PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332:15

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_2_64

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

FEATURES OF LAND RESOURCES MANAGEMENT IN THE KRASNODAR REGION

Савченко Юрий Михайлович, ФГБОУ «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», Россия, Краснодар, студент 1-го курса землеустроительного факультета, urijsavcenko7@gmail.com

Турк Геннадий Гиссович, кандидат технических наук, ФГБОУ «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», Россия, Краснодар, доцент кафедры геодезии

Savchenko Yury Mikhailovich, FGBOU «Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin», Russia, Krasnodar, 1st year student of the Faculty of Land Management, urijsavcenko7@gmail.com

Turk Gennady Gissovich, candidate of technical sciences, FGBOU «Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin», Russia, Krasnodar, Associate Professor of the Department of Geodesy

Аннотация. Земля – важнейший источник богатства, основа благополучия страны. Кубанские черноземы славятся своим плодородием. Ценные и продуктивные земли Кубани необходимо разумно использовать и строго охранять от вывода из оборота. Существуют различные факты грубого нарушения земельного законодательства, разрушительного влияния ветровой и водной эрозии. Выполненное исследование показывает, что состояние почвенного покрова края приблизилось к черте, за которой могут начаться необратимые процессы деградации земель.

Abstract. Land is the most important source of wealth, the basis of the country’s well-being. Kuban chernozems are famous for their fertility. The valuable and productive lands of the Kuban must be used wisely and strictly protected from withdrawal from circulation. There are various facts of gross violation of land legislation, the destructive impact of wind and water erosion. The performed study shows that the state of the soil cover of the region has approached the line beyond which irreversible processes of land degradation can begin.

Ключевые слова: земля, почва, эрозия, нарушение, явления, почвозащитные

Key words: land, soil, erosion, disturbance, phenomena, soil protection

ВВЕДЕНИЕ

Кубанские черноземы славятся своим плодородием. Ценные и продуктивные земли Кубани необходимо разумно использовать и строго охранять от вывода из оборота. Ведь земля – важнейший источник богатства, основа нашего благополучия.

К сожалению, существуют различные факты грубого нарушения земельного законодательства. Проведенное исследование демонстрирует, что состояние почвенного покрова в южных регионах приблизилось к пределу, за которым могут начаться необратимые процессы деградации земель.

Большая часть сельскохозяйственных угодий области подвержена водной и ветровой эрозии, повсеместно наблюдается интенсивное уплотнение почвы и разрушение ее структуры, увеличение площадей заболоченных и подтопляемых земель. На орошаемых территориях наблюдается заболачивание и вторичное засоление.

Черноземы составляют основное богатство края и России. Их плодородию в немалой степени благоприятствует оптимальное сочетание тепла и влаги.

Следует отметить, что усиление контроля со стороны государства за использованием сельхозугодий, дало положительный эффект. За последние годы выявлено и возвращено в севооборот множество гектар пустующих и нерационально используемых земель.

Цель исследований: изучить аномальные явления, предложить наиболее оптимальные почвозащитные мероприятия на землях Краснодарского края, учитывая, что почвы Краснодарского края являются наиболее благоприятными для сельскохозяйственной деятельности на территории России. От уровня их защиты и поддержания плодородия зависит благосостояние сельского хозяйства страны.

1937 – год основания Краснодарского края. Который располагается на южных территориях России и занимает юго-западную часть Северного Кавказа. 45-й параллелью делит край делится почти пополам. С северо-запада и юго-запада область омывается Азовским и Черным морями, краевой центр — город Краснодар.

Река Кубань делит регион на две совершенно разные части — северную низменность и южную горную. В северной части края простираются бескрайние просторы кубанской степи с самыми плодородными почвами – чернозёмами. Она занимает Кубанскую равнину и Ставропольскую возвышенность. Юг занимает предгорный пояс, горную часть и побережье Черного моря. Кубанская равнина объединяет Кубано-Приазовскую низменность и Прикубанскую равнину. [5]

Горная часть занимает 1/3 площади края. Горы расчленены сложной системой глубоких ущелий и долин, по которым протекают реки. Черноморское побережье тянется узкой полосой между Черными морем и Кавказскими горами от района Анапы до реки Псоу.

Особенностью климата являются высокие Кавказские горы, которые задерживают холодные потоки воздуха, идущие с севера.

Климат на Таманском полуострове является степным и засушливым.  Лето сухое и жаркое. Зима мягкая и относительно влажная. Количество осадков в этом году уменьшается с 350 мм до 430 мм.

Климат в горной части иной. Температура падает в среднем на 0,5 градусов на каждые 100 метров подъема. Среднегодовая температура близка к +4 градусам. С подъемом в горы климат становится более холодным.

Климат побережья Черного моря мягкий и теплый. В северной части побережья, в районе Анапы, климат умеренно-континентальный, теплый. Жаркое лето. Среднегодовое количество осадков составляет 420 мм. Южный регион относится к влажным субтропикам. Главный Кавказский хребет защищает побережье от холодных северных ветров. В то же время тёплое море обогревает его. Все это приводит к формированию влажного субтропического климата.

Краснодарский край представляет собой своеобразный и интересный комплекс природных условий, среди которых почвенный покров и занимает особое место. Почвы края довольно разнообразны и своеобразны.

Основными почвами являются чернозёмы. Эти почвы наиболее плодородны и составляет основное богатство края и России.

Черноземы типичные. Распространены на водоразделах верхнего и среднего течения рек Бейсуг, Бейсужек, Кирпили, а также в западной части водораздела между реками Кубань и Уруп с одной стороны и рекой Лабой – с другой.

 Черноземы обыкновенные. Северная и восточная части равнины Краснодарского края.

Чернозёмы выщелоченные. Распространены южнее станиц Новомышастовская – Новотитаровская – Динская – Воронежская на правобережье Кубани и некоторых других районах.

Слитые чернозёмы. Располагаются южнее выщелоченных.

 Черноземы карбонатные. Расположены восточнее станицы Отрадной и на Таманском полуострове.

 Серые горные-лесные. Распространены в предгорной зоне, в среднем поясе низких гор, на плоских водоразделах и террасах рек и других районах.

Бурые горно-лесные. Распространены в области гор.

 Горные дерново-карбонатные.  Распространены в западной и юго-восточной частях Кавказских гор.

Желтоземы оподзоленные. Распространены только на Черноморском побережье.

 Горно-луговые. Распространены в высокогорной части Кавказа.

Луговые. Широко распространены на понижено-равнинных территориях в дельте и пойме реки Кубань и впадающих в неё рек.

Перегнойно-глеевые. Распространены в современной дельте Кубани.

Торфяные. Встречаются в центральной части Приазовских плавней (рис. 4).

Деградация земель является серьезной экологической проблемой. Строительство водохранилищ на реках привело к затоплению больших участков земли.

Кислые почвы встречаются на сельскохозяйственных угодьях. Кислотные дожди становятся все более распространенным явлением, разрушая почву и создавая новые участки кислой почвы. Известкование требуется для 50% черноземов.

Захламление и загрязнение земель незаконными сбросами промышленных и бытовых отходов с каждым годом становятся все более серьезными. Земля вокруг многих промышленных предприятий загрязнена ядовитыми веществами.

Вокруг многих промышленных предприятий земли загрязнены токсическими веществами. Возросло содержание тяжелых металлов в почвах. Еще в последней четверти XX века было проведено исследование для серой лесной почвы в районе станицы Саратовской в 60 км от шоссейной дороги Краснодар-Джубга [10]. С этого места в 1978 и 1995 были отобраны образцы по генетическим горизонтам. В первый срок дорога ещё не строилось. Во второй срок – дорога активно эксплуатировалось уже 17 лет. Определяли содержание массовой доли подвижных форм меди, свинца, цинка, кадмия. В результате этого выяснилось, что за 17 лет эксплуатации дороги, в почве, прилегающей к ней территории, произошло возрастание всех четырех исследованных тяжёлых металлов. [2]

В результате длительного сельскохозяйственного использования черноземов Кубани отмечаются значительные потери гумуса. Именно по этой причине в крае за последнее десятилетие резко возросло применения минеральных удобрений [6].

В связи с химизацией сельского хозяйства возникла новая угроза земле – загрязнение её минеральными удобрениями, пестицидами и другими веществами. Это влияет не только на плодородие и свойства почв, но и в целом на окружающую человека природную среду.

Причины загрязнения удобрениями заключается в несовершенстве химических, физических и механических свойств минеральных удобрений, а также в нарушениях научно обоснованных норм и технологии их внесения.

Серьёзную опасность для рационального использования земель представляет водная и ветровая эрозия почвы. По данным Кубанского проектного института по землеустройству «Кубаньгипрозем» 76,7 % пашни Краснодарского края эрозионно-опасны, 37,2 % в той или иной степени страдают от ветровой и водной эрозии [9].  В предгорьях, горах и на Черноморском побережье преобладает водной эрозии, в равнинной части – ветровая.

Водная эрозия оказывает большая влияние в предгорных экосистемах. На склонах до 2 градусов в течение года смывается 4 мм слоя почвы, а при уклонах до 5 градусов – 9 мм. При этом следует иметь в виду, что смывается верхняя, наиболее ценная, содержащая гумус, часть почвы. Такое постепенное «сползание» верхнего слоя почвы является одной из причин повсеместного снижения в наших черноземах запасов перегноя.

В 1960, 1965, 1969, 1972 и 1984 годах ветровая эрозия носила характер стихийного бедствия – пыльных бурь, которые унесли верхний слой почвы мощностью до 6 см.

Человек содействовал ускоренному развитию эрозии. В степных районах на усиление ветровой эрозии повлияла сплошная распашка земель, вырубка приречных лесов, нерациональная обработка полей. После пахоты земля подвергалась 17 видам обработки. Она теряла свою структуру и иссушалась, соответственно легче подвергалась выдуванию и размыванию.

Растительность регулирует динамику некоторых экзогенных процессов, она оказывает воздействие на состояние почв. Исключительно высока почвозащитная роль лесов. Сведение лесов меняет сложившееся экологическое равновесие в лесу и на окружающей территории.

Механическое воздействие, оказываемое на почву при рубке и тракторной трелевке леса, серьезно нарушает почвенный покров в зоне лесосеки, изменяет его гидрофизические свойства, увеличивает сток в 15 и более раз, что создает благоприятные условия для развития эрозионных процессов. [3]

Особенно сильные изменения поверхности почвы происходят на трелевке леса. На волоках после 100-150 рейсов водопроницаемость уменьшается в 30-40 раз. При зимние трелевке и вывозе леса вертолётом водная эрозия не наблюдается или носит локальный характер.

В последние годы систематическому подтоплению подвергается часть земель Азово-Кубанской и Закубанской наклонных равнин, в особенности территория Тимашевского района.

Это явление чаще всего наблюдается в весенний и осенний периоды.

На таких землях подсыхание почвы затягивается до конца мая — середины июля. Подтопление земель крайне отрицательно сказывается на производстве сельскохозяйственной продукции.

Процесс подтопления земель имеет прогрессирующий характер.

По мнению большинства ученых, подтопление – это результат нарушения режима естественного стока рек края из-за строительства водохранилищ, дамб и плотин.

В песчаных и супесчаных группах подтопление, как правило, отсутствует. Чем тяжелее грунт, тем интенсивнее этот процесс. Именно участки, находящиеся во впадинах, подвержены затоплению [1].

Однако наводнения могут возникать не только в условиях низкого рельефа. В ряде регионов паводки формируются при наличии эффекта подпитки крупными водохранилищами.

Таким образом, основными природными факторами затопления являются:

1. Наличие гидроизоляционного слоя оглееных минеральных грунтов с низкой фильтрационной способностью на глубине 60-80 см.
2. Размещение почв в поймах затопляемых рек и их размыв во время паводков и подъема грунтовых вод.
3. Часто повторяющиеся ливневые осадки.

В настоящее время все большее влияние на территорию оказывают техногенные факторы в сочетании с естественными ирригационными процессами. Инженерно-строительные и технологические мероприятия приводят к возникновению новых участков с избыточным переувлажнением сельскохозяйственных угодий.

Наводнения являются результатом вмешательства человека в природу.

Основные антропогенные причины наводнений:

1. Влияние водохранилищ, плотин и прудов. После строительства Краснодарского водохранилища грунтовые воды поднялись на 1,5 метра. В его конструкции были недостатки, не были учтены средства на комплекс осушительных работ, всегда сопутствующих орошению.

Необоснованное строительство дамб ведет к образованию водоемов, которые быстро зарастают камышовой растительностью, ведут к старению рек. Так, на реке Кирпили длиной 202 км построена 250 дамб. Образовавшиеся при этом пруды почти не используются.

2. Уплотнение почвы из-за использования тяжелой техники. Повторная вспашка на одинаковую глубину разрушает естественные трещины в почве и приводит к уплотнение почвенного горизонта, что препятствует глубокому проникновению атмосферных осадков.
3. Стремление получить лучшие урожаи для большей экономической выгоды привело к обогащению пашни пестицидами и минеральными удобрениями, усилению распространения болезней и засоленности почв, расширению возделывания в приморских районах степей. С одной стороны, это приводит к развитию эрозионных процессов, с другой – к загрязнению воды ядохимикатами на пашне.
4. Нарушение технологии полива на участках орошения. Из-за плохого качества оросительных сетей вода из каналов часто фильтруется, попадая в почву и вызывая нарушение ее структуры почвы, а также минерализацию воды, закупорку почвенных капилляров, приводя к затоплению и последующему засолению.
5. Восстановление старой гидрографической сети. Сильные осадки поднимают уровень грунтовых вод и заполняют старые каналы, долины и впадины, существовавшие во время севооборота.

Ко всему сказанному можно добавить ещё одну, выявленную нами серьезную проблему в землепользовании Краснодарского края. Это проблема нерационального использования сельскохозяйственных земель в целом. Происходит самовольный перевод ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные (в силу несовершенства земельного законодательства), а также использование земли способами, приводящими к снижению плодородия почв. Происходит нарушение севооборотов. Этот анализ проводился по данным за период с 2014 года до 2018 года на основе официальных данных региональных Федеральной службы государственной статистики, Министерства сельского хозяйства, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Наши предложения, которые мы сформулировали по результатам исследования, должны способствовать улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения края. А выработка эффективной земельной политики является первоочередным делом для законодателей Краснодарского края.

В Краснодарском крае засолению земли способствуют следующие солеобразующие факторы, которые так же можно поделить на природные и антропогенные.

Природные:

• засушливый климат;
• карбонатные почвообразующие породы;
• близкое залегание грунтовых вод;
• высокая степень их минерализации.

Антропогенный один – это наличие орошаемого земледелия.

Оросительные воды сливаются с поднимающимися грунтовыми водами, ухудшая гидрологию водной системы черноземья и всего ландшафта. Поскольку в лесной толще имеется слой соли, засоление постепенно поднимается к поверхностному слою и засоляет почву в соответствии с изменением водного режима.

Широко распространенное затопление почвы вызывает множество проблем, в том числе чрезмерное просачивание и развитие процессов оподзоливания (что абсолютно критично для черноземов) и осолонения. По степени вредности выделяют карбонатные, сульфитные и хлоридные типы засоления.

В районе подтопления хорошие результаты дают следующие агрохимические мероприятия по ликвидации переувлажнения почв:

1) глубокое безотвальное рыхление на глубину до 80 см с шириной между проходом зуба рыхлителя через 70 см или вспашка с почвоуглубителем глубиной 45-50 см. Разрыв между рыхлителем и вспашкой должен составлять не менее 3-х недель, чтобы почва хорошо проветрилась;

2) обработки приурочить в севообороте к высеву глубоко укореняющихся культур, на полях с замкнутыми понижениями рельефа обязательно требуется возделывание люцерны;

3) после рыхления внести не менее 80 т на 1 га площади перегноя;

4) обработку проводить только при наступлении спелости почвы;

5) высокий срез зерновых культур в уборку, остатки заделать в почву;

6) правильный подбор дождевальных установок для орошения, интенсивность дождя должна соответствовать скорости впитывания воды почвой;

7) строгое соблюдение режима орошения.

В хозяйствах края с 1981 года ведутся работы по отводу с полей избыточных вод и повышению плодородия переувлажненных, подтопляемых земель. Однако отсутствие систем надежных машин, некомплексное проведение таких мероприятий, значительная трудоемкость работ не позволили в широких масштабах внедрить имеющиеся разработки [6].

За последние годы внедрена почвозащитная технология: применение безотвальной и поверхностной обработки почвы, противоэрозионных сеялок. Введены специальные почвозащитные севообороты. Широко применяется полосное и узкополосное размещение сельскохозяйственных культур, перекрестно-диагональный и узкорядный способы сева [13]. Это дает хорошие результаты. В периоды пыльных бурь не наблюдается выдувание почвы, повышается содержание гумуса.

Важным звеном в комплексе противоэрозионных мероприятий являются полезащитные лесопосадки. Почвозащитное действие лесополос особенно ярко проявилось в 1969 году, когда по краю пронеслись сильнейшие пыльные бури. Существенное значение имеют размеры лесополосы. Практика показала, что гораздо выгоднее не широкие лесополосы и небольшие межполушарные пространства.

Очень важным является видовой состав деревьев. Лучшими породами в лесополосах Кубани считаются дуб летний, белая акация, тополь карпатский и тополь пирамидальный, орех черный.

Почвозащитные севообороты. При севооборотах исключают пропашные культуры и увеличивают посевы многолетних трав, промежуточных подземных культур. На крутых склонах увеличивают посевы многолетних трав и промежуточных культур, сеют сельскохозяйственные культуры поперек склона.

Гидротехнические сооружения. С их помощью производится задержание, отвод и безопасный сброс той части атмосферных осадков, которые не удается задержать на прилегающих к оврагам полях агротехническим и лесомелиоративными приемами.

Большое значение имеет внедрение бесплужной системы земледелия, которая предотвращает появление пыльных бурь, уменьшает смыв, а также в значительной степени снижает потенциальную засоренность пахотного слоя и очищает почву от сорняков, что в свою очередь, позволяет снизить пестицидную нагрузку, уменьшает содержание свободных нитратов, что ускоряются восстановительные процессы, повышаются коэффициенты влажности органического вещества и плодородия почвы.

Для противодействия засолению режимы орошения должны быть сильно дифференцированы и адаптированы к природным условиям окружающей среды. Решение о создании таких систем должно приниматься последовательно, начиная с рассмотрения всех возможных альтернатив. С точки зрения орошения, первая альтернатива заключается в максимальном использовании потенциала неорошаемого земледелия [11]. Улучшение скорости орошения уменьшит количество дренажа.

Понятно, что главную роль в агропромышленном комплексе играет земельная политика, которая должна быть максимально эффективной. Эта политика должна находиться в прямой зависимости от производительных сил и результатов научно-технического прогресса. В настоящее время в структуре частной собственности значительная часть (почти 70%) принадлежит рядовым гражданам. В то же время характерной чертой земельного перехода в России является тенденция к концентрации земли в руках крупных производителей [7,8]. Земельная политика в аграрном секторе приводит к различиям между землепользованием и результатами производства. Кроме того, крупные производители используют большую часть сельскохозяйственных угодий, не увеличивая объемы производства, что негативно сказывается на эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив материалы, можно сделать вывод, что основные причины усиления техногенных процессов деградации почв в основном отражаются в следующем:

• структура сельскохозяйственных угодий неразумна;
• несоблюдение агротехники, необходимой для выращивания;
• отсутствие сбалансированных севооборотов;
• высока доля пропашных культур в структуре посевной площади;
• несоблюдение лесохозяйственных мероприятий;
• воздействие давления сельскохозяйственной техники;
• необоснованное снижение дозы органических удобрений;
• отвальная вспашка, по сравнению с плоскорезной;
• технические неисправности оросительных систем и нарушение их эксплуатации;
• превышение разрешенной технической нормы по воздействию на окружающую среду.

Мониторинг почв и растительного покрова дает данные, свидетельствующие о том, что все указанные негативные процессы имеют тенденцию к усилению и развитию.

Хотя был принят закон «Об охране земель сельскохозяйственного назначения», из-за нехватки средств не были осуществлены меры по переводу сельского хозяйства на экологическое регулирование и озеленение территории, внедрение почвозащитных методов применяется лишь частично.

В начале двухтысячных годов в России было сформировано несколько программ, направленных на улучшение состояния земельных ресурсов, в том числе Федеральные целевые программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2013 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» [12]. Однако финансирование предусмотренных в них мероприятий, осуществляется недостаточно. Объем бюджетных ассигнований, выделяемых на эти программы, составляет лишь 5,3% от объема финансирования всех направлений «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» [4]. Основой для осуществления земельной политики в нашей стране должна стать комплексная, целостная и динамично меняющаяся система. Это позволит ей эффективно функционировать. Острая необходимость появления такой системы обусловлена отсутствием комплексного характера тех преобразований, которые проводятся в аграрном секторе.

Исследование и оценка состояния земли и негативных процессов, на ней происходящих, способствуют разумному проектированию почвозащитных мероприятий. Такие мероприятия как глубокое безотвальное рыхление, посев глубокоукореняющийся культур, правильный подбор дождевальных установок для орошения, посадка лесополос, дает хорошие результаты. Применение этих методов способствует снижению проблемы деградации земель.

Последовательная реализация всех предложенных мер будет способствовать решению проблем, связанных с использованием земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае.  Это является стратегически важным условием развития нашей страны, так как позволит обеспечивать продовольственную безопасность России, за счет увеличения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Список источников

1. Блажний Е. С. К характеристике водного режима выщелоченных черноземов Кубани – Краснодар: Краснодарское книжное издательство, 1974 – 141 с.
2. Дорофеев В. С. Экономическое положение региона в условиях современного природопользования: автореф. дис. Дорофеев В. С., канд. геогр. наук. Краснодар, 2004 – 214 с.
3. Егорина А. В. Барьерный фактор в развитии природной среды гор: автореф. дис. Егорина А. В., канд. геогр. наук. Краснодар, 2004 – 366 с.
4. Косьмин А.Д., Черноножкина Н.В., Косьмина Е.А. Проблемы реализации земельной политики в аграрном секторе экономики России. – [Текст] // Омский государственный технический университет: «Российское предпринимательство», 2017 №4 (18) – 281-592 с.
5. Сокольская О.Н., Хазнатарова Н.И. Гидроэкологическое зонирование Краснодарского края с учетом рельефа.
6. Тарасенко Б.И. Повышение плодородия почв Кубани – Краснодар: Краснодарское книжное издательство, 2014 – 125 с.
7. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2020 году. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kadastr.ru  ( дата обращения: 18.10.2021).
8. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2020 году. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. [Электронный ресурс]. URL: https://rosreestr.ru  (дата обращения: 11.12.2020).
9. Турк Г.Г., Бавижев А.А. Рациональное использование земель Республики Адыгея в условиях импортозамещения. Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26470018
10. Соколова, И. В. Влияние свалки бытовых отходов на агроэкологические показатели почвы / И. В. Соколова, Г. Г. Турк // Итоги научно-исследовательской работы за 2017 год: сборник статей по материалам 73-й научно-практической конференции преподавателей, Краснодар, 14 марта 2018 года. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2018. – С. 243-244. – EDN YWHNXS.
11. Тришков, А. Н. Применение технологий компании CLAAS в точном земледелии / А. Н. Тришков, Г. Г. Турк // Студенческие научные работы землеустроительного факультета: Сборник статей по материалам Международной студенческой научно-практической конференции, Краснодар, 19 февраля 2020 года. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2020. – С. 148-152. – EDN OVEKIL.
12. Bespalov, V. Physical features of reducing air pollution for the operating conditions of the drying drum of brick factories / V. Bespalov, G. Turk, O. Gurova // E3S Web of Conferences : Innovative Technologies in Environmental Science and Education, ITESE 2019, Divnomorskoe Village, 09–14 сентября 2019 года. – Divnomorskoe Village: EDP Sciences, 2019. – P. 01034. – DOI 10.1051/e3sconf/201913501034. – EDN EDHBHS.
13. Турк, Г. Г. Проблема загрязнения окружающей среды при развитии городских территорий на примере города Краснодара / Г. Г. Турк, К. Э. Лисуненко // Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных отношений: Сборник статей по материалам II Всероссийской научно-практической конференции, Краснодар, 24 апреля 2020 года / Отв. за выпуск Е.В. Яроцкая. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2020. – С. 514-518. – EDN UUOFPE.

