Московский экономический журнал 8/2021

Posted by redaktor
image_pdfimage_print

Научная статья

Original article

УДК 332.055

doi: 10.24412/2413-046Х-2021-10493

АПК ПЕРМСКОГО КРАЯ И ОЦЕНКА ВЛИЯНИЕ САНКЦИЙ НА ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF PERM KRAI AND ASSESSMENT OF THE IMPACT OF SANCTIONS ON ITS ECONOMIC CONDITION

Соргутов Илья Валерьевич, Федеральное государственное бюджетное образовательно учреждение высшего образования Пермский государственный аграрно-технологический университет им. Акад. Д.Н. Прянишникова

Sorgutov Ilya V., Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education Perm State Agrarian and Technological University named after Academician D.N. Pryanishnikova

Аннотация. Рассматриваются анализ влияния санкций на экономику предприятий агропромышленного комплекса и отрасли в целом. Проведен анализ современного состояния, а так же мониторинг текущего состояния и процессов происходящих в сельскохозяйственной отрасли. Проанализированы факторы, влияющие на эффективное развитие агропромышленного комплекса Пермского края. Установлены факторы, оказывающие непосредственное влияние как на развитие сельской местности, так и на сельскохозяйственное производство. Выявлены и проанализированы основные направления производства сельскохозяйственного производства территорий Пермского края. Выделены и структурированы основные направления создания конкурентоспособного сельскохозяйственного производства региона. Рассмотрены меры государственной поддержки предприятий аграрного сектора. Предложены мероприятия, необходимые для эффективного развития сельского хозяйства Пермского края. Проведен анализ инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций Пермского края. Проведена сравнительная оценка показателей урожайности культур, продуктивности животных и интенсификации производства сельскохозяйственных организаций региона.

Abstract. The analysis of the impact of sanctions on the economy of enterprises in the agro-industrial complex and the industry as a whole is considered. The analysis of the current state, as well as monitoring of the current state and processes occurring in the agricultural industry. The factors influencing the effective development of the agro-industrial complex of the Perm Territory are analyzed. The factors that have a direct impact on both the development of rural areas and agricultural production have been established. The main directions of agricultural production in the territories of the Perm Territory have been identified and analyzed. The main directions of creating competitive agricultural production in the region are highlighted and structured. The measures of state support for enterprises in the agricultural sector are considered. The measures necessary for the effective development of agriculture in the Perm Territory are proposed. The analysis of investments in fixed assets of agricultural organizations of the Perm Territory is carried out. A comparative assessment of indicators of crop yields, animal productivity and intensification of production of agricultural organizations in the region has been carried out.

Ключевые слова: санкции, агропромышленный комплекс, сельскохозяйственное производство, анализ, мероприятия, развитие.

Keywords: sanctions, agro-industrial complex, agricultural production, analysis, measures, development.

Введение. В настоящее время сельскохозяйственная отрасль Пермского края обладает необходимой базой для развития, но в условиях рыночной экономики оно неспособно конкурировать с другими отраслями.

Поэтому возникает необходимость проведения своевременного анализа, мониторинга текущего состояния и процессов, происходящих в сельскохозяйственной отрасли [12]. Для выявления сильных и слабых сторон, быстрой адаптации к воздействию факторов внешней среды и определению перспектив развития сельского хозяйства Пермского края.

Экономические санкции оказали неблагоприятное влияние на экономику АПК Пермского края.

Материалы и методы исследования. Анализ статистических данных, характеризующих развитие сельскохозяйственных организаций Пермского края проводился на основе данных официальных статистических органов (Росстат) с использованием индексного анализа, сравнительного анализа.

Результаты исследования и их обсуждение. Пермский край обладает значительным объемом природных ресурсов, в составе которых земельные, лесные, минеральные и водные богатства. Общая площадь земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, являющихся важным показателем для развития агропромышленного комплекса региона, составляет более 4 млн. 300 тысяч гектар [6, c. 805]. Край богат нефтью, газом, натриевыми, калийными и магниевыми солями, золотом, алмазами, рудами цветных металлов, цементным сырьем. Рациональное использование природных богатств является приоритетным направлением развития региона [10, c. 105].

