PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 528.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_708

АРКТИЧЕСКИЙ ГЕКТАР – МЕГАПРОЕКТ СТРАНЫ: СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

ARCTIC HECTARE — MEGA PROJECT OF THE COUNTRY: STATUS AND DEVELOPMENT TRENDS

Шендрик Юлия Васильевна, к.т.н., доцент кафедры геодезии, землеустройства и кадастров Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета E-mail: ulya_vershinina@mail.ru

Терещенко Татьяна Юрьевна, к.т.н., доцент кафедры геодезии, землеустройства и кадастров Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета E-mail: spike68@mail.ru

Shendrik Yuliya Vasilievna, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, Saint Petersburg, Russia

Tereshchenko Tatiana Yurevna, Saint Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, Saint Petersburg, Russia

Аннотация. В статье рассматривается одно из приоритетных направлений государственной политики стратегического планирования землепользования и рационального использования земель Арктической зоны Российской Федерации, рассматривается процесс формирования понятия «Арктическая зона Российской Федерации», на основании анализа эволюции федерального арктического законодательства в отношении ее административно-территориального принципа исходя из территории, на которую распространялась юрисдикция РФ. Раскрыты причины современного геополитического интереса к Арктике, к ее земельно-ресурсному потенциалу, дана характеристика приарктическим территориям и анализ статистических данных по регионам Арктической зоны Российской Федерации.

Для государственной власти всегда актуальна задача уточнения действующих и принятия новых нормативных документов, обеспечивающих эффективность государственной политики Российской Федерации в Арктике, защиту ее национальных интересов и устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации. Законодательно определены приоритетные направления развития региона.

Abstract. The article discusses one of the priority areas of the state policy of strategic land use planning and rational use of lands in the Arctic zone of the Russian Federation, considers the process of forming the concept of «Arctic zone of the Russian Federation», based on an analysis of the evolution of federal Arctic legislation in relation to its administrative-territorial principle based on the territory, on which was subject to the jurisdiction of the Russian Federation. The reasons for the modern geopolitical interest in the Arctic, its land and resource potential are revealed, the characteristics of the subarctic territories and the analysis of statistical data on the regions of the Russian Arctic are given.

Ключевые слова: Арктическая зона России, территориальное планирование, макрорегион, сухопутные территории Арктической зоны, Дальневосточный гектар, Арктический гектар

Keywords: Arctic zone of Russia, territorial planning, macro-region, land territories of the Arctic zone, Far Eastern hectare, Arctic hectare

Впервые Арктика стала упоминаться в нормативно-законодательных актах еще во второй половине XVIII в., но именно последние два десятилетия характеризуется кардинальным обновлением законодательной базы. Именно в этот период в активный нормативный оборот вводится термин «Арктическая зона России» (далее — АЗРФ), и начинается обсуждение вопросов управления и развития этой территории [1].

Этот процесс происходит путем принятия политико-правовых документов стратегического и территориального планирования, обозначения общих политических подходов и долгосрочных направлений практических действий, тем самым превращая Арктическую зону РФ (с ее приарктическими территориями) в регион значительного интереса, системного и комплексного осваивания ее потенциала.

Арктические пространства, несмотря на всю свою экономическую значимость и потенциал, являются территорией, которая продолжает оставаться проблемным и пробельным правовым институтом, а также правовой категорией, находящейся в дискуссионном поле российской юридической науки, с достаточно большим резервом законотворческого потенциала Российской Федерации.

Приведенная система формирования нормативного поля, является наглядной иллюстрацией процесса постепенного создания правовой основы арктического законодательства, касающегося социально-экономического развития АЗРФ (рис. 1).

Арктическая зона РФ – действительно уникальная, обладающая внутренним единством территория, находящаяся на стыке природных зон, расположенных на территории 9 регионов, из которых: 4 субъекта РФ полностью: Чукотский АО, Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО, Мурманская обл. и 45 муниципальных образований 5-ти субъектов РФ: респ. Карелия, респ. Коми, Архангельская обл., Красноярский край, респ. Саха (Якутия), а также земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане.

Площадь российского сектора Арктики составляет около 9 млн км², морская среда (морская акватория) из них занимает 6,8 млн км². Определение общей площади Арктики зависит от того, где проложить ее южную границу, например, ограниченная с юга Северным полярным кругом составляет около 21 млн км² [2]. Если ее южную границу провести по южной границе распространения тундры — около 25 млн км², по данным международного арктического форума, — около 27 млн кв. км² [3]. Из них около 15 млн км² занимает морская акватория [4].

На сегодняшний день сухопутные границы АЗРФ нормативно закреплены [5] (рис.2), прорабатываются проекты по дальнейшему стратегическому, социально-экономическому развитию данного территориального образования, создана федеральная структура по координации деятельности в Арктике, обсуждается содержание проекта федерального закона, принята новая редакция государственной программы развития Арктической зоны страны.

Освоение Арктической зоны является «мегапроектом страны», и характеризуется стремлением использовать мощные инфраструктурные проекты в совокупности геополитических, эко-социально-культурных, исторических, экономических и других характеристик, входящих в нее территорий, которые формируют представления о привлекательности данного региона и его преимуществе по сравнению с другими территориями [6]. Значительная часть таких проектов призвана оказывать долгосрочное влияние на социально-экономическое развитие региона и в определенной степени страны в целом [7].

Конечно, приоритет развития Арктики, в настоящее время, в большей степени сосредоточен в политической и экономической сфере. И это абсолютно закономерно. Арктическая зона России выделена в качестве объекта государственного управления, прежде всего для защиты национальных, политических и экономических интересов.

В данной статье мы не будем подробно останавливаться на возможных вариантах развития этих направлений, а рассмотрим один из социально-значимых и приоритетных национальных проектов «арктический гектар», оказывающий благоприятное влияние на динамику гражданского оборота недвижимости, в «опорных зонах» развития в Арктической зоне Российской Федерации [8].

В 2016 г. Президент РФ в рамках Совещания по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа, подчеркнул, что развитие данного региона, является одним из приоритетных направлений государственной политики, при этом В.В. Путин указал, что необходимо создавать такие условия, которые способствовали бы вовлеченности и активному участию граждан в формировании и реализации данных социально-экономических направлений [9].

Данный посыл был реализован принятием Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [10], который распространяет действие программы «Дальневосточный гектар» на Арктическую зону России.

Программа «Дальневосточный гектар» является одной из социальных инициатив правительства РФ. Она стартовала в июне 2016 года, с «пилотных» районов на самом Дальнем Востоке, в целях повышения экономической свободы граждан Российской Федерации через упрощение их доступа к земельным участкам для осуществления любой хозяйственной деятельности, а также для их участия в дальнейшем функционировании территории. Для освоения было выделено почти две трети земель этого округа – более 170 млн га [11].

«Дальневосточный гектар» предполагает максимальное вовлечение населения в работу над проектом с самых ранних стадий и вплоть до его реализации, а также их участие в дальнейшем функционировании и освоении территории. Для этого предложен беспрецедентный правовой механизм образования земельных участков в границах данной территории и принципиально новая модель предоставления земельных участков площадью до 1 гектара: гражданин может сам выбирать землю на интерактивной карте региона, вид разрешенного использования и разрешенный законодательством Российской Федерации вид деятельности.

Результаты выделения земли на Дальнем Востоке государство оценило положительно. Это позволило приступить к разработке новой программы «Арктический гектар». Сегодня данный подход начал активно внедряться и реализуется по отношению шести субъектов РФ из девяти, которые частично или полностью вошли в Арктическую зону РФ.

В соответствии с Государственными (национальными) докладами о состоянии и использовании земель в Российской Федерации и со статистическими данными Росреестра [12] 43% Арктического региона приходится на российский сектор, это почти 5 часть территории всей России, около 3 млн км². Территория континентальной суши АЗРФ составляет 4,9 млн км².  Соотношение арктических площадей субъектов РФ, включенных в Арктическую зону, в которых действует программа «арктический гектар составляет (рис.3):

Согласно указу президента Российской Федерации от 2 мая 2014 года, N 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации», с изменениями и дополнениями, к Арктической зоне причислены административные образования 9 регионов, которые образуют единый макрорегион.

Данное обстоятельство, с учетом того что субъекты Федерации — это государственные образования, служит, пожалуй, основной проблемой в механизме правового регулирования земельных отношений. В их отношении складывается сложная дифференциация правового регулирования с учетом специфичных региональных условий: по источникам, их юридической силе, территории действия и кругу лиц, по видам экономической деятельности, а также по закреплению прав на земельные участки и использованию отдельных видов природных ресурсов.

Проанализированный положительный опыт и значительные перспективы широкомасштабного внедрения программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар», показывает, что это уникальный механизм и корректный способ взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов при владении, пользовании и распоряжении земельными участками, который наиболее полно обеспечивал учет интересов государства в целом, регионов, где расположены участки земли, а также землепользователей, для достижения максимально эффективного вовлечение в хозяйственный оборот сухопутных земель Арктической зоны России и их рационального использования.

Территория приактического пространства имеет огромную земельную протяженность протянувшуюся по различным географическим поясам, она включает в себя все семь категорий земель выделяемых по основному целевому назначению, предусмотренных действующим Земельным кодексом РФ, которые включают в себя: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, связи, телевидения, информатики, обороны и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса [13].

На протяжении всей Арктической зоны расположено огромное количество земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, хоть плотность земельных участков не столь интенсивна, как в ее европейской части, выяснить, какова статистика или перечень этих земельных участков не представляется возможным, поскольку землеустроительные работы и разграничение границ по общему правилу начались недавно и еще не доведены до конца [14].

Программа «Арктический гектар» была разработана Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики и действует с августа 2021 года, по аналогии с ранее введенной программой «Дальневосточный гектар».

С 1 августа 2021 участие в программе арктического гектара могли принимать жители субъекта РФ входящего в Арктическую зону России, а с 1 февраля 2022 года подать заявку на гектар, через Интернет портал Федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ» («Гектарварктике.рф») [15], могут все граждане России.

«Арктические» гектары предоставляются гражданам на территориях, расположенных в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ [16], на основании договора безвозмездного пользования сроком на пять лет.

В целях информирования граждан о порядке и условиях предоставления земельных участков в Арктической зоне России данные опубликованы на официальных сайтах органов управления всех субъектов РФ, участвующих в программе «Арктический гектар», а также на официальных сайтах государственных профильных ведомств, оказывающих содействие, в реализации государственной политики в области развития и освоения Арктики.

Анализ регионального законодательства демонстрирует, что субъекты РФ весьма активно включились в процесс освоение Арктических территорий.

С момента вступления в силу Федерального закона от 28 июня 2021 г. N 226-ФЗ, самое активное участие в данном процессе приняли субъекты Федерации, входящие в Северо-Западный и Центральный федеральные округа.

По данным Минвостокразвития РФ на 01.07.2021 [17], в порядке реализации ст. 1 комментируемого Закона, площади арктических гектаров закрепленных за субъектами РФ на территории Северо-Западного федерального округа (СЗФО) составляет (рис.4):

Об эффективности программы «Арктический гектар» и применения данного правового инструментария предоставления земельных участков в Арктической зоне России, позволяет судить официальная статистика, которая подтверждает факт практической востребованности и реальной действенности правоотношений.

Согласно статистическим данным, опубликованным на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru), с начала функционирования федеральной информационной системы «На Дальний Восток» по состоянию на 07 апреля 2022 года, зарегистрировано 80 523 договора безвозмездного пользования земельным участком на территории Арктической зоны России [18].

За период 01.02 по 01.04.2022 год наибольшее количество заявлений поступило на земельные участки в Мурманской области (2440), Архангельской области (876) и Ямало-Ненецком автономном округе (553), а также в Республике Карелия (420) [19].

На данный момент, в достаточно сложных и противоречивых условиях развития российской экономики особое значение приобретает максимальное использование ресурсов страны.

Для России громадным ресурсом являются субъекты РФ, расположенные в Арктической зоне, комплексному социально-экономическому развитию которой, посвящены государственные программы и международные проекты.

Заинтересованность России в масштабном освоении и использовании приарктических территорий объясняется сферой социально-экономического развития своих северных территорий за счет создания благоприятной социальной среды и стимулированию правовых отношений с участием субъектов РФ и по вопросу комплексного освоения северных территорий и использования земельных ресурсов и, следовательно, значительным расширением и привлечением спектра участников этого процесса.

Государственная деятельность в Арктике постоянно расширяет свои масштабы и имеет тенденцию вовлечения новых форм и новых субъектов. Но, несмотря на перспективность методов управления по регулированию земельных правоотношений (создание кадастровых планов арктических территорий, схем границ земельных участков, оценка предельно допустимых изменений), представляется целесообразным продолжать разработку целевых программ и реализацию мероприятий действующих программ, направленных, в совокупности на рациональное использование и охрану земельных участков их правообладателями, сохранение и улучшение окружающей природной среды, применение различных форм ведения хозяйственной деятельности на земле, регулирование земельных отношений.

Кроме того, следовало бы обобщить и систематизировать разрозненные сведения по реализации программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар», и аккумулировать их на одном интернет-портале, что позволит иметь общую информацию по всей территории и каждому субъекту РФ, а также оперативно и без дополнительных препятствий получить сведения о земельном участке и установить правообладателя. Причем это информационная система данных должна содержать не только информацию о текущем состоянии земельного участка, которая актуальна на текущий момент, но и представлять потенциальный исследовательский интерес в долгосрочной перспективе, в целях их системного изучения.

Конечно, данная публикация позволяет обобщить информацию и статистические данные по реализации масштабного проекта «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» и не затрагивает иных видов государственной деятельности в «высоких широтах», требующих отдельного исследования.  Между тем данное направление государственной политики в сфере стратегического планирования землепользования и рационального использования земель Арктической зоны РФ, имеет важное значение, поскольку затрагивает интересы многих участников, реализующих арктические проекты. И в этой сфере роль государства чрезвычайно важна.

Список источников

1. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу: утв. Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г. N Пр-1969 // СПС «КонсультантПлюс».
2. Ковалев А.А. Международно-правовой режим Арктики и интересы России // Индекс безопасности. 2009. N 3 — 4. Т. 15. С. 115.
3. Международный арктический форум. URL: https://forumarctica.ru/the-forum/about-the-arctic/. (Дата обращения 07.05.2022).
4. Лукин Ю.Ф. Статус, состав, население Российской Арктики // Научный журнал: Арктика и Север. 2014. N 15. С. 59.
5. Указ Президента РФ от 02.05.2014 N 296 (ред. от 05.03.2020) «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
6. Пикулева О. К вопросу о маркетинге и брендинге территорий [Электронный ресурс]. URL: http://www.teleskop-journal.spb.ru/files/dir_2/article_content1381307741383035file.pdf (дата обращения: 05.05.2022).
7. Нужны ли России мегапроекты? // Бюджет: Новости. Государство. 02.11.2011. N 11; http://bujet.rn/artide/161005.php. Загл. с экрана (дата обращения: 05.05.2022).
8. Пункт 6 ст. 2 проекта федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации», подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».
9. Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http://kremlin.ru (дата обращения: 06.05.2022).
10. Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
11. Дальневосточный федеральный округ // Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. URL: http://www.dfo.gov.ru/district/ (дата обращения: 06.05.2022).
12. Официальный сайт Росреестра. URL: https://rosreestr.gov.ru/open-service/statistika-i-analitika/ (дата обращения: 07.05.2022).
13. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
14. Пескова А.А. Местное самоуправление: распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (по материалам судебной практики Дальневосточного региона) // Конституционное и муниципальное право. 2021. N 20. С. 29 — 32.
15. Федеральная информационная система «НаДальнийВосток.РФ». URL: https://надальнийвосток.рф/. (Дата обращения 10.05.2022).
16. Федеральный закон от 28.06.2021 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
17. Официальный сайт Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. URL: https://minvr.gov.ru/p (дата обращения: 08.05.2022).
18. Официальный сайт Росреестра: Сведения о наличии и распределении земель в Российской Федерации на 1 января 2022 г. (в разрезе субъектов Российской Федерации). URL: https://rosreestr.ru/site/activity/gosudarstvennoe-upravlenie-v-sfere-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel/gosudarstvennyy-monitoring-zemel/sostoyanie-zemel-rossii/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossiyskoy-federatsii/ (дата обращения: 10.05.2022).
19. Официальный сайт Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. URL: https://надальнийвосток.рф/ и https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/news/detail?id=784 (дата обращения 10.05.2022)

References

1. Osnovy` gosudarstvennoj politiki Rossijskoj Federacii v Arktike na period do 2020 goda i dal`nejshuyu perspektivu: utv. Prezidentom Rossijskoj Federacii 18 sentyabrya 2008 g. N Pr-1969 // SPS «Konsul`tantPlyus».
2. Kovalev A.A. Mezhdunarodno-pravovoj rezhim Arktiki i interesy` Rossii // Indeks bezopasnosti. 2009. N 3 — 4. T. 15. S. 115.
3. Mezhdunarodny`j arkticheskij forum. URL: https://forumarctica.ru/the-forum/about-the-arctic/. (Data obrashheniya 07.05.2022).
4. Lukin Yu.F. Status, sostav, naselenie Rossijskoj Arktiki // Nauchny`j zhurnal: Arktika i Sever. 2014. N 15. S. 59.
5. Ukaz Prezidenta RF ot 02.05.2014 N 296 (red. ot 05.03.2020) «O suxoputny`x territoriyax Arkticheskoj zony` Rossijskoj Federacii» // SPS «Konsul`tantPlyus».
6. Pikuleva O. K voprosu o marketinge i brendinge territorij [E`lektronny`j resurs]. URL: http://www.teleskop-journal.spb.ru/files/dir_2/article_content1381307741383035file.pdf (data obrashheniya: 05.05.2022).
7. Nuzhny` li Rossii megaproekty`? // Byudzhet: Novosti. Gosudarstvo. 02.11.2011. N 11; http://bujet.rn/artide/161005.php. Zagl. s e`krana (data obrashheniya: 05.05.2022).
8. Punkt 6 st. 2 proekta federal`nogo zakona «O razvitii Arkticheskoj zony` Rossijskoj Federacii», podgotovlennogo Ministerstvom e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii // SPS «Konsul`tantPlyus».
9. Oficial`ny`j sajt Prezidenta Rossijskoj Federacii. URL: http://kremlin.ru (data obrashheniya: 06.05.2022).
10. Federal`ny`j zakon ot 01.05.2016 N 119-FZ (red. ot 30.12.2021) «Ob osobennostyax predostavleniya grazhdanam zemel`ny`x uchastkov, naxodyashhixsya v gosudarstvennoj ili municipal`noj sobstvennosti i raspolozhenny`x v Arkticheskoj zone Rossijskoj Federacii i na drugix territoriyax Severa, Sibiri i Dal`nego Vostoka Rossijskoj Federacii, i o vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii» // SPS «Konsul`tantPlyus».
11. Dal`nevostochny`j federal`ny`j okrug // Oficial`ny`j sajt polnomochnogo predstavitelya Prezidenta Rossijskoj Federacii v Dal`nevostochnom federal`nom okruge. URL: http://www.dfo.gov.ru/district/ (data obrashheniya: 06.05.2022).
12. Oficial`ny`j sajt Rosreestra. URL: https://rosreestr.gov.ru/open-service/statistika-i-analitika/ (data obrashheniya: 07.05.2022).
13. «Zemel`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii» ot 25.10.2001 N 136-FZ (red. ot 01.05.2022) // SPS «Konsul`tantPlyus».
14. Peskova A.A. Mestnoe samoupravlenie: rasporyazhenie zemel`ny`mi uchastkami, gosudarstvennaya sobstvennost` na kotory`e ne razgranichena (po materialam sudebnoj praktiki Dal`nevostochnogo regiona) // Konstitucionnoe i municipal`noe pravo. 2021. N 20. S. 29 — 32.
15. Federal`naya informacionnaya sistema «NaDal`nijVostok.RF». URL: https://nadal`nijvostok.rf/. (Data obrashheniya 10.05.2022).
16. Federal`ny`j zakon ot 28.06.2021 N 226-FZ «O vnesenii izmenenij v Federal`ny`j zakon «Ob osobennostyax predostavleniya grazhdanam zemel`ny`x uchastkov, naxodyashhixsya v gosudarstvennoj ili municipal`noj sobstvennosti i raspolozhenny`x na territoriyax sub«ektov Rossijskoj Federacii, vxodyashhix v sostav Dal`nevostochnogo federal`nogo okruga, i o vnesenii izmenenij v otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii» i otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii» // SPS «Konsul`tantPlyus».
17. Oficial`ny`j sajt Ministerstvo po razvitiyu Dal`nego Vostoka i Arktiki. URL: https://minvr.gov.ru/p (data obrashheniya: 08.05.2022).
18. Oficial`ny`j sajt Rosreestra: Svedeniya o nalichii i raspredelenii zemel` v Rossijskoj Federacii na 1 yanvarya 2022 g. (v razreze sub«ektov Rossijskoj Federacii). URL: https://rosreestr.ru/site/activity/gosudarstvennoe-upravlenie-v-sfere-ispolzovaniya-i-okhrany-zemel/gosudarstvennyy-monitoring-zemel/sostoyanie-zemel-rossii/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossiyskoy-federatsii/ (data obrashheniya: 10.05.2022).
19. Oficial`ny`j sajt Ministerstvo po razvitiyu Dal`nego Vostoka i Arktiki. URL: https://nadal`nijvostok.rf/ i https://xn--80aaggvgieoeoa2bo7l.xn--p1ai/news/detail?id=784 (data obrashheniya 10.05.2022)

Для цитирования: Шендрик Ю.В., Терещенко Т.Ю. Арктический гектар – мегапроект страны: состояние и тенденции развития // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-11/

© Шендрик Ю.В., Терещенко Т.Ю., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 911.3

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_707

ОЦЕНКА ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕКТОВ ИНДУСТРИИ КРАСОТЫ, РАЗМЕЩЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ ПЕШЕХОДНЫХ УЛИЦ ГОРОДОВ РОССИИ

EVALUATION OF THE ATTRACTIVENESS OF BEAUTY INDUSTRY FACILITIES LOCATED WITHIN THE PEDESTRIAN STREETS OF RUSSIAN CITIES

Тарантин Михаил Романович, кафедра социально-экономической географии, Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь, E-mail: tarantin@internet.ru

Волков Станислав Андреевич, кафедра социально-экономической географии, Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь, E-mail: deni.volk00@gmail.com

Меркушев Сергей Александрович, канд. геогр. наук, доцент., кафедра социально-экономической географии, Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь, E-mail: merck.sergey@yandex.ru

Tarantin Mikhail, Department of Social and Economical Geography, Perm State National Research University, Perm, E-mail: tarantin@internet.ru

Volkov Stanislav, Department of Social and Economical Geography, Perm State National Research University, Perm, E-mail: deni.volk00@gmail.com

Merkushev Sergey, Candidate of Geographical Sciences, associate Professor, Department of Social and Economical Geography, Perm State National Research University, Perm, E-mail: merck.sergey@yandex.ru

Аннотация. Индустрия красоты в настоящее время является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей сферы услуг. Все больше людей уделяют внимание своему внешнему виду, поэтому сфера услуг индустрии красоты становится все более востребованной. Также, это означает, что салоны красоты должны соответствовать все большему количеству требований таких как большой ассортимент услуг, доступность для маломобильных граждан, транспортная доступность и т.д. Различия городов в уровне и особенностях развития имеют значимое влияние на развитие индустрии красоты в их пределах, главным образом это можно проследить, проанализировав их главные пешеходные зоны. В статье проведен анализ особенностей размещения объектов индустрии красоты на трёх пешеходных улицах трёх городов России (Екатеринбург, Пермь, Сочи). Также рассмотрена территориальная специфика проблем и даны советы по возможному пути их решения.

Abstract. The beauty industry is currently one of the fastest growing service industries. More and more people are paying attention to their appearance, so the services of the beauty industry are becoming more and more in demand. Also, this means that beauty salons must meet more and more requirements such as a large range of services, accessibility for people with limited mobility, transport accessibility, etc. The differences of cities in the level and features of development have a significant impact on the development of the beauty industry within their borders, mainly this can be traced by analyzing their main pedestrian zones. The article analyzes the features of the placement of beauty industry objects on three pedestrian streets of three Russian cities (Yekaterinburg, Perm, Sochi). The territorial specifics of the problems are also considered and advice is given on a possible way to solve them.

Ключевые слова: индустрия красоты, салоны красоты, пешеходная зона, сфера услуг, бизнес

Keywords: beauty industry, beauty salons, pedestrian zone, service sector, business 

«Точкой роста» современной экономики становится город. Город, с точки зрения уровня его комфортности, безопасности, экологичности привлекает всё больше инвестиций, повышает социальный рейтинг и уровень конкурентоспособности. Высокое качество жизни – ключевой фактор в обеспечении конкурентоспособности городов. В число основных показателей, при составлении рейтингов городов для анализа их развития и привлекательности, в большинстве случаев, не включается такой фактор, как развитие общественных пространств [6].

Под термином «общественные пространства» понимаются свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, а также наземные, подземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в свободном доступе [2]. Таким образом, развитие общественного пространства – это одновременно всеобъемлющая идея и прикладной инструмент для улучшения качества городской среды квартала, города или целого региона.

Следовательно, можно сказать, что пешеходные зоны и улицы являются одной из наиболее визуально представительных частей города, на их примере можно наглядно увидеть, насколько развивается сам город и в особенности с точки зрения сферы индустрии красоты.

В настоящее время красота тела, здоровый и привлекательный внешний вид, соблюдение моды приобретают всё большую ценность, имеют стоимостную оценку в сознании людей, так как становятся показателем или символом, демонстрирующим социальный статус и степень успешности человека. Салоны красоты и различные производные этой сферы бизнеса есть в любом городе страны.

На сегодняшний день открываются всё новые перспективы совершенствования некоторых экономических сфер, среди которых и сфера услуг на рынке красоты. Таким образом, можно выделить следующие факторы, которые способствуют для развития этой отрасли [3]:

• повышение темпа жизни людей;
• рост потребности в качественных услугах;
• появление средств для оплаты различных услуг;
• нехватка времени для самообслуживания;
• стремление соответствовать тенденциям моды [1].

При этом рынок предприятий индустрии красоты является достаточно специфическим, это объясняется рядом своих особенностей, во-первых, он является динамичным и изменяется за короткое время. С каждым годом около 30% всех салонов разоряется и прекращает свое существование, однако на место закрытых заведений на рынок сразу выходят новые салоны, так что сокращение общего количества не бывает, а, наоборот, их количество даже увеличивается.

Следующей особенностью является то, что ключевая часть салонов красоты – парикмахерские, и на эти салоны почти не влияет фаза развития экономической ситуации, т.е. они не зависят, от того происходит подъем экономики или она находится в рецессии. Таким образом, даже в условиях финансового спада, общий объем предоставляемых услуг населению стабильна.

