Научная статья Original article УДК332.3 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_43 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ВОПРОСАХ ВОДОПОНИЖЕНИЯ В САДОВО-ОГОРОДНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ТЮМЕНЬ THE USE OF CADASTRAL INFORMATION IN MATTERS OF WATER SUPPLY IN HORTICULTURAL NON-PROFIT PARTNERSHIPS ON THE EXAMPLE OF THE TYUMEN CITY DISTRICT Черезова Наталья Викторовна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и […]
Научная статья Original article УДК 338.439.02 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_42 ФАКТОРЫ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ РАЗВИТИЮ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА FACTORSHINDERINGTHEDEVELOPMENTOFFOODSECURITYFORMODERNRUSSIANSOCIETY Ознобихина Людмила Александровна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38, . E-mail: oznobihinala@tyuiu.ru Oznobikhina Lyudmila Aleksandrovna, Candidate of Agricultural […]
Научная статья Original article УДК 504.062.4 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_41 СОДЕРЖАНИЕ РЕКУЛЬТИВАЦИОННЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА (НА ПРИМЕРЕ САМОТЛОРСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ НЕФТИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) MAINTENANCE OF RECLAMATION WORKS DURING THE CONSTRUCTION AND OPERATION OF OIL AND GAS FACILITIES (ON THE EXAMPLE OF THE SAMOTLOR OIL FIELD IN THE KHANTY-MANSI AUTONOMOUS […]
Научная статья Original article УДК 711.4(571.122) doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_40 ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ SPATIAL DEVELOPMENT OF THE URBAN AREA IN THE REGIONAL ASPECT Ермакова Анна Михайловна, кандидат экономических наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г.Тюмень, ул. Володарского, д.38. E-mail: ermakovaam@tyuiu.ru Ermakova Anna […]
Научная статья Original article УДК 528.9 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_39 СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ АТЛАСНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА THE STRUCTURE AND CONTENT OF THE ATLAS INFORMATION SYSTEM FOR LAND MANAGEMENT OF THE KRASNOYARSK TERRITORY Кузнецова Анна Сергеевна, младший научный сотрудник лаборатории космических систем и технологий, ФИЦ КНЦ СО РАН, 660036, Россия, г. Красноярск, ул. Академгородок, […]
Научная статья Original article УДК 332.1 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_38 ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ FINANCIAL SECURITY IN THE DIGITAL ERA Яровова Татьяна Викторовна, к.п.н., доцент, заместитель научного руководителя МИЭП, доцент кафедры управления инновациями Одинцовского филиала Московского государственного института международных отношений (университета) МИД России (г. Одинцово), E-mail: t.yarovova@odin.mgimo.ru Борисов Стефан Владимирович, магистрант МИЭП МГИМО (у) МИД России, […]
Научная статья Original article УДК332.12 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_37 МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В УСЛОВИЯХ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ SMALL AND MEDIUM BUSINESSES IN THE CONDITIONS OF ENVIRONMENTAL TRANSFORMATION: REGIONAL ASPECT Волкова Инна Анатольевна, д.э.н., старший научный сотрудник НИЛ имитационного моделирования ФГБОУ ВО «Нижневартовский государственный университет», E-mail: via.uprav@gmail.com Галынчик Татьяна Анатольевна, к.э.н., научный сотрудник НИЛ имитационного моделирования […]
Научная статья Original article УДК 339.92.4 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_36 СПФС КАК ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ АНАЛОГ SWIFT – ЕВРОПЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ПЕРЕДАЧИ ФИНАНСОВЫХ СООБЩЕНИЙ SPFS AS A DOMESTIC ANALOGUE OF SWIFT — THE EUROPEAN FINANCIAL MESSAGING SYSTEM Головин Владимир Николаевич, к.э.н., доцент кафедры истории, права, социально-экономических дисциплин и методик преподавания, ФГБОУ ВО Тюменский государственный университет, E-mail: v.n.golovnin@utmn.ru Комольцева Анна Павловна, […]
Научная статья Original article УДК 331.56 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_35 БЕЗРАБОТИЦА В РФ И ЕЕ ПРИЧИНЫ. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВА КАК ЭФФЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ COVID-19 UNEMPLOYMENT IN RUSSIA AND ITS REASONS. EDUCATIONAL PROJECTS OF THE STATE AS THE EFFECT OF CHANGES IN THE LABOR MARKET DURING THE COVID-19 PANDEMIC Яровова Татьяна Викторовна, к.п.н., […]
