PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 339.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_542

ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ В УСЛОВИЯХ ПОСТПАНДЕМИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ И ВЗАИМНОГО САНКЦИОННОГО ДАВЛЕНИЯ

FEATURES AND TRENDS OF THE SECURITIES MARKET FUNCTIONING IN THE CONDITIONS OF POST-PANDEMIC REALITY AND MUTUAL SANCTIONS PRESSURE

Черкесова Эльвира Юрьевна, д.э.н, профессор, заведующий  кафедрой экономики и менеджмента, Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)  ФГБОУ ВО ДГТУ в г. Шахты Ростовской области, E-mail: cherkesovael@mail.ru

Сафонова Светлана Геннадиевна, к.э.н, доцент кафедры экономики и товароведения, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Шейхова Марина Сергеевна, к.э.н, доцент кафедры экономики и товароведения, ФГБОУ ВО Донской государственный аграрный университет, E-mail: marina_sheykhova@ mail.ru

Cherkesova Elvira Yuryevna, Doctor of Economics, Professor, Head of the Department of Economics and Management, Institute of Service and Entrepreneurship (Branch) of the Federal State Educational Institution in DSTU in Shakhty, Rostov region, E-mail: cherkesovael@mail.ru

Safonova Svetlana Gennadievna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Departments of Economics and Commodity Science, FSBEI HE Don State Agrarian University, E-mail: Svet_lana2808@mail.ru

Sheikhova Marina Sergeevna, Candidate of  Economics, Associate Professor of the Departments of Economics and Commodity Science, FSBEI HE Don State Agrarian University, E-mail: marina_sheykhova@ mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются особенности функционирования рынка ценных бумаг на современном этапе развития экономики. Представлены тенденции изменения рынка ценных бумаг в период эпидемии COVID-19. Показана реакция фондового рынка на непредвиденные самой экономикой ситуации.   Приведены примеры компаний, получивших выгоды и понесших убытки в период мировой пандемии коронавируса и взаимного санкционного давления. В статье исследована динамика курсовой стоимости компаний, занятых в сфере туризма, развлечений, промышленности, медицины, производства минеральных удобрений, нефтегазовой продукции.

Abstract. The article discusses the features of the functioning of the securities market at the present stage of economic development. Trends in the securities market during the COVID-19 epidemic are presented. The reaction of the stock market to situations unforeseen by the economy itself is shown. Examples of companies that received benefits and suffered losses during the global coronavirus pandemic and mutual sanctions pressure are given. The article examines the dynamics of the exchange rate of companies engaged in tourism, entertainment, industry, medicine, production of mineral fertilizers, oil and gas products.

Ключевые слова: акции, динамика, котировки, ценные бумаги, рынок ценных бумаг, курсовая стоимость

Keywords: stocks, dynamics, quotations, securities, securities market, exchange value

В современных условиях фондовых рынок  является одним из механизмов для привлечения финансов в бизнес в целях развития и повышения конкурентоспособности компаний. Кроме того, динамика котировок ценных бумаг и фондовых индексов дает возможность оценивать состояние экономики, прогнозировать макроэкономические процессы, принимать инвестиционные решения, получать прибыль от операций с ценными бумагами.

Котировки ценных бумаг чутко реагируют на изменения экономической ситуации. В свою очередь, колебания курсовой стоимости фондовых ценностей формируют экономическое поведение участников рынка и держателей ценных бумаг. Формирующиеся тренды позволяют анализировать текущую экономическую ситуацию, прогнозировать вероятные изменения. Однако  не всегда прогнозирование является верным. В любой момент могут возникнуть явления, по-разному отражающиеся на состоянии рынка ценных бумаг и на которые сложно повлиять. Так, например, случилось в двадцатые годы двадцать первого века.

Произошли два серьёзных события, которые сильно пошатнули состояние рынка ценных бумаг. Это —  мировая эпидемия коронавируса и политика санкционных ограничений со стороны стран НАТО и ЕС.

После долгого карантинного режима в мире происходит серьезная финансовая трансформация и перестройка. Такое состояние характерно как для отдельных стран, так и мировой экономики в целом. Как известно,  пандемия коронавируса негативно повлияла на многие сферы экономики.

В начале, всё же необходимо отметить, что вирус унёс много жизней людей в разных странах мира. В результате, сократилось количество работников на предприятиях, что ухудшило возможности производства, так как не хватает «рабочих рук». Особенно это касается высокопрофессиональных кадров на подготовку которых уходят многие годы [1,4]. Вторым фактором, негативно повлиявшим на экономику, является переход многих людей на дистанционную среду работы, так как многие просто не имеют необходимого оборудования дома, не всегда находятся в рабочей обстановке. Как следствие,  участились случаи утечки важных сведений и наработок, снизились темпы производства товаров. Кроме того, закрытие границ привело к тому, что многие сферы бизнесы просто не смогли нормально функционировать. Например, туризм, авиаперевозки, импортная логистика, парки развлечения и др. [1,4]. Все эти обстоятельства вызвали колебания котировок ценных бумаг и фондовых индексов. Рассмотрим  динамику колебаний курса акций на примере медиа гиганта «Walt Disney»

Как можно проследить по данным статистики начиная с ноября 2019 года по 30 октября 2020 года мы можем наблюдать довольно серьёзную экономическую яму. По заметкам из американского журнала «Forbse» причиной тому стали три основных фактора: первый из них — это закрытие кинотеатров, которые приносили компании до 47% прибыли и переход на стриминговые сервисы, которые хоть и приносили неплохие деньги, но всё же уменьшили прибыль в пять раз из-за того,  что один человек мог купить билет на всю семью.  Следующим фактором является закрытие границ, из-за которых пришлось закрывать все парки развлечений и которые приносили до 32% прибыли. И наконец,  переход на удалённый режим работы, он сильно увеличил бюджеты кино и мультимедийные съёмки, а так же сильно сдвинул рамки выхода премьер [1,3,4]. В конечном итоге эти факторы привели к снижению общей прибыли компании, что и вызвало снижение стоимости акций и сократило приток новых инвесторов, а также привело к массовым увольнениям и, как следствие, испортило репутацию компании и вызвало снижение стоимости ценных бумаг [3].

Как следует из данных финансовых отчетов компании «Walt Disney»  за третий квартал 2020 года  убыток компании составил 4,7 млрд. долларов. Из них 3,5 миллиарда конгломерат потерял из-за парков развлечений, которые закрылись после вспышки коронавируса [1]. Общие потери «Disney» составили 42% по сравнению с третьим кварталом 2019 года [2]. При этом парки принесли Disney  923 млн. долларов. Это на 85% меньше, чем в прошлом году. Тогда этот показатель составил 6,6 миллиарда [2]. Выручка сектора, в который входят кинопрокат, телевидение и стриминг, составила 1,7 млрд. долларов. В третьем квартале 2019-го эта сумма достигла 3,8 миллиарда [2]. В 2020 году студия часто корректировала расписание из-за пандемии COVID-19, в следствии чего ей пришлось отложить прокат почти всех фильмов Marvel, сиквелов «Аватара» и новых частей «Звездных войн» [1,2].

Ещё больше от карантинной обстановки пострадали туристическая отрасль и транспортные корпорации, в том числе, компании со специализацией на перевозке людей на большие расстояния (перевозки между государствами и материками). Все, без исключения, бизнесы такого плана понесли огромные убытки и были вынуждены: провести массовые увольнения, переплачивать за обслуживание оборудования, оплату энергии, разрывать контракты со своими партнёрами, тратить большие средства на обеспечение условий, подавляющих распространение эпидемии [1].

Рассмотрим данную ситуацию на примере акционерной компании «Carnival», осуществляющей  круизные перевозки на крупных суднах [1]. Из-за потери 40-60 % потенциальных клиентов, которые стремились минимизировать контакт с людьми, и тех, кто из-за закрытия границ просто не мог воспользоваться услугами фирмы, «Carnival» столкнулась с существенным сокращением загрузки своих яхт и кораблей. Это привело к двум последствиям. Первое – это снижение потенциальных доходов из-за уменьшения клиентов. И второе, переход яхт и кораблей в нерабочее состояние. Большая часть из них получали повреждения по причине долгого простоя. Кроме того, выросли расходы на обслуживание доков, самих судов, ремонт  судоходного оборудования, возникли и другие непредвиденные расходы. Как следствие, компания до сих пор уже спустя 3 года не может восстановиться до своих прежних показателей [1].

Как показывают данные, представленные на рис. 2, курсовая стоимость акций по – прежнему не может вернуться на допандемийный уровень.

Однако, следует отметить, что не на всех негативно повлияла обстановка с массовым карантином. Хочется отметить успехи медицинских и научно-исследовательских акционерных компаний.

Одним из ярких примером является компания «AbbVie». Это одна из крупнейших биофармацевтических компаний мира, которая специализируется на производстве медицинского оборудования для искусственного поддержания работы организма и выпуске лекарств, помогающих при лечении суставов. Рыночная капитализация составляет 205 млрд. долл., годовой объем продаж превышает 45 млрд. долл. [1]. Стратегия компании заключается в том, чтобы поставлять инновационные лекарства и оказывать значительное влияние на жизнь людей.

В период эпидемии акции этой компании поднялись на 28%, что является феноменальным ростом. Такой рост позволил компании расширить свои возможности, а также открыть новое подразделение и расширить ассортимент производимой продукции. Можно предположить, что данные обстоятельства  будут способствовать ещё большему успеху данной компании и появлению новых, востребованных препаратов [1].

Как следует из данных, представленных на Рис. 3, курсовая стоимость акций корпорация  AbbVie демонстрирует постоянный рост даже в период разгара пандемии. Кроме того, она получила возможность в мае 2020 г в разгар пандемии завершить сделку по приобретению за 63 млрд. долл. Компании Allergan – это мировой лидер в области эстетики и женского здоровья. В результате этой сделке AbbVie стала четвертым по капитализации производителем лекарств в мире.

Расширение фармакологического подразделения «AbbVie» и открытие нового филиала по изучению работы гипоталамо-гипофизарной системы и работ эндокринных желез во время стрессовых и депрессивных ситуаций компании на период начала февраля 2022 года удалось создать прототип своего нового препарата. AbbVie подала заявку на одобрение препарата для лечения депрессии.  Это дало огромный прирост прибыли компании в размере 23% и притоку новых инвесторов».  [1]. На выплату дивидендов компания направляет 45 – 50% прибыли. Форвардная доходность компании – наивысшая в секторе и составляет 4,5%. Указанные факторы в сочетании с устойчивым ростом делают AbbVie «голубой фишкой» американского фондового рынка.

Далее будут отмечены наиболее актуальную на данный момент обстановку, которая ведёт к изменению рынка ценных бумаг.

Начиная с 24 февраля 2022 года после начала специальной военной операции на Украине страны блока НАТО, ЕС и их союзники выдвинули ряд санкционных пакетов против России. В ответ на них Российская Федерация ввела свои санкции. Эти действия нанесли серьёзный вред экономикам этих стран, и рынок ценных бумаг не стал исключением. Во-первых, санкции мешают многим предпринимателям продавать свои товары за рубеж, что сильно снижает продажи Российский стран; но с другой стороны страны НАТО находятся в серьёзном энергетическом кризисе, что приводит к нестабильности работы всей инфраструктуры, и вызывает лишние расходы. Во-вторых, России, с поддержкой стран её союзников, удалось сдвинуть баланс валют на мировом рынке после принятия догмы, о том, что торговля ресурсов нефтяной продукции не будет осуществляться с помощью доллара или евро, что позитивно сказалось уменьшении инфляции личных валют и привели к росту их ценности. В-третьих, это стимулировало развитие внутренних производств и бизнесов внутри России [5].

Влияния приведённых примеров санкционных пакетов можно проследить на частных примерах.

Так, например, особенный прирост к ценности акций получили сельскохозяйственные предприятия [3]. Россия занимает лидирующее место в структуре мирового рынка минеральных удобрений.  На рис. 4 представлена динамика курсовой стоимости акций ФосАгро — это крупнейший производитель фосфорных и азотных удобрений,  мировой лидер по объемам производства высокосортного фосфатного сырья.  В рассматриваемом периоде можно проследить значительный рост стоимости акций (практически  в 2 раза) [1]. Этому способствовало расширение сферы сельскохозяйственного производства (площади посевов). Как следствие, увеличился спрос на минеральные удобрения, являющиеся основной продукцией ФосАгро [1,3]. Применение минеральных удобрений привело к росту урожайности и эффективности производства. Данные показатели смогли привлечь новых инвесторов [1,5]. Рост прибыли в 2021 г был впечатляющим – практически в восемь раз по сравнению с 2020 г. Данных за первый и второй квартал 2022 г. нет: компания воздержалась от публикации отчета. Экспорт удобрений являлся ключевым направлением с точки зрения доходов и составляет более 70% в структуре выручки.  Доля ФосАгро на мировом рынке минеральных удобрений  составляет 14,6%.  Увеличение доходности компании привело к росту курсовой стоимости акций [1,5]. По оценкам Всемирного банка, стоимость удобрений может вырасти до 70% за 2022 год (в дополнение к росту за 2021 г) [5].

На данном графике можно проследить цену акции «Rolls-Royce». Падение стоимости акций компании компании связано с потерей большого количества потенциальных покупателей [1]. Падение котировок началось в третьем квартале 2021 г. В 2022 г. отрицательная динамика продолжилась. Одна из причин – это санкционная политика недружественных стран. Был введен запрет на экспорт автомобилей компании в Россию. Как следствие, спрос и выручка существенно сократились. Доля российского рынка в структуре продаж компании была весьма ощутима. Уменьшение ожидаемой прибыли привело к снижению доходов инвесторов, которые поспешили продать свои ценные бумаги. Следовательно, привлекательность на рынке ценных бумаг компании «Rolls-Royce» значительно снизилась, а котировки акций продемонстрировали дальнейшее падение [1].

Наиболее нестабильная ситуация в современных условиях наблюдается в нефтяной отрасли. Во всём мире наблюдаются резкие, скачкообразные изменения ценности бумаг нефтяных и энергетических компаний. Это связанно с отказом многих европейских стран от сотрудничества с российскими нефтеперерабатывающими предприятиями ввиду санкционной политики западных стран, а так же с сильной зависимостью этих стран от российской нефти, законами о запрете на добычу полезных ископаемых в европейских странах и США.

Многие страны Европы и США сократили её добычи до минимальных значений из-за того, что нефтегазовая промышленность сильно вредит экологии при добыче и обработке её продукции.  В целях обеспечения энергетического баланса, европейские страны закупали нефтегазовую продукцию у российских предприятий. Некоторые страны Европы либо вообще не имеют на территориях своих стран залежей нефти и газа, либо их размеры незначительны.

Отказ от российской нефтегазовой продукции привел к  энергетическому кризису в Европе. В свою очередь, он привел к непоправимым последствиям на рынке ценных бумаг. Это касается предприятий нефтегазового сектора и связанных с ним отраслей промышленности.

На рис. 6 представлена  динамика курсовой стоимости  акций Газпрома. На нём можно проследить две крупные ямы в периоды начала специальной операции и в период с мая по август 2022 года.

Первое крупное падение стоимости акций компании связанно с резким падением ценны рубля и отказом от продукции компании некоторых европейских стран.

Однако затем наблюдается рост цены акций. Это было связанно с переходом в этот период на продажу нефтяной продукции российскими компаниями за рубли, а не доллары, как ранее. Эта мера позволило выровнять курс валют к позициям до начала спецоперации, а также понизить курс доллара и евро. Кроме того, некоторые страны Европы продолжили закупки российской нефти.

Далее можно наблюдать ещё один спад, который уже связан с выходом второго и третьего санкционных пакетов, ужесточивших возможности сотрудничество европейских стран с Российской Федерацией [1].

Чуть позже наблюдается ещё один подъём, который был связан с переходом торговли нефтяной продукции на рубли с дружественными странами, к числу которых относятся  Китай, Индия, Бразилия, страны  Азии и др. [1]. Это позволило ещё сильнее снизить курс доллара и евро по отношению к рублю [1].

Санкционная политика западных стран также негативно отразилась на положении компаний, занимающихся производством одежды и аксессуаров.

На рис.7 представлен график, отражающий динамику цены акций компании Адидас. Анализ графика позволяет сделать вывод о том, что курсовая стоимость акций компании резко и неуклонно уменьшаются. Связанно это с тем, что большую часть прибыли данной компании приносили Россия, а также страны центральной Европы [1]. Вследствие ухода Адидас из стран СНГ, её акции вначале упали на 37%, а затем и ещё на 30% по причине кризиса в европейских странах [1].

Падение стоимости ценных бумаг компании так же связано с тем, что количество проводимых крупных спортивных мероприятий уменьшилось и не вернулось к допандемийному уровню. Нестабильная обстановка в мире не позволяет компании расширять объемы продаж  и заключать новые контракты по продвижению своей продукции. Сокращение выручки, и, как следствие, падение стоимости акций, так же связаны с закрытием некоторых исследовательских и производственных филиалов из – за  кризиса в Европе. В результате, репутация компании пострадала по причине массовых увольнений, ухудшения отношений с Китаем (второй по объему закупок) на который приходилось  23% от общих сокращений [1]. В итоге меньше чем за год акции компании упали в цене на 67%, что заставило компанию развернуть программу по обратному выкупу своих акций. По прогнозам ожидается падение прибыли примерно на 15% по итогам года. Как следствие, стоимость ценных бумаг продолжит свое снижение. Негативный сценарий предполагает падение до 100 евро за штуку, что является рекордным показателями со времён раннего этапа развития компании[1].

Таким образом,  мировая пандемия коронавируса пагубно повлияла на финансовые результаты деятельности многих компаний. Наиболее сильно пострадали компании, занятые в сфере туризма, развлечений, перевозок, общественного питания и др.  В некоторых отраслях компаниям удалось не только избежать убытков, но и увеличить свой капитал. Речь идет об организациях, имеющих чёткую направленность на фармакологию, медицинские исследования, производство  медицинского оборудования. Санкционная политика недружественных стран продолжила оказывать негативное влияние на функционирование рынка ценных бумаг в разных странах.

Список источников

1. Официальный сайт РБК, ведущий журналистскую деятельность на телевидении и в интернете АПК / Г. В. Берёзкин. — Текст : электронный // экономические исследования и сводки: научно- журналистский журнал: интернет-портал. – URL: https://rostov.rbc.ru.
2. Вильямс, Т. «Disney потеряла 4,7 млрд долларов после вспышки коронавируса»: убытки компании из-за пандемии каронавируса  / Трэй Вильямс. – Текст : электронный // [kinopoisk.ru]. – 2020. —  5 августа. —  URL: https://www.kinopoisk.ru/media/news/4002341/ (дата обращения: 05.08.2020).
3. Российские акции в 2022 году — к чему стоит присмотреться сейчас // trendup.pro : интернет-портал. – URL: https://trendup.pro/trendbook/rossijskie-akczii-v-2022-godu/
4. Коронавирус и фондовый рынок: как пандемия повлияла на работу бирж // place.moex.com : интернет-портал. – URL:   https://place.moex.com/useful/koronavirus-i-fondovij-rynok
5. Черкесова, Э. Ю. «Перспективы мирового и российского рынка минеральных удобрений в условиях санкционных ограничений» АПК / Э. Ю. Черкесова, М. С. Шейхова, С. Г. Сафонова. — — Текст : электронный // Экономические исследования и разработки : научно-исследовательский журнал. – Московский экономический журнал – 2022. –№ 7. – URL: https://qje.su/wp-content/uploads/2022/08/SHejhova.pdf. — Дата публикации: 15 августа 2022.

References

1. Oficial’nyj sajt RBK, vedushchij zhurnalistskuyu deyatel’nost’ na televidenii i v internete APK / G. V. Beryozkin. — Tekst : elektronnyj // ekonomicheskie issledovaniya i svodki: nauchno- zhurnalistskij zhurnal: internet-portal. – URL: https://rostov.rbc.ru.
2. Vil’yams, T. «Disney poteryala 4,7 mlrd dollarov posle vspyshki koronavirusa»: ubytki kompanii iz-za pandemii karonavirusa  / Trej Vil’yams. – Tekst : elektronnyj // [kinopoisk.ru]. – 2020. —  5 avgusta. —  URL: https://www.kinopoisk.ru/media/news/4002341/ (data obrashcheniya: 05.08.2020).
3. Rossijskie akcii v 2022 godu — k chemu stoit prismotret’sya sejchas // trendup.pro : internet-portal. – URL: https://trendup.pro/trendbook/rossijskie-akczii-v-2022-godu/
4. Koronavirus i fondovyj rynok: kak pandemiya povliyala na rabotu birzh // place.moex.com : internet-portal. – URL: https://place.moex.com/useful/koronavirus-i-fondovij-rynok
5. CHerkesova, E. YU. «Perspektivy mirovogo i rossijskogo rynka mineral’nyh udobrenij v usloviyah sankcionnyh ogranichenij» APK / E. YU. CHerkesova, M. S. SHejhova, S. G. Safonova. — — Tekst : elektronnyj // Ekonomicheskie issledovaniya i razrabotki : nauchno-issledovatel’skij zhurnal. – Moskovskij ekonomicheskij zhurnal – 2022. –№ 7. – URL: https://qje.su/wp-content/uploads/2022/08/SHejhova.pdf. — Data publikacii: 15 avgusta 2022.

Для цитирования: Черкесова Э.Ю., Сафонова С.Г., Шейхова М.С. Особенности и тенденции функционирования рынка ценных бумаг в условиях постпандемической реальности и взаимного санкционного давления // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-46/

© Черкесова Э.Ю., Сафонова С.Г., Шейхова М.С., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 631

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_541

PEDAGOGICAL, SCIENTIFIC, EDUCATIONAL AND METHODICAL WORK IN THE FIELD OF «ENVIRONMENTAL ENGINEERING» IN THE YSAA (ARCTIC SAU)

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ, НАУЧНАЯ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА В ОБЛАСТИ «ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА» ЯГСХА (АГАТУ)

Степанова Дария Ивановна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, доцент кафедры «Энергообеспечения в АПК», ФГБОУ ВО «Арктический государственный агротехнологический университет» (677007, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Сергеляхское ш. 3 км, д. 3), тел. +7 (411) 47-33-26, arcsau@bk.ru

Степанова Светлана Иннокентьевна, кандидат химических наук, доцент, доцент химического отделения, ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова» (677013, Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Кулаковского, д. 48), тел. +7 (4112) 49-68-58, arcsau@bk.ru

Stepanova Daria Ivanovna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department «Energy supply in the agro-industrial complex», FSBEI HE «Arctic State Agrotechnological University» (677007, Russian Federation, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, st. Sergelyakhskoe sh. 3 km, h. 3), +7 (411) 47-33-26, arcsau@bk.ru

Stepanova Svetlana Innokentievna, Candidate of Chemical Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Chemistry, FSAEI HE «North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosova» (677013, Russian Federation, Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk, st. Kulakovskogo, h. 48), +7 (4112) 49-68-58, arcsau@bk.ru

Abstract. The purpose of the work is the analysis of scientific, educational, educational and methodological works in the field of environmental management, forestry, land reclamation, pedagogy in the Yakut SAA (Arctic SAU). The analysis of scientific papers showed the prospects for the development of scientific areas in the field of environmental management, forestry, land reclamation in the Republic of Sakha (Yakutia). In the scientific and educational works of the Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Agrotechnological Faculty M.F. Grigorev — scientific and technical solutions in the field of agricultural technologies are substantiated. The papers propose to implement scientific projects taking into account the environmental impact assessment. The papers provide a rationale for the introduction of GIS technologies to assess the forest fund of the region. Proposed scientific and technical development for forestry and timber harvesting production in the region. A project of a forest nursery is proposed on the basis of adapted scientific and technical developments. Also, an assessment of the work of meliorative systems was carried out, on the basis of this; practical recommendations were given for their improvement and modernization. The efficiency of processing animal waste has been proven. Based on this technology for the production of vermicompost. Thus, the presented analysis showed that there is a good basis for continuing scientific research in the field of environmental management.

Аннотация. Цель работы анализ научной, учебной, учебно-методических работ в области природообустройства, лесного хозяйства, мелиорации, педагогики в ЯГСХА (АГАТУ). Анализ научных работ показал перспективность развития научных направлений в области природообустройства, лесного хозяйства, мелиорации в Республике Саха (Якутия). В научных и учебных трудах – обоснованы научные и технические решения в области агротехнологий. В работах предлагается внедрять научные проекты с учетом оценки  воздействия на окружающую среду. В работах дается обоснование внедрения ГИС-технологий для оценки лесного фонда РС (Я). Предложены научные и технические разработки для лесного хозяйства и лесозаготовительного производства РС (Я). Предложен проект лесного питомника на основе адаптированных научных и технических разработок. Также проведена оценка работы мелиоративных систем; на основании этого даны практические рекомендации по их улучшению и модернизации. Была доказана эффективность переработки отходов животноводства. На основании этого технология производства биогумуса. Анализ показал, что исследования выполнены на актуальную тему и обладают новизной и практической значимостью. Таким образом, представленный анализ показал, что имеется хорошая база для продолжения научных исследований в области природообустройства.

Keywords: environmental engineering, Forestry business, forestry, educational work, science

Ключевые слова: природообустройство, лесное дело, лесное хозяйство, учебная работа, наука

Now «Environmental engineering» is a popular and actual scientific and technical direction. At FSBEI HE Yakut State Agricultural Academy (now FSBEI HE Arctic SAA), Republic of Sakha (Yakutia), directions Environmental engineering and water use, Forestry — began its professional development at the Department of «Environmental engineering» of the Faculty of Engineering. The department implemented the training of bachelors in the areas of 35.03.01 «Forestry business», 35.03.02 «Technology of timber harvesting and wood processing industries», 20.03.02 «Environmental engineering and water use», 21.03.02 «Land management and cadasters», as well as earlier by specialty «Forestry». Recently the department was reorganized into the faculty «Faculty of forest complex and land management», and the direction 20.03.02 «Environmental engineering and water use» stayed in the Faculty of Engineering.

During the time the department «Environmental engineering» successfully passed the state accreditation of specialist and bachelor’s programs. Today a good educational and scientific technical base has been created for these educational programs. Scientific direction «Environmental engineering» — received a new development at the University. Initiative scientific research is being carried out on the possibility of increasing soil productivity, analysis and proposals for improving hydraulic structures, reclamation systems.

