредитно-финансовыми организациями, средствами массовой информации). Отвечая на вопросы, фермеры использовали экономические и маркетинговые термины (прибыль, рентабельность, прирост объема реализации продукции, упущенная выгода, сегмент рынка, сельский маркетинг, логистика и другие). Многим фермеров удалось наладить коммуникацию с потребителями, как правило, связь идет через сеть магазинов, которые закупают продукцию фермерского хозяйства, реже через индивидуальные контакты с постоянными потребителями.

Центральной задачей нашего исследования было выявление мотивов фермерского труда, которая вытекает из его специфики. Хозяйствование на земле является особой системой, не сравнимой ни с одной другой отраслью [1, с. 65]. По мнению одного из опрошенных: «Не каждый человек сможет стать фермером, так как нужны для этого знания агронома, экономиста и менеджера. Успешным фермер может быть при заключении выгодных контрактов с поставщиками своей продукции, которая конкурентоспособна по отношению к продукции других фермеров».

Для многих опрошенных создание собственного фермерского хозяйства было «давней мечтой», основанной на любви к земле, природе, животным. Как ответил один из фермеров: «Привлекает работа фермера как производителя экологически – чистой продукции. Мотивы и цели ведения КФХ – производство экологически чистой продукции и получение прибыли от ее продажи».

Среди других мотивов организации собственного дела эксперты отмечали:

работа на себя и свою семью;
возможность жить и работать в экологически чистой среде;
возможность самореализации;
работа на природе;
трудовая занятость на селе;
возможность обеспечить благосостояние семьи;
потенциал профессионального роста.

По мнению экспертов, не каждый человек способен стать современным фермером. Как сказал один их опрошенных: «Успешный фермер отличается: трудолюбием, настойчивостью, добрым отношением к животным и земле, любознательностью, умением ориентироваться на рынке сбыта продукции». Главными качествами фермера опрошенные назвали: стойкость, трудолюбие, ум, любовь и привязанность к земле, животным. «Фермером может работать сельский житель, который любит трудиться в сельском хозяйстве, знает основы выращивания сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных животных».

Среди проблем, затрудняющих работу, фермеры назвали следующие:

проблемы с поставщиками по срокам, связанным с продажей продукции,
отказ поставщиков от продукции,
«дорогие» кредиты, финансовые проблемы с банками, нехватка средств на покупку оборудования и семян,
не хватает земельных участков сельскохозяйственного назначения, для расширения хозяйства,
проблема с рабочими кадрами (дефицит квалифицированных механизаторов, ветеринаров, специалистов с цифровыми компетенциями),
проблемы социально-бытового порядка (качество образования и медицинской помощи, состояние дорог, отсутствие газификации, др.),
несправедливое оказание государственной помощи малым сельскохозяйственным производителям,
недостаточно информации о существующих программах поддержки фермеров,
бюрократизация при оформлении заявок на грантовую поддержку.

Еще одной важной для нас задачей, было выяснение того, какая система поддержки фермерского труда была бы полезна для развития фермерского хозяйства. Приведем наиболее типичный ответ: «Фермеры выступают за то, чтобы господдержка распределялась более справедливо. Погектарную поддержку за последние 5 лет получали около 15% фермерских хозяйств, субсидии на молоко – только 1%. Очень востребованы среди аграриев грантовые программы поддержки и дополнительные субсидии фермерам, чьи хозяйства пострадали от засухи».

Проведенное исследование позволило сделать несколько выводов об особенностях и основных современных проблемах фермерского труда.

Социально-экономический и культурный уклад фермерских хозяйств основан на ценностях, чуждых предпринимательству, таких как экологичность мышления и образа жизни, «чувстве хозяина», присущего крестьянину, благодаря его близости к земле и тесной связи с природными ритмами жизни, традициями добрососедства и взаимопомощи.

Уникальность семейной формы хозяйствования заключается в ее многофункциональности, сочетающей в себе роли заказчика, исполнителя, основного производителя и реализатора продуктов, необходимых для жизни и благополучия всех членов семьи.

На наш взгляд, именно семейное фермерское хозяйство в силу своей специфики может стать одним их драйверов развития органической агроэкономики в нашей стране и обеспечивать население качественными продуктами питания.

В заключение выделим ключевые рекомендации, которые будут способствовать дальнейшему повышению производительности и эффективности фермерского труда, помогут решить системные проблемы обеспечения продовольственной безопасности в нашей стране.

Усиление кредитно-финансовой помощи фермерским хозяйствам: проведение стабильной и кредитной политики, выдачу кредитов фермерам по инзким ставкам,что сегодня критически важно. Необходимо предусмотреть налоговые каникулы для начинающих фермеров, субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, развитие лизинга техники, сельскохозяйственного оборудования, племенного скота, грантовая поддержка.
Совершенствование управления сельским маркетингом: организация систематических мероприятий по поддержанию спроса на фермерские продукты всех основных субъектов рынка, включая практику государственных закупок фермерской продукции, помощь в организации сбыта произведенной фермерами продукции, устойчивых логистических цепочек от производителя к потребителю, регулярное проведение ярмарок, рынков продажи сельскохозяйственной продукции и организация прямых поставок продукции от фермера в продуктовые магазины, в том числе крупны сети.
Организация консалтингового сопровождения фермерского труда: создание информационно-консультативной службы, представленной специалистами различных направлений (менеджеров, маркетологов, финансистов, бухгалтеров, агрономов, агроинженеров, дизайнеров, ветеринаров, юристов и т.дю) для оказания помощи сельхозпроизводителям на бесплатной основе, организация нетворкинг-встреч, конференций, семинаров и вебинаров со специалистами и фермерами.

Сформулированные по итогам проведенного иследования рекомендации отражают узловые точки роста развития крестьянских (фермерских) хозяйств в современных непростых условиях и требуют учета таких точек роста в проведении аграрной политики региона.

Список источников

Сельскохозяйственная микроперепись 2021 года. Оперативные итоги. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oper_itogi_SXMP_2021.pdf
Сельское хозяйство в России 2021. Статистический сборник. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/S-X_2021.pdf
Журавлева Л. А., Зарубина Е. В., Симачкова Н, Н. Социально-философская модель развития сельского хозяйства А. В. Чаянова // Манускрипт, Тамбов: Грамота, 2018. № 5(91) C. 78-81.
4. Вершинин С. Е., Зарубина Е. В., Журавлева Л. А. Культура фермерского труда: методология исследовательского проекта // Экономика и управление: современные проблемы. Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции «Тенденции развития гуманитарного и социально-экономического образования в высшей школе». 2018. С. 9-14.
Егоров В. Г., Шавина Е. В., Иншаков А. А. Крупные и малые формы организации сельскохозяйственной экономики: соотношение и функциональные пределы // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2020. № 1. С. 63 – 70.
Денисов В. И. , Потравный И. М. Агрохолдинги и фермерские хозяйства: право на развитие // Экономический анализ: терия и практика. 2020. № 4. С. 650 – 662.
Воронин Б.А., Воронина Я.В. Экономико-правовые проблемы развития крестьянских (фермерских) хозяйств // Аграрное и земельное право. 2014. № 9 (117). С. 14-20.
Трубилин А. И., Сидоренко А. И., А. Б. Мельников, П. В. Михайлушкин. Развитие фермерства в России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 3 (363). С. 4 – 7.
Воронин Б. А., Чупина И. П., Воронина Я. В., Чупин Ю. Н. Роль кооперативного движения в формировании социально-ориентированной экономики в России // Вопросы управления. 2019. № 4 (59). С. 159 – 167.
Рущицкая О. А., Кружкова Т. И., Рущицкая О. Е., Буслаев Р. В. Рыной органической сельскохозяйственной продовольственной продукции в России // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 10-2. С. 116 – 122.
Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. ст. 2249.

References

Agricultural Microcensus 2021. Operational results. — [Electronic resource]. — Access mode: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/oper_itogi_SXMP_2021.pdf
Agriculture in Russia 2021. Statistical collection. — [Electronic resource]. — Access mode: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/S-X_2021.pdf
Zhuravleva L.A., Zarubina E. V., Simachkova N, N. Socio-philosophical model of the development of agriculture A. V. Chayanov // Manuscript, Tambov: Gramota, 2018. № 5(91) C. 78-81.
Vershinin S. E., Zarubina E. V., Zhuravleva L. A. Culture of farm labor: the methodology of the research project // Economics and management: contemporary problems. Materials of the All-Russian national scientific-practical conference «Trends of development of humanitarian and socio-economic education in higher school». 2018. С. 9-14.
Egorov V. G., Shavina E. V., Inshakov A. A. Large and small forms of organization of agricultural economy: the ratio and functional limits // Economics of agricultural and processing enterprises. 2020. № 1. С. 63 — 70.
Denisov V. I. Potravny I. M. Agroholdings and farms: the right to development // Economic analysis: theory and practice. 2020. № 4. С. 650 — 662.
Voronin B.A., Voronina Y.V. Economic-legal problems of development of peasant (farmer) households // Agrarnoe i zemelnoe pravo. 2014. № 9 (117). С. 14-20.
Trubilin A. I., Sidorenko A. I., A. B. Melnikov, P. V. Mikhailushkin. Development of farming in Russia // International Agricultural Journal. 2018. № 3 (363). С. 4 — 7.
Voronin B. A., Chupina I. P., Voronina Y. V., Chupin Y. N. The role of the cooperative movement in the formation of a socially oriented economy in Russia // Voprosy Upravleniya. 2019. № 4 (59). С. 159 — 167.
Ruschitskaya O. A., Kruzhkova T. I., Ruschitskaya O. E., Buslaev R. V. Market of organic agricultural food products in Russia // Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2019. № 10-2. С. 116 — 122.
Federal Law of June 11, 2003 № 74-FZ «On peasant (farmer) economy» // SP RF. 2003. No. 24. art. 2249.

Для цитирования: Журавлева Л.А., Зарубина Е.В.,Чупина И.П., Симачкова Н.Н., Ручкин А.В. Фермерский труд: особенности, ценностные основания, проблемы // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-24/

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_155

АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АО «ПОЧТА РОССИИ»

CURRENT DIRECTIONS OF IMPROVING THE PERSONNEL POLICY OF RUSSIAN POST

Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) – филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород

Перцева Любовь Николаевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры менеджмента и государственного управления Института экономики и предпринимательства, Национального исследовательского нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород

Lazutina A.L., lal74@bk.ru

Lebedeva T.E., taty-lebed@mail.ru

Pertseva L.N., luba100478@yandex.ru

Tabekina O.A., tabekina@mail.ru

Аннотация. В статье описаны результаты исследования процесса реализации кадровой политики в региональном отделении АО «Почта России» в Нижнем Новгороде в условиях расширения спектра деятельности компании на рынке, а также перевода большинства процессов на цифровые сервисы и платформы. Авторами детально проанализированы структура персонала; основные проблемы персонала, вопросы обучения и развития персонала организации. Выделены основные направления совершенствования работы с персоналом: грейдирование и коучинг. Авторами статьи осуществлен расчет рентабельности предлагаемых мероприятий. Также анализу подвергся процесс развития персонала. Выводы статьи соответствуют проведенному исследованию.

Abstract. The article describes the results of a study of the process of implementing personnel policy in the regional branch of Russian Post in Nizhny Novgorod in the context of expanding the range of the company’s activities in the market, as well as transferring most processes to digital services and platforms. The authors analyzed in detail the structure of personnel, the main problems of personnel, issues of training and development of the organization’s personnel. The main directions for improving work with personnel are identified: grading and coaching. The authors of the article calculated the profitability of the proposed measures. The process of personnel development was also analyzed. The conclusions of the article are consistent with the study.

Ключевые слова: управление персоналом, кадровая политика, развитие персонала, почтовые услуги, Почта России

Keywords: personnel management, personnel policy, personnel development, postal services, Russian Post

Введение. В настоящее время решение вопросов, связанных с кадровой политикой, имеет большое значение для организаций во всех сферах деятельности, в том числе организаций, относящихся к сервисной службе «Почта России». Кадровая политика – с позиций управления, это целенаправленное организационное воздействие на сотрудников компании, целью которого является обеспечение наиболее эффективного функционирования организации, через удовлетворение интересов организации, кадров, потребностей каждого сотрудника и удовлетворение потребностей пользователей почтовых услуг.

Изменение социально-трудовых отношений в Российской Федерации сопровождается серьезными преобразованиями в условиях жесткой конкуренции на рынке труда. Это на прямую отражается, на кадровой политике организаций почтовых отделений. В кадровой политике наблюдается социально-экономическое неравенство, дифференциация работающих по доходам, дискриминация в социальных и трудовых правах кадров, нехватка квалифицированных сотрудников. Эффективность трудовых отношений организаций базируется на реализации оптимальной кадровой политики, опирающейся на современные управленческие, административные регламенты.

Методология исследования: Изучение теории и практики кадровой политики в почтовом отделении является приоритетным, особенно это важно с позиций использования в почтовых отделениях цифровизации и применение логистических информационных технологий в обслуживании пользователей почтовых услуг. Динамичная нормативно-правовая база диктует обязательные к исполнению правила, нормы по отношению к кадрам и их функционалу, основанному на административных регламентах и высокой профессиональной ответственности выполнения почтовых услуг, на основе применения современной информационной инфраструктуры. Вопросы, связанные с кадровой политикой, получили распространение в работах отечественных и зарубежных авторов: Г.И. Барановой, И.В.Бизюковой, О.Н. Валькович, А.П. Егоршина, А.Б. Зеленцова, А.Я. Кибанова, А.В.Михайлово, Ю.Г. Одегова, Д.С. Фалько и. др.

Активную работу по исследованиям кадровой политики имеют труды: А.В. Алексеенко, Л.В. Баумгартен, И.В. Бизюковой, И.А. Болиевой, О.Н. Бородиной, В.Н. Буркова, А.Б. Зеленцова, В.Г. Иванова, А.М. Карминского, А.Я. Кибанова и др..

Почтовые отделения, входящие в Акционерное общество «Почта России» могут служить примером организации, для которой цифровые технологии стали драйвером экономического и социального роста. Оператору российской государственной почтовой сети АО «Почта России» удалось начать цифровую трансформацию и адаптироваться к новым рыночным условиям, увеличить объемы посылок из интернет-магазинов. В стратегических планах намечается укрепление и развитие IT-инфраструктуры почтовых отделений, запуск новых сервисов и стартапов, а также перевод всего продуктового портфеля на единую цифровую платформу.

В стратегических плана почтовых услуг до 2023 года обозначены мероприятия по инвестированию АО «Почта России» в капитальные программы в сумме 133 млрд. руб., которые будут направлены на строительство логистической почтовой сети, состоящей из 38 сортировочных центров. Планируется обновить парк техники по доставки почтовой продукции и перевести 80% продуктового портфеля на единую цифровую платформу. Сервисные услуги почтовых отделений становятся сложнейшими (рис.1) и требуют повышенной компетенции от кадров и постоянное повышение их квалификации.

Целью кадровой политики в организации является обеспечение обновления и сохранения нормированной численности работников в соответствии с квалифицированным персоналом в соответствии с потребностями почтового отделения связи и требованиями действующего законодательства, и состоянием рынка труда.

В сфере сервиса почтовых услуг можно наблюдать несколько видов кадровой политики:

открытая (активное взаимодействие с внешней окружающей средой, прозрачность для потенциальных сотрудников);
закрытая (решение большинства возникающих вопросов происходят за счет внутренних ресурсов организации);
пассивная (деятельность в основном сводится к функциям документооборота);
реактивная (любые меры разрабатываются только как реакция на события, какого либо рода, как правило, кризисного времени);
превентивная (управленческие меры периодически разрабатываются, но без комплексного подхода);
активная (сформированная и внедренная кадровая политика как часть общей стратегии развития организации) [1,3].

Принципами кадровой политики почтовых подразделений «Почта России» считаются:

общие (базисные) принципы – это системность, равные возможности сотрудников, уважение человека и его достоинства, командное единство, горизонтальное сотрудничество, правовая и социальная защищенность;
специфические принципы включают оптимизацию кадрового потенциала организации, формирование уникального клиентоориентированного кадрового пеотенциала, комплементарность управленческих ролей сотрудников почтового отделения, инновационность;
частные принципы – это принципы деятельности кадровых служб по отбору, набору сотрудников, подготовке, переподготовке и движению кадров в организации.

Таким образом, разработка и реализация кадровой политики в организациях предоставляющих почтовые услуги строится на накопленном опыте общего менеджмента, с использованием общих, специфических и частных принципов деятельности организации с учетом отраслевой специфики.

Акционерное общество «Почта России», выступает в качестве крупного национального оператора почтовой связи, и относится к числу стратегических и системообразующих предприятий в РФ. Деятельность кадров организаций АО «Почта России» ориентирована на достижение целей:

доставка письменной корреспонденции населению организациям, выполнение нормативов по срокам доставки корреспонденции,
доставка бандеролей, посылок, заказных писем на основе клиентоориентированного подхода с целью повышения качества почтовых услуг и внедрения комплекса дополнительных услуг и развития международного партнерства,
экспресс доставка документов и грузов по России и миру (CDEK),
доставка для компаний дистанционной торговли,
предоставление финансовых услуг,
внедрение инновационных видов финансовых услуг при одновременном снижении объема оказываемых традиционных финансовых услуг,
оказание государственных услуг в формате «одного окна» на базе региональных почтовых отделений,
доставка почтовых отправлений государственных и муниципальных органов в электронной форме.

В условиях цифровой экономики кадры почтового отделения становится основным конкурентным преимуществом организаций. Практически каждое почтовое отделение интенсивно внедряет новейшее оборудование, современные технологии в технолого-обслуживающий процесс, но только качество управления кадрами и высокий уровень обслуживания делают почтовое отделение успешным или убыточным. В почтовом отделении АО «Почта России» возникла необходимость совершенствования кадровой политики, через повышение квалификации сотрудников, рационального найма высококвалифицированных почтовых операторов в отделы, согласно сформированной организационно-управленческой структуры и штатного расписания основанного на нормировании численности сотрудников. Это связано с тем, что состав кадров почтового отделения подвержен постоянной ротации, в сложных кризисных условиях руководство почты не всегда предоставляет возможность своевременного повышения уровня квалификации сотрудникам, пытается привлечь на работу готовые кадры или провести ротацию внутренних кадров. Для решения этих проблем предложено совершенствование кадровой политики в почтовом отделении через мероприятия:

внедрение технологии грейдирования;
внедрение внутреннего коучинга.

В почтовом отделении при проведении грейдирования [2,5] рекомендуем воспользоваться принципами:

экономической обоснованности, то есть связать внедрение технологии грейдинга с результатами работы коллектива почтового отделения;
ясности и прозрачности (объективной и понятной системы оценки труда для всех категорий сотрудников почтового отделения);
справедливости, при сильном влиянии сотрудника на результаты почтового отделения, назначение наиболее высокого вознаграждения за труд;
рыночной конкурентоспособности, то есть создание конкурентных преимуществ почтового отделения для привлечения высококвалифицированных специалистов.

Технологию грейдирования можно использовать и при аттестации сотрудников почтовых отделений. Аттестация – это целенаправленный и непрерывный процесс определения квалификации работника, его практических навыков, деловых качеств руководителя и установления их соответствия или несоответствия занимаемой должности [4].

