PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 336.71

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_380

АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКОГО СЕКТОРА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

ANALYSIS OF THE EFFICIENCY OF THE REGULATION SYSTEM OF THE BANKING SECTOR OF THE RUSSIAN ECONOMY

Львова Майя Ивановна, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, 620144, Россия, Екатеринбург, 8 Марта, 62

Кондратенко Илья Сергеевич, кандидат экономических наук, и.о. зав кафедры логистики и коммерции, Уральский государственный экономический университет, 620144, Россия, Екатеринбург, 8 Марта, 62

Lvova Maiia Ivanovna

Kondratenko Ilia Sergeevich

Аннотация. Оперативное управление и регулирование деятельности российских банков является залогом достижения устойчивости и надежности национальной банковской системы в целом, а значит и экономической безопасности страны. В статье рассмотрены теоретические и практические аспекты развития банковской инфраструктуры России в современных условиях. Проанализированы проблемы, тормозящие формирование инфраструктуры банковской системы и определены приоритетные направления развития отдельных элементов банковской инфраструктуры как необходимого условия адекватного развития банковской системы. Описан механизм повышения эффективности государственного регулирования банковского сектора российской экономики. Определены инструменты для повышения эффективности системы государственного регулирования.

Abstract. The operational management and regulation of the activities of Russian banks is the key to achieving the stability and reliability of the national banking system as a whole, and hence the economic security of the country. The article considers the theoretical and practical aspects of the development of the Russian banking infrastructure in modern conditions. The problems hindering the formation of the infrastructure of the banking system are analyzed and the priority directions for the development of individual elements of the banking infrastructure are determined as a necessary condition for the adequate development of the banking system. The mechanism for increasing the efficiency of state regulation of the banking sector of the Russian economy is described. Tools have been identified to improve the efficiency of the state regulation system.

Ключевые слова: система регулирования, банковский сектор, национальная банковская система, устойчивость банковской инфраструктуры

Keywords: regulatory system, banking sector, national banking system, stability of banking infrastructure

Процесс государственного регулирования банковской деятельности основан на регулярном получении информации о состоянии безопасности банка и появлении угроз, а также выявлении их возможного воздействия на развитие деятельности банка.

Следует отметить, что все меры Центрального банка РФ по регулированию банковской деятельности учитывают лишь общий уровень прибыльности банковского сектора, предполагая обеспечение его эффективности на основе выполнения пруденциальных норм и требований. Безусловно, это является важным условием в достижении эффективности банковской деятельности в целом, вместе с тем, такой подход не учитывает возможности небольших частных банков в достижении целевых ориентиров развития.

В этой связи, целесообразным является использование инструментов государственного регулирования банковской деятельности с учетом региональной дифференциации. С одной стороны, наличие эффективного банковского сектора региона способствует его социально-экономическому развитию, а с другой стороны – развитие банковской деятельности в регионе определяется ее востребованностью. В любом случае, государство в лице Центрального банка РФ заинтересовано как в снижении асимметрии регионального развития банковской деятельности, так и в повышении общего уровня эффективности банковского сектора экономики.

При этом разделение системы коммерческих банков на однородные группы кредитных организаций с базовой и универсальной лицензией позволяет несколько упростить пруденциальный контроль над частью российских банков. В этом случае меры государственного воздействия должны учитывать кластеризацию регионов по степени развития банковской деятельности, механизм реализации которой представлены на рисунке 1.

Представленный механизм позволит учитывать в системе государственного регулирования не только тип лицензии регионального банка, но и условия внешней среды его развития. Критерием результативности предпринимаемых мер пруденциального контроля и надзора в этом случае будет являться сокращение региональной дифференциации банковского сектора экономики и его максимальное приближение к однородности банковского обслуживания.

Следует учитывать, что в процесс цифровизации также оказывает воздействие на этот процесс – в современных условиях доступность банковских услуг практически не зависит от региона присутствия коммерческого банка. Однако данное утверждение справедливо пока только в отношении крупных, в том числе системообразующих, коммерческих банков. Преобразование региональных кластеров национальной банковской системы под воздействием изменившихся норм и подходов государственного регулирования банковской деятельности позволит сгладить асимметрию в её развитии и будет способствовать повышению эффективности, как отдельных коммерческих банков, так и их совокупности

Классификация подходов к цифровой трансформации позволяет выделить четыре направления повышения эффективности государственного регулирования банковского сектора:

1. Интеграция российских банков в действующую цифровую экосистему. Заинтересованность Центрального банка РФ в развитии данного направления связана с возможностями цифровых экосистем по обеспечению экономического роста на основе создания наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, а также сокращением случаев финансового мошенничества за счет концентрации функций банковского контроля и надзора.
2. Формирование и развитие собственного финтех-потенциала. Заинтересованность Центрального банка РФ в развитии данного направления связана с повышением уровня конкурентоспособности банковского сектора российской экономики на основе идентификации и анализа социально-экономических трендов. Вовлечение всех российских банков в процесс построения цифровой экосистемы невозможно, а точечное развитие финтех-потенциала крупных и средних кредитных организаций позволит повысить эффективность государственного регулирования их деятельности на основе обеспечения высокого уровня технологичности их взаимодействия с макрорегулятором.
3. Участие в финтех-акселерации предполагает взаимодействие институтов цифровых экосистем со стартапами, обладающими высоким уровнем инновационной активности. Заинтересованность Центрального банка РФ в этом направлении заключается в формировании новых источников создания добавленной стоимости, что способствует приросту потенциальных рабочих мест и повышению уровня технологичности банковского сектора российской экономики. В качестве акселераторов для мелких частных банков, не способных самостоятельно осилить цифровую трансформацию, могут выступать крупные, системообразующие банки.
4. Инвестирование в финтех-компании или финтех-проекты. Заинтересованность Центрального банка РФ в этом направлении развития заключается в привлечении инвестиционных средств в цифровую трансформацию банковского сектора российской экономики. Единственным необходимым условием развития финтех-проектов в данном направлении, является обеспечение эффективности инвестиционного капитала.

Совокупная заинтересованность макрорегулятора характеризуется необходимостью цифровой трансформации как банковского сектора российской экономики в качестве фактора социально-экономического развития, так и системы его государственного регулирования. Эффективность системы государственного регулирования банковской деятельности в условиях ее цифровой трансформации будет проявляется в формировании новых возможностей по развитию инновационного потенциала, охвату новых рынков сбыта, расширению клиентской базы и повышению финансовой результативности бизнес-проектов с использованием финансовых технологий. Эффект для банковских клиентов состоит в повышении качества обслуживания, безопасности совершения операций и надежности сохранения баз данных, а также получении удаленного доступа к финтех-сервисам в режиме 24/7.

Учитывая сочетание количественных и качественных параметров достижения эффективности системы государственного регулирования банковского сектора, ее оценку целесообразно описать математической моделью, основанной на обработке экспертных оценок методов анализа иерархий. Ключевыми параметрами оценки являются:

• оптимизация банковских рисков, сопряженных с процессом цифровой трансформации, а также с развитием деятельности российских банков в цифровой среде;
• потенциал развития финансовых технологий в системе государственного регулирования (SupTech и RegTech);
• уровень обеспечения кибербезопасности банковской деятельности, в том числе на основе отслеживания и противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансовым мошенничествам;
• уровень развития цифровой инфраструктуры, определяющий как инновационную зрелость, так и инновационный потенциал системы государственного регулирования банковского сектора.

Практическая реализация цифровой трансформации традиционной системы государственного регулирования банковского сектора на основе внедрения финансовых технологий позволит сформировать конкурентные преимущества российских банков в современных условиях экономического развития. Достигнутые параметры эффективности способствуют быстрому переходу от идей к прототипам финансовых сервисов и платформ, что способствует наращиванию банковской прибыли с минимизацией рисков и затрат. Обеспечение оптимального уровня прибыльности банковского сектора в сочетании со снижением рискованности банковской деятельности, является одной из задач пруденциального контроля и надзора. С этой точки зрения эффективность системы государственного регулирования в условиях цифровизации банковского сектора российской экономики обеспечивается сочетанием следующих инструментов управления:

• минимизация рисков банковской деятельности;
• достижение высокого уровня безопасности банковских операций в цифровом пространстве;
• разработка и внедрение финансовых технологий, сервисов и платформ в деятельность российских банков, в том числе в процесс взаимодействия с регулятором в лице Центрального банка РФ;
• обеспечения необходимой цифровой инфраструктуры, включая разработку и принятие необходимой нормативно-правовой документации с учетом опыта и результатов работы регулятивных «песочниц».

Таким образом, современные условия развития банковского сектора в период цифровой трансформации мировой финансовой системы, формируют предпосылки для преобразования систему государственного регулирования, контроля и надзора за банковской деятельностью. В этом процессе целесообразно учитывать как международный опыт, так и специфику развития российской банковской системы. При таком подходе преобразование системы государственного регулирования банковского сектора будет наиболее эффективным.

Список источников

1. Акаева, А.И. Особенности риск-ориентированного надзора «Базель III» / А.И. Акаева // Молодой ученый. – 2019. – №4. – С. 451-453.
2. Банковское дело. Организация деятельности коммерческого банка: учебник для вузов / под ред. Г.Н. Белоглазовой, Л.П. Кроливецкой. – М.: Финансы и статистика, 2016. – 652 с.
3. Бахарева, А.А. Перспективы развития банковского сектора в условиях внедрения современных финансовых технологий / А.А. Бахарева // Символ науки. – 2017. – № 1. – С. 12-14.
4. Братко, А.Г. Банковское право России / А.Г. Братко. – М.: Юрайт, 2018 – 490 с.
5. Дудка, А.Б. Банковский надзор / А.Б. Дудка. – Омск: Омский государственный университет, 2016. – 228 с.
6. Кондратенко И.С., Кондратенко О.А. Сущность инновационных систем // В сборнике: Приоритетные направления инновационной деятельности в промышленности. сборник научных статей по итогам девятой международной научной конференции. Казань, 2020. С. 102-103.
7. Крылова, Л.В. Институциональная структура российской банковской системы и направления её трансформации / Л.В. Крылова, С.В. Крылов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2018. – № 40. – С. 2-10.
8. Лаврушин, О.И. Банковское дело: учебник / О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова, Н.И. Валенцева – М.: КНОРУС, 2019. – 768 с.
9. Марамыгин М.С. Некоторые аспекты современного банкинга: [монография] / Марамыгин М.С., Юзвович Л.И., Мокеева Н.Н. Стрельников Е.В., Родичева В.Б. // под ред. М.С. Марамыгина, Л.И. Юзвович. –  Екатеринбург: ООО Универсальная типография «Альфа Принт», 2019. – 368 с. – ISBN 978-5-9070809-3-5.
10. Носова, И.В. Новые меры пруденциального регулирования и надзора / И. В. Носова. // Банковское дело. – 2018. – №5. – С. 26-31.
11. Овчинникова, О.П. Параметризация устойчивости банковской системы на федеральном и региональном уровне / О.П. Овчинникова, Е. А. Дынников // Экономические и гуманитарные науки. – 2021. – № 5 (232). – С. 63-70.
12. Сулимин В.В. Роль бюджетирования в период цифровизации экономики // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. 2020. № 5. С. 18.
13. Усоскин, В.М. Базель III: влияние на экономический рост (обзор эмпирических исследований) / В.М. Усосокин, В.Ю. Белоусова, М.В. Клинцова // Деньги и кредит. – 2016. – №9. – С. 32-38.
14. Хрусталев, Е.Ю. Моделирование прогрессивных механизмов развития банковского сектора России в условиях глобализации / Е.Ю. Хрусталев, А.Н. Омельченко, О.Е. Хрусталев// Финансы и кредит. – 2013. – № 15. – С. 2-11.
15. Шведов В.В. Совершенствование системы управления финансами логистического предприятия в период цифровизации экономики //Московский экономический журнал. 2019. № 9. С. 35.

References

1. Akaeva, A.I. Osobennosti risk-orientirovannogo nadzora «Bazel’ III» / A.I. Akaeva // Molodoj uchenyj. – 2019. – №4. – S. 451-453.
2. Bankovskoe delo. Organizaciya deyatel’nosti kommercheskogo banka: uchebnik dlya vuzov / pod red. G.N. Beloglazovoj, L.P. Kroliveckoj. – M.: Finansy i statistika, 2016. – 652 s.
3. Bahareva, A.A. Perspektivy razvitiya bankovskogo sektora v usloviyah vnedreniya sovremennyh finansovyh tekhnologij / A.A. Bahareva // Simvol nauki. – 2017. – № 1. – S. 12-14.
4. Bratko, A.G. Bankovskoe pravo Rossii / A.G. Bratko. – M.: YUrajt, 2018 – 490 s.
5. Dudka, A.B. Bankovskij nadzor / A.B. Dudka. – Omsk: Omskij gosudarstvennyj universitet, 2016. – 228 s.
6. Kondratenko I.S., Kondratenko O.A. Sushchnost’ innovacionnyh sistem // V sbornike: Prioritetnye napravleniya innovacionnoj deyatel’nosti v promyshlennosti. sbornik nauchnyh statej po itogam devyatoj mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii. Kazan’, 2020. S. 102-103.
7. Krylova, L.V. Institucional’naya struktura rossijskoj bankovskoj sistemy i napravleniya eyo transformacii / L.V. Krylova, S.V. Krylov // Finansovaya analitika: problemy i resheniya. – 2018. – № 40. – S. 2-10.
8. Lavrushin, O.I. Bankovskoe delo: uchebnik / O.I. Lavrushin, I.D. Mamonova, N.I. Valenceva – M.: KNORUS, 2019. – 768 s.
9. Maramygin M.S. Nekotorye aspekty sovremennogo bankinga: [monografiya] / Maramygin M.S., YUzvovich L.I., Mokeeva N.N. Strel’nikov E.V., Rodicheva V.B. // pod red. M.S. Maramygina, L.I. YUzvovich. –  Ekaterinburg: OOO Universal’naya tipografiya «Al’fa Print», 2019. – 368 s. – ISBN 978-5-9070809-3-5.
10. Nosova, I.V. Novye mery prudencial’nogo regulirovaniya i nadzora / I. V. Nosova. // Bankovskoe delo. – 2018. – №5. – S. 26-31.
11. Ovchinnikova, O.P. Parametrizaciya ustojchivosti bankovskoj sistemy na federal’nom i regional’nom urovne / O.P. Ovchinnikova, E. A. Dynnikov // Ekonomicheskie i gumanitarnye nauki. – 2021. – № 5 (232). – S. 63-70.
12. Sulimin V.V. Rol’ byudzhetirovaniya v period cifrovizacii ekonomiki // Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyh nauk i tekhnologij Integral. 2020. № 5. S. 18.
13. Usoskin, V.M. Bazel’ III: vliyanie na ekonomicheskij rost (obzor empiricheskih issledovanij) / V.M. Usosokin, V.YU. Belousova, M.V. Klincova // Den’gi i kredit. – 2016. – №9. – S. 32-38.
14. Hrustalev, E.YU. Modelirovanie progressivnyh mekhanizmov razvitiya bankovskogo sektora Rossii v usloviyah globalizacii / E.YU. Hrustalev, A.N. Omel’chenko, O.E. Hrustalev// Finansy i kredit. – 2013. – № 15. – S. 2-11.
15. SHvedov V.V. Sovershenstvovanie sistemy upravleniya finansami logisticheskogo predpriyatiya v period cifrovizacii ekonomiki //Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2019. № 9. S. 35.

Для цитирования: Львова М.И., Кондратенко И.С. Анализ эффективности системы регулирования банковского сектора российской экономики // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-50/

© Львова М.И., Кондратенко И.С., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.12: 354

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_370

A NEW ROUND OF INNOVATIVE INDUSTRIAL DEVELOPMENT IN CHINA

НОВЫЙ ВИТОК ИННОВАЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ

Qi Zhendong, postgraduate, Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia, 463054979@qq.com

Ци Чжэньдун, аспирант, Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия, 463054979@qq.com

Abstract. Geopolitical conflicts and a new round of the COVID-19 pandemic have now increased downward pressure on China’s industrial economy, but this impact is estimated to be temporary. In the long term, China’s industrial system is still expected to remain coherent and resilient. Thanks to stimulative policy measures, the country’s industrial economy is expected to return to normal as soon as possible. Innovation is seen as the main driver of not only China’s industrial sector, but also its socioeconomic development as a whole. This article is devoted to identifying the role of innovation in China’s industrial development, as well as systematizing the key (most promising) applications of innovative development products to achieve economic growth.

Аннотация. Геополитические конфликты и новый виток пандемии COVID-19 в настоящее время усилили сдерживающие тенденции на промышленность Китая, но это явление оценивается как временное. Ожидается, что в долгосрочной перспективе промышленность Китая сохранит последовательность и устойчивость развития. Благодаря мерам стимулирующей политики экономика промышленности вернется к нормальной жизни в кратчайшие сроки. Инновации рассматриваются как основной двигатель не только промышленного сектора Китая, но и всего социально-экономического развития государства в целом. Данное исследование посвящено выявлению роли инноваций в развитии промышленности Китая. Автором систематизированы ключевые (наиболее перспективные) области применения элементов инновационного развития для достижения устойчивого экономического роста.

Key words: industry, innovation, economic growth, research and development, digitalization

Ключевые слова: промышленность, инновации, экономический рост, исследования и разработки, цифровизация

Background

At the beginning of the 21st century China has become not only one of the world leaders in economic growth, but also a country that sets the direction of global scientific and technological development. This rapid growth by historical standards is accompanied by the process of digitalization, which affects various areas of life: from medicine and science to public administration and manufacturing industry. In addition, the implementation of digital technologies is actively supported by the state. It is clear that in the near future the digital economy will prevail over traditional industries, strengthening its role both in the global economy and in the economies of individual countries, including China, which will lead to the need for continued theoretical and applied research in this area [9].

The level of development of information technology and the digital economy is directly related to the country’s innovation capabilities, which continue to improve. In the global innovation ranking, China rose from 29th place in 2015 to 14th position in 2019, and became the world’s largest source country for patent applications [8]. As of 2021, China ranks 13th in this ranking [31].

Since this article deals with the relationship between the digitalization of China’s economy and the development of the industrial sector, it is useful to outline the general significance of the application of the results of digital transformation in this sector.

In the context of the digital transformation of industry and neo-industrial development, it can be noted that the application of digital technologies has contributed to the emergence of smart products and services, the blurring of boundaries between the virtual and real parts of the world, and the opening up of broad innovative possibilities [15].

Industrial companies that use digital technologies and platforms apply their technologies to jointly extend the value of the products produced with its participants, which, in addition to the “owner”, should include, technology providers, customers and competitors. The emergence of competitors is also due to a change in the idea of competition under the influence of the digital transformation of the economy. While earlier competition was seen as the only driving force for development, in the digitalization era it is replaced by the concept of cooperation and collaboration as a factor of sustainable co-development.

The widespread use of digital technologies in the industrial sector makes it easier for consumers to access, buy and use a wide variety of products and services, using digital technologies to connect people, organizations and resources in an interactive ecosystem in which value is created (the ecosystem approach to digital transformation). Speaking of industry and B2B companies, it is important to note that end-to-end digital technologies such as the Industrial Internet of Things (IoT), artificial intelligence and cloud services have become drivers of the digital service model of the industrial segment of the economy, which is closely linked to the platform approach and digital platforms [6].

Thus, the object of the study is the innovative development of the industrial sector of China’s economy. The significance of the study lies in the systematization of statistical data on China’s digital transformation with a focus on the industrial sector, justification of the main factors for the effective implementation of digital technology, as well as highlighting the most promising areas for further innovation based on the evolution of the country’s digital economy.

Literature Review

Speaking of the term “digital economy”, many researchers refer to the work of American computer scientist N. Negroponte (University of Massachusetts), who in 1995 first introduced the term “digital economy” [2]. In his published book “Being Digital” Negroponte presented the main characteristics of the digital economy, but he did not define the digital economy, the book does not contain the phrase Digital Economy, which is easy to see. The author predicted the imminent merging of the world of information technology and the world of entertainment, the priority use of computer technology in education, making it accessible to all. Negroponte rightly argued that, like a force of nature, the digital age cannot be denied or stopped. It has four very powerful qualities that will lead to its final triumph: decentralization, globalization, harmonization, and empowerment [13].

Another interesting work that defines the term “digital economy” is the 1994 book of the same name by D. Tapscott. In this book the author defines the digital economy as an economy based on the use of information computer technologies. D. Tapscott lists ten technological shifts that will accompany the development of the new economy and make the world economy more efficient: the need to introduce multi-user access to the Internet, the integration of various data in the form of audio, video, text into multimedia, the transition to open source software, and the emergence of various aspects of virtual reality and artificial intelligence [4].

Among the definitions of the digital economy given by Russian scientists, G.Kh. Batov’s definition seems the most complete: “The digital economy is a social and economic system characterized by the presence of specific productive forces and production relations, where the reproduction process is based on digital technologies, driven by data, information and other digital tools, where interaction between actors is based on platforms and ecosystems, where production, social and economic processes are carried out on the basis of digital technologies [1].

