УДК 332.6 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12022 ПРИМЕНЕНИЕ ДАННЫХ ПО ОСПАРИВАНИЮ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ THE USE OF DATA TO CHALLENGE THE CADASTRAL VALUE WHEN CARRYING OUT THE STATE CADASTRAL ASSESSMENT ON THE TERRITORY OF SAINT-PETERSBURG Руслана Жданова, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет по землеустройству Анна Рассказова, кандидат экономических наук, […]
УДК 336.25 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12021 АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПРИЗНАНИЯ «МАШИНО-МЕСТА» ОБЪЕКТОМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ПОПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА МО Г. ЕКАТЕРИНБУРГ ANALYSIS OF THE IMPACT OF THE RECOGNITION OF THE «PARKING LOTS» REAL ESTATE FOR REPLENISHMENT OF THE BUDGET OF THE MUNICIPAL ENTITY «EKATERINBURG» Мезенина Ольга Борисовна, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой Землеустройство и кадастры, Уральский государственный лесотехнический университет, г. Екатеринбург Mezenina O.B. […]
УДК 332.7 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12020 ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И ВВОДА СВЕДЕНИЙ О МАШИНО-МЕСТЕ В УНАСЛЕДОВАННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ ДО 2019 ГОДА ESPECIALLY THE IMPLEMENTATION OF STATE CADASTRAL REGISTRATION AND ENTER INFORMATION ABOUT PARKING PLACE IN THE LEGACY INFORMATION SYSTEM BY 2019 Мезенина Ольга Борисовна, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой Землеустройство и кадастры, Уральский государственный лесотехнический университет, г. […]
УДК 332.14; 338.43 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12019 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ EVALUATION OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF THE PENZA REGION: PROBLEMS AND PROSPECTS Тактарова Светлана Викторовна, к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Менеджмент и экономическая безопасность», ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», г.Пенза Солдатова Светлана Сергеевна, к.э.н., доцент, кафедры «Менеджмент и экономическая безопасность», ФГБОУ ВО «ПГУ», г.Пенза Taktarova […]
УДК 63:001 89 (71) DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12018 НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В АПК КАНАДЫ RESEARCH IN AGRICULTURE CANADA Григорьева Е., кандидат биологических наук, доцент факультета мировой политики ГАУГН Шульга П., к. с.-х.н., доцент факультета почвоведения МГУ имени М.В.Ломоносова Grigorieva E., Cand. Sci. (Biology), Assistant Professor, State Academic University for Humanities, World Politics Faculty Shulga P., Cand. Sci. (Agriculture), Associate […]
УДК 331.1 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12017 Информационные технологии как элемент управления процессом профессиональной адаптации молодых специалистов на предприятиях аэрокосмического комплекса Information technologies as a control element process of professional adaptation of young specialists at the enterprises of a space complex Адриан Алексеевич Михайлов, кандидат социологических наук, доцент кафедры «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», e-mail: adrian7@list.ru […]
УДК 338.3+ 339.54.012.435 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12016 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ THE PROSPECTS OF THE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN PHARMACEUTICAL MARKET Войтенко Богдан Андреевич, аспирант, Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва Voytenko B.A., krasnylis@gmail.com Аннотация: Перспективы развития российского рынка фармацевтической продукции неразрывно связаны с реализацией стратегии по повышению экономической безопасности отрасли. В рамках государственной программы «ФАРМА 2020» описаны задачи, […]
УДК 327 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12015 ГЕОПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ GEOPOLITICS OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE FAR EAST: REGIONAL ASPECT Новоприезжий А.О., студент 4 курс, Исторический факультет, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Россия, г. Якутск Яковлев А.Н., студент 4 курс, Исторический факультет, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Россия, г. Якутск Аннотация: В статье рассматривается геоэкономическое освоение Дальнего Востока как составной […]
УДК 93/94 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12014 АГРАРНАЯ РЕФОРМА П.А. СТОЛЫПИНА КАК ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГЕКТАР» AGRARIAN REFORM P.A. STOLYPINS AS A HISTORICAL EXPERIENCE FOR THE IMPLEMENTATION OF THE PROGRAM «FAR EASTERN HECTARE» Акимова В.С., кандидат исторических наук, доцент кафедры «Всемирная, отечественная история, археология, этнология», Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова, Россия, г. Якутск Яковлев А.Н., студент 4 курс, Исторический факультет, Северо-Восточный […]