Цели аттестации почтовых кадров:

объективная оценка деятельности руководителей всех уровней;
определение соответствия сотрудника занимаемой должности;
планирование карьерного и профессионального роста работника;
стимулирование профессионального роста и повышение мотивации к эффективной деятельности. Технология грейдирования в почтовом отделении должна быть построена на перечне критериев оценивания кадров [2]: управления; коммуникации; ответственности; сложности работы; самостоятельности; цене ошибки. Также на выделении факторов и весе должности, рассчитанных в баллах. Благодаря технологии грейдинга почтовое отделение может одновременно решать в кадровой политике такие задачи как:

создание единых правил взаимосвязи между компетенциями и должностными окладами;
определение ценности рабочих мест служб и отделов почтовой службы для стратегии организации;
создание эффективной системы мотивации сотрудников;
формулирование стратегии развития кадров почтового отделения;
управление оптимальными затратами на кадровый состав;
установление оптимального фонда отплаты труда (бюджетирования затрат на оплату труда).

Вторым направлением совершенствования кадровой политики по праву является коучинг. Выделяют следующие особенности внедрения коуч-менеджмента:

Руководитель реализует свои каждодневные функции (планирование, организацию, мотивацию, контроль, координацию), используя коучинговый стиль управления и инструменты коучинга.
Коучинговый стиль управления кадрами предполагает наличие доверия между руководителем и подчинённым. Если же между ними существует напряжённость во взаимодействии, то применение инструментов коучинга не принесёт эффекта.
Коуч-менеджмент применяется в определённых ситуациях, подходит не для каждого сотрудника и не для каждой организации. Наиболее актуален коучинг для развивающихся организаций, где есть постоянные изменения: освоение рынка, старт новых проектов, разработка инновационных продуктов и т. д.

Для успешного применения коучинга в почтовом отделении предлагаем мотивированный подход к наставничеству. По параметрам компетентности на роль коуча подходит заместитель начальника почтового отделения, который в совершенстве владеет инфокоммуникационными технологиями, знает регламенты ведения почтового дела. В обучении нуждаются 3 сотрудника почтового отделения, предлагается проведение наставничества на рабочих местах в течение 3 месяцев.

Эффективность кадровой политики от внедрения новых технологий отразиться на более квалифицированном предоставлении почтовых услуг, что увеличит товарооборот от почтового сервиса.

Есть предположения, что инновации приводят к увеличению показателей на 4%. По предположениям авторов, являясь инновационными технологиями – грейдирование и коучинг повлечет изменения ключевых экономических параметров на 1,1 %, при этом не следует забывать поправки показателей на инфляционный коэффициент (0,05).

Экономическую эффективность от совершенствования кадровой политики от внедрения 2 технологий – грейдирования и коучинга определим по алгоритму —

определение экономической эффективности через относительный показатель рентабельность валовой прибыли и абсолютные значения производительности труда.

Расчет рентабельности валовой прибыли осуществляем на основе важнейших ключевых показателей: выручки, себестоимости продаж, валовой прибыли (табл.1).

Формула расчета рентабельности валовой прибыли по отчету о финансовых результатах (строк) имеет вид:

Также рентабельность валовой прибыли рассчитывается по алгоритму:

Коэффициент рентабельности валовой прибыли отражает: сколько рублей валовой прибыли приходится на 1 руб. выручки от продаж продукции.

Рентабельность валовой прибыли до и после мероприятий по совершенствованию кадровой политики осталось неизменной, хотя почтовое отделение понесло не большие затраты связанные, с увеличением разовых затрат (инвестиций) на развитие кадров, через мотивацию наставников и внешнего бизнес-тренера. Но в результате проведенных мероприятий по прогнозным расчетам наблюдается положительная динамика роста показателей:

выручки на 62483,6 тыс. руб. или на 15, 5%;
валовой прибыли (убытка) на 9829,82 тыс. руб. или на 15,51 %.

Такой показатель как себестоимость продаж почтовых услуг имеет отрицательную тенденцию к повышению на 50 652.54 тыс. руб., что оправдано, повышением цен на почтовые услуги и наличием инфляционного явления в экономике.

Таким образом, прогноз основных показателей эффективности мероприятий по совершенствованию кадровой политики в почтовом отделении носит положительный характер. Итак, выполняя ответственную работу кадры почтового отделения задействованы:

в основных бизнес-сегментах обслуживания (письменной корреспонденции, посылок (CEP); финансовых и государственных услугах);

в инфраструктурном блоке (сетевой, логистической инфраструктуре);

в функциональном блоке (применении информационных технологий, управлении кадрами в цифровой экономике, реинжиниринговыми изменениями на уровне муниципалитета макро-региона).

Производительность труда кадров в прогнозном периоде увеличится на 3 904,26 тыс. руб. Эти цифры свидетельствуют о том, что меры по совершенствованию кадровой политики в почтовом отделении приведут к увеличению выручки, валовой прибыли, производительности труда и являются достаточно эффективными.

Итак, экономическая эффективность от совершенствования кадровой политики – использования инновационных технологий: грейдинга и коучинга рассчитывалась с учетом изменений ключевых экономических показателей на 1,1% с поправкой на коэффициент инфляции 0,05. Стартом для расчетов послужили данные из отчета о финансовых результатах, в следствие чего, были получены прогнозные значения:

выручки – 465 594,36 тыс. руб., которая по сравнению с 2019 годом увеличилась на 62 483,60 тыс. руб.,
валовой прибыли 88 417.82 тыс. руб., она увеличилась соответственно на 9 829,82 тыс, руб.;
производительности труда – 29099,647 тыс. руб.

Таким образом, проведенные мероприятия можно считать оправданными, но успех почтового подразделения во многом определяется плановой, продуманной кадровой политикой в почтовом отделении.

Список источников

Егоров Е.Е. Некоторые тенденции развития современного менеджмента В сборнике: Инновационные технологии управления. сборник статей по материалам V Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2018. С. 14-17.
Егоров Е.Е., Виноградова С.А., Никитина Р.В. Анализ и отбор эффективных методов оценки персонала при формировании кадрового состава организации//Московский экономический журнал. 2019. № 13. С. 82.
Козловская Е.Н. Кадровая политика предприятия//Научный Лидер. 2022. № 3 (48). С. 71-73.
Самолевский Г.Н. Кадровая политика как важный элемент в управлении персоналом//Молодой ученый. 2022. № 7 (402). С. 255-258.
Смирнова Ж.В., Кочнова К.А. Обучение сотрудников сервисных предприятий с использованием информационных технологий //Вестник Мининского университета. 2019. Т.7. № 1 (26). С. 5.

References

Egorov E.E. Some trends in the development of modern management In the collection: Innovative management technologies. collection of articles based on materials of the V All-Russian Scientific and Practical Conference. Nizhny Novgorod State Pedagogical University named after Kozma Minin. 2018. pp. 14-17.
Egorov E.E., Vinogradova S.A., Nikitina R.V. Analysis and selection of effective methods for assessing personnel in the formation of the personnel of the organization//Moscow Economic Journal. 2019. No. 13. p. 82.
Kozlovskaya E.N. Personnel policy of the enterprise//Scientific Leader. 2022. No. 3 (48). pp. 71-73.
Samolevsky G.N. Personnel policy as an important element in personnel management//Young scientist. 2022. No. 7 (402). pp. 255-258.
Smirnova Zh.V., Kochnova K.A. Training of employees of service enterprises using information technologies // Vestnik of Minin University. 2019. V.7. No. 1 (26). p. 5.

Для цитирования: Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е., Перцева Л.Н., Табекина О.А. Актуальные направления совершенствования кадровой политики АО «Почта России» // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-23/

© Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е., Перцева Л.Н., Табекина О.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 631:332

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_154

МЕТОДИКА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА

METHODOLOGY FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF RURAL AREAS OF THE REGION

Афанасьева Татьяна Алексеевна, научный сотрудник, аспирант, ФГБОУ ВО Новосибирского ГАУ, г. Новосибирск

Afanasieva Tatyana Alekseevna, PhD-student, researcher, Novosibirsk State Agrarian University, Novosibirsk, Russia

Аннотация. Предложена методика развития сельских территорий, основу которой составляют уточненные представления относительно содержания устойчивости в развитии села. Сельские территории рассматриваются как открытая система, поэтому устойчивость их развития может достигаться только во взаимосвязи с экономикой региона и с учетом воздействия факторов более общего порядка. Сама устойчивость в развитии села проявляется как на внешнем уровне, через достижение близких условий проживания в городской агломерации и сельской местности, равные возможности для бизнеса, так и на внутреннем уровне, в первую очередь, через развитие экономики села и разнообразие для потребителей. В предлагаемой методике основу составляет оценка исходных условий, позволяющая выявить исходную проблему, не позволяющая сельским территориям развиваться. На ее решение должно быть направлено масштабное воздействие со стороны региональных властей, способствующее ее разрешению и составляющее основу перехода к устойчивому развитию, но дополняются преобразования реализацией средств воздействия. Их перечень основан на обобщении зарубежного опыта устойчивого развития сельских территорий, но содержание определяется современными вызовами и тенденциями развития села. Обоснован алгоритм перехода к устойчивому развитию сельских территорий, сформированы принципы устойчивого развития села, включающие стратегические и организационные положения. Разработанная методика может быть востребована как для модернизации существующих программ развития сельских территорий, так и положена в основу их разработки

Abstract. A methodology for the development of rural areas is proposed, which is based on refined ideas about the content of sustainability in rural development. Rural areas are considered as an open system, so the sustainability of their development can only be achieved in conjunction with the economy of the region and taking into account the impact of factors of a more general order. The very sustainability in rural development is manifested both at the external level, through the achievement of close living conditions in the urban agglomeration and rural areas, equal opportunities for business, and at the internal level, primarily through the development of the rural economy and diversity for consumers. In the proposed methodology, the basis is the assessment of the initial conditions, which makes it possible to identify the initial problem that does not allow rural areas to develop. A large-scale impact on the part of regional authorities should be directed to its solution, contributing to its resolution and forming the basis for the transition to sustainable development, but transformations are complemented by the implementation of means of influence. Their list is based on a generalization of foreign experience in the sustainable development of rural areas, but the content is determined by modern challenges and trends in rural development. The sequence of transition to the sustainable development of rural areas is substantiated, the principles of sustainable rural development are formed, including strategic and organizational provisions. The developed methodology can be in demand both for the modernization of existing programs for the development of rural areas, and as the basis for their development.

Ключевые слова: сельские территории, устойчивое развитие, городская агломерация, конкурентные условия, потребительское разнообразие, демографическая ситуация, стратегия развития села, дифференциация доходов, сельское население, сельскохозяйственные производители

Keywords: rural areas, sustainable development, urban agglomeration, competitive conditions, consumer diversity, demographic situation, rural development strategy, income differentiation, rural population, agricultural producers

Российское село, на протяжении веков бывшее основой российской экономики и даже с переходом к индустриальному типу развития не ослабившее своей роли, в условиях рыночных реформ оказалось в затяжном кризисе, который не сменился ожидаемым подъемом вслед за оживлением всей экономики и началом структурных преобразований. Напротив, благосостояние жителей городских агломераций начало стремительно повышаться, что послужило причиной оттока молодежи, главной движущей силы сельской экономики в города, где при отсутствии специального образования значительной части сельской жители было предложено только включение в сервисную экономику, ставшую на тот момент доминирующей для большинства российских городов. Различия в условиях проживания, даже при современном выравнивании заработной платы между городами и сельской местностью, усилиях региональных властей, направленных на модернизацию сельской экономики и общее развитие сельской инфраструктуры, не дали желаемого результата. Хотя кризис села преодолен, во многих отношениях, прежде всего, в демографическом аспекте, сельские территории продолжают характеризоваться отрицательной, нисходящей тенденцией, для преодоления которой действенных мер не выработано. В состоянии сельских территорий наблюдается устойчивость, но во многом это устойчивость отрицательного характера, поскольку устойчиво, пусть и медленно, сокращается численность населения, уровень жизни на селе не только устойчиво ниже, чем в городских агломерациях, но и не создано предпосылок для сокращения этих различий. Необходим толчок, направленный на преодоление отрицательных трендов в развитии села, обладающий достаточной силой для придания развитию сельской местности должной направленности. Источником, очевидно, должно являться государство, прежде всего, региональные власти в достаточной мере осведомленные о специфике сельских территорий региона, одновременно располагающие для достижения требуемого эффекта достаточными возможностями и ресурсами.

Целью исследования является обоснование методики устойчивого развития сельских территорий. Задачами исследования являются уточнение сущности сельских территорий, обоснование алгоритма и этапов перехода к устойчивому развитию села, а также принципов устойчивого развития сельских территорий. В исследовании использованы данные официальной статистики, стратегических программ развития села в России и за рубежом. Методами исследования послужили формально-логический и сравнительно-правовой методы (анализ программ развития сельских территорий), индексный метод и метод относительных показателей (состояние сельских территорий Новосибирской области).

Преодоление отрицательного тренда на развитие села возможно только при обоснованном понимании сути сельских территорий, их специфики. Хотя многими исследователями указывается на автономный, изолированный характер сельской местности [9, 10], именно открытость сельских территорий по отношению к региональной экономике и воздействию факторов общего порядка следует признать ключевым свойством этих социально-экономических систем. Изоляция в культурном и информационном плане давно преодолена вначале с развитием телевидения, а затем и других видов связи, что соответствует влиянию факторов технологического порядка. В социальном отношении культура села все больше сходится с городом, причем это одна из наиболее значимых причин урбанизации. Сельские производители зависят от спроса на их продукцию со стороны предприятий и конечных потребителей, расположенных в городах, а экономика региона, в свою очередь, подвержена влиянию более общих экономических условий национального или международного уровня.

Эти обстоятельства необходимо учитывать, принимая решения о направленности развития села и выбирая для этого подходящие методы, но также следует принимать во внимание изменчивость этих факторов с течением времени, тогда как устойчивость в развитии села должна пониматься именно как способность к достижению значимых для сельского населения ориентиров. Сельские территории не являются изолированными, поэтому такая способность не может являться следствием разрыва связей с экономикой региона, как следствие, обеспечивается она только приспособлением. Поэтому и устойчивость в развитии сельских территорий с позиций методики должна пониматься исключительно как приобретение способности к приспособлению относительно внешних воздействий, но с учетом их влияния, что, очевидно, невозможно без достаточного уровня развития производства и социальной составляющей. В отсутствие внутренних ресурсов для достижения такого результата, обеспечиваться устойчивость в развитии села должна первоначальным внешним воздействием с последующим независимым приспособлением к внешним условиям, за исключением экстраординарных ситуаций, когда требуется решительное вмешательство. Обобщенная характеристика методики развития сельских территорий может быть представлена в виде рисунка 1.

Предлагаемая методика позволяет, прежде всего, уточнить содержание устойчивости в развитии села. Помимо приспосабливаемости к внешним воздействиям и способности независимо от них либо с их использованием, устойчивость имеет и частные проявления. Они делятся на внешнюю составляющую, по отношению к региону и глобальной экономике, а также внутренние аспекты. Во внешнем отношении производители должны находиться в конкурентных условиях, иначе говоря, сбытовые предприятия, перерабатывающие организации или любые другие участники рыночных отношений не должны иметь диктовать условия, пользуясь ограниченными возможностями выбора партнеров для сбыта. Конкурентные условия по отношению к внешним проявлениям устойчивости должны существовать и в потребительском отношении. Иначе говоря, жители сельской местности не должны быть ограничены в покупках вследствие невозможности приобретения товаров на сопоставимых с городским населением условиях. Жители сельской местности и городских агломераций, как и бизнес, должны находиться в сопоставимых условиях, тогда, с внешней стороны, можно говорить именно об устойчивости развития села, поскольку при достижении таких характеристик, сельская местность действительно способна развиваться, приспосабливаясь к внешним условиям, но с учетом интересов сельских жителей. С внешней стороны наиболее общим выражением конкурентного характера условий проживания может считаться предпочтение сельской местности переезду в город при возможности выбора.

Внутренний аспект устойчивости включает, по меньшей мере, экономическую и социальную составляющую, тесно связанные между собой, поскольку одним из ключевых недостатков сельской местности, делающих ее неконкурентной по отношению к экономике города, является недостаточное развитие сервиса, но причиной выступает более низкий уровень жизни населения. Многие виды сервисного бизнеса становятся невыгодными в сельской местности при небольшом количестве покупателей, даже в отсутствие конкуренции, сфера услуг не развивается, многие сельские жители, особенно молодежь, осознают эти различия, движимые стремлением к разнообразию, переезжают в город. Сельские производители в такой ситуации сталкиваются с дефицитом рабочей силы и уменьшением спроса со стороны местного населения.

Этот аспект имеет ключевое значение по отношению к достижению устойчивого развития сельских территорий, поскольку, при меньшем совокупном спросе, даже сокращение дифференциации в доходах между селом и городом не создает условий для развития сервиса в сельской местности. Между тем, в социальном отношении он необходим, поскольку делает условия проживания на селе сопоставимыми с городом. Более того, именно аспект условий проживания (возможность покупок, доступность услуг), а не оплаты труда продолжает оказывать решающее влияние на решения молодежи о переезде в город.

Данное утверждение подтверждают показатели дифференциации доходов и численности сельского населения Новосибирской области (рис.2).

Разница в оплате труда между селом и городом за 2012-2020 гг. сократилась на 18,85%, но за этот же период численность сельских жителей уменьшилась на 3,97%, несмотря на проводимую модернизацию сельской инфраструктуры и значительное улучшение рыночных позиций многих хозяйств, воспользовавшихся возможностями замещения импорта. Разница в оплате труда влияет на миграцию сельского населения, но лишь в определенной мере, столь же существенное значение имеют различия в условиях проживания, что и служит одной из основных причин невозможности достижения устойчивого развития села в предлагаемом понимании.

Исходя из этого, необходимо предложить сельским жителям схожие возможности для реализации потребностей, в сравнении с городом, но с учетом специфики сельской местности, поскольку она в любом случае отличается условиями проживания, а также с поправкой на специфику сельской экономики. Она отличается, по меньшей мере, неравномерностью загрузки рабочей силы в течение года, содержанием труда, также дифференцированным характером положения сельских территорий по отношению к городским агломерациям, что создает преимущества для сел, расположенных вблизи крупных городов и связанных с ним транспортными магистралями. Для обоснованных преобразований на селе, в соответствии с предлагаемой методикой, вначале должны быть описаны исходные позиции, включающие стратегии и состояние села, а также тренды и вызовы. Перечень показателей и методик анализа представлен на рисунке 3. В описании исходных позиций сельских территорий, условно, можно выделить два направления, первое из которых касается непосредственно сельских территорий, а также участия государства в их развитии, а второе относится к перспективам села. Развитие села может описываться различными показателями, основываясь на целевых параметрах стратегий развития села различного уровня, предлагается использовать описание демографических, экономических и социальных переменных, а также дифференциации заработной платы. Развитию сельских территорий способствуют государственные программы различного уровня, причем не только прямо ориентированные на эту цель, но и связанные стратегии. С учетом современной организации стратегического управления, можно выделять стратегии [4] и целевые программы развития села федерального [2] и регионального уровня [6], их взаимосвязь проявляется через выделение общих ориентиров развития сельской местности и последующее уточнение региональными властями.

Связаны с развитием села стратегия социально-экономического развития (далее – СЭР) [5], Доктрина продовольственной безопасности [1], стратегии развития сельского хозяйства [3, 7], также социальная и культурная политика [8]. В совокупности они влияют на перспективные условия и исходное состояние сельских территорий, но, с учетом их открытости, существенно большим может быть перспективное влияние факторов общего порядка, а реализуется оно с учетом характера связей между сельскими территориями и экономикой региона. Поэтому для описания тенденций развития села может использоваться методика PESTEL-анализа, ее применение не отличается от сферы корпоративного управления, анализ также завершается построением Профиля внешней среды. Поскольку управление сельскими территориями охватывает более длительный период по сравнению с корпоративными стратегиями, желательно также обобщение условий внешнего порядка для выделения наиболее общих тенденций.

