PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.88

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_7_317

НЕКОТОРЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ АГРОХОЛДИНГА В ПРОЦЕССЕ ЦЕНОВОГО УПРАВЛЕНИЯ

SOME METHODOLOGICAL ASPECTS OF INTERACTION OF AGRICULTURAL HOLDING ENTITIES IN THE PROCESS OF PRICE MANAGEMENT

Чернер Наталья Владимировна, доктор экономических наук, доцент, Зав. кафедрой  «Международные аграрные рынки и внешнеэкономическая деятельность в  АПК»  ФГАОУВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации». г. Москва, E-mail: n.cherner@odin.mgimo.ru

Cherner Natalya V., Ph. D. (Economics), Assistant Professor of management department, Head of the Department of International agricultural markets and foreign economic activity in the agro-industrial complex FGAOYBO  «Moscow State Institute of International Relations (University) Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation», Moscow, E-mail:  n.cherner@odin.mgimo.ru

Аннотация. В статье рассматриваются методологические подходы к обоснованию взаимодействий субъектов агрохолдингов и их экономического поведения с позиций сочетания, как рационального поведения, так и максимизации прибыли в аспекте ценового управления. В процессе решения задач научной работы используются материалы статистики и анализ литературы, в которой, представлены  результаты  исследований по ценовому управлению в высокотехнологичных холдингах. Актуальность выполнения настоящего исследования обусловлена неудовлетворенностью объективного и субъективного спроса со стороны критически важных субъектов на методологическое обеспечение системы специализированных управляющих систем, осуществляющих формирование комплексных внутрихолдинговых и внутрифирменных ценовых управленческих решений.

Abstract.   The article discusses methodological approaches to substantiating the interactions of agricultural holding entities and their economic behavior from the standpoint of combining both rational behavior and profit maximization in the aspect of price management. In the process of solving the tasks of scientific work, statistical materials and literature analysis are used, in which the results of research on price management in high-tech holdings are presented. The relevance of this study is due to the dissatisfaction of objective and subjective demand from critical subjects for methodological support of a system of specialized management systems that form complex intra-holding and intra-company price management decisions.

Ключевые слова:  взаимодействие, ценовое управление,  хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса

Keywods: interaction, price management, economic entities of the agro-industrial complex 

Анализ взаимодействия субъектов агрохолдинга на текущем этапе их управления особенно важен для развития агропромышленного комплекса (АПК) в современных экономических условиях, поскольку выбор моделей взаимодействия при ценовом управлении в сельскохозяйственных организациях играет решающую роль, что может сильно повлиять на эффективность деятельности коммерческих структур и всего в целом агропромышленного комплекса [1]. Кроме того, актуальность исследования обусловлена текущими тенденциями, наблюдаемыми на сельскохозяйственном рынке. Колебания цен в мировой и российской экономиках привели к нестабильности работы сельскохозяйственных предприятий, что вызывает их экономическую нестабильность. Поэтому существует острая необходимость во внедрении различных форм диверсификации ценового управления, чтобы минимизировать риски. Что, в свою очередь, требует разработки  самой методологии взаимодействия субъектов агрохолдинга в процессе ценового  управления.                                                                                  

То есть, на микро-, промежуточном и макроуровнях, среди соответствующих экономических субъектов, одной из наиболее важных областей управления является сфера взаимодействия на внутреннем рынке при производстве и реализации сельскохозяйственной продукции. Необходимым условием эффективного взаимодействия производителей    сельскохозяйственной продукции в процессе ее переработки и реализации потребителям, является полный контроль над рынком сельхозпродукции[ 2] Таким образом, возникла концептуальная объяснительная проблема: либо организовать и внедрить единое представление цен при взаимодействии в рамках контракта, либо создать уникальный инструмент  ценового управления для каждой программы. Поэтому в процессе взаимодействия внутри агропромышленного комплекса важно правильно интерпретировать управление ценами, как вопрос решения  проблемы всех локальных или глобальных компенсационных планов. И необходимо отметить, что ее решения еще не рассматривались ни на практике, ни в теории, что еще раз доказывает ее  актуальность. Агропромышленный характер хозяйства серьезно ограничивает сотрудничество внутри агропромышленного комплекса. Например, во время подготовки почвы требуется больше удобрений, а во время сбора урожая — больше технологий. Таким образом, спрос сельскохозяйственных предприятий на определенные виды товаров, техники и услуг колеблется сезонно, и во время сбора урожая закупочная цена ниже, чем весной, когда ранее заготовленные запасы. Любое агропромышленное предприятие предоставляет и приобретает вещи, по крайней мере, в виде продуктов, логистических услуг, работ, результатов исследований и разработок. То есть феномен такого высокотехнологичного натурального производства может существовать только как абстрактное явление, так как все контракты с такими предприятиями носят денежный характер.

Под интерактивным методом управления в процессе ценового управления рекомендуется понимать общее системное представление системы управления и связанных с ней процессов управления на протяжении всего жизненного цикла системы управления — при общем возникновении и существовании самой системы ценового управления. Данная методология представляет собой концептуальное описание Системы управления среднего уровня (агропродовольственная отрасль) и микроуровня (разделена соответственно по виду экономической деятельности) в соответствии с классификатором ОКВЭД (версия 2020) Раздел A     «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» и Раздел C «Обрабатывающие производства. 10. Производство пищевых продуктов». Отметим, что введенные определения базируются на тех, которые введены нормативно-методическими регламентами [2, 5].

Внутреннее взаимодействие в агрохолдинге в области ценового управления основано на интерпретации, структурировании и получении дизайнерских изображений основных компонентов научной базы и специализированных методов взаимодействия, установленных в агропромышленном комплексе. Алгоритм построения интерактивной системы ценового управления в агропромышленном комплексе основан на решении комплекса базовых научных задач, имеющих базовую и научную применимость, которые обеспечивают условия успешного функционирования  агропромышленных холдингов, а именно:

• На основе анализа тенденций формирования и закономерностей функционирования агрохолдингов систематизировать методы выбора тренда и методы развития ценового взаимодействия сельскохозяйственных и промышленных холдингов;
• В управленческом звене агропромышленного комплекса систематически выявлять внутренние взаимодействия холдинга в области ценового управления и определять условия и модели их реализации.;
• Оценить переносимость и типичные области применения инструментов интеллектуального капитала — методологического инструмента, используемого в основном для изучения внутрихолдинговых  взаимодействий;
• Предложить концептуальную интерпретацию внутренних и внешних взаимодействий в аспекте ценового управления, а также их требований, структурного облика, выбора концептуального метода и синтез;
• Разработать концептуальное объяснение механизма взаимодействия в аспекте ценового управления, связать методы его синтеза и декомпозиции с компонентами проекта;
• Сформировать системно-техническую интеграцию концепций и технологий для подтверждения внутренних взаимодействий в аспекте ценового управления при принятии решений по управлению ценами:
• Определить содержательную формулировку задач управления оптимизацией, формализацией и разработкой процедур и инструментов решения;
• Произвести оценку ожидаемого экономического эффекта  от внедрения разработки исследования.

Анализ источников, описывающих систему  внутреннего взаимодействия  в агрохолдинге  в современных российских условиях, приводит нас к выводу об отсутствии научно обоснованной системы внутреннего взаимодействия компании в области управления ценами. Исходя из этого, делается вывод о том, что в настоящее время существует потребность в методологии  внутреннего взаимодействия членов агрохолдинга при ценовом управлении [3] .

Следует также отметить, что в рамках взаимодействия между холдинговыми компаниями выделяется так называемое ценовое управление, которое незаменимо в рыночной экономике. Это относится, среди прочего, и к России, поскольку цена или условия аналогичных контрактов являются существенными в Гражданском кодексе Российской Федерации. Соответствующие органы управления могут и/или обязаны формировать решения по управлению ценами и реализовывать их в форме действий по управлению ценами [2].

Что касается сельскохозяйственной продукции, то ситуация сложнее, поскольку агрохолдинги не являются субъектом правоотношений в России, поэтому все контракты подписываются и исполняются от имени компаний-членов холдинга. Однако, поскольку влияние цены на состояние и результаты деятельности отдельных предприятий и всего холдинга очень важно, то невозможно поддерживать сферу управления ценами на уровне саморегулирования холдинга. Кроме того, интересы членов холдинговой компании часто вступают в противоречие с некоторыми целями самой холдинговой компании, не являющейся юридическим лицом, или арбитражными целями холдинговой компании [4].

То есть, можно сделать вывод, что основная проблема, в области исследования взаимодействия участников агрохолдинга, заключается в том, что  невозможно увидеть, даже  возникновение самих ошибок управления ценами, которые могут быть единичными или периодическими, так как на самом деле среда формирования управления ценами — это интуитивная и эмпирическая внутренняя среда управления холдингом. Таким образом, нынешняя экономическая система, которая формирует решения по управлению ценами, будет продолжать допускать катастрофические ошибки. Эти ошибки, скорее всего, будут непредсказуемыми и не позволят их исправить,  так как с помощью неправильных решений, возникает эффект домино.

Следовательно, необходима качественная методология взаимодействия между предприятиями в области управления ценами. Необходимо также отметить, что контрактные ценовые условия отдельных контрактов на поставку, подписанных и исполняемых участниками  агрохолдинга, могут быть противоречивы или неточны, и они чреваты основными и множественными негативными последствиями для всего агрохолдинга и участвующих в нем компаний. Особенность рассматриваемой проблемной области заключается в том, что структура самого объекта управления не предопределена заранее, что требует его структуры и расположения. В рамках многоуровневого организованного рынка сельскохозяйственных активов полезно и возможно сделать так, чтобы взаимодействие внутри сельскохозяйственных активов обобщало особые условия взаимоотношений внутри сельскохозяйственных предприятий. Таким образом, была имитирована частично закрытая внутренняя рыночная среда. Далее, необходимо значительно усовершенствовать соответствующую систему внутренних маркетинговых отношений для владения сельскохозяйственной продукцией и сосредоточиться на всех этих отношениях, сохранив только двусторонние (коммерческие) соглашения о поставках, одним из участников которых должен быть продавец холдинга.

Соответственно подлежит эмулированию среда частично замкнутого внутрихолдингового рынка [6].

Следует также отметить, что различие уровней управленческой компетенции в области ценового управления при владении сельскохозяйственными землями может регулироваться с точки зрения юриспруденции. А это, требует также заключение и реализацию генерального соглашения о порядке заключения договоров поставки (с обязательным участием дистрибьюторов компаний), участниками которого настоящим устанавливаются все предприятия, входящие в агрохолдинг, включая порядок определения ценовых условий на поставку сельскохозяйственной продукции.

В связи с вышесказанным, взаимодействие внутри агрохолдинга  при  ценовом управлении требует выделения четырех типов совместных управленческих задач, а именно:

• определения точки для сельскохозяйственного владения «цена предложения — цена продажи». Это задача условной векторной оптимизации, основанная на иерархических и детерминированных критериях эффективности;
• нахождения нечувствительных интервалов  вблизи траектории наилучшей точки «котировки»

Эта задача представляет собой задачу оценки условной и обратной оценки нечувствительности объекта управления;

• оценки реализуемости оптимальной точечной траектории “цена снабжения – цена реализации” для предприятия – члена агрохолдинга. Эта задача представляет собой задачу проверки простой гипотезы по составному условию.

Анализируя выше сказанное можно сделать вывод о необходимости формирования методологии взаимодействия субъектов агрохолдинга в процессе ценового управления, что  является также решением задачи холдинговой  устойчивости в современных условиях хозяйствования.

Список источников

1. Баклаженко Г. Холдинговые отношения в АПК: теория и практика управления // АПК: экономика и управление. 2001, №11, с.298
2. Болотова, Ю.В. Правовое регулирование договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. М.: Издательство МСХА, 2002. – 164 с.
3. Васильев К. А. Агропромышленная интеграция как базовое условие повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. — 2013. № 11. С. 132-137
4. Советов П.М. Агропромышленная интеграция: концепции, механизмы, эффективность. — Апатиты: Изд-во Кольского научного центра РАН. 2007. — 117 с.
5. Система ГОСТ 24 «Система технической документации на АСУ»
6. Чернер Н.В. Системное позиционирование ценового управления в высокотехнологичных промышленных холдингах. — Актуальные проблемы социально-экономического развития России. 2018. № 3. С. 89-92.

References

1. Baklazhenko G. Holdingovye otnosheniya v APK: teoriya i praktika upravleniya // APK: ekonomika i upravlenie. 2001, №11, s.298
2. Bolotova, YU.V. Pravovoe regulirovanie dogovornyh otnoshenij v sfere realizacii sel’skohozyajstvennoj produkcii. M.: Izdatel’stvo MSKHA, 2002. – 164 s.
3. Vasil’ev K. A. Agropromyshlennaya integraciya kak bazovoe uslovie povysheniya ekonomicheskoj effektivnosti sel’skohozyajstvennogo proizvodstva // Vestnik Altajskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. — 2013. № 11. S. 132-137
4. Sovetov P.M. Agropromyshlennaya integraciya: koncepcii, mekhanizmy, effektivnost’. — Apatity: Izd-vo Kol’skogo nauchnogo centra RAN. 2007. — 117 s.
5. Sistema GOST 24 «Sistema tekhnicheskoj dokumentacii na ASU»
6. CHerner N.V. Sistemnoe pozicionirovanie cenovogo upravleniya v vysokotekhnologichnyh promyshlennyh holdingah. — Aktual’nye problemy social’no-ekonomicheskogo razvitiya Rossii. 2018. № 3. S. 89-92.

Для цитирования: Чернер Н.В. Некоторые методологические аспекты взаимодействия субъектов агрохолдинга в процессе ценового управления // Московский экономический журнал. 2023. № 7. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2023-5/

© Чернер Н.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 7.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 005

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_313

АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

CURRENT ASPECTS OF GLOBAL GOVERNANCE: PROBLEMS AND WAYS TO SOLVE THEM

Полушкин Олег Анатольевич, кандидат экономических наук, профессор кафедры «Организации деятельности пожарной охраны» Академии государственной противопожарной службы МЧС России,  г. Москва, e-mail: polushckin.oleg2016@yandex.ru

Polushkin Oleg Anatolyevich, Candidate of Economic Sciences, Professor of the Department of «Organization of Fire Protection Activities» of the Academy of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia, Moscow, e-mail: polushckin.oleg2016@yandex.ru

Аннотация. Во все времена власть и управление являются важнейшими регуляторами общественных отношений. Существуя в любом типе социальных связей, они создают соответствующие возможности для распределения и перераспределения важнейших ресурсов, регулируя формы поведения, изменяя характер деятельности отдельных стран, соответствующих норм и институтов. Эти возможности распространяются и на трансграничное, а так же мировое пространство.

На рубеже двух последних веков, данная идея начала приобретать вид научных концепций, что было связано с активизацией трансграничных процессов, нарастанием неустойчивости и неравномерного развития различных стран, появлением новых вызовов и угроз, порожденных глобальными рисками.

Исследование показало, что существуют серьезные опасения, что попытки превратить международные организации, в том числе ООН, в подобие «мирового правительства», неизбежно обернутся тем, что ключевые решения будут приниматься под давлением сильных и экономически развитых государств, что приведет к усилению напряженности в мире.

По мнению, автора решением проблемы является переход от «однополярного» к «многополярному» мировому устройству. Таким образом, глобальное управление все чаще определяется как коллективные усилия с целью обнаружения, дальнейшего изучения и решения мировых проблем, выходящих за рамки возможностей их решения на уровне отдельных государств.

Abstract. At all times, power and management are the most important regulators of public relations. Existing in any type of social ties, they create appropriate opportunities for the distribution and redistribution of critical resources, regulating forms of behavior, changing the nature of the activities of individual countries, relevant norms and institutions. These opportunities extend to the cross-border, as well as the global space.

At the turn of the last two centuries, this idea began to take the form of scientific concepts, which was associated with the activation of cross-border processes, the increase in instability and uneven development of various countries, the emergence of new challenges and threats generated by global risks.

The study showed that there are serious concerns that attempts to turn international organizations, including the UN, into a kind of «world government» will inevitably result in key decisions being made under pressure from strong and economically developed states, which will lead to increased tension in the world.

According to the author, the solution to the problem is the transition from a «unipolar» to a «multipolar» world order.

Thus, global governance is increasingly defined as a collective effort to discover, further study and solve world problems that go beyond the possibilities of solving them at the level of individual States.

Ключевые слова: глобальное управление; глобализация; трансграничные процессы; мировое правительство; транснациональные корпорации; полицентричность; институционализация; «гибкая» власть, многополярность

Keywords: global governance; globalization; cross-border processes; world government; transnational corporations; polycentricity; institutionalization; «flexible» power, multipolarity

На протяжении истории развития человеческого общества власть и управление являются важнейшими регуляторами общественных отношений. Существуя в любом типе социальных связей, они создают соответствующие возможности для распределения и перераспределения важнейших ресурсов, регулируя формы поведения, изменяя характер деятельности соответствующих норм и институтов. В настоящее время эти возможности распространяются и на трансграничное, а так же, мировое пространство.

Идея глобального управления высказывалась еще в далеком прошлом, как важность обеспечения мирового порядка, исключающего кровопролитные войны и конфликты между государствами. Однако, только на рубеже двух последних веков, данная идея начала приобретать вид научных концепций, что было связано с активизацией трансграничных процессов, нарастанием неустойчивости и неравномерного развития различных стран, появлением новых вызовов, порожденных глобальными рисками [4,с.34].

В настоящее время следует выделить два основных подхода к проблеме «глобального управления»:

• предлагается превратить Организацию Объединенных Наций (ООН) в своеобразный надгосударственный орган наподобие мирового правительства, наделив его особыми властными полномочиями решать те проблемы, с которыми не под силу справиться отдельным странам.

Однако, такой подход подвергается серьезной критике. Во-первых, за годы своего существования ООН так и не смогла превратиться в международную структуру, эффективно решающую глобальные проблемы, — слишком разными являются входящие в нее страны, в связи с этим трудно реализуется механизм согласования их позиций. Во-вторых, высказываются серьезные опасения, что попытки превратить ООН в  подобие «мирового правительства», неизбежно обернутся тем, что ключевые решения  будут приниматься под давлением сильных и авторитетных государств, в итоге, сами решения не будут обладать достаточной легитимностью, а потому, вряд ли можно будет добиться их исполнения [1,с.64].

• рекомендуется создать систему «глобального управления», где вместо единого центра принятия решений будут существовать несколько международных структур, выполняющих функцию согласования интересов всех основных направлений мировой политики. В этом случае участниками «глобального управления» рассматриваются не только национальные государства и создаваемые ими международные структуры, но также «транснациональные корпорации» и неправительственные организации, которые в настоящее время играют важную роль во всех международных событиях и явлениях.

Несмотря на то, что второй подход не отвечает классическим представлениям об управлении как способе регулирующего воздействия, осуществляемого из единого центра и опирающегося на властные структуры, следует отметить, что именно эта позиция находит наибольшее признание в научной среде.

Таким образом, глобальное управление все чаще определяется как коллективные усилия с целью обнаружения, дальнейшего изучения и решения мировых проблем, выходящих за рамки возможностей их решения на уровне отдельных государств [1,с.114].

В настоящее время можно выделить следующие свойства глобального управления:

• полицентричностъ. Глобальное управление не имеет единого центра принятия решений, а предполагает их коллективный поиск на основе взаимопонимания между национальными государствами, которые должны демонстрировать готовность к ограничению своего суверенитета;
• разнообразие факторов. При ведущей роли государств в принятии и реализации решений должно осуществляться привлечение к этой работе негосударственных факторов, способных внести свой вклад в анализ проблем, сбор информации, разработка решений, мониторинг их реализации и т.д.;
• многообразие форм международного сотрудничества. Поскольку глобальное управление осуществляется на основе коллективного определения и разрешения проблем, то необходимо использовать различные способы взаимодействий как между государствами, так и в сфере сотрудничества с неправительственными организациями;
• асимметричность. Глобальное управление предполагает поиск совместных решений общих проблем, поэтому неизбежно будет выходить за рамки национальных интересов отдельных государств;
• многосторонность и многоуровневость. Это свойство глобального управления проявляется не только в привлечении возможно большего количества участников, но и в появлении разных уровней управления, таких как: локального, национального, регионального, межрегионального и международного;
• инновационная институционализация. Глобальное управление предполагает, с одной стороны, адаптацию институтов управления отдельных государств к новым реалиям, а с другой — создание новых институтов глобального управления, отвечающих современным веяниям в экономике и политике;

В настоящее время перед учеными остро стоит проблема обеспечения устойчивости системы глобального управления. Поиск путей решения этой проблемы привел к появлению двух точек зрения[5,с.76].

Первая, сформулированная известным американским политологом польского происхождения 3бигневым Бжезинским, основана на предположении, что в качестве стабилизирующей силы следует использовать мощь США —  как единственной сверхдержавы, имеющей военное присутствие во всех регионах мира, играющей ведущую роль в мировой экономике и технологическом развитии и осуществляющей глобальную культурную экспансию. Обладая необходимыми ресурсами, государство-гегемон должно обеспечивать стабильность миропорядка и работоспособность международных организаций, выполняющих роль институтов глобализации [7,с.43].

Показательно, что для усиления роли США в системе глобального управления предлагаются обновление методов воздействия и использование так называемой гибкой власти, позволяющей без насилия и принуждения добиваться реализации поставленных целей. Многие ученые, работающие в данном направлении, считают, что гибкая власть — это «способность получить то, что вы хотите получить, через привлечение, а не через подавление или некие «проплаты». Технологии гибкой власти предполагают использование глобальных информационных сетей (интернета) для внесения в массовое сознание ценностей и установок, отвечающих интересам США, и добиваться таким образом готовности граждан различных стран откликаться на предлагаемые этой страной управленческие решения[7,с.68].

Современное развитие многих стран показало, что данная теория себя не оправдала, многие ученые и политики считают такой подход к глобальному управлению неприемлемым. Прежде всего, вызывает сомнение способность одного государства адекватно выражать интересы всего мирового сообщества. Различные аспекты американской политики неоднократно подвергались серьезной критике. В попытках США влиять на глобальные процессы многие, не без оснований, видят стремление этой страны продвигать исключительно собственные национальные интересы [8, с.24]. Современные события, в том числе «военное противостояние» России и Украины, а так же «сложные отношения» со странами Западной Европы и США наглядно это продемонстрировали.

В этой связи более привлекательна вторая точка зрения на глобальное управление. В ее основе лежит признание принципов равноправия государств и необходимости развивать сотрудничество всех стран в решении глобальных проблем современности. Сторонники такого полицентричного подхода считают необходимым выстраивать управление глобальными процессами в форме кооперации между национальными государствами и их экономиками, а так же неправительственными структурами, обладающими значительными ресурсами влияния на мировое развитие.

Так, к разработке правил регулирования глобальных экономических процессов предлагается активно подключать транснациональные корпорации, которые в силу специфики своей деятельности, обладают большей информацией о состоянии глобальных рынков и современных механизмах их функционирования [8,с.38]. Их вовлечение в процессы выработки норм и правил экономического порядка может также стать своеобразной гарантией того, что данные правила будут соблюдаться, поскольку именно эти структуры задают вектор развития глобальных экономических процессов во всех развитых, а теперь уже и в развивающихся странах мира.

В рамках многополярного подхода в качестве участников глобального управления рассматриваются национальные государства, межправительственные организации, региональные объединения, транснациональные корпорации и глобальное гражданское общество. Устойчивость такой управляющей системы достигается благодаря созданию механизмов, уравновешивающих интересы основных участников мировой политики. Главным механизмом выработки решений в таких условиях является согласование интересов, результаты которого получают свое выражение в нормах международного права.

Для обеспечения соблюдения международно-правовых норм используется, например, такая форма международного контроля, как представление государствами докладов о выполнении международных обязательств. Так, в ООН представляются доклады о соблюдении государствами пактов о правах человека, договоров о нераспространении ядерного оружия и др. В случаях, предусмотренных международными договорами, используется инспекция. В частности, Международное агентство по атомной энергии наделено полномочиями проводить инспекцию ядерных объектов по согласованию с соответствующими государствами [5,с.63].

В качестве меры принуждения государствами могут применяться различные санкции. Международное право предусматривает применение санкций как самими государствами, индивидуально или коллективно, так и международными организациями. В качестве санкций используются: дипломатические демарши, разрыв дипломатических отношений, ограничения экономических, научно-технических и других связей с государством-нарушителем и др. К сожалению, современная ситуация взаимоотношений между отдельными странами показала, что нормы международного права повсеместно нарушаются, в частности, в отношении России, в форме предъявления различных санкций, как в отношении юридических, так и физических лиц, что недопустимо.

Особая роль в системе глобального управления отводится таким экономическим институтам, как Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ). МВФ призван содействовать развитию международного валютного сотрудничества, он предоставляет рекомендации по вопросам экономической политики, оказывает помощь странам в установлении и поддержании финансовой стабильности. Всемирный банк ориентирован, главным образом, на оказание финансовой помощи развивающимся странам с целью решения ими таких задач, как развитие образования и здравоохранения, совершенствование системы государственного управления, поддержка отраслей экономики, охраны окружающей среды и т.п [10, с.37].

Вместе с тем, по нашему мнению, говорить о сложившейся системе глобального управления преждевременно. На пути ее создания стоит целый ряд объективных препятствий. Во-первых, несмотря на то, что глобализация усиливает взаимозависимость народов, мировое сообщество остается разделенным по религиозным, национально-территориальным, культурным и другим признакам. Следует отметить, что это ведет к тому, что групповые интересы неизбежно будут проявляться, а процессы их согласования пока не становятся проще. Во-вторых, в любой управленческой системе решающий голос всегда принадлежит высокоразвитым экономическим группам. Таким образом, в международных структурах, осуществляющих регулирование основных мировых процессов, ведущую роль играют экономически сильные государства. Именно они не только являются основными донорами институтов глобализации, но и активно используют свое положение для продвижения политики, отвечающей их собственным интересам.

В то же время, даже при безусловных претензиях на доминирование у различных государств или групповых объединений, ввиду многополярности центров власти, в мире в целом никогда не сможет сложиться единый (ресурсно-принудительный) центр политической власти, способный задавать мировым связям и отношениям устойчивую и единую направленность развития [10,с.91]. В связи с этим между государствами и крупными транснациональными корпорациями происходит борьба за новые рынки сбыта, источники ресурсов и сферы влияния.

При этом, в мире так или иначе кто-то постоянно проявляет (или пытается проявлять) лидерские амбиции. Однако, подобные проявления не способны завершиться институализацией и легитимизацией доминирования единого центра властного влияния, так как мир все более становится многополярным. В этой ситуации различные государства, транснациональные корпорации или альянсы обладают властными преимуществами только в определенных полях и зонах мира, где их влияние велико.

В то же время существует ряд  главных ограничителей управления мировым пространством, которыми являются:

• наличие множества центров экономического и политического влияния в мире;
• постоянное пересечение и взаимопогашение активности различных финансовых, экономических, политических и прочих центров решений (свидетельствующих о распылении и деконцентрации мировой власти);
• низкий уровень легализации сотрудничества в трансграничном пространстве.

По сути, в любом сколько-нибудь серьезном для мировых лидеров  вопросе они предпочитают использовать для его решения технологии власти, а не управления.

Анализ данных тенденций показал, что к настоящему времени в мировой политической мысли сформировалось несколько основных концепций  возможной организации глобального регулирования . Все они предполагают либо создание новых институтов, призванных наиболее адекватно соответствовать новым глобальным процессам, либо эволюцию и трансформацию функций уже существующих международных организаций [5,с.61].

Таким образом, глобальное управление вырастает из реально складывающихся альянсов и союзов крупнейших держав (сил), контролирующих ситуацию в той или иной части мира или в системе складывающихся отношений.

Таким образом, глобальное управление — это масштабный социальный механизм, необходимость которого прежде всего обусловлена глобализацией. Одним из ключевых участников глобального управления является государство.

В современной мировой экономике важную роль играют межправительственные организации (МПО), являющиеся  главным, необходимым и наиболее перспективным компонентом глобального управления. В их число входят организации, деятельность которых охватывает фактически все страны мира:

• ООН и интегрированные в него особыми договорами МВФ,  Всемирный банк (ВБ), ВОЗ , ВТО и др.;
• структуры, действующие и имеющие влияние в различных регионах планеты (ЕС, СЕ, НАФТА, АСЕАН, МЕРКОСУР, ОАЕ, ОАГ и др.) [7, с.29].

Вышеуказанные межправительственные организации «содействуют мировому управлению и интеграции, повышая внимание к коллективным проблемам в политике и  экономике, экологии и социальной защите «.

Так же следует отметить региональные межправительственные структуры — механизм сотрудничества стран-членов в различных сферах общественной жизни, инструмент концентрации экономических, интеллектуальных и материальных ресурсов для достижения общих целей.

Европейские страны для решения важнейших вопросов объединились в Европейский Союз (ЕС) —  экономическое и политическое объединение 27 европейских государств, нацеленный на региональную интеграцию[8,с.76].

Он принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Семнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

Евросоюз — субъект международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров.