УДК 339.9 DOI 10.24411/2413-046Х-2019-12013 Европейский механизм мониторинга иностранных инвестиций как способ обеспечения национальной безопасности и глобальной промышленной конкурентоспособности стран ЕС European Screening Mechanism of Foreign Investments for Ensuring National Security and Global Industrial Competitiveness of the EU-states Мезинова Инга Александровна, к.э.н., доцент кафедры «Мировая экономика» Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону Mezinova Inga Aleksandrovna, Cand. […]
ПРИМЕНЕНИЕ ДАННЫХ ПО ОСПАРИВАНИЮ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
THE USE OF DATA TO CHALLENGE THE CADASTRAL VALUE WHEN CARRYING OUT THE STATE CADASTRAL ASSESSMENT ON THE TERRITORY OF SAINT-PETERSBURG
Руслана Жданова, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет по землеустройству
Анна Рассказова, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет по землеустройству
Ольга Гвоздева,кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет по землеустройству
Ruslana Zdanova, zhdanova1604@yandex.ru
Anna Rasskazova,annar78@mail.ru
Olga Gvozdeva, gvozdeva_ov@bk.ru
Аннотация: В данной статье рассмотрено применение данных по оспариванию кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки на территории г. Санкт-Петербург. Также актуальность оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости; проведен анализ результатов оспаривания кадастровой стоимости земельных участков на территории Санкт-Петербурга. анализ результатов принятых решений Комиссии. Рассмотрены способы оспаривания объектов недвижимости, статистический материал Росреестра. Приведена структура исковых заявлений, рассмотренных в суде.
Summary: This article discusses the use of data on contesting the cadastral value during the state cadastral valuation in the territory of St. Petersburg. Also relevance of contesting of cadastral cost of real estate objects; the analysis of results of contesting of cadastral cost of the parcels of land in the territory of St. Petersburg is carried out. analysis of the results of the Commission’s decisions. The methods of challenging properties, statistical data of Rosreestr. The structure of the statements of claim considered in court is given.
При определении кадастровой стоимости на территории
Санкт-Петербурга использовались данные по оспариванию кадастровой стоимости. Далее,
рассмотрим результаты анализа оспаривания результатов кадастровой стоимости. Из
общего числа заявлений, поступивших в Комиссию за период с 24.10.2013 до
01.01.2018:
решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости принято в отношении 267 заявлений (41% от общего числа заявлений),
решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости – в отношении 356 заявлений (55% от общего числа заявлений),
о пересмотре кадастровой стоимости – в отношении 15 заявлений (2% от общего числа заявлений),
16 заявлений были отозваны заявителями до принятия решения Комиссией (2% от общего числа заявлений). На рисунке 1 показаны результаты принятых Комиссией решений.
При отклонении заявлений по установлению кадастровой
стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости причиной отказа
Комиссии, как правило, является выявленное несоответствие приложенного к
заявлению отчета об оценке рыночной стоимости требованиям, установленным
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации», предъявляемым к содержанию отчетов об оценке, к описанию
в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки,
установленным федеральными стандартами оценки, а также выявленное наличие
методологических ошибок при проведении расчетов.
При отклонении заявлений по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости причиной отказа Комиссии, как правило, является выявленное несоответствие приложенного к заявлению отчета об оценке рыночной стоимости требованиям, установленным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предъявляемым к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, а также выявленное наличие методологических ошибок при проведении расчетов.
При отказе в установлении кадастровой стоимости объекта
недвижимости равной рыночной на досудебной стадии отчет об оценке можно
исправить, устранив представленные к нему Комиссией замечания, и повторно
обратиться с заявлением. Максимальное количество заявлений, поданных в Комиссию
в отношении одного объекта недвижимости, составило шесть раз.