In this paper we will analyze some of the achievements – in particular works of Mikhail Fedoseevich Grigorev, Candidate of Agricultural Sciences — scientific work in the field of agriculture, Environmental engineering, forestry, as well as educational publications.

M.F. Grigorev during his work at the department taught the following disciplines: «Organization and technology of work on Environmental engineering and water use» (bachelor), «Landscape science» (bachelor), «Information technology in Forestry» (bachelor), «Fundamentals of scientific research in Forestry» (bachelor), «History of Forestry» (bachelor), «Basics of monitoring forest lands» (bachelor), «Silviculture» (bachelor, specialist), «Melioration of Forest landscapes» (bachelor), «Machinery and equipment in Forestry» (bachelor), «Forest tree nurseries» (bachelor), «Geoinformation technologies in Forestry» (bachelor), «Introduction to the profession» (bachelor), and etc.

It should be noted that M.F. Grigorev is a Member of the Scientific school of «Innovative developments in the field of timber harvesting industry and forestry» of Doctor of Technical Sciences, Professor Grigoriev Igor Vladislavovich.

M.F. Grigorev – author and co-author of scientific articles, monographs and university textbooks by directions Forestry, technology of work on Environmental engineering and water use, agriculture and crop production, pedagogy, etc.

In a scientific work [1] the project of creating an agrotraining ground on the territory of the YSAA was rationale. Regulatory documents and standards by which the landscape will be assessed are given.

In a scientific article [2] the results of studies on the study of the formational characteristics of forest boundaries in the territory of Central Yakutia are presented. A research methodology for determining the boundaries of forests is presented. It should be noted that annual fires to a greater extent affect the formation characteristics of forests, the dynamics of reforestation. Therefore, research is being carried out to automate the process of delineating the boundaries of the forest in GIS programs. It should be noted that this function is not available in standard GIS programs, which will complicate the work. But this function is present in almost all programs (graphic editors). Also in this case it is a good opportunity for educational, scientific and industrial students practice.

In another article [3] – Actual information on forest identification is presented: the boundaries of natural landscapes, areas, formational characteristics, types of forests, damage to forests, burnt areas, etc.). The methodology of scientific research has been updated in terms of field research, as well as the approach to working with natural forest boundaries. The obtained scientific information significantly complements the scientific base of research on the study of forests of the Republic of Sakha (Yakutia).

In a scientific article [4] presented rationale technologies and equipment for forestry, logging complex the Republic of Sakha (Yakutia). These proposals are made taking into account regional climatic and technical conditions the Republic of Sakha (Yakutia). Wood harvesting in the region should be mechanized, taking into account soil and climatic conditions. Data on the effect of timber harvesting on soil degradation in permafrost conditions have been obtained. Based on these scientific and technical proposals, comprehensive scientific research is currently being carried out.

In scientific work [5] presented perspective plan for organizing a of forest nursery. The plan contains all the basic technical and additional elements of forest nursery. In the presented plan it is proposed to use scientific technical developments adapted to the natural and climatic conditions of the Republic of Sakha (Yakutia). Other proposals in the presented project are promising developments in the field of mechanization and automation of technological processes.

In another scientific work [6] – presented a plan and the main thesis on the issue of silvicultural and ecological assessment of timber harvesting in the larch forests of Central Yakutia. The use of GIS technologies for assessing forest change, including forest boundaries, assessing landscape damage, resource potential, etc., is proposed. Results on a scientific and practical topic form the basis for continuing research in this direct.

A scientific article [7] provides information on hydraulic structures, as well as irrigation systems of the Republic of Sakha (Yakutia). Analysis of the data is necessary to repair and modernize hydraulic structures in the region. Information on the effectiveness of this irrigation systems is also presented. Practical recommendations are given to improve the operation of hydraulic structures in the Republic of Sakha (Yakutia). Research on this topic is currently ongoing.

Another scientific work [8] presents data on land reclamation activities carried out in Churapchinsky ulus of the Republic of Sakha (Yakutia). In this case, based on the analysis of materials, it is proposed to improve the work of reclamation systems, as well as agrotechnological methods for improving soils in Churapchinsky ulus. On the basis of these data, practical recommendations have been formulated for improving irrigation and drainage systems in the district.

In a scientific article [9] information is provided on the possibility of recycling agricultural waste, as well as the production of vermicompost from them using vermitechnologies in the conditions of the Republic of Sakha (Yakutia). It is known that most of the animal waste is the manure of farm animals (cattle, horses, pigs, laying hens, etc.). In this case, it is a serious negative impact on the environment; on the other hand it is a good material for the production of vermicompost. The relevance of these studies lies in the fact that in conditions of weak accumulation of organic matter in the soils of Yakutia, this is an opportunity to improve the efficiency of vegetable growing. Studies have shown that the vermicompost produced from the manure of farm animals (cattle, horses, pigs) and litter (laying hens) had good qualities in the content of organic matter and minerals. Studies were carried out to determine the effect of vermicomposts on the efficiency of growing vegetables in the conditions of the Republic of Sakha (Yakutia). Scientific research data have shown that the use of biohumus contributes to a better harvest of vegetables in the conditions of Yakutia.

In another scientific work [10] – contains information on the effectiveness of the estuary irrigation system in conditions of permafrost Yakutia. Data analysis showed the dynamics of land productivity depending on the estuary irrigation system. Proposed measures to modernize the estuary irrigation system in conditions of permafrost Yakutia.

In a scientific article [11] all the problems of melioration in Yakutia are listed in the expanded version. This analysis of scientific information is accompanied by practical recommendations for melioration land. Research in this area of scientific work continues in the direction of management of technical systems and resources.

In another scientific article [12] – the influence of various norms of vermicomposts on the productivity of cucumber in the conditions of protected ground in Central Yakutia is being studied. Based on the results of the experiment, it was found that when vermicompost is introduced, the chemical composition of soil mixtures improves. The result was a greater harvest.

We also want to note the scientific, social and educational work of M.F. Grigorev, who were highly appreciated and received awards:

2017 — Certificate of honor of the Yakut State Agricultural Academy — for conscientious work and contribution to the development of the Yakut SAA, as well as with the celebration of the national holiday «Ysyakh-2017», Yakutsk city.

2017 — Laureate diploma of the 1st degree — III International contest of scientific and educational concepts and developments «Pedagogical achievements-2017», nomination «Program of discipline, educational and methodological complex», Scientific and Innovation Center, Krasnoyarsk city.

2017 — Certificate of honor of the Scientific and Innovation Center (Krasnoyarsk city) — for contribution to the development of scientific research; significant success in the organization of scientific, educational and methodological activities, and also with the holiday «Knowledge Day» and the professional holiday «Teacher’s Day».

2013 — Winner of the Grant of the President of the Republic of Sakha (Yakutia) for young scientists and specialists in the scientific direction «Agricultural Sciences», Yakutsk city.

Thus, on the example of a promising employee M.F. Grigorev, we show scientific and educational achievements in the field of technology of work on Environmental engineering and water use, Forestry, Melioration land — as an effective activity of the department «Environmental engineering».

Список источников

1. Григорьев М.Ф. Обоснование проведения оценки воздействия на окружающую среду при создании агроландшафта ЯГСХА // Наука и инновационные разработки — Северу: сборник тезисов докладов международной научно-практической конференции. ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова», Политехнический институт (филиал) в г. Мирном. 2014. С. 187.
2. Григорьев М.Ф., Ушницкий А.А., Гриднев А.Н., Федорова Т.Н. Изучение формационной характеристики лесов Центральной Якутии на основе космических снимков // Аграрный вестник Приморья. 2016. № 2 (2). С. 35-37.
3. Григорьев М.Ф., Пудова Т.М. Актуализация площадей лесов на основе анализа данных дистанционного зондирования земли // Глобальный научный потенциал. 2018. № 12 (93) С. 233-235.
4. Григорьев М.Ф. Перспективные пути повышения эффективности лесного хозяйства в Республике Саха (Якутия) // Повышение эффективности лесного комплекса: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. 2018. С. 46-47.
5. Пудова Т.М., Григорьев М.Ф., Михайлова Л.М. Перспективный план организации питомника // Аграрная наука: вызовы и перспективы: материалы региональной научно-практической конференции (Якутск, 30 ноября 2018 г.). — Чебоксары: ИД «Среда», 2018. С. 202-206.
6. Григорьев М.Ф., Ушницкий А.А., Федорова Т.Н. К вопросу лесоводственно-экологической оценки рубок в лиственничниках Центральной Якутии // Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов: материалы 2-й международной научно-технической интернет-конференции. Тула: ТулГУ, 2017. С. 249-252.
7. Степанова Д.И., Григорьев М.Ф. Современное состояние и перспективы развития мелиорации Якутии / // Аграрная Россия. 2018. № 6. С. 13-19.
8. Степанова Д.И., Григорьев М.Ф. Оценка мелиоративных мероприятий проводимых в Чурапчинском улусе Республики Саха (Якутия) // Вестник ИрГСХА. 2018. № 89. С. 29-38.
9. Степанова Д.И., Григорьев М.Ф. О необходимости переработки органосодержащих отходов // Перспективы социально-экономического развития села РС(Я): сборник статей по материалам Республиканской научно-практической конференции; Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Агротехнологический факультет. Якутск, 2015. — С. 90-94.
10. Степанова Д.И., Михайлов И.И., Григорьев М.Ф., Попова М.Г. Эффективность работы системы лиманного орошения в условиях многолетнемерзлых грунтов Якутии // СтройМного. 2017. № 2 (7). С. 2.
11. Степанова Д.И., Григорьев М.Ф. Проблемы мелиорации в Якутии // Региональные вопросы развития сельского хозяйства Якутии: сборник статей научно-практической конференции. Якутск, 2018. С. 143-156.
12. Степанова Д.И., Абрамов А.Ф., Григорьев М.Ф. Влияние вермикомпоста на урожайность огурца в условиях защищенного грунта Центральной Якутии // Успехи современного естествознания. 2016. № 12-2. С. 330-334.

References

1. Grigorev M.F. (2014) Rationale for environmental impact assessment when creating agrolandscape YSAA. Proceedings of International Scientific and Practical Conference «Nauka i innovatsionnyye razrabotki — Severu» [Science and innovative developments — for the North], North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosov, Polytechnic Institute (branch), Mirny, (Russia), March 10-12, 2014, p. 187.
2. Grigorev M.F., Usnitsky A.A., Gridnev A.N., Fedorova T.N. (2016) The study of the central Yakutia forest features on the basis of satellite images. Agrarian bulletin of Primorye, no. 2 (2), pp. 35-37.
3. Grigorev M.F., Pudova T.M. (2018) Determination of forest area based o remote sensing data analysis. Global’nyy nauchnyy potentsial [Global Scientific Potential], no. 12 (93), pp. 233-235.
4. Grigorev M.F. (2018) Promising ways to improve the efficiency of forestry in the Republic of Sakha (Yakutia). Proceedings of IV All-Russian Scientific and Practical Conference «Povysheniye effektivnosti lesnogo kompleksa» [Improving the efficiency of the forest complex], Petrozavodsk State University, Petrozavodsk (Russia), May 22-23, 2018, pp. 46-47.
5. Pudova T.M., Grigorev M.F., Mikhailova L.M. (2018) Perspective plan for organizing a forest nursery. Proceedings of Regional Scientific and Practical Conference «Agrarnaya nauka: vyzovy i perspektivy» [Agricultural Science: Problems and Prospects], Yakut State Agricultural Academy, Yakutsk (Russia), November 30, 2018, pp. 202-206.
6. Grigorev M.F., Usnitsky A.A., Fedorova T.N. (2017) On the issue of silvicultural and ecological assessment of timber harvesting in the larch forests of Central Yakutia. Proceedings of 2nd International Scientific and Technical Conference «Kadastr nedvizhimosti i monitoring prirodnykh resursov» [Real estate cadastre and monitoring of natural resources], Tula State University, Tula (Russia), December 20-27, 2016, pp. 249-252.
7. Stepanova D.I., Grigorev M.F. (2018) Current state and prospects of development of land reclamation in Yakutia. Agrarnaya Rossiya [Agrarian Russia], no. 6, pp. 13-19.
8. Stepanova D.I., Grigorev M.F. (2018) Assessment of melioration activities conducted in Churapchinsky ulus, Republic of Sakha (Yakutia). Vestnik IrGSHA, no. 89. pp. 29-38.
9. Stepanova D.I., Grigorev M.F. (2015) About the need to process organic waste. Proceedings of Republican Scientific and Practical Conference «Perspektivy sotsial’no-ekonomicheskogo razvitiya sela RS(YA)» [Prospects for the socio-economic development of village of the Republic of Sakha (Yakutia)], Yakut State Agricultural Academy, Yakutsk (Russia), April 23, 2015, pp. 90-94.
10. Stepanova D.I., Mikhailov I.I., Grigorev M.F., Popova M.G. (2017) The effectiveness of the estuary irrigation system in conditions of permafrost Yakutia. StroyMnogo, no. 2 (7), p. 2.
11. Stepanova D.I., Grigorev M.F. (2018) Problems of melioration in Yakutia. Proceedings of Scientific and Practical Conference «Regional’nyye voprosy razvitiya sel’skogo khozyaystva Yakutii» [Regional issues of development of agriculture in Yakutia], Yakut State Agricultural Academy, Yakutsk (Russia), October 18-19, 2018, pp. 143-156.
12. Stepanova D.I., Abramov A.F., Grigorev M.F. (2016) Effect of vermicompost on the productivity of cucumber in the conditions the protected ground of Central Yakutia. Advances in current natural sciences, no. 12-2, pp. 330-334.

Для цитирования: Степанова Д.И., Степанова С.И. Pedagogical, scientific, educational and methodical work in the field of «environmental engineering» in the YSAA (arctic SAU) // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-45/

© Степанова Д.И., Степанова С.И., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_540

ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРИРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

ASSESSMENT OF THE ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC SUSTAINABILITY OF TERRITORIAL NATURAL AND ECONOMIC SYSTEMS

Исследование выполнено в рамках государственного задания Байкальского института природопользования СО РАН № АААА-А21-121011590039-6 (мнемо-код 0273-2021-0003)

Михеева Анна Семеновна, доктор экономических наук, заведующий лабораторией экономики природопользования Байкальского института природопользования СО РАН, E-mail: asmiheeva@binm.ru

Аюшеева Светлана Никитична, кандидат экономических наук, научный сотрудник Байкальского института природопользования СО РАН, E-mail: asvetl@binm.ru

Бардаханова Таисия Борисовна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Байкальского института природопользования СО РАН, E-mail: tbard@binm.ru

Ботоева Надежда Бимбаевна, инженер Байкальского института природопользования СО РАН, E-mail: botoevanb@binm.ru

Садыкова Эржена Цыреновна, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Байкальского института природопользования СО РАН, E-mail: sad_er@mail.ru

Mikheeva Anna, Baikal Institute of Nature Management Siberian branch of the Russian Academy of sciences (BINM SB RAS), Ulan-Ude, Russia

Ayusheeva Svetlana, Baikal Institute of Nature Management Siberian branch of the Russian Academy of sciences (BINM SB RAS), Ulan-Ude, Russia

BardakhanovaTaisiya, Baikal Institute of Nature Management Siberian branch of the Russian Academy of sciences (BINM SB RAS), Ulan-Ude, Russia

Botoeva Nadezhda, Baikal Institute of Nature Management Siberian branch of the Russian Academy of sciences (BINM SB RAS), Ulan-Ude, Russia

Sadykova Erzhena, Baikal Institute of Nature Management Siberian branch of the Russian Academy of sciences (BINM SB RAS), Ulan-Ude, Russia

Аннотация. В статье рассмотрены цели и инструменты устойчивого развития территориальных природно-хозяйственных систем, при этом выделяются различные цели, к основным из которых относятся безопасность граждан и государства, экономическое развитие, решение экологических проблем и обеспечение социальной справедливости.

Авторами предложена классификация факторов, отражающих регулирующие воздействия и формирующих устойчивое эколого-экономическое развитие территорий, и проведен анализ структуры природоохранных затрат, динамики совокупной природно-ресурсной ренты, индикаторов состояния природной среды РФ, Китая, Казахстана и Монголии. Разработаны методические подходы к оценке устойчивости природно-хозяйственных систем. Выполненные расчеты по нормированию коэффициентов эколого-экономической эффективности территорий выявили, что положительные тенденции по величине ВРП, объему инвестиций в здравоохранение и предоставление прочих социальных услуг, природоохранных инвестиций, величине стоимостной оценки ООПТ в расчете на 1 человека имеет Автономный район Внутренняя Монголия (КНР). Мультиструктурный индекс, в основу которого положены интегральные показатели социального и экологического «качества» экономического роста, позволил определить устойчивость территориального развития на модельных территориях. Для формирования и оценки показателей ресурсной эффективности, экологической эффективности, институциональных факторов и природных активов использовались большие массивы социо-эколого-экономической информации и специальные методы ее анализа и обработки. Индексы Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, Амурской области России и Синцзянь-Уйгурского автономного района Китайской Народной республики близки к среднему значению индекса, но структура индекса отличается в части влияния фактора природных активов и институционального фактора за счет высокой оценки стоимости ООПТ и значительного превышения экономического ущерба над уровнем природоохранных инвестиций. Разработанные подходы и методы могут быть использованы при принятии управленческих решений в области эколого-экономического развития как инструмент измерения устойчивости  территориальных природно-хозяйственных систем.

Abstract. The article discusses the goals and instruments of sustainable development of territorial natural and economic systems, while highlighting various goals, the main of which include the security of citizens and the state, economic development, solving environmental problems and ensuring social justice.

The authors propose a classification of factors that reflect regulatory impacts and form sustainable ecological and economic development of territories and analyze the structure of environmental costs, the dynamics of the total natural resource rent, indicators of the state of the natural environment of the Russian Federation, China, Kazakhstan and Mongolia. Methodological approaches to assessing the sustainability of natural and economic systems have been developed. The calculations performed on the normalization of the coefficients of environmental and economic efficiency of the territories revealed that the Inner Mongolia Autonomous Region (PRC) has positive trends in terms of the GRP value, the volume of investments in health care and the provision of other social services, environmental investments, the value of the SPNA value per person. The multistructural index, which is based on integral indicators of the social and environmental «quality» of economic growth, made it possible to determine the sustainability of territorial development in the model areas. Large arrays of socio-ecological and economic information and special methods of its analysis and processing were used to form and evaluate indicators of resource efficiency, environmental efficiency, institutional factors and natural assets. The indices of the East Kazakhstan region of the Republic of Kazakhstan, the Amur region of Russia and the Xinjiang Uygur Autonomous Region of the People’s Republic of China are close to the average value of the index, but the structure of the index differs in terms of the influence of the factor of natural assets and the institutional factor due to the high assessment of the cost of protected areas and a significant excess of economic damage above the level of environmental investment. The developed approaches and methods can be used in decision making processes in the field of environmental and economic development as a tool for measuring the sustainability of territorial natural and economic systems.

Ключевые слова: устойчивое развитие территорий, затраты на охрану окружающей среды, загрязнение территорий, природно-ресурсная рента, мультиструктурный индекс

Keywords: sustainable development of territories, environmental protection costs, pollution of territories, natural resource rent, multistructural index

Стратегическая цель территориальной экологической политики состоит в изменении общественных отношений таким образом, чтобы приоритеты охраны окружающей среды не противопоставлялись, а сочетались с интересами и приоритетами социально-экономического развития, обеспечивая эколого-экономическую устойчивость территориальных природно-хозяйственных систем [1-5, 7, 10, 12, 13]. Важным итогом должны стать формирование и запуск механизмов решения проблем охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов, а основным результатом – становление устойчивых территориальных природно-хозяйственных систем, в которых реализовались бы природоохранные принципы на основе вовлечения в этот процесс всё большего количества людей, корпоративных групп, социальных, политических и экономических структур.

В зависимости от уровня природно-социальных систем выделяются различные цели устойчивого развития, к основным из которых относят безопасность граждан и государства, экономическое развитие, решение экологических проблем и обеспечение социальной справедливости [4, 6, 8-11, 14].   Механизмы, способствующие выполнению данных целей, направлены на создание и развитие национальной правовой базы, совершенствование законодательства, улучшение структуры управления, контроля и аудита, развитие экологической экспертизы, совершенствование региональной и отраслевой структуры экономики, финансовых механизмов, инвестиционной политики, систем страхования, в т. ч. экологического.

Разработка и реализация стратегий устойчивого развития территорий обусловливает обоснование теоретических подходов к решению задач, внедрение современных инструментов экологического регулирования, позволяющих расставить приоритеты в области охраны окружающей среды и сконцентрировать усилия для решения приоритетных проблем. Действие инструментов эколого-экономического регулирования для целей устойчивого развития должны быть согласованы с глобальными, национальными и региональными социально-экономическими и экологическими стратегиями   развития территорий.

В основу исследования положены нормативные правовые документы различных уровней, имеющиеся в открытом доступе аналитические материалы, обобщающие опыт передовых практик, а также научные статьи зарубежных и отечественных учёных и собственные наработки авторов.

Практическая оценка эколого-экономической устойчивости территориальных природно-хозяйственных систем во многом зависит от эффективности действующих инструментов природоохранного регулирования, результативности вложенных средств на ликвидацию накопленных и существующих ущербов, стратегий инвестиционной политики, состояния и структуры импактного загрязнения, наличия и износа средозащитных фондов.

Нами произведена классификация факторов, отражающих основные регулирующие воздействия и формирующих устойчивое эколого-экономическое развитие территорий (таблица 1).

Как показал проведенный анализ научной литературы [2, 7, 8], оценка устойчивости эколого-экономического развития стран и регионов Северной Азии осуществляется на основе различных методологических подходов, при этом наблюдаются и процедурные проблемы, связанные с особенностями ведения системы национальной статистики, отражающей количественные параметры состояния окружающей среды и совокупности природоохранных расходов.

Статистическая информация внутри стран обрабатывается и предоставляется широким кругом природопользователей и государственных надзорных органов, использующих разные шаблоны, определения и инструменты. В некоторых случаях природоохранные показатели имеют статус конфиденциальности.

Эти различия находят отражение и в уровнях природоохранных затрат России, Китая, Казахстана, Монголии. В странах с более крупной экономикой — Китае, Российской Федерации и Казахстане — природоохранные расходы возросли до уровней, сопоставимых с уровнем некоторых развитых стран. Однако увеличение природоохранных расходов в этих странах отстает от показателей экономического роста, поэтому имеются возможности для повышения как государственных, так и внебюджетных затрат, увеличения доли инвестиций (особенно в технологии, интегрированные в производственный процесс) и выделения затрат на охрану компонентов окружающей среды.

Затраты хозяйствующих субъектов, направленные на охрану окружающей среды, в 2021 году в России составили 1 242 328 млн. рублей, в Казахстане – 416 955 млн. тенге. В России на сбор и очистку сточных вод направлено 23,6%, охрану атмосферного воздуха и предотвращение изменений климата – 16,4% (рисунок 1).

Наибольший объем в структуре общих затрат по видам природоохранной деятельности в Казахстане в 2021 г. приходится на очистку сточных вод – 22,6%, обращение с отходами – 21,8% (рисунок 2). Структура статей расходов за период 2005-2020 гг. в России и Казахстане незначительно изменилась, и по-прежнему большая часть природоохранных расходов связана с очисткой сточных вод и водоотведением.

Доля ВВП, расходуемая на охрану окружающей среды, сопоставима с объемами, выделяемыми в развитых странах, и составляла – 0,9 % в России и 0,4 % в Казахстане. Общие затраты сформированы из текущих затрат и инвестиций в основной капитал. В России и Казахстане природоохранные инвестиции составляют около 2% валового накопления основного капитала, что аналогично показателю Германии. Характеристика состояния природной среды, динамика удельных показателей основных загрязнений и валового внутреннего продукта России, Китая, Казахстана и Монголии представлены ниже в рисунках 3-7.

Для сравнительного анализа загрязнения атмосферного воздуха использованы данные по выбросам парниковых газов Всемирного банка, так как в разных странах существуют разные системы статистической информации по выбросам в атмосферный воздух. Объем выбросов парниковых газов является универсальным показателем, включающим объем выбросов углекислого газа (СО₂), метана (CH₄), закиси азота(N₂O), тропосферного озона (O₃) и водяного пара (H₂O). В таблице 2 представлен удельный показатель объема выбросов парниковых газов эквивалента диоксида углерода в расчете на 1 человека.

Наибольший объем выбросов парниковых газов в расчете на 1 человека наблюдается в Казахстане, наименьшее значение данного показателя характерно для Монголии, имеющей относительно невысокую численность населения (2020 г. – 3278 тыс. чел.). На рисунке 3 прослеживается корреляционная связь между объемом выбросов парниковых газов и валовым внутренним продуктом страны: высокий показатель выбросов в атмосферу прямо влияет на объем ВВП.

В таблице 3 представлен показатель интенсивности выбросов парниковых газов эквивалента диоксида углерода России, Казахстана, Монголии и Китая, характеризующий процесс природопользования в регионе. Данный показатель оценивает суммарную нагрузку выбросов парниковых газов на единицу ВВП.

Наибольшая интенсивность потоков парниковых выбросов на единицу ВВП характерна для Казахстана, наименьшая – для Российской Федерации (рисунок 4).

Расчеты показали,  что наибольшая доля выбросов парниковых газов в общемировом объеме среди рассматриваемых стран принадлежит Китайской Народной республике — 23,3%, доля Монголии незначительна – 0,05%.

На рисунках 5 и 6 даны показатели удельного водопотребления и сброса сточных вод, из которых следует, что наиболее высокие показатели на единицу ВВП у Казахстана, наименьшие – в Российской Федерации.

Проведен сравнительный анализ системы регулирования обращения с отходами производства и потребления. Выявлено, что наименьшая интенсивность образования отходов производства и потребления наблюдается в Казахстане, наибольшая — в Монголии, по показателю образования ТБО наименьшая интенсивность — в Китае, наибольшая – в России (рисунок 7). Основную долю переработки отходов осуществляют предприятия вида деятельности «добыча полезных ископаемых» (90% всего объема использованных и обезвреженных отходов). Это вскрышные и вмещающие породы, а также отходы обогащения (включая песок, глины, скальные породы, шламы и т.д.).

