Научная статья

Original article

УДК 332.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_173

ОПТИМИЗАЦИЯ ОБЪЁМА ПЕРЕВОЗОК «СЕВЕРНЫЙ ЗАВОЗ» ЗА СЧЁТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ «ЗЕЛЁНОЙ ЭНЕРГИИ» В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯМ

OPTIMIZATION OF THE VOLUME OF TRANSPORTATION «NORTHERN DELIVERY» THROUGH THE USE OF «GREEN ENERGY» IN THE FAR NORTH AND EQUATED AREAS.

Чемодин Александр Юрьевич, Государственный университет по землеустройству

Горбунов Владимир Сергеевич, к.г.н., доцент кафедры экономической теории и менеджмента, Государственный университет по землеустройству

Чемодин Юрий Александрович, к.т.н., доцент кафедры экономической теории и менеджмента, Государственный университет по землеустройству

Chemodin Alexander Yurievich

Gorbunov Vladimir Sergeevich

Chemodin Yuri Alexandrovich 

Аннотация. В материале статьи раскрывается оптимизации Северного Завоза, обеспечивающего в настоящее время достаточно устойчивое развитие Северных территорий, за счёт значительных затрат денежных средств, выделяемых из государственного бюджета на эти цели, путем возведения Специальных автономных автоматизированных Комплексов переработки и утилизации ТКО, совмещенных с многоэтажным тепличным хозяйством, которые могут обеспечивать территории «Зелёными» электроэнергией, теплом, вторичным сырьём, сельскохозяйственной продукцией без поставки энергетических ресурсов за счёт постоянно восполняемого сырья (ТКО).

Abstract. The material of the article reveals the optimization of the Northern Import, which currently provides a fairly sustainable development of the Northern Territories, due to significant expenditures of funds allocated from the state budget for these purposes, by constructing Special autonomous automated Complexes for processing and recycling MSW, combined with a multi-storey greenhouse, which can provide the territories with «Green» electricity, heat, secondary raw materials, agricultural products without the supply of energy resources due to constantly replenished raw materials (MSW).

Ключевые слова: северный завоз, устойчивое развитие территорий, зеленая энергия, северные территории

Keywords: northern delivery, sustainable development of territories, green energy, northern territories

Перспективное развитие Северных территорий Российской Федерации, связанное с развитием Северного морского пути, необходимость освоения шельфа северного ледовитого океана, рост количества населённых пунктов и увеличения в связи с этим объёмов «Северного завоза» ставят перед правительством задачу по его оптимизации. Проведём системный анализ составляющих роста объёма перевозок и возможность обеспечения устойчивого развития населённых пунктов, участвующих в решении поставленных будущем развитием задач.

Северный морской путь — судоходный маршрут, главная морская коммуникация в российской Арктике. Проходит вдоль северных берегов России по морям Северного Ледовитого океана (Баренцево, Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское и Берингово). СМП позиционируется Россией как альтернатива традиционному логистическому маршруту через Суэцкий канал. Протяженность СМП составляет 5,6 тыс. км от пролива Карские Ворота до бухты Провидения. В акватории СМП расположены 6 морских портов — Певек, Диксон, Тикси, Хатанга, Сабетта и Дудинка. Помимо морских портов, в акватории СМП осуществляют грузовые операции 17 оборудованных и необорудованных пунктов на побережье материка и островах северных морей.

Согласно майскому указу президента РФ В. Путина, к 2024 г. грузопоток по СМП должен вырасти до 80 млн. т/год. Стратегия развития Арктики до 2035 г. предусматривает дальнейший рост объема перевозок по СМП — до 120 млн. т/год  к 2030 г. и до 160 млн. т/год  к 2035 г.

Перспективы освоения арктического шельфа накладывают дополнительные условия на создание и обслуживание населённых пунктов вдоль побережья Северного Ледовитого океана — уже только разведанные запасы углеводородов оцениваются как четверть всех мировых запасов. Шельф, которым владеет Россия, хранит до 25% запасов нефти и до 50% — всех разведанных запасов газа страны.

Из уже разведанных богатств, которые хранит арктический шельф России, 49% хранится в Баренцевом, и 35% в Карском морях. Освоение шельфа моря Лаптевых, по современным оценкам, может принести до 8700 млн. тонн, а запасы, которые несет в себе арктический шельф Восточно-Сибирского и Чукотского морей, оцениваются более миллиарда тонн углеводородов.

На сегодняшний день арктический шельф России уже дает порядка миллиона тонн углеводородов, но это лишь малая часть общей шельфовой нефтегазодобычи страны, составляющей около 17 миллионов тонн. В перспективе до 2035 года на арктическом шельфе общую шельфовую добычу предполагается утроить.

Если говорить о сложности освоения шельфа на арктических территориях, которыми располагает Россия, можно сказать, что она возрастает в направлении с запада на восток. От Баренцева моря, где более теплый климат, сформированный влиянием Гольфстрима, и небольшие глубины делают варианты освоения шельфа достаточно легким делом — до Чукотского моря, где даже разведка запасов сильно осложняется круглогодичными льдами. Для круглогодичной добычи нефти и газа в условиях арктического шельфа проектируются новые, не имеющие аналогов в мире ледостойкие платформы.