Это условия, в которых на перспективу должно происходить развитие сельских территорий. В сочетании с современными характеристиками села, они влияют на выбор конкретных решений, направленных на достижение устойчивости в развитии, определяют способы, которыми должно осуществляться воздействие. В зависимости от региона, перечень тенденций может различаться. Для Новосибирской области он представлен в таблице 1.

Многие из представленных тенденций имеют общий характер для сельских территорий РФ, за исключением влияния территориальной организации и международных отношений. Эти тенденции возникли сравнительно недавно, поэтому у региональных властей отсутствует опыт действий с учетом их влияния, но, безусловно, оно является весьма существенным. Более того, в значительной мере эти условия, особенно технологического порядка, влияют на выбор средств, которыми должно проводиться активное воздействие на сельские территории в достижении устойчивого развития, но только в плане конкретного содержания. В более общем понимании это позволяет говорить о статической и динамической составляющих в развитии сельских территорий. Статическая составляющая неизменна, она формируется исходя из опыта устойчивого развития сельских территорий, позволяя выделить наиболее действенные средства воздействия со стороны региональных властей, но конкретный способ реализации зависит от тенденций развития села.

Примером является такой элемент предлагаемой методики как «связь с городом». Для перехода к устойчивому развитию сельских территорий необходимо обеспечить поставки продукции местных производителей на конкурентных условиях, в целом создать основу для обмена, включая организацию покупок жителями села. Впервые действенность такого решения продемонстрировал опыт США, когда, с развитием посылочной торговли, фермеры смогли совершать покупки по каталогам с доставкой почтой [17]. Значительная роль отводится торговле между селом и городом и в современной аграрной политике ЕС, основу которой заложило создание интеграционной группировки. Решения были действенны, но, учитывая современные тенденции развития села, очевидно, большее значение должны иметь удаленная торговля, формат коллективных покупок, цифровые решения, сбыт в онлайн-формате. Способы реализации других средств воздействия также определяются тенденциями развития села.

Перечень средств остается неизменным, поскольку действенность этих решений подтверждена практикой многих стран, в том числе, России. Использовались они для достижения устойчивого развития в различные периоды времени, как правило, это были кризисные условия. Поэтому, основываясь на обобщении российского и зарубежного опыта, можно выделить средства воздействия, представленные на рисунке 4.

Экспериментальная деревня является одновременно средством воздействия и методом управления преобразованиями на сельских территориях, причем как средство воздействия она относится к динамической составляющей преобразований, а как метод управления является статическим элементом. Суть сводится к реализации в короткие сроки предполагаемых преобразований на ограниченной территории (в «экспериментальной деревне»), что позволяет сделать вывод об эффективности мер, выбрать из них наиболее подходящие решения, сформировать необходимый опыт. В последующем используются только действенные меры, поскольку опыт уже имеется, в масштабах региона расходы бюджетных средств значительно сокращаются.

Наиболее характерным примером использования «экспериментальной деревни» является Китай, где на первоначальном этапе реформ только в Гуаньчжоу были проведены предполагавшиеся по всей стране реформы [18]. Различия между сельскими территориями и городом начали заметно сокращаться, что подтвердило действенность решений, которые в последующем стали проводиться по всей стране. Этот опыт был учтен в современной Стратегии развития китайского села, где предусмотрены «экспериментальные деревни» уже в нескольких категориях, включая сельский туризм, глубокую переработку и «цифровое» развитие китайской деревни [15]. Реализация ведется по принципу одного направления для одной группы сельских территорий.

Особенностью «экспериментальной деревни» служит проведение мероприятий не только в короткие сроки, но и при значительных вложениях, которые на других территориях должны осуществляться в течение ряда лет, поскольку только так возможно оценить перспективность решения. Затраты в любом случае оказываются ниже по сравнению с масштабными преобразованиями сразу на всей территории региона, причем опыт управления «экспериментальной деревней» позволяет, в случае признания решения эффективным, в дальнейшем сократить затраты регионального бюджета. Связано это с пониманием наиболее рациональных способов достижения результата, поэтому в предлагаемой методике дополнительно может быть указано на такой организационный принцип как создание проектной команды, отвечающей за преобразования на сельских территориях региона.

Сервис как средство достижения устойчивого развития сельских территорий не следует понимать исключительно как развитие сферы услуг. Оно также необходимо, но следует учитывать, что для аграрного производства, сосредоточенного в сельской местности, требуется техническое обслуживание оборудования и техники, которое в советские времена обеспечивали машинно-тракторные станции (далее – МТС). Сегодня каждое хозяйство вынуждено делать это независимо, но такое решение нельзя признать наиболее эффективным, особенно с учетом технологического развития отрасли, где, помимо ремонта техники, требуется также инжиниринг. Учитывая опыт США, где поддержка малого бизнеса на селе позволила достичь потребительского разнообразия, а также Китая, современная политика развития сельских территорий которого включает сразу несколько направлений сервисного обслуживания производителей, можно сделать вывод о необходимости формирования сервиса как условия перехода к устойчивому развитию села. Сервис должен охватывать как сферу аграрного производства, так и потребителей.

Необходимо отметить, что в понятие сервиса переработка продукции на селе не включается, поскольку, хотя некоторые страны, в частности, Китай рассматривают ее как одно из направлений устойчивого развития села, это уже элемент аграрной политики. Кроме того, возможности переработки сырья непосредственно в сельской местности зависят от множества условий, с учетом особенностей российского села, это не всегда возможно.

Устойчивость развития села включает сбыт на конкурентной основе, а для этого необходимы торговые площади, поскольку только в этом случае положение небольших хозяйств из сельской местности оказывается сопоставимым с крупным бизнесом, действующим в городских агломерациях, что делает условия сбыта приемлемыми. Под торговой площадкой понимается способ организации взаимодействия участников определенного сегмента рынка, отличающийся наличием множества участников как с одной, так и с другой стороны, при котором отсутствует возможность влияния конкретного лица на цены или другие условия. Создание торговых площадок обеспечивает рыночную конкуренцию, делает возможным сбыт, в том числе, конечным потребителям, становясь источником прибыли для производителей из сельской местности, как следствие, обеспечивая развитие производства, но торговые площадки следует рассматривать и в потребительском отношении. В отличие от зарубежной практики, где данное средство воздействия рассматривалось только с позиций недискриминационных условий поставки продукции сельского хозяйства на городские рынки, при современном технологическом развитии этот инструмент может рассматриваться и как способ организации покупок сельскими жителями.

Практическим вариантом организации таких покупок, наиболее подходящим для условий Новосибирской области, является организация онлайн-площади для размещения заявок и сервиса по доставке купленных товаров в сельскую местность. Фактически, обслуживать его может один автомобиль, выполняющий ежедневные рейсы, а, с точки зрения потребительского разнообразия, такой вариант является существенно более предпочтительным, в сравнении с существующей организацией покупок, предполагающей длительное ожидание или необходимость поездки в город.

Представленный перечень средств воздействия на устойчивое развитие села в значительной мере отличается по содержанию от первоначальных вариантов их реализации, он зависит от тенденций развития села, что может рассматриваться как один из основополагающих принципов предлагаемой методики, но, помимо этого, может быть выделен и ряд других общих положений. Они представлены на рисунке 5.

Непосредственно переход к устойчивому развитию села должен обеспечиваться в соответствии со стратегическими принципами, но, поскольку существует зависимость эффективности преобразований от управления, выделяются также организационные принципы, имеющие служебное значение. В отношении стратегии развития села ключевое значение имеет принцип масштабного воздействия, которые означает необходимость осуществления значительных затрат в короткие сроки, что позволяет в дальнейшем перейти к устойчивому развитию без дополнительных расходов. Примером реализации этого принципа является преодоление Великой депрессии в сельском хозяйстве США, когда на развитие сельских территорий было потрачено 2,6% ВВП этой страны [13]. Результатом стал выход из длительного экономического кризиса, сельские территории получили возможность развития независимо от участия государства [14].

Принцип ключевой проблемы связан с принципом исходных условий, заключается в необходимости масштабного воздействия на конкретную сферу развития сельских территорий, составляющую наиболее значимую проблему. Ключевая проблема может относиться к отдельной сельской территории либо ко всему региону. Например, в Новосибирской области общей для всех сельских территорий проблемой является сокращение численности населения, хотя на некоторых территориях она дополняется транспортной доступностью и высоким уровнем безработицы. Это подтверждается данными рисунка 6. Производство на селе в реальном выражении за 2012-2020 гг. возросло на 5,87%, хотя в некоторые периоды наблюдалось его сокращение. С учетом снижения дифференциации в оплате труда, сфера производственных отношений не является ключевой проблемой для сельских территорий Новосибирской области, хотя их экономика развивается медленными темпами. Уровень износа водопроводных сетей уменьшился с 41,22% в 2012 году до 30,46% в 2020 году, снижается он также медленными темпами, тем не менее, модернизация коммунальной инфраструктуры ведется. Можно отметить, что и в отношении других видов коммунальной инфраструктуры также происходит снижение уровня износа, пусть и медленными темпами.

Поэтому данная проблема также не может признаваться ключевой. В то же время, численность сельского населения в 2012-2020 гг. сократилась на 3,97%, что составляет наиболее значимую проблему развития села в регионе, определяя медленное развитие экономики в отсутствие достаточной рабочей силы и снижая привлекательность местных рынков для производителей. Медленное развитие экономики влияет на модернизацию инфраструктуры, поскольку значительная часть вложений приходится на местные бюджеты.

Масштабное воздействие должно обеспечивать решение проблемы оттока сельского населения, в этом состоит связь с исходными условиями.

Исходные условия определяют содержание ключевой проблемы, от нее зависит направленность масштабного воздействия, причем, если характер ключевой проблемы не соответствует средствам воздействия, что возможно с учетом специфики сельских территорий в РФ, вначале решается ключевая проблема, лишь затем реализуются другие средства воздействия. Это позволяет уточнить предлагаемую методику в соответствии с рисунком 6. Связь между принципами исходных условий, ключевой проблемы и неизменности средств воздействия дает возможность уточнить этапы перехода к устойчивому развитию села, а перечень тенденций и вызовов влияет на содержание средств воздействия.

Помимо этого, следует учитывать принцип направленности на иной тренд, означающий, что целью масштабного воздействия является достижение положительных тенденций в отношении ключевой проблемы, что должно учитываться на организационном уровне при описании целевых параметров развития села. Например, для Новосибирской области направленность на иной тренд определяется замедлением оттока сельского населения в город, а, в последующем и увеличением количества сельских жителей, что в перспективе обеспечивает развитие экономики в сельской местности. Описание этого целевого показателя возможно через параметрический тренд, вид которого выбирается на основе сопоставления с фактическими данными, а эффект масштабного воздействия оценивается с учетом построения обратной зависимости.

Другим организационным принципом устойчивого развития села является неравномерность. Хотя современная практика управления развитием сельских территорий предполагает равномерное распределение финансирования с использованием нормативов, такой подход не позволяет реализовать масштабное воздействие, а оно необходимо. Поэтому, после завершения этапа «экспериментальной деревни» для региона, наиболее обоснованным является ранжирование сельских территорий с установлением последовательности вложений. Хотя это создает неравномерность в развитии села, но обеспечивает возможность перехода к устойчивому развитию. Дополнительным эффектом становится возможность экономии за счет совместного использования некоторых объектов, таких как торговые площадки для производителей. Они создают одновременный эффект для всех сельских территорий региона.

Возможность использования опыта при достижении устойчивости в развитии сельских территорий не ограничивается только «экспериментальной деревней», его обеспечивает также проектная структура, например, подразделение регионального Минсельхоза, отвечающее за устойчивое развитие села. Источники опыта при устойчивом развитии села в соответствии с предлагаемой методикой представлены на рисунке 8.

Использование «экспериментальной деревни» дает представление не только об эффективных средствах воздействия, но и позволяет обобщить ошибки, связанные с реализацией действенных средств, что позволяет проводить дальнейшие преобразования более рационально. Наличие проектной структуры с неизменным составом дает возможность использования опыта развития других сельских территорий, кроме того, источником эффективности становится обобщение опыта для всего региона. Источником эффективности становится и совместное использование некоторых ресурсов.

Конкретным выражением предлагаемой методики становится целевая программа развития села, в этом отношении она не отличается от существующего подхода к развитию сельских территорий

Уточнено содержание устойчивости в развитии села, его внешний аспект предполагает конкурентные условия для сельских жителей и производства в сравнении с городской агломерацией, в более общем понимании отражая способность сельских территорий к достижению значимых для местного населения результатов за счет приспособления к внешним воздействиям либо использования внешних условий. Внутренний аспект устойчивого развития села связан с развитием экономики и должным потребительским разнообразием. Для перехода к устойчивому развитию села необходимо масштабное воздействие на ключевую проблему, оценка которой ведется в соответствии с исходными условиями развития сельских территорий, но также должны быть реализованы средства воздействия. Их перечень определяется зарубежным опытом развития села и остается неизменным, но содержание определяется тенденциями и вызовами развития сельских территорий. Алгоритм преобразований в сельской местности включает установление ключевой проблемы, обоснование первоначального масштабного воздействия, которое вначале реализуется в масштабах «экспериментальной деревни», затем, с учетом выводов о действенности конкретных средств развития села, на других территориях. Развитие сельских территорий предполагает неравномерность, поскольку масштабные воздействия не могут одновременно быть реализованы во всем регионе, но последовательные преобразования делают меры развития сельских территорий более эффективными за счет использования опыта создаваемой для этого проектной структурой. Предложены стратегические и организационные принципы, составляющие основу методики развития сельских территорий.

Полученные результаты могут быть использованы как для модернизации программ стратегического развития села в регионах, так и для разработки подобных решений.

Список источников

Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 20//СЗ РФ. – 27.01.2020. – N 4. – Ст. 345.
Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 N 696 (ред. от 24.12.2021)//СЗ РФ. – 10.06.2019. – N 23. – Ст. 2953.
О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы: Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 (ред. от 24.12.2021)//СЗ РФ. – 06.08.2012. – N 32. – Ст. 4549.
Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р (ред. от 13.01.2017)//СЗ РФ. – 09.02.2015. – N 6. – Ст. 1014.
О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года: Постановление Правительства Новосибирской области от 19 марта 2019 года N 105-п [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
О государственной программе Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области»: Постановление Правительства Новосибирской области от 31 декабря 2019 года N 525-п (ред. от 10.11.2021) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].
О государственной программе Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области»: Постановление Правительства Новосибирской области от 02 февраля 2015 года N 37-п (ред. от 08.11.2021) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : [справочно-поисковая система].
Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области»: Постановление Правительства Новосибирской области от 03 февраля 2015 года N 46-п (ред. от 17.11.2021) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс : [справочно-поисковая система].
Бизюкина, М.С. Специфика сельских территорий РФ в аспекте обеспечения их устойчивого развития / М.С. Бизюкина, М.В. Лёвина//Достижения и перспективы научно-инновационного развития АПК: Сборник статей по материалам II Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием. – Курган, 2021. – С. 230-234.
Харитонов, А.В. Теоретико-методологический анализ устойчивого развития сельских территорий / А.В. Харитонов, Н.В. Бондарев, Г.С. Бондарева. – Воронеж: Диамант, 2021. – 258 с.
Более 350 тысяч тонн продукции АПК Новосибирской области отправлено на экспорт [Электронный ресурс] https://www.nso.ru/news/39169 (дата обращения 25.01.2022).
Росстат [Электронный ресурс] https://rosstat.gov.ru (дата обращения 25.01.2022).
Agricultural Adjustment Act (1933) [Электронный ресурс] http://nationalaglawcenter.org/wp-content/uploads/assets/farmbills/1933.pdf (дата обращения 25.01.2022).
Agricultural Adjustment Administration [Электронный ресурс] https://www.britannica.com/topic/Agricultural-Adjustment-Administration (дата обращения 25.01.2022).
China’s Rural Vitalization and Agriculture Green Development – Policy Framework and Action Plans [Электронный ресурс] http://www.sainonline.org/pages/zhishiku/信息通报/SAIN_Inforsheet%20No%2021.pdf (дата обращения 25.01.2022).
Common agricultural policy funds [Электронный ресурс] https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/financing-cap/cap-funds_en#eagf (дата обращения 25.01.2022).
Слобожанин, Д. М. Государственная поддержка сельских территорий США / Д. М. Слобожанин, Т. А. Афанасьева // Вестник Российского государственного аграрного заочного университета. – 2021. – № 38(43). – С. 160-165.
Rural Development Building A New Socialist Countryside [Электронный ресурс] http://www.gov.cn/english/special/rd_index.htm (дата обращения 25.01.2022).

References

Ob utverzhdenii Doktriny` prodovol`stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii: Ukaz Prezidenta RF ot 21.01.2020 N 20//SZ RF. – 27.01.2020. – N 4. – St. 345.
Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy` Rossijskoj Federacii «Kompleksnoe razvitie sel`skix territorij» i o vnesenii izmenenij v nekotory`e akty` Pravitel`stva Rossijskoj Federacii: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 31.05.2019 N 696 (red. ot 24.12.2021)//SZ RF. – 10.06.2019. – N 23. – St. 2953.
O Gosudarstvennoj programme razvitiya sel`skogo xozyajstva i regulirovaniya ry`nkov sel`skoxozyajstvennoj produkcii, sy`r`ya i prodovol`stviya na 2013 – 2020 gody`: Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 14.07.2012 N 717 (red. ot 24.12.2021)//SZ RF. – 06.08.2012. – N 32. – St. 4549.
Ob utverzhdenii Strategii ustojchivogo razvitiya sel`skix territorij Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda: Rasporyazhenie Pravitel`stva RF ot 02.02.2015 N 151-r (red. ot 13.01.2017)//SZ RF. – 09.02.2015. – N 6. – St. 1014.
O Strategii social`no-e`konomicheskogo razvitiya Novosibirskoj oblasti na period do 2030 goda: Postanovlenie Pravitel`stva Novosibirskoj oblasti ot 19 marta 2019 goda N 105-p [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tant Plyus: [spravochno-poiskovaya sistema].
O gosudarstvennoj programme Novosibirskoj oblasti «Kompleksnoe razvitie sel`skix territorij v Novosibirskoj oblasti»: Postanovlenie Pravitel`stva Novosibirskoj oblasti ot 31 dekabrya 2019 goda N 525-p (red. ot 10.11.2021) [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tant Plyus: [spravochno-poiskovaya sistema].
O gosudarstvennoj programme Novosibirskoj oblasti «Razvitie sel`skogo xozyajstva i regulirovanie ry`nkov sel`skoxozyajstvennoj produkcii, sy`r`ya i prodovol`stviya v Novosibirskoj oblasti»: Postanovlenie Pravitel`stva Novosibirskoj oblasti ot 02 fevralya 2015 goda N 37-p (red. ot 08.11.2021) [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tant Plyus : [spravochno-poiskovaya sistema].
Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy` Novosibirskoj oblasti «Kul`tura Novosibirskoj oblasti»: Postanovlenie Pravitel`stva Novosibirskoj oblasti ot 03 fevralya 2015 goda N 46-p (red. ot 17.11.2021) [E`lektronny`j resurs] // Konsul`tant Plyus : [spravochno-poiskovaya sistema].
Bizyukina, M.S. Specifika sel`skix territorij RF v aspekte obespecheniya ix ustojchivogo razvitiya / M.S. Bizyukina, M.V. Lyovina//Dostizheniya i perspektivy` nauchno-innovacionnogo razvitiya APK: Sbornik statej po materialam II Vserossijskoj (nacional`noj) nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodny`m uchastiem. – Kurgan, 2021. – S. 230-234.
Xaritonov, A.V. Teoretiko-metodologicheskij analiz ustojchivogo razvitiya sel`skix territorij / A.V. Xaritonov, N.V. Bondarev, G.S. Bondareva. – Voronezh: Diamant, 2021. – 258 s.
Bolee 350 ty`syach tonn produkcii APK Novosibirskoj oblasti otpravleno na e`ksport [E`lektronny`j resurs] https://www.nso.ru/news/39169 (data obrashheniya 25.01.2022).
Rosstat [E`lektronny`j resurs] https://rosstat.gov.ru (data obrashheniya 25.01.2022).
Agricultural Adjustment Act (1933) [E`lektronny`j resurs] http://nationalaglawcenter.org/wp-content/uploads/assets/farmbills/1933.pdf (data obrashheniya 25.01.2022).
Agricultural Adjustment Administration [E`lektronny`j resurs] https://www.britannica.com/topic/Agricultural-Adjustment-Administration (data obrashheniya 25.01.2022).
China’s Rural Vitalization and Agriculture Green Development – Policy Framework and Action Plans [E`lektronny`j resurs] http://www.sainonline.org/pages/zhishiku/信息通报/SAIN_Inforsheet%20No%2021.pdf (data obrashheniya 25.01.2022).
Common agricultural policy funds [E`lektronny`j resurs] https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/financing-cap/cap-funds_en#eagf (data obrashheniya 25.01.2022).
Slobozhanin, D. M. Gosudarstvennaya podderzhka sel`skix territorij SShA / D. M. Slobozhanin, T. A. Afanas`eva // Vestnik Rossijskogo gosudarstvennogo agrarnogo zaochnogo universiteta. – 2021. – № 38(43). – S. 160-165.
Rural Development Building A New Socialist Countryside [E`lektronny`j resurs] http://www.gov.cn/english/special/rd_index.htm (data obrashheniya 25.01.2022).