Анализ динамики совокупной природно-ресурсной ренты  (рисунок 8) как вклада природного фактора производства в рассматриваемых странах показал, что образование ренты обусловлено более благоприятными условиями за счёт выявления, разведки и добычи природных ископаемых с лучшими горно-геологическими характеристиками, более высокой продуктивностью пластов, местоположения природных ресурсов, лучших климатических условий, высокого естественного плодородия земли и т.д. Из анализа данных следует, что в середине рассматриваемого периода   наблюдался рост показателя ренты в Монголии (в 1,8 раза) и Китае (в 1,2 раза). Но в целом величина ренты относительно ВВП уменьшилась практически во всех рассматриваемых странах: наибольшее падение наблюдается в Китае (почти в 4 раза) и Казахстане (в 3 раза). Российский показатель уменьшился в 1,9 раза, а в Монголии – в 1,3 раза.

Анализ структуры природно-ресурсной ренты за последний десятилетний период (рисунок 9) показывает следующее: наиболее высокий удельный вес нефтяной составляющей в ренте наблюдается в России и Казахстане (60-70%); Монголия характеризуется высокой долей минеральной (свыше 70%) и угольной (20-40%) составляющих ренты; от 20 до 40% ренты в разные годы в Китае приходится на нефтяную, минеральную и угольную составляющие ренты.

Что касается динамики структуры природно-ресурсной ренты, можно отметить, что за рассматриваемый период времени во всех странах уменьшилась угольная составляющая ренты (в 1,2-1,3 раза); во всех странах, кроме Монголии (рост в 5 раз), уменьшилась доля нефтяной ренты — в Китае — более чем в 2 раза, в Монголии и России – в 1,2-1,3 раза; во всех странах, кроме Монголии (нет газовой составляющей), увеличилась доля газовой составляющей ренты, причем в Китае – в 2,4 раза, в России и Казахстане – в 1,6-1,7 раза; в Китае и России увеличилась доля лесной ренты (в 3,4 и 1,6 раза, соответственно).

Анализ этих данных показывает, что намечается положительная тенденция изменения в ресурсной ориентации экономик рассматриваемых стран, кроме Монголии.

В связи с нарастанием кризисных явлений в экономическом развитии территорий все больший дисбаланс индикаторов характеризует их эколого-экономическую устойчивость, что показали результаты расчетов на основе разработанной методики оценки эколого-экономической эффективности развития территорий.  Для приведения разных показателей в общую систему координат использовался метод нормированных коэффициентов:

Формула (1) определяет показатели, формирующие положительные оценки развития — размер ВРП, объемы природоохранных инвестиций, стоимость особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и др. Формула (2) применяется в отношении показателей, несущих негативную оценку, например, инвестиции в добычу полезных ископаемых, экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Второй этап подразумевает синтез стандартизированных значений, итогом которого является расчет обобщенных показателей, характеризующих эколого-экономическую эффективность развития за конкретный период времени. Формула расчета сводного коэффициента эколого-экономической эффективности принимает вид:

Значение сводного коэффициента эколого-экономической эффективности рассматриваемых регионов представлены на рисунке 10.

Минимальные значения сводного коэффициента эколого-экономической эффективности развития имеют Забайкальский край (0,33), Республика Бурятия (0,33) и Алтайский край (0,39). Низкие значения удельных показателей ВРП, инвестиций в гуманитарные сферы, высокозатратные проекты в добывающей промышленности и стоимостная оценка ущерба от загрязнения окружающей среды определили их наименьшие значения.

На рисунке 11 представлена структура мультиструктурного индекса, в основу которого положены интегральные показатели социального и экологического «качества» экономического роста.

Результаты расчетов подтвердили равномерное распределение факторов устойчивого развития в Автономном районе Внутренняя Монголия и Алматинской области, за исключением фактора природных активов, и выявили значительное превышение среднего значения индекса (0,557) в 1,5 раза и в 1,3 раза, соответственно. В основном это связано с показателем превышения площади леса в Автономном районе Внутренняя Монголия по сравнению с Алматинской областью.

Итоговые индексы Восточно-Казахстанской (0,673), Амурской (0,667) областей и Синцзянь-Уйгурского автономного района (0,583) близки к среднему значению индекса, но структура индекса в Восточно-Казахстанской области отличается в части влияния фактора природных активов и институционального фактора за счет высокой оценки стоимости ООПТ и значительного превышения экономического ущерба над уровнем природоохранных инвестиций.

Оценка эколого-экономической устойчивости территориальных природно-хозяйственных систем показала:

• наибольший объем в структуре природоохранных затрат в Казахстане и России приходится на очистку сточных вод;
• наименьшая интенсивность образования отходов производства и потребления наблюдается в Казахстане, наибольшая — в Монголии;
• по структуре природно-ресурсной ренты намечается положительная тенденция изменения в ресурсной ориентации экономик рассматриваемых стран, кроме Монголии;
• по величине ВРП, объему инвестиций в здравоохранение и предоставление прочих социальных услуг, природоохранных инвестиций, величине стоимостной оценки ООПТ в расчете на 1 человека максимальные значения имеет Автономный район Внутренняя Монголия (КНР);
• минимальные значения сводного коэффициента эколого-экономической эффективности развития Забайкальского края, Республики Бурятия и Алтайского края обусловлены низкими значениями удельных показателей ВРП, инвестиций в гуманитарные сферы, высокозатратными проектами в добывающей промышленности и высокими оценками ущерба от загрязнения окружающей среды;
• предложенный нами мультиструктурный индекс позволил определить распределение факторов устойчивости территориального развития на модельных территориях.

Таким образом, разработанные методические подходы позволяют определить существующие потоки импактного загрязнения для создания безопасных условий жизнедеятельности населения, дать оценку эффективности действующих инструментов природоохранного регулирования, выявить основные факторы устойчивого развития модельных территорий и могут быть использованы при принятии управленческих решений в области эколого-экономического развития как инструмент измерения устойчивости  территориальных природно-хозяйственных систем.

Список источников

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экономика природы и человека. М.: Экономика, 2006.
2. Божко Л.Л. Теоретико-методологические основы исследования процессов экономического развития приграничных территорий. автореф. докт. дисс…, Екатеринбург, 2011.
3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. – 495 с.
4. Корчагина Е.В. Методы оценки устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Проблемы современной экономики. — — № 1 (41).
5. Лемешев М.Я., Цхепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути к гармонии // оцифровано 7 апреля 2007. – 259 с.
6. Суразакова С.П. Роль эколого-экономической оценки при переходе к устойчивому развитию природно-хозяйственных систем /Grand Altai Research & Education. — 2019. — № 2. — С. 82-87.
7. Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. – 355 с.
8. Устойчивое развитие природно-хозяйственных систем как основа сбалансированного природопользования республики Казахстан / Г.В. Гельдыева, Ш.М. Надыров, Г.Н. Нюсупова // Региональные исследования. — 2013. — № 3 (41). — С. 107-113.
9. Устойчивое развитие: методология и методики измерения: учебное пособие / С.Н. Бобылев, Н.В. Зубаревич, С.В. Соловьева, Ю.С. Власов. — М.: Экономика, 2011. — 358 с.
10. Хайруллов Д.С., Еремеев Л.М. Проблемы устойчивости социально-экономического развития региона // Вестник Казанского государственного аграрного университета. — 2012. – №1. – С.73–76.
11. Analysis of the social and environmental economic sustainability in the territory of Yucatan (Mexico)/Lilian Albornoz-Mendoza,Alfredo J. Mainar-Causapé// Pap Reg Sci. – 2019. — 98:1215–1238. DOI: 1111/pirs.12390.
12. Denisova E, Kupriyanov S. Methodological Aspects of the Sustainability of the SocioEconomic System as an Integral Indicator of Regional Development //Advances in Economics, Business and Management Research. – 2020. DOI: https://doi.org/10.2991/aebmr.k.200312.126.
13. Regional Development in Russia: An Ecosystem Approach to Territorial Sustainability Assessment / Tatyana Tolstykh, Leyla Gamidullaeva, Nadezhda Shmeleva and Yuri Lapygin // Sustainability. – 2020. — 12. 6424. DOI: 10.3390/su12166424.
14. Silvia Coderoni & Francesco Pagliacci. The territorial dimension of environmental sustainability in Italy along the urban–rural continuum // Journal of Environmental Planning and Management. – 2018. — 61:8, 1318-1339. DOI: 1080/09640568.2017.1348939.

References

1. Akimova T.A., Khaskin V.V. Economics of nature and man. Moscow, Ekonomika Publ., 2006.
2. Bozhko L.L. Theoretical and methodological foundations for studying the processes of economic development of border areas, Еkaterinburg, 2011.
3. Granberg A.G. Fundamentals of Regional Economics, Moscow, Izd. dom GU VShJe, 2006.
4. Korchagina E.V. Methods for assessing the sustainable development of regional socio-economic systems. Problemy sovremennoj jekonomiki — Problems of modern economics, 2012. no 1 (41).
5. Lemeshev M.Ja., Chepurnyh N.V., Jurina N.P. Regional nature management: on the way to harmony, 2007.
6. Surazakova S.P. The role of environmental and economic assessment in the transition to sustainable development of natural and economic systems. Grand Altai Research & Education, 2019, no 2, pp. 82-87.
7. Uskova T.V. Management of sustainable development of the region. Vologda, ISJeRT RAN, 2009.
8. Sustainable development of natural and economic systems as the basis for a balanced nature management of the Republic of Kazakhstan. G.V. Gel’dyeva, Sh.M. Nadyrov, G.N. Njusupova. regional’nye issledovanija — Regional studies, 2013, no 3 (41), pp. 107-113.
9. Sustainable development: methodology and measurement techniques. S.N. Bobylev, N.V. Zubarevich, S.V. Solov’eva, Ju.S. Vlasov. Moscow, Ekonomika Publ., 2011.
10. Hajrullov D.S., Eremeev L.M. Problems of sustainability of the socio-economic development of the region. Vestnik Kazanskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta — Bulletin of Kazan State Agrarian University, 2012, no 1, pp. 73–76.
11. Analysis of the social and environmental economic sustainability in the territory of Yucatan (Mexico)/Lilian Albornoz-Mendoza,Alfredo J. Mainar-Causapé// Pap Reg Sci., 2019, 98:1215–1238. DOI: 1111/pirs.12390
12. Denisova E, Kupriyanov S. Methodological Aspects of the Sustainability of the SocioEconomic System as an Integral Indicator of Regional Development //Advances in Economics, Business and Management Research, 2020. DOI: https://doi.org/10.2991/aebmr.k.200312.126
13. Regional Development in Russia: An Ecosystem Approach to Territorial Sustainability Assessment / Tatyana Tolstykh, Leyla Gamidullaeva, Nadezhda Shmeleva and Yuri Lapygin // Sustainability, 2020, 12. 6424. DOI: 10.3390/su12166424
14. Silvia Coderoni & Francesco Pagliacci.The territorial dimension of environmental sustainability in Italy along the urban–rural continuum // Journal of Environmental Planning and Management, 2018, 61:8, 1318-1339.  DOI: 1080/09640568.2017.1348939.

Для цитирования: Михеева А.С., Аюшеева С.Н., Бардаханова Т.Б., Ботоева Н.Б., Садыкова Э.Ц. Оценка эколого-экономической устойчивости территориальных природно-хозяйственных систем // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-44/

© Михеева А.С., Аюшеева С.Н., Бардаханова Т.Б., Ботоева Н.Б., Садыкова Э.Ц., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 33:316

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_539

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС КАК ПРЕВРАЩЕННАЯ ФОРМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕРЕСА

POLITICAL INTEREST AS A TRANSFORMED FORM OF SOCIO-ECONOMIC INTEREST

Аверина Ольга Михайловна, кандидат философских наук, преподаватель кафедры «917 Философия», «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», E-mail: averinao@rambler.ru

Averina Olga Mikhailovna, candidate of philosophical science, teacher of the Department «917 Philosophy», Moscow Aviation Institute (National Research University), E-mail: averinao@rambler.ru

Аннотация. В статье дается анализ категории политического интереса как отображения материально-социальной основы, являющей собой превращенную форму общественных отношений в сознании. Экономические интересы определяются как инобытие экономических отношений, выражающее объективные взаимозависимости людей, проявляющееся в формах экономических связей между отраслями и сферами экономики и политики. В статье рассматриваются разные подходы к пониманию категории «политический» в интересе: классовый подход, теория элит, социальная стратификация; проанализирована теория интересов Ю. Хабермаса.

Abstract. The article analyzes the category of political interest as a representation of the material and social basis, which is a   transformed form of social relations in consciousness. Economic interests are defined as the otherness of economic relations, expressing the objective interdependencies of people, manifested in the forms of economic ties between industries and spheres of economics and politics. The article discusses different approaches to understanding the category of «political» in interest: class approach, theory of elites, social stratification; the theory of interests of Yu. Habermas.

Ключевые слова: категория политический интерес, превращенная форма, социальная система, экономическая необходимость, экономические интересы, теория элит, научно-технический прогресс, государство, классы

Keyword: category political interest, transformed form, social system, economic necessity, economic interests, theory of elites, scientific and technological progress, state, classes

Понятие «превращенная форма» используется в социальной философии для характеристики сложных систем зависимостей и связей в обществе. Подобная система общественных связей существует между сознанием (индивидуальным и общественным) и объектом восприятия, который не может быть полностью воспроизведен сознанием. В сознании происходит специфическое преобразование объекта в видимую форму действительных отношений. Продукт подобного преобразования уже является феноменом сознания, а не действительности. «В подобных случаях под превращенной формой следует понимать не просто видимость, даже самую объективную, которая, казалось бы, доступна просто непосредственному, наивному взгляду, а внутреннюю форму видимости, ее устойчивое и воспроизводящее ядро»[1] Сложное превращение реальных отношений в сознании обретает собственное бытие и представляет собой феномен превращенной формы. Суть превращенной формы в том, что форма проявления реального содержания предмета обособляется и получает самостоятельное значение, а действительные связи являются снятыми. У Маркса такой превращенной формой является капитализированная стоимость, скрывающая за собой проявление реальных отношений производства.

Превращенность формы в сознании раскрывает его многомерный квазипредметный характер, способность к моделированию реальности. И она выступает как особый тип связи между сознанием и реальностью. В социальной философии превращенность формы помогает понять способы социализации индивидов в социально-культурных системах общества. Где сознание включается в социальную систему деятельности, а не противостоит ей. Превращенность формы дает возможность проследить взаимосвязи между политической и экономической сферами деятельности общества и представлениями о них в индивидуальном и общественном сознании. Задача социальной философии расшифровать социальную реальность в ее превращенных формах.

Экономические потребности являются основанием структуры общественного воспроизводства. Они могут выступать в форме объективной необходимости для отдельного человека или социальной общности по удовлетворению уже имеющихся или развивающихся экономических потребностей. Экономическая необходимость определяет функционирование целостной взаимосвязной системы конкретных экономических форм, посредством которых общество обеспечивает реализацию своих интересов. Реализация экономических интересов включает в себя: необходимость удовлетворения и развития новых экономических потребностей.  И та и другая необходимости являются экономическим интересом общества, а потому реализация этих интересов образует общественную систему материальных стимулов.

Политические потребности и интересы чаще всего представляют собой проявление новых, все время изменяющихся общественных отношений. Они выступают и как инобытие и как форма проявления социально-экономических отношений. Термин политика по своей этимологии имеет два значения: политика как жизнь в обществе и политика как искусство управления. В первом случае понятие политического рассматривается как социальная сущность в историческом контексте, так как не существует политики вне общества и общества без политики. Во втором случае политика рассматривается как некий механизм, с помощью, которого можно управлять обществом, как искусство управления, данное немногом. Для такого взгляда на политику характерно деление общества на управляющих и управляемых. (Элитистские концепции развития общества: Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето) Им свойственно рассматривать политику только с точки зрения правящих классов и слоев, которые управляют обществом. Те же кем управляют, остаются как бы вне политики. Такое понимание политике глубоко неверно, так как понимание сущности политики должно исходить из того, что социально-политические изменения осуществляются не отдельными политиками, а крупными социальными общностями.

Политика может быть рассмотрена и как процесс разрешения тех или иных конфликтов в группах, сообществах и обществе в целом, основанный на использовании приемлемых для всех процедур и обязательных для данного общества решений. Сущность политики тут сводится к преодолению неких абстрактных конфликтов между общественными субъектами. Но нельзя забывать, что в политической деятельности не только сглаживаются, но и создаются, воспроизводятся и сталкиваются антагонистические интересы. Сущность политики состоит в борьбе достаточно влиятельных социальных сил за организацию общества и в руководстве его движением в соответствии с их собственными фундаментальными интересами. Интересы могут считаться политическими тогда, когда они определяются значимым положением их носителей в системе общественного производства власти.

Нельзя не считаться с тем, что научно-технический прогресс преобразует структуру экономики и оказывает значительное влияние на человеческие факторы производства. Расширение и углубление научно-технического прогресса, его проникновение в новые сферы производства способствовали превращение науки в непосредственную производительную силу. Новые технологии   ведут к существенному изменению роли и характера труда. Имеет место тенденция к вытеснению из сферы материального производства живого труда. Все это способствует уменьшению детерминирующей роли социально-экономического положения и усилению личностного начала в социальном положении человека.

Сталкиваясь с понятием власти, надо иметь ввиду, что она представляет собой совокупность не только экономических, политических и идеологических интересов, но и совокупность политических институтов, посредством функционирования которых одни социальные группы получают возможность навязывать свою волю другим. Главное место среди этих институтов занимает государство, которое концентрирует в себе власть. Государство претендует на то, чтобы представлять общество в целом, и выражать всеобщий интерес. Часто это оборачивается тем, что с помощью государственной власти любая социальная сила может представить свой интерес как всеобщий и навязать его другим. Используя правовые средства, государство создает условия для развития одних процессов, и сдерживает другие. Однако, в действительности политическая власть шире государственной, ибо политическая деятельность осуществляется и вне государственных структур. Таким образом, политика в собственном смысле этого понятия — это  не столько деятельность государства, сколько деятельность политических партий, общественных организаций и отдельных граждан. Все субъекты политики   стремятся повлиять на развитие общества тем самым, реализуя свои интересы. Именно поэтому институты государственной власти являются объектом политической борьбы. Таким образом категория «политического»-есть широкое обобщающее понятие. Оно включает в себя не только государственную политику-особое взаимодействие людей в   обществе по поводу политического бытия всех социальных субъектов, втянутых в поле общественно-властных взаимоотношений.

Каждый человек выступает в качестве носителя личных экономических интересов, которые с необходимостью сочетаются с другими отдельными интересами. Однако, осознание этих интересов происходит не только и не столько на уровне отдельной личности. Выделение разных социальных общностей имеет большое значение для социальной философии. Существенным здесь является деление на классы.

Класс определяется как большая социальная группа, занимающая особое положение в системе общественного производства. Деление на классы было открыто историками Великой французской революции О. Тьерри и Ф. Гизо. К. Маркс связал классы с «определенными историческими фазами развития производства»[2]  Классы у него определены экономическими способами производства, базирующимися на частной собственности. В основе образования классов лежит общественное разделение труда, в результате которого происходит закрепление определенных видов деятельности за большими социальными группами. Общественное разделение труда складывается и в процессе производства, и в сфере распределения, и в сфере обмена деятельностью. Обмен лишь устанавливает связи между относительно независимыми сферами человеческой деятельности, превращая их в сферы совокупного общественного производства (ремесло, промышленность, земледелие, скотоводство, торговля, управление трудом). Общественное распределение и разделение труда закрепляет людей за определенным видом деятельности, а частная собственность «закрепляет» людей по отношению к средствам производства и результатам труда. Нельзя не согласится с тем, что «марксова концепция классов ведет нас к объективно структурированному неравенству в обществе, класс соотносится не с убеждениями людей, а с объективными условиями. Которые позволят иметь больший доступ к материальному вознаграждению»[3]  Можно сказать, что классы Маркса занимают промежуточное положение между профессиональными группами и экономическими стратами, отличающимися друг от друга по своему месту в системе отношений распределения. Над основным признаком класса надстраивается множество других признаков. Классы можно считать «многоосновными» (Сорокин П.) группами, различие которых не ограничивается областью разделения труда и распределения собственности.

П. Сорокин определял классы как совокупность лиц, сходных по профессии, имущественному положению, объему прав и одинаковым социально-правовым интересам. Он видел не только экономические критерии образования классов, а выделял политические классы, профессиональные и другие.[4]

Вебер М. вообще не считал классы реальными сообществами. Термин класс он употреблял по отношению к группе людей, находящейся в «классовой ситуации». Последняя проявляется по Веберу, в том, что множество людей объединено «специфическим причинным компонентом», касающимся их жизненных шансов. Такой компонент определен для него исключительно экономическими интересами в получении доходов, зависящих от ситуации на рынке труда и товаров. Однако экономический   интерес все же является для него главным фактором, создающим класс.[5]  Классовый интерес наличествует у Вебера при условии, что реакция людей на классовую структуру принимает форму не импульсивного протеста, а рационального взаимодействия, направленного на изменение конкретного порядка распределения собственности.

Итак, политическая действительность дана нам через деятельность субъектов политики, — реальных носителей политических отношения. В роли субъектов политики выступают и отдельные индивиды, и совокупные или институциональные субъекты. Их деятельность являет себя как совокупный результат взаимодействия составных частей, приобретающий новые — снятые, превращенные формы воплощения. Например, сознание совокупного субъекта выступает как надындивидуальная характеристика общности. Естественно, что совокупные субъекты имеют свою организацию для реализации совокупного интереса, в основе которого   лежат общие политические потребности.

Таким образом, достаточно очевидно, что политические потребности как особый вид общественных потребностей связаны с развитием и функционированием социальных механизмов, регулирующих общественные отношения. Это потребности в организации совместных действий, признании, приобретающие политический характер. К ним можно также отнести: потребности в нормативном   регулировании общественных процессов, в функционировании политических институтов, в информации о них. Знания о политических процессах, происходящих в социальной системе, служат для регулирования деятельности субъектов политики.

Социальные интересы, выражающие основные потребности общества (содержат в себе и тождества, и различия, и противоположности) в политике приобретают обобщенную форму политических интересов. Интересы как побуждающая сила общества присутствуют в той или иной форме во всех социально-политических явлениях и событиях. Поэтому всякое политическое событие есть попытка осуществления интересов определенных субъектов политики, где потребности характеризуют субъект с точки зрения его настоящих нужд, а интересы являются побудительной силой, обеспечивающей их удовлетворение и в настоящем и в будущем. В процессе необходимой деятельности интерес объективируется в практическое отношение к тенденциям общесоциального политического процесса.

Политизация потребностей происходит из-за того, что не удается всем в равной мере удовлетворять свои потребности. Для удовлетворения потребностей субъект должен кооперироваться с другими силами общества, вступить с ними в разнообразные отношения. Интерес выступает здесь как позиция субъекта к другим субъектам и обществу, а политические отношения между субъектами проявляют себя как интересы, включающие в себя политическую позицию субъекта(отношение) и политическое самоутверждение (действие). Политические потребности субъектов политики выражаются в притязании на власть (богатство, авторитет, веру, мораль) в виде обладания или соучастии в обладании. Но при этом все наличные социальные слои не могут быть допущены к власти. В рамках политической системы между слоями и группами происходит борьба, которую можно противопоставить тенденциям стабильности.

Формирование политического интереса есть процесс осознания субъектом не только своих потребностей, но и субъективных и объективных возможностей. Субъективные возможности реализуются, как правило, превращенно, приняв форму политического интереса. Реализация политического интереса достигается с помощью тех или иных средств принуждения, обеспечивая господство интересов одних социальных групп над другими. Политический интерес есть особое отношение субъекта к политической действительности, направленное на утверждение его господства над социально-политическими условиями посредством их изменения или использования для удовлетворения потребностей тех или иных субъектов политики.

Политические интересы связаны с механизмом власти в обществе, выражая в концентрированной форме многообразные социально-экономические интересы. Вместе с тем, они служат основой для объединения и размежевания реальных политических сил. Они стимулируют политическую активность субъектов политики, являются   основой для формирования целей политической деятельности и направляют ее в определенное русло посредством политической власти. Политические интересы осознаются субъектом политики как цель деятельности. Для того, чтобы превратиться в субъект политики социальная общность должна осознать характер своих интересов и пути их реализации. Политические интересы нуждаются не только в осмыслении, но ив концентрированном выражении, то есть в механизме политического действия и поведения.

Политические интересы наций, классов, социальных групп общества выступают, как объективные отношения общественных субъектов к условиям их политического самоутверждения и направлены на упрочение их экономического и общественно-политического положения.

Если политическая борьба ведется ради удовлетворения, -частных, групповых и классовых интересов, — то политическому интересу должна быть придана форма конкретных целей. Цель должна быть связана с реальными действиями политической силы. Отсюда следует, что политические интересы выражаются   через социально-политические действия и становятся   доступны исследованию только в своем проявлении, когда они активно и практически выражены.

Политические интересы не могут быть не переплетены с различными видами духовных интересов (этическими, правовыми, религиозными, эстетическими). Сами духовные интересы существуют относительно самостоятельно, а потому могут проявляться в виде политических идей и убеждений. Все большую роль в обществе приобретают познавательные интересы, которые оказывают большое влияние на процесс деятельности и проявляются как главные ориентиры в различных исследованиях.

Попытку соединить практические пути решения, стоящих   перед человеком задач, и познавательных интересов сделал Ю. Хабермас в своей теории интересов. Он считает, что познавательные интересы включают в себя процессы будущих исследований, уходящих своими корнями в естественную историю. Каждый вид интересов, — по Хабермасу. – связан с различными сферами социальной деятельности: работой, языком, властью, а познавательные интересы проявляются как главные ориентиры или стратегия различных исследователей.

Труд и взаимодействие с природой включают в себя познание и достижение своеобразного взаимного понимания между природой и человеком. Знания, составляющие интересы человеческого рода связаны с процессами его самоорганизации. Они являются составной частью интересов, коренящихся в условиях труда и взаимодействия с природой. Воспроизводство общественной жизни не может быть правильно охарактеризовано без обращения к культурным условиям этого воспроизводства, к процессам самоформирования общества, которые всегда содержат теоретические и практические знания.