References

1. Blazhnij E. S. K xarakteristike vodnogo rezhima vy`shhelochenny`x chernozemov Kubani – Krasnodar: Krasnodarskoe knizhnoe izdatel`stvo, 1974 – 141 s.
2. Dorofeev V. S. E`konomicheskoe polozhenie regiona v usloviyax sovremennogo prirodopol`zovaniya: avtoref. dis. Dorofeev V. S., kand. geogr. nauk. Krasnodar, 2004 – 214 s.
3. Egorina A. V. Bar`erny`j faktor v razvitii prirodnoj sredy` gor: avtoref. dis. Egorina A. V., kand. geogr. nauk. Krasnodar, 2004 – 366 s.
4. Kos`min A.D., Chernonozhkina N.V., Kos`mina E.A. Problemy` realizacii zemel`noj politiki v agrarnom sektore e`konomiki Rossii. – [Tekst] // Omskij gosudarstvenny`j texnicheskij universitet: «Rossijskoe predprinimatel`stvo», 2017 №4 (18) – 281-592 s.
5. Sokol`skaya O.N., Xaznatarova N.I. Gidroe`kologicheskoe zonirovanie Krasnodarskogo kraya s uchetom rel`efa.
6. Tarasenko B.I. Povy`shenie plodorodiya pochv Kubani – Krasnodar: Krasnodarskoe knizhnoe izdatel`stvo, 2014 – 125 s.
7. Gosudarstvenny`j (nacional`ny`j) doklad o sostoyanii i ispol`zovanii zemel` Rossijskoj Federacii v 2020 godu. Federal`noe agentstvo kadastra ob«ektov nedvizhimosti. [E`lektronny`j resurs]. URL: http://www.kadastr.ru ( data obrashheniya: 18.10.2021).
8. Gosudarstvenny`j (nacional`ny`j) doklad o sostoyanii i ispol`zovanii zemel` Rossijskoj Federacii v 2020 godu. Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj registracii, kadastra i kartografii. [E`lektronny`j resurs]. URL: https://rosreestr.ru (data obrashheniya: 11.12.2020).
9. Turk G.G., Bavizhev A.A. Racional`noe ispol`zovanie zemel` Respubliki Ady`geya v usloviyax importozameshheniya. Rezhim dostupa: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26470018
10. Sokolova, I. V. Vliyanie svalki by`tovy`x otxodov na agroe`kologicheskie pokazateli pochvy` / I. V. Sokolova, G. G. Turk // Itogi nauchno-issledovatel`skoj raboty` za 2017 god: sbornik statej po materialam 73-j nauchno-prakticheskoj konferencii prepodavatelej, Krasnodar, 14 marta 2018 goda. – Krasnodar: Kubanskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni I.T. Trubilina, 2018. – S. 243-244. – EDN YWHNXS.
11. Trishkov, A. N. Primenenie texnologij kompanii CLAAS v tochnom zemledelii / A. N. Trishkov, G. G. Turk // Studencheskie nauchny`e raboty` zemleustroitel`nogo fakul`teta: Sbornik statej po materialam Mezhdunarodnoj studencheskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Krasnodar, 19 fevralya 2020 goda. – Krasnodar: Kubanskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni I.T. Trubilina, 2020. – S. 148-152. – EDN OVEKIL.
12. Bespalov, V. Physical features of reducing air pollution for the operating conditions of the drying drum of brick factories / V. Bespalov, G. Turk, O. Gurova // E3S Web of Conferences : Innovative Technologies in Environmental Science and Education, ITESE 2019, Divnomorskoe Village, 09–14 sentyabrya 2019 goda. – Divnomorskoe Village: EDP Sciences, 2019. – P. 01034. – DOI 10.1051/e3sconf/201913501034. – EDN EDHBHS.
13. Turk, G. G. Problema zagryazneniya okruzhayushhej sredy` pri razvitii gorodskix territorij na primere goroda Krasnodara / G. G. Turk, K. E`. Lisunenko // Sovremenny`e problemy` i perspektivy` razvitiya zemel`no-imushhestvenny`x otnoshenij: Sbornik statej po materialam II Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Krasnodar, 24 aprelya 2020 goda / Otv. za vy`pusk E.V. Yaroczkaya. – Krasnodar: Kubanskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet imeni I.T. Trubilina, 2020. – S. 514-518. – EDN UUOFPE.

Для цитирования: Савченко Ю.М., Турк Г.Г. Особенности управления земельными ресурсами Краснодарского края // Московский экономический журнал. 2023. № 2. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-2-2023-17/

© Савченко Ю.М., Турк Г.Г., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 2.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631.432; 631.6

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_2_62

ОПТИМИЗАЦИЯ ПОЧВЕННЫХ ВЛАГОЗАПАСОВ ПРИ ВОЗДЕЛЫВАНИИ ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР  В СУХОСТЕПНОЙ ЗОНЕ ПОВОЛЖЬЯ

OPTIMIZATION OF SOIL MOISTURE RESERVES DURING CULTIVATION OF LEGUMINOUS CROPS IN THE DRY-STEPPE ZONE OF THE VOLGA REGION

Кижаева Вера Евгеньевна, кандидат сельскохозяйственных наук, ведущий научный сотрудник отдела комплексной мелиорации и экологии, ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», ORCID: http://orcid.org/ 0000-0002-5319-3122, SPIN-код: 6754-5928, Author ID: 507311, Scopus ID 57224992060, ave.61@mail.ru

Пешкова Виктория Олеговна, кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник отдела комплексной мелиорации и экологии, ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации», SPIN-код: 3613-4184, Author ID: 843622, peshkova_vk@mail.ru

Kizhaeva Vera Evgenievna, Candidate of Agricultural Sciences, Leading Researcher of the Department of Integrated Land Reclamation and Ecology, Volga Research Institute of Hydraulic Engineering and Land Reclamation, ORCID: http://orcid.org/ 0000-0002-5319-3122, SPIN- code: 6754-5928, Author ID: 507311, Scopus ID 57224992060, ave.61@mail.ru

Peshkova Victoria Olegovna, Candidate of Biological Sciences, Leading Researcher of the Department of Integrated Land Reclamation and Ecology, Volga Research Institute of Hydraulic Engineering and Land Reclamation, SPIN-code: 3613-4184, Author ID: 843622, peshkova_vk@mail.ru

Аннотация. Рассмотрены особенности формирования запасов влажности в почве при возделывании зернобобовых культур сои и нута в аридной зоне Поволжья с учетом влагообеспеченности почвы не ниже порогов предполивной влажности для сои – 70-80-70% НВ, нута – 60-70-60%. Величина суммарного водопотребления определена для каждой зернобобовой культуры. Для сои суммарное водопотребление составило 3480 м³/га, для нута – 2565 м³/га, что обеспечило оптимальную влажность почвы и высокую биологическую урожайность этих культур. Установлено, что соя  является более влаголюбивой культурой по сравнению с нутом, что подтверждают рассчитанные коэффициенты общего водопотребления, которые составили, соответственно, по сое – 749,9 м³/т, у нута – 1037,1 м³/т.

При этом выявлены практически одинаковые коэффициенты использования оросительной воды – 0,24 кг/м³ у изучаемых культур. Примененный дифференцированный режим орошения по фазам роста и развития изучаемых зернобобовых культур позволит ликвидировать дефицит влагообеспеченности в течение периода вегетации и будет направлен на увеличение продуктивности нута и сои в засушливых условиях Поволжья.

Abstract. The features of formation of moisture reserves in soil during cultivation of soybean crops and chickpeas in the arid zone of the Volga region are considered taking into account the moisture supply of soil not lower than the thresholds of pre-active humidity for soybeans — 70-80-70% HB, chickpeas — 60-70-60%. Total water consumption is determined for each leguminous crop. For soybeans, the total water consumption was 3480 m³/ha, for chickpeas — 2565 m³/ha, which ensured optimal soil moisture and high biological yield of these crops. It was established that soybeans are a more moisture-loving crop compared to chickpeas, which is confirmed by the calculated coefficients of total water consumption, which, respectively, amounted to 749,9 m³/t for soybeans, and 1037,1 m³/t for chickpeas.

At the same time, practically the same coefficients of irrigation water use were revealed – 0,24 kg/m³ in the studied crops. The applied differentiated irrigation regime by the phases of growth and development of the studied leguminous crops will eliminate the lack of moisture supply during the growing season and will be aimed at increasing the productivity of chickpeas and soybeans in the arid conditions of the Volga region.

Ключевые слова: зернобобовые культуры, фенологические фазы, почва, влагозапасы, дифференциация орошения, коэффициент суммарного водопотребления, продуктивность, эффективность водопотребления

Keywords: leguminous crops, phenological phases, soil, moisture reserves, irrigation differentiation, total water consumption coefficient, productivity, water consumption efficiency

Эффективность возделывания на орошении зернобобовых культур, таких как соя и нут с учетом метеорологических параметров в условиях аридного Поволжья зависит от влагообеспеченности агроценозов. Поэтому актуальным направлением обеспечения белковой продукцией населения является изыскание ресурсосберегающих приёмов совершенствования процесса производства зернобобовых культур, что является приоритетным фактором реализации продовольственной безопасности региона [1].

В аридной зоне Поволжья следует обеспечить высокую продуктивность зернобобовых культур за счет создания благоприятных условий увлажнения посевов. Недостаточность естественного водообеспечения роста и развития растений осадками,  необходимо компенсировать с помощью орошения, значение которого постоянно возрастает.

Зернобобовые культуры зарекомендовали себя как хорошие предшественники почти под все культуры, кроме того они насыщают почву азотом и множеством других питательных элементов, что позволяет оптимизировать расходы на удобрения, сохранять и улучшать почвенное плодородие.

Исследование особенностей режима орошения зернобобовых культур в процессе их возделывания проводится в рамках реализации научно-технического обеспечения Указа Президента Российской Федерации № 350 от 21.07.2016 г. «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства» и Указа Президента Российской Федерации № 20 от 21.01.2020 г. «Об утверждении «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». В условиях аридного климата актуальной задачей является изучение особенностей режима орошения с назначением дифференцированных норм и сроков полива сои и нута для обеспечения рационального использования водных ресурсов и сохранения благоприятной мелиоративной обстановки на орошаемых землях [1, 2].

Цель и объект исследований. Исследование направлено на изучение особенностей накопления влагозапасов в почве в процессе возделывания зернобобовых культур в аридной зоне Поволжья. Участки опытных посевов нута и сои были сформированы в хозяйствах Энгельсского района Саратовской области на темно-каштановых, среднесуглинистых  почвах и в Быковском районе Волгоградской области на супесчаных и легкосуглинистых почвах в 2019-2022 годах, где в силу складывающихся погодных условий, важным фактором возделывания зернобобовых культур является поливная вода.

Методы исследований. Исследования по режиму орошения с назначением норм и сроков поливов проводились на опытных экспериментальных участках площадью 72 м² (ширина соответствует захвату сеялки – 3,6 м, длина – 20 м), в трехкратной повторности по общепринятым методикам определения водного баланса почвы. Способ посева – рядовой, с междурядьями 15 см. Перед посевом семена обрабатывали биопрепаратами с удобрениями эффективным штаммом Ризобакт и препаратом ТМТД против вредителей и болезней.

Обследование участков на  влажность с определением фактических запасов влаги на уровне корнеобитаемого слоя почвы под каждой культурой проводилось ежедекадно по скважинам до 1 м. Контроль влажности почвы на каждом из экспериментальных участков проводился термостатно-весовым методом (ГОСТ 28268-89). Наблюдения велись послойно, через 0,1 м. Общая влажность в слое рассчитывалась исходя из результатов влажности отдельных слоев. Отбор почвенных образцов проводился в соответствии с общепринятыми методиками и нормативами (ГОСТ 17.4.3.01-83). Для характеристики продуктивности изучаемых зернобобовых культур определена биологическая урожайность по пробным 5-ти снопам с 1 м².

Дифференцированный режим поливов (нормы и сроки) для возделываемых культур назначались в зависимости от влагообеспеченности, с учетом климатического фактора и поступления влаги с поливной водой. На опытах влажность поддерживалась по основным фазам развития изучаемых культур не ниже границ предполивной влажности для сои от 70 до 80% НВ, для нута от 60 до 70% НВ.

Полив осуществлялся широкозахватными дождевальными машинами и капельным поливом.

В опытах использовалась соя скороспелых (период вегетации 97-110 дней) сортов Марина, Бара, СОЕР-3. Эти сорта пластичные и высокоурожайные и идеально приспособлены для условий сухостепной зоны Заволжья. Нут высевали сортов Краснокутский 36, Вега и Волгоградский 10. Сорта среднеспелые, вегетационный период 82-90 дней. Имеют высокую устойчивость к засухе и суховеям [3].

Всхожесть семян сои на опытных участках 96 %, нута – 91%, при норме высева семян по 800 тыс. шт./га.

Полевые наблюдения за ростом и развитием сои и нута проводили в соответствии с общепринятыми методиками. В процессе исследования использовались методы сравнительного и факторного анализа, табличные приемы визуализации данных. Обработка результатов проведена по методике Доспехова с использованием программы Statistika 5.5 и Microsoft Excel XP [4-8].

Результаты исследований и их обсуждение. На основании полевых опытов исследований разработаны поливные режимы сои и нута с учетом периодов развития культур (по фазам вегетации), меняющихся климатических параметров и влагообеспеченности культур для условий сухостепной зоны Поволжского региона (табл.1).

Поливную норму, количество и сроки поливов назначали при уменьшении влажности активного слоя почвы до нижнего порога НВ.

Соя (рисунок 1) наибольшую потребность в поливе испытывает в фазу цветения и налива зерна, наиболее продуктивна при влажности 70-80% от наименьшей влагоемкости почвы [9, 10].

Для формирования урожая сои необходима оптимальная влагообеспеченность в период посев – всходы, цветение – образование бобов и налив семян [11, 12, 13].

Нут (рисунок 2) Устойчив к кратковременной засухе, умеренно влаголюбив. Среди всех зернобобовых это самая засухоустойчивая культура и, обычно, считается богарной. Однако исследования показали, что нут отзывчив на дифференцированное орошение в фазы всходов и образования бобов [14].

Предполивной порог влажности почвы в основные фазы развития сои поддерживался в пределах 70-80-70 % от НВ, а нута – 60-70-60 % от НВ на уровне распространения в почве корневой системы культур. Дифференцированное орошение зернобобовых культур по фазам роста и развития обеспечивали  рекомендуемые нормы и сроки поливов для условий аридной зоны с учетом фактических метеопараметров и содержания влаги в почве. Большая часть влаги использовалась растениями, а часть терялась на инфильтрацию за пределы корнеобитаемой зоны [15, 16, 17].

Основным показателем потребности культуры во влаге является суммарное водопотребление за весь период вегетации, которое для сои и нута в среднем достигало 1579 м³/га. Далее рассмотрим влияние водопотребления на продуктивность сои и нута (табл. 2).

Анализ данных таблицы показывает, что величина суммарного водопотребления изменялась в пределах 3046-3883 м3/га по сое и 2477-2629 м3/га по нуту, аналогично сложился по культурам и коэффициент водопотребления, который в среднем по сое составил 749,9 м3/т, у нута – 1037,1 м3/т. Коэффициент использования оросительной воды как у сои, так и у нута сложились примерно одинаково и находятся в пределах 0,24 т/м3.

Полученные коэффициенты водопотребления и  использования оросительной воды подтверждают перспективность возделывания данных зернобобовых культур для условий сухостепной зоны Поволжья на орошении. При этом оптимальным режимом орошения для возделывания сои в сухостепной зоне Поволжья является – 70-80-70 % от НВ, для нута – 60-70-60 % от НВ.

Заключение (выводы)

Недостаток почвенной влаги при возделывании сои и нута в сухостепной зоне Поволжья позволяет восполнять предложенный поливной режим, дифференцированный по основным фазам роста и развития растений. При практически одинаковых коэффициентах использования оросительной воды изучаемыми зернобобовыми культурами, суммарное водопотребление обеспечило оптимальную влажность почвы и высокую биологическую урожайность сои и нута. Таким образом, использование орошения позволяет ликвидировать дефицит влагообеспеченности растений в течение периода вегетации и способствует повышению продуктивности сои и нута в условиях сухостепной зоны Поволжья.

В 2023 году исследования поливного режима зернобобовых культур будет продолжено на мелкоконтурных участках при капельном орошении, что позволит более эффективно использовать пашню за счет вовлечения в оборот участков неудобной конфигурации.

Список источников

1. Сидоренко О.В., Шабанникова Н.Н., Сергеева С.А. Эффективное развитие зерновой отрасли как стратегический приоритет аграрной политики РФ / Вестник аграрной науки. 2022. № 3 (96). С. 147-153.
2. Выборочный список «Каталогов мировой коллекции ВИР» ПО зернобобовым культурам за 1963-2022 гг. и кормовым культурам за 1961-2019 гг. / Труды по прикладной ботанике, генетике и селекции. 2022. Т. 183. № 3. С. 213-227.
3. Абдуселимова Р.В., Мусаев М.Р., Магомедова А.А., Мусаева З.М. Влияние регуляторов роста и режимов орошения на урожайность сортов нута в условиях терско-сулакской подпровинции Республики Дагестан / Проблемы развития АПК региона. 2022. № 3 (51). С. 7-11.
4. Lobato A. K. S., Costa R. K. L., Oliveira Neto K. F., Santos Filho B. G., Cruz F. J. R., Freitas J. M. N. and Cordeiro F. K. Morphological changes in soybeans under progressive water stress / International Journal of Botany. V.49. no:2. p. 231-235.
5. Серен К.Д., Галлеев Р.Р. Биологические ресурсы возделывания зернобобовых культур в условиях сухостепной зоны Республики Тыва / Плодородие. 2013. № 2 (71). С. 37-39.
6. Абдуселимова Р.В., Мусаев М.Р. Влияние режимов орошения на продуктивность сортов нута / Проблемы развития АПК региона. 2021. № 4 (48). С. 6-11.
7. Доспехов Б.А. Методика полевого опыта (с основами статистической обработки результатов исследований) / 6-е изд., перераб. и доп. М.: Агропромиздат, 2010. 352 с.
8. Евстафьев М.А. Предпосевная обработка семян зернобобовых культур / В сборнике: Научные труды студентов Ижевской ГСХА. ФГБОУ ВО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия». Ижевск, 2020. С. 100-102.
9. Шабалдас О.Г., Пимонов К.И., Коржов С.И., Григорьева О.П., Голубь А.С. Влияние абиотических факторов на урожайность и качество зерна сои, выращиваемого на орошении в условиях степной зоны Центрального Предкавказья / Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2021. № 174. С. 406-418.
10. Кулыгин В.А., Ильинская И.Н. Эффективность использования оросительной воды при возделывании сельскохозяйственных культур / Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации. 2015. № 2 (18). С. 1-15.
11. Шадских В.А., Кижаева В.Е. Комплексная оценка эффективности агротехнических мероприятий в типовом севообороте при орошении в Поволжье // Мелиорация и гидротехника. 2022. Т.12, № 2. С. 20-33
12. Корсак В.В., Пронько Н.А., Насыров Н.Н. Применение ГИС-анализа для оценки природных условий поливного земледелия / Научная жизнь. 2014. № 2. С. 18-24.
13. Пешкова В.О., Шадских В.А., Кижаева В.Е. [и др.] Урожайность сортов сои в условиях орошения сухостепной зоны Поволжья / Масличные культуры. Научно-технический бюллетень ВНИИ масличных культур. 2016. Вып. 3 (167). С. 59-63.
14. Шадских В.А., В.О. Пешкова, В.Е. Кижаева, Д.Ш. Рамазанов, А.В. Холодков, Ю.А. Лукашунас «Ресурсосберегающая технология возделывания перспективных высокобелковых сортов нута и чечевицы в условиях сухостепной зоны Поволжского региона на орошении» Рекомендации: ФГБНУ «ВолжНИИГиМ». Энгельс, 2019. 23 с.
15. Шадских В.А., Кижаева В.Е. Эффективность освоения адаптивной ресурсосберегающей технологии сои в Саратовском Заволжье / Орошаемое земледелие. № 3 (34). 2021. С. 23-26.
16. Khassanova G.Zh., Kuzbakova M.M., Jatayev S.A. Yield components evaluation in chickpea germplasm collection, grown in Akmola region, Kazakhstan / Herald of Science of S. Seifullin Kazakh Agrotechnical University. № 3 (110). С. 82-87.
17. Грингоф И.Г., Найдина Т.А. Динамико-статистический метод прогноза урожайности зерновых и зернобобовых культур по Республике Крым / Гидрометеорология и образование. 2020. № 4. С. 65-74.

References

1. Sidorenko O.V., Shabannikova N.N., Sergeeva S.A. E`ffektivnoe razvitie zernovoj otrasli kak strategicheskij prioritet agrarnoj politiki RF / Vestnik agrarnoj nauki. 2022. № 3 (96). S. 147-153.
2. Vy`borochny`j spisok «Katalogov mirovoj kollekcii VIR» PO zernobobovy`m kul`turam za 1963-2022 gg. i kormovy`m kul`turam za 1961-2019 gg. / Trudy` po prikladnoj botanike, genetike i selekcii. 2022. T. 183. № 3. S. 213-227.
3. Abduselimova R.V., Musaev M.R., Magomedova A.A., Musaeva Z.M. Vliyanie regulyatorov rosta i rezhimov orosheniya na urozhajnost` sortov nuta v usloviyax tersko-sulakskoj podprovincii Respubliki Dagestan / Problemy` razvitiya APK regiona. 2022. № 3 (51). S. 7-11.
4. Lobato A. K. S., Costa R. K. L., Oliveira Neto K. F., Santos Filho B. G., Cruz F. J. R., Freitas J. M. N. and Cordeiro F. K. Morphological changes in soybeans under progressive water stress / International Journal of Botany. 2008. V.49. no:2. p. 231-235.
5. Seren K.D., Galleev R.R. Biologicheskie resursy` vozdely`vaniya zernobobovy`x kul`tur v usloviyax suxostepnoj zony` Respubliki Ty`va / Plodorodie. 2013. № 2 (71). S. 37-39.
6. Abduselimova R.V., Musaev M.R. Vliyanie rezhimov orosheniya na produktivnost` sortov nuta / Problemy` razvitiya APK regiona. 2021. № 4 (48). S. 6-11.
7. Dospexov B.A. Metodika polevogo opy`ta (s osnovami statisticheskoj obrabotki rezul`tatov issledovanij) / 6-e izd., pererab. i dop. M.: Agropromizdat, 2010. 352 s.
8. Evstaf`ev M.A. Predposevnaya obrabotka semyan zernobobovy`x kul`tur / V sbornike: Nauchny`e trudy` studentov Izhevskoj GSXA. FGBOU VO «Izhevskaya gosudarstvennaya sel`skoxozyajstvennaya akademiya». Izhevsk, 2020. S. 100-102.
9. Shabaldas O.G., Pimonov K.I., Korzhov S.I., Grigor`eva O.P., Golub` A.S. Vliyanie abioticheskix faktorov na urozhajnost` i kachestvo zerna soi, vy`rashhivaemogo na oroshenii v usloviyax stepnoj zony` Central`nogo Predkavkaz`ya / Politematicheskij setevoj e`lektronny`j nauchny`j zhurnal Kubanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2021. № 174. S. 406-418.
10. Kuly`gin V.A., Il`inskaya I.N. E`ffektivnost` ispol`zovaniya orositel`noj vody` pri vozdely`vanii sel`skoxozyajstvenny`x kul`tur / Nauchny`j zhurnal Rossijskogo NII problem melioracii. 2015. № 2 (18). S. 1-15.
11. Shadskix V.A., Kizhaeva V.E. Kompleksnaya ocenka e`ffektivnosti agrotexnicheskix meropriyatij v tipovom sevooborote pri oroshenii v Povolzh`e // Melioraciya i gidrotexnika. 2022. T.12, № 2. S. 20-33
12. Korsak V.V., Pron`ko N.A., Nasy`rov N.N. Primenenie GIS-analiza dlya ocenki prirodny`x uslovij polivnogo zemledeliya / Nauchnaya zhizn`. 2014. № 2. S. 18-24.
13. Peshkova V.O., Shadskix V.A., Kizhaeva V.E. [i dr.] Urozhajnost` sortov soi v usloviyax orosheniya suxostepnoj zony` Povolzh`ya / Maslichny`e kul`tury`. Nauchno-texnicheskij byulleten` VNII maslichny`x kul`tur. 2016. Vy`p. 3 (167). S. 59-63.
14. Shadskix V.A., V.O. Peshkova, V.E. Kizhaeva, D.Sh. Ramazanov, A.V. Xolodkov, Yu.A. Lukashunas «Resursosberegayushhaya texnologiya vozdely`vaniya perspektivny`x vy`sokobelkovy`x sortov nuta i chechevicy v usloviyax suxostepnoj zony` Povolzhskogo regiona na oroshenii» Rekomendacii: FGBNU «VolzhNIIGiM». E`ngel`s, 2019. 23 s.
15. Shadskix V.A., Kizhaeva V.E. E`ffektivnost` osvoeniya adaptivnoj resursosberegayushhej texnologii soi v Saratovskom Zavolzh`e / Oroshaemoe zemledelie. № 3 (34). 2021. S. 23-26.
16. Khassanova G.Zh., Kuzbakova M.M., Jatayev S.A. Yield components evaluation in chickpea germplasm collection, grown in Akmola region, Kazakhstan / Herald of Science of S. Seifullin Kazakh Agrotechnical University. 2021. № 3 (110). S. 82-87.
17. Gringof I.G., Najdina T.A. Dinamiko-statisticheskij metod prognoza urozhajnosti zernovy`x i zernobobovy`x kul`tur po Respublike Kry`m / Gidrometeorologiya i obrazovanie. 2020. № 4. S. 65-74.