Но арктический шельф России перспективен не только в плане углеводородных запасов (газ, нефть, газоконденсат). Есть основания предполагать, что шельфовые недра Северного Ледовитого океана хранят запасы других полезных ископаемых. Это никель, свинец, марганец, олово, платина, золото, алмазы, месторождения которых разрабатываются на береговых территориях и могут быть найдены на шельфе. В мировой практике уже есть примеры успешной добычи на шельфе редкоземельных металлов, но освоение арктических шельфовых запасов нашей страны в этом плане — пока дело будущего.

Перспективным является также освоение арктического шельфа в плане добычи биологических ресурсов. Так, до 15 % объема рыбы в нашей стране добывается в арктических морях, добывают здесь и другие морепродукты, такие как ламинария, съедобные моллюски и другие организмы, предпочитающие небольшие глубины шельфовых территорий.

Северный морской путь — не только кратчайший путь из европейских в азиатские территории нашей страны, но и самый короткий путь из Европы в Америку. При прогнозируемых темпах глобального потепления, к 2050 году существенная часть акватории Северного Ледовитого океана освободится ото льдов, и Северный морской путь сможет функционировать до 100 дней в году (сейчас время его работы составляет порядка 20 дней). Таким образом, значимость этой транспортной артерии возрастет — ведь перевозка грузов между Европой и Северо-восточной Азией, таким образом может быть до 40% более быстрой и дешевой.

Освоение шельфа и уточнение арктических границ России имеет огромную важность также в обороноспособности страны.

А научно-технический прогресс помогает выявить новые возможности, перспективы, проблемы и цели России в освоении Арктики:

• добыча энергоносителей — по оценкам специалистов недра высоких широт хранят до 15% мировых запасов нефти и до 30% — природного газа;
• защита северных границ в Арктике —  важна и для разведки и разработки полезных ископаемых, и для научных работ на территории, и для безопасности центральных регионов;
• добыча рыбы и морепродуктов, которыми богаты северные моря Арктики — важная статья дохода государства;
• осуществление мониторинга изменения климата — по оценкам экспертов из разных стран оно уже к 2030 году может привести к тому, что арктические территории будут освобождены ото льдов в летний период, а это откроет новые перспективы для развития судоходства и хозяйственной деятельности в Арктике.

Существуют некоторые проблемы освоения человеком Арктики в различных сферах:

• «узкое место», касающееся транспортных проблем освоения Арктики, обусловлено коротким промежутком времени, в которое  российский Северный морской путь судоходен, сложностью и дороговизной транспортировки ресурсов для освоения региона;
• экологические проблемы Арктики во многом вытекают из транспортных — вывоз техники, упаковки горюче-смазочных материалов, и другого техногенного мусора долгое время не осуществлялся, что серьезно ухудшило экологическую обстановку на территориях российской Арктики (и не только). В настоящее время проблема решается, но сложности остаются. Кроме того остается актуальной проблема сохранения редких и эндемичных видов, населяющих регион.

России принадлежат большие пространства континентальной части региона, и первые шаги по разработке месторождений газа и нефти нашей страной уже сделаны. Так, для того чтобы исследовательские и рабочие группы могли жить вблизи объектов, строится жилье и развивается инфраструктура. Наиболее перспективным сегодня предположительно считается Бованенковское месторождение нефти и газа.

Три глобальные проблемы необходимости дальнейшего освоения Северных территорий и обеспечения их устойчивого развития на долгие годы будут актуальнейшими задачами Российской Федерации на ближайшие 30 лет. Создание новых и развитие старых населённых пунктов явятся основой дальнейшего развития и освоения Северных территорий. Для этого следует обеспечивать по возможности этим территориям все принципы ООН в достижении устойчивого развития.

На заседании Генеральной Ассамблее Организации Объединённых наций (ООН) в 2015 году был принят набор глобальных целей достижения лучшего и более устойчивого будущего для всех народов. 193 страны официально создали новую глобальную программу в области устойчивого развития всей планеты. Этих целей необходимо достигнуть к 2030 году. Устойчивое развитие – это план универсального, всеобъемлющего и преобразовательного хода развития. План призван стимулировать действия, которые искоренят негативные явления и обеспечат построение более устойчивого мира. Цели в области устойчивого развития являются глобальными, но при этом учитывают особенности разных стран. Все цели взаимосвязаны, поэтому усилия по их достижению должны носить комплексный характер.