Speaking of the relationship between the digital transformation of the economy and China’s socio-economic development, it is worth mentioning a detailed review of the authors’ works on this topic, systematized in the article by Liu Yang Chen Xiaodong entitled “The Impact of China’s Digital Economy Development on Industrial Structure Modernization” (2021) [21]. The author notes that at this stage much of the literature on the digital economy and industrial development begins in terms of digital technologies that empower traditional industries and digital industrialization. Digital technologies herald a new era of entrepreneurship and are changing the entrepreneurial process, the nature of entrepreneurship, and the way entrepreneurship works [11].

Yan Ruosen and Qian Xiangyang (2018) analyzed the external competitive environment, own resources and capabilities of three major operators, constructing a PEST-SWOT model for the digital transformation of Chinese operators, and analyzed data monetization methods, strategic business transformation and Organizational Unit Emphasis. Based on the four aspects of plastic and independent research and development, the strategic choice of digital transformation of operators is proposed [14].

Hae Fan and Lu Hongxia (2019) used A-share data from 2012 to 2017 to evaluate the productivity improvement effect of digital transformation of physical enterprises, and found that digital economic policies have a greater impact on the effectiveness of digital transformation of physical enterprises [3].

Researchers such as Hu Wai (2018) [18] and Chen Nan (2019) [12] conducted research on the development level, regional development differences and spatial evolution of China’s electronic information and ICT manufacturing industry.

In studies directly related to the digital economy and industrial structure upgrading, different scholars used different research methods and research points of view. In theoretical analysis, Zhao Xisang (2017) believes that the digital economy stimulates China’s manufacturing transformation and upgrading through four aspects: removing bottlenecks in the innovation chain, improving the quality of the manufacturing chain, optimizing supply chain efficiency, and expanding the service chain space [16].

Zhang Yuche (2018) pointed out that the digital economy driving industrial structure upgrading should take supply-side structural reform as the main direction, adopt digital transformation of manufacturing industry as the starting point and carry out digital, network and intelligent reform of all real economies to manage the industrial structure K medium and high level [21]. In the empirical analysis, Li Xiaojun and Yu Jiaxiu (2020) believe that the digital economy plays a significant positive role in promoting the transformation and upgrading of the industrial structure, and there are obvious regional differences in the driving effect [20].

Shen Yunhong and Heng Hian (2020) empirically analyzed the positive effect of digital economy on optimizing and upgrading the industrial structure of manufacturing industry from three aspects: building digital infrastructure, developing digital industry, digital innovation and scientific research based on panel data of Zhejiang province from 2008 to 2017 [24].

Chen Xiaohui et al. (2020) believe that the digital economy further promotes the modernization of the industrial structure through government intervention [19].

Thus, all the reviewed studies indicate that there is a relationship between the digital development of the economy and the improvement of the performance of China’s industrial sector. Based on the data already available, this article will highlight the new stage of China’s industrial development and the participation of innovation and the results of digital transformation in the evolution of Chinese industry.

Analysis of the current stage of the digital evolution of China’s industry

Before examining the relationship between innovation and the development of Chinese industry, it is necessary to highlight some statistical data. From 2012 to 2021, China’s industrial value added increased by an average of 6.3% annually against the backdrop of a significant strengthening of the country’s manufacturing industry. This growth rate was significantly higher than the global average growth rate of about 2% over this period. China’s industrial value added rose from 20.9 trillion yuan in 2012 to 37.3 trillion yuan in 2021 [33].

On the basis of these data we are able to draw a graph of the change in the volume of industrial value added in China (Figure 1).

At the same time, China’s innovation economy is also growing rapidly [25], as shown in Figure 2.

Despite the COVID-19 pandemic, China’s average industrial production growth rate reached 6.1% in 2020-2021, which played an important role in stabilizing global production and supply chains and contributing to the global economic recovery.    China’s manufacturing value added increased from 16.98 trillion yuan in 2012 to 31.4 trillion yuan in 2021, accounting for approximately 30% of the global total [17].

The growing scale of the industrial economy has been driven by an optimized production structure, with the modernization of traditional industries accelerating and new industries such as service robots and smart wearable equipment showing accelerated development.

Based on the data presented in Figures 1 and 2, we can hypothesize that the increasing volume of industrial development in China is associated with the digitalization of the economic system of the state. This hypothesis can be tested using correlation analysis (data analysis was conducted for the period from 2017 to 2021). The correlation coefficient is 0.997165, indicating a strong direct relationship between the volume of China’s digital economy and the added value of the industrial sector. Let us reflect the correlation field in Figure 3.

Going forward, China will make efforts to strengthen the production chain and holistic industrial system, strengthen weaknesses and build up advantages, and promote high-level development, intelligent upgrading and green transformation of the manufacturing industry.

In 2022, China will intensify efforts to promote innovative development, focusing on scientific and technological innovation and industrial upgrading, according to a new Chinese Government Work Report (2022) [30].

This year, the government will seek to motivate enterprises to engage in research and development to create new growth drivers.

According to the government report, China will work to increase from 75% to 100% the deduction coverage for small and medium-sized science and technology enterprises, provide tax incentives for enterprises that invest in basic research, and improve accelerated equipment depreciation and preferential corporate income tax policies for new and high-tech enterprises [29].

Moreover, in 2022, China will make significant efforts to improve industrial competitiveness, promote stable industry operation, secure the supply of raw materials and basic spare parts, and maintain the stability and security of industrial and supply chains.

Work will also be done to develop specialized and integrated enterprises producing new and unique products.

Additional efforts will be made to promote the development of the digital economy, build digital information infrastructure, make greater use of 5G technology, strengthen the digitalization of industries, accelerate industrial Internet development, build up digital industries such as integrated circuit manufacturing and artificial intelligence, and strengthen technological innovation capabilities and the supply of key software and hardware [10].

The report states that China will launch a group of projects in the following major areas which are shown in Figure 4.

China intends to continue innovative growth and accelerate industrial upgrading amid multiple pressures and uncertainties, as high-quality development remains key to the country’s future, Chinese officials and experts say.

Improving the quality and efficiency of development is key to growth during the “14th Five-Year Plan” (2021-2025). The expansion of innovation and the rapid modernization of industry will help cope with negative impacts and give a new impetus to the economy [5].

The government report calls for more efforts to stimulate innovative growth this year, emphasizing the promotion of scientific and technological innovation and industrial modernization [30].

Technological innovation is seen as the key to boosting overall manufacturing productivity and ensuring sustainable, stable and high-quality economic growth. This approach will help China cope with current economic challenges, such as the triple pressures of shrinking demand, supply chain shocks and weakening expectations. The main beneficiary of this strategy will be the manufacturing sector.

The central government has observed that industry is the “ballast” that stabilizes economic growth. The government is expected to focus on accelerating the development of electronic information, sectors related to carbon control and carbon neutralization, and high-tech manufacturing, including integrated circuits, artificial intelligence, new energy, new energy vehicles and new materials [7].

According to the Government report, China will generally improve the competitiveness of its industry, ensure adequate and timely supplies of raw materials and basic parts, develop specialized and integrated enterprises producing new and unique products, and encourage financial institutions to increase medium- and long-term lending to the manufacturing sector [30].

Such a course of action would help industry and businesses recover from the pandemic. Referring to the report, he notes that the government intends to support the development of new energy vehicles, green and smart home appliances. It will also boost the digital economy in areas such as smart cities and digital farming, which will encourage the development of “new infrastructure” and the application of digital technologies such as big data, artificial intelligence and cloud computing [10].

In order to maintain high business activity in China, the government’s financial policy is built accordingly. At the end of 2021, for example, the tax burden of market participants was reduced by more than 1 trillion yuan through additional tax and fee reductions. The PRC government took measures to postpone payment of taxes and fees for medium-sized, small and micro enterprises in the manufacturing, thermal power and heating industries. Support for the real economy, the most important sectors of the economy, was increased. The total amount of new RMB loans disbursed last year was 19.95 trillion yuan, more than 300 billion yuan higher than in 2020 [28].

In view of the fact that China’s industrial innovation development is regarded as the driver of the country’s social and economic development, a 10-year plan to develop basic research and expand the network of research institutions was outlined to further strengthen China’s science, technology and innovation capacity. Speaking of the state innovation policy, the need to implement the 10-year plan of basic research and the three-year project of reforming the science and technology system was conditioned.

According to data released by the State Statistical Office of the PRC, R&D spending amounted to 2.44% of the country’s GDP at the end of 2021. This was 0.03% higher than in 2020. Thus, China’s total R&D spending last year was about 2.79 trillion yuan (or $441.1 billion) [37]. The dynamics of China’s share of R&D expenditures from 2017 to 2021 is shown in Figure 5.

The digital economy is becoming the new engine of industrial transformation and modernization. And China, it must be admitted, has succeeded significantly in this. Since 2018, the World Economic Forum (WEF) and the international consulting firm McKinsey & Company have jointly launched a project to select “beacons” (lights out factories), which are pioneer enterprises that represent an exemplary example of digital manufacturing and successfully use the global trends of the fourth industrial revolution [31].

In total, the global list included 90 companies representing 22 industries from around the world. It is noteworthy that 31 (34.44%) of them are located in China. They cover many areas, including consumer products, automobiles, household appliances, medical devices, etc., and their work demonstrates the enormous potential of implementing the transition to digital technology [28].

According to experts, the growing number of “beacons” in China will help accelerate the transition from “Chinese manufacturing” to “China smart manufacturing” and the qualitative transformation of the national industry.

The digitalization of industry was highlighted in a China Business Intelligence Network News study titled “Prospective Analysis of Digital Technology Development, Empowering the Multidisciplinary Digital Economy Industry to Reduce Carbon Emissions” (2022). According to the study, the accelerated growth of industrial digitalization, which has become a powerful engine of digital economy development, has also mitigated the negative impact of the pandemic on China’s real economy. The China Business Industry Research Institute predicts that the scale of China’s industrial digitalization will reach 41.52 trillion yuan in 2022 (Figure 6).

Based on the data in Figures 2 and 6, using correlation analysis, we are also able to assess the impact of the development of the digital economy on the digitalization of industry in China. The correlation coefficient is close to 1 and is 0.999701, which reflects the strong interdependence of the studied factors. Figure 7 shows the correlation field.

Digital development in all industries is supported and enshrined at the state level. The Chinese Government Report lists four pillars of the digital economy: promoting technological innovation, streamlining and modernizing industry, combating supply constraints, and qualitative growth [30]. These goals can be achieved by supporting research and technological development, strengthening incentives for corporate innovation, and enhancing competitiveness in areas such as 5G, big data, artificial intelligence, industrial internet and industrial digitalization.

Conclusion

Thus, the theoretical and methodological materials on the formation and development of the digital economy as a new phenomenon have been studied in the course of writing the article. Models to determine the relationship between the digital transformation and the development of China’s industry of the past years were studied, and the main trends were systematized.

Based on the actual data for the period from 2020 to 2022, the most promising areas of industrial digitalization, which China considers as a “lever” of socio-economic development, were identified.

The study hypothesized the relationship between the development of China’s digital economy and the dynamics of industrial value added, as well as the dynamics of changes in the digital transformation of the industrial sector specifically. Using the correlation analysis on the basis of statistical data, both hypotheses were confirmed by the factor correlation coefficients were 0.997165 and 0.999701, respectively.

On the basis of the analysis we can assume that its further deepening with the definition of the regression dependence of several independent variables on the dependent variable (which can be various qualitative indicators of industrial development in China) may allow to make more in-depth conclusions and to identify the cause-effect relations of phenomena.To summarize, it can be said that while in the first three industrial revolutions China was in the role of “catching up,” in the fourth it is on a par with the most developed countries in the world, and even leading in some areas. It should be noted that Chinese “beacons” include both production bases established by large multinational companies in the PRC and domestic Chinese enterprises such as Sany Heavy Industry, the plant of Contemporary Amperex Technology Co.Limited (CATL), the Qingdao Brewery and the factory of e-commerce company Alibaba [28].

China’s draft 2022 economic and social development plan emphasizes the need for “orderly, healthy and sustainable development of the platform economy. Including promoting the construction of state pilot zones for innovative development of the digital economy, and implementing pilot projects for digital transformation. Develop “smart cities” and “digital villages” [37]. It follows that the number of the above-mentioned “beacons” in China will soon further increase its presence in the list of the Eastern Economic Forum and McKinsey & Company.

China’s economic flywheel, including the well-constructed innovation policy and the strategy of scientific, technological and technological renewal of the country, is now so powerful that it can hardly be sharply stopped by the restrictive measures that have emerged as a result of the current political situation [38, 39]. The combination of a strong innovation policy with the expansion of the “field” of application of the results of economic digitalization makes China one of the clear leaders in increasing the production and sale of goods and services, increasing the competitiveness of the national economy [40].

References

1. Batov G.Kh. Methodological Aspects of Digital Economy Formation / G.Kh. Batov // Digital Economy. – 2020. – № 4(12). – Pp. 11-16.
2. Bukhtiyarova T.I. Digital Economy: Features and Development Trends / T.I. Bukhtiyarova // Business and Society: electronic scientific journal. – 2019. – №1 (21). – Pp. 1-12.
3. Fan H., Hongxia L. Assessment of the effect of increasing the efficiency of digital transformation of physical enterprises in terms of digital economy / H. Fan, L. Hongxia // Reform. – 2019. – № 4. – Pp. 137-148.
4. Ishchenko M.V. Digital economy in the theoretical aspect / M.V. Ishchenko // Vestnik SIBIT. – 2020. – №4 (36). – Pp. 20-26.
5. Kashin V.B., Pyatachkova A.S., Smirnova V.A., Litvinov A.A., Potashev N.A. Chinese experts on the new five-year plan of China / V.B. Kashin, A.S. Pyatachkova, V.A. Smirnova [and others]. – 2021. – № К – Pp. 11-13.
6. Kleiner G.B. Industrial ecosystems: a look into the future / G.B. Kleiner // EWR. – 2018. – №2 (56). – Pp. 53-62.
7. Koledenkova, N.N. High-tech production: the basis of modernization of the manufacturing industry of China / N.N. Koledenkova // East Asia: facts and analytics. – 2022. – №1. – Pp. 53-64.
8. Levchenko, T.A. Digital economy in China: the level and factors of development / T.A. Levchenko // Bulletin of Astrakhan State Technical University. Series: Economics. – 2021. – № 3. – Pp. 28-36.
9. Levchenko T. A., Levchenko D. M. Analysis of the Level and Prospects of Digital Economy Development: Russian and Global Trends / T.A. Levchenko, D.M. Levchenko // Bulletin of Astrakhan State Technical University. Series: Economics. – 2020. – № 4. – Pp. 25-36.
10. Moly G.M. Peculiarities of China’s Innovative Development. Experience for Russia / G.M. Moly // International Trade and Trade Policy. – 2021. – № 7(2). – Pp. 109-118.
11. Nambisan S. Digital entrepreneurship: towards the prospects of entrepreneurship in terms of digital technology / S. Nambisan // Theory and practice of entrepreneurship. – 2017. – №. 41(6). – Pp. 1029-1055.
12. Nan Ch., Yuezhou C. Development quality and regional characteristics of China’s ICT manufacturing industry in the digital economy boom: an empirical analysis based on provincial data / Ch. Nan, C. Yuezhou // Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences (Report). – 2019. – 5. – 23-39.
13. Negroponte N. Being digital / N. Negroponte – Alfred A. Knopf, Inc., 1995. – P. 237
14. Ruosen Y., Xiangyan Q. Strategic Analysis of Digital Transformation of Chinese Operators in the Era of Digital Economy / J. Ruosen, Q. Xiangyan // Chinese Soft Science. – 2018. – № 4. – Pp. 172-182.
15. Serdyukov R.D. The role and place of digital platforms in the development of industrial enterprises: an ecosystem approach / R.D. Serdyukov // Natural and Humanitarian Research. – 2021. – № 37(5). – Pp. 249-255.
16. Sisan C. Exploring the transformation and modernization of Chinese manufacturing under the influence of digital economy / C. Sisan // Zhunyazhou Academic Journal. – 2017. – № 12. – Pp. 36-41.
17. Syutin C. Economic Development of China and its Impact on Sino-Russian Cooperation in the Post-Pandemic Period / C. Syutin // Power and Management in the East of Russia. – 2021. – №2 (95). – Pp. 8-16.
18. Wei H., Xiaodong C., Zhu C. Differences in regional development and spatial development of the manufacturing industry of electronic information industry in China / X. Wei, Xiaodong C., Zhu C. // Regional Economic Review. – 2018. – № 1. – Рp. 36-47.
19. Xiaohui C., Hongwei C., Yunchao U. How digital economy affects the level of industry structure? / Xiaohui C., Hongwei C., U. Yunchao // Bulletin of the Stock Market. – 2020. – № 7. – Pp.20-29.
20. Xiaojun L., Jiaxiu Yu. Regional differences in the transformation and modernization of the industrial structure under the influence of digital economy / L. Xiaojun, Yu. Jiaxiu // International Economic Cooperation. – 2020. – № 4. – Pp. 81-91.
21. Xiaojun L. The Impact of China’s Digital Economy Development on Industrial Structure Modernization / L. Xiaodong // Studies in Economics and Management. – 2021. – Vol. 42. – № 8. – Pp. 15-29.
22. Yampolskaya D.O., Guo S. Experience of Digital Technology Implementation in PRC / D.O. Yampolskaya, S. Guo // Human Progress. – 2021. – Vol. 7 – № 3. – Pp. 19-35.
23. Yuizhe Ch. Development ideas and main tasks of digital economy leading industrial structure to medium and high level / Ch. Yuizhe // Economic Aspects. – 2018. – № 9. – Pp. 85-91.
24. Yunhong Sh., Heng H. Study on the Impact of Digital Economy Level on Optimization and Modernization of Manufacturing Structure – Based on Zhejiang Provincial Panel Data from 2008 to 2017 / Sh. Yunhong, H. Heng // Research in Technology Management. – 2020. – № 3. – Pp. 147-154.
25. China’s digital economy has quadrupled in a decade [Electronic resource] // IA Red Spring – URL: https://rossaprimavera.ru/news/4b69ab4b (accessed on: 01.07.2022).
26. China’s R&D spending reaches an all-time high [Electronic resource] // SINHUA News – URL: http://russian.news.cn/2019-09/07/c_138373791.htm (accessed on: 01.07.2022).
27. China’s R&D spending reaches an all-time high in 2019 [Electronic resource] // CRLOnline – URL: http://russian.cri.cn/news/homeList/380/20200827/533529.html (accessed on: 01.07.2022).
28. China’s State Committee for Development and Reform: The 14th Five-Year Plan has been successfully launched [Electronic resource] // RG.Ru – URL: https://rg.ru/2022/03/29/goskomitet-knr-po-razvitiiu-i-reformam-polozheno-udachnoe-nachalo-14-j-piatiletke.html (accessed on: 07.2022).
29. China will accelerate innovation-driven development [Electronic resource] // itWeek – URL: https://www.itweek.ru/digitalization/article/detail.php?ID=222929 (accessed on: 07.2022).
30. Full Text: Report on the Work of the Government [Electronic resource] // The State Council. The people’s Republic of China – URL: http://english.www.gov.cn/atts/stream/files/622c9400c6d0cc300eea7894 (accessed on: 07.2022).
31. Global Innovation Index 2021 (Summary. Brief review) [Electronic resource] // World Intellectual Property Organization (WIPO) – URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/ru/wipo_pub_gii_2021_exec.pdf (accessed on: 01.07.2022).
32. Global Lighthouse Network: Reimagining Operations for Growth (2021) [Electronic resource] // World Economic Forum (WEF) – URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_GLN_2021_Reimagining_Operations_for_Growth.pdf (accessed on: 07.2022).
33. In 2012-2021 the average annual growth of industrial production in China was 6.3% [Electronic resource] // Metallurgprom – URL: https://metallurgprom.org/news/asia/11710-v-2012-2021-gg-srednegodovoj-rost-promyshlennogo-proizvodstva-v-kitae-sostavil-63.html (accessed on: 07.2022).
34. In 2017, China invested about $280 billion in scientific research [Electronic resource] // TASS Science – URL: https://nauka.tass.ru/nauka/4952886 (accessed on: 01.07.2022).
35. Plan focuses on digital economy development during 14th Five-Year Plan period [Electronic resource] // The State Council. The people’s Republic of China – URL: https://english.www.gov.cn/policies/latestreleases/202201/12/content_WS61de9a35c6d09c94e48a385f.html (accessed on: 07.2022).
36. Prospective Analysis of Digital Technology Development, Empowering the Multidisciplinary Digital Economy Industry to Reduce Carbon Emissions” emissions (2022) [Electronic resource] // China Business Intelligence Network News – URL: https://studlandia.com/files/attachments/im/1019/10198036e576eca.docx (accessed on: 07.2022).
37. R&D spending reaches new high of 2.44% of GDP in 2021 as innovation ability grows [Electronic resource] // Global Times – URL: https://www.globaltimes.cn/page/202201/1247969.shtml (accessed on:07.2022).
38. Murzin A., Yiru Comprehensive socio-ecologo-economic assessment of agricultural efficiency in China // Earth and Environmental Science “Fundamental and Applied Scientific Research in the Development of Agriculture in the Far East, AFE 2021 – Papers” 2021. С. 032063.
39. Zhang X., Murzin Big data for sustainable education development // Russian regions in the focus of change. Collection of reports of the XVI International Conference. Yekaterinburg, 2021. S. 18-20. 0, 2021. С. 18-20.
40. Cheng Sh., Murzin Industrial environmental risk of BRICS country // Russian regions in the focus of change. Collection of reports of the XVI International Conference. Yekaterinburg, 2021. С. 8-10.
41. Taranova I.V., Aydinova A.T., Cherepuhi T.J., Putrenok E.L. Identification and alignment of regional typological differences by the level of development of the banking industry and the intensity of its interaction with the non-financial sector of the economy of territories/ Asian Social Science. 2015. Т. 11. № 7. С. 128-137 DOI:5539/ass.v11n7p128

Для цитирования: Qi Zhendong. A new round of innovative industrial development in China // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-40/

© Qi Zhendong, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 331.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_366

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ И КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИКИ РФ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

MAJOR DEMOGRAPHIC TRENDS AND STAFF POTENTIAL OF THE RUSSIAN ECONOMY IN MODERN CONDITIONS

Рогова Татьяна Михайловна, доцент, кандидат экономически наук, ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», E-mail: Rogova.TM@rea.ru

Дубская Оксана Сергеевна, доцент, кандидат экономически наук, ФГАОУ «Южный федеральный университет», E-mail: odubskaya@sfedu.ru

Ревунов Сергей Вадимович, доцент, кандидат экономических наук, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет», Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт имени А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», E-mail: sergeirevunov25@gmail.com

Rogova Tatiana Mikhailovna, docent, Candidate of Economic Sciences, FSBEI HE «Plekhanov Russian University of Economics» E-mail: Rogova.TM@rea.ru

Dubskaya Oksana Sergeevna, Docent, Candidate of Economic Sciences, FSAEO «South Federal University», E-mail: odubskaya@sfedu.ru

Revunov Sergey Vadimovich, Docent, Candidate of Economic Sciences, Southern Federal University, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A.K. Kortunov – branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», E-mail: sergeirevunov25@gmail.com

Аннотация. В статье представлены структуры населения РФ в соотношениях удельных весов различных категорий трудоспособности граждан, городского населения РФ в соотношениях удельных весов различных категорий трудоспособности граждан за период 2012-2021 гг., рассчитана динамика миграционного притока в РФ. Авторами установлены основные демографические тенденции, влияющие на рынок труда РФ в средне-, и долгосрочной перспективе, а также основные отрасли экономики, испытывающие нехватку персонала. Результаты исследования могут использоваться органами государственной власти и местного самоуправления при планировании социально-экономической политики.