Научная статья Original article УДК 338.2 doi: 10.55186/2413046X_2022_7_1_34 ИНТЕГРАЦИЯ КЛАССИЧЕСКИХ И ГИБКИХ МЕТОДОВ ПРОЕКТНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ INTEGRATION OF CLASSICAL AND AGILE PROJECT MANAGEMENT METHODS INTO THE PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM Шаюк Екатерина Игоревна, аспирант и ассистент кафедры «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, E-mail: EIShayuk@fa.ru Галкин Андрей Игоревич, к.э.н., […]
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ВОПРОСАХВОДОПОНИЖЕНИЯ В САДОВО-ОГОРОДНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ТОВАРИЩЕСТВ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ТЮМЕНЬ
THE USE OF CADASTRAL INFORMATION IN MATTERS OF WATER SUPPLY IN HORTICULTURAL NON-PROFIT PARTNERSHIPS ON THE EXAMPLE OF THE TYUMEN CITY DISTRICT
Черезова Наталья Викторовна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38, E-mail: cherezovanv@tyuiu.ru
Cherezova Natalya Viktorovna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity of the Institute of Service and Industry Management of Tyumen Industrial University (TIU), 38 Volodarsky Str., Tyumen, 625000, Russia, E-mail: cherezovanv@tyuiu.ru
Аннотация. В Тюменской области находится около 40% почв с избыточным увлажнением. Поэтому вопрос водопонижения для территорий СНТ и города в целом весьма актуален. Основным объектом осушительных мелиораций являются переувлажненные почвы. Однако мелиоративные мероприятия должны быть всесторонне обоснованы не только гидрологической и экологической целесообразностью. Кроме того, они должны получить подтверждение экономической необходимости. Всегда необходимо показать, что применение мелиорации позволит получить дополнительный доход, оправдывающий инвестиции на мелиоративное строительство и эксплуатацию осушительных систем.
Abstract. In the Tyumen region there are about 40% of soils with excessive moisture. Therefore, the issue of water reduction for the territories of the SNT And the city as a whole is very relevant.The main object of drainage reclamation is waterlogged soils. However, reclamation measures should be comprehensively justified not only by hydrological and ecological expediency.In addition, they must receive confirmation of economic necessity. It is always necessary to show that the use of land reclamation will allow you to get additional income that justifies investments in land reclamation construction and operation of drainage systems.
Ключевые слова: садово-огородные общества, градостроительная документация, мелиорация, садово-огородные товарищества, водопонижение, переувлажнение, система мелиорации
Keywords: horticultural societies, urban planning documentation, land reclamation, horticultural partnerships, water reduction, waterlogging, reclamation system
Одним из видов использования земли как объекта хозяйственной деятельности человека является садоводство и огородничество.
Еще в далекие двадцатые годы, на заре становления Советского Союза, в Гражданском кодексе появился термин «садоводческое товарищество». Уже тогда подобное объединение имело статус юридического лица, выступающего в качестве землепользователя.
Государству нужно было обеспечить своих граждан продуктами питания. В целях решения этой задачи и для улучшения жизни людей 24 февраля 1949 года Совмин СССР принял постановление №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих». Основные пункты этого документа представлены на рисунке 1.Земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов или из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями (ст. 74), то есть земли были не высокоплодородны, мало освоены и малопригодны для земледелия. Земельные участки, предоставленные для коллективного огородничества, разрешалось использовать для выращивания овощей, картофеля и бахчевых культур. Возведение на этих участках строений и посадка плодово-ягодных насаждений запрещалось (ст. 77).
В Земельном кодексе от 1991 года собственность, помимо государственной, появилась и у граждан, колхозов и коллективов (ст. 3).
Также был прописан запрет использовать для организации садового товарищества какие-либо территории, кроме земель общего пользования (ст. 66).
Земельные участки как любой объект недвижимости являются предметом правоотношений, а именно земельных отношений, поэтому регулируются действующим земельным, градостроительным и т.д. законодательством. Среди Федеральных законов актуальным для регулирования вопросов, связанных с СНТ является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Документ является усовершенствованной версией предшествующего Федерального закона № 66.