Для цитирования: Кижаева В.Е., Пешкова В.О. Оптимизация почвенных влагозапасов при возделывании зернобобовых культур  в сухостепной зоне Поволжья // Московский экономический журнал. 2023. № 2. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-2-2023-15/

© Кижаева В.Е., Пешкова В.О., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 2.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК502.173(571.122)+711.52

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_2_57

ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ НА ОСНОВАНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА НА ПРИМЕРЕ  ГОРОДА ТЮМЕНИ

CURRENT PROBLEMS OF REGISTRATION OF HIGHWAYS IN MUNICIPAL OWNERSHIP ON THE BASIS OF THE MASTER PLAN ON THE EXAMPLE OF TYUMENT CITY

Авилова Татьяна Владимировна, доктор экономических наук, профессор кафедры геодезии и кадастровой деятельности, ФГБОУ ВО Тюменский индустриальный университет, E-mail: avilovatv@tyuiu.ru

AvilovaTatyana Vladimirovna, Doctor of Economics, Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activities, Industrial University of Tyumen, E-mail: avilovatv@tyuiu.ru

Аннотация. В статье рассматривается проблема оформления права муниципальной собственности линейных объектов. В процессе изучения нормативно-правовой базы в сфере разграничения земель, кадастрового учета и оформления права муниципальной собственности линейных объектов выявлено, что при формировании земельного участка для размещения линейных сооружений вся земля делится на несколько участков, чаще всего многоконтурных. Владельцами таких участков являются разные субъекты земельных отношений с различными видами права. Кроме того, в процессе такого деления нередко выявляются наложения и частичное совпадение границ.

Abstract. The article deals with the problem of registration of municipal property rights of linear objects. In the process of studying the legal framework in the field of land demarcation, cadastral registration and registration of municipal property rights of linear objects was revealed that the formation of land for the placement of linear structures of the entire land is divided into several sections, often multi-contour. The owners of such lands are different subjects of land relations with different types of law. In addition, overlaps and overlapping boundaries are often identified in the process of such division.

Ключевые слова: автомобильная дорога, муниципальная собственность, линейный объект, сервитут, аренда

Keywords: road, municipal property, linear object, easement, rent 

При разграничении государственной собственности на землю осуществляется процесс оформления права собственности публичных субъектов. Регистрация права муниципальной собственности является обязательной процедурой. Наличие зарегистрированных прав дает право на пользование, владение и распоряжение земельным участком (если речь идет о собственности)[4].

Чтобы зарегистрировать право необходимо поставить объект недвижимого имущества(вданномслучаеземельныйучасток)нагосударственныйкадастровый учет.

Проведение этих процедур в случае с линейными сооружениями затруднено из-за отсутствия единой нормативно-правовой базы, которая бы учитывала некоторые особенности линейных сооружений и земельных участков, на которых они расположены[9].

Проблема  заключается в том, что на сегодняшний день процесс оформления прав на земельные участки под линейными сооружениями проработан не до конца. Чтобы зарегистрировать право на линейный объект, земельный участок, на котором он расположен, приходится «вырезать» из общей территории для каждого участника земельных отношений, что приводит к недостаткам землепользования и спорам между субъектами [5]. В некоторых случаях такой метод является единственным рациональным решением. Но когда линейные сооружения накладываются друг на друга (и соответственно земельные участки под ними), такой прием невозможен [12].

В соответствии с п.5 ст.1 ЗК. объекты, связанные с земельными участками следуют судьбе земельного участка.  На практике, при учете автомобильных дорог как сооружений и земельных участков, под этими сооружениями, все происходит ровно наоборот[13].

Сначала ставились на кадастровый учет автомобильные дороги, как существующее имущество по сведениям БТИ, а уже потом формировались земельные участки под существующим сооружением[10].

Поэтому, проблему стоит рассматривать как  с точки зрения постановки на кадровый  учет ранее существующих объектов недвижимости, так и с точки зрения строительства новых объектов, которое в настоящее время осуществляется с предоставления земельного участка [8].

Муниципальное образование городской округ город Тюмень не является исключением в вопросе оформления права собственности на автомобильные дороги. Существует общая схема по оформлению земельных участков под автомобильными дорогами местного значения общего пользования. Но на сегодняшний день в процессе оформления прав существуют затруднения. Одним из препятствий являются линии связи и линии электропередач для возведения которых предоставлялись земельные участки на период строительства[11].

В городе Тюмени на территории Восточного административного округа расположена автомобильная дорога с наименованием Питерская-гд-1[16].

Автомобильная дорога была построена в 2010 году. Питерская ГД-1 является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. Согласно техническому паспорту сооружения длина всего проезда составляет 400 погонных метров (п.м), ширина (средняя) 17,1 п.м., площадь 6826,2 м2. Ширина проезжей части приблизительно равна пяти метрам. Ширина полосы движения 2,51 м. Тип покрытия асфальтобетон. На рисунке 1 представлен чертеж автомобильной дороги.

На Генеральном плане городского округа город Тюмень, автодорога обозначена как объект транспортной инфраструктуры, а именно автомобильная дорога, класс «Обычная» улицы и дороги местного значения, функциональная зона улично-дорожной сети[12].

Для целей электроснабжения индивидуальных жилых домов, находящихся по улице Питерская, вдоль дороги установлены опоры линий электропередач напряжением 10кВ [11].

На Публичной кадастровой карте произошли изменения и были установлены границы земельного участка с кадастровым номером 72:23:0432004:4995, площадью 33 м2 «для размещения объектов инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений, допустимых к размещению в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации (под строительство ЛЭП на объекте: «Строительство ВЛИ- 0,4кВ от опоры №28 ВЛ-0,4кВ ф. Л-2 от ТП-2004»)». Статут сведений временный, дата постановки на ГКУ 02.09.2014.

13 ноября 2016 года были внесены еще одни изменения. ООО «Тюменьэнерго» привело в действие решение Департамента имущественных отношений Тюменской области, то есть оформило право аренды на земельный участок, площадью 14209 м2 с кадастровым номером 71:23:000000:12721.

Проанализировав судьбу земельного участка объекта исследования – автомобильной дороги, Питерская ГД-1, и историю создания самой автомобильной дороги, выявлены  ряд проблем на пути оформления ее в муниципальную собственность[10].

1)       на месте автодороги установлены границы земельного участка на праве аренды под строительство воздушных линий электропередачи, площадью 14209 м2;

2)       установлены границы земельного участка на праве собственности публично-правовых образований под строительство ВЛИ (воздушная линия изолированная), площадью 33 м2 и напряжением 0,4 кВ.

Эти проблемы препятствуют процессу оформления права муниципальной собственности на земельный участок под автомобильной дорогой. Возникают вопросы по поводу пункта 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации. Автомобильная дорога Питерская ГД-1 является собственностью как имущество, но у земельного участка под ней совсем иная судьба[7].

Для решения данных проблем возможны следующее предложения: при проектировании автодороги, необходимо выделять земельный участок, который бы предоставлялся на праве публичного сервитута для строительства линий связи и линий электропередачи, в этом случае земли общего пользования будут муниципальными и могут предоставляться под строительство линий связи и электропередач на праве публичного сервитута и не будут препятствием при строительстве и оформлении прав на автомобильные дороги [15].

Также, необходим усовершенствованный вариант понятия «линейный объект». Путем внесения изменений в подпункт 1 пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ввести следующее понятие «линейный объект».

«Линейный объект – сооружение, характеризующееся наибольшей протяженностью по отношению к ширине и имеющее возможность размещать свои конструктивные элементы под, над и на поверхности земли, но при этом неразрывно связано с ней. Такие объекты обладают определенным производственным назначением и могут наслаиваться и пересекаться между собой»[5].

Введение термина «линейный объект» позволит избежать широкого толкования на практике и упорядочить процедуры размещения линейных объектов. Учитывая большое количество специальных законов, которые регулируют отношения, связанные с использованием земельных участков для размещения линейных объектов. Данное понятие позволит так же повысить уровень законодательства в различных отраслях.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018).
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018).
4. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ
6. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 г. № 68 (ред. от. 10.03.2009 г.) «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
9. Ermakova, A. M. The main prerequisites and factors of sustainable development of the agro-industrial complex of the region / A. M. Ermakova, Т. V. Avilova, T. S. Nurullina // Improving Energy Efficiency, Environmental Safety and Sustainable Development in Agriculture : International Scientific and Practical Conference, Saratov, 20–24 октября 2021 года. – Saratov: Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова, 2022. – P. 46. – DOI 10.1088/1755-1315/979/1/012046. – EDN WNOHNX.
10. Cherezova, N. Problems of using flooded and morned areas on the example of the city district city of Tyumen region / N. Cherezova, T. Avilova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124403001. – EDN SUFUSK.
11. Avilova, T. Existing problems of emergency housing and their impact on the development of the city / T. Avilova, N. Cherezova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124406008. – EDN WHPEUE.
12. Ermakova, A. Analysis of the current state and features of natural resource potential management / A. Ermakova, L. Oznobihina, T. Avilova // E3S Web of Conferences : Key Trends in Transportation Innovation, KTTI 2019, Khabarovsk, 24–26 октября 2019 года. – Khabarovsk: EDP Sciences, 2020. – P. 3005. – DOI 10.1051/e3sconf/202015703005. – EDN UMTTBY.
13. Avilova, T. Eliminating the problem of emergency housing using the example of the city of Omsk / T. Avilova, L. Oznobihina, A. Ermakova // E3S Web of Conferences : Topical Problems of Green Architecture, Civil and Environmental Engineering, TPACEE 2019, Moscow, 20–22 ноября 2019 года. – Moscow: EDP Sciences, 2020. – P. 08010. – DOI 10.1051/e3sconf/202016408010. – EDN MYKYJJ.
14. Ермакова, А. М. Рынок труда сельских территорий промышленно-аграрного региона: факторы и тенденции развития (на примере Тюменской области) : специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в т.ч.: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм)» : диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Ермакова Анна Михайловна. – Тюмень, 2008. – 219 с. – EDN NQDLRJ.
15. Ермакова, А. М. Оценка земель сельскохозяйственного назначения / А. М. Ермакова, О. В. Кирилова, Л. А. Ознобихина. – Тюмень : Тюменский индустриальный университет, 2019. – 90 с. – ISBN 978-5-9961-2170-0. – EDN GVQYYA.
16. Ермакова, А. М. Особенности формирования инвестиционных площадок в Тюменском муниципальном районе / А. М. Ермакова, Т. С. Нуруллина // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 49. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058. – EDN RPMAPS.

References

1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993) (including the amendments made by Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation dated 30.12.2008 N 6-FKZ, from 30.12.2008 N 7-FKZ, from 05.02.2014 N 2-FKZ, from 21.07.2014 N 11-FKZ)
2. Town planning code of the Russian Federation of 29.12.2004 N 190-FZ (red. ot 03.08.2018) (Rev. and EXT., joined. effective from 01.09.2018).
3. Land Code of the Russian Federation of 25.10.2001 N 136-FZ (as amended on 03.08.2018) (with amendments and additions, intro.
4. Federal Law» On State Registration of Rights to Immovable Property and Transactions with It » of 21.07.1997 N 122-FZ.
5. Federal Law» On Highways and on Road Activity in the Russian Federation and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation » of 08.11.2007 N 257-FZ
6. Federal Law» On State Registration of Real Estate » of 13.07.2015 N 218-FZ.
7. Resolution of the Government of the Russian Federation of 11.02.2005 No. 68 (ed. of 10.03.2009) «On the peculiarities of State registration of Property rights and other proprietary rights to linear cable communication facilities».
8. Resolution of the Government of the Russian Federation of 24.02.2009 No. 160 «On the procedure for establishing Security Zones of Electric Grid Facilities and special conditions for the use of land plots located within the boundaries of such zones».
9. Ermakova, A. M. The main prerequisites and factors of sustainable development of the agro-industrial complex of the region / A. M. Ermakova, T. V. Avilova, T. S. Nurullina // Improving Energy Efficiency, Environmental Safety and Sustainable Development in Agriculture : International Scientific and Practical Conference, Saratov, October 20–24, 2021. – Saratov: Saratov State Agrarian University. N.I. Vavilova, 2022. — P. 46. — DOI 10.1088/1755-1315/979/1/012046. – EDN WNOHNX.
10. Cherezova, N. Problems of using flooded and morned areas on the example of the city district city of Tyumen region / N. Cherezova, T. Avilova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08–10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124403001. – EDN SUFUSK.
11. Avilova, T. Existing problems of emergency housing and their impact on the development of the city / T. Avilova, N. Cherezova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08–10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124406008. – EDN WHPEUE.
12. Ermakova, A. Analysis of the current state and features of natural resource potential management / A. Ermakova, L. Oznobihina, T. Avilova // E3S Web of Conferences: Key Trends in Transportation Innovation, KTTI 2019, Khabarovsk, 24– October 26, 2019. – Khabarovsk: EDP Sciences, 2020. – P. 3005. – DOI 10.1051/e3sconf/202015703005. – EDN UMTTBY.
13. Avilova, T. Eliminating the problem of emergency housing using the example of the city of Omsk / T. Avilova, L. Oznobihina, A. Ermakova // E3S Web of Conferences : Topical Problems of Green Architecture, Civil and Environmental Engineering, TPACEE 2019, Moscow, November 20–22, 2019. – Moscow: EDP Sciences, 2020. – P. 08010. – DOI 10.1051/e3sconf/202016408010. – EDN MYKYJJ.
14. Ermakova, A. M. The labor market of rural areas of an industrial-agrarian region: factors and development trends (on the example of the Tyumen region): specialty 08.00.05 «Economics and management of the national economy (by sectors and areas of activity, incl. : economics, organization and management of enterprises, industries, complexes; innovation management; regional economy; logistics; labor economics; population economics and demography; environmental economics; business economics; marketing; management; pricing; economic security; standardization and product quality management; land management; recreation and tourism)» : dissertation for the degree of candidate of economic sciences / Ermakova Anna Mikhailovna. — Tyumen, 2008. — 219 p. — EDN NQDLRJ.
15. Ermakova, A. M. Evaluation of agricultural land / A. M. Ermakova, O. V. Kirilova, L. A. Oznobikhina. — Tyumen: Tyumen Industrial University, 2019. — 90 p. – ISBN 978-5-9961-2170-0. – EDN GVQYYA.
16. Ermakova, A. M. Features of the formation of investment sites in the Tyumen municipal district / A. M. Ermakova, T. S. Nurullina // Moscow Economic Journal. — 2019. — No. 10. — P. 49. — DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058. – EDN RPMAPS.

Для цитирования: Авилова Т.В. Особенности оформления автомобильных дорог в муниципальную собственность на основании генерального плана на примере  города Тюмени // Московский экономический журнал. 2023. № 2. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-2-2023-10/

© Авилова Т.В, 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 2.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 502.2+631.42+004.9

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_2_54

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ АНАЛИЗА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ АГРОЛАНДШАФТОВ

THE USE OF GEOINFORMATION SYSTEMS FOR THE ANALYSIS OF THE ECOLOGICAL STATE OF AGRICULTURAL LANDSCAPES

Костин Илья Григорьевич, заведующий лабораторией программирования и баз данных, ФГБУ «ЦАС «Белгородский», E-mail: Hacker-100788@yandex.ru

Kostin Ilya Grigorievich, head of the laboratory of programming and databases, FSBI «CAS «Belgorodsky», E-mail: Hacker-100788@yandex.ru

Аннотация. Цель работы заключалась в проведении комплексного анализа данных агроэкологического мониторинга с применением геоинформационной системы «ГИС Агроэколог Онлайн» на примере Ракитянского района Белгородской области. Территория района входит в состав Украинской лесостепной почвенной провинции. Преобладающими почвами являются черноземы типичные и выщелоченные. Все химические анализы почв выполнены по общепринятым в агрохимической службе России методикам. В результате использования ГИС для обработки баз данных агрохимического и почвенно-эрозионного обследований пахотных почв установлено существенное улучшение по большинству исследуемых параметров. Например, по результатам обследования 2019 г., в сравнении с 2015 г., средневзвешенное содержание органического вещества в почвах увеличилось на 0,1 %, подвижных форм калия – на 6, серы – на 1,8, цинка – на 0,38 мг/кг. Доля кислых почв сократилась на 19,1 %. Черноземы типичные и выщелоченные по агрохимическим свойствам существенно не различались. Среднее содержание органического вещества в пахотном слое несмытых черноземов составляло 5,3, слабосмытых – в зависимости от экспозиции склонов – 4,47 — 4,93 % среднесмытых – 3,84 — 4,12 %. С увеличением степени эродированности величина рН_KCl возрастает с 5,84 на несмытых почвах до 6,42 — 6,74 – на среднесмытых. По генетическим горизонтам почвенного профиля чернозема типичного содержание органического вещества снижается с 5,3 в горизонте Апах до 0,63 % в горизонте С (материнская порода).

Abstract. The purpose of the work was to conduct a comprehensive analysis of agroecological monitoring data using the «GIS Agroecolog Online» geoinformation system on the example of the Rakityansky district of the Belgorod region. The territory of the district is part of the Ukrainian forest-steppe soil province. The predominant soils are typical and leached chernozems. All chemical analyses of soils were performed according to the methods generally accepted in the agrochemical service of Russia. As a result of the use of GIS for processing databases of agrochemical and soil erosion surveys of arable soils, a significant improvement was found in most of the parameters studied. For example, according to the results of the 2019 survey, in comparison with 2015, the weighted average content of organic matter in soils increased by 0.1 %, mobile forms of potassium – by 6, sulfur – by 1.8, zinc – by 0.38 mg/kg. The proportion of acidic soils decreased by 19.1 %. Typical and leached chernozems did not differ significantly in agrochemical properties. The average content of organic matter in the arable layer of unwashed chernozems was 5.3, slightly washed – depending on the exposure of slopes – 4.47 — 4.93%, average washed – 3.84 — 4.12 %. With an increase in the degree of erosion, the PHCL value increases from 5.84 on unwashed soils to 6.42 — 6.74 on medium–washed soils. According to the genetic horizons of the soil profile of the typical chernozem, the content of organic matter decreases from 5.3 in the Aplow horizon to 0.63% in the C horizon (parent rock).

Ключевые слова: геоинформационная система, почва, мониторинг, агрохимическая служба, плодородие, агрохимическое обследование, почвенно-эрозионное обследование

Keywords: geoinformation system, GIS, soil, cartogram, monitoring, agrochemical service, fertility, agrochemical survey, soil erosion survey

Введение. Мировой и отечественный опыт свидетельствует, что высокая и устойчивая продуктивность земледелия возможна лишь при комплексном учете всех агрохимических и экологических факторов, необходимых для нормального роста и развития растений, формирования урожая и повышения его качества, недопущения деградации земель [1-3]. Поэтому комплексный подход к оценке почвенного плодородия с учётом агрохимических показателей всех основных почв наиболее целесообразен при агроэкологическом мониторинге.

Поскольку практически все сведения о почвенных ресурсах, используемых в земледелии, имеют пространственную привязку в качестве базовой технологии хранения и обработки данных агроэкологического мониторинга, целесообразнее использовать геоинформационные системы (ГИС) [4, 5]. Одной из широко используемых является ГИС «Агроэколог онлайн» [6-8].

Контроль за состоянием и использованием почвенных ресурсов проводится в рамках государственного агроэкологического мониторинга, который является одной из важнейших составляющих экологического мониторинга в целом. Агроэкологический мониторинг включает проведение периодически повторяемого комплексного агрохимического обследования, в ходе которого определяется содержание основных показателей плодородия почв, подвижных форм микроэлементов, и эколого-токсикологического обследования, в процессе которого определяется валовое содержание тяжелых металлов, радионуклидов [9-11]. Эти два вида обследований проводятся на всей территории России. Кроме того, в Белгородской области было проведено почвенно-эрозионное обследование почв с целью уточнения масштабов развития эрозионных процессов.

Цель исследований. Провести комплексный анализ данных агроэкологического мониторинга с применением геоинформационной системы «ГИС Агроэколог Онлайн» на примере Ракитянского района Белгородской области.

Материалы и методы. Объектом изучения послужили земли сельскохозяйственного назначения Ракитянского района, расположенного на юго-западе Белгородской области. Территория района входит в состав Украинской лесостепной почвенной провинции. Преобладающими почвами являются черноземы типичные и выщелоченные.

В статье использованы материалы 10 (2015 г.) и 11 (2019 г.) циклов сплошного агрохимического обследования пахотных почв, а также почвенно-эрозионного обследования, проводимого в 2015 году.

При проведении агрохимического обследования один смешанный образец, состоящий из 15-20 точечных проб, отбирался с площади 15-20 га [12]. При проведении почвенно-эрозионного обследования количество заложенных разрезов, полуям и прикопок определялось в соответствии с федеральными и региональными методическими указаниями [13, 14]. В почвенных образцах содержание подвижных форм фосфора и калия определялось по методу Чирикова, органического вещества – по методу Тюрина. Определение величины рН солевой вытяжки (pH_КСl) и содержания подвижных форм серы, микроэлементов проводилось по общепринятым в агрохимической службе методикам [15-17].

Все результаты обследований были занесены в базу данных агрохимической службы, доступ к которой осуществляется посредством геоинформационной системы «ГИС Агроэколог Онлайн», разработанной в ФГБУ «ЦАС «Белгородский» [6-8].

Результаты и обсуждение. При обработке данных агрохимического обследования «ГИС Агроэколог Онлайн» автоматически рассчитывает средневзвешенные значения определяемых параметров и проводит группировку обследованной площади по степени обеспеченности для хозяйств, районов и области. Кроме того, данная ГИС строит агрохимические картограммы и формирует отчеты по динамике агрохимических показателей между выбранными циклами обследования.

Анализ динамики основных параметров плодородия, выполненный на основе автоматической обработки базы данных агрохимической службы, позволяет констатировать, что средневзвешенное содержание органического вещества в пахотных почвах Ракитянского района за период с 2015 по 2019 годы имело тенденцию к увеличению на 0,1%, содержание подвижных форм K₂O также незначительно (6 мг/кг) возросло. Благодаря реализации программы известкования кислых почв, доля последних (от площади обследованной пашни) за эти годы снизилась с 64,7 до 45,6%, в том числе среднекислых – с 13,3 до 2,2%. При этом средневзвешенная величина pH_КCl увеличилась с 5,5 до 5,6. Большие объемы известкования явились причиной тренда к снижению содержания подвижного фосфора в почвах на 6 мг/кг, поскольку при внесении карбонатов кальция подвижные фосфаты переходят в труднорастворимую форму (табл. 1).

По данным агрохимического обследования с помощью ГИС строятся картограммы содержания основных показателей плодородия почв. На рисунке 1 представлен пример картограммы степени кислотности за 10 и 11 циклы агрохимического обследования почв Ракитянского района. В качестве обследованной единицы на картограмме представлены отдельно обрабатываемые участки, которые были отвекторизованы по космическим снимкам на актуальную дату.

Помимо основных параметров плодородия при сплошном агрохимическом обследовании определяют содержание в почвах подвижных форм серы и основных микроэлементов. Низкая обеспеченность пахотных почв серой и микроэлементами является важным фактором, лимитирующим урожайность сельскохозяйственных культур и негативно влияющим на качество растениеводческой продукции. Большинство пахотных почв ЦЧР относятся к категории низкообеспеченных по содержанию серы и таких микроэлементов, как цинк, медь, кобальт [18]. Анализ динамики содержания подвижных форм серы и микроэлементов в пахотных почвах Ракитянского района позволят констатировать, что наметились позитивные тренды увеличения содержания серы на 1,8, цинка – на 0,38, меди – на 0,043, кобальта – на 0,012 мг/кг. Доля почв, низкообеспеченных серой, снизилась на 18,4, цинком – на 9,8, медью – на 12,0, кобальтом – на 0,1% (табл. 2). Причина этого – использование хозяйствами района микроудобрений и научно обоснованных норм внесения традиционных органических удобрений, которые являются значимым источником пополнения запасов микроэлементов в почвах.