Земли сельскохозяйственного назначения являются вторыми по занимаемой площади территории края — 26,5 процентов, после земель лесного фонда, которые занимают 63,8 процента территории края [5].

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в Пермском крае в 2020 году составила 4248,5 тыс. га, по сравнению с 2018 годом площади земель сельскохозяйственного назначения уменьшились на 60,4 тыс. га [8, c. 205].

Распоряжением Правительства РФ № 2952-р от 26.12.2017 года Пермский край признан неблагоприятной для сельскохозяйственного производства территорией.

Есть и другие факторы, мешающие эффективному развитию агропромышленного комплекса в Пермском крае. Среди них отмечены:

  • ограниченный доступ сельхозтоваропроизводителей к финансовым рынкам и рынкам материально-технических и информационных ресурсов;
  • несовершенство инфраструктуры сельскохозяйственного рынка в условиях растущей монополии торговых сетей;
  • слабая кооперация субъектов агропромышленного комплекса в области производства и реализации продукции сельского хозяйства;
  • низкий уровень доходов сельскохозяйственных предприятий, мешающий их совершенствованию и модернизации в техническом и технологическом плане;
  • дефицит квалифицированных работников, обусловленный низким качеством сельской жизни;
  • низкий уровень социально-экономического развития села и деревни;
  • отсутствие альтернативных видов деятельности.

Государственная поддержка предприятий аграрного сектора может стать реальным источником поддержания их ресурсного потенциала как наиболее экономичный и эффективный способ поддержки отрасли [14]. Меры государственной поддержки развития АПК Пермского края можно представить в таблице 1.

Как видно, организационные меры поддержки развития АПК занимают центральное место, от них зависит эффективность регулирования и функционирования агропромышленного сектора Пермского края [9, c. 104].

В Пермском крае с 2013г. действовала Программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы», согласно которой были установлены основные целевые показатели к 2020 году.

В целом в сельском хозяйстве Пермского края отмечается положительная динамика развития [3, c. 42]. Пермский край во многом обеспечивает себя такими группами сельскохозяйственных товаров как мясо, молоко, яйцо, картофель, птица. А главное, производимая продукция пользуется спросом у населения, в том числе обусловленным её высоким качеством.

Динамика численности сельскохозяйственных организаций Пермского края представлена в таблице 2.

Численность сельскохозяйственных организаций Пермского края за период исследования уменьшилась на 0,52 тыс. ед. (25,12%), их доля в общей численности предприятий и организаций меняется незначительно и составила на конец 2019 г. 2,48%, что подтверждает промышленную специализацию региона. Пермский край характеризуется меньшей долей сельскохозяйственных организаций и меньшим темпом снижения их численности за 2015-2019 гг. по сравнению со средними показателями по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу.

Динамика численности сельскохозяйственных организаций оказывает прямое влияние на показатели производства сельскохозяйственной продукции (табл. 3).

В 2019 г. имел место существенный спад объема производства продукции растениеводства — на 17,1%. Тенденции в растениеводстве связаны с неблагоприятными погодными условиями 2019 г. при этом общее снижение объема производства в сельском хозяйстве (-5%) было сглажено за счет его роста в животноводстве (+1,1%). Динамика развития животноводства подтверждает приоритетную специализацию сельскохозяйственных организаций Пермского края. В условиях рискованного земледелия животноводство является более эффективным и менее рискованным направлением производства сельскохозяйственной продукции.

Выявленные тенденции являются существенным фактором, определяющим уровень оборота средств у экономических субъектов (табл. 4).

По динамике оборота имеют место существенные отрицательные колебания. по итогам 2019 г. оборот средств сельскохозяйственных организаций Пермского края опустился ниже уровня 2015 г., а в расчете на одну сельскохозяйственную организацию — ниже уровня 2017 г. Деятельность сельскохозяйственных организаций Пермского края отличается более низким уровнем оборота в расчете на одну организацию и более низкими темпами его роста по сравнению со средним отраслевым уровнем по Российской Федерации.