Регулирование вопросов водопонижения как мелиоративного процесса начинается с Земельного кодекса. Положения о мелиорации прямо содержатся лишь в нескольких статьях: при перечислении мер по охране земель (ст. 13), оснований установления публичного сервитута (ст. 23), прав и обязанностей собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов (ст. 40, 42). Глава XIV «Земли сельскохозяйственного назначения» распространяется на те мелиорированные и мелиорируемые земли, которые входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, в том числе относятся к числу особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий [8,9].Следующим этапом законодательства является Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ «О мелиорации земель».
Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.
Мелиорация воздействует на объекты мелиорации более длительно и интенсивно в отличии от обычных агротехнических приёмов. Она создает нужные условия для получения высоких и устойчивых урожаев, способствует рациональному использованию почв, совершенствует производство, качественно меняет условия и производительность труда.
Мелиоративные мероприятия состоят из: проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; обводнение пастбищ; создание систем защитных лесных насаждений; проведение культур технических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв; научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ. Проекты по мелиорации земель разрабатываются в соответствии с технико-экономическими обоснованиями. Они учитывают строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила мелиорированных земель.
Водопонижение относится к гидромелиорации. Она состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды [1].
Тюменская область имеет ряд особенностей, связанных с почвами: широкое распространение болот, сформировавшихся в условиях избыточного увлажнения, слабой дренированности, наличия многолетней мерзлоты; длительный период весеннего половодья и летне-осенних паводков [2].
В Тюменской области находится около 40% почв с избыточным увлажнением. Распределение почв представлено в таблице 1. Из нее видно, что наибольшее количество почв имеет признаки переувлажнения и подтопления. Поэтому вопрос водопонижения для территорий СНТ И города в целом весьма актуален. Основным объектом осушительных мелиораций являются переувлажненные почвы, то есть почвы, в которых анаэробный период, обусловленный избытком влаги, столь продолжителен, что при этом происходит снижение урожая сельскохозяйственных культур или их рост и развитие (или сев и уборка) оказываются невозможными. Однако мелиоративные мероприятия должны быть всесторонне обоснованы не только гидрологической и экологической целесообразностью. Кроме того, они должны получить подтверждение экономической необходимости.
Эта сложная и комплексная задача определяется уровнем и направленностью хозяйства землепользователя. Всегда необходимо показать, что применение мелиорации позволит получить дополнительный доход, оправдывающий инвестиции на мелиоративное строительство и эксплуатацию осушительных систем. В противном случае выполнение таких мероприятий, как правило, допускать не следует [3].
Территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан городского округа город Тюмень занимают значительные по площади пространства в основном в северной части населенного пункта без развитой системы транспортных связей и отсутствием инженерной инфраструктуры, что препятствует преобразованию таких территорий в жилые зоны [4].
Несмотря на это сотни гектаров бывших земель сельскохозяйственного назначения в неорганизованном порядке собственники стремятся использовать под индивидуальное жилищное строительство или под дачное строительство. На сегодняшний день на территории городского округа город Тюмень существуют 164 СНТ: 4 в Восточном административном округе, 41 в Калининском, 13 в Ленинском и 106 в Центральном.
Объект исследования — СНТ Большое Царево находится в Центральном административном округе, входит в 1-й планировочный район «Березняковский».
Планировочный район расположен в северной заречной части города Тюмени. Площадь территории составляет 7932,87 га.
Планировочный каркас сформирован основными улицами: Салаирский тракт, Магистральная, Тимуровцев, Щербакова, Велижанский тракт. Рельеф территории равнинный с зелеными насаждениями вдоль основных автодорог, природными неосвоенными территориями и сельскохозяйственными угодьями в северной части планировочного района. Проблемами использования территории планировочного района являются: отставание темпов развития всех инфраструктур от объемов индивидуального жилищного строительства, несоответствие размещения части социально-значимых объектов нормативным радиусам обслуживания, дефицит ряда социально-значимых объектов. К преимуществам можно отнести близость к городскому центру, наличие резерва свободных от застройки территорий. Возможность размещения объектов различного назначения (жилых, общественных, рекреационных), делает территорию планировочного района привлекательной для инвесторов [5].
