PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_11_586

ПЕРСПЕКТИВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ И СИСТЕМНЫХ РИСКОВ

PROSPECTS FOR THE FUNCTIONING OF AGRICULTURAL ENTERPRISES IN THE CONTEXT OF GLOBAL CHALLENGES AND SYSTEMIC RISKS

Шейхова Марина Сергеевна, к.э.н, доцент кафедры экономики и товароведения, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: marina_sheykhova@ mail.ru

Сафонова Светлана Геннадиевна, к.э.н, доцент кафедры экономики и товароведения, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Sheykhova  Marina Sergeevna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Departments of Economics and Commodity Science, Don State Agrarian University, E-mail: marina_sheykhova@ mail.ru

Safonova Svetlana Gennadievna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Departments of Economics and Commodity Science, Don State Agrarian University, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Аннотация. В настоящее время экономика России оказалась перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической, технологической базы на качественно новой основе и перехода к качественно новому  типу развития.

В современных условиях в России все острее встает вопрос развития сельскохозяйственного сектора экономики, коренные изменения в этой отрасли признаны стратегическими. Обеспечение продовольственной безопасности является приоритетной задачей аграрной политики.  В статье рассмотрены особенности сельскохозяйственного производства в условиях возросших рисков и неопределенности внешней среды. Показаны особенности сельскохозяйственных и логистических рисков. Исследованы глобальные вызовы, с которыми столкнулись сельскохозяйственные производители.

К ним относятся: возможный уход иностранных семеноводческих компаний и производителей средств защиты растений, рост цен на топливо и возможный дефицит топлива, повышение ключевой ставки, дефицит квалифицированного персонала, обладающего новыми профессиональными компетенциями, нехватка сельхозтехники и комплектующих.

Рассмотрены  мероприятия, которые могут нивелировать возникшие вызовы и угрозы, включая меры государственной поддержки сельскохозяйственных производителей. Представлены объемы субсидирования по различным целевым программам. Анализ глобальных вызовов и возросших системных рисков позволяет осуществлять их правильное планирование с целью минимизации, в том числе на основе реализации механизмов государственной поддержки товаропроизводителей.

Abstract. Currently, the Russian economy is facing a systemic challenge that determines the need to update the scientific, information, technical, technological base on a qualitatively new basis and transition to a qualitatively new type of development. In modern conditions in Russia, the issue of the development of the agricultural sector of the economy is becoming more acute, fundamental changes in this industry are recognized as strategic. Ensuring food security is a priority task of the agrarian policy.

The article considers the features of agricultural production in conditions of increased risks and uncertainty of the external environment. The features of agricultural and logistical risks are shown. The global challenges faced by agricultural producers are investigated.

These include: the possible departure of foreign seed companies and manufacturers of plant protection products, rising fuel prices and a possible fuel shortage, an increase in the key rate, a shortage of qualified personnel with new professional competencies, a shortage of agricultural machinery and components. The measures that can neutralize the challenges and threats that have arisen, including measures of state support for agricultural producers, are considered. The amounts of subsidies for various targeted programs are presented.

The analysis of global challenges and increased systemic risks allows them to be properly planned in order to minimize, including through the implementation of state support mechanisms for commodity producers.

Ключевые слова: сельское хозяйство, предприятие, сельскохозяйственные риски, логистические риски, минимизация рисков, производство продукции, продовольственная безопасность, страхование, инвестиции, аграрная сфера, государственная поддержка, субсидии

Keywords: agriculture, enterprise, agricultural risks, logistics risks, risk minimization, production, food security, insurance, investments, agricultural sector, state support, subsidies 

Одним из приоритетных направлений развития экономики России в условиях новых геополитических процессов является  обеспечение продовольственной безопасности. Агропромышленный комплекс является  одним из важнейших секторов российской экономики, так как обеспечение продовольственной и экономической безопасности является особенно актуальным на современном этапе развития в условиях неопределенности внешней среды и глобальных вызовов. [13]

Продовольственная безопасность состоит в выполнении задачи социально-экономического характера, сосредоточенной на обеспечение и гарантирование доступности для всего населения продуктов питания в необходимом объеме и качестве. [9]

Производство основных продуктов питания в России локализовано практически на 80% и она входит в число крупнейших поставщиков сельскохозяйственной продукции на мировой рынок. Однако в условиях взаимного санкционного давления ближайшее будущее для производителей аграрной продукции представляется  достаточно сложным.