Познавательный интерес на практике означает следование базисной направленности исследования, основе познавательной стратегии, которая исходит из главных условий воспроизводства человеческой жизни. Эта мысль кажется нам очень важной для социальной философии, откликающейся на проблемы сегодняшнего дня. В наше время огромное значение приобрели интересы, связанные с достижениями техники, ибо они во многом определяют пути и средства развития современной индустриальной цивилизации.

Таким образом, следует отметить, что категория интереса является ключевой в понимании природы человеческой деятельности как индивидуальной, так и групповой. Природа интереса двойственна, как и природа человека, который являясь общественным существом, остается и отдельной индивидуальностью. Интерес, зарождаясь в сознании людей и пробуждая человека к активности, выходит за рамки психики, становится элементом материально-практической деятельности, социальной жизни индивида. Всецело относясь к человеку, политический интерес разделяет все сложности его положения в обществе, которое, несомненно, состоит из отдельных индивидов, но к ним не сводится. Он – та изначальная зависимость – между обществом и человеком, которая заключается в том, что люди связаны между собой общими интересами, начиная с небольших групп и вплоть до государственных объединений. Но политический интерес не только соединяет, но и разъединяет людей. Приводя в движение психологические и идеологические механизмы, он заставляет людей конфликтовать между собой.

Список источников

1. Вебер М. О некоторых категориях понимающей социологии. // Избранные произведения. М.,1990. С.495-546
2. Вебер М. Основные социологические понятия. // Избранные произведения. М., 1990. С. 602-643
3. Вебер М. Основные понятия стратификации. // Социологические исследования №5. 1994. С.147-157
4. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М., 1996
5. Мамардашвили М. Как я понимаю философию М., 1992, ISBN 5-01-002570- 1
6. Маркс К. Капитал. // Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т.24-25
7. Маркс К. Письма И.Вейдемейеру. 5 марта 1852г. //Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения. 2-изд.Т.28. С.422-428
8. Маркузе Г. Одномерный человек: исследование идеологии развитого индустриального общества. М.,1994
9. Михельс М. Социология политической партии в условиях демократии. // Диалог1990, № 5; №9; 1991 №4
10. Моска Г. Правящий класс. // Социс. 1994 № 10. С.187-198; №12. С.97-117
11. Моска Г. История политических доктрин. М., РУСАЙНС, 2016, ISBN 978- 54365-0180-2
12. Парето В. Компедиум по общей социологии. М., Изд. Дом ГУ ВШЭ. 2008, ISBN 978-5- 7598-0573-1
13. Соркин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. М.,1992, ISBN 5-250-01297-3
14. Сорокин П. Система социологии. М.,1993.
15. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность: Московские лекции и интервью. М., 1995. ISBN 5-86187-044-6
16. Giddens Anthony Sociology. Cambridge. 1989.

References

1. Veber M. O nekotory`x kategoriyax ponimayushhej sociologii. // Izbranny`e proizvedeniya. M.,1990. S.495-546
2. Veber M. Osnovny`e sociologicheskie ponyatiya. // Izbranny`e proizvedeniya. M., 1990. S. 602-643
3. Veber M. Osnovny`e ponyatiya stratifikacii. // Sociologicheskie issledovaniya №5. 1994. S.147-157
4. Dyurkgejm E`. O razdelenii obshhestvennogo truda. M., 1996
5. Mamardashvili M. Kak ya ponimayu filosofiyu M., 1992, ISBN 5-01-002570- 1
6. Marks K. Kapital. // Marks K. E`ngel`s F. Sochineniya. 2-e izd. T.24-25
7. Marks K. Pis`ma I.Vejdemejeru. 5 marta 1852g. //Marks K. E`ngel`s F. Sochineniya. 2-izd.T.28. S.422-428
8. Markuze G. Odnomerny`j chelovek: issledovanie ideologii razvitogo industrial`nogo obshhestva. M.,1994
9. Mixel`s M. Sociologiya politicheskoj partii v usloviyax demokratii. // Dialog1990, № 5; №9; 1991 №4
10. Moska G. Pravyashhij klass. // Socis. 1994 № 10. S.187-198; №12. S.97-117
11. Moska G. Istoriya politicheskix doktrin. M., RUSAJNS, 2016, ISBN 978- 54365-0180-2
12. Pareto V. Kompedium po obshhej sociologii. M., Izd. Dom GU VShE`. 2008, ISBN 978-5- 7598-0573-1
13. Sorkin P. A. Chelovek. Civilizaciya. Obshhestvo. M.,1992, ISBN 5-250-01297-3
14. Sorokin P. Sistema sociologii. M.,1993.
15. Xabermas Yu. Demokratiya. Razum. Nravstvennost`: Moskovskie lekcii i interv`yu. M., 1995. ISBN 5-86187-044-6
16. Giddens Anthony Sociology. Cambridge. 1989.

Для цитирования: Аверина О.М. Политический интерес как превращенная форма социально-экономического интереса // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-43/

© Аверина О.М, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

[1] Мамардашвили М. Превращенные формы. // Как я понимаю философию. М.,1992. С.274.

[2] Маркс К. Письмо И. Вейдемейеру. 5марта 1852г. // Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения. 2-изд. Т28. С.427.

[3] Giddens Anthony Sociology. Cambridge. 1989. P.211.

[4] Сорокин П.А. Система социологии. М., 1993. Т.2. С.375

[5] Вебер М. Основные понятия стратификации. // СОЦИС. 1994.№5. С.148

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 349.41

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_538

К ВОПРОСУ О СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО АГРАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

SOCIAL ORGANIZATION OF A MODERN AGRICULTURAL ENTERPRISE

Чупина Ирина Павловна, доктор экономических наук, професор, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, irinacupina716@gmail.com

Симачкова Наталья Николаевна, кандидат исторических наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, nikolina73@yandex.ru

Зарубина Елена Васильевна, кандидат философских наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, ethos08@mail.ru

Журавлева Людмила Анатольевна, кандидат философских наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, zhuravleva08@gmail.com

Фатеева Наталья Борисовна, старший преподаватель, Уральский государственный аграрный университет, г. Екатеринбург, natbor73@mail.ru

Chupina Irina Pavlovna, doctor of Economics, Professor Ural state agrarian University, Yekaterinburg, Russia, irinacupina716@gmail.com

Simachkova Natalia Nikolaevna, candidate of historical Sciences, associate Professor, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, nikolina73@yandex.ru

Zarubina Elena Vasilievna, candidate of philosophy, associate Professor, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, ethos08@mail.ru

Zhuravleva Lyudmila Anatolievna, PhD in Philosophy, Associate Professor, Ural State Agrarian University, Ekaterinburg, zhuravleva08@gmail.com

Fateeva Natalia Borisovna, Senior lecturer, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, natbor73@mail.ru

Аннотация. Тема настоящего исследования является актуальной, так как не во всех предприятиях, функционирующих в аграрном секторе экономике, в комплексе реализуются функции социальной организации, требующие исследования факторов, из-за которых не выполняются отдельные направления социальной организации.

Об изученности проблемы свидетельствуют многочисленные научные работы отечественных и зарубежных ученых, в которых рассматривается понятие социальной организации, ее структура и функции, критерии и способы оценки эффективности социальной организации и другие процессы, влияющие на развитие социальной организации предприятия.

Целесообразность разработки темы настоящего исследования обусловлена имеющимися нерешенными вопросами в определении содержания понятия «социальная организация предприятия».

Научная новизна темы связана с проведением исследования в современных рыночных условиях и существующих отношений в аграрном секторе экономике.

Целью исследования является анализ функционирования социально —  организованного аграрного предприятия. Задача исследования заключается в  выявлении факторов и причин, не способствующих или тормозящих полноценную организацию социального предприятия, особенно в аграрной сфере.

Теоретическая значимость работы обусловлена возможностью использования материала в экономической науке и научно-исследовательской деятельности.

Практическая значимость исследования характеризуется возможностью применения выводов и предложений в организациях и предприятиях аграрного сектора экономики.

Методы исследования темы: анализ и синтез,  метод обобщения, социологический и экономико-правовой.

Abstract. The topic of this study is relevant, since not all enterprises operating in the agrarian sector of the economy perform the functions of a social organization in a complex, requiring the study of factors due to which certain areas of social organization are not fulfilled.

The study of the problem is evidenced by numerous scientific works of domestic and foreign scientists, in which the concept of social organization, its structure and functions, criteria and methods for assessing the effectiveness of social organization and other processes affecting the development of the social organization of an enterprise are considered.

The expediency of developing the topic of this research is due to the existing unresolved issues in defining the content of the concept of «social organization of an enterprise».

The scientific novelty of the topic is associated with research in modern market conditions and existing relations in the agricultural sector of the economy.

The aim of the study is to analyze the functioning of a socially — organized agricultural enterprise. The objective of the study is to identify factors and reasons that do not contribute to or inhibit the full organization of a social enterprise, especially in the agricultural sector.

The theoretical significance of the work is due to the possibility of using the material in economic science and research activities.

The practical significance of the study is characterized by the possibility of applying the conclusions and proposals in organizations and enterprises of the agricultural sector of the economy.

Research methods of the topic: analysis and synthesis, method of generalization, sociological and economic-legal.

Ключевые слова: предприятие, социальная организация, сельское хозяйство, производственная деятельность, социальная ответственность

Key words: enterprise, social organization, agriculture, production activity, social responsibility

Введение

Говоря о социальной организации предприятия, следует определить понятие «предприятия». На юридическом уровне понятие «предприятие» дано в статье 132 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]. Предприятие выражает собой определенный имущественный комплекс, используемый в предпринимательской деятельности, который в целом признается недвижимостью, то есть имуществом, связанным с землей, включая сам участок земли и здания (помещения), в которых непосредственно осуществляется деятельность. В качестве субъекта хозяйственной деятельности, гражданского оборота предприятие действует как юридическое лицо, имеющее право на осуществление определенных видов деятельности и несущее ответственность за выполнение принятых на себя обстоятельств.

Предприятие действует самостоятельно, производя и реализуя товары, выполняя работы, оказывая услуги.

Предприятие является первичным, главным и самостоятельным элементом экономической системы общества. Предприятие — это, во-первых, совокупность средств и предметов труда и, во-вторых, совокупность людей, объединившихся для производства определенной продукции с помощью этих средств и предметов. При этом работники находятся в неразрывной производственной связи с этим комплексом средств производства, используя их в процессе своей деятельности. Экономическая наука развивается в соответствии с изменениями общественных отношений, вызванных реформированием экономики в условиях рынка, многообразием форм собственности и новых организационно-правовых норм хозяйствования, функционирующих в современной Российской Федерации. Эти факторы оказывают влияние и на изменения гражданского законодательства, в котором вместо слова  «предприятие» в понятиях присутствует больше слово «организация», что отражено в федеральных законах. Существующие формы хозяйствования, кроме унитарных предприятий, содержат слово «организация» [4].

Вместе с тем, социальные функции остаются одинаковыми и у предприятия, и у организации, ибо в других обстоятельствах у новых форм хозяйствования не будет необходимых позитивных результатов.

Основные результаты

Рассмотрим, как функции социальной организации, изложенные в понятии, определенном Р. Григасом, реализуются в современной сельскохозяйственной организации. Первая функция — обеспечение содержания труда, которое варьируется в зависимости от подотрасли сельского хозяйства, в которой трудятся работники. Это растениеводство, животноводство или переработка сельскохозяйственного сырья и производство пищевых продуктов. Все эти направления востребуют механизации и инженерного обслуживания, особенно, в условиях роботизации, цифровизации и иных современных информационных технологий и научно-технологического развития сельскохозяйственной деятельности.

У всех подразделений производственной сельскохозяйственной организации имеются свои цели и задачи, содержание которых отвечает стратегическим планам и прогнозам организации труда в целом и в организации как сельскохозяйственном товаропроизводителе [2],[6],[9].

Вторая функция — обеспечение профессионального роста работников сельскохозяйственной организации. Это ключевой фактор успешной производственно — хозяйственной деятельности организации (предприятия). Профессиональный рост, прежде всего, связан с получением соответствующего профессионального образования — высшего, среднего профессионального и образования рабочих, позволяющее им иметь необходимую квалификацию в условиях ускоренного научно — технологического развития сельского хозяйства. Требуется повышение квалификации или переподготовка у руководителей и специалистов.

Третья функция — совершенствование организации и улучшение условий труда. Вопросы безопасной организации труда являются актуальными для любой производственной организации, поскольку уже доказано практикой, что все предприниматели понимают и заинтересованы в выгоде, которую они получают от создания безопасных условий труда на своем производстве. Обеспечение безопасности и охраны труда — главная задача руководства и специалистов организации, которые обязаны осуществлять необходимые мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

Четвертая функция — развитие производственной активности работников. И здесь важное значение имеет мотивация  к выполнению личных обязанностей и целей организации, в основе которой высокая заработная плата, стимулирующие выплаты, всевозможные бонусы, социальные пакеты и иные материальные и моральные стимулы [3], [8].

Каждый работник организует свою производственную деятельность по определенным мотивам, и работодатель должен знать их и стимулировать производственную активность работников, что будет решающим фактором в управлении трудовым коллективом.

Мотивация труда — это стимулирование работника к деятельности по достижению целей через удовлетворение его потребностей. Именно мотивация выступает стержнем человеческой деятельности, обеспечивает ее качество и результативность.

Понятие функции «нравственное воспитание», цель которой — формирование у работников качеств, необходимых для реализации цели организации, могут осуществлять руководители, специалисты, наставники из числа опытных работников, имеющих большой авторитет в коллективе. Имеются и иные способы и формы воспитательного воздействия на членов трудового коллектива, нарушающих общепринятые правила поведения в обществе и не соблюдающих нормы этики в силу недостаточного идейно-нравственного воспитания, для которых мораль и нравственность не являются определяющими в их мировоззрении.

Шестая функция — культурное воспитание развития психологического климата, создание в коллективе нормального психологического климата -основа работоспособности этого коллектива и исключение конфликтов среди работников, что способствует стабильной трудовой деятельности и успешному решению задач организации в соответствии с целями ее развития.

Обсуждение

Перечисленные функции социальной организации предприятия не исчерпывают существующие на практике функции, обеспечивающие устойчивое и позитивное экономическое развитие, например, сельскохозяйственной организации как субъекта предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.

Социальная ответственность взаимосвязана с устойчивым развитием предприятия. Но для сельскохозяйственных предприятий понятие «устойчивое развитие» почти не встречается. Чаще всего категория устойчивого развития проявляется в отдельно взятых сельских территориях и предприятиях данной отрасли. На уровне предприятия это происходит в большинстве своем через систему корпоративной социальной ответственности [10].

Только агрохолдинги можно назвать стабильно развивающимися, так как они получают большие доходы и могут развивать стратегические направления своей коммерческой деятельности. А небольшие хозяйства и фермерские хозяйства таких возможностей не имеют.

Социальная ответственность проявляется и в отношении производства не только качественной сельскохозяйственной продукции, но и в стремлении производить органическую продукцию. Уже в 2012 году в стране работали 165 сельскохозяйственных предприятий, которые занимались производством органической продукции. В настоящее время данных предприятий увеличилось лишь на несколько процентов. Органическая продукция доступна не всем потребителям, а только людям высшего и среднего класса. Получается, что люди с низким достатком лишены возможности покупать органическую продукцию. Поэтому она производится в основном на мировой рынок.

Важным направлением социальной ответственности сельских территорий является и поддержка этих территорий не только государством, но и сельскими тружениками. Чаще всего эту поддержку оказывают агрохолдинги. Но также она может быть оказана и местными фермерами, хозяйства которых развиваются довольно успешно. Основа современного села – это его развития инфраструктура. Именно в этом направлении и нужна поддержка со стороны спонсоров [7].

Также агрохолдинги свою социальную ответственность направляют в деятельность по защите и охране окружающей среды, по улучшению условий труда работников. Внедряя принципы социальной ответственности, начинает расти рыночная стоимость данной компании, потому что инвесторы тогда воспринимают данную компанию как надежного и серьезного партнера.

Выводы

Социальная организация субъекта хозяйственной деятельности —  проблема комплексная, требующая выполнения комплекса направлений, способствующих плодотворной слаженной работе коллектива, когда отдельный работник взаимодействует с другими людьми по реализации всех функций организации. Как отмечает отдельные ученые, социальная организация не только объединяет людей для реализации определённых целей. Она из них формирует личности, которые могут принимать ее ценности, выполнять нормы и предписания, и на основании этого осуществлять свою трудовую деятельность, ведущую к реализации целей организации и их личных целей. Социальные условия всегда связаны с качеством жизни и отношениями моделей в обществе, организации. Для работника сельского хозяйства требуется еще и свой культурный тип поведения, выражающийся в любви к земле.

Тема социальной организации хозяйствующего субъекта (предприятия, организации) особенно актуальна в современных условиях развития экономических отношений, когда практически во всех формах хозяйствования управление коллективом сосредоточено в руках учредителя или руководителя организации, и, в связи с этим, в отдельных случаях управление осуществляется почти единолично. Этот фактор не всегда соответствует демократическим принципам организации трудового процесса и успешному решению формирования коллектива с учетом комплекса функций социальной организации.

Список источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, Ч.1 раздел 1; глава VI; Федеральный закон 1994, № 51-ФЗ/Собрание законодательства РФ 1994 №32 ст.3301.
2. Арай Ю. Н. Социальное предпринимательство в начале ХХI века: основные понятия и страновые особенности // Российский журнал менеджмента. 2013. № 1.  С. 111 — 130.
3. Бабаев К. М. Социальные аспекты предпринимательской деятельности в условиях рыночных отношений // Экономические науки. 2013. № 9. С. 119 — 122.
4. Бычкова О. И. Особенности предпринимательской деятельности в социальной сфере // Психология. Экономика. Право. 2013. № 2. С. 58 — 64.
5. Григас Р. Социальная организация предприятия и ее функции. – Вильнюс, Изд — во «Минтис», 1980. 317 с.
6. Григорьева И. А. Теория и методика социальной работы: учебник для СПО. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. 254 с.
7. Гришина Я. С. Публично-правовые средства государственной поддержки социальных предприятий малого и среднего бизнеса // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 5.С. 102 — 106.
8. Западнюк Е. А. Институциональная среда развития социального предпринимательства // Вестник экономической интеграции. 2013. № 8. С. 48 — 54.
9. Зверева Н. И. Особенности стратегического управления предприятиями социальной направленности // Контроллинг. 2012. № 3. С. 22 — 26.
10. Мочалова Я. В. Механизм повышения социально-экономической эффективности малого предпринимательства в России // Теория и практика общественного развития. 2014. № 1. С. 409 — 411.
11. Шаталова Н. И., Волкова Т. И. Социальная структура и социальная организация предприятия. – Екатеринбург, Уральский государственный ун-т путей сообщения. 2007. 188 с.

References

1. The Civil Code of the Russian Federation, part one, part 1, section 1; chapter VI; Federal Law 1994, No. 51-FZ / Collected Legislation of the Russian Federation 1994 No. 32, Art. 3301.
2. Arai Yu. N. Social entrepreneurship at the beginning of the XXI century: basic concepts and country characteristics // Russian Management Journal. 2013.No. 1.P. 111 — 130.
3. Babaev KM Social aspects of entrepreneurial activity in the conditions of market relations // Economic sciences. 2013.No. 9.P. 119 — 122.
4. Bychkova OI Features of entrepreneurial activity in the social sphere // Psychology. Economy. Right. 2013. No. 2. S. 58 — 64.
5. Grigas R. Social organization of the enterprise and its functions. — Vilnius, Publishing House «Minthis», 1980. 317 p.
6. Grigorieva IA Theory and methodology of social work: a textbook for SPO. 2nd ed., Rev. and add. — M .: Yurayt Publishing House, 2018.254 p.
7. Grishina Ya. S. Public legal means of state support for social enterprises of small and medium-sized businesses // Bulletin of the Saratov State Social and Economic University. 2012. No. 5.S. 102 — 106.
8. Zapadnyuk EA Institutional environment for the development of social entrepreneurship // Bulletin of economic integration. 2013. No. 8. S. 48 — 54.
9. Zvereva NI Features of strategic management of social enterprises // Controlling. 2012.No. 3.P. 22 — 26.
10. Mochalova Ya.V. Mechanism for increasing the socio-economic efficiency of small business in Russia // Theory and practice of social development. 2014. No. 1.P. 409 — 411.
11. Shatalova NI, Volkova TI Social structure and social organization of the enterprise. — Yekaterinburg, Ural State University of Railways. 2007.188 s.

Для цитирования: Чупина И.П., Зарубина Е.В., Симачкова Н.Н., Журавлева Л.А. Фатеева Н.Б. К вопросу о социальной организации современного аграрного предприятия // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-42/

© Чупина И.П., Зарубина Е.В., Симачкова Н.Н., Журавлева Л.А. Фатеева Н.Б., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 349.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_537

К ПРОБЛЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ON THE PROBLEM OF LEGAL REGULATION OF LIABILITY FOR VIOLATION OF LAND LEGISLATION

Чупина Ирина Павловна, доктор экономических наук, профессор, Уральский государственный аграрный университет,  г. Екатеринбург, irinacupina716@gmail.com

Симачкова Наталья Николаевна, кандидат исторических наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет,  г. Екатеринбург, nikolina73@yandex.ru

Зарубина Елена Васильевна, кандидат философских наук, доцент, Уральский государственный аграрный университет,  г. Екатеринбург, ethos08@mail.ru

Петрова Любовь Николаевна, старший преподаватель, Уральский государственный аграрный университет,  г. Екатеринбург, lyubow.petrova@mail.ru

Фатеева Наталья Борисовна, старший преподаватель, Уральский государственный аграрный университет,  г. Екатеринбург, natbor73@mail.ru

Chupina Irina Pavlovna, doctor of Economics, Professor Ural state agrarian University, Yekaterinburg, Russia, irinacupina716@gmail.com

Simachkova Natalia Nikolaevna, candidate of historical Sciences, associate Professor, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, nikolina73@yandex.ru

Zarubina Elena Vasilievna, candidate of philosophy, associate Professor, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, ethos08@mail.ru

Petrova Lyubov ‘ Nikolaevna, Senior lecturer, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, lyubow.petrova@mail.ru

Fateeva Natalia Borisovna, Senior lecturer, Ural state agrarian University, Ekaterinburg, Russia, natbor73@mail.ru

Аннотация. Использование земельного ресурса, является важным социально-экономическим и правовым аспектом в развитии экономических отношений в Российской Федерации. Важным правовым аспектом в правовом регулировании земельных правоотношений, является ответственность за не соблюдение земельного законодательства.

В статье   рассматриваются проблемы ответственности за нарушение целевого использования земли в земельном законодательстве, авторы определяют виды ответственности, и ее применения на практики  на основании актуального земельного законодательства, выявляют существенные проблемы, связанные с правоприменительной практикой.  В работе проанализированы судебные дела и юридические казусы, выявлены  противоречия в применении и исполнении действующего земельного законодательства.

Abstract. The use of land resources is an important socio-economic and legal aspect. An important legal aspect in the legal regulation of land relations is the responsibility for compliance with land legislation.

The article discusses the problems of liability for violation of the intended use of land in land legislation, the authors determine the types of liability and its application in practice on the basis of current land legislation, identify significant problems associated with law enforcement practice. The paper analyzes court cases and legal incidents, reveals contradictions in the application and execution of the current land legislation.

Ключевые слова: административная ответственность, земельное законодательство, оборот сельскохозяйственных земель, целевое использование земли, уголовная ответственность

Keywords: administrative responsibility, land legislation, agricultural land turnover, targeted use of land, criminal liability

Земельный участок можно охарактеризовать с точки зрения его принадлежности к конкретной категории и вид разрешенного использования. Земельный кодекс РФ все земельные участки подразделил на несколько категорий, например, земли поселений, земли сельхоз назначения, земли особо охраняемых территорий, земли лесного и водного фонда и т.д. Вид разрешенного использования земли заключается в определении вида использования земель исходя из принадлежности их к тому или иному зонированию территорий, осуществляемому органами местного самоуправления. К таким видам, как уже отмечалось в работе, относят следующие виды разрешенного использования земельных участков: для сельскохозяйственного производства, для дачного строительства, для садоводства, для огородничества, для индивидуального жилищного строительства, для личного подсобного хозяйства, для крестьянско-фермерского хозяйства и т.д.

Итак, законодатель за земельными участками закрепил характеристики, которые определяют их целевое назначение. За нарушение такого назначения виновное лицо будет привлекаться к ответственности[2].

В первую очередь, законодатель определил административную ответственность. При этом данный вид ответственности может быть возложен как на гражданина, так и на юридическое лицо.

За использование земельного участка не в соответствии с категорией земель или разрешенным использованием установлена ответственность в виде штрафа (ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ). С марта 2015 года размер штрафов был существенно увеличен, а также был установлен новый механизм расчета штрафа: в размере, кратном в процентном выражении кадастровой стоимости участка. Так, теперь на организацию может быть наложен штраф в размере от 1,5 до 2% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб. (ранее ответственность организаций ограничивалась 50 тыс. руб.).

Следует отметить, что на квалификацию действий по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ не влияет нецелевое использование лицом только части, а не всего земельного участка.

Можно привести несколько категорий судебных дел, по которым были вынесены конкретные решения судов:

1) нецелевая деятельность ведется в здании, расположенном на земельном участке и не соответствует разрешенному использованию земельного участка. Например, если земельный участок предоставлен:

• для производственных целей, а по факту на нем расположено здание с вывеской «Стройматериалы», где продают хозяйственные товары[7];
• для эксплуатации и обслуживания комплекса зданий и сооружений производственной площадки, а используется для размещения и обслуживания торгового центра[8]. Использование одного из арендованных помещений в здании не по целевому назначению не является нецелевым использованием земельного участка. В этом случае речь об использовании здания, а не участка под ним.