В настоящее время «ГИС Агроэколог Онлайн» является единственной системой, позволяющей формировать и обрабатывать электронную базу данных почвенно-эрозионного обследования, поскольку данный вид мониторинга проводится только на территории Белгородской области. Данная ГИС позволяет помимо почвенной строить карты крутизны и экспозиции склонов, агроэкологической группировки земель (рис. 2).

К каждой почвенной карте автоматически строится экспликация, в которой указывается площадь, занятая конкретной почвой. Например, для Ракитянского района Белгородской области рассчитано, что несмытые черноземы выщелоченные занимают площадь 10,31, слабосмытые – 7,74, среднесмытые – 1,15 тыс. га. Такая же информация представлена для черноземов типичных (табл. 3).

«ГИС Агроэколог Онлайн» имеет функцию статистической обработки данных, полученных при агрохимическом анализе проб из почвенных разрезов, что существенно упрощает анализ полученной информации. Например, статистически обработав данные почвенно-эрозионного обследования, удалось установить, что такой вид деградации пахотных почв как подкисление в основном характерен для черноземов типичных и выщелоченных, расположенных на пологих водораздельных участках. С увеличением степени смытости величина рН_KCl увеличивается. Поэтому слабосмытые почвы редко характеризуются слабокислой реакцией среды, а среднекислые, как правило, имеют близкую к нейтральной или нейтральную реакцию среды. На склонах «теплых» экспозиций, как правило, величина рН_KCl выше, чем на склонах «холодных» экспозиций. Величина рН_KCl меньше величины рН_водн в среднем на 1 (рис. 6).

Острейшей проблемой современного земледелия является дегумификация пахотных почв [19]. По результатам почвенно-эрозионного обследования установлено, что среднее содержание органического вещества в пахотном слое чернозема типичного несмытого составляет 5,30 %, слабосмытого (в зависимости от экспозиции склона) – 4,47-4,89 %, среднесмытого – 3,84-4,12 %. Содержание органического вещества в смытых почвах «теплых» склонов имеет тенденцию к снижению по сравнению со смытыми почвами «холодных» склонов (рис. 7).

При статистическом анализе данных почвенных разрезов установлено, что с увеличением глубины почвенного профиля отмечается достоверное закономерное снижение содержания органического вещества с 5,27 % (горизонт Апах) до 0,63 % (горизонт С) (рис. 8). Чернозем типичный пахотный содержит органического вещества в пахотном слое в 1,9, в горизонтах АВ и В – соответственно в 1,28 и 1,21 раза меньше по сравнению с целинными аналогами [20].

«ГИС Агроэколог Онлайн» является единственной программой, которая позволяет проводить комплексный анализ данных агрохимического и почвенно-эрозионного обследований, что позволяет получать более информативные отчеты. Для этого методом пространственного пересечения слоёв ГИС автоматически формирует соответствующую выборку из базы данных, содержащую для каждого отдельного контура уникальную атрибутивную характеристику. Например, таким способом формируется отчет о средневзвешенных значениях основных параметров плодородия почв для разных подтипов черноземов (табл. 4). В условиях Ракитянского района черноземы типичные и выщелоченные существенно не отличаются по агрохимическим характеристикам, поэтому их часто объединяют в одну агроэкологическую группу и используют в рамках одних агротехнологий.

Выводы. Таким образом, в результате использования «ГИС Агроэколог онлайн» для обработки баз данных агрохимического и почвенно-эрозионного обследований пахотных почв Ракитянского района установлено существенное улучшение по большинству исследуемых параметров. Например, по результатам обследования 2019 г., в сравнении с 2015 г., средневзвешенное содержание органического вещества в почвах увеличилось на 0,1 %, подвижных форм калия – на 6, серы – на 1,8, цинка – на 0,38 мг/кг. Доля кислых почв сократилась на 19,1 %. Черноземы типичные и выщелоченные по агрохимическим свойствам существенно не различались. Среднее содержание органического вещества в пахотном слое несмытых черноземов составляло 5,3, слабосмытых – в зависимости от экспозиции склонов – 4,47 — 4,93 % среднесмытых – 3,84 — 4,12 %. С увеличением степени эродированности величина рН_KCl возрастает с 5,84 на несмытых почвах до 6,42 — 6,74 – на среднесмытых. По генетическим горизонтам почвенного профиля чернозема типичного содержание органического вещества снижается с 5,3 в горизонте Апах до 0,63 % в горизонте С (материнская порода).

Список источников

1. Мазиров М.А. Комплексный мониторинг плодородия почв различных агроландшафтов. – Владимир: Изд-во ВлГУ, 2019. 120 с.
2. Лукин С. В. Мониторинг плодородия пахотных почв юго-западной части Центрально-Черноземного района России // Агрохимия. 2021. № 3. С. 3-14. – DOI 10.31857/S000218812103011X.
3. Пивоварова Е. Г., Кононцева Е. В., Хлуденцов Ж. Г. Агрохимическая оценка свойств почв в системе почвенно-географического районирования Алтайского края // Вестник Алтайского государственного аграрного университета, 2020. № 3. С. 61-69.
4. Васенев И.И., Мешалкина Ю.Л., Грачев Д.А. Геоинформационные системы в почвоведении и экологии. – М.: РГАУ-МСХА, 2010. – 212 с.
5. Паламарчук Н.А. Моделирование сельскохозяйственного землепользования с учетом классификационных природных групп факторов: дис. … канд. техн. наук. // Москва.: ФГБОУ ВО «Московский государственный университет геодезии и картографии», 2019. 235с.
6. Костин И.Г., Малышева Е.С. Мониторинг плодородия почв с применением геоинформационных систем // Плодородие, 2020. №1(112). С. 24-28. Doi: 10.25680/S19948603.2020.112.08
7. Костин И.Г. Применение геоинформационных систем при инвентаризации многолетних насаждений и в точном земледелии // Земледелие, 2018. № 7. С. 45-48. Doi: 24411/0044-3913-2018-10713
8. Костин И.Г., Малышева Е.С. Мониторинг основных параметров плодородия почв с применением геоинформационных систем // Вестник Казанского ГАУ, 2020. № 2 (58). С. 96-101. Doi: 10.12737/2073-0462-2020-96-101
9. Лукин С. В., Четверикова Н.С. Мониторинг плодородия пахотных почв лесостепной зоны Центрально-Черноземного района // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. 2010. № 1. С. 71-73.
10. Лукин С. В, Мрошникова Ю.В., Авраменко П.М. Мониторинг содержания тяжелых металлов в почвах Белгородской области // Агрохимия. 2002. № 8. С. 86-91.
11. Якутина О. П., Нечаева Т. В., Смирнова Н. В. Изменение плодородия эродированных черноземных почв юга западной Сибири в зависимости от экспозиции склона // Плодородие, 2017. № 5. С. 39-42.
12. Методические указания по проведению комплексного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения / В.Г. Сычёв, А.Н. Аристархов, И.В. Володарская и др. – М.: МСХ, 2003. 195 с.
13. Общесоюзная инструкция по почвенным обследованиям и составлению крупномасштабных почвенных карт землепользования. — М.: «Колос», 1973. — 101 с.
14. Соловиченко В. Д., Тютюнов С.И. Методика проведения почвенно-эрозионного обследования склоновых земель Белгородской области. – Белгород: Отчий край, 2014. – 44 с.
15. ГОСТ 26204-91. Почвы. Определение подвижных соединений фосфора и калия по методу Чирикова в модификации ЦИНАО. – М.: Издательство стандартов, 1992. – 6 с. – Текст: непосредственный.
16. ГОСТ 26213-91. Почвы. Методы определения органического. – М.: Издательство стандартов, 1992. – 7 с. – Текст: непосредственный.
17. ГОСТ 26483-85. Почвы. Приготовление солевой вытяжки и определение ее рН по методу ЦИНАО. – М.: Издательство стандартов, 1985. – 4 с. – Текст: непосредственный.
18. Жуйков Д.В. Геоэкологические особенности распределения серы и марганца в агроэкосистемах Белгородской области // Региональные геосистемы. 2022. Т. 46, №4. С. 585-595.
19. Sobol N.V., Gabbasova I.M., Komissarov M.A. Effect of rainfall intensity and slope steepness on the development of soil erosion in the southern Cis-Ural region (a model experiment) // Eurasian Soil Science, 2017. Т. 50. 9. Pp. 1098-1104. Doi: 10.1134/S106422931709006X
20. Лукин C. B., Соловиченко В.Д. Результаты мониторинга плодородия почв государственного заповедника «Белогорье» // Достижения науки и техники АПК. 2008. № 8. С. 15-17.

References

1. Mazirov M.A. Kompleksny`j monitoring plodorodiya pochv razlichny`x agrolandshaftov. — Vladimir: Izd-vo VlGU, 2019. 120 s.
2. Lukin S. V. Monitoring plodorodiya paxotny`x pochv yugo-zapadnoj chasti Central`no-Chernozemnogo rajona Rossii // Agroximiya. 2021. № 3. S. 3-14. – DOI 10.31857/S000218812103011X.
3. Pivovarova E. G., Kononceva E. V., Xludenczov Zh. G. Agroximicheskaya ocenka svojstv pochv v sisteme pochvenno-geograficheskogo rajonirovaniya Altajskogo kraya // Vestnik Altajskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta, 2020. № 3. S. 61-69.
4. Vasenev I.I., Meshalkina Yu.L., Grachev D.A. Geoinformacionny`e sistemy` v pochvovedenii i e`kologii. – M.: RGAU-MSXA, 2010. – 212 s.
5. Palamarchuk N.A. Modelirovanie sel`skoxozyajstvennogo zemlepol`zovaniya s uchetom klassifikacionny`x prirodny`x grupp faktorov: dis. … kand. texn. nauk. // Moskva.: FGBOU VO «Moskovskij gosudarstvenny`j universitet geodezii i kartografii», 2019. 235s.
6. Kostin I.G., Maly`sheva E.S. Monitoring plodorodiya pochv s primeneniem geoinformacionny`x sistem // Plodorodie, 2020. №1(112). S. 24-28. Doi: 10.25680/S19948603.2020.112.08
7. Kostin I.G. Primenenie geoinformacionny`x sistem pri inventarizacii mnogoletnix nasazhdenij i v tochnom zemledelii // Zemledelie, 2018. № 7. S. 45-48. Doi: 10.24411/0044-3913-2018-10713
8. Kostin I.G., Maly`sheva E.S. Monitoring osnovny`x parametrov plodorodiya pochv s primeneniem geoinformacionny`x sistem // Vestnik Kazanskogo GAU, 2020. № 2 (58). S. 96-101. Doi: 10.12737/2073-0462-2020-96-101
9. Lukin S. V., Chetverikova N.S. Monitoring plodorodiya paxotny`x pochv lesostepnoj zony` Central`no-Chernozemnogo rajona // Vestnik Rossijskoj akademii sel`skoxozyajstvenny`x nauk. 2010. № 1. S. 71-73.
10. Lukin S. V, Mroshnikova Yu.V., Avramenko P.M. Monitoring soderzhaniya tyazhely`x metallov v pochvax Belgorodskoj oblasti // Agroximiya. 2002. № 8. S. 86-91.
11. Yakutina O. P., Nechaeva T. V., Smirnova N. V. Izmenenie plodorodiya e`rodirovanny`x chernozemny`x pochv yuga zapadnoj Sibiri v zavisimosti ot e`kspozicii sklona // Plodorodie, 2017. № 5. S. 39-42.
12. Metodicheskie ukazaniya po provedeniyu kompleksnogo monitoringa plodorodiya pochv zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya / V.G. Sy`chyov, A.N. Aristarxov, I.V. Volodarskaya i dr. – M.: MSX, 2003. 195 s.
13. Obshhesoyuznaya instrukciya po pochvenny`m obsledovaniyam i sostavleniyu krupnomasshtabny`x pochvenny`x kart zemlepol`zovaniya. — M.: «Kolos», 1973. — 101 s.
14. Solovichenko V. D., Tyutyunov S.I. Metodika provedeniya pochvenno-e`rozionnogo obsledovaniya sklonovy`x zemel` Belgorodskoj oblasti. – Belgorod: Otchij kraj, 2014. – 44 s.
15. GOST 26204-91. Pochvy`. Opredelenie podvizhny`x soedinenij fosfora i kaliya po metodu Chirikova v modifikacii CINAO. – M.: Izdatel`stvo standartov, 1992. – 6 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
16. GOST 26213-91. Pochvy`. Metody` opredeleniya organicheskogo. – M.: Izdatel`stvo standartov, 1992. – 7 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
17. GOST 26483-85. Pochvy`. Prigotovlenie solevoj vy`tyazhki i opredelenie ee rN po metodu CINAO. – M.: Izdatel`stvo standartov, 1985. – 4 s. – Tekst: neposredstvenny`j.
18. Zhujkov D.V. Geoe`kologicheskie osobennosti raspredeleniya sery` i margancza v agroe`kosistemax Belgorodskoj oblasti // Regional`ny`e geosistemy`. 2022. T. 46, №4. S. 585-595.
19. Sobol N.V., Gabbasova I.M., Komissarov M.A. Effect of rainfall intensity and slope steepness on the development of soil erosion in the southern Cis-Ural region (a model experiment) // Eurasian Soil Science, 2017. T. 50. No. 9. Pp. 1098-1104. Doi: 10.1134/S106422931709006X
20. Lukin C. B., Solovichenko V.D. Rezul`taty` monitoringa plodorodiya pochv gosudarstvennogo zapovednika «Belogor`e» // Dostizheniya nauki i texniki APK. 2008. № 8. S. 15-17.

Для цитирования: Костин И.Г. Использование геоинформационных систем
для анализа экологического состояния агроландшафтов // Московский экономический журнал. 2023. № 2. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-2-2023-7/

© Костин И.Г. 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 2.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631.45

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_1_42

ОЦЕНКА И ПРОГНОЗ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАШНИ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО ГУМУСНОГО СОСТОЯНИЯ ЧЕРНОЗЁМОВ ОБЫКНОВЕННЫХ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

EVALUATION AND FORECAST OF THE TILLED FIELD CONDITIONS  FOR THE REPRODUCTION OF THE HUMUS STATE OF ORDINARY CHERNOZEM IN SARATOV REGION

Тарбаев Владимир Александрович, к.с.-х.н., заведующий кафедры землеустройство и кадастры, ФГБОУ ВО Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова (Вавиловский университет), E-mail: tarbaev1@mail.ru

Янюк Вячеслав Михайлович, д.с.-х.н., профессор кафедры землеустройство и кадастры, ФГБОУ ВО Вавиловский университет, E-mail: yanyuk96@rambler.ru

Демакина Ирина Игоревна, к.с.-х., доцент кафедры  «Землеустройство и кадастры» ФГБОУ ВО Вавиловский университет, e-mail:  demakina2015@yandex.ru

Павлова Елена Николаевна, ассистент кафедры  «Землеустройство и кадастры» ФГБОУ ВО Вавиловский университет, e-mail: pavlovaen@sgau.ru

Tarbaev Vladimir Aleksandrovich, Candidate of Agricultural Sciences, Head of the Department of Land Management and Cadastre, Saratov State University of Genetics, Biotechnology and Engineering named after N.I. Vavilov (Vavilov University), E-mail: tarbaev1@mail.ru

Yanyuk Vyacheslav Mikhailovich, Doctor of Agricultural Sciences, Professor of the Department of Land Management and Cadastre, Vavilov University,  E-mail: yanyuk96@rambler.ru

Demakina Irina Igorevna, Candidate of Agricultural Sciences, associate professor of the Department of Land Management and Cadastre, Vavilov University,  e-mail:  demakina2015@yandex.ru

Pavlova Elena Nikolaevna, Assistant of the Department of Land Management and Cadastre, Vavilov University,  e-mail: pavlovaen@sgau.ru

Аннотация. Изменения организационно-экономических условий ведения аграрного производства в последние 30 лет коренным образом изменили условия формирования баланса органического вещества, которые привели к потери 12-23 % запасов гумуса пахотного слоя почв. В составе пашни преобладающими становятся слабогумусированные виды чернозёмов, с содержанием гумуса ниже его минимальных (критических) значений, что связано с утратой не только основной части лабильных, но и части инертных форм гумуса, когда его восполнение становится крайне затруднительным. При изменившихся количественных и качественных характеристиках гумусированости почв, сохранение существующего уровня продуктивности зерновых (20-23 ц/га) становится возможным только при полной компенсации выноса элементов минерального питания.

Abstract. Changes in the organizational and economic conditions of agricultural production in the last 30 years have radically changed the conditions for the formation  of organic matter balance, which led to the loss of 12-23% of the humus reserves of the arable soil layer. In the composition of arable land, low-humus types of chernozem become predominant, with humus content below its minimum (critical) values. It is associated with the loss of not only the main part of the labile, but also part of the inert  humus forms, when its compensation becomes extremely difficult. With the changed quantitative and qualitative characteristics of soil humus content, the preservation of the existing level of cereal productivity (20-23 c/ha) becomes possible only with full compensation of removed mineral nutrition elements.

Ключевые слова: пашня, почва, баланс гумуса, коэффициент минерализации, севооборот, агрохимические обследования

Keywords: arable land, soil, humus balance, mineralization coefficient, crop rotation, agrochemical surveys

Регулирование гумусного состояния пахотных земель является приоритетной задачей в деле охраны и восстановления плодородия почв. Оценка уровня деградации почв проводится с учётом снижения содержания гумуса в пахотном слое. Причём уменьшение гумусированности почвы на 5–10 % к исходному содержанию служит основанием отнесения почвы к первой категории деградации [6]. В этой связи содержание гумуса является обязательным параметром мониторинга состояния агрогенноизменённых почв.  Одновременно, снижение содержания гумуса в пахотном слое почв более чем на 15 % служит одним из 3 обязательных критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения [8], как показателя использования земель с нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации к рациональному использованию земли, и как основание для принудительного изъятия земельного участка.

Начиная с 90-х годов применение минеральных и органических удобрений в Российской Федерации резко сократилось и продолжает в настоящее время оставаться на недопустимо низком уровне. На основе обобщения статистических данных проведенного сотрудниками ВНИИА им. Д. Н. Прянишникова [2], ежегодное возмещение выноса элементов минерального питания NPK находится в интервале 30-50 %.

Значительно хуже обстоит дело с компенсацией выноса элементов минерального питания в Саратовской области. По данным агрохимслужбы [5], некомпенсированный вынос с урожаем элементов минерального питания составляет в среднем по области 68,6 кг действующего вещества NPK, а для северо-западных районов с повышенной продуктивностью почв – 100-180 кг.

Только стоимость минеральных удобрений некомпенсированного выноса NPK в ценах 2017 года составляет 3,0 и 5,5 тыс. рублей на гектар, соответственно, что сопоставимо, а зачастую и превышают величину бухгалтерской прибыли растениеводства для большинства районов Саратовской области. Таким образом, современное использование пахотных земель, без компенсации выносимых с урожаем элементов минерального питания, в котором относительное экономическое благополучие является лишь следствием «проедания» естественного плодородия почв.

Цель исследования – оценка изменений  показателей  гумусного состояния чернозёмов обыкновенных на основе моделирования баланса органического вещества пахотного слоя почв при изменившихся в последние 30 лет организационно-экономических условиях использования пашни.

Объект и методика исследований. Оценка и прогноз условий использования пашни на воспроизводство гумусного состояния рассматривается на примере Самойловского муниципального района, расположенного на юго-западе Правобережья Саратовской области. Территория района относится к Окско-Донской равнине в бассейне р. Терса, правого притока р. Медведицы. В составе почвенного покрова преобладают чернозёмы обыкновенные (97,7%), подавляющая часть которых относится к глинистым и тяжелосуглинистым разностям.

По результатам скорректированного  агроклиматического оценочного зонирования [9], район относится ко второй агроклиматической подзоне и характеризуется следующими индивидуальными параметрами:  сумма биологически активных температур выше  С — 2650; коэффициент увлажнения – 0,60;  коэффициент континентальности климата – 193; агроэкологический потенциал территории – 4,62.

Для характеристики почвенного покрова района используются результаты последнего 4 тура почвенных обследований выполненных в районе в 1978 году в соответствии с классификацией почв [3]. При анализе гумусного состояния почв используются результаты агрохимических обследований земель сельскохозяйственных предприятий района в 1985 и 2015 гг. Содержания гумуса в агрохимических обследованиях вели по методу Тюрина в модификации ЦИНАО (ГОСТ 26213-91).

Приходные статьи баланса органического вещества (пожнивных и корневых остатков) при прогнозных расчётах определяли по статистическим зависимостям от урожайности культур согласно Методическим рекомендациям [7], параметры трансформации органического вещества (коэффициенты минерализации и гумификации) устанавливали по Усовершенствованной базе данных (ВНИИЗиЗПЭ) [10]. Значения параметров почв и трансформации органического вещества почв, используемые в прогнозе баланса гумуса, приведены в таблице 1.

Результаты и их обсуждение. Вопрос регулирования гумусного состояния с позиций экологически сбалансированного землепользования приобретает в последнее время все большую актуальность, в силу, происходящих в сельскохозяйственном использовании земель следующих структурных изменений:

• резкого сокращения доз внесения навоза на пашне, используемых организациями и крестьянскими хозяйствами, ввиду общего снижение поголовья крупного рогатого скота и его концентрацией в хозяйствах населения;
• сокращением в структуре посевов на пашне доли многолетних трав, так как снижается общая потребность в кормах;
• возрастанием доли пропашных культур (особенно подсолнечника) и чистого пара, суммарная доля которых достигает 50 % от посевной площади.

Анализ данных по наличию скота в различных организационно-хозяйственных формах ведения аграрного производства Самойловского района показывает, что современная структура производства животноводческой продукции фактически исключает внесение навоза в качестве статьи баланса органического вещества почв. В хозяйствах населения сосредоточено около 90 % поголовья крупного рогатого скота, овец и коз. Остальные 10 % находятся в крестьянских (фермерских) хозяйствах и индивидуальных предпринимателей.

В решении прикладных задач управления гумусным состоянием почв, в силу простоты и доступности параметров, чаще всего используется балансовая линейно-кинетические модель запасов [10, 11]. Для прогноза запасов гумуса в пахотном слое при отсутствии его потерь за счет вымывания водорастворимых фракций из балансового слоя в нижележащие горизонты и эрозионных процессов, воспользуемся аналитическим решением модели, предложенное в диссертационной работе Янюка В.М. [11].

где: ЗГ₀, ЗГ_Т – начальные и конечные запасы гумуса в балансовом слое почв; К_м – коэффициент минерализации гумуса; К_впг – коэффициент восполнения потерь гумуса, отражающий соотношение приходных (за счёт поступления органического вещества без внесения навоза) и расходных (за счёт минерализации гумуса) статей задаются в виде:

 

где: У_р – урожайность возделываемых культур; К_пк – доля пожнивно-корневых остатков урожая, поступающих в почву при выращивании культур; Н_оу – доза органических удобрений; К_гр, К_гу – коэффициенты гумификации растительных остатков и органических удобрений, соответственно.

Результаты применение модели для прогноза гумусного состояния почв в результате изменившейся структуры использования пашни, на примере черноземов обыкновенных Аркадакского района Саратовской области [12] и темно-каштановых орошаемых почв Энгельсского района Саратовской области отражены в публикациях авторов [13].

На базе прогнозной модели баланса гумуса и параметров трансформации органического вещества, приведенных в таблице 1, выполнена оценка влияния изменившихся в последние 3 десятилетия условий использования пашни на формирование баланса гумуса (таблица 2).

При моделировании баланса гумуса рассматривали варианты 3, 4, и 5-ти польной структуры посевов, которые отражают современную структуру использования пашни в районе. По одному полю в структуре отведено на подсолнечник и незанятый пар, а остальные поля — зерновым.

При прогнозировании баланса гумуса рассматривались типичные условия почвенного покрова, с которыми связаны исходные запасы гумуса, принимаемого в качестве балансового 30 сантиметрового пахотного слоя почв: у чернозёмов обыкновенных среднегумусных — 233 т/га; у чернозёмов обыкновенных малогумусных — 198 т/га.