Abstract. The article presents the structures of the population of the Russian Federation in the ratios of the shares of various categories of the working capacity of citizens, the urban population of the Russian Federation in the ratios of the shares of various categories of the working capacity of citizens for the period 2012-2021, the dynamics of the migration inflow in the Russian Federation is calculated. The authors established the main demographic trends affecting the labor market of the Russian Federation in the medium and long term, as well as the main sectors of the economy that are experiencing a shortage of personnel. The results of the study can be used by state authorities and local governments when planning social and economic policy.

Ключевые слова: демография, персонал, кадровый потенциал, экономика, развитие, динамика, тенденции, эффективность

Key words: demography, personnel, personnel potential, economy, development, dynamics, trends, efficiency

Введение

Среди приоритетных задач современного этапа социально-экономического развития Российской Федерации необходимо выделить интенсификацию кадрового потенциала. Указанные обстоятельства аргументируют актуальность, своевременность и практико-прикладную востребованность научных исследований, направленных на эконометрическую интерпретацию взаимосвязи демографических и экономических процессов.

Методы

При подготовке данной статьи нами использовались такие методы научного познания, как синтез, анализ, эконометрические и статистические методы расчёта динамики, выявления основных тенденций позволили обеспечить высокий уровень достоверности итоговых результатов и выводов исследования

Результаты и обсуждение

Проблемы взаимосвязи демографических и социально-экономических процессов, интерпретация влияния демографии на различные аспекты человеческого капитала, показатели трудовых ресурсов и т. д. исследуются российскими учёными.

Проблемы воспроизводства кадрового потенциала в аграрных территориях рассматриваются Гайнутдиновой Е. А., Осиповым А. К., Кондратьевым Д. В. [1]. В статье Тарановой И.В., Оганьяна А.Г., Янченко Е.А. [3] проанализированы аспекты интенсификации экономического развития на региональном уровне за счёт факторов человеческого капитала. Палий Н.С. [4], Томских А. А. [5] изучают вопросы взаимосвязи демографических, миграционных процессов и трудовых ресурсов.

Представим структуру населения РФ за период 2012-2021 в соотношениях удельных весов различных категорий граждан (рисунок 1) [2].

Анализ информации, отражённой на рисунке 1, показывает устойчивое сокращение доли граждан трудоспособного возраста в общей численности населения РФ с 60,9 % в 2012 г. до 56,0 % в 2021 г. (-4,9 %). Удельный вес групп граждан моложе и старше трудоспособного возраста увеличивался за период наблюдения приблизительно в равных пропорциях. Структура городского населения РФ за период 2012-2021 в соотношениях удельных весов различных категорий трудоспособности граждан отражена на рисунке 2 [2].

Анализ структуры городского населения РФ за период 2012-2021 в соотношениях удельных весов различных категорий трудоспособности граждан показывает соответствие для россиян, проживающих в города, общероссийской тенденции постепенного сокращения удельного веса трудоспособных граждан (снижение с 61,7 % до 56,8 % за период наблюдения (-4,9 %)), при этом, доля трудоспособных граждан в городском населении РФ превышает общероссийскую (56,8 % и 56,0% соответственно).

Рассмотрим на рисунке 3 [2] структуру сельского населения РФ за период 2012-2021 в соотношениях удельных весов различных категорий трудоспособности граждан.

Анализ информации, представленной на рисунке 3 показывает, что удельный вес граждан трудоспособного возраста, проживающих в сельской местности РФ, сокращается с 58,4 % в 2012 г. до 53,8 % в 2021 г. (-4,6 %). Также для сельской местности РФ характерен сравнительно меньший (относительно городов) удельный вес трудоспособных граждан, меняющийся в диапазоне от 58,4 % до 53,8 % (аналогичный диапазон для городов составляет от 61,7 % до 56,8 %). Указанное соотношение подтверждает неравномерность распределения кадрового потенциала между урбанизированными и сельскими территориями РФ в пользу городов.

Серьёзное влияние на показатели кадрового потенциала оказывает миграция граждан из других стран. Динамика миграционного притока в РФ за период 2012-2021 гг представлена на рисунке 4 [2].

Как показывают данные, представленные на рисунке 4, за период 2012-2021 гг наблюдается устойчивая тенденция снижения притока трудовых мигрантов в РФ. В частности, ежегодный приток уменьшился с 319,8 тыс. чел. в 2012 г. до 106,5 тыс. чел. в 2021 г. (-213,3 тыс. чел.). Указанная тенденция объясняется действием нескольких факторов, в частности:

• усилением государственного миграционного контроля, что способствовало снижению нелегальной миграции;
• пандемией коронавирусной инфекции, вследствие которой были введены ограничения на передвижения между странами;
• ухудшением состояния российской экономики, выражающимся в росте налогов и падении доходов граждан, что снижает привлекательность российского рынка труда для мигрантов.

Серьезной проблемой в формировании трудовых ресурсов России являются изменения в возрастной пирамиде страны, приводящие к старению населения и, как следствие, к сокращению наличных трудовых ресурсов в среднесрочной перспективе. Негативные последствия этого явления пока сглаживаются миграционным притоком и работающими инвалидами.

Государственная политика в области интенсификации трудовых ресурсов как за счёт роста их численности, так и за счёт увеличения квалификации, должна способствовать успешному решению некоторых задач, касающихся демографической сферы. Выделим основные из них. В частности: укрепление здоровья граждан РФ, реализация мер, направленных на увеличение продолжительности активной жизни, пропаганда ценностей здорового образа жизни, повышение доступности спортивной инфраструктуры; снижение уровня заболеваемости социально значимыми болезнями за счёт реализации мер диагностики на ранней стадии, повышения эффективности лечения в системе обязательного медицинского страхования; улучшение качества жизни граждан РФ, страдающих хроническими заболеваниями; повышение уровня рождаемости за счёт рождения в семьях второго ребенка и последующих детей за счёт реализации мер экономической мотивации.

Осуществлённый российскими учёными-экономистами анализ [6, 7, 8, 9] длительной динамики функционирования рынка труда в РФ говорит о том, что вследствие снижения суммарного предложения трудовых ресурсов, обусловленного сокращением количества трудоспособных граждан, сопровождающимся резким снижением качества подготовки специалистов в системе профессионального образования (обусловленного хроническим недофинансированием образования в РФ), региональными и отраслевыми социально-экономическими диспропорциями, проблема дефицита квалифицированных трудовых ресурсов будет проявляться всё более остро.

На современном этапе недостаток квалифицированного персонала в наибольшей мере проявляется, главным образом, в нехватке на рынке специалистов рабочих профессий. Также, в силу технико-технологической отсталости российской экономики, сохраняющейся в ней высокой доли ручного труда, ощущается недостаток работников для выполнения низковалифицированных видов работ, в основном, в строительных и добывающих отраслях. Максимальный спрос на персонал высокой квалификации демонстрируют хозяйствующие субъекты отраслей промышленности (особенно машиностроения и металлообработки), строительства, транспортно-логистического комплекса. Отмечаемое широкое использование иностранных трудовых мигрантов (в основном из стран Средней Азии) подтверждает вышеуказанные тенденции.

Заключение

В завершение сформулируем следующие основные выводы:

1. Наблюдаемые в настоящее время в Российской Федерации демографические процессы свидетельствуют о том, что в кратко- и среднесрочной перспективе – 3-5 лет, – ситуация на рынке труда будет становиться всё более напряжённой для работодателей, т. к. доля граждан трудоспособного возраста имеет устойчивую тенденцию к постепенному сокращению.
2. Особенно остро негативные демографические тенденции проявляются в сельской местности, где негативные процессы, связанные с ускоренным снижением доли трудоспособных граждан (по сравнению с гражданами, проживающими в городах), усиливаются региональной миграцией – т. е. экономически обусловленным переездом граждан из сельской местности в города.
3. Вышеизложенные тенденции способствуют увеличению ценности трудовых ресурсов для организаций. Дополнительное конкурентное преимущество на рынке получит хозяйствующий субъект, сформировавший эффективную систему поиска и привлечения к работе наиболее квалифицированных кадров, способных реализовывать цели и задачи корпоративного стратегического планирования.

Список источников

1. Гайнутдинова Е.А. Проблемы воспроизводства человеческих ресурсов сельской местности региона / Гайнутдинова Е. А., Осипов А. К., Кондратьев Д. В. // Фундаментальные исследования. 2020. №8. С. 12-16.
2. Официальный сайт Росстата https://rosstat.gov.ru/statistic дата обращения 2 июня 2022 г.
3. Палий Н. С. Трудовая миграция в условиях кризиса / Палий Н.С. // Вести Автомобильно-дорожного института. 2020. №4(35). С. 95-101.
4. Таранова И. В. Интенсификация человеческого капитала как фактор повышения инвестиционной привлекательности региона (на примере Ростовской области) / Таранова И.В., Оганьян А.Г., Янченко Е.А. // Московский экономический журнал. 2021. №10.
5. Томских А. А. Демография и кадры – ключевые проблемы Дальнего Востока и Забайкалья / Томских А.А. // Вестник Забайкальского государственного университета. 2020. Т. 26. №7. С. 140-147.
6. Anopchenko T. Yu. Diversification of regulatory powers in social, environmental, and economic relations as a factor for stimulating regional development / Anopchenko T. Yu., Lazareva E. I., Murzin A. D., Revunov R. V., Roshchina E. V. // V sbornike: The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Ser. “Lecture Notes in Networks and Systems, Volume 206” Heidelberg, 2021. S. 561-570. DOI: 10.1007/978-3-030-72110-7_62
7. Lazareva E. Administration of interbudgetary relations as a tool for increasing the level of economic welfare of the macroregion (on the example of the South of Russia) / Lazareva E., Revunov R., Gorbaneva O., Murzin A. // V sbornike: Proceedings – 2020 2nd International Conference on Control Systems, Mathematical Modeling, Automation and Energy Efficiency, SUMMA 2020. 2. 2020. S. 156-160. DOI: 10.1109/SUMMA50634.2020.9280730
8. Mitrofanova I. V. National project “demography” as an instrument of human capital development in Russia / Mitrofanova I.V., Yurchenko K.G., Kiseleva N.N., Taranova I.V. // В сборнике: European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Krasnoyarsk, Russia, 2021. С. 2866-2875.
9. Revunov S. V. Modern information and communication technologies as a factor of human capital development / Revunov S. V., Rogova T. M., Tutaeva D. R., Murzin A. D., Plokhotnikova G. V. // V sbornike: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Institute of Scientific Communications Conference. Cham, 2021. S. 275-283. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_32

References

1. Gajnutdinova E.A. Problemy vosproizvodstva chelovecheskih resursov selskoj mestnosti regiona / Gajnutdinova E. A., Osipov A. K., Kondratev D. V. // Fundamental’nye issledovaniya. №8. S. 12-16.
2. Oficial’nyj sajt Rosstata https://rosstat.gov.ru/statistic data obrashcheniya 2 iyunya 2022 g.
3. Palij N. S. Trudovaya migraciya v usloviyah krizisa / Palij N.S. // Vesti Av-tomobilno-dorozhnogo instituta. 2020. №4(35). S. 95-101.
4. Taranova I. V. Intensifikaciya chelovecheskogo kapitala kak faktor povysheniya investicionnoj privlekatelnosti regiona (na primere Rostovskoj oblasti) / Taranova I.V., Oganyan A.G., YAnchenko E.A. // Moskovskij ekonomicheskij zhurnal. 2021. №10.
5. Tomskih A. A. Demografiya i kadry – klyuchevye problemy Dal’nego Vostoka i Zabajkal’ya / Tomskih A.A. // Vestnik Zabajkal’skogo gosudarstvennogo universiteta. 2020. T. 26. №7. S. 140-147.
6. Anopchenko T. Yu. Diversification of regulatory powers in social, environmental, and economic relations as a factor for stimulating regional development / Anop-chenko T. Yu., Lazareva E. I., Murzin A. D., Revunov R. V., Roshchina E. V. // V sbornike: The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Ser. “Lecture Notes in Networks and Systems, Volume 206” Heidelberg, 2021. S. 561-570. DOI: 10.1007/978-3-030-72110-7_62
7. Lazareva E. Administration of interbudgetary relations as a tool for increasing the level of economic welfare of the macroregion (on the example of the South of Rus-sia) / Lazareva E., Revunov R., Gorbaneva O., Murzin A. // V sbornike: Proceed-ings – 2020 2nd International Conference on Control Systems, Mathematical Mod-eling, Automation and Energy Efficiency, SUMMA 2020. 2. 2020. S. 156-160. DOI: 10.1109/SUMMA50634.2020.9280730
8. Mitrofanova I. V. National project “demography” as an instrument of human capi-tal development in Russia / Mitrofanova I.V., Yurchenko K.G., Kiseleva N.N., Taranova I.V. // V sbornike: European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Krasnoyarsk, Russia, 2021. S. 2866-2875.
9. Revunov S. V. Modern information and communication technologies as a factor of human capital development / Revunov S. V., Rogova T. M., Tutaeva D. R., Murzin A. D., Plokhotnikova G. V. // V sbornike: Modern Global Economic System: Evolutional Development vs. Revolutionary Leap. Institute of Scientific Communications Conference. Cham, 2021. S. 275-283. DOI: 10.1007/978-3-030-69415-9_32

Для цитирования: Рогова Т.М., Дубская О.С., Ревунов С.В. Основные демографические тенденции и кадровый потенциал экономики РФ в современных условиях // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-36/

© Рогова Т.М., Дубская О.С., Ревунов С.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 625.72

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_355

ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

NATURAL RESOURCE POTENTIAL AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL SYSTEM

Сулимин Владимир Власович, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, 620144, Россия, Екатеринбург, 8 Марта, 62

Шведов Владислав Витальевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, 620144, Россия, Екатеринбург, 8 Марта, 62

Sulimin Vladimir Vlasovich

Shvedov Vladislav Vitalevich

Аннотация. В статье рассмотрено значение совокупности вовлеченных в хозяйственный оборот естественных ресурсов для стабильного и поступательного развития территориальной единицы государства. Показана роль исследований компонентов окружающей среды, используемых в ходе производства для создания общественных материальных и духовных благ, в процессе повышения благосостояния населения региона посредством обновления и совершенствования экономического сектора хозяйства.

Abstract. The article considers the importance of counting turnovers in economic turnover for the stable and progressive development of the territorial population. An indicator of the role in environmental studies, the use in the course of creating mass production of material and spiritual goods, in the process of using the welfare of the population in the region using the economic sector of the economy.

Ключевые слова: развитие региона, природно-ресурсный потенциал, стабильная экономика

Keywords: development of the region, natural resource potential, stable economy

Одной из ключевых характеристик уровня развития региона является эффективность вовлечения в хозяйственный оборот и другие виды деятельности социума совокупности всех видов природных ресурсов, расположенных на территории субъекта государства.

Качественный, количественный составы, значимость компонентов окружающей среды, используемых в производстве, существенно влияют на распределение средств производства и людей, приводящих в действие эти средства, а, значит, на экономический потенциал региона [1, с. 62].

Чем разнообразнее мир имеющихся в наличии объектов живой и неживой природы, которые можно использовать для удовлетворения потребностей людей, тем шире возможности социально-экономического развития территории. Поэтому наиважнейшей задачей представляется исследование специфики природных богатств местности в целях определения возможностей из применения в хозяйственной деятельности человека, что позволит вооружить региональную экономику эффективными инструментами повышения ее конкурентоспособности. Кроме того, это даст возможность эффективно управлять природными богатствами, а также стабилизировать и пополнять их.

Базовыми признаками объектов и сил природы, используемых людьми для поддержания своего существования, считаются два фактора: а) природный (особенности происхождения ресурса); б) экономический (специфика применения ресурса в народном хозяйстве).

Отнесение ресурса к элементам природы включает его в одну из групп: полезные ископаемые (минеральные вещества земной коры: топливно-энергетические, метало-рудные, неметаллические); комплекс агроклиматических условий, влияющих на объемы получаемой сельскохозяйственной продукции; запасы плодородных земель, которые можно использовать в качестве средств производства в сельском хозяйстве и лесном деле; запасы поверхностной и подземной пресной воды; растения с прямым или опосредованным хозяйственным значением; охотничье-промысловые животные.

 В последнее время большой интерес стали представлять собой альтернативные ресурсы, например, практически не истощаемая, абсолютно экологически безопасная энергия солнца, ветра, особенно актуальная на фоне истощения запасов нефти и газа.

Важным показателем компонентов природной среды, используемых человеком в процессе производства материальных и духовных благ, который непременно следует учитывать при формировании экономической стратегии региона, современные ученые называют свойство запасов расходоваться и возобновляться.

С экономической точки зрения основополагающим признаком богатств природы считается степень их применения в хозяйственном комплексе региона. По этому критерию объекты, системы живой и неживой природы классифицируются следующим образом: а) используемые в материальном производстве, в первую очередь, в промышленности (топливо, древесина, металлы), а также в сельском хозяйстве (почвы, вода для полива, животные, растения); б) потребляемые непосредственным образом (вода для питья, растения для еды, зеленые насаждения для проведения досуга) [2, с. 78].

Следует учитывать такие показатели, как суммарные запасы, качество, состав, свойства ресурса, условия залегания, эксплуатации, допустимые объемы добычи. Эти характеристики играют решающую роль в процессе формирования хозяйственной специализации и территориальной организации региона. Необходим поиск разумного баланса в условиях рынка между стремлением к максимальной выгоде от использования природных богатств и их рациональным расходованием, посредством четкого выделения групп целевого и многоцелевого использования.

К первой группе относятся неравномерно размещенные, сосредоточенные в отдельных месторождениях естественные ресурсы, например, железорудные. Ко второй группе отнесены те богатства, которые присутствуют повсеместно, однако обладают различными качествами и свойствами. Это земли, воды, энергетические, топливные запасы.

Для грамотного управления природно-ресурсным потенциалом региона важно понимание специфики неделимых (вода, атмосферный воздух) и делимых (земля, недра, растения, животные) тел и силы природы, применяемых человек для удовлетворения своих жизненных потребностей. Вода и воздух динамичны, способны к перемещениям на огромные расстояния. Земля, недра, растения, животные представляют собой объекты управления на строго закрепленных территориях.

Помимо экономического состояния природной основы, субъект хозяйствования непременно должен учитывать перспективы ее развития, реальные и потенциальные проблемы. На первом плане здесь стоит охрана окружающей среды. Функционирование большинства добывающих заводов и перерабатывающих фабрик вследствие недостаточно разработанной законодательной базы, морального, технического устаревания техники, способов добычи осуществляется без должного внимания к этому вопросу [6, с. 239].