Можно привести еще один пример из практики. В ходе проведения инспекционных мероприятий было установлено, что целевое назначение земельного участка не соответствует целям предоставления по договору аренды. А именно земельный участок площадью 660 кв. м был оформлен в аренду для эксплуатации здания магазина шаговой доступности торгово-бытового назначения. Фактически объект недвижимости использовался под магазин, сауну, а также фитнес-клуб. Арендатор в нарушение требований и ограничений, установленных договором аренды, изменил разрешенное использование земельного участка. Нарушителю было предписано привести разрешенное использование земельного участка в соответствие целям предоставления по договору аренды или внести изменения в правоустанавливающие документы, выдано требование о необходимости устранить допущенное нарушение[1].

В ходе контрольных мероприятий установлено, что в договор аренды внесены изменения. Заключено дополнительное соглашение в части изменения предмета договора и цели предоставления земельного участка — «для эксплуатации помещений в здании под магазин, бытовое обслуживание и спортивные цели в соответствии с установленным разрешенным использованием[8];

2) нецелевая деятельность ведется только на части земельного участка. Использование части земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием влечет нарушение режима использования земельного участка [8];

3) к ответственности привлекается то лицо, которое использует земельный участок не по целевому назначению, например арендатор (и в том случае, если договор аренды не заключен) [5].

Ответственность за нарушение порядка использования земельного участка может закрепляться также и законодательством субъекта РФ.

Законодатель также закрепил ответственность за нарушение режима использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. К ответственности виновный будет привлечен в случае, если земельный участок не используется:

• в течение трех и более лет для ведения сельхозпроизводства или другой связанной с этим деятельности[6]. В этот период не засчитывается время, когда участок нельзя было использовать в связи с обстоятельствами, которые исключают его использование, например стихийное бедствие (ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 284 ГК РФ, п. 3,4 ст. 6 Закона «Об обороте земель сельхозназначения»). Перечень признаков, по которым устанавливается, что земельный участок не используется, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369;
• в течение года по целевому назначению после того, как вы приобрели его на публичных торгах. При этом ранее такой участок:
• был изъят по решению суда в связи с тем, что он не использовался по целевому назначению или использовался с нарушением требований законодательства РФ;
• по информации органов земельного надзора не использовался по целевому назначению или использовался с нарушением требований три года и более.

Участки, предназначенные для строительства, также должны быть использованы по назначению. Если такие участки не используются в течение трех лет в целях, для которых они предоставлены, то ответственность может наступить по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, ст. 284 ГК РФ.

Законодатель также предусматривает ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ).

Статьями 74 и 75 ЗК РФ предусмотрены также уголовная (ст. 254 УК РФ) и дисциплинарная (применяемая к работникам и должностным лицам) виды ответственности, которые могут применяться при нецелевом использовании земельных участков[4].

Отсутствие сведений о категории или разрешенном использовании земель не позволяет привлечь к ответственности за земельные правонарушения, связанные с использованием земель не по целевому назначению. Иными словами, отсутствие возможности установления юридического факта правомерного или неправомерного использования земель не позволяет обеспечить возникновение правоотношений по привлечению к ответственности за земельные правонарушения[1].

Если в кадастровых документах не определена категория земель, которая не подтверждается и иными документами, привлечь к ответственности за перечисленные правонарушения невозможно.

В некоторых субъектах существует мнение о необязательности точного определения категории земельного участка. Иными словами, все требования федерального законодательства исполняются не в точном соответствии с явно выраженной неполнотой. Как следствие такого отношения выступает тот факт, что кадастровые документы не содержат сведения о категории земель или в правоустанавливающих документах и в кадастре категория определена с ошибками.

В таком случае следует говорить о наличии противоречий между законодательством о юридической ответственности за использование земель не по целевому назначению и законодательством о кадастре недвижимости. Так, согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»[3] сведения о категории земель и разрешенном использовании отнесены к дополнительным сведениям, которые на практике могут быть не внесены в документы кадастрового учета.

Таким образом, нецелевое использование земельных участков чревато существенными негативными последствиями как материального, так и неимущественного характера, что необходимо учитывать текущим землепользователям и лицам, приобретающим права на земельные участки. За нарушение законодательства о целевом использовании земельного участка виновный в большинстве случаев привлекается к административной ответственности.

Список источников

1. Воронин Б. А., Фатеева Н. Б. Государственная политика в аграрной сфере Российской Федерации // Аграрный вестник Урала. 2014. №7(125). С. 84-87.
2. Лайкам К.Э.– председатель редакционной коллегии, Демина Л.В., Ленник А.В., Нестеров В.Н., Новокщенова Е.И., Субботина Л.В., Шашлова Н.В. // Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2017 года. Предварительные итоги: В85 Статистический бюллетень//Федеральная служба государственной статистики. М: ИИЦ «Статистика России», 2016 – 70 с.
3. Симачкова Н.Н. К проблеме установления правового режима земель населенных пунктов // В сборнике: Природопользование и устойчивое развитие регионов России Сборник статей Международной научно-практической конференции. Под редакцией И.А. Байракова, И.А. Лушкина. 2018. С. 88-91.
4. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-Ф (ред. от 31.12.2017) // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/
5. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» от 03.07.2016 N 354-ФЗ (вступ. в силу 01.01.2017 г.) // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200731/
6. Троценко О. С. Правовое обеспечение землеустройства и государственного кадастра недвижимости: Учебное пособие. – Изд. — Уральский государственный университет. Екатеринбург, 2017. С.105.
7. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002 (ред. от 03.07.2016 с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)  // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76953/b76ad1538ffc755cdbc8f57ac105ca09a72da3a9/#dst100020
8. Центр стратегических разработок (ЦСР) // доклад «О проблемах земельных отношений в России» [Электронный ресурс]. Режим доступа:  http://sia.ru/?section=484&action=show_news&id=346766.  21

References

1. Voronin B. A., Fateeva N. B. State policy in the agrarian sphere of the Russian Federation // Agrarian Bulletin of the Urals. 2014. No.7(125). pp. 84-87.
2. Laikam K.E. – Chairman of the editorial board, Demina L.V., Lennik A.V., Nesterov V.N., Novokshchenova E.I., Subbotina L.V., Shashlova N.V. // All-Russian Agricultural Census 2017. Preliminary results: V85 Statistical Bulletin//Federal State Statistics Service. Moscow: IIC «Statistics of Russia», 2016 – 70 p.
3. Simachkova N.N. On the problem of establishing the legal regime of the lands of settlements // In the collection: Nature management and sustainable development of the regions of Russia Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. Edited by I.A. Bayrakov, I.A. Lushkin. 2018. pp. 88-91.
4. Federal Law «Land Code of the Russian Federation» dated 25.10.2001 No.136-F (ed. dated 31.12.2017) // The official website of the company «ConsultantPlus» [Electronic resource]. Access mode: http://www.consultant.ru/document/
5. Federal Law «On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation regarding the Improvement of the Procedure for the Withdrawal of Land Plots from Agricultural Lands when They are Not Used for their Intended Purpose or Used in Violation of the Legislation of the Russian Federation» dated 03.07.2016 N 354-FZ (intro. effective 01.01.2017) // The official website of the company «ConsultantPlus» [Electronic resource]. Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200731/
6. Trotsenko O. S. Legal support of land management and state cadastre of real estate: Textbook. – Ed. — Ural State University. Yekaterinburg, 2017. p.105.
7. Federal Law «On the turnover of agricultural land» No. 101-FZ of 24.07.2002 (ed. of 03.07.2016 with amendments and additions, intro. effective from 01.01.2017) // The official website of the company «ConsultantPlus» [Electronic resource]. Access mode: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76953/b76
8. Center for Strategic Research (CSR) // report «On the problems of land relations in Russia» [Electronic resource]. Access mode: http://sia.ru/?section=484&action=show_news&id=346766 . 21

Для цитирования: Чупина И.П., Зарубина Е.В., Симачкова Н.Н., Петрова Л.Н., Фатеева Н.Б. К проблеме правового регулирования ответственности за нарушение земельного законодательства // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-41/

© Чупина И.П., Зарубина Е.В., Симачкова Н.Н., Петрова Л.Н., Фатеева Н.Б., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.349

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_536

РЕЕСТРОВЫЕ ОШИБКИ И ПРАКТИКА ИХ ИСПРАВЛЕНИЯ В ЕГРН

REGISTRY ERRORS AND THE PRACTICE OF CORRECTING THEM IN THE EGRN

Махотлова Маратина Шагировна, к.б.н., доцент кафедры «Землеустройство и экспертиза недвижимости», ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик, E-mail: m.mahotlova@yandex.ru

Балкизов Афрасим Баширович, к.т.н., доцент кафедры «Природообустройство и водопользование», ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Тхашокова Сабина Вячеславовна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Беппаева Джамиля Ильясовна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Беканова Радима Руслановна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Нырова Раксана Нургалиевна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Makhotlova Maratina Shagirovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Balkizov Afrasim Bashirovich, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Thashokova Sabina Vyacheslavovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Beppaeva Jamila Ilyasovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Bekanova Radima Ruslanovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Nyrova Raksana Nurgalievna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Аннотация. В статье рассматривается понятие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), приводится классификация реестровых ошибок в сведениях о границах земельных участков и возможные механизмы их исправления.

Дана характеристика основных причин возникновения реестровых ошибок, обусловливающих приостановление проведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Описаны источники возникновения реестровых ошибок и возможные пути их устранения или снижения влияния реестровых ошибок в ЕГРН.

Аbstract. The article discusses the concept of a registry error in the data of the Unified State Register of Real Estate (EGRN), provides a classification of registry errors in information about the boundaries of land plots and possible mechanisms for their correction.

The characteristic of the main causes of the occurrence of registry errors that cause the suspension of the state cadastral registration of immovable property is given.

The sources of occurrence of registry errors and possible ways to eliminate them or reduce the impact of registry errors in the EGRN are described.

Ключевые слова: единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), реестровая ошибка, государственная регистрация недвижимости, государственный кадастровый учет, объект недвижимости

Keywords: unified state register of real estate (EGRN), registry error, state registration of real estate, state cadastral registration, real estate object

Введение. Создаваемая в Российской Федерации система учета и регистрации недвижимости является результатом планомерной государственной политики по автоматизации и оптимизации механизмов работы с объектами кадастра

Важнейшим принципом ведения ЕГРН является точность, актуальность и достоверность данных о недвижимости. Поэтому любое несоответствие подлежит исправлению, по мере его выявления.

С принятием Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 января 2017 года, сведения в Едином государственном реестре недвижимости получили статус достоверных [1]. Вместе с тем имеют место ранее учтенные земельные участки, сведения о границах которых декларированы, то есть не определены инструментально. Это снижает эффективность работы кадастровых инженеров по формированию земельных участков, а также сдерживает процессы создания налогооблагаемой базы. В этих условиях снижение влияния реестровых ошибок в границах ранее учтенных земельных участков является актуальной задачей.

Несмотря на предпринимаемые со стороны государства меры, в настоящее время нельзя утверждать, что сведения о земельных участках, содержащиеся в ЕГРН, являются полными и достоверными, поскольку при переходе Росреестра на ведение ЕГРН в его базы данных из государственного кадастра недвижимости (ГКН) перенесены сведения о земельных участках, имеющих декларированные границы. Поскольку в сфере ведения кадастра действует принцип преемственности, то ответственность за эти ошибки, допущенные предыдущим ведомством, возлагается на новое ведомство, которым является орган регистрации прав (ОРП).

Методика исследования. Приведены рекомендации по снижению причин возникновения реестровых ошибок.

Результаты исследования. Рост темпов урбанизации, развитие различных направлений предпринимательской деятельности, науки и социальных институтов привели к возникновению многоуровневых архитектурных преобразований, предполагающих, в том числе, необходимость устойчивой системы кадастрового учета объектов недвижимого имущества.

Масштабные преобразования в учетно-регистрационной сфере позволили существенно оптимизировать процесс государственного кадастрового учета (ГКУ) и государственной регистрации прав в отношении земельных участков и иных объектов недвижимого имущества. Позитивные изменения коснулись, в том числе, вопросов точности определения координат характерных точек границ земельных участков.

Российская кадастровая система развивается практически в течение тридцати лет. Сведения, которые содержатся в ЕГРН, представлены как достоверные, однако он включает ошибочные данные о ранее учтенных земельных участках. При этом отечественному кадастру присущи проблемы, которые требуют оперативного решения [3].

Основной проблемой является то, что в кадастре содержатся сведения о земельных участках, границы которых не определены инструментально. Это обусловливает необходимость корректировки этих границ в процессе постановки образуемых земельных участков на ГКУ, что приводит как правило к судебным разбирательствам. Устранить этот недостаток позволят комплексные кадастровые работы, однако для этого необходимо дополнительное финансирование.

Применяемые в настоящее время при выполнении кадастровых работ системы спутникового позиционирования и высокоточное геодезическое оборудование позволяет осуществлять качественные и высокоточные геодезические измерения. Данное обстоятельство позволяет минимизировать возникновение ошибок, содержащихся в ЕГРН. Тем не менее, вопрос выявления и исправления ошибок, воспроизведенных в сведениях государственного реестра по-прежнему актуален, и играет важную роль в формировании единой системы учета объектов недвижимого имущества [11].

Ошибки выявляются и всплывают при постановке недвижимости на кадастровый учет. Реестровая ошибка – далеко не редкость, но новостью становится неприятной и неожиданной. Несет дополнительные затраты и трудности. Но если вовремя не позаботится об ее исправлении, то последствия могут стать еще печальнее.

Важно отметить, что исправление реестровой ошибки не может подменять собой приобретение или прекращение прав на земельный участок или другой объект недвижимости в обход действующего законодательства [7].

В свою очередь, в соответствии с действующим законодательством Закон №218-ФЗ о государственной регистрации предусматривает следующее определение реестровой ошибки — воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в документах, необходимых для осуществления ГКУ, возникшая вследствие ошибки, допущенной кадастровым инженером, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами или органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о государственной регистрации [2].

ЕГРН буквально недавно, в 2017 году, объединил в себе сведения из двух других баз (ЕГРП и ГКН), и среди этого объема информации (в виде текстовых, схематичных и цифровых записей) зачастую всплывают неверные сведения. Однако, все проблемы решаемы и ошибки можно и нужно исправлять (табл.1).

В ЕГРН могут быть отражены ошибки кадастровых карт, оформленных до вступления в силу Закона № 218-ФЗ. Эти несоответствия носят комплексных характер, так как распространяются на группу объектов недвижимости. Например, нарушения могут быть допущены при подготовке карты-плана территории в границах кадастрового квартала (рис.1).

Исправление реестровой ошибки допускается тремя способами:

• несоответствие может исправить сам Росреестр, если это допускается по Закону № 218-ФЗ;
• кадастровый инженер может подготовить заключение в межевом или техническом плане, чтобы Росреестр скорректировал данные в ЕГРН;
• собственник или Росреестр могут подать заявление об исправлении кадастровой ошибки в суд.

Итогом каждого варианта будет обновление данных ЕГРН, отражение в них уточненных данных о координатах, границах, характеристиках и местоположении объекта. После завершения всех процедур заявитель получить выписку ЕГРН, где будет указаны достоверная информация о характеристиках недвижимости [12].

Закон №218-ФЗ о государственной регистрации предусматривает возможность исправления реестровой ошибки без участия правообладателя, в ходе выполнения комплексных кадастровых работ или при выявлении такой ошибки органом регистрации прав [8].

В большинстве случаев технические несоответствия не влияют на права и законные интересы владельцев объекта. Поэтому исправить такую ошибку Росреестр может по своей инициативе или по заявлению заинтересованного лица. Если несоответствие может повлечь нарушение, изменение или прекращение каких-либо прав, для исправления придется обращаться в суд.

В случае выявления реестровой ошибки органом регистрации прав, государственный регистратор направляет правообладателю объекта недвижимости соответствующее уведомление, при поступлении которого правообладатель земельного участка сам принимает решение о необходимости исправления идентифицированной ошибки, так как ее исправление может повлечь дополнительные расходы.

Если собственник принимает решение о необходимости исправить ошибку, соответствующий документ отправляют в орган регистрации прав не позднее следующего рабочего дня с указанием сути ошибки и причины необходимости ее исправления. Далее правообладатель должен обратиться к лицу, осуществляющему кадастровую деятельность для подготовки соответствующих документов, необходимых для предоставления в орган регистрации прав.

Если заявление правообладателя о ГКУ в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости, с приложением межевого плана, не будут представлены по истечении трех месяцев с даты направления соответствующего уведомления, орган регистрации прав внесет изменения в ЕГРН без согласия правообладателя объекта недвижимого имущества, при условии, что государственный регистратор обладает необходимым комплектом документов, а также при соблюдении условий, установленных ст. 61 Закона о госрегистрации недвижимости [13].

Важно отметить, что на законодательном уровне продолжают предприниматься попытки повышения качества и упрощения процедуры осуществления учетно-регистрационных действий, в том числе, касающихся вопросов исправления реестровых ошибок. Так, Федеральным законом от 17.06.2019 №150-ФЗ в Закон о государственной регистрации были внесены изменения, предусматривающие возможность для органа регистрации прав проводить полевое геодезическое обследование объектов недвижимости, в сведениях о которых содержится реестровая ошибка. Данная инициатива, безусловно, направлена на повышение эффективности работ по устранению несоответствий [4].

На практике встречаются ситуации, когда правообладатель объекта недвижимости самостоятельно выявляет наличие реестровой ошибки. В данном случае государственный регистратор может внести исправление только после предоставления документов, которые свидетельствуют о наличии ошибки и содержат сведения, необходимые для ее исправления, либо соответствующего решения суда, вступившего в законную силу в соответствии (ч. 3 ст. 61 Закона о государственной регистрации), а также если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости [5].

Стоит отметить, что положениями Закона о государственной регистрации предусматривается возможность исправления реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка в упрощенном порядке. Оно возможно в случае, когда собственник земельного участка, в сведениях о границах которого воспроизведена такая ошибка, согласен на приведение данных в соответствие в досудебном порядке.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона №218- ФЗ, если при ГКУ в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, или изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением ГКУ вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков [9].

При этом представление дополнительных заявлений о ГКУ изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных и земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей [6].

Таким образом, для снижения влияния реестровых ошибок в ЕГРН необходимо:

1. Кадастровому инженеру представлять межевой план через сервис «Личный кабинет кадастрового инженера», что позволит устранить ошибки без привлечения судебных органов.
2. При выявлении реестровых ошибок на стадии кадастрового учета или регистрации прав целесообразно инициировать ее исправление в судебном порядке. Суд назначит кадастрового инженера, который исправит ошибки и по утвержденному каталогу координат внесет изменения.
3. При обнаружении признаков фальсификации сведений в межевом плане инициировать судебное разбирательство в отношении кадастрового инженера, как это принято в зарубежных странах [14].

Заключение. Подводя итоги, хочется подчеркнуть, что, несмотря на повышение качества кадастровых работ, реестровые ошибки по-прежнему являются проблемным звеном системы учета объектов недвижимого имущества.

В первую очередь это происходит от того, что ошибки не всегда исправляются даже при их обнаружении,  потому, что собственник земельного участка, в сведениях, об участке которого была допущена ошибка, не хочет нести дополнительные расходы [10].

Поэтому возникает необходимость, во-первых, в поддержке со стороны государства и создании новых программ по комплексному устранению кадастровых ошибок. И, во-вторых, что не менее важно и более доступно каждому, нужно проявлять гражданскую ответственность и, пользуясь открытыми и доступными сведениями ЕГРН, с определенной периодичностью отслеживать данные, содержащиеся в нем.

Поэтому сознательное поведение правообладателей объектов недвижимого имущества представляется в настоящее время реальным рабочим механизмом, позволяющим идентифицировать и оперативно исправлять возможные несоответствия. Важную роль при этом должна играть информационная поддержка граждан и юридических лиц со стороны органа регистрации прав и его территориальных подразделений.

Список источников

1. Аврунев Е.И., Гиниятов И.А. О некоторых важных аспектах выполнения кадастровых работ. В сборнике: Нефтегазовый комплекс: проблемы и решения. Материалы Третьей национальной научно-практической конференции с международным участием. Южно-Сахалинск, 2021. С. 59-65.
2. Бурмакина Н.И. К вопросу о достоверности сведений единого государственного реестра недвижимости. Экономика и предпринимательство. 2019. № 10 (111). С. 30-33.
3. Владимиров И.А., Матвеева А.С. Некоторые ошибки при ведении единого государственного реестра недвижимости. Аллея науки. 2021. Т. 1. № 11 (62). С. 235-239.
4. Воробьева А.А. Процесс исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельного участка. Научно-образовательный потенциал молодежи в решении актуальных проблем XXI века. 2021. № 17. С. 97-106.
5. Зарубин О.А., Агеева А.Р., Агеев А.Е. Технология производства кадастровых работ при исправлении реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков. Электронный сетевой политематический журнал «Научные труды КубГТУ». 2020. № 4. С. 68-80.
6. Исабаева К.И., Короткова Е.М. Ошибки в описании местоположения границ земельных участков: выявление, исправление и пути предотвращения.
   Интерэкспо Гео-Сибирь. 2021. Т. 7. № 1. С. 218-222.
7. Колбнева Е.Ю., Колодина А.И., Садыгов Э.А. Проблемы, возникающие в процессе исправления реестровых и технических ошибок в сведениях ЕГРН.
   Модели и технологии природообустройства (региональный аспект). 2022. № 1 (14). С. 71-80.
8. Коблякова Г.Е. Реестровая ошибка и порядок ее исправления.
   Студенческий форум. 2022. № 24-2 (203). С. 22-23.
9. Логинов А.В. Институт исправления реестровых ошибок в Российском земельном праве. В сборнике: Актуальные проблемы российского частного права. Материалы VI научно-практической конференции. Саранск, 2021. С. 42-47.
10. Мезева П.Д., Короткова Е.М. Исправление реестровых ошибок на практике кадастровых работ. Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. 2022. № 2. С. 181-185.
11. Мотлохова Е.А. Понятие и виды реестровых ошибок в едином государственном реестре недвижимости. Право и государство: теория и практика. 2018. № 1 (157). С. 120-124.
12. Овчинникова А.Г. Массовое исправление реестровых ошибок и результаты кадастровых работ. Кадастр недвижимости. 2021. № 4 (65). С. 80-84.
13. Тесаков Н.Е., Кикоть К.Л. Проблемы исправления реестровых ошибок в сведениях о границах земельных участков. В сборнике: Кадастр недвижимости и мониторинг природных ресурсов. Сборник научных трудов 6-я Международной научно-технической интернет-конференции. Под общей редакцией И.А. Басовой. Тула, 2021. С. 46-53.
14. Якимчук А.С., Вылегжанина В.В. Правовые аспекты возникновения, выявления и устранения реестровых ошибок. Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения. 2022. № 3. С. 241-245.

References

1. Avrunev E.I., Giniyatov I.A. On some important aspects of cadastral works. In the collection: Oil and gas complex: problems and solutions. Materials of the Third National Scientific and Practical Conference with international participation. Yuzhno-Sakhalinsk, 2021. S. 59-65.
2. Burmakina N.I. On the issue of the reliability of information from the Unified State Register of Real estate. Economics and entrepreneurship. 2019. № 10 (111). S. 30-33.
3. Vladimirov I.A., Matveeva A.S. Some mistakes in maintaining the unified state register of real estate. Alley of Science. 2021. Vol. 1. № 11 (62). S. 235-239.
4. Vorobyova A.A. The process of correcting registry errors in the location of the boundaries of the land plot. Scientific and educational potential of youth in solving the urgent problems of the XXI century. 2021. № 17. S. 97-106.
5. Zarubin O.A., Ageeva A.R., Ageev A.E. Technology of cadastral works when correcting registry errors in the location of land boundaries. Electronic network polythematic journal «Scientific works of KubSTU». 2020. № 4. S. 68-80.
6. Isabaeva K.I., Korotkova E.M. Errors in the description of the location of the boundaries of land plots: identification, correction and ways of prevention. Interexpo Geo-Siberia. 2021. Vol. 7. № 1. S. 218-222.
7. Kolbneva E.Yu., Kolodina A.I., Sadygov E.A. Problems arising in the process of correcting registry and technical errors in the data of the Unified State Register of Legal Entities. Models and technologies of environmental management (regional aspect). 2022. № 1 (14). S. 71-80.
8. Koblyakova G.E. Registry error and the procedure for its correction. Student Forum. 2022. № 24-2 (203). S. 22-23.
9. Loginov A.V. Institute of Correction of Registry Errors in Russian Land Law. In the collection: Actual problems of Russian private law. Materials of the VI scientific and practical conference. Saransk, 2021. S. 42-47.
10. Mezeva P.D., Korotkova E.M. Correction of registry errors in the practice of cadastral works. Regulation of land and property relations in Russia: legal and geospatial support, real estate valuation, ecology, technological solutions. 2022. № 2. S. 181-185.
11. Motlokhova E.A. The concept and types of registry errors in the unified state register of real estate. Law and the State: theory and practice. 2018. № 1 (157). S. 120-124.
12. Ovchinnikova A.G. Mass correction of registry errors and results of cadastral works. Real estate cadastre. 2021. № 4 (65). S. 80-84.
13. Tesakov N.E., Kikot K.L. Problems of correcting registry errors in information about the boundaries of land plots. In the collection: Real estate cadastre and monitoring of natural resources. Collection of scientific papers of the 6th International Scientific and Technical Internet Conference. Under the general editorship of I.A. Basova. Tula, 2021. S. 46-53.
14. Yakimchuk A.S., Vylegzhanina V.V. Legal aspects of the occurrence, identification and elimination of registry errors. Regulation of land and property relations in Russia: legal and geospatial support, real estate valuation, ecology, technological solutions. 2022. № 3. S. 241-245.

