Московский экономический журнал 7/2023

Posted by redaktor
image_pdfimage_print

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 331.1

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_7_316

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АППАРАТ ОЦЕНКИ РИСКОВ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ

METHODOLOGICAL APPARATUS FOR ASSESSING RISKS IN THE SPHERE OF NATURAL USE AND LAND AND PROPERTY RELATIONS IN THE RUSSIAN FEDERATION

Таранова Ирина Викторовна, доктор экономических наук, профессор, Российский государственный социальный университет, Государственный

университет по землеустройству, e-mail: taranovairina@yandex.ru

Сыроватская Валентина Ивановна, кандидат педагогических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Северо-Кавказский Федеральный университет» (НТИ), e-mail: Vale.syrovatskaya@yandex.ru

Taranova Irina Viktorovna, Doctor of Economics, Professor of the Russian State Social University, State University of Land Management, e-mail: taranovairina@yandex.ru

Syrovatskaya Valentina Ivanovna, candidate of pedagogical sciences, Associate Professor, North Caucasian Federal University (NTI), e-mail: Vale.syrovatskaya@yandex.ru

Аннотация. В данной научной статье рассматриваются основные аспекты и особенности применения системы методологического аппарата оценки рисков в сфере природопользования и земельно — имущественных отношений, а также изучение проблематики деятельности управления и контроля АПК с целью поддержки агропромышленного комплекса в регионах РФ, направленные непосредственно на обеспечение продовольственной безопасности. Актуальность и новизна исследования определяется возможностью деятельности управления и контроля АПК с целью поддержки агропромышленного комплекса в регионах центрально-черноземной зоны как основного фактора обеспечения продовольственной безопасности исследуемой территории.

Abstract. This scientific article discusses the main aspects and features of the application of the system of methodological apparatus for risk assessment in the field of environmental management and land and property relations, as well as the study of the problems of management and control of the agro-industrial complex in order to support the agro-industrial complex in the regions of the Russian Federation, aimed directly at ensuring food security. The relevance and novelty of the study is determined by the possibility of the management and control of the agro-industrial complex in order to support the agro-industrial complex in the regions of the central chernozem zone as the main factor in ensuring food security of the studied territory.

Ключевые слова: земельно – имущественные отношения, финансовый риск, природопользование, агро — промышленный комплекс

Keywords: land and property relations, financial risk, environmental management, agro-industrial complex

Оценка рисков в сфере природопользования России многогранна и охватывает различные аспекты, в том числе регулирующие и надзорные функции, антикризисное управление и формирование политики. Одной из ключевых ролей в обеспечении экономической безопасности земельно – имущественных отношений является регулирование и надзор.  А именно применение пруденциальных норм и требований, которых участники земельно – имущественных отношений должны придерживаться, включая управление рисками. Эти правила предназначены для обеспечения того, чтобы кадастровые комиссии работали безопасным и надежным образом, поддерживали адекватные резервы природных ресурсов РФ и эффективно управляли рисками. Кадастровый надзор проводит регулярные проверки и оценки финансового состояния участников земельно – имущественных отношений для обеспечения соблюдения этих правил и принимает соответствующие меры для устранения выявленных недостатков или рисков.

Помимо регулирования и надзора также играет важнейшую роль в антикризисном управлении в системе природопользования. В случае коррупционных правонарушений кадастровый надзор предпринимает быстрые и решительные действия для смягчения последствий и восстановления стабильности сделок, касаемо владение земельными участками.

Участники земельно — имущественных отношений обязаны соблюдать действующее законодательство, нормативные требования и стандарты, установленные регуляторами и надзорными органами в сфере природопользования. Обеспечение безопасности сделок по земельно – имущественным правоотношениям является важным аспектом деятельности кадастрового надзора, поскольку это способствует стабильности, устойчивости и защите интересов участников.

Рассматривая, специфику и особенности финансовых рисков предприятия, которые проводят оценки в сфере природопользования и земельно — имущественных отношений, необходимо отметить следующую классификацию (рис.1):

Экономическая безопасность сферы природопользования — это комплекс мер и политик, направленных на защиту участников земельно – имущественных правоотношений от различных внутренних и внешних угроз, которые могут возникнуть в процессе деятельности и нанести ущерб их финансовому состоянию, репутации и операционной эффективности. Сущность экономической безопасности заключается в минимизации рисков и

обеспечении стабильности, устойчивости и успешной работы кадастрого надзора в условиях переменчивой экономической среды.