Для цитирования: Афанасьева Т.А. Методика устойчивого развития сельских территорий региона // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-22/

© Афанасьева Т.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338.24

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_152

ИННОВАЦИИ ЦЕННОСТИ ПРОДУКТА/УСЛУГИ ПРЕДПРИЯТИЙ: ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЕТЕНТНОГО СУЖДЕНИЯ

PRODUCT/SERVICE VALUE INNOVATION: FORMATION OF A COMPETENCY-BASED JUDGEMENT

Пинский Алексей Игоревич, аспирант, ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт «Центр», Москва, 8 (925) 506 94 72, pinskialex@yahoo.com

Pinsky Alexey Igorevich, graduate student of FSUE «All-Russian Scientific Research Institute «Center» Moscow

Аннотация. В условиях динамичной смены технологических парадигм и усиления процессов персонификации потребностей населения актуальным с позиции теории и практики становится активизация формирования инновации ценности продуктов/услуг предприятий. В данном контексте все заинтересованные участники рынка должны стать равноправными партнерами в компетентном суждении по поводу создания инновации ценности. В статье обоснована и системно представлена концептуальная модель компетентного суждения стейкхолдеров относительно инновации ценности продукции/услуг предприятия. Результаты исследования позволяют уточнить и дополнить взаимосвязь концепции компетентного суждения стейкхолдеров с теорией инноваций и ценностно-ориентированным подходом.

Abstract. From the theory and practice standpoint, the development of approaches to the formation of the product/service value innovation emerges amid the dynamic shift of technological paradigms and the influence of personified consumer needs. In this context, all the interested market participants should become equal partners in the competency-based judgment of value innovation creation. The article substantiates and systematically presents the stakeholders’ conceptual model of the competency-based judgment of the products/services value innovation. The results of the research allow to clarify and supplement the connection between the stakeholders’ concept of competency-based judgment, the theory of innovation and the value-oriented approach.

Ключевые слова: концепция ценности, профиль инновации ценности, стратегия, инновационное развитие предприятий, компетентное суждение, стейкхолдеры

Keywords: value concept, value innovation profile, strategy, innovative development of enterprises, competency-based judgment, stakeholders

Введение. Современный потребительский рынок отличает ориентация не только на способ организации услуг, но и на создание инновации ценности продукта/услуги [1, 2], необходимость которой обусловлена либо потребностью в удовлетворении актуальных предпочтений потребителей, либо проактивными ценностями будущего. При этом ценность создается нередко в связке с участниками рынка, являющимися частью сквозных сервисных отношений. В этой связи участники процесса должны работать на единую цель, фокусируя профессиональные суждения на создание инновации ценности. Тем самым, потребители продукта/услуги и иные участники рынка (стейкхолдеры) становятся равноправными партнерами в создании соответствующего продукта/услуги. Результатом совместного суждения участников со стороны стейкхолдеров и предприятий должен стать профиль инновации ценности. Проведенные исследования автора позволяют выделить три его уровня.

Первый уровень касается непосредственно самого продукта/услуги в необходимом ассортименте, обладающего требуемым функционалом потребительских свойств (ценностью) и уровнем новизны по приемлемой для данного сегмента цене (назовем это стратегическим фокусом продукта/услуги).

Второй уровень обусловлен вариативностью каналов доведения продуктов/услуг до конечного клиента и последующего (в случае специфики и необходимости) обслуживания (стратегический сегмент физического взаимодействия производителя и потребителя).

Третий уровень характеризуется вариативностью способов продвижения, позиционирования и поддержания необходимого представления о продукте/услуге и самом предприятии у потенциальных потребителей (стратегический сегмент ментального взаимодействия с клиентами).

Синхронизировать все уровни профиля инновации ценности с целью обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей потенциальных клиентов в соответствующем сегменте рынка представляется возможным посредством компетентного суждения стейкхолдеров. В этой связи, а также в контексте проводимого исследования относительно факторного пространства инновационной ценности продукта/услуги важно правильно выстроить процесс его формирования, используя суждения стейкхолдеров. Однако, используемый на практике термин «суждение», в теории имеет несколько трактовок применительно к конкретной предметной области.

Обзор литературы. Обсуждение. Вовлечение стейкхолдеров в формирования новой инновации ценности продукта/услуги является особенно актуальным в связи с представлениями о процессе компетентного суждения.

В частности, С.А. Рассказова-Николаева пишет о том, что «под профессиональным суждением мы понимаем способность принимать решение в условиях неопределенности и нести за него ответственность» [3].

В данном контексте высказывается Шнейдман Л.З. [4], считающий, что суждение представляет собой мнение (заключение) лица, которое на основании его компетенций и опыта может служить для соответствующего принятия решений в условиях неопределенности.

Губайдуллина А. Р. под суждением понимает высказывание, которое «подлежит суду истины и не зависит от мнения того или другого эксперта и имеет объективное аргументированное содержание». [5, с. 30]. По справедливому замечанию Губайдуллина А. Р., суждение отличается от «экспертного мнения, которое представляет частную точку зрения специалиста, и будучи высказанной за рамками структур и процедур профессиональной критики, выступает уже как авторитетное мнение специалиста» [5, с. 30],

Другой ученый Баранов П.П. сформировал следующее определение профессионального суждения: «профессиональное суждение в аудите представляет собой зафиксированный в рабочей документации логически обоснованный вариант решения профессиональной проблемы, сформированный аудитором в условиях неопределённости в результате исследования, базирующегося на реализации профессиональных компетенций и практического опыта при соблюдении норм профессиональной этики» [6, с.24].

При наличии различных трактовок дефиниции «суждение» можно сделать следующий вывод. Все определения имеют ряд общих характеристик независимо от области их применения.

Во-первых, суждение представляется как собственное мнение или высказывание, которое присуще участнику процесса обсуждения, обладающего необходимыми компетенциями для объективной оценки сложившейся ситуации.

Во-вторых, мнения отличает ориентация на цели формирования суждения относительно обсуждаемой проблемы.

В-третьих, мнение по соответствующей проблеме в области профессиональной деятельности формируется в условиях неопределенности, что обусловливает принятие нестандартных решений.

В-четвертых, в результате высказываний различных мнений формируется портфель аргументированных предложений, основанных на прогнозах и рисках.

На основании анализа мнений ученых о содержании дефиниции «суждение» определены основные аспекты понятия, представленные в рисунке 1.

Выделенные характеристики позволяют сформулировать авторское определение суждения в контексте формирования компетентного представления стейкхолдерами факторного пространства инновационной ценности продукта/услуги предприятий.

Итак, компетентное суждение стейкхолдеров относительно инновации ценности продукта/услуги – это аргументированное независимое и авторитетное мнение стейкхолдеров, обладающих соответствующими знаниями, практическим и клиентским опытом (капиталом), формируемое в результате многообразия их отношений с целью получения представления о концептуальном профиле инновации ценности продукта/услуги предприятия с учетом соответствующих допущений, необходимость которых обусловлена изменениями потребительских предпочтений, лояльности клиентов, наличием иных факторов неопределенности внешней среды и трендов технологической трансформации в экономике.

Методы или методология проведения исследования. Методологической и доказательной базой исследования являются принципы и методы системного анализа, методы сравнений и аналогий, диалектические методы познания в качестве инструментария исследуемой проблемы. Тем самым, обеспечен комплексный и объективный характер изучаемых проблем современной экономики. В основу подхода к обоснованию компетентного суждения относительно инновации ценности продуктов/услуг предприятий положены общенаучные методы познания (анализ и синтез теоретического материала, обобщения, классификации, группировки и др.). Теоретический анализ литературы по рассматриваемой проблематике, используя общенаучные методы абстрагирования и обобщения, в частности, анализ и синтез материалов по изучаемым публикациям, позволил обосновать авторскую позицию относительно компетентного суждения стейкхолдеров при формировании представлений о инновации ценности продукта/услуги.

Результаты исследования. В процессе составления компетентного суждения о инновации ценности продукта/услуги решается вопрос о признании объекта в качестве инновации и его включения в портфель предложений. В качестве ключевых критериев могут быть будущие экономические выгоды; вероятность приращения или снижения выгод; надежность метода измерения себестоимости, инвестиций в объект инновации ценности и др. В дальнейшем инновации ценности продукта/услуги реализуются в рамках инновационной стратегии предприятия.

Представляется, важным аспектом в структуре теории инноваций и ценностно-ориентированного подхода, а также их возможной интеграции является логика позиционирования по отношению к ним концепции компетентного суждения.

В состав элементов концепции необходимо включить категориальный аппарат, охватывающий дефиниции категории компетентного суждения с рассматриваемой в работе позиции. Речь идет о классификации суждений, что позволяет раскрыть требования к их форме, свойствам, субъекту, условиям, процессу формирования.

Концепция должна включать в себя классификацию компетентных суждений, поскольку имеют место объективные различия предметов суждения, что является основанием для различных подходов к процессу формирования суждений в отношении каждого из рассматриваемых предметов. При этом виды компетентных суждений подлежат вербальному описанию с последующим их использованием в разработке логических положений концепции, отражающих логическую последовательность формирования суждения по поводу инноваций ценности продукта/услуги.

Заключительным элементом концепции являются модели процессов формирования компетентных суждений стейкхолдеров относительно предметных областей, по поводу которых обосновываются мнения. Эти модели в дальнейшем могут быть развернуты до уровня конкретных процедур.

Тем самым, логическая последовательность исследования в контексте концептуального подхода к вовлечению стейкхолдеров в совместное создание инновации ценности продукта/услуги предприятия складывается на основе взаимосвязи концепции компетентного суждения с теорией инноваций и ценностно-ориентированным подходом.

Авторская позиция в отношении интерпретации компетентного суждения стейкхолдеров как научной категории имеет ряд важных аспектов, которые могут рассматриваться в качестве концептуальных основ формирования компетентного суждения стейкхолдеров в области инновации ценности продукта/услуги.

Во-первых, компетентное суждение относительно объектов инновации ценности продукта/услуги является результатом реализации концепции инновационной деятельности предприятий СОП.

Во-вторых, достоверность компетентного суждения стейкхолдеров обусловлена степенью его воздействия на устранение информационной асимметрии в представлениях о реальном положении ситуации в экономике и трендах ее развития.

В-третьих, компетентное суждение в рассматриваемом контексте имеет n-вариантов возможных решений, объективно обусловленных множеством проблемных ситуаций, потенциально связанных с неопределенностью в принятии решений.

В-четвертых, компетентное суждение стейкхолдеров в сфере инноваций имеет двойственный характер, что обусловлено как самой природой инноваций, рассматриваемой с научной точки зрения, так и особенностями инноваций, которые проявляются в отношениях «инновации – ценности» («субъектно-объектный» характер).

Учитывая обозначенные аспекты, а также логику инновационной деятельности предприятий, можно уточнить с практической позиции определение компетентного суждения при формировании стейкхолдерами инновации ценности продукта/услуги предприятий.

Компетентное суждение в области инновации ценности продукта/услуги представляет собой проведенные стейкхолдерами исследования трендов инновационного развития предприятия с учетом ценностных ориентиров потенциальных потребителей продукции/услуг. Варианты результатов описываются в принятом формате с соответствующим обоснованием решения проблем предприятий, вызванных изменениями во внешней и внутренней среде в условиях неопределённости и технологической трансформации экономики.

На основе предложенного определения в виде совокупности выделены индикаторы инновации ценности продукта/услуги как результат компетентного суждения. В таблице 1 представлена характеристика параметры результативности компетентного суждения о инновации ценности продукта/услуги предприятий в соответствии с их группировкой.

Использование параметров результативности компетентного суждения даёт возможность чётко сформулировать требования к процессу компетентного суждения и существенно расширяет потенциал, как внутреннего, так и внешнего контроля за конечными результатами достижения поставленных задач.

В этой связи первым шагом к формированию технологии создания инновации ценности продукта/услуги для потребителей является модель формирования компетентного суждения стейкхолдеров. Исследования в области изучения объективной природы инновации ценности продукта/услуги связаны, как правило, с рассмотрением «инноваций» и «ценности» услуги отдельно. В этой связи разработан алгоритм формирования компетентного суждения стейкхолдеров о инновации ценности продукта/услуги, основанная на интерпретации их содержания в соответствии с теоретическими подходами к определению инновации ценности (рис.2).

В алгоритме отражена приоритетная роль потребителей в формировании суждения о инновации ценности продукта/услуги.

При этом алгоритм имеет ряд предположений, выдвинутых на основе наблюдений и собственного опыта относительно функционала различных заинтересованных участников рынка и производителей продукта/услуг.

Во-первых, участники рынка, обладая достаточной независимостью и собственным мнением, находят возможности для совместного создания инновации ценности продукта/услуги.

Во-вторых, в сфере услуг потребности вызывают определенные ожидания в соответствии с предпочтениями потребителей, которые выражаются, например, в предпочтениях различных поколений потребителей («Х», «Y», «Z»).

В-третьих, наличие клиентского опыта позволяет привлекать участников рынка к совместному созданию инновации ценности продукта/услуги.

В-четвертых, удовлетворенность потенциальных потребителей формируется в результате сравнения опыта совместного создания инновации ценности и собственных ожиданий.

Кроме того, формирование суждения о инновации ценности продукта/услуги, в основе которой лежат факты относительно трендов в технико-технологической области, осуществляется посредством сравнения новых свойств продукта/услуги и их потребности, учитывая соответствующий уровень удовлетворенности (чаще всего в виде выгод [8, 9], или ощущений [10, 11]).

Таким образом, в алгоритме уточненены различия между категориями «инновация ценности продукта/услуги» и «удовлетворенность потенциального потребителя», поскольку существующие подходы к определению их содержания и взаимозависимости ранее в данном контексте не рассматривались.

В алгоритме компетентного суждения стейкхолдеров относительно инновации ценности продукции/услуг четко прослеживаются отличительные признаки концепции инновации ценности от концепции удовлетворенности. Как следует из теории и практики, удовлетворенность является результатом сравнения восприятия потребителем опыта совместного создания продукта/услуги и ожиданий. Между тем, суждение о инновации ценности продукта/услуги есть результат оценки степени соответствия новых (безусловно, инновационных) свойств продукта/услуги потребности потенциальных клиентов.

Рассмотренные различия позволят в рамках инновационно-ориентированной парадигмы повысить результативность принимаемых решений в части обеспечения новыми потребительскими свойствами и генерирования инноваций ценности продукта/услуги в условиях изменяющейся обстановки на рынке.

В таблице 2 отражена последовательность формирования компетентного суждения относительно инновации ценности продукта/услуги, учитывая особенности данного процесса.

Выводы. Проведенное исследование позволили обосновать авторскую позицию относительно необходимости разработки ряда положений теоретико-методического похода к инновационному развитию и разработки инновации ценности продукта\услуги предприятий с участием заинтересованных участников рынка на основе методического подхода компетентного суждения.

В этой связи сделано ряд следующих аргументированных обобщений и предложений.

Во-первых, обоснована авторская позиция относительно уровней профиля инновации ценности, выявление и практическая синхронизация которых обеспечивает наиболее полное удовлетворение потребностей потенциальных клиентов в соответствующем сегменте рынка, что становится возможным посредством компетентного суждения стейкхолдеров.

Во-вторых, на основе рассмотрения позиций авторов относительно сущности и содержания процесса суждения, а также выявленных основных аспектов понятия «суждение» и собственного опыта сформулирован авторский подход к компетентному суждению применительно к инновации ценности продукта/услуг предприятий. Актуальность компетентного суждения относительно инновации ценности обусловлена изменениями потребительских предпочтений, лояльности клиентов, наличием иных факторов неопределенности внешней среды и трендов технологической трансформации в экономике.

В-третьих, вышеизложенное позволило обосновать структуру и предложить алгоритм компетентного суждения стейкхолдеров относительно инновации ценности продукции/услуг предприятия, отличительной особенностью которой является приоритетная роль потребителей в формировании суждения о инновации ценности, а также отражение отличительных признаков между категориями «инновация ценности продукта/услуги» и «удовлетворенность потенциального потребителя». Это позволяет повысить результативность принимаемых решений в части обеспечения новыми потребительскими свойствами и генерирования инноваций ценности.

Таким образом, обозначенные результаты проведенного исследования являются основой для дальнейшей разработки концептуальной модели вовлечения стейкхолдеров в совместное создание инновации ценности продукта/услуги.