На условия формирования баланса гумуса наряду со структурой использования пашни существенное влияние оказывает и фактор использования соломы зерновых. В этой связи моделирование баланса гумуса проводили для различной структуры использования пашни с запашкой и без запашки соломы зерновых (рисунок 1).

На рисунке 1, где в графическом виде представлены результаты прогноза баланса гумуса, варианты прогноза получали следующие обозначение:

• численные значения (3П, 4П, 5П) соответствуют количеству полей севооборота;
• варианты с запахиванием соломы дополнены индексом «С+», без запахивания индексом «БС»;
• вариант прогноза на чернозёме обыкновенном малогумусном дополнялся обозначением «+ ЧМГ».

В соответствии с прогнозными расчётами в зависимости от структуры использования пашни и условий использования соломы зерновых за 30 летний период на чернозёмах среднегумусных потери запасов гумуса составляют от 14 до 23,7 % (рисунок 2). На чернозёмах малогумусных, при аналогичных условиях использования пашни, потери гумуса несколько ниже.

Прогнозные потери запасов гумуса в основных чертах согласуются с изменениями содержания гумуса, выявляемых при сравнении данных агрохимических съёмках сельскохозяйственных землепользований на территории Самойловского района в 1985 и 2015 годах (рисунок 2). Лишь в 3 хозяйствах из 20 относительное снижение гумуса составили менее 10 %, тогда как в остальных диапазон потерь вполне соответствует прогнозным расчётам 12-24 %.

Методика проведения агрохимических обследований с отбором образцов, не учитывающих границ почвенных контуров, с последующим отображением результатов не по конкретному содержанию гумуса, а по градациям с 2% интервалом, не может считаться адекватной для установления баланса гумуса в разрезе отдельных рабочих участков и землепользований.

Вместе с тем, обобщённые данные результатов агрохимических обследований Саратовской области [5], дают вполне определённую картину о процессах дегумификации пахотных почв. В структуре почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения по результатам последнего тура почвенных обследований Самойловского района  1979 года преобладали мало и среднегумусные глинистые и тяжелосуглинистые разновидности обыкновенных чернозёмов, доля которых составляла: малогумусных — 58,1 %, среднегумусных – 41,1 % (таблица 3).

По результатам современных агрохимических обследований доля площади земель, соответствующих классификационным значениям отнесения к мало и среднегумусным почвам, резко сократилась: среднегумусных с 41,1 до 7,3 %, малогумусных  с 58,1 до 42,2 %. И это при том, что агрохимические обследования охватывают не все сельскохозяйственные угодья, как это было при почвенных обследованиях 1979 года, а только пашню, куда включаются наиболее плодородные почвы. Одновременно, резко возросла с 0,8 до 50,5 % доля площади с содержанием гумуса в пахотном слое почв ниже 4,0 %.

При агроэкологической оценке пахотные почвы градации классов по степени гумусированности (слабо, средне, сильно) отличаются друг от друга только по содержанию лабильных форм органического вещества, которое является легко возобновляемым ресурсом. Диапазон изменения содержания гумуса от сильно к слабогумусированным может быть признан допустимым, так как предполагается, что потеря органического вещества в пределах этих классов может быть восстановлена. При переходе от класса слабогумусированных почв к классу, в котором содержание гумуса становится ниже диапазона минимальных и критических значений, обусловлено уже утратой и инертных форм компонента гумуса, когда его восполнение представляется крайне затруднительным [4]..

Близкие к значениям «критического» содержания гумуса в пахотном слое, приведенным в таблице 5, были определены в исследованиях В.А. Барановской [1] для почв степной зоны Поволжья (обыкновенных и южных черноземов). Для подтипов обыкновенного чернозема глинистого и тяжелосуглинистого гранулометрического состава «критическое» содержание гумуса в пахотном слое соответствует значениям 4,5-4,8 %, при интервале нижнего порога оптимального содержания гумуса 5,4-6,0 %.

Снижение содержание гумуса в пахотном слое почв приводит к соответствующему снижению показателей нормативной урожайности по группе зерновых [7], используемой при кадастровой оценке земельных участков сельскохозяйственного назначения. Переход чернозёмов из среднегумусных в малогумусные приводит к снижению нормативной урожайности на 1,2 ц/га, а малогумусных в слабогумусированные на 2,5 ц/га. А именно слабогумусированные чернозёмы с содержанием гумуса менее 4 % становятся преобладающими в районе (более 50 % площади по таблице 4).

Принимая во внимание существующие условия формирования баланса элементов минерального питания посевов, снижение гумусированности почв в значительно большей мере отразится не на нормативной, а на фактической урожайности. С переходом характеристик гумусированности почв в интервал значений ниже критических, когда в составе собственно специфических органических соединений (гумуса) остаются его инертные формы, прочно связанные с минеральным комплексом, существенно ухудшаются условия обеспеченности посевов легкодоступными формами азота. Если в предшествующий 30 летний период достаточно высокий уровень запасов гумуса чернозёмов обеспечивал за счёт его ежегодной минерализации  продуктивность зерновых на уровне 20-22 ц/га, то при изменившихся количественных и качественных характеристиках гумусированости, даже сохранение прежнего уровня продуктивности станет возможным при значительной компенсации выноса элементов минерального питания.

Данные последних собственно почвенных обследований, проведенных 40 и более лет назад, при нормативном сроке их обновления 15 лет, конечно устарели. Но, вместе с тем, в связи с наблюдаемыми процессами ускоренной дегумификации почв, возникает вопрос о том, какие именно параметры гумусированности должны использоваться при экономической оценке для налогообложения? Применение в оценке актуальных характеристик, отражающих потерю плодородия почв, по сути, будет означать премирование землепользователя за использование, приведшее к деградации земель как главного средства производства в сельском хозяйстве.

Заключение

Результаты моделирования баланса гумуса и осреднённые в масштабе района данные агрохимических обследований указывают на то, что изменения организационно-экономических условий ведения аграрного производства в последние 30 лет, при которых в структуре использования пашни половина приходится на подсолнечник и незанятый пар, привели к потери 12-23 % запасов гумуса пахотного слоя почв. При этом формирование нормативно-методической базы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, базирующегося на агрохимических обследованиях, не соответствует реализации функций государственного управления воспроизводством плодородием почв. Набор параметров, методика их определения и представления результатов агрохимических обследований, не позволит дать адекватную оценку параметров почвенного плодородия в разрезе отдельных рабочих участков и сельскохозяйственных землепользований, как с позиций количественной оценки параметров, необходимых для экономической оценки земель для налогообложения, так и проявления уровня деградации почв.

Список источников

1. Барановская В.А. Оптимизация гумусного состояния почв / В.А. Барановская // Почвенно-экологические проблемы в степном земледелии: Сб. науч. трудов, / Рос. акад. наук, Пущино – 1992 – С. 79-86
2. Доклад о состоянии и использования земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2018 году [Текст]. — М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – 340 с.
3. Классификация и диагностика почв СССР. – М.: Колос. 1977. – 224 с.
4. Когут Б.М. Принципы и методы оценки содержания трансформируемого органического вещества в пахотных почвах / Б.М. Когут // Почвоведение, 2003, № 3. – С. 308-316.
5. Кузмичёв Ф.П. Мониторинг плодородия почв Саратовской области / Ф.П. Кузмичёв, Л.И. Тепляшина, Е.Н. Гвоздева // Достижения науки и техники АПК. 2018. Т. 32. № 6. – С. 5-9.
6. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. Утверждена Минприроды России и Роскомземом 1994г. Письмо Роскомзема от 29.07.1994№ 3-14-2/1139.
7. Методические рекомендации по оценке качества и классификации земель по их пригодности для использования в сельском хозяйстве (со справочными материалами) Госземкадастрсъемка — ВИСХАГИ, Центр. – Владимир: Русская оценка. 2007.– 169 с.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»
9. Тарбаев В.А. Зонирование агроэкологического потенциала территории для оценки сельскохозяйственных угодий Саратовской области [Текст] / В.А. Тарбаев, В.М. Янюк, А.А. Дорогобед, Ю.И. Шадау, Т.В. Кузниченкова // Аграрный научный журнал. — 2020. — № 4. – С. 37-43.
10. Чуян О.Г. Усовершенствованная база данных для планирования урожайности сельскохозяйственных культур при проектировании систем удобрений (для Центрального Черноземья). Курск: / О.Г. Чуян // ГНУ ВНИИЗиЗПЭ РАСХН. 2011 – 53 с.
11. Янюк В.М. Совершенствование агроэкологической оценки и мониторинга мелиоративного состояния орошаемых земель сухостепной зоны Поволжья: Автореф. дис. д-ра с.-х.н. 06.01.02 / Янюк Вячеслав Михайлович Саратов, 2007 – 47с.
12. Янюк, В.М. Анализ влияния современного использования пашни на воспроизводство почвенного плодородия на примере Аркадакского района Саратовской области / В. М. Янюк, Н. М. Губин, И. С. Гагина // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель – 2013. – №2 – С. 25-3.
13. Янюк В.М. Оценка и прогноз гумусового состояния орошаемых тёмно-каштановых почв Заволжья / В. М. Янюк, Л.Г. Романова, П.В. Тарасенко // Аграрный научный журнал — 2021. №11. – С. 59-63.

References

1. Baranovskaya V.A. Optimizaciya gumusnogo sostoyaniya pochv / V.A. Baranovskaya // Pochvenno-e`kologicheskie problemy` v stepnom zemledelii: Sb. nauch. trudov, / Ros. akad. nauk, Pushhino – 1992 – S. 79-86
2. Doklad o sostoyanii i ispol`zovaniya zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya Rossijskoj Federacii v 2018 godu [Tekst]. — M.: FGBNU «Rosinformagrotex», 2020. – 340 s.
3. Klassifikaciya i diagnostika pochv SSSR. – M.: Kolos. 1977. – 224 s.
4. Kogut B.M. Principy` i metody` ocenki soderzhaniya transformiruemogo organicheskogo veshhestva v paxotny`x pochvax / B.M. Kogut // Pochvovedenie, 2003, № 3. – S. 308-316.
5. Kuzmichyov F.P. Monitoring plodorodiya pochv Saratovskoj oblasti / F.P. Kuzmichyov, L.I. Teplyashina, E.N. Gvozdeva // Dostizheniya nauki i texniki APK. 2018. T. 32. № 6. – S. 5-9.
6. Metodika opredeleniya razmerov ushherba ot degradacii pochv i zemel`. Utverzhdena Minprirody` Rossii i Roskomzemom 1994g. Pis`mo Roskomzema ot 29.07.1994№ 3-14-2/1139.
7. Metodicheskie rekomendacii po ocenke kachestva i klassifikacii zemel` po ix prigodnosti dlya ispol`zovaniya v sel`skom xozyajstve (so spravochny`mi materialami) Goszemkadastrs«emka — VISXAGI, Centr. – Vladimir: Russkaya ocenka. 2007.– 169 s.
8. Postanovlenie Pravitel`stva Rossijskoj Federacii ot 22 iyulya 2011 goda № 612 «Ob utverzhdenii kriteriev sushhestvennogo snizheniya plodorodiya zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya»
9. Tarbaev V.A. Zonirovanie agroe`kologicheskogo potenciala territorii dlya ocenki sel`skoxozyajstvenny`x ugodij Saratovskoj oblasti [Tekst] / V.A. Tarbaev, V.M. Yanyuk, A.A. Dorogobed, Yu.I. Shadau, T.V. Kuznichenkova // Agrarny`j nauchny`j zhurnal. — 2020. — № 4. – S. 37-43.
10. Chuyan O.G. Usovershenstvovannaya baza danny`x dlya planirovaniya urozhajnosti sel`skoxozyajstvenny`x kul`tur pri proektirovanii sistem udobrenij (dlya Central`nogo Chernozem`ya). Kursk: / O.G. Chuyan // GNU VNIIZiZPE` RASXN. 2011 – 53 s.
11. Yanyuk V.M. Sovershenstvovanie agroe`kologicheskoj ocenki i monitoringa meliorativnogo sostoyaniya oroshaemy`x zemel` suxostepnoj zony` Povolzh`ya: Avtoref. dis. d-ra s.-x.n. 06.01.02 / Yanyuk Vyacheslav Mixajlovich Saratov, 2007 – 47s.
12. Yanyuk, V.M. Analiz vliyaniya sovremennogo ispol`zovaniya pashni na vosproizvodstvo pochvennogo plodorodiya na primere Arkadakskogo rajona Saratovskoj oblasti / V. M. Yanyuk, N. M. Gubin, I. S. Gagina // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel` – 2013. – №2 – S. 25-3.
13. Yanyuk V.M. Ocenka i prognoz gumusovogo sostoyaniya oroshaemy`x tyomno-kashtanovy`x pochv Zavolzh`ya / V. M. Yanyuk, L.G. Romanova, P.V. Tarasenko // Agrarny`j nauchny`j zhurnal — 2021. №11. – S. 59-63

Для цитирования: Тарбаев В.А., Янюк В.М., Демакина И.И. Оценка и прогноз условий использования пашни на воспроизводство гумусного состояния чернозёмов обыкновенных Саратовской области // Московский экономический журнал. 2023. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2023-42/

© Тарбаев В.А., Янюк В.М., Демакина И.И., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 1.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 712.4: 528.94

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_1_34

СИСТЕМА МОНИТОРИНГА ЗЕЛЁНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

MONITORING SYSTEM OF GREEN SPACES IN URBANIZED TERRITORIES

Тесаловский Андрей Альбертович, к.т.н., заведующий кафедрой городского кадастра и геодезии, Вологодский государственный университет, E-mail: andrew-tesalovsky@yandex.ru

Анисимов Николай Викторович, старший преподаватель кафедры городского кадастра и геодезии, Вологодский государственный университет, E-mail: nvanisimov1@gmail.com

Tesalovsky Andrey Albertovich, Candidate of Technical Sciences, Head of Department of Urban Cadastre and Geodesy, Vologda State University, E-mail: andrew-tesalovsky@yandex.ru

Anisimov Nikolay Victorovich, senior teacher of the of Department of Urban Cadastre and Geodesy, Vologda State University, E-mail: nvanisimov1@gmail.com

Аннотация. Статья посвящена вопросам мониторинга состояния городских зеленых насаждений с помощью геоинформационных систем (ГИС). Создание ГИС позволяет более эффективно контролировать состояние зеленых насаждений. ГИС включает в себя электронную карту с атрибутивной информацией об имеющихся объектах озеленения. Разработка и внедрение системы мониторинга состояния городских зеленых насаждений может быть использована для проведения исследований, реализации мер по охране окружающей среды, планирования благоустройства города, а также поддержания инфраструктуры объекта озеленения. В результате исследования на базе геодезических спутниковых измерений местоположения объектов озеленения и определения балла их санитарного состояния от 1 до 6 при помощи ГИС была составлена карта Ковыринского сада, с помощью которой можно просматривать информацию о состоянии всех произрастающих на его территории 11 видов зеленых насаждений.

Abstract. The article deals with the the issues of monitoring the state of urban green spaces using geoinformation systems (GIS). The creation of GIS allows you to more effectively monitor the state of green spaces. GIS includes an electronic map with attribute information about available landscaping objects. The development and implementation of a system for monitoring the state of urban green spaces can be used for conducting research, implementing environmental protection measures, planning city improvement, as well as maintaining the infrastructure of the landscaping facility. As a result of the study, based on geodetic satellite measurements of the location of landscaping objects and determining the score of their sanitary condition from 1 to 6, a map of the Kovyrinsky Garden was compiled using GIS, with which you can view information about the state of all 11 types of green spaces growing on its territory.

Ключевые слова: Вологда, геоинформационные системы, городская среда, зелёные насаждения, земельный участок, обследование состояния деревьев, санитарное состояние

Keywords: Vologda, geographic Information System, urban environment, green spaces, land plot, examination of the condition of trees, sanitary condition

Мониторинг состояния зелёных насаждений в городской среде – довольно актуальная тема, часто поднимающаяся в работах российских [1, 2] и зарубежных [3, 4] учёных. Одной из важных проблем современных городов является формирование и функционирование городских экосистем в свете постоянного увеличения антропогенной и техногенной нагрузки [5]. Сохранение и улучшение качества состояния зеленых насаждений должно способствовать устойчивому развитию городов, улучшению качества жизни и состояния здоровья населения [6, 7]. Зеленые насаждения играют важную роль в развитии города и выполняют ряд способствующих созданию оптимальных условий для работы и отдыха населения города функций, поэтому необходимо обеспечение безопасности зеленых насаждений, в связи с чем следует периодически проводить их инвентаризацию [2, 4, 7, 8]. Необходима система мониторинга: наблюдения и измерения для получения информации об исследуемых объектах, обработки и анализа полученных данных, прогнозирования ситуации, а также принятия необходимых решений по восстановлению и реконструкции исследуемого объекта.

Большинство методов мониторинга состояния зеленых насаждений основаны на полевых обследованиях, для чего требуются значительные временные и трудовые затраты. В ходе мониторинга собирается большое количество разнородной информации, которую в дальнейшем необходимо систематизировать и анализировать. Большой объём получаемых данных обуславливает необходимость создания географической информационной системы (ГИС) для мониторинга и контроля состояния зеленых насаждений для оптимизации комплекса мер по сохранению существующих зеленых территорий города [3, 7]. Использование ГИС для мониторинга состояния зеленых насаждений позволит вести их учет в целом, систематизировать информацию о состоянии объектов озеленения, обеспечивает простоту использования этих данных, получение ряда функций для визуализации информации в слоях карт с учетом географического расположения объектов, а также планирование и проектирование территории города с учетом зеленых зон [8].

Цель работы – создание ГИС для дальнейшего использования в системе мониторинга зелёных насаждений на территории города, оценки их фактического состояния.

Объектом исследования является Ковыринский сад в городе Вологда. Ковыринский сад в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости, полученными с помощью публичной кадастровой карты интернет-портала Росреестра, располагается на земельном участке с К№ 35:24:0401008:297 площадью 46 349 квадратных метра (рисунок 1).

При разработке ГИС пространственные данные о местоположении объектов озеленения были получены в ходе проведения геодезических работ с помощью комплекта спутниковых ГНСС-приёмников Sokkia. Это обусловлено относительно малой площадью объекта, в то время как для более крупных рекомендуется дистанционное зондирование [9, 10, 11].

Инвентаризация зеленых насаждений была проведена в 2 этапа: полевые измерения и камеральная обработка. В ходе полевых работ территория сада была разделена на более мелкие участки, ограниченные сетью дорог и пешеходных дорожек. На пронумерованные участки были составлены абрисы с обозначенным на них местоположением зелёных насаждений, каждое дерево было обследовано, составлена ведомость учёта со следующими показателями:

• наименование;
• диаметр ствола на высоте 0,1 и 1,3 м;
• высота зоны ствола без ветвей;
• диаметр кроны;
• оценка санитарного состояния;
• наличие дефектов;
• высота дерева.

Первичное обобщений данных и обработка проводилась в табличном редакторе. После обработки и импорта геодезических измерений местоположение всех зелёных насаждений было указано в Q GIS на подложке – спутниковом снимке территории (рисунок 2).

На территории сада преобладают вяз, липа, ольха и клен; всего же было выявлено 11 пород деревьев, в целом, характерных для всей территории Вологодской области. Разделение зелёных насаждений по породам представлено в таблице 1.

Измерения параметров зелёных насаждений были выполнены с помощью рулетки. Всем зелёным насаждениям на обследованной территории были выставлены баллы санитарного состояния:

• 1 – без признаков ослабления;
• 2 – ослабленные зелёные насаждения;
• 3 – сильно ослабленные зелёные насаждения;
• 4 – усыхающие зелёные насаждения;
• 5 – свежий сухостой;
• 6 – старый сухостой.

Распределение зелёных насаждений Ковыринского сада по санитарному состоянию представлено ниже на диаграмме (рисунок 3).

В результате в ГИС были созданы слои, расположенные в следующей последовательности:

• объекты озеленения;
• инфраструктура;
• гидрография;
• зоны озеленения;
• игровые площадки;
• дорожная сеть;
• границы земельного участка с К№ 35:24:0401008:297.

После обработки данных средствами ГИС была получена карта с зонами произрастания древесных пород в Ковыринском парке, с помощью которой можно просматривать информацию о состоянии зеленых насаждений. Используя интерфейс, можно настраивать отображение слоев, открывать панель атрибутивной информации, просматривать свойства объекта, щелкнув по нему, а также производить измерения (рисунок 4).

Таким образом, результатом работ стала ГИС, позволившая более эффективно проводить мониторинг зеленых насаждений на территории Ковыринского сада с помощью слоёв цифровых карт и атрибутивной информации об имеющихся объектах озеленения. Созданная ГИС позволяет, хранить собранную информацию, осуществлять послойно поиск объектов по атрибутивным данным, обрабатывать и анализировать данные об объектах, расположенных на территории, регистрировать и анализировать состояние зелёных насаждений.

Список источников

1. Жакова, С. Н. Экологический мониторинг зелёных насаждений и урбанозёмов некоторых скверов и парков г. Перми / С. Н. Жакова, Э. Ф. Сатаев // Пермский аграрный вестник. – 2017. — № 3. – С. 4-6;
2. Трубина, Л. К. Инвентаризация городских зеленых насаждений средствами ГИС / Л. К. Трубина, О. Н. Николаева, П. И. Муллаярова, Е. А. Баранова // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий). – 2017. – Т. 22. — № 3. – С. 107-118;
3. Cho, D. Utilization strategy of spatial information to maintain urban parks and green space / Don-cherl Cho, Dong-bin Shin // Spatial Information Research. – 2016. – Vol. 24. – pp. 115-125;
4. Furlan, R. Planning for a neighborhood and city-scale green network system in Qatar: the case of MIA Park / R. Furlan, B. R. Sinclair // Environment, Development and Sustainability. – 2021. – Vol. 23. – pp. 14933-14957;
5. Авдеев, Ю. М. Экология, окружающая среда и человек / Ю. М. Авдеев, А. В. Белый, В. В. Гассий [и др.]. – Нижний Новгород: Профессиональная наука, 2019. – 248 с.;
6. Анисимов, Н. В. Геоинформационное и картографическое обеспечение экологических, экономических и социальных аспектов устойчивого развития Вологодской области / Н. В. Анисимов, А. В. Белый, Н. К. Максутова [и др.] // Интеркарто. Интергис. – 2019. — Т. 25. — № 1. – с. 89-101;
7. Popov, Y. P. Monitoring of Green Spaces’ Condition Using GIS-Technologies / Y. P. Popov, Avdeev Y. M., Hamitova S. M. [et.al.]. // International Journal of Pharmaceutical Research. — 2018. — Vol. 10. — № 4. – p. 730-733;
8. Stankeviciene, A. State monitoring of woody plants in urban recreational green plantations in Lithuania / A. Stankeviciene // The role of botanical gardens and arboreta in the conservation, study and sustainable use of plant biodiversity. Minsk. June the 6th – June the 8th of 2017. – 2017. – p. 454-458;
9. Новаковский, Б. А. Геоинформационное картографирование лесного покрова по материалам воздушного лазерного сканирования / Б. А. Новаковский, Н. С Ковач, А. Л. Энтин, Л. В. Калиновский // Геоинформатика. – 2017. — № 1. – с. 32-39;
10. Васильева, Е. А. Эффективность воздушного лазерного сканирования территории при мониторинге городских зелёных насаждений // Интерэкспо Гео-Сибирь. – 2021. – Т. 4. — № 2. с. 31-34;
11. Анисимов, Н. В. Применение данных дистанционного зондирования Земли для анализа природопользования / Н. В. Анисимов // Исследования Русского севера: координаты времени. Итоги и перспективы. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. Вологда. – 2021. — № 1. – С. 4-7.