Главной стратегией контроля за оценкой коррупционных рисков земельно – имущественных отношений является обеспечение финансовой и экономической безопасности бюджета региональной сферы. Так, показатели экономической безопасности региона выступают индикаторами экономической безопасности государства в целом. Сущность региональной экономической безопасности заключается в осуществлении контроля уполномоченными органами в экономической сфере в пределах региона, по эффективному целевому распределению и использованию природных, трудовых, экономических и финансовых ресурсов для улучшения показателей качества жизни населения и экономического развития региона. Экономическая безопасность включает в себя деятельность не только хозяйствующих субъектов, но и еще различных видов систем, которые контролируют внутренние и внешние условия обеспечения экономической безопасности региона. Правонарушения, как один из основных рассматриваемых объектов специалистами в области экономической безопасности, играет значительную роль, а именно их предотвращение и профилактика. Стоит отметить, что методологический аппарат оценки рисков в сфере природопользования и земельно — имущественных отношений представляет собой определенную систему непрерывного наблюдения и проверки экономической деятельности для оценки эффективности принятых внутренних решений, а также выявление возможных отклонений и устранение в случае их возникновения. Внутренний контроль непосредственно проводится специальной комиссией по кадастровым вопросам, которые занимаются организацией внутренних процедур по составлению и исполнению бюджета федерального назначения, а также ведением бюджетного учета и отчетности в целом. Значимость, проведения внутреннего контроля земельно – имущественных отношений, обуславливается непосредственно направлениями осуществления контрольных процедур, а именно: проверка проведения кадастровых операций по земельным участкам в соответствии с нормативно – правовыми актами и внутренними учетными документами; осуществление правильного ведения учета и составления кадастровой отчетности; обеспечение минимизации ошибок и нарушений законодательства при ведении учета и составления отчетности; повышение результативных показателей эффективности использования финансовых средств. Основным составляющим сферы природопользования является АПК.

Стоит отметить, что агропромышленный комплекс и его базовая отрасль (сельское хозяйство) в настоящее время относятся к ключевым сферам региональной экономики сферы природопользования, которые формируют агрорынок, определяют трудовой и поселенческий потенциал территорий в условиях села. Сегодня агропродовольственная политика на региональном уровне ориентируется на повышение эффективности и увеличение стабильности обеспечения регионов страны продовольствием, улучшением его качества. Так как отмечалось ранее, производственно-хозяйственная деятельность организаций АПК, включает в себя не только основное Разработка и использование внутреннего и внешнего резервного фонда земельных и иных видов природных ресурсов региона, является определяющим базу формирования портфеля базовых ресурсовбрегиональной сферы. Данный портфель характеризуется как систематизированная процедура, направленная на согласования различных ресурсов.

Динамика оценки рисков РФ за 2020 год находится на низком уровне и в самой последней группе, что несет за собой нестабильность и неустойчивость развития земельно – имущественных отношений. Но, также стоит отметить, что исследуемый объект занимает 25 место по показателю зарегистрированных преступлений в сфере природопользования. Следовательно, органам государственной власти стоит приступить к разработке и реализации целевых программ, проектов по поднятию и защите, устойчивости и стабильности земельно – имущественных отношений от потенциальных угроз из вне.

Рассмотрим основные мероприятия по обеспечению финансовой безопасности системы природопользования рисунок 3:

Кадастровый надзор устанавливает обязательные стандарты и правила, которых должны придерживаться участники земельно – имущественных правоотношений при совершении сделок, направленные на обеспечение стабильности и рационального использования природных ресурсов, защиту интересов участников и других заинтересованных сторон, а также предотвращение финансовых рисков и кризисов.  Несоблюдение юридических регламентов может привести к санкциям, штрафам или даже уголовной ответственности участников земельно —  имущественных отношений. Соответствие обязательным стандартам проведения земельных сделок также влияет на репутацию кадастрового надзора и отношения с контрагентами, включая другие заинтересованные стороны, чтобы в будущем не столкнуться с репутационным ущербом, потерей доверия и ограниченным доступом к государственному финансированию и другим ресурсам, что может повлиять на их экономическую безопасность.