В сложившихся условиях глобальных вызовов и системных рисков, агропромышленный комплекс России требует существенных преобразований. Государство осознает это и постоянно увеличивает комплекс мер поддержки, стимулирует внедрение новых технологий, совершенствует регулирование в системе. Однако осуществляемых государством мер поддержки в области формирования целевых федеральных и региональных программ явно недостаточно.

В этой связи, привлечение инвестиций является одним из основных аспектов, направленных на повышение конкурентоспособности экономики. Достигнуть высоких показателей экономического и социального развития можно, делая упор на инвестиционную деятельность. Инвестиции, как известно, являются ограниченным ресурсом, поэтому потенциальные инвесторы очень внимательно оценивает объекты инвестирования и возможные риски. [12]

Современный инвестор перед осуществлением инвестирования оценивает риски, с которыми может столкнуться в независимости от того планирует ли он участвовать в процессе осуществления производственно-сбытовой деятельности или нет.

Следует отметить, что сельскохозяйственные риски имеют свои существенные особенности и отличия от рисков в других областях производства.

В самом общем виде сельскохозяйственный риск – это вероятность наступления различных событий, которые могут отрицательно повлиять на производственные процессы, доходы, животных, растения и кормовую базу.

Риски в сельском хозяйстве делятся на риски растениеводческой отрасли и животноводческой, хотя в жизни они часто взаимосвязаны и взаимообусловлены. Их можно группировать по источникам, сферам, видам, объектам возникновения и видам потерь. Существуют различные классификации и мнения по поводу опасности тех или иных рисков. В данной статье хотелось бы рассмотреть живое мнение самих представителей агропромышленной отрасли, основанное на фактическом опыте.

В начале 2023 года эксперты компании «Яков и партнеры» (бывшего российского подразделения McKinsey&Co) провели опрос руководителей и специалистов 96 российских агропромышленных компаний с земельным банком от 20 тыс. га до 120 тыс. га. Опрос позволил выделить и ранжировать ключевые риски для российского АПК в 2023 году [10].

Опрос сельхозпроизводителей позволил категорировать проблему нестабильности урожайности зерна, как наиболее значимую. По опыту прошлых лет, в первую половину сельскохозяйственного сезона вывозилось до 70% зерна. Однако в первой половине 2022-2023 сельскохозяйственного года отгрузки зерна составили 56% экспортного потенциала. Причин, по которым экспорт зерна не заработал в полном объеме, было несколько. Из принципиально новых: сложности с фрахтом судов и опасения партнеров по поводу вторичных санкций. От 37% до 80% участников исследования отметили наличие излишков продукции. При этом, до 46% респондентов не знали, что делать с остатками [3].

Дефицит качественных семян, как вызов далеко не нов, ситуация с качественными семенами ухудшается уже несколько лет. По оценкам сельхозпроизводителей, наиболее критична ситуация с семенами сои, подсолнечника и сахарной свеклы. И, судя по результатам исследования, решение этой проблемы так и не было найдено.

Таким образом, риски для производителей перечисленных культур пролонгированы на неопределенный период. При отсутствии предложения качественного семенного фонда со стороны отечественных семеноводов, хозяйствам не остается ничего другого, как налаживать каналы поставок семян через альтернативных поставщиков и брать все риски по надежности поставок через эти каналы на себя.

Третий вызов, — нехватка сельхозтехники и комплектующих, большинство респондентов связали с доступностью и качеством тракторов, комбайнов, другой техники и запчастей (См. таблицу 2). Тракторов не хватает, по мнению 34% опрошенных, комбайнов — 25%, прицепного оборудования — 11%. Аналитики считают, что дефицит сельхозтехники будет расти и приобретать выраженный структурный характер.