Также планировочный район входит в зону постоянного подтопления. В зону подтопления грунтовыми водами (при глубине их расположения 2 м) попадают территории прайонов: Плеханова, Казарово, Матмасы, Тарманы, Утешево, микрорайон Восточный, микрорайон Войновка, Юго-Восточная и Северная промзоны, район Березняков, а при глубине расположения грунтовых вод 5 м – попадают район Дома Обороны, Антипино, Быкова, Гилева (ГП). Большое влияние на данную территорию окзывал и оказывает Тарманский болотный массив [6].
Тарманский болотный массив протянулся вдоль реки Туры с запада на восток на 136 км. По-местному его называют Тарманские болота или просто Тарманы. Они начинаются в Свердловской области, проходят по северной окраине Тюменского района на протяжении 80 км и уходят в пределы Ярковского и Нижнетавдинского районов [7]. Ширина болотного массива в разных местах от 7 до 40 км, а общая площадь 124 тысяч га.
Расположены Тарманские болота на первой надпойменной террасе Туры. Они начали формироваться около 10 тыс. лет назад. Питают их атмосферные осадки и грунтовые воды. Средняя глубина торфяной залежи 2 м, но есть котловины, где торф залегает слоем до 7 метров. Он состоит в основном из остатков различных видов осоки и мхов, древесная растительность встречается в нем редко. Это указывает на слабую залесенность Тарманских болот в древности [8].
Тарманский болотный массив – сложное природное образование. Собственно, болота занимают только 55% площади, треть покрыта лесами, много лугов, пригодных под сенокосы и пастбища. Появилась на Тарманских болотах и пашня: освободившиеся после добычи торфа площади местные совхозы стали использовать под посев сельскохозяйственных культур [9]. Часть торфяных выработок отдали под садоводческие товарищества.
Тарманская лесоозерно-болотная геосистема расположена на границе северной лесостепи и подтайги на второй надпойменной террасе р. Туры в составе крупного орографического элемента — Зауральского плато. В Тарманской геосистеме преобладает грунтово-напорный тип водного питания (от 15 до 87%)Около 13 тысяч га занимают реки и озера. Рек на Тарманских болотах немного, и они невелики: Ахманка с притоком Бухталкой, Капланка и Айга – притоки Туры, но зато много озер: до начала осушения болот под добычу торфа их насчитывалось 47. Наиболее крупные из них Липовое, Большое Царево, Большой Кабодай, Большое Тарманское, Среднее Тарманское, Нижнее Тарманское, Копанец, Большое Аракчино, Наныкуль, Айгинское. Многие озера местные татары еще в давние времена соединили искусственными каналами – «копанцами» и регулярно очищали их от растительности. Это делали люди разных поселений сообща, лопатой и топором. Каналы соединяли озера и с речками: в западной части Тарманских болот с Ахманкой, с восточной – с Капланкой и Айгой. Весной по речкам и «копанцам» воды Туры проникали далеко в глубьТарманских болот, обновляя воду в озерах. С водой приходила речная рыба и оставалась на нерест и нагул. Обратный путь ей в реку перегораживали запорами. Зимой, до начала замора, озера облавливали и тысячи пудов мороженной рыбы увозили на рынки Тюмени, Ишима, Ирбита, на сельские базары и торжки.
Теперь эти древние системы нарушены. Новые глубокие каналы унесли воду из болот и многих озер, они высохли полностью или частично. Уровень болотных вод на Тарманском массиве снизился более чем на 1 метр, поэтому даже такое большое озеро, как Среднее Тарманское, уменьшилось почти вдвое. В озерах резко ухудшились условия для жизни рыбы. Покинули эти места, прежде обитавшие здесь серые гуси, лебеди, меньше стало диких уток и других водоплавающих птиц.
С 1925 года велось изучение запасов торфа в Тарманских болотах, но только в 1966 году началась добыча этого полезного ископаемого на топливо для Тюменской ТЭЦ. После первого перевода ее на газ торф стали использовать только для удобрения полей Тюменского района. В настоящее время его выработано около 25 тысяч га из запасов, оцененных в 74 тысяч га.