В результате исследования, были рассмотрены перспективы развития

управления и контроля АПК с целью поддержки агропромышленного комплекса в регионах центрально-черноземной зоны и ее влияние на обеспечение продовольственной безопасности региональной сферы, а также применение аспектов методологического аппарата по учету затрат продукции АПК. Иными словами, полученные результаты деятельности полностью соответствуют заданной цели и задачам научного исследования, так авторами были рассмотрены теоретические и практические аспекты проведения управления и контроля АПК с целью поддержки агропромышленного комплекса в регионах центрально-черноземной зоны. Перспективы изучения исследования на будущий период заключается в следующем:

  1. Увеличение государственной поддержки деятельности управления и контроля земельно – имущественных отношений сельскохозяйственных предприятий с целью поддержки агропромышленного комплекса в регионах РФ.
  2. Развитие в сельскохозяйственной кооперации в системе природопользования и увеличение контроля за постановкой земельных участков на кадастровый учет.
  3. Предоставление субсидирования для отечественных производителей сельскохозяйственной продукции.

Список источников

  1. Гусевская Н. Ю. Экспорт российского образования в современных реалиях: проблемы и перспективы / Гусевская Н. Ю. // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. №11. С. 23-27.
  2. Официальный сайт Правительства РФ http://government.ru дата обращения 19.04.2023 г.
  3. Паспорт национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. №16)
  4. Петров Ю. А. Глобализационные процессы в образовании (в свете приоритетного проекта «Экспорт образования») / Петров Ю. А., Петрова Г. И. // Новые информационные технологии в образовании и науке. 2019. № 2. С. 33-39.
  5. Таранова И. В. Интенсификация человеческого капитала как фактор повышения инвестиционной привлекательности региона (на примере Ростовской области) / Таранова И. В., Оганьян А. Г., Янченко Е. А. // Московский экономический журнал. 2021. №10.
  6. Таранова И. В. Использование новых механизмов повышения удовлетворенности образовательными услугами университета / Таранова И. В., Татуев А. А., Ивашова В. А., Долгополова А. Ф., Груднева А. А. // Московский экономический журнал. 2019. №11. С. 77.
  7. Lazareva E. Administration of interbudgetary relations as a tool for increasing the level of economic welfare of the macroregion (on the example of the South of Russia) / Lazareva E., Revunov R., Gorbaneva O., Murzin A. // В сборнике: Proceedings — 2020 2nd International Conference on Control Systems, Mathematical Modeling, Automation and Energy Efficiency, SUMMA 2020. 2. 2020. С. 156-160.

References

  1. Gusevskaya N. Yu. Eksport rossijskogo obrazovaniya v sovremennyh realiyah: problemy i perspektivy / Gusevskaya N. Yu. // Gosudarstvennaya vlast’ i mestnoe samoupravlenie. 2022. №11. S. 23-27.
  2. Oficial’nyj sajt Pravitel’stva RF http://government.ru data obrashcheniya 19.04.2023 g.
  3. Oficial’nyj sajt Federal’nogo kaznachejstva Rossii https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/federalnyj-byudzhet/1020/ data obrashcheniya 19.04.2023 g.
  4. Pasport nacional’nogo proekta «Obrazovanie» (utv. prezidiumom Soveta pri prezidente RF po strategicheskomu razvitiyu i nacional’nym proektam, protokol ot 24 dekabrya 2018 g. №16)
  5. Petrov YU. A. Globalizacionnye processy v obrazovanii (v svete prioritetnogo proekta «Eksport obrazovaniya») / Petrov Yu. A., Petrova G. I. // Novye informacionnye tekhnologii v obrazovanii i nauke. 2019. № 2. S. 33-39.
  6. Revunov S. V. Napravleniya ispol’zovaniya cifrovyh instrumentov obrazovaniya v kontekste diversifikacii eksporta RF / Revunov S. V., Ogan’yan A. G., YAnchenko E. A. // Ekonomicheskie nauki. 2022. №206. S. 125-130.
  7. Taranova I. V. Intensifikaciya chelovecheskogo kapitala kak faktor povysheniya investicionnoj privlekatel’nosti regiona (na primere Rostovskoj oblasti) / Taranova I. V., Ogan’yan A. G., YAnchenko E. A. // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2021. №10.

Для цитирования: Таранова И.В., Сыроватская В.И. Методологический аппарат оценки рисков в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений в РФ // Московский экономический журнал. 2023. № 7. URL: https://qje.su/selskohozyajstvennye-nauki/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2023-4/

© Таранова И.В., Сыроватская В.И., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 7.