Еще одной особенностью является уровень развития городов так как, чем выше уровень развития города, тем выше темпы жизни людей, потребность в услугах, а также остается меньше времени для самообслуживания. Это заставляет заведения индустрии красоты идти в такт развитию городов, чтоб соответствовать его уровню, то есть быстрее развиваться.

Следовательно, все предприятия, предоставляющие услуги населению ведут конкурентную борьбу за клиентов, и выигрывают те организации, предоставляющие услуги населению по его запросам.

Если изучить различные стартапы и бизнес-литературу, то предприятия индустрии красоты можно разграничить следующим образом: по типам, видам и классам [7]. Типологизацию заведений сферы красоты можно провести по нескольким признакам. Во-первых, по специфике выполняемой деятельности и спектру предоставляемых услуг заведением:

• Салоны красоты – в структуре этого вида предприятия может быть предусмотрено наличие, кабинета косметологии, парикмахерского места, солярия, кабинета ногтевого сервиса.
• Массажные центры – предлагают различные массажные процедуры, направленные на лечение, а также повышение тонуса мышц человека. В таких заведениях нередко используются экзотические массажные техники с ароматерапией. Предлагаемые услуги могут включать в себя медицинские массажи, а также эстетические массажи.
• Центры косметологии – предоставляют широкий спектр услуг, объединяющих физиотерапевтические и хирургические методы, направленные на устранение дефектов и омоложения лица. Могут предлагаться такие услуги как лазерная и фотокосметология, и коррекция тела и др.
• Спортивные клубы – предоставляют услуги тренера, специальные оборудованные залы и соответствующее оснащение для активного, физического манипулирования над телом, чтобы поддерживать и улучшать здоровье организма или корректировать фигуру. К таким заведениям относятся: тренажёрные залы, фитнес центры, бассейны.
• SPA-центры нередко включают в свою деятельность различные виды личных услуг, которые относятся к другим типам заведений индустрии красоты. Основная деятельность SPA-центров – восстановление энергопотенциала человека, отдых, реабилитация, гидротерапия, ароматерапия и различные варианты массажа.

Во-вторых, по количеству видов предоставляемых услуг:

• Специализированные предприятия – являются предприятиями одного типа услуг, таких как студия прически, студия загара, парикмахерские, ногтевые студии, студии наращивания ресниц и оформления бровей, салоны макияжа, эпиляции и студии наращивания волос, SPA-салоны, фитнес-центры, центры косметологии, массажные центры.
• Комплексные предприятия – предлагают различные варианты обслуживания специализированных предприятий. Комплекс услуг может включать в себя как эстетическое и косметическое направление, а также спортивное и другие.

По классам заведения индустрии красоты делятся на следующие категории: эконом класс; бизнес-класс; люкс (премиум) класс.

• К эконом классу относятся микропредприятия, это чаще всего специализированные косметические салоны, спортзалы или моно парикмахерские компании. По месту расположения предприятия эконом класса могут быть локальными и нелокальными, расположенные в населенных районах, на территории вокзалов, магазинов и т.д. Отличительной особенностью этого класса является дешевизна предоставляемых услуг, работа на “поток” и, следовательно, зачастую невысокий уровень обслуживания.
• Бизнес-класс – это малые и средние бизнесы любой формы и типа, расположенные в больших спальных районах, окруженных бизнес-центрами, торговыми и развлекательными центрами, супермаркетами и т.д. В этих заведениях нет четкой ценовой политики, но при этом используются материалы средней ценовой категории.
• Заведения люкс (премиум) класса – средний и крупный бизнес любой формы и типа. Он ориентирован на высшую категорию общества, выделяется элитным фасадом и интерьером, высоким уровнем сервиса, дороговизной используемых материалов и высокой стоимостью услуг. Размещаются люксовые заведения в элитных районах [7].

По видам предприятия красоты бывают открытые и закрытые.

Из этого можно сделать вывод, что сфера индустрии красоты является очень разнообразной, кроме того, данное деление на типы, виды и классы дает нам представление о внутренних механизмах, которые существуют на рынке предприятий красоты и какая конкуренция на нём существует.

В ходе исследования был проанализирован рынок индустрии красоты и условия, созданные для него, на пешеходных улицах и улицах находящихся в пределах 400 метрах от них. Исследование проводилось в трех городах России (улица Вайнера в Екатеринбурге, улица Навагинская в Сочи, улица Крупской в Перми).

Пешеходная улица Вайнера в Екатеринбурге пролегает в центральном районе города. Наиболее протяженная часть улицы между проспектом Ленина и улицей Куйбышева является пешеходной, неофициально именуется «Уральский Арбат» (рис.1).

Улица Навагинская – главная пешеходная улица города Сочи, находящаяся в центральном районе. Её пешеходная часть начинается у Курортного проспекта, в районе Морского вокзала, и завершается у ЖД вокзала.

Улица Крупской находится в Мотовилихинском районе Перми, в микрорайоне Городские Горки и тянется от улицы Красновишерской до улицы Старцева, вдоль бульвара Гагарина. Пешеходный участок улицы начинается на площади Дружбы и продолжается до улицы Ушинского.

Для анализа пешеходных улиц была разработана пятибалльная оценочная шкала по следующим критериям [5]:

1. оценка месторасположения (таблица 1);
2. транспортная доступность пешеходных улиц и объектов индустрии красоты, расположенных на них (таблица 2);
3. степень представленности объектов индустрии красоты (таблица3);
4. разнообразие объектов индустрии красоты (таблица 4);
5. оформление объектов индустрии красоты (таблица 5).

С точки зрения месторасположения на улице Вайнера, можно сказать, что максимальное количество баллов получили заведения, расположенные близко к главному аттрактору пешеходной улицы ТРЦ «Гринвич». Однако возле главного аттрактора располагалось не так много объектов по отношению к остальной улице. Далее по движении по улице оценка постепенно снижалась. Также учитывались салоны красоты, расположенные на примыкающих к улице Вайнера. По критерию оценки месторасположения объектов индустрии красоты улица получает 3 балла.

Улица Навагинская по данному критерию получила максимальные 5 баллов. Это связано с тем, что объекты индустрии красоты на улице находятся в пешей доступности от аттракторов, а также располагаются достаточно равномерно на протяжении всей пешеходной зоны. На улице располагаются несколько торговых центров, крупнейшие из них: ЦУМ, ТЦ Атриум, ТЦ Виктория и ТЦ Мелодия.

На улице Крупской максимальное количество баллов получили заведения, расположенные близко к ТЦ «Знание» и к комплексу «Жемчужина». Также учитывались салоны красоты, расположенные на примыкающих к улице Крупской. По критерию оценки месторасположения объектов индустрии красоты улица получает 3 балла.

По критерию транспортной доступности улица Вайнера получает максимальные 5 баллов это объясняется тем, что в непосредственной близости от неё находится две станции екатеринбургского метрополитена: «Площадь 1905 года» и «Геологическая». При этом наиболее короткий путь с пешеходной улицы к станции «Геологическая» проходит через торговые галереи «Гринвича» – одного из самых крупных городских торговых центров. Кроме того, можно отметить, что данный торговый центр со всех сторон кроме ул. Вайнера окружен несколькими остановками общественного транспорта и, следовательно, это отражается на загруженности и популярности пешеходной улицы г. Екатеринбурга. Также в начале пешеходной части исследуемую улицу пересекает проспект Ленина, отличающийся интенсивным движением трамваев (семь маршрутов) и автобусов (двенадцать маршрутов). В срединной части пешеходную улицу пересекают ул. Малышева (три троллейбусных и два автобусных маршрута) и ул. Радищева (восемь трамвайных маршрутов). Перечисленные маршруты обеспечивают связь ул. Вайнера со всеми основными районами города.

Пешеходная улица Навагинская в городе Сочи с точки зрения транспортной доступности получает 4 балла так как в г. Сочи есть скоростной наземный транспорт в виде электропоезда «Ласточка», который связывает центр города с его пригородами. Железнодорожный вокзал примыкает к пешеходной улице. В начале пешеходной части улицу пересекает Курортный проспект, ближайшая остановка общественного транспорта «Магазин Мелодия» (6 автобусных маршрутов и 7 маршрутов маршрутных такси). Конец улицы выходит к привокзальной территории г. Сочи. Здесь находится остановка «Вокзал Сочи» (двадцать один автобусный маршрут и восемнадцать маршрутов маршрутных такси). Кроме того, на привокзальной площади располагается автовокзал города Сочи, где курсируют пригородные автобусы. Это обеспечивает хорошую транспортную доступность улицы.

Что касаемо улицы Крупской, в г. Перми, то добраться до неё можно на большом количестве маршрутов городского общественного транспорта [4]. В начале, конце, середине пешеходного участка улицы Крупской находятся остановки городского общественного транспорта. Остановка «Площадь Дружбы» (в начале пешеходной зоны) – один из ключевых транспортно-пересадочных узлов города – обслуживается одним трамвайным и двенадцатью автобусными маршрутами. Через остановку «Улица Крупской», расположенную на пересечении пешеходного участка и ул. Макаренко, проложены маршруты трёх автобусов. Рядом с местом окончания пешеходной зоны расположена остановка «Улица Ушинского», обслуживаемая автобусами восемью маршрутов. Перечисленные маршруты обеспечивают связь улицы Крупской с основными районами города. Однако, остановок скоростного внеуличного транспорта в пределах данной улицы нет. Таким образом за транспортную доступность ставится 3 балла.

По степени представленности объектов индустрии красоты улица Вайнера получает 4 балла. Это связано с тем, что на данной улице находится множество разнообразных заведений индустрии красоты, а их количество равно примерно 75 организаций (рис.1).

Улица Навагинская получает по данному критерию наибольшее количество баллов, а именно 5 баллов, так как среди всех трех рассматриваемых пешеходных улиц на ней наблюдается наибольшее разнообразие заведений индустрии красоты, количество которых превышает 90 заведений (рис.2).

Улица Крупской получает наименьшее количество баллов среди исследуемых улиц, а именно 2 балла. Это связано с тем, что на данной улице находится всего 40 заведений связанных с предоставлением услуг красоты (рис.3).

По критерию разнообразия объектов индустрии красоты улица Вайнера получает 4 балла так как в данной пешеходной зоне представлены 8 типов заведений по специфике выполняемой деятельности и спектру предоставляемых услуг заведением. Среди них: парикмахерские, ногтевые студии, салоны красоты, студии наращивания ресниц и оформления бровей, косметологические и массажные центры, SPA-центры и фитнес клубы (рис.1). Также можно, отметить, что на данной улице преобладают в общем количестве салоны красоты (25 заведений), ногтевые студии (19 заведений), парикмахерские (15 заведений), наименьшую распространенность получили косметологические, массажные центры и SPA-центры в общем их число не превышает 7 заведений.

На улице Навагинская представлено 10 типов заведений индустрии красоты, следовательно, по данному критерию она получает 5 баллов. Среди них: парикмахерские, студии красоты, салоны макияжа, эпиляции, студии наращивания ресниц или оформления бровей, косметологические центры, SPA-центры и другие заведения (рис.2). Преобладающее количество также, как и в случае с ул. Вайнера у салонов красоты они составляют почти 50% от всех объектов индустрии красоты на данной улице. Это объясняется тем, что салоны красоты делают акцент в основном на комплексные услуги, то есть не на моноуслугу как в случае с парикмахерскими, а на несколько видов услуг.

Улица Крупской получает 3 балла. Это связано с тем, что на данной улице находится 6 типов объектов связанных с предоставлением услуг красоты, а именно: парикмахерские, ногтевые студии, салоны красоты, студии наращивания ресниц и оформления бровей, косметологические центры и фитнес клубы (рис.3). Наибольшее распространение на данной пешеходной улице получили парикмахерские, а также салоны красоты, в количестве 16 и 12 заведений соответственно.

По критерию оформления объектов индустрии красоты ул. Вайнера оценивается в среднем в 2 балла, так как многие объекты, которые находятся в бизнес-центрах в офисах и не имеют доступность для маломобильных граждан, кроме того, у некоторых салонов даже нет информации о режиме работы и вывески. Заведения, находящиеся в отдельных помещениях или зданиях, в своей половине имеют лучший архитектурный вид, чем объекты, находящиеся в офисах бизнес-центров, присутствует система подогрева входной площади, имеется информация о режиме работы, но почти во всех заведениях отсутствует тамбур а, также хоть и имеется вывеска, но она чаще всего не подсвечивается в вечернее и ночное время.

Улица Навагинская по данному критерию получила в среднем 3 балла. Многие объекты красоты, которые находятся в отдельных помещениях или зданиях, имеют привлекательный внешний вид и имеют подсветку вывесок в вечернее и ночное время. Эти места доступны для маломобильных граждан. Некоторые предприятия, расположенные внутри бизнес-центров и в отдельных помещениях, находятся в неудовлетворительном состоянии. Несколько организаций не имеют табличек с информацией о режиме работы заведения.

В среднем оформление предприятий красоты на улице Крупской оценивается в 3 балла, потому что к некоторым объектам владельцы относятся серьезно и уделяют внимание оформлению входной группы. Другие владельцы предприятий не обращают внимания на фасад и его не обновляют. Кроме этого, многие объекты в бизнес-центрах не имеют доступности для маломобильных граждан, а некоторые салоны даже не имеют информации о режиме работы и вывески.

Из вышеперечисленного можно подвести такой итог (таблица 6):

• Первое место уверенно занимает улица Навагинская города Сочи с результатом 22 балла;
• Второе место занимает улица Вайнера города Екатеринбурга с результатом 18 баллов;
• Третье место занимает улица Крупской города Перми с результатом 14 баллов.

Таким образом, после анализа объектов индустрии красоты на пешеходных улицах трёх городов можно выявить определенные проблемы их развития, а также найти пути их возможного решения.

На всех рассмотренных улицах основной проблемой является состояние визуальной части объектов индустрии красоты. Многие салоны не имеют вывесок и таблички с информацией о режиме работы, что уж говорить о доступности для маломобильных граждан. Важной проблемой является и неухоженность входной группы. Зачастую, салоны красоты, которые открылись много лет назад не обновляли фасад и вывески с момента открытия, а новые заведения предпочитают привлекать клиентов посредством рекламы в интернете и не обращают внимание на внешнюю визуальную составляющую, которая могла бы привлечь клиентов с «улицы». Рекомендуется владельцам вложить денежные средства в обновление фасада и ремонт входной группы. Кроме того, можно порекомендовать обратиться в администрацию города и предложить провести конкурс на гранты для обновления фасадов зданий. Как правило, первое впечатление о салоне складывается уже на пороге заведения.

Второй не менее важной проблемой является месторасположение объектов индустрии красоты. В особенности это касается улицы Вайнера г. Екатеринбурга и ул. Крупской г. Перми. Связано это с тем, что предприятия могут находиться внутри бизнес-центров. В таком случае бизнесмены переделывают офисные помещения под кабинеты и студии красоты. Это усложняет поиск нужного предприятия поскольку довольно трудно быстро найти необходимое заведение. Тем не менее, предприниматели предпочитают арендовать такие помещения, потому что их аренда обходится значительно дешевле аренды в тех местах, где есть выход на улицу. Можно предложить владельцам заведений эконом и бизнес-класса установить указатели, где будет показано направление как пройти до заведения или наружную видео рекламу. После чего на входе в бизнес-центр можно установить стенд для упрощения навигации и большей визуальной привлекательности. Владельцы же премиум класса не нуждаются в дополнительной рекламе, так как они преимущественно работают на уже наработанную клиентскую базу.

Третья проблема касается именно улицы Крупской г. Перми. Отличительной особенностью ул. Крупской является то, что она находится на окраине большого центра, в то время как две другие улицы находятся в ядре большого центра. В связи этим, она имеет более локальный статус, чем улицы, расположенные в ядре. Это обуславливает её меньшую привлекательность для предпринимателей в сфере индустрии красоты, и, следовательно, на ней, возникает следующая проблема, связанная со степенью представленности объектов этой сферы. С другой стороны, её окраинное положение даёт ей ряд значимых преимуществ, над ул. Вайнера и ул. Навагинской. Таким преимуществом является низкая арендная плата за использования помещений, которая может способствовать созданию более комфортных условий ведения бизнеса и большего спроса на помещения для предпринимателей. Следовательно, это повышает конкурентоспособность пешеходной улицы. Также несмотря на то, что улица находится не в центре города, около неё находится множество аттракторов, такие как гипермаркет «Лента», ссузы, вузы, гостиницы, музей. К тому же, она имеет транзитное положение для жителей соседних микрорайонов, что способствует высокой консолидации потоков людей. Но, несмотря на эти преимущества улицы, предприниматели не спешат открывать новые заведения. В настоящее время в развитие ул. Крупской, город вкладывает значительные средства обустраивая её, создавая этим полигон для развития различных сфер бизнеса на ней, в том числе и сферы индустрии красоты. Для улучшения ситуации с рынком красоты в пределах ул. Крупской также можно предложить ввести налоговые льготы для предприятий, находящихся на пешеходной улице. Следовательно, можно сделать вывод, что имеющийся потенциал улицы используется не полностью.

Таким образом, можно сказать, что индустрия красоты в современном мире все еще остается одним из наиболее быстро развивающихся сегментов мирового рынка косметических товаров и услуг. При этом также следует отметить, что салоны красоты в настоящие время должны отвечать всем требованиям данной сферы, иметь большой ассортимент услуг, транспортную доступность, привлекательный внешний вид, хорошую рекламу и т.д. Кроме того, так как сфера индустрии красоты является одной из наиболее востребованных и перспективных отраслей бизнеса, то для развития этой отрасли, также необходимо учитывать многие факторы, такие как социально-экономический, уровень развития городов и географические условия территории.

Список источников

1. Березниченко С.В., Гегечкори О.Н. Особенности и основные тенденции развития предприятий индустрии красоты // Вестник молодежной науки. — 2017. — №2. — С. 1-5.
2. Дерябина М.А. Рубинштейн А.Я. Экономика общественных преференций Санкт-Петербург, Алатейя // Журнал: вопросы экономики, — 2008. — №11 – С. 150-152.
3. Левошич Н.В. Рынок услуг салонов красоты. Теория и практика современной науки, 2015. – С. 187-191.
4. Маршруты Перми // Пермский транспорт URL: https://gortransperm.ru/routs/ (дата обращения: 09.11.2022).
5. Петрова М.А. Проектирование в сфере торговли с целью повышения туристской привлекательности региона: дис. маг. геогр. наук: 43.04.02. — Пермь, 2021
6. Серазетдинова Л. Р. Концептуальные подходы к оценке влияния комфортности городской среды и развития общественного пространства на конкурентоспособность региона // Журнал: научные труды центра перспективных экономических исследований. – 2015. — №9. – С. 29-32.
7. Шакирова А.Ф. Динамика стратификации индустрии красоты и здоровья в постсоветской России // Социологические аспекты трансформации российского общества. — СПБ.: Нестор-История, 2014. — С. 37-49.

References

1. Bereznichenko S.V., Gegechkori O.N. Features and main trends in the development of beauty industry enterprises // Bulletin of Youth Science. — 2017. — No.2. — Pp. 1-5.
2. Deryabina M.A. Rubinstein A.Ya. Economics of public preferences St. Petersburg, Alathea // Journal: Questions of Economics, — 2008. — No. 11 – pp. 150-152.
3. Levoshich N.V. The market of beauty salon services. Theory and practice of modern science, 2015. – pp. 187-191.
4. Routes of Perm // Perm transport URL: https://gortransperm.ru/routs / (accessed: 09.11.2022).
5. Petrova M.A. Designing in the field of trade in order to increase the tourist attractiveness of the region: dis. mag. geogr. sciences: 43.04.02. — Perm, 2021
6. Serazetdinova L. R. Conceptual approaches to assessing the impact of the comfort of the urban environment and the development of public space on the competitiveness of the region // Journal: scientific works of the Center for Advanced Economic Research. — 2015. — No. 9. – pp. 29-32.
7. Shakirova A.F. Dynamics of the stratification of the beauty and health industry in post-Soviet Russia // Sociological aspects of the transformation of Russian society. — St. Petersburg: Nestor-History, 2014. — pp. 37-49.

Для цитирования: Тарантин М.Р., Волков С.А., Меркушев С.А. Оценка привлекательности объектов индустрии красоты, размещенных в пределах пешеходных улиц городов России // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-10/

© Тарантин М.Р., Волков С.А., Меркушев С.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Original article

УДК 338.26.01

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_706

ENERGY SAVING AND ENERGY EFFICIENCY IN THE SYSTEM OF STRATEGIC PRIORITIES OF THE ENERGY POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION IN HISTORICAL RETROSPECTIVE

The article was published with the financial support of the 2021 Russian Science Foundation grant No. 22-28-00787 «Formation of the hydropower complex in Kabardino-Balkaria in the 20–30s of the 20th century: plans, preparation, implementation»

Kuzminov Petr, Doctor of Historical Sciences, Professor of the Department of Russian History, Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov, e-mail: petrakis_hist@bk.ru

Abanokova Emma, Senior Lecturer of the Department of Economics and Accounting and Analytical Information Systems of the Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov, e-mail: abanokova2016@mail.ru

Shadueva Elvira, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics and Accounting and Analytical Information Systems, Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov, e-mail: ella50@yandex.ru

Shibzuhova Renata, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Economics and Accounting and Analytical Information Systems, Kabardino-Balkarian State University named after H.M. Berbekov, e-mail: rrr_77_77@mail.ru

Abstract. The article presents the interim results of studies aimed at a historical assessment of the transformation of approaches to solving the problems of saving energy resources, since increasing energy efficiency is one of the most important tasks of economic development. It should be noted that the scientific work on the study of the organizational and economic side of modern energy-saving measures does not meet the high demands of the state and society in the long term.

The possibilities of forming energy-saving behavior in educational institutions are directly related to understanding the goals and objectives of energy saving, the main directions for implementing the rational use of fuel, energy, water and other resources of the country’s regions.

abstract. The article carefully examines the intermediate results of research aimed at the historical speed of transformation of approaches to solving the problems of saving energy resources, since increasing efficiency is one of the tasks of economic development.

The possibilities of forming energy-saving behavior in educational institutions are directly related to understanding the goals and objectives of energy saving, the main directions for implementing the rational use of fuel, energy, water, and other resources of the region.

Keywords: energy agenda, fuel and energy complex, energy efficiency, energy saving

The formation of Russian energy in the XX century Russia met the beginning of the 20th century on the wave of scientific and technological progress. The obsolete generation of steam power was replaced by electric power. The industrial-commercial «Society of Electric Lighting of 1886» in St. Petersburg signed a contract for the lighting of apartments in the apartment building-passage of the merchant Postnikov. So the first steam turbine power plant with a capacity of 1470 kW gave current. By 1895, 99 German and Belgian investors invested in Russian energy, which is explained by preferential taxation of foreign concerns.

Over the ten years of the twentieth century, foreign companies increased investment in their electrical subsidiaries by 205%.

Attempts to create a program for the centralization and unification of the country’s energy system of that time were repeatedly raised at the All-Russian Electrotechnical Congresses, but were not taken seriously, partly due to a misunderstanding of the problem, partly due to lobbying for foreign interests.

In April 1918 V.I. Lenin in his article «Outline of the plan of scientific and technical work» formulated the main idea of the electrification of Russian territories [1]. In the work “Tasks of the electrification of industry” Krzhizhanovsky, the idea was continued and developed, and the GOELRO plan was completed (Figure 1) [2].

At the territory of Kabardino — Balkaria before the October Revolution there were only a few power plants with a total capacity of 70 hp. The largest of them were the power plant of the Prokhladnensky railway junction and the first power plant in Nalchik with a capacity of 14 kW. The facility was built at the Chinar timber processing plant in 1910. In 1903, a second, relatively powerful power plant (664 kW) was commissioned at the Prokhladnenskaya railway station.In the first decade after the revolution, small thermal and hydroelectric power stations were built on irrigation canals: Baksansky, Karagachsky, Kubinsky. The most powerful HPPs were built in 1928 on the Lesser Kabardian irrigation system: Akbashskaya, with a capacity of 295 kW, and Kuyanskaya, with a capacity of 37 kW.

The construction of the Baksan hydroelectric power station was provided for by the GOELRO plan to supply electricity to consumers in Kabardino-Balkaria, the resort towns of Kavminvod and to electrify the Minvody-Kislovodsk and Minvody-Zheleznovodsk railway lines. Active construction work on the Sevkavkazenergopromstroy project began in 1930. The Baksan HPP changed the face of Kabardino-Balkaria and served as an energy base for the development of the national economy of the republic.

The energy program of the USSR after 1945 developed along the path of further centralization and the construction of the world’s largest thermal and hydroelectric power plants. As a result, over 15 years, electricity generation increased 6 times compared to 1940 — up to 300 billion kWh. By 1967, the creation of a unified energy system of the European part of the country was completed (these are 600 power plants with a total capacity of 65 million kW).

According to the UN Statistical Yearbook. UN” in 1967, the accelerated development of the electric power industry of the USSR was named the main reason for the success of its economy. Without slowing down, in 1985 the power industry of the USSR entered the production of 1,544 billion kWh, bringing the total generation capacity to 315 million kW. In general, the 70-80s of the last century were characterized by scientific and technological achievements. For example, for the Center-Ekibastuz line, 60 units of unique equipment were designed, which made it possible to begin construction of the 750 kW interstate lines «USSR-Poland» and «USSR-Romania-Bulgaria».

In 1964, during the transfer of rural electrical networks to the state energy systems, the Kabardino-Balkarian electrical networks were created as part of Stavropolenergo.

Continuous electrification of the republic was carried out, 330 kV Prikumsk — Prokhladny, Prokhladny — Baksan overhead lines, 330 kV substations in Prokhladny and Baksan were built.

The intensive construction of hydroelectric power plants and the development of nuclear energy in the 1980s in the USSR are signs of a new time and optimistic forecasts. If in 1980 the share of nuclear power plants in the total generation was 5.6%, then in 1985 it was already 10.8%.

In 1987, the second birth of the Kabardino-Balkarian energy system took place. By order of the Minister of Energy and Electrification of the USSR, the Kabardino-Balkarian electrical networks from the REU «Stavropolenergo» are transferred to the direct subordination of «Glavyuzhenergo», and on October 1 they are reorganized into the Production Association of Energy and Electrification (POEiE) «Kabbalkenergo».

The collapse of the USSR led to a sharp decline in investment in the industry until 2000. At the same time, the conservation of stations, the construction of which was already underway, was observed. Russia met the beginning of the 21st century at a decline in the development of the electric power industry and the need to rethink the experience of the past, form new approaches to the use of renewable energy sources and search for new safe and affordable ways to extract it.