Добыча ведется так, что на болоте остается слой торфа толщиной от 5 до 50 см. Здесь можно выращивать многие сельскохозяйственные культуры. Опытами Западно-Сибирского филиала Всесоюзного научно-исследовательского института гидротехники и мелиорации (г. Тюмень) показано, что при умелом обращении торфяные разработки могут давать высокие урожаи: 15-20 ц/га зерна овса, 200-500 ц/га зеленой массы озимой ржи, 300-350 ц/га картофеля, 500-600 ц/га капусты без полива, 60-120 ц/га сена многолетних трав за два укоса. Однако до сих пор чуть более 6 тыс. га торфяных выработок освоены сельскохозяйственными акционерными обществами. На них в основном создаются искусственные луга, используемые потом под сенокосы, очень мало торфяников отводят для посева зерновых культур и овощей [10,11].
Большие площади болот вовлекались в сельскохозяйственное использование подсобными хозяйствами «Восход» в деревне Наримановой, «Геолог» в деревне Тюнево, «Кунчур» и «Ключи» в одноименных деревнях. В них были построены осушительные системы. Осушенные поля использовались для выращивания различных культур без выборки торфа. С средины 1990-х годов эти хозяйства перестали существовать, болота опять стали зарастать естественным путем луговыми травами или непролазным кустарником и мелколесьем из вездесущей березы, осины, ивы и служат прибежищем для диких зверей и птиц.
На южных окраинах Тарманских болот и в центре, где их пересекает с севера на юг Велижанский тракт, сформировалась обширная зона отдыха трудящихся Тюмени [12,13]. На выработанных торфяниках созданы многочисленные садово-огородные товарищества у озера Липового, Разбахта, к западу от поселка Березняки, у поселка Новотарманска, села Каскары и в других местах.
Тарманский болотный массив – уникальное создание природы, над которым она трудилась не одно тысячелетие, — теперь всесторонне используется людьми (тарманский массив). Многие СНТ входят в территорию населенных пунктов, соответственно на них распространяется градостроительная документация. Садовое некомерческое товарищетво «Большое Царево» организовано в 2010 году, для обеспечения целевой программы «Доступное жилье многодетным семьям».
Городские земли подлежат регулированию документами территориального планирования муниципального образования [14]. Таким документом является генеральный план. Основной целью документа является определение места размещения объектов местного значения, установление параметров и границ функциональных зон и границы населенного пункта. Под СНТ установлена зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, так как она предназначена для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ установлена на существующие территории, отведенные под садоводство и огородничество, а также организуется на территориях, предусмотренных под развитие этой зоны [15]. Как правило, под организацию новых территорий под зону садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений используется зона сельскохозяйственных угодий [16]. Фрагмент генерального плана с условными обозначениями представлен на рисунке 2.
Следующим этапом градостроительного регулирования являются документы градостроительного зонирования, а именно Правила землепользования и застройки города Тюмень. По градостроительным регламентам СНТ соответствует зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества СХ-3.Зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества СХ-3, выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании сельскохозяйственных культур, а также для отдыха [11]. Фрагмент приложения к ПЗЗ представлен на рисунке 3.
Среди видов разрешенного использования в данной зоне для размещения инженерных объектов водопонижения соответствует земельным участкам (территориям) общего пользования. Водопонижение – один из видов мелиорации, применяемый для снижения уровня грунтовых вод на какой-либо территории [17,18]. Среди множества экологических проблем г. Тюмени, подтопление и заболачивание городских земель, с учетом его масштабов и интенсивности развития, имеют приоритетное значение, так как создают не только дискомфорт в условиях проживания, но и угрожают здоровью людей и самой их жизни. Последствия подтопления настолько серьезны, что можно говорить о прецеденте в городе чрезвычайной ситуации, для разрешения которой требуются неотложные специальные инженерные защитные мероприятия [19].