References

1. Zhakova, S. N. E`kologicheskij monitoring zelyony`x nasazhdenij i urbanozyomov nekotory`x skverov i parkov g. Permi / S. N. Zhakova, E`. F. Sataev // Permskij agrarny`j vestnik. – 2017. — № 3. – P. 4-6;
2. Trubina, L. K. Inventarizaciya gorodskix zeleny`x nasazhdenij sredstvami GIS / L. K. Trubina, O. N. Nikolaeva, P. I. Mullayarova, E. A. Baranova // Vestnik SGUGiT (Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta geosistem i texnologij). – 2017. – T. 22. — № 3. – P. 107-118;
3. Cho, D. Utilization strategy of spatial information to maintain urban parks and green space / Don-cherl Cho, Dong-bin Shin // Spatial Information Research. – 2016. – Vol. 24. – pp. 115-125;
4. Furlan, R. Planning for a neighborhood and city-scale green network system in Qatar: the case of MIA Park / R. Furlan, B. R. Sinclair // Environment, Development and Sustainability. – 2021. – Vol. 23. – pp. 14933-14957;
5. Avdeev, Yu. M. E`kologiya, okruzhayushhaya sreda i chelovek / Yu. M. Avdeev, A. V. Bely`j, V. V. Gassij [et.al.]. – Nizhnij Novgorod: Professional`naya nauka, 2019. – 248 p.;
6. Anisimov, N. V. Geoinformacionnoe i kartograficheskoe obespechenie e`kologicheskix, e`konomicheskix i social`ny`x aspektov ustojchivogo razvitiya Vologodskoj oblasti / N. V. Anisimov, A. V. Bely`j, N. K. Maksutova [et.al.] // Interkarto. Intergis. – 2019. — T. 25. — № 1. – P. 89-101;
7. Popov, Y. P. Monitoring of Green Spaces’ Condition Using GIS-Technologies / Y. P. Popov, Avdeev Y. M., Hamitova S. M. [et.al.]. // International Journal of Pharmaceutical Research. — 2018. — Vol. 10. — № 4. – p. 730-733;
8. Stankeviciene, A. State monitoring of woody plants in urban recreational green plantations in Lithuania / A. Stankeviciene // The role of botanical gardens and arboreta in the conservation, study and sustainable use of plant biodiversity. Minsk. June the 6th – June the 8th of 2017. – 2017. – p. 454-458;
9. Novakovskij, B. A. Geoinformacionnoe kartografirovanie lesnogo pokrova po materialam vozdushnogo lazernogo skanirovaniya / B. A. Novakovskij, N. S Kovach, A. L. E`ntin, L. V. Kalinovskij // Geoinformatika. – 2017. — № 1. – P. 32-39;
10. Vasil`eva, E. A. E`ffektivnost` vozdushnogo lazernogo skanirovaniya territorii pri monitoringe gorodskix zelyony`x nasazhdenij // Intere`kspo Geo-Sibir`. – 2021. – T. 4. — № 2. P. 31-34;
11. Anisimov, N. V. Primenenie danny`x distancionnogo zondirovaniya Zemli dlya analiza prirodopol`zovaniya / N. V. Anisimov // Issledovaniya Russkogo severa: koordinaty` vremeni. Itogi i perspektivy`. Materialy` VI Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Vologda. – 2021. — № 1. – P. 4-7.

Для цитирования: Тесаловский А.А., Анисимов Н.В. Система мониторинга зелёных насаждений на урбанизированных территориях // Московский экономический журнал. 2023. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2023-34/

© Тесаловский А.А., Анисимов Н.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 1.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.774

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_1_28

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ В КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ

INVESTMENT PROJECT IN THE COMPLEX DEVELOPMENT OF THE TERRITORY

Мартынова Наталья Григорьевна, к.т.н., доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности, ФГБОУ ВО Тюменский индустриальный университет, E-mail: natali.cherdanceva@mail.ru

Кравченко Виктория Григорьевна, магистрант кафедры кафедры геодезии и кадастровой деятельности, ФГБОУ ВО Тюменский индустриальный университет,, E-mail: kravts.vicktoria@yandex.ru

Martynova Natalia Grigorievna, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity, Industrial University of Tyumen, E-mail:  natali.cherdanceva@mail.ru

Kravchenko Victoria Grigorievna, Master of the Department of Geodesy and Cadastral Activity, Industrial University of Tyumen, E-mail: kravts.vicktoria@yandex.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследований по комплексному развитию территории с помощью различных картографических материалов, в том числе с использованием геопорталов и геоинформационных систем. В данном исследовании представлено создание инвестиционного проекта в комплексном развитии территории путем. Цель разработки проекта инвестирования – определение потенциальных возможностей строительства деревообрабатывающего предприятия по производству сухих пиломатериалов на территории города Тобольска. Авторами приведена модель организации лесоперерабатывающего предприятия. В данном работе рассмотрены теоретические аспекты инвестиций в комплексном развитии территории деревообрабатывающего предприятия. Разработана зона первоочередного инвестирования – предложен проект строительства «Организация деревообрабатывающего предприятия» на территории города Тобольска.

Abstract. The article presents the results of research on the complex development of the territory using various cartographic materials, including the use of geoportals and geoinformation systems. This study presents the creation of an investment project in the integrated development of the territory by. The purpose of the investment project development is to identify potential opportunities for the construction of a woodworking enterprise for the production of dry lumber in the territory of the city of Tobolsk. The authors present a model of the organization of a timber processing enterprise. In this paper, the theoretical aspects of investments in the integrated development of the territory of a woodworking enterprise are considered. A priority investment zone has been developed – a construction project «Organization of a woodworking enterprise» on the territory of the city of Tobolsk has been proposed.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный проект, комплексное развитие территории, лесоперерабатывающие предприятие, стратегический план развития, геопорталы

Keywords: investments, investment project, integrated development of the territory, timber processing enterprises, strategic development plan, geoportals 

Стратегический план развития муниципального района один из ключевых документов в целях эффективного управления территорией. План включает формулирование ключевых стратегических ориентиров развития не только в разрезе приоритетных направлений, но и в разрезе конкретных территорий (населенных пунктов) [1, 2].

В целях предотвращения проблем в развитии территории [3] необходимо утверждение с органами муниципального управления приоритетных направлений стратегического развития в условиях конкретных территорий должны предшествовать их обязательному согласованию (согласование стратегических целей, мероприятий, ресурсов и т. д.). Это позволит муниципальному управлению населенных пунктов, с одной стороны, видеть долгосрочные перспективы развития своих территорий, с другой – интегрироваться в общую систему планов социально-экономического развития муниципальных образований.

Стратегическое развитие муниципалитета, так или иначе, базируется на балансе двух составляющих: экономической – развитие экономики и эффективное использование ресурсов территории, а также социальной – повышение качества жизни населения (достижение социальных стандартов), что непосредственно относится к субъектам местного самоуправления.

Цель исследования – обоснование выбора инвестиционной площадки для реализации проекта «Организации лесоперерабатывающего предприятия» на территории города Тобольска.

Анализ лесопромышленности

В настоящее время в лесопромышленном комплексе России насчитывается порядка 20 тыс. предприятий с общей численностью занятых 1500 тыс. человек.

Тем не менее, при сохранении существующей тенденции лесная отрасль в скором времени станет донором бюджета. В целом по стране за второе полугодие прошлого года от нее в бюджетную систему поступило 860,1 млн. руб. Среднеотраслевая норма прибыли находится в пределах 20-30%.

Отрицательные показатели роста деревообрабатывающей промышленности объясняются в первую очередь спадом экспорта.

В среднем в год предприятия лесопромышленного комплекса производят экспортной продукции на сумму 2300 млн. долл. Доходы лесоэкспортеров России за вторую половину прошлого года составили $1,1 млрд. Возрос экспорт пиломатериалов, целлюлозы, бумаги, картона, клееной фанеры и другой готовой продукции.

Лесопромышленный комплекс страдает практически от тех же проблем, что и другие отрасли промышленности России. Отсутствие здоровой конкуренции (нет лицензирования деятельности), государственного контроля, неэффективные собственники. Но администрации ряда регионов приняли ряд мер по облегчению жизни (установление льготных тарифов на электроэнергию и перевозку лесных грузов внутри регионов, отмена некоторых местных налогов и помощь в приобретении новой техники и горюче-смазочных материалов) [4-7].

Необходимо сказать и о положении в сырьевых отраслях. Здесь функционируют свыше 2 тысяч лесхозов.  В России сейчас используется около 19% от расчетной лесосеки. Таким образом, существуют резервы и возможность развития лесопромышленного комплекса.

В Тюменской области, где деревообрабатывающей промышленности принадлежит 0,9% в отраслевой структуре, объем промышленной продукции в год составляет порядка: деловая древесина — 2308 тыс. плот. куб. м., пиломатериалы — 673 тыс. куб. м.

Рынок пиломатериалов не является монополистическим, поэтому особых проблем для выхода на него не предвидится. В основном это средние по размеру предприятия со среднесписочной численностью работающих 55 человек.

Проведенные исследования [7, 8, 9] показали, что большинство предприятий отечественной лесопромышленной отрасли выпускают продукцию, используя устаревшее, энергоемкое трудоемкое оборудование. Предприятия расположены на громадных площадях, способствующих возрастанию затрат на транспортировку и затрат времени, имеют большой аппарат управления.

Пиломатериалы сушатся естественным путем, что также ухудшает их качество, используется сырье с высоких процентов отходов (около 50%). К тому же организации не могут предложить покупателям больших объемов продукции, что вынуждает последних искать ее по всей России.

Таким образом, общее положение в лесопромышленном комплексе свидетельствует о том, что его продукция пользуется спросом, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, цены имеют тенденцию к повышению, наблюдается экономический подъем, отрасль приносит значительные доходы в бюджеты всех уровней и имеет значительный потенциал роста.

Административно-хозяйственная характеристика

Земельный участок находиться в северной стороне городского округа города Тобольска на территории БСИ-2-квартал 3 (участок 1г). Кадастровый номер 72:24:0208003:233.

Общая площадь участка составляет 8,8 га, категория земель – для населенных пунктов. Предназначен для размещения объектов промышленности и коммунально-складского назначения, также объекты административно-делового управления, гаражи индивидуального транспорта, объекты специальной деятельности.

На территории участка отсутствуют строения, электроснабжение проходит ВЛ 10кВ расположена в 280 м по направлению на северо-восток. Газопровод расположен в 40 м в северо-западном направлении. Водопровод проходит по участку, а центральная канализация отсутствует. Автомобильная дорога с твердым покрытием в 20 м по направлению на север.

В настоящее время здесь находится пустырь, занятый лесом безбровым с примесью разнотравно-злаковой растительности.

Основные планировочные ограничения размещения здесь жилой застройки – с северной стороны участок ограничивает автомагистральная дорога по Уватскому тракту, с остальных сторон пустые участки земли.

Выделение зоны первоочередного инвестирования

Разрабатываемый проект предполагает сохранение сложившейся застройки на сопредельной территории, с упорядочением улично-дорожной сети и осушением запруд.

Площадь проектируемого участка в основном будет равна 880 000 кв. м. Площадь застройки – 550 000 кв. м, строительство административных 2х этажных зданий площадь 150 000 кв. м, складских помещений и гаражей 230 000 кв. м, бетонирование площадок для хранения и погрузки товаров 170 000 кв.м.

Земельный участок 72:24:0208003:233 находится на территории 3 квартала промышленной зоне города Тобольска, выходит на Уватский тракт, граничит со складами и площадками под магазины. Общая площадь полигона – 8,8 га (Рисунок – 1, 2). Характеристика земельного участка под объект инвестирования представлена в таблице 1.

В качества данных для анализа воспользуемся правилами землепользования и застройки Тобольского городского округа Тюменской области и данными Публичной кадастровой карты [10]. Кроме того, использование геопортальных технологий [11, 12] способствует получению более достоверных данных.

Территория участка принадлежит к землям населенных пунктов.

Фрагменты объекта исследования из генерального плана представлены на рисунках 3, 4.

С учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования, функциональных зон и параметров их планируемого развития, на территории участка выделяется производственная и коммунально-складская зона (ПР 306) Допускается территория к строительству объектов промышленности, складирования, административно-делового назначения, гаражи и приюты для животных.

Данный земельный участок будет учтен в границах проектируемого объекта. Общая площадь территории под инвестиционный проект составляет 880 000 м². Развитие территории района будет осуществляться по комбинированной схеме, означающая сохранение зоны инженерной застройки.

Проект зоны первоочередного инвестирования

Земельный участок 72:24:0208003:233 находится в зоне ПР 306, обладающий широким спектром функций, ориентированных на удовлетворение потребностей проекта.

Создание организации лесоперерабатывающего предприятия – проект старый и фундаментальный, но данное направление всегда развивается и конкуренция в нем высока. Основное направление питомник — это реализация деревообработка, в том числе изготовление мебели, строительных изделий. Продажа и изготовление бруса, оцилиндрованного бревна, досок на заказ, также сушка и хранение пиломатериалов. Также проект включает в себя магазин сопутствующих товаров, где можно найти абсолютно все необходимое для строительства из древесины.

При функциональном зонировании территории проект лесопилки включает в себя пять зон зонирования на рисунке 5.

• Парковочная зона (место)- специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару. Капитальная асфальтированная площадка расположена в непосредственной близости от въезда, на ней комфортно размещаются 25-30 машин. Парковка ограждена бордюрами, оборудована дорожными знаками. Для удобства покупателей сделана пешеходная дорожка, по которой посетители могут пройти к Торговой площадке.
• Административно-хозяйственная зона объединяет здания и сооружения общезаводского назначения. Количество и состав зданий этой зоны зависят от размера предприятия, количества работающих на нем, специализации предприятия. Размещается административно-хозяйственная зона обычно со стороны подхода основной массы работающих на предприятии. В нее вошли пост охраны, администрации и зона касс.
• Торговая она (зона влияния) магазина — это территория, в пределах которой находятся товары для продажи различных строительных материалов. На торговой площадке лесопилки представлен ассортимент из бруса разного размера и свойств.
• Складская зона — это часть территории предприятия, группы предприятий или промышленного района с преимущественным размещением складских объектов и устройств. На складе храниться различные пиломатериалы, брус. Также присутствует терминал сортировки и отргузки.
• Производственная зона предназначена для размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. В нее входит лесопильный цех и деревообработки, котельные и сушильные установки (рисунок 6,7).

Оценка инвестиций в объект недвижимости

Подготовка инвестиционного проекта для реализации «Организации лесоперерабатывающего предприятия» включает в себя ряд этапов.

Каждый этап работ увеличивает стоимость земли, но и требует затрат времени и денег. Кроме этого в зависимости от предполагаемого результата, порядок и объём работ может несколько меняться.

Оптимальное размещение для лесопилки считается район с малой городской застройкой и удобной транспортной системой перевозки и выгрузки. На участке обустраивается непосредственно промышленная зона с различными станками (круглопильный станок «Молома-1200», станок ленточнопильный и кромкообрезной однопильный, заточный и разводной станок и т.д.)

В проекте предусмотрено изготовление оцилиндрованного бревна и других видов пиломатериалов. Необходимы дополнительные инструменты и оборудование. Также смета зависит от вида сушильной камеры. Самый недорогой и эффективный вариант: конденсорная или инфракрасная камеры. Приобретать дешевый деревообрабатывающий универсальный станок не рекомендуется, так как работа требует точности, и от качества будет зависеть приток новых клиентов.

Инвестиции включают затраты на приобретение земельного участка у Муниципального образования города Тобольска. Следует учитывать стоимость возведения, инфраструктуры и благоустройства, а также необходимо заключить контракты на сотрудничество с поставщиками древесины. Сырье (лес «кругляк») планируется закупать у местных лесозаготовительных предприятий по цене в 5 тыс. рублей за куб. метр. Расчет общей суммы инвестиций для строительства предприятия представлен в таблице 2.

На территории города находятся десять различных похожих объектов, ближайший из которых деревообрабатывающее предприятие, где есть строительные и отделочные работы «Тобольский Терем» находится на расстоянии 8 км от выбранного земельного участка.

Заключение

Главная цель инвестиционной стратегии является создание оптимальных условий для инвестиционного процесса, обеспечивающих взаимодействие инвесторов и объектов инвестиций с учетом интересов города.

В результате исследования предложен проект строительства «Организация деревообрабатывающего предприятия» на территории города Тобольска.

Эффективность проекта характеризуется результатами, получаемыми от производственной, финансовой и инвестиционной деятельности. Идея открытия лесопильни для выпуска стандартного набора пиломатериалов несет в себе высокие риски, из-за конкуренции с крупными организациями. Тем не менее, при переходе на выпуск продукции с высоким уровнем переработки и комплектации под сборку дачных домов и бань предприятие может стать перспективным.

Список источников

1. Шабакаева Н.С. Особенности организации процесса стратегического планирования на уровне муниципальных районов // Инновационная наука. 2016. №9 (21).
2. Азанова, О. Ю. Особенности стратегического планирования: муниципальный уровень / О. Ю. Азанова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. 2021. № 18 (360). С. 159-161.
3. Безбородова, А.А.Проблемы реализации территориального планирования на муниципальном уровне / А.А., Безбородова  — Текст : непосредственный // Молодой ученый. 2018. №17. С. 154-156.
4. Шавкун Г.А., Литвин Е.А. Лесная промышленность России: современные проблемы и пути их решения — Текст : непосредственный // Вестник ЧелГУ. 2019. №7 (429).
5. Бобылев С.Н.Новые модели экономики и индикаторы устойчивого развития. — Текст : непосредственный // Экономическое возрождение России. 2019. Т. 61. № 3. С. 23-29
6. Пискунов, М.А. Особенности российского рынка лесоза-готовительной техники — Текст : непосредственный // Известия высших учебных заведений / М.А. Пискунов// Лесной журнал. 2020. № 6 (378).  С. 132-147.
7. Тамби А.А., Григорьев И.В., Давтян А.Б., Помигуев А.В., Калита О.Н., Григорьев В.И.Технологическая интеграция лесопромышленных предприятий — Текст : непосредственный // Деревообрабатывающая промышленность. 2021. № 1. С. 26-37.
8. Клейн Д.А. Стратегические направления развития лесопромышленного комплекса — Текст : непосредственный // Сервис в России и за рубежом. 2021. №5 (97).
9. Аборкина Е.О. Причины и тенденции развития лесного комплекса России — Текст : непосредственный // В центре экономики. 2022. №2.
10. Правила землепользования и застройки Тобольского городского округа Тюменской области, 3-я редакция (утверждены решением Тобольской городской Думы от 25.12.2007г. №235).
11. Медведева, Ю. Д. Применение геопорталов для учета природных ресурсов / Ю. Д. Медведева, В. А. Бударова. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы архитектуры, строительства, экологии и энергосбережения в условиях Западной Сибири: сборник материалов Международной научно-практической конференции Тюменского государственного архитектурно-строительного университета 23 апреля 2015 года / ред. А. В. Набоков. — Тюмень: ТюмГАСУ, 2015. — Т. 1 — С. 252-257.
12. Бударова, В. А. Методика формирования информационной модели общего банка данных органов исполнительной власти субъекта РФ для эффективного управления земельными ресурсами населенных пунктов / В. А. Бударова, Ю. Д. Медведева. — Текст: непосредственный // Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. — Новосибирск: СГУГиТ, 2018. — С. 204-208.

References

1. Shabakaeva N.S. (2016). Osobennosti organizacii processa strategicheskogo planirovaniya na urovne municipal`ny`x rajonov [Features of the organization of the strategic planning process at the level of municipal districts] Innovative Science. №9 (21).
2. Azanova, O. Yu. (2021). Osobennosti strategicheskogo planirovaniya: municipal`ny`j uroven` [Features of strategic planning: municipal level] Young scientist. . № 18 (360). pp. 159-161.
3. Bezborodova, A.A. (2018). Problemy` realizacii territorial`nogo planirovaniya na municipal`nom urovne [Problems of territorial planning implementation at the municipal level] Young scientist. no.17. pp. 154-156.
4. Shavkun, G.A., Litvin, E.A. (2019). Lesnaya promy`shlennost` Rossii: sovremenny`e problemy` i puti ix resheniya [Forest industry of Russia: modern problems and ways to solve them] Bulletin of ChelSU. №7 (429).
5. Bobylev, S.N. (2019). Novy`e modeli e`konomiki i indikatory` ustojchivogo razvitiya [New economic models and indicators of sustainable development] The economic revival of Russia. vol. 61. no. 3. pp. 23-29
6. Piskunov, M.A. (2020). Osobennosti rossijskogo ry`nka lesoza-gotovitel`noj texniki [Features of the Russian market of logging equipment] Forest Journal. № 6 (378). pp. 132-147.
7. Tambi A.A., Grigoriev I.V., Davtyan A.B., Pomiguev A.V., Kalita O.N., Grigoriev V.I. (2021). Texnologicheskaya integraciya lesopromy`shlenny`x predpriyatij [Technological integration of timber enterprises] Woodworking industry. no. 1. pp. 26-37.
8. Klein D.A. (2021). Strategicheskie napravleniya razvitiya lesopromy`shlennogo kompleksa [Strategic directions of development of the timber industry complex] Service in Russia and abroad. №5 (97).
9. Aborkina E.O. (2022). Prichiny` i tendencii razvitiya lesnogo kompleksa Rossii [Reasons and trends in the development of the Russian forest complex] In the center of the economy. №2.
10. Rules of land use and development of the Tobolsk city district of the Tyumen region, 3rd edition (approved by the decision of the Tobolsk City Duma of 25.12.2007 No. 235).
11. Medvedeva, Yu. D., Budarova, V. A. (2015). Application of geoportals for accounting of natural resources. Actual problems of architecture, construction, ecology and energy saving in the conditions of Western Siberia: a collection of materials of the International scientific and practical conference of the Tyumen State University of Architecture and Civil Engineering on April 23, 2015. Vol. 1 pp. 252-257.
12. Budarova, V. A., Medvedeva Yu. D. (2018). Methodology of forming an information model of the general data bank of executive authorities of the subject of the Russian Federation for effective management of land resources of settlements. Budarova. Regulation of land and property relations in Russia: legal and geospatial support, real estate valuation, ecology, technological solutions pp. 204-208.

Для цитирования: Мартынова Н.Г., Кравченко В.Г. Инвестиционный проект в комплексном развитии территории // Московский экономический журнал. 2023. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2023-28/

© Мартынова Н.Г., Кравченко В.Г., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 1.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 330.15

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_1_27

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ СЕТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ  

PROPOSALS FOR THE DEVELOPMENT AND PLACEMENT OF A NETWORK OF SPECIALLY PROTECTED NATURAL AREAS AT THE REGIONAL AND MUNICIPAL LEVEL

Иванов Николай Иванович, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой менеджмента и управленческих технологий, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва

Иванова Наталья Андреевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и управления недвижимостью, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва

Ivanov Nikolai I., doctor of economics, associate professor, head of the department of management and management technologies, State university of land use planning

Ivanova Natalya A., candidate of economic sciences, associate professor of economy of the real estate, State university of land use planning

Аннотация. В статье представлены предложения по содержанию документов землеустройства и территориального планирования в сфере развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и муниципального значения. Рассматривается возможность расширения сети действующих особо охраняемых природных территорий местного значения за счёт объединения их в непрерывную сеть ландшафтов и природно-исторических территорий.

Abstract. The article discusses in detail the process of seizure of land plots for the needs of construction or reconstruction of federal highways. The main features and problematic points in the process of land acquisition are considered.

Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, территориальное развитие, муниципальный уровень, природно-экологический каркас, Московская область

Keywords: seizure of land plots for federal needs, public roads of federal significance, federal road agency, documentation on the planning of the territory

Базовой целью создания сети особо охраняемых природных территорий в системе регионального землепользования является обеспечение природного баланса и поддержание биоразнообразия в административно-территориальном образовании на соответствующем уровне.

Наиболее распространены выводы ученых, заключающиеся в том, что особо охраняемые природные территории в регионе или муниципальном образовании должны входить в формирующийся природно-экологический каркас в виде «ключевых участков сохранения биоразнообразия – территорий, где концентрируются для выживания редкие, исчезающие, уязвимые и требовательные к природным условиям различные виды растений, животных и грибов» [2, 6, 7].

К типичным особенностям сети особо охраняемых природных территорий в границах муниципальных образований относится фрагментарность землепользования. При этом необходимо отметить, что возможности сохранения биоразнообразия в подобном строении природных комплексов сокращаются по сравнению с расположением и размещением крупных территориальных массивов.

Непосредственно создание территории особой охраны не является стопроцентным условием и гарантией сохранения природной системы. В этих целях осуществляется мониторинг воздействия урбанизированных зон на комплекс особо охраняемых природных территорий, с учетом сопроводительных мероприятий, предотвращающих негативные процессы. Современные подходы формирования регионального землепользования предусматривают развитие сети ООПТ по определенной структуре и уровню, которая обеспечивает устойчивость природно-экологического каркаса соответствующего региона. В его структуре выделяют основные (регулирующие) и второстепенные (дополняющие) элементы, которые в свою очередь с позиции оценки их роли в системе ландшафтного устройства подразделяются на базовые (образующие), ключевые (уникальные), транзитные (связующие), локальные (фрагментарные), буферные (защитные) и реабилитационные (восстановленные) территории (рисунок 1). [3, 4]

Для осуществления мероприятий по рациональному использованию и охране земель, увязки их с размещением производительных сил и системой земельных отношений муниципальный район представляет собой наилучшую территориальную единицу. Именно здесь сосредоточены административные органы местного самоуправления, обладающие необходимыми финансовыми, организационными и другими возможностями. На этом уровне имеется сложившийся хозяйственно-экономический комплекс, включающий систему предприятий, производственную и социальную инфраструктуру, а также соответствующие природные и экономические ресурсы. [7, 9]

Таким образом, землепользования, входящие в состав особо охраняемых природных территорий, сочетают, наряду с зональными, также экстразональные и азональные экосистемы, включая уникальные.