Упомянутые цели являются всеобъемлющими и универсальными, что требует глубокого аналитического подхода к их реализации с учётом специфических, национальных, климатических и др. особенностей страны или территории. Рассмотрим перечень целей и проведём укрупнённый анализ возможной реализации каждой цели в ближайшее время: цель № 1 «Ликвидация бедности», цели № 2 « «Ликвидация голода», Цели № 3 «Хорошее здоровье и благополучие», цели № 4 «Качественное образование», цели №5 «Чистая вода и санитария»,- цели N 6 «Обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех», цели N 7 «Обеспечение всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех», цели N 8 «Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех», цели N 9 «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям», цели N 11 «Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов», цели N 12 «Обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства», цели N 13 «Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями», цели N 14 «Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития», цели N 15 «Защита и восстановление экосистем суши, и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия».

Несмотря на ранее сделанное заявление по достижению целей и возможности их комплексного решения, приложение усилий ко всем сторонам деятельности, обеспечивающих устойчивое развитие невозможно – следует постепенно наращивать усилия в их достижении. Например, достижение «адаптационных проектов».

Реализации «адаптационных проектов» — это проекта, одновременно соответствующего одному или нескольким основным направлениям, предусмотренным Постановлениями правительства. Адаптационные проекты могут признаваться соответствующими целям и основным направлениям только при выполнении утвержденных Правительством Российской Федерации количественных и качественных критериев адаптационных проектов и удовлетворяющими установленным принципам.

Повысить эффективность водопользования можно через развитие инновационных технологий в сфере забора вод и отведения стоков, а также увеличение доли повторно используемой воды и качества ее обработки не только для питьевых, но и технологических и сельскохозяйственных нужд.

Энергия имеет центральное значение для почти каждой из основных проблем и возможностей, с которыми сегодня сталкивается мир. Будь то рабочие места, безопасность, изменение климата, производство продуктов питания или увеличение доходов — доступ к источникам энергии для всех является определяющим фактором. Доступа к электричеству не имеет каждый пятый житель Земли. Человек использует древесину, древесный уголь, навоз и уголь для приготовления пищи и обогрева жилища, что ежегодно приводит более чем к 4 млн. смертей вследствие загрязнения воздуха в помещениях.

Рост экономики способствует повышению качества жизни, которое так важно для многих развивающихся стран. Рост необходим, чтобы удовлетворить нужды растущего населения планеты. При этом он должен быть устойчивым, чтобы растущие объемы производства не вредили окружающей среде.

Сейчас мировая экономика восстанавливается после кризиса, но неравенство доходов населения по-прежнему растет. Рабочих мест не хватает на всех — ежегодно в мире требуются десятки миллионов новых мест для растущего трудоспособного населения. К 2030 году необходимо обеспечить все трудоспособное население достойной работой, которая приносит достаточный доход, обеспечивает безопасность на рабочем месте, гарантирует социальную защиту семей, позволяет развиваться как личность и интегрироваться в общество.

Во многих развивающихся странах до сих пор отсутствует базовая инфраструктура — дороги, информационно-коммуникационные технологии, санитария, электроэнергия, водоснабжение. Для достижения устойчивого развития требуются инвестиции в инфраструктуру, с помощью которых можно расширить права и возможности граждан, их доступ к современным технологиям и связь с миром. Улучшение инфраструктуры означает рост уровня жизни, медицинских и образовательных услуг, а также новые технологические возможности, такие как мобильная связь и интернет.

Климат постоянно меняется, но за последние 200 лет эти изменения стали более экстремальными из-за действий человека. Ключевым фактором, влияющим на изменение климата, являются выбросы парниковых газов, которые продолжают расти и в настоящее время. Сейчас их уровень на 50% выше, чем в 1990-е годы.

Изменение температуры, повышение уровня моря, периоды аномальной жары зимой или холода летом, волны жары, недельные проливные дожди, засухи, наводнения, исчезновение растительных и животных видов — это только некоторые из последствий изменения климата. Оно затрагивает практически все стороны жизни человека — хозяйство, экономику, здоровье.

В жизни человека экосистемы суши играют важную роль — они предоставляют место обитания для людей и многочисленные ресурсы питания. Природные и ландшафтные зоны представляют собой места отдыха и психологического расслабления для человека.

Три четверти наиболее часто выписываемых лекарств в мире содержат компоненты, произведенные из экстрактов растений, которые могут оказаться под угрозой. Существование примерно 1,6 млрд. людей зависит от лесных ресурсов, а почти 75% населения Земли, проживающего за чертой бедности, испытывает на себе непосредственное влияние деградации земель. За последние десятилетия вымерло 8% известных видов животных, а еще 22% находится под угрозой исчезновения.

По мнению Организации Объединенных Наций, для реализации Целей устойчивого развития необходимо осуществление долгосрочных инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций в важнейших секторах, особенно в развивающихся странах. К их числу относятся инвестиции в устойчивую энергетику, инфраструктуру и транспорт, а также информационно-коммуникационные технологии.

Чтобы обеспечить необходимую мобилизацию, в каждой стране должны проводиться регулярные обзоры прогресса по Повестке 2030 с участием гражданского общества, деловых кругов и представителей различных заинтересованных групп.