Из-за пожаров, неразумной деятельности людей, быстрыми темпами снижаются естественные запасы лесов, происходит опустынивание огромных территорий. Негативную роль играет комплексное применение минерального сырья. Неэффективны надзор за охотой на животных, выловом рыбы.

По причине медленного развития технологий, замены устаревшего оборудования, ненадлежащих утилизации и хранения отходов, накопления в различных учреждениях медицины средств радиационной защиты, созданных с применением обедненного урана, в атомной отрасли происходит радиационное заражение земли, воды, воздуха.

Для преодоления названных кризисных явлений в регионе должна быть разработана специальная программа, включающая, к примеру, производство биологических удобрений, создание специальных биотехнологий для сбережения почв, биологических препаратов для выращивания устойчивых к болезням злаков; внедрение геномных технологий сертификации селекционных работ; утилизацию отходов посредством микробиологической конверсии; выработки специальных кормовых добавок и лечебных биологических средств для сельскохозяйственных животных; обновление оборудования и технологий на добывающих, перерабатывающих заводах, предприятиях атомной энергетики.

Следствием высокой обеспеченности региона компонентами окружающей среды, необходимыми для направленного на удовлетворение материальных потребностей социума производства, являются регулярное увеличение объемов добычи, экспорта сырьевых ресурсов, что вызывает снижение темпов развития рынка в связи с минимальной конкуренцией и, соответственно, ослабление экономической сферы [4, с. 50].

Для регионов, природно-ресурсный потенциал которых достаточно объемен, характерны: а) низкое качество функционирования государственных и общественных структур в связи со значительными нетрудовыми доходами определенной части населения; б) неудовлетворительный уровень технологической обеспеченности производства; в) стабильно возрастающая негативная взаимосвязь стабильного отставания отраслей производства, в структуру активов которых заложена большая часть основных средств, а также выпускающих высокотехнологическую продукцию, от вывоза сырья за рубеж. Если такая тенденция прослеживается в экономике региона, будет целесообразной разработка специальной стратегии, направленной на минимизацию зависимости первичного экономического сектора от продажи природных богатств за границу.

Используя возможности природной ренты, территории, на которых размещены значительные природные объекты, используемые человеком для поддержания своего существования, могут значительно активизировать инновационные процессы, предварительно создав качественные правовые, организационные механизмы управления экономикой, исключив или минимизировав отрицательное влияние следующих факторов: экономической ситуации в целом по стране; географического положения региона; уровня жизни населения; степени внешнеэкономического взаимодействия с другими регионами, зарубежными странами; ожиданий социума.

Необходимо сдерживать темпы роста добывающих отраслей в пользу активизации производства продукции с высокой долей добавленной стоимости, например, углубленной переработки природного сырья. В целях создания замкнутой цепи производства, начинающейся с добычи компонентов природной среды, завершающейся их глубокой переработкой в инновационный продукт, создавать на базе существующих заводов и фабрик объединения с новыми задачами и возможностями.

В процессе размещения в регионе производств следует учитывать такие обстоятельства, как: их удаленность от источников топлива, энергии, сырья, мест сбыта продукции; наиболее эффективные с точки зрения прибыльности виды естественных ресурсов; возможности разделения труда в ходе размещения производительных сил (преимущества, экономические выгоды), а также противодействия экстремальным условиям (суровый климат, низкая плотность населения, существенная территориальная изолированность промышленных комплексов, слабое развитие транспортной инфраструктуры) [5, с. 240].

Недопустимо нерациональное использование региональных природно-ресурсных запасов. Важно организовать качественное административное управление процессами добычи, переработки, сбыта сырья: создавать условия для неистощенного природопользования; регулярно обновлять материально-техническую базу высокотехнологичных и наукоемких отраслей, перерабатывающей промышленности; совершенствовать государственные механизмы регулирования добычи природных ресурсов рыночными методами; поддерживать стабильность минерально-сырьевой базы, необходимой для удовлетворения потребностей целостной территории.

Большой экономический эффект может дать резервирование природных ресурсов для их сохранения и дальнейшего преумножения, перераспределения резервных финансов в не сырьевые сферы производства, на выявление альтернативных ресурсных источников. Это, в свою очередь, даст возможность еще и снизить зависимость региона от определенного вида совокупности объектов живой или неживой природы, необходимой для удовлетворения потребностей человека.

 Снизить зависимость экономики региона от сырьевого сектора можно также посредством повышения темпов развития неэкономических сфер социума, вложений значительных денежных средств в область научно-технических исследований, повышения благосостояния населения [2, с. 22].

Таким образом, в процессе исследования влияния природно-ресурсного потенциала на стабильное развитие региона необходимо:

1.Четко формулировать взаимосвязанные задачи формирования и развития совокупности объектов, систем живой, неживой природы, необходимых для осуществления общественного производства в целях удовлетворения материальных потребностей населения.

2.Сформировать единый теоретический подход к экономической оценке используемых в хозяйстве региона естественных ресурсов.

3.Создать систему показателей оценивания совокупности систем, объектов живой и неживой природы, необходимых для создания товаров, услуг, духовных ценностей.

4.Разработать технологии предотвращения конфликтов в сфере природопользования на основе оптимального размещения предприятий по добыче и переработке естественных ресурсов, целесообразного распределения рабочей силы.

5.Подготовить цикл основанных на инвестициях социально-экономических проектов, направленных на систематизацию и совершенствование компонентов природной среды, используемых людьми для удовлетворения своих материальных и культурных нужд.

Решение перечисленных выше задач позволит обеспечить стабильное развитие экономики на основе достижений научно-технического прогресса: а) внедрять новые устройства для автоматизации технологических процессов; б) вкладывать средства в разработку и выпуск новых видов продукции; в) применять новые способы организации производства и управления им; г) систематически преобразовывать и совершенствовать политические, правовые, общественно-экономические формы социальных контактов.

Список источников

1. Бондаренко Н.Е., Губарев Р.В., Гришина Т.В. Социально-экономические условия инновационного развития регионов Российской Федерации // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. — 2020 № 5 (107). — С. 59-69.
2. Затонский А.В. Значение и роль природно-ресурсного потенциала в обеспечении устойчивого развития региона / Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент» – № 1. – 2019. – С. 76-79.
3. Кондратенко И.С. Повышение устойчивости и эффективности птицепродуктовых подкомплексов свердловской области // Ученые записки Крымского инженерно-педагогического университета. 2018. № 2 (60). С. 125-129.
4. Куликова Е.С., Дурандина О.А. Оценка маркетингового потенциала территории как основа устойчивого развития региона на примере свердловской области // Муниципалитет: экономика и управление. 2017. № 4 (21). С. 10-21.
5. Рязанова О.Е., Грибова Е.В. Взаимосвязи в устойчивом развитии сложной социо-эколого- экономической системы // Экономические науки. — 2016. — № 134. — С. 20-25.
6. Сагинтаева С.С., Жанбаев Р.А., Абильдина А.Ш., Елеманова А.А., Жанбаева Л.А., Темирбаева Г.Р., Назаров А.Д., Покусов В.В. Технология форсайт и цифровизация в интеграции образования, науки и производства. Монография. Алматы, 2020.
7. Скиба А.Н. Ресурсообеспеченность и инновации: особенности сырьевых экономик и выбор стратегии регионального развития / А.Н. Скиба // Региональная экономика: теория и практика. – 2019. – №26 (161). – С. 41–51.
8. Точиев И.А. Совершенствование стратегического управления природно – ресурсным потенциалом региона / Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 239-243.
9. Хасанова А.Ш., Амирова Н.Р., Саргина Л.В. Природно-ресурсный потенциал как фактор регионального развития // ЦИТИСЭ. — 2020. — № 2. – С.234-245.

References

1. Bondarenko N.E., Gubarev R.V., Grishina T.V. Socio-economic conditions of innovative development of the regions of the Russian Federation // Bulletin of the Russian Economic University named after G.V. Plekhanov. – 2020 No. 5 (107). – pp. 59-69.
2. Zatonsky A.V. Significance and role of natural resource potential in ensuring the sustainable development of the region / Scientific journal NRU ITMO. Series “Economics and Environmental Management” – No. 1. – 2019. – P. 76-79.
3. Kondratenko I.S. Povyshenie ustojchivosti i effektivnosti pticeproduktovyh podkompleksov sverdlovskoj oblasti // Uchenye zapiski Krymskogo inzhenerno-pedagogicheskogo universiteta. 2018. № 2 (60). S. 125-129.
4. Kulikova E.S., Durandina O.A. Assessment of the marketing potential of the territory as the basis for sustainable development of the region on the example of the Sverdlovsk region // Municipality: economics and management. 2017. No. 4 (21). pp. 10-21.
5. Ryazanova O.E., Gribova E.V. Relationships in the sustainable development of a complex socio-ecological-economic system // Economic Sciences. – 2016. – No. 134. – S. 20-25.
6. Sagintaeva S.S., Zhanbaev R.A., Abildina A.Sh., Elemanova A.A., Zhanbaeva L.A., Temirbaeva G.R., Nazarov A.D., Pokusov V.V. Foresight technology and digitalization in the integration of education, science and production. Monograph. Almaty, 2020.
7. Skiba A.N. Resource supply and innovation: features of raw materials economies and the choice of a regional development strategy / A.N. Skiba // Regional Economics: Theory and Practice. – 2019. – No. 26 (161). – P. 41–51.
8. Tochiev I.A. Improving the strategic management of the natural resource potential of the region / Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. – 2018. – S. 239-243.
9. Khasanova A.Sh., Amirova N.R., Sargina L.V. Natural resource potential as a factor of regional development // CITISE. – 2020. – No. 2. – P. 234-245.

Для цитирования: Сулимин В.В., Шведов В.В. Природно-ресурсный потенциал и устойчивое развитие региональной системы // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-25/

© Сулимин В.В., Шведов В.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.45

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_346

РЫНОК ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

THE ENERGY MARKET IN THE RUSSIAN FEDERATION IN MODERN CONDITIONS

Утяшова Ольга Викторовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры истории и экономической теории, ФГБОУ ВО Академия государственной противопожарной службы МЧС России, г. Москва. E-mail: 7127917@rambler.ru

Utyashova Olga Viktorovna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of History and Economic Theory of the Academy of State and Fire Service (Ministry of Emergency Situations of Russia, Moscow)

Забелин Александр Александрович, старший преподаватель кафедры истории и экономической теории, ФГБОУ ВО Академии государственной противопожарной службы МЧС России, г. Москва

Zabelin Alexander Alexandrovich,  Senior Lecturer of the Department of History and Economic Theory of the Academy of State and Fire Service (Ministry of Emergency Situations of Russia, Moscow).

Аннотация. В данной статье описаны и проанализированы особенности развития российской нефтеперерабатывающей и газоперерабатывающей промышленности. Выявлены тенденции развития данного сектора экономики на глобальном уровне. Выявлены закономерности работы отрасли в условиях плановой экономики, перехода к рынку, а также в условиях санкций со стороны Запада. Сделан вывод о необходимости значительного снижения затрат на производство нефти и газа, своеобразного «разворот» к новым технологическим разработкам, которые в разы и кратно снижают издержки производства.

Abstract. This article describes and analyzes the features of the development of the oil refining and gas processing industry. Trends in the development of this sector of the economy at the global level have yet revealed. The regularities of the industry’s work in the conditions of a planned economy, transition to the market, as well as in the conditions of sanctions from the West revealed. The conclusion  made about the need to significantly reduce the costs of oil and gas production, a peculiar “turn” to new technological developments, which significantly and multiply reduce production costs.

Ключевые слова: энергоносители, промышленность, плановая экономика, нефть, издержки производства

Keywords: energy carriers, industry, planned economy, oil, production costs

В настоящее время Президент РФ большое внимание уделяет положению дел в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации. О текущей ситуации в нефтегазовом секторе В.В. Путин выступил на совещании 14 апреля 2022 года. Затем эта тема получила свое развитие на проходившем в Санкт-Петербурге Международном экономическом форуме.

Санкционные меры в отношении топливно-энергетического комплекса Российской Федерации, которые мы наблюдаем в настоящее время, являются беспрецедентными. Страны так называемого «коллективного Запада», развязали против России экономическую войну, в результате чего в текущем году произойдет снижение объемов добычи нефти.

По прогнозу главы Минфина А. Силуанова, сокращение добычи нефти возможно на величину до 17%; оценка норвежской консультационной компании Rystad Energy – падение на 9 %. Оценка «Газпрома» по добыче природного газа – сокращение на 4 %; прогноз Rystad Energy – снижение в пределах 1 %. [1].

Развитие нефтяной отрасли в нашей стране началось еще в середине XIX столетия с разработки запасов нефти на Северном Кавказе. В XIX веке основным районом нефтедобычи в России стал Кавказ. В 1846 году на Апшеронском полуострове, относившемся в те времена к Российской Империи, в поселке Биби-Эйбат (в районе Баку) была пробурена первая в мире нефтяная разведывательная скважина. Первая в России эксплуатационная скважина была пробурена на Кубани, в селе Киевском, в долине реки Кудако в 1864 году [2]. Одновременно, большое внимание уделялось геологическим изысканиям с целью поиска новых нефтеносных районов.

С началом Великой Отечественной войны появилась острая необходимость в разработке нефтяных месторождений, находящихся в тылу – Волго-Уральская нефтегазовая провинция. На послевоенный период (1945-1965 гг.) приходится бум в строительстве нефтеперерабатывающих заводов, многие из которых работают и в настоящее время. В этот период Урало-Поволжье стало лидером по нефтедобыче и переработке. Важной вехой развития отрасли стало решение Совета экономической взаимопомощи (1959 г.) о строительстве нефтепровода «Дружба», по которому нефть из Башкирии и Татарстана стала поступать в Польшу, ГДР, Чехословакию и Венгрию. Строительство началось в 1960 г., а уже 15 октября 1964 г. нефтепровод «Дружба» официально был введен в строй.

 С конца 1960-х гг. и до распада Советского Союза в стране было построено 7 современных нефтеперерабатывающих заводов. Но, к сожалению, только один из них – Ачинский нефтеперерабатывающий завод (1982 г.) – был построен на территории современной России. В 1975 г. на территории Белоруссии был возведен Новополоцкий НПЗ, в 1976 г. на Украине введен в строй Лисичанский НПЗ, в Казахстане в 1978 г. построен Павлодарский, а в 1984 г. – Чимкентский НПЗ, в 1979 г. НПЗ возведен в г. Мажейкяй (Литва) и в 1989 г. НПЗ был построен в Туркмении (г. Чарджоу). С помощью СССР были построены нефтеперерабатывающие заводы в Польше, Болгарии, Румынии, Чехословакии, Венгрии, ГДР. Уже к середине 1980-х гг. нефтеперерабатывающая промышленность СССР стала входить в первую четверку стран, уступая только США, Японии и Германии [2]. Но, учитывая, что в 70-80-е годы современные НПЗ были построены в основном на территории союзных республик, к моменту распада Советского Союза на территории нынешней Российской Федерации остались физически и морально устаревшие нефтеперерабатывающие заводы.

Несмотря на «холодную войну», в 80-е гг. XX в. был реализован крупнейший проект Советского Союза в газовой сфере – строительство газопровода Уренгой – Помары – Ужгород. В реализации проекта был задействованы немецкие, французские банки и японский экспортно-импортный банк. Целый ряд западных компаний в рамках подписанных контрактов поставляли компрессоры, трубы, трубоукладчики. Для заполнения трубопровода было задействовано Уренгойское газовое месторождение. Трансконтинентальная система по снабжению Западной Европы газом из Западной Сибири была завершена в 1983 г. и уже с января 1984 г. по ней пошел газ.

Распад СССР и переход от плановой экономики к рыночной привел к сокращению объемов производства в нефтехимических отраслях и снижению потребления нефти в России. Толчком для оживления нефтеперерабатывающей отрасли послужила девальвация национальной валюты, вызванная дефолтом 1998 г., а также большой объем незагруженных производственных мощностей [4].

Еще одним стимулом для дальнейшего развитию отрасли в 2000-х гг. стал перманентный рост цен на нефть и нефтепродукты, продлившийся вплоть до кризиса 2008 г. К 2005 г. под влиянием растущего спроса на нефтепродукты и ввода ранее простаивавших производственных мощностей объем первичной переработки нефти вырос до 207 млн т. [3].

В посткризисный период больше внимания стало уделяться глубине переработки нефти, повышению качества нефтепродуктов.

Очередной переломный момент в развитии нефтегазового сектора России произошел в 2014 г. после принятия Западом санкций в отношении Российской Федерации. Крупнейшей нефтегазовой компанией России является ПАО «Роснефть». Ее годовая выручка составляет 8 трлн руб. В результате примененных санкций 2014 года в отношении ПАО «Роснефть» доходы компании снизились в 141 раз по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года [5].

Корпорация планировала добычу нефти на Карском море в Арктике вместе с партнерами из США и Европы. Однако, данным партнерам было запрещено сотрудничать с Роснефтью, что привело к замедлению реализации проекта и уменьшению капитализации корпорации. Но, несмотря на ограничения, правильная организация работы антикризисного управления ПАО «Роснефть» поспособствовала минимизации дальнейших убытков в условиях санкций. В конце 2014 года компания инициировала выпуск акций на сумму в 11 миллиардов долларов, что обеспечило приток необходимых финансовых средств для реализации важных проектов по освоению новых месторождений газа и нефти. Более того, в 2016 году пакет акций компании в размере 19,5% был приобретен иностранными инвесторами за сумму более 10 миллиардов евро, в результате чего курс акций вырос на 52% [6].

Инвестиционную программу из-за санкций сократила компания «Лукойл»; компания «Газпром» пострадала из-за запрета поставок технологий, которые она планировала использовать на Арктическом шельфе. Так или иначе, санкции коснулись всего топливно-энергетического комплекса России.

Выступая на Энергетической панели Санкт-Петербургского международного экономического форума, глава Роснефти Игорь Сечин отметил, что Европа, приняв навязываемые ей антироссийские санкции, столкнулась с социальной деградацией, в результате окончательно утратив субъектность и шансы стать не только политическим, но и конкурентоспособным экономическим полюсом, альтернативным США [7].

К сожалению, Европейские страны забыли некоторые исторические уроки. В 1973 г. в результате нефтяного кризиса больше известного как «нефтяное эмбарго», цены на нефть выросли в 3 раза. После исламской революции в Иране в 1979 г. нефть подорожала еще вдвое. Чтобы избавиться от монопольной зависимости от стран – членов ОПЕК Европейские страны заключили соглашение с Советским Союзом о строительстве газопровода Уренгой – Помары – Ужгород. Таким образом они смогли получить новый канал поставки углеводородов, а также независимость от арабов, шантажировавших их повышением цен. Несмотря на «холодную войну», СССР был для Западной Европы выгодным и стабильным партнером, который никогда их не подводил. Тогдашние лидеры стран Западной Европы смогли противостоять давлению США, которые были против строительства этого газопровода.  

В октябре 2021 года уже весь мир столкнулся с энергетическим кризисом, который произошел на фоне стремительного роста цен в Европейских странах на природный газ. Кризису способствовал переход Европы на возобновляемые источники энергии и сокращение поставок газа из Норвегии, Российской Федерации, а также сжиженного природного газа из США. В начале августа 2021 года фьючерсы на газ в ЕС торговались в районе 525 $ за 1000 м³, к концу сентября они выросли более, чем вдвое, а в начале октября уже превышали 1900$ за м³, тогда как средняя цена в 2020 году составляла 200 $ за м³.

Если нефтяной кризис 1974 г. затронул только цены на нефть и продукты нефтепереработки, то с августа 2021 года мы наблюдали непрекращающийся рост цен на все виды энергетических ресурсов – нефть, газ, уголь, – за исключением роста цен на урановые руды. Все это привело к резкому росту промышленной инфляции, вслед за которой подорожали все потребительские товары. Не следует забывать, что нефть и газ являются не только энергетическими ресурсами. Они являются сырьем для химической промышленности. Поэтому рост цен на энергоносители привел к удорожанию теплоэлектроэнергии, сельскохозяйственных удобрений, и соответственно, росту цен на сельскохозяйственную продукцию. Рост цен произошел еще и из-за нарушения поставок минеральных удобрений и их компонентов из РФ и Украины. Эти страны являются крупнейшими производителями химических удобрений. По данным ООН, в 2021 г. РФ была крупнейшим в мире экспортером азотных удобрений и вторым по величине поставщиком на мировые рынки калийных и фосфорных удобрений. А поскольку именно газ является важнейшим источником при производстве минеральных удобрений, то в странах ЕС произошло сокращение этого производства. В этой ситуации Россия должна извлечь для себя максимальную пользу. По оценкам Всемирного банка, стоимость удобрений может вырасти до 70% за 2022 год (в дополнение к росту на 80% за 2021 г.) [8].