Как известно, в Тюменской области с 2011 года многодетным семьям, имеющим трёх и более детей, стали выделяться земли под жилищное строительство. Однако в процессе реализации данного закона выяснилось, что многие части земель городского округа непригодны для жилищного строительства. Часть находится на территории болот, другая часть в пойме, где нередко случаются подтопления. В результате большая часть таких земель никак не использовалась получившими её семьями, никакой застройки на них не велось. Причина кроется в нарушении дренажной и мелиоративной системы, вследствие чего, например, на территории Тарманского болота происходит вторичное заболачивание (риc. 4). Также, возможно еще несколько причин возникновения негативного процесса на данной территории. Это может быть:
разрушение и зарастание каналов осушительной сети;
перекрытие каналов осушительной сети земляными дамбами и насыпями (рис. 5);
строительство транспортных коммуникаций, возможно, с нарушением СНиПов (рис. 6).
К подтопляемым относятся территории, на которых отсутствует организованная система отвода дождевых и талых вод (ливневая канализация закрытого типа и водоотводные канавы), либо имеющиеся водоотводные канавы не имеют точки слива и являются тупиковыми.
В Тюмени определено 135 подтопляемых территорий, из которых 55 находятся в Центральном административном округе, 46 – в Калининском, 25 – в Ленинском и 9 – в Восточном. Это: микрорайон Тура, так называемая Старая Зарека, заречные микрорайоны, ж.р. Ватутино, ж.р. Березняковский, ж.р. Казарово, ж.р. Тарманы, ж.р. Мыс, ж.р. ДОК, микрорайон Плеханово, территории по Московскому и Червишевскому трактам, район Войновки и другие.
Исторически сложилось, что застройка Тюмени начиналась в основном на высоком берегу реки Туры, и естественной системой дренирования ливневых и талых вод служили многочисленные овраги и реки. Весенний подъем воды у Туры обычно всегда достаточно большой, но в отдельно взятые годы жители Тюмени терпят из-за этого поистине серьезное бедствие. Самые впечатляющие разливы реки на памяти Тюменцев происходили в 1959-м, 1979-ми 1999-м годах. Наводнение 1979 года оказалось настолько мощным, что под водой стояла вся Зарека (рис. 7), дома были затоплены по самые крыши, а на предприятиях, что оказались в зоне затопления, останавливалось производство. Уровень воды в черте города достигал порядка 9,5 метров. Достаточно масштабным паводком может похвастать и 2016-й год (Рис. 5). В этот раз вода на тюменском отрезке Туры поднималась более чем до 8,5 метров. Но на сей раз заречную часть города спасла насыпная дамба, возведенная на рубеже 70-80-х годов после последнего знаменитого наводнения. Сейчас ее в некоторых местах досыпали и укрепили.
Решением проблемы городского округа город Тюмень состоит в следующем:
разработать инженерную подготовку территории города, усилив внимание районам, находящимся в зоне подтопления и заболачивания;
проводить своевременный контроль за состоянием и использованием мелиорированных систем, с целью выявления нарушений и качественного состояния;
произвести инвентаризацию имеющихся мелиоративных устройств, а также произвести их регистрацию в ЕГРП, поскольку с возникновением права на них у правообладателей возникнет ответственность за их сохранность и эксплуатацию;
провести реконструкцию осушительных каналов.
К основным направлениям развития системы водоотведения, согласно действующему Генеральному плану, относятся мероприятия по реконструкции городских очистных сооружений канализации, головных канализационных насосных станций, главных коллекторов, разделению системы водоотведения на три основных бассейна канализования — южный, заречный и центральный, поэтапному канализованию всей селитебной и производственной городской застройки, организации оптимальной схемы подачи сточных вод на очистные сооружения.
Реализована к 2021 году часть мероприятий по канализованию Комаровского и Березняковского планировочных районов. Введенный в эксплуатацию щитовой коллектор по ул. Республики позволил перераспределить стоки между головными канализационными станциями КНС-7 и КНС-8, значительно разгрузив КНС-8. Это позволило городским властям частично задействовать территорию вокруг озера Большое Царево для реализации программ обеспечения многодетных семей земельными участками. В результате появилось садовое некомерческое товарищество Большое Царево, которое на сегодняшний день интенсивно развивается.
В схемах водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Тюмень до 2040 года отсутствуют мероприятия по разделению системы водоотведения на три основных бассейна канализования. Вместо этих мероприятий предусмотрено сохранение существующей системы с реконструкцией головных коллекторов и канализационных насосных станций и увеличением их производительности. На территории садовых некомерческих товариществ, находящихся в комплексе Тарманского болотного массива предусмотреть разработку системы водопонижения, с внесением изменений в документы градостроительного планирования.