Евросоюз — международное образование, сочетающее признаки международной организации (межгосударственность) и государства (надгосударственность),  однако формально он не является ни тем, ни другим. В определённых областях решения принимаются независимыми наднациональными институтами, а в других — осуществляются посредством переговоров между государствами-членами [10, с.19].

Наиболее важными институтами ЕС являются Европейская комиссия, Европарламент, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза и Европейский центральный банк.

Способы реализации целей:

• оказание давления на межправительственные организации (прежде всего на ООН);
• формирование соответствующее их целям общественное мнение;
• проведение одновременно с официальными структурами параллельные саммиты;
• инициирование и участие в создании новых международных режимов;
• формирование новой повестки дня для решения глобальных проблем и демократизации мира.

Следует остановиться на членстве России в международных союзах и организациях. До недавнего времени (до февраля 2022г.) Россия участвовала более чем в 300 международных организациях. Важнейшими из них являются: СНГ (союзное государство), организация черноморского экономического сотрудничества (ОДКБ), шанхайская организация сотрудничества (БРИКС), организация объединенных наций (ООН) и др [10, с.38].

К сожалению, в ряде международных организациях, таких как агентство по ядерной энергии при организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), совете Европы (СЕ), совет государств Балтийского моря (СГБМ), в международной организации труда (МОТ), международной конфедерации профсоюза (МКП) и др. членство России было приостановлено, что ослабило позиции страны на мировой арене, где роль России всегда была высока.

Так, с 2016г. в России прослеживается новая логика принятия внешне-политических концепций. Возникает необходимость выработки доктрин нового поколения, которые зависят не от «транзита власти», а от политической обстановки на международной арене. Введение антироссийских санкций со стороны США и ЕС и контрмер России  потребовали издания новой Концепции внешней политики страны. В Концепции от 30.11.2016г. были сформулированы задачи по дальнейшему развитию отношений с другими региональными партнерами и первостепенные роли ООН в международных делах. В дальнейшем возникла необходимость корректировки дипломатической доктрины.

В этой ситуации Россия последовательно выступает за формирование устойчивого многополярного мира. В условиях безпрецедентного санкционного давления произошел «разворот на Восток» и 31 марта 2023г. вышла действующая редакция Концепции внешней политики России.

В новой Концепции представлена переоценка тенденций развития современного мира. Вполне закономерно, что реакции на политику Запада по формированию «порядка, основанного на их правилах» стало выделение необходимости восстановления координирующей роли ООН, так как именно в период коренных трансформаций особую роль приобретает поддержание международных отношений и международного общения, закрепленных в уставе ООН, в первую очередь – принципа суверенного равенства стран.

По нашему мнению, в будущем возникнет необходимость обновления данной организации с учетом интересов незападного мира. Возможно, этот процесс будет достаточно долгим и сложным, но, в то же время, необходимым.

Список источников

1. Т.А. Алексеева, Глобальное управление. Учебное пособие. –М., ИНФРА-М, 2017. -252с.
2. М.М. Лебедева и др. Глобальное управление. Монография. –М. МГИМО-Университет, 2013. -220с.
3. Будущее и настоящее России в зеркале синергетики. Под ред. Г.Г. Малинецкого. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2021. – 328 с.
4. Г.Г. Малинецкий и др. Россия: XXI век. Стратегия прорыва. -М., ЛЕНАНД, 2016. -304с.
5. Ильин, И. В. Политическая глобалистика : учебник и практикум для вузов / И. В. Ильин, О. Г. Леонова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 216 с.
6. Макроэкономика для управленческих специальностей : учебник и практикум для вузов / Г. А. Родина  ; под редакцией Г. А. Родиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 471 с.
7. Международные отношения и мировая политика : учебник для вузов / П. А. Цыганков  — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 279 с.
8. Ивонина, О. И. Теория международных отношений : учебник для вузов . — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 188 с.
9. Пономаренко, Л. В. История международных отношений : учебное пособие для вузов  — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 231 с.
10. Современные международные отношения : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. К. Белозёров . — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 379 с.

References

1. T.A. Alekseeva, Global Governance. Tutorial. –M., INFRA-M, 2017. -252p.
2. M.M. Lebedeva and others. Global management. Monograph. –M. MGIMO-University, 2013. -220p.
3. The future and present of Russia in the mirror of synergetics. Ed. G.G. Malinetsky. M.: Book house «LIBROKOM», 2021. — 328 p.
4. G.G. Malinetsky and others. Russia: XXI century. Breakout strategy. -M., LENAND, 2016. -304s.
5. Ilyin, I. V. Political global studies: textbook and workshop for universities / I. V. Ilyin, O. G. Leonova. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2023. — 216 p.
6. Macroeconomics for management specialties: textbook and workshop for universities / G. A. Rodina; edited by G. A. Rodina. — 3rd ed., revised. and additional — Moscow: Yurayt Publishing House, 2023. — 471 p.
7. International relations and world politics: a textbook for universities / P. A. Tsygankov — 2nd ed., revised. and additional — Moscow: Yurayt Publishing House, 2023. — 279 p.
8. Ivonina, OI Theory of international relations: a textbook for universities. — Moscow: Yurayt Publishing House, 2023. — 188 p.
9. Ponomarenko, L. V. History of international relations: textbook for universities — Moscow: Yurayt Publishing House, 2023. — 231 p.
10. Modern international relations: textbook and workshop for academic undergraduate / V. K. Belozerov. — 3rd ed., revised. and additional — Moscow: Yurayt Publishing House, 2023. — 379 p.

Для цитирования: Полушкин О.А. Актуальные аспекты глобального управления: проблемы и пути их решения // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-57/

© Полушкин О. А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 343.9

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_311

ИСТОРИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

HISTORICAL AND ECONOMIC ANALYSIS OF POLITICAL CRIME IN RUSSIA

Квон Даниил Андреевич, кандидат политических наук, доцент, заведующий кафедрой «Философия», Московский авиационный институт (Национальный исследовательский университет, E-mail: docentkvon@yandex.ru

Kvon Daniil Andreevich, candidate of political science, Head of Department «hilosophy», Moscow Aviation Institute (National Research University), E-mail: docentkvon@yandex.ru

Аннотация. В статье предпринята попытка ретроспективного анализа комплекса деяний связанных с политической преступностью. Рассмотрены различные периоды экономической истории россии и изменение отношения законодателя к феномену политической преступности на различных этапах исторического развития и становления государства. Показано, что при всех различиях исторического контекста, деяния, имеющие отношения к политической преступности близки к друг другу по преследуемым целям, направленности и результатам.

Abstract. The article attempts a retrospective analysis of the complex of acts related to political crime. Various periods of the economic history of Russia and the change in the attitude of the legislator to the phenomenon of political crime at various stages of the historical development and formation of the state are considered. It is shown that despite all the differences in the historical context, the acts related to political crime are close to each other in terms of the goals pursued, orientation and results.

Ключевые слова: политическая преступность, экономическая политика, экстремизм, государство, радикализм, политический феномен, социальный прогресс, коррупция

Keywords: political crime, economic policy, extremism, state, radicalism, political phenomenon, social progress, corruption

Ретроспективный анализ политической преступности предполагает выявление ее места в жизни российского общества, определение тенденций развития в результате развертывания социального прогресса, четкую фиксацию существенных признаков данной формы своеобразного преступного поведения людей. Можно с полным основанием утверждать, что политические преступления имели место еще в древнее время. В Древней Греции афиняне, например, относили к таковым посягательства на жизнь Филиппа Македонского, в античном Риме видели политических преступников в Ганнибале, царе Митридате. Как правило, в те времена к политическим преступникам относили личных врагов правителей, а также бунтовщиков и изменников государства. Разграничение преступлений общеуголовных и политических имеет свое историческое основание в римском праве, содержащем постановления о crimen majestatis, под которым понимали совокупность действий, направленных против величия и безопасности Римского государства.

Законодательное упоминание о государственных преступлениях в России впервые встречается в Псковской судебной грамоте 14-15 вв. включающей в себя постановления Веча, Совета бояр, Княжеские грамоты, нормы Русской Правды и обычное право. В данном документе определялась смертная казнь, как за политические, так и за уголовные преступления.[1] В Уложении царя Алексея Михайловича 1649г., во второй главе «О государственной чести, и как государское здоровье оберегать» предусматривается высшая мера наказания — смертная казнь — за умысел, направленный против жизни и здоровья государя. Текстуально в ней записано следующее: «Будет кто каким умышлением учнет мыслить на государьское здоровье злое дело, и про то его злое умышление кто известит, и по тому извету про то его злое умышление сыщется допряма, что он на царское величество злое дело мыслил, и делать хотел, и такова по сыску казнить смертию».[2] Затем, в XVIII в. в Указе, определившим порядок доносов, Петр I распределил государственные преступления по трем видам: а) о злом умысле против персоны Его величества; б) о возмущении или бунте; в) о похищении денежной казны. Для реализации положений в части борьбы с политическими преступлениями был создан  Преображенский приказ (1695-1729) — административное учреждение, ведавшее делами по политическим преступлениям в России (массовые процессы стрельцов, участников Астраханского восстания и др.). Классификация политических преступлений, данная Петром I, сохранилась до издания Уложения о наказаниях 1845г., войдя без существенных изменений в Свод законов 1832г.[3]

Развертывание классовой борьбы к концу XIX — началу XX века, массовые выступления людей против существующего государственного режима, результатом которого стал приход к власти коммунистической партии и её последующая деятельность, привели к рассмотрению вопроса о политической преступности в несколько ином аспекте. В СССР под политической преступностью понимались контрреволюционные преступления (1918-1958 гг.), а после принятия более цивилизованного уголовного законодательства (1958-1960 гг.), — некоторые государственные преступления, совершенные по антисоветским мотивам и целям. Их криминализация предполагала защиту «единственно верной идеологии» путем уголовных репрессий. Следственное и судебное доказывание антисоветской политической мотивации было невозможно без политических оценок, критерии которых неопределенны, ситуативны и зависят не от действующего закона (он в этом случае дает лишь карт-бланш), а от действующих политиков. В истории СССР, особенно после революции 1917 года и в сталинское время, была жесткая зависимость массовых репрессий от политической и идеологической конъюнктуры. Преследовали как за дела, так и за убеждения, если они противоречили политической линии партии. В последующие годы политические репрессии стали менее массовыми и жестокими. Они прикрывались квалификацией сугубо уголовного характера, но их политическая направленность не менялась. Их антисоветская мотивация, как правило, устанавливалась, исходя из политических соображений, путем объективного вменения. Основная масса репрессированных не только не совершала никаких уголовно наказуемых действий, но и не обнаруживала своего негативного отношения к власти. Они попадали под политические репрессии из-за социального происхождения, религиозного сана, принадлежности к конкурирующим партиям и т. д.

В действительности советская «политическая преступность», как можно теперь судить, представляла собой репрессивную политику властей против части населения, которая не разделяла или противилась политическим установкам коммунистической партии. С этой точки зрения репрессированных лиц следует рассматривать не как субъектов преступлений, а как жертв политического произвола. По международным документам они приравниваются к жертвам преступлений.[4] А под политическим произволом по Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года понимаются «различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направление в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечение к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществляющиеся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями».[5]

Исходя из вышесказанного, политическая преступность при социализме главным образом имела своё выражение в актах политических репрессий, хотя были и другие формы. Политические репрессии обычно связывают с И. Сталиным. При Сталине репрессии достигли апогея, но они продолжались, хотя и в меньшей и видоизмененной форме, во времена Н. Хрущева, Л. Брежнева, Ю. Андропова и даже М. Горбачева. Бывший член Политбюро А. Яковлев пишет: «За 70 лет большевистского режима менялись формы репрессий, но причины и суть произвола оставались неизменными. Режим, лидеры господствующей верхушки шли на любые преступления против человечности во имя укрепления моновласти, моноидеологии и монособственности».[6] Репрессии связаны не столько с именами генеральных секретарей руководящей партии, сколько с самой изначально насильственной природой социализма.

Идея диктатуры пролетариата закономерно вела руководителей коммунистических партий к массовым политическим репрессиям в любой стране мира, где им удавалось закрепиться, ибо социализм (коммунизм) как искусственно насаждаемая система мог выжить только в таком беспощадном варианте. Во всяком случае, ослабление репрессивной составляющей коммунистических режимов неминуемо вело к их краху.

Политическое насилие в революционной России с самого начала направлялось из центра в виде призывов, указаний, декретов и директив. Большинство их никогда не публиковалось. Они стали доступными после Указа Президента РФ от 23 июня 1992 года о снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий, уголовного и административного порядка их осуществления, организации репрессивных органов, порядка исполнения и мест отбывания наказания, применения принудительного труда, ограничения прав, помещения в психиатрические учреждения и многих других вопросов.[7]

Существенным актом, определившим основополагающие принципы действий власти в отношении своих политических противников была инструкция Наркомата юстиции (НКЮ) от 19 ноября 1917 «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения их заседаний», заменившую уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. В ней предписывалось при назначении наказания руководствоваться не законами, а «обстоятельствами дела и велениями революционной совести». Это и положило начало практике подмены репрессивными органами законодательных учреждений и издания важнейших правовых норм в виде закрытых ведомственных актов и решений. В это время был создан репрессивный орган — ВЧК, которому было предоставлено «право непосредственной расправы для пресечения преступлений», изоляции классовых врагов в концентрационные лагеря, расстрела всех лиц, причастных к вражеским организациям. В 1922 году ВЧК была упразднена, а ее функции переданы НКВД, а затем ГПУ, которому в декрете от 16 октября 1922 года предоставлялось «право внесудебной расправы вплоть до расстрела в отношении всех лиц, взятых с поличным…».[8]

Впервые, понятия политических (контрреволюционных) преступлений и их перечень (ст. 57-73) были приведены в первом УК РСФСР принятом 23 мая 1922 года. Под контрреволюционным преступлением понималось всякое действие, направленное на свержение завоеваний пролетарской революции. Такой широкий и неопределенный политизированный подход дополнялся возможностью объективного вменения, приданием некоторым нормам обратной силы, применением уголовно-правовых санкций при недоказанности контрреволюционных действий, расплывчатостью диспозиций конкретных составов, что позволяло репрессировать любого неугодного человека.

Принятие Уголовного кодекса 1922 года не устранило применения уголовных наказаний в административном порядке. Через два месяца после его введения ВЦИК издал декрет об административной высылке. В это время под непосредственным руководством Ленина была осуществлена насильственная административная высылка за границу и в северные губернии деятелей российской и мировой науки: Н. Бердяева, С. Франка, Н. Лосского, С. Булгакова, Ф. Степуна, Б. Вышеславцева, И. Лапшина, И. Ильина, С. Трубецкого, П. Сорокина, А. Флоровского, В. Мякотина и многих других. Точных данных о числе депортированных нет. Предполагается, что оно приближается к 300. Причина одна — нежелание слышать политических оппонентов. Л. Троцкий в одном из интервью так и сказал: «Мы выслали этих людей потому, что расстрелять их не было повода, а терпеть было невозможно».[9]

Спустя еще два месяца комиссии при НКВД было предоставлено право в административном порядке не только высылать, но и заключать социально опасных лиц в лагеря принудительных работ. После образования СССР в 1922 году и принятия Конституции 1924 года институт высылки в соответствии с Основными началами уголовного законодательства СССР и союзных республик распространялся на всю территорию Союза и фактически действовал до 1989 года. Самыми массовыми были административные ссылки и высылки на поселение кулаков и членов их семей, неугодных народов, военнопленных и перемещенных лиц.

В результате принятия нового УК РСФСР в 1926 году, а затем и уголовных кодексов других союзных республик, понятие контрреволюционных преступлений было расширено, допускалось прямое объективное вменение. Существенно расширялась уголовная ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду. Особенная часть нового УК также открывалась, главой о контрреволюционных преступлениях.

Однако в декабре 1933 года Постановлением ЦИК и СНК СССР были внесены существенные изменения в уголовно-процессуальное законодательство. Данные изменения были направлены на очередное ужесточение мер в отношении политических противников. По делам о террористических организациях и терактах следствие должно было проводиться за 10 дней, обвинительное заключение вручалось обвиняемому за сутки до суда, дела слушались без участия сторон, кассационное обжалование и помилование не допускались, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Эту работу выполняли учрежденные при НКВД (в — который вошло ОГПУ) внесудебные органы: Особое совещание, а на местах — «тройки» и «двойки», которые рассматривали судьбы репрессированных по спискам. В 1937 году упрощенный порядок рассмотрения дел о терактах был практически распространен на все контрреволюционные преступления. Расследовать дела об этих деяниях за 10 дней было невозможно. Действовавший в то время институт уголовно-правовой аналогии позволял репрессивным органам по своему усмотрению толковать как контрреволюционные (политические) любые умышленные или неосторожные действия и бездействие.

Реабилитация жертв политических репрессий была медленной, противоречивой и мучительной. Она началась в конце 1953 года, вскоре после смерти Сталина, и продолжается до настоящего времени. С 1993 года лицам, которым отказано в реабилитации, было предоставлено право обращаться в суд. Приверженность спецслужб политической ориентации высших должностных лиц или избранных партий представляет опасность не только при коммунистическом режиме. Там, где в деятельность спецслужб вмешивается политика, целью которой является не организация и защита общества, а борьба за власть или ее удержание любым путем, трудно избавиться от злоупотреблений спецслужб по политическим мотивам. Поэтому проблема заключена не столько в спецслужбах, сколько в самом политическом руководстве.

Статистика политических (контрреволюционных) преступлений ведется с 1918 года, однако является неполной, противоречивой и неоднородной. В нее включены как злоупотребления режима, ныне называемые политическими репрессиями, так и виновно совершенные преступления, субъекты которых до сих пор остаются не реабилитированными.[10] Доля последних невелика. Есть основания полагать, что удельный вес названных лиц в 1918-1928 годы составлял в среднем не более 10-15%, в 1929-1938 годы — около 1-2%, в годы войны и сразу после нее — в пределах 5-10%. Даже после принятия нового законодательства о государственных преступлениях (1958 г.) доля реально виновных в их совершении (т.е. тех, которые не реабилитируются) не превышала 25-50% в структуре зарегистрированных деяний. Более того, речь идет лишь о статистике «преступлений», отраженных в материалах уголовных дел. Между тем основная масса репрессий осуществлялась в административном (внесудебном) порядке. Сознавая недостатки учета, тем не менее, можно полагать, что динамика зарегистрированных «политических преступлений» более или менее адекватно отражает основные тенденции реальных репрессий за 1918-1958 годы.

Кроме этого, необходимо отметить, что имела место существенная декриминализация политических преступлений. Декриминализация политических преступлений в советское время, в частности, проявилось в том, что действия должностных лиц государствен­ной власти по ее насильственному удержанию не были криминализованы, ибо в прежнем УК РСФСР 1960г. отсутствовала специальная статья, преду­сматривающая особые наказания за такие антиобщественные деяния. В нем говорилось лишь о заговоре с целью захвата власти (ст. 64 УК РСФСР), кото­рый рассматривался как важнейший признак измены Родине. Это провоциро­вало правоохранительные органы на произвольную юридическую оценку действий должностных лиц по насильственному удержанию власти, при ко­торой последние по существу всегда считались правомерными, в то время как в действительности многие из них были несправедливыми и уголовно-наказуемыми.

Произвольность в определении политической преступности в советское время прежде всего проявилась в ст. 70 УК РСФСР 1960г., которая преду­сматривала строгое наказание за антисоветскую агитацию и пропаганду, яв­ляющихся особыми разновидностями политической мотивации и целевой ус­тановки. По утверждению В.В. Лунеева, в уголовном законодательстве демо­кратического государства политическая мотивация не может быть кримина­лизована, хотя и в нем преступления по таким побуждениям совершались и будут совершаться в исторической перспективе. Однако субъекты политиче­ских преступлений должны нести уголовную ответственность не за мысли, не за политические мотивы, а за объективно и виновно содеянное, если оно указано в законе.[11] Названная статья УК РСФСР предполагала уголовную ответ­ственность за мысли. Осуществлялась не уголовно-правовая охрана установ­ленного государственного строя, а насильственное подавление всех тех, кто был сторонником мнений, противоположных марксизму-ленинизму. В новом Уголовном кодексе РФ подобной статьи уже нет, ибо она была отменена как несостоятельная, не соответствующая задачам утверждения правового госу­дарства в нашей стране.

Список источников

1. Конев А.А. Основные криминологические характеристики латентной преступности. Омск., 1980.
2. Лунеев В.В. Коррупция, учтенная и факти­ческая // Государство и право. 2006. № 8.
3. Чурило А. Можно ли реагировать на факты, которых нет? // Рос. газ. 9 окт
4. Кулаков А. Ф. Понятие и основы классификации политической преступности в отечественной политической криминологии// Следователь.2002
5. Ожегов СИ. Словарь русского языка. 4-е изд., испр. и доп. М., 1960
6. Новый Уголовный кодекс Фран­ции /Науч. ред. Н.Ф. Кузнецова, Э.Ф. Побегайло. М., 1993.
7. Соловьев B.C. Национальный вопрос в России // Философская публицисти­ка: В 2 т. 1,М., 1989.Т. 1.
8. Трайнип Н.Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1937
9. Трайнип Н.Н. Защи­та мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956
10. Василенко В.Н. Ответственность государств за международные преступления. Киев, 2006
11. Governance, corruption, & economic performance / George T. Abed, Sanjeev Gupta ed. — Washington : Intern. monetary fund, 2002

References

1. Konev A.A. Osnovny`e kriminologicheskie xarakteristiki latentnoj prestupnosti. Omsk., 1980.
2. Luneev V.V. Korrupciya, uchtennaya i fakti¬cheskaya // Gosudarstvo i pravo. 2006. № 8.
3. Churilo A. Mozhno li reagirovat` na fakty`, kotory`x net? // Ros. gaz. 2007. 9 okt
4. Kulakov A. F. Ponyatie i osnovy` klassifikacii politicheskoj prestupnosti v otechestvennoj politicheskoj kriminologii// Sledovatel`.2002
5. Ozhegov SI. Slovar` russkogo yazy`ka. 4-e izd., ispr. i dop. M., 1960
6. Novy`j Ugolovny`j kodeks Fran¬cii /Nauch. red. N.F. Kuzneczova, E`.F. Pobegajlo. M., 1993.
7. Solov`ev B.C. Nacional`ny`j vopros v Rossii // Filosofskaya publicisti-ka: V 2 t. 1,M., 1989.T. 1.
8. Trajnip N.N. Zashhita mira i ugolovny`j zakon. M., 1937
9. Trajnip N.N. Zashhi¬ta mira i bor`ba s prestupleniyami protiv chelovechestva. M., 1956
10. Vasilenko V.N. Otvetstvennost` gosudarstv za mezhdunarodny`e prestupleniya. Kiev, 2006
11. Governance, corruption, & economic performance / George T. Abed, Sanjeev Gupta ed. — Washington : Intern. monetary fund, 2002

Для цитирования: Квон Д.А. Историко-экономический анализ политической преступности в России // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-56/

© Квон Д.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

[1] http://mega.km.ru/bes_98/encyclop.asp?Topic=topic_vet9

[2] Цит. по: Российское законодательство X — XX. веков: В 9 т. / Под ред. И.Чистякова. М., 1984.

[3] Акты Земских соборов. С. 86. См.: Очерк деятельности Министерства юстиции по борьбе с политическими преступлениями // Историко-революционный сб. / Под ред. В.И. Невского М.;Л., 1826. Т. З.С. 247.

[4] Лунеев В. В. «Политическая преступность» // Государство и право. 1994. 7. С. 107-121.

[5] Закон РФ от 18.10.1991 г. № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий»

[6] Яковлев А. Н. По мощам елей. М., 1995. С. 6.

[7] Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993.

[8] Мельгунов В. П. Красный террор в России. 1917-1923 гг. М., 1990. С. 46.

[9] Цит. По: Социологические исследования. 1990. №3. С. 121.

[10] Лунеев В.В. Политическая преступность в России // Общественные науки и современность. 1999. № 4

[11] См.: Лунеев В.В. «Политическая преступность» // Государство и право. 1994. № 7. С. 107, 108.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 65.011.56

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_310

ТЕНДЕНЦИИ В АВТОМАТИЗАЦИИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ

TRENDS IN BUSINESS PROCESS AUTOMATION

Присяч Елена Юрьевна, К.э.н., доцент кафедры Национальной экономики и организации производства Государственного института экономики, финансов, права и технологий, г. Гатчина, Ленинградская область, E-mail: elena-pris@mail.ru

Prisyach Elena Yurievna, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of National Economics and Organization of Production, State Institute of Economics, Finance, Law and Technology, Gatchina, Leningrad Region, E-mail: elena-pris@mail.ru

Аннотация. Автоматизация бизнес-процессов на предприятии имеет важное значение для улучшения эффективности работы, снижения затрат и повышения качества продукции или услуг. Это достигается за счет оптимизации и автоматизации рутинных задач, которые раньше выполнялись вручную. Одним из ключевых преимуществ автоматизации является увеличение производительности. Когда процессы автоматизированы, работники могут сосредоточиться на более сложных задачах, что позволяет увеличить скорость работы и снизить количество ошибок. Кроме того, это может привести к уменьшению времени выполнения задач и повышению качества продукции или услуг, так как ошибки и задержки в работе могут быть устранены.

В представленной статье автором проведен сравнительный анализ двух направлений автоматизации бизнес-процессов, таких как BPA и RPA, указаны их основные функциональные различия. Также был приведен рейтинг наиболее востребованных в мире программных продуктов по автоматизации бизнес-процессов по их стоимости и комплексу услуг, обозначены тенденции развития автоматизированных систем на Российском рынке.

В заключении автором был сделан вывод, что автоматизация бизнес-процессов является важным инструментом для повышения эффективности работы предприятия и улучшения его конкурентоспособности на рынке.

Abstract. Automation of business processes in an enterprise is essential to improve work efficiency, reduce costs and improve the quality of products or services. This is achieved by streamlining and automating routine tasks that were previously performed manually. One of the key benefits of automation is increased productivity. When processes are automated, workers can focus on more complex tasks, allowing them to work faster and reduce errors. In addition, it can lead to reduced task completion times and improved product or service quality, as errors and delays can be eliminated.

In the presented article, the author carried out a comparative analysis of two areas of business process automation, such as BPA and RPA, and indicated their main functional differences. Also, a rating of the most popular software products in the world for automating business processes was given in terms of their cost and range of services, and trends in the development of automated systems in the Russian market were indicated.

In conclusion, the author concluded that business process automation is an important tool for improving the efficiency of an enterprise and improving its competitiveness in the market.

Ключевые слова: автоматизация, гиперавтоматизация бизнес-процессов, BPA, RPA, IT-технологии для бизнеса, ИИ 

Keywords: automation, hyperautomation of business processes, BPA, RPA, IT technologies for business, AI 

В 2023 году все больше отечественных производителей и компаний осуществляют более комплексную адаптацию к ИКТ, тем самым обслуживая больше организаций, использующих продукты startup system. Конечная цель оптимизации бизнес-процессов — добиться снижения затрат и повысить эффективность программного обеспечения для управления предприятием.

Автоматизация бизнес-процессов (BPA) — это программное обеспечение, которое автоматизирует повторяющиеся бизнес-действия, чтобы сотрудники могли сосредоточиться на других важных задачах, которые необходимо выполнить немедленно.

Роботизированная автоматизация процессов (RPA) — это технология автоматизации бизнес-процессов, основанная на автоматизации программного обеспечения, разработке низкого уровня кода и искусственном интеллекте.

Разберемся в разнице между ними. [1, 7, 11]

BPA внедряется для упрощения сквозных процессов и достижения конкретных организационных целей. Некоторые бизнес-процессы включают прогнозы продаж, запросы заказов на поставку, маркетинговые мероприятия и т.д.

К примеру, проведение маркетинговой деятельности на предприятии включает в себя множество этапов:

1. Постановку цели.
2. Определение и сегментация аудиторий.
3. Создание контента и дизайна.
4. Создание рекламы.
5. Публикация контента.
6. Генерация полезной информации (диффузия информации).

Настроив рабочий процесс, можно использовать различные инструменты или программное обеспечение для автоматического выполнения всех упомянутых шагов. Эти шаги объединяются, образуя бизнес-процесс. Таким образом, BPA — это автоматизация множества рабочих процессов, которые вместе составляют большой бизнес-процесс. С помощью BPA можно упростить бизнес-процессы для повышения эффективности, минимизации ошибок и снижения затрат.

Такая технология может применяться в следующих видах деятельности на предприятии:

1. Формирование баз данных (заполнение стандартных форм, обработка счетов, формирование и запись информации по заказу).
2. Поддержка клиентов (автоматический ответ на повторяющиеся вопросы (FAQ), использование чат-ботов для быстрой обработки запросов, переадресация звонков клиентов в соответствующую службу).
3. Ведение бухгалтерского учета (формирование бюджета, составление финансовой отчетности, корректировка бизнес-планов).
4. Управление ресурсами и запасами (ведение складского учета, контроль движения материалов, трекинг-сопровождение товаров, контроль номенклатуры).

