PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 622.02

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_5_209

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДЕНИЯ ГОРНО-РАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ

IMPROVING THE EFFICIENCY OF MINING AND EXPLORATION WORK

Грабский Александр Адольфович, доктор технических наук, профессор, ФГБОУ ВО МГРИ имени Серго Орджоникидзе, E-mail: a.a.grabsk@yandex.ru

Шендеров Владислав Исаакович, кандидат технических наук, профессор, ФГБОУ ВО МГРИ имени Серго Орджоникидзе, E-mail: vishenderov@ yandex.ru

Яшин Владимир Петрович, кандидат технических наук, доцент, ФГБОУ ВО МГРИ имени Серго Орджоникидзе, E-mail: yashinvp@ mgri.ru

Павлов Александр Борисович, доцент, ФГБОУ ВО МГРИ имени Серго Орджоникидзе, E-mail: pavlov@ mgri.ru

Grabsky Alexander Adolfovich, Doctor of Technical Sciences, Professor, Sergo Ordzhonikidze MGRI, E-mail: a.a.grabsk@yandex.ru

Vladislav Isaakovich Shenderov, Candidate of Technical Sciences, Professor, Sergo Ordzhonikidze MGRI, E-mail: vishenderov@ yandex.ru

Yashin Vladimir Petrovich, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Sergo Ordzhonikidze MGRI, E-mail: yashin@ mgri.ru

Pavlov Alexander Borisovich, Associate Professor, Sergo Ordzhonikidze Moscow State Technical University, E-mail: pavlov@ mgri.ru

Аннотация. Сложным комплексом мероприятий, имеющих целью определение промышленного значения месторождений полезных ископаемых, получивших положительную оценку в результате поисково-оценочных работ – называют разведкой месторождений полезных ископаемых.

Разведка месторождений направлена на решение главной задачи: определение промышленного значения данного месторождения, выявление геолого-промышленных параметров и, в первую очередь, формы месторождения, качества и количества полезного ископаемого, выяснение природных и экономических условий, в которых находится месторождение, с целью оптимально полного и экономически эффективного использования минерального сырья.

Следует отметить, что разведывательные работы предусматривают бурение скважин, проведение разведывательных горных выработок, их опробование, геологическую, геофизическую и геохимическую документацию, изучение технологических свойств полезных ископаемых, горно-геологических условий эксплуатации месторождения, подсчет запасов и геолого-экономическую оценку месторождения.

Для решения основных задач необходимо:

• раскрыть рудные тела и вмещающие породы во многих точках;
• изучить комплекс геолого-промышленных параметров в каждой из этих точек, а также изменчивость параметров по отдельным рудным телам и в целом по месторождению;
• проследить и оконтурить рудные тела;
• провести исследовательские работы по изучению инженерно-геологических, гидрогеологических и других горно-геологических условий вскрытия и отработки месторождений.

Для выполнения перечисленных задач необходимо применение различной специально-разведывательной техники, проведение подземных и наземных геологических съемок, исследование пород и полезных ископаемых, и использование различных методов и приемов.

Abstract. A complex set of measures aimed at determining the industrial value of mineral deposits that have received a positive assessment as a result of prospecting and evaluation work is called exploration of mineral deposits.

Exploration of deposits is aimed at solving the main task: determining the industrial value of this deposit, identifying geological and industrial parameters and, first of all, the shape of the deposit, the quality and quantity of minerals, clarifying the natural and economic conditions in which the deposit is located, in order to optimally complete and economically efficient use of mineral raw materials.

It should be noted that exploration work involves drilling wells, conducting exploration mining, testing them, geological, geophysical and geochemical documentation, studying the technological properties of minerals, mining and geological conditions of operation of the deposit, calculating reserves and geological and economic assessment of the deposit.

To solve the main tasks , it is necessary:

• uncover ore bodies and host rocks at many points;
• to study the complex of geological and industrial parameters at each of these points, as well as the variability of parameters for individual ore bodies and for the deposit as a whole;
• trace and outline ore bodies;
• to conduct research on the study of engineering-geological, hydrogeological and other mining-geological conditions of the opening and mining of deposits.

To perform these tasks, it is necessary to use various special reconnaissance equipment, conduct underground and surface geological surveys, study rocks and minerals, and use various methods and techniques.

Ключевые слова: горно-разведовательные работы, эффективность, исследование, ведение

Keywords: mining and exploration work, efficiency, research, management 

На сегодня уровень технологий и освоение месторождений полезных ископаемых достигли такого уровня, что модернизация структуры добывающего комплекса, увеличение производственных мощностей, применение альтернативных технологий без научного обоснования не дают экономического эффекта, а наоборот, могут обернуться неконтролируемым сворачиванием производственных мощностей [1].

Именно поэтому, резервом рационального использования природных ресурсов является поиск и воспроизведение внутренних резервов производства. Под» резервами » рассматриваем дополнительные возможности. Для воссоздания внутренних резервов необходимо не только их найти, но и обосновать область эксплуатации, проанализировать степень вовлеченности предприятия в экономику региона и систему генерации конечной продукции, определить рациональный уровень производства, параметры качества полезного ископаемого, проанализировать степень техногенной нагрузки на окружающую среду [2].

Согласно принципам, в соответствии с условиями функционирования горнодобывающих предприятий, условием воспроизводства внутренних резервов является стабильная работа выемных участков, а это невозможно без:

• определение рациональной структуры добывающего комплекса;
• определение области рациональной эксплуатации;
• определение оптимальной структуры пространственных взаимосвязей в системе генерации энергии, металла;
• обоснование подходов, по оптимизации устойчивости функциональных взаимосвязей;
• определение рационального уровня производства;
• уменьшение техногенной нагрузки на окружающую среду.

Приведенный выше перечень проблем не является полным, все же необходимо изучить проблемы экономической надежности предприятий, изучить факторы общего формирования эффективности процессов, проанализировать факторы воспроизводства внутренних резервов. Таким образом, систематические исследования в этом направлении позволили нам решить эту проблему. В соответствии с этой целью необходимо всесторонне рассмотреть процесс. Традиционно решение проблем может быть систематизировано с помощью связей технологического процесса, то есть » от лица» к конечному продукту. Предлагается следующее подразделение «на уровне», которое позволяет всесторонне взглянуть на проблему [3].

Уровень I «Стратегический» — на этом уровне решаются задачи по определению рационального объема производства, определению целесообразности функционирования предприятия и определению общего уровня производства. Решение проблем на этом уровне позволяет нам сделать вывод о дальнейшей деятельности компании. Для этой цели можно использовать инструменты анализа маржи. Комплексные исследования [3-6] показывают, что эти средства эффективны независимо от типа минерала. В результате этих расчетов было установлено, что как для угля, так и для золота использование этих инструментов позволяет нам решить проблему.

Также очень важно учитывать степень антропогенного воздействия на окружающую среду. Представление технологического процесса в виде сетевой модели и ранжирование технологий по степени техногенной нагрузки на окружающую среду (на основе данных экологов) позволяют предусмотреть дополнительные мероприятия по обогащению полезных ископаемых на этапе проектирования. Таким образом, учитывается не только экономическая, но и экологическая стратегия разработки месторождения.

Этап II «интегрированный» На этом уровне решаются вопросы, связанные с функционированием предприятия в системе производства конечной продукции (уголь, кокс, металл). Успешное решение этой проблемы позволяет нам получить представление о качестве полезных ископаемых, а также о взаимосвязи в структуре извлечения конечного продукта. Для этой цели может быть применен декомпозиционный подход, то есть разбиение проблемы на слои. Это позволяет нам рассматривать факторы, не связанные напрямую друг с другом, в комплексе, за счет последовательного решения отдельных проблем, то есть перехода от «особых» к «общим». Оптимизируя каждый параметр, вы можете оптимизировать производственный процесс всего конечного продукта [7].

Уровень III «Штроссе» На этом уровне решаются вопросы, связанные с выбором очистительного оборудования, а также обоснованием рациональных технологических параметров. Успешное решение задач такого уровня позволяет получать продукцию в виде горной массы, входящей в состав системы выработки электроэнергии, кокса или металла. Исследования, инициированные П. П. Николаевым, позволили нам составить представление о подходах к выбору средств механизации и обоснованию рациональной области их применения. В работах [7-9] ученые определили системные принципы и критерий оценки надежности при оптимизации технологических цепочек очистного оборудования. Исследование основано на применении теории графов. Оптимизация параметров позволяет снизить удельные производственные затраты и повысить производительность убоя.

Уровень IV «технологический» На этом уровне решаются вопросы, связанные с организацией технологических отношений внутри компании. Успешное решение задач такого уровня позволяет снизить производственные затраты, устранить «узкие места» и т. д., что в итоге является основой для воспроизводства внутренних резервов. Мы предлагаем использовать методы динамического программирования. Основное преимущество заключается в том, что без успешного решения проблемы на предыдущем этапе невозможно перейти к решению последующих задач, то есть каждое решение является оптимальным.

Таким образом, концептуальная основа рационального использования природных ресурсов предусматривает следующее:

• В качестве критерия оптимальности предлагается философская категория «качество», которая выражает набор существенных характеристик, характеристик и свойств, отличающих объект или явление от других и придающих ему определенность.
• В условиях экологически вредного производства особо ценные полезные ископаемые (например, золото) в категории «Качество» могут быть отнесены к степени негативного воздействия на окружающую среду, которая определяется на основе экспертной оценки экологов.
• Следующее важное определение следует из категории «качество», ряд характеристик определяет сам процесс, это изменение состояния запасов, то есть уголь проходит стадию перехода от добытого минерала к электричеству или металлу. То же самое происходит с рудой или ценным минералом. Таким образом, в рамках оптимальной технологии проектирования каждое производство рассматривается не как «отдельное», а как промежуточный компонент в получении конечного продукта — это достигается путем изучения изменений состояния подшипников.
• Независимо от параметра (целевой функции), который необходимо минимизировать (максимизировать) для выбора оптимального производственного сценария, его можно представить как единую структуру, а не по отдельности, чтобы реализовать возможность оптимизации процесса для получения конечного продукта. Эффективность всего процесса зависит от совокупной эффективности определенного количества параметров на всех предыдущих этапах.
• Информация об объеме производства определяется на основе определения и сравнения сумм, которые каждая дополнительная единица продукции дает, с одной стороны, к валовому доходу, а с другой — к валовым расходам.

Результаты вариантных расчетов по модели разработки месторождений позволяют нам проводить статистический анализ средних постоянных затрат, средних переменных затрат и средних общих затрат с построением кривых предельных затрат и предельного дохода для определения уровня производства. Координаты точки равенства этих показателей указывают на рациональный уровень производства, который максимизирует прибыль. Это станет ключевым показателем базового варианта проектирования для эксплуатации такого месторождения с оптимальными для горно-обогатительного предприятия параметрами для рациональной разработки ценных полезных ископаемых [8].

• Любое полученное решение будет оптимальным в области рационального проектирования.
• При оценке месторождения и разработке стратегии его развития необходимо учитывать риски, то есть анализировать возможные «природные условия» и принимать решение о стратегии только на основе вероятностей возникновения того или иного состояния.

Наряду с экономическими показателями следует учитывать и экологические показатели. Это реализуется путем построения экологических сценариев разработки месторождений. В этих сценариях каждое решение оценивается защитниками окружающей среды в соответствии со степенью негативного воздействия на окружающую среду. После этого сравниваются экологически приемлемые и экономически предпочтительные сценарии, что позволяет нам предусмотреть дополнительные очистные сооружения, дополнительные этапы на перерабатывающих заводах и т. д. [9].

Эти основные моменты позволяют нам применять метод динамического программирования, основанный на принципе оптимальности Р. Беллмана, для реализации технологии оптимального проектирования природопользования.

Таким образом, на основе достоверной геолого-экономической информации о состоянии месторождения, а также при наличии современных вычислительных методов разработаны новые подходы к геологоэкономической оценке месторождений полезных ископаемых, что будет способствовать применению технологии оптимального проектирования природопользования на практике.

Такой комплексный и эффективный подход при освоении недр будет способствовать не только рациональному использованию производственных сил, но и стабилизации социально-экономической и экологической ситуации в регионах, где ведется добыча полезных ископаемых. Стоит отметить, что приведенные подходы могут быть применены независимо от типа полезного ископаемого.

Под природопользованием понимаем сферу производственной и научной деятельности, всю совокупность средств которых применяют для комплексного изучения, освоения, использования, восстановления, улучшения и охраны природной среды и ресурсов для развития производительных сил, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека [11]. В одно время термин «природопользование» был неразрывно связан не только с эффективным изъятием полезного ископаемого, а также с минимизацией негативного влияния производства на окружающую среду.

Обоснование способа и системы разработки месторождения, производственной мощности и срока действия предприятия, типов горнодобывающих оборудования, средств механизации, других проектных решений и параметров рекомендовано проводить методами, которые используются во время проектирования горнодобывающих предприятий, с использованием действующих отраслевых норм технологического проектирования, государственных строительных норм, проектов рабочих предприятий-аналогов, данных научно-технических исследований.

Против таких рекомендаций трудно возражать, однако аналогических предприятий по разработке, например, золоторудных месторождений [10].

Итак, исследование основ технологии оптимального проектирования процесса освоения месторождений полезных ископаемых с оценкой и выбором параметров эксплуатации запасов и производства конечной продукции является актуальной научной задачей.

Разработка средств принятия решений по рациональному использованию месторождений ценных ископаемых формируют научную и практическую ценность работы.

Несмотря на определенные успехи в этом направлении большинство малых золоторудных месторождений разрабатывают без привлечения капитальных вложений и разработки генеральных проектов, а следовательно, только отдельно взятые части месторождений.

Это часто приводит к выборочной отработке богатых Диля — нок и как следствие-к необоснованному списанию оставшихся запасов.

В странах с развитой горной добычей отношения между учеными и отраслевыми проектировщиками в вопросах эксплуатации месторождений определяются технологическими регламента-ми, которые разрабатывают, согласовывают и утверждают соответствующие специализированные государственные структуры.

Однако в России уровень природопользования до сих пор не отвечает мировому и за проявление такой разнообразной и перспективной минеральной базы государство не получает должных прибылей.

При разработке месторождений редких и благородных металлов очень важным является вопрос технологии добычи руды. К условиям, которые имеют решающее значение для выбора системы разработки, относятся мощность и угол падения рудног отела, содержание полезного ископаемого, устойчивость пород, прочность и глубина залегания.

Первые три параметра в условиях небольших запасов месторождений резко изменяются в пределах очистного блока. Проектируя горные работы, рекомендуется ориентироваться на надежные простые технологические схемы, способные высокопродуктивно работать в разнообразных условиях.

Наиболее эффективно при разработке жил со сложной морфологией применять самоходное оборудование. Это дает возможность быстро приспосабливать технологию к изменяемым условиям заложения, а также эффективно отрабатывать отдельные участки с промышленным содержанием.

В связи с вышеизложенным соблюдение рационального надропользования возможно только в случае проработки технологических регламентов на проектирование горнодобывающих предприятий совместными усилиями геологов и горняков.

Независимо от типа полезного ископаемого алгоритм оптимального проектирования процесса освоения должен отвечать на такие вопросы.

• Что является критерием конечной эффективности производства?

Сначала может показаться, что критерием эффективности может служить экономическая категория “себестоимость”, однако ее нельзя объективно применить при анализе группы взаимосвязанных предприятий, производящих продукцию. В условиях рыночной экономики невозможно не учитывать интерес всех игроков на рынке генерации энергии, металла или полезных ископаемых — каждое предприятие не является самостоятельным априори, а в процессе своей хозяйственной деятельности должно рассматриваться как промежуточное звено на стадии получения продукции.

• Для какой отрасли полученное решение будет оптимальным?

Нужно найти отрасль в виде совокупности природных, технологических, организационных параметров, что даст возможность создать нужный объем производства с заданным уровнем эффективности.

• Сколько надо произвести продукции?

Ответ на этот вопрос создает резерв для увеличения объемов производства или, наоборот, оперативного управления на стадии свертывания производственных мощностей.

• Каким образом минимизировать риски производства?

Для этого нужно проанализировать возможные варианты развития производства, все благоприятные и неблагоприятные сценарии, то есть осуществить переход от неопределенности состояний природы к достижению объективной вероятности рисков.

Лишь после выяснения ответов на все вышеперечисленные вопросы в приведенной последовательности можно перейти к рационализации параметров эксплуатации. В тоже время стоит учитывать экологический аспект.

К тому же характерной особенностью приведенного подхода является то, что предложен универсальный инструмент, который позволяет осуществлять прежде всего не количественную, а качественную оценку.

Потенциал развития исследований в направлении оптимизации существующих моделей достаточен для осуществления экономической оценки экологического аспекта освоения месторождений ископаемых [6, 13].

Процедура такой оценки заключается в финансовом сравнении двух сценариев освоения-оптического с экономической точки зрения и экологически сберегательного.

Реализовать эту процедуру можно будет на базе моделируемых процессов освоения месторождения, с одной стороны, по экономическим показателям себестоимости и прибыли, а с другой-учитывая экологические преимущества на всех этапах.

В соответствии с вышесформированными задачами исследования предложен новый подход по повышению эффективности процесса разработки месторождений полезных ископаемых. На первом этапе следует сосредоточить внимание на критериях оптимальности в категории “качество”.

Это философская категория, выражающая совокупность существенных признаков, особенностей и свойств, отличающих один предмет или явление от других и придающих ему определенности. Качество объекта или явления обычно не ограничивается его отдельными свойствами. Она связана с предметом в целом, охватывает его полностью и неотделимо от него. Поэтому понятие качества связывается с бытием предмета [15]

Независимо от типа инструмента (сетевая модель и алгоритмы сетевой оптимизации, динамическое программирование) есть общий принцип – определенные параметры можно представить в виде единой структуры, а не отдельно каждый. В такой способ происходит оптимизация процесса получения конечной продукции. В то же время эффективность всего процесса зависит от совокупной эффективности заданного количества параметров на всех предыдущих этапах, которая также зависит от одного (двух,трех) параметров. Предложенный подход позволяет определять приоритетные (руководящие) факторы для каждой стадии производства.

Список источников

1. Анализ процесса оседаний породной подушки при отработке запасов западного рудного тела трубки «Удачная» по системе с обрушением / Бокий И. Б., Зотеев О. В., Пуль В. В. // Горный журнал. 2019. № 2. С. 43-47.
2. Временные правила охраны сооружений, природных объектов и горных выработок от вредного влияния подземных горных разработок месторождений руд цветных металлов с неизученным процессом сдвижения горных пород. Л.: ВНИМИ. 1986. — 74 с.
3. Мельник В.В., Замятин А.Л. Осушение рудных тел в условиях повышенной обводненности и закарстованности налегающей толщи // Проблемы недропользования. 2018. №1 (16). С. 105 — 111. (Исследования выполнены в рамках Программы ФНИ № 136. тема 0405 — 2015-0012) DOI: 10.25635/2313-1586.2018.01.105.
4. О геодинамической безопасности горных работ в удароопасных условиях на примере Хибинских апатитовых месторождений // Физико-технические проблемы разработки полезных ископаемых. 2018. № 5. С. 33-44.
5. Павлов А. М. Совершенствование технологии подземной разработки жильных месторождений золота: монография. Иркутск: Изд-во ИрГТУ. 2013. 128 с.
6. Панжин А.А., Панжина Н.А. Исследование исходного и современного напряженно-деформированного состояния Джетыгаринского месторождения хризотил-асбеста // Инновационные геотехнологии при разработке рудных и нерудных месторождений: сборник докладов VIII Международной научно-технической конф. (4-5 апреля 2019): / отв. ред. Н.Г. Валиев. Екатеринбург: УГГУ. 2019. C. 196 — 201.
7. Повышение эффективности подземной разработки золоторудных месторождений Восточной Сибири / Павлов А. М., Федоляк А. А. // Известия Сибирского отделения РАЕН. Геология, разведка и разработка месторождений полезных ископаемых. 2018. Т. 41. № 4 (65). С. 97 — 106
8. Проведение комплексного геомеханического мониторинга в условиях комбинированной разработки месторождения. Князев Д. Ю., Ефремов Е. Ю., Желтышева О. Д., Харисов Т. Ф., Турсуков А. Л. В сборнике: Проблемы комплексного освоения георесурсов Материалы VI Всероссийской научной конференции с участием иностранных ученых. 2017. С. 41 — 49.
9. Прогноз потенциальной удароопасности крутопадающих жильных золоторудных месторождений / Сосновская Е. Л., Авдеев А. Н. // Известия высших учебных заведений. Горный журнал. 2016. № 2. С.74-85.
10. Сашурин А.Д., Балек А.Е., Панжин А.А., Усанов С.В. Инновационная технология диагностики геодинамической активности геологической среды и оценки безопасности объектов недропользования // Горный журнал. 2017. № 12. С. 16-20. DOI: 10.17580/gzh.2017.12.03.
11. Тагильцев С. Н., Чередниченко А.В., Мельник В.В., 2020. Комплексирование методов гидрогеомеханики, электроразведки и биолокации для выбора мест заложения гидрогеологических скважин. Горный информационно-аналитический бюллетень, № 3 – 1. С. 224 — 234. DOI 10.25018/0236-1493-2020-31-0-224-234
12. Тагильцев С.Н., Кибанова Т.Н., 2017. Гидрогеомеханические структуры растяжения и сжатия в поле современных тектонических напряжений. Известия вузов. Горный журнал. № 7. С. 63 — 69. DOI 10.21440/0536-1028-2017-7-63-69.
13. Шевченко М.Д. 2021. Определение закономерностей расположения тектонических нарушений для прогноза проницаемости массива горных пород. Горный информационно-аналитический бюллетень. № 5 — 2, С. 174 — 180 DOI 10.25018/0236_1493 _2021_52_0_174. — EDN GQNKJN.
14. Control over the geotechnical processes at the goldfields of Eastern Siberia (in eng.) / Sosnovskaia E. L., Avdeev A. N. // Известия высших учебных заведений. Горный журнал. 2019. № 5. С. 21-29.
15. Sagintayev Z., Yerikuly Z., Zhaparkhanov S., Panichkin, V., Miroshnichenko, O., Mashtayeva, S. Groundwater inflow modeling for a Kazakhstan copper ore deposit // Journal of Environmental Hydrology. 2015. Vol. 23. pp. 9.
16. Zanutta A., Negusini M., Vittuari L., Cianfarra P., Salvini F. et al. Monitoring geodynamic activity in the Victoria Land, East Antarctica: Evidence from GNSS measurements // Journal of Geodynamics. 2017. Vol. 110. pp. 31 — 42.
17. Kruzhilin, S. N., & Mishenina, M. P. (2019). Substantiation of rejuvenating tree pruning of representatives of the genus Рopulus l. In the urban city aglomerations. World Ecology Journal, 9(2), 1-20. https://doi.org/10.25726/worldjournals.pro/WEJ.2019.2.1
18. Tereshkin, A. V., Kalmykova, A. L., & Andrushko, T. A. (2019). Relevance of enrichment of landscaping plantings with lianas in the conditions of urban ecosystems of the Saratov region. World Ecology Journal, 9(2), 21-38. https://doi.org/10.25726/worldjournals.pro/WEJ.2019.2.2

References

1. Analysis of the process of subsidence of the rock cushion during the development of reserves of the western ore body of the Udachnaya tube according to the system with collapse / Bokiy I. B., Zoteev O. V., Pul V. V. // Mining Journal. 2019. No. 2. pp. 43-47.
2. Temporary rules for the protection of structures, natural objects and mine workings from the harmful effects of underground mining of non-ferrous metal ore deposits with an unexplored process of rock movement. L.: VNIMI. 1986. — 74 p.
3. Melnik V.V., Zamyatin A.L. Drainage of ore bodies in conditions of increased waterlogging and karstiness of the overlying strata // Problems of subsoil use. 2018. No.1 (16). pp. 105 — 111. (Research was carried out within the framework of the FNI Program No. 136. topic 0405 — 2015-0012) DOI: 10.25635/2313-1586.2018.01.105.
4. On geodynamic safety of mining operations in impact-hazardous conditions on the example of Khibiny apatite deposits // Physico-technical problems of mineral development. 2018. No. 5. pp. 33-44.
5. Pavlov A.M. Improving the technology of underground mining of vein gold deposits: monograph. Irkutsk: Publishing House of IrSTU. 2013. 128 p.
6. Panzhin A.A., Panzhina N.A. Investigation of the initial and modern stress-strain state of the Dzhetygarinsky chrysotile-asbestos deposit // Innovative geotechnologies in the development of ore and non-metallic deposits: a collection of reports of the VIII International Scientific and Technical Conference (April 4-5, 2019): / ed. N.G. Valiev. Yekaterinburg: UGSU. 2019. C. 196 — 201.
7. Improving the efficiency of underground mining of gold deposits in Eastern Siberia / Pavlov A.M., Fedolyak A. A. // News of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences. Geology, exploration and development of mineral deposits. 2018. vol. 41. No. 4 (65). pp. 97 — 106
8. Carrying out complex geomechanical monitoring in conditions of combined field development. Knyazev D. Yu., Efremov E. Yu., Zheltysheva O. D., Kharisov T. F., Tursukov A. L. In the collection: Problems of integrated development of geo-resources Materials of the VI All-Russian Scientific Conference with the participation of foreign scientists. 2017. pp. 41-49.
9. Forecast of the potential impact hazard of steeply falling vein gold deposits / Sosnovskaya E. L., Avdeev A. N. // Izvestia of higher educational institutions. Mining magazine. 2016. No. 2. pp.74-85.
10. Sashurin A.D., Balek A.E., Panzhin A.A., Usanov S.V. Innovative technology for diagnostics of geodynamic activity of the geological environment and safety assessment of subsurface use objects // Mining Journal. 2017. No. 12. pp. 16-20. DOI: 10.17580/gzh.2017.12.03.
11. Tagiltsev S. N., Cherednichenko A.V., Melnik V.V., 2020. Integration of methods of hydrogeomechanics, electrical exploration and biolocation for the selection of sites for laying hydrogeological wells. Mining Information and Analytical Bulletin, No. 3 – 1. pp. 224 — 234. DOI 10.25018/0236-1493-2020-31-0-224-234
12. Tagiltsev S.N., Kibanova T.N., 2017. Hydrogeomechanical structures of tension and compression in the field of modern tectonic stresses. News of universities. Mining Journal. No. 7. pp. 63-69. DOI 10.21440/0536-1028-2017-7-63-69.
13. Shevchenko M.D. 2021. Determination of the regularities of the location of tectonic disturbances for the prediction of the permeability of the rock mass. Mining information and analytical bulletin. No. 5 — 2, pp. 174 — 180 DOI 10.25018/0236_1493 _2021_52_0_174. — EDN GQNKJN.
14. Control over the geotechnical processes at the goldfields of Eastern Siberia (in eng.) / Sosnovskaia E. L., Avdeev A. N. // Известия высших учебных заведений. Горный журнал. 2019. № 5. С. 21-29.
15. Sagintayev Z., Yerikuly Z., Zhaparkhanov S., Panichkin, V., Miroshnichenko, O., Mashtayeva, S. Groundwater inflow modeling for a Kazakhstan copper ore deposit // Journal of Environmental Hydrology. 2015. Vol. 23. pp. 9.
16. Zanutta A., Negusini M., Vittuari L., Cianfarra P., Salvini F. et al. Monitoring geodynamic activity in the Victoria Land, East Antarctica: Evidence from GNSS measurements // Journal of Geodynamics. 2017. Vol. 110. pp. 31 — 42.
17. Kruzhilin, S. N., & Mishenina, M. P. (2019). Substantiation of rejuvenating tree pruning of representatives of the genus Рopulus l. In the urban city aglomerations. World Ecology Journal, 9(2), 1-20. https://doi.org/10.25726/worldjournals.pro/WEJ.2019.2.1
18. Tereshkin, A. V., Kalmykova, A. L., & Andrushko, T. A. (2019). Relevance of enrichment of landscaping plantings with lianas in the conditions of urban ecosystems of the Saratov region. World Ecology Journal, 9(2), 21-38. https://doi.org/10.25726/worldjournals.pro/WEJ.2019.2.2

Для цитирования: Грабский А. А., Шендеров В. И., Яшин В. П., Павлов А. Б. Повышение эффективности ведения горно-разведочных работ // Московский экономический журнал. 2023. № 5. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2023-17/

© Грабский А.А., Шендеров В.И., Яшин В.П., Павлов А.Б. 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 5.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.13

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_5_206

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

MODERN APPROACHES TO ASSESSING COMPETITIVENESS PRODUCTS OF ENTERPRISES

Ермакова Ольга Викторовна, Доцент кафедры №505, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», E-mail: ermakovaov@mai.ru

Ермаков Александр Александрович, Доцент кафедры «Прикладная информатика», кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», E-mail: ermakov@mai.ru

Денисова Анастасия Николаевна, ассистент кафедры №609, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», E-mail: denisovaan@mai.ru

Григорова Карина Анатольевна, ассистент кафедры №502, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт», E-mail: grigorovaka@mai.ru

Ermakova Olga Viktorovna, Associate Professor of Department No. 505, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Moscow Aviation Institute, E-mail: ermakovaov@mai.ru

Ermakov Alexander Alexandrovich, Associate Professor of the Department of «Applied Informatics», Candidate of Economic Sciences, Moscow Aviation Institute, E-mail: ermakov@mai.ru

Denisova Anastosiya Nikolaevna, assistant of the department No. 609, Moscow Aviation Institute, E-mail: denisovaan@mai.ru

Grigorova Karina Anatolyevna, assistant of the department No. 502, Moscow Aviation Institute, E-mail: grigorovaka@mai.ru

Аннотация. В статье уточнено содержание конкурентоспособности продукции предприятия как экономического понятия. В соответствии с уточненным авторами определением, конкурентоспособность продукции в широком смысле представляет собой комплекс характеристик ее качества, ценового компонента, включая систему бонусов и скидок, мероприятий в области маркетинга и постпродажного обслуживания, обуславливающих преимущества предприятия в части данной продуктовой позиции относительно ведущих отраслевых конкурентов, и формируемый с учетом возможностей и ограничений, складывающихся под влиянием общих и специальных финансово-экономических институтов. Систематизированы основные методические подходы к исследованию качества и конкурентоспособности продукции современных предприятий, относящиеся к областям экономико-социологического, экономико-статистического анализа, институциональной и неоинституциональной экономике. Выделены базовые условия корректного применения основных методов исследования конкурентоспособности продукции в современных условиях хозяйствования.