Список источников
Ермакова, А. М. Государственная поддержка промышленных предприятий Тюменской области / А. М. Ермакова, Ю. В. Зубарева, Д. В. Ермаков // Агропродовольственная политика России. – 2013. – № 4(16). – С. 15-16.
Ермакова, А. М. Особенности формирования инвестиционных площадок в Тюменском муниципальном районе / А. М. Ермакова, Т. С. Нуруллина // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 49. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
Ермакова, А. М. Прогноз и сценарии развития рынка жилья в городе Тюмени / А. М. Ермакова // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
Ермакова, А. М. Современное состояние и потенциал развития территории на примере муниципального района / А. М. Ермакова // International Agricultural Journal. – 2021. – Т. 64. – № 1. – С. 20. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
Ermakova, A. Engineering development of the territory — As a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
Ермакова, А. М. Оценка земель сельскохозяйственного назначения / А. М. Ермакова, О. В. Кирилова, Л. А. Ознобихина. – Тюмень : Тюменский индустриальный университет, 2019. – 90 с. – ISBN 978-5-9961-2170-0.
Ermakova, A. M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A. M. Ermakova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Smolensk, 25 января 2021 года. – Smolensk, 2021. – P. 042026. – DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
Innovative approach to assessing natural resources / I. A. Filippova, A. M. Ermakova, L. N. Gabdrakhmanova [et al.] // International Journal of Recent Technology and Engineering. – 2019. – Vol. 7. – No 6. – P. 998-1004.
Зайдельман Ф.Р. Мелиорация почв: Учебник. — 3-е изд., 312 испр. и доп. — М.: Изд-во МГУ, 2003. — 448 с.
Новохатин, В. В. Использование данных дистанционного зондирования земли в оценке процесса вторичного заболачивания осушенных болот западной Сибири / В. В. Новохатин, А. А. Казаков // Вестник Тюменского государственного университета: Науки о Земле / главный редактор Г. Ф. Шафранов-Куцев. – Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2012. – № 7. – С. 167-173.
Ознобихина, Л. А. Экологические проблемы, возникающие в результате деятельности городских систем / Л. А. Ознобихина, С. А. Родионова // Международная научно-практическая конференция «Уральская горная школа — регионам» : материалы Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 24–25 мая 2021 года. – Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2021. – С. 178-180.
Ознобихина, Л. А. Тенденции и перспективы развития туристических услуг на примере городского округа / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
Ознобихина, Л. А. Порядок и особенности отвода земельных участков для реконструкции газопровода высокого давления / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2020. – № 3. – С. 4. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
Ознобихина, Л. А. Особенности предоставления земельных участков для строительства объектов капитального строительства на межселенных территориях / Л. А. Ознобихина // International Agricultural Journal. – 2021. – Т. 64. – № 1. – С. 23. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
Ознобихина, Л. А. Внедрение инвестиционного проекта — как тактики формирования развития территории / Л. А. Ознобихина // Московский экономический журнал. – 2021. – № 3. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179
Ознобихина, Л. А. Основы природопользования / Л. А. Ознобихина, А. М. Ермакова, Т. В. Авилова. – Тюмень : Тюменский индустриальный университет, 2020. – 116 с. – ISBN 978-5-9961-2183-0.
Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
Пирунова, Е. В. Инвестиционная привлекательность Оренбургской области / Е. В. Пирунова, Л. А. Ознобихина // Современные проблемы земельно-имущественных отношений, урбанизации территории и формирования комфортной городской среды : Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Тюмень, 08–09 октября 2020 года. – Тюмень: Тюменский индустриальный университет, 2021. – С. 316-323.
Шемякина А.С., Симакова Т.В. Анализ состояния и использования мелиорируемых земель тюменского района // Сборник материалов LII Международной студенческой научно-практической конференции. – Тюмень, 2018. – С. 204-209
References
Ermakova, A.M. State support of industrial enterprises of the Tyumen region / A.M. Ermakova, Yu. V. Zubareva, D. V. Ermakov // Agro-food policy of Russia. – 2013. – № 4(16). – P. 15-16.