Внедрение такой системы доступно всем предприятиям, т.к. собственные или наемные программисты могут быстро завершить автоматизированное построение бизнес-процессов с помощью визуальных инструментов разработки с низким уровнем кодирования и выполнять ненавязчивый (без настройки уровня инфраструктуры) доступ к системе с помощью программных роботов, имитировать ручные бизнес-операции на уровне производительности системы и реализовывать подключение и автоматизированную обработку бизнес-процессов. Затраты на настройку быстро окупаются, эффект от внедрения системы высокий, поскольку диалог с клиентом, контроль и управление деятельностью организации происходят быстрее, точность учета и контроля увеличивается, оптимизируется оборот ресурсов, автоматизируется процесс формирования отчетов.

RPA имеет характеристики разработки с низким уровнем кодирования и организации простого доступа, а также имеет преимущества простой работы, низкой сложности и доступного интерфейса приложений, быстрой скорости развертывания операций и низких затрат на обслуживание. Эта система имитирует операции человека, заменяет людей при выполнении четко определенных, рутинных, повторяющихся и частых операций (пример: конвейер). Набольший эффект от работы такой системы достигается при ее интеграции с технологиями искусственного интеллекта, что позволяет реализовывать действия по:

1. Машинному самообучению.
2. Алгоритмизации операций.
3. Формированию межсистемных связей.
4. Автоматизации кроссплатформенных и корпоративных бизнес-процессов между организациями.
5. Роботизации ручного труда.
6. Контролю за качеством.
7. Содействия развитию и эволюции автоматизации корпоративных процессов.

Отсюда следует, что основным преимуществом RPA является экономия средств. С помощью автоматизированных процессов компании могут устранить необходимость в ручном труде, снизить затраты, связанные с рабочей силой, и устранить необходимость в дополнительных сотрудниках. Это может значительно сэкономить время, деньги и ресурсы. Кроме того, RPA может высвободить человеческие ресурсы, чтобы сосредоточиться на более важных задачах, тем самым повышая производительность и действенность.

Проведем сравнительную характеристику наиболее востребованных в мире в 2023 году продуктов. [2, 10, 12, 13, 14]

Из них 14 продуктов, в которых предусмотрена ежемесячная оплата и 5 продуктов с подготовкой системы «под ключ».

Такие системы удобны для малого и среднего бизнеса. Они позволяют регулировать расходы на оплату по периодам, а также предусматривают возможность создания продукта под собственные нужды. Комплекс услуг в этих системах примерно одинаков. Разработчик настроен на персональную работу с каждым клиентом, что предусматривает разработку индивидуального комплекса программ и тарифа. На протяжении всего периода использования системы разработчик осуществляет сопровождение клиента, дает ему консультации.

Эти системы наиболее удобны для крупного бизнеса или для тех клиентов, которые не имеют желания постоянно менять комплект услуг, а настроены на длительный процесс. Для каждой компании строится индивидуальный пакет программ, который внедряется и отлаживается разработчиком программного продукта. Специалисты также осуществляют обучение сотрудников предприятия, на котором внедряется система. Это дает наибольшую эффективность от использования продукта в бизнес-процессах.

Следует отметить, что приведенные цены – это лишь старт для начала деятельности. Как правило, при разработке индивидуального пакета программ стоимость услуги возрастает, но по факту эти затраты быстро окупаются.

В России наиболее востребованными являются следующие виды систем автоматизации бизнес-процессов: [3, 4, 5, 6, 7]

1. Bitrix24 – универсальная, интуитивно-понятная, многофункциональная кроссплатформенная система, подходящая для всех видов бизнес-процессов. Особенностью системы является технология распознавания по лицу, что позволяет анализировать поток клиентов и оповещать об их повторном визите. Имеет бесплатную версию, стоимость варьируется от 990 руб. в месяц до 10990 руб. в месяц.
2. LeaderTask – универсальная, высокоэффективная и многофункциональная система управления, объединяющая в себе функции бизнес-органайзера, персонального консультанта, адресной книги и книги контактов, бизнес-календаря. Имеет уникальную возможность программирования и настройки под индивидуальные требования. Проста в использовании. Есть доступные бесплатные базовые версии. Начальная стоимость – 420 руб.в месяц.
3. Comindware Business Application Platform – платформа низкого уровня программирования бизнес-приложений силами сотрудников предприятия. Эта система не требует высокого уровня знаний в программировании и позволяет в короткие сроки получить рабочие алгоритмы автоматизации процессов на предприятии. Система имеет несколько блоков, что позволяет автоматизировать разные бизнес-процессы. Есть возможность попробовать демоверсию продукта или сформировать индивидуальный пакет. Начальная стоимость продута — 1499000 руб. «под ключ».

Обозначим наиболее перспективные направления развития автоматизированных систем в нашей стране: [1,11]

4. Системная интеграция на основе RPA – позволит подключаться к большему количеству программных систем для обеспечения стабильной работы и повышения эффективности RPA. Двусторонний подход позволяет RPA быть компетентным в большем количестве бизнес-сценариев.
5. Постепенное совершенствование матрицы гиперавтоматизации — формирование кроссплатформенных систем, включающих в себя искусственный интеллект (AI), машинное обучение (ML), анализ процессов, анализ задач, low-code, no-code, iBPMSs и другие инновационные технологии.
6. Облачность продуктов RPA — создание сервисов RPAaaS, основанных на облачных вычислениях. Такая технология повышает возможности автоматизации бизнес-процессов без инвестиций в дорогостоящую инфраструктуру, первоначальных затрат на лицензирование и высоких затрат на консультации для крупномасштабного внедрения.
7. Технология искусственного интеллекта — новаторское интегрированное интеллектуальное решение для автоматизации с характеристиками высокой интеграции, многофункциональности, простоты развертывания, открытой среды и использования метаданных.
8. Цифровая трансформация — большинство организаций все больше осознают ценность автоматизации в формировании цифровых баз данных, убедились в эффективности этой трансформации и начали внедрять RPA посредством интеграции технологий, гиперавтоматизированных решений и т.д.
9. Поддержка развития BPA и RPA со стороны государства — компания Gartner прогнозирует, что к 2024 году 75% правительств инициируют или реализуют по меньшей мере три программы гиперавтоматизации, а RPA станет ключевым компонентом цифровой модернизации экономики и бизнеса. [8]

Подводя итоги сделаем вывод, что системы автоматизирования бизнес-процессов значительно повышают эффективность функционирования предприятия и управления, а также качество обслуживания клиентов. Автоматизированные системы сформируют класс цифровых сотрудников на предприятии, благодаря чему в различных бизнес-направлениях и отделах предприятия станет возможным создать интеллектуальную цифровую рабочую силу, основанную на технологии автоматизации. В ближайшие годы использование RPA будет продолжать расти. В то же время более сложные роботизированные решения будут продолжать развиваться и получать все более широкое признание в различных областях. Компании, которые успешно расширили RPA, с наибольшей вероятностью добьются прогресса и получат прибыль от передовых решений для когнитивной автоматизации.

Список источников

1. «ИБА»: к 2024 году 90% компаний в России роботизируются отечественным софтом [Электронный ресурс] URL: https://www.itweek.ru/idea/news-company/detail.php?ID=224361 (дата обращения 28.05.2023)
2. 11+ самых эффективных программ для автоматизации бизнес-процессов в 2023 году [Электронный ресурс] URL: https://businessyield.com/ru/business-strategies/11-most-effective-business-process-automation-software-to-use-in-2023/ (дата обращения 28.05.2023)
3. Bitrix24 [Электронный ресурс] URL: https://b24.logasoft.ru/ (дата обращения 28.05.2023)
4. BPM-системы в России: обзор рынка и рейтинг крупнейших участников [Электронный ресурс] URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/275511246 (дата обращения 28.05.2023)
5. Comindware Business Application Platform [Электронный ресурс] URL: https://www.comindware.ru/ (дата обращения05.2023)
6. LeaderTask [Электронный ресурс] URL: https://www.leadertask.ru/ (дата обращения 28.05.2023)
7. PIX Process Management: PIX Процессы [Электронный ресурс] URL: https://pix.ru/products/pix-pm/?etext=2202.XPbMXxcuJutOM_tSDlDhD4Vax45SPT2Qk5MdGynGwDM-YkP4C1nJjT5AqVF_2cS3RPKVU8cC2SX5kEg-B0TsExIBcnpKJXeLyKkiRk0Ro0KDuT1_Gyb7f0jRtSzVAf6ea3VjdnplZ3lvaGVucXBxdA.d582b79fcde7f5e91af28d8427530f0786361923 (дата обращения 28.05.2023)
8. Зачем дистрибьютору искусственный интеллект [Электронный ресурс] URL: https://www.itweek.ru/ai/article/detail.php?ID=215844 (дата обращения 28.05.2023)
9. Лучшие российские BI-системы в 2023 году (часть 1) [Электронный ресурс] URL: https://vc.ru/services/636298-luchshie-rossiyskie-bi-sistemy-v-2023-godu-chast-1 (дата обращения 28.05.2023)
10. Обзор рынка BPM-систем 2023 [Электронный ресурс] URL: https://iaassaaspaas.ru/rating/bpm-sistemy (дата обращения 28.05.2023)
11. Пять главных тенденций автоматизации бизнес-процессов в 2023 году [Электронный ресурс] URL: https://vc.ru/u/1353602-sila-union/573833-pyat-glavnyh-tendenciy-avtomatizacii-biznes-processov-v-2023-godu (дата обращения 28.05.2023)
12. Системы управления бизнес-процессами (BPM) [Электронный ресурс] URL: https://a2is.ru/catalog/sistemy-bpm (дата обращения 28.05.2023)
13. Топ-10 лучших CRM-систем. Рейтинг 2023 года [Электронный ресурс] URL: https://greatlabel.ru/blog/top-crm (дата обращения 28.05.2023)
14. ТОП-11 систем для управления бизнес-процессами в 2023 году [Электронный ресурс] URL: https://www.kickidler.com/ru/info/top-11-sistem-dlya-upravleniya-biznes-proczessami.html (дата обращения 28.05.2023)

References

1. IBA: by 2024, 90% of companies in Russia will be robotized with domestic software [Electronic resource] URL: https://www.itweek.ru/idea/news-company/detail.php?ID=224361 (Accessed 28.05 .2023)
2. 11+ Most Effective Business Process Automation Software in 2023 [Electronic resource] URL: https://businessyield.com/en/business-strategies/11-most-effective-business-process-automation-software-to -use-in-2023/ (accessed 05/28/2023)
3. Bitrix24 [Electronic resource] URL: https://b24.logasoft.ru/ (accessed 05/28/2023)
4. BPM systems in Russia: market overview and rating of the largest participants [Electronic resource] URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/275511246 (accessed 05/28/2023)
5. Comindware Business Application Platform [Electronic resource] URL: https://www.comindware.ru/ (Accessed 05/28/2023)
6. LeaderTask [Electronic resource] URL: https://www.leadertask.ru/ (Accessed 05/28/2023)
7. PIX Process Management: PIX Processes [Electronic resource] URL: https://pix.ru/products/pix-pm/?etext=2202.XPbMXxcuJutOM_tSDlDhD4Vax45SPT2Qk5MdGynGwDM-YkP4C1nJjT5AqVF_2cS3RPKVU8cC2SX5kEg-B0TsExIBcnpK JXeLyKkiRk0Ro0KDuT1_Gyb7f0jRtSzVAf6ea3VjdnplZ3lvaGVucXBxdA.d582b79fcde7f5e91af28d8427530f0786361923 (accessed 05/28/2023)
8. Why does a distributor need artificial intelligence [Electronic resource] URL: https://www.itweek.ru/ai/article/detail.php?ID=215844
9. Best Russian BI systems in 2023 (part 1) [Electronic resource] URL: https://vc.ru/services/636298-luchshie-rossiyskie-bi-sistemy-v-2023-godu-chast-1 ( accessed 28.05.2023)
10. Market overview of BPM systems 2023 [Electronic resource] URL: https://iaassaaspaas.ru/rating/bpm-systemy (accessed 05/28/2023)
11. Five main trends in business process automation in 2023 [Electronic resource] URL: https://vc.ru/u/1353602-sila-union/573833-pyat-glavnyh-tendenciy-avtomatizacii-biznes-processov-v- 2023-godu (accessed 05/28/2023)
12. Business process management systems (BPM) [Electronic resource] URL: https://a2is.ru/catalog/sistemy-bpm (accessed 05/28/2023)
13. Top 10 best CRM systems. Rating 2023 [Electronic resource] URL: https://greatlabel.ru/blog/top-crm (accessed 05/28/2023)
14. TOP-11 systems for business process management in 2023 [Electronic resource] URL: https://www.kickidler.com/ru/info/top-11-sistem-dlya-upravleniya-biznes-proccessami.html ( accessed 28.05.2023)

Для цитирования: Присяч Е.Ю. Тенденции в автоматизации бизнес-процессов // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-55/

© Присяч Е.Ю., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 343.9

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_308

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ГЕНЕЗИСА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ В КОНЦЕ ХХ ВЕКА

THE ECONOMIC AND POLITICAL ASPECT OF THE GENESIS OF POLITICAL CRIME IN RUSSIA AT THE END OF THE TWENTIETH CENTURY

Квон Даниил Андреевич, кандидат политических наук, доцент, заведующий кафедрой «Философия», Московский авиационный институт (Национальный

исследовательский университет, E-mail: docentkvon@yandex.ru

Kvon Daniil Andreevich, candidate of political science, Head of Department «hilosophy», Moscow Aviation Institute (National Research University),

E-mail: docentkvon@yandex.ru

Аннотация. В статье рассмотрено развитие феномена политической преступности в постсоветский период. Показа эконмическая трансформация российского общества и государства в период 90х годов ХХ века. Особое внимание уделено новым формам криминального политического и экономического противостояния. Освещены проблемы электоральных девиаций в условиях транзитного состояния перехода к либерализму.

Abstract. The article considers the development of the phenomenon of political crime in the post-Soviet period. The economic transformation of Russian society and the state in the period of the 90s of the twentieth century is shown. Special attention is paid to new forms of criminal political and economic confrontation. The problems of electoral deviations in the conditions of the transit state of transition to liberalism are highlighted.

Ключевые слова: политическое противостояние, экономическая трансформация, электоральные девиации, политическая преступность, экстремизм, радикализм, коррупция

Keywords: political opposition, electoral deviance, political crime, extremism, radicalism, corruption 

После падения коммунистического режима монопольное «право» на политические преступления распалось на сотни «прав» самых разных политических, националистических, сепаратистских, криминальных сил, которые вступили в беспощадную борьбу за власть и собственность в центре и на местах. Наивные надежды на цивилизованное построение демократического общества рухнули. Политическая преступность продуцировала все новые формы.

Становление националистических, сепаратистских и экстремистских течений (народных фронтов) в республиках привело к резкому обострению национального вопроса. Стремящиеся к власти и собственности национал-политические силы ловко использовали стихийное недовольство народов. Поэтому первые проявления демократии, рыночной экономики и суверенитезации стали предметом борьбы политизированных националистических, сепаратистских, авантюристических, экстремистских, криминальных и коррумпированных сил. Многие политические межнациональные конфликты сопровождались массовой преступностью со стороны различных политических сил.

В межнациональных политических конфликтах погибли сотни тысяч людей. Появились миллионы беженцев. В особенно неблагоприятных условиях оказалось русское и русскоязычное население, политические и экономические права которого попираются во многих бывших союзных республиках.

Одной из форм политической преступности можно считать августовский путч 1991 года, организованный некоторыми представителями высшего руководства СССР с целью срыва подписания нежелательного для них Союзного договора между лидерами девяти республик (Россия, Белоруссия, Украина, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Азербайджан), которое было намечено на 20 августа 1991 года. 19 августа путчисты совершили попытку государственного переворота, организовали Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), изолировали Президента СССР М. Горбачева, установили контроль над средствами массовой информации ввели в Москву войска. Но в результате оказанного Б. Ельциным и другими руководителями России сопротивления путч был подавлен, а его организаторы арестованы.[1] После этих событий коммунистическая партия была запрещена, а СССР фактически распался. И этот распад в декабре 1991 года был подтвержден нелегитимным «Беловежским соглашением» руководителей трех республик (Россия, Белоруссия, Украина).

Новая форма криминального политического противостояния проявилась в октябре 1993 года. После распада СССР почти все российские автономии заявили о своем суверенитете, а некоторые из них взяли курс на выход из Российской Федерации. В условиях ожесточенной политической борьбы, трудного подписания договора между субъектами федерации, разработки проекта новой Конституции России до предела обострились отношения между Президентом и Парламентом (Верховным Советом), которые привели к фактическому двоевластию. Референдум от 25 апреля 1993 года, не давший перевеса ни Президенту, ни парламенту, усилил политическое противостояние. Президент издал указ о роспуске Верховного Совета, а последний объявил об устранении Президента. Оба решения были неправовыми. 2 октября 1993 года по Москве прокатилась волна массовых демонстраций, организованных оппозицией. По призыву А. Руцкого, противоправно возложившего на себя обязанности Президента, и Р. Хасбулатова (Председателя Верховного Совета) 3 октября их сторонники начали вооруженный штурм здания московской мэрии и телецентра, а Президент Ельцин объявил чрезвычайное положение, ввел войска в Москву, и 4 Октября по его приказу танки обстреляли боевыми снарядами Белый дом, в котором находились депутаты Верховного Совета и их сторонники, что привело к человеческим жертвам. Здание было захвачено верными Президенту войсками, а депутаты, в том числе и руководители сопротивления, арестованы.[2]

В декабре 1994 года начался вооруженный конфликт в Чечне, где для подавления сепаратистского режима Дж. Дудаева федеральные власти развернули боевые действия, которые были прекращены лишь в августе 1996 года. Чеченцы организовали многочисленные диверсионные террористические акты на территории России.

В посткоммунистический период политическая преступность в России проявляется в форме террористических актов, преследующих политические цели, массовых беспорядков (забастовок), вандализма, публичных призывов к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации, возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, раздувания антисемитизма, сепаратизма, русофобии и фашизма.[3]

Наличие в стране многочисленных общероссийских партий и политических общественных объединений существенно затрудняет борьбу с политической преступностью в правоприменительном плане.[4] Между борьбой с политическими общественно опасными отклонениями и преследованием по политическим мотивам очень тонкая грань, особенно в условиях политической нестабильности. Переступив эту грань, можно нарушить шаткое равновесие в обществе. Вместе с тем попустительство политическому экстремизму таит в себе не меньшую политическую опасность. Именно этими обстоятельствами обусловлена, нерешительность такой борьбы в годы текущего реформирования общества. Нельзя игнорировать и другую трудность: доказать политическую мотивацию не так просто.

Обратимся к наиболее опасному политическому деянию — политическому терроризму. Как уже говорилось, он до сих пор не имеет четкого определения в мировой практике. Оценочно считается, что до 65% актов терроризма в мире совершается по политическим мотивам.[5] При расследовании многих террористических актов в нашей стране следствие предполагало политическую версию, но она редко подтверждалась.

Пик терроризма в России падает на 1995 год — год активной войны в Чечне. По статистике МВД, в 1994 году было зарегистрировано 18 актов терроризма, в 1995 — 46, в 1996 — 36, в 1997 — 32 и в 1998 году — 21. До 1994 года в УК РСФСР не было состава терроризма, если не считать ст. 66 и 67, предусматривающих ответственность за террористические акты по политическим мотивам против государственных деятелей. В те годы было зарегистрировано лишь одно покушение на Л. Брежнева (1969 год), совершенное В. Ильиным.[6]

В связи с ростом терроризма в 1994 году в УК РСФСР была введена ст. 213-3, предусматривающая ответственность за терроризм, совершаемый в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти. В новом УК РФ (ст. 205) одной из целей терроризма было указано устрашение населения. Политическая мотивация во всех этих случаях может просматриваться лишь как конкретный доказанный факт. А если учесть, что раскрываемость терроризма не превышает 30%, то статистически оценить всю опасность политического терроризма непросто.

Более или менее уверенно можно говорить о политической (сепаратистской, националистической) мотивации при совершении террористических актов в Буденновске, Кизляре, Махачкале, Беслане, при покушении на жизнь генерала Романова, убийстве Дудаева, захвате турецкими террористами российского теплохода «Аврасия» (в политических интересах Чечни), фактов вандализма с памятниками Николаю II, при взрывах «Москвича» у Спасских ворот, синагоги в Марьиной роще и в ряде других случаев.

Отвечая на вызовы времени, Президент РФ в 1995 году внес проект закона об изменении и дополнении уголовного и административного кодексов. УК РСФСР предполагалось дополнить ст. 64-2 (мятеж), 74-2 (организация фашистских объединений и групп), 74-3 (пропаганда фашизма) и изменить ст. 229 (надругательство над памятником или могилой), включив в диспозицию статьи «осквернение их фашистской символикой и атрибутикой», а административный кодекс дополнить ст. 193-3 (демонстрирование фашистской атрибутики и символики). Однако этот проект не стал законом. Не было дано и удовлетворительной расшифровки понятия «фашизм». Также без движения в Госдуме лежал проект закона, внесенный Правительством РФ, «О противодействии политическому экстремизму». Данный законопроект с изменениями и дополнениями был принят Государственной Думой в 2002 году под названием Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 10.05.2007).[7] Кроме того, в 1998 году, в виду пика террористической деятельности по взрыву жилых домов был принят Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» являющийся основополагающим актом в работе ФСБ по данному направлению.[8] Итоговым законодательным актом в отношении борьбы с экстремизмом стал Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года.[9]

В рамках действующего законодательства после появления Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма или иных форм политического экстремизма в Российской Федерации» 1995 года в плане борьбы с политическим экстремизмом было возбуждено 45 уголовных дел. По состоянию на февраль 1999 года 12 дел переданы в суды, 8 человек осуждены, один оправдан, три дела в стадии рассмотрения, 10 дел находятся в производстве следователей, в том числе по факту взрыва синагоги в Марьиной роще, по скандальной публикации в газете «Русский реванш», по статье «Еврейская оккупация России» в газете «Русские ведомости».[10] Однако из-за законодательных пробелов возможности борьбы с политическим экстремизмом ограничены. Правоохранительные органы ныне, к счастью, не имеют «особого совещания». Поэтому основные недостатки борьбы с рассматриваемыми формами общественно опасной деятельности лежат в политических противоречиях политических сил различных ветвей власти.

В целях преодоления этого Фонд «ИНДЕМ» подготовил доклад о противодействии политическому экстремизму. В докладе говорится, что в действующем российском законодательстве нет понятия «экстремизм». И это хорошо, считают аналитики. Одно дело — социологическое применение данного понятия и другое — использование его в целях принуждения. Из-за сложности юридической квалификации будет трудно доказать экстремизм. Поэтому авторы против прямого законодательного употребления терминов «фашизм», «большевизм», «сепаратизм», «экстремизм». Они полагают, что если «при расследовании насильственных преступлений правосознание следователя или судьи играет минимальную роль (главную роль играет доказательство вины), то в юридической оценке правонарушений экстремистского характера именно правосознание — решающий фактор».[11]

Правовая беспомощность властей способствовала активизации других политических общественно опасных девиаций. Государственная Дума, например, только после массового возмущения в стране и в мире решилась мягко осудить депутата от КПРФ А. Макашова за публичные националистические высказывания. Отказано было в возбуждении уголовного дела и в отношении А. Баркашова, угрожавшего мэру Москвы Ю. Лужкову за то, что он не разрешил провести в Москве съезд праворадикального движения Русского национального единства (РНЕ). В подтверждение угрозы баркашовцы устроили шествие по улицам Москвы 31 января 1999 года, которое было воспринято общественностью как демонстрация силы.

Последние события подтолкнули разработку проекта федеральной программы по противодействию политическому и религиозному экстремизму на 1999-2000 годы. В проекте «под политическим экстремизмом понимается деятельность общественных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, направленная на насильственное изменение конституционного строя России, нарушение прав и свобод граждан в политических целях, насильственный захват и насильственное удержание власти; посягательство на суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации, иное применение насилия для достижения политических целей, а также публичные призывы к совершению противоправных деяний в политических целях».[12] Перечисленные действия в приведенной дефиниции уже криминализированы в действующем УК (ст. 205, 277-282 и др.). Нужны дополнения и изменения в законе. В ряде случаев они могут быть существенными.

Не менее опасными становятся возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии или национальной принадлежности, совершаемые публично или в средствах массовой информации.

В многонациональной стране жизненным может быть лишь один подход: соблюдение равных прав всех народов при их широкой культурно-национальной автономии, где есть место для здорового патриотизма любой нации. Антисемитские высказывания связаны с клеймением евреев и сионизма (разновидность патриотизма), а русофобские — с клеймением русских и русского патриотизма. Появилась мода ругать патриотизм, употребляя его с приставками «социал-» или «национал-» и ставя его рядом с фашизмом. Это — не заблуждение, а прямая провокация межнациональных политических конфликтов. Подобные действия лишь укрепляют такие праворадикальные движения, как РНЕ, особенно в ситуации глубокого экономического и политического унижения большей части народа.

Еще одна составляющая политической преступности — политическая коррупция. Она не менее опасна, чем политический терроризм. В советское время ее расцвет падает на период застоя. Ее публичное признание состоялось в 80-е годы.[13] Возможности советской политической коррупции были ограничены. Она позволяла лишь получить власть или удержать ее.

В современной России политическая коррупция распространена намного шире. Она позволяет конвертировать власть в капитал, а последний во власть. Но ее труднее «вылущить» из общей лавины коррупционных деяний. Во-первых, любая коррупционная деятельность выявляется в 1-2% случаев; во-вторых, при расследовании и судебном рассмотрении коррупционных преступлений далеко не всегда выясняется их политическая подоплека.

Политическая коррупция очень часто связана с финансовыми взносами на политические цели, на организацию выборной кампании, на покупку государственных должностей, на оплату лоббирования политических интересов, на покупку конфиденциальной государственной информации и т.д. В российском законодательстве эти вопросы почти не отрегулированы. Именно отсутствие правового контроля за политической коррупцией превращает проведение федеральных, региональных и местных выборов, в том числе и в особо криминальные кампании. Подобные коррупционные действия, а также противозаконные лоббизм, фаворитизм, протекционизм и другие виды политической коррупции у нас вообще не криминализированы.

Политические последствия любых форм коррупции огромны: смещение целей политики от народа к олигархии, снижение доверия к власти, падение престижа страны в мире, извращение политической конкуренции, риск крушения демократии. Коррупция расчищает путь диктатуре. Гитлер пришел к власти на эксплуатации лозунга борьбы с коррупцией в Веймарской республике. Но он не только не справился с коррумпированностью в рейхе, но превратил его в один из самых коррумпированных режимов. Подобные тенденции набирают силу в настоящий момент и в нашей стране.

О политической коррупции говорится на всех уровнях власти. Сенсационные разоблачения политических коррупционеров мы слушаем и читаем ежедневно, но адекватного правового регулирования этих процессов и правовой борьбы с реальной политической коррупцией пока не было. Ныне появилась надежда, что последние действия правительства РФ, объявившего борьбу с экономическими преступлениями и различными формами коррупции, помогут сдвинуть эту проблему с мертвой точки. Следует помнить лишь об одной опасности: надо чтобы эта борьба не стала политизироваться в целях перегруппировки политических элит, которая уже началась. Некоторые симптомы ее в той или иной мере проявляются как в центре, так и в отдельных регионах.

Из приведенного анализа мы видим, что феномен политической преступности имеет глубокие исторические корни, и всегда существовал в истории нашей страны. Однако, в настоящее время уголовное законодательство большинства стран мира прямо не отделяет политические преступления от общеуголовных, официально именуя их «государственными преступлениями» или «преступлениями против конституционного строя». По нашему мнению такой подход продиктован сложностью политической оценки данного явления. В связи с высокой динамикой социально-политических процессов, в ходе исторического развития определённым уголовным деяниям могут быть даны различные политические оценки. С политической точки зрения, оценка того или иного преступного деяния зависит не только от существующего на тот момент уголовного законодательства, но и от политической оценки, которая даётся данным событиям при смене политического режима. По нашему мнению на момент совершения преступного деяния, с точки зрения актуального на тот момент законодательства оно всегда является преступлением, причём как одного, так и нескольких субъектов.   Однако, с политической точки зрения, факт совершения политического преступления может интерпретироваться вплоть до фактора социально-политического развития государства (революция), и наоборот, некоторые действия, предпринимаемые во благо определённого политического режима, при его смене могут быть оценены как преступления (политические репрессии). Это делает задачу исследователя данной проблемы крайне сложной в виду субъективной оценки тех или иных действий.

Кроме того, сам феномен политической преступности далеко не статичное явление. В ходе социально-политического развития государства и общества он продуцирует все более новые формы своего проявления. Проблема в определении некоторых из уголовно-наказуемых деяний в качестве политических преступлений состоит в многообразии форм их проявления и сложной социально-политической природе подобных явлений.