Многократное обращение в комиссию обусловлено тем, что
заявление отклонялось членами Комиссии ввиду того, что у объекта отсутствовал
потенциал оспаривания. Объект в кадастровой оценке был отнесен к группе
«Бизнес-центры класса D и ниже», а фактически является бизнес-центром класса В.
Кроме того, отчет об оценке рыночной стоимости объекта был
выполнен с методологическими ошибками и многочисленными нарушениями требований,
установленных оценочным законодательством.
Если основанием при подаче заявления о пересмотре кадастровой
стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных
при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного
заявления Комиссия принимала одно из следующих решений:
об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости;
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае подтверждения недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Анализ результатов оспаривания кадастровой стоимости в суде
показал, что количество решений об удовлетворении требований истцов об
установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной
стоимости значительно превышает количество решений об отказе в удовлетворении
требований.
Требования истцов были удовлетворены полностью в отношении 14
исков (кадастровая стоимость установлена в размере рыночной стоимости на
основании отчета об оценке, с которым истец обратился в суд), удовлетворены
частично в отношении 63 исков (кадастровая стоимость установлена в размере
рыночной стоимости, определенной в ходе проведения судебной экспертизы по
делу), не удовлетворены – в отношении трех исков, четыре исковых заявления
оставлены без рассмотрения, в отношении 6 исковых заявлений — судом принят
отказ истца от иска, по семи исковым заявлениям заключены мировые соглашения.
Структура исковых заявлений, рассмотренных в суде показана на рисунке 2.
Проведем анализ результатов оспаривания кадастровой стоимости земельных участков на территории Санкт-Петербурга.
За период с 24.10.2013 до 01.01.2018 в Комиссию поступило 228
заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в
отношении 149 земельных участков.
Решение об установлении кадастровой стоимости земельных
участков в размере его рыночной стоимости принято в отношении 46 объектов, об
отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости – в отношении 171
заявления.
Из общего количества заявлений 12 были поданы по основанию
недостоверности сведений о земельном участке, использованных при определении
его кадастровой стоимости, в связи с отсутствием учёта при проведении
кадастровой оценки сведений об ограничениях использования (обременениях) в виде
охранных зон.
Однако Комиссия обоснованно посчитала данные заявления
подлежащими отклонению ввиду того, что данные сведения об ограничениях
(обременениях) не попадают под определение «недостоверные», так как не
передавались для целей оценки из государственного кадастра недвижимости и не
учитывались при применении массовой оценки. Все 12 заявлений единогласно были
отклонены Комиссией.
В судах за рассматриваемый период было инициировано 54
судебных дела о величине кадастровой стоимости, внесенной в государственный
кадастр недвижимости, в отношении 83 земельных участков.
В отношении восьми исков требования истцов
удовлетворены полностью, в отношении 35 исков требования удовлетворены
частично, то есть, кадастровая стоимость установлена в размере рыночной,
определенной в ходе проведения судебной экспертизы, а не на основании рыночной
стоимости, определенной в отчете об оценке, с которым истец обратился в суд.
Наибольшее количество оспариваний было проведено по земельным
участкам, предназначенным для промышленно-складского использования территории
(46%) и для размещения автозаправочных станций — 24%.
На рисунке 3 представлены сведения по видам разрешенного использования земельных участков, кадастровая стоимость которых была оспорена.
Положительные решения, на основании которых произошло
максимальное отклонение кадастровой стоимости от рыночной, принимались, как
правило, в отношении объектов, кадастровая стоимость которых была назначена на
основе удельного показателя кадастровой стоимости в случае образования нового
или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном
земельном участке(например, регистрация изменения вида разрешенного
использования земельного участка).
В среднем кадастровая стоимость земельных участков была
снижена в результате оспаривания на 40%.
Литература
Варламов,
А.А. Оценка объектов недвижимости [Текст]: учебник / А.А. Варламов, С.И.
Комаров. — М.: Форум, 2015 — 640 с. — (Высшее образование).
Жданова
Р.В. Важнейшие задачи и проблемы эффективного управления земельными ресурсами
[Текст]/Проблемы и перспективы современного эффективного землепользования ГУЗ
М. 2013.С.133-136.