Список источников

Алешина И. В. Инновация как новая потребительская ценность // Инновации. № 5 (211). C. 84–88. Aleshina I. V. Innovation as a new consumer value, Innovatsii, 2016, No. 5 (211), pp. 84–88 (in Russ.).
Тяпухин А.П. Ценность потребителя как объект управления логистики // Логистика. 2018. Т. 135. № 2, С. 38–41, Т. 136. № 3, С. 46–51.
Рассказова-Николаева С.А. Как научиться профессиональному суждению // Вестник профессиональных бухгалтеров. 2008. №4. С. 42.
Шнейдман Л.З. Вопросы – ответы // Финансовая газета. 2001. №44. С. 18-19
Губайдуллина А. Р. Профессиональное суждение бухгалтера как инструмент формирования бухгалтерской отчетности : дис. … канд. эконом. наук: 08.00.12 / А. Р. Губайдуллина; Нижегородский гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского. – Нижний Новгород, 2014. – С. 30
Баранов, П. П. Развитие концепции профессионального суждения в аудите: автореф. дис… д-ра. экон. наук, 08.00.12 [Электронный ресурс] / Баранов Павел Петрович. – Новосибирск, 2013. – 47 с. – Режим доступа: http://old.nsuem.ru/dt/science/infoPoZashitam/BaranovAvtoref.pdf. (дата обращения: 03.02.2022).
Gusev Yuri, Polovova Tatyana, Pinsky Alexey, Digital innovations of public catering enterprises: the need and opportunities // SPBPU 2021: Proceedings of 3nd International Scientific Conference on innovations in digital economy SPBPU IDE-2021 October 2021.
Г. А. Черчил и С. Сурпренант Churchill, G. A. An investigation into the determinants of customer satisfaction / G. A. Churchill, C, Surprenant // Journal of Marketing Research. – 1982. Volume – pp. 491–504.
Д. Дж. Хемпел Hempel, D. J. Consumer satisfaction with the home buying process: conceptualization and measurement // Hunt, H. K. (Eds). The Conceptualization of Consumer Satisfaction and Dissatisfaction, Marketing Science Institute, Cambridge, MA, 1977.
Ватолкина, Н. Ш. Качество услуг и удовлетворённость потребителей: общность и различие концепций / Н. Ш. Ватолкина // Наука и мир. – 2014. – № 2 (6). – С. 19–21
Б. Шнейдер . Schneider, B. Service Quality. Research Perspectives / B. Schneider, S. S. White. Foundations for Organizational Sciences; Sage Publications, 2004. – 185 p).

References

Aleshina I. V. Innovaciya kak novaya potrebitel`skaya cennost` // Innovacii. 2016. № 5 (211). C. 84–88. Aleshina I. V. Innovation as a new consumer value, Innovatsii, 2016, No. 5 (211), pp. 84–88 (in Russ.).
Tyapuxin A.P. Cennost` potrebitelya kak ob«ekt upravleniya logistiki // Logistika. 2018. T. 135. № 2, S. 38–41, T. 136. № 3, S. 46–51.
Rasskazova-Nikolaeva S.A. Kak nauchit`sya professional`nomu suzhdeniyu // Vestnik professional`ny`x buxgalterov. 2008. №4. S. 42.
Shnejdman L.Z. Voprosy` – otvety` // Finansovaya gazeta. 2001. №44. S. 18-19
Gubajdullina A. R. Professional`noe suzhdenie buxgaltera kak instrument formirovaniya buxgalterskoj otchetnosti : dis. … kand. e`konom. nauk: 08.00.12 / A. R. Gubajdullina; Nizhegorodskij gos. un-t im. N.I. Lobachevskogo. – Nizhnij Novgorod, 2014. – S. 30
Baranov, P. P. Razvitie koncepcii professional`nogo suzhdeniya v audite: avtoref. dis… d-ra. e`kon. nauk, 08.00.12 [E`lektronny`j resurs] / Baranov Pavel Petrovich. – Novosibirsk, 2013. – 47 s. – Rezhim dostupa: http://old.nsuem.ru/dt/science/infoPoZashitam/BaranovAvtoref.pdf. (data obrashheniya: 03.02.2022).
Gusev Yuri, Polovova Tatyana, Pinsky Alexey, Digital innovations of public catering enterprises: the need and opportunities // SPBPU 2021: Proceedings of 3nd International Scientific Conference on innovations in digital economy SPBPU IDE-2021 October 2021.
G. A. Cherchil i S. Surprenant Churchill, G. A. An investigation into the determinants of customer satisfaction / G. A. Churchill, C, Surprenant // Journal of Marketing Research. – 1982. Volume 19. – pp. 491–504.
D. Dzh. Xempel Hempel, D. J. Consumer satisfaction with the home buying process: conceptualization and measurement // Hunt, H. K. (Eds). The Conceptualization of Consumer Satisfaction and Dissatisfaction, Marketing Science Institute, Cambridge, MA, 1977.
Vatolkina, N. Sh. Kachestvo uslug i udovletvoryonnost` potrebitelej: obshhnost` i razlichie koncepcij / N. Sh. Vatolkina // Nauka i mir. – 2014. – № 2 (6). – S. 19–21
B. Shnejder . Schneider, B. Service Quality. Research Perspectives / B. Schneider, S. S. White. Foundations for Organizational Sciences; Sage Publications, 2004. – 185 p).

Для цитирования: Пинский А.И. Инновации ценности продукта/услуги предприятий: формирование компетентного суждения // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-20/

© Пинский А.И., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 336.02

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_151

ПОВЫШЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ ЦИФРОВИЗАЦИИ

IMPROVING THE FINANCIAL LITERACY OF ECONOMIC ENTITIES IN THE FIELD OF DIGITALIZATION

Кокорев Александр Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической теории и менеджмента, Государственный университет по землеустройству, г. Москва, e-mail: askokorev78@mail.ru

Kokorev Alexander Sergeevich, PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Theory and Management, State University of Land Management, Moscow, e-mail: askokorev78@mail.ru

Аннотация. В статье показана значимость повышения уровня цифровой грамотности граждан и субъектов предпринимательства современной экономики Российской Федерации. Обоснованы направления роста финансовой грамотности в области анализа основных групп рисков цифровизации, что является объективным условием их последующей минимизации. Выделены функции предлагаемых к созданию региональных центров повышения цифровой грамотности (РЦПГ) граждан и предпринимателей РФ. Предложен организационно-технологический механизм повышения интеграции в цифровую экономику граждан РФ с простейшими мобильными устройствами. Произведена укрупненная оценка макроэкономического эффекта реализации мероприятий, аргументированных в рамках статьи.

Abstract. The article shows the importance of increasing the level of digital literacy of citizens and business entities of the modern economy of the Russian Federation. The directions for the growth of financial literacy in the field of analysis of the main groups of digitalization risks are substantiated, which is an objective condition for their subsequent minimization. The functions of the proposed regional digital literacy centers (RCLCs) for citizens and entrepreneurs of the Russian Federation are highlighted. An organizational and technological mechanism for increasing the integration of citizens of the Russian Federation into the digital economy with the simplest mobile devices is proposed. An enlarged assessment of the macroeconomic effect of the implementation of measures, argued in the framework of the article, was made.

Ключевые слова: финансовая грамотность, финансовые знания, цифровизация, финансовые возможности

Keywords: financial literacy, financial knowledge, digitalization, financial opportunities

В настоящее время уровень финансовой грамотности населения, в особенности пенсионеров, инвалидов, по вопросам цифровизации в РФ является достаточно низким. Часто это является значимым фактором, активизирующим в отношении такого рода граждан акты телефонного мошенничества, связанного с некорректным использованием интернет-банкинга и иных цифровых технологий. Кроме того, недостаточный уровень цифровой грамотности ограничивает возможности роста онлайн-продаж товаров для отдельных категорий лиц экономики России, в первую очередь тех же пенсионеров, что, в свою очередь, повышает риски заражения последних в условиях длительного развития пандемийной ситуации.

Цель статьи состоит в обосновании направлений повышения цифровой грамотности населения и предпринимателей экономики РФ, разработке ряда организационно-технологических решений в данной области.

Потенциальные элементы научной новизны работы, полученные лично автором, заключаются в следующем:

Систематизированы основные риски цифровизации, недостаточно точно охарактеризованные в специальной литературе, показана необходимость их системного изучения.
Предложена концепция создания региональных центров повышения цифровой грамотности (РЦПГ) в РФ.
Обоснован организационно-технологический механизм повышения интеграции в цифровую экономику граждан РФ с простейшими мобильными устройствами. Показана роль образовательных компонентов, как значимого условия его эффективной практической реализации.

Одним из наиболее значимых направлений повышения уровня финансово-экономической эффективности деятельности субъектов хозяйствования различных форм собственности, отраслей экономики и масштаба операционной активности в современных условиях хозяйствования является цифровизация. При этом цифровизация в наиболее общем виде на микроуровне представляет собой процесс внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий и систем различного плана в деятельности компаний разного профиля, а также комплексную интеграцию последних в виртуальные рынки и институты.

В Российской Федерации процессы цифровизации различных сфер экономики и управления также развиваются достаточно интенсивно. Динамика доли цифровой экономики в ВВП РФ представлена на рис. 1.

Для цифровизации деятельности и систем управления современными организациями характерны определенные, достаточно значимые риски. Следует отметить, что вопрос о классификации рисков цифровизации деятельности субъектов хозяйствования в современных финансово-экономических условиях недостаточно комплексно освещен в специальной литературе.

Соответственно, изучение рисков цифровизации должно рассматриваться в качестве одного из ключевых приоритетов повышения финансовой грамотности предпринимателей и заинтересованных граждан РФ. По нашему мнению, основными рисками цифровизации деятельности современных компаний различного масштаба и профиля операционной деятельности являются:

Риск, вытекающий из наличия существенных объемов недостаточно репрезентативной или заведомо ложной финансово-экономической информации, представленной в пространстве глобальной информационно-коммуникационной сети Интернет. Так, по некоторым оценкам, свыше 80,0% информации, представленной в рамках виртуального пространства, являлась, как минимум, не вполне релевантной[1]. Соответственно, использование такого рода информации при разработке и принятии управленческих решений может привести к определенным, в некоторых случаях достаточно существенным финансово-экономическим потерям для организаций различного профиля.
Риск не вполне корректных финансовых расчетов через виртуальные платежные системы. По оценке, в частности, Р. Абрамса, данный риск был достаточно значимым в 2000 – начале 2010 г.г.[2]. В современной цифровой экономике, в связи с повышением требований к обеспечению безопасности финансовых трансакций, значимость такого рода риска значительным образом уменьшилась. Тем не менее, по оценке, в частности, специалистов Всемирного Банка, в 2020 г. порядка 0.3% всех финансовых трансакций в сети Интернет не доходили до адресатов в силу мошеннических действий третьих лиц [2]. При этом, например, в пространстве русскоязычного Интернета относительно небезопасными в 2020 – 2021 г.г. являлись расчеты через Яндекс-деньги и отдельные виды токенов (криптоактивов), как правило, эмитированных не вполне добросовестными субъектами цифровой экономики.
Риск, связанный с интенсивным ростом в конце 2010 г.г. мошеннических цифровых платформ и совершенствованием технологий манипулирования поведением, осуществляемых их создателями. Основным видом такого рода цифровых платформ являются платформы виртуальных финансовых пирамид, объем деятельности которых, согласно, например, укрупненной оценке А.Э. Бобровникова, в мировой экономике в целом в 2018 – 2020 г.г. возрос в 5,27 раза, что существенно превышать темпы изменения емкости всемирной цифровой экономики в целом [2]. Такого рода риск значим не только для физических лиц – потенциальных инвесторов в финансовые пирамиды и иные мошеннические виртуальные проекты, но и для представителей бизнес-сектора экономики, находящихся с такого рода мошенническими цифровыми платформами в определенных партнерских отношениях.
Риск, вытекающий из распространенности отношений не вполне добросовестного виртуального консультирования. Природа данного риска связана с достаточно существенной распространенностью в виртуальном информационном пространстве неквалифицированного управленческого консультирования (т.н. инфоцыганства), фактическая эффективность которого с точки зрения влияния на эффективность операционной деятельности и системы управления компаниями является минимальной или даже отрицательной. Кроме того, в результате осуществления недостаточно добросовестного виртуального консультирования может быть реализован риск утечки конфиденциальной информации о развитии субъекта хозяйствования, являющегося объектом реализации услуг в области такого рода недобросовестного консалтингового обслуживания. Согласно укрупненной оценке, в частности, Дж. Конли не менее 60-65% всего современного виртуального консалтинга является, как минимум, недостаточно профессиональным [3].
Риск недостаточно эффективного использования потенциала виртуального аутсорсинга отдельных предпринимательских процессов субъектов хозяйствования. Следует отметить, что отношения виртуального аутсорсинга в 2010 г.г. развивались достаточно интенсивно. Дополнительный стимул для активизации такого рода отношений в пространстве виртуального сегмента современной цифровой экономики был обусловлен ввиду ситуации длительного пандемийного кризиса 2020 – 2021 г.г. В целом, отношения виртуального аутсорсинга создают определенные финансово-экономические преимущества для субъектов хозяйствования, являющихся пользователями такого рода услуг, но и формируют некоторые дополнительные риски. Основными элементами данного вида риска, связанного с интенсивным развитием процессов цифровизации деятельности компаний, по нашему мнению, являются:

риск выбора недостаточно компетентного партнера в области предпринимательского, в т.ч. сбытового и производственного, удаленного аутсорсинга;
риски, вытекающие из различных форматов автоматизации операционных и управленческих процессов компании-аутсорси и виртуального аутсорсера;
риски, связанные с возможной утечкой конфиденциальной информации о развитии аутсорси со стороны не вполне добросовестного виртуального аутсорсера.

Риск высокого уровня волатильности цифровых финансовых активов, в первую очередь токенов инвестиционно-инновационных стартапов, проектов и компаний, размещаемых на виртуальных биржах криптоактивов. В среднем волатильность крипторынков в 2015 – 2020 г.г. являлась в 1,6 раза по мировой экономике в целом более значительной по сравнению с волатильностью традиционных сегментов фондового рынка – рынков корпоративных акций и облигаций. В целом, основными причинами сравнительно высокого уровня волатильности и, соответственно, инвестиционного риска в сфере современных криптоактивов являются:

неразвитость институциональных механизмов государственного контроля за развитием современных виртуальных рынков криптоактивов, в т.ч. функционированием бирж криптоактивов, в рамках которых осуществляется доминантное количество с токенами компаний, проектов и стартапов;
значительные риски, связанные со стартапами, играющими ведущую роль в эмиссии современных токенов (существенная доля криптоактивов, необеспеченных реальными инвестиционными правами или будущими доходами ввиду потенциальной неуспешности абсолютного большинства современных стартапов).

В целом, повышение финансовой грамотности предпринимателей и населения в части изучения рисков цифровизации должно осуществляться в рамках специальных курсов в организациях систем высшего, среднего специального и дополнительного профессионального образования.

С целью повышения уровня финансовой грамотности населения в области цифровизации нами предлагается создать сеть специальных региональных центров повышения грамотности граждан и предпринимателей в области цифровизации (РЦПГ) (рис.2).

Достаточно актуальной проблемой в области цифровизации экономики РФ является крайне низкое использование потенциала цифровой экономики гражданами старших возрастных групп. Так, по данным на начало 2021 г. только 13,1% пенсионеров России осуществляли онлайн-покупки, в то время, как, например, в ЕС этот показатель превышает 70,0% от общего числа лиц пенсионного возраста [3].

Данная проблема обусловлена как недостаточным уровнем цифровой грамотности лиц пожилого возраста в РФ, так и тем, что значительная их часть обладает простейшими мобильными устройствами, в которых не предусмотрен доступ в сеть Интернет. Как показано на рис. 4, в 2012 – 2020 г.г. доля такого рода устройств в пользовании граждан России устойчиво сокращалась, но все же продолжала оставаться довольно существенной.

В этой связи нами предлагается следующий организационно-технологический механизм (рис. 5).

Таким образом, как показано на рис. 5, предлагается создать специальный съемный чип, позволяющий осуществлять даже с простейшей модели мобильного телефона выход только к сайту маркетлейса (упрощенному). При помощи данной технологии пенсионеры и иные пользователи подобных устройств смогут осуществлять онлайн-заказы на доставку продуктов питания. Вся указанная программ должна осуществляться под строгим контролем государства на всех этапах ее реализации.

Важным элементом предлагаемого механизма является повышение цифровой грамотности пенсионеров и иных пользователей программы в части коммуникаций с маркетплейсом. Такого рода обучение может осуществляться следующими способами:

посредством специальных программ по ТВ;
по телефону (через службу поддержки самого маркетплейса);
через механизм предложенного к созданию РЦПГ.

В целом, предлагаемый механизм позволит повысить интенсивность потребления пенсионерами и иными пользователями примитивных мобильных устройств потенциала цифровизации за счет онлайн-продаж, что особенно актуально в условиях появления новых штаммов ковид19 и длительного сценария развития пандемии. При этом крайне важно, чтобы конечная цена для покупателей в рамках данной системы была не выше, чем стоимость аналогичных товаров при оффлайн-покупках в магазинах шаговой доступности.

Предложенный механизм позволит повысить долю пенсионеров РФ, регулярно осуществляющих онлайн-покупки (рис. 5). Как демонстрирует осуществленный автором сценарный прогноз, в рамках оптимистического сценария (комплексная реализация предлагаемых мероприятий) доля такого рода пенсионеров составит к 2025 г. 24,8% от общей численности пенсионеров РФ, что меньше аналогичного показателя по государствам ЕС или США, но существенно, на 11,5 процентных пункта, выше данного показателя в 2020 г.

В более широком аспекте наши рекомендации позволят повысить долю цифровой экономики в ВВП РФ в целом (рис. 7).

Как показано на рис. 7, в соответствии с оптимистическим прогнозом, учитывающем в т.ч. реализацию предложенных нами мероприятий, доля цифровой экономики в ВВП РФ к 2025 г. составит 18,9%, что на 9,0 процентных пункта выше значения данного показателя в рамках пессимистического, инерционного сценария.

Научной новизной статьи теоретического плана является классификация рисков цифровизации современной экономики, которые недостаточно системно рассмотрены в современной специальной литературе по вопросам цифрового управления экономическими процессами (информационные, консультационные, аутсорсинговые риски цифровизации и др.).

Прикладная новизна работы и одновременно ее инновационная значимость состоит в:

разработке функций предлагаемых к созданию региональных центров повышения цифровой грамотности (РЦПГ) граждан и предпринимателей РФ (в т.ч. солдат срочной службы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы – повышению их цифровой грамотности сейчас в РФ вовсе не уделяется внимание);
обосновании организационно-технологического механизма повышения интеграции в цифровую экономику граждан РФ с простейшими мобильными устройствами, ориентированного на обеспечение устойчивого роста онлайн-покупок лицами, традиционно слабо интегрированными с потенциалом цифровой экономики (пенсионерами, беднейшими слоями населения, отдельными жителями сельской местности и т.п.).

Список источников

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» // Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. №1632-р (с изм. и доп. от 29.10.2021).
Белоусов Ю.В. Цифровая экономика: понятие и тенденции развития // Вестник института экономики РАН. – 2021. — №1. – С.26-43.
Бобровников А.Э. Введение в управление проектами внедрения ERP-систем. – М.: 1С-Паблишинг, 2021.
Дорохов А.В. Проблемы интеграции отдельных групп населения в пространство сети Интернет // Вопросы экономики и управления. – 2021. — №1. – С.41-44.
Лебедева Т.Е., Прохорова М.П. Краудсорсинг: сущность, виды, ключевые составляющие для современной компании // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2018. — №5. – С.76 – 81.
Масленников В.В., Ляндау Ю.В., Калинина И.А. Формирование системы цифрового управления организацией // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2019. — №6. – С.111 – 115.
Российская экономика: проблемы и перспективы. – М.: Из-во Института экономической политики, 2021. – 488 с.
Российский статистический ежегодник. – М.: Из-во Федеральной службы государственной статистики, 2021. — 864 с.
Abrams, R. Entrepreneurship: A Real-World Approach / R. Abrams. Redwood City: Planning Shop, 2019. — 412p.
Conley J.P. Blockchain and the Economics of Crypto-tokens and Initial Coin Offerings // Vanderbilt University Department of Economics Working. – 2017. – June.
Кокорев А.С. Факторы конкурентоспособности и финансовой устойчивости компании. Московский экономический журнал, -№ 9. — Москва. — 2020. – 56 с.