Огромные ресурсы были затрачены компанией «Газпром» на строительство газопроводов в Европу. Выше уже упоминалось о строительстве в Советском Союзе газопровода Уренгой-Помары-Ужгород. То есть, и СССР, и, впоследствии, Россия более 70 лет занимались строительством газопроводов, нефтепроводов, поставками газа, нефти, угля в Европу. А сейчас, когда большинство европейских стран проводит недружественную по отношению к Российской Федерации политику, возникла необходимость поворота потоков всех энергоресурсов с Запада на Восток и Юг. При этом нельзя ориентироваться только на Китай и Индию, чтобы эти две страны впоследствии не диктовали России свои условия. Необходимо проводить диверсификацию наших поставок.

Выступая в апреле 2022 г. на совещании о текущей ситуации в нефтегазовом секторе, Президент страны В.В. Путин отметил, что перед нашей нефтегазовой отраслью стоят три стратегические задачи: устойчивое снабжение энергоресурсами внутреннего рынка, диверсификация экспорта и развитие глубокой переработки нефти и газа.

Что касается глубокой переработки нефти и газа, то в стране такая работа активно ведется. Это уже возведенные и еще находящиеся в стадии строительства такие заводы, как Амурский газоперерабатывающий завод (ГПЗ, строится, запущены 2 линии из 6),  комплекс по переработке этансодержащего газа и производству сжиженного природного газа (СПГ) в Усть-Луге, Оренбургский ГПЗ, Астраханский ГПЗ, Нижневартовский ГПЗ, газохимический комплекс Ставролен Лукойл, Тольяттиазот, Белозерный газоперерабатывающий комплекс, Вынгапуровский ГПЗ, Южно-Балыкский ГПЗ, Сосногорский ГПЗ, Невинномысский азот.

На построенных и строящихся предприятиях по переработке газа производится либо планируется производить полипропилен, полиэтилен низкой и высокой плотности, пропилен, этилен, бутадиен, гелий, этан, пропан, бутан и другие высокомаржинальные побочные продукты.

В нынешних условиях необходимо менять логистику, для чего потребуются суда для транспортировки сжиженного газа, угля; танкеры для перевозки нефти. Необходимо развивать Дальневосточные, Арктические порты и прочую инфраструктуру. Перед страной стоит амбициозная задача по переводу к 2030 году экспортных потоков с Запада на Восток, так как европейские страны продолжат переход на возобновляемые источники энергии.

Конечно, процесс сокращения потребления углеводородов растянется на десятки лет, еще долго нефть и газ будут сохранять свою роль в мировом энергобалансе. Да и европейским странам не так просто перейти к зеленой экономике. Уже сегодня Польша задумывается о возобновлении добычи угля, а Германия – о расконсервации тепловых электростанций, работающих на угле. Но для нашей страны важно понимание того, что в любом случае необходимо готовиться к снижению бюджетных поступлений от экспорта энергоносителей, и, модернизируя топливно-энергетический комплекс, не забывать о структурной перестройке российской экономики в части создания высокотехнологичной и инновационной продукции.

По мнению А. М. Мастепанова, первейшей задачей нефтегазового комплекса России для того, чтобы оставаться ведущей отраслью страны и в эпоху энергоперехода, является значительное снижение затрат на производство нефти и газа, своеобразный «разворот» к новым технологическим разработкам, которые в разы и кратно снижают издержки производства. Для этого необходимо прежде всего не жалеть денег на развитие отраслевой науки. Это одновременно позволит решить и проблемы оттока за рубеж научных кадров, особенно перспективных молодых ученых, которые в настоящее время массово «отсасываются» из России через многочисленные представительства зарубежных компаний [8].

Список источников

1. Евстигнеев Д. С., Рудницкий С. В.Цепочки поставок в добыче нефти и газа: от разрыва к развитию. Вызовы и возможности на фоне ГРП // Бурение и нефть.2022. № 5.
2. Антипова К. А., Кулакова О. В. История нефтегазовой отрасли // Учебное пособие. ФГБОУВО Самарский Государственный технический университет. – 2020 г.
3. Филимонова И. В., Немов В. Ю., Дзюба Ю. А. Современные тенденции развития нефтеперерабатывающей отрасли в Российской Федерации // Бурение и нефть.- 2021. – № 11.
4. Маков В. М. Анализ состояния нефтеперерабатывающей промышленности Российской Федерации // Вестник экономики и менеджмента. – 2017. – №. 2. – С. 58–67.
5. Афанасьева Е. А., Новова А. А. Влияние санкций на нефтегазовую отрасль на примере ПАО «Роснефть» // Вестник современных исследований. – 2016. – № 3. – С. 12 – 17. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28376829&
6. Калюков Е., Лисицына М. ЕС продлил еще на полгода санкции против России // РБК. – 2020. URL: https://www.rbc.ru/politics/13/03/2020/5e6ba3fb9a7947bd26dfd907
7. Гайсумов А.С.,  Вазаев Ш.А., Алиев Р.Р. Проблемы, возникшие перед российским компаниями, против которых были введены санкции 2014 года. // Международный журнал «Естественно-гуманитарные исследования». – 2020. – № 29 (3). – С. 124-128.
8. Мировой рынок удобрений // https://smart-lab.ru/blog/812116.php
9. Мамонов Е. Без российской нефти не обойтись // Российская газета. – 19.06.2022. – №130.
10. Мастепанов А. М. Энергетическая безопасность в период геополитической и экономической неопределенности // Бурение и нефть. – 2022. – № 1.
11. Кокорев А.С. Факторы конкурентоспособности и финансовой устойчивости компании// Московский экономический журнал, -№ 9 – Москва, -2020. –С. 56.

References

1. Evstigneev D. S., Rudnitsky S. V. Supply chains in oil and gas production: from gap to development. Challenges and opportunities against the background of hydraulic fracturing // Drilling and oil.2022. No. 5.
2. Antipova K. A., Kulakova O. V. History of the oil and gas industry // Textbook. FGBOUVO Samara State Technical University. – 2020
3. Filimonova I. V., Nemov V. Yu., Dziuba Yu. A. Modern trends in the development of the oil refining industry in the Russian Federation // Drilling and oil. – 2021. – No. 11.
4. Makov V. M. Analysis of the state of the oil refining industry of the Russian Federation // Bulletin of Economics and Management. – 2017. – no. 2. – S. 58–67.
5. Afanasyeva E. A., Novova A. A. The impact of sanctions on the oil and gas industry on the example of PJSC Rosneft // Vestnik sovremennykh issledovaniya. – 2016. – No. 3. – P. 12 – 17. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28376829&
6. Kalyukov E., Lisitsyna M. EU extended sanctions against Russia for another six months // RBC. – 2020. URL: https://www.rbc.ru/politics/13/03/2020/5e6ba3fb9a7947bd26dfd907
7. Gaysumov A.S., Vazaev Sh.A., Aliev R.R. Problems faced by Russian companies against which sanctions were imposed in 2014. // International journal “Natural-Humanitarian Research”. – 2020. – No. 29 (3). – S. 124-128.
8. Global fertilizer market // https://smart-lab.ru/blog/812116.php
9. Mamonov E. You can’t do without Russian oil // Rossiyskaya Gazeta. – 06/19/2022. – No. 130.
10. Mastepanov A. M. Energy security in the period of geopolitical and economic uncertainty // Drilling and oil. – 2022. – No. 1.
11. Kokorev A.S. Factors of competitiveness and financial stability of the company// Moscow Economic Journal, -No. 9 – Moscow, -2020. –p. 56.

Для цитирования: Утяшова О.В., Забелин А.А. Рынок энергоносителей в Российской Федерации в современных условиях // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-16/

© Утяшова О.В., Забелин А.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.564

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_343

ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКСПОРТА ПРОДУКЦИИ АПК РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

PROSPECTS OF THE RUSSIA AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX PRODUCTS EXPORT IN MODERN CONDITIONS

Логинова Валерия Александровна, к.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, E-mail: 000234@pnu.edu.ru

Голубничая Юлия Анатольевна, ФГБОУ ВО Тихоокеанский государственный университет, E-mail: 2017103961@pnu.edu.ru

Loginova Valeria Alexandrovna, Candidate of Economics, Associate Professor, Department of Economics and Management, Pacific State University, E-mail: 000234@pnu.edu.ru

Golubnichaya Yuliya Anatolyevna, Pacific State University, E-mail: 2017103961@pnu.edu.ru

Аннотация. В работе дана характеристика экспорта продукции агропромышленного комплекса РФ. Приведена товарная структура экспорта продукции агропромышленного комплекса. Дана оценка позиции российского экспорта продукции АПК в мировой торговле в 2021 году, приведены данные о выполнении целевых показателей программы развития экспорта продукции АПК. Выявлено опережение темпов роста целевых показателей программы развития экспорта АПК. Рассмотрены отдельные факторы, оказывающие влияние на переход к экспорту продукции АПК с высокой добавленной стоимостью. Представлены меры государственной поддержки экспорта продукции агропромышленного комплекса.

Abstract. The paper describes the agro-industrial complex products export of the Russian Federation. The exports commodity structure of agro-industrial complex products is given. The Russian exports of agro-industrial complex position in world trade in 2021 is assessed, data on the fulfillment of program target indicators for the development of agro-industrial complex exports are given. The target indicators growth rates outpacing of the program for the development of agricultural exports was revealed. Some factors influencing the transition to the export of agricultural products with high added value are considered. Measures the export of agro-industrial complex products state support for are presented.

The target indicators growth rates outpacing of the program for the development of agricultural exports was revealed.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, продукция АПК, экспорт продукции АПК, государственная поддержка, санкции

Keywords: agro-industrial complex, agro-industrial complex products. agro-industrial complex products export, пgovernmental support, sanctions

Сельское хозяйство и продукция агропромышленного комплекса (далее АПК) являются ключевыми стратегическими направлениями развития экспортной политики не только отдельных аграрных регионов, но и в целом Российской Федерации.

Россия обладает крупнейшим в мире сельскохозяйственным потенциалом: 9 % обрабатываемых земель, 10 % мирового производства минеральных удобрений, 20 % пресной воды, 52 % черноземов планеты. Нет другой страны, превосходящей Россию более, чем по одному из перечисленных показателей [1]. Кроме того, Российская Федерация имеет ряд дополнительных преимуществ, увеличивающих ее экспортный потенциал в области агропромышленного комплекса. Во-первых, достаточно широкое климатическое разнообразие, позволяющее выращивать огромный спектр продовольственных культур. Не менее важным достоинством России является логистическая доступность ключевых рынков продовольствия: рынки Евросоюза – через Европейскую часть, рынки Китая и Юго-Восточной Азии – через Сибирь и Дальний Восток, а рынки Африки и Ближнего Востока – через южные порты. Еще одно преимущество – это возможность производства экологически чистой органической продукции, которая сегодня в остром дефиците на мировом рынке.

На формирование экспортного потенциала продукции АПК направлен приоритетный проект РФ «Экспорт продукции АПК» [2], ключевая цель которого создание отраслевой системы поддержки и продвижения экспорта сельскохозяйственной продукции и обеспечение соответствия российской продукции требованиям целевых мировых рынков. Проектом определены целевые показатели на период до 2024 года, к которому объем экспорта продукции АПК должен достичь 45 млрд долларов (фактически двукратный рост относительно 2018 года).

По результатам мировой торговли 2020 года Россия в рейтинге крупнейших экспортеров поднялась с 19-го на 17-е место с долей 1,9%, нарастив поставки за рубеж на 19% до 30,5 млрд долл. При этом российский экспорт зерна достиг 10,2 млрд долл. (рост составил 128%), экспорт масложировой продукции вырос на 21% до 4,9 млрд долл., продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности – на 13% до 4,5 млрд долл. Изменение позиции России в мировом рейтинге обусловлено самыми высокими среднегодовыми темпами роста экспорта – 13,4% в течение 2015–2020 годов [3].

По данным Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России в 2021 году на мировые рынка было поставлено 71068,3 тыс. тонн продукции АПК на сумму 37122,5 млн долларов [4], что составило 7,5% экспорта страны. Объем экспорта превысил целевой показатель приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» соответствующего года на 32,5%. Средняя стоимость вывозимой продукции за год увеличилась с 384 долларов до 552 долларов или на 44 % [5], что может свидетельствовать в том числе и об изменении структуры экспорта в сторону продукции с более высокой степенью переработки. Второй год Россия является нетто-экспортером в сегменте аграрно-продовольственной торговли.

Как в натуральных, так и в стоимостных показателях основную долю составляет экспорт зерновых культур соответственно 60,6% и 30,7%, по 19,7% экспортных поступлений принесла реализация масложировой продукции и рыбы и морепродуктов (табл. 1).

Основными товарными группами, которые должны стать драйверами роста экспорта России, является продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение номенклатуры продуктов переработки зернобобовых, значительное расширение производства и реализации продукции пищевой перерабатывающей промышленности с тем, чтобы зарабатывать максимальную добавленную стоимость при продаже продукции. Эта тенденция отражена в динамике целевых показателей приоритетного проекта по экспорту продукции АПК.

При программном росте объемов экспорта продукции АПК 208,3% за период реализации программы до 2024 года объем экспорта мясной и молочной продукции должен вырасти в 4,7 раза, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на 152,9%, а вот экспорт зерновых, рыбы и морепродуктов предполагается с замедлением темпов (коэффициенты опережения соответственно 0,73 и 0,93). Это обусловлено теми позициями в мировой торговле, которые занимает РФ по различным группам продукции АПК (таблица 2).

При этом ряд факторов развития мировой торговли обусловливает переход на более глубокую переработку продукции агропромышленного комплекса, среди которых влияние пандемии, государственных ограничений на экспорт не переработанной продукции, изменение бизнес–моделей работы на внешнем рынке российских компаний, санкции и другие.   

В частности, из–за пандемии Ковид–19 КНР в 2,5 раза (с 1,2 млрд долл. до 473,2 млн долл.) сократил закупки у России замороженного минтая, который перерабатывался на китайских фабриках в рыбное филе, поставляемое затем на рынки ЕС и США. Сократившиеся поставки из Китая филе минтая частично заместили российские рыбодобытчики, которые увеличили производство и поставку филе минтая первой заморозки в эти страны. В 2021 году поставки рыбного филе в ЕС выросли в стоимостном выражении на 43%, до 348,4 млн долларов, в натуральном — почти на 58%, до 69,5 тыс. т [7].

Другим направлением может стать переход зерноэкспортеров на другие бизнес–модели, в частности, на экспортную поставку муки вместо экспорта пшеницы, или экспортировать готовые корма вместо кукурузы. Отчасти это является вынужденным шагом, обусловленным вводимыми государством ограничениями на экспорт зерновых. Президент ГК “Прогресс агро” А.Олейник [8] так комментирует такие изменения: «Та же Турция в Африку поставляет до 1,5 млн тонн муки в год, закупая у нас при этом зерно. Почему они могут, а мы не можем?» и прогнозирует выход на мировой рынок нескольких десятков крупных сельскохозяйственных и продуктовых экспортных компаний, которые смогут предложить покупателям экологически чистые продукты.

Актуальным для Дальнего Востока является переход от экспорта сои к реализации продуктов из переработанной сои. Одним из таких продуктов может стать соевый изолят, производимый из пищевого шрота, основными покупателями которого являются производители колбасных изделий, спортивного питания (соевый изолят содержит более 90 % белка), полуфабрикатов, детского питания и т. д. В настоящее время РФ находится на 24 месте по экспорту данной группы продуктов (пептоны и их производные; белковые вещества прочие и их производные) с долей 0,44%, но за 10 лет рост экспорта составил 1614,7% при росте мирового экспорта на 201,4%. Главным конкурентным преимуществом российского соевого изолята является его не генно-модифицированное происхождение.

Нельзя не отметить, что продукция с высокой добавленной стоимостью в структуре внешней торговли РФ занимает все большее место, в частности, экспорт кондитерских изделий вырос на 20 %, а напитков — на 35 [5].

В РФ предусмотрены различные меры государственной поддержки экспорта продукции АПК, в частности:

• организация бизнес-коммуникации с потенциальными потребителями продукции и эффективное маркетинговое продвижение российских производителей за рубежом [9];
• компенсация затрат на сертификацию продукции АПК на внешних рынках, включая поддержку получения ветеринарных и фитосанитарных сертификатов, сертификатов соответствия, лабораторных испытаний, сертификатов «Халяль» и «Кошер», сертификатов страны происхождения товаров, сертификатов, требуемых принимающей страной [10];
• компенсация части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции за рубеж [11];
• поддержка регистрации объектов интеллектуальной собственности за рубежом [12].

В 2022 году на объёмы и структуру экспорта продукции АПК может оказать влияние санкционная и контрсанкционная политики мировой торговли данной продукцией. В феврале – марте 2022 года руководство РФ в целях обеспечения безопасности страны реализовало ряд специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности, в частности, запрет и ограничение вывоза из страны некоторых видов продукции [13, 14], под которые продукция АПК не попадает, что позволяет предполагать, что экспорт не будет снижаться и целевые показатели приоритетного проекта по экспорту продукции АПК будут реализованы.

Список источников

1. Экспортная доктрина : МНИАП, 2021 – [Электронный ресурс]. // URL : http://xn--80aplem.xn--p1ai/project-export/ (дата обращения 08.04.2022).
2. Паспорт приоритетного проекта “Экспорт продукции АПК” [Электронный ресурс]. // URL : http://static.government.ru/media/files/cMQSd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (дата обращения 15.04.2022).
3. Россия поднялась на 17-е место в мировом рейтинге крупнейших агроэкспортеров по итогам 2020 года [Электронный ресурс]. // URL : https://aemcx.ru/2021/05/31/россия-поднялась-на-17-место-в – мировом/ (дата обращения 15.04.2022).
4. Экспорт АПК РФ 2021 год [Электронный ресурс]. // URL : https://aemcx.ru/analytics/statistics/stat2021/ (дата обращения 15.04.2022).
5. Меньше в тоннах, больше в деньгах. Средняя стоимость поставляемой за рубеж сельхозпродукции за год увеличилась на 44%. [Электронный ресурс]. // URL : https://www.agroinvestor.ru/analytics/article/37495-menshe-v-tonnakh-bolshe-v-dengakh-srednyaya-stoimost-postavlyaemoy-za-rubezh-selkhozproduktsii-za-go/ (дата обращения 20.04.2022).
6. List of exporters for the selected product [Электронный ресурс]. // URL : https://www.trademap.org/Country_SelProduct (дата обращения04.2022).
7. Евросоюз вытеснил Китай с первого места по ввозу продовольствия из России. [Электронный ресурс]. // URL : https://www.rbc.ru/business/22/02/2022/620f78f99a794776bba1be00 (дата обращения 20.04.2022).
8. АПК устал разгонять экономику и взялся за инфляцию [Электронный ресурс]. // URL : https://www.interfax.ru/business/811898 (дата обращения 20.04.2022).
9. Постановление правительства РФ от 26.02.2021 № 255 “об утверждении правил предоставления государственной поддержки организациям в целях продвижения продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки и о признании утратившими силу некоторых актов правительства российской федерации” [Электронный ресурс]. // URL : https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-26.02.2021-N-255.
10. Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816 “О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках”.
11. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом» от 15 сентября 2017 года №1104.
12. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. № 1368 “О предоставлении субсидий российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности”.
13. Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100 “О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности”.
14. Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100”.

References

1. E`ksportnaya doktrina : MNIAP, 2021 – [E`lektronny`j resurs]. // URL : http://xn--80aplem.xn--p1ai/project-export/ (data obrashheniya 08.04.2022).
2. Pasport prioritetnogo proekta “E`ksport produkcii APK” [E`lektronny`j resurs]. // URL : http://static.government.ru/media/files/cMQSd7VmfBXrGXLv6ncG3ZNq8QtzOvAH.pdf (data obrashheniya 15.04.2022).
3. Rossiya podnyalas` na 17-e mesto v mirovom rejtinge krupnejshix agroe`ksporterov po itogam 2020 goda [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://aemcx.ru/2021/05/31/rossiya-podnyalas`-na-17-mesto-v – mirovom/ (data obrashheniya 15.04.2022).
4. E`ksport APK RF 2021 god [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://aemcx.ru/analytics/statistics/stat2021/ (data obrashheniya 15.04.2022).
5. Men`she v tonnax, bol`she v den`gax. Srednyaya stoimost` postavlyaemoj za rubezh sel`xozprodukcii za god uvelichilas` na 44%. [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://www.agroinvestor.ru/analytics/article/37495-menshe-v-tonnakh-bolshe-v-dengakh-srednyaya-stoimost-postavlyaemoy-za-rubezh-selkhozproduktsii-za-go/ (data obrashheniya 20.04.2022).
6. List of exporters for the selected product [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://www.trademap.org/Country_SelProduct (data obrashheniya 15.04.2022).
7. Evrosoyuz vy`tesnil Kitaj s pervogo mesta po vvozu prodovol`stviya iz Rossii. [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://www.rbc.ru/business/22/02/2022/620f78f99a794776bba1be00 (data obrashheniya 20.04.2022).
8. APK ustal razgonyat` e`konomiku i vzyalsya za inflyaciyu [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://www.interfax.ru/business/811898 (data obrashheniya 20.04.2022).
9. Postanovlenie pravitel`stva RF ot 26.02.2021 № 255 “ob utverzhdenii pravil predostavleniya gosudarstvennoj podderzhki organizaciyam v celyax prodvizheniya produkcii agropromy`shlennogo kompleksa na vneshnie ry`nki i o priznanii utrativshimi silu nekotory`x aktov pravitel`stva rossijskoj federacii” [E`lektronny`j resurs]. // URL : https://rulaws.ru/goverment/Postanovlenie-Pravitelstva-RF-ot-26.02.2021-N-255.
10. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 25.12.2019 N 1816 “O gosudarstvennoj podderzhke organizacij v celyax kompensacii chasti zatrat, svyazanny`x s sertifikaciej produkcii agropromy`shlennogo kompleksa na vneshnix ry`nkax”.
11. Postanovlenie Pravitel`stva RF «O predostavlenii subsidij iz federal`nogo byudzheta rossijskim organizaciyam na kompensaciyu chasti zatrat na transportirovku sel`skoxozyajstvennoj i prodovol`stvennoj produkcii nazemny`m, v tom chisle zheleznodorozhny`m, transportom» ot 15 sentyabrya 2017 goda №1104.
12. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 15 dekabrya 2016 g. № 1368 “O predostavlenii subsidij rossijskim proizvoditelyam na finansirovanie chasti zatrat, svyazanny`x s registraciej na vneshnix ry`nkax ob“ektov intellektual`noj sobstvennosti”.
13. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 08.03.2022 № 100 “O primenenii v celyax obespecheniya bezopasnosti Rossijskoj Federacii special`ny`x e`konomicheskix mer v sfere vneshnee`konomicheskoj deyatel`nosti”.
14. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 09.03.2022 № 311 “O merax po realizacii Ukaza Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 8 marta 2022 g. N 100”.