Список источников

1. Воробьев А.Н. «Захват государства»: качество институтов и режимные деформации (Поиск подхода и операционализация) // Общественные науки и современность. 2014. № 5.
2. Кабанов П.А. К вопросу о понятии тоталитарной преступности в советском государстве // Следователь. 1998. № 5.
3. Кулаков А.Ф. Политическая преступность: криминологический и правовой аспекты: Дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. Рязань, 2002.
4. Современный словарь иностранных слов: Ок. 20 000 слов. СПб., 1994.
5. Кулаков А.Ф. Детерминации политической коррупции // Реагирование на преступность: концепция, закон, практика. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002.
6. Криминология: Учеб. / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.,
7. Современный словарь иностранных слов.
8. Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решет­никова. М., 1998.
9. Governance, corruption, & economic performance / George T. Abed, Sanjeev Gupta ed. — Washington : Intern. monetary fund, 2002
10. Vasileva V.M., Vorobyev A.N. Corruption Markets: An Analytical Framework for Assessing Anti-Corruption Campaigns / Working papers by NRU Higher School of Economics. Series PS «Political Science». 2014

References

1. Vorob`ev A.N. «Zaxvat gosudarstva»: kachestvo institutov i rezhimny`e deformacii (Poisk podxoda i operacionalizaciya) // Obshhestvenny`e nauki i sovremennost`. 2014. № 5.
2. Kabanov P.A. K voprosu o ponyatii totalitarnoj prestupnosti v sovetskom gosudarstve // Sledovatel`. 1998. № 5.
3. Kulakov A.F. Politicheskaya prestupnost`: kriminologicheskij i pravovoj aspekty`: Diss. na soisk. uch. st. kand. yurid. nauk. Ryazan`, 2002.
4. Sovremenny`j slovar` inostranny`x slov: Ok. 20 000 slov. SPb., 1994.
5. Kulakov A.F. Determinacii politicheskoj korrupcii // Reagirovanie na prestupnost`: koncepciya, zakon, praktika. — M.: Rossijskaya kriminologicheskaya associaciya, 2002.
6. Kriminologiya: Ucheb. / Pod red. V.N. Kudryavceva, V.E. E`minova. M.,
7. Sovremenny`j slovar` inostranny`x slov.
8. Ugolovny`j kodeks Ispanii / Pod red. N.F. Kuzneczovoj i F.M. Reshet-nikova. M., 1998.
9. Governance, corruption, & economic performance / George T. Abed, Sanjeev Gupta ed. — Washington : Intern. monetary fund, 2002
10. Vasileva V.M., Vorobyev A.N. Corruption Markets: An Analytical Framework for Assessing Anti-Corruption Campaigns / Working papers by NRU Higher School of Economics. Series PS «Political Science». 2014

Для цитирования: Квон Д.А. Экономико-политический аспект генезиса политической преступности в России в конце ХХ века // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-53/

© Квон Д.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

[1] Горбачёв М.С. Августовский путч (причины и следствия). М., 1991.

[2] Москва. Осень-93. Хроника противостояния. М., 1994.

[3] Российская газета. 1999. 16 января.

[4] Яшманов В. Куда смотрит прокуратура? // Российская газета. 1999. 2 февраля.

[5] Schmid A., Jogman A. Political Terrorism. Oxford-New York, 1998.

[6] Лунеев В.В. Политическая преступность в России // Общественные науки и современность. 1999. № 4

[7] О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25.07.2002 года// Правовая система ГАРАНТ.- 2007.

[8] О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 03.06.1998 года// Правовая система ГАРАНТ.- 2007.

[9] О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 года// Правовая система ГАРАНТ.- 2007.

[10] Яшманов В. Куда смотрит прокуратура? // Российская газета. 1999. 2 февраля.

[11] Как обуздать политический экстремизм // Российская газета. 1998. 30 декабря.

[12] Российская газета. 1999. 3 февраля.

[13] Власов А. На страже правопорядка // Коммунист. 1988. № 5

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.12.017

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_305

РАЗРАБОТКА МНОГОУРОВНЕВЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ АВИАТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ

DEVELOPMENT OF MULTI-LEVEL MANAGEMENT SOLUTIONS IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION OF THE AIR TRANSPORT INDUSTRY

Сазонова Марина Владимировна, старший преподаватель кафедры менеджмента и маркетинга высокотехнологичных отраслей промышленности Московского авиационного института (Национального исследовательского университета); E-mail: Pmenmai@yandex.ru

Sazonova Marina Vladimirovna, Senior Lecturer at the Department of Management and Marketing of High-Tech Industries of the Moscow Aviation Institute (National Research University); E-mail: Pmenmai@yandex.ru

Аннотация. В современных условиях санкционных ограничений и активной конкурентной борьбы на внутреннем рынке предприятия стараются разработать эффективные стратегии развития и используют все существующие на настоящий момент возможности по эффективному управлению предприятием, что непосредственно связано с разработкой и принятием качественных управленческих решений. Особое влияние на управленческую составляющую предприятий производит процесс цифровой трансформации, который наиболее активно внедряется на предприятиях самых различных отраслей промышленности в течение последних лет. Текущие направления внедрения и развития цифровой трансформации в российском секторе по большей части направлены на импортозамещение зарубежных отраслевых цифровых инструментов и технологий. Импортозамещение ключевых цифровых технологий предполагает разработку таких проектов отечественных решений по цифровой трансформации предприятий, как разработка операционной системы, жизненного цикла изделия, системы управления производственными процессами, системы управления базами данных и других проектов. Определено, что одним из важных мероприятий по разработке качественных управленческих решений в условиях цифровой трансформации ПАО АК «Уральские авиалинии» является цифровая коллаборация предприятия и учебных заведений, важность которых заключается в повышении цифровых компетенций сотрудников исследуемого предприятия. Автором определено, что процесс разработки и внедрения управленческих решений на авиационных предприятиях с учетом цифровой трансформации отрасли претерпевает масштабный процесс адаптации, требующей не только существующих инструментов оцифровки данных и бизнес-процессов, но и создания единой автоматизированной платформы по отслеживанию динамики данных, что позволяет менеджерам авиационных предприятий принимать качественные управленческие решения с соблюдением эффективности и скорости разработки решений в условиях цифровизации.

Abstract. In modern conditions of sanctions restrictions and active competition in the domestic market, enterprises are trying to develop effective development strategies and use all currently existing opportunities for effective enterprise management, which is directly related to the development and adoption of high-quality management decisions. A special influence on the management component of enterprises is produced by the process of digital transformation, which has been most actively implemented at enterprises of various industries in recent years. The current directions of implementation and development of digital transformation in the Russian sector are mostly aimed at import substitution of foreign industry digital tools and technologies. Import substitution of key digital technologies involves the development of such projects of domestic solutions for the digital transformation of enterprises as the development of an operating system, product lifecycle, production process management systems, database management systems and other projects. It is determined that one of the important measures for the development of high-quality management solutions in the conditions of digital transformation of PJSC Ural Airlines is the digital collaboration of the enterprise and educational institutions, the importance of which is to increase the digital competencies of employees of the enterprise under study. The author determines that the process of developing and implementing management solutions at aviation enterprises, taking into account the digital transformation of the industry, is undergoing a large-scale adaptation process that requires not only existing tools for digitizing data and business processes, but also the creation of a single automated platform for tracking data dynamics, which allows managers of aviation enterprises to make high-quality management decisions in compliance with efficiency and speed development of solutions in the conditions of digitalization.

Ключевые слова: цифровизация производства, экосистемные платформы, риски инновационно-инвестиционной деятельности, импортозамещение, инновационные технологии, цифровая экономика, трансформация стратегии управления

Keywords: digitalization of production, ecosystem platforms, risks of innovation and investment activity, import substitution, innovative technologies, digital economy, transformation of management strategy

Введение

В современных условиях санкционных ограничений и активной конкурентной борьбы на внутреннем рынке предприятия стараются разработать эффективные стратегии развития и используют все существующие на настоящий момент возможности по эффективному управлению предприятием, что непосредственно связано с разработкой и принятием качественных управленческих решений. Особое влияние на управленческую составляющую предприятий производит процесс цифровой трансформации, который наиболее активно внедряется на предприятиях самых различных отраслей промышленности в течение последних шести лет [2, с.85].

Авиационная отрасль, включающая в себя как промышленные, так как авиатранспортные предприятия интенсивно использует цифровизацию бизнес-процессов в различных направлениях. Цифровизация в авиационной отрасли реализуется с помощью масштабного внедрения инновационных проектов с учетом текущего состояния технологической оснащенности и уровня наукоемкости [4, с.37].

Важным фактором развития в России цифровой трансформации авиационной отрасли является текущий уровень цифровой зрелости предприятий. В условиях политики импортозамещения как в авиационной промышленности, так и в деятельности авиатранспортных предприятий наблюдается активное инвестирование в инновационные услуги, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и увеличение значимости производственно-технических коллабораций как метода прогрессивной цифровой трансформации авиационной отрасли. Текущие результаты внедрения цифровизации в цифровой трансформации авиатранспортной отрасли показывают положительные результаты, однако внедрение цифровых технологий имеет свою проблематику и требует ответственного отношения к управлению рисками, предполагающими тщательную проверку гипотез, оценки экономической эффективности использования цифровых технологий и целесообразности их применения [16, с.5].

В связи с существующей ситуацией на внутреннем рынке и активным внедрением стратегии развития с помощью цифровизации современные менеджеры — руководители, лица, принимающие решения, вынуждены не только подстраивать текущие методы решения управленческих вопросов, но и разрабатывать и принимать управленческие решения с учетом оказываемого влияния цифровой трансформации на предприятие, поэтому тема исследования влияния цифровизации авиатранспортной отрасли на управленческие решения является актуальной.

Статья посвящена разработке многоуровневых управленческих решений в условиях цифровой трансформации авиатранспортной отрасли на примере ПАО АК «Уральские авиалинии». Для успешного достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

• исследовать общее представление процесса цифровизации в высокотехнологичных отраслях;
• изучить применяемость цифровых трансформаций в рамках принятия управленческих решений;
• оценить текущее состояние исследуемого предприятия ПАО АК «Уральские авиалинии»;
• выявить рекомендации по совершенствованию управленческой деятельности исследуемого предприятия в условиях цифровой трансформации;

Материалы и методы исследования

Цифровизация и цифровая трансформация являются главными компонентами цифровой экономики и входят в основу реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы». Современные экономические и маркетинговые источники выделяют малочисленное трактование понятий «цифровизация» и «цифровая трансформация», несмотря на высокий уровень развитости внедрения процессов на предприятиях. Цифровизация «в узком смысле» представляет собой преобразование данных в цифровой вид, приводящий к оптимизации издержек и появлению новых перспектив экономического развития. Цифровизация «в широком смысле» представляет собой комплексный процесс, оказывающий влияние на сферы менеджмента, культуру и поведение людей с использованием инновационных цифровых технологий субъектами экономической системы.

Цифровая трансформация является переходом к цифровому ведению коммерческой деятельности, представляющая комплексное преобразование ведения бизнеса и процессов с максимально полным использованием всех возможностей цифровой экономики для повышения конкурентоспособности и наращивания стоимости [1, с.30]. Решение о выборе формата внедрения цифровых технологий на предприятии принимается на основе информации о результатах деятельности, однако использование цифровой трансформации, являясь комплексным процессом изменения системы предприятия, может не только не повлиять на деятельность, но и создать отрицательный эффект. Процесс цифровизации, в отличие от комплексной трансформации, в той или иной степени необходим для предприятий, так как внедрение цифровых технологий любой глубины и масштаба внедрения позволяет предприятию увеличить эффективность бизнес-процессов без глобальной трансформации.

Цифровая трансформация как процесс перехода от аналоговых данных к цифровым, зачастую рассматривается со стороны IT-составляющей предприятий, так как разработка необходимых цифровых решений производится IT-специалистами [5, с.520]. Область информационных технологий имеет связующие этапы развития с бизнес-процессами и предприятием в целом, связь которых рассмотрена на рисунке 1.

По оси ординат рассматриваются три стадии развития IT:

I стадия – внедрение программного обеспечения «backend», где 1 – фрагментированная автоматизация, 2 – консолидированная автоматизация.

II стадия – внедрение программного обеспечения «frontend» с периодом ориентации сервиса на потребительские группы.

III стадия – внедрение программного обеспечения по оптимизации пользовательской составляющей, где 4 – интерактивной период времени, 5 реальный период времени.

По оси абсцисс: A – локальный охват, B – региональный охват, C – глобальный охват, D – суперглобальный охват, E – цифровой охват без контрпосредников, F – текучий охват.

Методические подходы по оценке экономической эффективности цифровой трансформации и цифровизации бизнес-процессов получили развитие по мере внедрения цифровых технологий, инструментов инновационной деятельности с позиции цифровой трансформации предприятий. Для оценки эффективности внедрения цифровой трансформации, цифровизации и иных инновационных технологий используется модель Economic Value Added (EVA) – определение экономической добавленной стоимости. Модель предполагает формирование денежных потоков предприятия выше нормы доходности. Расчет показателя рассматривается как разница между чистой операционной прибылью после вычета налогов и платы за весь инвестированный в компанию капитал с учетом специальных поправок к капиталу и прибыли, который определяется как эквиваленты собственного капитала в модель EVA:

где, ROI – рентабельность инвестированного капитала, процентов;

WACC – средневзвешенная стоимость капитала, процентов;

IC – инвестированный капитал, рублей;

NOPAT – чистая операционная прибыль после выплаты налогов, рублей.

В результате оценки инвестирования капитала в цифровизацию результаты полученного показателя EVA интерпретируются таким образом:

• EVA > 0 – инвестирование в цифровизацию для предприятия прибыльно, так как стоимость предприятия выше балансовой стоимости;
• EVA = 0 – инвестирование в цифровизацию для предприятия не имеет экономической выгода, так как балансовая и рыночная стоимость равнозначны;
• EVA < 0 – инвестирование в цифровизацию приносит снижение рыночной стоимости предприятия, не выгодно инвестировать в проекты цифровой трансформации.

Существующая тенденция цифровой трансформации по использованию цифровых моделей и двойников в авиастроении, направленная на прогнозирование поведения летательных аппаратов на стадии разработки, прогнозирования возможных последствий, что существенно сказывается на снижение затрат времени и средств, получила свое развитие в России не более трех лет назад [11, с.140]. Влияние цифровых моделей и двойников на бизнес-процессы авиационных предприятий, согласно исследованию публичной информации предприятий, использующих цифровые двойники предполагает преимущества от внедрения цифровой трансформации с моделированием систем летательных аппаратов, рассмотренные на рисунке 2.

Тенденция цифровых двойников выявляет взаимосвязанное направление развития цифровой трансформации на авиационных предприятиях, заключающееся в тенденции предиктивной аналитики, позволяющей выявить поведение летательных аппаратов в будущем [3, с.164]. Для прогнозирования используются данные об объеме производства, параметры процессов и другие данные, на основе которых система производит расчет оптимальных параметров и выдает рекомендательные позиции станочным операторам. Другой тенденцией, получившей активное развитие в авиационной отрасли, стал промышленный интернет вещей (IIoT – «Industrial Internet of Things»). Интернет вещей представляет собой концепцию коллективной сети передачи данных физических объектов и технологии, которая представляет возможность связи между объектами [18, с.42]. Для производств IIoT позволяет с помощью разработанных приложений прогнозировать отказы оборудования до наступления отказа, сокращая затраты на время простоя производственного процесса. Также IIoT активно применяется для соблюдения техники безопасности и предупреждения сотрудников о возможных угрозах с помощью датчиков, встроенных на браслеты и каски [7, с.22].

Интернет вещей в авиатранспортной отрасли положительно сказывается на обслуживании авиатранспорта путем проверки эксплуатационных характеристик на протяжении всего полета. IIoT используется также в целях повышения качества сервиса авиакомпаний с помощью внедрения датчиков движения в терминалах для отслеживания перемещения пассажиров – данные с датчиков с помощью технологий API и Wi-Fi позволяют предотвращать скопление очередей отправкой уведомлений клиентам. Тенденцией цифровой трансформации по организации воздушного движения является АЗН-В – автоматическое зависимое наблюдение-вещание (ADS-B – «Automatic Dependent Surveillance Broadcast»). Внедрение и разработка такой технологии позволяет пилотам и авиадиспетчерам контролировать трафик движения воздушных судов. За счет эффективной дальности действия технологии в более чем 100 миль, ADS-B предоставляет большой запас по обнаружению возможных конфликтов [6, с.172].

Для авиатранспортных предприятий тенденцией цифровой трансформации, базирующейся на взаимодействии авиакомпании и потребителей, является развитие онлайн-приложений, которые являются не только онлайн-платформой по бронированию авиабилетов и средством по осведомлению клиентов о направлениях перелетов, но и служат в роли каналов по получению обратной связи с клиентами. В настоящее время индекс цифровизации авиатранспортной отрасли составляет 27,7 на 2022 год с приростом 0,8 к показателю 2021 года, а наличие цифрового потребителя услуг составляет 37% по сравнению со средним показателем 6,5% в других отраслях.

Текущее положение предприятия ПАО АК «Уральские авиалинии» обусловлено рядом причин внешнего характера, оказываемое влияние санкционного давления, практически полное отсутствие зарубежных перелетов и отрицательная ситуация с лизингом зарубежных воздушных судов с учетом отсутствия спрогнозированной ситуации и недочетами управленческого аспекта прогнозирования и недоработанной стратегии управления рисками негативно влияют на деятельность предприятия, что дает и положительные аспекты по внедрению новых перспектив развития для прибыльной деятельности предприятия [17, с.242].

Рекомендации по управлению предприятием и принимаемым управленческим решениям выявляются исходя из оценки эффективности коррекции управленческой деятельности. Глобальным отличием организационной структуры предприятия является наличие Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций, внедренного на предприятие с начала 2020 года. Основные показатели динамики деятельности Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций рассмотрены в таблице 1. Несмотря на отрицательную динамику общих показателей ПАО АК «Уральские авиалинии» со снижением численности сотрудников авиакомпании и, соответственно, размеров страховых взносов, представленные данные о деятельности Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций показывают положительные результаты. С момента формирования подразделения количество рабочих мест возросло на 160% с возможным сокращением рабочих мест в других подразделениях предприятия за счет цифровизации производственных процессов [8, с.85].

Несмотря на отрицательную динамику общих показателей ПАО АК «Уральские авиалинии» со снижением численности сотрудников авиакомпании и, соответственно, размеров страховых взносов, представленные данные о деятельности Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций показывают положительные результаты. С момента формирования подразделения количество рабочих мест возросло на 160% с возможным сокращением рабочих мест в других подразделениях предприятия за счет цифровизации производственных процессов [9, с.60]. Для оценки эффективности работы Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций используется следующая формула:

где, BPS_ru – сбалансированная система показателей эффективности;

AF_ru – фактический показатель количественного выполнения задач;

T_ru – целевой показатель количественного выполнения задач;

Sg – удельный вес показателя;

ru – ответственная структурная единица в отделе.

Для расчета эффективности работы подразделения необходимо использовать данные таблицы 2 с ключевыми показателями работы структурных единиц отдела.

Отсюда, общий показатель эффективности деятельности подразделения рассчитывается по формуле:

где n – количество структурных единиц в отделе.

Исходя из исходных данных таблицы 2, показатель эффективности предприятия составляет:

Таким образом, на 1 квартал 2023 года эффективность Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций составляет 0,55. Наибольшую эффективность предприятию приносят AF1, AF2 и AF5 – ИТ-разработка, управленческая ответственность отдела и проектная ответственность отдела с показателем более 0,65. Можно выявить положительный результат по трансформации организационной структуры ПАО АК «Уральские авиалинии», так как глобальное внедрение отдела с изменением обязанностей и прошлого принципа работы других подразделений дает положительно высокий показатель эффективности деятельности внедренного отдела. Рекомендации по улучшению показателей эффективности Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций:

• увеличение общей эффективности деятельности подразделения на 1.99 – 78,4% относительного значения – до максимального показателя эффективности 2,54 с учетом удельного веса области деятельности специалистов отдела за счет оптимизации работы отстающих областей ответственности;
• оптимизация эффективности деятельности области тестирования отдела на 17% до максимального значения 0,18 при условии достижения целевого количественного показателя, за счет выявления низких показателей деятельности, оценки квалификации сотрудников отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций, предложения мероприятий по оптимизации работы с трудовыми ресурсами [10, с.106];
• увеличение проектного трудового состава отдела более чем на 30% с оптимизированной и предварительно рассчитанной нагрузкой специалистов из-за высокого количества задач, с учетом того, что целевой показатель формируется предприятием как наиболее высокий результат деятельности [12, с.40].

Цифровая коллаборация ПАО АК «Уральские авиалинии» с ШБиМК МГИМО предполагает не только повышение цифровых компетенций действующих сотрудников, но и позволяет осуществлять такое управленческое решение, как прием молодых кадров. В условиях цифровой трансформации большого количества процессов, молодые кадры наиболее активно адаптируются и понимают цифровые технологии, внедряемые на предприятиях. Отсюда, возможность приема молодых кадров, окончивших или еще обучаемых в учебном заведение, позволяет повысить зрелость цифровых компетенций сотрудников и получить новое представление о внедряемых цифровых технологиях и тенденциях [13, с.20].

Разработка цифровой платформы, цифрового программного обеспечения, осуществляющей сбор и анализ оцифрованной информации об основных показателях деятельности ПАО АК «Уральские авиалинии» и работы подразделений с дальнейшим обучением платформы реагированию на снижение или повышение ключевых показателей, сигнализируя об изменениях руководителям, а также дающее предполагаемые решения и варианты управленческих решений для оптимизации показателей и предпринимаемых дальнейших действий. Такое программное обеспечения для управления цифровой трансформацией позволит снизить риски при принятии управленческих решений в условиях цифровой трансформации [14, с.112]. Разработка программного обеспечения для менеджмента позволяет охватывать цифровую экосистему в полном ее понимании, автоматизировать текущие процессы планирования и постановки задач для исполнителей и внедрять цифровую трансформацию на предприятие с учетом финансовых рисков и рисков потерь времени. К основным преимуществам разработки цифрового программного обеспечения для управления цифровой трансформацией ПАО АК «Уральские авиалинии» можно отнести:

• снижение сложности понимания этапов внедрения цифровой трансформации;
• снижение масштабности цифровой трансформации в ее подразделении на этапы;
• визуализацию цифровой информации с применением методики Канбан;
• упрощение отслеживания этапов цифровой трансформации в общем понимании и конкретных процессов цифровизации в разрезе [15, с.47].

Такое цифровое программное обеспечение для ПАО АК «Уральские авиалинии» должно иметь свойство адаптивности, так как в настоящее время не существует единого программного продукта для управления цифровой трансформацией, но ее применимость и преимущества могут быть высоко оценены не только компании авиатранспортной отрасли, но и в других отраслях, так как цифровая трансформация охватывает большую часть отраслей на российском рынке. Отсюда, разработанное программное обеспечение должно предполагать не только разработку и внедрение программного обеспечения для предприятия, но и возможность дальнейшего ее обслуживания, технической поддержки и внесения разработок по адаптивности под конкретное предприятия. Для цифрового программного обеспечения по управления цифровизацией рекомендуется разработка следующих блоков-решений для эффективного управления ПАО АК «Уральские авиалинии»:

1. Блок «Интегрированная система управления»: оптимизация текущих бизнес-процессов, единство корпоративной стратегии, целостное понимание задач и процессов. Разработка блока предполагает согласованность деятельности всех подразделений, поставленных целей, задач, общей системе коммуникации для повышения производительности и снижения рисков. Блок позволил бы визуализировать и отслеживать эффективность работы отдельных команд, отделов, подразделений и предприятия в целом, анализировать ключевые показатели эффективности на текущий момент и ключевые индикаторы рисков. Управление рисков в блоке может осуществляется с помощью разработанной технологии индикаторов риска, настроенных на пороговые показатели конкретного риска предприятия и сигнализирующих о приближении к пороговому значению риска. Также блок может быть базой знаний для ПАО АК «Уральские авиалинии», так как в силу специфики деятельности в авиатранспортной отрасли существует необходимость соблюдения ключевых стандартов управления предприятием и законодательным документам [1, с.30];
2. Блок «Цифровой двойник предприятия»: тенденция применения цифровых двойников в авиационной отрасли идет на увеличение, поэтому применяется и в управлении предприятием, поэтому важность наличия цифрового двойника ПАО АК «Уральские авиалинии» состоит в возможности проверки гипотез, предполагаемых управленческих решений и во внедрении цифровых технологий с оценкой рисков и предполагаемых потерь без конкретного физического применения управленческого решения, а первичной апробации на цифровом двойнике предприятия;
3. Блок «Показатели деятельности предприятия»: если первый блок рассматривает показатели эффективности деятельности сотрудников, то данный блок может отвечать за отслеживание оцифрованных данных по финансовым показателям предприятия. Важность данного блока состоит в отслеживании, анализе и возможной адаптации управленческого решения в случае изменения показателей в худшую или лучшую сторону. В случае принятия управленческого решения о снижении затрат на финансирование электронного документооборота решение может поменяться, если изменились показатели финансовых затрат или появились финансовые ресурсы для изменения решения [6, с.172];
4. Блок «Управление цифровой трансформацией»: основная задача разработки программного обеспечения, предлагаемого для дальнейшего внедрения в ПАО АК «Уральские авиалинии», такой блок позволяет отслеживать конкретные цифровые технологии, основные цифровизации и текущее положение степени внедрения цифровой трансформации на предприятие. Блок должен предполагать отслеживание современных тенденций в интересующих областях, позволять рассмотреть сравнительный и рейтинговых анализ как с другими авиакомпаниями, так и в сравнении с результатами собственной деятельности за аналогичные периоды времени. Также блок предполагает обучение системы инициативному предложению о внедрении цифрового процесса, который может быть заложен в системе или предложен по отслеживаемым тенденциям цифровых трансформаций в других предприятиях.

Для подразделений управления маркетингом предприятия ПАО АК «Уральские авиалинии цифровое программное обеспечение по управлению цифровой трансформацией может быть дополнено блоком «Цифровой маркетинг», позволяющей отслеживать статистику по цифровым маркетинговым коммуникациям, текущую ситуацию с привлечением потенциальных потребителей, оценивать изменение целевой аудитории и корректности выбора целевой аудитории для цифровой рекламной компаний, а также отслеживать текущие показатели цифрового маркетинга, такие как цена привлекаемого потребителя услуг и конверсию [12, с.41].

Для подразделений управления человеческими ресурсами программное обеспечение дополняется блоком «Управление человеческими ресурсами», предполагающее оценку и анализ ключевых показателей эффективности сотрудников, единой кадровой базы сотрудников ПАО АК «Уральские авиалинии» для решения кадровых вопросов, предлагало бы оценку в реальном времени по метрикам оценки деятельности сотрудника – показатель времени работы за период, продуктивность на настоящий момент, процент выполненных задач и другие.  Для IT-подразделения ПАО АК «Уральские авиалинии» был бы полезен блок «IT-разработка», который помимо канбан-доски и распределения задач позволял бы оценивать результаты внедренного проекта разработки, объединил бы все команды подразделения в единый агрегатор совместно с командами тестировщиков для совместной работы над проектами в случае необходимости. Также блок может быть средством помощи для тестировщиков по нахождению некорректностей разработанного проекта, а также проводил автоматическое тестирование проекта разработчиков.

Важным структурным блоком может является «Управление конфиденциальностью данных и киберрисками», позволяющей осуществлять централизованный контроль за управлением киберрисками, оценивать возможные потери, сигнализировать о возможных нарушениях системы хранения информации, повышать устойчивость текущей системы безопасности с учетом оценки возможных рисков.

Текущие блоки должны иметь возможность адаптации блоков, их дополнение и оптимизацию под конкретные запросы предприятия, так как разработанная система блоков предполагает запросы ПАО АК «Уральские авиалинии». Вариативность блоков, их размещения в разработанном программном обеспечении и интерфейс должны выстраиваться с учетом проводимого юзабилити-тестирования. Также должна быть возможность использования мобильной версии программного обеспечения, доступного в браузере или в виде мобильного приложения.

Заключение

Цифровая трансформация представляет собой масштабный процесс изменения не только отдельных бизнес-процессов предприятия, но и деятельности предприятия ПАО АК «Уральские авиалинии» в целом.  Рассмотренные тенденции развития цифровой трансформации в авиационной отрасли в совокупности с примерами цифровых решений внедряются на предприятиях в результате оценки рисков, проверки гипотез с возможностью предварительной оценки экономической эффективности активно применяемыми методами EVA, VBM и BSC, а результаты применения цифровизации могут оцениваться с помощью основных показателей оценки эффективности цифровой трансформации, рассмотренных в работе. Текущие тенденции в авиационной отрасли в целом представляют собой оптимизацию и внедрение ERP-систем, цифровых двойников, технология интернета-вещей и повышенного внимания мобильным приложениям как средство коммуникаций с клиентом. В рамках разработки управленческих решений в условиях цифровой трансформации ПАО АК «Уральские авиалинии» были предложены следующие модели и глобальные управленческие решения:

• применение модели Scrum, где в качестве владельца продукта выступает генеральный директор и представители высшего менеджмента в качестве ключевой персоны выступает руководитель группы – непосредственный участник построения процесса цифровой трансформации, координирующий работу технических исполнителей – ключевых трудовых ресурсов по разработке и внедрению цифровых технологий на предприятие;
• применение модели Канбан для визуализации задач по управлению проектами;
• разработка цифровых компетенций, применяемых к сотрудникам и внедрение цифровых коллабораций ПАО АК «Уральские авиалинии» с предложенным учебным заведением ШБиМК МГИМО;
• разработка цифрового программного обеспечения по управлению цифровой трансформацией ПАО АК «Уральские авиалинии» с блоками «Интегрированная система управления», «Цифровой двойник предприятия», «Показатели деятельности предприятия», «Управление цифровой трансформацией», «Цифровой маркетинг».