На региональном уровне страны делятся опытом и решают общие вопросы, в то время как в ООН в ходе ежегодного Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию (ПФВУ) они оценивают прогресс на глобальном уровне, выявляют пробелы и новые вопросы и рекомендуют корректирующие меры.

Простое рассмотрение целей может показать, с одной стороны их общую глобальность, а с другой возможность исполнения некоторых из них к территориальным образованиям, тем более, если их решение реализуется в масштабах Российской Федерации. Более 60% территории Российской Федерации находится за Полярным кругом, ограничивающем эффективное земледелие в открытом грунте, низкие температуры в зимний период предъявляют повышенные требования к капитальному строительству жилья и других сооружений, вечная мерзлота усложняет возведение мостов и дорог, создание инфраструктуры. Для принятия любых решений следует учитывать транспортную составляющую, когда крупные населённые пункты расположены на сотни километров друг от друга, а в Сибири и на тысячи километров. Всё это повышает требования к обеспечению устойчивого развития отдельных территорий, которые в дальнейшей связке смогут обеспечить устойчивое развитие всей территории Российской Федерации, что входит в логику нашей научно исследовательской работы.

По результатам предварительного анализа считаем возможным принять за основу для проведения дальнейших исследований, следующий перечень Целей.

С нашей точки зрения следует произвести некоторое ранжирование Целей – базообразующие и дополнительные цементирующие основу устойчивого развития территории. К базообразующим следует отнести те Цели, которые обеспечивают благоприятные условия проживания населения: чистая вода и водообеспечение, недорогая и чистая энергия, индустриализация, инновация и развитая инфраструктура, устойчивые города и населённые пункты, ответственное потребление и производство, борьба с изменениями климата.

При прочих равных условиях, отсутствие электроэнергии и тепла в наших климатических условиях не позволит создать благоприятные условия для проживания населения, создания производств, обеспечения чистой водой и продуктами питания.

Устойчивое обеспечение различных территорий электроэнергией и теплом в масштабах нашей страны лимитировано значительными расстояниями между населёнными пунктами, благодаря чему даже энергия, произведенная с низкой себестоимостью после канализации на тысячи километров, становиться настолько дорогой, что продукция, произведенная с её использованием теряет конкурентные возможности из-за высокой цены реализации.

Для производства электроэнергии и тепла необходимы или гидроресурсы, или уголь, или газ, или мазут, или атомная энергия. Гидроресурсы требуют наличие рек и больших затрат на строительство гидроэлектростанций, аналогично больших затрат требует и строительство атомных электростанций, при этом дополнительно к затратам на производство добавляются затраты на электросети, осуществляющие доставку электроэнергии до мест потребления. При этом остаётся не решённый вопрос с обеспечением населения теплом. Теплоэлектростанции, производящие тепло и электроэнергию требуют доставки к ним необходимого топлива, что достаточно дорого, не считая стоимости самого сырья. К примеру, только затраты на транспорт в «Северном завозе» в 2020 году составили 110 млрд. рублей, из общей массы «Северного завоза» 70% составили затраты на доставку топлива. В настоящее время модным направлением является использование альтернативных «зелёных» источников энергии, гарантии стабильной поставки энергии от этих источников весьма сомнительна в климатических условиях Российской Федерации, хотя у этих источников электроэнергии достоинством является близость к местам потребления. Они не решают вопросы теплообеспечения потребностей территории.

По результатам проведенного анализа, можно сделать вывод о необходимости привлечения  альтернативного источника энергии, не имеющего перечисленных недостатков, являющихся автономными, производящих электроэнергию и тепло, работающих на постоянно восполняемом сырье, экологически чистого производства.

Для решения вопросов устойчивого развития Северных территорий в созданных и создаваемых населённых пунктах следует создать условия проживания равные или лучше более комфортные, чем условия проживания в Южных, давно освоенных и привлекающих население своей стабильностью. Для этого следует последовательно осуществлять комплекс мер, направленных на решение комплекса целей устойчивого развития территорий.

Участники Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, федеральной политике, местному самоуправлению и делам Севера (9протокол №262 от 17 ноября 2021 г.)приняли рекомендации  на тему «Северный завоз: совершенствование механизмов государственной поддержки» в котором рекомендовали следующее:

• расширение списка завозимых по схеме северного завоза товаров (включая продукцию производственно-технического назначения: стальные трубы, бойлеры, радиаторы, насосы, арматура, генераторы, провода, электроды, кровельные материалы, цемент). Включение в перечень услуг, оказываемых в рамках северного завоза, услуг по перевозке грузовым автомобильным транспортом, транспортной обработке грузов и их хранению, а также услуг внутреннего водного, морского и воздушного транспорта (Республика Саха (Якутия); — контроль качества поставляемых энергоресурсов, используемый в ряде регионов. Механизм контроля осуществляется через централизованную закупку услуги по проверке качества приобретаемых энергоресурсов. Данная мера обеспечивает более объективный контроль закупок, ориентируя поставщиков на поставку топлива хорошего качества. При этом снижаются затраты на осуществление контроля качества на уровне муниципалитетов;
• сокращение затрат на закупку товаров и топлива в рамках мероприятий северного завоза через закупку одним лотом. В 2020 году поставка всех видов энергетических ресурсов (уголь, дрова, нефтепродукты) в Ненецком автономном округе передана одной компании – акционерному обществу
• использование альтернативной генерации в отдаленных населенных пунктах. В населенных пунктах Мурманской области, которые ранее снабжались по программе северного завоза, установили ветрогенераторы и солнечные батареи. Теперь в поселки завозят только топливо для дизель-генераторов, которые используются как резервные источники питания и для подзарядки солнечных батарей, когда им не хватает энергии солнца. Достигнуто снижение объема поставок в пять отдаленных поселков в три раза по сравнению с объемами поставок до применения альтернативных источников энергии (Мурманская область);
• замещение завоза овощей внутренним производством. В Республике Саха (Якутия) реализуется программа замещения завоза овощной продукции продукцией местного производства, целенаправленно развивается местное производство овощей (помидоры, огурцы, зелень) и картофеля. Реализация программы приведет к закрытию на 60% потребности в овощах в течение ближайшего времени. Задача производства овощей реализуется на базе строительства современных теплиц, и ряд других, которые в настоящее время не подлежат уточнению.

Изложенные выше направления управления Северными территориями, с нашей точки зрения, могут быть оспорены в связи с единовременным решением целей устойчивого развития «Северных территорий» и достигнуты за счёт совершенствования инновационных решений и совмещения отдельных путей достижения конечной цели на длительный период более 30 лет.

Считаем возможным предложить в качестве альтернативы, предложениям изложенным выше, для использования в регионах устойчивого развития разработки творческого коллектива Государственного Университета по землеустройству «Технологический Комплекс по переработке и утилизации твёрдых коммунальных отходов (ТКО), обеспечивающий защиту окружающей среды, предотвращение и ликвидацию её загрязнения (с тепличным хозяйством). В основу положен — способ 100% безотходной утилизации отходов — это изобретение института Ядерных исследований им. Курчатова И.В., разработанное под руководством академика Е.П. Велихова, «Технология плазменной газификации и плавления». Технология позволяет утилизировать любые виды отходов жизнедеятельности человека, обеспечивая установленные экологические нормы, полностью ликвидируя отходы, которые нуждаются в дальнейшем захоронении, что позволяют полностью ликвидировать любые захоронения на полигонах.

В Российской Федерации построены два предприятия, использующих предложенную технологию (одно на территории института им. Курчатова, а второе на территории предприятия «Радон», обеспечивающее утилизацию ядерных отходов).

Первое промышленное предприятие по утилизации ТКО, использующее технологию плазменной газификации и плавления, было построено в Израиле под руководством академика Велихова и предприятия «Радон» и показало высокую эффективность. Это было признано присутствующими при вводе в эксплуатацию предприятия делегациями Германии, Канады, Австралии, России, США. Впоследствии право воспроизводства технологии на территории России и СНГ было передано российской компании ООО «Эко Прогресс Энерджи».

Использование технологии требует значительных затрат электроэнергии, что приводит к значительным срокам окупаемости (от 7 до 9 лет). С нашей точки зрения столь длительный период окупаемости капитальных затрат недостаточно экономически эффективен. В связи с этим было   предложено новое решение эффективности использования имеющихся разработок. Предлагаемый к внедрению Комплекс, лишен этого недостатка, так как, представляет собой законченный технологический цикл полной утилизации отходов в едином замкнутом пространстве площадью 100 000 м2, совмещающий несколько технологических линий: начиная от сортировки отходов на фракции, а фракций по химическому составу, переработки вторичного сырья в товары народного потребления, утилизации ТКО не являющейся вторичным сырьем, с использованием технологии плазменной газификации и плавления, обеспечивающей выделение пиролизного (горючего) газа, используемого для производства электроэнергии и тепла. Электроэнергия и тепло  используются как для собственных нужд, включая Тепличное хозяйство, так и для реализации населению.

Дальнейшее совершенствование концепции Комплекса, изложенное выше, проводилось творческим коллективом ученых Государственного Университета по Землеустройству (г. Москва) совместно с ООО «Эко Прогресс Энерджи». Способ 100% утилизации ТКО, представляющий собой Автономный автоматизированный комплекс по безотходной утилизации твердых бытовых отходов методом плазменной газификации и плавления (с теплицей). Этот способ в различных модификациях был представлен на Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» в 2017, 2018 и 2021годах, где был награжден дипломом и соответственно бронзовой и серебряной медалями, а также на 21, 22, 23 и 21 Московском международный Салон изобретений и инновационных технологий «Архимед», на которых Решением Международного Жюри, тоже были награждены бронзовой и серебряными медалями.