Ведомственным проектом «Техническая модернизация агропромышленного комплекса» с учетом государственной поддержки планируется обновление тракторов в сельскохозяйственных организациях до уровня 3,4 %, зерноуборочных комбайнов — 5,2%, кормоуборочных комбайнов — 4,8% в 2025 году. (таблица 2) [5].

Как следует из данных таблицы, наблюдается существенный дефицит парка сельскохозяйственной техники, который планируется ликвидировать к 2025г. Российские производители предприняли в 2022 году усилия по наращиванию производства отечественной сельхозтехники. По оценкам представителей ассоциации дилеров сельскохозяйственной техники «Асход», в отечественном сельскохозяйственном машиностроении происходит технологическое упрощение, сокращается линейка сложных машин, в том числе из-за отсутствия импортных комплектующих. Российские предприятия пытаются переориентировать машины с западных компонентов на восточные. Но в этом случае всё равно остаётся зависимость от поставок из третьих стран, только «западная» зависимость меняется на «восточную». При этом заметно выросли цены, снизился технологический уровень, упала надежность поставок. Такая же ситуация сложилась с запасными частями [7].

Четвертый вызов — кадры. В условиях цифровизации сельскохозяйственного производства особенно актуальным является вопрос подготовки персонала, обладающего новыми профессиональными компетенциями. [11] В современных условиях дефицит кадров в агропромышленном комплексе усилился до 200 тыс. человек. Об этом в рамках «Сибирской аграрной недели» в Новосибирске (ноябрь 2023г) заявила  замглавы Министерства сельского хозяйства О. Лут. [5]

Прежде всего, сельхозпроизводители отмечают нехватку квалифицированных механизаторов. Нарастает также дефицит специалистов других профессий: агрономов, операторов технологического оборудования, бригадиров, ветеринарных специалистов, зоотехников, агрономов. Как отмечают опрошенные сельхозпроизводители, проблема требует государственного вмешательства. К сожалению, вопрос осложняется изменением системы поступления в высшие учебные заведения. Например, с 2022 года поступить в ВУЗ на заочную форму обучения по специальности Ветеринария возможно только при наличии среднего специального образования соответствующего профиля.

Такой подход усложняет выпуск ветеринарных специалистов, создает дополнительные сложности для тех, кто уже учится (их учебный цикл увеличивается на 3-4 года), отбивает желание учиться в данной области. При этом, после окончания обучения в аграрную сферу попадет незначительное количество выпускников, так как большая часть останется в городах и будет работать с мелкими домашними животными. Как следует из данных таблицы, наблюдается неуклонное сокращение обеспеченности сельскохозяйственных производителей квалифицированными специалистами. Эта тенденция характерна как для руководящего персонала, работников инженерной – технологической, экономической служб, так и непосредственно представителей аграрных специальностей (агрономов, зоотехники, ветеринаров, трактористов).

Одной из причин уменьшения численности работников сельскохозяйственной отрасли является уровень заработной платы работников предприятий АПК. Несмотря на то, что за последние несколько лет уровень их заработной платы растёт, наблюдается отток населения из села в город, где существует больше возможностей в части оплаты труда.

Кроме этого, во многом на отток населения из сельской местности оказывают влияние худшие условия социального обеспечения по сравнению с городом.

Значимое воздействие на развитие производства оказывает логистика. Еще ранее в связи с пандемией была фактически разрушена глобальная цепочка поставок. Ситуация усложнилась из-за ограничений по транспортным коридорам, разрыва связей с мировыми логистическими компаниями.

Логистические риски обычно связывают с проблемами транспортировки сельхозпродукции, прежде всего железнодорожным транспортом: высокие тарифы, перегрузка восточных маршрутов и т.д. Не менее остро стоит вопрос о развитии логистики складской. Это взаимосвязанные проблемы.