Основными параметрами экономической и социальной целесообразности предлагаемых к разработке и внедрению цифровых технологий и цифровых моделей по разработке управленческих решений в условиях цифровой трансформации ПАО АК «Уральские авиалинии» являются такие показатели эффективности, как:

• снижение рисков и оптимизация выделенных расходов на устранение рисков;
• рост рабочих мест за счет тенденции на увеличение штата Отдела цифровой трансформации и внедрения инноваций и открытия новых позиций на предприятии;
• возможность приема молодых кадров, обладающих цифровыми компетенциями;
• повышение производительности и эффективности принимаемых управленческих решений, положительно влияющее на прибыль предприятия, показатель ликвидности, притока новых потребителей и поддержания лояльности действующих клиентов;
• оптимизация расходов на цифровые маркетинговые затраты в разрезе с цифровыми коммуникациями как одного из управленческих решений по повышению показателей коммуникации и вовлеченности цифрового потребителя и повышения конверсии.

Список источников

1. Алексеева Н.В., Сазонов А.А. Анализ степени влияния цифровой экономики на формирование основных трендов на рынке труда и социально-трудовых отношений в Российской федерации // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2019. №2. С. 28-36. DOI: 18384/2310-6646-2019-2-28-36
2. Землянская Н.Б., Казакова Н.В., Сазонов А.А. Особенности применения современных инновационных технологий в сфере маркетинга как способа увеличения показателей конкурентоспособности промышленных предприятий // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2020. №3. С. 84-90. DOI: 10.18384/2310-6646-2020-3-84-90
3. Землянская Н.Б., Казакова Н.В., Сазонова М.В. Основные аспекты проведения цифровизации в производственном секторе экономики: практический и теоретический анализ // Московский экономический журнал. 2021. № 10. С. 160-168. DOI:10.24412/2413-046X-2021-10634
4. Мозговой А.И. Повышение эффективности управления за счет цифровизации экономики // Вестник евразийской науки. 2018. Том 10. №5 С. 37.
5. Писарева О.М. Анализ состояния и характеристика потенциала развития инструментария стратегического планирования в условиях цифровой трансформации экономики и управления // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2018. Т.9. №4. С. 502-529. DOI: 10.18184/2079–4665.2018.9.4.502–529
6. Калинина Е.А. Формирование долгосрочных конкурентных преимуществ предприятия на основе концепции стратегического управления затратами // Транспортное машиностроение. 2016. №5 (53). С. 171-179.
7. Киселица Е.П., Слюсарева А.И. Конкурентоспособность предприятия: подходы к ее пониманию и факторы ее повышения // Эксперт: теория и практика. 2019. №1. (1). С. 21-24. DOI:10.24411/2686-7818-2019-00013
8. Кошелев К.А. Тенденции развития рынка цифровых финансовых активов в контексте цифровой трансформации мировой экономики // Финансы: теория и практика. 2022. Том 26. №4. С. 80-94.
9. Никулин Р.А. Трансформация факторов конкурентоспособности в условиях цифровой экономики // Вестник Российского университета кооперации. 2019. №1. (35). С. 56-64.
10. Сазонов А.А. Технологическая трансформация региона как механизм реализации комплекса государственного стратегического развития // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2022. №2. С. 104-110. DOI: 10.18384/2310-6646-2022-2-104-110
11. Сазонов А.А., Сазонова М.В. Анализ методологии проектного моделирования в сфере управления эффективностью маркетинга на промышленном предприятии // Инновации и инвестиции. 2020. №6. С. 139-141.
12. Фаттахов Х.И., Исмагилов Р.Х. Потери в цифровой экономике: методы выявления, оценки, снижения // Организатор производства. 2018. Том 26. №3. С. 34-43.
13. Шендрикова О.О., Елфимова И.Ф. Исследование процессов цифровизации промышленных предприятий // Организатор производства. 2019. Том 27. №1. С. 16-24.
14. Штейнгарт Е.А., Бурмистров А.Н. Обзор и сравнительная характеристика методологий разработки архитектуры предприятий // π-Economy. 2016. №3(245). С.111-129. DOI: 10.5862/JE.245.11. EDN: WCDBJH
15. Халин В.Г., Чернова Г.В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое консультирование. 2018. № (10) (118). С. 46-63.
16. Aparicio S., Aparício J., Carlos C. (2019) Data Science and AI: Trend Analysis. In: 14th Iberian Conference on Information Systems and Technologies (CISTI), Coimbra, Portugal, pp. 1-6
17. Golovina T.A., Avdeeva I.L., Parakhina L.V. Prospects for the development of information in the modern management system // Central Russian Journal of Social Sciences. Vol. 15. №1. Pp. 242-254. DOI: 10.22394/2071-2367-2020-15-1-242-254. EDN: CYZDTC
18. Novikov S.V., Sazonov A.A. (2022) Approaches to developing a strategic program for high-tech enterprise in the context of digital transformation //Journal of Applied Engineering Science, №20(1). 41-52. DOI:10.5937/ jaes0-31875

References

1. Alekseeva N.V., Sazonov A.A. Analiz stepeni vliyaniya cifrovoj e`konomiki na formirovanie osnovny`x trendov na ry`nke truda i social`no-trudovy`x otnoshenij v Rossijskoj federacii [Analysis of the degree of influence of the digital economy on the formation of the main trends in the labor market and social and labor relations in the Russian Federation] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2019. №2. S. 28-36. DOI: 10.18384/2310-6646-2019-2-28-36
2. Zemlyanskaya N.B., Kazakova N.V., Sazonov A.A. Osobennosti primeneniya sovremenny`x innovacionny`x texnologij v sfere marketinga kak sposoba uvelicheniya pokazatelej konkurentosposobnosti promy`shlenny`x predpriyatij [Features of the use of modern innovative technologies in the field of marketing as a way to increase the competitiveness of industrial enterprises] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2020. №3. S. 84-90. DOI: 10.18384/2310-6646-2020-3-84-90
3. Zemlyanskaya N.B., Kazakova N.V., Sazonova M.V. Osnovny`e aspekty` provedeniya cifrovizacii v proizvodstvennom sektore e`konomiki: prakticheskij i teoreticheskij analiz [The main aspects of digitalization in the manufacturing sector of the economy: practical and theoretical analysis] // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. № 10. S. 160-168. DOI:10.24412/2413-046X-2021-10634
4. Mozgovoj A.I. Povy`shenie e`ffektivnosti upravleniya za schet cifrovizacii e`konomiki [Improving management efficiency through digitalization of the economy] // Vestnik evrazijskoj nauki. Tom 10. №5 S. 37.
5. Pisareva O.M. Analiz sostoyaniya i xarakteristika potenciala razvitiya instrumentariya strategicheskogo planirovaniya v usloviyax cifrovoj transformacii e`konomiki i upravleniya [Analysis of the state and characteristics of the development potential of strategic planning tools in the context of digital transformation of the economy and management] // MIR (Modernizaciya. Razvitie). 2018. T.9. №4. S. 502-529. DOI: 10.18184/2079–4665.2018.9.4.502–529
6. Kalinina E.A. Formirovanie dolgosrochny`x konkurentny`x preimushhestv predpriyatiya na osnove koncepcii strategicheskogo upravleniya zatratami [Formation of long-term competitive advantages of the enterprise based on the concept of strategic cost management] // Transportnoe mashinostroenie. №5 (53). S. 171-179.
7. Kiselicza E.P., Slyusareva A.I. Konkurentosposobnost` predpriyatiya: podxody` k ee ponimaniyu i faktory` ee povy`sheniya [Enterprise competitiveness: approaches to its understanding and factors of its improvement] // E`kspert: teoriya i praktika. №1. (1). S. 21-24. DOI:10.24411/2686-7818-2019-00013
8. Koshelev K.A. Tendencii razvitiya ry`nka cifrovy`x finansovy`x aktivov v kontekste cifrovoj transformacii mirovoj e`konomiki [Trends in the development of the digital financial assets market in the context of the digital transformation of the world economy] // Finansy`: teoriya i praktika. Tom 26. №4. S. 80-94.
9. Nikulin R.A. Transformaciya faktorov konkurentosposobnosti v usloviyax cifrovoj e`konomiki [Transformation of competitiveness factors in the digital economy] // Vestnik Rossijskogo universiteta kooperacii. №1. (35). S. 56-64.
10. Sazonov A.A. Texnologicheskaya transformaciya regiona kak mexanizm realizacii kompleksa gosudarstvennogo strategicheskogo razvitiya [Technological transformation of the region as a mechanism for the implementation of the complex of state strategic development] // Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. Seriya: E`konomika. 2022. №2. S. 104-110. DOI: 10.18384/2310-6646-2022-2-104-110
11. Sazonov A.A., Sazonova M.V. Analiz metodologii proektnogo modelirovaniya v sfere upravleniya e`ffektivnost`yu marketinga na promy`shlennom predpriyatii [Analysis of the methodology of project modeling in the field of marketing efficiency management at an industrial enterprise] // Innovacii i investicii. №6. S. 139-141.
12. Fattaxov X.I., Ismagilov R.X. Poteri v cifrovoj e`konomike: metody` vy`yavleniya, ocenki, snizheniya [Losses in the digital economy: methods of identification, assessment, reduction] // Organizator proizvodstva. Tom 26. №3. S. 34-43.
13. Shendrikova O.O., Elfimova I.F. Issledovanie processov cifrovizacii promy`shlenny`x predpriyatij [Research of digitalization processes of industrial enterprises] // Organizator proizvodstva. 2019. Tom 27. №1. S. 16-24.
14. Shtejngart E.A., Burmistrov A.N. Obzor i sravnitel`naya xarakteristika metodologij razrabotki arxitektury` predpriyatij [Overview and comparative characteristics of enterprise architecture development methodologies] // π-Economy. 2016. №3(245). S.111-129. DOI: 10.5862/JE.245.11. EDN: WCDBJH
15. Xalin V.G., Chernova G.V. Cifrovizaciya i ee vliyanie na rossijskuyu e`konomiku i obshhestvo: preimushhestva, vy`zovy`, ugrozy` i riski [Digitalization and its impact on the Russian economy and society: advantages, challenges, threats and risks] // Upravlencheskoe konsul`tirovanie. 2018. № (10) (118). S. 46-63.
16. Aparicio S., Aparício J., Carlos C. (2019) Data Science and AI: Trend Analysis. In: 14th Iberian Conference on Information Systems and Technologies (CISTI), Coimbra, Portugal, pp. 1-6
17. Golovina T.A., Avdeeva I.L., Parakhina L.V. Prospects for the development of information in the modern management system // Central Russian Journal of Social Sciences. 2020. Vol. 15. №1. Pp. 242-254. DOI: 10.22394/2071-2367-2020-15-1-242-254. EDN: CYZDTC
18. Novikov S.V., Sazonov A.A. (2022) Approaches to developing a strategic program for high-tech enterprise in the context of digital transformation //Journal of Applied Engineering Science, №20(1). Pp.41-52. DOI:10.5937/ jaes0-31875

Для цитирования: Сазонова М.В. Разработка многоуровневых управленческих решений в условиях цифровой трансформации авиатранспортной отрасли // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-50/

© Сазонова М.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.42

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_302

ПРИМЕНЕНИЕ СТОХАСТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ДЛЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТОИМОСТИ НЕДВИЖИМОСТИ

APPLICATION OF STOCHASTIC METHODS TO FORECAST THE VALUE OF REAL ESTATE

Шалагин Алексей Александрович, Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург, E-mail: alexru17@yandex.ru

Тесаловский Андрей Альбертович, кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой городского кадастра и геодезии Вологодский государственный университет, г. Вологда, E-mail: andrew-tesalovsky@yandex.ru

Shalagin Alexey Alexandrovich, Saint Petersburg State University, Saint Petersburg, E-mail: alexru17@yandex.ru

Tesalovsky Andrey Albertovich, Candidate of Technical Sciences, associate professor, Head of Department of Urban Cadastre and Geodesy, Vologda State University, E-mail: andrew-tesalovsky@yandex.ru

Аннотация. Наиболее распространёнными формами инвестиции в недвижимость являются: Покупка объекта недвижимости для дальнейшей сдачи его в аренду на длительный срок. В данном случае инвестор планирует получение дивидендного дохода от владения недвижимостью; Покупка объекта недвижимости на стадии строительства по цене ниже рыночной и продажа по более высокой, после завершения строительства. В данном случае инвестор планирует получение арбитражного дохода от перепродажи объекта недвижимости. Важно отметить, что в данном случае рынок недвижимости не стоит на месте, и рыночная стоимость недвижимости может как вырасти, так и упасть за годы строительства самого объекта, от сюда возникает потребность в прогнозировании рыночной стоимости объектов недвижимости.

Abstract. The most common forms of investment in real estate are: Purchase of real estate for the further lease it for a long period. In this case, the investor plans to receive dividend income from the ownership of real estate; Purchase of real estate under construction at a price below market and sale at a higher price after completion of construction. In this case, the investor plans to receive arbitrage income from the resale of the real estate object. It is important to note that in this case, the real estate market is not standing still, and the market value of real estate can both rise and fall over the years of construction of the object itself, hence the need to forecast the market value of real estate.

Ключевые слова: недвижимость, инвестиции, прогнозирование, стохастические методы

Keywords: real estate, investment, forecasting, stochastic methods

Введение

Проблема прогнозирования стоимости недвижимости остается актуальной во все времена. Это связано с тем, что прогнозирование неопределенного будущего помогает снизить риски. Данная проблема актуальна не только для государственных органов управления, но также для обычных граждан, покупающих или продающих недвижимость, и для риелторов. Для обычных граждан прогнозирование позволяет сэкономить на покупке недвижимости или заработать на ее продаже. А для государства, прогнозирование вносит существенный вклад в улучшение качества государственного управления. Ведь государство может выступать с законодательной инициативой, а также быть инвестором в приоритетных отраслях жилищного строительства, используя данные прогноза стоимости недвижимости. Прогнозирование стоимости недвижимости осуществляется при помощи различных прогностических моделей. Эти модели позволяют оценить текущее состояние рынка недвижимости и его возможное будущее состояние.

Экономико-математическое моделирование позволяет оценить и определить влияние различных факторов на динамику цен на рынке жилья, а также разработать инструменты для управления этой динамикой. В связи с усложнением экономических процессов, вызванных глобализацией, стандартные методы моделирования и прогнозирования не всегда эффективны, поэтому необходимо создание специфических моделей, которые учитывают особенности ценообразования на различных уровнях.

Стоимость объектов недвижимости является ключевым показателем, отражающим реальное состояние рынка. Цены на недвижимость особенно чувствительны к изменениям на рынке, поэтому ценовая ситуация является основным объектом прогнозирования. Цена недвижимости складывается из множества факторов, включая качественные характеристики объекта, общее состояние и динамику рынка. Кроме того, на ценообразование могут влиять внешние факторы, такие как экономическая ситуация в стране, политическая стабильность, изменения в законодательстве и т.д.

Актуальность исследований, связанных с составлением прогнозов стоимости недвижимости, обусловлена тем фактом, что полученные данные необходимы как органам государственной власти, так и частным инвесторам [3]. Органам государственной власти и местного самоуправления, прогнозирование стоимости недвижимости необходимо: при составлении плана развития в социальной сфере (например, при формировании жилищного фонда.); для расчета денежных потоков в бюджеты разных уровней и т.д. Для инвесторов прогнозирование рынка недвижимости дает представление о том, что будет с рынком недвижимости в будущем, тем самым позволяя определить верно ли принято инвестиционное решение и будет ли оно эффективным.

Прогнозирование рынка недвижимости основывается на ретроспективных данных об изменениях на рынке в предыдущие годы, анализе этих данных и выявлении закономерностей, которые могут помочь определить будущие тенденции. Для этого проводится детальный анализ процессов, происходящих на рынке, и определяются факторы, влияющие на его развитие. Это позволяет строить более точные и надежные прогнозы, что помогает предпринимателям и инвесторам принимать обоснованные решения в своей деятельности [1]. Кроме того, следует отметить, что оценка недвижимости на региональном уровне является особенно важной, так как рынок недвижимости имеет региональный характер и является одной из сфер территориального управления. Это объясняется тем, что в нашей стране существуют значительные различия в уровне развития различных регионов, что приводит к различиям в тенденциях изменений цен спроса и предложений на недвижимость. В связи с этим, учет территориальной принадлежности объектов недвижимости является одной из ключевых задач при построении прогностических моделей [4].

Вышеперечисленные факторы являются наглядным примером актуальности исследований в этой области и объясняют необходимость проведения стоимостной оценки на рынке недвижимости по причине ее социальной и экономической важности.

Следует отметить, что методы и модели прогнозирования ценовой ситуации на рынке недвижимости постоянно развиваются и с каждым годом появляется все большее число исследований, посвященных данной тематике. В данной работе основное внимание будет уделено применению стохастических методов для прогнозирования рыночной стоимости объектов недвижимости. В данном исследовании выдвигается гипотеза о том, что динамика рыночной стоимости во времени носит стохастический характер.  Будущую стоимость недвижимости не всегда можно спрогнозировать с помощью классических методов прогнозирования, таких как метод наименьших квадратов или эконометрических моделей прогнозирования (ARIMA, VAR и др.). В данной работе для моделирования движения рыночной стоимости будут применятся стохастических методы, а именно метод Монте-Карло и биноминальная модель.

Объектом исследования является жилая недвижимость рынка новостроек города Санкт-Петербург.

Предмет исследования – стохастические методы моделирования движения рыночной стоимости.

Целью данного исследования является анализ результатов применения стохастических методов для прогнозирования рыночной стоимости объектов недвижимости на примере однокомнатной квартиры в ЖК «Сибирь» города Санкт-Петербург.

Для достижения поставленной цели работы необходимо решить следующие задачи: описать метод Монте-Карло и биноминальную модель; собрать необходимую для анализа информацию; провести моделирование движения рыночной стоимости и оценить результаты.

Обзор литературы

Прогнозированию стоимости недвижимости посвящено большое количество исследований с совершенно разными подходами. В России начиная с 1990-х С.В. Грибковским, Г.М. Стерником и др. публикуются серии научных работ, посвященных развитию экономико-математических методов оценки недвижимости [8, 11]. Огромный вклад в исследование данной области внес Стерник Г.М., который рассмотрел ценообразование на рынке жилья в России, выделил ценообразующие факторы и разделил их по уровням относительно спроса и предложения [10, 11]. Данная классификация широко применяется в исследованиях, касающихся рынка недвижимости, и является основополагающей для других исследований. Молчанова М.Ю. и Печенкина А. В. применили сценарный метод для прогнозирования ситуации на рынке недвижимости, который заключался в выдвижении нескольких сценариев хода событий на рынке жилья [9]. В области прогнозирования недвижимости стали применяться модели нейросетевого моделирования с целью обучения выборки без привязки к территориальной принадлежности. Именно такую модель в своих исследованиях разрабатывали Алексеев А.О. и Ясницкий Л.Н. [2, 14].

Описание биноминальной модели

В данном исследовании под биноминальной моделью понимается случайный процесс X (ω, t), определенный на множестве V = {t₀, t₀+h, t₀+2h, …, t₀+kh, …}, где h > 0 [1]. При этом должны выполнятся следующие условия:

1) X (ω, t) = x, где x – некоторое заданное вещественное число;

2) X (ω, t₀+kh) = X (ω, t₀+(k-1)h) ε_k(ω), k = 1,2 …, где случайные величины ε₁(ω), ε₂(ω), …, ε_k(ω), … независимы и принимают следующие значения [5]:

Если выполняются все ранее перечисленные условия, то для случайного процесса X (ω, t), являющегося биноминальной моделью, математическое ожидание можно найти по формуле 1 [5]:

где: x – некоторое заданное вещественное число; p – вероятность наступления события; u – коэффициент повышения; d – коэффициент понижения; k – количество периодов (k = 0, 1, 2 … .).

А дисперсию можно найти по формуле 2 [1]:

где: x – некоторое заданное вещественное число; p – вероятность наступления события; u – коэффициент повышения; d – коэффициент понижения; k – количество периодов (k = 0, 1, 2 … .).

На основе биноминальной модели в данном статье будет проведено моделирование движения рыночной стоимости для однокомнатной квартиры в ЖК «Сибирь».

Описание метода Монте-Карло

Другим методом моделирования движения рыночной стоимости, основанным на компьютерной имитации, является метод Монте-Карло, под которым понимают определенный метод решения некоторого класса экономических или математических задач, в которых те или иные параметры, в нашем случае рост или падение цены надвижимости, моделируются в форме случайных величин. Этот метод основан на компьютерной имитации распределений этих случайных величин и формировании соответствующих оценочных показателей проектов на основе этих распределений. Он представляет собой имитационный метод анализа устойчивости, который исторически получил свое название по названию города, в котором располагаются известные игорные дома и казино [6].

Моделирование методом Монте-Карло по сути является генерацией случайных событий или процессов с помощью компьютера. Эти события могут возникать «естественным образом» в рамках моделирования реальной системы, например, сложной дорожной сети, транспортировки нейтронов или эволюции фондового рынка.

Во многих случаях случайные события в методе Монте-Карло вводятся «искусственно» для решения чисто детерминированных задач. В этом случае метод просто включает случайную выборку из определенных распределений вероятностей. В естественных или искусственных условиях применения метода Монте-Карло, главная его идея состоит в том, чтобы повторить эксперимент много раз (или использовать достаточно длительный цикл моделирования), чтобы получить много интересующих величин, используя Закон больших чисел и другие методы статистического анализа.

Преимущества метода Монте-Карло:

Простота и эффективность. Алгоритмы Монте-Карло, как правило, просты, гибки и масштабируемы. При применении к физическим системам методы Монте-Карло позволяют свести сложные модели к набору основных событий и взаимодействий, открывая возможность кодировать поведение модели через набор правил, которые могут быть эффективно реализованы на компьютере. Это, в свою очередь, позволяет реализовать и изучить на компьютере гораздо более общие модели, чем это возможно с помощью аналитических методов. Такие реализации имеют тенденцию к высокой масштабируемости [15].

Случайность как сильная сторона. Случайность, присущая методу, не только необходима для моделирования реальных случайных систем, но и очень полезна для детерминированных численных вычислений. Например, при использовании для рандомизированной оптимизации случайность позволяет стохастическим алгоритмам естественным образом избегать локального оптимума, что позволяет лучше исследовать пространство поиска — качество, которое обычно не присуще их детерминированным аналогам.

Можно выделить следующие общие этапы метода Монте-Карло:

1) Определение основных показателей оценки инвестиционного проекта;

2) Выделение параметров, которые будут рассматриваться как случайные величины;

3) Генерация значений выбранных параметров на основе выбранного закона распределения с помощью генераторов случайных числе (чаще всего для генерации случайных используют нормальный закон распределения);

4) Расчеты денежного потока на основе моделированных значений соответствующих параметров потока и определение значений искомых показателей;

5) Последовательное многократное повторение действий 3 и 4;

6) Определение ожидаемого значения искомых показателей, а также стандартного отклонения, коэффициента вариации и вероятности реализации отрицательного значения чистой настоящей стоимости и т.д.

7) Анализ полученных результатов.

В данной статье метод Монте-Карло будет использоваться для генерации динамики изменения рыночной стоимости, необходимой для оценки инвестиционного проекта, связанного с покупкой однокомнатный квартиры на стадии строительства дома с целью её дальнейшей продажи после окончания строительства.

Практическое применение биноминальной модели для моделирования движения рыночной стоимости

Для начала рассмотрим простой случай прогнозирования изменяя рыночной стоимости при помощи биноминальной модели. Для примера разберем инвестиционной проект покупки однокомнатной квартиры на стадии строительства в ЖК «Сибирь» (старт продаж начался в 2021 году, выдача ключей в 2024 году). Важно отметить, что в данном примере будет учитываться, что выдача ключей будет осуществятся 2024 году, однако окончание строительства должно произойти в конце 2023 года.  На момент старта продаж стоимость 1 м² в данном ЖК составляла 108 000 руб. [3]. На рис. 1 приведен график изменения средней рыночной стоимости в Колпинском районе города Санкт-Петербург, где и расположена рассматриваемая квартира.

Согласно информации, на рис.1 в 2021 году средняя рыночная стоимость 1 м² в Колпино на момент старта продаж квартиры уже составляла 135 491 руб., что делает данную инвестицию привлекательной [12].

Однако большой интерес вызывает вопрос, а какая же средняя рыночная стоимость 1 м² будет в 2024 году в Колпинском районе? Что бы ответить на данный вопрос, воспользуемся биноминальной моделью для построения прогноза динамики рыночной стоимости.

Зададим условия для модели: будем считать, что при благоприятных рыночных условиях рыночная стоимость недвижимости растет на 7% в год (u = 1,07), а при неблагоприятных, падает на 3 % в год (d = 0,97); вероятность наступления благоприятного условия будет составлять 80%. На рис. 2 изображены траектории изменения рыночной стоимости, построенные при помощи биноминальной модели, при заданных параметрах.

Из графика следует, что даже при реализации наихудших условий средняя рыночная стоимость 1 м² в 2024 году в Колпинском районе будет составлять 123 659 руб., что на 14,5 % выше начальной стоимости покупки.

По формуле (1) определим математическое ожидание:

Согласно результатам прогнозирования, в 2024 году рыночная стоимость 1м² в Колпинском районе города Санкт-Петербург будет составлять 156 848 руб. Согласно центру оценки и аналитики «Бюллетень недвижимости» на апрель 2023 года средняя рыночная стоимость 1 м² в Колпино составляет 166 284 руб., что выше прогнозного значения. Однако данные результаты не говорят о не рентабельности модели, так как есть ряд важных допущений: прогноз составлен до 2024 года, а значит модель прогнозирует возможное падение рыночной стоимости в данном районе; прогноз составлен на основе субъективной информации о темпах роста, а значит изменение этой информации приведет к изменению результатов прогнозирования.

Хоть данная модель и показывает благоприятные значения для инвестора, вопрос о возможности её применения является все еще открытым и требует дополнительного исследования, так как в условиях нынешней геополитической обстановки рынок недвижимости может вести себя не предсказуемо.

Практическое применение метода Монте-Карло для моделирования движения рыночной стоимости

В данном разделе рассмотрим более сложную версию ранее рассмотренного примера. Условия задачи в данном случае будет иметь следующий вид: имеется возможность покупки квартиры 36 м² в ЖК «Сибирь» (Колпино) для инвестиций (в 2021 году). На начало строительства стоимость квартиры составляет 3 650 000 руб. Первоначальный взнос составляет 10% от стоимости. Платеж по ипотеке составляет 21 855 руб. в месяц. Ипотека от застройщика 0,1%.  За ставку дисконтирования возьмем доходность альтернативных инвестиций, а именно ставку по вкладу в банке «Гаспромбанк», которая составляет 8% годовых [7]. Полная информация приведена в таблице 1.

В данной работе будущий рост цены за 2 года является неизвестной величиной, который генерируется для каждого года с применением имитационного моделирования. Рыночная стоимость 1 м² в новостройке на 2021 год составляет: 135 491 руб.

В таблице 2 приведены результаты отражения риска инвестиций, полученные при помощи имитационного моделирования изменения рыночной стоимости в Колпинском районе города Санкт-Петербург. По данным имитационного моделирования были рассчитаны основные показатели для оценки инвестиционного проекта, связанного с покупкой однокомнатной квартиры в ЖК «Сибирь».

По данным, приведенным в таблице 2, построен график изменения ожидаемой доходности инвестиционного проекта, который приведен на рис. 3.

При анализе графика, приведенного на рис. 3, очевидно, что полученный интервал колебаний доходности достаточно узок. Если использовать максимальное и минимальное значения этой доходности, то можно показать, что отклонения от среднего значения этой доходности по данной выборке, которое равно 0,76, составляет примерно 8% в обе стороны.

Рассмотрим конечные результаты оценки инвестиционного проекта, связанного с покупкой однокомнатной квартиры в ЖК «Сибирь» на начальной стадии строительства, полученные при помощи имитационного моделирования изменения рыночной стоимости за время строительства жилого дома. Результаты оценки приведены в таблице 3, в которой указаны: начальные инвестиции в проект; ожидаемая выручка; прибыль и др.