Естественно, что единовременно решить вопрос увеличения числа мусороперерабатывающих заводов в масштабе страны, требующих значительных капитальных затрат, в ограниченный период времени невозможно, тем более, что в настоящий момент реальный переработке подвергается около 15-17% отходов – масштаб предстоящего строительства огромен, но в настоящем случае – возможность получения кредитных ресурсов на строительство, с нашей точки зрения, для строительства пилотного предприятия, достаточно целесообразно обеспечить его строительство.

Кроме того, практически не принято единое решение о варианте технологии и вида завода, обеспечивающего переработку отходов в полном цикле (100% утилизации).

Для решения последнего вопроса нами предлагается инновационный проект автономного автоматизированного Комплекса по безотходной утилизации ТБО методом плазменной утилизации и плавления, обеспечивающего решения проблемы 100% утилизации отходов жизнедеятельности человека путем совмещения в одном комплексе сортировки отходов с целью выделения вторичного сырья, утилизации отходов, не подлежащих к вторичному использованию с изменением технологии плазменной газификации и плавления, производство электроэнергии за счет использования пиролизного газа, выделяемого в процессе утилизации, переработки вторичного сырья в изделия и товары, с использованием электрической и тепловой энергии собственного производства, на производственных линиях, устанавливаемых в помещении Комплекса, создание сети заправок для транспорта с электродвигателями, посредством замены аккумуляторных батарей на уже заряженные за определённую плату в течение нескольких минут.

Переработка вторичного сырья с использованием дешёвой электроэнергии и тепла не только повысит конкурентоспособность продукции, производимой из вторичного сырья, но и поможет в общегосударственном масштабе снизить расходы производителей на производство продукции по сравнению с новым сырьем, выплавляемом из руды (производство металлопроката из лома металлов на 37-45% требует меньше энергии, производство пластиковых емкостей экономит до 65% газа и электроэнергии, до 20% экономится при производстве изделий из стекла).

В этих условиях целесообразно направить часть электроэнергии на обеспечение Тепличного хозяйства, возведенного в соответствии с предлагаемым проектом в незначительном удалении от Комплекса, а часть передавать населению и предприятиям населенных пунктов ближайшего окружения по конкурентным тарифам.

Избыток электрической и тепловой энергии при производстве их в предлагаемом Комплексе переработки отходов позволит создавать тепличные хозяйства в любых регионах страны (Север, Средняя полоса, Северные районы), и за счет дешевых энергетических источников круглогодично обеспечивать импортозамещение жителей города и района овощами, зеленью, ягодами, цветами, а в дальнейшем и фруктами (справочно: в себестоимости выращивания продукции в теплицах до 72% затрат на тепло и электроэнергию).

В предлагаемом проекте в качестве примера приводится описание и расчеты конкретных разработок, выполненных для утилизации отходов на территории среднего муниципального образования (районного поселения с окружающими территориями) Население района составляет около 200 тыс. человек, объем промышленных и бытовых отходов составляет приблизительно 140 тыс. тонн. Для утилизации отходов, не подлежащих к использованию в качестве вторичного сырья, используется 2 установки плазменной газификации и плавления, производительностью по 30 тыс. тонн в год каждая и два газопоршневых электрогенератора, мощностью 18 МВт/час каждый. Выбор мощности энергетической установки зависит от потребностей территории (в настоящее время имеются установки, мощностью до 32 МВт/час на базе газопоршневого двигателя).

Положительной эффект от внедрения проекта проявляется не только для решения экологических вопросов, вопросов обеспечения альтернативных источников энергии, экономии средств при использовании вторичного сырья. Основным и главным является значительное сокращение объема «Северного завоза» за счёт необходимости завоза топлива, овощей в зимний и летний периоды, что повысит привлекательность территорий, в значительной степени обеспечит территории строительными материалами, пеностеклом —  конструкционным и теплоизолирующим материалом. Изделиями из пластических масс, изделиями из металла, некоторыми видами бумажных изделий и картона.

Всё перечисленное последовательно поможет сократить объёмы «Северного завоза» более чем на 70% и использовать средства бюджета, направляемого на эти цели для финансирования других народно — хозяйственных задач. (по приведенным данным только на транспортировку продукции по «Северному завозу» в 2020 году было затрачено 110 миллиардов рублей, не считая затрат на приобретение доставляемого топлива..

 Это один из самых экологически чистых методов борьбы с отходами жизнедеятельности человека, который является экологически эффективным и позволяет окупить капитальные затраты на строительство комплекса в течение 2,5 лет после ввода его в эксплуатацию.

Совмещение  различных производств в условиях постоянного восполняемого источника энергии, выработка дешевой электроэнергии и тепла, комфортные условия для организации производства позволяет в качестве положительного эффекта рассматривать возможность:

• развития инновационных строительств, импортозамещающей подотрасли АПК, в частности овощеводства, цветоводства, выращивания ягодных культур;
• способствовать развитию малого и среднего бизнеса;
• создание рабочих мест на предприятии, представляющей настоящий проект, а также за пределами предприятий, привлеченных дешевыми источниками энергии;
• введение в оборот высвобождаемых от полигонов и свалок земель в культурный оборот.