References

The program «Digital Economy of the Russian Federation» // Approved by the Decree of the Government of the Russian Federation dated July 28, 2017 No. 1632-r (with amendments and additions. from 29.10.2021).
Belousov Yu.V. Digital economy: concept and development trends // Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. — 2021. — No.1. — pp.26-43.
Bobrovnikov A.E. Introduction to project management of ERP systems implementation. — M.: 1C-Publishing, 2021.
Dorokhov A.V. Problems of integration of individual population groups into the Internet space // Issues of economics and management. — 2021. — No. 1. — pp.41-44.
Lebedeva T.E., Prokhorova M.P. Crowdsourcing: essence, types, key components for a modern company // Innovative economy: prospects for development and improvement. — 2018. — No.5. — pp.76-81.
Maslennikov V.V., Lyandau Yu.V., Kalinina I.A. Formation of the digital management system of the organization // Bulletin of Plekhanov Russian University of Economics. — 2019. — No. 6. — p.111-115.
Russian economy: problems and prospects. — M.: From the Institute of Economic Policy, 2021. — 488 p.
Russian Statistical Yearbook. — M.: From the Federal State Statistics Service, 2021. — 864 p.
Abrams, R. Entrepreneurship: A Real-World Approach / R. Abrams. Redwood City: Planning Shop, 2019. — 412p.
Conley J.P. Blockchain and the Economics of Crypto-tokens and Initial Coin Offerings // Vanderbilt University Department of Economics Working. – 2017. – June.
Kokorev A.S. Factors of competitiveness and financial stability of the company. Moscow Economic Journal. — Moscow. — 2020, — No. 9. — 56 p.

Для цитирования: Кокорев А.С. Повышение финансовой грамотности экономических субъектов в области цифровизации // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-19/

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338.2

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_150

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ЦИФРОВОЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ИНТЕНСИФИКАЦИИ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА В РФ

ORGANIZATIONAL, ECONOMIC AND DIGITAL TOOLS FOR THE INTENSIFICATION OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN THE RUSSIAN FEDERATION

Таранова Ирина Викторовна, доктор экономических наук, профессор, Российский государственный социальный университет, Государственный университет по землеустройству, 105064 г. Москва, ул. Казакова, 15, E-mail: TaranovaIV@rgsu.net

Taranova Irina Viktorovna, Doctor of Economics, Professor, Russian State Social University, The State University of Land Use Planning, 105064 Moscow, Kazakova st., 15, E-mail: TaranovaIV@rgsu.net

Брик Анна Дмитриевна, доцент кафедры экономики, философии и социальных дисциплин, доцент, кандидат юридических наук, ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», 346493, Ростовская область, Октябрьский район, посёлок Персиановский, ул. Кривошлыкова, 24, E-mail: brikad@mail.ru

Brick Anna Dmitrievna, Docent of the Department of Economics, Philosophy and Social Disciplines, Docent, Candidate of Law, Don state agrarian university, 346493, Rostov region, Oktyabrsky district, settlement Persianovskiy, st. Krivoshlykova, 24

Плохотникова Галина Владимировна, доцент кафедры экономики, доцент, кандидат экономических наук, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», E-mail: g409zx@yandex.ru, 346400 г. Новочеркасск, Ростовская область, ул. Пушкинская, 111, +7 (8635) 22-21-70

Plokhotnikova Galina Vladimirovna, Docent of the Department of Economics, Docent, Candidate of Economic Sciences, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A. K. Kortunova – branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», 346400 Novocherkassk, Rostov region, st. Pushkinskaya, 111

Гарчева Екатерина Владимировна, аспирант, ФГБНУ «Федеральный ростовский аграрный научный центр», Ростовская область, Аксайский район, посёлок Рассвет, Институтская улица, 1А, E-mail: Garchevaev@yandex.ru, +7 (863) 503-73-89

Garcheva Ekaterina Vladimirovna, graduate student, FSBSI «Federal Rostov Agrarian Scientific Center», Rostov region, Aksay district, Rassvet village, Institutskaya street, 1A

Аннотация. В статье представлены динамика производства основных видов возделываемых сельскохозяйственных культур, поголовья сельскохозяйственных животных и птиц в РФ за период 2016-2020 гг, выявлены основные тенденции развития агропромышленного комплекса РФ на современном этапе, обоснованы организационно-экономические меры интенсификации деятельности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях санкционного давления.

Abstract. The article presents the dynamics of the production of the main types of cultivated crops, livestock of farm animals and birds in the Russian Federation for the period 2016-2020, identifies the main trends in the development of the agro-industrial complex of the Russian Federation at the present stage, substantiates organizational and economic measures to intensify the activities of domestic agricultural producers in the conditions sanctions pressure.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, животноводство, растениеводства, цифровизация, регулирование, экономика, регион

Key words: agro-industrial complex, agriculture, animal husbandry, crop production, digitalization, regulation, economy, region

Введение

В условиях нарастающего санкционного давления особую актуальность и своевременность приобретают научные исследования, направленные на обоснование организационно-экономических, институциональных, административно-правовых, цифровых инструментов интенсификации сельскохозяйственного производства в Российской Федерации. В научных работах Брик А. Д., Плохотниковой Г. В. [1], Ревунова Р. В., Ревунова С. В., Шереметьева П. Г., Чернышовой Т. Н. [7] обосновываются направления повышения эффективности агропромышленного комплекса. Вопросы продовольственной безопасности интерпретированы в трудах Podkolzina I. M., Gladilin A. V., Reshetov K.Yu., Taranova I. V., Gladilin V. A. [12].

Законодательными [11] и нормативно-правовыми документами [3, 6, 9, 10] cформирована правовая рамка сельскохозяйственного производства и реализации государственной политики в данном секторе экономике. Однако, с учётом изменившихся внешних условий, необходимо осуществить адаптацию агропромышленного комплекса РФ, позволяющую обеспечить бесперебойную поставку на внутренней рынок необходимых объёмов основных видов сельскохозяйственной продукции.

Методы

При написании статьи нами применялись экономико-математические и эконометрические методы [8], инструменты анализа статистической информации, расчёта динамики показателей, состава и структуры элементов в совокупности, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов.

Результаты и обсуждение

Рассмотрим основные тенденции развития сельского хозяйства РФ на современном этапе. Динамика производства основных видов возделываемых сельскохозяйственных культур в РФ за период 2016-2020 отражена в таблице 1 [4].

Анализ информации, представленной в таблице 1 показывает, что в сфере производства основных видов возделываемых сельскохозяйственных культур в РФ за период 2016-2020 наблюдаются разнонаправленные процессы. В частности, зерновые и зернобобовые культуры демонстрируют положительную динамику: сбор увеличился с 120677 тыс. т в 2016 г. до 133465 тыс. т в 2020 г. (+12788 тыс. т; +10,6 %), положительная динамика отмечается по овощам окрытого грунта, сбор которых возрос на 19 тыс. т за период наблюдения. При этом, производство бахчевых культур сократилось с 1884 тыс. т в 2016 г. до 1584 тыс. т в 2020 г. (-300 тыс. т, 15,9 %). Также отмечается негативная тенденция сокращения сбора картофеля в РФ: с 22463 тыс. т до 19607 тыс. т в анализируемом периоде (-2856 тыс. т, -12,7 %).

Динамика поголовья сельскохозяйственных животных и птиц в РФ за период 2016-2020 гг представлена в таблице 2 [4].

Представленная в таблице 2 информация позволяет сформулировать следующие основные выводы. За период 2016-2020 гг в РФ наблюдается устойчивая негативная тенденция сокращения поголовья сельскохозяйственных животных и птиц. В частности, поголовье крупного рогатого скота сократилось на 319 тыс. голов (-1,7 %), овец и коз на 3057 тыс. голов (-12,4 %), кроликов на 180 тыс. голов (-5 %), птицы на 30391 тыс. голов (-5,5 %), пчелосемей на 427 тыс. (-12,9 %). В тоже время, увеличилось поголовье лошадей (+87 тыс. голов, +7,1 %) и свиней (+2926 тыс. голов, +17,9 %).

По нашему мнению, среди основных факторов, явившихся причиной выявленных выше диспропорций в развитии отечественного растениеводства и животноводства необходимо отметить наблюдаемый в последние годы рост мировых цен на продовольствие, мотивировавший крупные российские агрохолдинги сконцентрироваться на развитии экспорта растениеводческой продукции, в частности, зерновых культур (пшеница, рожь и др.). Это привело к сокращению инвестиций в производство других видов продукции растениеводства, вследствие чего сократилась кормовая база животноводства и экономический цикл в этой сфере стал менее рентабельным. Удорожание кормов спровоцировало сокращение поголовья крупного рогатого скота, овец, коз, кроликов и др. Кроме того, негативное влияние на развитие отрасли оказали избыточные меры государственного контроля в связи с пандемией птичьего гриппа, приведшие к резкому сокращению поголовья птицы.

Заключение

В завершение необходимо отметить следующее:

В условиях нарастающего санкционного давления на российских товаропроизводителей (в том числе аграрных), выражающегося в ограничении расчётов с контрагентами в свободно конвертируемой валюте; запрете фрахта кораблей, ограничении торгового судоходства (невозможность портового обслуживания, запрет на вход в территориальные воды некоторых государств и т. п.), заморозке некоторых активов за пределами Российской Федерации и т. п., перед российскими сельхозтоваропроизводителями встаёт задача активизации деятельности на внутреннем рынке, в том числе за счёт переориентации товарных потоков с экспортных направлений на внутрироссийские.
Вышеизложенные обстоятельства аргументируют необходимость реализации безотлагательных мер государственного регулирования и поддержки, позволяющих ускорить процесс переориентации отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренний рынок. Среди подобных мер первоочередных мер необходимо выделить следующие: упрощение процедуры сертификации новых сортов семян; введение льготных тарифов на железнодорожные перевозки продукции сельского хозяйства внутри Российской Федерации; снижение ставки налога на добавленную стоимость в отношении продовольственных товаров до 5 %, предоставление сельскохозяйственным производителям и переработчикам сельскохозяйственной продукции права на отсрочку уплаты федеральных налогов и сборов сроком на срок один год, формирование инструментария стимулирования сельхозтоваропроизводителей к увеличению посевных площадей, занятых кормовыми культурами животноводства, картофелем, овощами открытого грунта. Также необходимо отказаться от избыточных мер государственного ветеринарного надзора, провоцирующих сокращение поголовья сельскохозяйственных животных и птиц.

Прогнозируемый социально-экономический эффект вследствие реализации указанных мероприятий государственной поддержки агропромышленного комплекса заключается в снижении издержек сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сельхозпродукции, сохранении рабочих мест.

Дополнительным фактором, способствующим ускорению процесса переориентации хозяйствующих субъектов АПК на внутренний рынок, может стать создание цифровой платформы, на которой была бы представлена информации о производителях сельскохозяйственной продукции, переработчиках, торговых организациях, поставщиках семян, сельскохозяйственной техники и т. п. Подобный информационный ресурс мог бы предоставлять информацию об актуальных мерах государственной поддержки, реализуемой как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ. На следующем этапе развития данного проекта возможно открытие электронных биржевых торгов продукцией отечественного агропромышленного комплекса. Реализация данного предложения подразумевает корректировку действующих нормативно-правовых актов [2, 5], определяющих направления цифровизации в сельском хозяйстве РФ.
В силу благоприятных природно-климатических условий, южно-российский макрорегион обладает потенциалом для эффективного производства продукции агропромышленного комплекса. Такие регионы, как Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Ставропольский и Краснодарский край способны обеспечить производство основных видов продукции растениеводства как для внутреннего потребления, так и для поставок в другие регионы РФ. В связи со сказанным, представляется целесообразным реализация комплекса мер по стимулированию инвестиционной активности, касающейся развития транспортно-логистической инфраструктуры перевозок продукции АПК речным транспортом в регионы европейской части РФ.

Список источников

Брик А. Д. Организационно-экономические и нормативно-правовые инструменты стимулирования развития сельскохозяйственного производства в современных условиях (на материалах Ростовской области) / Брик А. Д., Плохотникова Г. В. // Московский экономический журнал. 2021. №4.
Ведомственный проект «Цифровое сельское хозяйство»: официальное издание. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2019. – 48 с
Долгосрочная стратегия развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2019 г. №1796-р)
Официальный сайт Росстата https://rosstat.gov.ru дата обращения 6.01.2022 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 157 «О создании системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства»
Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развитияРоссийской Федерации на период до 2025 года»
Ревунов Р. В. Направления повышения эффективности сельского хозяйства Ростовской области / Ревунов Р. В., Ревунов С. В., Шереметьев П. Г., Чернышова Т. Н. // Московский экономический журнал. 2021. №6.
Таранова И. В. Особенности применения экономико-математических и эконометрических методов в экономических исследованиях / Таранова И. В. // Управление экономическими системами: электронный научный журнал.2011.№12(36).
Указ президента России от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
Указ президента России от 21 января 2020 г. №20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства»
Podkolzina I. M. Building a financial security system to ensure Russia’s food security / Podkolzina I. M., Gladilin A. V., Reshetov K.Yu., Taranova I. V., Gladilin V. A. // В сборнике: The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Сер. «Lecture Notes in Networks and Systems» Heidelberg, 2021. С. 539-548. DOI:1007/978-3-030-73097-0_61

References

Brik A. D. Organizacionno-ekonomicheskie i normativno-pravovye instrumenty stimulirovaniya razvitiya sel’skohozyajstvennogo proizvodstva v sovremennyh usloviyah (na materialah Rostovskoj oblasti) / Brik A. D., Plohotnikova G. V. // Moskovskij eko-nomicheskij zhurnal. 2021. №4.
Vedomstvennyj proekt «Cifrovoe sel’skoe hozyajstvo»: oficial’noe izdanie. – M.: FGBNU «Rosinformagrotekh», 2019. – 48 s
Dolgosrochnaya strategiya razvitiya zernovogo kompleksa Rossijskoj Federacii do 2035 goda (utverzhdena rasporyazheniem Pravitel’stva Rossijskoj Federacii ot 10 avgu-sta 2019 g. №1796-r)
Oficial’nyj sajt Rosstata https://rosstat.gov.ru data obrashcheniya 6.01.2022 g.
Postanovlenie Pravitel’stva Rossijskoj Federacii ot 7 marta 2008 g. № 157 «O sozdanii sistemy gosudarstvennogo informacionnogo obespecheniya sel’skogo hozyajstva»
Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 13 fevralya 2019 g. №207-r «Ob utverzhdenii Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2025 goda»
Revunov R. V. Napravleniya povysheniya effektivnosti sel’skogo hozyajstva Rostov-skoj oblasti / Revunov R. V., Revunov S. V., SHeremet’ev P. G., CHernyshova T. N. // Mos-kovskij ekonomicheskij zhurnal. 2021. №6.
Taranova I. V. Osobennosti primeneniya ekonomiko-matematicheskih i ekonomet-richeskih metodov v ekonomicheskih issledovaniyah / Taranova I. V. // Upravlenie ekono-micheskimi sistemami: elektronnyj nauchnyj zhurnal.2011.№12(36).
Ukaz prezidenta Rossii ot 7 maya 2018 g. №204 «O nacional’nyh celyah i strategi-cheskih zadachah razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2024 goda»
Ukaz prezidenta Rossii ot 21 yanvarya 2020 g. №20 «Ob utverzhdenii Doktriny pro-dovol’stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii»
Federal’nyj zakon ot 29 dekabrya 2006 g. №264-FZ «O razvitii sel’skogo hozyajst-va»
Podkolzina I. M. Building a financial security system to ensure Russia’s food security / Podkolzina I. M., Gladilin A. V., Reshetov K.Yu., Taranova I. V., Gladilin V. A. // V sbornike: The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Ser. «Lecture Notes in Networks and Systems» Heidelberg, 2021. S. 539-548. DOI:10.1007/978-3-030-73097-0_61

Для цитирования: Таранова И.В., Брик А.Д., Плохотникова Г.В., Гарчева Е.В. Организационно-экономический и цифровой инструментарий интенсификации аграрного производства в РФ // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-18/

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК 338.012

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_149

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

EVALUATION OF THE EFFECTIVENESS OF THE MANAGEMENT SYSTEM OF STATE UNITARY ENTERPRISES

Ялунина Екатерина Николаевна, доктор экономических наук, профессор кафедры Конкурентного права и антимонопольного регулирования ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» (Екатеринбург)

Yalunina Ekaterina Nikolaevna, Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the Competition Law and Antitrust Regulation Department Ural State University of Economics (Yekaterinburg)

Аннотация. Стратегия развития Российской Федерации предполагает осуществлять оценку эффективности системы управления коммерческими и некоммерческими организациями, в частности государственными унитарными предприятиями. На основе анализа системы управления разрабатывается комплекс мер, направленный на повышение ее эффективности через достижение прогнозных социально-экономических показателей. В условиях трансформации экономики в виде существующих санкций, оптимизации расходов, сокращения численности граждан, глобализации, необходимо вырабатывать инструменты, позволяющие рационально использовать имеющие ресурсы государственных унитарных предприятий. Вопросами повышения эффективности системы управления государственными унитарными предприятиями занимается ряд ученых, практиков, экспертов, что подтверждает актуальность заявленной тематики. За время функционирования Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 №161-ФЗ к деятельности данных предприятий со стороны научного сообщества было недостаточно изучена эффективность системы управления, что обусловило рассмотреть тенденции, проблемы данных хозяйствующих субъектов в данной статье, провести исследование. Данной проблематике уделили внимание такие ученые-экономисты как В.К. Андреева, Т.Д. Алимов, В.С. Белых, А.А. Богданов, Н.А. Витке, Е.Ю. Грачева, В.К. Мамотува, Д.В. Петрова, Е.А. Суханова, В.В. Толстошеева, Ю.С. Цимермана и др. В работах данных авторов рассматривались организационно-экономические отношения в системе управления государственными унитарными предприятиями, в частности факторы влияния на их деятельность. Анализ научных трудов позволил выявить тенденции развития государственных унитарных предприятий, а также проблемы, которые препятствуют достижению результативных показателей.

Abstract. The development strategy of the Russian Federation involves assessing the effectiveness of the management system of commercial and non-profit organizations, in particular state unitary enterprises. Based on the analysis of the management system, a set of measures is being developed aimed at improving its effectiveness through the achievement of forecast socio-economic indicators. In the conditions of economic transformation in the form of existing sanctions, cost optimization, reduction of the number of citizens, globalization, it is necessary to develop tools that allow rational use of the resources of state unitary enterprises. A number of scientists, practitioners, and experts are engaged in improving the efficiency of the management system of state unitary enterprises, which confirms the relevance of the stated topic. During the functioning of the Federal Law «On State and Municipal Unitary Enterprises» dated 14.11.2002 No. 161-FZ on the activities of these enterprises, the effectiveness of the management system was insufficiently studied by the scientific community, which led to the consideration of trends, problems of these economic entities in this article, to conduct a study. Such scientists-economists as V.K. Andreeva, T.D. Alimov, V.S. Belykh, A.A. Bogdanov, N.A. Vitke, E.Y. Gracheva, V.K. Mamotuva, D.V. Petrova, E.A. Sukhanova, V.V. Tolstosheeva, Y.S. Zimerman, etc. paid attention to this problem. In the works of these authors, organizational and economic relations in the management system of state unitary enterprises were considered, in particular, factors influencing their activities. The analysis of scientific works allowed to identify trends in the development of state unitary enterprises, as well as problems that hinder the achievement of effective indicators.