Так, с российского рынка вышли три крупнейшие контейнерные линии с долей мирового рынка более 46%. Заметим, что для обеспечения перевозок в России единовременно находились около 700 тыс. контейнеров, из них только 29% -в собственности российских резидентов. В обозримом будущем порядка 80% контейнеров из России будет выведена. Несмотря на сложность, варианты для решения проблемы уже прорабатываются. Альтернативные транспортные маршруты будут построены. В этом направлении работают ОАО «РЖД» и логистические компании.

Предпринятые в 2022 году усилия по развитию новых направлений экспорта сельхозпродукции, в частности посредством расширения пропускной способности международных транспортных коридоров, выявляют недостаточную обеспеченность этих коридоров мощностями по хранению и перевалке сельхозпродукции. Транспортные коридоры оказались не готовы к новым нагрузкам, санкциям и связанных с ними изменениями. В результате планы по развитию новых маршрутов экспорта выполняются далеко не в полной мере.

Можно выделить еще две группы рисков для сельхозпроизводителей, острота которых выросла в 2023 году. Риски удорожания и/или дефицита ГСМ, которые связаны с введением европейскими странами эмбарго на закупку российских нефтепродуктов. Риск нехватки оборотных средств и усложнения доступа к дешевым кредитам для операционной деятельности и инвестиций у сельхозпроизводителей существовал и ранее. В 2023 году вырос уровень этого риска, прежде всего у небольших хозяйств. Это обусловлено падением доходов сельскохозяйственных организаций в 2022 году из-за критически низких цен на зерно на внутреннем рынке.

В целом, одной из ключевых системных проблем развития отрасли остается инвестиционная недостаточность. В области мер, направленных на  стимулирование инвестиционной деятельности в АПК, следует уделить особое внимание вопросам увеличения объемов и доступности инвестиционных ресурсов, включая увеличение лимитов бюджетных средств, выделяемых на льготное инвестиционное кредитование предприятий АПК и компенсацию части понесенных затрат, упрощение доступа сельхозпроизводителей к этим формам господдержки.

При этом особо важным представляется увеличение объемов субсидирования вновь привлекаемых инвестиционных кредитов. [8].

В 2022 году, согласно данным Минсельхоза России, рост производства в АПК в целом составил более 10%, а в растениеводстве рост достиг 16%, что обусловлено рекордным урожаем зерна и других культур. Однако, в 2023 году прогноз предполагает снижение производства аграрной продукции по отношению к 2022 году [14].

В 2023 году наблюдаются определенные изменения в политике государственной поддержки сельского хозяйства. Минсельхоз России сокращает субсидии для производителей зерновых культур и хлебопекарных предприятий. Сокращены также объемы поддержки льготного кредитования экспортноориентированных предприятий. Бюджет трех госпрограмм в сфере АПК составит 445,8 млрд. рублей в 2023 году против 467,5 млрд. рублей в 2022 году [4].

В целом программа поддержки сельхозпроизводителей сформирована «по старым лекалам». Она слабо учитывает те принципиально новые проблемы, с которыми столкнулись в 2022 году российские аграрии и их зарубежные партнеры. Из перечисленных выше сельхозпроизводителями пяти ключевых проблем определенное расширение мер поддержки предусмотрено лишь для развития отечественного семеноводства в рамках общего тренда на импортозамещение.

В 2023 году с 20% до 50% увеличится размер возмещения части затрат на создание или обновление селекционно — семеноводческих комплексов. Также расширилась грантовая поддержка аграриев, участвующих в реализации комплексных научно-технических проектов, в том числе в области семеноводства технических культур [4].

Предпринимаемые меры господдержки сельхозпроизводителей ориентированы, прежде всего, на крупных производителей. При этом в зоне повышенного риска остаются малые и средние сельхозпроизводители.

В данных условиях создание или поддержание сельскохозяйственного предприятия становится максимально рисковым. При этом составить долгосрочный прогноз не представляется возможным из-за нестабильной политической ситуации и санкций. [6]

Сельхозпроизводителям и тем, кто только планирует открыть предприятие нужно учитывать все новые факторы, заранее продумывать и пути сбыта и новые логистические цепочки. Заранее закладывать отдельную часть в бюджете на возможное изменение цен на ГСМ и максимально пользоваться предоставляемыми мерами поддержки государства.