Строительство автономных автоматизированных комплексов по безотходной утилизации ТКО методом плазменной газификации и плавления (с теплицей) в массовом количестве позволит не только решить актуальные экологические вопросы в стране, но и:

• ликвидировать полигоны захоронения ТБО и свалки на территории Российской Федерации;
• очистить земли, воздух и воду от вредного влияния отходов;
• снизить выделение парниковых газов в атмосферу;
• обеспечить территории дешевой альтернативной электроэнергией и теплом;
• обеспечить переработку вторичного сырья в изделия и товары, необходимые территории;
• обеспечить выращивание овощей, земли и ягод для круглогодичной утилизации по сниженным ценам населению;
• круглогодичного обеспечения овощами;
• совокупностью применяемого оборудования для утилизации отходов – автоматизированный сортировочный комплекс, установки плазменной газификации и плавления, газопоршневые генераторы для выработки электроэнергии, тепла, холода (тригенерация);
• использование новых технологий в тепловых хозяйствах, монохромное светодиодное освещение и гидропонику для выращивания;
• производство новых материалов из вторичного сырья – бой стекла (пеностекло, стеклокремнезит, ситаллы), пластик (разные виды изделий, включая бампера для автомашин и другой пластик), остеклованный шлак (ювелирные изделия), металлы (литье изделий в зависимости от потребности).

Список источников

1. Технология отходов (Текст) Л.Я. Шубов, М.Е. Ставровский, А.В. Олейник – Москва Инфра-М, Альфа-М, 2011-352 с.;
2. Инновационные механизмы управления отходами (Текст) Р.Г. Мамин, Т.П. Ветрова, Л.А. Шилова – Москва МГСУ, 2013 — 136 с.;
3. Земля против мусора (Электронный ресурс) — научный сайт – Мир прогнозов – -http://wwwmirprognozov.ru/prognosis/sosity/zemlya-protiv-musora/;
4. О токсичности отработавших газов газовых двигателей – В.А. Лукшо, М.В. Миронов –ФГУП «НАМИ»;
5. К вопросу освоения и преобразования Северных территорий Сибири и земель Дальнего Востока Российской Федерации – Ю.А. Чемодин ФБГОУ ВО «Государсвенный университет по землеустройству» — Москва, 2016 г.;
6. Как бы не опоздать – Ю.А, Чемодин. Научно-исследовательское предприятие г. Москва «НИИМОССТРОЙ»;
7. Твердые бытовые отходы (Электронный ресурс) – Свободная энциклопедия – «Википедия» — http://ru.wikipedia.org (Твердые бытовые отходы);
8. Переработка отходов (Электронный ресурс) – Свободная энциклопедия – «Википедия» — http://ru.wikipedia.org (Переработка отходов);
9. Материалы презентация и экспертиза построенного в Израиле предприятия по плазменной утилизации ТБО г. Хайфа – 2011 г.
10. Технология комплекса сортировки ТБО и ПО. ООО «Экологический альянс» copyright@2005
11. Автоматические системы сортировки:

а) Сортировка металлов;

б) Сортировка стеклянного боя;

в) Сортировка пластмасс;

г) Сортировка лома электроники;

д) Автоматическая сортировка легированных сталей;

е) Автоматическая сортировка алюминиевого лома.