Ключевые слова: управление, эффективность, государственное унитарное предприятие, критерии оценки, показатели

Keywords: management, efficiency, state unitary enterprise, evaluation criteria, indicators

С 2002 года деятельность государственных унитарных предприятий находилась в стадии становления, данный эволюционный этап сопровождался незавершенностью процесса приватизации. В настоящее время разрыв между экономическими возможностями унитарных государственных предприятий и их реформированием считаем завершенным, поэтому и внимание в данной статье уделено вопросам повышения эффективности системы управления хозяйствующими субъектами. По итогам исследования мнения ученых разделились на полярные позиции. Первая группа автором считает, что назрела ситуация, когда требуется преобразование государственных унитарных предприятий или их ликвидация. Данный факт обусловлен реализацией государственной программы «Управление федеральным имуществом», сущность которой заключалась к ликвидации государственных унитарных предприятий к 2018 году путем механизма приватизации. Констатируем ежегодное сокращение на 11% данных хозяйствующих субъектов. Анализ сведений ЕГРЮЛ показал, что часть федеральных унитарных предприятий исключена из реестра без указания причины (49%), 27% предприятий признаны банкротом, 24 % предприятий преобразованы в учреждения. Конкурентная среда хозяйствующих субъектов, расширение их услуг, развитие предприятий способствуют вытеснению экономических агентов с низким уровнем финансового менеджмента.

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации отмечает, что отсутствует экономическая целесообразность деятельности унитарных предприятий, поэтому и внесли поправки в Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в виде ст.351 «Запрет на создание унитарных предприятий и осуществление их деятельности на конкурентных рынках». Если до 1 января 2025 года не будут ликвидированы унитарные предприятия, то Федеральная антимонопольная служба путем подачи иска в суд завершит эту процедуру. По итогам оценки эффективности системы управления государственных унитарных предприятий выявлены общие проблемы, которые препятствуют развитию данных хозяйствующих субъектов: отсутствует инструмент контроля деятельности унитарных предприятий; существующее нормативно-правовое поле не дает возможность для полноценной деятельности рыночных субъектов.

Вторя группа авторов имеет противоположное суждение-считают, что экономически не целесообразно ликвидировать государственные унитарные предприятия ввиду их специфики деятельности в ряде отраслей, например, радиоактивные отходы, искусство, кино и др. Учитывая, что активы принадлежат государству, то необходимо активизировать деятельность государственных унитарных предприятий с целью формирования конкурентоспособного имущественного комплекса для удовлетворения потребностей граждан в виде реализации значимых проектов. Едины во мнении, и констатируют возможность достижения высокого уровня конкурентоспособности имущественного потенциала государственных унитарных предприятий за счет совершенствования системы управления и устранения вызовов в их деятельности:

существующая организационно-правовая форма не позволяет закрепить имущество на условиях эффективного использования имеющихся ресурсов;
ряд хозяйствующих субъектов использует государственное имущество в разрез профильных направлений, указанных в Уставе в рамках ОКВЭД (нецелевое использование);
часть государственных унитарных предприятий нарушает процедуру закупок, что оказывает влияние на рост уровня коррупционных рисков;
из-за ограниченности прав распоряжения собственным имуществом, государственные унитарные предприятия не привлекательны для инвесторов.

Основными причинами, препятствующими развитию унитарных государственных предприятий, являются:

отсутствие единой информационной системы по сбору, анализу данных о финансово-хозяйственной деятельности рыночного субъекта;
ненадлежащий контроль со стороны собственника имущества, что является резервом для совершенствования системы управления государственными унитарными предприятиями;
отсутствие системы премирования административно-управленческого персонала, сущность которой должна заключатся в достижении прогнозных показателей эффективности деятельности экономического агента.

Целью нашего исследования заключается в систематизации подходов оценки эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и их оценка по адаптивности к реальному сектору экономики. Парадигма управления государственным унитарным предприятием заключается в последовательности ее этапов: первичное понимание сущности управления государственными унитарными предприятиями; экономико-социальное определение данного экономического агента в условиях современной модели национальной экономики; базисная основа управления; нормативно-правовое регулирование деятельности государственных унитарных предприятий; уровень квалификации работников, привлекаемых к функционированию объекта исследования. Наша задача расширить теоретико-методологическую основу системы эффективности управления государственными унитарными предприятиями за счет систематизации существующих подходов ее оценки. Нами видится система управления государственными унитарными предприятиями, которая состоит из элементов, которые взаимодействуют между собой: цель управления, объекты и субъекты данного процесса, принципы и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность государственных унитарных предприятий.

Для оценки эффективности деятельности государственных предприятий в 2002 году была разработана методика и принято Постановление РФ от 10.04.2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении ФГУП». Недостатком данной методики являлось отсутствие критериев оценки, пороговых значений показателей, которые бы давали представление о финансовой устойчивости предприятия, деловой активности, рационального использования имеющихся основных средств. Полученные данные не давали основу для выявления резервов роста экономического субъекта, разработки конкуренткой стратегии. Соответственно, исследователи предлагали иные подходы к оценке деятельности государственных унитарных предприятий.

Развитие рыночных отношений требовало изменения подходов к оценке эффективности деятельности объекта исследования (Приказ Министерства экономического развития РФ от 18.11.2011 №683 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет». Более 35 субъектов РФ данную методику применяют для оценки деятельности хозяйствующих субъектов. Сущность данной методики заключается в оценке финансового состояния, в частности в расчете таких показателей как: уровень рентабельности активов; уровень рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг), доля чистой прибыли, подлежащая перечислению в соответствующий бюджет Российской Федерации, выполнение показателей экономической эффективности деятельности предприятия, доля доходов от передачи государственного имущества в возмездное пользование в совокупном объеме доходов предприятия, доля недвижимого имущества, переданного в аренду. Каждый показатель имеет пороговое (нормативное значение), если он выполняется, то начисляются баллы. Максимальное количество баллов, которое предприятие может набрать 100, соответственно исходя из набранного количества баллов предприятие относится к группе либо эффективных, либо неэффективных. Идеология создания государственных унитарных предприятий заключалась в обеспечении социальных потребностей населения. И предложенная методика никак не соотносится с уставной деятельностью объекта исследования. Считаем, что нельзя судить об эффективности системы управления рыночным субъектом только по достигнутым финансовым показателям. Адаптивная методика оценки эффективности деятельности должна носить комплексный подход, в частности предлагаем оценивать совокупный потенциал хозяйствующего субъекта, в частности должен быть охват показателями по четырем основным направлениям. Проводить оценку эффективности использования имеющихся материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов. Нами проведен анализ деятельности ГУП ЯНАО «ОЦТИ», выявлены типовые проблемы в деятельности государственных унитарных предприятий.

По данным таблицы констатируем снижение результирующих показателей с 2019 года и по настоящее время. Выручка от оказания услуг в 2021 году в сравнении с 2020 года снизилась на 15,24%, что свидетельствует о падении спроса на оказываемую услугу и снижение уровня платежеспособности населения. Административно-управленческим аппаратом принято решение по оптимизации расходов, в частности сокращение численности работников с целью сокращения расходов на фонд оплаты руда. Так как прибыль до налогообложения снижается в динамике, соответственно бюджет муниципального образования недополучает доходов от деятельности данного хозяйствующего субъекта. Данная тенденция относительно всех государственных унитарных предприятий в разных субъектах Российской Федерации, что подтверждают данные (рисунок 1) о сокращении численности организаций.

Далее нами проведен социологический опрос потребителей с целью определения социальной эффективности, в частности оценивали удовлетворенность населения полученной услугой от ГУП ЯНАО «ОЦТИ». Основным инструментом исследования стала модель «Кано», сущность которой заключается в оценке качества услуг, оказываемых объектом исследования потребителю. Выделили три группы критериев, которые характеризуют: потребительские предпочтения, качество, конкурентные преимущества. Результаты корреляционного анализа зависимости между удовлетворенностью потребителей отдельными параметрами услуг государственных унитарных предприятий и общей оценкой работы этих хозяйствующих субъектов, рассчитанной на основе коэффициента Tay-b Кендалла представлены в таблице 2.

По итогам исследования нами выявлено, что высокий уровень оказания услуг населению государственными унитарными предприятиями, несмотря на то, что результирующие показатели деятельности снижаются в динамике.

Таким образом, пандемия (COVID-19) оказала влияние на развитие всех отраслей национальной экономики. Первично при совершенствовании системы управления государственными унитарными предприятия должно быть четкое понимание, что экономика в настоящее время находится в уязвимой фазе. Поэтому современный менеджер должен иметь такие качества как: планировать бизнес-процессы экосистемы организации; сбор и анализ информации; системно проводить оценку влияния внешних и внутренних факторов; выявлять резервы роста экономического агента; вырабатывать стратегию развития и своевременно вносить изменения с учетом вызовов. Интерес государства в сохранении унитарных государственных предприятий заключается в решении социальных проблем в обществе за счет использования имеющегося имущества. Тем не менее остались не решенные проблемы в деятельности государственных унитарных предприятий, в частности отсутствует экономическая «свобода» распоряжения имеющимися ресурсами, длительный механизм согласования с учредителями крупных коммерческих сделок, несовершенство процедуры закупок товаров, работ, услуг.

Список источников

Абазова З.К., Абакшина Н.А., Алибекова Б.А., Архангельская Л.Ю., Арышев В.А., Бабичева Н.Э., Баврин А.А., Бариленко В.И., Бекболсынова А.С., Бердникова Л.Ф., Блинова У.Ю., Бобошко В.И., Бобошко Н.М., Богатая И.Н., Бодяко А.В., Бутина А.А., Бычкова С.М., Вахрушева О.Б., Волосатова Л.Н., Гаджиев Н.Г. и др. Экономический анализ: опыт и перспективы развития. Москва, 2022.
Анимица Е.Г., Силин Я.П. //Контуры формирования парадигмальных оснований в муниципальной экономике//Journal of New Economy. 2021. Т. 22.№1. С. 5-25.
Бурлакова И.В., Карх Д.А., Ружанская Л.С.//Применение категорийного менеджмента в процессе закупок на производственных предприятиях//Управленец.2019. Т. 10.№6. С. 54-66.
Леухина В.И., Власова Н.Ю. /Совершенствование стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования./В сборнике: Трансформация информационно-коммуникативной среды общества в условиях вызовов современности. Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием.Комсомольск-на-Амуре,2021.С.12-14
Новикова Е.В., Молокова Е.Л. //Государственная гражданская служба: тренды развития//StudNet. 2022. Т. 5.№1.
Романова Ю.А., Аничкина О.А., Воробьёв Д.И., Сагина О.А., Капустина Н.В., Егоренко А.О., Чепик Д.А. Менеджмент: практико-ориентированный подход//Учебник. Москва, 2021.
Фоменко Н.М., Журавлев П.В., Бусалова А.Д. Планирование и управление: опыт, тенденции, перспективы. Экономические науки.2021. №205.С.383-390.
Якерсберг А.А., Куликова Е.С. Управление проектной деятельностью в органах исполнительной власти//Актуальные научные исследования в современном мире. 2021.№1-4(69). С.271-274.

References

Abazova Z.K., Abakshina N.A., Alibekova B.A., Arkhangelskaya L.Yu., Aryshev V.A., Babicheva N.E., Bavrin A.A., Barilenko V.I., Bekbolsynova A.S., Berdnikova L.F., Blinova U.Yu., Boboshko V.I., Boboshko N.M., Bogataya I.N., Bodyako A.V., Butina A.A., Bychkova S.M., Vakhrusheva O.B., Volosatova L.N., Gadzhiev N.G. et al. Economic analysis: experience and development prospects. Moscow, 2022.
Animitsa E.G., Silin Ya.P. //Contours of the formation of paradigmatic foundations in the municipal economy//Journal of New Economy. 2021. Vol. 22.No. 1. pp. 5-25.
Burlakova I.V., Karkh D.A., Ruzhanskaya L.S.//Application of category management in the procurement process at industrial enterprises//Manager.2019. Vol. 10. No. 6. pp. 54-66.
Leukhina V.I., Vlasova N.Yu. /Improvement of strategic planning of socio-economic development of the municipality./In the collection: Transformation of the information and communication environment of society in the context of modern challenges. Materials of the All-Russian scientific and practical conference with international participation.Komsomolsk-on-Amur, 2021.p.12-14
Novikova E.V., Molokova E.L. //State civil service: development trends//StudNet. 2022. Vol. 5.No. 1.
Romanova Yu.A., Anichkina O.A., Vorobyev D.I., Sagina O.A., Kapustina N.V., Egorenko A.O., Chepik D.A. Management: a practice-oriented approach//Textbook. Moscow, 2021.
Fomenko N.M., Zhuravlev P.V., Busalova A.D. Planning and management: experience, trends, prospects. Economic sciences.2021. No.205.pp.383-390.
Yakersberg A.A., Kulikova E.S. Project management in executive authorities//Current scientific research in the modern world. 2021.No.1-4(69). pp.271-274.

Для цитирования: Ялунина Е.Н. Оценка эффективности системы управления государственными унитарными предприятиями // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-17/

Московский экономический журнал 3/2022

Научная статья

Original article

УДК. 338.5

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_148

РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОЙ МНОГОКОМПОНЕНТНОЙ СИСТЕМЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ ПЕРЕДОВОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ

DEVELOPMENT OF INNOVATIVE MULTI-COMPONENT SYSTEM OF AUTOMATIZED OF MADE PRODUCTION FOR ADVANCED AVIATION TECHNIQUES

Сазонова Марина Владимировна, старший преподаватель кафедры менеджмента и маркетинга высокотехнологичных отраслей промышленности Московского авиационного института (национального исследовательского университета); e-mail: Pmenmai@yandex.ru

Sazonova Marina V., Senior Lecturer, Department of Management and Marketing of High-Tech Industries, Moscow Aviation Institute (National Research University); e-mail: Pmenmai@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена процессу разработки многокомпонентной системы применяющейся для автоматизированного проектирования технологических процессов изготовления изделий производимых на высокотехнологичных предприятиях. Областью исследования в статье выступает сфера технологической автоматизации и подготовки производства, применяющиеся для разработки технологического процесса изготовления авиационных изделий. В рамках проведенного исследования, авторами предлагается алгоритм анализа трехмерной модели изделия с целью правильного определения и последующей формализации ее основных технологических параметров в системе Siemens NX. Дискретным элементов рассматриваемой детали является конструктивный элемент, который представляет собой основу необходимую для выбора процесса изготовления изделия в целом. В статье детально описывается содержательная часть функциональной структуры разрабатываемой системы, которая используется для определения будущего маршрута изготовления изделия, с учетом принятия во внимание технологических и производственных данных, которые подробным образом были систематизированы в соответствующей базе данных. Определен практический результат от внедрения разрабатываемой системы, который заключается в оптимизации процессов технологического цикла подготовки выпуска изделий для передовой авиационной техники.

Abstract. The article is dedicated to the process of developing a multi-component system, which is used for automatized projecting technological processes of developing products, made on the high-technological enterprises. In terms of made research, the authors suggest an algorithm of analysis of the three-dimensional product’s model for right determination and further formalization of its main technological parameters in the system Siemens NX. The article has a content part of the developed system’s functional structure in details, which is used for determine future route of creation the product, taking into consideration technological and production data, which have been systematized in a detailed way in the relevant database. The practical result from implementation of the developed system, which consists of optimizing processes of technological preparation of products’ release cycle for advanced aviation techniques, was determined.

Ключевые слова: автоматизированные системы проектирования, технологические инновации, цифровые модели, организация производственных процессов предприятия

Keywords: automatized design systems; digital models; organization of enterprise production processes; technological innovations

Introduction

Nowadays modern markets are in terms of hard competition that is why high-technological enterprises have a hard task, which includes creation a special integrated informative sphere necessary for development different products. Technological process (TP) of product’s development must start with works made by technologists, who work in special technological part of the enterprise, on further technology of the product, which projection is only planned. The constructor must develop the further product’s digital model. The base for building the further informative model is different data, received from product’s digital model. In the process of agreement, it will be used by the technologists of the enterprise for thorough testing and analysis of its technology. The next step will be receiving of estimation about its production possibility on the available production powers in the enterprise. Creation of the automatized projection system allows to a certain degree increase and to optimize the transition process among the key stages of products’ developing [1, p.30]:

it will optimize the projecting process;
it will increase the technological control;
it will easy the usage of ready three-dimensional models of the developed products.

The purpose of the work is to reduce labor costs and the development time of TP for the manufacture of parts and assembly units of aviation equipment (AE) using relations between objects of the production environment using a decision support system (self-training program for developing TP) based on data approved by TP. The developed automated system for the development of technological processes (ASDTP) is a link from design models to technological ones, i.e. enables a technologist to detect technological combinations of structural forms in a three-dimensional model of a product and to develop an enlarged route for manufacturing a product in accordance with technological recommendations and standard TP in an interactive mode. At the same time, the system takes into account the manufacturability of the product design, and also allows the technologist to develop TP with the fulfillment of the given initial data (at a given cost, given functionality, minimum weight, etc.), as well as taking into account the technological capabilities of the enterprise [2, p.60]. The creation of an integrated information environment will allow the transition from three-dimensional models of products to their digital models, which, along with geometric ones, will contain other types of information about the product. The use of such mockups together with data on the design and technological features of a particular type of product will make it possible to approach the use of configuration management technology for products with complex functionality, products manufactured in many versions, including those for specific customer requirements [3, p.1960].

Literature Review

Development of a unique integrated informative digital sphere will give the enterprise an opportunity to fully come from existent three-dimensional products’ models to their complete digital analogues, which will contain not only geometrical information of the product, but its other types. The main idea of such project is the necessity to formalize knowledge of technologist on a special level in order to create universal system of acceptance and support of the decisions on its structural basis. Such system must allow to a certain degree lower the amount of mistakes on the level of making product’s technological control, during its launch to the enterprise, but also reduce the following level of production costs by analyzing the row of technological decisions and the further choice, which is optimal by the number of technological operations it contains at the same time. The suggested project has high flexibility in settings, and also the ability of its usage practically on any modern machine-building enterprises [4, p. 1354]. The scientific novelty in this case concludes in using multilateral product’s analysis on the basis of its full image in three-dimensional way, taking into consideration technological possibilities that were put in it and production basis of the enterprise.

The suggested technology is based on the fact that each separated technological object, for example equipment or tool has a certain level of productive connection with the product which is in projecting. The usage of such working on and further analysis of data scheme will allow organizing an operative development from the needed data, which will optimize time of creation TP and will give the opportunity to get necessary level of processes’ automatization. It is necessary to mention that the main advantage of the system will be usage of a special intellectual module. We consider the main advantages of the suggested technology of development modern high-technological processes [5, p. 60]:

usage of automatized system NX for analysis and estimation of different parameters of three-dimensional model;
optimization of the developed TP, on the base of using special intellectual module, which system base is are made by experts’ knowledge;
ability of using special technological data from Product Lifecycle Management Teamcenter (PLM Teamcenter).

The most famous nowadays is PLM system, which includes Teamcenter. It effectively replaces the used on the enterprises before systems of automatized management of production processes. The majority of domestic high-technological enterprises actively use Teamcenter as a unique platform, which contains a very useful number of special tools, which are rather convenient for constructors and technologists. A company Siemens PLM software holds leading positions in the sphere of development PLM systems, which allow making not only logical, but also effective constructive decisions on each stage of life cycle [6, p. 38].