Current state and prospects for the development of the fuel and energy complex of Russia in the 21st century

The task of implementing Russia’s energy policy today is the most efficient use of natural energy resources and the potential of the energy sector for sustainable economic growth, improving the quality of life of the country’s population and helping to strengthen its foreign economic position.

The main internal challenge lies in the need for the country’s energy sector to play its most important role within the framework of the transition to an innovative path of economic development envisaged by the concept. Guaranteed satisfaction of domestic demand for energy resources must be ensured taking into account the following requirements: provision by Russia of welfare standards corresponding to the developed countries of the world; achievement of Russia’s scientific and technological leadership in a number of important areas that ensure its competitive advantages and national, including energy, security; transformation of the structure of the country’s economy in favor of less energy-intensive industries; the transition of the country from raw material export to resource-innovative development with a qualitative renewal of the energy sector (both fuel and non-fuel) and related industries; a rational reduction in the share of the fuel and energy complex in the total volume of investments in the country’s economy with an increase in the absolute volume of investments in the energy sector necessary for the development and accelerated modernization of this sector and the growth of the scale of its activities; the need to improve energy efficiency and reduce the energy intensity of the economy to the level of countries with similar natural and climatic conditions (Canada, Scandinavian countries); consistent limitation of the load of the fuel and energy complex on the environment and climate by reducing emissions of pollutants, dumping contaminated wastewater, as well as greenhouse gas emissions, reduction of production waste and energy consumption.

The energy sector should contribute to the reproduction of human capital (through the development of energy infrastructure and the provision of energy goods and services at socially affordable prices, ensuring the sustainable reproduction of highly qualified personnel and improving the quality of life of the country’s citizens, including those employed in the energy and related sectors), as well as facilitate the transition to a new spatial development model based on the balanced development of energy and transport infrastructure.

The main external challenge lies in the need to overcome the threats associated with the instability of world energy markets and the volatility of world energy prices, as well as to ensure the contribution of the country’s energy sector to improving the efficiency of its foreign economic activity and strengthening Russia’s position in the world economic system. This means that the following must be ensured: achieving sustainable results of foreign economic activity in the fuel and energy complex in the face of increased global competition for resources and sales markets; minimization of the negative impact of the global economic crisis and its use for a radical renewal and diversification of the structure of the economy in favor of less energy-intensive industries, stimulating the transition of the Russian energy sector to accelerated innovative development and a new technological order; increasing the strategic presence of Russia in the markets of high-tech products and intellectual services in the energy sector, including through the deployment of globally oriented specialized industries; geographic and product diversification of Russian energy exports in the context of stable and expanding supplies of energy resources to the world’s largest consumers; rational reduction in the share of fuel and energy resources in the structure of Russian exports, the transition from the sale of primary raw materials and energy resources abroad to the sale of products of their deep processing, as well as the development of the sale of petroleum products produced at foreign refineries owned by Russian oil companies; development of large nodes of the international energy infrastructure on the territory of Russia, carried out using new energy technologies.

The need for an adequate response to the most important internal and external challenges of long-term development, combined with the existing problems in the energy sector, forms the goals and objectives of the strategy. The corresponding risks are subject to consideration in the system of strategic priorities and guidelines, as well as in the process of phased implementation of strategic planning documents in the energy sector (Figure 2).

The goals of the state program «Energy Development» are reliable, high-quality and economically justified provision of the needs of the domestic market for energy carriers, energy and raw materials on the principles of energy saving and energy efficiency, as well as the fulfillment of obligations under foreign contracts.

The objectives of the Program are to meet the needs of the domestic market in a reliable, high-quality and economically justified supply of electricity; increasing the efficiency of production, extraction and processing of hydrocarbon resources to meet domestic and external demand for them; increasing the efficiency of production, extraction and processing of raw coal to meet domestic and external demand for them; promotion of innovative and digital development of the fuel and energy complex. The objectives of the subprogram «Energy saving and energy efficiency improvement» of the state program of the Russian Federation «Energy Development»: improvement of the management system that ensures the effective implementation of state policy in the field of energy saving and energy efficiency, reducing the energy intensity of the economy of the Russian Federation.

Subprogram tasks:

• development of the institutional environment as a set of legal, organizational, managerial, financial and material and technical conditions that stimulate and ensure the emergence and implementation of initiatives and measures in the field of energy saving and energy efficiency;
• stimulating the attraction of extra-budgetary investments in the implementation of measures (projects) in the field of energy saving and energy efficiency;
• formation of an environment for comprehensive information support for energy saving and energy efficiency improvement at all levels of government structures and society.

The strategy defines the goals and objectives of the long-term development of the country’s energy sector for the coming period, priorities and guidelines, as well as the mechanisms of the state energy policy at certain stages of its implementation, ensuring the achievement of the goals set. During the implementation of the Energy Strategy of Russia for the period up to 2030, approved by the order of the Government of the Russian Federation of August 28, 2003, the adequacy of most of its most important provisions for the real process of development of the country’s energy sector was confirmed, even in the face of sharp changes in external and internal factors that determine the main parameters of functioning fuel and energy complex of Russia.

The strategy reflects the expected results of the implementation of Russia’s energy strategy for the period up to 2030; main trends and forecast estimates of the socio-economic development of the country, as well as the interaction between the economy and energy; prospects for demand for Russian energy resources; the main provisions of the state energy policy and its most important components; prospects for the development of the fuel and energy complex of Russia; expected results and the system for implementing the Strategy.

The quantitative parameters of the development of the economy and the energy sector are subject to clarification in the process of implementing the envisaged measures.

The main goal of the energy policy remains the effective use of the large-scale natural and industrial energy potential of Russia for the development of the country’s economy and improving the quality of life of its population. This implies not only the reliability and cost-effectiveness of the supply of fuel and energy resources to all consumers, but also the provision of financial support for the country’s economy on the way to its investment and innovative renewal.

Realization of the set goal is possible through the solution of the following program tasks of the energy policy: priority provision of energy security and economically justified domestic demand for energy resources; building up the energy potential and maintaining the sustainable development of the country’s economy through the export of fuel and energy resources; ensuring the innovative development of the economy and energy with a subsequent radical reduction in the share of the energy sector in the structure of the reproduction of the country’s economic potential.

Within the framework of the development line, three stages are distinguished, the terms of which are presented rather conditionally and can be adjusted in the process of implementing ES-2030:

Stage 1 (2006-2010) — resource and investment development;

Stage 2 (2011-2020) — investment and innovation renewal;

Stage 3 (2021-2030) — innovative development.

Table 1 shows the stages and details of the goals of the energy strategy until 2030.

The main instruments (mechanisms) for the practical implementation of the goals and priorities of the country’s energy policy at all stages are:

• legislative and regulatory framework for the functioning and development of the energy sector of the country’s economy and relations in the energy sector, which ultimately forms the Energy Code of the Russian Federation;
• tax, price, customs, antimonopoly, investment and innovation policy of the state;
• improving the relationship between the state and economic entities of the fuel and energy complex, including increasing the state’s share in the main energy funds in order to create conditions for the country’s energy security; further development and improvement of market forms of management in the energy sector and civilized energy markets.

In order to improve state control over the state of the country’s energy security and a clear division of powers between federal and regional authorities, it is necessary to develop a federal law «On Federal Energy Systems», within which the regulatory framework for the country’s energy security and the responsibilities of federal and regional authorities for their provision.

The decisive ways to improve the energy efficiency of the economy are its restructuring in order to prioritize the development of sectors with low energy intensity, as well as the implementation of both the currently existing energy-saving technological potential (45% of total energy consumption) and the energy saving potential that will be the result of future scientific and technical progress.

The main mechanisms for the implementation of structural and technological energy saving should be:

• guaranteed access of all consumers to non-energy sources;
• market stimulation of the priority development of highly profitable and low-energy-intensive areas of the service sector (banking, communications, information, household, service, etc.);
• price incentives for energy conservation in communications;
• state incentives for energy conservation through the use of credit, tax, investment, tariff (in the sphere of natural monopolies) economic levers and legislative regulation of economic sanctions.

In order to form the necessary investment resources for the implementation of energy saving measures in all areas of economic activity, regional and federal targeted energy saving funds can be created using funds from energy supplying and energy consuming entities, budgetary funds of various levels, borrowed (credit) and equity funds.

In general, as a result of the implementation of the state energy policy and the formation of market mechanisms for energy saving, an increase in the consumption of primary energy resources in the country in the period under review should not exceed 35% of the growth rate of Russia’s GDP.

The purpose of the Program implementation on the territory of the North Caucasian Federal District (NCFD) is to increase the reliability of supplying the NCFD with fuel and energy resources. The task of implementing the Program in the North Caucasus Federal District is to increase the reliability of energy supply in the region.

In order to accelerate the development of the territory of the North Caucasian Federal District, in accordance with the comprehensive plan for the development of the electric power industry, it is proposed to implement measures for the development of the main electrical network, justified in the scheme and program for the development of the Unified Energy System of Russia, to cover the prospective demand for electrical energy and capacity.

Also in order to ensure reliable power supply to consumers in the southeastern part of the unified energy system of the South of Russia, including the energy systems of the Republic of Dagestan, the Chechen Republic, the Republic of Ingushetia and the Republic of North Ossetia-Alania, in the conditions of the predominance of the installed capacity of hydroelectric power plants in the existing structure, the loading and duration of which is limited by reserves hydro resources, in 2019 it is planned to commission the Grozny thermal power plant with a capacity of 360 MW. In addition, in 2022 it is planned to put into operation a gas chemical complex for processing gas from the fields of the Northern Caspian in order to create a new high-tech production of high value-added products.

Let us summarize that the rational and efficient development and use of the energy potential is the main direction in the development of the electricity generating base of the republic.

References

1. I. Lenin, On electrification, 2nd ed., M., 1964.
2. Plan for the electrification of the RSFSR, 2nd ed., M., 1955.
3. Krzhizhanovsky G. M., Selected, M., 1957.
4. Federal Law of the Russian Federation No. 35-FZ of March 26, 2003 «On the Electric Power Industry» // Information and Legal Portal [Electronic resource]. Access mode: https://www.garant.ru/
5. Federal Law of the Russian Federation No. 28-FZ of April 3, 1996 «On Energy Saving» // Information and Legal Portal [Electronic resource]. Access mode: https://www.garant.ru/
6. Order of the Ministry of Economic Development of Russia dated August 1, 2019 No. 471 “On approval of the methodology for calculating the energy intensity of the gross domestic product of the Russian Federation and assessing the contribution of individual factors to the dynamics of the energy intensity of the gross domestic product of the Russian Federation” // Information and legal portal [Electronic resource]. Access mode: https://www.garant.ru/
7. Serebryannikov S.V., Vakulko A.G., Krolin A.A. «Energy efficiency as a priority of economic activity» // Proceedings of the sixth international school-seminar for young scientists and specialists «Energy saving: theory and practice» October 22–26, 2012. Moscow: MPEI Publishing House, 2012. P. 13–17.
8. Official site of Rosseti North Caucasus. [Electronic resource]. Access mode: https://www.rossetisk.ru/about/our_history/kabardino-balkaria/

Для цитирования: Kuzminov P.A., Abanokova E.B., Shadueva E.Ch., Shibzuhova R.A. Energy saving and energy efficiency in the system of strategic priorities of the energy policy of the Russian Federation in historical retrospective // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-9/

© Kuzminov P.A., Abanokova E.B., Shadueva E.Ch., Shibzuhova R.A., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.43+002.63

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_705

ЦИФРОВИЗАЦИЯ И ТРАНСФОРМАЦИЯ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

DIGITALIZATION AND TRANSFORMATION OF THE MANAGEMENT OF SOCIO-ECONOMIC SYSTEMS

Фудина Елена Васильевна, к.э.н., доцент кафедры «Финансы и информатизация производства», Пензенский государственный аграрный университет, E-mail: fudina_ev@mail.ru

Носов Алексей Викторович, к.э.н., доцент кафедры «Финансы и информатизация производства», Пензенский государственный аграрный университет, E-mail: nosov.a.v@pgau.ru

Позубенкова Эльвира Исмаиловна, к.э.н., доцент кафедры «Управление, экономика и право», Пензенский государственный аграрный университет, E-mail: pozubenkova.e.i@pgau.ru

Fudina Elena Vasilievna, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Finance and Informatization of Production, Penza State Agrarian University, E-mail: fudina_ev@mail.ru

Nosov Alexey Viktorovich, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Finance and Informatization of Production, Penza State Agrarian University, E-mail: nosov.a.v@pgau.ru

Pozubenkova Elvira Ismailovna, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of management, economics, law, Penza State Agrarian University, pozubenkova.e.i@pgau.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований изменений социально-экономических систем под воздействием цифровой трансформации. Тенденции цифровой трансформации экономики формируют вызовы и соответствующие конкретные угрозы и риски развития социально- экономических систем. Представлен обзор возможным вызовам и угрозам обществу и организациям в рамках развития цифровой трансформации, а также определены основные стратегические задачи цифровой трансформации с позиций управления.

Интенсивное развитие и распространение цифровых технологий в последние годы значительно меняют процесс управления. Все больше организаций стремятся перенести бизнес-процессы в цифровую среду, тем самым значительно увеличивая объемы экономической деятельности. В таких условиях важным фактором конкурентного преимущества становится способность обработки и анализа больших объемов данных. Устойчивость и перспективы развития организаций определяются способностью быстрее, реагировать на изменяющиеся потребности клиентов и быстро выводить на рынок новую продукцию и услуги через электронные каналы продаж.

Сильные изменения связаны с распространением моделей управления, основанных на цифровых технологиях, таких как: цифровые платформы и экосистемы, позволяющие ускорить и удешевить доступ потребителей к товарам и услугам; новые системы финансирования; сервисные модели предоставления ресурсов.

Abstract. The article presents the results of research into changes in socio-economic systems under the influence of digital transformation. Trends in the digital transformation of the economy form challenges and corresponding specific threats and risks to the development of socio-economic systems. An overview of possible challenges and threats to society and organizations in the framework of the development of digital transformation is presented, and the main strategic tasks of digital transformation are identified from the standpoint of management.

The intensive development and spread of digital technologies in recent years has significantly changed the management process. More and more organizations are striving to transfer business processes to the digital environment, thereby significantly increasing the volume of economic activity. Under such conditions, the ability to process and analyze large amounts of data becomes an important factor in competitive advantage. The sustainability and growth prospects of organizations are determined by the ability to respond faster to changing customer needs and quickly bring new products and services to market through electronic sales channels.

The big change comes from the proliferation of digital-enabled governance models, such as digital platforms and ecosystems, to speed up and reduce the cost of consumer access to goods and services; new funding systems; service delivery models.

Ключевые слова: социально-экономическая система, цифровизация, процесс, управление, трансформация

Keywords: socio-economic system, digitalization, process, management

Цифровизация является новым трендом мировой экономики, пришедшим на смену информатизации и компьютеризации. Россия в последние годы заметно продвинулась по многим направлениям цифровизации. Основополагающими документами цифровой трансформации российской экономики являются «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы», утвержденная Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 2032 и программа «Цифровая экономика Российской Федерации», принятая Распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р 3 . Цифровизация затронула в первую очередь сектор IT-технологий, ритейл, финансовые организации и социальные сети, где уровень цифровизации достигает 70–80 %. Однако сейчас и отрасли реального сектора экономики активно цифровизируются. Не является исключением и сельское хозяйство, которое становится все более «умным», так как организация высокорентабельного агропроизводства уже объективно предполагает ее цифровизацию. Для обеспечения технологического прорыва в АПК России посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений на базе ФГБУ «АЦ Минсельхоза России» в августе 2019 года был создан Центр компетенций по цифровой трансформации сельского хозяйства. Он призван координировать работы по реализации задач Министерства сельского хозяйства РФ в рамках федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика РФ» и ведомственного проекта на 2019–2024 гг. «Цифровое сельское хозяйство», а также мероприятий по сопровождению и развитию государственных информационных систем в аграрном секторе. [1] В результате цифровизации планируется к 2024 г.: увеличение производительности труда на сельхозпредприятиях в 2 раза в расчете на 1 работника; сокращение удельных затрат предприятий на администрирование бизнеса в 1,5 раза; снижение доли материальных затрат в себестоимости единицы сельхозпродукции (ТСМ, удобрения, электроэнергия, посадочный материал, корма и др.) на 20 % и более. [2]

Управление социально-экономическими системами традиционно рассматривается с двух позиций. Во-первых – как процесс перевода системы из одного состояния в другое посредством целенаправленного воздействия на кого (что)-либо с целью изменения (сохранения)  его  состояния, поведения или действия, осуществляемого в рамках определенной системы отношений, именуемых системой управления. Во-вторых, управление рассматривается с позиций организации (органа управления). В основе управления лежит субъект-объектное взаимодействие.

Управление социально-экономическими системами как процесс субъект-объектного взаимодействия необходимо рассматривать с учетом всех факторов и структурообразующих элементов управления, которые формируют принципы, структуру, методы и технику управления, делают её комплексной системой. [4]

Структурообразующими элементами управления выступают: субъект управления, объект управления, внутренняя среда (инфраструктура, сформированная системой управления) и внешняя среда, в условиях которой функционирует данная система управления. Общую модель системы управления социально-экономическими системами можно представить следующей схемой (рисунок 1).

Масштабная цифровая трансформация управленческих процессов становится ведущей тенденцией развития мировой и отечественной модели менеджмента, так как повышение конкурентоспособности организации, формирование долгосрочных конкурентных преимуществ напрямую связано с применением цифровых технологий. [3] Способность эффективно использовать их в процессе управления бизнес-процессами рассматривается как обязательное условие успешной деятельности в конкурентной среде. В современных условиях развитие IT происходит в направлении от интернет-сервисов и клиент-ориентированных моделей к реально комплексным системам, обеспечивающим:

1) мобильность на базе соединения цифрового и физического пространства (создание Cyber Physical Systems);

2) конвергенцию IT (информационные технологии) и операционные технологии, а также их слияние со сквозными технологиями цифрового формата (IoT, Big Data, Cloud);

3) инновационность и автоматизацию процессов на базе таких цифровых акселераторов, как АI (искусственный интеллект) и роботизация.

Базовой формулой цифровой трансформации является интегрирование информационных технологии и операционных технологий. [7] Этот факт является ключевым в преобразовании операционных процессов управления и повышении операционной производительности систем.

Цифровая трансформация реализует свои стратегии, концентрируясь на таких факторах, как трансформация клиентского опыта, преобразование операционных процессов и создание новых бизнес-моделей. [8] Так, типичными исходными целями реализации являются:

• автоматизация (функций, процессов, бизнес-процессов);
• улучшение процессов;
• оптимизация производства;
• повышение производительности;
• снижение себестоимости ключевых процессов.

Однако определяющей целью является создание инноваций на базе ин-формации и цифровых сервисов как источников, способных генерировать доходы и их перенос (трансформацию) в новые бизнес-модели. [6]

Можно выделить несколько мощных драйверов, которые, фактически, определили переход от состояния простой цифровизации к реальной транс-формации отраслей экономики. Это:

• экспоненциальный рост объемов данных, увеличение мощностей компьютеров и компьютерных сетей;
• появление новых возможностей в области веб-аналитики и бизнес-аналитики (на базе технологий искусственного интеллекта);
• создание форм взаимодействия «человек – машина» на базе современных интерфейсов и систем дополненной реальности;
• развитие систем формирования и передачи цифровых инструкций в физические системы (например, 3D-печать и роботизированные системы);
• относительно низкая стоимость IT-сервисов (например, сloud), делающих их более доступными для большинства организаций (включая малый и средний бизнес).

Специалисты в области цифровой трансформации выделяют направления цифровой трансформации:

1. Трансформация клиентского опыта: изучение и понимание клиентов через такие инструменты, как карты эмпатии, точки контакта, CJM (customer journey map), веб-аналитика и другое;
2. Преобразование операционных процессов: внедрение сквозных цифровых технологий и инструментов, реализация возможностей персонала через работу в командах, управление производительностью за счет автоматизации и роботизации, а также аналитики на операционном уровне.[10]

При разработке и внедрении планов цифровой трансформации бизнеса рекомендуется в качестве Digital Framework руководствоваться процессом цифровой трансформации, который рассматривается не как стратегия организации, а как мероприятия, преобразующие операционный менеджмент и обеспечивающие реализацию цифровой стратегии:

• формирование и учет нового пользовательского опыта (опыта работы с клиентами) и новой бизнес-модели;
• формирование цифровой культуры организации (разделяемые ценности);
• интеграция сквозных цифровых технологий в инфраструктуру;
• переход от интуиции к технологиям, управляемым данными;
• кооперирование и совместная инновационная деятельность с новыми партнерами.

Интеграция и взаимопроникновение цифровых технологий делает процессы цифровой трансформации доступными, эффективными и удобными.

3. Преобразование бизнес-модели: создание модели, базирующейся на цифровых технологиях во внутренних и внешних процессах и взаимодействиях.

Параллельно с развитием информационной цифровой экономики идет процесс развития информационного рынка. [5] Информационный рынок можно охарактеризовать как совокупность экономических, социальных и правовых отношений, складывающихся в процессе купли-продажи и обмена информационных продуктов и услуг между производителями, посредниками и потребителями. С ростом информатизации и цифровизации общества информационная индустрия начинает доминировать в экономике, производство становится все более инновационным и наукоемким. Количество занятых в области информационно-коммуникационных технологий растет быстрыми темпами.

Для цифровой экономики характерна локализация различных областей специализированной ИТ-деятельности. Эти области представлены профессиональными сообществами квалифицированных специалистов по цифровым технологиям, применяющих специфические инструменты разработки и коммуникации. [9] На информационном рынке практикуются особые методы конкуренции ИТ-структур, выполняющих узкопрофильную функцию, – разработка инновационных технологий для генерирования, хранения, обработки и передачи информации. В цифровой экономике именно эта функция направлена на оптимизацию деловых процессов организаций. Работа специалистов в области аппаратного и программного обеспечения серьезно влияет на облик множества отраслей, так как она обеспечивает разработку и внедрение передовых методов в процесс информационного обеспечения движения материальных и денежных потоков, обеспечивает динамическую эффективность.

К основным направлениям влияния цифровой экономики на различные отрасли можно отнести:

• повышение мобильности. Так, получают большее распространение нематериальные продукты, которым свойственна большая мобильность, чем у материальных. У потребителей появляется возможность делать заказы из любой точки мира и избавляться от привязанности к местным поставщикам;
• рост значимости информации как самостоятельной ценности;
• возможность сбора, хранения и обработки значительных объемов информации, которые находят применение, в том числе, для разработки управленческих решений и бизнес-коммуникаций распространение сетевых эффектов, меняющих цепочки создания стоимости и дают возможность внедрять новые модели ведения бизнеса.

Цифровая экономика привнесла на уровень компании ряд качественных изменений:

1) появление информационного производственного фактора, ставшего значимым ресурсом;

2) рост затрат на производство, так как информация, как товар и фактор имеет цену;

3) сокращение трансакционных издержек за счет применения информационно-коммуникационных технологий;

4) рост значимости человеческого фактора при внедрении производства, основанного на информационно-коммуникационных технологиях;

5) снижение значимости фактора неопределенности за счет активного применения информационного ресурса.

Таким образом, успех развития цифровой экономики зависит не только от информационных технологий, а, в большей степени, от новых моделей управления. При этом формирование бизнес-моделей цифровой экономики может быть обеспечено внедрением принципиально нового комплекса инструментов управления бизнес-процессами, реализующих изменения в следующих системах взаимодействия: стратегиях и культуры организации; сотрудников и вовлеченности клиентов; технологии процессов и инноваций; больших данных и веб-аналитики. Новые бизнес-модели, созданные на основе цифровых технологий, позволят эффективно использовать их в процессе управления бизнес-процессами для успешной деятельности организации в конкурентной рыночной среде за счет автоматизации функций, оптимизации производства, повышения производительности труда, снижения себестоимости ключевых процессов.