Abstract. The article clarifies the content of the competitiveness of the enterprise’s products as an economic concept. In accordance with the definition specified by the author, the competitiveness of products in a broad sense is a set of characteristics of its quality, price component, including a system of bonuses and discounts, marketing and after-sales service activities that determine the advantages of the company in terms of this product position relative to leading industry competitors, and formed taking into account the opportunities and limitations that develop under the influence of general and special financial and economic institutions. The main methodological approaches to the study of the quality and competitiveness of products of modern enterprises related to the fields of economic and sociological, economic and statistical analysis, institutional and neoinstitutional economics are systematized. The basic conditions for the correct application of the main methods of research on the competitiveness of products in modern economic conditions are highlighted.

Ключевые слова: качество, конкурентоспособность, эффективность, предприятие, экспертный метод, социологические методы, сбалансированная система показателей

Key words: quality, competitiveness, efficiency, enterprise, expert method, sociological methods, balanced scorecard

Введение. Устойчивое повышение качества и конкурентоспособности продукции предприятий экономической системы РФ является значимым условием эффективного преодоления последней ситуации достаточно сложного пандемийно-санкционного кризиса 2020 – 2022 г.г. [2, с.18]. Обоснованность направлений роста качества и конкурентоспособности продукции, в свою очередь, непосредственно зависит от корректности использования системы методов их оценки.

Цель статьи состоит в рассмотрении достоинств и недостатков основных методических подходов к оценке качества и конкурентоспособности продукции предприятий. Основными задачами статьи являются:

• уточнение содержания конкурентоспособности продукции предприятия, как экономического понятия;
• систематизация основных современных методических подходов к оценке качества и конкурентоспособности продукции предприятий;
• выделение базовых условий репрезентативного использования систематизированных методических подходов к оценке качества и конкурентоспособности продукции.

Основная часть. Эффективность развития современных предприятий непосредственно зависит от результативности политики обеспечения конкурентоспособности продукции. Последняя, в свою очередь, является производной от качества производимых и реализуемых продукции, работ, услуг. При этом в наиболее общем виде качество продукции представляет собой систему взаимосвязанных функционально-эксплуатационных, технико-технологических, экологических, эстетических и иных характеристик производимых предприятиями товаров, работ, услуг [9, с.643].

В соответствии с уточненным авторами определением, конкурентоспособность продукции в широком смысле представляет собой комплекс характеристик ее качества, ценового компонента, включая систему бонусов и скидок, мероприятий в области маркетинга и постпродажного обслуживания, обуславливающих преимущества компании в части данной продуктовой позиции относительно ведущих отраслевых конкурентов, и формируемый с учетом возможностей и ограничений, складывающихся под влиянием общих и специальных финансово-экономических институтов. Понимание конкурентоспособности продукции в узком смысле является достаточно традиционным: соотношение качества и цены производимых благ.

Основные современные методические подходы к исследованию конкурентоспособности продукции предприятий систематизированы в таблице 1.

Следует отметить, что социологические и экспертные методы достаточно широко используются в практике анализа и оценки конкурентоспособности функционирования и развития предприятий различных форм собственности, масштаба операционной активности и отраслей экономики. Основными видами социологического анализа качества и конкурентоспособности являются опрос, анкетирование и глубинное интервью респондентов, в  качестве которых могут выступать сотрудники самого предприятия, клиенты (потребители производимых им товаров, работ, услуг), различные группы контрагентов, например акционеры или представители поставщиков сырья, материалов, комплектующих и т.п.

Как отмечает, в частности, И. Адизес социологические методы исследования конкурентоспособности демонстрируют относительно высокое качество в тех случаях, когда недостаточно релевантной статистической информации о деятельности самой компании, состоянии рынков сбыта, перспективах развития той отрасли экономики, к которой относится исследуемое предприятие [1, с.139]. Вместе с тем, основным недостатком использования данной группы методов оценки качества и конкурентоспособности в практике аналитической работы является достаточно высокий уровень субъективизма: по сути, оценивается не сама конкурентоспособность, как некая объективная характеристика функционирования экономического субъекта, а некоторое усредненное мнение респондентов о конкурентоспособности, факторах и проблемах ее обеспечения.

Соответственно, основными условиями сравнительно репрезентативного применения методического инструментария социологического подхода к исследованию конкурентоспособности продукции предприятий являются:

• достаточно широкая выборка социологического исследования;
• обеспечение соответствия генеральной и выборочной совокупности социологического исследования по базовым социально-демографическим параметрам (пол, возраст, стаж работы в организации, если имеет место опрос или анкетирование сотрудников компании);
• гарантии анонимности социологического исследования, которые особенно важны при организации опросов, анкетирований или глубинных интервью персонала предприятия;
• обработка результатов социологического анализа репрезентативными методами экономической статистики.

К категории субъективных можно отнести и экспертные методы оценки конкурентоспособности продукции и предприятия в целом. Наиболее распространенными методами такого рода являются метод построения дерева решений, метод Дельфи, метод мозгового штурма, метод Б. Росса и др. [4, с.58]  В качестве экспертов могут быть привлечены отраслевые консультанты, преподаватели профильных дисциплин организаций системы высшего профессионального образования, сотрудники органов государственной власти и местного самоуправления, ответственные за регулирование той отрасли экономики, к которой относится рассматриваемое предприятие.

Методы линейной алгебры позволяют решить задачу оптимизации ассортимента и номенклатуры предприятия, от чего непосредственно зависит уровень конкурентоспособности, особенно в отношении многопродуктовых, диверсифицированных компаний.

Достаточно часто в практике аналитической работы используются методы финансового анализа, в частности исследование статики и динамики финансово-экономических показателей, характеризующих различные аспекты обеспечения конкурентоспособности продукции субъекта хозяйствования. При этом основными абсолютными показателями экономического эффекта деятельности современных предприятий являются выручка от реализации продукции, работ, услуг, валовая и чистая прибыль, стоимость активов, численность промышленно-производственного персонала компании, рыночная стоимость фирмы.

Следует отметить, что более информативными являются относительные показатели деятельности предприятия. Они позволяют без специальной корректировки, например на влияние инфляционного фактора, исследовать тенденции развития компании в течение достаточно длительной перспективы, даже при условии существенного изменения масштаба деятельности субъекта хозяйствования, сравнивать уровень конкурентоспособности и финансово-экономической эффективности деятельности предприятий различных отраслей экономики и т.п.

Основными относительными показателями, характеризующими различные аспекты конкурентоспособности современных предприятий, являются [7, с.17]:

• показатели рентабельности предприятия;
• показатели оборачиваемости ресурсов предприятия;
• показатели производительности труда;
• показатели ликвидности;
• показатели финансовой устойчивости.

Метод расчета показателей, основанных на дисконтировании, традиционно используется для исследования конкурентоспособности инвестиционных проектов или инновационных стартапов как моно-, так и полипродуктового характера. В наиболее общем виде дисконтирование представляет собой процесс приведения стоимости будущих денежных потоков, генерируемых проектом, к текущему моменту по определенной ставке, называемой нормой дисконта. В специальной литературе представлены следующие основные подходы к определению величины ставки дисконтирования денежных потоков [3, с.101-103]:

а) метод средневзвешенной стоимости капитала (метод WACC);

б) метод среднеотраслевой рентабельности капитала (на основе средней доходности на вложенный капитал (ROE);

в) метод суммирования безрисковой ставки и премии за отраслевой риск (метод оценки капитальных активов – CAPM);

г) метод кумулятивного построения (основан на оценке рисков экспертами)

Основными показателями исследования конкурентоспособности и эффективности, рассчитываемыми в рамках данного методического подхода, являются чистая приведенная стоимость, внутренняя норма доходности инвестиций, дисконтированный срок окупаемости. При этом условиями корректного использования методов анализа конкурентоспособности, основанных на использовании процедуры дисконтирования, являются:

• репрезентативное прогнозирование будущих денежных потоков, генерируемых компанией, инвестиционным проектом или стартапом, что представляет собой особую сложность в условиях высокого уровня неопределенности внешней финансово-экономической среды;
• корректное определение ставки дисконтирования денежных потоков, исходя из специфики функционирования отрасли экономики, к которой относится соответствующая компания или инвестиционный проект, масштаба бизнеса (для малых компаний или проектов значение ставки дисконтирования традиционно более существенно).

Методический подход формирования конкурентного профиля компании были изначально аргументирован М. Портером [8, с.151-154]. Рядом исследователей, в частности Х. Алоизесем и Р. Махмуд, инструментарий данного методического подхода был расширен на сферу комплексного исследования конкурентоспособности не только предприятия в целом, но и отдельных видов производимых им товаров, работ, услуг [12, с.19].

Корреляционно-регрессионный анализ представляет собой метод экономико-статистического исследования характера влияния различных групп финансово-экономических факторов на тенденции изменения качества и конкурентоспособности продукции предприятия. Традиционно в рамках данного метода используются одно- или многофакторные модели анализа эффективности; при этом последние считаются более репрезентативными. Наиболее известной из многофакторных моделей исследования эффективности выступает производственная функция Кобба-Дугласа, в рамках которой анализируется совместное влияние факторов труда и капитала на выпуск продукции компании.

Р. Абрамс, в частности, предлагает модель многофакторного анализа конкурентоспособности продукции компании, которая имеет следующий общий вид [11, с.52]:

K = f (FI, FN, Inst)

где K – уровень конкурентоспособности продукции предприятия;

FI – внутренние финансово-экономические факторы обеспечения уровня конкурентоспособности;

FN – внешние макроэкономические, финансовые и отраслевые факторы обеспечения уровня конкурентоспособности продукции;

Inst – институциональные факторы, оказывающие влияние на динамику качества и конкурентоспособности компании.

В целом, основными условиями репрезентативного применения инструментария корреляционно-регрессионного анализа в практике оценки конкурентоспособности продукции компаний являются [6, с.216]:

• достаточно существенный диапазон наблюдений, необходимый для релевантного использования метода корреляционно-регрессионного анализа (не менее 7-8 периодов);
• высокие, близкие к единице по абсолютной величине значения таких базовых статистических оценочных параметров, как критерии корреляции и детерминации;
• незначительный уровень автокорреляции факторных переменных корреляционно-регрессионной модели.

С конца 1990 г.г. в практике исследования конкурентоспособности компаний активно используется такой метод, как построение сбалансированной системы финансово-экономических показателей (ССП). Основы методологии ССП были аргументированы американскими исследователями Р. Капланом и Д. Нортоном. В парадигме сбалансированной системы показателей предполагается, что конкурентоспособность функционирования и развития субъекта хозяйствования тем выше, чем в большей степени сбалансированы друг с другом следующие блоки финансово-экономических критериев [5, с.15]:

• блок конкурентной позиции компании на отраслевом рынке сбыта продукции, работ, услуг;
• блок финансовых показателей деятельности компании;
• блок инвестиционного и инновационного потенциала компании;
• блок человеческого капитала организации.

Несмотря на достаточно широкое распространение методического инструментария ССП в практике оценки конкурентоспособности предприятий различных форм собственности и отраслей экономики, данный метод имеет ряд недостатков. Основными из них, по нашему мнению, являются:

а) не вполне корректным представляется полное редуцирование конкурентоспособности к процессу сбалансированности деятельности субъекта хозяйствования – так, относительно сбалансированное развитие может быть в некоторых ситуациях характерно и для депрессивных предпринимательских структур, характеризующихся сравнительно низким уровнем качества и конкурентоспособности производимой продукции;

б) в рамках классической методологии ССП Нортона-Каплана не вполне ясен непосредственный алгоритм количественной оценки уровня сбалансированности деятельности компании;

в) в состав сбалансированной системы показателей не включены такие значимые группы критериев обеспечения конкурентоспособности функционирования и развития современных компаний, как показатели интенсивности и результативности цифровизации деятельности, индикаторы состава и структуры трансакционных издержек и др.

Комплексным методом исследования эффективности развития предприятий, рассматриваемого в контексте обеспечения устойчивого роста качества производимой ими продукции, является и формирование нормативной системы показателей (НСП). Методология НСП была сформирована в конце 1970 г.г. советским ученым-экономистом И.М. Сыроежиным [10]. В системе координат нормативной системы показателей предполагается, что развитие предприятия является тем более эффективным, чем в большей степени фактическая последовательность темпов роста различных базовых критериев, отражающих различные аспекты его развития (выручка, прибыль, инвестиционная активность, инновационная активность и т.п.), соответствует некоторой эталонной (идеальной) последовательности.

Соответственно, основной задачей НСП является корректная аргументация эталонной последовательности соотношения темпов роста показателей, отражающих разные аспекты финансово-хозяйственной деятельности, при которой эффективность деятельности компании максимизируется. Для оценки же соответствия фактической и эталонной последовательностей темпов изменения показателей используется инструментарий ранговой статистики Кендалла и Спирмена.

Организационно-структурный анализ представляет собой метод исследования качества и конкурентоспособности продукции и деятельности предприятий, достаточно широко применяющийся в теории и практике менеджмента. Основными направлениями такого рода анализа являются:

• оценка степени согласованности реализации общих функций управления развитием субъекта хозяйствования (анализ, планирование, организация, мотивация, контроль, оценка финансово-экономической эффективности);
• анализ уровня подкрепленности общих функций управления предприятием специальными функциями менеджмента;
• исследование степени конгруэнтности используемых в деятельности многих современных предприятий, по крайней мере относящихся к сегменту крупных и средних организаций, процессного, функционального, системного и проектного подходов к организации и осуществлению управленческой деятельности.

В рамках нормативно-институционального анализа исследуется степень соответствия развития предприятия, в т.ч. системы менеджмента качества продукции, нормам, правилам, стандартам, существующим в рамках формальных и неформальных социально-экономических институтов. Основными формальными институтами, оказывающими существенное влияние на качество и конкурентоспособность продукции практически любых предприятий, при этом являются институт собственности, институт корпоративного управления, институты арбитражного и третейского суда, институт налогового регулирования и контроля и др. Базовыми неформальными институтами, характер соответствия которым также должен учитываться при оценке качества и конкурентоспособности продукции компаний в рамках данного методического подхода, являются институт национальных и региональных деловых традиций и обычаев, институт саморегулируемых организаций (СРО) субъектов предпринимательской деятельности и др.

Наконец, для оценки отдельных аспектов и факторов обеспечения конкурентоспособности современных предприятий может быть использован инструментарий неоинституционального направления экономической науки. В парадигме неоинституционализма для целей исследования отдельных аспектов обеспечения качества и конкурентоспособности продукции могут быть использованы следующие основные методы:

• теория трансакционных издержек, в рамках которой анализируются факторы и условия минимизации нерациональных трансакционных затрат, негативно влияющих на динамику себестоимости и, соответственно, конкурентоспособности продукции;
• теория игр, в системе координат которой рассматриваются различные возможные варианты внутриорганизационных конфликтов и противоречий компаниями с внешними группами экономических субъектов, а также формируются оптимальные организационно-экономические механизмы их разрешения (в рамках достижения равновесия по Парето, равновесия по Нэшу и др.);
• теория очередей, в рамках которой исследуется качество различных групп потоковых процессов, осуществляемых в рамках предприятия либо влияющих на его деятельность (внутрипроизводственное движение деталей, полуфабрикатов, комплектующих, процессы поставки, сбыта, функционирования транспортного хозяйства организации и др.);
• теория отраслевых рынков, в парадигме которой рассматриваются мезоэкономические условия и проблемы обеспечения роста уровня качества и конкурентоспособности продукции предприятий;
• теория предпринимательских контрактов и др.

Заключение. В целом, при исследовании конкурентоспособности продукции современных предприятий целесообразно, на наш взгляд, использовать синтез экономико-статистических и эмпирических, в первую очередь социологических, методических подходов, дополняя последние, при наличии необходимой релевантной информации, инструментарием неоинституциональной парадигмы экономической науки.

Список источников

1. Адизес И. Управление жизненным циклом корпораций. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2022. – 328 с.
2. Афонин А.М., Ицаков Е.Д. Пути повышения конкурентоспособности фирмы в условиях кризиса. – М.: Проспект, 2021. – 200 с.
3. Воронина, Н. В. Ставка дисконтирования при расчете инвестиционных проектов: подходы и методы обоснования / Н. В. Воронина, В. Г. Зарецкая // Вестник ТОГУ. – 2020. – № 1(56). – С. 99-108.
4. Гуцыкова С.В. Метод экспертных оценок. – М.: Экономика, 2012. – 158 с.
5. Каплан Р., Нортон Д. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты. М.: Олимп-бизнес, 2022. – 418 с.
6. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. – М.: Наука, 2012. – 558 с.
7. Ляндау Ю.В. Теория процессного управления. – М.: Инфра-М, 2013. – 224 с.
8. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. – М.: Альпина Паблишер, 2022. – 454 с.
9. Смирнова О.В. Оценка конкурентоспособности продукции // Научные труды Вольного экономического общества России. – 2010. — №10. – С.642 – 648.
10. Сыроежин И.М. Система показателей эффективности и качества. М.: Экономика, 1980. – 186 с.
11. Abrams, R. Entrepreneurship: A Real-World Approach / R. Abrams. Redwood City: Planning Shop, 2021. – 320 p.
12. Aluisius, H.P., Mahmood, R. Social capital and firm performance / H.P.Aluisius, R.Mahmood // Asian Social Science. – 2014. — Vol 10. – P.18 – 24.

References

1. Adizes I. Upravlenie zhiznennym ciklom korporacij. – M.: Mann, Ivanov i Ferber, 2022. – 328 s.
2. Afonin A.M., Icakov E.D. Puti povysheniya konkurentosposobnosti firmy v usloviyah krizisa. – M.: Prospekt, 2021. – 200 s.
3. Voronina, N. V. Stavka diskontirovaniya pri raschete investicionnyh proektov: podhody i metody obosnovaniya / N. V. Voronina, V. G. Zareckaya // Vestnik TOGU. – 2020. – № 1(56). – S. 99-108.
4. Gucykova S.V. Metod ekspertnyh ocenok. – M.: Ekonomika, 2012. – 158 s.
5. Kaplan R., Norton D. Strategicheskie karty. Transformaciya nematerial’nyh aktivov v material’nye rezul’taty. M.: Olimp-biznes, 2022. – 418 s.
6. Lopatnikov L.I. Ekonomiko-matematicheskij slovar’. – M.: Nauka, 2012. – 558 s.
7. Lyandau YU.V. Teoriya processnogo upravleniya. – M.: Infra-M, 2013. – 224 s.
8. Porter M. Konkurentnaya strategiya. Metodika analiza otraslej i konkurentov. – M.: Al’pina Pablisher, 2022. – 454 s.
9. Smirnova O.V. Ocenka konkurentosposobnosti produkcii // Nauchnye trudy Vol’nogo ekonomicheskogo obshchestva Rossii. – 2010. — №10. – S.642 – 648.
10. Syroezhin I.M. Sistema pokazatelej effektivnosti i kachestva. M.: Ekonomika, 1980. – 186 s.
11. Abrams, R. Entrepreneurship: A Real-World Approach / R. Abrams. Redwood City: Planning Shop, 2021. – 320 p.
12. Aluisius, H.P., Mahmood, R. Social capital and firm performance / H.P.Aluisius, R.Mahmood // Asian Social Science. – 2014. — Vol 10. – P.18 – 24.

Для цитирования: Ермакова О.В., Ермаков А.А., Денисова А.Н., Григорова К.А. Дистанционные методы выявления процессов деградации почвенного покрова // Московский экономический журнал. 2023. № 5. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2023-14/

© Ермакова О.В., Ермаков А.А., Денисова А.Н., Григорова К.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 5.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК: 332.363

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_5_204

К ВОПРОСУ УПОРЯДОЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

ON THE ISSUE OF THE STREAMLINING THE USE OF AGRICULTURAL LAND BASED ON THE IMPLEMENTATION OF A COMPLEX OF LAND MANAGEMENT WORKS

Петров Александр Алексеевич, доктор экономических наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, Санкт-Петербург, Россия

Асаул Анатолий Николаевич, доктор экономических наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, Санкт-Петербург, Россия

Асаул Максим Анатольевич, доктор экономических наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный университет морского и речного флота им. адмирала С. О. Макарова, Санкт-Петербург, Россия

Щербина Геннадий Филиппович, доктор экономических наук, «Группа «Эталон», Санкт-Петербург, Россия

Petrov Alexander A., DSc in Economics, professor, Saint Petersburg State Agrarian University, Saint Petersburg, Russia

Asaul Anatoly N., DSc in Economics, professor, Saint-Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, St. Petersburg, Russia

Asaul Maksim A., DSc in Economics, professor, Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping

Shcherbina Gennady F., DSc in Economics, «Etalon Group», Saint Petersburg, Russia

Аннотация. Рассмотрены действующие правовые меры в области использования земель сельскохозяйственного назначения, а также их охраны и мониторинга. На основе анализа дана оценка эффективности использования земельных долей. Ввиду выявления массовых нарушений в использовании земельных долей, предложены рекомендации, способствующие рациональному их использованию.

Abstract. The current legal measures in the field of the use of agricultural land, as well as their protection and monitoring, are considered. Based on the analysis, an assessment of the effectiveness of the use of land shares is given. In view of the detection of massive violations in the use of land shares, recommendations are proposed that contribute to their rational use.

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, земельная доля, проект землеустройства, рациональное использование сельхозугодий, охрана и мониторинг

Keywords: agricultural land, land share, land management project, rational use of farmland, protection and monitoring

Введение

Сложившаяся в советский период система рационального и эффективного их использования земель сельскохозяйственной категории нарушена, а новый учет и система рационального и эффективного их использования работают не эффективно.

Основным аспектом земельной реформы стал процесс приватизации сельскохозяйственных угодий, вследствие чего возникли собственники земельных долей.

Организационный процесс регулирования земельных отношений в Российской Федерации принято считать несовершенным ввиду неэффективности использования земель категории сельскохозяйственного назначения. Подтверждением несовершенства реформирования земельных отношений является неопределенный статус земельных долей, атрибут приватизации, а также продолжающийся тренд: сокращение площадей и понижение уровня плодородия сельскохозяйственных угодий.

В процессе выявления недостатков в сфере использования земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства, в научной литературе фиксируется множество узких мест: неэффективность исполнения земельной реформы, повлекшая множество проблем в экономике страны, в том числе и вызванные недостаточной результативностью земельной реформы посвящены работы [1-4]. В основе оценочной деятельности объектов недвижимости [5,6] заложена кадастровая  стоимость [7], кадастровый учет и государственная регистрация объектов  недвижимости [8-10], без которых невозможно развитие и эксплуатация [11-14] объектов недвижимости [15-18], налоговая база  [19,20] тоже основана на кадастровой стоимости объектов недвижимости  за небольшим исключением, поэтому необходимо работать над решением возникших проблем и противоречий в землеустроительной практике.

Но вопрос обоснования разработки рекомендаций направленных на регулирование земельных отношений в секторе долевой собственности сельхозугодий не затрагивается. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности темы исследования.

Цель: на основании анализа эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, включая земли, находящиеся в долевой собственности, предложить мероприятия составляющие основу комплекса землеустроительных работ, сфокусированных на сохранении качественного состава сельхозугодий.

Целевые задачи:

• уточнение формулировки статьи 80 Земельного кодекса, ввиду обязательного включения неиспользуемых земельных долей в фонд перераспределения в пользование;
• обоснование необходимости создания организационных и методических рекомендаций      по реализации процесса улучшения нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения, с фиксацией на земельных долях;
• аргументирование необходимости со стороны государства внесения поправки на ставку земельного налога на период мелиорации и рекультивации земель.

Объект исследования — сельскохозяйственные угодья, находящиеся в долевой собственности.

Предмет исследования — механизм регулирования земельных отношений, в секторе долевой собственности.

Методы исследования. Теоретической базой исследования послужили работы российских ученых в сфере землеустройства и организации целесообразного применения земельных ресурсов, нормативные акты принятые для территории страны научные методы исследований: анализа и обобщения научных трудов, экономико-статистический, расчетно-конструктивный.

Результаты исследования:

Начало 2000 годов считается переходным периодом в становлении земельных отношений в Российской Федерации, существенно изменившим политику земельных отношений.  Постановление правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предписало совхозам и колхозам в течение одного года провести реструктуризацию права. Передача земель в собственность граждан и организаций проводилась согласно нормативным актам Правительства РФ.

На заседаниях трудовых коллективов принимались решения о негосударственной организационно-правовой форме хозяйствования, при этом земли сельскохозяйственных объединений были поделены между работниками коллективов на земельные доли, что привело к новой форме собственности «земельная доля». Земельные доли являются частью сельскохозяйственных угодий, полученных в собственность при их реорганизации членами колхозов и совхозов, чаще всего, не имеющие закрепленных границ на местности и определенных в гектарах либо баллах–гектарах, выражающих процентное соотношение площади плодородной земли.

Действующим законодательством земельная доля не отнесена к объектам недвижимости и не является объектом земельных отношений, так как не имеет закрепленных границ, а поэтому не может быть поставлена на кадастровый учет. Следовательно, полученные в постсоветское время собственниками земли в виде земельных долей не являются законными объектами распоряжения, но при выделении в натуре границ на местности и регистрации в едином государственном реестре недвижимости земельная доля может становиться объектом недвижимости. В настоящее время земли, находящиеся в долевой собственности чаще всего, не имеют закреплённые границ на местности, чем затрудняют их правовой и хозяйственный оборот.

В субъектах Федерации в целях определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, принимались региональные законы. Так на территории Краснодарского края, действует закон от 2011 г. N 2277–КЗ «О порядке определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей» [7], регламентирующий определение границ единым способом. Этим же законом установлена предельная и максимальная цена работ по подготовке проекта межевания земельного участка.

На сегодняшний день адаптированных к реальной ситуации использования земельных долей нормативных регламентов не существует, а имеющиеся отнюдь неэффективны, так как с каждым годом возрастает актуальность вопросов рационального использования, и ликвидации процессов деградации земель.

После вступления в силу закона № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» при выделе необходимо разработать проект межевания, при этом он должен быть утвержден общим собранием участников долевой собственников, либо решением собственника земельной доли. При разработке проекта межевания кадастровые инженеры столкнулись со сложностями и приостановками, ввиду отсутствия карт, несоответствия площади земельных долей в свидетельстве на право собственности и на местности [4].

На данный момент действующее законодательство регламентирует земли сельскохозяйственного назначения, как особую категорию земель с установкой условий их использования. В Земельный кодекс РФ в особую категорию выделены сельхозугодья, имеющие приоритетный статус и находящиеся под защитой государства, как наиболее плодородные. Использование таких земель возможно только по прямому назначению, то есть для осуществления аграрной деятельности. Сельхозугодья с кадастровой стоимостью больше 50% от среднего районного показателя стоимости аналогичных участков, не подлежат переводу в другие категории земель, ввиду их ценности. В исключительных случаях, при реализации федеральных, региональных программ государства, по согласованию с региональными органами власти, сельхозугодья могут быть переведены в другую категорию земель для строительства планируемых объектов недвижимости. Также перевод возможен при консервации земель, создании особо охраняемых природных территорий, расширении городской черты.

По данным Росреестра России на 01.01.2021 г., общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 380,8 млн. га. (22,3% всего земельного фонда). Следует отметить, что все еще наблюдается убытие земель этой категории (в 2019 г. — 382,5 млн. га.), причин здесь много: и заброшенность земель, и нерациональное использование.

Особо актуальным остается вопрос нерациональной эксплуатации земель, а именно несоблюдение собственниками и арендаторами мелиоративных мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель. В свою очередь, при очевидном использовании сельскохозяйственных земель не по назначению, то есть при допущения её зарастании кустарниковой и сорной травянистой растительностью, земля должна быть изъята в соответствии с законом, переводится в лесной фонд лесопокрытых земель. Наиболее успешно эта работа ведется в Калужской области, где переведено 184,2 тыс. га., Пермском крае — 179,2 тыс. га., Тюменской области — 174,8 тыс. га. и в Кировской области — 22,4 тыс. га..