Для цитирования: Логинова В.А., Голубничая Ю.А. Перспективы экспорта продукции АПК России в современных условиях // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-13/

© Логинова В.А., Голубничая Ю.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 336.12

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_6_333

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИСКАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ

DIRECTIONS FOR IMPROVING THE FISCAL MECHANISM OF THE BUDGET SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION

Таранова Ирина Викторовна, профессор, доктор экономических наук, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», E-mail: taranovairina@yandex.ru

Фомин Александр Анатольевич, профессор, кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», E-mail: agrodar@mail.ru

Багута Николай Александрович, старший преподаватель, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», E-mail: Baguta2022@mail.ru

Taranova Irina Viktorovna, Professor, Doctor of Economics, FSBEI HE «Russian state social university», FSBEI HE «The State University for Land Use Planning», E-mail: taranovairina@yandex.ru

Fomin Alexander Anatolyevich, Professor, Candidate of Economics, FSBEI HE «The State University for Land Use Planning», E-mail: agrodar@mail.ru

Baguta Nikolay Alexandrovich, Senior Lecturer at, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A. K. Kortunova – branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», E-mail: Baguta2022@mail.ru

Аннотация. В статье отражена структура собираемости налогов, динамика налоговых поступлений в бюджетную систему РФ за период 2017-2021 гг, обоснованы предложения по совершенствованию бюджетной системы РФ, в частности, уточнены пропорции распределения основных фискальных доходов между уровнями бюджетной системы. Прогнозируемый социально-экономический эффект заключается в увеличении собственные доходов регионов и муниципальных образований РФ, сглаживании межрегиональных диспропорций социально-экономического развития. Результаты исследования могут использоваться органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления при планировании бюджетной и налоговой политики.

Abstract. The article reflects the structure of tax collection, the dynamics of tax revenues to the budget system of the Russian Federation for the period 2017-2021, justifies proposals for improving the budget system of the Russian Federation, in particular, the proportions of distribution of the main fiscal revenues between the levels of the budget system are clarified. The predicted socio-economic effect is to increase the own incomes of the regions and municipalities of the Russian Federation, smooth out inter-regional disproportions in socio-economic development. The results of the study can be used by state authorities of the Russian Federation, constituent entities of the Russian Federation, local governments when planning budget and tax policies.

Ключевые слова: бюджет, налоги, нормативы, бюджетная система, регион, социально-экономическое развитие

Key words: budget, taxes, standards, budget system, region, socio-economic development

Введение

В условиях резко усилившегося санкционного давления на экономику Российской Федерации, особое значение приобретает стабильность государственных финансов, основой которой является бюджетная система. Указанные обстоятельства подтверждают актуальность и своевременность научных исследований, направленных на совершенствование фискального механизма бюджетной системы РФ.

Материалы и методы

При подготовке исследования нами использовались такие методы научного поиска, как: сравнение, построение динамических рядов, абстрагирование, анализ и синтез, эконометрическая интерпретации эмпирических данных. Применение указанных методов позволило обеспечить надлежащий уровень достоверности, обоснованности результатов и выводов статьи.

Результаты и обсуждение

На современном этапе бюджетная система РФ сформирована следующими уровнями бюджетов: федеральным, региональным, местным [1]. Права, обязанности, полномочия субъектов бюджетного процесса, механизм взаимодействия различных уровней бюджетной системы установлены федеральными законодательными актами. Бюджетная система является важным компонентом финансовой системы страны и находится в тесной взаимосвязи с налоговой системой, выступающей для неё источником доходов. Налоговое законодательство РФ [3] регламентирует налоговые режимы, сроки, ставки, порядок уплаты налогов и сборов, бюджетное законодательство устанавливает пропорции распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы РФ. В таблице 1 отражены пропорции распределения фискальных доходов бюджетной системы РФ.

Анализ информации, представленной в таблице 1 позволяет говорить об имеющихся значительных диспропорциях в распределении фискальных доходов между уровнями бюджетной системы РФ. Крупнейшие по объёмам сборов налоги – НДПИ, НДС, – полностью поступают в доход федерального бюджета. Один из наиболее доходных акцизов – акциз на табачную продукцию, – также в полном объёме поступает в бюджет РФ. Российская Федерация имеет долю в сборах налога на прибыль, акцизов на алкогольную продукцию, бензин, дизельное топливо и др. Водный налог в полном объёме зачисляется в бюджет РФ.

Основными источниками собственных фискальных доходов субъектов РФ является группа региональных налогов: на имущество организаций, транспортный, на игорный бизнес. Перечисленные налоги в полном объёме поступают в доходную часть бюджетов субъектов РФ, однако в абсолютных значениях уровень поступлений налога на игорный бизнес крайне незначителен. Значимым источником пополнения доходной части бюджетов регионов является сборы НДФЛ, региональная доля в которых составляет (85 %) Важными источниками собственных доходов субъектов РФ являются доли от сборов акциза на алкогольную продукцию (84 %), а также акцизов на бензин, дизтопливо, моторные масла (88 %).

Фискальными источниками доходов бюджетов муниципальных образований являются местные налоги: на имущество физических лиц, земельный, а также единый сельскохозяйственный налог (не относится к категории местных, т. к. представляет собой один и специальных налоговых режимов). Сборы по указанным налогам зачисляются в муниципальные бюджеты в полном объёме. Также важным источником дохода для муниципалитетов является доля в 15 % от сборов НДФЛ.

На рисунке 1 отражена структура собираемости налогов в РФ в 2021 году [4, 5, 6].

Согласно данных рисунка 1, подавляющее большинство налоговых сборов в РФ в 2021 году приходится на федеральные налоги и сборы, доля которых составляет 95 %, удельный вес региональных налогов составляет около 4 %, местных – около 1 %.

Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета РФ за период 2017-2021 гг. представлена на рисунке 2 [4, 5, 6].

Анализ информации рисунка 2 позволяет сказать о том, что за период 2017-2021 г. объём налоговых поступлений в бюджетную систему РФ значительно увеличился: с 23,1 трлн руб. в 2017 г. до 36,6 трлн руб. в 2021 г. (+13,5 трлн руб., +158,4 %). Подобная динамика значительно превосходит темп роста валового внутреннего продукта, а также накопленную инфляцию и свидетельствует о следующих тенденциях:

– увеличении фискального давления на экономику (в частности, повышение ставок налогов, например, НДС с 18 % до 20 % в 2019 г.);

– резком увеличении поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, обусловленную ростом мировых цен на нефть и газ в 2021 году.

В целях совершенствования государственной финансовой системы РФ, повышения эффективности межбюджетных взаимоотношений, нами предлагаются изменения пропорций распределения основных фискальных доходов между уровнями бюджетной системы (таблица 2).

Представленный в таблице 2 формат распределения основных фискальных доходов позволяет обеспечить бюджеты муниципальных образований и субъектов РФ собственными доходами, что позволит резко сократить объём межбюджетных трансфертов. Это, в свою очередь, значительно снизит нагрузку на органы федерального казначейства, являющегося оператором межбюджетных трансакций, а также документооборот между федеральными, региональными, местными органами власти и управления.

Заключение

В завершение необходимо сформулировать следующие основные выводы:

1. Анализ динамики фискальных доходов бюджетной системы РФ за последние годы свидетельствует об усилении фискальной нагрузки на хозяйствующие субъекты и физических лиц. Среди негативных последствий подобной налоговой политики необходимо отметить сокращение финансовых ресурсов, доступных организациям и гражданам для осуществления инвестиций, увеличении сроков окупаемости реализуемых инвестиционных проектов, снижении эффективности капиталовложений (отдачи на вложенный капитал), замедлении темпов экономического роста [2, 9]. Особую тревогу вызывает осуществлённое в 2019 г. повышение налога на добавленную стоимость, являющегося, по своей природе, оборотным налогом, провоцирующим рост спроса хозяйствующих субъектов на дорогостоящие краткосрочные кредиты [7, 8], а также усиление инфляционных тенденций в российской экономике.
2. Имеющиеся в настоящее время диспропорции в распределении фискальных доходов между уровнями бюджетной системы РФ провоцируют усиление межрегиональной социально-экономической дифференциации, угрожающей в средне- и долгосрочной перспективах территориальной целостности РФ. Фактическое отсутствие у муниципальных образований собственной доходной базы приводит к невозможности развития социальной, транспортной, жилищно-коммунальной инфраструктуры на местном уровне за счёт собственных средств органов местного самоуправления. Подобная тенденция провоцирует рост социального недовольства граждан.
3. Обоснованные нами предложения по совершенствованию механизма распределения основных фискальных доходов между уровнями бюджетной системы РФ позволяют достичь следующих позитивных социально-экономических результатов: увеличить собственные доходы регионов и муниципальных образований РФ, что позволит ускорить модернизацию социальной, транспортной, жилищно-коммунальной инфраструктуры, повысить качество жизни граждан; сформировать заинтересованность у руководителей органов местного самоуправления в развитии бизнеса на территориях, т. к. это способствует увеличению налоговых поступлений в местный бюджет; постепенно сглаживать межрегиональные диспропорции социально-экономического развития, наблюдаемые в настоящее время.

Список источников

1. Бюджетный кодекс РФ
2. Москаленко А. П. Инвестиционное проектирование: основы теории и практики / Москаленко А.П., Москаленко С.А., Ревунов Р.В., Вильдяева Н.И. // Санкт-Петербург, 2018. (1-е, Новое)
3. Налоговый кодекс РФ, часть вторая
4. Официальный сайт Федеральной налоговой службы https://www.nalog.gov.ru/ дата обращения 8 июня 2022 г.
5. Официальны сайт Министерства финансов РФ https://minfin.gov.ru/ru/ дата обращения 8 июня 2022 г.
6. Официальный сайт Росстата https://rosstat.gov.ru дата обращения 8 июня 2022 г.
7. Таранова И. В. Оценка кредитного риска российских компаний на современном этапе экономики / Таранова И. В., Подколзина И. М., Закалюкина Е. В. // Вестник Института дружбы народов Кавказа (Теория экономики и управления народным хозяйством). Экономические науки. 2021. №3(59). С. 35-42.
8. Таранова И. В. Информационно-управленческое обеспечение финансовой стабильности организаций реального сектора экономики региона / Таранова И. В., Шаврина Ю. О. // Вестник Института мировых цивилизаций. Т. 12. №1 (30). С. 89-95.
9. Anopchenko T. Yu. Diversification of regulatory powers in social, environmental, and economic relations as a factor for stimulating regional development / Anopchenko T.Yu., Lazareva E.I., Murzin A.D., Revunov R.V., Roshchina E.V. // В сборнике: The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Сер. “Lecture Notes in Networks and Systems, Volume 206” Heidelberg, 2021. С. 561-570. DOI: 10.1007/978-3-030-72110-7_62

References

1. Byudzhetnyj kodeks RF
2. Moskalenko A. P. Investicionnoe proektirovanie: osnovy teorii i praktiki / Moskalenko A.P., Moskalenko S.A., Revunov R.V., Vil’dyaeva N.I. // Sankt-Peterburg, 2018. (1-e, Novoe)
3. Nalogovyj kodeks RF, chast vtoraya
4. Oficial’nyj sajt Federal’noj nalogovoj sluzhby https://www.nalog.gov.ru/ data obrashcheniya 8 iyunya 2022 g.
5. Oficial’ny sajt Ministerstva finansov RF https://minfin.gov.ru/ru/ data obrashcheniya 8 iyunya 2022 g.
6. Oficial’nyj sajt Rosstata https://rosstat.gov.ru data obrashcheniya 8 iyunya 2022 g.
7. Taranova I. V. Ocenka kreditnogo riska rossijskih kompanij na sovremennom etape ekonomiki / Taranova I. V., Podkolzina I. M., Zakalyukina E. V. // Vestnik Instituta druzhby narodov Kavkaza (Teoriya ekonomiki i upravleniya narodnym hozyajstvom). Ekonomicheskie nauki. 2021. №3(59). S. 35-42.
8. Taranova I. V. Informacionno-upravlencheskoe obespechenie finansovoj stabilnosti organizacij real’nogo sektora ekonomiki regiona / Taranova I. V., Shavrina Y. O. // Vestnik Instituta mirovyh civilizacij. 2021. T. 12. №1 (30). S. 89-95.
9. Anopchenko T. Yu. Diversification of regulatory powers in social, environmental, and economic relations as a factor for stimulating regional development / Anopchenko T.Yu., Lazareva E.I., Murzin A.D., Revunov R.V., Roshchina E.V. // В сборнике: The Challenge of Sustainability in Agricultural Systems. Сер. “Lecture Notes in Networks and Systems, Volume 206” Heidelberg, 2021. С. 561-570. DOI: 10.1007/978-3-030-72110-7_62

Для цитирования: Таранова И.В., Фомин А.А., Багута Н.А. Направления совершенствования фискального механизма бюджетной системы РФ // Московский экономический журнал. 2022. № 6. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-6-2022-3/

© Таранова И.В., Фомин А.А., Багута Н.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 6.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК  336.02

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_5_317

ВЛИЯНИЕ КРИЗИСА 2022 ГОДА НА РОССИЙСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР

IMPACT OF THE 2022 CRISIS ON THE RUSSIAN FINANCIAL SECTOR

Званский А.А., направление «Международные Финансы и Банки (с частичной реализацией на английском языке)» Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Москва, zaytsevivan@yandex.ru

Зайцев И.С., направление «Международные Финансы и Банки (с частичной реализацией на английском языке)» Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации, zaytsevivan@yandex.ru

Ярыгина И.З., д.э.н., профессор, Финансовый Университет при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Москва zaytsevivan@yandex.ru

Zvansky A.A., direction “International Finance and Banks (with partial implementation in English)”, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow, zaytsevivan@yandex.ru

Zaitsev I.S., direction “International Finance and Banks (with partial implementation in English)” Financial University under the Government of the Russian Federation, zaytsevivan@yandex.ru

Yarygina I.Z., Doctor of Economics, Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow zaytsevivan@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена влиянию специфики геополитической нестабильности на финансовый сектор Российской Федерации.  Стабилизировавшись после потрясений пандемийного кризиса, российский финансовый сектор достаточно скоро столкнулся с новыми, достаточно серьезными испытаниями. Так, в первом квартале 2022 года финансовому сектору пришлось пережить обвал фондовых рынков, утечку вкладчиков, а также повышение стоимости фондирования. На текущий период времени происходящие изменения на международной арене протекают вследствие введенных санкций со стороны западных стран и США.

Abstract. The article is devoted to the impact of the specifics of geopolitical instability on the financial sector of the Russian Federation. Having stabilized after the shocks of the pandemic crisis, the Russian financial sector soon faced new, rather serious tests. Thus, in the first quarter of 2022, the financial sector had to endure a collapse in the stock markets, a drain on depositors, as well as an increase in the cost of funding. For the current period of time, the ongoing changes in the international arena are due to the sanctions imposed by Western countries and the United States.

Ключевые слова: финансовый сектор, центральные банки, антикризисные программы, кредитный портфель, рынок ценных бумаг

Key words: financial sector, central banks, anti-crisis programs, loan portfolio, securities market

В течение первых месяцев 2022 года финансовый сектор характеризовался достаточно высоким уровнем популярности со стороны международных инвесторов. Так, соответствующие отраслевые индексы значительно опередили индексы широкого рынка во многих развитых странах.

Однако далее оптимистическое состояние было сменено паникой, поскольку повышение уровня инфляции в мире (изменившее ожидания значительного ужесточения монетарной политики со стороны основного пула центральных банков), а также специальная военная операция на Украине и жесткие локдауны в Китае вызвали серьезное ухудшение экономических прогнозов.

Финансовая система Российской Федерации рассматривалась в качестве важнейшей цели санкционного давления западных стран вследствие возникновения украинского конфликта.

Практически сразу против крупнейших российских банков (включая лидеров в виде ВТБ и Сбербанка) были введены крупные блокирующие санкции, а несколько кредиторов были отключены от системы SWIFT.

Также важно отметить, что была заморожена существенная часть золотовалютных резервов Банка России. В итоге финансовый сектор испытал сильнейший шок, который выразился в стремительном падении фондового рынка, удешевлении курса рубля, а также значительном оттоке вкладов из банковской системы.

Для того, чтобы осуществить стабилизацию ситуации, Центральным банком РФ была повышена ключевая ставка до 20% годовых, что повысило уровень привлекательности размещения средств на депозитных счетах. Также был введен целый спектр послаблений в отношении банков относительно расчета нормативов, что дало возможность сектору частично высвободить капитал.

Необходимо отметить, что рубль существенно укрепился вследствие временного введения ограничений, связанных со снятием валюты со счетов в банках, а также обязательной продажей 80% валютной выручки экспортерами.

Кроме этого, Банком России на постоянной основе осуществлялось предоставление банкам необходимых объемов ликвидности через аукционы «тонкой настройки».

В свою очередь, правительством был принят целый спектр программ антикризисной направленности, связанных со льготным кредитованием малого и среднего предпринимательства, а также были анонсированы иные меры поддержки реального экономического сектора и занятости.

Подобные решения уже достаточно позитивно отразились на финансовом секторе Российской Федерации. В частности, в первых числах апреля банковский сектор стал характеризоваться структурным профицитом ликвидности относительно операций с ЦБ, а рубль смог отыграть свое падение к основным валютам.

На фоне таких изменений Банком России стали постепенно ослабляться валютные ограничения, а также стала смягчаться монетарная политика. Как итог, в апреле регулятором в два этапа была понижена ключевая ставка в сумме на 6 п. п. до 14%, а 17 мая ключевая ставка составила 11%.

Корпоративный кредитный портфель банков Российской Федерации в марте был снижен на 0,3% (м/м) (см. рисунок 1), что обосновывалось наличием роста ставок, а также осторожным подходом банков к процедурам осуществления выбора заемщиков в рамках роста вероятности возникновения рисков и неопределенности относительно финансовой устойчивости компаний.

Анализируя показатели, представленные на рисунке 2, можно отметить, что динамика розничного кредитования в марте 2022 года характеризовалась положительным значением несмотря на то, что темпы прироста портфеля по данному сегменту являлись наиболее слабыми еще с апреля 2020 года.

Такое оживление обеспечивалось ипотечным кредитованием. Тем временем портфель потребительских кредитов был сжат практически на 2%, что основывалось на резком падении уровня спроса по кредитам вследствие роста ставок, а также ужесточении банками процедур и регламентов выдач.

В 2022 году российский фондовый рынок имел достаточно затруднительное положение. Так, после начала спецоперации на Украине, 24 февраля индекс МосБиржи был обрушен на 33% (до 2060 пунктов).

Из-за лавинообразного наплыва западных санкций и истерики, связанной с распродажей ценных бумаг 28 февраля, Центральным банком РФ на три недели была заморожена деятельность фондового рынка для остановки утечки инвесторов с предотвращением банкротств, вызванных паникой.

Почти месяц назад, 24 марта, биржевые торги возобновились. Далее ситуация начала исправляться и уже к 1 мая индекс составил 2 407,59 пунктов (см. рисунок 3).

Важно также отметить, что на фоне событий на Украине и общемирового кризиса в финансовом секторе была заметно усилена M&A-активность (активность слияний и поглощений), что в основном вызвано продажей зарубежными банками собственных российских активов.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что составление прогнозов относительно среднесрочного и долгосрочного развития финансового сектора в условиях продолжающейся спецоперации и нарастающего геополитического и санкционного давления на Россию является невозможным и некорректным, однако, на наш взгляд, негативные проявления уже существенно отражены в котировках ценных бумаг, и они в целом будут двигаться примерно на уровне широкого рынка.