The main features of the Siemens NX system are:

hybrid modeling package that provides the user with a complete set of functions for working with a solid, surface or wireframe model, based on a fully associative, parametric construction tree;
powerful visualization, animation and prototyping tools;
ample opportunities for creating and managing large assemblies containing tens and hundreds of thousands of components. With their help, we can build a complete electronic model of such complex products as a car, airplane or aircraft engine high-speed processing modules for all types of equipment, showing their high efficiency in real production conditions;
engineering analysis modules based on the built-in solvers of such well-known packages as MSC.Nastran, MSC.Adams allow evaluating various scenarios of the behavior of the designed structures, as well as the study of such types of problems as linear statistics, equilibrium heat transfer, buckling, natural frequency analysis, kinematic analysis and simulation of almost any 3D mechanism, etc. Most popular engineering analysis packages have direct interfaces [7, p. 56];
open, powerful programming interface enables developing own application software that will be fully integrated into Siemens NX.

The initial stage of preparation of control programs for machining is the analysis of technical specifications for the development and three-dimensional solid assembly of the unit structure (Figure 1), made in Siemens NX system.

Theoretical Basis

To collect data on the cost of software licenses, from official portals of manufacturers and official requests for product prices to software vendors as of the end of 2020 were used. Data on the cost of 3D printers and other products was collected by analyzing the cost of standard representatives according to predefined criteria (for example, the volume of the printing area) from the most popular Internet suppliers by analyzing prices for different regions of the world and determining the average cost. The choice of courses for the program and its structure was determined by expert survey of representatives of aerospace enterprises and university teachers working on training schoolchildren at Moscow Aviation Institute (sample of 50 people), based on an analysis of publications on STEM training and working materials on CDIO initiative [8, p. 86].

The analysis of the effectiveness of training under the program was carried out on the basis of an analysis of the admission of schoolchildren to leading universities in Moscow based on the results of the implementation of individual courses of the program in online format during 2020. If there is no 3D model of the part, they resort to building it according to the existing drawings and standards, using the Siemens NX «Modeling» module, 3D hybrid modeling system that provides the engineer with a wide range of necessary tools for working with a solid, surface and wireframe model. All solid and surface functions are reflected in a fully associative and parametric construction tree. The combination of flexible parameterization, assembly organization structure and WAVE technology in Siemens NX system makes it possible to implement the process of parallel product design at CAD / CAE / CAM systems level. The mechanism for managing the associative relation between geometric models makes it possible to combine conceptual design and detailed design in such a way that changes at the conceptual level are automatically reflected at the level of not only individual parts, but also technological models [9, p. 37]. The associative relation between the original parametric model and the generated toolpath makes the process of updating the latter, if necessary, quick and easy.

Trajectory control in Siemens NX environment is carried out using a special visualization function that allows observing the tool as it moves along the workpiece. Three viewing modes are available: playback, dynamic material deletion and static deletion. The resulting toolpath can be edited in graphic or text mode, after which we can view the changes in the control program for the entire path or only in the selected area, changing the speed and direction of visualization.

The use of the Siemens NX system in combination with additional individual modules in the development of control programs for machining on machines with computer numerical control (CNC) can greatly reduce the time required for a programmer to generate a program code; improve the quality of the products obtained and reduce the percentage of defects in production; combine the work on the design of a 3D model, its processing and control, as well as the preparation of design and technological documentation. The process of development of the automatized projection system can be separated in a row of main stages [10, p. 14].

First Stage

Creation of a special methodology necessary for an effective formation the route of development the machine-building details, on the basis of taking into account data, received from created three-dimensional product’s model. For realization of this stage it is necessary to do the following:

develop a special methodology and a program module, which is necessary for identification of the three-dimensional model of the developed product identification;
develop constructive and technological classifications, which are necessary for basic objects, which come into the production sphere; it can be different details and constructive elements for example;
develop special methodology, which is aimed to forming a further route of creation the product by automatized technology [11, p. 812].

Second Stage

Creation of a multi-component structural base of database. Created base of database is essential for organizing an effective work of the whole programmed complex. In the developed complex must be added requirements, which are connected to TP of production preparing. For realization of this stage it is necessary to:

realize projecting of the database structure, which come into the automatized production system;
develop a methodology allowing to form a basic set of rules in the working database;
develop a special programmed module allowing to form the rules in a special database.

Third Stage

Start developing a program module, which allows introduce TP of developing details, using larger way. The process of development must happen on the basis of Computer Aid Design (CAD) model with using the given functions of self-studying. For realization of this stage it is necessary to do the following:

to work with drawings, especially given in a three-dimensional way;
to make an analysis of technical documentation of the developed product;
to give an access to receiving different reference information.

The developed automatized system of technological and production processes must solve the following production tasks [12, p. 86]:

Usage and cribbing:

finding and further usage of different unique technological decisions;
development of special routes of movement inside the shops;
usage of special classifications of productive objects.

Development and further rationing of TP:

preparation of special technological documents;
usage of special program modules.

Choice of the route of product’s development:

usage of the methodology allowing to optimize a future technological route

Formed final TP.

Materials and Methods

Economic effect received from the usage of integrated system of productions’ technological preparation is concluded in increasing the quality level of production process, what actually gives a positive effect on the quality of made products and their level of competitiveness. It is necessary to mention that at the same time there happens lowering of the costs’ level, which are for removing a significant amount of mistakes in the projects works’ sphere, and also optimizes a temporary fund necessary for preparation production processes’ organization. The process of development components, which come into the program module of formation an enlarged technological details’ production process must happen in the basis of using a special CAD model with engaging self-learning mechanisms. The main tasks, which were defined during making the project are represented in Figure 2.

The main aspects to consider when choosing CAD system are [13, p. 198]:

degree of coverage of the tasks solved at the enterprise when designing the production of products (complexity of the designed products, dimension of assembly units (number of components in an assembly unit), estimated manufacturing accuracy, need to calculate strength, mass-inertial characteristics, need for calculations in CAE system, design requirements tooling, etc.);
CAD systems used at allied enterprises, with which joint design and production of components is carried out;
degree of integration with CAM systems that work with the existing technological equipment at the enterprise;
degree of integration with the PDM system most suitable for the enterprise;
cost of CAD system with the necessary set of additional modules and libraries, taking into account the cost of ownership (technical support, updates, cost of scaling up to full design capacity).

The developed multi-component system of automatized projecting of production and TP must include the following subsystem:

Subsystem of developed products’ analysis. It is necessary for making the procedures of recognizing different graphical objects because of coming out of a special geometry of contoured lines at recognized at this moment form and the following compare to the database. Nowadays for this goal there can be used modern CAD systems or Computer Aid Engineering (CAE) systems, which fully allow showing structural specialities of the made product.

Procedure of products’ definition includes a row of stages [14, p. 290]:

identification of the parameters meanings, which come to each different constructive element;
defining of the availability of connections and possible relations;
making classification works with the goal of creation elements’ grouped by their constructive data, for example type of elements’ structured, detailed, etc.;
making a procedure of comparing the given constructive element with prototype;
making a cycle of works for representing the products’ structure, taking into consideration expert part.

In existent nowadays systems, for example such as Siemens NX, where structural components of the model are different form elements, among which there is a bulevy connection, which comes as operations (crossings, differences and associations).

where, F_i are the hardcore form elements.

The amount of coming in data can be shown the cortege of the following type:

where, F^CE is the defined function, which is made by a developed constructive element;

D is the defined amount, which consists of used parameters of constructed elements, with the conditions that every j constructive element form the given technological decisions must not have more than two same parameters:

where m is the given amount of constructive elements in developed technological decision;

p is the given amount of parameters in studies constructive element;

D^t are the defined technological parameters in developed constructive element on the enterprise, for example material, quality of the surface of regime of cutting treatment.

If there is a necessity of creating a constructive element in developed technological decision, taking into consideration the maximum meaning of integral weight, will be the most rational (R) from the point of this constructive element production process:

Then the left elements from the examined amount it will be possible to streamline, while following the next conditions:

With the goal of a comfort mark of the given weight results (TD) there can be a possibility of leading to the most optimal weight. Consequently, weight of the most optimal (TD) will be equal to 1, which means that weights of the left decisions will be on the interval from 0 to 1.

2. Subsystem of the firmed experts’ rules work. Such system fully gives an opportunity to enter different expert knowledge, criteria, which include mechanisms and concepts of objects’ connection. This system allows forming special rules of production type, necessary for the connection analysis inside the production chain. An undoubtable advantage of this subsystem is that it can completely replace the work of technological expert. The output machine, built on the subsystem work in developing different expert rules will give a possibility of forming TP in completely automatized regime for an aviation product, made in the enterprise, and also receive diverse contact information about the expediency of the made choice out of the majority of choices. Consequently, technological decision in the database will be introduced the following way:

where, X_k is some objective sphere of technological decision, for example production subdivision or workshop.

where, ID^Tis a specially made identifying number, necessary for organization of keeping technological decision in database.

Composition of constructive elements:

where, ID^CE is a specially made identifying number of keeping knowledge about constructive element in the database;

O is an essential number of technological operations, connected with the process of creating a constructive element, which is defined by the following way:

where, ID^o is a specially made identifying number for keeping information in the database about different technological operations, connected with creation constructive elements.

We form the rules, which are necessary for the choice of effective technological decisions:

Consequently, created products are only a part of standard decisions of technological character, shown in appropriate database:

where, T_i is the standard technological decision.

In the result such approach is rather comfortable, if it is necessary to solve the task, connected with the search of ineffective production of constructive products’ parts, because while its usage technologist get a defined level of access to the chosen product, with the goal of its examination and the following analysis, on the basis of choosing appropriate tree knot.

Subsystem of projecting technological route of creating details. Realizes formation of chains with hard connection among component:

connection chains of components inside the enterprise;
connection chains among technological operations;
connection chains among technological equipment, etc.

After the procedure of defining the beginning data module, the main task of which is to form the route, must form a defined request to the database for making decision choice from the majority of technological decisions that completely satisfy the source data. The next step will be usage of the integration analysis process for choosing defined technological decisions, which mostly satisfy the rational process of creation constructive elements. In the result the system must form a unique subcomponent of technological decisions in a certain way:

where, TD₁,…,TD_n are the certain elements, placed in the chosen majority, which is actually a subcomponent of variety T for all technological decisions (TD), which are contained in the accompanied systems’ database;

n is the certain number of elements contained in the variety of technological decisions, which must fully satisfy the entrance data.

Results

In the course of the work, the following practical results were obtained:

software module for recognizing the structure of the product’s CAD model;
classifiers TP for the manufacture of AT products, a method of forming a route for the manufacture of products;
software module for designing the route of manufacturing a product based on CAD model of the product;
formation of technical documentation: from design specifications to production documents of TP;
information support of the technological design process;
automation of development and standardization of TP based on CAD model.

The software module is designed in such a way as to most accurately repeat the actions of specialist and construction tree when designing in a graphical environment NX, while requiring a minimum set of actions from the designer. This became possible with the use of NX Open API software module for the development of automated product analysis system and subsequent design of assembly tooling. All data extracted or obtained as a result of analysis, according to the rules, are tied to the parameters of the assembly device; so, ideally, having only an electronic model of the product, it is possible to determine the optimal dimensions of the assembly device and the profile from which the frame is made, as well as select the type of support for the device. Information about the structural and technological composition of the product and the mating surfaces will determine the position of the base points, their number and distance between them.

Список источников

Алексеева Н.В., Сазонов А.А. Анализ степени влияния цифровой экономики на формирование основных трендов на рынке труда и социально-трудовых отношений в Российской Федерации // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2019. №2. С. 28-36. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-2-28-36
Васильева И.А., Сазонов А.А. Анализ мероприятий по развитию конкуренции в ключевых отраслях экономики Российской Федерации // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2019. №2. С. 56-63. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-2-56-63
Громов С.В. Управление разработкой авиационной техники с использованием имитационного моделирования производственных процессов // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2014. Том 16. №1-5. С. 1359-1963.
Гришин М.В. Разработка методов и средств автоматизированного проектирования рабочих шаблонов в условиях авиационных производств // Известия Самарского научного центра РАН. 2014. №1-5. С. 1352-1358.
Данилочкина Н.Г., Сазонов А.А., Зинченко А.С. Mодифицированный многокомпонентный организационно-экономический механизм управления предприятием на основе интеллектуального капитала // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2018. №4. С. 58- DOI: 10.18384/2310-6646-2018-4-58-66
Денисов В.Т., Авдеева Е.С., Панюшкина Л.В., Денисов Д.Д. Развитие рынка авиационной техники и кластерный подход к удовлетворению потребности в ней // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. №2. С. 35-39.
Зинченко А.С., Сазонов А.А., Боброва М.Б. Исследование теоретических аспектов управления портфелем проектов на предприятиях ракетно-космической промышленности // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2016. №3. С. 54-59. DOI: 10.18384/2310-6646-2016-3-54-59
Землянская Н.Б., Казакова Н.В., Сазонов А.А. Особенности применения современных инновационных технологий в сфере маркетинга как способа увеличения показателей конкурентоспособности промышленных предприятий // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2020. №3. С. 84-90. DOI: 10.18384/2310-6646-2020-3-84-90
Комонов Д.А., Михайлова Л.В., Сазонов А.А. Исследование теоретических аспектов оценки стоимости инновационно-активного предприятия // Вестник университета. 2018. №4, С. 35-38.
Круглова Е.Ю. Анализ долгосрочных тенденций мирового рынка гражданской авиации для целей выбора конкурентной стратегии авиапроизводителя // Транспорт Российской Федерации. Журнал о науке, практике, экономике. 2015. №1(56).С. 12-15.
Лебедев А.В., Кочергин В.И., Павлов П.Ю. Классификатор технологической оснастки как средство повышения эффективности процесса проектирования // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2015. Том 17. №2-4. С. 811-816.
Сазонов А.А., Джамай В.В., Повеквечных С.А. Анализ эффективности внедрения CALS технологий (на примере отечественного авиастроения) // Организатор производства. 2018. Том 26. №1. С. 84-92.
Топорков А.М. Сравнительный анализ развития международных и отечественных корпораций авиационной промышленности // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2016. Том. 2. №2. С. 195-204.
Тихонов А.И., Сазонов А.А. Инновационный российский самолет sukhoi superjet 100 как вектор развития авиастроения будущего // Экономика и предпринимательство. 2018. №7(96). С. 289-292.

References

Alekseeva N.V., Sazonov A.A. Analiz stepeni vliyaniya cifrovoj e`konomiki na formirovanie osnovny`x trendov na ry`nke truda i social`no-trudovy`x otnoshenij v Rossijskoj Federacii [Analysis of the degree of influence of the digital economy on the formation of the main trends in the labor market and social and labor relations in the Russian Federation] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2019. №2. S. 28-36. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-2-28-36
Vasil`eva I.A., Sazonov A.A. Analiz meropriyatij po razvitiyu konkurencii v klyuchevy`x otraslyax e`konomiki Rossijskoj Federacii [Analysis of measures to promote competition in key sectors of the economy of the Russian Federation] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2019. №2. S. 56-63. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-2-56-63
Gromov S.V. Upravlenie razrabotkoj aviacionnoj texniki s ispol`zovaniem imitacionnogo modelirovaniya proizvodstvenny`x processov [Management of the development of aviation technology using simulation modeling of production processes] // Izvestiya Samarskogo nauchnogo centra Rossijskoj akademii nauk. Tom 16. №1-5. S. 1359-1963.
Grishin M.V. Razrabotka metodov i sredstv avtomatizirovannogo proektirovaniya rabochix shablonov v usloviyax aviacionny`x proizvodstv [Development of methods and tools for computer-aided design of working templates in the conditions of aviation production] // Izvestiya Samarskogo nauchnogo centra RAN. 2014. №1-5. S. 1352-1358.
Danilochkina N.G., Sazonov A.A., Zinchenko A.S. Modificirovanny`j mnogokomponentny`j organizacionno-e`konomicheskij mexanizm upravleniya predpriyatiem na osnove intellektual`nogo kapitala [Modified multicomponent organizational and economic mechanism of enterprise management based on intellectual capital] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2018. №4. S. 58-66. DOI: 10.18384/2310-6646-2018-4-58-66
Denisov V.T., Avdeeva E.S., Panyushkina L.V., Denisov D.D. Razvitie ry`nka aviacionnoj texniki i klasterny`j podxod k udovletvoreniyu potrebnosti v nej [Development of the aviation equipment market and cluster approach to meeting the need for it] // Vestnik Saratovskogo gosudarstvennogo social`no-e`konomicheskogo universiteta. №2. S. 35-39.
Zinchenko A.S., Sazonov A.A., Bobrova M.B. Issledovanie teoreticheskix aspektov upravleniya portfelem proektov na predpriyatiyax raketno-kosmicheskoj promy`shlennosti [Research of theoretical aspects of project portfolio management at rocket and space industry enterprises] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2016. №3. S. 54-59. DOI: 10.18384/2310-6646-2016-3-54-59
Zemlyanskaya N.B., Kazakova N.V., Sazonov A.A. Osobennosti primeneniya sovremenny`x innovacionny`x texnologij v sfere marketinga kak sposoba uvelicheniya pokazatelej konkurentosposobnosti promy`shlenny`x predpriyatij [Features of the use of modern innovative technologies in the field of marketing as a way to increase the competitiveness of industrial enterprises] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2020. №3. S. 84-90. DOI: 10.18384/2310-6646-2020-3-84-90
Komonov D.A., Mixajlova L.V., Sazonov A.A. Issledovanie teoreticheskix aspektov ocenki stoimosti innovacionno-aktivnogo predpriyatiya [Research of theoretical aspects of valuation of an innovative and active enterprise] // Vestnik universiteta. №4, S. 35-38.
Kruglova E.Yu. Analiz dolgosrochny`x tendencij mirovogo ry`nka grazhdanskoj aviacii dlya celej vy`bora konkurentnoj strategii aviaproizvoditelya [Analysis of long-term trends in the global civil aviation market for the purposes of choosing a competitive strategy of an aircraft manufacturer] // Transport Rossijskoj Federacii. Zhurnal o nauke, praktike, e`konomike. 2015. №1(56).S. 12-15.
Lebedev A.V., Kochergin V.I., Pavlov P.Yu. Klassifikator texnologicheskoj osnastki kak sredstvo povy`sheniya e`ffektivnosti processa proektirovaniya [The classifier of technological equipment as a means of increasing the efficiency of the design process] // Izvestiya Samarskogo nauchnogo centra Rossijskoj akademii nauk. Tom 17. №2-4. S. 811-816.
Sazonov A.A., Dzhamaj V.V., Povekvechny`x S.A. Analiz e`ffektivnosti vnedreniya CALS texnologij (na primere otechestvennogo aviastroeniya) [Analysis of the effectiveness of the introduction of CALS technologies (on the example of the domestic aircraft industry)] // Organizator proizvodstva. Tom 26. №1. S. 84-92.
Toporkov A.M. Sravnitel`ny`j analiz razvitiya mezhdunarodny`x i otechestvenny`x korporacij aviacionnoj promy`shlennosti [Comparative analysis of the development of international and domestic aviation industry corporations] // Vestnik Volzhskogo universiteta im. N. Tatishheva. 2016. Tom. 2. №2. S. 195-204.
Tixonov A.I., Sazonov A.A. Innovacionny`j rossijskij samolet sukhoi superjet 100 kak vektor razvitiya aviastroeniya budushhego [Innovative Russian Sukhoi superjet 100 aircraft as a vector of development of the aircraft industry of the future] // E`konomika i predprinimatel`stvo. №7(96). S. 289-292.

Для цитирования: Сазонова М.В. Разработка инновационной многокомпонентной системы автоматизированного проектирования изготовления изделий для передовой авиационной техники // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-16/