Важность недопущения интенсивности деградации земель сельскохозяйственного назначения посредством планирования землепользования отмечается во многих работах (например [21,22]). Следует отметить, что Федеральным законом от 05.12.2022 №507 — ФЗ вводится новый механизм изъятия земельных участков сельскохозяйственного назначения, а в экспертном сообществе прорабатывается вопрос по эффективному вовлечению в оборот неиспользуемых земельных участков.

Планирование землепользования направлено на рациональное использования земель, одним из основных инструментов которого является проведение землеустройства. Проект землеустройства необходим не только для установления границ землепользования, но и для устойчивого управления землепользованием.

Основная цель проекта землеустройства состоит в организации целевого применения земель, и нацелен на создание условий для формирования земельных участков согласно нормативным земельно-кадастровым регламентам (согласно ПЗЗ), обеспечивающих высокое плодородие почв и сохранение качественного почвенного состава земель [23]. Также проекты служат для учета межевания сельскохозяйственных угодий, для регистрации и ведения кадастра, способствующего своевременному контролю и мониторингу данных земель этой категории. Проекты землеустройства, направленные на установление и устранение нарушенных земель, ввиду воздействия водной и ветровой эрозии, селям, отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям в Российской Федерации разрабатываются по решению органов федерального или местного самоуправления, а также по решению суда, что частично снимает основные вопросы нерационального использования земель.

Проект землеустройства содержит графическую и текстовую часть. При разработке проекта проводятся работы:

• по проектированию (составляются проектные планы, с учетом инженерной инфраструктуры в виде подъездных путей и логистических особенностей производства);
• по земельно-ботанической оценке земель (почвенные, геоботанические карты, схемы, картограммы);
• рабочие чертежи разбивки и выноса в натуру границ участка в счет земельной доли;
• материалы технико-экономического обоснования проекта.

Повышение уровня контроля за использованием земельных ресурсов, а также создание цифровой экосистемы в земельной сфере позволит наиболее рационально использовать земли сельскохозяйственного назначения, не нарушая их территориального и экологического состояния [24,25].

Проанализировав данные Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с 2005 до 2022 года делаем вывод: категория земель, предназначенная для ведения сельского хозяйства, утратила   18,5 млн. га земель. Основными причинами перевода стали расширение границ населенных пунктов, переводы в категорию земель лесного фонда, в земли запаса. Решение обозначенных вопросов требует модернизации нормативного юридического обеспечения в земельных отношениях. Для чего создаются правовые, комплексные, организационные и экономические условия способствующие достижению обеспечения территориальной и экологической устойчивости земель аграрного назначения.

Фонд перераспределения земель — это единая база данных о сельскохозяйственных земельных участках с кадастровым номером, временно выбывших из оборота или используемых не по назначению (см. рис. 1). Фонд перераспределения создан впоследствии действия закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» и Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», регулируется 80 статьей ЗК РФ.

Основная функция фонда: формирование перечня невостребованных земель сельскохозяйственного назначения для дальнейшей передачи физическим либо юридическим лицам на установленных законом условиях. Земли фонда могут быть использованы в различных целях. В первую очередь, они предназначены для решения следующих задач, представленных на рис. 1.

Перечень земель, за счет которых пополняется Фонд представлен на рис. 3.

Учитывая то обстоятельство, что фонд перераспределения земельных участков должен быть открытым, прозрачным, и все сведения о наличии земель в Фонде общедоступны для граждан. Но на данный момент общедоступного ресурса, предоставляющего информацию о землях фонда перераспределения, в сети интернет не создано, что в значительной мере усугубляет процесс вовлечения в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения. На рисунке 4 отражены недостатки законодательного уровня, требующие устранения.

Фонд перераспределения является базой сельскохозяйственных земельных участков, по разным причинам оставшиеся без владельцев, фонд способствует учету и мониторингу, а стало быть, вследствие и рациональному использованию данных земель; Требует установления новых юридических трактовок для более эффективного выполнения своих функций.

На данный момент существуют нерешенные вопросы при установлении границ земельного участка, выделенного в счет земельной доли, ввиду отсутствия информации о местоположении условных границ. Так как в большинстве случаев картографическая база отсутствует, либо непригодная для выполнения кадастровых работ. Отсюда возникает ряд ошибок, такие как, несоответствия заявленной площади в свидетельстве о праве и проектируемой площади для выноса границ в натуру, вследствие чего кадастровый инженер получает приостановку в государственном регистрационном органе и теряет достаточно много времени на разрешение возникшей проблемы. Также несовершенная система предоставления земельных долей участникам коллективного хозяйства в постсоветские времена в виде выделения земель без учета плодородия почв привела к тому, что выдел земельного участка в счет земельных долей на сегодняшний момент возможен практически только для сенокошения или выпаса скота.

Упомянутые задачи могут быть решены посредством реализации приведенных на рисунке 5 мероприятий, которые могут стать началом стабилизации дальнейшего регулирования земель сельскохозяйственного назначения. Но особо следует обратить внимание на усовершенствование и доработку единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения, предназначенной для обеспечения актуальными и достоверными сведениями о таких землях, включая данные об их местоположении, состоянии и фактическом использовании (ЕФИС ЗСН).

ЕФИС ЗСН позволяет осуществлять сбор, агрегацию данных как в пределах границ каждого поля, муниципального образования, субъекта Российской Федерации, так и вести учет отраслевых верифицированных, геопривязанных сведений о землях сельскохозяйственного назначения на федеральном уровне.

Обязательное размещение данных в ЕФИС ЗСН всех сельскохозяйственных угодий приведет к установлению мониторинга и контроля за данными землями, что соответственно обеспечит заинтересованных лиц аналитической информацией о землях сельскохозяйственного назначения. Мониторинг состояния земель, проведение анализа почв с целью определения пригодности земель к сельскохозяйственному использованию поможет выявить точное качественное и количественное состояние земель данной категории.

Следует отметить, что 80 % земель арендованы у собственников земельных долей и у государства. Отсюда понятно, что мелиоративные мероприятия не выгодны для арендаторов, так как они не имеют стимулов к сохранению и улучшению уровня плодородия почв, поэтому необходимо создавать условия для поддержания уровня плодородия почв или продать по наименьшей цене с условием использования земель по назначению.

Проведенный анализ показывает, что сумма земельного налога, уплачиваемая за год, напрямую зависит от кадастровой стоимости, но не всегда зависит от площади. Как показывает статистика не все собственники земельных участков проводят мелиоративные мероприятия для улучшения свойств почв из-за финансовых потерь при проведении такой процедуры, так как на год необходимо приостанавливать сельскохозяйственную деятельность на таком участке. Чтобы поддержать и стимулировать собственников необходимо со стороны государства ввести поправку на ставку земельного налога на период мелиорации и рекультивации земель, а также на год после него.

Отсюда следует вывод, что земли, не имеющие учета, не приносят доход государству, а также не имеют четкого контроля и мониторинга уполномоченными государственными органами.

Заключение

В результате исследования статистики оборота земель, можно сказать, что действующие меры по охране и управлению малоэффективны, соответственно требуется новый подход совершенствования земельных отношений при использовании земель, находящихся в долевой собственности. Для решения проблемы необходимо разрабатывать проекты землеустройства, учитывающие территориальную планировку земель, что снизит количество недостатков землепользования (чересполосицы, вклинивания, вкрапления и др.) и роста уровня деградации почв. Проект обеспечит достоверность информации для ведения кадастра о количественном и качественном состоянии земель и привлечет дополнительный государственный доход в виде земельного налога.

Предотвращению нерационального использования земельных долей может способствовать их учет и включение в государственный реестр земель, а именно постановка на кадастровый учет, мониторинг и охрана.

Результаты:

• предложен полный перечень оснований в ст. 80 ЗК, вовлечения земельных участков, включая неиспользуемые земельные доли в фонд перераспределения, что поставит заслон выводу земель из категории, предназначенной для ведения сельского хозяйства;
• выявлена необходимость закрепления на юридическом уровне планирования использования сельхозугодий, в составе проектов землеустройства с учетом региональных особенностей местоположения земель, которые приведут к устойчивому состоянию и интегральному управлению землями сельскохозяйственного назначения;
• предложены организационные и методические мероприятия для реализации процесса освоения и вовлечения в аграрный оборот неиспользуемых угодий, которые в комплексе посодействуют вовлечению в оборот земель, которые на данный момент никак не учтены;

Практическая значимость освоения земель, в том числе земельных долей в стране является приоритетной, а эффективность предлагаемых мероприятий основана на совершенствовании государственного и рыночного воздействия.

Список источников

1. Proactive mechanisms for response to risks of business entities engaged in investment and construction activities / A. Asaul, M. Asaul, G. Shcherbina [et al.] // E3S Web of Conferences Volume 274 (2021) : 2nd International Scientific Conference on Socio-Technical Construction and Civil Engineering (STCCE — 2021). Vol. 274. – France: EDP Sciences, 2021. – P. 5007. – DOI 10.1051/e3sconf/202127405007. – EDN ZMCFKN.
2. Формирование конкурентного преимущества субъектов предпринимательства в строительстве (монография) / А. Н. Асаул, Ш. М. Мамедов, Е. И. Рыбнов, Н. В. Чепаченко // Успехи современного естествознания. – 2014. – № 10. – С. 123. – EDN SMPIAB.
3. Теория и практика управления и развития имущественных комплексов : / А. Н. Асаул, Х. С. Абаев, Ю. А. Молчанов. – Санкт-Петербург : Гуманистика, 2006. – 240 с. – ISBN 5-86050-270-2. – EDN MVAOST.
4. Экономика недвижимости / А. Н. Асаул, М. А. Асаул, В. П. Грахов, Е. В. Грахова. – Санкт-Петербург : АНО ИПЭВ, 2014. – 432 с. – ISBN 978-5-91460-044-7. – EDN VRSSTL.
5. Оценка объектов недвижимости : / А. Н. Асаул, В. Н. Старинский, М. А. Асаул, Е. В. Грахова. – Москва : Издательство Проспект, 2016. – 384 с. – ISBN 978-5-392-19654-8. – EDN WAUWBT.
6. Оценка организации (предприятия, бизнеса) / А. Н. Асаул, В. Н. Старинский, М. А. Асаул, В. П. Грахов. – Москва : Издательство Проспект, 2016. – 384 с. – ISBN 978-5-392-19650-0. – EDN WBIYMR.
7. Концептуальный подход к формированию модели кадастровой оценки недвижимости / А. В. Осенняя, А. Н. Асаул, Б. А. Хахук [и др.]. – Краснодар : Кубанский государственный технологический университет, 2019. – 138 с. – ISBN 978-5-8333-0907-0. – EDN SXWGND.
8. Инновационные технологии в решении проблемы кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости / А. Н. Асаул, Г. Ф. Щербина, М. А. Асаул // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2022. – № 10-2. – С. 207-213. – DOI 10.17513/vaael.2450. – EDN CFSNJV.
9. Инновационные технологии в решении проблемы кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости / А. Н. Асаул, Г. Ф. Щербина, М. А. Асаул // . – Иктисоидёт ва инновацион технологияр. (Узбекистан) – 2022. – Т. 10, № 5. – С. 155-164. – DOI 10.55439/EIT/vol10_iss5/a18. – EDN WBBRXL.
10. Особенности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка / А. Н. Асаул, М. А. Асаул, Д. А. Заварин // . – Таврический научный обозреватель – 2015. – № 5-1. – С. 107-115. – EDN TGWOAC.
11. Автоматизация маркетинга при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере оборота недвижимости с использованием информационно-коммуникационных технологий / А. Н. Асаул, Г. Ф. Щербина, М. А. Асаул // Вестник гражданских инженеров. – 2021. – № 6(89). – С. 196-204. – DOI 10.23968/1999-5571-2021-18-6-196-204. – EDN EIGRQE.
12. Технологии, методы и инструменты обеспечения предпринимательского сообщества инновационными знаниями / А. Н. Асаул, М. А. Асаул, В. Н. Старинский, Г. Ф. Щербина. – Санкт-Петербург : АНО ИПЭВ, 2022. – 448 с. – EDN OCQXZV.
13. Анализ научно-технических данных и результатов исследований / А. Н. Асаул, Е. И. Рыбнов, Г. Ф. Щербина, М. А. Асаул. – Москва : «Издательство ЮРАЙТ», 2022. – 240 с. – ISBN 978-5-534-15448-1. – EDN BBMDZS.
14. А. Н. Асаул, М. А. Асаул / Инновационные продукты и модели, регулируемые субъектами предпринимательства в сфере строительства и оборота недвижимости // Вестник гражданских инженеров. – 2020. – № 3(80). – С. 197-207. – DOI 10.23968/1999-5571-2020-17-3-197-207. – EDN THRRYQ.
15. Organization of a Unified State Housing and Demographic Policy as a Condition for Sustainable Development of Cities and Settlements / A. B. Assylbayev, A. N. Asaul, K. N. Niiazalieva [et al.] // Proceedings of the Second Conference on Sustainable Development: Industrial Future of Territories (IFT 2021). / Editors: Yakov Silin. – Ekaterinburg: Atlantis Press, 2021. – P. 283-290. – DOI 10.2991/aebmr.k.211118.051. – EDN NPGEFE.
16. Interdependency Between Demographics and the Construction of Housing as a Pivotal Factor of Society’s Sustainable Growth / A. N. Asaul, A. B. Assylbayev, K. N. Niiazalieva [et al.] // Proceedings of the Second Conference on Sustainable Development: Industrial Future of Territories (IFT 2021), Ekaterinburg, 24 сентября 2021 года / Editors: Yakov Silin. – Ekaterinburg: Atlantis Press, 2021. – P. 309-314. – DOI 10.2991/aebmr.k.211118.056. – EDN OLIKJC.
17. The practical barriers to kickstarting the innovation and investment in the sphere of construction in Russian Federation / A. Asaul, M. Asaul, I. Drozdova [et al.] // E3S Web of Conferences Volume 274 (2021) : 2nd International Scientific Conference on Socio-Technical Construction and Civil Engineering (STCCE — 2021). 274. – France: EDP Sciences, 2021. – P
18. А. Н. Асаул, М. А. Асаул / Выбор моделей монетизации при организации предпринимательской деятельности в сфере строительства и оборота объектов недвижимости / А. Н. Асаул, М. А. Асаул // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2020. – № 4-2. – С. 163-169. – DOI 10.17513/vaael.1068. – EDN FQIYEI.
19. Современная система налогообложения объектов недвижимости в зарубежных странах / А. В. Осенняя, А. Н. Асаул, Б. А. Хахук, В. А. Шишкина // Вопросы региональной экономики . – 2019. – № 4(41). – С. 124-132. – EDN IPOVAJ.
20. А. Н. Асаул, М. К. о. Соян / Налог на недвижимость и система формирования объекта недвижимости // Вестник гражданских инженеров. – 2011. – № 2(27). – С. 154-160. – EDN OFUYGZ.
21. А. С. Стариков, В. П. Самарина / Проблемы рационального использования земель сельскохозяйственного назначения // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 4. – С. 215. – EDN PBISCZ.
22. С. Н. Волков / Землеустройство при выделении земельных долей // АПК: экономика, управление. – 2000. – № 12. – С. 4-9. – EDN SMDLKZ.
23. Совершенствование внутрихозяйственного землеустройства на основе технолого-экономического и агроэкологического подходов / В. В. Косинский, Г. К. Курманова, Л. В. Смунева [и др.] // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2017. – № 11(154). – С. 13-18. – EDN ZVLEUD.
24. А. Н. Асаул, К. А. Руденко / Цифровая трансформация социального предпринимательства в регионе // Фундаментальные исследования. – 2022. – № 8. – С. 13-17. – DOI 10.17513/fr.43297. – EDN DSRTKN.
25. New realities of the enterprise management system information support: Economic and mathematical models and cloud technologies / A. Asaul, M. Voynarenko, L. Yemchuk, L. Dzhulii // Journal of Information Technology Management. – 2020. – Vol. 12, No. 3. – DOI 10.22059/JITM.2020.76293. – EDN OUBGXS.

References

1. Proactive mechanisms for response to risks of business entities engaged in investment and construction activities / A. Asaul, M. Asaul, G. Shcherbina [et al.] // E3S Web of Conferences Volume 274 (2021) : 2nd International Scientific Conference on Socio-Technical Construction and Civil Engineering (STCCE — 2021). Vol. 274. – France: EDP Sciences, 2021. – P. 5007. – DOI 10.1051/e3sconf/202127405007. – EDN ZMCFKN.
2. Formirovanie konkurentnogo preimushhestva sub«ektov predprinimatel`stva v stroitel`stve (monografiya) / A. N. Asaul, Sh. M. Mamedov, E. I. Ry`bnov, N. V. Chepachenko // Uspexi sovremennogo estestvoznaniya. – 2014. – № 10. – S. 123. – EDN SMPIAB.
3. Teoriya i praktika upravleniya i razvitiya imushhestvenny`x kompleksov : / A. N. Asaul, X. S. Abaev, Yu. A. Molchanov. – Sankt-Peterburg : Gumanistika, 2006. – 240 s. – ISBN 5-86050-270-2. – EDN MVAOST.
4. E`konomika nedvizhimosti / A. N. Asaul, M. A. Asaul, V. P. Graxov, E. V. Graxova. – Sankt-Peterburg : ANO IPE`V, 2014. – 432 s. – ISBN 978-5-91460-044-7. – EDN VRSSTL.
5. Ocenka ob«ektov nedvizhimosti : / A. N. Asaul, V. N. Starinskij, M. A. Asaul, E. V. Graxova. – Moskva : Izdatel`stvo Prospekt, 2016. – 384 s. – ISBN 978-5-392-19654-8. – EDN WAUWBT.
6. Ocenka organizacii (predpriyatiya, biznesa) / A. N. Asaul, V. N. Starinskij, M. A. Asaul, V. P. Graxov. – Moskva : Izdatel`stvo Prospekt, 2016. – 384 s. – ISBN 978-5-392-19650-0. – EDN WBIYMR.
7. Konceptual`ny`j podxod k formirovaniyu modeli kadastrovoj ocenki nedvizhimosti / A. V. Osennyaya, A. N. Asaul, B. A. Xaxuk [i dr.]. – Krasnodar : Kubanskij gosudarstvenny`j texnologicheskij universitet, 2019. – 138 s. – ISBN 978-5-8333-0907-0. – EDN SXWGND.
8. Innovacionny`e texnologii v reshenii problemy` kadastrovogo ucheta i gosudarstvennoj registracii prav na ob«ekty` nedvizhimosti / A. N. Asaul, G. F. Shherbina, M. A. Asaul // Vestnik Altajskoj akademii e`konomiki i prava. – 2022. – № 10-2. – S. 207-213. – DOI 10.17513/vaael.2450. – EDN CFSNJV.
9. Innovacionny`e texnologii v reshenii problemy` kadastrovogo ucheta i gosudarstvennoj registracii prav na ob«ekty` nedvizhimosti / A. N. Asaul, G. F. Shherbina, M. A. Asaul // . – Iktisoidyot va innovacion texnologiyar. (Uzbekistan) – 2022. – T. 10, № 5. – S. 155-164. – DOI 10.55439/EIT/vol10_iss5/a18. – EDN WBBRXL.
10. Osobennosti postanovki na gosudarstvenny`j kadastrovy`j uchet zemel`nogo uchastka / A. N. Asaul, M. A. Asaul, D. A. Zavarin // . – Tavricheskij nauchny`j obozrevatel` – 2015. – № 5-1. – S. 107-115. – EDN TGWOAC.
11. Avtomatizaciya marketinga pri osushhestvlenii predprinimatel`skoj deyatel`nosti v sfere oborota nedvizhimosti s ispol`zovaniem informacionno-kommunikacionny`x texnologij / A. N. Asaul, G. F. Shherbina, M. A. Asaul // Vestnik grazhdanskix inzhenerov. – 2021. – № 6(89). – S. 196-204. – DOI 10.23968/1999-5571-2021-18-6-196-204. – EDN EIGRQE.
12. Texnologii, metody` i instrumenty` obespecheniya predprinimatel`skogo soobshhestva innovacionny`mi znaniyami / A. N. Asaul, M. A. Asaul, V. N. Starinskij, G. F. Shherbina. – Sankt-Peterburg : ANO IPE`V, 2022. – 448 s. – EDN OCQXZV.
13. Analiz nauchno-texnicheskix danny`x i rezul`tatov issledovanij / A. N. Asaul, E. I. Ry`bnov, G. F. Shherbina, M. A. Asaul. – Moskva : «Izdatel`stvo YuRAJT», 2022. – 240 s. – ISBN 978-5-534-15448-1. – EDN BBMDZS.
14. N. Asaul, M. A. Asaul / Innovacionny`e produkty` i modeli, reguliruemy`e sub«ektami predprinimatel`stva v sfere stroitel`stva i oborota nedvizhimosti // Vestnik grazhdanskix inzhenerov. – 2020. – № 3(80). – S. 197-207. – DOI 10.23968/1999-5571-2020-17-3-197-207. – EDN THRRYQ.
15. Organization of a Unified State Housing and Demographic Policy as a Condition for Sustainable Development of Cities and Settlements / A. B. Assylbayev, A. N. Asaul, K. N. Niiazalieva [et al.] // Proceedings of the Second Conference on Sustainable Development: Industrial Future of Territories (IFT 2021). / Editors: Yakov Silin. – Ekaterinburg: Atlantis Press, 2021. – P. 283-290. – DOI 10.2991/aebmr.k.211118.051. – EDN NPGEFE.
16. Interdependency Between Demographics and the Construction of Housing as a Pivotal Factor of Society’s Sustainable Growth / A. N. Asaul, A. B. Assylbayev, K. N. Niiazalieva [et al.] // Proceedings of the Second Conference on Sustainable Development: Industrial Future of Territories (IFT 2021), Ekaterinburg, 24 sentyabrya 2021 goda / Editors: Yakov Silin. – Ekaterinburg: Atlantis Press, 2021. – P. 309-314. – DOI 10.2991/aebmr.k.211118.056. – EDN OLIKJC.
17. The practical barriers to kickstarting the innovation and investment in the sphere of construction in Russian Federation / A. Asaul, M. Asaul, I. Drozdova [et al.] // E3S Web of Conferences Volume 274 (2021) : 2nd International Scientific Conference on Socio-Technical Construction and Civil Engineering (STCCE — 2021). Vol. 274. – France: EDP Sciences, 2021. – P
18. N. Asaul, M. A. Asaul / Vy`bor modelej monetizacii pri organizacii predprinimatel`skoj deyatel`nosti v sfere stroitel`stva i oborota ob«ektov nedvizhimosti / A. N. Asaul, M. A. Asaul // Vestnik Altajskoj akademii e`konomiki i prava. – 2020. – № 4-2. – S. 163-169. – DOI 10.17513/vaael.1068. – EDN FQIYEI.
19. Sovremennaya sistema nalogooblozheniya ob«ektov nedvizhimosti v zarubezhny`x stranax / A. V. Osennyaya, A. N. Asaul, B. A. Xaxuk, V. A. Shishkina // Voprosy` regional`noj e`konomiki . – 2019. – № 4(41). – S. 124-132. – EDN IPOVAJ.
20. N. Asaul, M. K. o. Soyan / Nalog na nedvizhimost` i sistema formirovaniya ob«ekta nedvizhimosti // Vestnik grazhdanskix inzhenerov. – 2011. – № 2(27). – S. 154-160. – EDN OFUYGZ.
21. S. Starikov, V. P. Samarina / Problemy` racional`nogo ispol`zovaniya zemel` sel`skoxozyajstvennogo naznacheniya // Sovremenny`e problemy` nauki i obrazovaniya. – 2012. – № 4. – S. 215. – EDN PBISCZ.
22. N. Volkov / Zemleustrojstvo pri vy`delenii zemel`ny`x dolej // APK: e`konomika, upravlenie. – 2000. – № 12. – S. 4-9. – EDN SMDLKZ.
23. Sovershenstvovanie vnutrixozyajstvennogo zemleustrojstva na osnove texnologo-e`konomicheskogo i agroe`kologicheskogo podxodov / V. V. Kosinskij, G. K. Kurmanova, L. V. Smuneva [i dr.] // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. – 2017. – № 11(154). – S. 13-18. – EDN ZVLEUD.
24. N. Asaul, K. A. Rudenko / Cifrovaya transformaciya social`nogo predprinimatel`stva v regione // Fundamental`ny`e issledovaniya. – 2022. – № 8. – S. 13-17. – DOI 10.17513/fr.43297. – EDN DSRTKN.
25. New realities of the enterprise management system information support: Economic and mathematical models and cloud technologies / A. Asaul, M. Voynarenko, L. Yemchuk, L. Dzhulii // Journal of Information Technology Management. – 2020. – Vol. 12, No. 3. – DOI 10.22059/JITM.2020.76293. – EDN OUBGXS.

Для цитирования: Петров А.А., Асаул А.Н., Асаул М.А., Щербина Г.Ф. К вопросу упорядочения использования земель сельскохозяйственного назначения на основе реализации комплекса землеустроительных работ // Московский экономический журнал. 2023. № 5. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2023-12/

© Петров А.А., Асаул А.Н., Асаул М.А., Щербина Г.Ф., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 5.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.38

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_5_203

ФОРМИРОВАНИЕ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ АЭРОДРОМА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ Г. ИРКУТСК

FORMATION OF ZONES WITH SPECIAL CONDITIONS FOR THE USE OF THE TERRITORIES OF THE CIVIL AVIATION AIRPOINT OF IRKUTSK

Юндунов Хубита Иванович, к.г.н., доцент кафедры землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации, ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А.Ежевского», г. Иркутск, khybita@yandex.ru

Елтошкина Наталья Валерьевна, к.г.н., доцент кафедры землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации, ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А.Ежевского», г. Иркутск, n.eltoshkina@yandex.ru

Блинов Даниил Дмитриевич, магистр, ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет им. А.А.Ежевского», г. Иркутск, blinzz@mail.ru

Iundunov Khubita Ivanovich, candidate of geographical sciences, assistant professor Department of Land Management, Cadastre and Agricultural Melioration, FSBEE HE Irkutsk State Agricultural University of A.A. Ezhevsky, Irkutsk, khubita@yandex.ru

Eltoshkina Natalia Valerievna, candidate of geographical sciences, assistant professor Department of Land Management, Cadastre and Agricultural Melioration, FSBEE HE Irkutsk State Agricultural University of A.A. Ezhevsky, Irkutsk, n.eltoshkina@yandex.ru

Blinov Daniil Dmitrievich, master, FSBEE HE Irkutsk State Agricultural University of A.A. Ezhevsky, Irkutsk, blinzz@mail.ru

Аннотация. Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) приобрели правовой статус самостоятельных объектов учета в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) относительно недавно. Появление нового объекта учета призвано объединить в себе разрозненные понятия ранее существовавших, таких как «специализированные зоны», а также требует разработки единой методики формирования и внесения границ ЗОУИТ в ЕГРН. Зона с особыми условиями использования территории, устанавливаемая в отношении аэродромов — приаэродромная территория, заслуживает отдельного внимания, так как процесс её формирования значительно отличается от прочих, законодательная база разработана сравнительно недавно, а исследований посвященной данной проблематике не достаточно. Зоны с особыми условиями использования территории формируются для обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. На каждой из территории этих зон устанавливается определенный правовой режим их использования. Режим использования этих зон должен совпадать с целями их установления и перечнем разрешенных видов деятельности. Для государства важно, чтобы полная и достоверная информация об обременения была внесена в Единый государственный реестр недвижимости, это позволит своевременно принимать обоснованные управленческие решения при использовании объектов недвижимости. Результатом работы является комплексный анализ процедуры формирования зон с особыми условиями использования территории для внесения в Единый государственный реестр недвижимости подзон и секторов аэродрома гражданской авиации г. Иркутск. На основании выявленных особенностей необходимо отметить, что формирование зон с особыми условиями для приаэродромной территории имеет определенную специфику, с учетом которых не всегда на практике удается соблюсти все требования, установленные нормативно-правовыми документами и регламентами.

Abstract. Zones with special conditions for the use of the territory (ZSCUT) have acquired the legal status of independent accounting objects in the unified state register of real estate (USRRE) relatively recently. The emergence of a new accounting object is intended to combine the disparate concepts of previously existing ones, such as “specialized zones”, and also requires the development of a unified methodology for the formation and introduction of the boundaries of the zones with special conditions for the use of the territory in the unified state register of real estate. The zone with special conditions for the use of the territory, established in relation to aerodromes — the aerodrome territory, deserves special attention, since the process of its formation differs significantly from others, the legislative framework has been developed relatively recently, and research on this issue is not enough. Zones with special conditions for the use of the territory are formed to ensure safety and favorable conditions for human life, limit the negative impact of economic and other activities on the environment. On each of the territories of these zones, a certain legal regime for their use is established. The mode of use of these zones should coincide with the purposes of their establishment and the list of permitted activities. It is important for the state that complete and reliable information about encumbrances be entered in the Unified State Register of Real Estate, this will allow timely making informed management decisions when using real estate. The result of the work is a comprehensive analysis of the procedure for the formation of zones with special conditions for the use of the territory for inclusion in the Unified State Register of Real Estate of subzones and sectors of the civil aviation airfield in Irkutsk. Based on the identified features, it should be noted that the formation of zones with special conditions for the aerodrome territory has certain specifics, taking into account which it is not always possible in practice to comply with all the requirements established by legal documents and regulations.