Ermakova, A.M. Features of the formation of investment sites in the Tyumen municipal district / A.M. Ermakova, T. S. Nurullina // Moscow Economic Journal. — 2019. — No. 10.- p. 49. — DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
Ermakova, A.M. Forecast and scenarios of housing market development in Tyumen / A.M. Ermakova // Moscow economic journal. – 2019. – No. 10. – S. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
Ermakova, A.M. The current state and potential of territory development on the example of a municipal district / A.M. Ermakova // International Agricultural Journal. – 2021. — Vol. 64. — No. 1. — p. 20. — DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
Ermakova, A. Engineering development of the territory — as a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // Web conference E3S : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. — Voronezh, 2021. — DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
Ermakova, A.M. Evaluation of agricultural lands / A.M. Ermakova, O. V. Kirilova, L. A. Oznobikhina. — Tyumen : Tyumen Industrial University, 2019. — 90 p. — ISBN 978-5-9961-2170-0.
Ermakova, A.M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A.M. Ermakova // The IOP conference series: Earth Science and the environment, Smolensk, 25-2021. – Smolensk, 2021. – S. 042026. DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
An innovative approach to the assessment of natural resources / I. A. Filippova, A. M. Ermakova, L. N. Gabdrakhmanova [et al.] / / international journal of latest technology and engineering. — 2019. — Vol. 7. — No. 6. — pp. 998-1004.
Novokhatin, V. V. The use of Earth remote sensing data in assessing the process of secondary waterlogging of drained marshes of Western Siberia / V. V. Novokhatin, A. A. Kazakov // Bulletin of Tyumen State University: Earth Sciences / Editor-in-chief G. F. Shafranov-Kutsev. — Tyumen: Publishing House of the Tyumen State University, 2012. — No. 7.- pp. 167-173.
Oznobikhina, L. A. Environmental problems arising from the activities of urban systems / L. A. Oznobikhina, S. A. Rodionova // International Scientific and Practical Conference «Ural Mining School for Regions» : materials of the International Scientific and Practical Conference, Yekaterinburg, May 24-25, 2021. — Yekaterinburg: Ural State Mining University, 2021. — pp. 178-180.
Oznobikhina, L. A. Trends and prospects for the development of tourist services on the example of a city district / L. A. Oznobikhina // Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 3. — DOI 10.24411/2413-046X-2021-10176.
Oznobikhina, L. A. The procedure and features of land allotment for the reconstruction of a high-pressure gas pipeline / L. A. Oznobikhina // Moscow economic journal. – 2020. – No. 3. – S. 4. – DOI 10.24411/2413-046X-2020-10148.
Oznobishina, L. A. peculiarities of granting land plots for the construction of capital construction objects for inter-settlement territories / L. A. Oznobishina // International Agricultural Journal. – 2021. – Vol. 64. – No. 1. – S. 23. – DOI 10.24411/2588-0209-2021-10292.
Oznobishina, L. A. Implementation of the investment project — like tactics of the formation of the territory development / L. A. Oznobishina // Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 3. — DOI 10.24411/2413-046X-2021-10179
Oznobikhina, L. A. Fundamentals of nature management / L. A. Oznobikhina, A.M. Ermakova, T. V. Avilova. — Tyumen : Tyumen Industrial University, 2020. — 116 p. — ISBN 978-5-9961-2183-0.
Oznobihina, L. The basis for placing a roadside service object in a municipal area / L. Oznobihina // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410014
Pirunova, E. V. Investment attractiveness of the Orenburg region / E. V. Pirunova, L. A. Oznobikhina // Modern problems of land and property relations, urbanization of the territory and the formation of a comfortable urban environment : A collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. In 2 volumes, Tyumen, 08-09 October 2020. — Tyumen: Tyumen Industrial University, 2021. — pp. 316-323.
Shemyakina A.S., Simakova T.V. Analysis of the state and use of reclaimed lands of the Tyumen region // Collection of materials of the LII International Student Scientific and practical Conference. — Tyumen, 2018. — pp. 204-209
Для цитирования: Черезова Н.В. Использование кадастровой информации в вопросах водопонижения в садово-огородных некоммерческих товариществ на примере городского округа город Тюмень // Московский экономический журнал. 2022. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2022-43/