Для цитирования: Махотлова М.Ш., Балкизов А.Б., Тхашокова С.В., Беппаева Д.И., Беканова Р.Р., Нырова Р.Н. Реестровые ошибки и практика их исправления в ЕГРН // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-40/

© Махотлова М.Ш., Балкизов А.Б., Тхашокова С.В., Беппаева Д.И., Беканова Р.Р., Нырова Р.Н., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.146.2

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_535

ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА ЭКСПОРТ, КАК МОДЕЛЬ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ЮФО

EXPORT-ORIENTED IMPORT SUBSTITUTION AS A MODEL OF STRATEGIC DEVELOPMENT OF THE REGIONS SFD

Публикация подготовлена в рамках реализации Государственного задания Южного научного центра РАН, проект «Стратегические векторы развития социохозяйственного комплекса Юга России с учетом региональной резилентности (экономические и демографические аспекты)», № гос. регистрации 122020100349-6

The publication was prepared as part of the implementation of the State Assignment of the Southern Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences, project “Strategic vectors of development of the socio-economic complex of the south of Russia taking into account regional resilience (economic and demographic aspects)”, state registration No. 122020100349-6

Чернова Ольга Анатольевна, д.э.н., профессор кафедры информационной экономики, ФГБОУ ВО «Южный федеральный университет», E-mail: chernova.olga71@yandex.ru

Митрофанова Инна Васильевна, д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Лаборатории региональной экономики, Федеральный исследовательский центр Южный научный центр РАН, E-mail: mitrofanova@volsu.ru

Chernova Olga Anatolievna, Doctor of Economics, Professor of the Department of Information Economics, FSBEI HE “Southern Federal University”; E-mail: chernova.olga71@yandex.ru

Mitrofanova Inna Vasilievna, Doctor of Economics, Professor, Chief Researcher of the Laboratory of Regional Economics, Federal Research Centre the Southern Scientific Centre of the Russian Academy of Sciences (SSC RAS), E-mail: mitrofanova@volsu.ru

Аннотация. Решение задач формирования технологического суверенитета российской экономики в условиях значительной мировой изоляции предполагает необходимость развития в регионах импортозамещающего производства. При этом импортозамещение должно обеспечивать не только замену критически важной продукции внутри страны, но и быть ориентированным на экспорт. Такой подход позволит создавать технологии с новыми качественными характеристиками, позволяющими обеспечить спрос на российскую продукцию на внешнем рынке. Цель статьи состоит в определении возможности формирования в регионах ЮФО модели импортозамещения, ориентированного на экспорт, а также в формировании рекомендаций, способствующих реализации такой модели. На основе анализа результатов реализации политики импортозамещения в ЮФО выявлено, что реализуемые проекты не способствовали достижению технологического суверенитета национальной экономики. Это связано с технологической отсталостью производства и с низкой инновационной активностью предприятий и организаций.

Для решения данной проблемы предлагается реализация проектов импортозамещения в промышленном комплексе региона с передачей в аутсорсинг вузам процессы проведения научных исследований и разработок. Показано, что южнороссийские вузы способны осуществлять научные разработки в целях решения задач формирования в региональной экономике модели импортозамещающего производства, ориентированного на экспорт. Выделены перспективные направления развития аутсорсинга научных исследований и разработок в ЮФО и предложен механизм его реализации. Сделаны выводы о том, что для формирования модели импортозамещения, ориентированного на экспорт, необходимо развитие институциональных условий, стимулирующих промышленные предприятия и вузы к взаимодействиям в рамках аутсорсинга научных исследований и разработок.

Abstract. Solving the problems of forming the technological sovereignty of the Russian economy in conditions of significant global isolation implies the need to develop import-substituting production in the regions. At the same time, import substitution should ensure not only the replacement of critical products within the country, but also be export-oriented. This approach will make it possible to create technologies with new qualitative characteristics that will ensure the demand for Russian products in the foreign market. The purpose of this article is to determine the possibility of forming an export-oriented import substitution model in the regions of the Southern Federal District, as well as to formulate recommendations that contribute to the implementation of such a model. Based on the analysis of the results of the implementation of the import substitution policy in the Southern Federal District, it was revealed that the projects being implemented did not contribute to the achievement of the technological sovereignty of the national economy. This is due to the technological backwardness of production and the low innovative activity of enterprises and organizations. To solve this problem, it is proposed to implement import substitution projects in the industrial complex of the region with the transfer of research and development processes to universities. It is shown that South Russian universities are able to carry out scientific developments in order to solve the problems of forming in the regional economy a model of export-oriented import-substituting production. Perspective directions for the development of outsourcing of scientific research and development in the Southern Federal District are identified and a mechanism for its implementation is proposed. It is concluded that in order to form an export-oriented import substitution model, it is necessary to develop institutional conditions that encourage industrial enterprises and universities to interact within the framework of outsourcing research and development.

Ключевые слова: региональная экономика, импортозамещение, технологический суверенитет, аутсорсинг, научные исследования и разработки, инновационная активность, Юг России

Keywords: regional economy, import substitution, technological sovereignty, outsourcing, research and development, innovation activity, South of Russia

Введение. В условиях усиления западных санкций на российскую экономику большинство ученых и политиков считают, что лучшей стратегией поддержания устойчивости ее развития является реализация стратегии импортозамещения. Идея импортозамещения в российских регионах стала активно продвигаться с 2014 года, когда происходящие на фоне украинского кризиса геополитические изменения привели к введению первых санкционных мер в отношении российской экономики. Пик интереса к импортозамещению достиг в 2016 году. В регионах стали активно разрабатываться программы импортозамещения. Однако низкий импортозамещающий потенциал отечественной промышленности, сложности перехода на отечественные аналоги и недоказанность их эффективности привели к снижению интенсивности данных процессов [1]. В настоящее время можно констатировать отсутствие значимых практических результатов импортозамещающего производства, что выражается в сохранении высокого уровня импортозависимости российской экономики. По данным Росстата, число соглашений по импорту в 2020 г. по сравнению с 2010 г. не только не снизилось, но даже увеличилось. Так, если в 2010 г. оно было равно 1943 с общей стоимостью 3167052 тыс. долл. США, то в 2020 г. количество соглашений составило уже 5775 со стоимостью 13731965,3 тыс. долл. США.

Несмотря на то, что декларируемый с 2014 года курс на импортозамещение не привел к значимым результатам, в настоящее время вновь ставится задача реализации проектов импортозамещающего производства для формирования технологического суверенитета российской экономики. По мнению ряда экономистов и аналитиков, одним из препятствий в решении данных задач является отсутствие четких ориентиров в проводимой государственной политике и недостаточная эффективность ее проведения на региональном уровне. Исследователи подчеркивают, что поддержка импортозамещающего производства не может сводиться только к общегосударственной политике, и, наряду с этим, требует решений, определяемых спецификой региональных факторов и условий. В этой связи актуализируется проблематика выявления возможностей реализации проектов импортозамещения в отдельных регионах России. Импортозамещение должно стать не просто выбором, а императивом социально-экономического развития. При этом импортозамещение должно быть конкурентным, то есть обеспечивать не только замену критически важной продукции внутри страны, но и создание технологий с новыми качественными характеристиками, позволяющими обеспечить спрос на российскую продукцию на внешнем рынке. Поэтому цель данной статьи состоит в определении возможности формирования в регионах ЮФО модели импортозамещения, ориентированного на экспорт, а также разработка рекомендаций, способствующих реализации такой модели.

Методы. При подготовке статьи авторами использовались методы статистического анализа, аналитический и эконометрический инструментарий, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов исследования.

Результаты и обсуждение. Характеристика процессов импортозамещения в ЮФО

Развитие процессов импортозамещения в ЮФО началось в 2014 году, когда в регионах были разработаны дорожные карты по поддержке импортозамещающего производства на основе формирования высокотехнологичных кластеров (вертолетостроительный, приборостроения, машиностроительный, легкой промышленности, агропромышленный и др.). Отраслевые приоритеты импортозамещения определялись с учетом региональной отраслевой специфики, а также в соответствии с задачами обеспечения национальной безопасности. Наиболее успешно были реализованы проекты импортозамещения в сфере АПК. Так, практически все крупные сельхозпроизводители региона заявили о реализации импортозамещающих проектов. За период с 2014 по 2016 гг. рентабельность сельскохозяйственных предприятий повысилась в 2 раза, а доля продукции сельского хозяйства в России увеличилась до 5% [2].

В 2015 г. доля финансирования программ импортозамещения в сфере АПК составила около 2% расходов государственного бюджета [3]. На импортозамещающее производство перешел завод Ростсельмаш, Новочеркасский электровозостроительный завод и ряд других. Однако вследствие неразвитости инженерной и транспортной инфраструктуры, низкой инновационной активности бизнеса, а также ряда других проблем, большинство планируемых кластеров так и не были сформированы, либо осталось на стадии проектирования [4].

Тем не менее, реализация импортозамещающих проектов позволила получить положительные эффекты в ряде отраслей и сфер деятельности. Как видно из данных рисунков 1 и 2, в 2020 г. по сравнению с 2014 г. в ЮФО произошло значительное снижение объемов импорта древесины, целлюлозно-бумажных изделий, металлов и изделий из них, а также машин, оборудования и транспортных средств. Снижение импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции, а также продукции химической промышленности оказалось не столь значительным, а импорт продукции ТЭК даже несколько увеличился. В отношении экспорта можно заметить значительное снижение продукции ТЭК, продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. Экспорт остальной продукции вырос несущественно или снизился как у машин, оборудования и транспортных средств. Показатели импорта в ЮФО по странам дальнего зарубежья и странам СНГ, приведенные на рисунке 3, также демонстрируют в целом положительную тенденцию в отношении снижения импорта.

Тем не менее, несмотря на имеющиеся позитивные эффекты, реализованные проекты импортозамещения не обеспечили региону технологического суверенитета и на начало 2022 г. экономика ЮФО сохранила высокий уровень импортозависимости. Во многом это объясняется следующими основными причинами. Во-первых, в результате реализации проектов импортозамещения изменилась не столько структура и объемы внешней торговли, сколько состав стран импортеров в пользу стран Азии, Латинской Америки и стран СНГ (в частности, Беларуси); значительно возросла импортозависимость от Китая.

Во-вторых, реализуемые проекты выражались в большей степени в реализации «догоняющей», а не «опережающей» модели импортозамещающего производства. В-третьих, экономическая стратегия импортозамещения выражалась в замене импортной продукции отечественными аналогами, которые часто уступали по своим технологическим характеристикам.

Наличие этих причин, как отмечают исследователи, обусловлены отсутствием в российской промышленности современной высокотехнологичной производственной базы [6; 7; 8]. Так, по данным Росстата по состоянию на конец 2020 г. степень износа основных фондов ЮФО составляла 49%. Наиболее высокий уровень износа основных фондов характерен для организаций в сфере информации и связи – 67%, а также в сфере ремонта и торговли – 60%. Лучшие показатели по состоянию основных фондов имеет только строительство – 25% износа.

Одновременно можно отметить, что на протяжении последних лет ЮФО характеризуется наличием значительных проблем в сфере инновационного развития. Несмотря на то, что 2020 году в ЮФО было разработано 143 передовые технологии (для сравнения, в 2005 г. – 21); внедрено 13335 передовых технологий (в 2005 г. – 4718); доля инновационных товаров и услуг в общем объеме производства снизилась до 3,3% (в 2010 г. – 6,5%), а показатели инновационной активности предприятий и организаций (8%) продолжают значительно отставать от общероссийских как по абсолютному значению (10,8), так и по темпам роста.

Безусловно, в этих условиях очень сложно говорить о наличии внутреннего потенциала у южнороссийских регионов для реализации таких проектов импортозамещения, которые способны обеспечивали бы технологический суверенитет российской экономики. Для решения данной проблемы необходима реализация механизмов, которые будут способствовать формированию и развитию инновационного потенциала национального производства.

Импортозамещение, ориентированное на экспорт, и перспективы его развития на Юге России

Как справедливо отмечают Г. В. Кузнецова и Л. И. Цедилин, «в современную эпоху интернационализации производства и цифровой трансформации экономический успех страны связан с включенностью в глобальные стоимостные цепочки» [9]. Однако в отличие от данных авторов, которые делают акцент на неизбежности импортозависимости, мы считаем, что в контексте задач достижения экономического успеха включенность в глобальные цепочки должна выражаться не только в опоре на импорт, но и в опоре на экспорт высокотехнологичной продукции. Тем самым, мы говорим о необходимости реализации модели импортозамещения, предполагающей производство продукции, которая не только должна заместить импортные аналоги, но и способна успешно конкурировать с ними на внешнем рынке. Данную модель мы определяем как модель импортозамещения, ориентированного на экспорт.

Отличия модели импортозамещения, ориентированного на замену импорта от модели импортозамещения, ориентированного на экспорт, представлены в таблице 1.

В настоящее время, принимая во внимание отмеченные выше проблемы, связанные с высоким износом основных фондов и низкой инновационной активностью предприятий и организаций в регионах ЮФО, перспективы реализации модели импортозамещения, ориентированного на экспорт, в краткосрочном периоде выглядят достаточно противоречивыми. При этом, как отмечает С. А. Афонцев, существенно, что если производимая импортозамещающая продукция производственного назначения по своим качественным характеристикам будет уступать зарубежным аналогам, то это будет сдерживать импортозамещение в отраслях, являющихся потребителями этой продукции [10]. Поэтому безусловно, что реализация модели, ориентированной на экспорт, должна базироваться на научных исследованиях и разработках.

Возможности осуществления научных исследований и разработок на предприятиях южнороссийских регионов могут быть существенно подорваны введенными санкциями, ограничивающими доступ к источникам капитала и технологий. Зарубежная практика демонстрирует возможность решения проблемы осуществления научных исследований и разработок в условиях ограниченных технологических и финансовых возможностей на основе аутсорсинга, который может осуществляться в нескольких формах:

• доверенность на проект, когда вспомогательные технологии передаются в аутсорсинг вузам и научно-исследовательским организациям;
• совместные исследования и разработки, осуществляемые с вузами и научно-исследовательскими организациями;
• аутсорсинг в местах концентрации информации – проведение исследование в специальных центрах знаний с последующим предложением их результатов заинтересованным компаниям [11].

Мы считаем, что для южнороссийских регионов, на территории которых функционируют вузы, занимающие высокие позиции в российских рейтингах, в наибольшей степени могут подойти первые две модели.

Во всем мире университеты рассматриваются как основное место для инициирования инноваций [12]. В рамках парадигмы Университет 4.0 предполагается, что университеты должны осуществлять поиск возможностей для бизнеса, решать важнейшие социально-экономические задачи страны и региона. Ряд успешных примеров подтверждают возможности вовлечения потенциала вузов в решение производственных задач, в том числе, задач импортозамещения. Так, уже успешно внедряются разработанные в университетах проекты: транспортно-технологический комплекс по перегрузке ядерного топлива [13]; станок для глубокого сверления и др. [14]. Часть разработок уже завершены и готовы к внедрению, часть – требует дальнейших инвестиций. Перспективы развития научного сотрудничества вузов и предприятий региона имеются. Южный федеральный университет, вошедший в топ-7 вузов страны, занятых в инженерных разработках, в 2022–2023 гг. получит 134 млн руб. в качестве субсидии из федерального бюджета на создание Центра, который будет заниматься импортозамещением комплектующих изделий для российской промышленности [15]. Донской государственный технический университет также получил грант на создание в партнерстве с компанией Ростсельмаш инженерной школы со специализацией в области сельхозмашиностроения [16].

Представляется, что развитие таких взаимодействий промышленности  вузов должно осуществляться комплексно на системной основе, что позволит реализовать в российской экономике модель импортозамещения, ориентированного на экспорт. При этом развитие систем аутсорсинга научных исследований промышленных компаний в рамках реализации данной модели представляется наиболее перспективным направлением. Заметим, что такой подход согласуется с точкой зрения И.Д. Котлярова, который считает, что более правильным следует рассматривать аутсорсинг не как способ сокращения издержек путем передачи отдельных бизнес-процессов сторонним организациям, а как способ привлечения внешних ресурсов в деятельность организации для более эффективного выполнения отдельных бизнес-процессов [17].

Модель импортозамещения, ориентированного на экспорт, будет наиболее эффективна в тех сферах, которые, во-первых, учитывают отраслевую специфику региона; во-вторых, ориентированы на имеющийся внешний спрос; в-третьих, опираются на имеющуюся научно-исследовательскую базу ведущих вузов. Благоприятное сочетание данных факторов роста в ЮФО, создает наибольшие возможности для реализации импортозамещающего производства в сфере АПК на основе формирования завершенных производственных цепочек с высокой добавленной стоимостью [18]. В сельхозмашиностроении региона также довольно удачно совпадают факторы роста: реализация программ государственной поддержки; внутренний и внешний спрос на производимую продукцию; уход с рынка ряда зарубежных конкурентов.

Безусловно, текущая ситуация несет не только возможности, но и значительные риски, связанные с имеющейся высокой зависимостью от закупок импортного сырья, запчастей. Тем не менее, ярко выраженная в последние годы ориентированность на экспорт многих южнороссийских производителей сельхозтехники позволяет ожидать, что они смогут выпускать продукцию, конкурентную на мировом рынке. Перспективы развития в ЮФО имеет и промышленность строительных материалов, учитывая прогнозируемый рост рынка строительства за счет реализации проектов по восстановлению Донбасса (включая строительство жилых и нежилых зданий, автомобильных дорог, инженерных коммуникаций и пр.). Значительное удорожания импорта ведет к повышению спроса потребителей на строительные материалы отечественного производства.

Однако возможности импортозамещения ограничиваются высокой зависимостью от импортных материалов и оборудования и возможные количественные успехи могут достигаться в ущерб качеству производимой продукции. Микроэлектроника и приборостроение в ЮФО имеет несколько меньший потенциал роста. В то же время данная отрасль может рассчитывать на государственную поддержку в рамках критических технологий. Так, развивающийся на территории Ростовской области с 2015 года кластер приборостроения может стать центром системного роста процессов импортозамещения в промышленности с высокими экспортными возможностями.

Потенциал импортозамещения экономики ЮФО может быть значительно повышен с учетом имеющегося научного задела вузов. По результатам ежегодного национального рейтинга в 2022 году пять высших учебных заведений ЮФО попали в топ-100 лучших вузов России по результатам научно-исследовательской деятельности (НИД) [19]. Представляется, что они смогут осуществлять аутсорсинговую поддержку инновационного развития промышленных предприятий региона. Ключевые направления деятельности, в рамках которых возможно развитие аутсорсинга НИР, представлены в таблице 2.

Схема механизма реализации модели импортозамещения, базирующегося на аутсорсинге НИР представлена на рисунке 4.

Исследования и разработки в вузах, как правило, выполняются в научных лабораториях. Одним из обязательных условий передачи промышленным предприятием НИР в аутсорсинг является наличие у вуза опыта проведения научных и патентных исследований, подтвержденных конкретными результатами, выполненными грантовыми работами. На основе переданного паспорта НИР вуз осуществляет разработку технологической и программной документации. При этом для повышения эффективности проведения вузом исследований промышленное предприятие должно осуществлять стратегический консалтинг на всех этапах его проведения. В рамках стратегического консалтинга осуществляется согласование характеристик и ожидаемых эффектов от разработки, сроки выполнения проекта. В случае необходимости предприятие предоставляет вузу необходимую техническую и другую информацию, научно-технические документы. По окончании выполнения работ проводится тестирование полученных результатов, по итогам которого они передаются предприятию.

Безусловно, аутсорсинг НИР несет определенные риски, связанные с необходимостью раскрытия предприятием коммерческой тайны, а также с недостаточностью рычагов воздействия предприятия на ход НИР. Тем не менее, практика применения аутсорсинга НИР ведущими зарубежными компаниями показывает, что он позволяет обеспечить инновационные результаты, существенно сэкономив им время и финансовые ресурсы.

Для реализации модели аутсорсинга НИР на сегодняшний день в России не хватает стимулирующих механизмов. Представляется, что налоговые льготы для предприятий, осуществляющих аутсорсинг НИР для реализации проектов импортозамещения, могли бы стать действенным стимулом. Необходима грантовая поддержка научной деятельности университетов, проводимой в рамках выполнения аутсорсинговых работ, со стороны различных государственных фондов. Кроме того, для реализации аутсорсинга НИР необходимо развитие соответствующей институциональной среды: формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей взаимодействия сторон, а также ответственность по обязательствам. Решение данных задач возможно только при условии сильной государственной поддержки.

Заключение. Несмотря на значительные перспективы развития процессов импортозамещения в российских регионах в связи с уходом с рынков зарубежных производителей, существует значительный риск того, что успехи в объемах импортозамещающего производства могут быть достигнуты в ущерб качеству. Для того, чтобы снизить вероятность наступления данного риска, необходимо, чтобы импортозамещение шло по пути производства такой продукции, которая бы по своим характеристикам не только не уступала, но и превосходила зарубежные аналоги. Производимая продукция должна не только удовлетворять внутренний спрос, но и успешно конкурировать с ведущими зарубежными компаниями на мировом рынке. Для этого необходима активизация инновационной активности отечественных производителей, что представляется возможным на основе развития взаимодействий промышленных предприятий с опорными региональными вузами в рамках аутсорсинга НИР.

На Юге России наиболее перспективными в данном отношении представляются: сфера АПК и сельскохозяйственного машиностроения, производство строительных материалов, микроэлектроника и приборостроение. Для стимулирования развития импортозамещающего производства, ориентированного на экспорт, необходима система государственных преференций для предприятий, которые используют при этом аутсорсинг НИР. Как следствие, можно ожидать не только рост инновационной активности в регионе, но и повышение прикладного характера проводимых вузами научных исследований и разработок. С учетом этого, перспективы развития процессов импортозамещения в российской экономике следует связывать не только с ростом внутреннего спроса на продукцию отечественного производства, но и с повышением конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках.

Список источников

1. Кирбитова С. В., Кожина Н. А. Проблемы импортозамещения в России // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2019. – № 1 (86). – С. 61-72.
2. Регионы ЮФО получили дивиденды от программы импортозамещения в АПК // Сайт «Российская газета – Экономика Юга России». – 2016. – № 288 (7156). – URL: https://rg.ru/2016/12/20/reg-ufo/regiony-iufo-poluchili-dividendy-ot-programmy-importozameshcheniia-v-apk.html.
3. Чернова О. А., Митрофанова И. В. Оценка потенциала импортозамещения АПК ЮФО // Вестник Волгоградского государственного университета. – 2018. – Т. 20. – № 1. – С. 40-54. DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu3.2018.1.5.
4. Туманова И. Ю. Анализ процессов кластерообразования в субъектах Южного федерального округа и направлений их совершенствования // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2017. – № 2 (200). – С. 35-43.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели 2021 // Сайт Федеральной службы государственной статистики, 2022. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204.
6. Оборин М. С. Проблемы и перспективы импортозамещения в отрасли сельского хозяйства // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Экономика и управление. – 2020. – Т. 6 (72). – № 2. – С. 96-105.
7. Старкова М. М. Импортозамещение в промышленности: проблемы и перспективы // Евразийский научный журнал. – 2016. – № 1. – URL: https://journalpro.ru/pdf-article/?id=2313.
8. Mitrofanova I. V., Chernova O. A., Pyankova S. G., Batmanova V. V. Innovative impact of import substitution processes in the economy of the south of Russia // Lecture Notes in Networks and Systems. – 2020. – Vol. 110. – P. 49-58. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-45913-0_6.
9. Кузнецова Г. В., Цедилин Л. И. Импортозамещение: предварительные результаты политики за пять лет // Российский внешнеэкономический вестник. – 2019. – № 10. – С. 7-25. DOI: http:doi.org/10.24411/2072-8042-2019-00096.
10. Афонцев С. А. Перспективы импортозамещения в российской экономике // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». – 2016. – № 1. – С. 13-19.
11. Ли Л. Аутсорсинг исследований и разработок как драйвер развития автомобильной промышленности Китая // Социальные и экономические системы. Экономика. – 2022. – № 6 (2). – С. 296-310.
12. Etzkowitz H., Webster A., Gebhardt C., Terra B.R.C. The future of the university and the university of the future: Evolution of ivory tower to entrepreneurial paradigm // Research Policy. – 2000. – Vol. 29 (2). – P. 313-330. DOI: https://doi.org/10.1016/S0048-7333(99)00069-4.
13. ЮФУ модернизирует российскую атомную промышленность, 2018 // Сайт «Образование в России». – URL: https://russiaedu.ru/news/iufu-moderniziruet-rossiiskuiu-atomnuiu-promyshlennost.
14. Научно-технические разработки Донского государственного технического университета // Сайт ДГТУ, 2022. – URL: https://donstu.ru/science/scientific_research/nprpdf.
15. ЮФУ вошел в список вузов-победителей конкурса Минпромторга на развитие инженерных разработок // Сайт ЮФУ, 2022. – URL: https://sfedu.ru/press-center/news/69244.
16. ДГТУ одержал победу в конкурсе Минобрнауки РФ на создание передовой инженерной школы в партнерстве с компанией Ростсельмаш // Сайт ДГТУ, 2022. – URL: https://donstu.ru/news/nauka/dgtu-oderzhal-pobedu-v-konkurse-minobrnauki-rf-na-sozdanie-peredovoy-inzhenernoy-shkoly-v-partnerstv.
17. Котляров И. Д. Экономическая сущность аутсорсинга // Сибирская финансовая школа. – 2010. – № 2 (79). – С. 24-26.
18. Mitrofanova I. V., Chernova O. A., Buyanova M. E., Ivanov N. P., Mitrofanova I. A. Import Substitution Potential of the Agricultural Complex of the South of Russia // Advances in Intelligent Systems and Computing. – 2019. – Vol. 726. – P. 817-838. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_94.
19. Рейтинг университетов, 2022 год. Аналитические материалы // Сайт Рейтингового агентства RAEX. – URL: https://raex-a.ru/files/presentations/ВУЗ-2022_analytics.pdf.