Ключевые слова: единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), приаэродромная территория, подзоны приародромной территории, секторы подзон аэродрома гражданской авиации г. Иркутск

Keywords: unified State Register of Real Estate (ESRRE), zones with special conditions for the use of the territory (ZSCUT), aerodrome territory, subzones of the aerodrome territory, sectors of the subzones of the civil aviation airfield of Irkutsk 

Введение. После принятия Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельном кодексе Российской Федерации появилась целая глава, посвященная зонам с особыми условиями использования территории. Зоны с особыми условиями использования территории устанавливается в отношении объектов недвижимости с целью обеспечения их охраны и безопасной эксплуатации. Для обеспечения заявленных целей в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий [3].

Зона с особыми условиями использования территории, устанавливаемая в отношении аэродромов — приаэродромная территория, заслуживает отдельного внимания, так как процесс её формирования значительно отличается от прочих, законодательная база разработана сравнительно недавно, а исследований посвященной данной проблематике не много.

Новшества законодательства в отношении зон с особыми условиями использования территории направлены на обеспечение общедоступности информации о таких зонах и вводимых ими ограничениях в отношении объектов недвижимости, попадающих в такие зоны. Ранее существовавшая практика предполагала получение такой информации в многочисленных профильных ведомствах. Реестры «специализированных зон» велись такими ведомствами самостоятельно, требования к материалам регулировались ведомственными регламентами и не всегда отражали всю полноту сведений о таких зонах. Большой перечень закрытых сведений об ограничениях использования земельных участков и объектов недвижимости приводил к неопределенности субъектов правоотношений, сложностям в получении материалов, спорным ситуациям при предоставлении земельных участков, бюрократической волоките и затягиванию сроков принятия решений. Для решения этих проблем законодательно установлена необходимость внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территории в ЕГРН, определены сроки и единые требования внесения таких сведений. Полномочия по разработке методик формирования ЗОУИТ переданы, от профильных ведомств, Правительству Российской Федерации.

Материалы и методы. Виды зон с особыми условиями использования территории, в том числе приаэродромной территории определены ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации. Приаэродромная территория — не типичный вид зоны с особыми условиями использования территории и установлена Федеральным законом № 135-ФЗ от 01.07.2017 г. Данный Федеральный закон дополнил Воздушный кодекс Российской Федерации статьей 47, полностью посвященной приаэродромной территории, а также внес изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в части внесения в правила землепользования и застройки ограничений использования земельных участков, объектов капитального строительства и видов деятельности, накладываемых данной ЗОУИТ [2].

Ограничения использования земельных участков, объектов капитального строительства и видов деятельности, предусмотренные приаэродромной территорией и её подзонами устанавливаются с момента внесения соответствующих сведений в ЕГРН и действуют бессрочно или до момента исключения аэродрома, в отношении которого установлена ПАТ, из Государственного реестра аэродромов или вертолетодромов гражданской, государственной или экспериментальной авиации.

Объектом недвижимости, в отношении которого устанавливается приаэродромная территория является аэродром, который представляет из себя целый комплекс зданий, технических сооружений различного назначения и источников шумового воздействия, порой находящихся друг от друга на большом расстоянии. Сложность конфигурации и состава аэродрома, а также необходимость введения различных ограничений для составных частей аэродрома привели к необходимости разработки нестандартного подхода к установлению в его отношении зоны с особыми условиями использования территории – приаэродромной территории [1]. Отличительной особенностью приаэродромной территории является выделение в её составе семи подзон, каждая из которых накладывает собственные ограничения на земельные участки, объекты капитального строительства и виды деятельности. Перечень таких ограничений содержится в п. 3 ст. 47 Воздушного кодекса РФ:

• первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;
• вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;
• третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;
• четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;
• пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;
• шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;
• седьмая подзона, в которой в целях предотвращения негативного физического воздействия устанавливается перечень ограничений использования земельных участков, определенный в соответствии с земельным законодательством с учетом положений настоящей статьи. При этом под указанным негативным физическим воздействием понимается несоответствие эквивалентного уровня звука, возникающего в связи с полетами воздушных судов, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Большая часть территории г. Иркутск находится в зонах с ограничениями в использовании земельных участков, объектов капитального строительства и видов деятельности, предусмотренные приаэродромной территорией и её подзонами аэродрома гражданской авиации г. Иркутск.

Формирование зоны с особыми условиями использования территории осуществлялась путем определения координат границы её контура на определенном расстоянии от контура объекта недвижимости, в отношении которого устанавливается такая зона, в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением [9].

В каждой подзоне могут быть выделены секторы и граница контура приаэрадромной территории в таком случае определяется как совокупность границ контуров семи подзон и расположенных в них секторов. При этом каждая подзона с точки зрения государственного кадастрового учета (ведения ЕГРН) рассматривается как отдельный объект, то есть самостоятельная ЗОУИТ и требует подготовки отдельного комплекта документов. В отношении секторов подзон складывается противоречивая ситуация, при которой законодательство с одной стороны допускает внесение секторов в ЕГРН, с другой не предоставляет возможностей для фактического учета секторов в качестве частей ЗОУИТ, а не самостоятельных объектов. Позиция Росреестра по вопросу о внесений сведений в ЕГРН секторов обозначена в письме Минстрою России 11-8999-АБ/22 от 14.10.2022 г. Сектора могут быть внесены в ЕГРН при их графическом описании как отдельные ЗОУИТ (то есть в подзоне отдельная зона в полном соответствии с Положением № 1460 от 02.12.2017).

Седьмая подзона приаэродромной территории представляет из себя санитарно-защитную зону аэродрома, в которой, согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 запрещается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования [5]. В условиях, когда аэродром гражданской авиации г. Иркутск находится в черте города, ограничения накладываемые седьмой подзоной приаэродромной территории, становятся серьезной проблемой для жизни людей и дальнейшего развития города Иркутска и прилегающих населенных пунктов Иркутского района.

Нововведением в правилах выделения седьмой подзоны ПАТ является п. 3.2 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, которой предусматривается возможность применения при строительстве, реконструкции, эксплуатации объектов недвижимости мер по предупреждению и (или) устранению негативного физического воздействия и по результатам расчета и оценки рисков для здоровья человека, проведенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Фактически, в Воздушном кодексе закреплена возможность отступления от жестких требований СанПиН, которая на практике может быть реализована в выделении в седьмой подзоне нескольких секторов. Один из секторов может быть расположен непосредственно на аэродроме и близлежащей территории. В таком секторе, за счет значительного шумового воздействия, требования СанПиН будут соблюдаться полностью. Второй сектор, шумовое воздействие в котором может быть предупреждено путем разработки при проектировании объектов недвижимости дополнительных мер или устранено путем применения аналогичных мер для уже построенных объектов недвижимости.

Результаты и их обсуждение. На основании проведенных исследований данной проблематики с учетом правил выделения подзон, предложен вариант секторов седьмой подзоны приаэродромной территории (рисунок 2), такой подход впервые реализован на аэродроме гражданской авиации г. Иркутск.

На рисунке 2 зеленым цветом выделен сектор 7.2, для которого приняты ограничения застройки и видов деятельности, предусмотренные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Красным цветом выделен сектор 7.1, в котором строительство или реконструкция объектов жилого или социального назначения допускается при условии выполнения следующих условий:

• строительство или реконструкция, эксплуатация объектов лечебно-оздоровительных организаций (в том числе — поликлиник, амбулаторий, диспансеров, больниц, санаториев, пансионатов и иных);
• объектов образовательных организаций (в том числе — общеобразовательные и специальные школы, общеобразовательные организации со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский военный корпус», «кадетская школа», «кадетский корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», дошкольные образовательные организации, организации среднего и высшего профессионального образования, организации дополнительного образования, школы- интернаты);
• объектов социального, культурного и оздоровительного назначения (в том числе — интернатов, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домов отдыха, пансионатов, библиотек, концертных и выставочных залов, многоцелевых залов, театров, спортивных залов, физкультурно-оздоровительных комплексов);
• объектов бытового обслуживания (в том числе — гостиниц, предприятий бытового обслуживания, кафе, ресторанов, столовых);
• объектов жилого назначения (в том числе — многоквартирные и индивидуальные жилые дома, общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов). При условии применении мероприятий по защите указанных помещений от проникающего авиационного шума летящих воздушных судов или мероприятий по защите территорий от наземных источников шума.

Следует отметить, что в соответствии с частью 13 статьи 4 Федерального закона от 1 июля 2017 г. №135-ФЗ вышеуказанные ограничения не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня установления седьмой подзоны приаэродромной территории, а также в отношении объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получено до установления этой подзоны, или в случаях, если для строительства, реконструкции указанных объектов недвижимости не требуется выдача разрешения на строительство в отношении объектов недвижимости, строительство которых начато до установления этой подзоны. В этом случае, возмещение убытков указанным лицам в связи с установлением седьмой подзоны приаэродромной территории не осуществляется.

Выводы. Таким образом на основании вышеизложенного можно отметить, что существующая законодательная база Российской Федерации не в полной мере отражает порядок формирования и внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о секторах приаэродромных территорий и требуется её совершенствование. Особенность формирования приаэродромной территории гражданской авиации города Иркутская обусловлена тем, что аэродром расположен практически в центре города Иркутск, напрямую влияя на качество жизни большинства жителей близлежащих микрорайонов и населенных пунктов Иркутского района. Для выявления, систематизации и недопущения новых проблем с землепользованием и реализации различных прав на землю, приаэродромные территории и их сектора должны быть установлены для всех аэродромов, особенно таких как Иркутский аэродром гражданской авиации.

Список источников

1. Блинов Д.Д. Определение координат характерных точек границы контура приаэродромной территории для внесения в ЕГРН / Д.Д. Блинов, Д.А. Кузнецова, Х.И. Юндунов // Аграрная наука в инновационном развитии агропромышленного комплекса Иркутской области. – п. Молодежный: ИрГАУ, 2023. – С. 189-191.
2. Воздушный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп. 01.03.2023 // КонсультантПлюс: справ. правовая система.
3. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 25 окт. 2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // КонсультантПлюс: справ. правовая система.
4. Клименко Д. И. Установление территорий с особыми условиями использования на примере зон затопления и подтопления в населенных пунктах Томской области /Д. И. Клименко, Х. И. Юндунов //Научные исследования и разработки к внедрению в АПК. – п. Молодежный: ИрГАУ, 2021. — С. 91-97.
5. О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 74 от 25.09.2007 (ред. от 25.04.2014) // КонсультантПлюс: справ. правовая система.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны: Федеральный закон № 135 от 01.07.2017 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система.
7. О внесении изменения в приложение к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 25.05.2019 г. № 421-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск»: Приказ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) от 30.12.2021 № 1023-П.
8. О методических рекомендациях по разработке проекта решения об установлении приаэродромных территорий аэродромов гражданской авиации Российской Федерации: Письмо Федерального агентства воздушного транспорта Исх-47904/04 от 27.10. 2020.
9. Об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Иркутск: Приказ Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) № 421-П от 29.05.2019.
10. Положение о приаэродромной территории: Постановление Правительства Российской Федерации № 1460 от 02.12.2017 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система.

References

1. Blinov D.D. Opredelenie koordinat harakternyh tochek granicy kontura priaerodromnoj territorii dlya vneseniya v EGRN / D.D. Blinov, D.A. Kuznecova, H.I. Iundunov // Agrarnaya nauka v innovacionnom razvitii agropromyshlennogo kompleksa Irkutskoj oblasti. – p. Molodezhnyj: IrGAU, 2023. – S. 189-191.
2. Vozdushnyj kodeks Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]: ot 19.03.1997 № 60-FZ (red. ot 29.12.2022) (s izm. i dop. 01.03.2023 // Konsul’tantPlyus: sprav. pravovaya sistema.
3. Zemel’nyj kodeks Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]: ot 25 okt. 2001 № 136-FZ (red. ot 03.07.2016) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2017) // Konsul’tantPlyus: sprav. pravovaya sistema.
4. Klimenko D. I. Ustanovlenie territorij s osobymi usloviyami ispol’zovaniya na primere zon zatopleniya i podtopleniya v naselennyh punktah Tomskoj oblasti /D. I. Klimenko, H. I. Iundunov //Nauchnye issledovaniya i razrabotki k vnedreniyu v APK. – p. Molodezhnyj: IrGAU, 2021. — S. 91-97.
5. O vvedenii v dejstvie novoj redakcii sanitarno-epidemiologicheskih pravil i normativov SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Sanitarno-zashchitnye zony i sanitarnaya klassifikaciya predpriyatij, sooruzhenij i inyh ob»ektov»: Postanovlenie Glavnogo gosudarstvennogo sanitarnogo vracha RF № 74 ot 25.09.2007 (red. ot 25.04.2014) // Konsul’tantPlyus: sprav. pravovaya sistema.
6. O vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii v chasti sovershenstvovaniya poryadka ustanovleniya i ispol’zovaniya priaerodromnoj territorii i sanitarno-zashchitnoj zony: Federal’nyj zakon № 135 ot 01.07.2017 [Elektronnyj resurs] // Konsul’tantPlyus: sprav. pravovaya sistema.
7. O vnesenii izmeneniya v prilozhenie k prikazu Federal’nogo agentstva vozdushnogo transporta ot 25.05.2019 g. № 421-P «Ob ustanovlenii priaerodromnoj territorii aerodroma grazhdanskoj aviacii Irkutsk»: Prikaz Federal’nogo agentstva vozdushnogo transporta (Rosaviaciya) ot 30.12.2021 № 1023-P.
8. O metodicheskih rekomendaciyah po razrabotke proekta resheniya ob ustanovlenii priaerodromnyh territorij aerodromov grazhdanskoj aviacii Rossijskoj Federacii: Pis’mo Federal’nogo agentstva vozdushnogo transporta Iskh-47904/04 ot 27.10. 2020.
9. Ob ustanovlenii priaerodromnoj territorii aerodroma grazhdanskoj aviacii Irkutsk: Prikaz Federal’nogo agentstva vozdushnogo transporta (Rosaviaciya) № 421-P ot 29.05.2019.
10. Polozhenie o priaerodromnoj territorii: Postanovlenie Pravitel’stva Rossijskoj Federacii № 1460 ot 02.12.2017 [Elektronnyj resurs] // Konsul’tantPlyus: sprav. pravovaya sistema.

Для цитирования: Юндунов Х.И., Елтошкина Н.В., Блинов Д.Д. Формирование зон с особыми условиями использования территорий аэродрома гражданской обороны г. Иркутск // Московский экономический журнал. 2023. № 5. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2023-11/

© Юндунов Х.И., Елтошкина Н.В., Блинов Д.Д. 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 5.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.334.2

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_235

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН  

PRIORITY DIRECTIONS OF RATIONAL USE OF LAND RESOURCES IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN  

Джуламанов Таир Даутканович, к.т.н., доцент кафедры географии, землеустройства и кадастра, Казахский национальный университет им. аль-Фараби, E-mail: tairdzh@gmail.com

Серикбаева Гаухар Каналбековна, д-р философии (PhD), заведующая кафедрой «Земельные ресурсы и кадастр», Казахский национальный аграрный исследовательский университет, E-mail: serikbayeva.gaukhar@kaznaru.edu.kz

Рсымбетов Бекзат Амангельдиевич, д-р философии (PhD), доцент кафедры «Земельные ресурсы и кадастр», Казахский национальный аграрный исследовательский университет, E-mail: tairdzh@gmail.com

Калыбекова Нурила Илесбаевна, докторант кафедры «Земельные ресурсы и кадастр», Казахский национальный аграрный исследовательский университет, E-mail: tairdzh@gmail.com

Кожахметов Базаралы Токтарович, ст. преподаватель кафедры географии, землеустройства и кадастра, Казахский национальный университет им. аль-Фараби, E-mail: info@kaznu.edu.kz

Байгожаева Адилхан М., магистрант кафедры картографии и геоинформатики, Казахский национальный университет им. аль-Фараби, E-mail: tairdzh@gmail.com

Dzhulamanov Tair Dautkanovich, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor of the Department of Geography, Land Management and Cadastre, Al-Farabi Kazakh National University, E-mail: tairdzh@gmail.com

Serikbayeva Gauhar Kanalbekovna, Doctor of Philosophy (PhD), Head of the Department «Land Resources and Cadastre», Kazakh National Agrarian Research University, E-mail: serikbayeva.gaukhar@kaznaru.edu.kz

Rsymbetov Bekzat Amangeldievich, Doctor of Philosophy (PhD), Associate Professor of the Department «Land Resources and Cadastre», Kazakh National Agrarian Research University, E-mail: tairdzh@gmail.com

Kalybekova Nurila Ilesbayevna, doctoral student of the Department «Land Resources and Cadastre», Kazakh National Agrarian Research University, E-mail: tairdzh@gmail.com

Kozhakhmetov Bazaraly Toktarovich, Senior Lecturer of the Department of Geography, Land Management and Cadastre, Al-Farabi Kazakh National University, E-mail: info@kaznu.edu.kz

Baigozhaeva Adilkhan M., Master’s student of Cartography and Geoinformatics Department, Al-Farabi Kazakh National University, E-mail: 44info@kaznu.edu.kz)

Аннотация. В данной статье рассматриваются теоретические вопросы оценки земельных ресурсов, структура земельного фонда, проблемы и направления рационального использования земельных ресурсов Республики Казахстан. Рассмотрены вопросы по охране земель землепользователями и землевладельцами. Землепользователи обязаны проводить мероприятия по повышению плодородия почвы и осуществлять комплекс мероприятий. Авторами рассматривалось предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования экологически безопасных технологий производства, обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению и внедрение в практику экологических нормативов оптимального землепользования.

Abstract. This article discusses the theoretical issues of land resources assessment, the structure of the land fund, problems and directions of rational use of land resources of the Republic of Kazakhstan. The issues of land protection by land users and landowners are considered. Land users are obliged to carry out measures to increase soil fertility and implement a set of measures. The authors considered the prevention of land degradation and disturbance, other adverse consequences of economic activity by stimulating environmentally friendly production technologies, ensuring the improvement and restoration of lands that have been degraded or violated and the introduction into practice of environmental standards for optimal land use.

Ключевые слова: земельные ресурсы, рациональные использование, кадастровая оценка, сельскохозяйственные угодья

Keywords: land resources, rational use, cadastral valuation, agricultural land 

Введение. Человеческое общество существует в природной среде. В широком смысле слова природа — это весь материальный, энергетический и информационный мир Вселенной. Отношения человека с природой — это извечная проблема. Человек может рационально использовать силы природы, направляя их на создание материальных благ и улучшая условия своей жизни, но также может разрушать природное равновесие, что приводит к истощению и деградации элементов природной среды. Когда эти элементы включаются или хотя бы потенциально могут быть включены в хозяйственную деятельность, они становятся природными ресурсами.

Главная особенность природных ресурсов, отличающая их от других естественных условий жизни человека, — их непосредственная вовлеченность в процессы хозяйственной деятельности. По своей материальной форме — это конкретные предметы и силы природы, развитие которых, их свойства и размещение соответствуют тем или иным естественным закономерностям. По социально-экономическому содержанию они представляют собой потребительные стоимости; их полезность определяется развитием потребностей и возможностей общества.

Природные ресурсы классифицируют по их использованию (производственные, здравоохранительные, научные, эстетические и т. д.) и по принадлежности к тем или иным компонентам природы (земельные, лесные, водные, минеральные, энергетические и др.). По характеру взаимодействия с человеком природные ресурсы обычно делят на две категории: исчерпаемые и неисчерпаемые (рис. 1).

Почва является относительно возобновим природным ресурсом, так как только при правильном ее использовании сохраняются плодородие, возможность получения на ней высоких урожаев.

К возобновимым природным ресурсам относят растительный и животный мир; по мере использовании они могут восстанавливаться.

К неисчерпаемым относятся космические ресурсы (солнечная радиация, морские приливы и др.), климатические (атмосферный воздух, тепло и влага атмосферы, энергия ветра), водные (энергия рек и т. п.) [1].

Ни для кого не секрет, что земля и ее ресурсы являются главным богатством природы, основой жизнедеятельности и условием существования каждого из нас. История развития человечества неразрывно связана с борьбой за обладание землей. Земля имеет особую социальную ценность и значимость, прежде всего, как природный ресурс, как территория и как недвижимость, непрерывно воспроизводящая материальные блага и выполняющая ряд других жизненно важных функций. Она является необходимым материальным условием существования человека и всякого процесса производства.

Следует помнить, что «земля» — более широкое понятие, чем «почва»; она характеризуется помимо почвенного покрова пространством, рельефом, растительностью, недрами и водами.

Земельный фонд всей планеты составляет 149 млн км2, или 14,9 млрд га; при этом доля пашни (обрабатываемой земли) составляет только 9,1 % всей площади суши (или около 3% поверхности земли, включая моря и океаны). Мировой океан занимает примерно 70% поверхности планеты.

Учитывая, что около 75 % всех продуктов потребления производится в аграрной, то есть связанной с землепользованием, сфере, рациональное использование земли приобретает особое значение.

Знание особенностей земли как природного ресурса необходимо для разработки и осуществления эффективных землеустроительных мероприятий. Место земельных ресурсов в географической оболочке земли показано в таблице 1. Из табл. 1 видно, что земельные ресурсы относятся к первичным, постоянным факторам природной среды, тогда как недра, внутренние водные пространства, растительность и животные привязаны к территории.

Отнесение земельных ресурсов к относительно возобновимым обусловлено двумя причинами: с одной стороны, пространство, территория, поверхность земли невозобновимы и ограничены (за исключением случаев локального изменения соотношения суши с водой); с другой стороны, всегда сохраняются возможности для восстановления и улучшения производительной способности земельных угодий. Особую роль факторы природной среды играют в сельском хозяйстве. Как известно, наиболее ценным видом сельхозугодий является пашня. В настоящее время в мире распахано 1,33 млрд. га; по данным ФАО, общая площадь потенциально пригодных для распашки земель на планете составляет 2,5-2,7 млрд. га. Вместе с тем считается, что улучшение использования уже освоенных земель и вложение денежных средств в существующие сельхозугодья более эффективны, чем расширение пашни, так как последнее требует огромных финансовых ресурсов.

Около 9,2 млрд. га земель планеты вообще не пригодны для земледелия, так как расположены в холодных климатических условиях, заняты непроходимыми болотами, лесами, находятся в районах вечной мерзлоты. Лучшие земли освоены практически полностью или отведены под населенные пункты, промышленные предприятия и т.п. Качество земель, в принципе пригодных для распашки, значительно ниже, чем у уже существующих пахотных угодий. От обеспеченности теплом и влагой зависят биологическая продуктивность земельных ресурсов, характер их производственного использования, состав возделываемых культур, луговой и пастбищной растительности. Особенно важно оптимальное сочетание этих факторов.

Территории с неудовлетворительным балансом тепла и влаги имеют низкую естественную продуктивность. По показателям биоклиматического потенциала южные полупустынные регионы, недостаточно обеспеченные влагой, равноценны северным территориям с ограниченным притоком тепла.

Учитывая роль земли как основного природного объекта и природного ресурса в системе «земля — человек — производство», необходимо решать следующие задачи:

• осваивать и использовать земельные участки, основываясь на законах природы, соблюдая природное равновесие, не нарушая стабильности (устойчивости) экосистем;
• максимально полно учитывать качественные особенности земельных ресурсов при их использовании (особенно сельскохозяйственном), создавать адаптивное (приспособленное к природным условиям) производство;
• создавать экологически безопасное производство, не разрушающее земельные и другие природные ресурсы, или сводить неблагоприятное воздействие уже действующих производств до экологически безопасного уровня;
• принимать меры по воспроизводству земельных ресурсов, организуя их рациональное использование и охрану.

Природные свойства земли делают ее одним из основных факторов производства, в связи, с чем необходимо специально рассмотреть ее экономические функции. Деятельность человека оказывает значительное влияние на состояние литосферы. При этом наибольшую антропогенную нагрузку испытывает её поверхностный слой – почва.

Материалы и методы исследования. В специальной литературе и различных научных статьях рассматриваются различные аспекты   рационального использования земельных ресурсов. При этом особое внимание уделяется устойчивому развитию агропромышленного сектора как на национальном уровне, так и на региональном [2,3]. Некоторые авторы указывают, что рациональное использование сельскохозяйственных земель в южных регионах Казахстана тесным образом связано с природным и производственно-экономическим потенциалом, а также, что особенно важно, отношением субъектов хозяйствования к земельным и природным ресурсам [4]. Разработка эффективных мер по рациональному использованию земель позволило бы Казахстану в ближайшие годы существенно нарастить продовольственный экспорт [5]. Однако существующая экологическая ситуация указывает на проблемы, связанные с управлением пищевой безопасностью и необходимостью рекультивации загрязненных земель [6,7].

Для разработки эффективных мер по рациональному использованию земельных ресурсов необходимо совершенствовать методику оценки качества сельскохозяйственных угодий, в том числе с учетом влияния различных факторов [8-11]. Основным инструментом эффективного сельскохозяйственного землепользования выступает землеустройство, которое также интегрирует лучший зарубежный опыт в этой сфере [12-15]. В современных условиях повышение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Республике Казахстан невозможно представить без процесса цифровизации системы управления земельными ресурсами и применения технологий геоинформационных систем [16-20].

Обобщение источников литературы показало значимость банковской и страховой системы для обеспечения результативности использования экономических методов управления земельными ресурсами [21-26]. Также для организации рационального землепользования необходимы современные подходы к подготовке кадров для землеустроительной отрасли [27-31].

По оценкам специалистов, наряду с зелёными насаждениями почва – один из главных природных компонентов, поддерживающих необходимое для сохранения здоровья человека состояние окружающей среды. «Живые» почвы поглощают и утилизируют 70-80% окиси углерода и 80-85% диоксида серы. Почва служит естественным фильтром загрязнений, поступающих на её поверхность с атмосферными осадками, а также из других источников. Однако в настоящее время в городах практически не осталось «живых» почв. Их повсеместно заменили урбанозёмы.

В масштабах планеты застроенные земли занимают более 150 млн га. Ожидается, что уже через несколько лет эта площадь увеличится вдвое. Полностью урбанизированная поверхность земли, где дождевая вода не проникает в почву, составляет около 50 млн га и соответствует площади такого, например, государства, как Франция. Эта ситуация представляет особую опасность, так как приводит к нарушению круговорота воды и водного баланса, что отрицательно влияет на состояние экосистемы Земли в целом.

В крупных городах Казахстана запечатывание почв асфальтом и другими дорожными покрытиями достигает значительных масштабов. С одной стороны, они нарушают водный баланс, лишают экосистему универсального фильтра, каким является почва. Кроме того, они изменяют характер теплообмена почвы с атмосферой, способствуют образованию «острова тепла» на территории города. С другой стороны, покрытия защищают почву от химических загрязнений, которые, минуя почвенное тело, поступают через канализацию в водоёмы и речную сеть.

О масштабах химического загрязнения поверхности литосферы говорят следующие данные: за сто лет (1870–1970) на земную поверхность осели свыше 20 млрд т шлаков, 3 млрд т золы; выбросы цинка и сурьмы составили по 600 тыс. т, мышьяка – 1,5 млн т, кобальта – свыше 0,9 млн т, никеля – более 1 млн т. Суммарные выбросы ртути составляют 4-5 тыс. т в год, а из каждой тонны добываемого свинца до 25 кг поступает в окружающую среду. Огромное количество свинца, в итоге оседающего на землю, выделяется в атмосферу с выхлопными газами автомобилей.

Источники химического загрязнения почв в условиях города чрезвычайно многообразны. Среди наиболее крупных из них:

• загрязнения, выпадающие с атмосферными осадками;
• хранилища сырья и отходов промышленных предприятий;
• отвалы электростанций и шахт;
• утечки из инженерных сетей и сетей жилищно-коммунального хозяйства;
• полигоны и свалки промышленных и бытовых отходов.

К отчуждению и загрязнению больших территорий ведут прокладка автомобильных и железнодорожных трасс, строительство зданий и сооружений, создание полей фильтрации.

По оценкам специалистов, с ростом урбанизации в городах прогрессивно уменьшается площадь озеленения и увеличивается запечатанность территории жилыми постройками, камнем, асфальтом и т.д.; ухудшаются почвенно-геологические условия, что ведёт к подтоплению, заболачиванию, просадкам, образованию карстовых зон; увеличивается загрязнение приземного воздушного слоя; наблюдается превышение норм рекреативного использования.

Помимо этого всё большее значение приобретает действие других экологически неблагоприятных факторов:  переуплотнения корнеобитаемого слоя и захламления поверхности, истощения и нарушения органо-профиля, сокращения биоразнообразия, микрофлоры и почвенной мезо-фауны и её структурных изменений, заражения патогенными микроорганизмами, внедрения загрязняющих веществ, источниками которых являются внутригородские и аварийные выбросы и глобальные массопереносы, загрязнения тяжёлыми металлами и другими токсичными веществами, изменения кислотности и щёлочности почв.

Во многих районах Республики Казахстан наблюдается ухудшение экологической обстановки. Рост промышленности, энергетики, транспорта и сельского хозяйства приводит к систематическому увеличению антропогенных выбросов в окружающую среду. На значительных площадях происходит загрязнение земель химическими (рис.2) и другими веществами и соединениями, захламление земель отходами производства и потребления. Наиболее характерно загрязнение земель для территорий, примыкающих к промышленным предприятиям, автомобильным трассам и нефтепроводам.