Одним из наиболее действенных и востребованных в настоящее время механизмов снижения рисков стало страхование. Сейчас страховые компании предоставляют широкий перечень услуг по страхованию в сельскохозяйственной отрасли: от страхования зданий и техники до урожая и самих животных. Практика последних лет показала высокую эффективность страхования и дала возможность сельскохозяйственным предприятиям выходить из сложных экономических ситуаций, связанных с падением урожайности, погодными условиями и падежом скота. [1] Многие аграрии уже взяли за практику и закладывают в бюджет суммы на страховые взносы, чтобы снизить или не допустить убытков предприятий.

Аграрная сфера всегда была высокорисковой в связи с особенностями сельскохозяйственного производства. В современных условиях неопределенность внешней среды существенно повышает уровень рисков. Однако правильное планирование рисков и реализация механизмов государственной поддержки товаропроизводителей позволяют их предусматривать и минимизировать.

Список источников

1. Гриценко Г.М. Сущность и экономическое содержание рисков сельского хозяйства в условиях цифровизации / Г.М. Гриценко, М.К. Черняков, М.М. Чернякова, И.А. Чернякова, С.С. Громов // Вестник Евразийской науки, 2020 №6, https://esj.today/PDF/13ECVN620.pdf
2. Иммагусейнова, М. Д. Управление хозяйственными рисками на предприятиях АПК / М. Д. Иммагусейнова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2018. — № 12 (198). – С. 79-81. – URL: https://moiuch/ru/arhive/198/48953/
3. Отчет о научно-исследовательской работе «Продовольственная безопасность и устойчивое развитие сельского хозяйства в странах Евразийского региона». Евразийский центр по продовольственной безопасности, 2023. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://istina.msu.ru/projects/450301114/
4. Правительство России в четыре раза сократит поддержку по «Программе 1432» в 2023 году. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://agrobook.ru/news/82820/pravitelstvo-rossii-v-chetyre-raza-sokratit-podderzhku-po-programme-1432-v-2023 godu?ysclid=leog61p1v3973176052
5. Тренды-2023. Эксперты рассказали, что ждет сельское хозяйство России в новом году. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://xn--e1alid.xn--p1ai/journal/publication/1524?ysclid=lemv3zd11q796100546
6. Сафонова, С.Г. Развитие агробизнеса Ростовской области в условиях новых возможностей и ограничений/ С.Г. Сафонова, М.С. Шейхова // Московский экономический журнал. 2019. № 12. С. 91.
7. Сельхозтехника 2023: львиную долю проблем рынок ещё не решил. Перспективы АПК в 2023 году. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://projects.agrobook.ru/perspektiviapk2023#rec541258518
8. Узбекова А. Господдержка АПК в 2023 году будет расширена. Российская газета [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rg.ru/2022/12/30/gospodderzhka-apk-v-2023-godu-budet-rasshirena.html?ysclid=lemvcc6pig838162653
9. Фатеева С.В. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях новой экономической реальности / С.В. Фатеева, С.Г. Сафонова, М.С. Шейхова // Московский экономический журнал. 2021. № 6.
10. Шакурова Е. Эксперты назвали главные риски для аграриев в 2023 году. Агроинвестор, 07.02.2023. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.agroinvestor.ru/analytics/news/39720-eksperty-nazvali-glavnye-riski-dlya-agrarievv-2023-godu/
11. Холодова М.А. Оценка уровня готовности отечественной отрасли растениеводства к цифровым трансформациям / М. А. Холодова, М.С. Шейхова, Т.И. Шароватова // Управленческий учет. 2021. № 12-3. С. 785-797.
12. Шейхова М. С. Инвестиционная политика: тенденции, особенности и перспективы реализации на современном этапе функционирования экономики России / М. С. Шейхова, С.Г. Сафонова, // Московский экономический журнал. 2022. № 2
13. Шейхова М.С. Тенденции развития малого предпринимательства аграрного сектора в условиях санкционных ограничений / М.С. Шейхова, С.Г. Сафонова //Московский экономический журнал. 2023. Т. 8. № 1.
14. Эксперты снизили прогноз сбора зерна в РФ в 2023 году. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://agrobook.ru/news/85129/eksperty-snizili-prognoz-sbora-zerna-v-rfv-2023-godu