Список источников

1. Адаева, А.А. Проблемы и перспективы развития агропромышленного производства / А.А. Адаева, С.Н. Алексеева, А.И. Алтухов и др. – Пенза, 2019.
2. Alekseeva, S. Digital transformation of agricultural industrial complex in the implementation of its development strategy / S. Alekseeva, G. Volkova, O. Sukhanova, E. Fudina // Scientific papers. Series: management, economic engineering and rural development. – 2021. – Т. 21. – № 2. – С. 19 – 25.
3. Грибанов, Ю.И. Факторы и условия цифровой трансформации социально-экономических систем / Ю.И. Грибанов // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 2-2. – С. 253-259. [электронный ресурс]. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=320
4. Ефимочкина, Н.Б. Управление социально-экономическими системами – понятие, классификация, виды / Н.Б. Ефимочкина. [электронный ресурс]. URL: http://edrj.ru/article/19-04-17
5. Клименко, Ю.И. Энергетическая эффективность организации производства продукции / Ю.И. Клименко, О.Н. Кухарев, Е.В. Фудина. – Москва, 2011.
6. Кухарев, О.Н. Организационно-экономические основы НИОКР / О.Н. Кухарев, И.Н. Сёмов, Е.В. Фудина. – Пенза, 2016.
7. Фудина, Е.В. Актуальные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса России / Е.В. Фудина // International Agricultural Journal. – 2020. – Т. 63. – № 1. – С. 127-133
8. Fudina, E.V. Development of agriculture and food security of Russia / E.V. Fudina // Успехи современного естествознания. – 2015. – № 5. – С. 55.
9. Фудина, Е.В. Направления реализации государственной политики поддержки сельского хозяйства / Е.В. Фудина // International Agricultural Journal. – 2019. – Т. 62. – № 4. – С. 68 – 75.
10. Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты. [электронный ресурс]. URL: https://conf.hse.ru/mirror/pubs/share/463148459.pdf

References

1. Adaeva, A.A. Problemy` i perspektivy` razvitiya agropromy`shlennogo proizvodstva / A.A. Adaeva, S.N. Alekseeva, A.I. Altuxov i dr. – Penza, 2019.
2. Alekseeva, S. Digital transformation of agricultural industrial complex in the implementation of its development strategy / S. Alekseeva, G. Volkova, O. Sukhanova, E. Fudina // Scientific papers. Series: management, economic engineering and rural development. – 2021. – T. 21. – № 2. – S. 19 – 25.
3. Gribanov, Yu.I. Faktory` i usloviya cifrovoj transformacii social`no-e`konomicheskix sistem / Yu.I. Gribanov // Vestnik Altajskoj akademii e`konomiki i prava. – 2019. – № 2-2. – S. 253-259. [e`lektronny`j resurs]. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=320
4. Efimochkina, N.B. Upravlenie social`no-e`konomicheskimi sistemami – ponyatie, klassifikaciya, vidy` / N.B. Efimochkina. [e`lektronny`j resurs]. URL: http://edrj.ru/article/19-04-17
5. Klimenko, Yu.I. E`nergeticheskaya e`ffektivnost` organizacii proizvodstva produkcii / Yu.I. Klimenko, O.N. Kuxarev, E.V. Fudina. – Moskva, 2011.
6. Kukharev, O.N. Organizacionno-e`konomicheskie osnovy` NIOKR / O.N. Kuxarev, I.N. Syomov, E.V. Fudina. – Penza, 2016.
7. Fudina, E.V. Aktual`ny`e problemy` i perspektivy` razvitiya agropromy`shlennogo kompleksa Rossii / E.V. Fudina // International Agricultural Journal. – 2020. – T. 63. – № 1. – S. 127-133
8. Fudina, E.V. Development of agriculture and food security of Russia / E.V. Fudina // Uspexi sovremennogo estestvoznaniya. – 2015. – № 5. – S. 55.
9. Fudina, E.V. Napravleniya realizacii gosudarstvennoj politiki podderzhki sel`skogo xozyajstva / E.V. Fudina // International Agricultural Journal. – 2019. – T. 62. – № 4. – S. 68 – 75.
10. Cifrovaya transformaciya otraslej: startovy`e usloviya i prioritety`. [e`lektronny`j resurs]. URL: https://conf.hse.ru/mirror/pubs/share/463148459.pdf

Для цитирования: Фудина Е.В., Носов А.В., Позубенкова Э.И. Цифровизация и трансформация в управлении социально-экономическими системами // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-8/

© Фудина Е.В., Носов А.В., Позубенкова Э.И., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК: 338.242, 338.43

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_704

ЭЛЕКТРОННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА АЗЕРБАЙДЖАНА: РОЛЬ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ

ELECTRONIC AGRICULTURAL INFORMATION SYSTEM OF AZERBAIJAN: ROLE IN DECISION-MAKING ON REGULATION

Фикретзаде Фирдовси Фикрет оглы, доктор философии по экономическим наукам, директор Центра аграрных исследований при Министерстве Сельского Хозяйства Азербайджанской Республики (АZ 1010, Азербайджан, город Баку, улица Низами, 92), е-mail: firdovsi.fikratzade@atm.gov.az

Fikretzade Firdovsi Fikret — Doctor of Philosophy in Economics, Director of the Agrarian Research Center under the Ministry of Agriculture of the Republic of Azerbaijan, (AZ 1010, 92 Nizami, Baku, Azerbaijan), е-mail: firdovsi.fikratzade@atm.gov.az

Аннотация. В статье рассматривается вопросы создание Электронной сельскохозяйственной информационной системы (EKTIS) в ходе цифровых преобразований, проводимых в Азербайджанской Республике. Показаны основные цели и подсистемы EKTIS. При этом анализируются функциональные характеристики деятельности указанной системы. Основное внимание уделяется выяснению роли EKTIS как эффективного инструмента принятия управленческих решений в сельском хозяйстве, в том числе решений, связанных с регулированием аграрной сферы. При этом для полного использования возможностей, создаваемых EKTIS в соответствующем направлении, указывается целесообразность его интеграции с другими информационными базами, создаваемыми в настоящее время в аграрной сфере.

Abstract. The article deals with the creation of the Electronic Agricultural Information System (EKTIS) in the course of digital transformations carried out in the Republic of Azerbaijan. The main goals and subsystems of ECTIS are shown. At the same time, the functional characteristics of the activity of the specified system are analyzed. The main attention is paid to clarifying the role of ECTIS as an effective tool for making managerial decisions in agriculture, including decisions related to the regulation of the agricultural sector. At the same time, in order to fully use the opportunities created by ECTIS in the relevant direction, the expediency of its integration with other information bases currently being created in the agricultural sector is indicated.

Ключевые слова: электронное сельское хозяйство, информационная система, информационные базы в сельском хозяйстве, инструмент управления, регулирование

Keywords: e-agriculture, information system, information bases in agriculture, management tool, regulation

Создание «электронного правительства» как важного средства повышения прозрачности и эффективности управления в Азербайджане является одним из приоритетных направлений цифровых преобразований. На этой базе система государственного регулирования, реализуемая в сфере сельского хозяйства, совершенствуется с применением современных информационных технологий.

Одним из важных шагов, предпринятых в направлении развития аграрного сектора и электронизации сельскохозяйственных услуг, является создание Электронной сельскохозяйственной информационной системы (EKTIS).

EKTIS в Азербайджане была сформирована в рамках создания в стране электронного сельского хозяйства («е-сельское хозяйство»). Решение о создании электронного сельского хозяйства на государственном уровне было принято в 2014 году. Основываясь на соответствующий международный опыт было показано, что для обеспечения прозрачности и подотчетности в поддержке аграрного сектора государством поэтапно должна создаваться электронная сельскохозяйственная информационная система [1].

Непосредственная подготовка к созданию EKTIS была начата в 2015 году. За основу создания системы были взяты принципы и механизмы, применяемые в странах-членах ЕС [2].

Начало создание EKTIS, имело принципиальное значение с точки зрения формирования электронного сельского хозяйства в будущем как единой системы. Электронное сельское хозяйство имеет более широкий охват и включает в себя планирование, разработку и внедрение инновационных способов использования ИКТ, в том числе цифровых технологий, в сельской местности и сельскохозяйственном производстве [3].

В настоящее время в состав EKTIS входит 8 подсистем (рис. 1).

Каждой подсистемой соответствующие функции реализуются на основе простоты использования, непрерывности, оперативности и прозрачности.

EKTIS обеспечивает предоставление услуги в области сельского хозяйства и автоматизации создания, сбора, обработки, хранения и поиска информации [4].

В состав целей EKTIS входят создание единой базы данных о фермерах и используемых ими ресурсах, повышение прозрачности в сфере предоставления субсидий за счет средств государственного бюджета, совершенствование механизма предоставления субсидий, обеспечение прогнозирования, возможности координации и контроля для Министерства сельского хозяйства.

Как видно, в концепции EKTIS предусмотрено сформировать его как важный инструмент управления в аграрной сфере. В то же время EKTIS улучшает доступ к необходимой информации для людей, связанных с сельскохозяйственным сектором, позволяя им принимать оптимальные решения и расширять возможности использования имеющихся ресурсов наиболее эффективным и устойчивым образом.

EKTIS представляет собой единую систему, включающую в себя основные принципы работы Министерства сельского хозяйства Азербайджанской Республики – принципы близости к фермерам, прозрачного и эффективного управления и применения инноваций, обеспечиваюший  возможности для интеграции с внутренними и внешними системами, а также создаюшей основу для создания всеобъемлющей информационной базы в области сельского хозяйства.

EKTIS – это в первую очередь прозрачный и оперативный инструмент управления, предполагающий формирование модулей, охватывающих бизнес-процессы, связанные со всеми этапами мер государственной поддержки сельхозпроизводителей. В EKTIS информации о производителях сельскохозяйственной продукции, их посевных участках и поголовье в хозяйствах формируется по юридическим и физическим лицам, обращающихся за получением соответствующих мер государственной поддержки (субсидий, льготных кредитов, государственных ветеринарных служб и т.п.). Поэтому данная система задумана как инструмент обеспечивающий электронизацию соответствующей деятельности Минсельхоза по оказанию государственной помощи и услуг производителям сельскохозяйственной продукции и управляемой Министерством.

Одной из основных целей новой системы информационного обеспечения в сельском хозяйстве является обеспечение прозрачности в управлении. Это касается и использования средств, выделенных аграриям в рамках государственной поддержки. Согласно «Положению о субсидировании сельскохозяйственного производства», утвержденному Указом Президента Азербайджанской Республики № 759 от 27 июня 2019 года, начиная с 2020 года субсидии фермерам в области растениеводства и животноводства предоставляются исключительно через EKTIS. Это создает условия для получения и систематизации более подробной информации о фермерах. Т.к., количество фермеров задекларировавших свои культуры по районам и селам, задекларированная площадь, профиль хозяйства, а также данные о субсидиях растениеводства и животноводства анализируется на основе их структуризации, определяются меры по совершенствованию механизма предоставления субсидий.

С этой точки зрения, EKTIS создается не только с целью формирования статистической базы данных, связанной с вопросами сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности. На основе этой системы можно предоставлять прогнозы цен, консультации и другие подобные информационные услуги сельхозпроизводителям.

Аналогичным образом, в рамках реализации государственной политики в области животноводства и соответствующих обязанностей и функций Государственной ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Азербайджанской Республики по формированию системы идентификации скота (включая мечение) и электронизация соответствующих данных на этой основе является одним из составных элементов EKTIS.

Одновременно, EKTIS играет роль важной информационной базы в аграрной сфере, охватывая со временем все направления сельского хозяйства и все регламентно-поддерживающие — сервисные процессы в этих сферах, расширяя интеграцию с внешними системами. Таким образом, в EKTIS есть возможности подготовки аналитических отчетов и построения моделей, которые помогут принятию решений и составят основу планирования будущего развития, а также сбор и создание «Больших данных» (“Big Data”), что является основным требованием современной эпохи. Благодаря этому можно установить логическую связь всех процессов, связанных с сельским хозяйством, применить современные технические решения, провести комплексный анализ и предоставить прогнозы на основе точных данных.

Таким образом, EKTIS выступает в качестве эффективного инструмента при принятии управленческих решений и решении вопросов, связанных с будущим развитием аграрной отрасли.

По данным на начало октября 2022 года, в EKTIS пока зарегистрировано 619,5 тыс. фермерских хозяйств. В систему введена информация о 765,9 тыс. земельных участках сельскохозяйственного назначения. В 2019-2022 годах эти показатели увеличились в 1,4 и 1,9 раза соответственно (Диаграмма 2).

В настоящее время EKTIS интегрирован в портал «Электронное правительство» и другие сопутствующие информационные ресурсы государственных органов. Это позволяет в режиме реального времени обмениваться информацией с соответствующими ресурсами этих учреждений [6].

В условиях повышения роли EKTIS в принятии решений по государственному регулированию в сельском хозяйстве целесообразна ее интеграция с другими информационными базами, создаваемыми в настоящее время в аграрной сфере. В этой связи отметим, что в настоящее время в Азербайджане достигнут значительный прогресс в области создания информационных баз в соответствующем направлении.

С учетом того, что информация становится главным стратегическим ресурсом в сельском хозяйстве, как и во всех сферах, в современных условиях формируются базы, позволяющие наладить информационное обеспечение на уровне современных требований. В новых условиях трансформируются традиционные способы и формы предоставления информации, происходит изменения в организации структуры и потоке информации. С точки зрения принятия эффективных управленческих решений в сфере сельского хозяйства большое значение имеет информация о рынках сельскохозяйственной продукции.

Учитывая этого, создана информационный портал о ценах на сельскохозяйственную продукцию. В дальнейшем этот портал был усовершенствован Министерством, и был создан портал agrarbazar.az по ценам сельхозпродуктов.

Цены на все виды или разновидности продуктов собираются ежедневно, еженедельно и ежемесячно. С 2020 года данные об оптовых и розничных ценах на сельскохозяйственную продукцию собираются и вносятся в базу данных каждый день недели с целью оперативной оценки последствий пандемии COVID-19.  По соотетсвуюшим данным портала готовятся ежедневные оперативные информационные бюллетени «Об изменении оптовых и розничных цен на сельскохозяйственную продукцию». Указанный портал о ценах открыт для общественности.

Министерством сельского хозяйства формируется и географическая база данных для сельского хозяйства (ГИС). Эта база представляет собой информационную систему, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, передачу, картографическое и визуальное представление пространственно скоординированной информации.

Структура этой базы данных охватывает результаты фотодешифрирования земель сельскохозяйственного назначения на ортофотопланах по их фактическому использованию, а также земельного назначения, земель хозяйственных и административных районов, административно-территориальных округов и муниципальных образований. Здесь также представлены статистические  данные по многолетним насаждениям и теплиц, по водным бассейнам, ортофотокарты и цифровые модели местности. В базе ГИС выполняется широкий спектр работ практического значения по различным направлениям.

В ходе развития системы информационного обеспечение сельского хозяйства формируются новые базы данных по различным направлениям. Так, портал azagroinvest.az создается как подробная база инвестиционных возможностей в сферу агробизнеса. Портал состоит из 3-х разделов — инвестиционного анализа, отравслевых отчетов и инвестиционного климата. В разделе инвестиционного анализа рассчитываются показатели экономической эффективности по соответствующим критериям, включая инвестиционные затраты и эксплуатационные затраты на производство сельскохозяйственной продукции. Итоговый отчет будет размещен на портале в формате PPT. На портале есть визуализированная панель расчета  результатов эффективности инвестиций по продуктам, что позволит предпринимателю наглядно увидеть всю картину отрасли, в которую он хочет инвестировать. В разделе отраслевых отчетов предпринимателям будет представлена информация связанных с производством отдельных продуктов растениеводства и животноводства. Раздел «Инвестиционная среда» содержит информацию об освобождении от НДС производства, реализации, импорта и экспорта сельскохозяйственной продукции, услуг, средств производства, о таможенных льготах, также о льготах по поширению инвестиций.

Как и другие упомянутые выше информационные базы, портал считается целесообразным в будущем azagroinvest.az интегрировать в EKTIS.

Наряду с созданием новых баз данных важное значение имеет также обеспечение доступности информаций. В этом направлении с использованием инновационных технологий расширяется информационно-консультационные услуги  для фермеров. В настояшее время предусматривается создание мобильной платформы приложений, который в свою очередь позволит охватить соответсвуюшими услугами многочисленных фермеров. Регистрация фермеров в этом приложении будет обеспечена через EKTIS. При этом через мобильное приложение фермеры смогут регулярно получать уведомления о рисках распространения болезней, советы по агротехническому уходу и другую информацию.

Список источников

1. Aqrar sahədə idarəetmənin təkmilləşdirilməsi və institusional islahatların sürətləndirilməsi ilə bağlı tədbirlər haqqında Azərbaycan Pespublikası Prezidentinin Fərmanı. https://e-qanun.az/framework/27543
2. Status of digital agriculture in 18 countries of Europe and Central Asia. https://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/Europe/Documents/Events/2020/Series%20of%20Webinars/20-00244_Status_digital_Agriculture-revFAOV4.0-MASTER-FILE-20-JUNE_REVIEW-FAO_PL_print%20%28002%29.pdf
3. ФАО. Руководство по стратегии электронного сельского хозяйства. https://agrovesti.net/lib/industries/rukovodstvo-po-strategii-elektronnogo-selskogo-khozyajstva-vvedenie.html
4. “Elektron kənd təsərrüfatı” informasiya sistemi haqqında Əsasnamə Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 23 dekabr 2019-cu il tarixli Fərmani ilə təsdiq edilmişdir. https://e-qanun.az/framework/43940
5. Elektron Kənd Təsərrüfatı İnformasiya Sistemi/ www.eagro.az
6. Бородина О.Б. Цифровое сельское хозяйство: настоящее и будущее (обзор международной практики) / О.Б. Бородина, О.В. Гвоздева, Ю.С. Синица, Е.Ю., Колбнева //Московский экономический журнал -2021-№4 – DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10218
7. Ершова Т.В., Ризманова Л.М. Электронное сельское хозяйство в государствах — участниках СНГ. https://www.elibrary.az/docs/jurnal/jrn2016_875.pdf
8. Международный опыт развития цифровизациив АПК: государственная поддержка, регулирование, практика. https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/d62/Mezhdunarodnyy-opyt-razvitiya-tsifrovizatsii-v-APK-gosudarstvennaya-podderzhka_-regulirovanie.pdf
9. Стратегия электронного сельского хозяйства (примеры и успешные кейсы) Региональное отделение ФАО в Европе и Центральной Азии. https://www.itu.int/en/ITU-D/Regional-Presence/CIS/Documents/Events/2019/10_Bishkek/Presentations/ITU%20RDF%20CIS%20-%20Marlen%20Tynaliev.pdf
10. FAO. National e-agriculture strategy. https://ec.europa.eu/eip/agriculture/sites/default/files/2017-faobrochure-national_eiagriculture_strategy.pdf
11. FAO. Status of Implementation of E-agriculture in Central and Eastern Europe and Central Asia Insights from selected countries in Europe and Central Asia. http://old.belal.by/elib/fao/619600.pdf

Для цитирования: Фикретзаде Фирдовси Фикрет оглы. Электронная сельскохозяйственная информационная система Азербайджана: роль в принятии решений по регулированию // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-7/

© Фикретзаде Фирдовси Фикрет оглы, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33.338

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_703

ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ

TECHNICAL AND TECHNOLOGICAL INNOVATIONS IN THE AGRICULTURAL SECTOR

Келеметов Эльдар Магомедович, к.э.н., старший научный сотрудник ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, г. Москва, Россия, е-mail: kelemetoff@gmail.com

Kelemetov Eldar Magomedovich, PhD in Economics, Senior Researcher, Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Scientific Center for Agrarian Economics and Social Development of Rural Territories — All-Russian Research Institute for Agricultural Economics», Moscow, Russia, e-mail: kelemetoff@gmail.com

Аннотация. В статье на основе анализа зарубежных стратегий повышения инновационной активности в сельскохозяйственном производстве выявлены основные направления использования научного и исследовательского потенциала, в контексте внедрения новых технологий в агропромышленном производстве. Выявлены актуальные для Российской Федерации механизмы государственной поддержки инновационной активности.

Abstract. Based on the analysis foreign strategies for increasing innovative activity in agricultural production, the article identifies the main directions for the use of scientific and research potential in the context of the introduction of new technologies in agro-industrial production. The impact of technical and technological innovations on agricultural production is assessed. Relevant for the Russian Federation mechanisms of state support for innovation activity have been identified.

Ключевые слова: технические и технологические инновации, стратегия внедрения инноваций, цифровизация сельского хозяйства

Keywords: technical and technological innovations, innovation implementation strategy, digitalization of agriculture

Ведение. Внедрение инноваций является одной из важнейших задач, стоящих перед российским АПК в контексте обеспечения роста производительности сельскохозяйственного производства, укрепления продовольственной безопасности и сокращения неблагоприятных экологических последствий. Инновационное развитие АПК РФ должно основываться на анализе передовых зарубежных практик повышения инновационной активности.

Методы исследования. В статье использовались экономико-статистический, абстрактно-логический, монографический и экспертный методы исследования. Эмпирической базой для проведения исследования являются данные Росстата, ФАО ООН, данные Израильского управления инноваций, а также нормативные документы и научная литература.

Результаты. При анализе существующих подходов к описанию технико-технологических инноваций было выявлено отсутствие единого подхода к определению этого термина. Так, например, некоторые специалисты включают «технические инновации» (технику) в содержание термина «технологические инновации». Для обобщения и систематизации инновационного развития составлена таблица его основных направлений.

В определении Л.И. Бармашовой «технические инновации» представляются как конструкторско-технологические решения, выражаемые в виде новых конструкторских решений деталей, сборочных единиц, готовых изделий, а также новой технологии их изготовления [1]. В Энциклопедии статистических терминов под технологическими инновациями подразумевается конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствованного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовершенствованного процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности [6]. Обобщая разные подходы О.В. Маркова дает следующие определения: технологические инновации – это процесс творческой деятельности, направленный на внедрение нового либо совершенствование имеющегося процесса или способа производства продукта, используемого в практической деятельности; технические инновации – это инновации, связанные с освоением новых видов технологического оборудования и новых конструкторских решений деталей, сборочных единиц и прочей технологической оснастки [1]. Принимая во внимание тот факт, что техническая инновация подвержена влиянию технологической и наоборот, можно говорить о тесной взаимосвязи технических и технологических инноваций.

Технико-технологические инновации на международном уровне

На международном уровне технологии и инновации занимают центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и отражены во многих задачах по достижению Целей устойчивого развития (ЦУР), сформулированных ООН в 2015 году. Внедрение новых технологий фигурирует в нескольких связанных с агропродовольственными системами задачах в области устойчивого развития (задачи 2, 6 и 14 ЦУР, касающиеся соответственно сельского хозяйства и сельской инфраструктуры, водопользования и морских технологий) [3].

Предусмотренный Повесткой дня на период до 2030 года Механизм содействия развитию технологий (МСРТ), в том числе Межучрежденческая целевая группа ООН по науке, технологиям и инновациям (МЦГ), представляет собой многосторонний механизм сотрудничества, обеспечивающий координацию усилий в рамках системы ООН. ФАО играет важную роль в работе этой группы.

Целью стратегии внедрения инноваций, декларируемой ФАО, является  предоставление возможности странам-членам организации использовать научные достижения и инновации для реализации ориентированных на конкретные обстоятельства системных решений, способствующих формированию более эффективных, инклюзивных, устойчивых агропродовольственных систем, обеспечивающих интенсификацию производства, повышение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и качества жизни человека с соблюдением принципа «никто не должен остаться без внимания» [3].

Для консолидации усилий международных организаций по внедрению технических и технологических инноваций в сельскохозяйственное производство во всем мире в 2019 году под эгидой ФАО было создано Управление инноваций (The Office of Innovation -OIN) [4].

Управление инноваций (OIN) следит за тем, чтобы ФАО учитывала инновации в своих программах, а также способствует взаимному сотрудничеству между различными подразделениями ФАО. Наука и инновации определены как ключевые инструменты реализации ЦУР. Аналогичным образом, в Стратегической рамочной программе ФАО на 2022–2031 годы наука и инновации рассматриваются как главная движущая сила избавления мира от голода и недоедания.

Технологические платформы в ЕС

В ЕС для более эффективного внедрения в производство технико-технологических инноваций создаются технопарки, технологические платформы.

Они представляют собой объединения, создаваемые с участием исследователей, политиков, промышленных и деловых кругов, а также общественных организаций с тем, чтобы привлечь инвестиции в НИОКР, мобилизовать государственные и частные источники финансирования, активизировать инновационный процесс, устранить барьеры, препятствующие внедрению инноваций по всей производственной цепочке, и повысить конкурентоспособность европейской продукции.

Европейская концепция Технологических платформ позволяет обеспечить выбор стратегических научных направлений, оценить рыночный потенциал технологий с учетом точек зрения всех заинтересованных сторон (государства, промышленности, научного сообщества, контролирующих органов, производителей и потребителей), мобилизовать государственные и частные источники финансирования. Идея создания ТП стимулирует сотрудничество и дает возможность координировать инициативы на общеевропейском, национальном и региональном уровнях [10].

По тематике «Сельское хозяйство и производство продовольствия» создано несколько ТП. Среди них:

• ТП «Растения для будущего» (Plants for the future) содействует разработке технологий производства различной продукции из растительного сырья, в том числе химических веществ, с помощью биотехнологических методов (проект SusChem);
• ТП «Продукты питания для жизни» (Food for life) создана при объединении деловых кругов, научных организаций, производителей и других сторон, заинтересованных в инновационном развитии агропродовольственного сектора экономики Евросоюза. В планах – содействие внедрению новых способов переработки продукции с акцентом на контроле качества по всей продовольственной цепочке; удовлетворение индивидуального спроса потребителей, выпуск новых видов продуктов, в том числе повышенной питательности для бедных слоев населения; разработка новых видов упаковочных материалов, биоразлагающихся или подающих сигналы в случае порчи продукта или превышения его срока годности;
• ТП «Биотопливо» (Biofuels) содействует исследованиям, направленным на расширение набора сырьевых ресурсов, пригодных для производства биотоплива, и совершенствование технологического процесса.

В исследованиях все более делается акцент на информационно-компьютерные технологии (ИКТ), исследования генома, бионанотехнологию.

Так, много проектов посвящено разработке новых технологий, в том числе системы высокотехнологичного точного земледелия, которая вобрала в себя достижения научно-технического прогресса: электронную и цифровую технику, позволяющую измерить пространственное варьирование свойств почвы в пределах поля и учитывать его при полевых работах; современные системы позиционирования (GPS) для привязки всех работ и информации к местности программные продукты для текущего принятия решений о количественных характеристиках почв и растений, телекоммуникационные системы для передачи данных на стационарный компьютер, механизмы и управляющие системы для реализации дифференцированного ухода за посевами. В теории технология позволяет управлять производственным процессом на каждом участке поля, давая при этом выигрыш в урожае и экономя средства на выращивание культур.

Большой интерес с точки зрения оценки опыта внедрения технико-технологических инноваций в сельскохозяйственном производстве представляет собой агропромышленный комплекс Израиля.

Несмотря на низкий природный потенциал для сельскохозяйственного производства, высокая интенсивность и эффективность внедрения инноваций позволяет израильским сельхозтоваропроизводителям поставлять на рынки ЕС до 76% экспортируемой продукции, что говорит о ее высоком качестве и конкурентоспособности. Традиционные методы ведения сельского хозяйства фактически не применимы в этой стране. Высокий уровень инновационных технологий помогает добиться максимальной продуктивности отрасли при минимальных ресурсных затратах [2].

Показателем высокого уровня инновационной активности Израиля также является разветвленная сеть транснациональных корпораций, инновационных компаний и стартапов.

Несмотря на то, что агропромышленные технологии не занимают лидирующие позиции в списке направлений, привлекающих международные инвестиции, им в Израиле, в силу сложных природно-климатических условий уделяется особое внимание. В 2020 г. по данным Израильского управления инноваций, в исследования и разработки новых агротехнологий было привлечено 255 млн дол. США.

Государственная поддержка инновационной активности в Израиле осуществляется в основном посредством Израильского управления инноваций (Israel Innovation Authority). Это вспомогательное подразделение правительства, созданное для стимулирования развития промышленных научно-исследовательских разработок.

В Израиле действуют и другие органы, содействующие инновационной деятельности предприятий. Так в ряде министерств работают Отделы (офисы) главных ученых, которые отвечают за все научно-технические вопросы, с которыми связана деятельность министерства.

Тем не менее, несмотря на наличие выше координирующих органов инновационная политика все же является разрозненной и состоит из большого перечня дифференцированных программ, большинство из которых направлено именно на развитие и поддержку промышленных НИОКР.

Программа технологических инкубаторов

В 1991 г. по инициативе Офиса главного ученого Министерства экономики была создана Программа технологических инкубаторов [7]. Цель создания инкубаторов заключается в стимулировании инвестиций в компании на ранних стадиях их развития, когда они испытывают трудности с привлечением частного финансирования. Также на территории Израиля реализуется Программа стимулирования биотехнологических инкубаторов [8]. В рамках программ инкубаторы выбираются на конкурсной основе на срок действия франшиза 8 лет и развертываются по всей стране.

Таким образом, большой круг физических и юридических лиц, которым предоставляется возможность запуска стартапов, открывает новые возможности для экономики Израиля в целом и его АПК в частности.

Финансирование проектов осуществляется путем предоставления грантов по схеме, приведенной в таблице 2.

Кроме того, в рамках обеих программ государственный грант покрывает расходы проекта в размере до 85%, за счет инвестиционного финансирования, предоставляемого самим инкубатором в дополнение к государственному финансированию, составляет до 15% от утвержденного бюджета (в обмен инкубатор может получить до 50% акций в компании).