Огромные территории Казахстана пострадали от деятельности военных полигонов и запусков космической техники. Негативное воздействие на почвенный покров оказывают объекты космодрома Байконур и пусковых площадок. Происходит захламление и загрязнение территории строительным мусором, разлитым топливом всех видов. Наибольшее загрязнение происходит при возникновении аварийных ситуаций при запуске ракетоносителей.

И в настоящее время Республика Казахстан относится к числу стран мира с наиболее сложной экологической ситуацией. Современно е состояние окружающей среды является следствием проводимой десятилетиями политики экстенсивного подхода к развитию производительных си л и эксплуатации природных ресурсов при игнорировании региональных экологических проблем. Трансформация экономики Казахстана на рыночных принципах с усилением сырьевой ориентации без должного учета экологических ограничений привела к еще большему обострению экологической ситуации, при которой деградация природной среды достигла катастрофического уровня, что создает угрозу национальной безопасности Республики Казахстан. Поэтому со всей остротой возникла проблема становления системы экологических интересов и иерархии социальных ценностей на естественно-исторической основе и соответственно установления приоритетности разработки экологически обоснованной стратегии развития Республики Казахстан и формирования экономического механизма, отражающего требования экологической безопасности. В связи с этим для Республики Казахстан особенно актуально использование принципов и положении концепции устойчивого развития, признанной мировым сообществом в качестве базовой идеологии обеспечения экономической, социальной и экологической сбалансированности общества.

Регулирование экологических последствии использования земли, остававшейся длительное время общенародной собственностью и не являвшейся по существу объектом экономических отношений, пока еще не нашло отражения в существующей структуре экономического механизма охраны окружающей среды. Выйдя в результате земельной реформы из фазы экономически и экологически обезличенного землепользования, а также, не имея какой-либо нормативной базы экологически обоснованного использования земель в условиях рыночной экономики, Казахстан столкнулся с целым комплексом специфических и весьма разнородных проблем деградации земельных угодий, раздробленных между огромным числом и экономически несостоятельных землепользователей.

В настоящее время на территории Республики Казахстан действуют космодром Байконур, полигоны Сарышаган, 4-й, государственный центральный полигон «Капустин Яр», 929-й государственный летно-испытательный центр и другие. Загрязнение земель происходит на территории космодрома и полигонов, а также в районах падения отделяющихся частей космических ракет и на протяжении трасс полета ракет. Районы падения отделяющихся частей ракет–носителей занимают большие территории, расположенные в Карагандинской, Акмолинской, павлодарской и Восточно-Казахстанской областях. Прилегающие к районам падения под трассовые полосы также подвергаются негативному влиянию летящих ракет. Общая площадь земель, на которых возможно загрязнение продуктами сгорания ракетного топлива и отделяющимся ракетными ступенями, согласно информации ГНПО «КазМеханобр» Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан, составляет около 9,6 млн.

Значительное негативное воздействие на окружающую территорию оказывают испытательные полигоны. Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение территории Казахстана. Огромную проблему для Казахстана представляют радиоактивные отходы. В республике имеются всего три могильника для ядерных отходов и все они располагаются в водоносном слое.

В республике, насчитывается 180,2 тыс.га нарушенных земель, из них 51,2 тыс.га отработаны и подлежат рекультивации. Наибольшее количество нарушенных земель находится в карагандинской, Костанайской, Мангистауской, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской и Павлодарской областях.

Развитие горнодобывающей промышленности усилило процесс загрязнения земель токсичными веществами настоящее время в республике скопилось более 20 млрд. тонн промышленных отходов. Ежегодный объем образования токсичных отходов в республике составляет более 90,0 млн.т., из них 63%-отходы цветной металлургии. Они сосредоточены преймущественно в Карагандинской-29,4%, Восточно-казахстанской-25,7%, Костанайской-17% и павлодарской- 14,6 % областях.

Переработка отходов предприятиями в стране ведется практически бессистемно. Управление отходами разрознено между ведомствами. Широкомасштабное использование отходов сдерживается отсутствием малоотходных современных технологий по комплексному извлечению полезных ископаемых из объектов.  В сфере переработки отходов не работает механизм государственно-частного партнерства. Во всех промышленных регионах существует экологически опасные зоны воздействия: терриконы, отвалы, карьеры, буровые скважины, отходы горнорудного производства площадью более 60 тыс.га, которыми постоянно загрязняются почвы.

Только в результате деятельности предприятий цветной металлургии отходов накоплено свыше 2,2 млрд.т. Площади, занимаемые накопителями отходов цветной металлургии, составляют около15 тыс.га, из них отвалы горных пород занимают 8тыс.га, хвосты обогатительных фабрик около 6 тыс,га и отвалы металлургических заводов- более 500 га. Такого же порядка объемы отходов в черной металлургии и химической промышленности. Концентрация добывающей промышленности и интенсивное использование природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий, их широкое одностороннее вовлечение в хозяйственной оборот, привели к прогрессивному загрязнению биосферы различными отходами, в результате обширные территории стали непригодными для дальнейшего их использования в сельском хозяйстве.

Земли промышленных центров Казахстана, как правило, загрязнены тяжелыми металлами. Значительная роль в загрязнении земель городов, других населенных пунктов принадлежит автотранспорту, количество которого в последние годы значительно увеличилось. В городах происходит интенсивное накопление объемов бытовых отходов, которые при неправильном и несвоевременном удалении, переработки и обезвреживании серьезно загрязняют окружающую природную среду. Предприятия нефтегазодобычи сосредоточены комплекса республики занимают одно из ведущих мест в загрязнении почв различными химическими соединениями. Регионы нефтегазодобычи сосредоточены на западе и юго-западе Казахстана в Западно-Казахстанской, Актюбинской, Атырауской, Мангистауской, Кызылординской областях.

Одним из главных источников загрязнения почв являются сбросы нефти в земляные амбары, разливы нефти и водонефтяной смеси при разрывах трубопроводов, утечки нефти на поверхность земли при производстве ремонта скважин. Практика сжигания попутного газа в факелах также наносит значительный экологический и экономический ущерб. Повышенный тепловой фон и подкисление компонентов окружающей среды вокруг месторождении при согрании газа оказывают негативное влияние на почву, растительность, животный мир прилегающих к нефтяным комплексам районов, внося свой «вклад» в увеличение парникового эффекта.

При разведке и эксплуатации месторождений углеводородов вокруг каждой буровой установки происходит уничтожение растительности на 70-80%в радиусе 500- 800 метров. В Атырауской области остро стоит проблема влияния хранимой ТОО «Тенгизшевройл» серы на окружающую среду и здоровье населения. Согласно информации, опубликованной ПРООН «Казахстан» в обзоре «Окружающая среда и устойчивое развитии в Казахстане» (2004г.), техногенное загрязнение земель в виде замазученности почвы допущено в Атырауской области на площади более 1,3  млн.га, на некоторых нефтепромыслах оно достигает толщины 10 метров.

Интенсивное развитие нефтекомплекса приводит к разрушению естественного экологического баланса земли. Изучение почвенного покрова на разных месторождениях Атырауской области показало, что воздействие нефти и нефтепродуктов приводит к изменениям физико-химических и химических свойств почвы. Так на месторождениях Жанаталап и С.Балгимбаев установлена трансформация луговых приморских почв в техногенно-солончаковые почвы и солончаки. На сильно нарушенных участках обнажается карбонантно-иллювиальный горизонт, образуются такыровидные и такырные поверхности, усиливают процессы засоления. Проблема детоксикации, очистки и восстановления свойств и плодородия почв, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, является важной и наиболее актуальной в настоящее время. Помимо промышленных источников загрязнения растет доля и агрогенных загрязнителей. По данным Института почвоведения и агрохимии им. У. Успанова, в почвах основных рисосеющих регионов Казахстана наблюдается превышение предельно-допустимой концентрации (ПДК) почв свинцом, никелем и медью. Так, например, на древнедельтовых аллювиальных равнинах реки Сырдарьи на Швейском массиве рисосеяния отмечано превышение ПДК в 2 раза, как для подвижных, так и валовых форм свинца, в 1,5 раза подвижных форм никеля.

Для получения полных и объективных данных по загрязнению земель необходимо проведение эколого-геохимических исследований на всей территории республики, выработки рекомендации на системной основе по ликвидации и стабилизации негативных воздействий, с использованием новейших технологий. Государственные расходы на охрану окружающей среды в Казахстане остаются самыми низкими по странам Евразии. Они составляют не более 0,5 долл. США в год на одного человека. Основной причиной низкой эффективности существовавшей системы управления природопользованием была ресурсно-сырьевая политика природопользования экологического и природного потенциала территории, резкое сокращение финансирования природоохранных мероприятий из государственного бюджета. Осложняет проведение почво-охранных и радикальное изменение системы имущественных прав в связи с крупномасштабной приватизацией. Если в долгосрочной перспективе приватизация предприятия открывает возможности для бережного отношения к земельным ресурсам и охране почв, то в настоящее время она стала дополнительными источником неопределенности.

Результаты исследований. Начиная с 1989-1990гг., в Казахстане начала формироваться новая экологическая политика переходного периода, ориентированная на развитие экономических методов регулирования природопользования, расширение прав и полномочий местных органов управления. Проведен широкомасштабный эксперимент по внедрению экономического механизма платы за загрязнение. Активизировались работы по инвентаризации источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ, повысилась роль территориальных органов в управлении природными ресурсами, изменилось отношение предприятий к планированию своей деятельности, начал формироваться механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности. После обретения независимости Казахстан неоднократно подтверждал свою приверженность идеям экологической безопасности и устойчивого развития, подписав итоговые документы Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-92), стал активным участником процесса «Окружающая среда для Европы», присединился к важнейшим международным конвенциям по изменению климата, борьбе с опустыниванием и сохранению биоразнообразия.

Сегодня основным документом, содержащим положения по использованию и охране почв, является Кодекс Республики Казахстан от 20.06.2003 N 442-2 Земельный Кодекс РК. Статья 139 данного документа называет цели и задачи охраны земель.

Прежде всего, охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану земли как части окружающей среды, рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, а также на восстановление и повышение плодородия почв. Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации и нарушение земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования экологически безопасных технологий производства и проведения лесомелиоративных, мелиоративных и других мероприятий; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению; 3) внедрение в практику экологических нормативов оптимального землепользования. Земельный Кодекс РК содержит положения по охране земель государственному контролю, землепользованию, мониторингу и т.п. при этом содержит следующие положения по охране земель:

Собственники земельных участков и землепользователи обязаны проводить мероприятия, направленные на:

1) защиту земель от истощения и опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения и отходами производства и потребления, химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами, от других процессов разрушения;

2) защиту от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, от иных видов ухудшения состояния земель;

3) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот;

4) снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий, а также в случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами сверх установленных нормативов их предельно допустимых концентрации и предельно допустимого уровня воздействия, отходами производства и потребления, сточными  водами, а также земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений, предусматривается консервация земель в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков и землепользователей в рациональном использовании и охране земель может осуществляться экономии, бюджетным законодательством и законодательством о налогах. Казахстан является постоянным участником международных форумов по охране окружающей среды, а также активно инициирует соглашения на двусторонней основе и региональном уровне. Переход к экологически безопасному и устойчивому развитию в настоящее время становится одним из приоритетных направлений стратегии развития Казахстана. Понимание того, что успех социально-экономических преобразований во многом зависит от проводимой в стране экологической политики, нашло отражение в правительственных решениях и в утвержденной Основная цель долгосрочной экологической стратегии- гармонизация взаймодействия общества и окружающей среды, а также создание экологически благоприятной среды обитания. Для достижения поставленной цели выбраны четыре приоритетных направления:

• создание экологически безопасной окружающей среды;
• сбалансированное использование природных ресурсов;
• сохранение разнообразия животного и растительного мира;
• экологическое просвещение;

В настоящее время значительно усилена деятельность по международным экологическим конвенциям и соглашениям, направленным на решение приоритетных проблем. Ведется активная деятельность по 5-ти экологическим конвенциям и соглашениям: конвенция по изменению климата, конвенция по биоразнообразию, конвенция по борьбе с опустыниванием, конвенция по защите озонового слоя, синергизм конвенций. Завершается разработка Национальной Стратегии и Плана действий по борьбе с опустыниванием, ориентированного на решение проблем деградации земель. Составляется обзор существующих сетей и организаций Казахстана, работающих в области опустынивания.

Земельные ресурсы — величайшее национальное богатство. Рациональное их использование имеет большое значение в экономике страны в целом. Будучи вовлечены в производство, в процессе которого к ним присоединяется живой и прошлый труд, земельные ресурсы становятся средством производства. Однако роль земли в них неодинакова. Например, в промышленности, за исключением добывающей, она функционирует как фундамент, как пространственный операционный базис для размещения производства. В сельском хозяйстве получение продукции связано с качественным состоянием земли, характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства. Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт — почву и создает необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. Земельные ресурсы в сельском хозяйстве обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства.

Рациональное использование и охрана земельных ресурсов являются актуальнейшими вопросами в сфере земельных отношений, так как связаны с производством продуктов питания человека. Целью охраны земельных ресурсов является планомерное обеспечение их научно обоснованного использования и наиболее благоприятного функционирования как элемента ландшафта при стабильном повышении биологической производительности территории, сохранении в природе процессов самоочищения и саморегуляции.

Решение задачи высокоэффективного использования земельных ресурсов — повышение плодородия земли и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур — может быть достигнуто на основе внедрения научно обоснованных систем земледелия. Система земледелия представляет собой комплекс взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационно-экономических мер, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого роста производства продукции растениеводства, сохранения, восстановления и повышения плодородия почвы, коренное улучшение природных кормовых угодий (создание долголетних культурных пастбищ и эффективное их использование).

Городская территория требует к себе повышенного внимания, так как в городах складывается очень непростая экологическая ситуация. В большинстве городов до сих пор не решены следующие основные экологические проблемы: не ведется точный учет количества и состава образующихся отходов; отсутствует городской полигон ТБО; не проводится 100%-ная регистрация природопользователей; образуются несанкционированные свалки; не выполняются экологические программы из-за недостаточного финансирования; увеличиваются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (ежегодное повышение ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по сернистому газу и оксиду углерода); недостаточная нормативная правовая база для осуществления государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды и др.

Рациональное использование и охрана земельных ресурсов предполагает проведение следующих мероприятий: организацию территории землепользования; сохранение и повышение плодородия почв, а также улучшение других полезных свойств земли; рекультивацию нарушенных земель, мероприятия по повышению их плодородия и улучшению других полезных свойств; снятие, использование и хранение плодородного слоя почвы при выполнении работ, связанных с нарушением земель; защиту от зарастания сельскохозяйственных угодий кустарниками и мелколесьем, предупреждение процессов ухудшения культурно-технического состояния земель; защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и т.п.; временную консервацию деградированных сельскохозяйственных угодий (если иначе невозможно восстановить плодородие почв) и др..

Охрана земельных ресурсов — это система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, воспроизводство и повышение плодородия почв, в целях предотвращения деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности, а также создания механизма учета и поверки экологического состояния земель.

Таким образом, в охране земель можно выделить три главных направления:

Правовое — мероприятия по стимулированию внедрения природоохранных технологий производства, регулированию прав и обязанностей землепользователей в части осуществления мер по охране земель и рациональному землепользованию, установлению мер юридической ответственности;

Организационное — мероприятия по разработке нормативов безопасного землепользования и доведению их до землепользователей, по оценке состояния почв, установлению нормативов предельно допустимых концентраций вредных химических и других веществ, проведению экологической экспертизы, а также государственный контроль за использованием и охраной земель, зонирование территорий, ведение государственного земельного кадастра, землеустройство, консервация земель;

Экономическое — мероприятия по компенсированию землепользователям ущерба, причиненного им вследствие ухудшения качества земель, их деградации, нарушения или изъятия; введение ограничений в использовании, льготная плата за землю, установление выплат, стимулирующих охрану земель и рациональное использование.

Основными целями и задачами охраны земель являются: сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности человека посредством стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий; улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению.

Выводы. Земля – ничем не заменимое средство производства, она пространственно ограничена. Благодаря уникальности своих свойств (пространству, плодородию почв, растительности, рельефу и т. п.) земля не может быть заменена никакими другими средствами производства. Даже успехи в освоении новых технологий (например, гидропоники) не дают оснований считать, что землю можно чем-то заменить. По мере развития производительных сил средства производства количественно увеличиваются и качественно видоизменяются. Менее совершенные машины исчезают, уступая место новым, технически усовершенствованным и экономически выгодным. Что же касается земли, ее площадь ограничена пределами суши земного шара.

Земля – основа сохранения всего живого на планете, в том числе человека, а также природных ресурсов и элементов экономической среды, обеспечивающих ее функционирование в качестве средства производства.

Перечисленные особенности земли требуют:

• обязательной ее охраны, то есть защиты от эрозии, деградации, загрязнения, заражения и других неблагоприятных факторов, а также от нерационального расходования для нужд промышленности, транспорта и других несельскохозяйственных целей;
• организации рационального использования земли, то есть такого ее использования, которое не только отвечает экономическим интересам государства, предприятий, различных отраслей и граждан, но и обеспечивает оптимальное взаимодействие с окружающей природной средой, охрану земли при ее предоставлении и в процессе эксплуатации.

Чтобы спасти «здоровье» нашей планеты необходимо внедрить определенные мероприятия: минимизировать обработку почвы; чередовать высаживаемые культуры; закреплять грунт с помощью корневой системы растительности, формировать замкнутый растительный покров; высаживать защитные лесополосы; осуществлять осушительные работы с целью снижения уровня грунтовых вод.

Почвы также нужно промывать, соблюдая нормы полива, распахивать поперек склонов и не использовать пестициды и другие химические элементы.

Основные методы рекультивации: для улучшения состояния почв необходимо подготавливать земли для воссоздания сельскохозяйственных угодий, формировать зоны отдыха, парки, турбазы, подготавливать грунт для высаживания лесов и проводить санитарно-гигиенические мероприятия на участках, непригодных к использованию.

Основные направления рационального использования земельных ресурсов можно определить следующими долгосрочными целями:

• стабилизация природной среды путем создания системы стабилизирующих и особо охраняемых территорий, способных поддерживать экологический баланс;
• предотвращение деградации земель;
• восстановление утраченных от деградации и нерациональной хозяйственной деятельности свойств и качеств земельных угодий, соответствующих определенным природным условиям;
• переход на ресурсосберегающие технологии и системы хозяйственного использования земель.

Следует подчеркнуть: рациональность использования земли предопределяется на стадии зонирования территории, отнесения земельного участка к определенной категории и осуществлении земельного отвода тому или иному предприятию. Поэтому полнота и эффективность использования земли определяются в соответствии с ее целевым назначением.

Список источников

1. Левинзон С.В. Энергоресурсы: прогнозы и реальность. — 2018. — 410 с. URL: https://s.monographies.ru/doc/2018/09/file_5b962070763a2.pdf (дата обращения: 20.03.2023).
2. Burov M.P., Nilipovskiy V.I., Margalitadze O.N., Gorbunov V.S. On the issue of sustainable development of the Russian agro-industrial complex. В сборнике: Towards an Increased Security: Green Innovations, Intellectual Property Protection and Information Security. Conference proceedings. Сер. «Lecture Notes in Networks and Systems». Switzerland, 2022. С. 213-224. DOI: 10.1007/978-3-030-93155-1_24 eLIBRARY ID: 48429924 EDN: JLCACD
3. Nilipovskiy V., Anarbayev Ye., Pentayev T., Kenzhibaeva G. Sustainable development of the agro-industrial sector of the regional economy. В сборнике: Scientific research of the SCO countries: synergy and integration. Beijing. 4 august 2021. Melbourne, 2021. С. 26-38. eLIBRARY ID: 46511757 EDN: YSACMR
4. Шаникбаева А.О., Нилиповский В.И., Сарыбаев О.А. Рациональное использование сельскохозяйственных земель южных регионов Казахстана. В сборнике: Актуальные вопросы развития аграрного образования: проблемы, поиски, решения. Сборник материалов Второй международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 387-391. eLIBRARY ID: 50113610 EDN: TMFYGS
5. Нилиповский В. Продовольственный экспорт: нереализованный потенциал // Экономика сельского хозяйства России. 2000. № 9. С. 38.
6. Ахмеджанов Т.К., Джанкуразов Б.О., Нилиповский В.И. Управление пищевой безопасностью и рекультивация загрязненных земель // Московский экономический журнал. 2020. № 12. С. 7. eLIBRARY ID: 44712612 EDN: QKBQBM
7. Zhildikbaeva A., Zhyrgalova A., Nilipovsky V. Effect of heavy metals on soil fertility and crop yields // Problems of AgriMarket. 2022. № 4. С. 148-155. eLIBRARY ID: 50044271 EDN: XUYIOJ
8. Anarbayev Ye., Omarova A., Yergali A., Pentayev T., Nilipovskiy V. Assessment of the quality of agricultural land in Kazakhstan. В сборнике: Science and innovation 2021: development directions and priorities. Melbourne, 2021. С. 264-275. eLIBRARY ID: 46507397 EDN: FVCWCZ
9. Айтхожаева Г.С., Анарбаев Е.А., Нилиповский В.И. Повышение качества сельхозугодий с учетом мелиорации в Туркестанской области Республики Казахстан // Проблемы агрорынка. 2022. № 3. С. 176-183. eLIBRARY ID: 49484107 EDN: JGUQBB
10. Нилиповский В.И., Джанкуразов Р.К., Джанкуразова Д.С., Ахмеджанов Т.К., Джанкуразов Б.О. Математические методы и программное обеспечение кадастровой оценки загрязненных сельскохозяйственных земель // Московский экономический журнал. 2020. № 12. С. 6. eLIBRARY ID: 44712611 EDN: ACHWRJ
11. Нилиповский В.И., Ахмеджанов Т.К., Джанкуразов Б.О., Омарова Ш.Ж., Шаймерденова А.А. Методические аспекты кадастровой оценки деградированных сельскохозяйственных земель // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019. № 11 (178). С. 62-67. eLIBRARY ID: 42373200 EDN: QUTZKT
12. Волков С.Н., Нилиповский В.И. Отрасль землеустройства в Российской Федерации и направления её развития // Известия Международной академии аграрного образования. 2023. № 65. С. 44-52. eLIBRARY ID: 50739099 EDN: ZQMGJT
13. Nilipovskiy V.I., Anarbayev Ye.A., Auesbekov N.R., Tleshpaeva D.I., Ermekbayev B.K. The project of on-farm land management as the main tool of agricultural land use // International Agricultural Journal. 2021. Т. 64. № 6. eLIBRARY ID: 47575988 EDN: XTLTOJ
14. Чжан Ю., Никишов А., Нилиповский В. Зарубежный опыт землеустроительной деятельности на рынке недвижимости // Международный сельскохозяйственный журнал. 2010. № 6. С. 56-57. eLIBRARY ID: 16535635 EDN: NXWBZP
15. Волков С.Н., Шаповалов Д.А., Нилиповский В.И. Международная интеграция в области землеустройства — новые подходы и перспективы // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2020. № 10 (189). С. 5-13. eLIBRARY ID: 44285248 EDN: PNFPAO
16. Kamelkhan G., Julamanov T.D., Abayeva K.T., Janteliyev D.T. Improving rational use of agricultural lands by applying technology of geographic informational systems of the Enbekshikazakhskiy area of the Almaty region (Kazakhstan) // ESPACIOS. 2017. Том 38. Номер 33. С.34. eLIBRARY ID: 31141175 EDN: XPIFLM
17. Amirzhanova Z.N., Akhmedzhanov T.K., Dzhulamanov T.D. (2017). Efficiency of the geoinformation technologies in keeping spatial data // Ecology, Environment and Conservation. 2017. Vol. 23(3). Pp.1677-1683.
18. Nilipovskiy V.I., Elshewy M.A., Hamdy A.M. A local geoid for Egypt’s Mediterranean coast: a model based on artificial neural networks // International Journal of Geoinformatics. 2022. Т. 18. № 3. С. 1-11. DOI: 10.52939/ijg.v18i3.2193 eLIBRARY ID: 49157411EDN: OVEPXG
19. Nilipovskiy V.I., Tuleyeva D.T. Digital technologies in the state land management system of the Republic of Kazakhstan. В сборнике: Scientific research of the SCO countries: synergy and integration. Proceedings of the International Conference: Participants’ reports in English. Beijing, 2021. С. 69-77. eLIBRARY ID: 47495995 EDN: PCDDDB
20. Khamzina R.R., Nilipovskiy V.I., Toleubekova Z.Z. Using Russian experience to improve the regional information system of land monitoring in the Republic of Kazakhstan. . В сборнике: Science. Education. Practice. Proceedings of the International Science Conference (April 8, 2023). Part 1. Delhi, 2023. С. 68-74.
21. Нилиповский В.И., Нилиповская Д.В. Cтимулирование экономического роста на основе рациональной системы природопользования // Гео-Сибирь. 2007. Т. 2. № 1. С. 93-97. eLIBRARY ID: 18156431 EDN: PHIGGR
22. Экономическое управление в условиях системного кризиса: (Актуальные вопросы теории и практики): Монография. — Москва: ГУЗ, 2000. — 350 с. eLIBRARY ID: 25825342   EDN: VTDNRV
23. Нилиповский В. Роль земельных банков в организации рационального землепользования // АПК: экономика, управление. 2000. № 6. С. 42-51. eLIBRARY ID: 23837579 EDN: UBQOXP
24. Нилиповский В. Кредитование аграрной недвижимости: зарубежный опыт // Экономика сельского хозяйства России. 2001. № 12. С.32
25. Нилиповский В. Агроэкономика и кредитно-банковские структуры // Экономика сельского хозяйства России. 1999. № 12. С. 36.
26. Нилиповский В., Долгорукова Ю. Cтрахование земельно-имущественного комплекса сельхозпредприятий // АПК: экономика, управление. 2007. № 4. С. 36-39. eLIBRARY ID: 9487835 EDN: HZQEPH
27. Volkov S.N., Nilipovskiy V.I. Foreign centers of higher land management education and science: history and current status. В сборнике: Practice Oriented Science: UAE — Russia — India. Proceedings of the International University Scientific Forum. UAE, 2022. С. 12-17.  eLIBRARY ID: 49724967  EDN: MTIRDO
28. Шаникбаева А.О., Нилиповский В.И., Сарыбаев О.А. Современное состояние сельскохозяйственного образования и науки в Казахстане. В сборнике: Актуальные вопросы развития аграрного образования: проблемы, поиски, решения. Сборник материалов Второй международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 391-395. eLIBRARY ID: 50113609 EDN: KINLNX
29. Усипбаев Г.Б., Омарбекова А.Д., Сагандыкова Д.Н., Нилиповский В.И. Базовые навыки профессиональной деятельности будущих землеустроителей для обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда Казахстана. В сборнике: Актуальные вопросы развития аграрного образования: проблемы, поиски, решения. Сборник материалов Второй международной научно-практической конференции. Москва, 2022. С. 162-166. eLIBRARY ID: 50113809 EDN: JCXJZS
30. Papaskiri T.V., Nilipovsky V.I. The use of innovative technologies in land use planning education // E&M Euroeducation. 2009. № 2-3. С. 27-32. eLIBRARY ID: 28325345 EDN: XVVXZL
31. Нилиповский В.И., Папаскири Т.В., Исаченко А.П., Голубенко В.А., Колмыков А.В. Современные подходы к подготовке кадров для землеустроительной отрасли. В сборнике: Актуальные проблемы обеспечения современного землеустройства. Материалы международного научно-практического форума, посвященного 95-летию основания факультета и кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству. 2014. С. 45-49. eLIBRARY ID: 26277871 EDN: WDAZXL