References

1. Kirbitova S. V., Kozhina N. A. Problemy importozameshcheniya v Rossii // Tamozhennaya politika Rossii na Dal’nem Vostoke. – 2019. – № 1 (86). – S. 61-72.
2. Regiony YUFO poluchili dividendy ot programmy importozameshcheniya v APK // Sayt «Rossiyskaya gazeta – Ekonomika Yuga Rossii». – 2016. – № 288 (7156). – URL: https://rg.ru/2016/12/20/reg-ufo/regiony-iufo-poluchili-dividendy-ot-programmy-importozameshcheniia-v-apk.html.
3. Chernova O. A., Mitrofanova I. V. Otsenka potentsiala importozameshcheniya APK YUFO // Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. – 2018. – T. 20. – № 1. – S. 40-54. DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu3.2018.1.5.
4. Tumanova I. YU. Analiz protsessov klasteroobrazovaniya v sub»yektakh Yuzhnogo federal’nogo okruga i napravleniy ikh sovershenstvovaniya // Vestnik Adygeyskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya 5: Ekonomika. – 2017. – № 2 (200). – S. 35-43.
5. Regiony Rossii. Sotsial’no-ekonomicheskiye pokazateli 2021 // Sayt Federal’noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki, 2022. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204
6. Oborin M. S. Problemy i perspektivy importozameshcheniya v otrasli sel’skogo khozyaystva // Uchenyye zapiski Krymskogo federal’nogo universiteta imeni V. I. Vernadskogo. Ekonomika i upravleniye. – 2020. – T. 6 (72). – № 2. – S. 96-105.
7. Starkova M. M. Importozameshcheniye v promyshlennosti: problemy i perspektivy // Yevraziyskiy nauchnyy zhurnal. – 2016. – № 1. – URL: https://journalpro.ru/pdf-article/?id=2313.
8. Mitrofanova I. V., Chernova O. A., Pyankova S. G., Batmanova V. V. Innovative impact of import substitution processes in the economy of the south of Russia // Lecture Notes in Networks and Systems. – 2020. – Vol. 110. – P. 49-58. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-45913-0_6.
9. Kuznetsova G. V., Tsedilin L. I. Importozameshcheniye: predvaritel’nyye rezul’taty politiki za pyat’ let // Rossiyskiy vneshneekonomicheskiy vestnik. – 2019. – № 10. – S. 7-25. DOI: http:doi.org/10.24411/2072-8042-2019-00096.
10. Afontsev S. A. Perspektivy importozameshcheniya v rossiyskoy ekonomike // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Ekonomika». – 2016. – № 1. – S. 13-19.
11. Li L. Autsorsing issledovaniy i razrabotok kak drayver razvitiya avtomobil’noy promyshlennosti Kitaya // Sotsial’nyye i ekonomicheskiye sistemy. Ekonomika. – 2022. – № 6 (2). – S. 296-310.
12. Etzkowitz H., Webster A., Gebhardt C., Terra B.R.C. The future of the university and the university of the future: Evolution of ivory tower to entrepreneurial paradigm // Research Policy. – 2000. – Vol. 29 (2). – P. 313-330. DOI: https://doi.org/10.1016/S0048-7333(99)00069-4.
13. YUFU moderniziruyet rossiyskuyu atomnuyu promyshlennost’, 2018 // Sayt «Obrazovaniye v Rossii». – URL: https://russiaedu.ru/news/iufu-moderniziruet-rossiiskuiu-atomnuiu-promyshlennost.
14. Nauchno-tekhnicheskiye razrabotki Donskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta // Sayt DGTU, 2022. – URL: https://donstu.ru/science/scientific_research/npr1.pdf.
15. YUFU voshel v spisok vuzov-pobediteley konkursa Minpromtorga na razvitiye inzhenernykh razrabotok // Sayt YUFU, 2022. – URL: https://sfedu.ru/press-center/news/69244.
16. DGTU oderzhal pobedu v konkurse Minobrnauki RF na sozdaniye peredovoy inzhenernoy shkoly v partnerstve s kompaniyey Rostsel’mash // Sayt DGTU, 2022. – URL: https://donstu.ru/news/nauka/dgtu-oderzhal-pobedu-v-konkurse-minobrnauki-rf-na-sozdanie-peredovoy-inzhenernoy-shkoly-v-partnerstv.
17. Kotlyarov I. D. Ekonomicheskaya sushchnost’ autsorsinga // Sibirskaya finansovaya shkola. – 2010. – № 2 (79). – S. 24-26.
18. Mitrofanova I. V., Chernova O. A., Buyanova M. E., Ivanov N. P., Mitrofanova I. A. Import Substitution Potential of the Agricultural Complex of the South of Russia // Advances in Intelligent Systems and Computing. – 2019. – Vol. 726. – P. 817-838. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-90835-9_94.
19. Reyting universitetov, 2022 god. Analiticheskiye materialy // Sayt Reytingovogo agentstva RAEX. – URL: https://raex-a.ru/files/presentations/VUZ-2022_analytics.pdf.

Для цитирования: Чернова О.А., Митрофанова И.В. Импортозамещение, ориентированное на экспорт, как модель стратегического развития регионов ЮФО // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-39/

© Чернова О.А., Митрофанова И.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 336.77.0

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_534

ОЦЕНКА КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ ЗАЕМЩИКА, ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ

ASSESSMENT OF CREDIT POSITION OF THE BORROWER, SUGGESTIONS FOR THE EFFICIENCY OF FUND MANAGEMENT

Безкровная Галина Дмитриевна, канд. экон. наук, доцент, ФГБОУ ВО «Керченский Государственный Морской Технологический Университет», РФ, г. Феодосия, gbezkrovnaya@bk.ru

Bezkrovnaya Galina Dmitrievna, cand. economy Sciences, Associate Professor, FGBOUVO «Kerch State Marine Technological University, Russian Federation, Feodosia, gbezkrovnaya@bk.ru

Аннотация. Проблематикой данной статьи является изучение и рассмотрение взаимосвязи между категориями оценка кредитоспособности заемщика диверсификация уровня риска, изучение управления данными категориями. Предметом исследования является рассмотрение применяемых методов оценивания кредитоспособности заемщика с учетом возникающих рисков и их диверсификации. Объектом исследования является — оценка кредитоспособности как прием снижения уровня риска управления средствами банковского учреждения. В результате написания статьи использовались методы анализа финансового состояния (заемщика). На практических примерах рассмотрена и выявлена возможность получения кредитных ресурсов у банковских учреждений. Проведена на основе методов финансового анализа взаимосвязь оценки кредитоспособности заемщика с методами диверсификации управления банковскими ресурсами. Результаты исследования активно применяются в преподавательской деятельности и могут применяться в практической финансовой деятельности субъектов хозяйствования. К основным выводам исследования относится, то, что изменение методики оценивания кредитоспособности заемщика позволит снизить риск нецелевого использования средств банковского учреждения.

Abstract. The problem of this article is the study and consideration of the relationship between the categories of creditworthiness assessment of the borrower diversification of the level of risk, the study of the management of these categories. The subject of the study is the consideration of the methods used to assess the borrower’s creditworthiness, taking into account emerging risks and their diversification. The object of the study is the assessment of creditworthiness as a method of reducing the level of risk of managing the funds of a banking institution. As a result of writing the article, methods of analyzing the financial condition (of the borrower) were used. On practical examples, the possibility of obtaining credit resources from banking institutions is considered and identified. Based on the methods of financial analysis, the relationship between the assessment of the borrower’s creditworthiness and the methods of diversifying the management of banking resources has been carried out. The results of the study are actively used in teaching and can be applied in the practical financial activities of business entities. The main conclusions of the study include that a change in the methodology for assessing the borrower’s creditworthiness will reduce the risk of misuse of funds of a banking institution.

Ключевые слова: кредитование, кредитоспособность, оценка кредитоспособности, риск, предложения по управлению эффективности средствами

Keywords: lending, creditworthiness, creditworthiness assessment, risk, proposals for managing the effectiveness of funds.

Введение

В современных условиях хозяйствования кредит играет важную как экономическую, так и социальную роль. Экономическая роль обеспечение необходимыми средствами субъектов хозяйствования для решения своих финансово- хозяйственных вопросов, социальная роль кредита заключается  в том, что он позволяет обрести определенную социальную поддержку на социальные мероприятия при возможности получения средств.

Кредитоспособность – это важная составляющая определения уровня финансового уровня, финансовой стабильности клиента, с учетом факторов влияния на финансовую стабильность клиента, играющую важную роль при определении возможности предоставления кредитов на определенных условиях. Кредитоспособность — это составляющая инструментов, показателей, факторов, определяющих уровень платежеспособности компании, ее финансовой устойчивости.

На современном этапе хозяйствования важным является разработка механизма (определения алгоритма) кредитоспособности заемщика субъектов хозяйствования с различным финансово- устойчивым положением и уровнем финансовой стабильности клиента. Главная проблема недостатка исследования состоит в том, не в полной мере обозначены все возможные составляющие для оценки кредитоспособности для различных субъектов хозяйствования, с учетом развития современных условий хозяйствования. Т.е. алгоритм определения кредитоспособности должен быть более многофункционален, с учетом сложившихся внешних и внутренних факторов и особенностей существования заемщика.

Объектом исследования является кредитоспособность заемщика, как финансово — экономическая категория, предоставляющая возможность получения необходимых ресурсов клиенту.

Предметом исследования являются методы и инструменты оценивания кредитоспособности заемщика и регулирования уровня финансового риска.

Цель исследования. Ознакомится с понятием – оценка кредитоспособности заемщика, изучения показателей оценки кредитоспособности клиента, рассмотрение факторов, влияния на состояние кредитоспособности заемщика, выявить взаимосвязь оценки кредитоспособности заемщика с определением уровня финансового риска и его распределения.

Для решения проблемы необходимо решение следующих задач:

• ознакомление с сущностью категории оценивание кредитоспособности;
• выявление основных задач управления кредитоспособностью;
• ознакомление с факторами, влияющими на изменение кредитоспособности клиента;
• ознакомление с категорией финансовый риск и выявление взаимосвязи оценки кредитоспособности заемщика с категорией диверсификации риска распределения средств.
• предложение путей повышения уровня кредитоспособности клиента.

Исследование будет проходить в несколько этапов, 1- ознакомление с категорией кредитоспособность, оценка кредитоспособности, 2- проведение оценки кредитоспособности клиента на основе анализа коэффициентов, 3 – на основе полученных результатов оценки кредитоспособности внесение предложений для ее стабилизации, предварительно ознакомившись с категорией финансового риска и управлением рисковыми вложениями средств.

Материалы и методы исследования. При исследовании данной проблемы были использованы методы анализа такие как, метод коэффициентов, метод сравнения. К материалам исследования относятся научные труды отечественных, зарубежных авторов, в. т.ч. научные статьи автора статьи, методические инструкции банковских учреждений.

Результаты исследования и их обсуждение. Оценка кредитоспособности это важная составляющая финансово- хозяйственной деятельности предприятия, складывается на основе показателей и принципов определения финансово- хозяйственной деятельности предприятий (организаций). Так отечественные ученые предлагают следующие формулировки оценки кредитоспособности заемщика.

Так Зайцева Е.В. представляет такую трактовку кредитоспособности: «Таким образом, при определении кредитоспособности следует учитывать все аспекты, исходящие из трех основных принципов кредитования – платности, возвратности, срочности [1]. Аналогичного мнения в определении термина «кредитоспособность» придерживается профессор А.Д. Шеремет [2].

Что касается западных концепций Дж. Вулфел считает, что трактовать данный термин стоит как способность частного лица, фирмы или корпорации получать кредит или обеспечивать доступ к банку.

Среди специалистов по кредиту критерий кредитоспособности называют предпринимательским риском [3] .

В учебнике «Банковское дело» под редакцией профессора О.И. Лаврушина [4] кредитоспособность трактуется как способность заемщика полностью и в срок рассчитаться по своим долговым обязательствам (основному долгу и процентам). А.И. Ачкасов [5] под кредитоспособностью хозяйствующего субъекта понимает его способность своевременно производить все срочные платежи при обеспечении нормального хода производства за счет наличия адекватных собственных средств и в форме, позволяющей без серьезных финансовых потрясений мобилизовать в кратчайшие сроки достаточный объем денежных средств для удовлетворения всех срочных обязательств перед различными кредиторами.

До написания данной статьи была проведена работа по изучению категории кредитоспособности, факторов, влияющих на оценку кредитоспособности, изучены различные методики оценки кредитоспособности, проблемы проведения оценивания кредитоспособности, что отмечено в научных работах[7-10].

Рассматривая различные определения кредитоспособности, следует представить следующее определение кредитоспособности, кредитоспособность – это возможность, на основе имеющихся ресурсов у заемщика, погасить задолженность в установленный срок, на основе соблюдения условий срочности, платности, возвратности, обеспеченности. Т.е. кредитоспособность – это подтвержденная ресурсной базой возможность получения кредитных ресурсов.

Оценка кредитоспособности – это совокупность инструментов, показателей, методов и принципов определения финансовой устойчивости заемщика. Оценка кредитоспособности это определенная система, которая на основе принципов и показателей позволяет сформировать картину отнесения  заемщика к определенному классу платежеспособности заемщиков, с учетом факторов банковского риска.

Рассматривая классы платежеспособности, можно выявить следующие уровни платежеспособности, которые характеризуются классами:

1 класс платежеспособности;

2 класс платежеспособности;

3 класс платежеспособности;

4 класс платежеспособности.

Если характеризовать классы платежеспособности, то особенности их формирования связаны со следующим финансовым состоянием.

1 класс платежеспособности – платежеспособность устойчивая, т.е. активы клиента обеспечивают его пассивы, финансовое состояние устойчивое, например: активов достаточно для погашения обязательств. Как правило, при первом классе платежеспособности кредит выдается клиенту банка, так как он обеспечен достаточно ресурсами для покрытия кредитов.

2 класс платежеспособности — платежеспособность и финансовая устойчивость на среднем уровне, активы еще обеспечивают и покрывают обязательства, но вместе  с тем  платежеспособность начинает снижаться, существует риск расшатывания финансового состояния клиентов  банка, т.е. факторы как внешней, так и внутренней среды могут снизить финансовое  состояние, следовательно, банк начинает рисковать, появляется нестабильность к выдаче ресурсов, которую банковское учреждение не может позволить себе.

3 класс – финансовое положение не стабильное, состояние доходов и расходов нестабильное, происходит померенное повышение этих составляющих, следовательно, банковское учреждение для предотвращения рисков ситуаций может отказать в выдаче кредитных ресурсов, с целью обезопасить свое финансовое состояние.

4 класс – финансовое состояние не устойчивое, улучшение в управлении ресурсами не наблюдается, следовательно, в выдаче кредитных ресурсов будет категорически отказано.

Деление на классы, группы платежеспособности, связано с тем, чтобы предупредить не рассчитанное расходование ресурсов и обезопасить финансовую базу банковского учреждения, так как финансовое учреждение банка формирует ресурсы, полученные за счет депозитов, которые образуют общую базу и направляются в дальнейшем на выдачу кредитных ресурсов.

При изучении кредитоспособности заемщика следует сформулировать, что под кредитоспособностью следует понимать способность заемщика в определенный установленный срок, согласно заключенного соглашения, вернуть полученную сумму средств на условиях срочности, платности, обеспеченности, возвратности. Многие ученые, исследуя процесс кредитоспособности, выявили, что категория кредитоспособности отличается от категории платежеспособности, тем, что кредитоспособность связана с возможностью погашения средств в ближайшем будущем, так как платежеспособность может показывать погашение необходимых платежей в текущем и предшествующем периодах.

Существуют различные методики (способы), оценки кредитоспособности, рассмотрим наиболее  оптимальный методы  применения в практической деятельности банковских учреждений, эти методы могут использовать и субъекты хозяйствования для определения уровня их независимости и устойчивости. Так для краткого экспресс – анализа могут быть применены следующие коэффициентные расчеты, проведем их на основе практических данных исследуемого объекта ООО «Кондитер», кондитерская фабрика, являющаяся в данном примере потенциальным заемщиком средств, проанализируем возможность получения кредита:

К1 – Коэффициент финансовой независимости

К1= Капитал и резервы / Валюту баланса , (1)

К2 -Коэффициент соответствия активов и обязательств

К2 = Оборотные активы – дебиторская задолженность/ Краткосрочные обязательства, (2)

К3-Коэффициент соотношения капитала, резервов и оборотных активов

К3=Капитал и резервы, + долгосрочные займы и кредиты — необоротные активы/Оборотные активы, (3)

К4=Коэффициент текущей ликвидности

К4=Краткосрочные активы/Краткосрочные пассивы, (4)

Д1-Коэффициент оперативной ликвидности

Д1 = Краткосрочные активы /Краткосрочные займы и кредиты, (5)

Д2 –Рентабельность активов

Д2 = Прибыль до налогообложения /Сумму оборотных и внеоборотных

активов, (6)

Д3 – Оборачиваемость оборотных средств

Д3= Выручка от реализации /Оборотные средства, (7)

Д4-Среднемесячная выручка

Д4 = Выручка за отчетный период / Количество месяцев в отчетном периоде, (8)

Т.е. рассчитаем показатели кредитоспособности за три отчетных периода, если известно, что предприятие обратилось в банковское учреждение с просьбой получения кредитных ресурсов, размер 100 000 руб. на приобретение нового оборудования для производства конфет «Вкусно» — технология: применение сгущенки с шоколадом, испрашиваемый кредит может быть предоставлен на срок 1год, по ставке 14 % годовых.

Обращение за кредитом произошло в начале 2022 г., следовательно, для анализа мы используем период 2019-2021гг., предыдущие три периода.

Рассчитаем показатели кредитоспособности для кондитерской фабрики ООО « Кондитер », если известны следующие данные:

На основе проведения коэффициентного расчета, определим возможность получения кредита.

Результаты и предложения. Анализируя расчетные данные за период с 2019 по 2021 гг. можно сделать вывод, показатели платежеспособности практически все находятся в пределах нормы, но самый рисковый период по платежеспособности это 2019 г., когда три показатели платежеспособности ниже нормы, что снижает его фактическую платежеспособность. Оценка за три года показала, что финансовое состояние к 2021 г. стало более устойчивым, это является положительным как для клиента, так и банка.

Результаты расчетов показали, что оборачиваемость капитала за все три периода рекомендуется снижать, так как оборачиваемость средств эффективнее проводить за более краткое количество оборотов, для эффективности использования ресурсов и получение прибыли.

В целом предприятие успешно погашает уже существующую задолженность и обладает прибылью для дальнейшего финансового развития.

Кредит в размере 100 000 руб. на закупку нового оборудования,  возможно,   одобрить, так показатели в целом являются устойчивыми и не несут определенной финансовой угрозы  в виде задолженности и ее  непогашения, залогом может, явится величина оборотных активов, сформированная на предприятии (запасы, сырье, материалы).

Клиент, получив кредит, вернет банковскому учреждению сумму = 100 000 * 1 * 18 % + 100 000 =118000 руб., с учетом оплаты процентов.

Платежеспособность и в дальнейшем может колебаться как в сторону увеличения, так и снижения.

Предположим, что ООО «Кондитер» на текущий расчетный период 2022 г. будет так же будет обращаться в банк для получения еще одного кредита, на финансирование новой производственной линии конфет «Мечта» — мармелад в шоколаде, сумма предполагаемого кредита 450000 руб. Аналитическая служба предприятия может разработать план предложения по повышению отдельных показателей финансового состояния для возможности получения кредита, срок предоставления -1 год, ставка 14 % годовых, что представлено в таблице 6.

Среди финансовых показателей целесообразно снизить величину краткосрочных обязательств и краткосрочных займов, следовательно, полностью их погасить, или частично.

Например, при реализации 1 кг конфет по себестоимости за 250 рублей, (на основе изготовлении 1 000 кг), позволит получить сумму в размере 250 000 рублей, если реализовать средств, не используемые сырье и материалы на сумму 40 000 руб., то выручку можно повысить до 290 000 руб., у предприятия автоматически появляются средства для покрытия нового кредита.

Возвращенная дебиторская задолженность сформирует недостающие средства в размере 25 000 руб. Так же в 2022 г. у предприятия появляются вложения в финансовые активы -225 000 руб., что позволит зарабатывать средства от размещения активов, например в фининструменты.

Каким же образом происходит взаимосвязь оценивания кредитоспособности заемщика и оценивания диверсификации  рисковых вложений. Для начала рассмотрим, что представляет собой риск. Риск – это экономическая категория, связанная с недополучением какой либо выгоды или наступление потери, в случае финансов, например финансовой потери. Риск – это категория, которую можно снизить, но полностью исключить нельзя, т.е. его можно попытаться предотвратить, но исключить полностью невозможно. Диверсификация – это распределение риска на определенные группы, т. е диверсификация это разделение риска на составляющие, с целью его снижения. Т.е. диверсификация это путем разделения рисков поиск определенных путей его преодоления. Так, например, в качестве диверсификации  риска можно  предложить вкладывать  финансовые средства в различные виды  активов, от степени риска, например: низкорисковые активы, среднерисковые активы, высокорисковые  активы. Вложение в высокорисковые активы – приносят высокий доход, но высока  степень и риска  потери части средств, среднерисковые  активы – доход на среднем уровне, риск потери средств  при вложении так же  не велик, низкорисковые активы – доход не высок, затраты о вложения средств так же не высокие. Т.е. при вложении средств мы можем распределять свои активы между различными группами риска активов, с целью динамичного управления средствами и балансирования на определенном уровне управления своими затратами.

Как же понимать взаимосвязь диверсификации риска и оценки кредитоспособности, ее можно рассматривать следующими способами. Так, например оптимизации степени риска возможна при выборе определенного ряда коэффициентов, которые более глубинно будут показывать нам картину финансового состояния заемщиков. Еще один способ это, сравнение для заемщика выгоды от получения кредитных ресурсов и затрат и следовательно отнесения заемщика к определенной группе рисковложений средств.

С точки зрения оптимизации риска изменения финансовых показателей можно отразить следующие предложения по повышению, в случае необходимости снижения, в так же сдерживания показателей на определенном уровне. Рассмотрим на основе исследуемого примера.

Так платежеспособность относится к состоянию устойчивости, класс платежеспособности можно определить как первый, рекомендуется снижать коэффициент оборачиваемости средств с целью более эффективного управления ресурсами и экономии отвлечения средств из оборота.

Какие же предложения можно внести для предприятия на поддержания уровня его кредитоспособности. Как видим из приведенных расчетов, предприятие можно отнести к уровню «платежеспособное», в большей вероятности предприятию одобрят получение кредитных ресурсов, вместе с тем нельзя оставлять  без внимания следующие показатели: рентабельности и оборачиваемости капитала, определим какие предложения следует внести для их поддержания на устойчивом уровне.

Так рентабельность означает отдачу, эффективность использования ресурсов, рентабельность активов показывает соотношение прибыли до налогообложения с суммой оборотных активов, в нашем примере рентабельность по использованию активов недостаточно высокая, следовательно, не все используемые оборотные активы приносят прибыль. Предложения по управлению активами:

• Оптимизация и снижение затрат предприятия
• Оптимизация структуры оборотных средств, с учетом мобильной части
• Повышение уровня прибыли предприятия
• Повышение инвестиционной активности вложения средств в компанию, с целью получения прибыли
• Снижения уровня недостаточно мобильных оборотных активов
• Учет степени риска при вложении в процесс оборачиваемости активов, который может автоматически снижать доходность от вложений средств.

Предложения по управлению оборотными активами:

• Сокращение периода обращения текущих активов, за счет пересмотра направлений и путей вложения средств
• Поиск источников финансирования оборотных активов, как за счет собственных, так и заемных, привлеченных источников
• Анализировать вложения в финансовые активы, с учетом степени диверсификации риска вложения средств.

Следует отметить, что важное значение для повышения рентабельности будет играть повышение качества, конкурентоспособности выпускаемой продукции, так на рынке кондитерских предприятий существует определенный конкурентный отбор, поэтому продукция должна заинтересовать покупателя и найти на рынке устойчивое место. Поэтому предлагаемый выпуск новых кондитерских изделий может позволить покрыть как затраты, так и заработать прибыль.

Таким образом, эти предложения при внедрении на предприятиях позволят на устойчивом финансовом уровне устанавливать финансовые показатели, которые поспособствуют осуществить выдачу кредита на следующий отчетный период. Т.е. в результате внедрения предложений будет повышен уровень кредитоспособности заемщика на более финансово- устойчивый, т.е. станет возможным поддерживать его стабильно на уровне 1,2 класса, что будет являться базой для формирования финансовой устойчивости и клиентов и банка как в текущем периоде, так и на будущее.

Список источников

1. Зайцева, Е.В. , Подходы к определению кредитоспособности предприятия / Е.В. Зайцева.- Тест: непосредственны // Молодой ученый .- 2016.-№9 (113)- с. 554-557.-URL: https:// moluch.ru/ archive/ 113/29304/ (дата обращения: 03.05.2022)
2. Шеремет А. Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. — М.: ИНФРА-М, 2000, с.59
3. Вулфел Ч.Энциклопедия банковского дела и финансов. — Федоров , 2000.-1037 с.
4. Банковское дело. Экспресс-курс : учебное пособие / кол. авторов; под ред. Б23. О.И. Лаврушина. -3-с изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2009. -352 с.
5. Активные операции коммерческих банков [Текст] / А. И. Ачкасов. — М.: Консалтбанкир, 2010. — 80 с. — (Серия «Международный банковский бизнес). -300 экз.- ISBN 5-85187-037-0
6. Официальный сайт ПАО Банк « Возрождение» [Электронный ресурс]: — Банк «Возрождение». — Режим доступа: http:// www.vbank.ru/
7. Безкровная Г.Д.Рейтинговая оценка — инструмент определения финансового состояния заемщика. Вопросы управления и экономики: сб.ст. по материалам  IV междунар. науч. — практ. конф.-№4 (4).- М., «Интернаука», 2017.- с.20-23.
8. Безкровная Г.Д.Система «сamel», ее составляющие. Актуальные проблемы социально-экономического развития общества [Электронный ресурс]: Сборник трудов по материалам II научно-практической конференции филиала ФГБОУ ВО «КГМТУ» в г. Феодосия 2017 г. / под общ. ред. Масюткина Е.П.– Керчь: ФГБОУ ВО «КГМТУ», 2017. –  с. 68-72.-Режим доступа: http://kgmtu.ru/documents/smu/ onm 2016_1.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
9. Безкровная Г.Д.Оценка кредитоспособности заемщика (статья).       электрон. Научная дискуссия: вопросы экономики и управления. сб. ст.  по материалам LVIII междунар. науч. — практ. конф. – № 1 (57). – М., Изд. «Интернаука», 2017. –  С.90-94. -Режим доступа:https://internauka.org/archive2/econ/1(5).pdf
10. Безкровная Г.Д.Управление кредитным риском. Сборник статей по материалам  XXII международной  научно- практической конференции:  «Вопросы управления и экономики:  современное  состояние  актуальных проблем» № 4 (20)- 9.04.2019 . М.2019, стр.23-26.