При этом не исключено, что в рамках проявления очевидных признаков разрешения украинского конфликта финансовым сектором РФ будет продемонстрировано опережающее восстановление.

Список источников

1. Анькина А. А. Анализ финансовой системы России // Молодой ученый. — 2019. — № 10 (114). — С. 603-607
2. Закирова Д.Ф. Оценка влияния экономических санкций на банковскую систему Российской Федерации // Russian Journal of Economics and Law. – 2020. – №6. – С. 12-17
3. Лапина Н. В. Как неблагоприятная внешнеэкономическая ситуация 2014–2015гг. отразилась на различных секторах экономики России? // Проблемы современной экономики : материалы V Междунар. науч. конф. (г. Самара, август 2021 г.). — Самара : ООО “Издательство АСГАРД”, 2021. — С. 17-18
4. Сапунжи А.Х. Финансовые санкции западных стран как рычаг давления на российскую Федерацию и политика системообразующих банков в условиях санкций // Инновации и инвестиции. – 2021. – №2. – С. 45-49
5. Соболь М. С. Анализ состояния финансового и банковского сектора Российской Федерации 2010–2020 гг. // Экономическая наука и практика: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2021 г.). — Чита : Издательство Молодой ученый, 2021. — С. 32-37
6. Чистяков М.С. Антироссийские санкции как инструмент внешнеполитического давления в контексте необходимости проведения реиндустриализации и импортозамещения // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2019 г.). — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2019. — С. 11-16
7. Официальный сайт Investing.com URL: https://ru.investing.com/indices/mcx (дата обращения: 25.05.2022)
8. Официальный сайт Центрального банка РФ URL: https://www.cbr.ru/ (дата обращения: 25.05.2022)

Sources used:

1. Ankina A. A. Analysis of the financial system of Russia // Young scientist. — 2019. — № 10 (114). — Pp. 603-607
2. Zakirova D.F. Assessment of the impact of economic sanctions on the banking system of the Russian Federation // Russian Journal of Economics and Law. – 2020. – No. 6. – pp. 12-17
3. Lapina N. V. How did the unfavorable foreign economic situation of 2014-2015 affect various sectors of the Russian economy? // Problems of Modern Economy : Materials of the V International Scientific Conference (Samara, August 2021). — Samara : ASGARD Publishing House LLC, 2021. — pp. 17-18
4. Sapunzhi A.H. Financial sanctions of Western countries as a lever of pressure on the Russian Federation and the policy of systemically important banks in the conditions of sanctions // Innovations and investments. – 2021. – No. 2. – pp. 45-49
5. Sobol M. S. Analysis of the state of the financial and banking sector of the Russian Federation 2010-2020. // Economic science and practice: materials of the IV International Scientific Conference (Chita, April 2021). — Chita : Publishing House Young Scientist, 2021. — pp. 32-37
6. Chistyakov M.S. Anti-Russian sanctions as an instrument of foreign policy pressure in the context of the need for reindustrialization and import substitution // Problems and prospects of economics and management: materials of the V International Scientific Conference (St. Petersburg, December 2019). — St. Petersburg: Its publishing house, 2019. — pp. 11-16
7. Official website Investing.com URL: https://ru.investing.com/indices/mcx (accessed: 05/25/2022)
8. Official website of the Central Bank of the Russian Federation URL: https://www.cbr.ru / (accessed: 05/25/2022)

Для цитирования:  Званский А.А., Зайцев И.С., Ярыгина И.З. Влияние кризиса 2022 года на российский финансовый сектор // Московский экономический журнал. 2022. № 5. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2022-53/

© Званский А.А., Зайцев И.С., Ярыгина И.З. 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 5.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.3;338.2;004.9(45)

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_5_311

INTERNET BUSINESS FOR CHINA’S RURAL ECONOMIC DEVELOPMENT IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFOERMATION: OPPORTUNITIES AND CHALLENGES

Yang Yang，Ph. D. Candidates of the Department of Management, Southern Federal University,E-mail: 393567991@ qq.com

Abstract. The COVID-19 accelerates the digital transformation and development of China’s economy, and the scale of Internet business continues to expand, promoting the deep integration of the digital economy and the real economy, especially with a huge impact on the rural economy. Internet business has reconfigured the factor input structure for rural economic development and continuously promoted the formation of new competitive advantages in rural areas. However, hindering factors such as geographical location restrictions, backward consumption concepts of farmers, unsound logistics and distribution system in rural areas, and lack of technical talents in e-commerce in rural areas become challenges for the Internet to promote rural economic development. The article mainly analyzes the opportunities and challenges faced in the development of rural Internet business. Targeted solution suggestions are proposed for these development dilemmas in order to promote the high-quality development of rural Internet business.

Keywords：Internet Business, China’s Rural Economic, Development, Opportunities, Challenges

1.Introduction

Ministry of Commerce statistics show that China’s rural Internet business retail sales reached $1.79 trillion in 2021, compared to $1.37 trillion in 2019. In two years, the retail sales of rural Internet business increased by 420 billion yuan, which is a very rapid growth rate. Rural Internet business ushers in a new period of development.

Internet business as a new way of value creation and business model, using the Internet as a medium to conduct transactions with customers, It can reduce buyers and transaction costs.“e-commerce” and “Internet business” are similar concepts in that both of them mean the business that actively utilizes the Internet as a business medium.[1] Internet business has become the main way to optimize the rural industrial pattern, promote the transformation and upgrading of traditional agriculture, expand rural employment, increase farmers’ income and solve rural development problems.

2.Materials and Methods

This paper uses literature research method Internet business and rural economic issues for theoretical analysis and quantitative analysis of data related to rural Internet penetration and 7th censuses of rural population loss.

2.1 Literature research method

By analyzing the literature on the connotation of Internet business and rural economy, reading the current situation of Internet business and rural economy development in various literature and making relevant summary exposition, analyzing the dynamics and shortcomings of existing research, and providing theoretical support for this study.

2.2 Case Analysis Method

This paper selects the rural Internet business case of Internet enterprises as the research object of this paper, and through a detailed combing of the Internet business of Internet enterprises and the actual situation of rural Internet business, it intuitively illustrates the actual situation of rural Internet business and rural economic development, summarizes the impact of Internet business on rural industrial structure and regional factors, and also puts forward the opportunities and challenges of Internet business on rural economic development.

3. Result

3.1 The impact of Internet business on rural regional economy

3.1.1 Internet business promotes the gathering of special product industries

Local governments should establish more construction of Internet business parks, encourage the agglomeration of Internet business , promote the integration of local agricultural products with the Internet, tap local advantageous agricultural products, and create brands of agricultural products. [2]

For example, the people’s government of Yongshun County has formed a competitive aggregation by establishing a strawberry e-commerce park, improving local digital infrastructure, running not preferential policies, giving financial support to entrepreneurs, arranging postal subsidies, training e-commerce talents and a series of other measures to facilitate the cooperation and information exchange of strawberry enterprises in the region. So far, the county has built 1 provincial-level e-commerce demonstration village, 3 e-commerce professional towns, 15 e-commerce professional villages, creating 9 e-commerce clusters and driving employment of 15,600 people.

Anqing City, Anhui Province, Yixiu District, invested 122.7 million yuan in soybean products production base gathered 36 households soybean products processing production, this production base introduced the most advanced domestic automated production line of soybean products, completely solve the traditional manual work, to achieve the quantification of soybean products production, through the Internet platform sales to all over the country.

3.1.2 Internet business promotes the flow of factors in rural areas

Internet business has become a new engine of agricultural and rural development, which drives the flow of technology, capital and materials to rural areas with the flow of information, promoting the optimization of resource allocation and the improvement of total factor productivity in rural areas. Direct broadcasting of electricity accelerates the sinking of agriculture, and new technologies, new business models and new employment groups continue to emerge in the field of agriculture.

Performance costumes is the traditional industry of Dinglou Village, Daji Town, Cao County. at the end of 2010, some villagers tried to sell on Taobao, then a large number of orders came one after another, and the products expanded from photography clothing to performance clothing, children’s performance clothing, etc. In just a few years, Dinglou village villagers believe that the Internet business is the best opportunity to start a business, more and more young people return to the road to start a business. At present, more than 280 of the 300 families in Dinglou Village have Taobao online stores, accounting for more than 95% of the village. In 2017, the village Taobao performance clothing sales exceeded 300 million yuan. So far, Cao County has 9 Taobao towns, 74 Taobao villages, 3,650 Internet business, 50,000 active online stores, driving 200,000 people to work, attracting 50,000 people to return home to start their own businesses, driving 50,000 people out of poverty, driving 12 upgraded poor villages out of poverty as a whole. And, in 2021, Dinglou village was selected by Alibaba as China Taobao demonstration village, the village’s infrastructure, villagers’ living standards have improved greatly.

3.1.3 Internet business adjusts the industrial structure of rural characteristics

Under the influence of Internet technology, the express service industry, transportation service industry, and small agricultural enterprises continue to emerge. The after-sales service industry mediated by the Internet has also emerged with the development of Internet business, which has a great impact on traditional regional characteristic industries. From transaction methods to transportation process to after-sales service, e-commerce has promoted the comprehensive development of rural regional characteristic industries. [3]

3.1.4 Internet business adjusts the industrial structure of rural characteristics

The rapid development and popularization of Internet business has promoted the structural reconstruction of the production, transportation, sales, management, and after-sales of characteristic industries in rural areas, and promoted farmers’ entrepreneurship and employment. (Fag.1)For example, relying on the development of Internet business, Mei County, Xi’an City, Shanxi Province has formed a well-known brand demonstration area in Shanxi Province, creating a group company economy with kiwifruit industry as the main agricultural product, an agricultural product Internet business demonstration park economy, and a park agricultural product storage, transaction and processing economy. It has developed from farmers’ own planting and sales to an industrialized kiwifruit logistics distribution center, realizing the transformation of the kiwifruit industry and expanding the development of kiwifruit juice, wine and other fresh fruit deep-processing industries. Taobao, Tmall, Jingdong and other online sales platforms have official Stores have promoted the formation of the kiwifruit e-commerce industry chain in Meixian County . [4]At the same time, it will drive the employment of personnel who are not directly involved in Internet business sales in industries such as planting, logistics, packaging, express delivery, etc., to form a characteristic agricultural product industry chain, increase farmers’ income, and promote local rural economic growth.[5]

3.2 Opportunity

3.2.1 Promote rural Internet business to help revitalize the countryside

With the full implementation of the “rural revitalization strategy” in rural China, it promotes the transfer of capital factors to rural areas, explores the advantageous products of rural areas, promotes the coordinated development of rural and urban areas in China, and accelerates the realization of common prosperity.[6]In particular, the application and popularization of Internet technology in rural areas, the deep integration of Internet and traditional agriculture promote the transformation of agricultural products industrialization and discover new economic growth points for traditional agriculture.[7] Internet business in the context of digital economy is an important means to promote the integrated development of rural primary, secondary and tertiary industries, realize agricultural modernization and promote farmers’ income, and is an important way to get rid of poverty and get rich in rural areas.

3.2.2 Big data accelerates the digital transformation of rural areas

Modern society has moved into the era of digital economy, with emerging technologies represented by artificial intelligence, big data, cloud computing, etc. promoting the digital transformation of all walks of life in society and bringing new opportunities for agricultural and rural development. Digital technology is rapidly integrating with modern agriculture to form a big data agriculture industry, digital transformation and upgrading for traditional agriculture and solving the actual sales problems of agricultural and rural development. Digital technology has changed the way of supplying public services and provided low-cost sales channels for rural areas. [8]

3.2.3 Rapid development of Internet finance

Internet finance refers to a new financial business model in which traditional financial institutions and Internet enterprises use Internet technology and information and communication technology to realize fund financing, payment, investment and information intermediary services.[9]The traditional payment method is commercial settlement through face-to-face transactions or through bank transfers. Mobile payment makes online transactions of Internet business more convenient. Farmers use Internet technology and mobile payment function to form industrial chains of various rural production factors, transform traditional farmers into new-age Internet users, and promote the development of new types of growers, farmers and farms.

3.2.4 Rural Internet penetration rate and the number of Internet users are increasing

With the development of Internet information technology, the number of rural Internet users and Internet penetration rate have gradually increased, which has created conditions for the development of rural e-commerce.[10]According to the 49th Statistical Report on the Development Status of the Internet in China released by the Internet Information Center, as of February 2022, rural Internet users in China accounted for 27.9% (see figure 2).

3.3.Challenges

3.3.1 Rural electric business quality and after-sales service system still needs to be improved

Rural electric business generally has small and scattered production sites, low standardization of agricultural products, regional brand influence is weak, deep processing development lags behind the obvious problems, product form mostly primary agricultural products, and farmers weak quality control ability, no formation of agricultural standards, the quality of agricultural products is not guaranteed. In addition, many young people returning to their hometown for rural Internet business understanding is not deep enough, in the actual operation process due to product quality, after-sales service and a series of problems brought about by the current development of rural Internet business has gradually become a prominent problem, due to poor service awareness of farmers, insufficient knowledge, after-sales service is difficult to ensure, so that once the product problems, can not be dealt with in a timely manner, it will affect the reputation.

3.3.2 Backward digital infrastructure in rural areas

Due to the vast and sparse rural areas in western China, the inconvenient transportation causes weak infrastructure, especially the rural digital infrastructure is not perfect. During the epidemic, the process of finding the Internet for Internet access classes was arduous, and many rural children climbed mountains to find signals and went to village committees to rub WIFI. [12] In addition, the overall level of agricultural mechanization needs to be improved and there is a lack of effective irrigation facilities;[13] Finally, certain rural agricultural products logistics facilities are relatively backward. Although some rural Internet business has had certain conditions, but has not begun to use to work, many farmers will not use the Internet platform, rural areas lack of Internet business talent this problem is most common.

3.3.3 Rural Population Loss and Lack of Internet Talent

According to the data of National Bureau of Statistics, as of May 11, 2021, the main data of the seventh national census was released, the population living in the countryside was 509.79 million, accounting for 36.11%.[14]

From Figure. 2, we can see that the number of rural population is declining and a large number of rural people are moving to the cities, and most of those who stay in the countryside are old people and people with low knowledge level. Most of the college graduates are willing to stay in the cities and work hard rather than return to the rural areas. [15]It can be seen that the loss of rural population and the lack of technical talents in Internet business are the difficulties in developing Internet business in rural areas.(Figure.3)

3.3.4 Rural Internet business supervision is difficult

The quality of agricultural products is also one of the important issues in the development of rural Internet business, rural areas is a gap in food safety supervision, operators are mostly left behind, rudimentary equipment, management chaos, poor hygiene conditions, mostly in the form of family workshops, small factories, some small workshops are mobile vendors, no fixed location, no corresponding health permits.[17] In addition, the rural area is wide, fewer supervisors, insufficient funds, even the township government departments do not even have testing equipment, supervisors only by intuitive detection, no instrumentation of food content and food additives, seriously affecting the issue of food safety of agricultural products.

4. Conclusion and strategies

Digital transformation has become a strategic direction for rural development, Internet penetration and popularity in rural areas are steadily increasing, and Internet business re-optimizes rural economic factors and promotes rural economic transformation and upgrading. While seizing the development opportunities, the rural economy also needs to timely solve the problems in the transformation and upgrading of the rural economy.

Therefore, the government should accelerate the construction of rural infrastructure and improve the rural logistics system to ensure that agricultural products are delivered to consumers quickly. In addition, relevant government staff should strengthen the quality supervision of rural Internet business, adopt a reward and punishment incentive system, guide the rural Internet business industry to operate in compliance, guarantee the quality of agricultural products, and encourage farmers to create brands. Furthermore, relevant government departments should encourage college students to return to their hometowns to start their own businesses, increase subsidies for the introduction of talents, address the concerns and needs of children’s education and medical coverage, and retain professionals in the Internet business.Finally, the local government should organize rural Internet business and Internet business training to improve local farmers’ e-commerce and financial knowledge, effectively touching their interest and enriching their Internet knowledge.

Reference

1. Andi Faisal Bahari, Jafar Basalamah*, Muhammad Ashoer, and Muh. Haerdiansyah Syahnur.Internet business ：how perception of benefits ,Risk ,and Ease in decision making .journal manajeman bisnis202112(2)177-186
2. Li Su Nuan, Yin Chunying. The development path of rural e-commerce. Guangdong Sericulture,2020, 54(7) , р. 105～106
3. Develop e-commerce to boost rural revitalization [ EB/OL ] [2021-08-30]. htps://www.chinanews.com.cn/
4. Hu Yibo,Wang Tieshan,Niu Wenbo. Study on the development status of rural e-commerce in China in the era of digital economy. Wealth Today (China Intellectual Property),2020(9), р.22-23.
5. Wang Yu. Research on the Development Opportunities and Challenges of Jiangsu Rural E-commerce under Supply-side Reform. Public Investment Guide, 2019, (24), р.50-51.
6. Guo Zhengya.Analysis of the sustainable development ecosystem of rural e-commerce from the perspective of industrial chain.Business Economics Research,2017,31(24), р.73-75.
7. Yao Yuehua. Investigation and thinking on financial support for the development of rural e-commerce—Taking Taojiang County, Hunan Province as an example. Wuhan Finance, 2017,23(10), р.144-145.
8. Wang Junwen. The development trend and path selection of rural e-commerce in my country: Taking Gannan city of Jiangxi as an example . Qiu Suo, 2016, 14(10), р. 85-89
9. JAEMIN HAN，DOOHEUM HAN.A framework for analyzing customer value of internet business.Jjournal of information technology theory and application，2011（03），p:27-37.
10. Fu Zhongxian, Yi Jiangying, Wang Eixiang, Cheng Zibiao. Research on the development of e-commerce logistics in the old revolutionary areas of Sichuan and Shaanxi in the context of rural revitalization—Tongchuan District, Dazhou City, Sichuan Province as an example . Journal of Hunan Provincial Socialist College, 2020(4) р.361-376
11. Wang Xiaodong. Promoting the development of “Internet + social services” with five innovative initiatives [EB/OL]. (2020-01-0) [2020-08-30].http://www.xinhuanet.com/info/2020-01/07/c_138684381.htm.
12. Liang Shih-Fu, Peng Xiong-Qian. The current situation of rural e-commerce development and countermeasures . China Logistics and Purchasing, 2020, 19, р.45-46
13. Hu Yibo,Wang Tieshan,Niu Wenbo. Study on the development status of rural e-commerce in China in the era of digital economy. Wealth Today (China Intellectual Property),2020(9), р.22-23.
14. National Bureau of Statistics [ EB/OL ] [2021-08-30]. http://www.stats.gov.cn/
15. Liu Yuzhi, Duan Shengxian. The differentiated development of rural e-commerce logistics based on rural revitalization.Logistics Science and Technology,2019,42(10), р.53-56
16. National health commission of the Peopl’s Republic of China http://www.nhc.gov.cn/
17. Tan Baokui, Yu Yu, Wang Yanan, Zhang Qin. Opportunities and challenges for rural e-commerce development in Hubei Province under the background of “Internet +” . Value Engineering, 2019, 38(16), р. 55-58.

Для цитирования: Yang Yang. Internet business for Сhina’s rural economic development in the context of digital transfoermation: opportunities and challenges // Московский экономический журнал. 2022. № 5. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2022-47/

© Yang Yang, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 5.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338.24

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_5_296

РАЗВИТИЕ АНТИКРИЗИСНОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ

DEVELOPMENT OF ANTI-CRISIS TOOLS OF REGIONAL POLICY IN THE CONTEXT OF GLOBAL CHALLENGES

Щербань Елена Геннадьевна, к.э.н, доцент, доцент кафедры государственного правового регулирования экономики и кадровой политики, ФГБОУ ВО Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А., E-mail: shcherbaneg@sstu.ru

Shcherban Elena Gennadievna, PhD in Economics, Associate professor of the Department of State legal regulation of the economy and personnel policy, Yuri Gagarin Saratov State Technical University, E-mail: shcherbaneg@sstu.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований по формированию системы антикризисных инструментов региональной политики в современных условиях развития российской экономики. Предложена система антикризисных инструментов региональной политики, дифференцированных по целевой функции, направленной либо на предотвращение, либо регулирование кризисных тенденций в социально-экономической системе региона. Доказано, что основополагающим антикризисным инструментом в системе регионального управления призваны стать системы индикаторов, позволяющие как диагностировать угрозы, кризисные тенденции, дестабилизирующие факторы социально-экономического развития, так и оценить уровень устойчивости, результативности и эффективности развития всех сфер региона, и идентифицировать возможности формирования потенциала устойчивого социально-экономического развития субъекта РФ на перспективу. В статье предложена система индикаторов слежения за экономическим, социальным и финансовым потенциалом субъекта РФ. Обоснована методика обнаружения признаков неблагополучия и оценки глубины кризисных тенденций, позволяющая региональным органам власти принимать своевременные и адекватные сложившейся ситуации управленческие решения. На основе предложенной методики при помощи показателей системы слежения выявлены главные кризис-факторы, которые будут оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие Саратовской области в предстоящем периоде и определены основные мероприятия антикризисного плана по стабилизации негативных тенденций развития и нейтрализации действия факторов развертывания кризиса социально-экономической системы на уровне исследуемого субъекта РФ.