References

1. Levinzon S.V. E`nergoresursy`: prognozy` i real`nost`. — 2018. — 410 s. URL: https://s.monographies.ru/doc/2018/09/file_5b962070763a2.pdf (data obrashheniya: 20.03.2023).
2. Nilipovskij V. Prodovol`stvenny`j e`ksport: nerealizovanny`j potencial // E`konomika sel`skogo xozyajstva Rossii. 2000. № 9. S. 38.
3. Burov M.P., Nilipovskiy V.I., Margalitadze O.N., Gorbunov V.S. On the issue of sustainable development of the Russian agro-industrial complex. V sbornike: Towards an Increased Security: Green Innovations, Intellectual Property Protection and Information Security. Conference proceedings. Ser. «Lecture Notes in Networks and Systems». Switzerland, 2022. S. 213-224. DOI: 10.1007/978-3-030-93155-1_24 eLIBRARY ID: 48429924 EDN: JLCACD
4. Nilipovskiy V., Anarbayev Ye., Pentayev T., Kenzhibaeva G. Sustainable development of the agro-industrial sector of the regional economy. V sbornike: Scientific research of the SCO countries: synergy and integration. Beijing. 4 august 2021. Melbourne, 2021. S. 26-38. eLIBRARY ID: 46511757 EDN: YSACMR
5. Shanikbaeva A.O., Nilipovskij V.I., Sary`baev O.A. Racional`noe ispol`zovanie sel`skoxozyajstvenny`x zemel` yuzhny`x regionov Kazaxstana. V sbornike: Aktual`ny`e voprosy` razvitiya agrarnogo obrazovaniya: problemy`, poiski, resheniya. Sbornik materialov Vtoroj mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Moskva, 2022. S. 387-391. eLIBRARY ID: 50113610 EDN: TMFYGS
6. Axmedzhanov T.K., Dzhankurazov B.O., Nilipovskij V.I. Upravlenie pishhevoj bezopasnost`yu i rekul`tivaciya zagryaznenny`x zemel` // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2020. № 12. S. 7. eLIBRARY ID: 44712612 EDN: QKBQBM
7. Zhildikbaeva A., Zhyrgalova A., Nilipovsky V. Effect of heavy metals on soil fertility and crop yields // Problems of AgriMarket. 2022. № 4. S. 148-155. eLIBRARY ID: 50044271 EDN: XUYIOJ
8. Anarbayev Ye., Omarova A., Yergali A., Pentayev T., Nilipovskiy V. Assessment of the quality of agricultural land in Kazakhstan. V sbornike: Science and innovation 2021: development directions and priorities. Melbourne, 2021. S. 264-275. eLIBRARY ID: 46507397 EDN: FVCWCZ
9. Ajtxozhaeva G.S., Anarbaev E.A., Nilipovskij V.I. Povy`shenie kachestva sel`xozugodij s uchetom melioracii v Turkestanskoj oblasti Respubliki Kazaxstan // Problemy` agrory`nka. 2022. № 3. S. 176-183. eLIBRARY ID: 49484107 EDN: JGUQBB
10. Nilipovskij V.I., Dzhankurazov R.K., Dzhankurazova D.S., Axmedzhanov T.K., Dzhankurazov B.O. Matematicheskie metody` i programmnoe obespechenie kadastrovoj ocenki zagryaznenny`x sel`skoxozyajstvenny`x zemel` // Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2020. № 12. S. 6. eLIBRARY ID: 44712611 EDN: ACHWRJ
11. Nilipovskij V.I., Axmedzhanov T.K., Dzhankurazov B.O., Omarova Sh.Zh., Shajmerdenova A.A. Metodicheskie aspekty` kadastrovoj ocenki degradirovanny`x sel`skoxozyajstvenny`x zemel` // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. 2019. № 11 (178). S. 62-67. eLIBRARY ID: 42373200  EDN: QUTZKT
12. Volkov S.N., Nilipovskij V.I. Otrasl` zemleustrojstva v Rossijskoj Federacii i napravleniya eyo razvitiya // Izvestiya Mezhdunarodnoj akademii agrarnogo obrazovaniya. 2023. № 65. S. 44-52. eLIBRARY ID: 50739099 EDN: ZQMGJT
13. Nilipovskiy V.I., Anarbayev Ye.A., Auesbekov N.R., Tleshpaeva D.I., Ermekbayev B.K. The project of on-farm land management as the main tool of agricultural land use // International Agricultural Journal. 2021. T. 64. № 6. eLIBRARY ID: 47575988 EDN: XTLTOJ
14. Chzhan Yu., Nikishov A., Nilipovskij V. Zarubezhny`j opy`t zemleustroitel`noj deyatel`nosti na ry`nke nedvizhimosti // Mezhdunarodny`j sel`skoxozyajstvenny`j zhurnal. 2010. № 6. S. 56-57. eLIBRARY ID: 16535635 EDN: NXWBZP
15. Volkov S.N., Shapovalov D.A., Nilipovskij V.I. Mezhdunarodnaya integraciya v oblasti zemleustrojstva — novy`e podxody` i perspektivy` // Zemleustrojstvo, kadastr i monitoring zemel`. 2020. № 10 (189). S. 5-13. eLIBRARY ID: 44285248 EDN: PNFPAO
16. Kamelkhan G., Julamanov T.D., Abayeva K.T., Janteliyev D.T. Improving rational use of agricultural lands by applying technology of geographic informational systems of the Enbekshikazakhskiy area of the Almaty region (Kazakhstan) // ESPACIOS. 2017. Tom 38. Nomer 33. S.34. eLIBRARY ID: 31141175 EDN: XPIFLM
17. Amirzhanova Z.N., Akhmedzhanov T.K., Dzhulamanov T.D. (2017). Efficiency of the geoinformation technologies in keeping spatial data // Ecology, Environment and Conservation. 2017. Vol. 23(3). Pp.1677-1683.
18. Nilipovskiy V.I., Elshewy M.A., Hamdy A.M. A local geoid for Egypt’s Mediterranean coast: a model based on artificial neural networks // International Journal of Geoinformatics. 2022. T. 18. № 3. S. 1-11. DOI: 10.52939/ijg.v18i3.2193 eLIBRARY ID: 49157411 EDN: OVEPXG
19. Nilipovskiy V.I., Tuleyeva D.T. Digital technologies in the state land management system of the Republic of Kazakhstan. V sbornike: Scientific research of the SCO countries: synergy and integration. Proceedings of the International Conference: Participants’ reports in English. Beijing, 2021. S. 69-77. eLIBRARY ID: 47495995   EDN: PCDDDB
20. Khamzina R.R., Nilipovskiy V.I., Toleubekova Z.Z. Using Russian experience to improve the regional information system of land monitoring in the Republic of Kazakhstan. . V sbornike: Science. Education. Practice. Proceedings of the International Science Conference (April 8, 2023). Part 1. Delhi, 2023. S. 68-74.
21. Nilipovskij V.I., Nilipovskaya D.V. Ctimulirovanie e`konomicheskogo rosta na osnove racional`noj sistemy` prirodopol`zovaniya // Geo-Sibir`. 2007. T. 2. № 1. S. 93-97. eLIBRARY ID: 18156431          EDN: PHIGGR
22. E`konomicheskoe upravlenie v usloviyax sistemnogo krizisa: (Aktual`ny`e voprosy` teorii i praktiki): Monografiya. — Moskva: GUZ, 2000. — 350 s. eLIBRARY ID: 25825342 EDN: VTDNRV
23. Nilipovskij V. Rol` zemel`ny`x bankov v organizacii racional`nogo zemlepol`zovaniya // APK: e`konomika, upravlenie. 2000. № 6. S. 42-51. eLIBRARY ID: 23837579 EDN: UBQOXP
24. Nilipovskij V. Kreditovanie agrarnoj nedvizhimosti: zarubezhny`j opy`t // E`konomika sel`skogo xozyajstva Rossii. 2001. № 12. S.32
25. Nilipovskij V. Agroe`konomika i kreditno-bankovskie struktury` // E`konomika sel`skogo xozyajstva Rossii. 1999. № 12. S. 36.
26. Nilipovskij V., Dolgorukova Yu. Ctraxovanie zemel`no-imushhestvennogo kompleksa sel`xozpredpriyatij // APK: e`konomika, upravlenie. 2007. № 4. S. 36-39. eLIBRARY ID: 9487835 EDN: HZQEPH
27. Volkov S.N., Nilipovskiy V.I. Foreign centers of higher land management education and science: history and current status. V sbornike: Practice Oriented Science: UAE — Russia — India. Proceedings of the International University Scientific Forum. UAE, 2022. S. 12-17.  eLIBRARY ID: 49724967 EDN: MTIRDO
28. Shanikbaeva A.O., Nilipovskij V.I., Sary`baev O.A. Sovremennoe sostoyanie sel`skoxozyajstvennogo obrazovaniya i nauki v Kazaxstane. V sbornike: Aktual`ny`e voprosy` razvitiya agrarnogo obrazovaniya: problemy`, poiski, resheniya. Sbornik materialov Vtoroj mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Moskva, 2022. S. 391-395. eLIBRARY ID: 50113609 EDN: KINLNX
29. Usipbaev G.B., Omarbekova A.D., Sagandy`kova D.N., Nilipovskij V.I. Bazovy`e navy`ki professional`noj deyatel`nosti budushhix zemleustroitelej dlya obespecheniya ix konkurentosposobnosti na ry`nke truda Kazaxstana. V sbornike: Aktual`ny`e voprosy` razvitiya agrarnogo obrazovaniya: problemy`, poiski, resheniya. Sbornik materialov Vtoroj mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Moskva, 2022. S. 162-166. eLIBRARY ID: 50113809 EDN: JCXJZS
30. Papaskiri T.V., Nilipovsky V.I. The use of innovative technologies in land use planning education // E&M Euroeducation. 2009. № 2-3. S. 27-32. eLIBRARY ID: 28325345 EDN: XVVXZL
31. Nilipovskij V.I., Papaskiri T.V., Isachenko A.P., Golubenko V.A., Kolmy`kov A.V. Sovremenny`e podxody` k podgotovke kadrov dlya zemleustroitel`noj otrasli. V sbornike: Aktual`ny`e problemy` obespecheniya sovremennogo zemleustrojstva. Materialy` mezhdunarodnogo nauchno-prakticheskogo foruma, posvyashhennogo 95-letiyu osnovaniya fakul`teta i kafedry` zemleustrojstva Gosudarstvennogo universiteta po zemleustrojstvu. 2014. S. 45-49. eLIBRARY ID: 26277871 EDN: WDAZXL

Для цитирования: Джуламанов Т.Д., Серикбаева Г.К., Рсымбетов Б.А., Калыбекова Н.И., Кожахметов Б.Т., Байгожаева А.М. Приоритетные направления рационального использования земельных ресурсов Республики Казахстан // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-56/

©  Джуламанов Т.Д., Серикбаева Г.К., Рсымбетов Б.А., Калыбекова Н.И., Кожахметов Б.Т., Байгожаева А.М., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332, 338.2, 346.7

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_223

ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСНОВА ГЕОСТРАТЕГИИ И ГЕОПОЛИТИКИ СТРАНЫ

SPATIAL DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION: THE BASIS OF GEOSTRATEGY AND GEOPOLITICS OF THE COUNTRY

Цыпкин Юрий Анатольевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Градостроительства и пространственного развития, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Гаврилюк Мария Никитична, кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой Градостроительства и пространственного развития по научной работе, доцент кафедры Градостроительства и пространственного развития, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Петров Вадим Олегович, соискатель кафедры Оценочной деятельности и маркетинга, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Кучеров Андрей Андреевич, соискатель кафедры Оценочной деятельности и маркетинга, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Краснов Дмитрий Григорьевич, соискатель кафедры Оценочной деятельности и маркетинга, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Tsypkin Yuri A., Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Urban Planning and Spatial Development FGBOU HE «State University of Land Management»

Gavrilyuk Maria Nikitichna, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Deputy Head of the Department of Urban Planning and Spatial Development for scientific work, FGBOU HE «State University of Land Management»

Petrov Vadim Olegovich, candidate of the Department of Evaluation and Marketing FGBOU HE «State University of Land Management»

Kucherov Andrey Andreevich, candidate of the Department of Evaluation and Marketing FGBOU HE «State University of Land Management»

Krasnov Dmitry Grigorievich, candidate of the Department of Evaluation and Marketing FGBOU HE «State University of Land Management»

Аннотация. В статье исследуется влияние геополитики на формирование внутренней геостратегии и пространственное развитие Российской Федерации, анализируется системный подход к территориальному развитию страны и ее регионов. Сформулированы тенденции, проблемы и вызовы данного подхода, определены стратегические цели внутренней геополитики в формировании пространственного развития. Отмечена ключевая роль государственного управления процессом пространственного развития на основе системных документов территориального и стратегического планирования, а именно государственных стратегий, долгосрочных и среднесрочных прогнозов, и программ федерального, регионального и муниципального уровня. Авторами делается вывод о том, что внутренняя геополитика страны направлена на сохранность, исследование методов и форм контроля за обширными территориями государства, и данную задачу должна перед собой ставить Стратегия пространственного развития страны.

Abstract. The article examines the influence of geopolitics on the formation of internal geostrategy and spatial development of the Russian Federation, analyzes a systematic approach to the territorial development of the country and its regions. The tendencies, problems and challenges of this approach are formulated, the strategic goals of internal geopolitics in the formation of spatial development are determined. The key role of state management of the spatial development process on the basis of system documents of territorial and strategic planning, namely state strategies, long-term and medium-term forecasts, and programs at the federal, regional and municipal levels is noted. The authors conclude that the internal geopolitics of the country is aimed at preservation, the study of methods and forms of control over the vast territories of the state, and this task should be set by the Strategy of spatial development of the country.

Ключевые слова: геополитика, геостратегия, стратегия пространственного развития, стратегическое планирование, территориальное планирование, геостратегические территории

Keywords: geopolitics, geostrategy, spatial development strategy, strategic planning, territorial planning, geostrategic territories

В начале XX века появилась геополитика, как наука, которая попыталась найти объективные основания наблюдаемых трансформаций меж­дународных систем, средства и методы для достижения геополитической цели государства или группы государств-союзников. Она искала их, прежде всего в географической данности, которая уже как бы предопределяет политические инте­ресы, геостратегию государств и причины непредсказуемых изме­нений в системе межнациональных отношений в целом. Впоследствии геополитика была сформирована как учебная дисциплина, и направлена на изучение роли пространственных факторов в международных отношениях [7, с. 2].

В процессе данного научного исследования были использованы системный и логический методы, сравнительно-правовой и метод документального анализа.

Сегодня геополитика в нашей стране приобрела статус «университетской дисциплины». Произошло это, скорее всего не в силу определенной политической конъюнктуры, а по причине того, что факт влияния географических характеристик государства на его внутреннюю и внешнюю политику является, несомненно, очевид­ным, что находит свое прямое отражение в геостратегии конкрет­ных государств, в частности во взаимосвязи внешних и внутренних геостратегических приоритетов государства.

В настоящее время определение таких понятий как «геополитика» и «геостратегия» отсутствует в законодательстве РФ. Согласно ст. 71 Конституции РФ внешняя геополитика государства связана с вопросами в сфере обороны и безопасности, защиты государственной границы РФ, внешней политики и международных отношений (международно-правовые договоры, внешнеэкономические отношения). В научной литературе внутренняя геополитика соотносится с внутренней политикой государства, роль которой заключается во влиянии географических факторов на систему и способы политической организации [1, с. 82]. Здесь должен быть реализован комплексный, многоаспектный подход, заключающийся в системном и взаимосвязанном анализе факторов внешней и внутренней геополитики, поскольку внешние геополитические факторы оказывают влияние на устойчивость внутренней геополитики. В сущности, основная задача внутренней геополитики заключается в способности обеспечивать территориальную целостность (единство) страны, способствовать реализации ее национальных интересов.

Многие ученые высказывали убежденность в том, что эффективность внутренней геополитики, реализация социально-экономических программ и проектов государства зависела от положения государства в мире и влияния на него мировых процессов. Однако, последние годы функционирования государственных структур, бизнес-корпораций и частных предпринимателей в условиях санкционного давления показало, что Россия успешно противостоит западным санкциям. В первую очередь, это происходит благодаря системным действиям государства, направленным на стабилизацию процессов в банковской сфере; решение вопросов импортозамещения; введение электронных аукционов по предоставлению земельных участков, определения правового режима недвижимости [2, с. 12] и в целом упрощения процедуры оформления прав на нее [5, с. 16] и пр.

Распоряжением Правительства РФ от 13 февраля 2019 года была утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации до 2025 года. Документ подготовлен в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации», где указывается об организации пространства территории страны, что подчеркивает его геополитическое значение. Стратегия пространственного развития вводит особое понятие – геостратегическая территория Российской Федерации, под которой понимается территория в границах одного или нескольких субъектов Российской Федерации, имеющая существенное значение для обеспечения устойчивого социально-экономического развития, территориальной целостности и безопасности Российской Федерации, характеризующаяся специфическими условиями жизни и ведения хозяйственной деятельности [9, c. 34].

Одной из значимых институциональных новаций указанной Стратегии стало введение не только понятий геостратегических территорий страны, но и определение значимых «точек роста» ее экономики [5, с. 31]. Одним из основных способов реализации государственной политики территориального развития выступает утверждение принципа приоритетного развития для отдельных территорий.

Геостратегические территории Российской Федерации разделены на два типа: приоритетные и приграничные. Получение статуса, например, «геостратегической территории», граничащей со страной, входящей в Евразийский экономический союз (ЕЭС), дает возможности для формирования специальных экономических условий, например, в сфере таможенного регулирования. Среди вопросов стимулирования экономического роста в приграничных территориях РФ занимают направления совершенствования таможенного, миграционного, налогового законодательства, а также развитие международных правоотношений со смежными государствами. На формирование геополитической стратегии основное влияние оказывают национальные интересы государства [10, с. 98].

Аналогичная правоприменительная практика по развитию пространственной стратегии существует в Китайской народной республике: где в соответствии с перспективным планом развития страны, который утверждается на пять лет, установлены аналоги макрорегионов, осуществляется развитие приоритетных территорий, с учетом строительства новой инфраструктуры и в целом развитие города. Также предусмотрены планы интенсивного развития крупнейших городских поселений, численность которых превышает 1 млн. чел., проводится государственная политика по миграции сельского населения в города.

В России документами территориального планирования лишь точечно предусмотрены направления пространственного развития, поскольку указанные документы в первую очередь направлены на решение вопросов землепользования, размещение каких-либо объектов капитального строительства, и установление зон с особыми условиями использования территорий [3, с. 67]. Основная проблема состоит в том, что территория законодательно не определена как целостный объект управления и развития во взаимосвязи с регионом и смежными муниципальными образованиями, и нацелена, по сути, лишь на регулирование застройки, но не является предметом стратегического и пространственного развития. По сути, вся пространственная организация сводится к территориальному планированию, что в корне неверно, поскольку территориальное планирование не должно собой подменять пространственное.

По состоянию на 1 января 2023 г. средняя плотность населения в России – 8,55 чел/кв.м [6], население нашей страны распределено по ее территории крайне неравномерно, а сама страна является слабозаселенной. В советский период была сформирована государственная политика, направленная на сельскохозяйственное освоение территорий Сибири и Дальнего Востока, которая прекратилась в связи с распадом СССР [11, с. 26].  Если в указанных регионах будет продолжаться уменьшаться население, то у страны возникнут риски утраты контроля над данными регионами. Здесь нужно четко понимать, что село является основой жизни города [12, с. 189]. И здесь уже как раз имеет значение внутренняя геополитика страны, направленная на сохранность, исследование методов и форм контроля за обширными территориями государства. Данную задачу должна помочь решить Стратегия пространственного развития страны.

Внутренняя геополитика России должна быть направлена на: преодоление регионального неравенства, в частности, Сибири и Дальнего Востока; решение задач, связанных с комплексным развитием сельских территорий; развитие инфраструктуры; пространственное развитие городских агломераций; повышение качества жизни городского и сельского населения.

Формирование структуры пространственной стратегии страны и ее регионов представляется в комплексном ключе: в нее должны быть включены направления развития геополитики, геостратегии, социальной сферы, экономики, экологии и в целом территориального развития [13, с. 98].

На наш взгляд, является пробелом законодательства отсутствие внутренней Геостратегии Российской Федерации, как единого документа, нацеленного на рациональное и эффективное использование пространства страны в целях реализации интересов государства.

Меры стратегического планирования и территориального развития, в которых определены аспекты экономической и хозяйственной деятельности на отдельных территориях должны быть скоординированы с положениями стратегии пространственного развития. Головным законодательным актом в данной сфере является Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», которым закрепляются правовые основы системы государственного прогнозирования, программного целевого и территориального планирования. На наш взгляд, структура пространственного развития, учитывающая основные направления внутренней геополитики, должна включать:

• всесторонний анализ природоресурсного и социально-экономического потенциала региона;
• определение плановых и ожидаемых показателей пространственного развития региона во взаимосвязи с развитием страны в целом;
• формирование сценариев развития региона (экстенсивный, интенсивный), развитие территории или ее «сжатие»;
• определение технико-экономических показателей развития региона в целях мониторинга и оценки результативности.

Все это безусловно, должно найти отражение в документах территориального планирования, наряду с которыми должны разрабатываться документы пространственного развития, в целях установления приоритетного значения стратегических показателей, подлежащих отображению на картографическом материале, который, безусловно не должен дублировать документы территориального планирования. Муниципальное стратегическое территориальное планирование должно быть скоординировано, не только со стратегией страны и региона, но и со смежными муниципальными образованиями. Например, реализация стратегии пространственного развития, которая осуществлена совместно как администрацией города, так и администрацией муниципальных образований, входящих в пригородную зону.

В заключение хотелось отметить, что на наш взгляд при разработке стратегии пространственного развития региона и муниципального образования обязательно должны учитываться направления развития геополитики страны, региона, муниципального образования. Именно документ пространственного развития должен закреплять геостратегию страны и ее регионов. Здесь все же необходимо выработать процедуру оптимального согласования указанных документов, разработать порядок управления проектами геопространственного развития [8, с. 46].

Полагаем, что открытие нового направления (профиля) в сфере геопространственного развития в рамках направления подготовки «Землеустройство и кадастры» на факультете «Кадастр недвижимости и инфраструктура пространственных данных», с данном инициативой выступает кафедра Градостроительства и пространственного развития Государственного университета по землеустройству, позволит внедрить учебные дисциплины в целях освоения профессиональных компетенций, направленных на формирование у обучающихся профессиональных знаний о геостратегии, геополитике, управлении проектами геопространственного развития, стратегических интересах и потенциале государства в целях обеспечения эффективного землепользования и пространственного развития территории в интересах настоящих и будущих поколений.

Список источников

1. Ильин М.В. Этапы становления внутренней геополитики России и Украины // М.В. Ильин/ Полис. 1998. № 3. С. 82-95.
2. Гаврилюк М.Н. Правовое регулирование государственного кадастрового учета земельных участков / автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Москва, 2006, — 26 с.
3. Гаврилюк М.Н. Публичный сервитут: новое в земельном законодательстве // «Черные дыры в российском законодательстве». 2019. № 4. С. 66-70.
4. Лащенов А.В., Гаврилюк М.Н. О нормировании предельных размеров земельных участков // Государство и право. 2004. № 7. С. 100-103.
5. Липски С.А., Гаврилюк М.Н. Правовое обеспечение государственной регистрации недвижимости: учебник сер. Бакалавриат и Магистратура / Москва, 2021, «КноРус», — 230 с.
6. Предварительная оценка численности постоянного населения на 1 января 2023 года и в среднем за 2022 год (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 г.). Федеральная служба государственной статистики (31 января 2023 г.). Дата обращения: 1 мая 2023 г.
7. Сирота Н.М. Геополитика. Краткий курс лекций// Санкт-Петербург, издательский дом «Питер», 2006, — 172 с.
8. Управление проектами и программами геопространственного развития России: региональные и отраслевые аспекты: Монография / Под общей ред. Комова Н.В., Шарипова С.А., Носова С.И., Цыпкина Ю.А. М.: ВАЛНЕТ-Центр, 2022. – 746 с.
9. Управление проектами пространственного развития: учебное пособие / научное редактирование: Комов Н.В., Носов С.И., отв. ред. Ликефет А.Л. / Москва, ИП Осьминина Е.О., — 538 с.
10. Цыпкин Ю.А. Эффективный агромаркетинг: монография / Москва, издательство «Колос», 1994, — 160 с.
11. Цыпкин Ю.А., Пакулин С.Л., Сиротков В.И. Управление маркетингом: учебное пособие / Орел, Орловский государственный аграрный университет, 1995, — 55 с.
12. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н. Менеджмент в АПК: учебное пособие / Москва, издательство «Мир», 2007, — 264 с.
13. Эриашвили Н.Д., Ховард К., Цыпкин Ю.А. Маркетинг, принципы и технология маркетинга в свободной рыночной системе: учебник для вузов / Москва, 1998, ООО «Издательство «Юнити-Дана», 2-е издание, переработанное и дополненное, — 256 с.

References

1. Il`in M.V. E`tapy` stanovleniya vnutrennej geopolitiki Rossii i Ukrainy` // M.V. Il`in/ Polis. 1998. № 3. S. 82-95.
2. Gavrilyuk M.N. Pravovoe regulirovanie gosudarstvennogo kadastrovogo ucheta zemel`ny`x uchastkov / avtoreferat na soiskanie uchenoj stepeni kandidata yuridicheskix nauk / Institut zakonodatel`stva i sravnitel`nogo pravovedeniya pri Pravitel`stve RF, Moskva, 2006, — 26 s.
3. Gavrilyuk M.N. Publichny`j servitut: novoe v zemel`nom zakonodatel`stve // «Cherny`e dy`ry` v rossijskom zakonodatel`stve». 2019. № 4. S. 66-70.
4. Lashhenov A.V., Gavrilyuk M.N. O normirovanii predel`ny`x razmerov zemel`ny`x uchastkov // Gosudarstvo i pravo. 2004. № 7. S. 100-103.
5. Lipski S.A., Gavrilyuk M.N. Pravovoe obespechenie gosudarstvennoj registracii nedvizhimosti: uchebnik ser. Bakalavriat i Magistratura / Moskva, 2021, «KnoRus», — 230 s.
6. Predvaritel`naya ocenka chislennosti postoyannogo naseleniya na 1 yanvarya 2023 goda i v srednem za 2022 god (s uchetom itogov Vserossijskoj perepisi naseleniya 2020 g.). Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj statistiki (31 yanvarya 2023 g.). Data obrashheniya: 1 maya 2023 g.
7. Sirota N.M. Geopolitika. Kratkij kurs lekcij// Sankt-Peterburg, izdatel`skij dom «Piter», 2006, — 172 s.
8. Upravlenie proektami i programmami geoprostranstvennogo razvitiya Rossii: regional`ny`e i otraslevy`e aspekty`: Monografiya / Pod obshhej red. Komova N.V., Sharipova S.A., Nosova S.I., Cypkina Yu.A. M.: VALNET-Centr, 2022. – 746 s.
9. Upravlenie proektami prostranstvennogo razvitiya: uchebnoe posobie / nauchnoe redaktirovanie: Komov N.V., Nosov S.I., otv. red. Likefet A.L. / Moskva, IP Os`minina E.O., — 538 s.
10. Cypkin Yu.A. E`ffektivny`j agromarketing: monografiya / Moskva, izdatel`stvo «Kolos», 1994, — 160 s.
11. Cypkin Yu.A., Pakulin S.L., Sirotkov V.I. Upravlenie marketingom: uchebnoe posobie / Orel, Orlovskij gosudarstvenny`j agrarny`j universitet, 1995, — 55 s.
12. Cypkin Yu.A., Lyukshinov A.N. Menedzhment v APK: uchebnoe posobie / Moskva, izdatel`stvo «Mir», 2007, — 264 s.
13. E`riashvili N.D., Xovard K., Cypkin Yu.A. Marketing, principy` i texnologiya marketinga v svobodnoj ry`nochnoj sisteme: uchebnik dlya vuzov / Moskva, 1998, OOO «Izdatel`stvo «Yuniti-Dana», 2-e izdanie, pererabotannoe i dopolnennoe, — 256 s.

Для цитирования: Цыпкин Ю.А., Гаврилюк М.Н., Петров В.О., Кучеров А.А., Краснов Д.Г. Пространственное развитие Российской Федерации: основа геостратегии и геополитики страны // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-52/

© Цыпкин Ю.А., Гаврилюк М.Н., Петров В.О., Кучеров А.А., Краснов Д.Г., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 338

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_222

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ И ЖИВОТНОВОДСТВЕ

DEVELOPMENT OF INNOVATIVE PROCESSES IN CROP PRODUCTION AND ANIMAL HUSBANDRY

Сямина Екатерина Игоревна, ассистент кафедры менеджмента и управленческих технологий, ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, E-mail: Ekaterina.95.95@mail.ru

Syamina Ekaterina Igorevna, Assistant of the Department of Management and Management Technologies, State University of Land Management, E-mail: ekaterina.95.95@mail.ru

Аннотация. Современное сельское хозяйство продолжает активно внедрять инновации в производственные процессы. Растениеводство и животноводство не стали исключением – они тоже ориентируются на использование новых технологий и методов. Развитие инновационных процессов в этих областях позволило повысить эффективность производства, увеличить урожайность и качество продуктов, а также улучшить условия и жизненный уровень животных.

Abstract. Modern agriculture continues to actively introduce innovations into production processes. Crop production and animal husbandry are no exception – they also focus on the use of new technologies and methods. The development of innovative processes in these areas has made it possible to increase production efficiency, increase yields and quality of products, as well as improve the conditions and living standards of animals.

Ключевые слова: сельское хозяйство, растениеводство и животноводство, производственные процессы

Keywords: agriculture, crop and animal husbandry, production processes

Одной из ключевых инноваций в растениеводстве является применение биотехнологий. С помощью генетической инженерии можно улучшить сорта растений, сделать их более устойчивыми к болезням и погодным условиям, а также повысить продуктивность. Например, использование технологии CRISPR/Cas9 позволяет внести изменения в гены растений, чтобы они лучше справлялись с экстремальными условиями, такими как засуха или жара.

Еще одной новой технологией в растениеводстве является вертикальное фермерство. В этом методе выращивания растений используется многоуровневая система, при которой растения выращиваются в вертикальных плоскостях, расположенных одна над другой. Благодаря этому можно значительно увеличить производительность на площади, в два-три раза превышающей площадь традиционного фермерского участка, которая используется при обычном способе выращивания.

В животноводстве одной из наиболее важных инноваций является использование искусственного интеллекта. Благодаря этому в хозяйствах можно постоянно наблюдать за кондицией животных, контролировать кормление и уход. Все данные о состоянии здоровья животных и их поведении собираются и анализируются с помощью различных датчиков и систем мониторинга. Это позволяет сразу же определять и устранять проблемы, тем самым уменьшать риски заболевания животных и повышать результирующий уровень продуктивности в животноводстве.