References

1. Zaitseva, E.V., Approaches to determining the creditworthiness of an enterprise / E.V. Zaitseva.- Test: direct // Young scientist.- 2016.-№9 (113)- pp. 554-557.-URL: https:// moluch.ru / archive/ 113/29304/ (accessed 03.05.2022)
2. Sheremet A.D., Saifulin R.S., Negashev E.V. Methodology of financial analysis. — M.: INFRA-M, 2000, p.59
3. Wolfel Ch.Encyclopedia of Banking and Finance. — Fedorov , 2000.-1037 p.
4. Banking. Express course : textbook / col. authors; edited by B23. O.I. Lavrushin. -3rd ed., reprint. and additional — M.: KNORUS, 2009. -352 p.
5. Active operations of commercial banks [Text] / A. I. Achkasov. — M.: Consultbankir, 2010. — 80 p. — (Series «International banking business). -300 copies- ISBN 5-85187-037-0
6. The official website of PJSC Bank Vozrozhdenie [Electronic resource]: — Bank Vozrozhdenie. — Access mode: http:// www.vbank.ru/
7. Bezkrovnaya G.D. Rating assessment is a tool for determining the financial condition of the borrower. Issues of management and economics: collection of articles based on the materials of the IV International Scientific. — practical conf.-No.4 (4).- M., «Internauka», 2017.- pp.20-23.
8. Bloodless G.D.System «camel», its components. Actual problems of socio-economic development of society [Electronic resource]: Collection of works based on the materials of the II scientific and practical conference of the branch of the Federal State Educational Institution of Higher Education «KSMTU» in Feodosia, 2017 / under the general ed. Masyutkina E.P.– Kerch: KGMTU, 2017. – pp. 68-72.-Access mode: http://kgmtu.ru/documents/smu / onm 2016_1.pdf, free. – Blank from the screen.
9. Bezkrovnaya G.D. Assessment of the borrower’s creditworthiness (article). electron. Scientific discussion: issues of economics and management. collection of articles based on the materials of the LVIII International Scientific. — practical conf. – No. 1 (57). – M., Publishing House «Internauka», 2017. – pp.90-94. — Access mode:https://internauka.org/archive2/econ/1(5).pdf
10. Bezkrovnaya G.D. Credit risk management. Collection of articles based on the materials of the XXII International Scientific and practical conference: «Issues of management and economics: the current state of current problems» No. 4 (20)- 9.04.2019. M.2019, pp.23-26.

Для цитирования: Безкровная Г.Д. Оценка кредитоспособности заемщика, предложения по эффективности управления средствами // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-38/

© Безкровная Г.Д., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332.3.334

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_9_533

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В ЕГРН

FEATURES OF REGISTRATION OF THE RIGHTS OF REAL ESTATE OBJECTS IN THE EGRN

Махотлова Маратина Шагировна, к.б.н., доцент кафедры «Землеустройство и экспертиза недвижимости», ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик, E-mail: m.mahotlova@yandex.ru

Сасиков Анатолий Сергеевич, к.т.н., доцент кафедры «Природообустройство и водопользование», ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Нырова Раксана Нургалиевна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Беппаева Джамиля Ильясовна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Тхашокова Сабина Вячеславовна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Беканова Радима Руслановна, ФГБОУ ВО Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В. М. Кокова, г. Нальчик

Makhotlova Maratina Shagirovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Sasikov Anatoli Sergeevich, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Nyrova Raksana Nurgalievna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Beppaeva Jamila Ilyasovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Thashokova Sabina Vyacheslavovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Bekanova Radima Ruslanovna, FSEI HE Kabardino-Balkar SAU, Nalchik, Russia

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы правового регулирования отношений, связанных с недвижимым имуществом. При этом основное место уделено такому элементу правового режима недвижимости, как государственная регистрация прав.

Выявлены современные противоречия правового регулирования закрепления и признания прав на недвижимое имущество в ходе государственной регистрации в ЕГРН и уточнена правовая природа, сущность, основные цели и принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ее место в системе гражданского оборота.

Аbstract. The article deals with the problems of legal regulation of relations related to real estate. At the same time, the main place is given to such an element of the legal regime of real estate as state registration of rights. The modern contradictions of the legal regulation of the consolidation and recognition of rights to immovable property in the course of state registration in the EGRN are revealed and the legal nature, essence, main goals and principles of state registration of rights to immovable property, its place in the system of civil turnover are clarified.

Ключевые слова: понятие недвижимость, регистрация права собственности на недвижимость, сделки с недвижимостью, рынок недвижимости, недвижимое имущество, единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)

Keywords: the concept of real estate, registration of ownership of real estate, real estate transactions, real estate market, real estate, unified state register of real estate (EGRN)

Введение. Жизнь каждого человека, так или иначе, связана с разного рода недвижимостью и с разным основанием ее приобретения. С развитием рыночных отношений одним из наиболее «популярных» товаров становится недвижимость. Это закономерно, поскольку во всех развитых и развивающихся странах для многих граждан недвижимость является объектом, в которые наиболее выгодно вкладывать средства и использовать в хозяйственном обороте [10].

Ежедневно появляются сотни и тысячи новых объектов недвижимого имущества. Это является основанием для постоянного роста сделок с недвижимостью. Сделки  с недвижимостью составляют значительную часть гражданского оборота и  в наибольшей степени нуждаются  в государственном признании  и подтверждении прав их участников, что обусловлено особым характером предмета таких сделок — недвижимости [6].

Совершение сделок с недвижимостью стало очень распространенным и необходимым явлением, без которого трудно представить существование цивилизованного государства. Участники гражданского оборота при совершении сделок с недвижимостью нуждались в гарантиях незыблемости своих прав и их охране. В целях оптимального сочетания интересов правообладателей с потребностями и интересами общества и государства стало необходимым не только правовое регулирование совершения сделок с объектами недвижимости, но и закрепление прав на них.

Методика исследования. Несмотря на наличие значительного числа исследований, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество развитие гражданского оборота, совершенствование рыночных отношений обуславливает необходимость обновления, уточнения и развития существующих правотворческих и правоприменительных подходов.

Результаты исследования. Регистрация права собственности на недвижимость имеет массу особенностей в зависимости от конкретной сделки. В законодательстве постоянно происходят изменения, могут быть противоречия и разночтения документов.

Обладание недвижимым имуществом обеспечивает экономическую стабильность положения его законного владельца. Недвижимость является социально значимым объектом, поэтому современное законодательство должно отводить значительную роль охране и защите прав и законных интересов отдельных физических и юридических лиц, общества и государства [1].

В повседневной жизни термин «недвижимость» кажется вполне понятным и как бы само собой собою разумеющимся. Однако в действительности внешняя видимость далеко не совпадает с юридической сущностью недвижимости, которая во многом определяется особенностями экономического развития страны, сложившимися историческими традициями и другими условиями.

Само понятие «недвижимость» в современной России, хотя и введено в активный практический оборот всего лишь несколько лет назад, но его значение возрастает с каждым днем. Именно недвижимость формирует центральное звено всей системы рыночных отношений. Объекты недвижимости — не только важнейший товар, удовлетворяющий разнообразные личные потребности людей, но одновременно и капитал в вещной форме, приносящий доход. Недвижимость — основа национального богатства страны, имеющая по числу собственников массовый, всенародный характер. Собственность на недвижимость — первичная основа свободы, независимости и достойного существования всех людей.

Становление и развитие рыночных отношений в России в значительной мере определяется спросом и предложением на недвижимость, которая играет важную роль в жизни общества. Объекты недвижимости, будучи основой общественного производства, являются базой хозяйственной деятельности, развития предприятий и организаций всех форм собственности.

Рынок недвижимости является одной из важнейших сфер российской экономики, следовательно, требует предусмотренных законом процедур, обеспечивающих и защищающих право собственности на недвижимое имущество. В интересах государства и общества, а также в целях охраны прав и законных интересов граждан и юридических лиц в России установлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Одним из важнейших средств охраны прав на недвижимость стала государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами [2].

Уточнение правовой природы и сущности государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество позволяет характеризовать ее как императивную норму гражданского права, юридический акт, влекущий возникновение изменения или прекращения прав на объект недвижимости, и как комплексное средство государственного регулирования предпринимательской деятельностью на рынке недвижимости; процедуры (нормы, акта), в основе которой лежат публично-правовые элементы регулирования (в том числе, цели и принципы).

В то же время отсутствие стройной теории целей и принципов государственной регистрации, неточности правотворчества и правоприменения порождают многочисленные ошибки закрепления прав на недвижимое имущество. В их числе: ошибки в форме (error in forma), по существу (error in re), в правовых действиях, в личности, проблему бесконечного доказательства неоспоримого и абсолютного титула владельца недвижимостью.

Регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой новую проблему для права нашей страны. Это признается практически всеми исследователями правового регулирования оборота недвижимого имущества. Однако всякий, кто обратится к истории вопроса, не может не признать относительность такой новизны. Более того, многие вопросы, которые сегодня вызывают оживленные дискуссии, были предметом обсуждения много лет назад как среди российских правоведов, так и среди ученых других стран. И эта новизна, и ее относительность являются весьма яркими иллюстрациями того обстоятельства, что регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой объективную необходимость во всякой правовой системе, допускающей оборот недвижимости.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — это акт признания этого права государством в лице регистрирующего органа, обеспечивающий возможность реализации этого права его обладателем и оформляемый в виде записи о зарегистрированном праве в государственный реестр прав на недвижимое имущество [3].

Государственную регистрацию можно рассматривать в двух аспектах: как специфическую деятельность государства и как результат этой деятельности. При этом государственная регистрация как деятельность не всегда заканчивается государственной регистрацией в виде результата, поскольку результатом этой деятельности может быть отказ в государственной регистрации.

Рассмотрим сначала государственную регистрацию как деятельность. Любая деятельность определяется, прежде всего, ее целями и содержанием. Вопрос о целях государственной регистрации рассмотрен ранее. Применительно же к определению деятельности, по мнению авторов, имеют значение только непосредственные цели, на которые эта деятельность в каждом случае направлена. При этом нужно отметить, что государственная регистрация как деятельность может рассматриваться в узком и широком смысле.

В широком смысле государственная регистрация прав на недвижимость может быть определена как одна из функций государства, осуществляемая его специальными органами в целях зашиты имущественных прав участников гражданского оборота. К государственной регистрации в этом смысле относится не только деятельность регистрирующего органа по рассмотрению конкретных документов, но и деятельность государства по организации системы регистрации, установлению принципов ведения реестра, автоматизации регистрационных процессов, методов отражения и защиты информации, а также деятельности по предоставлению информации о государственной регистрации прав на недвижимость.

Такое определение позволяет раскрыть понятие государственной регистрации прав на недвижимость как формы государственной деятельности. Оно необходимо, поскольку за конкретными актами государственного органа всегда нужно видеть общую направленность всех этих актов, общие цели функционирования системы, созданной для осуществления данной деятельности.

Вместе с тем приведенное определение не раскрывает содержательную сторону государственной регистрации, не указывает, в чем именно состоит эта деятельность государства. И здесь необходимо обратиться к понятию регистрации в узком смысле, т.е. рассмотреть, что же представляет собой деятельность регистрирующего органа в каждом конкретном случае. В этом смысле государственная регистрация прав представляет собой процесс рассмотрения заявления (требования) заинтересованного лица, адресованного государственному органу о внесении сведений о его праве на объект недвижимого имущества в установленные законом формы (государственный реестр). Этот процесс состоит из приема представленных заявителем документов, их правового анализа с точки зрения установления оснований для регистрации либо отказа в регистрации, принятия соответствующего решения, отражения этого решения в формах, установленных законом, и выдачи документов заявителю с уведомлением о принятом решении.

Если определение государственной регистрации как формы деятельности позволяет установить общую направленность работы и задачи всех регистрирующих органов, то определение государственной регистрации в узком смысле подводит к пониманию непосредственной цели регистрирующего органа при рассмотрении каждого обращения. С точки зрения авторов, эту цель можно определить как установление наличия оснований для внесения соответствующей записи в ЕГРН на недвижимое имущество. В негативном же аспекте эта цель может быть сформулирована как установление наличия или отсутствия оснований для отказа в регистрации.

Итак, регистрация прав на недвижимость в узком смысле — это деятельность государства в лице его специальных органов, представляющая собой процесс рассмотрения заявлений (требований) заинтересованных лиц о внесении сведений об их правах на объекты недвижимого имущества в государственный реестр прав на недвижимость. Основным содержанием этого процесса является установление регистрирующим органом оснований для внесения в реестр требуемых сведений.

Регистрация права собственности на недвижимость — это процесс внесения сведений о праве на объект недвижимости в ЕГРН, в результате которого вы официально подтверждаете в Росреестре свое право на владение недвижимостью [7].

В таблице 1 перечислены основные виды прав и особенности их регистрации.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Без этого недвижимостью нельзя распоряжаться и даже можно лишиться ее. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке [5].

В процессе формирования рынка недвижимости, возникла потребность во введении норм права, устанавливающих государственную регистрацию вещных прав на нее. Можно выделить несколько причин ее возникновения.

Во-первых, в силу сложившейся психологии участники гражданско-правовых отношений полагали, что правоустанавливающие документы на недвижимое имущество может выдать только государственный орган.

Во-вторых, юридические лица, приобретавшие в процессе приватизации недвижимость в частную собственность, хотели получить доказательство данного факта от ее бывшего собственника — государства.

В-третьих, нехватка оборотных финансовых средств у приватизированных предприятий или их собственников вызывала потребность в банковском кредитовании. В свою очередь, банковским или иные кредитным учреждениям в обеспечение предоставляемых кредитов требовались серьезные гарантии. Как правило, они требовали в залог недвижимое имущество и, как следствие, правоустанавливающие документы на него.

В нашей стране система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним совмещает две упомянутые системы регистрации. При этом регистрация сделок и регистрация вещных прав на недвижимость преследует разные цели. При регистрации прав на недвижимость органом регистрации проверяется соответствие действующему законодательству правоустанавливающих документов. При регистрации же сделок проверяется законность самих сделок, влекущих возникновение регистрируемого права.

С принятием Гражданского кодекса Российской Федерации вопросы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним приобрели особую значимость, а сама регистрация — зачастую правообразующее значение. В соответствии с положениями Кодекса в зависимость от соблюдения требований о регистрации ставится возникновение права собственности на недвижимость и иных прав, подлежащих государственной регистрации, а в ряде случаев — действительность совершенной с недвижимым имуществом сделки.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает необходимость государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, в том числе и на вновь создаваемые объекты недвижимости. Право собственности возникает с момента регистрации недвижимого имущества [8].

Учитывая большое значение объектов недвижимости в жизни и деятельности граждан и юридических лиц, а также в гражданском обороте, закон закрепил ее специальный правовой режим. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничение, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация, которая является по своей природе юридическим фактом, с которым связано возникновение, изменение или прекращение соответствующего права, признается Законом единственным, а значит, тем самым, необходимым и достаточным доказательством принадлежности лицу зарегистрированного права. Из этого следует, что никакой документ, в том числе судебное решение, само по себе не может заменить регистрацию [4].

Государственная регистрация выступает в качестве одной из форм применения права. Она состоит в принятии акта применения права как документально оформленного действия государственного органа. В юридической литературе формы реализации права классифицируются по различным основаниям:

• по характеру правовых связей между субъектами права — в общих и конкретных правовых отношениях;
• по субъектному составу — индивидуальная и коллективная формы;
• по внешнему проявлению — активная и пассивная формы;
• по методу воздействия — добровольное и принудительное осуществление права;
• по правовому положению субъектов — гражданско-правовая и административно-правовая формы и т.д.

Давая оценку регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с учетом положений указанной классификации, отметим, что она реализуется в конкретных правовых отношениях в индивидуальной активной форме, осуществляется добровольно в административно-правовой форме.

Результатом правоприменительной деятельности органа по регистрации прав является принятие решения о наличии или отсутствии оснований для внесения в ЕГРН сведений о правах на конкретное недвижимое имущество, которые имеют обязательную силу предписания, в том числе и для правообладателя [9].

Следует отметить, что широкое определение регистрации имеет значение, прежде всего, для теории государственного управления. Право вряд ли нуждается в таком определении. Для правовых определений необходима более высокая степень конкретности как в определении целей, так и содержания деятельности. В этом плане нам более подходит узкое определение государственной регистрации.

Если для регистрирующего органа регистрация — это процесс, то с точки зрения заявителя — это, прежде всего, цель как субъективное представление о результате этого процесса. Эта цель может быть достигнута или не достигнута. В связи с этим перейдем ко второму аспекту — к государственной регистрации как одному из возможных результатов взаимодействия регистрирующего органа и заявителя.

Государственная регистрация — это юридический факт, с которым закон связывает определенные юридические последствия. Для того чтобы определить правовую природу этого факта, обратимся к принятой в теории права классификации юридических фактов. Разумеется, данный юридический факт является юридическим действием, а не событием. Это действие государственного органа, а действие любого органа всегда представляет собой акт [11].

Акты делятся на нормативные и индивидуальные (ненормативные). Вполне очевидным представляется то, что регистрация права на объект недвижимости является индивидуальным (ненормативным) актом государственного органа. Данный вид юридических актов в науке административного права именуется индивидуальными правоприменительными актами органов государственного управления.

Акт государственной регистрации в качестве юридического документа характеризуется формализацией своего содержания. При этом в отличие от иных правоприменительных актов, акт государственной регистрации не содержит таких традиционных элементов, как вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части. Государственная регистрация прав осуществляется не путем издания акта, а путем внесения записей в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним. Возможно, такая специфическая форма акта регистрации дала основание для отказа от признания его ненормативным актом государственного органа. При этом, как представляется, ненормативный акт может быть оформлен по-разному, важно, чтобы его форма соответствовала закону. Признавая за записью в ЕГРН только качество юридического факта, последователи рассматриваемой позиции оставляют за кадром вопрос о происхождении этой записи, которая появляется в результате действия государственного органа, осуществляемого в определенном процессуальном порядке, что характерно именно для ненормативного акта. Кроме того, Закон о регистрации сам называет государственную регистрацию «актом признания и подтверждения государством» определенных обстоятельств.

Следующим важным признаком, определяющим юридический факт, являются те последствия, которые он влечет. Но независимо от правового значения факта регистрации, в каждом конкретном случае его сущность состоит в признании этого права государством и предоставлении этому праву той защиты со стороны государства, которая обеспечивается системой регистрации прав на недвижимость. Специфика различных оснований возникновения права состоит лишь в определении момента возникновения права. При этом возможность реализации любого права на недвижимость в полном объеме (и прежде всего, в отношении распоряжения) независимо от основания его возникновения появляется лишь с момента государственной регистрации этого права. Государство не может защищать права, о которых оно не знает. Единственным держателем информации о правах на недвижимость является система регистрирующих органов. Поэтому ключевым в определении государственной регистрации как акта государственного органа и общим для всех таких актов является то, что это акт признания государством регистрируемого права, обеспечивающий возможность реализации этого права его обладателем.

Мы определили государственную регистрацию с точки зрения вида и правового значения данного юридического факта. В то же время любое действие может быть определено с точки зрения его содержания.

Если регистрация как процесс включает в себя много стадий: от приема заявления до выдачи документов заявителю, то нам нужно выявить в этом процессе то, что является собственно государственной регистрацией. Иными словами, необходимо определить момент, когда данный акт государства считается совершенным [12].

Таким образом, моментом, когда государственная регистрация осуществлена, следует считать внесение в надлежащей форме записи об этом праве в установленные формы государственной регистрации.

В этом смысле процесс государственной регистрации можно разделить на подготовку к регистрации, собственно регистрацию и выдачу документа о регистрации. Говорить о свершившейся регистрации до удостоверения записи о регистрации уполномоченным лицом нельзя. Любой акт государственного органа, в том числе ненормативный, должен иметь надлежащую письменную форму. Для регистрации такая форма установлена в виде записи в реестре.

Решение о регистрации, не оформленное надлежащим образом (в виде устных заявлений, резолюций на документах и пр.), не может быть признано актом регистрации.

В  ходе исследования установлено, что статичное изменение теории и практики регистрации прав на недвижимое имущество в России отражает логику обеспечения публичного признания данного права посредством гражданско-правового механизма государственной регистрации прав на недвижимость, прошедшего путь от учета прав на недвижимое имущество до публичной регистрации прав и сделок на недвижимое имущество через приоритет конституционного принципа признания и защиты равным образом частной, государственной, муниципальной и иной формы собственности.

Необходимость регистрации прав — это то главное, что отличает правовой режим недвижимого имущества от правового режима имущества движимого. Из такого положения вытекает особая значимость правовой модели регистрации для правового режима недвижимости. С одной стороны, эта модель должна вписываться в общую концепцию правового регулирования недвижимости, а с другой стороны, все законодательные решения в области недвижимости должны приниматься с учетом действующей системы регистрации прав, поскольку только при соответствии этой системе они могут быть реализованы.

Заключение. Нами рассмотрены различные варианты определений государственной регистрации прав на недвижимость. Все они, по нашему мнению, имеют право на существование, поскольку раскрывают различные стороны одного явления. Вряд ли имеют перспективу попытки сформулировать общее определение государственной регистрации, которое соединило бы все признаки приведенных определений. При этом, если теория допускает, а в ряде случаев даже требует существования нескольких разноплановых определений понятия, то в законе это недопустимо.

Таким образом, одной из главных задач государственной регистрации является гарантия законности при осуществлении сделок с недвижимостью, хотя этот вопрос в настоящее время законодательством не урегулирован до конца.

Список источников

1. Бородина О.Б., Гусев М.С. Состояние кадастра недвижимости на современном этапе и перспективы его развития. В сборнике: теория и практика инновационных технологий в землеустройстве и кадастрах. Материалы IV национальной научно-практической конференции. Воронеж, 2021. С. 12-17.
2. Гагаринова Н.В., Белокур К.А., Матвеева А.В. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров. Краснодар, 2018.
3. Гаврилюк М.Н. Государственная регистрация обременений и ограничений прав на землю и иную расположенную на ней недвижимость.
   Аграрное и земельное право. 2020. № 7 (187). С. 4-9.
4. Дирина К.И. Основные направления совершенствования законодательства в области государственной регистрации прав. В сборнике: новое слово в науке. Молодежные чтения. Сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 65-68.
5. Жамарян В.А. Особенности государственной регистрации прав объектов недвижимости. В сборнике: наука и молодежь: новые идеи и решения. Материалы XV Международной научно-практической конференции молодых исследователей. Волгоград, 2021. С. 50-52.
6. Клейн В.Р. Оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вестник Евразийской академии административных наук. 2013. № 1 (22). С. 23-30.
7. Лытасов С.С. Проблемы внедрения единого государственного реестра недвижимости и возможные пути решения. Тенденции развития науки и образования. 2019. № 47-4. С. 40-43.
8. Нуприенкова А.В. Развитие законодательства в сфере регистрации недвижимости в России. Кадастр недвижимости. 2017. № 1 (46). С. 10-31.
9. Семенов Я.И., Бифова А.Э. Государственная регистрация права на недвижимое имущество. Студенческий вестник. 2019. № 24-1 (74). С. 81-83.
10. Тихомолова Д.С. Особенности современной государственной регистрации прав на недвижимость. Крымский Академический вестник. 2019. № 11. С. 160-164.
11. Федулова О.И. Историческое формирование системы регистрации прав на недвижимое имущество в России и Германии. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право. 2012. № 4. С. 9-11.
12. Шеуджен З.Р., Яроцкая Е.В., Матвеева А.В. Кадастр недвижимости. Краснодар, 2021.

References

1. Borodina O.B., Gusev M.S. The state of the real estate cadastre at the present stage and prospects for its development. In the collection: theory and practice of innovative technologies in land management and cadastre. Materials of the IV National Scientific and Practical Conference. Voronezh, 2021. S. 12-17.
2. Gagarinova N.V., Belokur K.A., Matveeva A.V. Legal support of land management and cadastres. Krasnodar, 2018.
3. Gavrilyuk M.N. State registration of encumbrances and restrictions of rights to land and other real estate located on it. Agrarian and land law. 2020. №. 7 (187). S. 4-9.
4. Dirina K.I. The main directions of improving legislation in the field of state registration of rights. In the collection: a new word in science. Youth readings. Collection of scientific papers based on the materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. 2018. S. 65-68.
5. Zhamaryan V.A. Features of the state registration of the rights of real estate objects. In the collection: science and youth: new ideas and solutions. Materials of the XV International Scientific and Practical Conference of Young Researchers. Volgograd, 2021. S. 50-52.
6. Klein V.R. Provision of public services in the field of state registration of rights to immovable property and transactions with it. Bulletin of the Eurasian Academy of Administrative Sciences. 2013. №. 1 (22). S. 23-30.
7. Lytasov S.S. Problems of implementation of the unified State register of real estate and possible solutions. Trends in the development of science and education. 2019. №. 47-4. S. 40-43.
8. Nuprienkova A.V. Development of legislation in the field of real estate registration in Russia. Real estate cadastre. 2017. №. 1 (46). S. 10-31.
9. Semenov Ya.I., Bifova A.E. State registration of the right to immovable property. Student Bulletin. 2019. No. 24-1 (74). S. 81-83.
10. Tikhomolova D.S. Features of modern state registration of real estate rights. Crimean Academic Bulletin. № 11. 2019. S. 160-164.
11. Fedulova O.I. Historical formation of the system of registration of rights to immovable property in Russia and Germany. Bulletin of St. Petersburg University. Series 14. Right. 2012. S. 9-11.
12. Sheudzhen Z.R., Yarotskaya E.V., Matveeva A.V. Real estate cadastre. Krasnodar, 2021. S.

Для цитирования: Махотлова М.Ш., Сасиков А.С., Нырова Р.Н., Беппаева Д.И., Тхашокова С.В., Беканова Р.Р. Особенности регистрации прав объектов недвижимости в ЕГРН // Московский экономический журнал. 2022. № 9. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-9-2022-37/

© Махотлова М.Ш., Сасиков А.С., Нырова Р.Н., Беппаева Д.И., Тхашокова С.В., Беканова Р.Р., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 9.