В подготовке информации, расчете показателей по регулированию использования особо охраняемых природных территорий, уточнению их границ и принадлежности к той или иной категории земельного фонда, определению земель ООПТ с соответствующими режимами землепользования, в составе документов землеустройства и территориального планирования на региональном и муниципальном уровне предусматривается разработка отдельных разделов, касающихся организации земельного фонда природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О землеустройстве» одним из видов землеустроительной документации также являются схемы использования и охраны земель. В учебно-методической литературе определено, что «эти схемы решают какую-то одну, наиболее важную для экономики региона или муниципалитета землеустроительную задачу; данные документы представляют собой предплановые и предпроектные землеустроительные разработки, которые применяют при обосновании целевых программ использования и охраны земельных ресурсов конкретных территорий и составлении проектов землеустройства по образованию соответствующих территорий, межеванию земельных участков и внутрихозяйственному землеустройству». [7]

В сфере управления природопользованием к числу основных схем использования и охраны земель относят схемы размещения особо охраняемых природных территорий, схемы размещения территорий традиционного природопользования в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, схемы противоэрозионных мероприятий и другие схемы, связанные с разработкой предложений о рациональном использовании земель и их охраны, о резервировании и консервации земельных участков.

При необходимости размещение особо охраняемых природных территорий осуществляется в процессе разработки самостоятельных схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и муниципального значения. В указанных документах устанавливается местоположение, площадь, границы земельных участков и зон с особыми условиями использования территорий, формируется текстовая и графическая части. В текстовой части приводится анализ современного состояния ландшафтов и особо охраняемых природных территорий, дается обоснование образования новых особо охраняемых природных территорий. Графическая часть представлена картами размещения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий.

При разработке схемы землеустройства муниципального района в сфере развития и размещения ООПТ обеспечивается:

• наиболее полное использование земель в соответствии с их качеством на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий;
• строгий режим экономии земель в отраслях промышленного производства;
• развитие интеграционных связей между землепользователями всех форм собственности и хозяйствования;
• комплексное обустройство межселенных территорий, предполагающее развитую инфраструктуру, тесную связь производства и потребления. [5]

Таким образом, успешное решение задач в сфере развития природоохранного комплекса возможно за счет обеспечения природно-экономического баланса между потребностями территориального развития отраслей экономики и потенциальными возможностями сети ООПТ региона поддерживать необходимый экологический уровень сложившейся экосистемы.

Далее на примере городского округа Химки Московской области, как территории, обладающей высоким рекреационным и природоохранным потенциалом, рассмотрим предложения по развитию и размещению особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В основу природно-экологического каркаса городского округа Химки входят природные комплексы, которые сохранили естественный растительный покров и получили наименьшее антропогенное влияние:

• естественные леса в долинах рек и крупных балок;
• искусственная лесная растительность в лесополосах, парках, на участках междуречий, городские леса;
• старые залежные участки на склонах и днищах балок, оврагов.

В таблице 1 по оценкам автора, используя имеющиеся картографические материалы, показано соотношение площадей, которые занимают различные элементы природно-экологического каркаса городского округа Химки.

Площадь указанных территорий занимает свыше 5730 га, что соответствует 52,2 % земель всего муниципального образования. Данное соотношение свидетельствует о благоприятных условиях формирования природно-экологического каркаса территории и развитии сети особо охраняемых природных территорий в качестве его ключевых элементов.

В соответствии со Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 № 106/5 (ред. от 25.12.2019) на территории городского округа Химки расположена особо охраняемая природная территория областного значения «Сходненская».

Данная особо охраняемая территория имеет статус прибрежной рекреационной зоны. Основное ее назначение вызвано характером использования природных комплексов долины реки Сходни – пикниковая, пляжная, туристская рекреация, которая нуждается в особом режиме охраны окружающей среды, сохранения природных комплексов и объектов.

Общая площадь ООПТ «Сходненская» составляет 291,4 га. В ее составе выделена заповедная зона 149,4 га, или 51,3 %, зона умеренных рекреационных нагрузок – 109,0 га, или 37,4 %, и буферная зона — 33,0 га, или 11,3 % (таблица 2).

Организация деятельности и установление режима в ее границах утверждена постановлением Правительства Московской области от 05.04.2019 г. № 198/11 «Об организации прибрежной рекреационной зоны областного значения «Сходненская».

Этим же постановлением утвержден Паспорт особо охраняемой природной территории и ее границы. В соответствии с паспортом в разрезе территориальных зон выделены допустимые и запрещенные виды деятельности, которые устанавливаются в сфере строительства, прокладки новых и расширения существующих дорог и коммуникаций, рубок, организации палаточных лагерей, заезда на территорию территориальной зоны, сбор дикорастущих растений и т.д.

С целью сохранения природного наследия, ограничения негативного воздействия на окружающую среду, обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов на региональном уровне целесообразно расширение сети действующих особо охраняемых природных территорий за счёт объединения их в непрерывную сеть ландшафтов и природно-исторических территорий.

Сведения по охранной зоне ООПТ «Сходненская» как прибрежной рекреационной зоне внесены в Единый государственный реестр недвижимости и на публичную кадастровую карту (рисунок 2).

В границах городского округа Химки для сохранения природных ландшафтов и редких для ближнего Подмосковья болотных экосистем планируется придание природоохранного статуса областного (регионального) значения следующим территориям, указанным в таблице 3.

В соответствии с законом Московской области от 23.07.2003 № 96/2003-ОЗ (ред. от 26.12.2018) «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрена организация особо охраняемых природных территорий местного значения. В соответствии с нормативным актом, участок земли под создание ООПТ местного значения «должен находится в собственности соответствующего муниципального образования Московской области с размещением природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, и для которого установлен режим особой охраны».

Региональным законодательством Московской области предусмотрена организация следующих категорий особо охраняемых природных территорий местного значения:

• особо охраняемые водные объекты;
• природные рекреационные комплексы;
• природные резерваты;
• памятники живой природы;
• ландшафтные парки.

Исходя из сложившегося природно-экологического каркаса муниципального образования, анализа документов территориального планирования, а также отдельных проектных решений, наилучшим местом расположения особо охраняемых природных территорий местного значения являются территории смешанных и широколиственных лесов на склоне р. Сходня.

Долина р. Сходни характеризуется крутыми берегами, в среднем течении разрезана многочисленными оврагами и мелкими ручьями, в нижнем течении образует обширную пойму. Значительная природная ценность этой территории определяется хорошей сохранностью природного ландшафта, а также тем, что она совместно с прилегающими лесными массивами образует «зеленый луч», разделяющий урбанизированные территории, формирующиеся вдоль автомобильной дороги М-10 «Россия» (Химки, Куркино, Сходня) и Волоколамское шоссе (Митино, Красногорск). Кроме того, долина р. Сходни богата памятниками истории и культуры. При разработке положения (паспорт) ООПТ будут производиться работы по определению, уточнению и обоснованию её границ.

Стабильное финансирование мероприятий по размещению особо охраняемых природных территорий и охране окружающей среды в условиях роста численности населения и интенсификация строительства на территории муниципального образования является необходимым условием для сохранение типичных и уникальных природных ландшафтов, редких и исчезающих растений и животных, обеспечения разнообразия растительного и животного мира, действенного охранного режима соответствующего природного комплекса.

В условиях городского округа Химки на перспективу поставлена цель создать условия для повышения качества окружающей среды на территории муниципального образования за счет решения таких задач, как:

• снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду городского округа;
• создание условий для формирования экологической культуры населения;
• сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий областного и местного значения в городском округе;
• сохранение природного наследия городского округа.

Каждую из поставленных задач целесообразно решать программно-целевым методом.

Так, например, задача сохранения и развития особо охраняемых территорий областного и местного значения в городском округе Химки решается на основе комплексного экологического обследования существующих и планируемых ООПТ в муниципальном образовании за счет бюджетных средств муниципального образования. В результате по итогам проведенного мероприятия обеспечивается достижение целевых показателей, связанных с постановкой на ГКУ ООПТ, ликвидацией несанкционированных свалок на территории ООПТ, разработкой паспортов ООПТ.

Решение указанных задач способствует предотвращению экологического ущерба, оценка которого в городском округе Химки произведена автором работы относительно планируемых особо охраняемых природных территорий областного значения, указанных в таблице 3. В основу расчета положен анализ зафиксированных действий, которые считаются запрещенными при установлении статуса ООПТ регионального уровня.

Количественная оценка вышеуказанных нарушений и нормативная величина вреда за 1 единицу нарушения позволили составить оценку предотвращенного экологического ущерба в целом по муниципальному образованию в связи с приданием статуса ООПТ областного значения соответствующих территорий. Ежегодное предотвращение ущерба оценивается на уровне 3940 тыс. руб.

Подводя итог данной статьи, можно сделать вывод, что обеспечение эколого-устойчивого территориального развития муниципального образования возможно за счет оптимизации управления природоохранным комплексом, прогнозируемого техногенного влияния с учетом использования эффективных мероприятий в части контроля и мониторинга использования природных ресурсов, а также в ходе управления земельно-имущественным комплексом особо охраняемых природных территорий.

Список источников

1. Российская Федерация. Московская область. Постановление Правительства Московской области «Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области (с изменениями на 16 августа 2021 года)» от 11.02.2009, № 106/5 // Официальный сайт Правительства Московской области. – Текст: электронный. – режим доступа: https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/postanovleniya-pmo/06-07-2017-10-45-59-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot-2.
2. Гриднев Д.З. Природно-экологический каркас территории [Электронный ресурс]— URL https:// terraplan.ru/arhiv/55-1-31-2011/938-630.html (дата обращения 27.02.2021)
3. Петрова, Л.Е.: Особо охраняемые природные территории Московской области: современное состояние, проблемы и перспективы развития [Текст] / Л.Е. Петрова, И.В. Фомкин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2018. – № 1. – С. 56–61.
4. Геоэколгический мониторинг. Учебное пособие / В.Н. Хлыстун, Д.А. Шаповалов, В.В. Вершинин, Ю.А. Цыпкин, А.А. Мурашева, В.А. Широкова, П.В. Клюшин, Н.А. Иванова, В.М. Столяров и др. — М.: ГУЗ. 2020. — 690 с.
5. Иванов, Н.И. Землеустройство территории субъекта Российской Федерации (на примере Московской области) [Текст]: дисс… канд. экон. наук: 08.00.05 / Иванов Николай Иванович. -М., 2005. -175 с.
6. Методические рекомендации по созданию особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения. Монография / Мнацеканов Р.А., Сергеева М.И., Филиппова Е.В. — М.: Всемирный фонд дикой природы, 2021. — 216 с.
7. Управление земельными и другими природными ресурсами. Учебник. / В.Н. Хлыстун, Ю.А. Цыпкин, А.А. Мурашева, П.В. Клюшин, Н.А. Иванова, В.М. Столяров и др. — М.: Научный консультант. 2020. — 716 с.
8. Интенсификация человеческого капитала как фактор повышения инвестиционной привлекательности региона / Таранова И.В., Оганьян А.Г., Янченко Е.А. // Московский экономический журнал. 2021. № 10. URL: https://qje.su/otraslevayai-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-42/.
9. Совершенствование земельного рынка в условиях реализации стратегии пространственного развития Российской Федерации [Текст] / Р.В. Цифрова, И.С. Гагина, С.Н. Крылов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2019. – № 3. – С. 53–58.

References

1. Rossijskaya Federaciya. Moskovskaya oblast`. Postanovlenie Pravitel`stva Moskovskoj oblasti «Ob utverzhdenii Sxemy` razvitiya i razmeshheniya osobo oxranyaemy`x prirodny`x territorij v Moskovskoj oblasti (s izmeneniyami na 16 avgusta 2021 goda)» ot 11.02.2009, № 106/5 // Oficial`ny`j sajt Pravitel`stva Moskovskoj oblasti. – Tekst: e`lektronny`j. – rezhim dostupa: https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/postanovleniya-pmo/06-07-2017-10-45-59-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot-2.
2. Gridnev D.Z. Prirodno-e`kologicheskij karkas territorii [E`lektronny`j resurs]— URL https:// terraplan.ru/arhiv/55-1-31-2011/938-630.html (data obrashheniya 27.02.2021)
3. Petrova, L.E.: Osobo oxranyaemy`e prirodny`e territorii Moskovskoj oblasti: sovremennoe sostoyanie, problemy` i perspektivy` razvitiya [Tekst] / L.E. Petrova, I.V. Fomkin // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – 2018. – № 1. – S. 56–61.
4. Geoe`kolgicheskij monitoring. Uchebnoe posobie / V.N. Xly`stun, D.A. Shapovalov, V.V. Vershinin, Yu.A. Cypkin, A.A. Murasheva, V.A. Shirokova, P.V. Klyushin, N.A. Ivanova, V.M. Stolyarov i dr. — M.: GUZ. 2020. — 690 s.
5. Ivanov, N.I. Zemleustrojstvo territorii sub«ekta Rossijskoj Federacii (na primere Moskovskoj oblasti) [Tekst]: diss… kand. e`kon. nauk: 08.00.05 / Ivanov Nikolaj Ivanovich. -M., 2005. -175 s.
6. Metodicheskie rekomendacii po sozdaniyu osobo oxranyaemy`x prirodny`x territorij federal`nogo i regional`nogo znacheniya. Monografiya / Mnacekanov R.A., Sergeeva M.I., Filippova E.V. — M.: Vsemirny`j fond dikoj prirody`, 2021. — 216 s.
7. Upravlenie zemel`ny`mi i drugimi prirodny`mi resursami. Uchebnik. / V.N. Xly`stun, Yu.A. Cypkin, A.A. Murasheva, P.V. Klyushin, N.A. Ivanova, V.M. Stolyarov i dr. — M.: Nauchny`j konsul`tant. 2020. — 716 s.
8. Intensifikaciya chelovecheskogo kapitala kak faktor povy`sheniya investicionnoj privlekatel`nosti regiona / Taranova I.V., Ogan`yan A.G., Yanchenko E.A. // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2021. № 10. URL: https://qje.su/otraslevayai-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2021-42/.
9. Sovershenstvovanie zemel`nogo ry`nka v usloviyax realizacii strategii prostranstvennogo razvitiya Rossijskoj Federacii [Tekst] / R.V. Cifrova, I.S. Gagina, S.N. Kry`lov // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – 2019. – № 3. – S. 53–58.

Для цитирования: Иванов Н.И., Иванова Н.А. Предложения по развитию и размещению сети особо охраняемых природных территорий на региональном и муниципальном уровне // Московский экономический журнал. 2023. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2023-27/

© Иванов Н.И., Иванова Н.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 1.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.77

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_1_19

ПРАВОВЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ

LEGAL AND TECHNICAL PROBLEMS OF INTERDEPARTMENTAL INTERACTION OF PUBLIC AUTHORITIES DURING THE REGISTRATION OF REAL ESTATE

Чуйко Алина Вячеславовна, ФГБОУ ВО Северо-Кавказский Федеральный Университет, E-mail: a.chuyko1928@mail.ru

Васильченко Дарья Сергеевна, ФГБОУ ВО Северо-Кавказский Федеральный Университет, E-mail: daria.vasilchenko.638@gmail.com

Руденко Ксения Сергеевна, ФГБОУ ВО Северо-Кавказский Федеральный Университет, E-mail: kseniyarudenko2001@gmail.com

Белова Анна Валерьевна, к.г.н., доцент, доцент кафедры физической географии и кадастров, ФГБОУ ВО Северо-Кавказский Федеральный Университет, E-mail: gis_anna@mail.ru

Полушковский Борис Викторович, к.г.н., доцент кафедры физической географии и кадастров, ФГБОУ ВО Северо-Кавказский Федеральный Университет, E-mail: boris-stv@yandex.ru

Chuyko Alina Vyacheslavovna, North Caucasus Federal University, E-mail: a.chuyko1928@mail.ru

Vasilchenko Daria Sergeevna, North Caucasus Federal University, E-mail: daria.vasilchenko.638@gmail.com

Rudenko Kseniya Sergeevna, North Caucasus Federal University, E-mail: kseniyarudenko2001@gmail.com

Belova Anna Valerevna, Candidate of Geographical Sciences, Professor of the Department of Physical Geography and Cadastres, North Caucasus Federal University, E-mail: gis_anna@mail.ru

Polushkovskij Boris Viktorovich, Candidate of Geographical Sciences, Professor of the Department of Physical Geography and Cadastres, North Caucasus Federal University, E-mail: boris-stv@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена особенностям межведомственного взаимодействия органов публичной власти при регистрации недвижимости. Фундаментальной нормативной основой для регистрации недвижимости является Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ. В свою очередь, указанный закон является главным источником правового регулирования межведомственного информационного взаимодействия органа регистрации прав с иными органами публичной власти. На основе указанного закона было принято Постановление от 31 декабря 2015 г. № 1532, которым утвердились и конкретизировались правила предоставления и направления сведений в ходе межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственное информационное взаимодействие – взаимодействие государственных и муниципальных органов, которое происходит в целях обмена сведениями, для предоставления указанными органами государственных и муниципальных услуг. В статье рассматриваются некоторые проблемы, возникающие при данном взаимодействии. Настоящие проблемы носят как правовую, так и техническую основу, а именно: упущения и парадоксы в постановлениях и отсутствие физического обеспечения техническими средствами. Вместе с тем приведена проблема межведомственного информационного взаимодействия при запросах сведений из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) контрольно-надзорными и иными органами через бумажные носители, которая была решена инициативой Росреестра по отказу от бумажного документооборота (проект «Стоп-бумага») и цифровизацией архивов – законопроект о переходе на безбумажный оборот с многофункциональными центрами (МФЦ). Алгоритмы документооборота проиллюстрированы в диаграммах. В ходе изучения проблем межведомственного информационного взаимодействия были предложены способы их решения. Кроме того, в целях улучшения межведомственного информационного взаимодействия, в статье указаны вероятные перспективы развития.

Abstract. The article is dedicated to the peculiarities of interdepartmental interaction of public authorities in the registration of real estate. The fundamental normative basis for the registration of real estate is the Federal Law «On State Registration of Real Estate» dated 13.07.2015 N 218-FL. In turn, this law is the main source of legal regulation of interdepartmental information interaction of the rights registration authority with other public authorities. On the basis of this law, Resolution No. 1532 of December 31, 2015 was accepted, which approved and specified the rules for providing and sending information in the process of interdepartmental information interaction. Interdepartmental information interaction is the interaction of state and municipal authorities, which takes place in order to exchange information for the supply of state and municipal services by these authorities. The article discusses some of the problems that arise during this interaction. These problems have both a legal and a technical basis, namely: omissions and paradoxes in the regulations and the lack of physical provision with technical means. At the same time, the problem of interdepartmental information interaction during requesting information from the unified state Register of Real Estate (EGRN) by control and supervisory authorities and other government bodies through paper media presented, which was solved by the initiative of the Rosreestr to abandon paper document circulation (the «Stop Paper» project) and by launching digitalization of archives — a bill on the transition to paperless circulation with multifunctional centers (MFC). The workflow algorithms are illustrated in diagrams. In the course of studying the problems of interdepartmental information interaction, ways of solving them were proposed. In addition, in order to improve interdepartmental information interaction, the article points out the likely potentialities of development.

Ключевые слова: межведомственное информационное взаимодействие, кадастровые и регистрационные отношения, земельный кадастр, Единый государственный реестр недвижимости, система межведомственного электронного взаимодействия, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

Keywords: interdepartmental information interaction, cadastral and registration relations, land cadastre, Unified state Register of Real Estate, system of interdepartmental electronic interaction, The Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography (Rosreestr)

Данное исследование выполнялось в рамках заявки Кадастровой палаты для выявления проблем межведомственного взаимодействия Чуйко Алиной Вячеславовной и руководителем Беловой Анной Валерьевной в выпускной квалификационной работе «Межведомственное взаимодействие органов публичной власти при регистрации недвижимости: правовые проблемы и перспективы развития».

Теоретические аспекты информационного взаимообмена Росреестра и его подведомственного федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» (Кадастровой палаты) разработаны детально и развернуто, однако, как и в любой другой системе, при практическом применении методик были обнаружены технические и правовые проблемы.

Данное исследование посвящено выявленным трудностям получения и направления сведений органов публичной власти при регистрации недвижимости, а также перспективам их преодоления.

Во время изучения фактического процесса межведомственного информационного взаимодействия были определены следующие препятствия эффективной работе содействия органа регистрации прав и других органов публичной власти:

1. Отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между органом регистрации прав (ЕГРН) и оператором федеральной информационной адресной системой (ФИАС).

На момент проведения исследования оператор ФИАС имеет технические возможности только для публикации данных на официально зарегистрированном портале ФИАС. Формат и метод отправки сведений ФИАС в ЕГРН не уточнены в нормативно-правовых актах.

При этом Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 (ред. от 09.12.2021) установлено, что оператор ФИАС должен обеспечивать предоставление напрямую в орган регистрации прав сведений в электронной форме о присвоении адресов, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в форматах, определённых оператором ФИАС, и только в случае отсутствия технической возможности – путём размещения указанных сведений на портале ФИАС [5].

Рисунок 1 иллюстрирует, что после обращения заявителя, принятия решения органом местного самоуправления и внесения сведений в реестр адресов, оператор ФИАС должен направить сведения в ЕГРН, но этого не происходит ввиду отсутствия инструкций и технических средств [8]. По этой причине заинтересованное лицо вынуждено обращаться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений, согласно части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее –  Закон о регистрации недвижимости). В результате вышеуказанных обстоятельств сотрудники органа регистрации прав находят нужную информацию на портале ФИАС, что не всегда обеспечено технически.

Отсутствие возможности оператора ФИАС направить сведения в орган регистрации прав вынуждает заявителя обращаться за одной муниципальной услугой 2 раза, и кроме того значительно увеличивает время внесения сведений в ЕГРН.

1. Отсутствие системы межведомственного информационного взаимодействия между органами, уполномоченными накладывать аресты на объекты недвижимости и органом регистрации недвижимости.

Суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета [2].

Судебные акты о наложении арестов (запретов) направляются судами в орган регистрации посредством почтового отправления или вовсе не предоставляются из-за отсутствия системы межведомственного информационного взаимодействия между указанными органами.  В результате регистрация арестов (запретов на совершения регистрационных действий и сделок с недвижимостью) выходит за рамки установленных сроков законодательством, что, в конечном счёте, может привести к заключению противозаконных сделок с недвижимостью [10].

2. Отсутствие установленного порядка предоставления решений судов и комиссии об оспаривании кадастровой стоимости.

Установленную кадастровую стоимость можно оспорить в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости [3].

Однако в настоящее время сведения об оспаривании не предоставляются в ЕГРН ввиду отсутствия обмена информацией между органом регистрации прав и органами, уполномоченными оспаривать кадастровую стоимость объектов недвижимости. Следует отметить, что нормативно-правовых актах данное межведомственное взаимодействие не описывается.

3. Отсутствие правового закрепления по внесению в ЕГРН сведений о таком виде ограничения (обременения), как охранное обязательство.

После принятия решения о включении объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ органом охраны объектов культурного наследия закрепляется обременение – охранное обязательство, которое определяет требования для собственника по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия.

Копия акта органа охраны объектов культурного наследия о включении объекта недвижимости в реестр объектов культурного наследия вместе с копией утверждённого охранного обязательства направляется в орган регистрации прав для регистрации ограничений (обременений) в порядке межведомственного информационного взаимодействия [1].

Согласно Закону о регистрации недвижимости сведения об ограничениях прав собственности и обременениях объектов недвижимости вносятся в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Однако охранное обязательство как вид ограничений не указывается ни в Законе о регистрации недвижимости, который регулирует данное взаимодействие, ни в Приказе Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, устанавливающего порядок ведения ЕГРН [9]. По этой причине регистраторы прав вынуждены определять охранные обязательства как прочие ограничения прав и обременения объектов недвижимости.