Кроме того, в животноводстве инновации в области кормления и гигиены также получили широкое распространение. Оптимизация питания и система переработки отходов позволяет сократить расходы на корм, а использование новых технологий в области дезинфекции и дезинсекции помогает уменьшить заболеваемость животных.

Инновации в растениеводстве и животноводстве имеют большое значение для увеличения производительности и улучшения качества продукции, а также для эффективного использования ресурсов. Некоторые из направлений развития инновационных процессов в растениеводстве и животноводстве включают в себя:

1. Генетические технологии: Разработка новых, более продуктивных сортов растений и пород животных, а также улучшение генетических характеристик уже существующих. Например, введение генов роста для ускорения роста и развития животных.
2. Технологии борьбы с болезнями и вредителями: Разработка новых методов борьбы с болезнями и вредителями и обеспечение безопасности для потребителей и окружающей среды.
3. Агротехнологии: Внедрение новых технологий для улучшения использования ресурсов, снижения затрат и повышения производительности. Например, использование современных систем орошения и удобрения.
4. Использование данных и информационных технологий: Отслеживание процессов производства с помощью автоматизированных систем управления, мониторинг и анализ данных для принятия обоснованных решений и улучшения производительности.
5. Внедрение новых форм организации производства и управления: Развитие инновационных форм организации производства, таких как агрокластеры и кооперативы, для эффективного использования ресурсов и сокращения затрат.
6. Развитие новых видов продукции: Разработка новых видов продукции, таких как функциональные продукты, органические и экологически чистые продукты, для расширения ассортимента и удовлетворения растущего спроса на новые продукты.

Успешное развитие инновационных процессов в растениеводстве и животноводстве может помочь увеличить производительность, улучшить качество продукции и эффективно использовать ресурсы для достижения устойчивого развития и удовлетворения потребностей населения.

Таким образом, развитие инновационных процессов в растениеводстве и животноводстве проверено на практике и оправдало ожидания. Использование новых технологий позволяет увеличить ежегодный уровень урожайности растений и производительности животных, снизить затраты на кормление и уход, повысить уровень качества продукции и надежности производства в целом.

Список источников

1. Развитие свиноводства на основе современных инновационных технологий / К.С. Терновых, А.К. Камалян, О.И. Кучеренко, А.А. Плякина // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. – 2019 – Т. 12, № 3 (62). – С. 153–160.
2. Статистический сборник: Наука. Технологии. Инновации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://issek.hse.ru/db_STI2020 (дата обращения: 25.03.2020).
3. Сироткина Н.В. Факторы и условия обеспечения сбалансированного развития региона / Н.В. Сироткина, А.Ю. Гончаров, И.Н. Воронцова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2014 – № 4 – С. 93–100.
4. Терновых К.С. Эффективность инновационных технологий хранения продукции садоводства / К.С. Терновых, Н.В. Леонова, А.Л. Маркова // International Agricultural Journal. – 2019 – Т. 62, № 3 – С. 111–119.
5. CLAAS: Пять инноваций, которые сформируют сельское хозяйство будущего [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://agronews.com/by/ru/news/technologies-science/2020-01-13/41889 (дата обращения: 25.02.2020).
6. Фомин А.А. Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации // В сборнике: Землеустроительное образование и наука: из XVIII в XXI век. Материалы Международного научно-практического форума, посвященного 240-летию со дня основания Государственного университета по землеустройству. 2019. С. 229-236.
7. Алиев Н.Н., Лепехин П.П., Фомин А.А. Проблемы мелиоративных земель Гиссарской долины Республики Таджикистан и пути решения с применением ГИС-технологий // Интеграл. 2020. № 2-2. С. 1.

References

1. Razvitie svinovodstva na osnove sovremenny`x innovacionny`x texnologij / K.S. Ternovy`x, A.K. Kamalyan, O.I. Kucherenko, A.A. Plyakina // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. – 2019 – T. 12, № 3 (62). – S. 153–160.
2. Statisticheskij sbornik: Nauka. Texnologii. Innovacii [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: https://issek.hse.ru/db_STI2020 (data obrashheniya: 25.03.2020).
3. Sirotkina N.V. Faktory` i usloviya obespecheniya sbalansirovannogo razvitiya regiona / N.V. Sirotkina, A.Yu. Goncharov, I.N. Voronczova // Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: E`konomika i upravlenie. – 2014 – № 4 – S. 93–100.
4. Ternovy`x K.S. E`ffektivnost` innovacionny`x texnologij xraneniya produkcii sadovodstva / K.S. Ternovy`x, N.V. Leonova, A.L. Markova // International Agricultural Journal. – 2019 – T. 62, № 3 – S. 111–119.
5. CLAAS: Pyat` innovacij, kotory`e sformiruyut sel`skoe xozyajstvo budushhego [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: https://agronews.com/by/ru/news/technologies-science/2020-01-13/41889 (data obrashheniya: 25.02.2020).
6. Fomin A.A. Sovershenstvovanie organizacionno-e`konomicheskogo mexanizma regulirovaniya zemel`ny`x otnoshenij v sel`skom xozyajstve Rossijskoj Federacii // V sbornike: Zemleustroitel`noe obrazovanie i nauka: iz XVIII v XXI vek. Materialy` Mezhdunarodnogo nauchno-prakticheskogo foruma, posvyashhennogo 240-letiyu so dnya osnovaniya Gosudarstvennogo universiteta po zemleustrojstvu. 2019. S. 229-236.
7. Aliev N.N., Lepexin P.P., Fomin A.A. Problemy` meliorativny`x zemel` Gissarskoj doliny` Respubliki Tadzhikistan i puti resheniya s primeneniem GIS-texnologij // Integral. 2020. № 2-2. S. 1.

Для цитирования: Сямина Е.И. Развитие инновационных процессов в растениеводстве и животноводстве // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-51/

© Сямина Е.И., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.2

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_188

УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ И ОЦЕНКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ЦЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ НА ПРИМЕРЕ ГРИШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ESTABLISHMENT OF BOUNDARIES AND ASSESSMENT OF THE USE OF ESPECIALLY VALUABLE AGRICULTURAL LAND WITH THE USE OF MODERN INFORMATION TECHNOLOGIES ON THE EXAMPLE OF GRISHKOVSKY RURAL SETTLEMENT OF KRASNODAR KRAI

Барсукова Галина Николаевна, кандидат экономических наук, профессор кафедры землеустройства и земельного кадастра, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина» (350004, г. Краснодар, ул. Тульская, 17),  тел. 8(918) 389-80-53, ORCID: http://orcid.org/ /0000-0002-2730-547, galinakgau@yandex.ru

Лебедева Диана Сергеевна, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина» (299014, г. Ставрополь, пр. Античный, 52, кв. 53), lebedevads@rsn.krasnodar.ru

Золотухин Дмитрий Алексеевич, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина» (350012, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 1/4), demon.zol99@mail.ru

Barsukova Galina Nikolaevna, Candidate of Economic Sciences, Professor of the Department of Land Management and Land Cadastre of the Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin (350004, Krasnodar, Tulskaya str., 17), tel. 8(918) 389-80-53, ORCID: http://orcid.org / /0000-0002-2730-547, galinakgau@yandex.ru

Lebedeva Diana Sergeevna, Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin (299014, Stavropol, 52 Antique Ave., 53 sq.), lebedevads@rsn.krasnodar.ru

Zolotukhin Dmitry Alekseevich, Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin (350012, Krasnodar, Krasnye Partizan str., 1/4), demon.zol99@mail.ru

Аннотация. В статье приведены результаты исследования использования особо ценных плодородных сельскохозяйственных угодий на основе современных информационных технологий на примере Гришковского сельского поселения. Проведён анализ вовлечённости особо ценных земельных участков в сельскохозяйственный оборот. При помощи программного обеспечения обозначены границы сооружений, обеспечивающих сельскохозяйственное использование земельных угодий. При помощи спутниковых космоснимков выявлены земельные участки, подверженные деградации, зарастанию кустарником и мелколесьем, а также которые фактически выбыли из сельскохозяйственного оборота. При помощи сервиса Росреестра «публичная кадастровая карта» становлено, что на некоторых земельных участках устроены свалки мусора, часть особо ценных земельных угодий поставлена на кадастровый учёт, однако, не имеет установленной категории земель и вида разрешённого использования. Но в то же время, земельные участки находятся в составе единого землепользования, которое относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Произведён расчёт работ, необходимых на восстановление земель, подверженных деградации и включению их в сельскохозяйственный оборот. По итогам исследования приведены выводы, которые помогут вернуть особо ценные земельные угодья в сельскохозяйственный оборот.

Abstract. The article presents the results of a study of the use of especially valuable fertile agricultural land based on modern information technologies on the example of Grishkovsky rural settlement. The analysis of the involvement of especially valuable land plots in agricultural turnover is carried out. With the help of software, the boundaries of structures that ensure the agricultural use of land are marked. With the help of satellite satellite images, land plots subject to degradation, overgrowth with shrubs and small forests, as well as those that have actually dropped out of agricultural circulation, have been identified. With the help of the Rosreestr service «public cadastral map», it became clear that garbage dumps are arranged on some land plots, some of the particularly valuable land has been put on cadastral registration, however, it does not have an established category of land and the type of permitted use. But at the same time, the land plots are part of a single land use, which belongs to the category of agricultural land. The calculation of the works necessary for the restoration of lands subject to degradation and their inclusion in agricultural turnover has been carried out. According to the results of the study, conclusions are presented that will help to return particularly valuable land to agricultural circulation.

Ключевые слова: установка границ, оценка, особо ценные сельскохозяйственные угодья, деградация земель, информационные технологии, цифровизация, границы сельского поселения

Keywords: setting boundaries, assessment, especially valuable agricultural land, land degradation, information technology, digitalization, rural settlement boundaries

Введение. Эффективное развитие каждого субъекта Российской Федерации обусловлено, в первую очередь, рациональным использованием земельных ресурсов. Учет характеристики почвенного плодородного слоя на участках сельскохозяйственных угодий в аграрном производстве позволяет обеспечить оптимальную структуру посевов, как модернизацию экономики, и в целом обеспечить продовольственную безопасность страны.

Аналогичной позиции придерживаются Власенко В.П., Пшидаток С.К. и Быкова М.В., отмечая, что «тенденция к сокращению площади угодий, которые отличаются особой ценностью и продуктивностью, последовательно приводит к уменьшению площадей с плодородными почвами и соответственно урожайности сельскохозяйственных культур, что далее влечет за собой и уменьшение доходов от сельского хозяйства регионов и страны в целом» [3]. В этой связи весьма актуальной проблемой является использование сельскохозяйственных угодий без проведения почвенных исследований и учета уровня плодородия земель.

Так, в частности, активный рост населения, как и развитие промышленности, уменьшает площадь земель категории сельскохозяйственного назначения, обоснованно требуя увеличения площади других категорий.

Как следствие, происходит потеря земель сельскохозяйственных угодий, которая может быть отнесена к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственный угодья на основании статьи 79 Земельного кодекса РФ являются составной частью сельскохозяйственных угодий. Законодателем к таким землям отнесены угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, а также угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). При этом, установленный статьей 79 Земельного кодекса РФ перечень факторов, определяющих отнесение каких-либо угодий к особо ценным, является открытым, то есть, субъекты Российской Федерации могут самостоятельно его дополнять другими условиями, позволяющими относить земельные участки к данной категории.

Так, на территории Краснодарского края в соответствии со статьей 18 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» особо ценными продуктивными сельскохозяйственными угодьями также признаны сельскохозяйственные угодья, занятые многолетними насаждениями (садами, чайными плантациями, виноградниками и другими многолетними насаждениями), а также которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет.

Исследование. Рассмотрим использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах Гришковского сельского поселения Краснодарского края. На Рисунке 1 схема местоположения границ ОЦПСУ в границах указанного поселения с помощью программного обеспечения AutoCAD сопоставлена со скан-изображением Публичной кадастровой карты Росреестра, иллюстрирующим ныне существующие границы поселения (рис. 1).

Установлено, что на части особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий располагается село Гришковское, что уже определяет невозможность их использования в сельском хозяйстве. В целом, постепенное распространение территорий населенных пунктов на земли для сельскохозяйственного производства логически объяснимо – издавна люди возделывали землю, одновременно располагая свое жилье неподалеку. Близкое расположение к местам производства сельскохозяйственной продукции обеспечивало достаточное количество рабочей силы, уменьшало временные затраты на дорогу рабочим и транспортировку скоропортящейся сельскохозяйственной продукции [4], но при этом увеличение населения таких пунктов определяло необходимость расширения территории для обеспечения жильем.

Между тем, тот факт, что визуально оставшаяся часть угодий используется в сельском хозяйстве под посевы, не означает, что особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья используются в соответствии с их почвенными плодородными характеристиками, что демонстрируется дальнейшим анализом Публичной кадастровой карты Росреестра.

Так, с помощью программы AutoCAD установлена площадь, занятая дорогами и водными сооружениями (рис. 2).

Данные объекты занимают 1,5 га особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, но при этом близость источника позволяет орошать расположенные рядом поля, а дороги являются необходимым элементом доступа – с их помощью обеспечивается легкое и кратковременное передвижение техники и людей, обеспечение технологических целей (заправки агрегатов топливом, водой, семенами, разворота техники) [1] без нанесения ущерба посевам.

В ходе изучения сведений Публичной кадастровой карты Росреестра выявлены земельные участки без присвоенной категории земель, но входящие в состав единых землепользований, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения (рис. 3 – 4).

Между тем, как на изображениях с публичной кадастровой карты, так и на космоснимке, полученном с помощью программного обеспечения SASPlanet (рис. 5), наглядно демонстрируется, что указанные земельные участки давно не обрабатывались – они деградированы, зарастают кустарником и мелколесьем, и фактически выбыли из сельскохозяйственного оборота.

Проведение мероприятий по введению неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в хозяйственный оборот путем мелиорации является довольно затратным мероприятием, средняя расценка на разработку проекта которой берет начало от 145 тысяч рублей [6]. В настоящее время у большинства землепользователей отсутствуют собственные средства на выполнение [5] таких дорогостоящих мероприятий, что представляет собой серьезное препятствие в введении нарушенных земель в оборот.

Еще более серьезное нарушение, которое может повлечь за собой полную утрату плодородного слоя – это стихийные свалки, которые помимо прочего явлются источником повышенной эпидемиологической опасности. Вещества, содержащиеся в некоторых отходах, являются критически токсичными и, проходя через почву, подземные воды и водоемы, отравляют все на своем пути. Их попадание в организм чревато вредом здоровью человека.

Кроме того, это потенциальный денежный «вред» – выявленный факт захламления земельного участка предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на двадцати и более процентов площади земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» и статьей 285 Гражданского кодекса РФ может стать основанием для изъятия такого участка из собственности гражданина.

На территории исследуемого поселения, к сожалению, такое нарушение обнаружено – в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0701000:105 (рис. 6)

Также в ходе совокупного анализа рисунка 1 и рисунка 6 определено, что указанная свалка не только находится в границах особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, но и занимает территорию с кадастровой оценкой более 80 баллов — наиболее ценные участки угодий просто завалены мусором.

Заключение.  Необходимо отметить, что в целом большая часть особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в границах Гришковского сельского поселения используется по назначению – визуальный осмотр ранее представленных космоснимков позволяет определить совпадение их контура с существующими засеянными полями.

Между тем, нельзя утверждать, что нами выявлены все нарушения. Захламление или вырубку защитных лесных насаждений, зарастание почвозащитных насаждений, использование запрещенных пестицидов и ядохимикатов, снятие плодородного слоя почвы возможно определить только при непосредственном осмотре участков должностными лицами контролирующих органов, замерах и отборах проб почвы.

Анализ особо ценных продуктивных угодий Гришковского сельского поселения Краснодарского края позволяет сделать следующие выводы:

• необходимо совершенствование земельного законодательства, проработка механизма учета ОЦПСУ в территориальном планировании и присвоении категории земель;
• совершенствование механизма охраны и защиты особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий. Весьма правильным в этом направлении представляется, например, решение, предложенное Барсуковой Г.Н., о формировании в ЕГРН блока доступных показателей, характеризующих современное состояние сельскохозяйственных угодий: механического состава, запасов гумуса в пахотном слое и т.д. [2].

Кроме того, стимулирование надлежащего использования особо ценных земельных участков возможно осуществить путем ужесточения административной ответственности или сокращением сроков изъятия нарушенных земельных участков у пользователей.

Список источников

1. Афонькина А. А., Фролов А.Н. Устройство территории севооборотов / XLVII Огарёвские чтения: Материалы научной конференции: в 3 частях, Саранск, 06­ — 13 декабря 2018 года.
2. Барсукова Г. Н. Учет качественного состояния сельскохозяйственных угодий в ЕГРН / Г. Н. Барсукова // Научно-технологическое обеспечение агропромышленного комплекса России: проблемы и решения : Сборник тезисов по материалам V Национальной конференции, Краснодар, 08–09 июля 2020 года. — Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2020. — С. 78.
3. Власенко В.П., Пшидаток С.К., Быкова М.В. К вопросу выделения особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в России // IACJ. 2022. №1. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-vydeleniya-osobo-tsennyh-produktivnyh-selskohozyaystvennyh-ugodiy-v-rossii.
4. Гончаров В. Д. Об интеграции пищевой промышленности с сельским хозяйством // Никоновские чтения. 2010. №15. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-integratsii-pischevoy-promyshlennosti-s-selskim-hozyaystvom.
5. Романенко Г.А., Завалин А.А., Кузнецов М.С., Захаренко В.А. и др. Агроэкологическое состояние и перспективы использования земель России, выбывших из активного сельскохозяйственного оборота / Под ред. Г. А. Романенко. М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. — 64 с.
6. «Единый Центр Строительства и Землеустройства» [Электронный ресурс] // Сайт общества с ограниченной ответственностью — Режим доступа: https://krasnodar.ecsiz.ru/uslugi/ekologicheskaya-bezopasnost-obekta/proekt-melioratsii-zemel?ysclid=l599y2059x1791056.

References

1. Afonkina A. A., Frolov A.N. Arrangement of the territory of crop rotations / XLVII Ogarev readings: Proceedings of the scientific conference: in 3 parts, Saransk, 06 — 13 December 2018.
2. Barsukova G. N. Accounting for the qualitative state of agricultural land in the EGRN / G. N. Barsukova // Scientific and technological support of the agro-industrial complex of Russia: problems and solutions : A collection of abstracts based on the materials of the V National Conference, Krasnodar, July 08-09, 2020. — Krasnodar: Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin, 2020. — p. 78.
3. Vlasenko V.P., Pshidatok S.K., Bykova M.V. On the issue of allocation of especially valuable productive agricultural lands in Russia // IACJ. 2022. No. 1. — Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-vydeleniya-osobo-tsennyh-produktivnyh-selskohozyaystvennyh-ugodiy-v-rossii.
4. Goncharov V. D. On the integration of the food industry with agriculture // Nikon readings. 2010. No. 15. — Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-integratsii-pischevoy-promyshlennosti-s-selskim-hozyaystvom .
5. Romanenko G.A., Zavalin A.A., Kuznetsov M.S., Zakharenko V.A. and others. Agroecological condition and prospects for the use of Russian lands that have been eliminated from active agricultural turnover / Edited by G. A. Romanenko. M.: FGNU «Rosinformagrotech», 2008. — 64 p.
6. «Unified Center for Construction and Land Management» [Electronic resource] // Website of a limited liability company — Access mode: https://krasnodar.ecsiz.ru/uslugi/ekologicheskaya-bezopasnost-obekta/proekt-melioratsii-zemel ?ysclid=l599y2059x1791056.

Для цитирования: Барсукова Г.Н., Лебедева Д.С., Золотухин Д.А. Установление границ и оценка использования особо ценных сельскохозяйственных угодий с применением современных информационных технологий на примере Гришковского сельского поселения Краснодарского края // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-46/

© Барсукова Г.Н., Лебедева Д.С., Золотухин Д.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 528.482

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_187

АНАЛИЗ МЕТОДОВ ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

METHODS OF GEODEsic MONITORING OF BUILDINGS AND STRUCTURES

Курбанова Лариса Кадыровна, старший преподаватель, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, г. Санкт-Петербург

Kurbanova Larisa Kadyrovna, Senior Lecturer, St. Petersburg State University of Architecture and Civil Engineering, St. Petersburg, larisa1227@yandex.ru

Аннотация. Любое строительство, реставрация, эксплуатация зданий и сооружений подвержено деформационным изменениям, наблюдения за которыми начинаются в период строительства, а в случаях, когда величина деформации воздействует на нормальный технологический процесс, влияющий на прочность строений, наблюдения могут продолжаться весь цикл дальнейшего их использования.

При этом объем и сложность наблюдений, а также требования к точности результатов зависят прежде всего от вида строительных объектов и условий их эксплуатации.

Вследствие конструктивных особенностей сооружений, климатических условий и деятельности человека, строения в целом и их отдельные части могут подлежать разного рода деформациям.

Abstract. The construction, restoration and operation of buildings and structures are subject to deformation changes. The monitoring of which begins at the beginning of construction. If deformations affect the technological process and can affect their strength of buildings, observations can continue the entire cycle of further operation.

The volume and complexity of observations, as well as the requirements for the accuracy of their results, depend primarily on the type of structures of construction objects and their operating conditions.

Structural features of buildings and structures, climatic conditions, human work, affect the deformation of buildings and their structural parts.

Ключевые слова: деформация зданий, геодезические наблюдения, фундамент, гидрологический режим

Keywords: deformation of buildings, geodestic observations, foundation, hydrological regime 

Под воздействием природных условий, при непрерывном давлении массы конструкции грунты в основании фундамента испытывают постоянное уплотнение, то есть сжимаются и в процессе эксплуатации конструкции могут испытывать различного рода деформации, что приводит к изменениям в пространственном положении зданий и сооружений.

Помимо нагрузки от собственной массы, осадкой сооружения может являться причина техногенных изменений геологической и гидрогеологической среды (например, в случае непосредственной близости от объекта проводились работы по устройству «нулевого» цикла нового строительства: вскрытие котлована под фундаменты, установка фундаментов, монтаж железобетонных конструкций), вмешательство в гидрологические режимы на участке работ, вскрытие горизонта подземных вод – верховодки. Любые влияния на коренные изменения структуры рыхлых и макропористых грунтов вызывают ускоренную по времени деформацию – просадку [1].

В зависимости от ситуации просадка может иметь: равномерный и неравномерный характер. В первом случае, когда осадка здания происходит равномерно и со временем затухает, существенных влияний на устойчивость и прочность сооружений не происходит. Во втором случае, когда грунты под фундаментом сооружения сжимаются неодинаково или нагрузка на грунт различная, осадка носит неравномерный характер и как следствие, вызывает крены объекта, при которых плоскость симметрии здания отклоняется от вертикали [1].

Исходя из сказанного, основная цель геодезических наблюдений– это фиксация начала процесса деформационных изменений, установление причины их появления, составление прогноза дальнейшего развития, разработка мероприятий по предотвращению негативных процессов.

Как правило, точность измерений обозначена специальными нормативными документами — СП [2], в виде средних квадратических ошибок — СКО. В ряде случаев требования относительно точности геодезических измерений можно получить специальными расчетами [3]. Практически все отечественные и зарубежные исследования по нормированию точности геодезических работ, направлены на определение корректного перехода от норм СП к СКО геодезических измерений. Достаточно часто точность геодезических измерений устанавливается путем введения понижающих коэффициентов на такие допуски. Согласно исследованиям Б. Н. Жукова, эти коэффициенты могут находиться в пределах 0,2-0,7. [4]

Исходя из предельно допустимого отклонения геометрических параметров d, СП 126.13330.2017 предписывает выполнять измерения с СКО равной d:5, в тоже время в работе В. Н. Ганьшина “Зависимость точности измерений от функциональных допусков” предлагается принимать СКО, характеризуемую величиной d:6 [5].

Такой подход не учитывает фактического d_ф значения отклонений геометрических параметров от их номинального значения. Вследствие этого, при фактическом отклонении, равном нулю и равном d, требуется одинаковая точность измерений, что, по мнению ряда авторов нецелесообразно. [6]

Значимым вопросом является выявление нужной точности геодезических измерений.

В публикации Шеховцова Г.А. [7] была разработана концепция перехода от допусков СНиП d к допускам на контрольные геодезические измерения d_ф, с последующим определением необходимой СКО. Суть представления сводится к тому, что для каждого определённого случая необходимо находить критическое значение вычисляемого показателя, которое фиксируется в результатах измерений с определенной степенью надежности.

Обычно точность измерения указана в соответствующей нормативной документации в виде средних квадратичных ошибок СКО. Так, например, по ГОСТ 24846-2019 допустимые ошибки в определении осадок не должны превышать следующие значения:

1 мм – для зданий и сооружений, возводимых на скальных и полускальных грунтах и для уникальных зданий, длительное время (более 50 лет) находящихся в эксплуатации;

2 мм – для зданий и сооружений на песчаных, глинистых и других сжимаемых грунтах;

5 мм – для зданий и сооружений на насыпных, просадочных, заторфованных и других сильно сжимаемых грунтах [8].

Для определения понятия «точность измерений деформаций» существуют два фактора. Это может быть, как исходная точность определения самой величины деформации, так и точность непосредственного геодезического измерения. Например, при исследовании осадок можно сказать о неточности определения осадки и ошибке определения превышений в периодах нивелирования.

Вполне очевидно, что если исходные параметры точности известны, то определить параметры измерительных операций достаточно несложно. Для этого нужно выбрать способ и составить схему измерения, а затем выполнить расчеты для оценки проекта, из которых и определяется точность искомой точности.

Исходную точность можно определить при решении двух задач деформационного измерения, которые возникают в практике: выявление аварийных ситуаций, в которых деформации могут достигать расчетного критического значения, и последовательного в течении времени описания самого деформационного процесса.

В первом случае основой расчета является критическая допустимая величина деформации, взятая из соответствующего нормативного документа (например, СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений») или из проекта [9].

Разумно было бы потребовать, чтобы средняя квадратическая ошибка определения критической величины деформации Фкр не превышала множества (1):

где mФ_кр — средняя квадратическая ошибка определения критической величины деформации;

Ф_кр — критическая величина деформации;

tβ — нормированный коэффициент, зависящий от вида распределения и уровня доверительной вероятности.

Как правило, закон распределения ошибок геодезических измерений близок к нормальному, а доверительная вероятность для подобного рода ответственных работ принимается равной 0,997, тогда tβ=3,

Принципы разработки методики измерений.

Под методикой геодезических наблюдений понимается взаимосвязь действий, из которых состоит процесс измерения параметра, выбранного в качестве единицы веса, и ограничений, выполнение которых при измерениях и обработке результатов приведет к ослаблению влияния отдельных источников ошибок на ошибку единицы веса. Кроме того, в определение методики входят требования к выбору приборов и приспособлений для измерений, к условиям измерений, к конструкции и устойчивости исходного репера, методу обработки, уравниванию и оценке точности результатов измерений. Также устанавливаются рабочие допуски на отдельные процессы измерений, позволяющие выделить доброкачественные и отбраковать грубые результаты.

Для разработки методики в качестве исходной рассматривается предвычисленная по результатам оценки проекта сети — величина μ — средняя квадратическая ошибка выбранной единицы веса (вспомогательное число, которое равно средней квадратической ошибке такого измерения, вес которого равен 1). Чтобы уверенно определить эту ошибку, необходимо знать основные источники составляющих ошибок, закон накопления ошибок, а также степень влияния каждого источника.

Выявить меру воздействия каждого источника ошибок можно разными путями. Наиболее простой путь — применение принципа равных влияний всех известных источников ошибок. При условии, что ошибки случайны, а число их равно n, на долю каждой придется величина, равная m’=μ/

Однако некоторые источники ошибок могут существенно влиять на окончательный результат измерений, и разрабатываемые меры их ослабления технически сложны, влияние других источников может быть несложными действиями ослаблено до пренебрегаемо малых величин. Если обозначить часть ошибки μ, обусловленную совокупным влиянием первых (основных) источников ошибок, через m1, а вторых (второстепенных) — через m2, то можно написать

где μ — средняя квадратическая ошибка выбранной единицы веса;

m1 — основные источники ошибок;

m2­ — второстепенные источники ошибок.

Для того, чтобы μ  m1, надо поставить условие:

где К — число, показывающее во сколько раз, величина m2 должна быть меньше m1, чтобы ею практически можно было пренебречь.

Коэффициент К определяется по степени жесткости предъявляемых требований к точности и чувствительности обследуемого объекта к деформациям.

В технической литературе число К принимают равным от 2 до 10. Для столь ответственных работ, какими являются наблюдения за деформациями сооружений, оптимальным признается К=5.

При разработке методов измерений, анализируя источники ошибок, ориентируются прежде всего на основные ошибки. В этом случае доля m’1 каждого из них, носящего случайный характер, должна быть ограничена величиной:

где m‘1 — доля источника случайных ошибок;

n1-число основных источников ошибок измерений.

Что касается второстепенных источников ошибок случайного характера, влиянием которых желательно пренебречь, то их доля ограничивается критерием (4).