В настоящий момент на территории Израиля функционируют 18 инкубаторов, которые осуществляют большой вклад в развитие инновационной экосистемы. В таблице 3 перечислены инкубаторы, деятельность которых нацелена на развитие пищевых и агротехнологий.

Необходимо отметить, что практически все инкубаторы фокусируется на диаметрально разных отраслях, например, инкубатор Trendlines Medical — Israel Ltd, направлениями которого выступают медицинские и агропродовольственные технологии разрабатывает инновационные продукты для медицины и агропромышленного производства.

Еще одним эффективным инструментом развития инновационной активности в агропромышленном комплексе Израиля являются так называемые Двусторонние фонды.  Это различные соглашения с другими странами в направлении создания двунациональных фондов, программ инвестирования в НИОКР, промышленных коопераций и др. Именно поэтому в качестве отличительной особенности инновационной политики Израиля можно назвать развитие межнациональных отношений, что положительно сказывается на инновационном потенциале страны и уровне развития промышленной базы.

Программа стимулирования двусторонних фондов

В рамках Программы стимулирования двусторонних фондов [14] обеспечивается поддержка израильских компаний, сотрудничающих с иностранными компаниями в Южной Корее, США, Канаде, Индии и Сингапуре (таблица 1.5.2). Руководство всеми фондами со стороны Израиля принадлежит Управлению по инновациям. Основной фокус всех созданных фондов направлен на коммерциализацию разработанных технологий, ориентированных на потребительский рынок.

Во всех финансируемых совместными фондами проектах присутствуют разработки технологий, связанных с сельскохозяйственным производством.

Двусторонние программы с европейскими странами реализуются в целях стимулирования совместных промышленных проектов НИОКР, что позволяет израильским компаниям совместно с европейскими партнерами получать доступ к ноу-хау, научно-исследовательской инфраструктуре и доступу на мировые рынки. В рамках этих программ ежегодно утверждается и финансируется около 100 новых проектов [15].

В Российской Федерации одним из основных документов, в сфере государственной поддержки инновационной деятельности предприятий АПК, является «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (с изменениями и дополнениями 2022 года).  В ее рамках осуществляются ведомственные проекты «Техническая модернизация агропромышленного комплекса» и «Цифровое сельское хозяйство». Развитию механизмов внедрения технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство Российской Федерации придается особое значение и в Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 г. Проблемы и перспективы внедрения инноваций в агропромышленном производстве затрагиваются в большом количестве реализуемых и реализованных федеральных и региональных программ развития сельского хозяйства.

Среди всех направлений инновационной деятельности организаций технико-технологические инновации занимают важнейшую роль. Это выражается прежде всего в сопоставлении затрат на их внедрение (приобретение новой техники, освоение новых технологий в производственных процессах) с одной стороны и ожидаемом эффекте с другой (Рисунок 2).

Тем не менее, инновации в отечественном АПК осуществляются невысокими темпами. Во многом это обусловлено отраслевой спецификой агропромышленного производства, длительностью внедрения, более сложной разработкой и освоением инноваций. Внедрение инноваций требует осуществления фундаментальных и прикладных исследований и разработок, которые, несмотря на риск получения неудовлетворительных результатов — обязательный этап в процессе создания технико-технологических инноваций.

Необходимо отметить, что несмотря на различные показатели удельного веса сельскохозяйственных предприятий, внедряющих технологические инновации в аграрной сфере, в разные годы, в среднем за анализируемый период этот показатель равен 6,7%, как для предприятий растениеводства, так и для предприятий животноводства.  Однако совокупный объем затрат на технологические инновации в растениеводстве в 2021 г. на 10% превышает этот показатель в сфере животноводства – 6,2 млрд рублей против 5,6 млрд рублей соответственно.

В тоже время наблюдается положительная динамика инновационной активности. Об этом свидетельствует среднегодовой темп роста удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации в сфере сельскохозяйственного производства, особенно в животноводстве. При этом, удельный вес затрат на инновационную деятельность в животноводстве в период с 2017 по 2021 гг. сокращался ежегодно в среднем на 5% с одной стороны и увеличивался в среднем на 81% ежегодно в выращивании многолетних культур.

Заключение. Технико-технологические инновации имеют одно из ключевых значений для АПК. Их внедрение позволяет существенно оптимизировать расходы и повысить эффективность широкого спектра сельскохозяйственных работ, сделать готовую продукцию конкурентоспособной на международном рынке.

В Российской Федерации начиная с периода реализации Приоритетного проекта развития АПК осуществляется ощутимая государственная поддержка инновационной активности в сельскохозяйственном производстве. Тем не менее, в настоящее время нельзя говорить о высоком уровне внедрения технологических инноваций в АПК РФ. В 2021 г. только 11% предприятий агропромышленного комплекса осуществляли внедрение новых технологий в производственные процессы.

Анализ зарубежного опыта повышения инновационной активности в сельскохозяйственном производстве показывает, что наиболее успешной стратегией государственной поддержки технологического развития является создание и стимулирование научных центров, взаимодействующих органами государственного управления с одной стороны и потребителями технологических инноваций с другой. Такие центры, независимо от формы организации и названия (Технологические инкубаторы в Израиле или Технологические платформы в ЕС) позволяют осуществлять поддержку начинающим компаниям – разработчикам технических и технологических инноваций. Для координации работы таких центров создаются Офисы управления инновациями.

Предложения для российского АПК

Создание и развитие центров инноваций. Передовые зарубежные практики внедрения инноваций построены на взаимодействии государственных органов управления, научных организаций и потребителей инноваций через создание центров инноваций. Такое взаимодействие при правильной организации позволяет осуществлять поддержку и координацию при разработке и внедрении инновационных продуктов. Эти центры могут создаваться на базе НИИ, образовательных организаций или технологических инкубаторов.

Международное взаимодействие. Большое значение для развития инноваций имеет международное взаимодействие, которое может выражаться в создании межгосударственных научных консорциумов, двусторонних научных фондов, координационных советов и др.

Государственное финансирование перспективных технико-технологических инноваций.  Разработка и внедрение инновационных продуктов зачастую связанны с большой финансовой нагрузкой, которую должно брать на себя государство.    Это финансирование должно направляться на ускорение коммерциализации, внедрение и демонстрацию инновационных продуктов, технологий, процессов или услуг, повышающих конкурентоспособность и устойчивость агропромышленного производства. Оно может реализовываться в виде полного или частичного возмещения затрат коммерческих организаций на внедрение инновационных продуктов, например, в виде грантов.  Кроме того, такие гранты для повышения мотивации и ответственности грантополучателей могут быть возвратными.

Список источников

1. Бугара А.Н. Инновационная деятельность в сельском хозяйстве. //Агропродовольственная экономика: научно-практический электронный журнал. Нижний Новгород: НОО «Профессиональная наука» — №9 — 2016. — с 17-23. URL: http://apej.ru/wp-content/uploads/2015/04/09_2016.pdf
2. Глобальный форум по продовольственной безопасности и питанию (Форум FSN) https://www.fao.org/fsnforum/ru/10-fascinating-facts-about-israels-agricultural-sector
3. Израильское управление инноваций Israel Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/
4. Маркова О.В. «Научно-методические подходы к дефиниции «технические инновации» и «технологические инновации» Вестник ТвГУ. Серия «Экономика и управление». 2017. №2. С. 188–194
5. Официальный сайт ФАО ООН https://www.fao.org/office-of-innovation/en
6. Официальный сайт Секретариата Глобального форума сельскохозяйственных исследований и инноваций GFAR https://www.gfar.net/sites/default/files/Brief%20-%20DeSIRA%20funding%20in%20support%20of%20GFAR_0.pdf
7. Программа технологических инкубаторов Incubators incentives Program. Israel Innovation Authority https://innovationisrael.org.il/en/program/incubators-incentive-program
8. Программа биотехнологических инкубаторов Biotechnological Incubators incentives Program. // Israel Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/en/program/biotechnological-incubators-incentive-program
9. Стратегия ФАО в области науки и инноваций https://www.fao.org/3/ni707ru/ni707ru.pdf
10. Шеламова Н.А. Развитие инновационной деятельности в аграрном секторе Республики Беларусь //Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2022. — № 11. – С.
11. Шеламова Н.А. Перспективные направления научно-технологического развития АПК (зарубежный опыт) // Материалы конференции «Аграрный сектор России: стратегия развития» в рамках III Московского экономического форума, 30 марта 2017 г. – Москва. – 2017. – С. 528-544
12. Энциклопедия статистических терминов. — М.: Федеральная служба государственной статистики, 2011 https://rosstat.gov.ru/storage/subblock/subblock_document/2018-08/20/08_tom4.pdf
13. The Israel Innovation Report 2021. https://innovationisrael.org.il/sites/default/files/The%20Israel%20Innovation%20Report%202021.pdf
14. Bi-national funds. Israel Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/en/page/bi-national-funds?term_node_tid_depth=All&tid=All&tid_1=All
15. Bilateral Programs with European Countries. Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/en/program/bilateral-programs-european-countries

References

1. Bugara A.N. Innovative activity in agriculture. //Agro-food economy: scientific and practical electronic journal. Nizhny Novgorod: NOO «Professional Science» — No. 9 — 2016. — from 17-23. URL: http://apej.ru/wp-content/uploads/2015/04/09_2016.pdf
2. Global Forum on Food Security and Nutrition (FSN Forum) https://www.fao.org/fsnforum/ru/10-fascinating-facts-about-israels-agricultural-sector
3. Israel Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/
4. Markova O.V. “Scientific and methodological approaches to the definition of “technical innovations” and “technological innovations” Vestnik TVGU. Series «Economics and Management». 2017. No. 2. pp. 188–194
5. Official website of the UN FAO https://www.fao.org/office-of-innovation/en
6. Official website of the Secretariat of the Global Forum for Agricultural Research and Innovation GFAR https://www.gfar.net/sites/default/files/Brief%20-%20DeSIRA%20funding%20in%20support%20of%20GFAR_0.pdf
7. Incubators incentives Program. Israel Innovation Authority https://innovationisrael.org.il/en/program/incubators-incentive-program
8. Biotechnological Incubators incentives Program. // Israel Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/en/program/biotechnological-incubators-incentive-program
9. FAO Science and Innovation Strategy https://www.fao.org/3/ni707ru/ni707ru.pdf
10. Shelamova N.A. Development of innovative activity in the agrarian sector of the Republic of Belarus // Economics, labor, management in agriculture. 2022. — No. 11. — S.
11. Shelamova N.A. Perspective directions of scientific and technological development of the agro-industrial complex (foreign experience) // Proceedings of the conference «Agrarian sector of Russia: development strategy» within the framework of the III Moscow Economic Forum, March 30, 2017 — Moscow. — 2017. — S. 528-544
12. Encyclopedia of statistical terms. — M.: Federal State Statistics Service, 2011 https://rosstat.gov.ru/storage/subblock/subblock_document/2018-08/20/08_tom4.pdf
13. The Israel Innovation Report 2021. https://innovationisrael.org.il/sites/default/files/The%20Israel%20Innovation%20Report%202021.pdf
14. Binational funds. Israel Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/en/page/bi-national-funds?term_node_tid_depth=All&tid=All&tid_1=All
15. Bilateral Programs with European Countries. Innovation Authority: https://innovationisrael.org.il/en/program/bilateral-programs-european-countries

Для цитирования: Келеметов Э.М. Технико-технологические инновации в аграрном секторе // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-6/

© Келеметов Э.М., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 331.08

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_702

ПРИМЕНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ ROI ПРИ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОРПОРАТИВНЫХ HR-ПРОГРАММ

APPLICATION OF THE ROI INDICATOR IN ASSESSING THE EFFICIENCY OF CORPORATE HR-PROGRAMS

Кербер Леонид Сергеевич, аспирант кафедры «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», E-mail: lkerber93@gmail.com

Тихонов Алексей Иванович, к.т.н., доцент, Заведующий кафедрой «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт»,   E-mail: mai512hr@mail.ru

Kerber Leonid Sergeevich, Postgraduate Student of the Department «Human Resource Management», E-mail: lkerber93@gmail.com

Tikhonov Alexey Ivanovich, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Head of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute, E-mail: mai512hr@mail.ru

Аннотация. В статье рассматривается роль HR-подразделений в контексте цифровой трансформации мировой экономики и ее глобализации. Эта роль за последние десятилетия значительно трансформировалась и обрела новые функции. HR-аналитика, решающая задачу повышения эффективности управления человеческим капиталом, является важной составляющей деятельности HR-подразделений компаний. Внедрение показателя эффективности долгосрочных инвестиций (ROI) в систему HR-аналитики является действенным способом оценки вложений в человеческий капитал. Вместо широко используемых метрик оценки эффективности HR-программ, предполагающих, как правило, исключительно оценку качества полученных знаний или уровень удовлетворенности, данный показатель помогает получить экономическое обоснование ценности тех или иных инвестиций в человеческий капитал. В результате внедрения показателя ROI в систему HR-аналитики, появляется возможность принимать основанные на данных решения в части инвестиций в человеческий капитал и, как следствие, увеличивать их эффективность. Использование показателя ROI требует корректного учета всех связанных с инвестированием в конкретную HR-программу затрат, а также экономических выгод, получаемых в результате ее реализации.  В работе предлагается процессная модель расчета показателя ROI в контексте HR-аналитики. Данная модель является алгоритмом, применимым для оценки эффективности любой HR-программы и предполагает 10 последовательных этапов. Процессная модель расчета показателя ROI в контексте HR-аналитики представляет собой структурный подход к решению проблемы оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал. Отдельного внимания заслуживает этап модели, связанный с изолированием результатов HR-программы для определения ее влияния на бизнес-метрики. Одним из способов решения этой задачи является метод A/B-тестирования. Важным этапом модели расчета ROI является приведение бизнес-метрик к денежным значениям для расчета непосредственно экономической эффективности HR-программы. Также в статье приводится пример расчета показателя ROI для условной HR-программы и его использования для определения ее эффективности. Несмотря на возникающие в связи с встраиванием ROI в систему HR-аналитики сложности, связанные в основном со сбором и интерпретацией данных, использование данного показателя позволяет улучшить качество HR-функции за счет принятия основанных на данных решениях.

Abstract. The article discusses the role of HR departments in the context of the digital transformation of the world economy and its globalization. This role has significantly changed over the past decades and acquired new functions. HR-analytics, which solves the problem of improving the efficiency of human capital management, is an important component of the activities of HR departments of companies. Incorporating a long-term investment performance indicator (ROI) into an HR-analytics system is a powerful way to evaluate investment in human capital. Instead of widely used metrics for assessing the effectiveness of HR-programs, which, as a rule, involve only assessing the quality of knowledge gained or the level of satisfaction, this indicator helps to provide a business case for the value of certain investments in human capital. As a result of the introduction of the ROI indicator into the HR-analytics system, it becomes possible to make data-based decisions regarding investments in human capital and, as a result, increase their effectiveness. The use of ROI requires that all costs associated with investing in a particular HR-program, as well as the economic benefits resulting from its implementation, be correctly accounted for. The paper proposes a process model for calculating the ROI indicator in the context of HR-analytics. This model is an algorithm applicable to evaluate the effectiveness of any HR-program and involves 10 successive stages. The process model for calculating the ROI indicator in the context of HR-analytics is a structural approach to solving the problem of assessing the effectiveness of investments in human capital. Special attention should be paid to the stage of the model associated with isolating the results of the HR-program to determine its impact on business metrics. One way to solve this problem is the A/B testing method. An important step in the ROI calculation model is the reduction of business metrics to monetary values in order to directly calculate the economic efficiency of the HR program. The article also provides an example of calculating ROI for a conditional HR-program and using it to determine its effectiveness. Despite the difficulties associated with integrating ROI into the HR-analytics system, mainly related to the collection and interpretation of data, the use of this indicator allows you to improve the quality of the HR-function by making decisions based on data.

Ключевые слова: управление персоналом, инвестиции, показатель ROI, человеческий капитал, HR-аналитика, HR-программа

Key words: Human Resource Management, investments, index ROI, human capital, HR-analytics, HR-program

Введение

Кризисные явления в экономике, а также высокая скорость развития технологий, рост влияния социальных сетей и развитие процессов глобализации экономики побуждают компании вкладывать большие объемы ресурсов в профессиональную подготовку своих работников. Новые бизнес-задачи, связанные с растущей рыночной конкуренцией, обуславливают необходимость развития новых компетенций работников различных организаций. Только благодаря этому можно получить хорошо подготовленные и квалифицированные кадры для успешного развития бизнеса компании. С другой стороны, бизнес-менеджеры, включая руководителей HR-подразделений, в ходе достижения поставленных целей все чаще испытывают необходимость оптимизации использования ресурсов [7].

С учетом этого можно сделать вывод, что миссия HR-подразделений больше не сводится исключительно к начислению заработной платы, планированию отпусков, процедурах найма и увольнения, но выходит далеко за рамки этих функций.

Качественные результаты более не являются достаточной целью развития человеческого капитала компании – требуется четко понимать фактическую экономическую отдачу от инвестиций: каждая потраченная денежная единица должна увеличивать прибыльность бизнеса [8].

В условиях высокой конкуренции и ограниченности ресурсов каждый реализуемый проект, программа или инициатива, в том числе в сфере человеческого капитала, должны создавать ценность и приносить экономическую выгоду: либо за счет расширения бизнеса и увеличения выручки, либо за счет сокращения затрат и повышения эффективности [7].

Важную роль в процессе трансформации роли HR-подразделений в контексте деятельности компании играет HR-аналитика. Одним из инструментов HR-аналитики является показатель эффективности долгосрочных инвестиций (ROI). Использование данного показателя в контексте управления инвестициями в человеческий капитал позволяет увеличить эффективность подобных вложений.

Результаты научных исследований

Система HR-аналитики (также аналитика персонала, аналитика рабочей силы) представляет собой процесс систематического выявления и количественной оценки деятельности работников, определяющих результаты деятельности бизнеса [4], и включает в себя сбор, анализ и представление данных о деятельности работников. HR-аналитика позволяет измерять влияние различных показателей эффективности управления персоналом на общую эффективность бизнеса и принимать управленческие решения на основе данных [14]. Таким образом, HR-аналитика является основанным на данных подходом к управлению человеческими ресурсами.

Повышение эффективности инвестиций в человеческий капитал является одной из важных задач системы HR-аналитики. Эффективность инвестиций в сфере управления персоналом может быть повышена при помощи HR-аналитики за счет формализации и гармонизации соответствующих показателей и создания HR-метрик. Такой подход также позволяет сравнить эффективность инвестиций в HR с показателями других компаний, а также проанализировать систему HR-менеджмента конкурентов.

Одной из таких метрик является показатель эффективности долгосрочных вложений или ROI – return on investment, который позволяет оценить эффективность инвестиций.

ROI – финансовый коэффициент, отражающий доходность проекта с учетом сделанных инвестиций; показывает прибыль (в %) на размер вложений и рассчитывается по следующей формуле (1) [11]:

Показатель ROI позволяет оценивать эффективность любых вложений, а в сфере HR может быть использован для определения целесообразности инвестиций в человеческий капитал (корпоративное обучение, ДМС, системы мотивации) и оценки их эффективности.

Концепция ROI предполагает, что при принятии решений об инвестировании денежных средств следует учитывать:

1) Положительные денежные потоки, обеспечиваемые этой инвестицией.

2) Соответствующие отрицательные денежные потоки, представляющие собой стоимость инвестиций.

3) Распределение положительных и отрицательных денежных потоков в будущих периодах времени.

4) Ставка дисконтирования будущих денежных потоков, отражающая риск и инфляцию.

Показатель ROI пришел из мира финансов – очень высокоразвитой науки принятия решений – и следует его логике. ROI – это не только число, но и логическая основа для определения важных элементов инвестиций и их объединения для повышения эффективности принимаемых решений. Фундаментальный вклад показателя ROI заключается в том, что он обеспечивает логическую основу для определения критических переменных и позволяет принимать основанные на данных решения [3].

Внутренняя логика показателя ROI является важным элементом возможности его использования для поддержки принятия решений. Согласно исследованиям, несмотря на свою привлекательность и кажущуюся простоту оценка показателя ROI редко осуществляется в рамках системы HR-аналитики компаний. Более того, HR-подразделения в целом редко оценивают экономический эффект от HR-программ [12].

Рассмотрим процессную модель расчета показателя ROI в контексте HR-аналитики, а также преимущества и ограничения его использования.

Планирование оценки. Первые два этапа сосредоточены на важнейших вопросах планирования. Первым шагом является разработка соответствующих целей HR-программ.

Сбор данных. Первичные данные, собранные после запуска HR-программы, направлены на оценку реакции на программу, удовлетворенности процессом обучения. На основе обратной связи о реакции и удовлетворенности в HR-программу могут быть внесены соответствующие изменения. Также собираются данные из обратной связи по результатам программы, которые затем сравниваются с первичными данными и ожиданиями. Данные могут быть собраны с использованием различных методов, включая:

• Опросы, измеряющие уровень удовлетворенности и реакции заинтересованных сторон, выявляющие конкретные прикладные проблемы HR-программ;
• Наблюдение за работниками для отслеживания применения полученных навыков;
• Тесты и аттестации, измеряющие степень усвоения материала;
• Интервью с участниками программ;
• Фокус-группы для определения степени применения результатов HR-программы в рабочем процессе;
• Мониторинг эффективности рабочего процесса через отслеживание операционных данных и различных показателей эффективности [10].

Важной задачей на этапе сбора данных является выбор оптимального с учетом временных и бюджетных ограничений метода, соответствующего конкретной HR-программе.

Изолирование (вычленение) результатов программы. Данный этап важен, поскольку многие факторы будут влиять на данные о производительности после внедрения HR-программы, что может приводить к искажению результатов. При расчете показателя ROI важно точно определить объем положительных изменений, связанных непосредственно с реализацией HR-программы. Результатом данного этапа является повышение точности и достоверности расчета ROI. В качестве решения на данном этапе могут быть использованы следующие подходы:

• Метод A/B-тестирования, в рамках которого тестовая группа участников кадровой программы сравнивается с контрольной группой, не участвующей в программе. Эти группы должны быть однородны по своему составу и представлять схожие по своим характеристикам выборки. В результате появляется возможность сравнить производительность труда по двум группам и, как следствие, определить степень влияния инвестиций на ключевые метрики трудовой деятельности работника.
• Прогнозирование данных о влиянии результатов HR-программы на деятельность компании и сравнение с фактическими данными по результатам завершения HR-программы.
• Оценка положительных результатов HR-программы участниками программы и прочими заинтересованными сторонами; оценка влияния программы на бизнес-показатели руководителями и менеджерами.
• Внешнее исследование влияния HR-программы – оценка независимыми экспертами влияния программы на деятельность компании [9].

Совместно вышеперечисленные подходы представляют полный спектр стратегий для решения проблемы изолирования результатов HR-программы.

Приведение метрик к денежным значениям. Чтобы рассчитать показатель ROI необходимо преобразовать бизнес-метрики, на которые оказали влияние инвестиции в человеческий капитал, в денежные значения и соотнести с затратами на HR-программу.

Подобными бизнес-метриками выступать, например, уровень абсентеизма, уровень текучести кадров, процент брака на производстве, размер выручки на одного работника, затраты на поиск персонала.

Рассмотрим некоторые стратегии, используемые для преобразования бизнес-метрик в денежные значения:

• Представление данных о дополнительном выпуске или предоставленных услугах как вклада в выручку или снижение затрат.
• Присвоение определенной ценности качественным характеристикам. Так, некую стоимость для бизнеса можно присвоить каждой жалобе клиента. Соответственно, снижение количества жалоб приводит к экономии затрат для компании;
• Приведение сэкономленного рабочего времени к денежному значению через заработную плату.
• Использование исторических данных, если таковые доступны. Так, можно вывести ценность предотвращения несчастного случая через исторические расходы, включая упущенную выгоду, понесенные в результате событий подобного рода в прошлом.
• Оценка ценности внешними и внутренними экспертами или консультантами.
• Использования внешних баз данных, содержащих информацию о приблизительной ценности отдельного показателя.
• Связывание бизнес-метрик с показателями, для которых легко определить ценность для бизнеса или уровень вытекающих затрат. Например, уровень удовлетворенности работников легко привязать к уровню текучести кадров.
• Оценка стоимости или ценности элемента данных участниками HR-программы, а также их руководителями.

Данный этап имеет огромное значение в рамках процессной модели расчета показателя ROI и абсолютно необходим для определения денежных выгод от HR-программы. Приведение бизнес-метрик к денежным значением может оказаться непростой задачей, особенно в случае работы с показателями, для преобразования которых необходимо применение более, чем одного из вышеперечисленных подходов.

Учет расходов на программу. Знаменателем в указанной выше формуле расчета ROI является сумма инвестиций или стоимость HR-программы. На данном этапе необходимо учесть (если применимо): затраты на проведение анализа и оценки HR-программы, стоимость приобретения (оборудования, образовательного курса), стоимость разработки программы, стоимость затраченного в ходе программы времени ее участников и заинтересованных лиц, стоимость расходных материалов, стоимость внедрения и мониторинга HR-программы, административные расходы на HR-программу и, наконец, расходы на оценку результатов программы и составление отчетности.

Для корректной оценки экономической эффективности HR-программы необходимо учитывать все вышеперечисленные расходы в процессе расчета показателя ROI.

Наконец, получив все необходимые данные в процессе описанных выше этапов процессной модели появляется возможность рассчитать показатель ROI.

Предположим ситуацию, в которой условная компания с годовой выручкой в размере 3 млн руб. реализует HR-программу, нацеленную на повышение производительности труда работников данной компании. Полная стоимость HR-программы составила 50 тыс. руб., в результате ее реализации производительность труда работников была увеличена на 15 мин. в день.

На Рис.2 продемонстрирован расчет эффективности HR-программы через взаимосвязь показателя производительности труда с выручкой. Так, инвестиции в человеческий капитал в размере 50 тыс. руб. привели к увеличению выручки на 93 750 руб.

В результате выявления размера дополнительной выручки в результате реализации HR-программы появляется возможность рассчитать значение показателя ROI, подставив имеющиеся данные в уже рассмотренную формулу (1):

Показатель ROI в контексте HR-аналитики может быть использован и в ситуации отсутствия инвестиций в человеческий капитал в традиционном понимании. В качестве примера может выступать типичная ситуация найма и определения величины оплаты труда работников: нанять более квалифицированного работника за более высокую заработную плату или менее квалифицированного за меньшую заработную плату. Корректный учет всех выгод и затрат при выборе каждого из этих сценариев позволяет вычислить их реальный экономический эффект и принимать более обоснованные с экономической точки зрения решения. Так, может оказаться, что компании будет выгоднее нанять более высокооплачиваемого работника по причине меньшего времени на поиск кандидата и, соответственно, меньшей упущенной прибыли, более высокой эффективности, сниженной текучести кадров.