4. Отсутствие закреплённого нормативными актами порядка и способа направления решения органов государственной власти или местного самоуправления об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения в орган регистрации прав.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, если право на земельный участок не было зарегистрировано в ЕГРН, подаётся заявление в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на принятие такого решения [4]. При принятии положительного решения орган государственной власти или орган местного самоуправления должны направлять такое решение в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в реестр объектов недвижимости ЕГРН. Однако порядок межведомственного информационного взаимодействия не предусматривает способы и средства для реализации данного процесса.

5. Межведомственное информационное взаимодействие при запросах сведений из ЕГРН контрольно-надзорными и иными органами через бумажные носители.

Как известно, Росреестр осуществляет свою деятельность не только самостоятельно, но и через подведомственные учреждения – Кадастровые палаты [7]. Выполнение запросов о сведениях из ЕГРН является обязанностью Кадастровой палаты.

На момент проведения исследования, из-за отсутствия межведомственного электронного взаимодействия контрольно-надзорных органов и некоторых других органов с органом регистрации прав, процедура запроса и предоставления сведений из ЕГРН являлась довольно ресурсозатратной из-за временных и материальных издержек.

Рисунок 2 наглядно демонстрирует, что процесс обработки запроса, подготовки выписки и предоставления сведений в бумажном виде убыточный, так как требует больше человеко-часов от органа регистрации прав, таких расходных материалов как бумага и чернила, и привлечение посредника в виде курьерской службы или почты.

Предложенные решения

Первые две из вышеперечисленных проблем межведомственного взаимодействия органов публичной власти с органом регистрации прав можно решить путём обеспечения технической возможности для указанного взаимодействия, а именно:

• Определением органа, который должен обеспечить создание технического средства для данного вида взаимодействия или подключение информационных систем органов к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), и который должен следить за актуальностью технического и программного обеспечения указанных средств взаимодействия;
• Созданием специализированных сервисов для взаимодействия систем, указанных органов;
• Установлением требований к созданию и эксплуатации создаваемых технических средств [10].

Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме [6].

Проблема межведомственного взаимодействия при запросах сведений через бумажные носители была решена благодаря внесению поправки в статью 62 Закона о регистрации. Данная поправка обязала все органы публичной власти запрашивать сведения из ЕГРН только с помощью электронного документооборота. Опираясь на пример решения указанной проблемы можно сделать вывод, что внесением поправок в законодательство, в данном случае в Закон о регистрации, довольно просто решить многие проблемы, а также проблемы №3,4,5 рассмотренные в данной статье.

Перспективой развития межведомственного информационного взаимодействия, по-нашему мнению, является использование единой системы межведомственного взаимодействия на базе СМЭВ, которая могла бы не только доставлять документы и сведения из одних государственных органов в другие, но и преобразовывать эти документы и сведения в такой формат, который система органа-получателя могла бы сразу принять в работу [10].

Список источников

1. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (дата обращения: 21.03.2022)
2. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ [Электронный ресурс] / URL: http://www.сonsultаnt.ru/doсument/сons_doс_LАW_182661/ (дата обращения: 21.03.2022)
3. Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 N 237-ФЗ [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200504/ (дата обращения: 21.03.2022)
4. Статья 53, Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022) ФЗ [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 02.11.2022)
5. Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. от 09.12.2021) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192045/ (дата обращения: 21.03.2022)
6. Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 (ред. от 13.07.2022) «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (вместе с «Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия») [Электронный ресурс] / URL: https://base.garant.ru/199319/?ysclid=l9zjcmuqbi214169980 (дата обращения: 02.11.2022)
7. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 30.06.2022) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») // «Собрание законодательства РФ», 22.06.2009, N 25, ст. 3052
8. Приказ Росреестра от 09.09.2016 № П/0448 «Об унификации на территории Российской Федерации технологических процессов предоставления государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество» [Электронный ресурс] / URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Rosreestra-ot-09.09.2016-N-P_448/ (дата обращения: 03.01.2023)
9. Приказ Росреестра от 01.06.2021 N П/0241 (ред. от 29.10.2021) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.06.2021 N 63885) [Электронный ресурс] / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_387541/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518/ (дата обращения: 03.01.2023)
10. Чуйко Алина Вячеславовна комплексная выпускная квалификационная работа «Межведомственное взаимодействие органов публичной власти при регистрации недвижимости: правовые проблемы и перспективы развития», раздел «Основные проблемы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и контрольно-надзорных органов с органами регистрации прав». — Ставрополь: 2022. – 112с.

References

1. Federal Law No. 73-FZ of 25.06.2002 (as amended on 21.12.2021) «On objects of cultural heritage (historical and cultural monuments) of the peoples of the Russian Federation» [Electronic resource] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318 / (accessed: 03/21/2022)
2. Federal Law «On state registration of real estate» of 13.07.2015 N 218-FZ [electronic resource] / URL: http://www.сonsultаnt.ru/doсument/сons_doс_LАW_182661/ (date of address: 21.03.2022)
3. Federal Law «On State Cadastral Valuation» dated 03.07.2016 N 237-FZ [Electronic resource] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200504 / (accessed: 03/21/2022)
4. Article 53, Land Code of the Russian Federation of 25.10.2001 N 136-FZ (ed. of 14.07.2022) (with amendments and additions, intro. effective from 13.10.2022) FZ [Electronic resource] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773 / (accessed: 02.11.2022)
5. Resolution of the Government of the Russian Federation of 31.12.2015 N 1532 (ed. of 09.12.2021) «On approval of the Rules for the provision of documents sent or provided in accordance with the Parts 1, 3 — 13.3, 15, 15(1), 15.2 Article 32 of the Federal Law «On State Registration of Real Estate» to the Federal executive authority (its territorial bodies) authorized by the Government of the Russian Federation to carry out state cadastral registration, state registration of rights, maintenance of the Unified State Register of Real Estate» (with amendments and additions, intro. effective from 01.02.2022) [Electronic resource] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192045 / (accessed: 03/21/2022)
6. Resolution of the Government of the Russian Federation of 08.09.2010 No. 697 (ed. of 13.07.2022) «On the unified system of interdepartmental electronic interaction» (together with the «Regulations on the unified system of interdepartmental electronic interaction») [Electronic resource] / URL: https://base.garant.ru/199319/?ysclid=l9zjcmuqbi214169980 (accessed: 02.11.2022)
7. Resolution of the Government of the Russian Federation of 01.06.2009 N 457 (as amended on 30.06.2022) «On the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography» (together with the «Regulations on the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography») // «Collection of Legislation of the Russian Federation», 22.06.2009, N 25, art. 3052
8. The order of the federal Register of 09.09.2016 No. P/0448 «On unification in the territory of the Russian Federation of technological processes for the provision of public services in the field of state cadastral registration and state registration of rights to real estate» [Electronic resource] / URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Rosreestra-ot-09.09.2016-N-P_448 / (accessed: 03.01.2023)
9. The order of the Federal Register of 01.06.2021 N P/0241 (ed. dated 29.10.2021) «On establishing the Procedure for Maintaining the Unified State Register of Real Estate, the form of a special Registration inscription on a document Expressing the content of the Transaction, the composition of information included in a special registration inscription on a document Expressing the content of the transaction, and the requirements for its completion, as well as the requirements for the format of a special registration inscription on a document expressing the content of the transaction, in electronic form, the procedure for changing information about the location of the boundaries of a land plot in the Unified State Register of Real Estate when correcting a registry error» (Registered with the Ministry of Justice of the Russian Federation on 16.06.2021 N 63885) [Electronic resource] / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_387541/2ff7a8c72de3994f30496a0ccbb1ddafdaddf518 / (accessed: 03.01.2023)
10. Chuyko Alina Vyacheslavovna, comprehensive final qualification work «Interdepartmental interaction of public authorities in the registration of real estate: legal problems and prospects for development», section «Main problems of interdepartmental interaction of state authorities, local self-government bodies and regulatory and supervisory authorities with the registration of rights». — Stavropol: 2022. – 112s.

Для цитирования: Чуйко А.В., Васильченко Д.С., Руденко К.С., Белова А.В., Полушковский Б.В. Правовые и технические проблемы межведомственного взаимодействия органов публичной власти при регистрации недвижимости // Московский экономический журнал. 2023. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2023-19/

© Чуйко А.В., Васильченко Д.С., Руденко К.С., Белова А.В., Полушковский Б.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 1.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 55

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_1_15

АНАЛИЗ И УПРАВЛЕНИЕ ДАННЫМИ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО ГОРОДСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В КАНДАГАРЕ, АФГАНИСТАН

DATA ANALYSIS AND MANAGEMENT FOR EFFECTIVE URBAN PLANNING IN KANDAHAR, AFGHANISTAN

Мошреф Мохаммад Реза, аспирант, Донской государственный технический университет, аспирант, mohammadreza.moshref@gmail.com

Шир Али Эбрахими, старший ассистент преподавателя, ассистент преподавателя в университете Джаузджан (Афганистан), Shirali.ebrahimi@gmail.com

Самсонова Наталья Вячеславовна, к.э.н., Донской государственный технический университет, доцент кафедры «Геодезия», samsonova.n@gs.donstu.ru

Moshref Mohammad Reza, Graduate student, Don State Technical University, postgraduate student, mohammadreza.moshref@gmail.com

Shir Ali Ebrahimi, Senior teaching assistant, Teaching assistant at Jawzjan university (Afghanistan), Shirali.ebrahimi@gmail.com

Samsonova Natalia Vyacheslavovna, Candidate of Economics, Don State Technical University, Associate Professor of the Department of Geodesy, samsonova.n@gs.donstu.ru

Аннотация. Современные геопространственные технологии означают, что системы управления земельными ресурсами могут все чаще внедряться на благо всех. Геоматика представляет собой естественное следствие ускоренного развития информационных технологий; это сочетание основных понятий геодезии и геоинформации и охватывает широкий спектр областей, включая инструменты и методы, используемые в геодезии, картографии, дистанционном зондировании, географических информационных системах (ГИС), глобальных навигационных системах со спутника (GNSS), географии, планировании.

Градостроительный кадастр определяет себя как особый кадастр, являющийся частью общего кадастра, который включает инвентаризацию и систематическое описание зданий, полей, сетей и инженерных сетей внутри городов. Все эти проблемы касаются как технических, так и экономических аспектов. Чтобы автоматизировать кадастровую деятельность, первой важной процедурой является сбор всей физической информации с определенной территории, которая позже будет включена в базу данных городского кадастра. Геодезическая деятельность для инженерных проектов способна обеспечить точные решения для позиционирования, определения местоположения, контроля, картографирования, чтобы удовлетворить основные потребности в информации об управлении земельными ресурсами и принятии решений для местных органов власти.

В документе указывается на цель и важность градостроительного кадастра для предоставления точных данных о положении городского фонда, развитии городов и улучшении экономического, культурного и социального развития с целью определения его потребностей; в нем представлен пример города Кандагар, расположенного на юге Афганистана.

Abstract. Modern geospatial technologies mean that land management systems can increasingly be implemented for the benefit of all. Geomatics is a natural consequence of the accelerated development of information technologies; it is a combination of the basic concepts of geodesy and geoinformation and covers a wide range of fields, including tools and methods used in geodesy, cartography, remote sensing, geographic information systems (GIS), global navigation systems from satellite (GNSS), geography, planning.

The urban planning cadastre defines itself as a special cadastre, which is part of the general cadastre, which includes an inventory and a systematic description of buildings, fields, networks and engineering networks within cities. All these problems concern both technical and economic aspects. In order to automate cadastral activities, the first important procedure is to collect all physical information from a certain territory, which will later be included in the urban cadastre database. Geodetic activities for engineering projects are capable of providing accurate solutions for positioning, positioning, monitoring, mapping to meet the basic needs for land management information and decision-making for local authorities.

The document points out the purpose and importance of the urban cadastre to provide accurate data on the situation of the urban fund, urban development and improvement of economic, cultural and social development in order to determine its needs; it provides an example of the city of Kandahar, located in southern Afghanistan.

Ключевые слова: урбанизация, геоинформатика, дистанционное зондирование, ГИС, кадастр, управление земельными ресурсами

Keywords: urbanization, geoinformatics, remote sensing, GIS, cadastre, land management

1. Введение

Геоматика возникла как потребность в современных и качественных достижениях в области исследований и знаний о поверхности суши, определяемая как новая наука с четко определенными целями и областями применения.

Геоматика охватывает широкий спектр областей, включая инструменты и методы, используемые в геодезии, картографии, дистанционном зондировании, географических информационных системах (ГИС), глобальных спутниковых навигационных системах (GNSS), фотограмметрии, географии и других формах, связанных с картографированием Земли.

База кадастровой съемки была создана как правительственный проект развития с созданием профессионального училища кадастровой съемки в провинции Кандагар в 1963 году. После окончания первой группы школы кадастровой съемки с 12-го класса Организация кадастровой съемки официально была создана в рамках министерства финансов и приступила к работе при периодическом сотрудничестве с министерством внутренних дел. Кадастровая съемка — это отрасль картографического производства.

В это время также был создан отдел геодезии, который включал подразделения геодезии, фотограмметрии, картографии и печати. Подразделения фотограмметрии и полиграфии организовались в 1966 году, другие геодезические, фотограмметрические и картографические работы, в основном соответствующие международным стандартам, начали выполняться в 1973 году.

Отдел дистанционного зондирования создал филиал отдела фотограмметрии в организации Института картографии и кадастра в 1973 году, который был поддержан США. С 1988 г. со стороны Программы развития Организации Объединенных Наций осуществлялась поддержка и связь программы дистанционного зондирования, картографии и организации кадастровых работ с международными знаниями и потребностями в технологиях, когда говорили об общем космическом полете Афганистана и СССР. Тогда секция дистанционного зондирования была преобразована в научно-исследовательский институт космических услуг.

Градостроительный кадастр является ключевым элементом единой системы регулирования, которая также включает принятие специального градостроительного законодательства на региональных уровнях управления и разработку современной методологии зонирования и постановлений. Важная роль Кадастра заключается в создании правовой и технологической основы для системы обеспечения соблюдения правил землепользования для всех владельцев.

Актуальность статьи обусловлена тем фактом, что сохранение ценности земли представляет собой важный вопрос, который необходимо учитывать при разработке градостроительных проектов для осуществления модели развития городов.

2. Материалы и метод

2.1 Область исследования

Город Кандагар площадью 250 км² является столицей провинции Кандагар, расположенной в южной части Афганистана (рис. 1). Город расположен на высоте 1005 м над средним уровнем моря, а также является вторым по величине городом в стране. Географическое положение города простирается от 65°35′ — 65°48′ восточной долготы и 31°25′ — 31°50′ северной широты. Из-за своего физико-географического расположения город переживает засушливый и жаркий климат. Минимальная и максимальная температура колеблется от 0 до 23°C и от 12 до 40°C с более высокими значениями летом (с мая по август).

Недостаток научных знаний, нехватка университетов, проблемы безопасности и экономики за последние четыре десятилетия не привели к прогрессу в стране, и в провинции Кандагар нет регулярного генерального плана, который мог бы помочь улучшить землепользование, регистрацию земельных и кадастровых документов, поэтому простой и легкий способ создания городских и земельных карт в Кандагаре – это использование таких технологий, как ГИС и дистанционное зондирование.

ГИС может быть важным технологическим инструментом для принятия взвешенных решений, касающихся устойчивого городского развития в целом и для нашего исследования в Кандагаре.

Основной задачей этой научной работы было обеспечение эффективности геоматики для совершенствования кадастровой системы и развития провинции Кандагар с контролем и регистрацией землепользования.

2.2 Данные

Спутниковые снимки Landsat MSS были использованы для разработки градостроительной и кадастровой системы города Кандагар в этом исследовании. Изображение Landsat MSS (09 марта 2020 года) было загружено из центра обработки данных Систем наблюдения за земными ресурсами USGS. Даты съемки были выбраны так, чтобы они были как можно ближе к одному и тому же вегетационному сезону. Landsat MSS имеет пространственное разрешение 79 м. Обработка изображений дистанционного зондирования выполнялась с помощью ERDAS Imagine.

Другими используемыми материалами являются аэрофотоснимки и стандартные топографические карты. Цифровая модель рельефа (DEM) была создана на основе стандартных топографических карт масштаба 1:25000. DEM была создана с использованием программного обеспечения ArcGIS 9.8 для ГИС.

3. Роль Геоинформатики и ГИС в землепользовании и городском планировании города Кандагар

За последние пятьдесят лет население Афганистана выросло в два раза, но городские районы Афганистана увеличились почти в 3 раза. В 2021 году 36,9 миллиона Афганцев проживают в 36 провинциях по всей стране. На данный момент Афганистан относится к числу стран с очень низким уровнем урбанизации. В результате для большинства городских поселений характерны нехватка жилья и водоснабжения, застройки окраинных районов, недостаточная обеспеченность сетями инженерных коммуникаций, пробки на дорогах, загрязнение окружающей среды, бедность и социальные волнения, что делает городское управление сложной задачей для поддержания здоровой городской среды.

Поэтому существует острая необходимость внедрения современных технологий дистанционного зондирования, которые включают в себя как воздушные, так и спутниковые системы, позволяющие нам собирать большое количество физических данных довольно легко, быстро и на повторяющейся основе, и вместе с ГИС помогают нам выполнять геопространственных анализ данных, предлагая возможности генерации различных вариантов (моделирования), тем самым оптимизируя весь процесс планирования. Эти информационные системы также обеспечивают интерпретацию физических (пространственных) данных с другими социально-экономическими данными и тем самым обеспечивают важную связь в общем процессе планирования и делают его более эффективным и значимым.

Дистанционное зондирование может стать важным источником данных для картирования городского землепользования/растительного покрова, регистрации стихийных поселений, управления земельными ресурсами и мониторинга окружающей среды города Кандагар. Картированию городского растительного покрова/землепользования уделяется все большее внимание со стороны градостроительных служб и ученых, включая географов. Был проведен ряд важных исследований в области управления качеством окружающей среды. Таким образом, для составления карт городского землепользования/растительного покрова были применены различные методы. Это помогает решать городские проблемы, от незначительных до крайне серьезных.

Планирование – это широко распространенный способ решения сложных проблем распределения ресурсов и принятия решений. Оно предполагает использование коллективного разума и дальновидности для определения направления, упорядочения, гармонии и достижения прогресса в общественной деятельности, связанной с окружающей средой и общим развитием среды. Для обеспечения более эффективного и значимого направления для улучшения планирования и развития необходима поддержка организации. Следовательно, потребность в подходящей информационной системе все больше ощущается во всех мероприятиях по планированию и развитию, будь то в городских или сельских районах. Современные городские районы точнее описываются как обширные регионы, которые соединяются между собой древовидным способом.

Современные технологии дистанционного зондирования, которые включают в себя как воздушные, так и спутниковые системы, позволяют нам собирать физические данные довольно легко, быстро и на повторяющейся основе, а вместе с ГИС помогают нам анализировать данные пространственно, предлагая возможности генерации различных вариантов (моделирование), тем самым оптимизируя весь процесс планирования. Эти информационные системы также обеспечивают интерпретацию физических данных с другими социально-экономическими данными, обеспечивая тем самым важную связь в общем процессе планирования и делая его более эффективным и значимым. Поэтому крайне важно подробно ознакомиться с характеристиками и возможностями этих продуктов дистанционного зондирования, доступных для специалистов в области городского и регионального планирования.

4. Использование изображений

В последние несколько лет «Целевое управление земельными ресурсами» привлекает к себе повышенное внимание. Этот подход предполагает создание экономически эффективных, экономичных по времени, прозрачных, масштабируемых и основанных на широком участии систем. Философия основана на идее, что во многих ситуациях достаточно определить визуальные границы на основе образов.

Это означает использование фотографий, изображений или топографических карт при определении границ и составлении карт.

В качестве альтернативы приложения на мобильных устройствах можно комбинировать с изображениями для определения участков, что позволяет избежать неправильного толкования визуальных границ изображения. Изображения могут быть собраны со спутников, традиционных самолетов или беспилотных летательных аппаратов (UAVs). В случаях высокой стоимости земли или интенсивного землепользования полевые съемки могут быть обычными съемками местности с использованием высокоточных тахеометров или ГНСС.

5. Результаты и обсуждения

В документе указывается на цель и важность градостроительного кадастра для представления данных в режиме реального времени о состоянии городского фонда с целью определения его потребностей, а также представлен пример города Кандагар, расположенного на юге Афганистана, в котором есть много земли для сельского хозяйства.

В настоящее время информация, необходимая для разработки эффективных подходов к организации земельных систем в Кандагаре, Афганистан, сталкивается со многими трудностями – нехваткой профессиональных кадров для мониторинга и управления земельными ресурсами, отсутствием научных и практических исследований, отсутствием финансирования для изыскательских работ и другими причинами.

В настоящее время в исследованиях земель используются географические и геодезические информационные данные, что позволяет получать качественную информацию для любого типа земель. И в целом, на территории Афганистана было проведено очень мало исследований. спутниковые и геодезические снимки являются единственными ресурсами, которые помогают исследовать и развивать земельную систему в Афганистане.

Город Кандагар и Афганистан в целом являются страной, отстающей по уровню образования, а нехватка научных кадров, особенно в секторе кадастра и геодезии, привела к отсутствию генеральных планов, земельных и других карт.

Правительству необходимо в будущем создать новую кадастровую систему, основанную на современных требованиях системе земель, сельского хозяйства и улучшения землепользования, растительного покрова и управления земельными ресурсами, а также создать генеральные планы городов, обеспечивающие наглядное представление мест размещения культурных мероприятий, общественного питания, торговых площадей, исторических и общественных мест. Все это имеет большое значение для развития туризма и комфортного проживания населения.

6. Выводы

Представленная концепция подразумевает разработку эффективной геоинформатики для улучшения землепользования, интегрированной на уровне провинции Кандагар как второй по величине провинции в Афганистане, важной для местных властей и граждан.

Усовершенствованная ГИС заключается в эффективной поддержке городского планирования, кадастровой системы, поскольку она предлагает возможность поддерживать коммунальные услуги на высоком уровне и стимулировать изменения и развитие, несмотря на трудности, благодаря своей способности интегрировать динамическое качество информации, отражая таким образом внутреннюю повседневную жизнь города.

Отталкиваясь от идеи включения ГИС, кадастра и городского планирования в области геоматики, мы намерены создать новую кадастровую систему в провинции Кандагар для сбора данных и регистрации всех земель в провинции, что позволит решить все кадастровые проблемы и улучшить сельское хозяйство и землепользование.

Список источников

1. Afghanistan land administration system project the World Bank assisted. Ministry of urban development and land. January 2019
2. Master plan (2005). The general plan for the development of the agriculture of Afghanistan.
3. Historic and current institutional developments in Afghanistan’s land sector. Mr. Jawad Peikar, Chief Executive Officer Afghanistan Independent Land Authority (ARAZI). Government Islamic Republic of Afghanistan. 2014.
4. Government of the Islamic Republic of Afghanistan (2016), Atlas of Afghan City Regions 2016, Kabul. С215
5. Geomatics, Support for an Efficient Urban Planning. Anca-Maria Moscovici, Camaen Grecea 2017. pp (2,3,4).
6. C. Grecea, “GEOMATICS — Impact On Urban Planning, Environment and Society”, Habilitation Thesis, Timisoara, Romania, pp 32, 2015.
7. C. Grecea, “Geoinformation support-impact on urban planning, environment and society”, In: International Conference on Urban Planning and Transportation-Proceedings. pp. 136-141, 2010.
8. ROLE OF GEOINFORMATICS IN URBAN PLANNING. Praveen Kumar Rai and V. K. Kumra. Department of Geography, B.H.U (Banaras Hindu University), Varanasi-221005. pp 13
9. IT Based Land Suitability Modeling for Urban Development Using GIS: A Case Study of Kabul City, Afghanistan. Hazrat Mohammad “Wahdaty”. September 2019. pp 237.
10. UN-HABITAT (2009), Ten years working with communities in Afghanistan, UN-HABITAT, Regional Office for Asia and the Pacific, Fukuoka, Japan.
11. Peace Building in Afghanistan through Settlement Regularization. Jan Turkstra and Abdul Baqi Popal, Settlement Regularization Afghanistan, 46th ISOCARP Congress 2010, Nairobi. pp 9-12

Для цитирования: Мошреф М.Р., Шир А.Э., Самсонова Н.В. Анализ и управление данными для эффективного городского планирования в Кандагаре, Афганистан // Московский экономический журнал. 2023. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2023-15/

© Мошреф М.Р., Шир А.Э., Самсонова Н.В., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 1.