References

1. Gritsenko G.M. The essence and economic content of agricultural risks in the context of digitalization / G.M. Gritsenko, M.K. Chernyakov, M.M. Chernyakova, I.A. Chernyakova, S.S. Gromov // Bulletin of Eurasian Science, 2020 No. 6, https://esj.today/PDF/13ECVN620.pdf
2. Immaguseinova, M. D. Management of economic risks at agricultural enterprises / M. D. Immaguseinova. – Text: immediate // Young scientist. – 2018. — No. 12 (198). – P. 79-81. – URL: https://moiuch/ru/arhive/198/48953/
3. Report on the research work “Food security and sustainable development of agriculture in the countries of the Eurasian region.” Eurasian Center for Food Security, 2023. [Electronic resource] – Access mode: https://istina.msu.ru/projects/450301114/
4. The Russian government will reduce support under the 1432 Program by four times in 2023. [Electronic resource] – Access mode: https://agrobook.ru/news/82820/pravitelstvo-rossii-v-chetyre-raza-sokratit-podderzhku-po-programme-1432-v-2023 godu?ysclid=leog61p1v3973176052
5. Trends 2023. Experts told us what awaits Russian agriculture in the new year. [Electronic resource] – Access mode: https://xn--e1alid.xn--p1ai/journal/publication/1524?ysclid=lemv3zd11q796100546
6. Safonova, S.G. Development of agribusiness in the Rostov region in the conditions of new opportunities and restrictions / S.G. Safonova, M.S. Sheikhova // Moscow Economic Journal. 2019. No. 12. P. 91.
7. Agricultural machinery 2023: the market has not yet solved the lion’s share of problems. Prospects for the agro-industrial complex in 2023. [Electronic resource] – Access mode: http://projects.agrobook.ru/perspektiviapk2023#rec541258518
8. Uzbekova A. State support for the agricultural sector will be expanded in 2023. Russian newspaper [Electronic resource] – Access mode: https://rg.ru/2022/12/30/gospodderzhka-apk-v-2023-godu-budet-rashirna.html?ysclid=lemvcc6pig838162653
9. Fateeva S.V. Ensuring food security in Russia in the context of the new economic reality / S.V. Fateeva, S.G. Safonova, M.S. Sheikhova // Moscow Economic Journal. 2021. No. 6.
10. Shakurova E. Experts named the main risks for farmers in 2023. Agroinvestor, 02/07/2023. [Electronic resource] – Access mode: https://www.agroinvestor.ru/analytics/news/39720-eksperty-nazvali-glavnye-riski-dlya-agrarievv-2023-godu/
11. Kholodova M.A. Assessing the level of readiness of the domestic crop industry for digital transformations / M. A. Kholodova, M. S. Sheikhova, T.I. Sharovatova // Management accounting. 2021. No. 12-3. pp. 785-797.
12. Sheikhova M. S. Investment policy: trends, features and prospects for implementation at the present stage of functioning of the Russian economy / M. S. Sheikhova, S. G. Safonova, // Moscow Economic Journal. 2022. No. 2
13. Sheikhova M.S. Trends in the development of small business in the agricultural sector under sanctions restrictions / M.S. Sheikhova, S.G. Safonova //Moscow Economic Journal. 2023. T. 8. No. 1.
14. Experts have lowered the forecast for grain harvest in the Russian Federation in 2023. [Electronic resource] – Access mode: https://agrobook.ru/news/85129/eksperty-snizili-prognoz-sbora-zerna-v-rfv-2023-godu

Для цитирования: Шейхова М.С., Сафонова С.Г. Перспективы функционирования предприятий АПК в условиях глобальных вызовов и системных рисков // Московский экономический журнал. 2023. № 11. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-11-2023-53/

© Шейхова М.С., Сафонова С.Г., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 11.