Дополнительным и более продвинутым этапом является Выявление нематериальных (неденежных) экстерналий. Когда приведение метрик к денежным значениям затруднено, а результирующие показатели недостоверны, часть результатов HR-программы учитывается как нематериальные выгоды. Неденежными экстерналиями могут выступать улучшение имиджа организации, снижение стресса в коллективе, увеличение сплоченности внутри команд.

Выводы

В целом, применение показателя ROI в контексте HR-аналитики позволяет соответствующим подразделениям компаний эффективно оценивать рентабельность инвестиций в человеческий капитал и принимать более основанные на данных решения в части определения размера оплаты труда, программ корпоративного обучения и мотивационных программ работников.

Основным барьером и недостатком использования данного показателя являются возросшие затраты, связанные с прохождением всех этапов процессной модели расчета показателя ROI, в особенности связанных со сбором, приведением в соответствие и анализом данных.

Несмотря на наличие ряда сложностей, связанных с использованием ROI, встраивание данного показателя в систему HR-аналитики компании позволяет улучшить качество HR-функции и принимаемых решений в этой сфере.

Список источников

1. Строев В.В., Тихонов А.И. Инструмент по карьерному развитию персонала на предприятиях аэрокосмической отрасли. Московский экономический журнал. 2022. т. 7. № 7.
2. Тихонов А.И. Основные задачи российских компаний, решаемые с помощью HR-аналитики. Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 28 (2), С. 262-266.
3. Boudreau, J.W. & Ramstad, P.R. (2004). Talentship and Human Resource Measurement and Analysis: From ROI to Strategic Organizational Change. Center for Effective Organizations, G 04-17 (469), pp. 4-5.
4. Heuvel, S., & Bondarouk, T. (2016). The Rise (and Fall) of HR Analytics. HR Division International Conference (HRIC) 2016, Sidney, Australia, 20–22 February, 2016.
5. Human Capital ROI: Definition, Formula, and Calculation – [Электронный ресурс] / Электронный портал AIHR (Academy to Innovate HR) – Режим доступа: https://www.aihr.com/blog/human-capital-roi/ (дата обращения 05.12.2022)
6. Jack J. Phillips, Ron D. Stone, Patricia Pulliam Phillips. 2001. The Human Resources Scorecard: Measuring the Return on Investment. 518 p.
7. Pereira, L., & Teixeira, C. 2015. Pereira Diamond: Benefits Management Framework. International Journal of Business & Management. Volume III, Issue III.
8. Philips, Jack. 2007. Measuring ROI: The Process, Current Issues and Trend. roiinstitute.net
9. Phillips, P., & Phillips, J. 2002. How to Measure the Return on Your HR Investment Using ROI to Demonstrate Your Business Impact. Strategic HR Review. Volume 1, Issue 4.
10. Phillips, P., & Phillips, J. 2009. Measuring Return on Investment in HR. Strategic HR Review. Volume 8, Issue 6, pp. 12-19.
11. Return on Investment (ROI): How to Calculate It and What It Means – [Электронный ресурс] / Электронный портал Investopedia – Режим доступа: https://www.investopedia.com/terms/r/returnoninvestment.asp (дата обращения 05.12.2022)
12. Teixeira, C., & Pereira, L. 2015. ROI in Training: How do HR Executives make investment decisions? International Journal of Scientific and Research Publications. Volume 5, Issue 7.
13. Wetlaufer, Suzy. 2001. The Business Case Against Revolution: An Interview with Nestlé’s Peter Brabeck. Harvard Business Review. February 2001.
14. What is HR Analytics? – [Электронный ресурс] / Электронный портал AIHR (Academy to Innovate HR) – Режим доступа: https://www.aihr.com/blog/what-is-hr-analytics/ (дата обращения12.2022)

References

1. Stroev V.V., Tihonov A.I. Instrument po kar’ernomu razvitiyu personala na predpriyatiyah aerokosmicheskoj otrasli. Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2022. t. 7. № 7.
2. Tihonov A.I. Osnovnye zadachi rossijskih kompanij, reshaemye s pomoshch’yu HR-analitiki. Estestvenno-gumanitarnye issledovaniya. 2020. № 28 (2), S. 262-266.
3. Boudreau, J.W. & Ramstad, P.R. (2004). Talentship and Human Resource Measurement and Analysis: From ROI to Strategic Organizational Change. Center for Effective Organizations, G 04-17 (469), pp. 4-5.
4. Heuvel, S., & Bondarouk, T. (2016). The Rise (and Fall) of HR Analytics. HR Division International Conference (HRIC) 2016, Sidney, Australia, 20–22 February, 2016.
5. Human Capital ROI: Definition, Formula, and Calculation – [Elektronnyj resurs] / Elektronnyj portal AIHR (Academy to Innovate HR) – Rezhim dostupa: https://www.aihr.com/blog/human-capital-roi/
6. Jack J. Phillips, Ron D. Stone, Patricia Pulliam Phillips. 2001. The Human Resources Scorecard: Measuring the Return on Investment. 518 p.
7. Pereira, L., & Teixeira, C. 2015. Pereira Diamond: Benefits Management Framework. International Journal of Business & Management. Volume III, Issue III.
8. Philips, Jack. 2007. Measuring ROI: The Process, Current Issues and Trend. www.roiinstitute.net
9. Phillips, P., & Phillips, J. 2002. How to Measure the Return on Your HR Investment Using ROI to Demonstrate Your Business Impact. Strategic HR Review. Volume 1, Issue 4.
10. Phillips, P., & Phillips, J. 2009. Measuring Return on Investment in HR. Strategic HR Review. Volume 8, Issue 6, pp. 12-19.
11. Return on Investment (ROI): How to Calculate It and What It Means – [Elektronnyj resurs] / Elektronnyj portal Investopedia – Rezhim dostupa: https://www.investopedia.com/terms/r/returnoninvestment.asp
12. Teixeira, C., & Pereira, L. 2015. ROI in Training: How do HR Executives make investment decisions? International Journal of Scientific and Research Publications. Volume 5, Issue 7.
13. Wetlaufer, Suzy. 2001. The Business Case Against Revolution: An Interview with Nestlé’s Peter Brabeck. Harvard Business Review. February 2001.
14. What is HR Analytics? – [Elektronnyj resurs] / Elektronnyj portal AIHR (Academy to Innovate HR) – Rezhim dostupa: https://www.aihr.com/blog/what-is-hr-analytics/

Для цитирования: Кербер Л.С., Тихонов А.И. Применение показателя ROI при оценке эффективности корпоративных HR-программ // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-5/

© Кербер Л.С., Тихонов А.И., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.362:502.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_701

ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КАРКАС КАК СПОСОБ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛЕ- И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

ECOLOGICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK AS A WAY OF MANAGING LAND AND NATURE USE OF THE NORTHERN TERRITORIES

Гилёва Лариса Николаевна, кандидат географических наук, заведующая кафедрой землеустройства, ФГБОУ ВО «Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина», E-mail: ln.giljova@omgau.org

Подрядчикова Екатерина Дмитриевна, кандидат технических наук, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», E-mail: podrjadchikovaed@tyuiu.ru

Gileva Larisa Nikolaevna, Omsk state agrarian university named after P.A. Stolypin, Omsk, Russia

Podryadchikova Ekaterina Dmitrievna, Industrial University of Tyumen

Аннотация. В статье представлены особенности земле- и природопользования Северных территорий, связанные с антропогенным и техногенным воздействием на территории традиционного природопользования Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). Обоснована необходимость совершенствования системы управления земле- и природопользованием с применением цифровых технологий. Представлена методика формирования системы ЭХК с учетом особенностей традиционного природопользования КМНС, рассчитан коэффициент экологической устойчивости, составлена цифровая информационная модель ЭХК муниципального образования с применением ГИС-технологий.

Abstract. The article presents the features of land and nature management of the Northern Territories associated with anthropogenic and man–made impacts on the territory of traditional nature management of the Krasnoselkupsky District of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug (YANAO). The necessity of improving the management system of land and nature management with the use of digital technologies is substantiated. The methodology of the formation of the ECC system is presented taking into account the peculiarities of the traditional nature management of the CMNS, the coefficient of environmental sustainability is calculated, a digital information model of the ECC of the municipality using GIS technologies is compiled.

Ключевые слова: эколого-хозяйственный каркас, управление земле- и природопользованием, цифровая информационная модель, система элементов каркаса, природно-территориальный комплекс

Keywords: ecological and economic framework, management of land and nature management, digital information model, system of frame elements, natural and territorial complex

Введение

Земле- и природопользование Севера России характеризуется значительной степенью антропогенной нагрузки на природные комплексы в силу активной добычи углеводородных полезных ископаемых, играющих важнейшую роль в экономике страны. Северные территории являются «кормящим ландшафтом» для коренных малочисленных народов Севера, для которых природа является единственным источником их дохода и жизнеобеспечения. Составляя почти 65% от общей площади земель Российской Федерации, именно Северные территории являются глобальным экологическим резервом планеты с еще оставшимися нетронутыми хозяйственной деятельность человека территориями традиционного природопользования, что требует их особой охраны, в том числе и посредством совершенствования системы управления процессами использования природно-территориальных комплексов Севера, в целях не ухудшения окружающей природной среды, которое проявляется в загрязнении, истощении и деградации экосистем с нарушением общего экологического баланса, и в конечном итоге к потере функциональных возможностей природной среды к самовосстановлению. Законодательно правовые основы образования, охраны и использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера (КМНС) для ведения их традиционного образа жизни государством регламентированы и закреплены Федеральным законом [1].

Традиционное и промышленное природопользование Северных территорий сосуществуют в виде интересов двух отраслей экономики – оленеводства и нефтегазодобычи, каждая из которых достаточна значима для экономики РФ. В этом сосуществовании экологический фактор является определяющим в системе управления этими территориями при организации их рационального земле- и природопользования [2].

Управление земле- и природопользованием – это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие органов управления различного уровня и общества на природно-ресурсный потенциал [3]. Основу системы управления земельными ресурсами составляют объект и предмет. В качестве объектов управления выступают природно-территориальный комплекс, ландшафт, геосистема, земельно-имущественный комплекс, территориально-производственные комплексы (ТПК), землепользование, территория [4]. Предметом управления является формирование процессов земле- и природопользования в системе природно-территориального комплекса. При разработке системы управления анализируют не только экономическое, социально-культурное, градостроительное направление развития муниципального образования, но и экологическое, которое является приоритетным в силу необходимой и законодательно обязательной экологизации землепользования. Для установления наиболее эффективных методов по управлению природно-территориальным комплексом необходимо развитие уже существующих и формирование новых методов системы принятия управленческих решений по воздействию на основные составляющие природно-ресурсного потенциала при эксплуатации, сохранении и восстановлении (воспроизводстве) природных ресурсов [3].

Управление земле- и природопользованием, природно-территориальным комплексом, земельно-имущественным комплексом муниципальных образований на сегодняшний день является одним из наиболее актуальных вопросов, поскольку в этой области все еще остается много проблем, связанных с неэффективным учетом природно-ресурсного потенциала, отсутствием или недостаточностью фактических данных единого государственного реестра недвижимости, неопределенностью отношений прав собственности на объекты недвижимости.

В настоящее время создание пространственных баз данных территорий субъектов РФ, муниципальных образований с целью их дальнейшего анализа и использования приобретает большую актуальность. Это связано с тем, что политика страны направлена на реализацию программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая входит в федеральный проект «Цифровое государственное управление». Применение современных информационных технологий в органах местного самоуправления, позволит анализировать полученную информацию в цифровом виде и планировать своевременные мероприятия по устранению негативных ситуаций [5,6].

Таким образом, для достижении равновесия интересов субъектов природоресурсных отношений государство ориентируется на формирование и функционирование улучшенной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды. По нашему мнению, такой системой может выступать эколого-хозяйственный каркас территории, способный обеспечить взаимодействие между природной средой и хозяйственной деятельностью человека [2].

Результаты научных исследований по формированию экологических каркасов, проблематике и необходимости обеспечения устойчивого и равновесного развития Северных территорий с учетом социально-экологических интересов КМНС и экономических интересов нефтегазодобывающих предприятий, накопленный научный и производственный опыт ученых-практиков Г. А. Агранат, А. В. Евсеева, Т. А. Емельяновой, К. Б. Клокова, В. М. Котлякова, Т. М. Красовской, В. В. Крючкова, З. Г. Мирзехановой, Солодовникова А. Ю., Н.В. Стоящевой, и др. положены в основу нашего исследования, целью которого является разработка системы элементов эколого-хозяйственного каркаса с учетом особенностей развития Северных территорий и цифровой информационной модели для обеспечения управления земле- и природопользованием [7,8,9,10].

Для реализации цели исследования были поставлены следующие задачи: 1) проанализировать особенности муниципального района; 2) сформировать систему элементов эколого-хозяйственного каркаса; 3) рассчитать коэффициент устойчивости при функционировании его элементов; 4) разработать цифровую информационную модель ЭХК для обеспечения управления природно-территориальным комплексом муниципального образования.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает территория Красноселькупского муниципального района Ямало — Ненецкого автономного округа, образованного как административно-территориальная единица 10 августа 1944 года в юго-восточной части округа на реке Таз в 70-ти километрах от Полярного круга. В состав муниципального района входят поселки: Красноселькуп (районный центр), Толька, Ратта, Кики-Аки и Сидоровск. Площадь района по состоянию на 01.01.2022 года составляет 10675,899 тыс.га при очень низкой плотности населения (0,07 чел./кв.км) – численность населения составляет 7 258 человек или 1% от общей численности округа.

Расположение Красноселькупского района на карте ЯНАО представлено на рисунке 1.

Красноселькупский район является типичной Северной территорией РФ, относится к территориям традиционного проживания КМНС. Коренное население района – ненцы и селькупы – их доля составляет около 10% населения. Основой жизнедеятельности являются традиционные виды хозяйствования: оленеводство, охота, рыболовство.

По климатическим условиям территория района относится к дискомфортной зоне для проживания, что определяется длительной зимой с низкими температурами воздуха, высокими скоростями ветра в зимний период, частыми метелями.

К особенностям социально — экономического развития Красноселькупского района, как типичной Северной территории, следует отнести: 1) значительный миграционный отток населения, что приводит к малонаселенности района; 2) отсутствие дорожно — транспортной сети: протяжённость автомобильных дорог составляет всего 45,9 км, в том числе с твёрдым покрытием – 18,1 км., зимой транспортное сообщение по автозимнику, круглогодично — вертолетом; 3) высокая доля ветхого и аварийного жилья в поселках: 20% (по автономному округу – 10,9%); 4) вахтовый метод — местное трудоспособное население практически не занято в сфере нефтегазодобычи; 5) проживание на территории района КМНС, часть которых ведёт традиционный образ жизни (тундровое население).

Основу экономики района составляет добыча углеводородных полезных ископаемых на семи нефтегазовых месторождениях вахтовым методом. На долю района приходится 3,9% извлекаемых в округе запасов нефти, 5,1% газа и 2,8% газового конденсата.

Общая площадь и структура земельного фонда Красноселькупского района по категориям земель представлена в таблице 1.

В структуре земельного фонда наибольший удельный вес занимают земли лесного фонда — 92,6%: это территория Красноселькупского лесничества, и земли особо охраняемых территорий и объектов — 5,9%: это крупнейшие в России Государственный природный заповедник «Верхне–Тазовский» на площади более 631 тыс. га и Пякольский заказник на площади 438,56 тыс. га. Земли запаса составляют 1,2%, а наименьший удельный вес занимают земли промышленности и иного специального назначения – 0,01%, населенных пунктов – 0,2% и сельскохозяйственного назначения – 0,1% [2].

Особенностью землепользования района является ведение сельскохозяйственного природопользования для обеспечения развития агропромышленного комплекса, который ориентирован на традиционные отрасли: оленеводство, рыболовство, переработку мяса, рыбы, пушно — мехового сырья, звероводство и является основным источником жизнеобеспечения коренных малочисленных народов: площадь оленьих пастбищ в районе составляет 6 321,48 тыс. га или 59,2 % от площади района.

Промышленное природопользование (недропользование), заключающееся в добыче углеводородного сырья по состоянию на 01.01.2021 года осуществляется на 34 лицензионных участках, в то время как в 2004 году было только 17. Налицо увеличение площади земель промышленного природопользования и, следовательно, увеличение антропогенной нагрузки на территории традиционного природопользования, а значит необходимость их охраны и рационального использования. Однако, при этом следует отметить, что из всех муниципальных образований ЯНАО Красноселькупский район является менее промышленно освоенным районом, в то время как в Пуровском районе ЯНАО более 90% площади занято лицензионными участками нефтегазодобывающих компаний.

На рисунке 2 представлены лицензионные участки по состоянию на 2004 год и 2021 год и территории ООПТ.

Таким образом, можно отметить увеличение площади промышленного освоения района, а следовательно необходимость разработки мероприятий по обеспечению рационального, а значит бесконфликтного земле- и природопользования.

Методы проведения исследования. В нашем исследовании применялись следующие методы: анализа — синтеза, системного анализа, геоинформационного анализа, абстрактно-логический, картометрический и картографический.

Результаты и обсуждение. Способом реализации рационального использования земель Северных территорий может выступать ЭХК, как возможная совокупность природных и антропогенных (хозяйственных) элементов в одну систему, позволяющую устанавливать и поддерживать гармоничные отношения между природными комплексами и хозяйственной деятельностью человека [2].

Нами предложена совокупность объединенных природных и хозяйственных элементов территории Красноселькупского района, сформированная в систему эколого – хозяйственного каркаса.

Целью формирования ЭХК Красноселькупского района является обеспечение управления природно-территориальным комплексом, земле- и природопользованием района по обеспечению сохранения традиционного природопользования и созданию условий для ведения традиционной хозяйственной деятельности КМНС при возрастающей антропогенной нагрузке.

Задачей формирования ЭХК является сохранение ландшафта и биоразнообразия посредством выделения элементов, характерных только для территорий ведения традиционного природопользования и сохранение которых призвано обеспечить рациональное земле- и природопользование в условиях активной хозяйственной деятельности посредством установления системы ограничений и запретов землепользования при соблюдении экологических приоритетов.

Методика формирования структуры ЭХК представлена в виде схемы на рисунке 3.

На I этапе необходимо собрать достаточно объемную информацию, источниками которой могут выступать как службы и ведомства, так и данные, размещенные в открытых интернет – источниках – это данные: 1) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра); 2) Департамента по делам коренного малочисленного населения Севера, Сибири и Дальнего Востока ЯНАО; 3) доклады о состоянии и использовании земель в ЯНАО; 4) водного кадастра; 5) Территориального органа Федерального агентства по рыболовству; 6) Территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства и др.

На II этапе, на основании собранных материалов, необходимо выполнить анализ существующего земле- и природопользования, по результатам которого необходимо выделить элементы, проранжировать их, сформировать ядра, узлы и экологические коридоры на следующих этапах согласно методики.

Система ЭХК Красноселькупского района ЯНАО, сформированная с учетом режимов регламентации по структурным блокам и вычисленной площадью каждого элемента,  представлена в таблице 2.

В целом природно-хозяйственные элементы в системе ЭХК занимают 37,08% территории Красноселькупского района.

В соответствии с режимами регламентации элементы распределены следующим образом: с особоохраняемым режимом регламентации территории составляют 274,19 тыс. га или 2,57%; с охранным регулируемым – 1378,56 тыс. га или 12,8%; с компенсационным – 375,06 тыс. га или 3,51%; с ограниченным регулируемым – 1895,12 тыс. га или 18,08%.

ЭХК сформирован в виде наглядной пространственной структуры, отражающей его элементы на организуемой территории с использованием ГИС- систем и созданием слоев электронно-цифровой карты, в основу создания которой положены растровые карты Атласа ЯНАО, представлен на рисунке 3.

Показателями эффективности разработанной структуры ЭХК служит коэффициент экологической устойчивости, отражающий способность экосистемы сохранять свои функциональные особенности и структуру при воздействии хозяйственной деятельности человека в целях обеспечения нормирования этой нагрузки и установления баланса между промышленной (хозяйственной) и природоохранной деятельностью, как соотношение суммы площадей средостабилизирующего типа земель и земель природоохранного типа к площади хозяйственного использования.

Информация для расчета коэффициента экологической устойчивости территории Красноселькупского района представлена в таблице 3.

Для территории ЯНАО в разрезе ландшафтно-географических зон установлены следующие диапазоны коэффициентов экологической устойчивости: устойчивые: 1,0 — 0,7; относительно устойчивые: 0,6 — 0,4, неустойчивые: менее 0,4 [2].

Для территории Красноселькупского района коэффициент экологической устойчивости составил 0,42, что отражает относительную устойчивость территории, но сохранение такого баланса между промышленной (хозяйственной) и природоохранной деятельностью достаточно для обеспечения организации устойчивого земле- и природопользования.

Функционирование разработанного ЭХК призвано обеспечить экологическое равновесие при интенсивном хозяйственном использовании земель, сохранение и воспроизводство земельных ресурсов, снизить антропогенное воздействие на прилегающие к объектам нефтегазодобычи территории, а в перспективе увеличить экономическую выгоду хозяйственного использования земель.

На современном этапе развития общества государственное управление земельными ресурсами необходимо рассматривать с учетом его цифровизации, как важнейшего фактора в условиях цифровой экономики. В силу того, что земельные ресурсы формируются в земельные участки, которые законодательно отнесены к имуществу, государственное управление осуществляется земельно-имущественным комплексом, который представляет собой совокупность земельных участков, объектов капитального строительства, объектов транспортной инфраструктуры и прав на них. Помимо этого, территории муниципального образования можно рассматривать, как природно-территориальный комплекс, обладающий определённым единством природы, общим происхождением и историей развития, географическим положением и действующими в его границах процессами и явлениями.

Для целей управления природно-территориальным комплексом Красноселькупского района использована геоинформационная программа Quantum–GIS (QGIS), в которую были импортированы сформированные информационные слои системы элементов ЭХК.

Цифровая информационная модель ЭХК Красноселькупского района с использование геоинформационной системы Quantum GIS представлена на рисунке 4.

Несмотря на положительные стороны развития территории Красноселькупского района, есть проблемы, которые присущи многим другим муниципальным образованиям Северных территорий Российской Федерации, не имеющих условий для оптимального существования ни с точки зрения природного, социально-экономического потенциала, ни с точки зрения демографических возможностей, поэтому необходимо эффективное управление и выявление перспектив развития данной территорией.

Цифровая информационная модель может быть положена в основу процесса управления земле- и природопользования муниципального образования, которая позволит: проводить мониторинг состояния объекта управления; обеспечить контроль исполнения решений и эффективности исполнительных механизмов; анализировать внешние и внутренние проблемные ситуации и прогнозировать их развитие; поддерживать процедуры принятия решений; обеспечить надежное хранение и оперативный избирательный доступ к большим объемам информации; осуществлять автоматизированную поддержку процедур обработки информации; формировать внешние и внутренние коммуникации, а также поддержку доступа к удаленным источникам и фондам.

Проведенные нами исследования подтверждают необходимость создания цифровой информационной модели для качественной оценки территории муниципального района с применением геоинформационных систем и разработанной цифровой информационной модели ЭХК Красноселькупского района.

Созданная цифровая информационная модель ЭХК в программном обеспечении Quantum GIS позволит муниципальному образованию управлять природно-территориальным комплексом без экономических затрат с большой достоверной информацией, а именно: наблюдать за антропогенным воздействием на земле- и природопользование района, отслеживать нарушения санитарно-защитных зон, охранных зон заказников, нерестовых полос, историко-археологических объектов, предоставит возможность мониторинга информации на основании изменяющийся ситуации, в частности в процессе информационного обмена между территориальными органами Росреестра и администрацией района по внесению сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Список источников

1. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ: [Принят Государственной Думой 4 апреля 2001 года. – Текст : электронный // Гарант : информационно–правовой портал. – Москва, 2002. – Загл. с титул. экрана. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71029192/ (дата обращения: 01.06.2022).
2. Гилёва, Л. Н. Эколого-хозяйственное обоснование рационального землепользования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа / Л. Н. Гилёва. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2018. – 150 с.
3. Мезенина, О. Б. Управление земельными ресурсами России на современном этапе / О. Б. Мезенина, А. В. Лантанова, А. А. Рассказова [Электронный ресурс]. URL:http://elar.usfeu.rU/bitstream/123456789/967/2/Mezenina%20.pdf
4. Подковырова, М. А. Теория, методика и практика формирования и развития устойчивого земельно-имущественного комплекса (землепользования) : монография / М. А. Подковырова. – Тюмень : ТИУ, 2019. – 199 с.
5. Гилёва, Л. Н. Информационные компьютерные технологии / Л. Н. Гилёва, О. Н. Долматова. – Омск: Омский ГАУ, 2014. – 64 с. – ISBN 978–5–89764–378–3. – Текст : электронный // Лань : электронно–библиотечная система. – URL: https://e.lanbook.com/book/60679
6. Поносов, А. Н. ГИС-технологии в изучении процессов информационного обеспечения управления земельно — имущественным комплексом муниципального образования / А. Н. Поносов // Информационные системы и коммуникативные технологии в современном образовательном процессе: Материалы IV Международной научно–практической конференции, Пермь, 26- 28 ноября 2020 года – Пермь: ИПЦ Прокростъ, 2020. – С. 247–252.
7. Красовская, Т. М. Природопользование Севера России /Т. М. Красовская. – Москва: ЛКИ, 2008.–288с.
8. Мирзеханова, З. Г. Экологический каркас территории: назначение, содержание, пути реализации / З. Г. Мирзеханова // Проблемы региональной экологии. –2000. –№ 4. – С. 42–55.
9. Стоящева, Н. В. Экологический каркас территории и оптимизация природопользования на юге Западной Сибири (на примере Алтайского региона) / Н.В. Стоящева; отв. ред. Б.А. Красноярова; Российская академия наук, Сибирское отделение, Институт вод и экологических проблем. – Новосибирск: Издательство СО РАН, 2007. –140 с.
10. Martin D. Geographic Information Systems and their Socioeconomic Applications / D. Martin. – London:Routledge, 1991.