При заданных параметрах (Доходность 1 и 2 года меняется в пределах +-5%.) можно сделать следующие выводы: Ожидаемое значение NPV во всех 10 имитационных расчетах положительно, среднее ожидаемое значение NPV = 1 088 127 руб. (с вероятностью отклонения от заданной суммы в пределах +- 329 043 руб.). Стандартное отклонение для каждого распределения NPV меньше ожидаемого значения NPV. Данное выражение подтверждает коэффициент вариации, который для всех циклов меньше единицы и в среднем составляет 0,33. Данный факт позволяет сделать вывод о реализации положительного значения NPV в процессе исполнения данного проекта. Этот вывод подтверждают полученные оценки вероятности отрицательного значения NPV, проект окажется невыгодным относительно альтернативных вложений под 8% с вероятностью 0 %. Максимальные и минимальные значения NPV проекта дают представление о возможном интервале колебаний или разброса значений NPV проекта. Указанные данные еще раз подтверждают, что стандартное отклонение характеризует лишь часть интервала колебаний значения NPV проекта, определенного в результате имитационных расчетов. Среднее максимальное значение NPV по циклам составляет 1 994 500 руб. а минимальное 382 823 руб. Приведенные расчет можно анализировать и графически.  Так как NPV проекта, с вероятностью 0 % может стать отрицательным, то данный проект не является рисковым.

Выводы

Стохастические методы, такие как биноминальной модель и метод Монте-Карло, являются мощным инструментом для прогнозирования рыночной стоимости недвижимости. Они позволяют анализировать большое количество данных и выявлять скрытые закономерности, которые могут быть использованы для более точного прогнозирования, при этом они опираются на теорию больших чисел. Однако, для успешного применения этих методов необходимо учитывать множество факторов, таких как местоположение, состояние здания, наличие инфраструктуры и т.д. Также важно проводить регулярные обновления моделей и тестирование на новых данных, чтобы обеспечить точность и актуальность прогнозов.

В результате построения прогнозов движения рыночной стоимости в Колпинском районе города Санкт-Петербург, были получены следующие результаты: согласно прогнозу, составленному при помощи биноминальной модели, средняя рыночная стоимость 1 м² для однокомнатных квартир в Клопиком районе в 2024 году будет составлять 156 848 руб.; при построении прогноза с помощью имитационного моделирования, средняя рыночная стоимость в 1 м² на конец 2023 года должная составить 163 671 руб. При этом, согласно центру оценки и аналитики «Бюллетень недвижимости» на апрель 2023 года средняя рыночная стоимость 1 м² в Колпино составляет 166 284 руб., а значит имитационная модель показывает наиболее близкие к реальным данным результаты прогнозирования. Однако при использовании данного метода необходимо знать достоверную информацию о темпах роста рыночной стоимости в анализируемом районе. К сожалению, реальная информации о темпах роста рыночной стоимости не всегда правдива и актуальна, отсюда возникает необходимость в дополнительном исследовании данного вопроса.

Список источников

1. Айвазян С.А. Методы эконометрики: учебник. – Москва: Магистр: ИНФРА-М, 2010.
2. Алексеев А. О., Харитонов В. А., Ясницкий В. Л. Разработка концепции комплексного нейросетевого моделирования процессов массовой оценки и сценарного прогнозирования рыночной стоимости жилой недвижимости //Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. – 2018. – Т. 8. – №. 1 (24). – С. 11-22.
3. Асаул А. Н., Гордеев Д. А., Ушакова Е. И. Развитие рынка жилой недвижимости как самоорганизующейся системы / под ред. засл. строителя РФ, д-ра экон. наук, проф. А. Н. Асаула. – СПб.: ГАСУ, 2008. – 334 с.
4. Бердникова В.Н. Цены на первичном и вторичном рынке жилья: взаимосвязи и тенденции развития / В.Н. Бердникова, С.С. Коплик // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 11-3 (76-3). – С. 984-988.
5. Вавилов С. А., Ермоленко К. Ю. Финансовая математика. Стохастический анализ: учебник и практикум для вузов. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 244 с.
6. Воронцовский А. В. Управление рисками : учебник и практикум для вузов. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 485 с.
7. Газпромбанк [Электронный ресурс]: офиц. сайт – Режим доступа: https://www.gazprombank.ru (дата обращения:12.01.2023).
8. Грибовский С. В. Математические методы оценки стоимости недвижимого имущества. – Москва, 2008. – 368 с.
9. Молчанова М. Ю., Печенкина А. В. Применение сценарного метода при прогнозировании ситуации на рынке жилья г. Перми // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. – 2015. – №. 1 (24). – С. 79-88.
10. Стерник Г. М. Ценообразование на рынке жилья России //Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2010. – №. 5. – С. 67-83.
11. Стерник Г.М., Стерник С.Г. Анализ рынка недвижимости для профессионалов. М., 2009. – 606 с.
12. Центр оценки и аналитики «Бюллетень недвижимости» [Электронный ресурс]: офиц. сайт – Режим доступа: https://www.bn.ru/analytics (дата обращения: 26.03.2023).
13. ЦИАН [Электронный ресурс]: офиц. сайт – Режим доступа: https://zhk-sibir-spb.cian.ru/ (дата обращения: 26.03.2023).
14. Ясницкий Л. Н., Ясницкий В. Л. Разработка и применение комплексных нейросетевых моделей массовой оценки и прогнозирования стоимости жилых объектов на примере рынков недвижимости Екатеринбурга и Перми //Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2017. – №. 3 (186). – С. 68-84.
15. Kroese D. P. et al. Why the Monte Carlo method is so important today //Wiley Interdisciplinary Reviews: Computational Statistics. – 2014. – Vol. 6. – №. 6. – pp. 386-392.

References

1. Ajvazyan S.A. Metody ekonometriki: uchebnik. – Moskva: Magistr: INFRA-M, 2010.
2. Alekseev A. O., Haritonov V. A., YAsnickij V. L. Razrabotka koncepcii kompleksnogo nejrosetevogo modelirovaniya processov massovoj ocenki i scenarnogo prognozirovaniya rynochnoj stoimosti zhiloj nedvizhimosti //Izvestiya vuzov. Investicii. Stroitel’stvo. Nedvizhimost’. – 2018. – T. 8. – №. 1 (24). – S. 11-22.
3. Asaul A. N., Gordeev D. A., Ushakova E. I. Razvitie rynka zhiloj nedvizhimosti kak samoorganizuyushchejsya sistemy / pod red. zasl. stroitelya RF, d-ra ekon. nauk, prof. A. N. Asaula. – SPb.: GASU, 2008. – 334 s.
4. Berdnikova V.N. Ceny na pervichnom i vtorichnom rynke zhil’ya: vzaimosvyazi i tendencii razvitiya / V.N. Berdnikova, S.S. Koplik // Ekonomika i predprinimatel’stvo. – 2016. – № 11-3 (76-3). – S. 984-988.
5. Vavilov S. A., Ermolenko K. YU. Finansovaya matematika. Stohasticheskij analiz: uchebnik i praktikum dlya vuzov. – Moskva: Izdatel’stvo YUrajt, 2023. — 244 s.
6. Voroncovskij A. V. Upravlenie riskami : uchebnik i praktikum dlya vuzov. — 2-e izd. — Moskva : Izdatel’stvo YUrajt, 2023. — 485 s.
7. Gazprombank [Elektronnyj resurs]: ofic. sajt – Rezhim dostupa: https://www.gazprombank.ru (data obrashcheniya:12.01.2023).
8. Gribovskij S. V. Matematicheskie metody ocenki stoimosti nedvizhimogo imushchestva. – Moskva, 2008. – 368 s.
9. Molchanova M. YU., Pechenkina A. V. Primenenie scenarnogo metoda pri prognozirovanii situacii na rynke zhil’ya g. Permi // Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. – 2015. – №. 1 (24). – S. 79-88.
10. Sternik G. M. Cenoobrazovanie na rynke zhil’ya Rossii //Imushchestvennye otnosheniya v Rossijskoj Federacii. – 2010. – №. 5. – S. 67-83.
11. Sternik G.M., Sternik S.G. Analiz rynka nedvizhimosti dlya professionalov. M., 2009. – 606 s.
12. Centr ocenki i analitiki «Byulleten’ nedvizhimosti» [Elektronnyj resurs]: ofic. sajt – Rezhim dostupa: https://www.bn.ru/analytics (data obrashcheniya: 26.03.2023).
13. CIAN [Elektronnyj resurs]: ofic. sajt – Rezhim dostupa: https://zhk-sibir-spb.cian.ru/ (data obrashcheniya: 26.03.2023).
14. YAsnickij L. N., YAsnickij V. L. Razrabotka i primenenie kompleksnyh nejrosetevyh modelej massovoj ocenki i prognozirovaniya stoimosti zhilyh ob»ektov na primere rynkov nedvizhimosti Ekaterinburga i Permi //Imushchestvennye otnosheniya v Rossijskoj Federacii. – 2017. – №. 3 (186). – S. 68-84.
15. Kroese D. P. et al. Why the Monte Carlo method is so important today //Wiley Interdisciplinary Reviews: Computational Statistics. – 2014. – Vol. 6. – №. 6. – pp. 386-392.

Для цитирования: Шалагин А.А., Тесаловский А.А. Применение стохастических методов для прогнозирования стоимости недвижимости // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-47/

© Шалагин А.А., Тесаловский А.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332/774

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_301

РИСКИ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

RISKS IN THE FIELD OF LAND AND PROPERTY RELATIONS DURING CONSTRUCTION AT THE EXPENSE OF BUDGETARY FUNDS IN ST. PETERSBURG

Ломова Татьяна Олеговна, кафедра геодезии, землеустройства и кадастров, факультет инженерной экологии и городского хозяйства, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский архитектурно-строительный университет», 190005, Россия, г. Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4, E-mail: lo_ta@mail.ru

Волков Виктор Иванович, доктор технических наук, профессор кафедры геодезии, землеустройства и кадастров, факультет инженерной экологии и городского хозяйства, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский архитектурно-строительный университет», 190005, Россия, г. Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4

Lomova Tatyana Olegovna, geodesy, land management and cadaster department, Saint-Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, 4, 2nd Krasnoarmeiskaya Str., St Petersburg, 190005, E-mail: lo_ta@mail.ru

Volkov Viktor Ivanovich, PhD, professor of geodesy, land management and cadaster department, Saint-Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, 4, 2nd Krasnoarmeiskaya Str., St Petersburg, 190005

Аннотация. В данной статье описаны риски, возникающие в сфере земельно-имущественных отношений при строительстве за счет бюджетных средств и продемонстрировано их влияние на исполнение инвестиционной программы города Санкт-Петербург. Строительство объектов образования, здравоохранения дорожно-транспортной инфраструктуры и других социально значимых объектов всегда в актуальной повестке дня. Но год от года государственные инвестиционные программы не исполняются на 100% или исполняются неэффективно. Целью данной статьи являлось анализ рисков неисполнения государственной инвестиционной программы на примере Адресной инвестиционной программы в городе Санкт-Петербург за 2022 год. Цель исследования достигалась решением следующих задач: анализ объектов капитального строительства, включенных в государственную инвестиционную программу, сравнение программы в начале и в конце 2022 года, выявление рисков в сфере земельно-имущественных отношений при реализации программы.

Abstract. This article describes the risks arising in the field of land and property relations during construction at the expense of budgetary funds and demonstrates their impact on the implementation of the investment program of the city of St. Petersburg. The construction of education, healthcare, road transport infrastructure and other socially significant facilities is always on the current agenda. But from year to year, state investment programs are not executed at 100% or are executed inefficiently. The purpose of this article was to analyze the risks of non-fulfillment of the state investment program on the example of the Targeted investment program in the city of St. Petersburg for 2022. The purpose of the study was achieved by solving the following tasks: analysis of capital construction projects included in the state investment program, comparison of the program at the beginning and at the end of 2022, identification of risks in the field of land and property relations during the implementation of the program.

Ключевые слова: земельно-имущественные отношения, земельный участок, адресная инвестиционная программа, бюджетные инвестиции, объекты государственной собственности, объекты капитального строительства

Keywords: land and property relations, land plot, targeted investment program, budget investments, state-owned objects, capital construction objects

Введение

Экономическая политика государства играет важную роль в стимулировании роста факторов производства и развития экономики страны в целом. Важные социальные объекты создаются за счет бюджетных средств. Государство является активным инвестором как собственником денежного капитала, составляющего бюджетные доходы. Основной целью государственных капиталовложений является не столько извлечение прибыли, сколько получение положительных внешних эффектов в промышленности, социальной сфере и других областях экономической деятельности. По данным ежегодного обследования Росстата, в котором приняли участие 23 тысячи организаций в 85 субъектах Российской Федерации, 38% организаций назвали несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующую инвестиционные процессы, одним из факторов ограничивающих инвестиционную деятельность. Как результат влияния всех факторов государственных инвестиционные программы не исполняются в полном объеме. Из 268 объектов, предусмотренных к вводу в 2020 году, в соответствии Федеральной адресной программой, на полную мощность введено 156 объектов, 26 — частично. [1].

В доктрине финансового права размещение капитальных вложений публичными субъектами называют бюджетными инвестициями. За счет бюджетных средств государство финансирует социально значимые отрасли. В данном направлении научных исследований множество работ посвящено эффективности расходования средств бюджета. Под эффективностью понимается достижение наилучшего результата при использовании определенного бюджетом объема средств [2] Отмечается, что бюджетное финансирование, его объем, направленность и структура должна максимально соответствовать социально-экономическим потребностям общества [3]. Также, авторы [4,5,6,7] отмечают несовершенство существующих мер финансового контроля и его структуры. В проблеме организации системы финансового контроля авторы выделяют две большие группы: отсутствие четкого законодательного распределения полномочий и слабая нормативно-правовая база. Первая группа проблем связана с тем, что контрольные органы состоят из различных служб, ведомств, которые действуют невзаимосвязанно. А вторая – что огромное количество нормативных правовых актов повторяют друг друга, дублируют полномочия органов контроля. Многие исследователи озадачены вопросом оценки эффективности расходования средств бюджета. Это важно и для сами институтов власти так, как результативность и эффективность расходования средств влияет на выделение субсидий регионам из федерального бюджета. Отмечается, что эффективность бюджетных расходов невозможно оценить без четких показателей результативности, характеризующих состояние и определяющих направления бюджетной политики в области дальнейшего финансирования государственных программ [3]. Эффективность расходов бюджетных средств оценивается с целью повышения ответственности органов исполнительной власти и иных бюджетополучателей и получения положительных эффектов от оказанных услуг [4]. Несмотря на то, что методика оценки бюджетных расходов постоянно усовершенствуется, отдельные вопросы требуют доработки и актуализации. Ряд исследователей отмечают, что существующая методика не позволяет в полной мере оценить эффективность государственных программ [8]. Так нередко в качестве целевых показателей устанавливаются легкодостижимые индикаторы, исходя из интересов ведомств [8,9,10]. Данная методика оценки качества, эффективности, результативности программ ориентирована на использование количественных, численно измеримых критериев и показателей. Рядом авторов осуществляется анализ существующих подходов к оценке эффективности целевых программ [9]. В способности реализации федеральных целевых программ на региональном уровне отражает взаимосвязь бюджетного инвестирования и социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Многие авторы [11,12,13] занимаются исследованием ряда проблем, связанных с возможностями отдельных субъектов Российской Федерации по финансированию бюджетных расходов. Одной из наиболее острых является проблема наличия у регионов собственных источников для финансирования программных мероприятий. Она связана в первую очередь с общей дефицитностью большинства территориальных бюджетов. Дефицит региональных бюджетов зачастую не позволяет финансировать даже текущие расходы, а на дополнительных расходах на реализацию федеральных программ органы власти субъектов Федерации стараются сэкономить как можно больше. Неисполнение доходной части бюджетов (в основном по налоговым доходам) в итоге приводит к недофинансированию важнейших мероприятий по развитию производственной и социальной сфер экономики [9]. Важным аспектом в данном вопросе для исследователей остается определения порядка и очередности реализации программных мероприятий. К целевым программам относится инвестиционная программа региона. В целях достижения реализации инвестиционных программ необходимо создание эффективного механизма. Механизмом реализации региональной инвестиционной программы – это совокупность методов и инструментов, при помощи которых органы регионального управления воздействуют на инвестиционный процесс в регионе с целью обеспечения его социально-экономического развития [10]. Б.А. Райзберг отмечает одну из причин неосвоения программно-целевого бюджетирования – противоречие в виде существенного расхождения продолжительности бюджетного периода, составляющего от одного года до трех лет и программного периода, составляющего обычно от пяти лет. В следствии этого расхождения, только часть принятой программы обладает гарантией финансового обеспечения [9]. Другие авторы отмечают, что неисполнение обязательств обусловлены длительностью процедур размещения государственного заказа, нарушением сроков строительства, отсутствие проектно-сметной документации по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу [14]. В исследовании [15] указываются следующие проблемы выполнения государственных программ и проектов:

1. Управление государственными программами и проектами для государственного заказчика не является профильной деятельностью;
2. Дефицит кадров в службах государственного заказчика, которые в достаточной мере владеют современными технологиями управления проектами;
3. Отсутствие мотивации в достижении конечных результатов инвестиционного проекта; напротив, есть стимулы к затягиванию сроков их реализации и увеличению бюджета;
4. Крайне низкая гибкость реагирования на изменения в проекте. Любое изменение конфигурации программы не может быть осуществлено в короткие сроки, так как требует переутверждения их нормативно-правовыми актами, а перед этим – согласования во множестве инстанций.

Ответственность государственных заказчиков и исполнителей является фактором успешной реализации государственных инвестиционных программ.

Ряд ученых занимается исследованием алгоритма и основных этапов процедуры получения документов, разрешающих строительство [16,17]. Другие исследователи занимаются изучением проблем основных требований и проблем, связанных с получением разрешительной документации [18,19]. Некоторые работы затрагивают вопрос влияния процедур получения разрешительной документации на инвестиционный климат регионов [20]. В работе [21] отмечено, что получение разрешительной документации на строительство требует определенных вложений и временных затрат. И из-за бюрократических проволочек в разных регионах данная процедура занимает различное количество времени, в некоторых регионах до одного года, что влияет на инвестиционный климат в регионе. Подавляющее большинство исследований относительно вопросов получения разрешения на строительство касается самой сути вопроса и не затрагивает сферу земельно-имущественных отношений. Авторы данного исследования выдвигают гипотезу, что риски при строительстве за счет бюджетных средств в городе Санкт-Петербург связаны с оформлением земельно-имущественных отношений.

Целью данного исследования является анализ рисков неисполнения государственной инвестиционной программы на примере Адресной инвестиционной программы в городе Санкт-Петербург за 2022 год.

Цель исследования достигается решением следующих задач: анализ объектов капитального строительства, включенных в государственную инвестиционную программу, сравнение программы в начале и в конце 2022 года, выявление рисков в сфере земельно-имущественных отношений при реализации программы.

Методы

В исследовании применены следующие общенаучные методы: системно-структурный, логический. В исследовании проанализированы нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней в области земельных отношений и инвестиционной деятельности.

Результаты и обсуждение

В целях исследования проанализирована Адресная инвестиционная программа Санкт-Петербурга на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее-АИП СПб 2022) [22]. АИП СПб 2022 включает 103 объекта капитального строительства, за исключением линейных объектов. В соответствии с данной программой в 2022 году запланировано начало строительства 40 объектов. По состоянию на 01.05.2023 из 40 объектов на 22 объекта не получено разрешение на строительство. Из тех объектов, на которые получена разрешительная документация, самый короткий срок получения разрешения на строительство составил 6 месяцев. В конце 2022 года в целях корректировки Законом Санкт-Петербурга от 10.11.2022 № 625-100 были внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 25.11.2021 №558-119 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», в частности, претерпела изменения АИП СПб 2022. Сравнив стоимость расходов, планируемых на 2022 год в конце 2021 года, и стоимость расходов, утвержденных в конце 2022 на эти же объекты, можно сделать вывод, что ни один объект, не исполнен на 100 %. Суммарная разница в расходах на строительство этих объектов в конце 2021 года и зафиксированных в конце 2022 года составила 4 644 628 тыс. руб. Сметная стоимость объектов возросла с 48 176 146,7 тыс. руб. до 56 357 682 тыс.руб. Несмотря на возросшую сметную стоимость объектов, неисполнение бюджета по 40 рассматриваемым объектам составило 83%. Нельзя однозначно сказать, что на неисполнение бюджета повлияло исключительно сложности с разрешительной документацией на строительство. До оформления разрешения на строительство необходимо провести конкурсные процедуры по выбору государственного подрядчика на строительство, заключение государственного контракта и другие процедуры, требующие время. Но необходимо отметить тот факт, что АИП СПб 2022 содержит объекты капитального строительства, строительство или реконструкция которых предполагается на застроенных земельных участках. На рисунке 1 показано соотношение свободных земельных участков в АИП СПб 2022 и застроенных.

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации при строительстве за счет бюджетных средств земельный участок предоставляется лицу, с которым заключен государственный контракт на строительство объекта недвижимости в безвозмездное срочное пользование на период строительства.

На 17 из 20-ти земельных участках из АИП СПб 2022 располагаются здания, действующих бюджетных учреждений (общеобразовательные школы, больницы, спортивные школы), а сами земельные участки должны быть оформлены в постоянное (бессрочное) пользование. В этом случае, для оформления земельного участка в безвозмездное срочное пользование требуется проведение мероприятий по наделению правами пользования объектами капитального строительства государственного подрядчика и снятию обременения в виде прав пользования земельным участком бюджетным учреждением. Однако, порядка передачи действующих социальных объектов в эксплуатацию строительным организациям не предусмотрено. Соответственно, земельные участки государственному подрядчику не предоставляются.

В рамках реализации АИП СПб 2022 в качестве застройщика и заявителя о выдаче разрешения на строительство по 46 объектам из 103 выступило Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Фонд капитального строительства и реконструкции», являющееся подведомственным учреждением Комитета по строительству. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование государственным казенным учреждениям для размещения зданий, сооружений, в которых размещается учреждение. Следовательно, разрешение на строительство выдано без должно оформленных документов на земельный участок. Разрешение на строительство по 21 объекту, включенному в АИП СПб оформлено на бюджетные учреждения. Бюджетный Кодекс Российской Федерации предусматривает передачу исполнительными органам государственной власти, являющимся заказчиками, на безвозмездной основе на основании соглашений передавать свои полномочия заказчика по заключению и исполнению контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности подведомственным государственным бюджетным и автономным учреждениям или государственным унитарным предприятиям. Но социальные бюджетные учреждения не подведомственны комитету по строительству, более того управление государственными строительными проектами не является их профильной деятельностью.

Выводы

Получение разрешительной документации для начала строительства в рамках государственной инвестиционной программы занимает длительный срок. Проанализировав, Адресную инвестиционную программу Санкт-Петербурга на 2022 год, можно сказать, что за год больше половины объектов не получило разрешение на строительство. Сложности в оформлении разрешения на строительство могут быть связаны с оформлением прав пользования земельным участком под строительство. Оформление правоустанавливающих документов на земельные участки под строительство за счет бюджетных средств, предусмотренные законодательством, не исполняется, ввиду сложности или отсутствия порядка. Данные причины могут являться следствием неисполнения государственных инвестиционных программ.

Нивелирование рисков в сфере земельно-имущественных отношений имущественных вопросов способствует началу производства строительных-монтажных работ и освоения выделенных бюджетных средств в сроки, определенные государственной программой.

Список источников

1. Инвестиции в России. 2021:Стат.сб./Росстат. –М.,2021.-273 с.
2. Афанасьев Р.С., Н.В. Голованова. Понятие эффективности бюджетных расходов: теория и законодательство // Финансовый журнал 2016. №1. С. 61-69
3. Ефремова М.С. Повышение эффективности бюджетных расходов в условиях бюджетирования, ориентированного на результат. Автореферат дис.кан.экономических наук. – Волгоград, 2011. – 194 с.
4. Зорина М.А. Мониторинг эффективности расходов региональных бюджетов. Автореферат дис.кан.экономических наук. – Самара, 2009. – 144 с.
5. Яруллин Р.Р., Сиразева Э.А. Основные недостатки и меры по совершенствованию существующей системы государственного финансового контроля // Инновационная наука. 2016. №4-2 (16). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-nedostatki-i-mery-po-sovershenstvovaniyu-suschestvuyuschey-sistemy-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya (дата обращения: 25.03.2023).
6. Игнатьева, И. В. Проблемы организации государственного финансового контроля в Российской Федерации / И. В. Игнатьева, А. В. Кирина, Б. Д. Цыбикдоржиев // Теория права и межгосударственных отношений. – 2021. – Т. 2, № 2(14). – С. 223-231.
7. Совершенствование механизма государственного финансового контроля с применением мониторинга контрольного воздействия / И. А. Самсонова, К. А. Корниенко, И. Ж. Станкуте, А. А. Данкова // Современные проблемы науки и образования. – 2014. – № 5. – С. 342.
8. Громова Наталья Николаевна Анализ методик оценки эффективности целевых программ субъектов Российской Федерации // Вестник ЛГУ им. А.С. Пушкина. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-metodik-otsenki-effektivnosti-tselevyh-programm-subektov-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 29.03.2023).
9. Райзберг, Б. А. Современное состояние и проблемы программно-целевого планирования и бюджетирования в России / Б. А. Райзберг // Известия МГТУ МАМИ. – 2012. – Т. 3, № 2(14). – С. 165-172. – EDN PVIVDB.
10. Гуркин, А. В. Инвестиции в развитие регионов. Особенности реализации региональных инвестиционных программ / А. В. Гуркин // Российское предпринимательство. – 2008. – № 10-1. – С. 91-96.
11. Швецов, Ю. Г. Государственные инвестиции в регионе: проблемы и перспективы / Ю. Г. Швецов // Финансы и кредит. – 2018. – Т. 24, № 9(777). – С. 2042-2055.
12. Орлов В.А. Особенности реализации инвестиционных проектов в рамках федеральных целевых программ // Проблемы современной экономики. 2016. № 3. С. 138—140. URL: https://cyberleninka.ru/journal/n/problemy-sovremennoy-ekonomiki
13. Шулус А.П., Шулус В.Б. Совершенствование управления инвестиционной деятельностью и индикативное его регулирование // Инвестиции в России. 2013. № 5. С. 15—20.
14. Лебедева Л.Ю. Проблемы реализации Адресной инвестиционной программы в Санкт-Петербурге и пути их решения // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2015. №28-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-adresnoy-investitsionnoy-programmy-v-sankt-peterburge-i-puti-ih-resheniya (дата обращения: 16.04.2023).
15. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 г. Стратегия2020: Новая модель роста – новая социальная политика // http://2020strategy.ruСтратегия социально-экономического развития страны до 2020 г.
16. Кирничный, В. Ю. Основные этапы получения разрешения на строительство / В. Ю. Кирничный, В. С. Генрихсон // . – 2008. – № 1. – С. 110-111.
17. Жариков, И. С. Алгоритм получения разрешения на строительство / И. С. Жариков, М. А. Нестула // Образование, наука, производство, Белгород, 20–22 октября 2015 года / Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова. – Белгород: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, 2015.
18. Бавижев, А. А. Проблемы получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального развития / А. А. Бавижев, К. А. Белокур // Наука в современном информационном обществе : Материалы VII международной научно-практической конференции, North Charleston, USA, 09–10 ноября 2015 года / н.-и. ц. «Академический». Том 2. – North Charleston, USA: CreateSpace, 2015.
19. Шатилова, В. Э. Анализ требований по получению разрешения на строительство объектов согласно нормативным требования / В. Э. Шатилова, С. А. Баронин // . – 2017. – Т. 1, № 11. – С. 59-65.
20. Фокина, О. В. Влияние получения разрешительной документации на инвестиционный климат проекта / О. В. Фокина, А. Н. Коркишко // Инженерный вестник Дона. – 2017. – № 2(45). – С. 147.
21. Закон Санкт-Петербурга от 25.11.2021 №558-119 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Электронный ресурс «Консультант плюс».
22. Законом Санкт-Петербурга от 10.11.2022 № 625-100 были внесены изменения в Закон Санкт-Петербурга от 25.11.2021 №558-119 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Электронный ресурс «Консультант плюс».