По данным за 2019 г., доля убыточных сельскохозяйственных организаций в Пермском крае составила 26,2%, что на 3,6 п.п. выше среднего уровня по Приволжскому федеральному округу и ниже на 2,4 п.п. среднего отраслевого уровня по Российской Федерации в целом [7]. В то время как в ПФО и РФ в целом имеет место снижение численности убыточных сельскохозяйственных организаций, в Пермском крае по итогам 2019 г. ещё три организации стали убыточными (табл. 5).

На сельскохозяйственный труд оказывают непосредственное влияние те же условия, что существуют в сельской местности и на сельскохозяйственном производстве [13]. Конечно, основными негативными тенденциями являются: отток населения из сельской местности, особенно молодых специалистов; «перелив» человеческого капитала из отраслей производства в отрасли переработки продукции сельскохозяйственной продукции; сокращение и ликвидация бюджетных мест в образовательных учреждениях агарного профиля [2, c. 85].

Уровень результативности и эффективности деятельности во многом определяют показатели технического оснащения производства. Динамика инвестиций в основной капитал представлена в таблице 6.

Снижение уровня инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций пермского края произошло с 2018 г. В 2019 г. тенденции соответствовали общей ситуации в России. Доля инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций пермского края существенно ниже уровня этого показателя в приволжском федеральном округе (-3,41 п.п.) и Российской Федерации в целом (-2,86 п.п.).

Причиной сложившейся ситуации является промышленная специализация региона и второстепенная роль сельского хозяйства в зоне рискованного земледелия.

Для уточнения резервов роста производства продукции проведем сравнительную оценку факторов роста: показателей урожайности, продуктивности и интенсификации (табл. 7).

Уровень урожайности овощей и показатели продуктивности животноводства превышают средний уровень по приволжскому федеральному округу и Российской Федерации в целом. Наиболее существенное превышение имеет место по надоям молока и яйценоскости. Резервы роста производства продукции животноводства обеспечены наличием достаточной кормовой базы. Расход кормов в расчете на одну условную голову КРС превышает средний уровень по ПФО и РФ. Развитие животноводства в пермском крае является резервом роста использования органических удобрений, уровень которого превышает средние показатели по ПФО и РФ. при этом объемы внесения минеральных удобрений отстают от уровня в среднем по ПФО в два раза, по РФ — в четыре раза. причинами сложившейся ситуации являются высокий уровень цен на минеральные удобрения, тяжелое финансовое состояние сельхозорганизаций пермского края и недостаточное бюджетное финансирование сельскохозяйственной деятельности.

Но на сегодняшний момент сельскохозяйственные предприятия Пермского края находятся в неустойчивом финансовом состоянии, что свидетельствует о необходимости мер системной государственной поддержки.

Для дальнейшего эффективного развития сельского хозяйства Пермского края, в первую очередь необходимы следующие мероприятия:

  • включение в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, повышение эффективности использования земельных ресурсов;
  • увеличение роста инвестиций и капитальных вложений, проведение разработки и внедрение государственных программ поддержки развития сельского хозяйства;
  • создание рыночных предпосылок для реализации конкурентоспособной продукции;
  • проведение обновления материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий.

Данные мероприятия создадут благоприятные условия для деятельности и развития сельского хозяйства Пермского края.

Выводы (заключение). Выявленные тенденции в деятельности сельскохозяйственных организаций Пермского края свидетельствуют о наличии рисков в решении проблем продовольственной безопасности. Сгладить негативное влияние отрицательных тенденций позволит активизация инвестиционных процессов в сельском хозяйстве при активной государственной поддержке [4, c. 407]. Резервы роста продовольственных ресурсов Пермского края выявлены в животноводстве, в частности, в молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве, птицеводстве мясо-яичного направления.

Исходя из этого, можно выделить следующие направления создания конкурентоспособного сельскохозяйственного производства Пермского края:

  • повышение производительности труда, мотивируя работников сельского хозяйства достойным уровнем оплаты труда;
  • развитие инфраструктуры в сельской местности, что будет способствовать притоку численности работников сельского хозяйства, и соответственно, росту рабочей силы;
  • органам государственной власти, как на местном, так и федеральном уровнях, необходимо больше уделять внимание таким направлениям, как «Здравоохранение», «Образование», «Культура и досуг», создавая при этом дополнительные рабочие места и привлекая трудовые ресурсы в сельскую местность.