References

1. On the territories of traditional nature management of the indigenous peoples of the North, Siberia and the Far East of the Russian Federation: Federal Law of May 7, 2001 №. 49-FZ: [Adopted by the State Duma on April 4, 2001. – Text: electronic // Guarantor: information and legal portal. – Moscow, 2002. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71029192/ (date of access: 06/01/2022).
2. Gileva, L. N. Ecological and economic substantiation of rational land use in the territory of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / L. N. Gileva. — Tyumen: Tyumen Industrial University, 2018. — 150 p.
3. Mezenina, O. B. Management of land resources in Russia at the present stage / O. B. Mezenina, A. V. Lantanova, A. A. Rasskazova [Electronic resource]. URL:http://elar.usfeu.rU/bitstream/123456789/967/2/Mezenina%20.pdf
4. Podkovyrova, M. A. Theory, methodology and practice of formation and development of a sustainable land and property complex (land use): monograph / M. A. Podkovyrova. – Tyumen: TIU, 2019. – 199 p.
5. Gileva, L. N. Information computer technologies / L. N. Gileva, O. N. Dolmatova. – Omsk: Omsk State Agrarian University, 2014. – 64 p. — ISBN 978-5-89764-378-3. – Text: electronic // URL: https://e.lanbook.com/book/60679
6. Ponosov, A. N. GIS-technologies in the study of the processes of information support for the management of the land and property complex of the municipality / A. N. Ponosov // Information systems and communication technologies in the modern educational process: Proceedings of the IV International Scientific and Practical Conference, Perm, 26-28 November, 2020 – Perm: CPI Prokrost, 2020. — pp. 247–252.
7. Krasovskaya, T. M. Nature management of the North of Russia /T. M. Krasovskaya. – Moscow: LKI, 2008.–288p.
8. Mirzekhanova, Z. G. Ecological frame of the territory: purpose, content, ways of implementation / Z. G. Mirzekhanova // Problems of regional ecology. –2000. – № 4 – P. 42–55.
9. Stoyashcheva, N. V. Ecological framework of the territory and optimization of nature management in the south of Western Siberia (on the example of the Altai region) / N. V. Stoyasheva, editor B. A. Krasnoyarov; Russian Academy of Sciences, Siberian Branch, Institute of Water and Ecological Problems. — Novosibirsk: Publishing House of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, 2007. – 140 p.
10. Martin D. Geographic Information Systems and their Socioeconomic Applications / D. Martin. – London: Routledge, 1991.

Для цитирования: Гилёва Л. Н., Подрядчикова Е.Д. Эколого-хозяйственный каркас как способ управления земле- и природопользованием северных территорий // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-4/

© Гилёва Л. Н., Подрядчикова Е.Д., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 911.3:338.43

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_700

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА СИБИРИ

REGIONAL FEATURES OF PRODUCTION OF THE MAIN TYPES OF LIVESTOCK PRODUCTS OF SIBERIA

Благодарности: исследование выполнено в рамках государственного задания по проекту АААА-А21-121012190019-9

Acknowledments: the research was carried out within the framework of the state assignment under the project АААА-А21-121012190019-9

Григорьева Марина Александровна, кандидат географических наук, старший научный сотрудник лаборатории экономической и социальной географии, ФГБУН Институт географии им В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук, E-mail: margri9@yandex.ru

Grigoryeva Marina Alexandrovna, candidate of geographical sciences, senior researcher of the  laboratory of economic and social geography, V.B. Sochava Institute of Geography Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, E-mail: margri9@yandex.ru

Аннотация. В статье рассмотрены тенденции производства основных видов продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока, яиц) Сибирского федерального округа (СФО) в постсоветское время. В их производстве структурные сдвиги демонстрируют положительную динамику в последние пять лет только для продукции яиц. Наихудшие результаты в отдельные годы в производстве мяса показала Кемеровская область-Кузбасс, молока – Томская область, яиц – Республика Тыва. Среди регионов в производстве основных продуктов животноводства лидируют Алтайский край (почти треть производства сибирского молока и пятая часть производства мяса) и Новосибирская область (пятая часть производства яиц). В постсоветский период сохраняется контрастность в развитии животноводства между западносибирскими и восточносибирскими регионами. В региональном разрезе проведена группировка на основе динамики производства продукции животноводства, где учитывались отношение совокупности основных видов продукции животноводства, произведенных в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 1991 г. и удельный вес животноводства в сельскохозяйственной продукции региона. Эта группировка позволяет выделить три группы сибирских регионов с преобразованиями разной интенсивности, неоднородность которых определяет их отличительные особенности. Показано, что регионы СФО не достигают советского уровня совокупного производства основных видов продукции животноводства. Превышение отмечается только в производстве скота и птицы на убой в Республике Алтай и Томской области, в производстве яиц – в Новосибирской, Иркутской и Кемеровской областях, Алтайском крае.

Abstract. The article considers the trends in the production of the main types of livestock products (livestock and poultry for slaughter, milk, eggs) in the Siberian Federal District (SFD) in the post-Soviet period. In their production, structural changes show positive dynamics in the last five years only for egg production. The worst results in separate years in meat production were shown by the Kemerovo Oblast-Kuzbass, milk – by the Tomsk Oblast, eggs – by the Republic of Tuva. Among the regions in the production of basic livestock products, the leaders are Altai Krai (almost a third of Siberian milk production and a fifth of meat production) and Novosibirsk Oblast (a fifth of egg production). In the post-Soviet period, there is a contrast in the development of animal husbandry between the West Siberian and East Siberian regions. In the regional context, a grouping was carried out based on the dynamics of livestock production, which took into account the ratio of the totality of the main types of livestock products produced in farms of all categories in 2020 to the level of 1991 and the share of livestock in the agricultural products of the region. This grouping allows us to distinguish three groups of Siberian regions with transformations of different intensity, the heterogeneity of which determines their distinctive features. It is shown that the regions of the Siberian Federal District do not reach the Soviet level of total production of the main types of livestock products. The excess is noted only in the production of meat in the Republic of Altai and the Tomsk region, in the production of eggs – in the Novosibirsk, Irkutsk and Kemerovo Oblasts, Altai Krai.

Ключевые слова: Сибирский федеральный округ, продукция животноводства, структурные сдвиги, индекс локализации, группировка, региональные особенности

Keywords: Siberian Federal District, livestock products, structural changes, localization index, grouping, regional features

Введение

Положительная динамика развития животноводства в России сопровождалась ограничениями деловой активности из-за пандемии коронавируса, неблагоприятной эпизоотической ситуации в ряде регионов, удорожанием комбикормов на внутреннем рынке. Эта отрасль, испытывая влияние мировых рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия, продолжает активно использовать меры государственной поддержки, привлекать инвестиции, а также формировать племенную базу.

В 2020 г. на Сибирский федеральный округ (СФО) приходилось 11,6% российской животноводческой продукции. Это уступает показателю 1991 г., когда вклад этого макрорегиона составлял 13,8%. Контрастность в развитии животноводства между западносибирскими и восточносибирскими регионами осталась прежней: две трети и треть соответственно в валовом производстве животноводства Сибири.

Роль Сибири в формировании продовольственной безопасности велика [1]. СФО в 2020 г. производила 13,9% российского молока, 13,8% яиц, 8,9% скота и птицы на убой. Это ниже чем в 1991 г., за исключением производства яиц. Большая часть продукции животноводства производится в сельскохозяйственных организациях (2020 г. – 55,9%). Усилили концентрацию общественного сектора производители скота и птицы на убой с 56,4% в 1991 г. до 67,1% в 2020 г., производители яиц – с 83,4% в 1991 г. до 87,5% в 2020 г. В производстве молока ситуация складывалась обратная, если в 1991 г. сельскохозяйственные организации сосредотачивали 73,6% его производства, то к 2020 г. – только 52,6%.

В СФО молока и яиц производится больше, чем потребляется населением, мяса и мясопродуктов – меньше. Среди регионов в производстве основных продуктов животноводства выделяются Алтайский край (почти треть производства сибирского молока и пятая часть производства мяса) и Новосибирская область (пятая часть производства яиц). В потреблении молока и яиц лидирует Новосибирская область, мяса – Красноярский край.

Государственные инвестиционные вложения с середины 2000-х гг. в овцеводство, оленеводство, коневодство, молочное скотоводство и частные в свиноводство, птицеводство позволили определить положительную динамику развития даже в регионах с неблагоприятным природным потенциалом для аграрного сектора [2].

Методика исследования

Для анализа развития производства основных видов продукции животноводства СФО в 1991-2020 гг. использовались статистические материалы Федеральной службы государственной статистики. В исследовании СФО рассматривается в рамках границ от 3 ноября 2018 г.[1], поэтому показатели 1991 г. пересчитаны.

Экономические структурные изменения неравномерно протекают на территориях различного уровня, что предопределяется их различиями.  Для их оценки в производстве основных видов продукции животноводства (скота и птицы на убой в убойном весе, молока и яиц) СФО за 1991-2020 гг.  применен индекс структурных сдвигов [3, 4], показывающий «отношение разности количественных значений показателя за определенный промежуток времени к его базовому значению, выраженное в процентах» [4, с. 9]. Использован также индекс локализации [5] для установления места сибирских регионов в производстве мяса, молока и яиц. Данный индекс отражает соотношение доли региона в их производстве и его доли в численности населения федерального округа. Если полученное значение больше единицы, то регион определяется как производитель соответствующей продукции.

В разрезе регионов Сибири проведена их группировка по динамике производства продукции животноводства, где учитывались отношение совокупности основных видов продукции животноводства, произведенных в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к уровню 1991 г. и удельный вес животноводства в сельскохозяйственной продукции региона. Это позволило выделить три группы регионов СФО с преобразованиями разной интенсивности, неоднородность которых определяет их отличительные особенности.

Результаты исследования

На сибирское животноводство в 2020 г. приходилось 49,4% валовой продукции сельского хозяйства, в 1991 г. – 63,7%. В ряде регионов за постсоветский период увеличился удельный вес продукции животноводства в общем объеме продукции животноводства федерального округа (рис. 1). Более половины всей животноводческой продукции СФО как в 1991 г., так и в 2020 г. приходилось на три региона: Алтайский и Красноярский края, Новосибирскую область.

Неравномерно протекающие структурные изменения в производстве основных видов продукции животноводства показывают, что положительная динамика показателя индекса структурных сдвигов, начиная с 2016 г., была характерна только для производства яиц (рис. 2). Наихудшая динамика прослеживалась для производства мяса с 1994 по 1998 гг. (отрицательные значения индекса от -45% до -52%), для производства молока – с 2013 по 2020 гг. (от -45 % до -47%), объем которых сократился в 1,5 раза.

В региональном разрезе низкие показатели по производству скота и птицы на убой показала Кемеровская область-Кузбасс (-64% в 2001 г.) (рис. 3), высокие – Томская область (+83% в 2020 г.), нарастание последних началось с 2009 г. за счет увеличения производства мяса птицы в 6 раз и мяса свиней в 1,5 раза. Худший результат по производству молока выявлен у Томской области в 2013-2017 гг. с пиком в 2014 г. (-65%) (рис. 4), что связано с сокращением поголовья коров в 4 раза, лучший – у Республики Алтай (+5% в 1993 г.). Республика Тыва на протяжении последних двадцати лет демонстрирует отрицательные сдвиги в производстве яиц (-96% в 2009 г.) (рис. 5), свидетельствующие о почти полном его прекращении, положительные в различные временные периоды – Новосибирская, Иркутская, Омская, Кемеровская области и Алтайский край.

Индекс локализации основных видов продукции животноводства показывает, что в производстве мяса в 1991 г. его значение больше единицы имели 6 регионов, в производстве молока и яиц – по 4 региона, в 2020 г. – 5 регионов и по 4 региона соответственно (табл. 1). Состав регионов в производстве молока остался тем же, в производстве мяса и яиц изменился. Особенно пострадало производство яиц в национальных республиках и производство мяса скота и птицы на убой там же, за исключением Республики Алтай.

На основе динамики совокупного производства основных видов продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока и яиц) выделено три группы регионов в СФО (табл. 2)

1 группа регионов со значительно сниженными объемами производства основных видов продукции животноводства по сравнению с 1991 г. В нее входят промышленно-ориентированные Омская и Кемеровская области, специализирующиеся на молочно-мясном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве.

В производстве продукции животноводства доминирующее положение занимают сельскохозяйственные организации (2020 г. – 56,7%), несмотря на снижение их удельного веса с 1991 г. (73,6%). Хозяйства населения повысили свою значимость с 26,4% в 1991 г. до 38,2% в 2020 г.

В этой группе за три десятилетия в хозяйствах всех категорий поголовье КРС, овец и коз уменьшилось более чем на 70% (табл. 3), свиней – почти в 2 раза, в основном за счет снижения их численности в сельскохозяйственных организациях. Сокращение поголовья скота способствовало падению объемов производства продукции животноводства. В 2020 г. по сравнению с 1991 г. мяса было произведено меньше в 1,7 раза, молока – в 2,5 раза. Но, несмотря на падение производства молока, его надой возрос с 2,7 тыс. кг в 1991 г. до 4,5 тыс. кг в 2020 г. за счет увеличения продуктивности дойного стада. Удельный вес коров в поголовье КРС увеличился с 37,5% до 43,2%.

Сельскохозяйственные предприятия усилили концентрацию поголовья свиней и производства мяса свиней с 72,8% и 62,4% в 1991 г. до 73,9% и 79,8% в 2021 г. соответственно, а индивидуальный сектор – поголовья КРС с 20,8% до 52,4%, поголовья овец и коз с 44,7% до 98,8%. В настоящее время две трети скота и птицы на убой и более половины молока производится в сельскохозяйственных организациях, хотя в 1997-2007 гг. в производстве мяса и в 1998-2015 гг. в производстве молока главенствующую роль играл частный сектор. На протяжении постсоветского времени продукцию яиц аккумулируют крупнотоварные производства (в среднем более 80%). Шерсть с 1998 г. производится в основном в личных хозяйствах населения.

В структуре производства скота и птицы на убой в убойном весе в 2020 г. преобладало мясо птицы, на него приходилось 40,1%, и мясо свиней – 39,1%. В 1991 г. превалировало производство говядины (45,2%) и свинины (34%).

Среднегодовая яйценоскость одной курицы-несушки увеличилась на 22,5%, как и выросло производство мяса птицы, чему способствует функционирование крупнейших птицефабрик «Продо птицефабрика Сибирская», «Кузбасский бройлер», «ПТФ Инская», «Морозовская птицефабрика»,

Для повышения объемов производства крупнейшие животноводческие компании, такие как «Руском-Агро», «Омский бекон», свинокомплексы СПК «Чистогорский», «Боровково» занимаются реконструкцией, модернизацией и строительством новых мощностей.

Омская область и в 1991 г. и в 2020 г. обеспечивала население основными продуктами питания, т.к. среднедушевое производство мяса, молока и яиц превышало среднедушевое их потребление. Кемеровская область обеспечивает себя только яйцом, значительные объемы которого вывозятся за пределы региона и страны. Мяса и молока производится недостаточно, что замедляет развитие перерабатывающего сектора. В отдельные годы на экспорт поставлялись КРС племенного направления, цыплята племенного разведения.

2 группа регионов со сниженными объемами производства основных продуктов животноводства к уровню 1991 г. включает как Томскую, Иркутскую, Новосибирскую области, Республику Хакасия и Красноярский край, где животноводство занимает ведущее место в сельскохозяйственном производстве, так и Алтайский край, специализирующийся на растениеводстве и являющийся одним из ключевых агарных регионов страны.

Для регионов этой неоднородной группы характерно мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство [7, 8]. В Алтайском крае развито пантовое оленеводство и пчеловодство.

В валовой продукции животноводства на протяжении тридцати лет сельскохозяйственные организации лидируют (1991 г. – 77,6%, 2020 г – 58,5%). При этом увеличился удельный вес личных хозяйств населения с 23% до 35,7%. В этой группе поголовье овец и коз сократилось почти в 6 раз, КРС – в 3 раза, свиней – почти в 2 раза. Продуктивность молока выросла на 68,7% (см. табл. 3), несмотря на снижение его производства в 1,7 раза. Увеличилось производство яиц на 4% и мясо птицы на 84,3%.

Более половины численности КРС в 2020 г. приходилось на индивидуальный сектор (в 1991 г. только пятая часть). Он сосредотачивает почти все поголовье овец и коз (1991 г. – 26,8%, 2020 г. – 95,1%).  Сельскохозяйственные предприятия, увеличив концентрацию поголовья свиней с 63,8% до 67%, восстановили тот же уровень производства скота и птицы на убой, что и в советское время. На протяжении более двадцати лет (с 1992 г. по 2015 г.) частный сектор лидировал по этому показателю. В настоящее время более половины всего молока производится в общественном секторе (в начале 1990-х гг. – две трети), хотя еще недавно с 1998 г. по 2015 г. такие же объемы приходились на личные и фермерские хозяйства. Преобладающая часть яиц (в среднем более 80%) производится на сельскохозяйственных предприятиях, что увеличивает среднегодовую яйценоскость одной курицы-несушки на 33,4%.

В этой группе на производство свинины приходится 38,6% и мясо птицы – 36,6%. В 1991 г. преобладало производство говядины (49,9%) и свинины (27,6%). Алтайский край остается основным производителем говядины в СФО, Новосибирская область – мяса птицы, Красноярский край – свинины.

Население регионов этой группы, кроме Республики Хакасии и Томской области, обеспечено яйцом, избыток производства которого наблюдается в Иркутской области. Крупные птицефабрики яичного и мясного направлений играют значимую роль на региональном сельскохозяйственном рынке. Это СХ ПАО «Белореченское», «Межениновская птицефабрика», «Алтайский бройлер», «Новосибирская птицефабрика», «Саянский бройлер», птицефабрика «Ново-Барышевская», «Птицефабрика «Евсинская».

Производство мяса больше его потребления наблюдается только в Томской области и Алтайском крае. Благоприятная ситуация с обеспеченностью населения молоком сложилась в Алтайском крае, Новосибирской области и Республике Хакасия. Недостаточно его производят в Томской области. В снабжении местного населения заняты крупнейшие животноводческие комплексы: «СибАгро», «Кудряшовское», «Свинокомплекс «Красноярский», «Усольский свинокомплекс», «Сибирская Нива», «Назаровское», «МитПром», племзавод Ирмень.

На межрегиональный вывоз и экспорт в зависимости от специализации региона поставляется продукция животноводства: яйцо, мясо всех видов скота и птицы, молоко и его продукты, мед, сельскохозяйственные животные, в т.ч. племенные.

3 группа регионов, которые приближаются к показателям производства основных продуктов животноводства начала 1990-х годов. В нее входят республики Алтай и Тыва, где превалирует развитие традиционного животноводства, чему способствуют благоприятные природно-климатические условия.

Горная местность республик определяет специализацию животноводства как мясное скотоводство, табунное коневодство и овцеводство. Республика Алтай является одной из перспективных сибирских территорий для разведения маралов. Преимущество этих регионов заключается в возможности круглогодичного использования большей части пастбищных угодий для разведения сельскохозяйственных животных [9].

Удельный вес животноводства в валовой продукции сельского хозяйства остается на уровне советского периода. В этой группе за три десятилетия произошло увеличение поголовья КРС на 2,5% (в т.ч. коров на 27,9%) (см. табл. 3), лошадей на 64,9%, в отличие от поголовья свиней и птиц, чья численность существенно снизилась – более чем в 5 раз. Доля коров в стаде КРС выросла с 38,7% до 48,2%. Катастрофически упало производство яиц почти в 8 раз. Рост среднегодового надоя молока на одну корову в этой группе стал возможен за счет Республики Алтай, т.к. продуктивность дойного стада Тувы отстает на 30% от показателей советского времени.

В структуре производства животноводческой продукции по видам сельхозпроизводителей лидерство принадлежит хозяйствам населения – 68,9%, демонстрирующим двукратный рост в 2020 г. по сравнению с 1991 г., в то же время доля сельскохозяйственных предприятий снизилась в 5 раз до 12,7%. На фермерский сектор приходится 18,4%.

Личные хозяйства населения и фермерский сектор увеличили численность поголовья КРС, овец и коз в 2020 г. по сравнению с 1991 г. более чем в 2 раза, лошадей – более чем в 7 раз. На частный сектор приходится до 90% (а в отдельные годы и более) производства скота и птицы на убой, молока. Эта тенденция длится с начала 1990-х гг. Преимущественное преобладание хозяйств населения и фермерского сектора в производстве яиц и шерсти началось в 1997-1998 гг. и продолжается по настоящее время. Таким образом, общественный сектор утратил свои позиции в скотоводстве, овцеводстве, коневодстве и птицеводстве в пользу доминирования индивидуальных хозяйств. Это же является одной из причин более низкой продуктивности скота.

В структуре производства мяса преобладает говядина (55,7%) и баранина (23,4%). По сравнению с 1991 г. концентрация производства мяса КРС увеличилась, а мяса овец и коз снизилась. В общесибирском масштабе в производстве баранины республики Тыва и Алтай лидируют, они сменили бывших в 1991 г. ведущими регионами – Алтайский край и Новосибирскую область.

Производство яиц не обеспечивает местное население, т.к. оно составляет лишь пятую часть от его потребления, хотя в советское время Тува себя обеспечивала. На это влияют периодические банкротства местной птицефабрики. Потребности населения по молоку республики удовлетворяют, по мясу – только Республика Алтай. Мясная продукция вывозится в другие регионы. На экспорт идут КРС и лошади, в т.ч. племенные, а также консервированные панты маралов.

Заключение

Процесс трансформации отраслей сельского хозяйства, широко развернувшийся в последнее время в России, имеет определенные территориальные особенности [10].

Производство основных видов продукции животноводства в СФО после кризисных 1990-х гг. и начала 2000-х гг. частично восстанавливается. Структурные сдвиги, отражающие трансформационные процессы, демонстрируют положительную динамику в последние пять лет только для продукции яиц. Самые минимальные значения в отдельные годы постсоветского периода в производстве мяса показала Кемеровская область, молока – Томская область, яиц – Республика Тыва.

Основными производителями в Сибири мяса, молока и яиц как демонстрирует индекс локализации, являются Алтайский край и Новосибирская область, мяса и молока – Республика Алтай и Омская область, мяса – Томская область, яиц – Кемеровская и Иркутская области. Лишились своего значение в производстве мяса и яиц по сравнению с 1991 г. – Республика Тыва, мяса – Республика Хакасия.

Выделенные три группы регионов Сибири на основе динамики производства основных продуктов животноводства различаются. В их совокупном производстве ни один сибирский регион не достиг советского уровня. Превышение наблюдалось только в производстве мяса у Республики Алтай и Томской области, в производстве яиц – Новосибирской, Иркутской и Кемеровской областях, Алтайском крае.

Первая группа, объединившая индустриально развитые регионы, такие как Кемеровская и Омская области, характеризуется значительно сниженными объемами производства основных видов продукции животноводства по сравнению с 1991 г. и низким удельным весом животноводства в валовой продукции сельского хозяйства. Если в Кемеровской области-Кузбассе сельское хозяйство не оказывает существенного влияния на экономику, то Омская область – развитый сельскохозяйственный регион. На снижение ее показателей производства скота и птицы на убой, молока и яиц в последнее время повлияли неблагоприятная эпизоотическая ситуация, засушливая погода, приведшие к падению поголовья птицы и недостатку кормов. Также крупнейший производитель свинины АО «Омский бекон» значительно сократил поголовье свиней.

Вторая группа, самая многочисленная, включающая Алтайский край, Томскую, Новосибирскую и Иркутскую области, Красноярский край и Республику Хакасия. Здесь производится 74,1% мяса, 76,4% молока и 70,2% яиц от всей продукции СФО. Преобладает крупнотоварное промышленное животноводство, за исключением Республики Хакасия. Отметим возросшую роль в СФО крупнейшего аграрного региона в стране – Алтайского края в производстве молока с 19,9% в 1991 г. до 26,9% в 2020 г., Новосибирской области – в производстве яиц с 13,7% в 1991 г. до 19,6% в 2020 г. В 2020 г. за пределы Алтайского края было вывезено 66,5% молока и молокопродуктов от произведенных объемов и 69,1% мяса и мясопродуктов. Если Иркутская область, Красноярский край в развитии производства основных видов продукции животноводства имеют преимущественно региональную направленность, то Алтайский край, Новосибирская, Томская области и Республика Хакасия обладают экспортным потенциалом.

Третья группа, представленная республиками Алтай и Тыва, характеризуется высоким удельным весом животноводства в валовой сельскохозяйственной продукции и достаточными темпами роста важнейшей животноводческой продукции. Благоприятные агроклиматические условия, специфика организации хозяйства и сложившийся уклад жизнедеятельности определяют доминирование индивидуального сектора, а также рост его поголовья сельскохозяйственных животных в традиционных отраслях животноводства, таких как скотоводство, коневодство, овцеводство. Производство редких видов сельскохозяйственной продукции (панты и кровь маралов и др.) в Республике Алтай способствует развитию экспорта.

Список источников

1. Развитие мясопродуктового подкомплекса на основе оптимизации бизнес-процессов в условиях трансформации рыночных отношений (теория, методология, практика) / Е.В. Зюзя, Н.И. Пыжикова, Краснояр. гос. аграр. ун-т. Ачинский ф-л.– Ачинск, 2019. 317 с.
2. Даньшин А.И. Динамика и основные факторы развития сельскохозяйственной отрасли в регионах России в постсоветский период // Региональные исследования. 2017. №4. С. 46-55.
3. Горячко М.В. Структурно-территориальные сдвиги в промышленности Центрального экономического района (в конце XX – начале XXI веков): автореф. дис. … канд. геогр. наук. М., 2004. 24 с.
4. Тодиева М.В. Структурно-территориальные сдвиги в промышленности и сельском хозяйстве Республики Молдова в конце XX – начале XXI веков: автореф. дис. … канд. геогр. наук. М., 2013. 22 с.
5. Голяшев А.В., Кельман Ю.Ф. Индекс локализации в социальной и экономической географии: традиции и новые подходы // Мир науки, культуры, образования. 2014. №3. С. 376-380.
6. ЕМИСС. Государственная статистика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 09.09.2022).
7. Перспективная сельскохозяйственная специализация макрорегионов Сибири / под ред. П.М. Першукевича, В.В. Алещенко / ИЭОПП СО РАН, СибНИИЭСХ СФНЦА РАН. Омск: ООО ИЦ «Омский научный вестник», 2020. 240 с.
8. Хрунь К.П., Роговская Н.В. Экономико-географические особенности отраслей сельского хозяйства районов Верхнего Приленья / Байкал — Родина — Планета. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск, 2020. С. 187-190.
9. Роговская Н.В. Сельское хозяйство / Современная Россия: географическое описание нашего Отечества. Сибирь. Москва: Паулсен, 2020. С. 253-258.
10. Дец И.А. Агропромышленный комплекс Сибири как ресурс территориального развития // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. География. Геоэкология. 2019. Т. 5 (71). № 3. С. 38-53.