Следует отметить, что деление на основные и второстепенные источники ошибок — условное. В практике исходят из разумной технической возможности ограничения или пренебрежения тем или иным источником ошибок измерений, проверяя в первую очередь возможность пренебрежения.

Ошибки систематического характера стараются свести до пренебрегаемого минимума. Это означает, что их суммарное влияние не должно превышать критерия (4), но в силу характера их накопления целесообразно потребовать, чтобы величина λ каждой из общего числа n2 ограничивалась выражением:

где λ — величина ошибки систематического характера;

n2 — общее число систематических ошибок.

При определении параметров методики может возникнуть необходимость в расчете допустимых величин, рассчитанных по формулам (4) и (6). Для этого случая используются предельные величины ошибок, равные:

где ∆2 — величина предельной второстепенной ошибки;

∆’1 — величина предельной доли источника случайной ошибки.

Принцип решения задачи, рассмотрен на характерных примерах определения параметров методики для случая применения метода высокоточного геометрического нивелирования.

Пример. Ошибка превышения, возникающая от несоблюдения главного условия нивелира и из-за неравенства плеч ∆D при взгляде на заднюю и переднюю рейки, выразится формулой:

где ∆i — ошибка превышения;

i» — Угол между проекциями на вертикальную плоскость визирной оси и оси цилиндрического уровня по абсолютной величине;

∆D — неравенства плеч при взгляде на заднюю и переднюю рейки;

ρ =206265».

Решая это уравнение относительно ∆D, для i = 20», ∆2 = 0,12 мм и ∆’1=0,18 мм будем соответственно иметь:

∆D ≤ 0,12*206265»/20» = 1,2 м;

∆D ≤ 0,18*206265»/20» = 1,8 м.

На основе этого расчета следует рекомендация по неравенству расстояний от нивелира до реек, причем в обоих случаях — легко достижимая.

Проведенный анализ способов измерений и анализ получаемой точности, при геодезическом мониторинге, формирует потребность в необходимости подробного изучения отдельных составляющих, чтобы выбранный метод был наиболее достоверным для достижения поставленных задач.

Несмотря на существование множества сложившихся способов определения осадок зданий, регулярно применяемых как при возведении конструкций, так и при их эксплуатации и реконструкции, установление необходимой точности геодезических измерений все ещё является важным вопросом.

Список источников

1. Зассеев А.А. Изучение осадок и кренов сооружений геодезическими методами//Научные исследования и разработки молодых ученых. 2016. №9-1. С.131-135.
2. СП 126.13330.2017. Геодезические работы в строительстве. 2017 – Москва: Стандартинформ, 2017 – 73 с.
3. Шеховцов Г. А. Современные геодезические методы определения де-формаций инженерных сооружений: монография; / Г.А. Шеховцов, Р.П. Шеховцова; Нижегород. гос. архит.-строит. ун-т –Н.Новгород: ННГАСУ, 2009 – 156 с.
4. Жуков Б.Н. Нормирование точности геодезических измерений при возведении сооружений, монтаже оборудования и контроле за их состоянием // Изв. вузов. Серия Геодезия и аэрофотосъемка. – 1983. – № 4. – С. 28 – 35.
5. В.Н.Ганьшина (Зависимость точности измерений от функциональных допусков // Изв. вузов. – 1980, – №4. – С. 36–37.
6. Раскаткин Юрий Николаевич Геометрические методы определения параметров пространственного положения и формы строительных конструкций 2016
7. Шеховцов Г.А. О точности геодезических наблюдений за осадками сооружений // Промышленное строительство. – 1973, – № 10. – С. 46.
8. ГОСТ 24846-2019. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений: 2020. – Москва: Стандартинформ, 2019. – 15 с.
9. СП 22.13330.2016. Основания зданий и сооружений: 2017 – Москва: Стандартинформ, 2016 – 228 с.
10. Практикум по прикладной геодезии. Геодезическое обеспечение строительства и эксплуатации инженерных сооружений: Учеб. пособие для вузов / Е.Б. Клюшин, Д.Ш. Михелев, Д.П. Барков и др. — М.: Недра, 1993. — 368 с.: ил.

Referents

1. Zaseev A.A. The study of sediment and heels of structures by geodetic methods // Scientific research and development of young scientists. 2016. No. 9-1. pp.131-135.
2. SP 126.13330.2017. Geodetic works in construction. 2017 — Moscow: Standartinform, 2017 — 73 p.
3. Shekhovtsov G. A. Modern geodetic methods for determining the deformations of engineering structures: monograph; / G.A. Shekhovtsov, R.P. Shekhovtsova; Nizhny Novgorod. state architect.-builds. un-t -N.Novgorod: NNGASU, 2009 — 156 p.
4. Zhukov B.N. Rationing of the accuracy of geodetic measurements during the construction of structures, installation of equipment and control over their condition. Izv. universities. Series Geodesy and aerial photography. — 1983. — No. 4. — S. 28 — 35.
5. V.N. Ganshina (Dependence of measurement accuracy on functional tolerances // Izv. Universities. — 1980, — No. 4. — P. 36–37.
6. Raskatkin Yuri Nikolaevich Geometric methods for determining the parameters of the spatial position and shape of building structures 2016
7. Shekhovtsov G.A. On the accuracy of geodetic observations of the settlements of structures // Industrial construction. — 1973, — No. 10. — P. 46.
8. GOST 24846-2019. Soils. Methods for measuring deformations of the foundations of buildings and structures: 2020. — Moscow: Standartinform, 2019. — 15 p.
9. SP 22.13330.2016. Foundations of buildings and structures: 2017 — Moscow: Standartinform, 2016 — 228 p.
10. Workshop on applied geodesy. Geodetic support for the construction and operation of engineering structures: Proc. allowance for universities / E.B. Klyushin, D.Sh. Mikhelev, D.P. Barkov and others — M.: Nedra, 1993. — 368 p.: ill.

Для цитирования: Курбанова Л.К. Анализ методов геодезического мониторинга зданий и сооружений // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-45/

© Курбанова Л. К., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631.6

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_4_184

ПОВЫШЕНИЕ РАВНОМЕРНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИНТЕНСИВНОСТИ ДОЖДЯ ПРИ КОМБИНИРОВАННОМ ОРОШЕНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ ПОЛИВА

INCREASING THE UNIFORMITY OF THE DISTRIBUTION OF RAIN INTENSITY WITH COMBINED IRRIGATION BY AN AUTOMATED IRRIGATION SYSTEM

Акпасов Антон Павлович, кандидат технических наук, старший научный сотрудник, исполняющий обязанности заведующего отделом оросительных систем и гидротехнических сооружений, ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» (413123 Россия, Саратовская обл., Энгельсский р-н, р.п. Приволжский, ул. Гагарина, д. 1), тел. 8(8453) 75-44-20, ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3252-7849, 1a9@mail.ru

Туктаров Ренат Бариевич, кандидат сельскохозяйственных наук, ведущий научный сотрудник отдела оросительных систем и гидротехнических сооружений, заместитель директора по науке, ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» (413123 Россия, Саратовская обл., Энгельсский р-н, р.п. Приволжский, ул. Гагарина, д. 1), тел. 8(8453) 75-44-20, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6063-3801, tuktarov.rb@gmail.com

Аверин Дмитрий Александрович, младший научный сотрудник отдела оросительных систем и гидротехнических сооружений ФГБНУ «Волжский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации» (413123 Россия, Саратовская обл., Энгельсский р-н, р.п. Приволжский, ул. Гагарина, д. 1), тел. 8(8453) 75-44-20,

Akpasov Anton P., candidate of technical sciences, senior researcher, acting head of department of irrigation systems and hydraulic structures, Federal State Budgetary Scientific Institution «Volga Research Institute of Hydraulic Engineering and Land Reclamation» (Gagarina st., 1, w. s. Privolzhsky, Engels district, Saratov region 413123 Russia), tel. 8(8453) 75-44-20, https://orcid.org/0000-0002-3252-7849, 1a9@mail.ru

Tuktarov Renat B., candidate of agricultural sciences, leading researcher of department of irrigation systems and hydraulic structures, deputy director of science, Federal State Budgetary Scientific Institution «Volga Research Institute of Hydraulic Engineering and Land Reclamation» (Gagarina st., 1, w. s. Privolzhsky, Engels district, Saratov region 413123 Russia), tel. 8(8453) 75-44-20, ORCID: https://orcid.org/0000-0001-6063-3801, tuktarov.rb@gmail.com

Averin Dmitry A., junior researcher of department of irrigation systems and hydraulic structures, deputy director of science, Federal State Budgetary Scientific Institution «Volga Research Institute of Hydraulic Engineering and Land Reclamation» (Gagarina st., 1, w. s. Privolzhsky, Engels district, Saratov region 413123 Russia), tel. 8(8453) 75-44-20,

Аннотация. В настоящей работе рассматривается влияние конструктивных параметров кольцевой канавки дефлектора дождевальной насадки кругового действия на равномерность распределения интенсивности защитного полива автоматизированной системой комбинированного орошения. Описано влияние коэффициента сопротивления поверхности дефлектора, числа Фруда, конусности дефлектора и радиуса сопла на радиус полива дефлекторной насадкой. Представлены результаты лабораторных и полевых исследований влияния кольцевой канавки на дефлекторе дождевальной насадки на равномерность полива.

Abstract. In this paper, the influence of the design parameters of the annular groove of the circular sprinkler nozzle deflector on the uniformity of the distribution of the intensity of protective irrigation by an automated combined irrigation system is considered. The influence of the deflector surface resistance coefficient, Froude number, deflector taper and nozzle radius on the irrigation radius of the deflector nozzle is described. The results of laboratory and field studies of the effect of the annular groove on the deflector of the sprinkler nozzle on the uniformity of watering are presented.

Ключевые слова: дефлекторная насадка с кольцевой канавкой, равномерность полива, интенсивность дождя, обтекание

Keywords: deflector nozzle with annular groove, uniformity of watering, intensity of rain, flow

Несовершенство конструктивных параметров дождеобразующих устройств, применяемых на оросительном оборудовании, приводит к большой потери воды на сток и инфильтрацию, негативному воздействию дождя на почву и растения, неравномерности распределения интенсивности полива по площади орошения, испарению и снос ветром.

Эффективность применения дополнительного дождевания в дополнении к капельному орошению сельскохозяйственных культур доказали научные труды таких ученых, как В.В. Бородычев, Н.Н. Дубенок, А.С. Овчинников, А.В. Майер и др [4, 5, 10].

При комбинированном  орошении периодический мелкодисперсный полив в жаркое время суток обеспечивает покрытие водяной пленкой листовой поверхности растений, что существенно снижает негативное влияние высоких атмосферных температур и суховеев в условиях выращивания сельскохозяйственных культур в сухостепных зонах Российской Федерации.

Мелкодисперсный полив обеспечивает дождевое облако средним диаметром капли  d_K = 0,1÷0,6 мм. Капли диаметром 0,05÷0,1 мм рассматриваются как водяная пыль, которые легко сносятся ветром и могут испариться в воздухе [12]. При увеличении температуры воздуха до 40 °C и дефиците упругости пара до 70% потери воды на испарение для капли диаметром 0,5 мм составят соответственно 20 и 38%.

При увеличении температуры воздуха с 10 до 30 °C испарение возрастает пропорционально и составляет от 15 до 40% подаваемой воды. При увеличении относительной влажности наблюдается падение испарения, при этом скорость ветра с увеличением с 1 до 3 м/с практически на10% увеличивает количество испарившейся воды при дождевании.

Испарение и снос ветром существенно влияют на коэффициент эффективного полива при работе оросительного оборудования, а интенсивность  неравномерно распределена по площади орошения дождеобразующим устройством.

За последние годы на различных образцах оросительного оборудования как отечественного, так и зарубежного производства широкое применение нашли дефлекторные насадки кругового действия и среднеструйные дождевальные аппараты (рисунок 1) за счет возможности работы при низком давлении воды, получения дождя с оптимальным диаметром капель, равномерного распределения интенсивности дождя и небольшой стоимости.

Крупность капель дождя у дефлекторных насадок составляет 0,67…0,87 мм, что в 2 раза меньше чем у среднеструйных дождевальных аппаратов, а скорость падения капель изменяется в пределах 3…6 м/с, у СДА – 6…12 м/с [11].

Как показала практика, наиболее целесообразным в этой связи является определение влияния оптимальных форм и размеров дождевателей на качество дождя. Так, например, на качество дождя большое влияние оказывает толщина пленки воды на конусообразующей поверхности дефлектора.

Равномерность полива, при применении дефлекторных насадок кругового действия, может быть достигнута путем стабилизации интенсивности дождя по всей площади орошения. Для достижения этой цели необходимо совершенствовать конструктивные параметры дефлектора [2].

Основным элементом конструкции насадки, влияющим на крупность капель и равномерность полива при орошении, является дефлектор, чтобы распределить капли одинакового размера равномерно по всей площади орошения при работе дождевальных машин необходимо на конусе рассекателя дефлекторной насадки выполнить конусную канавку на определенном расстоянии от оси дефлектора и определенной ширины и формы. В связи с этим была предложена дождевальная насадка (Патент РФ № 2 616 842 С1 опубл. 18.04.2017 Бюл. № 11) (рисунок 1), включающая в себя присоединяемый к муфте на водоподводящем трубопроводе с помощью резьбы 1 на корпусе  2 с соплом 3  и ножки дефлектора 4 с  дефлектором 5.Полость сопла 3 выполнена в виде усеченного конуса. Уменьшающееся проходное сечение сопла 3 ориентировано в сторону дефлектора 5. Каждая ножка дефлектора 4 выполнена каплевидной формы переменного сечения[2].

Дефлектор 5 выполнен или круглой, или многогранной формы, на конусной поверхности которой выполнена, по крайней мере, одна канавка 6  по концентричной окружности, а на периферийной части рассекатели 7 в виде гребенки с высотой зубьев  не менее толщины водяной пленки на дефлекторе.

Дождевальная дефлекторная насадка работает следующим образом. Вода под напором проходит по усеченному конусу сопла 3 и попадает на дефлектор 5, где, растекаясь, попадает в канавки 6, соударяясь с рассекателем 7, разрушается на мелкодисперсный дождь, равномерно распределяющийся по площади полива [2].

Как показали исследования дождеобразования [3, 6], улучшение равномерности может быть достигнуто путем изменения характера течения пленки воды по поверхности конуса. Общеизвестно, преграды на пути потока воды могут изменить не только направление, но и характер течения. Мы воспользуемся канавкой, которая обеспечит отрыв капель от пленки на ранних стадиях, что позволит увеличить равномерность полива. Рассмотрим процесс истечения жидкости из сопла и формирование дождевого облака.

Для этого рассмотрим параметры насадок. К параметрам дождевателя относятся: диаметр дюзы, расстояние от дюзы до дефлектора, форма и толщина ножек, угол конуса, диаметр основания дефлектора и геометрические параметры канавки на конусе дефлектора. Исследованиями Б. М. Лебедева [9] и А. П.  Исаева [8] доказано, что толщина пленки на сходе с дефлектора определяется геометрическими размерами дефлектора и не зависит от скорости потока. Толщина пленки на сходе с дефлектора зависит от диаметра основания конуса. Для обеспечения формирования мелкокапельного дождя, диаметр дефлектора определяется

где d_c – средний диаметр сопла дефлекторной насадки, мм.

С целью уменьшения вероятности засорения дефлекторной насадки различными механическими включениями высота ножек дефлектора должна соответствовать условию: h = D_Д. Для минимального сопротивления при обтекании ножи дефлектора выполняют каплевидной формы с увеличением толщины сверху вниз к корпусу насадки.

Ветровая нагрузка изменяет траекторию струи и нарушает ее компактность, что ведет к уменьшению площади полива и увеличивает неравномерность распределения дождя. При скорости ветра 3 – 8 м/с дальность полета струи уменьшается на 30 – 60 %, равномерность распределения дождя ухудшается в несколько раз.

Угол конуса при вершине выберем 140°. При этом струя, выходящая из сопла вертикально вверх, обтекает конический рассекатель и принимает коническую форму с наклоном к горизонту 20°. Как показали опыты,  форма сечения потока не зависит от напора, если он выше 0,5 м. Установлено, что на всем протяжении поток занимает всю площадь поперечных сечений, не имея отрывов или застойных и завихренных зон. Поэтому расход воды, являющийся постоянной величиной для каждого сечения, поделенный на площадь сечения, дает среднюю скорость потока. Эта скорость меняется от одного сечения к другому, имея минимум вблизи вершины конуса. Изменение скорости от входа на конусе до выхода с него составляет около 30% [1].

В соответствии с уравнением Бернулли естественно предположить, что давление р вдоль потока также не является постоянным, а имеет характер изменения, обратный изменению скорости vпри соблюдении равенства

Следовательно, при определении расположения точки отрыва струи от конуса дефлектора при построении экспериментальной кривой значением скорости потока можно пренебречь.

Поток жидкости, попадая на дефлектор, не сразу начинает распадаться, а в определенной точке, условно называемой точкой С, оказывает минимальное воздействие и начинается отрыв капель. Расположение данной точки С на дефлекторе насадки зависит от конструктивных особенностей дефлектора и диаметра выходного отверстия сопла.

Обозначим через  наибольшее значение радиуса дефлектора, при котором возможно безотрывное обтекание насадки (рисунок 2), которое находится из выражения [7]:

Как видно из формулы r_* должно зависеть от полного гидравлического коэффициента сопротивления ζ и числа Фруда Fr₀, радиуса сопла  и угла конусности β.

Определено, что при диаметре выходного отверстия сопла 10 мм, расстояние от оси точки С составляет 14,4 мм. Данный факт говорит о том, что на этом расстоянии на насадке полностью заканчивается воздействие дефлектора на поток.

Основной поток капель, отрываясь от дефлектора в точке С, летит на большие расстояния (до 8 м), в зависимости от напора воды перед насадкой, создавая необходимую интенсивность, а в непосредственной близи от насадки образует недостаточное число капель меньшего диаметра, создавая при этом недостаточную интенсивность полива на этом участке орошения.

Для увеличения интенсивности полива вблизи насадки необходимо образовать разрыв сплошности воды в форме канавки до точки отрыва С, которая позволит уменьшить давление в потоке жидкости и способствует отрыву капель за счет увеличения давления растворенных газов.

В потоке возникает турбулентность, что впоследствии насыщает поток воздухом, что естественно нарушает его целостность, и он начинает распадаться на капли малого диаметра почти сразу на конусе дефлектора. Подходя к точке С турбулентность потока во много раз возрастает, поток окончательно отрывается, и струи жидкости с каплями различного диаметра образуют дождь.

Основной поток капель, отрываясь от дефлектора в точке С, летит на большие расстояния (до 8 м) в зависимости от напора воды перед насадкой, создавая там необходимую интенсивность, а на площадь в непосредственной близи от насадки подают недостаточное число капель меньшего диаметра, создавая при этом недостаточную интенсивность полива на этом участке орошения [2].

При диаметре выходного отверстия сопла 10 мм, расстояние от оси точки С составляет 14,4 мм, это говорит о том, что на этом расстоянии на насадке полностью заканчивается воздействие дефлектора на поток. В связи с тем, что вблизи дефлектора возникает избыточное давление воды, равное давлению потока воды на конус, а на поверхности потока оно равно нулю, то вследствие волнообразного волнения потока возникает тенденция завихрений и поперечных потоков. В связи с этим на расстоянии 14,4 мм от оси насадки, поток полностью турбулизирован и распадается на более мелкие капли.  Канавка должна быть выполнена или до этой точки или в непосредственной близости, чтобы усилить турбулентность потока до схода с конуса дефлектора и обеспечить более ранний отрыв капель от потока воды в непосредственной близости от конуса. Воздействие канавки на поток изображено на рисунке 4.

Вода под напором проходит по усеченному конусу сопла  и попадает на дефлектор, где, растекаясь, поток воды в близости от конуса попадает в канавки, приобретает усиленное турбулентное движение и распадается на мелкие капли, которые, отрываясь от общего потока воды, образуют мелкодисперсный дождь с достаточной интенсивностью непосредственно вблизи от насадки, а струя у поверхности потока продолжает свое движение по периферии к сходу с дефлектора.

В ходе проведения лабораторных испытаний дефлекторной насадки с кольцевой канавки и анализа их результатов было установлено, что при давлении воды перед насадкой  0,1 – 0,15 МПа и выходном диаметре сопла 8 мм дефлекторной насадки, необходимо выполнять центр канавки от оси дефлектора на расстоянии 12,4 мм шириной 4 мм, так как при увеличении или уменьшении расстояния начала канавки от оси дефлектора коэффициент равномерности полива будет меньше.

График зависимость значений коэффициентов равномерности полива по Кристиансену для дефлекторных насадок от различного расположения относительно центра канавки от оси дефлектора представлена на рисунке 5.

Анализируя график, можно определить, что высокие значения коэффициента равномерности полива по Кристиансену находятся в пределах 12,2…12,6 мм , а точка схода С потока воды с конуса дефлектора для дождевальной насадки кругового действия находится на расстоянии 12,4 мм. При отдалении начала канавки от точки С наблюдается резкое понижение значений коэффициентов равномерности. Исходя из этого, канавку необходимо выполнять таким образом, чтобы центр ее был на расстоянии 12,2…12,6 мм от оси дефлектора.

Распределение средней интенсивности дождя по радиусу полива дефлекторной насадки с канавкой шириной 4 мм представлена на рисунке 6.

Как видно из графика, при увеличении ширины канавки интенсивность распределения дождя по радиусу более равномерна. На расстоянии 0,5 м от насадки она сразу принимает значение 0,15 мм/мин, затем до 4 м возрастает до 0,26 мм/мин и после до 7 м постепенно убывает. На графике нет резких перепадов интенсивности, и до пиковой точки на расстоянии 4 м интенсивность почти такая, как и на расстоянии от 5 до 7 м, что говорит о том, что относительно аналогу насадка обладает лучшей равномерностью распределения дождя. Это подтверждается и высоким коэффициентом равномерности по Кристиансену С_п = 74,6 %.

Анализируя полученные графики распределения интенсивности дождя по радиусу захвата, можно сделать вывод, что канавка на дефлекторе действительно влияет на равномерность распределения дождя по площади полива. При испытании дефлекторной насадки кругового действия разработки ВолжНИИГиМ наблюдался резкий скачек до 0,3 мм/мин на расстоянии 5 м от насадки и малые показатели интенсивности распределения  в непосредственной близости от насадки, а коэффициент равномерности по Кристиансену менее 55 %.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что кольцевая канавка на конусе дефлекторной насадки кругового действия с диаметром выходного отверстия 8 мм должна быть треугольного сечения для простоты изготовления и шириной 4 мм с расположением середины канавки на расстоянии 12,4 мм от оси насадки. Именно такие конструктивные параметры позволяют получать оптимальный мелкодисперсный дождь с диаметром капель 0,6 – 0,8 мм и высокий коэффициент равномерности полива, достигающий 80%.

Научные исследования проводились в рамках выполнения государственного задания Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по теме «Провести исследования и разработать конструкторскую (эскизную) документацию, изготовить и испытать систему автоматизированного полива при комбинированном орошении сельскохозяйственных культур».

Список источников

1. Абрамов, Г. Ф. Исследование структуры дождя при орошении дождеванием: автореф. дис. канд. техн. наук / Абрамов Г. Ф. – М., 1952. – 20 с.
2. Акпасов А.П. Повышение эффективности дождеобразования с обоснованием конструктивных параметров дефлекторных насадок кругового действия: Автореф. дисс. канд. техн. наук. /2018./18 с.
3. Бородин, В. А. Распыливание жидкостей / В. А. Бородин. – М. : Машиностроение, 1967. – 262 с.
4. Дубенок Н.Н. Майер А.В., Гуренко В.М., Бородычев В.В. Система комбинированного орошения и эффективность производства овощной продукции // Известия нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. 2019. № 2 (54). С. 253-265.
5. Дубенок Н.Н., А.В. Майер Совершенствование системы мелкоструйчатого внутрипочвенного орошения многолетних насаждений в сочетании с аэрозольным увлажнением // Известия нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. 2018. № 3 (51). С. 269-275.
6. Волынский, М. С. Труды о дроблении капель жидкости в потоке воздуха / Волынский М. С. // — Москва, 1984. – 12 с.
7. Есин А.И. Обтекание конического дефлектора потоком вязкой несжимаемой жидкости [Текст] / А.И. Есин, А.П. Акпасов, А.В. Русинов, Ю.В. Бондаренко, Л.А. Журавлева // Научная жизнь. – 2018. — №4 – С. 14-19.
8. Исаев, А. П. Гидравлика дождевальных машин / А. П. Исаев. – М. : Машиностроение, 1973. – 215 с.
9. Лебедев, Б. М. Дождевальные машины: теория и конструкции/ Б. М. Лебедев. – М. : Машиностроение, 1977. – 246 с.
10. Овчинников, А.С. Бородычев В.В., Храбров М.Ю., Гуренко В.М., Майер А.В., Бородычев С.В. Перспективная система управления водным режимом почвы и микроклиматом насаждений // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. 2016. № 3 (43). С. 175-184.
11. Рыжко, Н. Ф. Влияние равномерности полива дождевальными машинами «Фрегат» на урожайность сельскохозяйственных культур / Н. Ф. Рыжко// Научно-технический прогресс в мелиорации земель Поволжья : сб. науч.тр. /ВолжНИИГиМ– М.: ВНИИГиМ, 1990. – С. 160–167.
12. Слюсаренко В.В. Потери воды на испарение и снос при поливе дождеванием и способы их снижения / В.В. Слюсаренко, Н.Ф. Рыжко// Нива Поволжья. – 2009. ­­– №1 (10). – С. 43-46.

References

1. Abramov, G. F. Issledovanie struktury` dozhdya pri oroshenii dozhdevaniem: avtoref. dis. kand. texn. nauk / Abramov G. F. – M., 1952. – 20 s.
2. Akpasov A.P. Povy`shenie e`ffektivnosti dozhdeobrazovaniya s obosnovaniem konstruktivny`x parametrov deflektorny`x nasadok krugovogo dejstviya: Avtoref. diss. kand. texn. nauk. /2018./18 s.
3. Borodin, V. A. Raspy`livanie zhidkostej / V. A. Borodin. – M. : Mashinostroenie, 1967. – 262 s.
4. Dubenok N.N. Majer A.V., Gurenko V.M., Borody`chev V.V. Sistema kombinirovannogo orosheniya i e`ffektivnost` proizvodstva ovoshhnoj produkcii // Izvestiya nizhnevolzhskogo agrouniversitetskogo kompleksa: nauka i vy`sshee professional`noe obrazovanie. 2019. № 2 (54). S. 253-265.
5. Dubenok N.N., A.V. Majer Sovershenstvovanie sistemy` melkostrujchatogo vnutripochvennogo orosheniya mnogoletnix nasazhdenij v sochetanii s ae`rozol`ny`m uvlazhneniem // Izvestiya nizhnevolzhskogo agrouniversitetskogo kompleksa: nauka i vy`sshee professional`noe obrazovanie. 2018. № 3 (51). S. 269-275.
6. Voly`nskij, M. S. Trudy` o droblenii kapel` zhidkosti v potoke vozduxa / Voly`nskij M. S. // — Moskva, 1984. – 12 s.
7. Esin A.I. Obtekanie konicheskogo deflektora potokom vyazkoj neszhimaemoj zhidkosti [Tekst] / A.I. Esin, A.P. Akpasov, A.V. Rusinov, Yu.V. Bondarenko, L.A. Zhuravleva // Nauchnaya zhizn`. – 2018. — №4 – S. 14-19.
8. Isaev, A. P. Gidravlika dozhdeval`ny`x mashin / A. P. Isaev. – M. : Mashinostroenie, 1973. – 215 s.
9. Lebedev, B. M. Dozhdeval`ny`e mashiny`: teoriya i konstrukcii/ B. M. Lebedev. – M. : Mashinostroenie, 1977. – 246 s.
10. Ovchinnikov, A.S. Borody`chev V.V., Xrabrov M.Yu., Gurenko V.M., Majer A.V., Borody`chev S.V. Perspektivnaya sistema upravleniya vodny`m rezhimom pochvy` i mikroklimatom nasazhdenij // Izvestiya Nizhnevolzhskogo agrouniversitetskogo kompleksa: nauka i vy`sshee professional`noe obrazovanie. 2016. № 3 (43). S. 175-184.
11. Ry`zhko, N. F. Vliyanie ravnomernosti poliva dozhdeval`ny`mi mashinami «Fregat» na urozhajnost` sel`skoxozyajstvenny`x kul`tur / N. F. Ry`zhko// Nauchno-texnicheskij progress v melioracii zemel` Povolzh`ya : sb. nauch.tr. /VolzhNIIGiM– M.: VNIIGiM, 1990. – S. 160–167.
12. Slyusarenko V.V. Poteri vody` na isparenie i snos pri polive dozhdevaniem i sposoby` ix snizheniya / V.V. Slyusarenko, N.F. Ry`zhko// Niva Povolzh`ya. – 2009. ¬¬– №1 (10). – S. 43-46.

Для цитирования: Акпасов А.П., Туктаров Р.Б., Аверин Д.А. Повышение равномерности распределения интенсивности дождя при комбинированном орошении автоматизированной системой полива // Московский экономический журнал. 2023. № 4. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-4-2023-42/

© Акпасов А.П., Туктаров Р.Б., Аверин Д.А., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 4.