Данные направления особенно актуальны не только в условиях механической миграции, но и в условиях естественной убыли населения. Сфера сельского хозяйства традиционно имеет важнейшее значение не только для обеспечения продовольственной независимости страны, но и для устойчивого экономического роста, ведь именно село всегда являлось источником воспроизводства человеческих ресурсов для всех отраслей хозяйственной деятельности страны. 

Список источников

  1. Малые формы хозяйствования аграрного сектора экономики Волгоградской области: диагностика состояния и приоритеты развития: Коллективная монография [Текст] / Н.Н. Скитер, Л.В. Попова, О.А. Донскова, А.А. Карпова, М.С. Лата, Т.И. Мазаева, Л.А. Мелихова, Н.С. Панова, И.А. Пономарченко, Е.Е. Смотрова, С.Ю. Шалдохина; под общей редакцией доктора экономических наук, профессора Н.Н. Скитер. — Волгоград: ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 2016. – 168с.
  2. Особенности и тенденции развития российского рынка овощей защищенного грунта / О.Г. Зубова, А. А. Карпова, Т. В. Даева, А. Г. Досова // Бизнес. Образование. Право. 2020. – Выпуск № 2 (51). – С. 84-88.
  3. Пермский край в цифрах. 2020: Краткий статистический сборник [Текст] / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. – Пермь, 2020. – 194 c.
  4. Петерс И.А., Смотрова Е.Е., Тихонович Э.А., Шемет Е.С. Экономико-статистический анализ денежных доходов и потребительских расходов населения // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. — №11-1. – С. 406-418.
  5. Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Пермском крае в 2019 году // Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. – URL: https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/zemleustroystvo-imonitoring-zemel59/regionalnyy-doklad-o-nalichii-i-sostoyanii-zemel-vpermskom-krae/ (дата обращения: 28.06.2021).
  6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020. Стат. сб. / Росстат. М. 2020. — 1242 с.
  7. Российский статистический ежегодник. 2020: Стат.сб./Росстат. — М. 2020. — 700 с.
  8. Россия в цифрах. 2020: Крат.стат.сб./Росстат. — M. 2020. — 550 с.
  9. Сельское хозяйство в России. 2019: Стат.сб. Росстата. — M. 2019. — 91 c.
  10. Статистический ежегодник Пермского края. 2020: Статистический сборник/Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат). – Пермь. 2020. 351 с.
  11. Чернованова Н.В., Ягупова Е.В. Совершенствование учета финансовых результатов в организациях АПК // Материалы Международной научно-практической конференции, проведенной в рамках Международного научно-практического форума, посвященного 75-летию образования Волгоградского государственного аграрного университета «Развитие АПК на основе принципов рационального природопользования и применения конвергентных технологий». Волгоград, 30 января-01 февраля 2019 г.: ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ. – 2019. – С. 105-110.
  12. Li Y., Zheng Y. Regional agricultural industry economic development based on embedded system and Internet of Things //Microprocessors and Microsystems. – 2021. – Т. 82. – С. 1038-1052.
  13. Skiter N.N., Ketko N.V., Donskova O.A., Smotrova E.E., Peters I.A. Methodology of Intellectual Analysis of Candidates in the Personnel Selection Process // «Smart Technologies» for Society, State and Economy: [Proceedings of the 13th International Research-to-Practice Conference (July 2-3, 2020)] / eds.: Elena G. Popkova, Bruno S. Sergi; Institute of Scientific Communications (ISC). – Cham (Switzerland): Springer, 2021. – P. 641-652. – URL : https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-59126-7. – (Book series: Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS); vol. 155).
  14. Wang H. et al. Evaluating the Impacts of Smallholder Farmer’s Participation in Modern Agricultural Value Chain Tactics for Facilitating Poverty Alleviation—A Case Study of Kiwifruit Industry in Shaanxi, China //Agriculture. – 2021. – Т. 11. – №. 5. – С. 462.
  15. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. — [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://permstat.gks.ru/ (дата обращения 05.10.2020).
  16. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.gks.ru. (дата обращения: 05.10.2020).