References

1. Investments in Russia. 2021:Stat.sat./Rosstat. –M.,2021.-273 p.
2. Afanasyev R.S., N.V. Golovanova. The concept of efficiency of budget expenditures: theory and legislation // Financial Journal 2016. No. 1. pp. 61-69
3. Efremova M.S. Improving the efficiency of budget expenditures in the context of result-oriented budgeting. Abstract of dis.kan.of economic sciences. – Volgograd, 2011. – 194 p.
4. Zorina M.A. Monitoring the effectiveness of regional budget expenditures. Abstract of dis.kan.of economic sciences. – Samara, 2009. – 144 p.
5. Yarullin R.R., Sirazeva E.A. The main shortcomings and measures to improve the existing system of state financial control // Innovative science. 2016. No.4-2 (16). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-nedostatki-i-mery-po-sovershenstvovaniyu-suschestvuyuschey-sistemy-gosudarstvennogo-finansovogo-kontrolya (accessed: 03/25/2023).
6. Ignatieva, I. V. Problems of the organization of state financial control in the Russian Federation / I. V. Ignatieva, A.V. Kirina, B. D. Tsybikdorzhiev // Theory of law and Interstate relations. – 2021. – Vol. 2, No. 2(14). – pp. 223-231.
7. Improvement of the mechanism of state financial control with the use of control impact monitoring / I. A. Samsonova, K. A. Kornienko, I. Zh. Stankute, A. A. Dankova // Modern problems of science and education. — 2014. – No. 5. – p. 342.
8. Gromova Natalia Nikolaevna Analysis of methods for evaluating the effectiveness of target programs of the subjects of the Russian Federation // Bulletin of the LSU named after A.S. Pushkin. 2012. No. 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-metodik-otsenki-effektivnosti-tselevyh-programm-subektov-rossiyskoy-federatsii (accessed: 03/29/2023).
9. Raisberg, B. A. The current state and problems of program-target planning and budgeting in Russia / B. A. Raisberg // Izvestiya MSTU MAMI. – 2012. – Vol. 3, No. 2(14). – pp. 165-172. – EDN PVIVDB.
10. Gurkin, A.V. Investments in the development of regions. Features of the implementation of regional investment programs / A.V. Gurkin // Russian entrepreneurship. – 2008. – No. 10-1. – pp. 91-96.
11. Shvetsov, Yu. G. State investments in the region: problems and prospects / Yu. G. Shvetsov // Finance and credit. – 2018. – Vol. 24, No. 9(777). – pp. 2042-2055.
12. Orlov V.A. Features of the implementation of investment projects within the framework of federal target programs // Problems of modern economy. 2016. No. 3. pp. 138-140. URL: https://cyberleninka.ru/journal/n/problemy-sovremennoy-ekonomiki
13. Shulus A.P., Shulus V.B. Improvement of investment activity management and its indicative regulation // Investments in Russia. 2013. No. 5. pp. 15-20.
14. Lebedeva L.Yu. Problems of implementation of the Targeted investment program in St. Petersburg and ways to solve them // Problems of modern economy (Novosibirsk). 2015. No.28-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-adresnoy-investitsionnoy-programmy-v-sankt-peterburge-i-puti-ih-resheniya (accessed: 04/16/2023).
15. Final report on the results of expert work on topical issues of Russia’s socio-economic strategy for the period up to 2020 Strategy2020: A new growth model – a new social policy // http://2020strategy.ruСтратегия socio-economic development of the country until 2020
16. Kirnichny, V. Yu. The main stages of obtaining a construction permit / V. Yu. Kirnichny, V. S. Henrikhson // . – 2008. – № 1. – Pp. 110-111.
17. Zharikov, I. S. Algorithm for obtaining a construction permit / I. S. Zharikov, M. A. Nestula // Education, science, production, Belgorod, October 20-22, 2015 / Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov. – Belgorod: Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov, 2015.
18. Bavizhev, A. A. Problems of obtaining permits for construction, reconstruction of capital development facilities / A. A. Bavizhev, K. A. Belokur // Science in modern information society : Materials of the VII International scientific and practical Conference, North Charleston, USA, November 09-10, 2015 / n.-I. ts. «Academic». Volume 2. – North Charleston, USA: CreateSpace, 2015.
19. Shatilova, V. E. Analysis of requirements for obtaining permits for the construction of facilities according to regulatory requirements / V. E. Shatilova, S. A. Baronin // . – 2017. – Vol. 1, No. 11. – pp. 59-65.
20. Fokina, O. V. The impact of obtaining permits on the investment climate of the project / O. V. Fokina, A. N. Korkishko // Engineering Bulletin of the Don. – 2017. – № 2(45). – P. 147.
21. The Law of St. Petersburg of 25.11.2021 No. 558-119 «On the budget of St. Petersburg for 2022 and the planning period of 2023 and 2024». Electronic resource «Consultant plus».
22. The Law of St. Petersburg No. 625-100 of 10.11.2022 amended the Law of St. Petersburg No. 558-119 of 25.11.2021 «On the Budget of St. Petersburg for 2022 and the planning period of 2023 and 2024». Electronic resource «Consultant plus».

Для цитирования: Ломова Т.О., Волков В.И. Риски в сфере земельно-имущественных отношений при строительстве за счет бюджетных средств в г. Санкт-Петербург // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-46/

© Ломова Т.О., Волков В.И., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.23

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_298

ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ: ВОЗМОЖНОСТИ, ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В ЭПОХУ ПОСТПАНДЕМИИ

DIGITAL TRANSFORMATION OF THE ECONOMY: OPPORTUNITIES, CHALLENGES AND PROSPECTS IN THE POST-PANDEMIC ERA

Сулимин Владимир Власович, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, ФГБОУ ВО Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия, ctig.usue@mail.ru

Шведов Владислав Витальевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, ФГБОУ ВО Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия, shvedov-usue@mail.ru

Sulimin Vladimir Vlasovich, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, Ural State Economic University, Almaty, st. Yekaterinburg, Russia, ctig.usue@mail.ru

Shvedov Vladislav Vitalievich, Candidate of Medical Sciences, Associate Professor of the Department and State Municipal Administration, Ural State Economic University, Almaty, st. Yekaterinburg, Russia, shvedov-usue@mail.ru

Аннотация. Эта статья представляет собой комплексное исследование влияния цифровой трансформации на современную экономику в эпоху постпандемии. Она подробно рассматривает основные технологии и принципы, лежащие в основе цифровой трансформации, включая облачные технологии, искусственный интеллект, блокчейн и другие. Важным аспектом статьи является анализ влияния этих технологий на производительность, инновации и устойчивое развитие экономики, с акцентом на внедрение новых бизнес-моделей и стратегий. Статья также затрагивает важные вызовы, связанные с цифровым переходом, включая вопросы технологического доступа, приватности и безопасности данных, а также социальное и экономическое неравенство в доступе к цифровым ресурсам и навыкам. На основе кейс-стадии успешных стратегий цифровой трансформации из различных отраслей и регионов, статья представляет уроки и выводы, которые могут быть полезны для формирования и реализации цифровых стратегий в условиях постпандемического мира. Статья заканчивается предложением о направлениях для дальнейших исследований, направленных на глубокое понимание динамики и последствий цифровой трансформации.

Abstract. This article is a comprehensive study of the impact of digital transformation on the modern economy in the post-pandemic era. It takes a detailed look at the core technologies and principles behind digital transformation, including cloud computing, artificial intelligence, blockchain, and more. An important aspect of the article is the analysis of the impact of these technologies on productivity, innovation and sustainable development of the economy, with a focus on the introduction of new business models and strategies. The article also touches on important challenges associated with the digital transition, including issues of technological access, data privacy and security, and social and economic inequalities in access to digital resources and skills. Based on a case study of successful digital transformation strategies from various industries and regions, the article presents lessons and conclusions that can be useful for the formation and implementation of digital strategies in a post-pandemic world. The article ends with a proposal for directions for further research aimed at a deep understanding of the dynamics and consequences of digital transformation.

Ключевые слова: экономика, цифровая экономика, цифровая трансформация, постпандемия

Keywords: economy, digital economy, digital transformation, post-pandemic

Современный мир находится на пороге новой эры цифровизации, которая приносит радикальные изменения во все сферы жизни общества, включая экономику. Технологические инновации, такие как искусственный интеллект, облачные вычисления, большие данные, интернет вещей и блокчейн, трансформируют традиционные бизнес-модели, управленческие подходы и общественные отношения. Сама суть экономической активности меняется под влиянием этих технологий.

Ситуацию усугубляет глобальная пандемия COVID-19, которая стала мощным катализатором цифровой трансформации. Компании и организации всех масштабов были вынуждены пересмотреть свои бизнес-модели и управленческие стратегии, чтобы адаптироваться к новым условиям. Важность цифровой инфраструктуры и возможностей, которые она предоставляет, вышла на первый план.

В этом контексте, целью данной статьи является глубокое исследование влияния цифровой трансформации на современную экономику в условиях постпандемического мира. Мы стремимся оценить возможности, вызовы и перспективы, связанные с этим процессом, а также исследовать наиболее успешные примеры реализации цифровой трансформации.

Для достижения этой цели, мы подходим к вопросу с различных точек зрения, анализируя технологические, экономические и социальные аспекты цифровой трансформации. Это включает в себя исследование ключевых технологий, стоящих за цифровым переходом, их влияние на производительность и инновации, а также их влияние на экономическое и социальное неравенство.

Цифровая трансформация — это процесс, в котором бизнесы или другие организации внедряют и адаптируют цифровые технологии с целью улучшения их операций, услуг, продуктов и общего взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами. Этот процесс включает в себя не только технологические изменения, но и культурные, операционные и организационные изменения, которые помогают организации эффективно использовать эти технологии.

В основе цифровой трансформации лежат многие передовые технологии. Например, облачные технологии облегчают доступ к информации и услугам через интернет, что позволяет организациям легко масштабировать свои операции и снизить затраты на ИТ. Искусственный интеллект позволяют компьютерам анализировать большие объемы данных, делать прогнозы и автоматизировать многие процессы. Блокчейн позволяет создавать безопасные, прозрачные и децентрализованные системы для обмена информацией и ценностями.

Цифровая трансформация представляет собой значительную возможность для улучшения экономической производительности и инноваций. Она может улучшить эффективность процессов и уменьшить затраты, автоматизируя рутинные задачи и предоставляя более эффективные инструменты для анализа данных. Может способствовать росту и инновациям, предоставляя новые возможности для создания продуктов и услуг, которые были бы невозможны без цифровых технологий. Компании могут использовать эти технологии для создания новых бизнес-моделей, которые могут дать им конкурентное преимущество. Цифровая трансформация может привести к более устойчивой экономике, поскольку она позволяет более эффективно использовать ресурсы и сокращает экологическую нагрузку. Например, с помощью облачных технологий компании могут снизить свое потребление энергии, а блокчейн может улучшить прозрачность и отслеживаемость в цепочках поставок.

Таким образом, цифровая трансформация играет ключевую роль в современной экономике, обеспечивая возможности для роста и инноваций, а также для улучшения устойчивости и эффективности. Однако, чтобы в полной мере использовать эти возможности, важно учесть и преодолеть связанные с ней вызовы, включая технологические, организационные и социальные преграды.

Цифровая трансформация предоставляет возможности для улучшения производительности и эффективности в различных отраслях экономики. Облачные технологии и автоматизация, поддерживаемые искусственным интеллектом, позволяют компаниям оптимизировать процессы, снижать затраты и ускорять выполнение задач. Благодаря аналитике больших данных, компании могут принимать более обоснованные решения и предсказывать будущие тренды. Она стимулирует рост и инновации, открывая новые возможности для разработки продуктов и услуг. Интернет вещей, виртуальная и дополненная реальность, искусственный интеллект и машинное обучение предлагают новые подходы к созданию ценности для клиентов и построению уникальных бизнес-моделей.

Цифровая трансформация также может способствовать устойчивому развитию, улучшая управление ресурсами и снижая экологическую нагрузку. Блокчейн и искусственный интеллект могут усилить прозрачность в цепочках поставок и обеспечить более эффективное использование ресурсов. Кроме того, цифровые технологии могут помочь в борьбе с климатическими изменениями, предоставляя данные для мониторинга и предсказания погодных явлений.

Трансформация открывает путь для новых бизнес-моделей, которые могут быть особенно привлекательны в эпоху постпандемии. Эти модели включают платформенную экономику, экономику совместного использования, подписные модели и другие. Эти новые подходы могут предоставить компаниям большую гибкость и возможность быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.

Все множество возможностей, которые предоставляет цифровая трансформация, сопровождаются и определенными вызовами, с которыми нужно справляться. Это включает технологические преграды, вопросы приватности и безопасности данных, неравенство в доступе к цифровым технологиям, а также вопросы, связанные с навыками и обучением.

Технологические преграды — один из основных вызовов цифровой трансформации. Многие организации сталкиваются с трудностями в интеграции новых цифровых технологий в существующую инфраструктуру и бизнес-процессы. Это может включать технические проблемы, такие как несовместимость систем, а также организационные проблемы, такие как сопротивление изменениям со стороны сотрудников или клиентов. Без преодоления этих преград, компании могут не смочь в полной мере использовать потенциал цифровой трансформации.

С ростом использования цифровых технологий увеличиваются и риски в области безопасности и приватности данных. От кибератак и утечек данных до вопросов контроля и владения данными — эти вызовы требуют серьезного подхода и должны быть учтены при планировании и внедрении цифровой трансформации. Организациям необходимо не только применять передовые методы защиты информации, но и строить доверие среди своих клиентов и партнеров, продемонстрировав свою ответственность в отношении данных.

Цифровое неравенство также является значительным вызовом. Доступ к цифровым технологиям, интернету и цифровым навыкам весьма неравномерен между разными странами, регионами и даже среди различных групп населения внутри одной страны. Это может привести к усилению социального и экономического неравенства и создать барьеры для широкого применения и выгод от цифровой трансформации. Для преодоления этого вызова требуется активная роль государств, образовательных учреждений и частного сектора в увеличении доступа к цифровым ресурсам и обучении цифровым навыкам. Также требуется большой пул работников с подходящими навыками. Это может включать технические навыки, такие как программирование и анализ данных, а также «мягкие» навыки, такие как способность критического мышления и адаптации к изменениям. Однако, многие организации сталкиваются с дефицитом таких навыков среди своих сотрудников.

В то же время, внедрение цифровых технологий может привести к изменениям в требованиях к навыкам, что создает дополнительные вызовы в области обучения и развития персонала. Организациям необходимо внедрить стратегии постоянного обучения и развития, чтобы их работники могли успешно адаптироваться к цифровой экономике.

В целом, эти вызовы подчеркивают сложность и многогранность процесса цифровой трансформации. Несмотря на обширные возможности, которые она предоставляет, необходимо внимательно и ответственно подходить к вопросам безопасности, равенства доступа и подготовки кадров, чтобы эти возможности стали реальностью для всех участников экономики.

Для большей наглядности представим несколько кейсов успешной цифровой трансформации в известных компаниях.

Как одна из ведущих технологических компаний в мире, Microsoft провела успешную цифровую трансформацию, адаптируясь к изменяющемуся рынку. Они перешли от продажи лицензионного программного обеспечения к модели предоставления услуг через облако. Это включает их флагманский продукт, Office 365, который теперь предлагает клиентам подписку на облачные услуги. Этот переход помог компании оставаться конкурентоспособной и повысить доходность.

Netflix является еще одним ярким примером успешной цифровой трансформации. От своих скромных начал как сервиса по доставке DVD на дом, компания преобразовалась в ведущего мирового стримингового сервиса, переориентировав свой бизнес-модель на цифровую подписку. В настоящее время Netflix также активно занимается созданием собственного контента, что предоставляет ему дополнительные возможности для роста и дифференциации.

Adidas внедряет цифровые технологии на всех этапах своего бизнеса — от производства до продаж. Они используют 3D-печать для создания новых типов обуви и виртуальную реальность для обучения своих сотрудников. В области продаж Adidas использует мобильные приложения и социальные медиа для общения с клиентами и предоставления им персонализированных продуктов и услуг.

Приведенные примеры успешной цифровой трансформации позволяют выделить несколько ключевых уроков:

Все упомянутые компании сосредоточили свои усилия на удовлетворении потребностей клиентов. Будь то переход Microsoft к облачным услугам или стратегия Netflix по созданию собственного контента, эти компании стремились предложить своим клиентам больше ценности и удобства.

Компании, успешно прошедшие цифровую трансформацию, активно используют технологии для создания новых продуктов и услуг, а также для оптимизации существующих бизнес-процессов. Например, Adidas использует 3D-печать для создания обуви, в то время как Microsoft перешел к облачным услугам, предлагая своим клиентам больше гибкости и масштабируемости.

Успех в цифровой трансформации требует от компаний способности адаптироваться к изменениям. Не только технологическим, но и тем, что происходит на рынке и у потребителей. Netflix, например, преобразовал свой бизнес-модель с доставки DVD на дом до онлайн-стриминга, что позволило компании расти и оставаться конкурентоспособной в условиях меняющегося медиа-пейзажа.

В российских компаниях также можно отметить переход к цифровой экономике. Из наиболее ярких и крупных  примеров компаний можно выделить Сбербанк, Яндекс, Росатом

Сбербанк — яркий пример компании, активно и успешно прошедшей цифровую трансформацию. От традиционного банка, Сбербанк трансформировался в технологическую компанию, предлагая широкий спектр цифровых услуг включая онлайн-банкинг, инвестиции, страхование и многие другие. Сбербанк активно интегрирует ИИ в свои услуги и использует большие данные для улучшения качества обслуживания клиентов.

Яндекс начал как поисковый движок, но с течением времени трансформировался в технологическую компанию, предоставляющую множество услуг, включая такси, доставку еды, стриминг музыки, образовательные платформы и многое другое. Использование машинного обучения и ИИ во многих из этих сервисов является примером успешного внедрения цифровых технологий.

Даже в такой традиционной отрасли, как атомная энергетика, цифровая трансформация играет важную роль. Росатом использует цифровые технологии для оптимизации процессов, увеличения безопасности и эффективности. Это включает использование ИИ и больших данных для анализа и управления работой атомных станций, а также использование виртуальной реальности для обучения персонала.

Выводы из этих кейсов могут служить примером для других компаний, которые собираются пройти или уже находятся на пути цифровой трансформации. Они подчеркивают важность клиентоцентричности, активного использования технологий для инноваций и адаптивности к изменениям. Однако каждая компания должна учесть свои уникальные обстоятельства и потребности при формировании своей стратегии цифровой трансформации.

Цифровая трансформация представляет собой важный фактор развития современной экономики. Как показывает анализ, ее применение способно обеспечить ряд значительных преимуществ, включая повышение производительности, стимулирование инноваций, создание новых бизнес-моделей и вклад в устойчивое развитие.

В то же время, цифровая трансформация несет с собой ряд вызовов, включая технологические преграды, вопросы приватности и безопасности данных, неравенство в доступе к цифровым технологиям и необходимость подготовки квалифицированных специалистов.

Кейс-стади успешных примеров цифровой трансформации подчеркивают важность фокусировки на клиенте, активного использования технологий для инноваций и способности к быстрой адаптации к изменениям.

Несмотря на различия в отраслях и географии, примеры таких компаний, как Microsoft, Netflix, Adidas, Сбербанк, Яндекс и Росатом, демонстрируют, что цифровая трансформация является ключевым инструментом для поддержания конкурентоспособности и достижения успеха на современном рынке.

Список источников

1. Biryuk, D. V. Higher education institutions in the digital economy era: digital transformation of higher education / D. V. Biryuk // Gaudeamus Igitur. – 2020. – No. 1. – P. 53-55. – EDN ZUOPWG.
2. Egorenko, A. O. Management system transformation while moving to digital economy / A. O. Egorenko, O. V. Fomenko // Journal of Entrepreneurship and Innovation. – 2021. – Vol. 13, No. 13. – P. 3-7. – EDN WAEXFI.
3. Goloventchik, G. G. Assessment of the digital transformation of European countries with small open economies / G. G. Goloventchik, A. B. Zhyrkevich // Journal of the Belarusian State University. – 2020. – No. 2. – P. 27-37. – EDN EKJFBL.
4. Shapsugova, M. D. On-demand economy: Agile transformation of self-employment in the digital environment / M. D. Shapsugova // International Agricultural Journal. – 2022. – Vol. 65, No. 3. – DOI 10.55186/25876740_2022_6_3_15. – EDN PXMXIC.
5. Алферова, А. А. Поведенческая экономика как инструмент адаптации законодательства о конкуренции к цифровой трансформации общества / А. А. Алферова // Цифровое право. – 2022. – Т. 3, № 2. – С. 69-82. – DOI 10.38044/2686-9136-2022-3-2-69-82. – EDN PWSMCJ.
6. Бубнова, Ю. Б. Трансформация бизнес-модели банка в условиях цифровой экономики / Ю. Б. Бубнова // Известия Байкальского государственного университета. – 2019. – Т. 29, № 3. – С. 425-433. – DOI 10.17150/2500-2759.2019.29(3).425-433. – EDN JUJRSB.
7. Ерыгин, Д. В. Цифровизация как инструмент социально-экономического развития / Д. В. Ерыгин, Е. С. Куликова // Приоритетные направления инновационной деятельности в промышленности : Сборник научных статей IV международной научной конференции, Казань, 29–30 апреля 2021 года. Том Часть 1. – Казань: Общество с ограниченной ответственностью «КОНВЕРТ», 2021. – С. 214-215. – EDN HTZKPI.
8. Королевич, Ю. В. Использование опыта цифровой трансформации экономики Китая для экономики Беларуси / Ю. В. Королевич // Экономика и предпринимательство. – 2023. – № 1(150). – С. 87-91. – DOI 10.34925/EIP.2023.150.1.015. – EDN GYJSFU.
9. Мейгеш, А. А. Проблема применения сквозных технологий цифровой трансформации в экономике / А. А. Мейгеш // Modern Science. – 2019. – № 12-5. – С. 170-174. – EDN JUAKBW.
10. Назаров, Д. М. Цифровые технологии и интеллектуальные модели / Д. М. Назаров. – Казань : Общество с ограниченной ответственностью «Бук», 2022. – 192 с. – ISBN 978-5-00118-993-0. – EDN YCNCNG.
11. Ознамец, В. В. Геодезическое обеспечение развития территорий в условиях цифровой трансформации экономики РФ / В. В. Ознамец // Славянский форум. – 2021. – № 2(32). – С. 175-182. – EDN YWPGPM.
12. Петрикова, Е. М. Цифровая трансформация экономики и финансирование национального проекта «цифровая экономика российской федерации» / Е. М. Петрикова // Финансовый менеджмент. – 2021. – № 2. – С. 94-105. – EDN IRYNYS.
13. Потанина, М. В. Особенности цифровой трансформации современной экономики России / М. В. Потанина // Экономика и предпринимательство. – 2022. – № 9(146). – С. 1457-1463. – DOI 10.34925/EIP.2022.146.9.292. – EDN AAVNCF.
14. Рожкова, М. Г. Цифровая трансформация в целях развития экономики Российской Федерации / М. Г. Рожкова, В. А. Чумаченко // Актуальные вопросы учета и управления в условиях информационной экономики. – 2020. – № 2. – С. 355-360. – EDN BNXDKL.
15. Соловяненко, Н. И. Вопросы трансформации российского предпринимательского права в условиях цифровой экономики / Н. И. Соловяненко // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 12(127). – С. 160-162. – EDN YUSGGT.
16. Субботина, Ю. С. Четвёртая промышленная революция и перспективы внедрения новых технологий / Ю. С. Субботина, Д. М. Назаров // Актуальные тренды цифровой трансформации промышленных предприятий : сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Казань, 21–24 сентября 2022 года. – Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2022. – С. 257-261. – EDN KZMPOG.
17. Сулимин, В. В. Сущность понятия «цифровая экономика» / В. В. Сулимин // Мир в эпоху глобализации экономики и правовой сферы: роль биотехнологий и цифровых технологий : Сборник научных статей по итогам VIII международной научно-практической конференции, Москва, 15–16 августа 2021 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «КОНВЕРТ», 2021. – С. 132-133. – EDN WHSGOC.
18. Фиалковская, И. Д. Трансформация государственно-правовой реальности в условиях развития цифровой экономики на основе технологии блокчейн / И. Д. Фиалковская // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2019. – № 4. – С. 169-173. – EDN YDHFRR.
19. Фокина, В. Н. Актуализация образовательных программ — приоритетное направление трансформации образования в условиях цифровой экономики / В. Н. Фокина, М. Е. Широкова // Экономика образования. – 2021. – № 6(127). – С. 53-63. – EDN XIKQKN.
20. Юдникова, Е. С. Цифровая трансформация стратегии закупок в транспортно-логистических цепях поставок: инструментарий, экономика и управление / Е. С. Юдникова, А. А. Воронов // Экономика устойчивого развития. – 2022. – № 1(49). – С. 107-111. – DOI 10.37124/20799136_2022_1_49_107. – EDN KEZAFX.

References

1. Biryuk, D. V. Higher education institutions in the digital economy era: digital transformation of higher education / D. V. Biryuk // Gaudeamus Igitur. – 2020. – No. 1. – P. 53-55. – EDN ZUOPWG.
2. Egorenko, A. O. Management system transformation while moving to digital economy / A. O. Egorenko, O. V. Fomenko // Journal of Entrepreneurship and Innovation. – 2021. – Vol. 13, No. 13. – P. 3-7. – EDN WAEXFI.
3. Goloventchik, G. G. Assessment of the digital transformation of European countries with small open economies / G. G. Goloventchik, A. B. Zhyrkevich // Journal of the Belarusian State University. – 2020. – No. 2. – P. 27-37. – EDN EKJFBL.
4. Shapsugova, M. D. On-demand economy: Agile transformation of self-employment in the digital environment / M. D. Shapsugova // International Agricultural Journal. – 2022. – Vol. 65, No. 3. – DOI 10.55186/25876740_2022_6_3_15. – EDN PXMXIC.
5. Alferova, A. A. Povedencheskaya ekonomika kak instrument adaptacii zakonodatel’stva o konkurencii k cifrovoj transformacii obshchestva / A. A. Alferova // Cifrovoe pravo. – 2022. – T. 3, № 2. – S. 69-82. – DOI 10.38044/2686-9136-2022-3-2-69-82. – EDN PWSMCJ.
6. Bubnova, YU. B. Transformaciya biznes-modeli banka v usloviyah cifrovoj ekonomiki / YU. B. Bubnova // Izvestiya Bajkal’skogo gosudarstvennogo universiteta. – 2019. – T. 29, № 3. – S. 425-433. – DOI 10.17150/2500-2759.2019.29(3).425-433. – EDN JUJRSB.
7. Erygin, D. V. Cifrovizaciya kak instrument social’no-ekonomicheskogo razvitiya / D. V. Erygin, E. S. Kulikova // Prioritetnye napravleniya innovacionnoj deyatel’nosti v promyshlennosti : Sbornik nauchnyh statej IV mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii, Kazan’, 29–30 aprelya 2021 goda. Tom CHast’ 1. – Kazan’: Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost’yu «KONVERT», 2021. – S. 214-215. – EDN HTZKPI.
8. Korolevich, YU. V. Ispol’zovanie opyta cifrovoj transformacii ekonomiki Kitaya dlya ekonomiki Belarusi / YU. V. Korolevich // Ekonomika i predprinimatel’stvo. – 2023. – № 1(150). – S. 87-91. – DOI 10.34925/EIP.2023.150.1.015. – EDN GYJSFU.
9. Mejgesh, A. A. Problema primeneniya skvoznyh tekhnologij cifrovoj transformacii v ekonomike / A. A. Mejgesh // Modern Science. – 2019. – № 12-5. – S. 170-174. – EDN JUAKBW.
10. Nazarov, D. M. Cifrovye tekhnologii i intellektual’nye modeli / D. M. Nazarov. – Kazan’ : Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost’yu «Buk», 2022. – 192 s. – ISBN 978-5-00118-993-0. – EDN YCNCNG.
11. Oznamec, V. V. Geodezicheskoe obespechenie razvitiya territorij v usloviyah cifrovoj transformacii ekonomiki RF / V. V. Oznamec // Slavyanskij forum. – 2021. – № 2(32). – S. 175-182. – EDN YWPGPM.
12. Petrikova, E. M. Cifrovaya transformaciya ekonomiki i finansirovanie nacional’nogo proekta «cifrovaya ekonomika rossijskoj federacii» / E. M. Petrikova // Finansovyj menedzhment. – 2021. – № 2. – S. 94-105. – EDN IRYNYS.
13. Potanina, M. V. Osobennosti cifrovoj transformacii sovremennoj ekonomiki Rossii / M. V. Potanina // Ekonomika i predprinimatel’stvo. – 2022. – № 9(146). – S. 1457-1463. – DOI 10.34925/EIP.2022.146.9.292. – EDN AAVNCF.
14. Rozhkova, M. G. Cifrovaya transformaciya v celyah razvitiya ekonomiki Rossijskoj Federacii / M. G. Rozhkova, V. A. CHumachenko // Aktual’nye voprosy ucheta i upravleniya v usloviyah informacionnoj ekonomiki. – 2020. – № 2. – S. 355-360. – EDN BNXDKL.
15. Solovyanenko, N. I. Voprosy transformacii rossijskogo predprinimatel’skogo prava v usloviyah cifrovoj ekonomiki / N. I. Solovyanenko // Evrazijskij yuridicheskij zhurnal. – 2018. – № 12(127). – S. 160-162. – EDN YUSGGT.
16. Subbotina, YU. S. CHetvyortaya promyshlennaya revolyuciya i perspektivy vnedreniya novyh tekhnologij / YU. S. Subbotina, D. M. Nazarov // Aktual’nye trendy cifrovoj transformacii promyshlennyh predpriyatij : sbornik statej Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Kazan’, 21–24 sentyabrya 2022 goda. – Kursk: Zakrytoe akcionernoe obshchestvo «Universitetskaya kniga», 2022. – S. 257-261. – EDN KZMPOG.
17. Sulimin, V. V. Sushchnost’ ponyatiya «cifrovaya ekonomika» / V. V. Sulimin // Mir v epohu globalizacii ekonomiki i pravovoj sfery: rol’ biotekhnologij i cifrovyh tekhnologij : Sbornik nauchnyh statej po itogam VIII mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Moskva, 15–16 avgusta 2021 goda. – Moskva: Obshchestvo s ogranichennoj otvetstvennost’yu «KONVERT», 2021. – S. 132-133. – EDN WHSGOC.
18. Fialkovskaya, I. D. Transformaciya gosudarstvenno-pravovoj real’nosti v usloviyah razvitiya cifrovoj ekonomiki na osnove tekhnologii blokchejn / I. D. Fialkovskaya // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. I. Lobachevskogo. – 2019. – № 4. – S. 169-173. – EDN YDHFRR.
19. Fokina, V. N. Aktualizaciya obrazovatel’nyh programm — prioritetnoe napravlenie transformacii obrazovaniya v usloviyah cifrovoj ekonomiki / V. N. Fokina, M. E. SHirokova // Ekonomika obrazovaniya. – 2021. – № 6(127). – S. 53-63. – EDN XIKQKN.
20. YUdnikova, E. S. Cifrovaya transformaciya strategii zakupok v transportno-logisticheskih cepyah postavok: instrumentarij, ekonomika i upravlenie / E. S. YUdnikova, A. A. Voronov // Ekonomika ustojchivogo razvitiya. – 2022. – № 1(49). – S. 107-111. – DOI 10.37124/20799136_2022_1_49_107. – EDN KEZAFX.