Abstract. The article presents the results of research on the formation of a system of anti-crisis instruments of regional policy in the modern conditions of the development of the Russian economy. A proposed system of anti-crisis instruments of regional policy is differentiated by the objective function, aimed either at preventing or regulating crisis trends in the socio-economic system of the region. It is proved that the main anti-crisis tool in the system of regional management is the indicator system that allows both to diagnose threats, crisis trends, destabilizing factors of socio-economic development, and to assess the level of sustainability, effectiveness and efficiency of development of all areas of the region, and to identify opportunities for the formation of the potential of sustainable socio-economic development Russian regions in the future. The article proposes a system of indicators for tracking the economic, social and financial potential in  the region. The method of detecting signs of trouble and assessing the depth of crisis trends is substantiated, which allows regional authorities to make timely and adequate management decisions to the current situation. Based on the proposed methodology, with the help of tracking system indicators, the main crisis factors that will have a negative impact on the socio-economic development of the Saratov region are identified and the main events of the anti-crisis plan are determined.

Ключевые слова: антикризисное управление, антикризисные инструменты, региональная политика, индикаторы системы слежения, региональное управление, кризис

Keywords: anti-crisis management, anti-crisis tools, regional policy, tracking system indicators, regional management, crisis

Российская экономика в настоящее время вынуждена развиваться в условиях блокады санкциями, в связи с чем особую актуальность приобретает разработка и внедрение антикризисных инструментов в систему государственного и муниципального управления.

Правовые механизмы реагирования на кризисные ситуации разрабатываются на федеральном уровне. Так, к основным документам  можно отнести:  Указ Президента РФ от 28.02.2022 N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций», Указ Президента РФ от 01.03.2022 N 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации», Указ Президента РФ от 02.03.2022 N 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изменения, внесенные в Налоговый Кодекс РФ от 26 марта 2022 года.

В ответ на санкционные ограничения на федеральном уровне была сформирована  и начала действовать комиссия по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, представляющая собой координационный орган, образованный для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в целях выработки и реализации мер по повышению устойчивости экономики РФ в условиях санкций [3].

Основным инструментом антикризисного реагирования в настоящее время является разработанный вышеназванной комиссией план первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, содержащий комплекс мер поддержки населения и отраслей экономики с детализацией по срокам, ответственным исполнителям и стоимостным оценкам [5].

В то же время, субъекты РФ вовлечены в реализацию антикризисных мер Правительства в качестве исполнителей, проводников антикризисной государственной политики на местах. Кроме того, на региональный уровень возлагается ответственность за обеспечение устойчивого социально-экономического развития конкретной территории, предполагающего способность экономики сдержать темпы падания, или быстро восстановить рост после кризиса. Таким образом, минимизацию внешних и внутренних угроз сохранению социально-экономического и финансового потенциала региона ниже уровня, достаточного для реализации стратегических целей регионального развития, можно рассматривать в качестве основной цели антикризисного реагирования на региональном уровне.

Препятствиями достижения данной цели могут стать негибкость и неспособность к адаптации к изменениям внешней среды системы управления субъекта РФ, что проявляется в том, что хотя региональные органы власти и реагируют на ухудшение отдельных параметров макросреды, но их действия не направлены на устранение причин, нейтрализацию факторов, обусловивших развертывание кризиса и, кроме того, зачастую применяются с опозданием.

В данной связи основной задачей совершенствования системы регионального управления на основе внедрения антикризисной составляющей должно стать формирование инструментария, позволяющего своевременно идентифицировать и оценивать кризисные факторы, а также своевременно и гибко реагировать на появляющиеся угрозы и развернувшиеся кризисные тенденции в соответствии с их характером и глубиной.

В зависимости от функциональной направленности и на основе целевой установки антикризисного воздействия нами предложена система антикризисных инструментов регионального управления (рис.1).

Основополагающим антикризисным инструментом в системе регионального управления призваны стать системы показателей, выполняющие диагностическую функцию, и позволяющие задействовать при активизации других функций остальные инструменты – прогнозы, кризисные планы, антикризисные программы и т.д. [11, с.135]. Особое место среди диагностических антикризисных инструментов в системе регионального управления занимают системы индикаторов, позволяющие, с одной стороны, диагностировать угрозы, ущерб, неблагоприятные условия, кризисные тенденции, дестабилизирующие факторы социально-экономического развития, с другой ­ отразить уровень устойчивости, результативность и эффективность развития всех сфер региона, охарактеризовать уровень конкурентоспособности и, благодаря этому, помочь в выяснении возможностей формирования потенциала будущего социально-экономического развития субъекта РФ.

 

Таким образом, в современных условиях особую актуальность приобретает формирование методики информационного обеспечения регионального управления, базирующейся на системе индикаторов во всех основных сферах регионального развития, которая позволит не только количественно охарактеризовать и оценить сложившуюся ситуацию, но и вскрыть причины ее возникновения, а также проводить структурно-логический анализ факторов влияния.

Формирование системы антикризисных индикаторов регионального управления предполагает, чтобы она, во-первых, опиралась на фактические данные (а не на опросы), во-вторых, отражала ключевые аспекты регионального развития и позволяла бы исследовать их в динамике с целью выявления неблагоприятных тенденций, в-третьих, позволяла проводить регулярный мониторинг и оценку индикаторов для идентификации и отслеживания факторов, изменение которых имеет критически важное значение с точки зрения сохранения социально-экономического и финансового потенциала региона, достаточного для реализации стратегических целей регионального развития.

Учеными Института экономики РАН разработана система индикаторов экономической безопасности России, представляющая собой сбалансированную систему из 32 показателей с пороговыми значениями, позволяющими диагностировать «болевые» точки в социально-экономическом развитии страны [8]. Анализ динамики этих индикаторов позволяет получать информацию о состоянии и основных тенденциях социально-экономического развития страны, которая является ключевой при принятии управленческих решений в условиях нарастания угроз как на государственном уровне, так и на уровне предприятий и организаций. По этим индикаторам определены пороговые значения – предельные значения, игнорирование которых препятствует нормальному развитию экономики и социальной сферы и приводит к развертыванию кризисных тенденций. Важным свойством рассматриваемых индикаторов является их взаимодействие, которое увеличивается в случае нарастания опасности.

Поскольку данная система индикаторов соответствует целям и задачам антикризисного реагирования, а также включает показатели состояния экономической безопасности, утвержденные в Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [2], считаем целесообразным взять ее за основу при формировании системы индикаторов слежения за социально-экономическим и финансовым потенциалом субъекта РФ как антикризисного инструмента регионального управления.

Предлагаемая нами система индикаторов, сгруппированных по трем блокам (экономическому, социальному, финансовому потенциалам) представлена в таблицах 1-3. В качестве критических значений индикаторов представляется оправданным использование либо общепринятых значений, закрепленных в методике ИЭ РАН или представленных в научной литературе, либо средних значений аналогичных показателей по РФ или федеральному округу. Второй подход к идентификации критических значений позволит сравнивать субъект РФ с другими субъектами РФ, отслеживать кризисные тенденции, опосредованно выявлять эффективные антикризисные меры государственной экономической политики, реализованные органами власти в других регионах.

В случае нарастания турбулентности и враждебности внешней среды оценка ряда предложенных нами индикаторов может проводиться в оперативном режиме – с периодом в один месяц, что позволит своевременно идентифицировать кризисные тенденции, глубину воздействия отрицательных факторов на возможность достижения целей устойчивого социально-экономического развития региона, а также не пропустить момент рационального управленческого воздействия государственными органами.

В таблицах 1-3 представлены значения индикаторов Саратовской области и РФ за 2021 год, рассчитанные автором на основе данных Федеральной службы государственной статистики.

Поскольку в соответствии с предлагаемой методикой, обнаружение признаков неблагополучия осуществляется посредством определения того, насколько индикаторы системы слежения удалены от своих критических значений, в то время как предложенные выше индикаторы несопоставимы друг с другом и обладают разными единицами измерения, считаем целесообразным нормировать фактические значения показателей посредством применения предлагаемой в литературе модели сравнения с пороговым значением [7, с.86]. 

Нормирующую функцию вида (1) логично использовать для тех индикаторов, которые отражают кризисное состояние параметров экономики или социальной сферы региона, если их фактические значения оказываются «меньше критических»:

Обратную функцию нормировки (2) будем использовать для индикаторов, отражающие возникновение кризисных тенденций, в случае превышения своих критических величин:

где x – фактическое значение индикатора, a – критическая величина индикатора, y (a,x) – нормированное значение индикатора.

В случае, когда фактическое значение показателя (x) равно критическому значению (а), нормированное значение индикатора равно единице (y = 1), что говорит о достижении слагаемыми потенциала социально-экономического развития своего порогового уровня.

Ситуация, когда нормированный индикатор меньше 1 (y < 1) возникает при меньшем реальном значении показателя по сравнению с критической величиной (x<a для формулы (1) и превышении показателем своего порогового значения (x>a)  для функции (2) и характеризует наличие угроз прогрессивному устойчивому социально-экономическому развитию региона, а также отражает развертывание кризисных тенденций в соответствующих секторах региональной экономической системы.  

О размере угрозы кризиса, а также о степени глубины кризисных тенденций можно судить по той зоне, в которую попало нормированное значение индикатора y(x). В соответствии с существующими в литературе подходами к оценке «зон риска» [7, с.88], нами проведено распределение зон неблагополучия по отношению к нормированным индикаторам системы слежения y (x):

­ y (x) <  0,25 ­ «катастрофическая зона»;

­ 0,25 ≤  y (x)  < 0,5 ­ «критическая зона»;

­ 0,5 ≤  y (x)  < 0,75 ­ «зона значительного неблагополучия»;

­ 0,75 ≤  y (x) < 0,1 ­ «зона умеренного неблагополучия»;

­ y (x) ≥1 ­ «зона стабильности».

Идентификация зоны неблагополучия для каждого показателя, ее факторов и причин необходима для своевременного принятия органами власти антикризисных решений и корректировки соответствующих направлений региональной политики.

На рис. 2 представлена лепестковая диаграмма, иллюстрирующая сравнение индикаторов системы слежения за параметрами экономического потенциала Саратовской области и РФ за 2019 и 2020 годы с их пороговыми значениями.

Как видно из рис.2, в 2019 и 2020 году в Саратовской области в критическую зону попал индикатор доли инновационных товаров, а в 2020 году «прибавился» показатель числа созданных передовых производственных технологий на 100 тыс. чел. населения, что характеризует утрату Саратовской областью инновационных параметров сохранения и развития экономического потенциала в среднесрочной перспективе.

В «зоне значительного неблагополучия» в исследуемый период оказались среднедушевые показатели ВРП и объема промышленного производства, являющиеся интегральными результатами и отражающие неблагоприятную динамику регионального экономического развития. Неблагоприятное значение доли исследователей в структуре занятых подтверждает существование проблем прогрессивного инновационного развития в регионе.

Наличие проблем формирования потенциала устойчивого прогрессивного регионального развития отражают индикаторы доли инвестиций в основной капитал в ВРП, доля машиностроения в 2020 году, уровень безработицы, удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, находящиеся в зоне «умеренной нестабильности». Высокая энергоемкость производства в Саратовской области отражается на цене отечественной продукции и делает её менее конкурентоспособной на внутренних и внешних рынках.

На рис.3, 4 представлены лепестковые диаграммы с нормированными значениями индикаторов системы слежения за параметрами социального развития в Саратовской области за 2019-2020 гг.

Критическое значение имеет индикатор доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Кроме того, социальными индикаторами, попавшими в зону значительного неблагополучия, являются: показатель естественного прироста, коэффициент фондов, практически на нижней границе находятся среднедушевые доходы населения. Следствием подобной ситуации, характеризующейся низким уровнем жизни, существенным имущественным расслоением населения, становится «вымирание населения», что создает серьезную угрозу устойчивому прогрессивному социально-экономическому развитию региона.

Критическое значение для сохранения и поддержания финансового потенциала приобрел показатель доходов консолидированного бюджета на душу населения. Низкое значение данного индикатора свидетельствует о невозможности принятия в субъекте РФ дополнительных мер поддержки граждан, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, что в перспективе будет приводить к провалам демографического потенциала и кризисным тенденциям в развитии человеческого капитала Саратовской области.

Проблемными финансовыми индикаторами, попавшими в «зону умеренного неблагополучия», являются показатели доли инвестиций в основной капитал в ВРП и доли убыточных организаций, что говорит о нехватке финансовых ресурсов для финансирования инноваций и НИОКР в регионе, о возможности возникновения дефицита средств для финансирования расширенного воспроизводства в исследуемом субъекте РФ в будущем.

Проведенное исследование при помощи показателей системы слежения применительно к выбранному объекту – Саратовской области позволяет выделить следующие основные кризис-факторы, которые будут оказывать негативное влияние в предстоящем периоде:

1. В инновационном сегменте – слабый уровень инновационной активности, низкое качество инновационной политики субъекта РФ, недостаточное финансирование научно-технических разработок, низкая результативность инновационной деятельности, научно-технических исследований и разработок.
2. В экономическом сегменте – снижение инвестиционной активности, высокая энергоемкость ВРП и недостаточный уровень конкурентоспособности значительной доли продукции, выпускаемой в регионе.
3. В социальном сегменте – высокие темпы «вымирания населения», высокий уровень бедности населения, антагонизация социальной структуры населения.
4. В финансовом сегменте – низкий уровень финансовой обеспеченности бюджета региона.

Вышесказанное актуализирует потребность разработки региональными органами власти антикризисного плана, содержащего мероприятия по стабилизации негативных тенденций развития и нейтрализации действия факторов развертывания кризиса социально-экономической системы на уровне исследуемого субъекта РФ.

В табл.4 представлены некоторые антикризисные мероприятия, реализация которых органами власти субъекта РФ в условиях глобальных вызовов, с которыми столкнулась российская экономика, приобретает особую актуальность. Данные меры могут сформировать основу антикризисного плана по обеспечению устойчивого развития Саратовской области в условиях антироссийских санкций, поскольку являются дополнительными региональными механизмами реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления от 15 марта 2022 года [5]. Предложенные мероприятия сгруппированы по типам задач управления, на решение которых они направлены исходя из диагностированных проблем обеспечения долговременного устойчивого социально-экономического развития региона.

Следует отметить, что на современном этапе одним из направлений формирования антикризисного инструментария региональной политики является повышение уровня цифровизации органов государственной власти региона, органов местного самоуправления и организаций социальной сферы и дорожно-транспортного комплекса, формирующего возможность системы управления быстро и своевременно реагировать на появляющиеся угрозы и вызовы. С целью повышения уровня цифровизации экономики необходимо, как подчеркивают российские экономисты, дальнейшее развитие информационной инфраструктуры государственного управления с соблюдением требований информационной безопасности [6, с.5], а также базирующееся на отечественных информационно-технологических решениях. Так, с целью повышения информационной безопасности в государственных и муниципальных структурах, а также в медицинских учреждениях оправданно создание регионального Центра кибербезопасности, например, на базе одного из научно-исследовательских институтов области.

В результате реализации предложенных мер региональной политики может быть достигнуто улучшение параметров инновационного развития, инвестиционной активности, улучшены параметры уровня и качества жизни населения, в результате чего будут частично нейтрализованы кризис-факторы параметров экономического и социального потенциала Саратовской области. 

Подводя итог, предлагаемые нами антикризисные инструменты региональной политики позволяют, с одной стороны, отслеживать индикаторы, идентифицирующие формирование и развертывание кризисных тенденций по трем сегментам регионального развития – экономическому, социальному, финансовому, с другой стороны – оценивать их глубину и степень опасности возникающих угроз посредством сравнения с критическими значениями контрольных индикаторов. Обоснованный автором инструментарий, базирующийся на методике мониторинга слежения за слагаемыми потенциала долговременного устойчивого социально-экономического развития субъекта РФ, позволяет региональным органам государственной власти своевременно и гибко реагировать на появление угроз кризисных тенденций и их развертывание в социально-экономической системе региона.

Список источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.03.2022).
2. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».
3. Постановление от 5 марта 2020 года №236 «О Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 г. № 227 «Об утверждении Правил проведения оценки долговой устойчивости субъектов Российской Федерации».
5. План первоочередных действий по повышению устойчивости российской экономики в условиях внешнего санкционного давления., одобренный на заседании президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций от 15.03.2022. [Электронный ресурс] – URL: http://government.ru/department/621/events/.
6. Козельская И.Н., Бабич А.Ю. Развитие информационной инфраструктуры государственного управления в российских регионах //Информационная безопасность регионов. – 2015 №2. – С.5-10.
7. Митяков С.Н., Митяков Е.С., Романова Н.А. Экономическая безопасность регионов Приволжского федерального округа // Экономика региона. – 2013. – № 3. – С. 81–91.
8. Сенчагов В.К., Иванов Е.А. Структура механизма современного мониторинга экономической безопасности России. М., 2015. [Электронный ресурс] – URL:ttps://inecon.org/docs/Senchagov_Ivanov.pdf?ysclid=l1merym3k2.
9. Теория и практика оценки экономической безопасности (на примере регионов Сибирского федерального округа) / под общ. ред. В.В. Карпова, А.А. Кораблевой. ‒ Новосибирск: изд-во ИЭОПП СО РАН, 2017. –145 с.
10. Фридман Ю.А., Речко Г.Н., Писаров Ю.А. Экономическая безопасность, экономическая защищенность и конкурентоспособность: региональный аспект // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2015. – № 1 (107). – С. 122–126.
11. Щербань Е.Г. Организационно-методические основы превентив ного антикризисного управления промышленным предприятием. Дис. … к.э.н. 08.00.05. Саратов, 2004. – 264 с.
12. Сайт Федеральной службы статистики [Электронный ресурс] – URL: http://gks.ru/

References

1. Byudzhetny`j kodeks Rossijskoj Federacii ot 31.07.1998 N 145-FZ (red. ot 26.03.2022).
2. Ukaz Prezidenta RF ot 13.05.2017 N 208 «O Strategii e`konomicheskoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda».
3. Postanovlenie ot 5 marta 2020 goda №236 «O Pravitel`stvennoj komissii po povy`sheniyu ustojchivosti razvitiya rossijskoj e`konomiki».
4. Postanovlenie Pravitel`stva Rossijskoj Federacii ot 04.03.2020 g. № 227 «Ob utverzhdenii Pravil provedeniya ocenki dolgovoj ustojchivosti sub“ektov Rossijskoj Federacii».
5. Plan pervoocheredny`x dejstvij po povy`sheniyu ustojchivosti rossijskoj e`konomiki v usloviyax vneshnego sankcionnogo davleniya., odobrenny`j na zasedanii prezidiuma Pravitel`stvennoj komissii po povy`sheniyu ustojchivosti rossijskoj e`konomiki v usloviyax sankcij ot 15.03.2022. [E`lektronny`j resurs] – URL: http://government.ru/department/621/events/.
6. Kozel`skaya I.N., Babich A.Yu. Razvitie informacionnoj infrastruktury` gosudarstvennogo upravleniya v rossijskix regionax //Informacionnaya bezopasnost` regionov. – 2015 №2. – S.5-10.
7. Mityakov S.N., Mityakov E.S., Romanova N.A. E`konomicheskaya bezopasnost` regionov Privolzhskogo federal`nogo okruga // E`konomika regiona. – 2013. – № 3. – S. 81–91.
8. Senchagov V.K., Ivanov E.A. Struktura mexanizma sovremennogo monitoringa e`konomicheskoj bezopasnosti Rossii. M., 2015. [E`lektronny`j resurs] – URL:ttps://inecon.org/docs/Senchagov_Ivanov.pdf?ysclid=l1merym3k2.
9. Teoriya i praktika ocenki e`konomicheskoj bezopasnosti (na primere regionov Sibirskogo federal`nogo okruga) / pod obshh. red. V.V. Karpova, A.A. Korablevoj. ‒ Novosibirsk: izd-vo IE`OPP SO RAN, 2017. –145 s.
10. Fridman Yu.A., Rechko G.N., Pisarov Yu.A. E`konomicheskaya bezopasnost`, e`konomicheskaya zashhishhennost` i konkurentosposobnost`: regional`ny`j aspekt // Vestnik Kuzbasskogo gosudarstvennogo texnicheskogo universiteta. – 2015. – № 1 (107). – S. 122–126.
11. Shherban` E.G. Organizacionno-metodicheskie osnovy` preventiv nogo antikrizisnogo upravleniya promy`shlenny`m predpriyatiem. Dis. … k.e`.n. 08.00.05. Saratov, 2004. – 264 s.
12. Sajt Federal`noj sluzhby` statistiki [E`lektronny`j resurs] – URL: http://gks.ru/

Для цитирования: Щербань Е.Г. Развитие антикризисного инструментария региональной политики в условиях глобальных вызовов // Московский экономический журнал. 2022. № 5. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2022-32/

© Щербань Е.Г., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 5.