References

  1. Small forms of management of the agricultural sector of the Volgograd region: diagnostics of the state and priorities of development: A collective monograph [text] / N.N. Skeeter, L.V. Popova, O.A. Donskova, A.A. Karpova, M.S. Lata, T.I. Mazaeva, L.A. Melikhova, N.S. Panova, I.A. Ponomarchenko, E.E. Smotrova, S.Y. Shaldokhina; under the general editorship of Doctor of Economics, Professor N.N. Skeeter. — Volgograd: FGBOU VO Volgograd State University, 2016– — 168s.
  2. Features and trends in the development of the Russian market of vegetables of protected soil / O.G. Zubova, A. A. Karpova, T. V. Daeva, A. G. Dosova // Business. Education. Right. 2020. — Issue No. 2 (51). — pp. 84-88.
  3. Perm Krai in numbers. 2020: A brief statistical collection [Text] / Territorial Body of the Federal State Statistics Service for the Perm Region. — Perm, 2020– — 194 p.
  4. Peters I.A., Smotrova E.E., Tikhonovich E.A., Shemet E.S. Economic and statistical analysis of monetary incomes and consumer spending of the population // Economics: yesterday, today, tomorrow. — 2019. — No.11-1. — pp. 406-418.
  5. Regional report on the state and use of land in the Perm Region in 2019 // Official website of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography. — URL: https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/zemleustroystvo-imonitoring-zemel59/regionalnyy-doklad-o-nalichii-i-sostoyanii-zemel-vpermskom-krae / (accessed: 06/28/2021).
  6. Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2020. Stat. sat. / Rosstat. M. 2020. — 1242 p.
  7. Russian Statistical Yearbook. 2020: Stat.sat./Rosstat. — M. 2020. — 700 p.
  8. Russia in numbers. 2020: Short stat.sat./Rosstat. — M. 2020. — 550 p.
  9. Agriculture in Russia. 2019: Stat.sat. Rosstat. — M. 2019. — 91 p.
  10. Statistical Yearbook of the Perm Region. 2020: Statistical Collection/Territorial body of the Federal State Statistics Service for the Perm Region (Permstat). — Perm. 2020. 351 p.
  11. Hernovanova N.V., Yagupova E.V. Improving accounting of financial results in agricultural organizations // Materials of the International scientific and practical conference held within the framework of the International Scientific and Practical Forum dedicated to the 75th anniversary of the Volgograd State Agrarian University «Development of agriculture based on the principles of rational nature management and the use of convergent technologies». Volgograd, January 30-February 01, 2019: Volgograd State University. — 2019. — pp. 105-110.
  12. Li Y., Zheng Y. Regional agricultural industry economic development based on embedded system and Internet of Things //Microprocessors and Microsystems. — 2021. — Vol. 82. — pp. 1038-1052.
  13. Skiter N.N., Ketko N.V., Donskova O.A., Smotrova E.E., Peters I.A. Methodology of Intellectual Analysis of Candidates in the Personnel Selection Process // «Smart Technologies» for Society, State and Economy: [Proceedings of the 13th International Research-to-Practice Conference (July 2-3, 2020)] / eds.: Elena G. Popkova, Bruno S. Sergi; Institute of Scientific Communications (ISC). – Cham (Switzerland): Springer, 2021. – P. 641-652. – URL : https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-030-59126-7. – (Book series: Lecture Notes in Networks and Systems (LNNS); vol. 155).
  14. Wang H. et al. Evaluating the Impacts of Smallholder Farmer’s Participation in Modern Agricultural Value Chain Tactics for Facilitating Poverty Alleviation—A Case Study of the Kiwifruit Industry in Shaanxi, China //Agriculture. – 2021. – T. 11. no. 5. – P. 462.
  15. The official website of the Federal state statistics service in the Perm region. — [Electronic resource] — Access mode: URL: http://permstat.gks.ru / (accessed 05.10.2020).
  16. Official website of the Federal State Statistics Service. — [Electronic resource] — Access mode: URL: http://www.gks.ru . (accessed: 05.10.2020).

Для цитирования: Соргутов И.В. АПК Пермского края и оценка влияние санкций на его экономическое состояние // Московский экономический журнал. 2021. № 8. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-8-2021-44/

© Соргутов И.В., 2021. Московский экономический журнал, 2021, № 8.