Для цитирования: Сулимин В.В., Шведов В.В. Цифровая трансформация экономики: возможности, вызовы и перспективы в эпоху постпандемии // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-43/

© Сулимин В.В., Шведов В.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.972+338.28

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_6_296

ЭКОНОМИКА КОСМОСА: ОБЩИЙ ПОДХОД, ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ФАКТЫ

THE SPACE ECONOMY: COMMON APPROACH, BASIC (MAJOR) INDICES AND FACTS

Панкова Людмила  Владимировна, доктор экономических наук, профессор, Главный научный сотрудник, Заведующий Отделом военно-экономических исследований безопасности ЦМБ, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН), г. Москва, E-mail: lpankova@imemo.ru

Pankova Lyudmila V., Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of military-economic research in security, Center for International Security, Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO), Moscow, E-mail:  lpankova@imemo.ru

Аннотация. В статье дается общая характеристика мировой космической деятельности и особенности ее экономического развития на начало третьего десятилетия XXI века. Определяются важнейшие составляющие экономики космической деятельности в рамках глобального космического кластера. Изучаются важнейшие сдвиги в системе мировой космической деятельности в условиях нарастание темпов научно-технологического развития и расширяющегося пространства распространения новейших зарождающихся технологий при накопленном кумулятивном потенциале создания и использования средств и систем космического базирования.

Abstract.   The common characteristic of the world space activity at the beginning of the XXI century is considered in the article. The most important components of the space economy in the framework of the global space cluster are determined. The important shifts in the system of   the world space activity in the conditions of the growing tempts of the scientific and technological development and the widening sphere of emerging technologies dissemination under the accumulation of the cumulated potential of the creation and using of the space systems is examined.

Ключевые слова: космическая деятельность, эволюционный рубеж, экономика, технологии, инновационно-цифровой прорыв, конкурентоспособность, кластер, сотрудничество

Keywords: space activity, evolutional boundary, economy, technologies, innovation-digital breakthrough, competitiveness, cluster, cooperation 

Третье десятилетие XXI века — важный эволюционный рубеж развития космической деятельности (КД). По утверждению большинства экспертов, космос во все возрастающей степени становится критической составляющей развития все большего количества стран мира по всем важнейшим (приоритетным) аспектам эволюции: экономическому, технологическому, военно-стратегическому (оборона и безопасность) и на сегодня — экологическому. Резко возросло внимание к милитаризации космического пространства (использование средств и систем космического базирования в системах обеспечения действий вооруженных сил), вплоть до его «вепонизации» (то есть, рассмотрение возможности вывода оружия в    космос), что, прежде всего, относится к США и организации стран НАТО. В данной работе остановимся на экономических аспектах развития современного этапа космической деятельности, учитывая, однако усиливающуюся взаимосвязь экономики и безопасности.

Важнейшие сдвиги в системе КД наиболее ярко наметились примерно со второй половины второго десятилетия XXI века.  Выделим основные показатели и факты, способствующие этому утверждению. Во-первых, снизилась стоимость вывода полезных нагрузок на околоземные орбиты (примерно в 20 раз при доставке грузов на околоземные орбиты и в четыре раза при реализации пилотируемых полетов) [1, c. 65], возросло число стран, обладающих возможностью независимого доступа в космос (сегодня их уже порядка 13)[2], что в совокупности способствовало росту числа стран-участниц КД: 1970 г. – 10 стран; 2008 г. – 50 стран; более 80 стран в 2018 г.[3] и 90 стран в 2022 г. Во-вторых, продолжается динамичное расширение использования прикладных космических систем, таких как средства связи, навигации, контроля и управления, дистанционного зондирования Земли и др. услуг (не говоря уже об Интернете), в интересах, как гражданских, так и военных пользователей. В-третьих, активно нарастает участие частных корпораций в освоении космического пространства, что наиболее масштабно проявляется, прежде всего, в США. И что особенно важно, расширение процесса коммерциализации КД содействует переходу от преимущественно государственных (правительственных) «миссий к самоподдерживающей системе»[4]. В-четвертых, возрастает доля мировой космонавтики в мировой экономике, составив по данным 2021 г. порядка 0,5% мирового ВВП (и это уже более  400 млрд. долл.).

Растут масштабы космической деятельности США, на сегодня лидера мировой космонавтики. Разрабатывается проект Артемис для исследования Луны на основе многостороннего сотрудничества при главенствующей роли США. Широко известна деятельность в сфере КД частных компаний и, прежде всего, SpaceX, создателя космических носителей многоразового использования (Falcon-9); спутниковой системы связи Starlink. НАСА объявило о планах запустить  (put) ядерный реактор на Луну к 2030 г.[5] как часть их представления о превращении Луны в орбитальную энергетическую станцию, что поможет обеспечить будущие миссии на Луну, Марс и далее.

Динамично растет деятельность в космосе Китая: посадка космического аппарата и лунохода  на обратную сторону Луны (2019 г.); собственная орбитальная станция; первый квантовый спутник на орбите; рост национальных пусковых возможностей Китая: с 19 пусков с помощью ракет «Чанчжэн» (Long March) в 2015 г., до 55 пусков, включая старты коммерческих ракет, в 2021г.[6] Согласно белой книге по развитию космической индустрии (2022 г.),[7] Китайское руководство ставит своей целью стать крупнейшей космической державой к 2030 г., поставив в центр стратегии развитие инновационной деятельности. Закладывается фундаментальная основа по эксплуатации и развитию пространства между Землей и Луной (cislunar space), планируется создание солнечных энергетических установок и передача энергии с различных орбит [8],  изучается возможность создания зонда для исследования планеты Нептун с использованием ядерной двигательной установки [9]

Расширяет усилия в сфере КД и Россия. В частности, повысилось внимание к развитию перспективных многоспутниковых систем. АО «Информационные спутниковые системы» им. академика М.Ф. Решетнева разрабатывает пять спутниковых группировок связи в рамках программы «Сфера» (например, таких как «Скиф», из 12 космических аппаратов и «Марафон IoT», из 264 космических аппаратов и др.) [10], продвигаются работы по созданию российских многоразовых ракет-носителей (в 2023 год предполагаются испытания летной модели многоразовой ракеты «Крыло-СВ» [11], которая будет оснащена двигателем на криогенных компонентах), ведется разработка ядерного буксира «Зевс» (который иногда называют планетолетом или топливно-энергетическим модулем), планируется реализация лунной программы. В том числе при сотрудничестве с Китаем Россия будет участвовать в создании международной лунной исследовательской станции (International Lunar Research Station), процесс активного строительства которой намечен на 2026-2035 годы.

В условиях значительных изменений научно-технологического ландшафта под воздействием высокой динамики инновационно-цифровых сдвигов, усиливается конкуренция в сфере КД в рамках ведущих мировых космических держав, прежде всего, США, России и Китая. Требуют решения проблемы космического мусора, перегруженности околоземных орбит,  «занятости» радиочастотного спектра и др.

В целом, космическая деятельность не только растет масштабно, но и находится в состоянии глубоких трансформационных процессов, как в глобальном разрезе, так и в отдельных странах и регионах мира.

Основные экономические показатели

Объем экономика космоса (понятие которое достаточно прочно вошло в публичный дискурс [12]), определяемой как обширный спектр активности и использования ресурсов, создающих цепочку ценностей и способствующих получению выгод при эксплуатации, исследованиях и использовании космического пространства [13], в текущем столетии неуклонно возрастает.

Количественная оценка экономики космоса при значительном уровне новизны этого процесса, достаточно сложна, особенно с учетом динамичного развития процессов коммерциализации КД и расширением сфер экономической активности. Основную сложность представляет оценка «эффекта второго порядка», к примеру, в области интернет-услуг [13]. На сегодня еще до конца не проработан общий подход к экономическому анализу космического сектора. Поэтому экономические замеры в сфере КД различных организаций и консультационных центров зачастую различаются. На основании данных Ассоциации спутниковой индустрии (Satellite Industry Association –SIA), в 2020 г. объем экономики космоса почти в два раза превысил соответствующий показатель 2010 г., составив 371 млрд. долл. (табл.1). По данным 2021 г. (Space Foundation, USA) оценка экономики космоса колеблется от $447 млрд. ([14] до $469 млрд. [15]. Что касается перспектив развития, то объем глобальной экономики космоса прогнозируется в 600 млрд. долл. к 2030 г. (Morgan Stanley) [16].  Прогнозные оценки глобальной экономики космоса на 2040 год выглядят следующим образом: 926 млрд. долл.  (UBS — Union Bank of Switzerland — Швейцария); 1100 млрд. долл. (Morgan Stanley) [16], 1500 млрд. долл. (по данным американского министерства торговли – U.S. Chamber of Commerce) и даже до 2,7 триллиона долларов (Bank of America) и 3 триллионов долларов (Goldman Sachs) [17]. Столь высокие оценки связаны с этапом бурного развития процесса коммерциализации КД и ускоренной динамикой научно-технологического развития, где роль космических технологий, отличающихся высокой наукоемкостью и на сегодня, четырехмерным показателем мотивации (со стороны гражданских, коммерческих, а также военных и разведывательных структур), достаточно велика.  Невысокий уровень прогноза на 2040 год данный UBS, связан с тем, что в него не были включены предполагаемые 720 млрд. долл. по направлению: «эффекта второго порядка» от интернет услуг из космоса [17]. Соответственно, в сфере КД наблюдаются и значительные колебания прогнозных данных совокупного среднегодового темпа роста (CAGR – Compound Annual Growth Rate) за период 2016-2040 гг.: от 4,3% (UBS) до 6% (министерство торговли США — U.S. Chamber of Commerce), 9,0% (Bank of America) и 9,5% (Goldman Sachs)[17]. В первой половине третьего десятилетия текущего столетия (2022-2026 гг.) совокупный среднегодовой темп роста оценивается в 6,48%[18].

Таким образом, космический сектор становится все более важной частью мировой экономики. Повышение значимости экономической составляющей мировой КД при общем просматриваемом тренде на превышение  темпов роста глобального ВВП [18] и активизации коммерческой деятельности в космосе ускоряет, по сути, парадигмальный сдвиг — от преимущественно государственных программных миссий к смешанной государственно-коммерческой «модели» (схеме) развития и далее к «самоподдерживающей системе» [19] опирающейся на свой  собственный потенциал. Наблюдаются и изменения в способах достижения успеха [20]. Все более важное значение приобретают передача технологий и опыта, формирование стартапов, развитие активных диалогов между бизнес-сообществом, государством и академической наукой. Несомненно, что в ближайшие десятилетия роль правительства в развитии космической деятельности (КД) останется достаточно высокой, прежде всего как предсказуемого и надежного заказчика, потребителя или регулятора. Однако, как утверждают эксперты, инновации частного сектора, как технические, так и не технического характера станут первичными драйверами конкурентных преимуществ в сфере КД [21].  И все же. При достаточно амбициозном и динамичном на сегодня тренде к коммерциализации космоса, именно организационно-финансовая и законодательная поддержка этого процесса со стороны правительства содействует расширению возможностей и повышению эффективности обеспечения государственных интересов в космосе в целом. В частности, если говорить о США, то это дополнительная и эффективная поддержка их стремления к превосходству в космосе, как военного, так и гражданского назначения. Можно согласиться, что «способность добиться конкурентных преимуществ в экономике космоса требует всех инструментов, доступных и правительству, и частному сектору» [22].

Мировую космическую деятельность можно рассматривать в рамках космического кластера, который следует характеризовать как совокупность следующих видов деятельности (табл.1). Во-первых, финансовое обеспечение со стороны правительства. Во-вторых, это создание и функционирование собственно спутниковой архитектуры (на сегодня, говорят о гибридной архитектуре), а также транспортные системы, создание спутников и наземного оборудования (необходимого для функционирования космических систем), сектор спутниковых услуг.  Такая структура кластерного подхода позволяет более четко подойти к оценке перспектив развития мировой КД и к «пострановому» сравнительному анализу. Возможен ли синергетический эффект между структурными составляющими (элементами) и/или внутри этих элементов? Например, создание производственного под-кластера. Это позволило бы повысить производительность в этих секторах. Но потребует формирования различных страновых или региональных союзов. Желательно при этом, чтобы космические программы разных стран были, насколько это возможно взаимно дополняемыми (как, например, в случае МКС — международной космической станции).

Составляющие экономического прорыва в сфере КД: 1.снижение стоимости запуска, включая многоразовость ракета-носителей  — 2010 годы и 2. переход к серийному производству спутников — 2020-е годы. Кроме того, в текущем десятилетии следует ожидать рост пропускной способности; эффективности, масштабируемости КД; расширение модульности и цифровизации спутниковых систем; снижение стоимости создания, повышение массовости и скорости производства (производительности), легче в настройке после выхода на орбиту.

Растут масштабы глобального космического бюджета (совокупное финансирование космических программ со стороны правительств- стран-участников КД): они выросли с 52 млрд. долл. в 2008 г. до 103 млрд. долл. в 2022 г. [23].

Общая численность занятых в мировой космической индустрии порядка одного млн. чел. (в США – около 350 000 чел.; в России – 200 000 чел., около 48 000 в Европе, 9000 чел. в Японии и т.д.) [24]. Причем, как правило, это очень квалифицированные кадры. Так, в Европе почти 34% занятых имеют университетское образование, а около 50% занятых в космической отрасли Японии работают в сфере исследований и разработок [24].

Приведенные выше данные свидетельствуют о доминировании США практически по всем показателям КД: 62% глобального космического бюджета (табл.1), более 47% общего количества спутников, и порядка 28% от общей численности коммерческих спутников [25].  Кроме того, США на сегодня в лидерах и в планах по освоению Луны и пространства между Землей и Луной, хотя активность Китая в этой сфере достаточно велика. Доля США составляет 63% от общего количества занятых в КД в США, России, ЕКА и Японии. Для сохранения позиций доминирования США приложат все усилия, включая санкции.

В конце прошлого столетия необходимыми условиями КД были объемы финансирования, наличие соответствующей инфраструктуры и, в целом, национальной инновационной системы при наметившемся уже в тот период тренде к взаимодействию гражданской и военной экономики в рамках общего механизма инновационных процессов. Однако в новом десятилетии XXI века инновационно-цифровая оснащенность КД есть необходимое, но не достаточное условие. Высокие темпы развития требуют создания союзов производителей и пользователей космической техники, наращивание их сотрудничества в форме, например, международных альянсов с целью достижения эффекта синергии для ускорения прогресса в сфере разработки и использования средств и систем космического базирования, что имеет значение не только с позиции экономических вопросов, но политических и технологических. По сути, идет укрепление позиций в сфере ПЭВТ-конкуренции (политической, экономической, военной и технологической), причем стратегического характера.

С 2016 г. Китай  подписал порядка 46 кооперативных соглашений или меморандумов о взаимопонимании в сфере КД с 19 странами и регионами и четырьмя международными организациями [26]. Немаловажно, что США значительно активизировали поиск возможных партнерских взаимодействий в космосе. И это не только международный проект Артемис.  Речь идет и о формировании военно-космических союзов [27], востребованность которых в США становится все более очевидной.

На что надо обратить внимание: открывается «окно» новых возможностей в космосе. Это, прежде всего, выход на траектории между Луной и Землей (известная как цислунная — cislunar space или хGEO), основы которого  закладываются уже сегодня.  При этом США формируют сетецентричную систему взаимодействия в сфере КД, выстраиваемую по принципу двусторонних взаимодействий, что находится в полном соответствии с их ориентацией на поддержание технологического лидерства и военно-технического превосходства в долгосрочной перспективе. Данная позиция США при их определяющей на сегодня роли практически по всем измерениям и направлениям использования космоса, несмотря на возрастание количества стран, принимающих участие в КД (сегодня их уже несколько десятков) создает достаточно неравновесную ситуацию [28] по всем составляющим мировой ПЭВТ-конкуренции, что расширяет базу конфликтных ситуаций. В условиях геополитической нестабильности  политические и военные аспекты ПЭВТ-конкуренции  в сфере освоения и использования космического пространства приобретают все более важное значение, поднимая на новый уровень проблемы обеспечения безопасности.

Список источников

1. Панкова Л., Гусарова О. Космическое измерение инновационно-технологического прорыва/Мировая экономика и международные отношения, Том 64, №11, 2020, с.65.
2. Cassandra Steer. “Why Outer Space Matters for National and International Security”/Center for Ethics and the Rule of Law University of Pennsylvania; January 8, 2020; p.2. https://law.upenn.edu/live/files/10053-why-outer-space-matters-for-national-and-internional-security
3. https://www.oecd-library.org/sites/c5996201-en/index.html?itemld=/content/publication/c2996201-en
4. Narayanan Komerath and Usha Nair-Reichert. Economic Interaction  Modeling for a Space Economy. September 2008.   (Georgia Institute of Technology, Atlanta, GA 30332, USA). …….https://www.researchgate.net/publication/266882246_Economic_Interaction_Modeling_for_a_Space_Economy
5. Sam Tonkin for mailonline, 24 June 2022. NASA wants to put a nuclear reactot on the Moon by 2030: US Space agency shortlists three design concepts that could turn Earth’s satellite into an orbiting power station. https://www.dailymail.co.uk/sciencetech/article-10949091/NASA-wants-nuclear-reactor-moon—2030..html
6. Andrew Jones. China looks to launch liquid propellant rockets from the seas. Space News, 30.06.2022. https://spacenews.com/china-looks-to-launch-liquid-propellant-rockets-from-the-seas
7. China aims to be major space power by 2030: Report, ANI (South Asia’s Leading Multimedia News Agency), Feb. 01, 2022. https://www.aninews.in/asia/china-aims-to-be-major-space-power-by-2030-report20220201214831/
8. Andrew Jones. China aims for space-based solar power test in LEO in 2028, GEO in 2030. Space News, June 8,2022. https://www.spacecom/china-aims-for-space-based-solar-power—test-in-leo-in-2028-geo-in-2030/
9. Китай рассматривает возможность отправки  к Нептуну зонда с реакторной ядерной установкой // Ракетно-космическая техника №5, 2023 г., с.6-10.
10. Нестеров Е. Мы разрабатываем пять спутниковых группировок для «Сферы». https://www.arms-expo.ru/news/kosmos/evgeniy-nesterov-my-razrabatyvaem-pyat-sputnikovykh-gruppirovok-dlya-sfery/
11. А.Карпов, А. Медведева. Основной тренд космической отрасли: как продвигается создание российских многоразовых ракет-носителей. 18.11.2020 г. https://russian.rt.com/article/803922-rossiya-mnogorazovye-rakety-kosmos
12. Яник А.А. Космическая трансформация экономики: предвестники и тенденции//Исследования космоса – 2019- №1, с.1-14.
13. Space Economy Initiative . 2020 Outcome Report. January 2021. United Nations Office for Outer Space Affairs. https//www.unoosa.org/documents/pdf/Space20%Economy/Space_Economy_Initiative_2020_Outcome_Report_Jan_ 2021.pdf
14. Scott Atkins. June 2022. The commercialization of outer space. How an international securities framework can be the launching pad for a global space economy. (Norton Rose Fulbright). https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/102a426e/the-commercialisation-of-outer-space
15. The Space economy grew to $469 billion in 2021. https://www.cnbc.com/2022/07/27/space-economy-grew—at-fastest-rate-in-years-in-2021-report.html
16. Morgan Stanley. 2020. Space: Investing in the Final. Available at: <https://www.morganstanley.com/ideas/investing-in-space> [Accessed 17 October 2021].
17. https://www.jstor.org/stable/pdf/restep25331.7pdf   https://www.prnewswire.com/news-releases/global-540-billion-space-economy-markets-to2026-301529397.html April 20, 2022/////
18. Economic Interaction Modeling for a Space Economy. Narayanan  Komerath and Usha Nair-Reichert (Georgia Institute of Technology, Atlanta, GA 30332, USA).
19. An International Comparison of Approaches to Space Cluster Development. 18^th May 2021. Prepared for the Satellite Applications Catapult and the UK Space Agency by Red Kite Management Consulting. p.2.
20. S. Space Policies for the New Space Age: Competing on the Final Economic Frontier. Bruce Cahan, J.D. and Dr. Mir Sadat, Jan.6, 2021. https://politico.com/f/?id=00000177-9349-d713-a777-d7cfce4b0000
21. Kevin M. O’Connell, (Director, Office of Space Commerce U.S. Department of Commerce). U.S. Space Policies for the New Space Age: Competing on the Final Economic Frontier. Bruce Cahan, J.D. and Dr. Mir Sadat, Jan.6, 2021.  https://politico.com/f/?id=00000177-9349-d713-a777-d7cfce4b0000
22. https://www.broadcastprome.com/news/satellite/global-governmentsa-space-budget-reaches-103bn-in-2022-euroconsult/
23. https://www.oecd-ilibrary.org/sites/c5996201-en/1/2/3/index.html. The Space Economy in Figures – Home/OECDilibrary
24. PRoduct of the national air and space intelligence Center. New Update of the UCS Satellite Database, January 6, 2018. https://allthingsnuclear.org/lgrado/UCS-satellite-database-update-8-31-17 Union of Concerned Scientists.
25. China’s Space Program: A 2021 Perspective. / The State Council Information Office The People’s Republic of China. January 28, 2022   https://english.scio.gov.ch/whitepapers/2022-01/28/content_78016877_7.html
26. James Clay Moltz. The Changing Dynamics of Twenty-First Century Space Power//Journal of Strategic Security, v.12, N1, 2019, pp.15-43. https://jstor.org/stable/26623076 metadata_info_tab_contexts
27. Панкова Л.В., Гусарова О.В. Научно-технологическая проекция космической деятельности. Глава7 в монографии «Контроль над вооружениями в новых военно-политических и технологических условиях» / Отв. ред. – А.Г. Арбатов. – М.: ИМЭМО РАН, 2020, с.88. (всего – 177 с.).

References

1. Pankova L., Gusarova O. Kosmicheskoe izmerenie innovacionno-tekhnologicheskogo proryva/Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, Tom 64, №11, 2020, s.65.
2. Cassandra Steer. “Why Outer Space Matters for National and International Security”/Center for Ethics and the Rule of Law University of Pennsylvania; January 8, 2020; p.2. https://law.upenn.edu/live/files/10053-why-outer-space-matters-for-national-and-internional-security
3. https://www.oecd-library.org/sites/c5996201-en/index.html?itemld=/content/publication/c2996201-en
4. Narayanan Komerath and Usha Nair-Reichert. Economic Interaction  Modeling for a Space Economy. September 2008.   (Georgia Institute of Technology, Atlanta, GA 30332, USA). …….https://www.researchgate.net/publication/266882246_Economic_Interaction_Modeling_for_a_Space_Economy
5. Sam Tonkin for mailonline, 24 June 2022. NASA wants to put a nuclear reactot on the Moon by 2030: US Space agency shortlists three design concepts that could turn Earth’s satellite into an orbiting power station. https://www.dailymail.co.uk/sciencetech/article-10949091/NASA-wants-nuclear-reactor-moon—2030..html
6. Andrew Jones. China looks to launch liquid propellant rockets from the seas. Space News, 30.06.2022. https://spacenews.com/china-looks-to-launch-liquid-propellant-rockets-from-the-seas
7. China aims to be major space power by 2030: Report, ANI (South Asia’s Leading Multimedia News Agency), Feb. 01, 2022. https://www.aninews.in/asia/china-aims-to-be-major-space-power-by-2030-report20220201214831/
8. Andrew Jones. China aims for space-based solar power test in LEO in 2028, GEO in 2030. Space News, June 8,2022. https://www.spacecom/china-aims-for-space-based-solar-power—test-in-leo-in-2028-geo-in-2030/
9. Kitaj rassmatrivaet vozmozhnost’ otpravki  k Neptunu zonda s reaktornoj yadernoj ustanovkoj // Raketno-kosmicheskaya tekhnika №5, 2023 g., s.6-10.
10. Nesterov E. My razrabatyvaem pyat’ sputnikovyh gruppirovok dlya «Sfery». https://www.arms-expo.ru/news/kosmos/evgeniy-nesterov-my-razrabatyvaem-pyat-sputnikovykh-gruppirovok-dlya-sfery/
11. Karpov, A. Medvedeva. Osnovnoj trend kosmicheskoj otrasli: kak prodvigaetsya sozdanie rossijskih mnogorazovyh raket-nositelej. 18.11.2020 g. https://russian.rt.com/article/803922-rossiya-mnogorazovye-rakety-kosmos
12. YAnik A.A. Kosmicheskaya transformaciya ekonomiki: predvestniki i tendencii//Issledovaniya kosmosa – 2019- №1, s.1-14.
13. Space Economy Initiative . 2020 Outcome Report. January 2021. United Nations Office for Outer Space Affairs. https//www.unoosa.org/documents/pdf/Space20%Economy/Space_Economy_Initiative_2020_Outcome_Report_Jan_ 2021.pdf
14. Scott Atkins. June 2022. The commercialization of outer space. How an international securities framework can be the launching pad for a global space economy. (Norton Rose Fulbright). https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/102a426e/the-commercialisation-of-outer-space
15. The Space economy grew to $469 billion in 2021. https://www.cnbc.com/2022/07/27/space-economy-grew—at-fastest-rate-in-years-in-2021-report.html
16. Morgan Stanley. 2020. Space: Investing in the Final. Available at: <https://www.morganstanley.com/ideas/investing-in-space> [Accessed 17 October 2021].
17. https://www.jstor.org/stable/pdf/restep25331.7pdf   https://www.prnewswire.com/news-releases/global-540-billion-space-economy-markets-to2026-301529397.html April 20, 2022/////
18. Economic Interaction Modeling for a Space Economy. Narayanan  Komerath and Usha Nair-Reichert (Georgia Institute of Technology, Atlanta, GA 30332, USA).
19. An International Comparison of Approaches to Space Cluster Development. 18th May 2021. Prepared for the Satellite Applications Catapult and the UK Space Agency by Red Kite Management Consulting. p.2.
20. S. Space Policies for the New Space Age: Competing on the Final Economic Frontier. Bruce Cahan, J.D. and Dr. Mir Sadat, Jan.6, 2021. https://politico.com/f/?id=00000177-9349-d713-a777-d7cfce4b0000
21. Kevin M. O’Connell, (Director, Office of Space Commerce U.S. Department of Commerce). S. Space Policies for the New Space Age: Competing on the Final Economic Frontier. Bruce Cahan, J.D. and Dr. Mir Sadat, Jan.6, 2021.  https://politico.com/f/?id=00000177-9349-d713-a777-d7cfce4b0000
22. https://www.broadcastprome.com/news/satellite/global-governmentsa-space-budget-reaches-103bn-in-2022-euroconsult/
23. https://www.oecd-ilibrary.org/sites/c5996201-en/1/2/3/index.html. The Space Economy in Figures – Home/OECDilibrary
24. PRoduct of the national air and space intelligence Center. New Update of the UCS Satellite Database, January 6, 2018. https://allthingsnuclear.org/lgrado/UCS-satellite-database-update-8-31-17 Union of Concerned Scientists.
25. China’s Space Program: A 2021 Perspective. / The State Council Information Office The People’s Republic of China. January 28, 2022 https://english.scio.gov.ch/whitepapers/2022-01/28/content_78016877_7.html
26. James Clay Moltz. The Changing Dynamics of Twenty-First Century Space Power//Journal of Strategic Security, v.12, N1, 2019, pp.15-43. https://jstor.org/stable/26623076 metadata_info_tab_contexts
27. Pankova L.V., Gusarova O.V. Nauchno-tekhnologicheskaya proekciya kosmicheskoj deyatel’nosti. Glava7 v monografii «Kontrol’ nad vooruzheniyami v novyh voenno-politicheskih i tekhnologicheskih usloviyah» / Otv. red. – A.G. Arbatov. – M.: IMEMO RAN, 2020, s.88. (vsego – 177 s.).

Для цитирования: Панкова Л.В. Экономика космоса: общий подход, основные показатели и факты // Московский экономический журнал. 2023. № 6. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2023-41/

© Панкова Л.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 6.