References

1. Development of the meat product subcomplex based on the optimization of business processes in the context of the transformation of market relations (theory, methodology, practice) / E.V. Zyuzya, N.I. Pyzhikov, Krasnoyarsk. State agrarian un-t. Achinsk branch — Achinsk, 2019. 317 p.
2. Danshin A.I. Dynamics and main factors of agricultural development in the regions of Russia in the post-Soviet period // Regional studies. 2017. No. 4. pp. 46-55.
3. Goryachko M.V. Structural and territorial shifts in the industry of the Central Economic Region (at the end of the 20th — beginning of the 21st centuries): author. dis. … cand. geogr. sciences. M., 2004. 24 p.
4. Todieva M.V. Structural-territorial shifts in the industry and agriculture of the Republic of Moldova in the late XX — early XXI centuries: author. dis. … cand. geogr. sciences. M., 2013. 22 p.
5. Golyashev A.V., Kelman Yu. F. The location quotient in social and economic geography: the tradition and new approaches // World of Science, Culture, Education. 2014. №3. pp. 376-380.
6. EMISS. State statistics. [Electronic resource]. Access mode: https://www.fedstat.ru/ (date of access: 09.09.2022).
7. Perspective agricultural specialization of the macroregions of Siberia / ed. P.M. Pershukevich, V.V. Aleshchenko. Omsk: OOO IC Omsk Scientific Bulletin, 2020. 240 p.
8. Khrun K.P., Rogovskaya N.V. Economic and geographical features of the agricultural sectors of the Upper Prilenye / Baikal — Motherland — Planet. Materials of the V All-Russian scientific and practical conference. Irkutsk, 2020. pp. 187-190.
9. Rogovskaya N.V. Agriculture / Modern Russia: a geographical description of our Fatherland. Siberia. Moscow: Paulsen, 2020. pp. 253-258.
10. Dets I.A. Siberian agro-industrial complex as a resource for territorial development // Scientific notes of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky. Geography. Geoecology. Vol. 5 (71). No. 3. pp. 38-53.

Для цитирования: Григорьева М.А. Региональные особенности производства основных видов продукции животноводства Сибири // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-3/

© Григорьева М.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.

[1] Указ Президента РФ № 632 от 3 ноября 2018 г.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_12_699

УПРАВЛЕНИЕ ПРИБЫЛЬНОСТЬЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ  В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ

MANAGING THE PROFITABILITY OF AN INDUSTRIAL ORGANIZATION IN A CRISIS

Панфилова Елена Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Управление организацией в машиностроении», Государственный университет управления, г. Москва

Panfilova Elena, PhD (Economy), associate professor of the chair “Management of the organization in mechanical engineering”, State University of Management, Moscow

Аннотация. В статье рассматривается прибыль как экономическая категория с точки зрения бухгалтерского, налогового и управленческого учета. Определены ключевые подходы к выстраиванию эффективной операционной стратегии по управлению прибыльностью в кризисных условиях. Выявлены ключевые этапы эффективного управления прибылью промышленного предприятия. Сформировано информационное поле для принятия взвешенных стратегических решений по управлению прибылью в нестабильных условиях внешней среды.

Abstract. The article considers profit as an economic category from the point of view of accounting, tax and management accounting. The key approaches to building an effective operational strategy for managing profitability in crisis conditions have been identified. The key stages of effective profit management of an industrial enterprise have been identified. An information field has been formed for making balanced strategic decisions on profit management in unstable environmental conditions.

Ключевые слова: выручка, капитал, прибыль, расходы, риск, себестоимость

Keywords: revenue, capital, profit, expenses, risk, prime cost

В условиях санкционного давления промышленные организации сталкиваются с беспрецедентным давлением и необходимостью оптимизации расходов, с одной стороны, и увеличением денежных потоков, с другой стороны. Прибыль как экономическая категория представляет собой чистый доход, полученный при материальном производстве или ведении бизнеса. Экономическое содержание прибыли определяется как разность, полученная при вычитании денежных расходов из полученных доходов. С хозяйственной точки зрения, сущность прибыли заключается в вычитании стоимости имущества организации на начало и конец периода [1].

Непосредственно за счет прибыли обновляются фонды предприятий, увеличиваются масштабы производства, повышается его эффективность. Все это позволяет усиливать конкурентоспособность производимой продукции и оказываемых услуг, укреплять положение компании на рынке. При стабильных оптовых ценах и увеличении прибыли предприятия, как правило, снижают свои затраты, которые необходимы в процессе производства и реализации. Прибыль также играет стимулирующую роль для развития организаций в условиях рыночной экономики. Сущность прибыли с экономической точки зрения выражается следующим образом:

• она отражает величину финансового результата, полученного в процессе деятельности. При этом величина этого результата обусловлена уровнем себестоимости производства, зависит от того, какого качества и в каком количестве выпускается готовая продукция, какой величины достигла производительность труда, а также насколько эффективно использование фондов производства. Значительное влияние на прибыль могут оказывать такие факторы, как организация управленческого процесса, снабжение процесса деятельности всеми видами материальных и технических ресурсов, степень удовлетворения имеющегося потребительского спроса и его уровень;
• представляет собой основу, позволяющую предприятию развиваться экономически. Иными словами в прибыли заключается основной источник для процесса воспроизводства [2].

Соответственно, экономическая сущность прибыли является частью чистого дохода, который был получен от продажи продукции или оказания услуг силами организации. После вложения определенной суммы капитала организация получает вознаграждение, при этом существуют и рыночные риски. Прибыль можно классифицировать следующим образом: валовая прибыль; прибыль (убыток) от продаж; прибыль (убыток) до налогообложения; чистая прибыль (убыток); совокупный финансовый результат периода; базовая прибыль (убыток) на одну акцию [3].

Величина валовой прибыли представляет собой совокупную прибыль, которая может быть получена в результате осуществления всех видов деятельности. Сущность валовой прибыли заключается в вычитании из полученной выручки от основной деятельности величины затрат, то есть себестоимости. Прибыль (убыток) от продаж (строка 2200) представляет собой валовую прибыль (строка 2100) за вычетом управленческих (строка 2220) и коммерческих (строка 2210) расходов. Прибыль (убыток) до налогообложения (строка 2300) представляет собой прибыль от продаж (строка 2200), скорректированную на величину прочих доходов (строка 2340) и прочих расходов (строка 2350). Чистая прибыль (строка 2400) – это прибыль, которая образуется после уплаты всех налогов и других обязательных платежей (сборов). Чистая прибыль остается в распоряжении предприятия и используется на развитие производства. Определяется как разница между прибылью до налогообложения (строка 2300) и налогом на прибыль (строка 2410).

Под совокупным финансовым результатом (СФР) понимается чистая прибыль или убыток, которые были скорректированы в результате переоценки внеоборотных активов и других операций, не учтенных при определении прибыли. Величина СФР определяется путем сложения чистой прибыли, размера переоценки внеоборотных активов, не включенной в чистую прибыль до этого (строка 2510), стоимости прочих операций, не учтенных в чистой прибыли (стр. 2520). Базовая прибыль (убыток) на одну акцию (строка 2900) — по данной строке указывается информация о базовой прибыли (убытке) на акцию, которая отражает часть прибыли (убытка) отчетного периода, причитающейся акционерам — владельцам обыкновенных акций. Для определения показателя базовой прибыли (убытка) на акцию сначала необходимо определить: базовую прибыль (убыток) отчетного периода, затем средневзвешенное количество обыкновенных акций, находящихся в обращении в течение отчетного периода.

Таким образом, экономическое содержание прибыли определяется как разность, полученная при вычитании денежных расходов из полученных доходов. Современные организации осуществляют производственно-хозяйственную деятельность с основной целью – получение прибыли. При этом производя и реализуя на рынке востребованную продукцию. Успешное функционирование организаций и отраслей в целом обеспечивается обязательным условием – получением прибыли и ее увеличением в дальнейшем.

Прибыль представляет собой финансовый показатель, отражающий превышение доходов организации над ее расходами. Финансирование деятельности хозяйствующих субъектов происходит за счет полученной прибыли, которая также является источником, который приносит доходы бюджетам на различных уровнях. Посредством признания доходов и расходов организации, полученных за определенный период времени, а также последующего отнесения этих сумм к определенной группе осуществляется процесс формирования прибыли. Она является результирующим показателем, который получается после совершения данных бухгалтерских операций.

При этом важно отметить, что каждый вид деятельности должен отдельно отражаться в процессе формирования прибыли. Например, при производстве продукции, ее дальнейшей реализации прибыль формируется отдельно. В случае, когда организация продает свое имущество, также буде формироваться прибыль, полученная именно от продажи имущества. Например, при внереализационных операциях (прочих) также требуется формирование прибыли отдельно. Все перечисленные примеры являются различными видами деятельности. Использование прибыли в организациях осуществляется по двум направлениям: она может сразу потребляться или накапливаться. При этом критерием выступает определение того, как влияет ее использование на имущество, принадлежащее организации.

В случае, когда прибыль накапливается, имущество организации увеличивается. Использование прибыли в виде потребления не приводит к увеличению стоимости имущества. Чтобы грамотно осуществлять процессы формирования и использования прибыли, необходимо анализировать изменение в динамике. Это позволяет понимать, насколько успешно функционирует организация. При обнаружении ошибок можно их своевременно устранить, изменить процессы формирования и использования прибыли [4].

По существу в процессе анализа прибыли исследуется механизм, по которому формируется финансовый результат всей деятельности. При этом необходимо учитывать, что существуют многочисленные причинно-следственные связи и зависимости, распространяющиеся на всю организацию в целом. Анализ прибыли происходит с различных аспектов. Например, прибыль можно анализировать как внутренне, так и внешне. При внутреннем анализе его осуществляют непосредственно сотрудники компании. Внешний производится сторонними, в том числе контролирующими организациями, такими как налоговая служба, страховые компании или банки. В данном случае основой для анализа служат данные, размещенные в открытом доступе, которые могут быть ограничены [6].

Анализировать прибыль также можно в разрезе отдельных структурных подразделений организации или регионов присутствия, по видам продаваемой продукции или рассматривать как единое целое. Главная цель анализа формирования и распределения прибыли – определить реальную сумму чистой прибыли, стабильность составных компонентов показателя балансовой прибыли. Также исследуется, в каких направлениях изменяются составляющие прибыли, какие существуют варианты по прогнозу прибыли на предыдущие периоды. Иными словами, анализ прибыли осуществляется для выявления факторов влияния, для раскрытия и прогнозирования событий, воздействующих на структуру и размер дохода. Достижению любой цели всегда предшествует деятельность, в процессе которой определяются взаимосвязанные аналитические задачи. Анализ прибыли реализуется для решения задачи по выявлению тенденций, которые стали характерными для распределении прибыли за несколько периодов. При этом чаще всего сравнивается отчетный период с предыдущими. Результаты анализа являются базой для разработки рекомендаций, направленных на оптимизацию пропорций распределения прибыли, чтобы ее использование стало наиболее рациональным.

Анализ прибыли, исходя из имеющейся информации, производится по следующим направлениям: анализ состава брутто-прибыли, ее структуры, динамики и выполнение плана за отчетный год; анализ прибыли от реализации и оценка влияния факторов на изменение ее величины; анализ финансовых результатов от прочих видов деятельности;  анализ и оценка формирования и использования чистой, реинвестированной, потребленной прибыли, дивидендной политики; анализ влияния факторов риска на величину прибыли: определение и количественная оценка операционного и финансового риска; оценка возможности выхода на оптимальный уровень прибыли при имеющихся ресурсах с учетом факторов риска. Финансовым показателем, определяющим способность организации обеспечивать необходимое для ее нормального развития превышение доходов над расходами, является прибыль. Прибыль является как основным ресурсом для финансирования деятельности организации, так и источником дохода бюджетов разных уровней.

Анализ прибыли предприятия должен проводиться регулярно, поскольку необходим для повышения эффективности хозяйственной деятельности любого коммерческого субъекта. При этом он включает в себя следующие этапы:

1. Выделяется ряд показателей, которые характеризуют финансовый результат. К ним относятся: валовая прибыль, прибыль (убыток) от продаж, прибыль (убыток) до налогообложения, чистая прибыль.
2. Производится анализ по абсолютным и относительным показателям.
3. Расширенный анализ заключается в определении и расчёте факторов, влияющих на величину прибыли и рентабельности. Существующие факторы подразделяются на внутренние и внешние.
4. Изучается влияние инфляции на финансовые результаты.
5. Анализируется качество прибыли, что заключается в характеристике структуры источников формирования прибыли [7].

Анализ прибыли может проводиться разнообразными способами. Основными методами проведения анализа прибыли являются горизонтальный (трендовый) анализ, вертикальный анализ, сравнительный анализ, факторный анализ. При горизонтальном анализе показатели сравниваются за несколько периодов, при этом определяются темпы роста или снижения. Посредством вертикального анализа изучается структурный состав показателей, их удельные веса с изменением в динамике [8]. При сравнительном анализе происходит сопоставление показателей за разные периоды, показателей конкретной организации с общеотраслевыми, плановыми или показателями конкурентов. Таким образом, посредством признания доходов и расходов организации, полученных за определенный период времени, а также последующего отнесения этих сумм к определенной группе осуществляется процесс формирования прибыли. При этом важно отметить, что каждый вид деятельности должен отдельно отражаться в процессе формирования прибыли. Использование прибыли в организациях осуществляется по двум направлениям: она может сразу потребляться или накапливаться. При этом критерием выступает определение того, как влияет ее использование на имущество, принадлежащее организации.

При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в каждой компании должны предусматриваться плановые мероприятия на краткосрочный период, главным из которых является увеличение прибыли. Это является важным, в том числе и для промышленных предприятий, ведь производство требует постоянной закупки комплектующих материалов и сырья. Без постоянного обновления производственных фондов может снизиться качество производимой продукции и выполняемых услуг. Все это невозможно осуществить без дополнительных средств, а именно, без прибыли. Поэтому необходимо постоянно повышать уровень прибыльности деятельности для дальнейшего развития и усиления конкурентных позиций.

В современных условиях развития рынка стабильное развитие предприятия, в первую очередь, зависит от внутренних его возможностей правильно и эффективно использовать все имеющиеся в его распоряжении ресурсы. Т.е. увеличивать прибыль за счет снижения себестоимости, снижение которой будет происходить за счет снижения, в первую очередь, непроизводственных потерь и расходов предприятия.

Прибыль предприятия также можно увеличить за счет проведения различных рекламных кампаний.  В настоящее время реклама считается «двигателем» прогресса. Поэтому с помощью рекламных кампаний любому предприятию, даже давно существующему на рынке товаров и услуг, можно увеличить прибыль. Так как реклама как основной инструмент маркетинга способствует повышению объема продаж и способствует привлечению новых клиентов. Рекламные кампании могут проводиться предприятием как в городе, в котором оно осуществляет свою деятельность, так и по всей стране и даже за рубежом.

Для каждой организации могут быть разработаны мероприятия, влекущие увеличение прибыльности. В рамках этих мероприятий могут быть предусмотрены действия довольно разноплановые, а именно:

• может быть увеличен объем выпускаемой продукции, повышено ее качество;
• могут арендоваться оборудование или другие активы организации с целью получения дохода, в последующем они могут быть проданы;
• снижаться себестоимость производимого товара посредством рационализации расхода материалов и комплектующих, использования имеющейся производственной мощности и площади помещений, экономии рабочего времени персонала;
• может быть рассмотрена вероятность диверсификации производственного процесса;
• наращиваться рыночная доля организации;
• уменьшаться затраты на производство вместе с повышением производительности труда;
• ликвидироваться или снижаться расходы или потери непроизводственного характера;
• повышение технического уровня реализуемого производства.

В современных российских условиях для бизнеса очень большое значение имеет наращивание объема получаемой прибыли. При увеличении прибыли предприятия-производители стремятся нарастить число рыночных сегментов для реализации продукции, а также снизить при этом расходы. Посредством автоматизации производственных процессов, повышения степени механизации можно эффективно увеличить объем прибыли. Также довольно большую роль для достижения данной цели играет использование новых технологий и внедрение их в производство. Основная цель предпринимательства по наращиванию прибыльности достигается в условиях честной конкуренции, направленной на максимальное удовлетворение существующих потребностей покупателей, в соответствии с которыми осуществляется выпуск продукции. В противоположность этому в условиях монопольного производства какой-либо продукции или  же при нестабильности экономики прибыльность увеличивается при помощи роста цен на производимую продукцию.

Следовательно, мероприятия по максимизации прибыльности организации можно подразделить следующим образом: меры, направленные на уменьшение себестоимости; рост объемов проданной продукции и, соответственно, получаемой выручки. Рост производства достигается при немалом увеличении средств в обороте организации, а при наращивании объема реализации понадобятся еще и расходы, направляемые на деятельность по освоению дополнительных сегментов рынка. Меры по снижению затрат являются объективно необходимыми, поскольку позволяют не только повысить прибыль, но и укрепить конкурентную позицию в долгосрочной перспективе. Целесообразными мероприятиями также будут являться своевременное освоение новых ассортиментных позиций для расширения товарной номенклатуры [8].

Стоит отметить факторы, которые позволяют снижать уровень себестоимости: нацеленность на достижение максимально возможного уровня производительности труда; увеличение скорости оборачиваемости как средств, имеющихся в распоряжении организации, так и их источников; постоянный мониторинг уровня затрат постоянного характера и переменных расходов; отслеживание объема собственных средств и заемного капитала организации; внедрение управленческого учета и бюджетирования для контроля и планирования доходов и расходов; деятельность по управлению расходами, принятие мер, направленных на повышение их эффективности; снижение объема запасов, которые требуют дополнительных затрат на хранение; стремление к максимальному снижению затрат непроизводственного характера.

Факторы, которые позволяют наращивать продажи и выручку организации [9, 10]:

• рост гибкости производственного процесса как за счет наращивания объемов, так и ассортимента товаров;
• соблюдение всех договорных обязательств;
• принятие мер в области ценообразования (скидки, акции и пр.);
• рассмотрение политики в области взятия кредитов;
• расширение доли рынка, в том числе за счет добавления новых сегментов;
• увеличение числа дилеров;
• рост эффективности процесса продаж.

Повышать прибыльность бизнеса без дополнительных вложений довольно сложно. Для этого нужно уделять много внимания его развитию. Существуют различные способы, позволяющие увеличивать прибыль и рентабельность, для этого можно создавать резервы. Но наиболее эффективным и нацеленным на долгосрочный результат способом будет являться рост объема реализации. Меры необходимо принимать в комплексе, именно это позволит повысить объем продаж неоднократно [11,12,13]. Рост доходов можно достигнуть при постоянной оптимизации расходов при увеличении продаж. Необходимо стремиться максимизировать прибыль с каждого потраченного рубля расходов. Полезной мерой может являться привлечение работников организации к процессу реализации. Например, посредством выплаты дополнительной премии сотрудникам при достижении определенного объема продаж в целом по предприятию. Это может быть утвержденный процент от продаж, который выделяется на дополнительное премирование всех сотрудников.

Также полезными могут быть приемы, используемые для более экономичного расхода ресурсов организации (в частности, трудового ресурса). Это достигается снижением трудоемкости труда, повышением производительности. На это же направлен такой механизм, как автоматизация производства и использование новейших достижений науки [14,15,16]. При этом нельзя забывать о вопросе рациональной организации процесса труда на производстве. По результатам анализа деятельности промышленной организации обычно строится график, иллюстрирующий темп изменений выручки и управленческих расходов (рисунок 1).

Следует детально проанализировать проблемы и недостатки финансовых результатов организации (рисунок 2).

Основные мероприятия, которые классически предлагаются для повышения прибыльности предприятия, представлены на рисунке 3.

В процессе деятельности любых организаций осуществляется организационное и информационное обеспечение, в том числе при таком важном процессе как повышение прибыльности. Учетная система организаций подразделяется на финансовую, управленческий и налоговый виды учета [17,18]. Соответственно, информационное обеспечение решений по наращиванию прибыльности можно представить в виде модели (рисунок 4).

Информационное обеспечение необходимо для оценки негативных факторов, влияющих на снижение прибыли или возникновение убытка, изыскания резервов роста прибыли и принятия управленческих решений по эффективному развитию предпринимательской деятельности коммерческих организаций в условиях стабилизации финансовых процессов в экономике страны. Для того чтобы оценить эффективность предложенной рекомендации по повышению прибыльности деятельности организации, необходимо рассмотреть динамику управленческих расходов (таблица 1).

Структура управленческих расходов компании представлена в таблице 2.

Анализируется структура расходов на оплату труда управленческого персонала (рисунок 5).

Далее анализируется изменение финансовых результатов, благодаря снижению себестоимости производства (таблица 3).

Изменение финансовых результатов деятельности организации представляется в виде (таблица  4).

Таким образом, эффективность управления прибыльностью деятельности промышленной организации связана с особенностями реализации операционной стратегии, выбранной системы налогообложения, управленческого учета по структурным подразделениям, обладающих разной структурой расходов и доходностью. Применение технологий больших данных, инструментов бизнес-аналитики позволит существенно повысить степень обоснованности принимаемых управленческих решений в компании.

Список источников

1. Аверина, О.И. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник / О.И. Аверина, В.В. Давыдова, Н.И. Лушенкова. — М.: КноРус, 2018. — 432 c.
2. Виноградская, Н.А. Диагностика и оптимизация финансово-экономического состояния предприятия: финансовый анализ: Практикум. – М.: МИСиС, 2018. – 118 c.
3. Гурбанмурадов, Г.Б. Организационное обеспечение управленческого решения / Г. Б. Гурбанмурадов, Б. Б. Бяшимов // Молодой ученый. — 2022. — № 19 (414). – С. 175-176.
4. Дмитриева, И. М. Бухгалтерский учет и анализ: учебник для среднего профессионального образования / И. М. Дмитриева, И. В. Захаров, О. Н. Калачева; под редакцией И. М. Дмитриевой. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 423 с.
5. Жилкина, А.Н. Управление финансами. Финансовый анализ предприятия: Учебник – М.: Инфра-М, 2018. – 384 c.
6. Ковалев, А.И. Анализ финансового состояния предприятия / А.И. Ковалев В.П. Привалов – М.: Центр экономики и маркетинга, 2019. 216с.
7. Кодацкий, В.П. Анализ прибыли предприятия [Текст] / В. П. Кодацкий // Финансы. — 2018. — №12. — С. 62-74.
8. Колосова, Г.В. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта эффективной управленческой деятельности // Социология и право. – 2018. – №1 (39). – С. 15-19.
9. Кулагина, Н. А. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Практикум: учебное пособие для среднего профессионального образования – Москва: Издательство Юрайт, 2019 – 135с.
10. Кутин М.В., Христиченко Н.В. Процесс формирования, распределения и использования прибыли в организации // Экономические исследования. – 2020. – №4. – С. 24-27.
11. Маркарьян, Э.А. Экономический анализ хозяйственной деятельности : учеб. Пособие [Текст] / Э.А. Маркарьян. — М.: КноРус, 2018. — 550 с.
12. Найда К.И. Методический инструментарий исследования анализа бухгалтерского баланса // Синергия Наук. – 2018. – № 24.
13. Пожидаева, Т.А. Анализ финансовой отчетности: учебное пособие / Т.А. Пожидаева. – Москва: КноРус, 2020. – 320 с.
14. Румянцева, Е. Е. Экономический анализ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Е. Е. Румянцева. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 381 с.
15. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности: учебник / Г.В. Савицкая. — 4-е изд. — Минск: Республиканский институт профессионального образования (РИПО), 2019. — 373 c.
16. Селезнева, Н.Н. Финансовый анализ: Учебное пособие. – М.: ЮНИТИ, 2018. – 639 c.
17. Толпегина, О.А. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для академического бакалавриата. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 364 с.
18. Харченко, С. В. Современные информационные модели учетного обеспечения управления и формирования прибылью / С. В. Харченко // Молодой ученый. – 2018. – № 12 (59). – С. 377-382.

References

1. Averina, O.I. Complex economic analysis of economic activity: Textbook / O.I. Averina, V.V. Davydova, N.I. Lushenkova. — M.: KnoRus, 2018. — 432 p.
2. Vinogradskaya, N.A. Diagnostics and optimization of the financial and economic condition of the enterprise: financial analysis: Practicum. – M.: MISIS, 2018. – 118 p.
3. Gurbanmuradov, G.B. Organizational support of managerial decision / G. B. Gurbanmuradov, B. B. Byashimov // Young scientist. — 2022. — № 19 (414). – Pp. 175-176.
4. Dmitrieva, I. M. Accounting and analysis: textbook for secondary vocational education / I. M. Dmitrieva, I. V. Zakharov, O. N. Kalacheva; edited by I. M. Dmitrieva. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2020. – 423 p.
5. Zhilkina, A.N. Financial management. Financial analysis of the enterprise: Textbook – M.: Infra-M, 2018. – 384 p.
6. Kovalev, A.I. Analysis of the financial condition of the enterprise / A.I. Kovalev, V.P. Privalov – M.: Center of Economics and Marketing, 2019. 216s.
7. Kodatsky, V.P. Analysis of the profit of the enterprise [Text] / V. P. Kodatsky // Finance. — 2018. — No. 12. — pp. 62-74.
8. Kolosova, G.V. Comparative analysis of domestic and foreign experience of effective management activities // Sociology and law. – 2018. – №1 (39). – P. 15-19.
9. Kulagina, N. A. Analysis and diagnostics of financial and economic activity of the enterprise. Workshop: textbook for secondary vocational education – Moscow: Yurayt Publishing House, 2019 – 135c.
10. Kutin M.V., Hristichenko N.V. The process of formation, distribution and use of profits in the organization // Economic research. – 2020. – No. 4. – pp. 24-27.
11. Markarian, E.A. Economic analysis of economic activity : textbook. Manual [Text] / E.A. Markarian. — M.: KnoRus, 2018. — 550 p
12. Naida K.I. Methodological tools for the study of the analysis of the balance sheet // Synergy of Sciences. – 2018. – № 24.
13. Pozhidaeva, T.A. Analysis of financial statements: textbook / T.A. Pozhidaeva. – Moscow: KnoRus, 2020. – 320 p.
14. Rumyantseva, E. E. Economic analysis: textbook and workshop for secondary vocational education / E. E. Rumyantseva. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2020. – 381 p.
15. Savitskaya, G.V. Analysis of economic activity: textbook / G.V. Savitskaya. — 4th ed. — Minsk: Republican Institute of Vocational Education (RIPO), 2019. — 373 p.
16. Selezneva, N.N. Financial analysis: Textbook. – Moscow: UNITY, 2018. – 639 p.
17. Tolpegina, O.A. Complex economic analysis of economic activity in 2 h. Part 1: textbook and workshop for academic bachelor’s degree. – Moscow: Yurayt Publishing House, 2019. – 364 p.
18. Kharchenko, S. V. Modern information models of accounting support for management and profit formation / S. V. Kharchenko // Young scientist. – 2018. – № 12 (59). – Pp. 377-382.

Для цитирования: Панфилова Е.Е. Управление прибыльностью деятельности промышленной организации  в кризисных условиях // Московский экономический журнал. 2022. № 12. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-12-2022-2/

© Панфилова Е.Е. 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 12.