http:/(www.metronex.ru/index php?option=com_contente view=artic

12. Линия по производству туалетной бумаги. НИКСА 253143@gmail.com
13. Производство салфеток и туалетной бумаги. Китай.http://www.asia-business.ru/torg/mini-factory/pulp/toiletpaper
14. Производство бумаги.http://WWW.ab.ru/@rekart/paper/made.htm
15. Оборудование для производства картона.kartmash.ru 2011
16. Оборудование для производства гофрокартона.ОАО «Цзиншань Маш» 2011
17. Вторичная переработка пластиковых бутылок. МТК Полимер 2011г.
18. Линия переработки ПЭ плёнки. МТК Полимер 2011г. ВЕНСАН ПЛАСТ
19. Переработка ПЭТ. Линия для переработки ПЭТ – бутылок. «Нанокерамика – перпектива развития» — обзор 2012
20. Производство эксклюзивной стеклянной тары, декорирование стеклоизделий. ФПГ «Гэлекси Еврогласс».2012
21. Кокильное литьё из алюминиевых сплавов и цветных металлов.http//www.mizmetals.com/ru/proizvodstvo/cvetnoe-kokilnoe.lityo?/
22. Профильно – фасонный материал «Кристаллопласт» ООО «Протон» Козловских А.Г. 2011г.
23. Производство пеностекла VSEjip.ru 2016
24. Современные голландские топливные комплексы Теплицы, парники и оборудование – каталог ресурсов.
25. А.Л. Моссэ, Савин В.В. Плазменные технологии и устройства для переработки отходов 2015 г. Москва – Белоруссия. Наука.
26. Отчёт «Маркетинговое исследование российского рынка переработки твёрдых бытовых отходов» (вар. 9) 18.05. 2016
27. Способ и устройство для плазменной газификации углеродосодержащего материала и получения синтез-газа. Патент RU 2616079 ФГБУ Институт теплофизики им. С.С. Кутателидзе Сибирского отделения РАН
28. Деструкция веществ под воздействием высокой температуры и преобразование вредных веществ. Патент ОАО «Экоплазма» №2050705 20.12.1995 г.
29. Маркетинговое исследование рынка технологии утилизации отходов методом плазменной газификации. Аналитический отчёт (Techartrescarch)
30. Плазменная переработка ТБО. Яков Зубарев. 2012г. Solidwaste.ru
31. Падалко О.В. Плазменная газификация отходов – правильный выбор// Твёрдые бытовые отходы 2009 №5 стр70-77.
32. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 29.12.2014г «458-ФЗ с последующими изменениями.
33. А.Ф. Малышевский «Обоснование выбора оптимального способа обеззараживания ТБО жилого фонда в городах России. Научно-технический отчёт. 2013г.
34. Установка для эффективной утилизации твёрдых бытовых отходов Патент 10962 2007138912/22 2007.10.22.
35. Способ и установка для переработки радиоактивных отходов. Патент РФ, № 2320038, опубликовано 20.03.2008. Бюллетень №8
36. Бернадинер И. М. Диоксины и другие токсиканты при высокотемпературной переработке и обезвреживании отходов. – М. Издательский дом МЭИ, 2007.
37. Бернадинер И. М. Термическая обработка отходов в плотном фильтруемом слое. ОАО «НПО «Технэнергохимпром» Журнал.», «Твёрдые Бытовые Отходы» №5 2011г
38. О целесообразности использования плазменных технологий. А.Н. Тугов, д.т.н., В.Ф. Москвичёв, к.т.н.,ОАО «ВТИ» 2017
39. Высокотемпературная переработка отходов. Плазменные источники энергии (часть 4) ЗАО «Безопасные технологии» 2017
40. Высокотехнологичный отходоперерабатывающий комплекс на основе плазменно-водородной коталитической газификации. С.Г. Ложкин, Э.А. Котляр. ООО «РусЭкоЭнерго», ЭКОМониторинг 2013 № 5.
41. Маркетинговое исследование рынка технологии утилизации отходов методом плазменной газификации. Аналитический отчёт (PDF) 2012 Заводы плазменной газификации в мире
42. Маргалитадзе О.Н. Глобализация рынка капитала и инвестиционная привлекательность агропромышленного комплекса России // Международный технико-экономический журнал. — 2017. — N 2. — С. 13-21. 
43. Буров М.П. Маргалитадзе О.Н. Инвестиционный климат в России: существующее положение и проблемы форсированного роста инвестиций в развитие территорий и модернизацию экономики // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — Москва: Панорама. — 2017. — N 2. — С. 11–18. 
44. Буров М.П. Маргалитадзе О.Н. Улучшать инвестиционный климат в России и форсировать привлечение инвестиций в научно-технологическое развитие страны // Экономические системы. — 2016. — N 4. — С. 54–56. 
45. Горбунов В.С. Современный менеджмент: проблемы и тенденции развития // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — Москва: Панорама. — 2017. — N 2 (145). — С. 67–75. 
46. Волков С. Н., Липски С. А. Совершенствование земельного законодательства — необходимое условие эффективного управления земельными ресурсами. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — Москва: Панорама. — 2018. — N 7. — С. 5–10. 
47. Ушачев И.Г. Агроэкономические исследования: исторический аспект, настоящее и будущее  // АПК: Экономика, управление. — 2005. — N 11. — С. 5–14. 
48. Ушачев И.Г. Аграрная экономическая наука: этапы становления и развития // АПК: Экономика, управление. — 2010. — N 11. — С. 8–18. 
49. Колесников М. М. Сущность и содержание социально–страховой защиты занятого населения // Народонаселение. — 2011. — N 2 (52) — С. 057–061.  
50. Фомин А. А. Уроки реформ Петра Аркадьевича Столыпина // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2017. — N 2. — С. 6–7. 
51. Основные направления Стратегии устойчивого социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года / Под научным руководством И.Г. Ушачева. — Москва: Сам Полиграфист. — 2018. — 58 с. 
52. Коростелев С. П. Устойчивое развитие территорий и налогообложение недвижимости // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — Москва: Панорама. —  2017. —  N 5.  — С. 32. 
53. Чиркова Л.Л. Дифференцированное налогообложение в Землеустройстве // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — Москва : Панорама. —  2015. — N 3. — C. 36–40. 
54. Радионов А.С. Эффективный менеджмент в АПК в условиях импортозамещения // Московский экономический журнал. — 2016. — N 4. — C. 26–27. 
55. Ушачев И.Г. Проблемы ускорения экономического роста АПК России // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2006. — Т. 65. — С. 71-75. 
56. Чемодин Ю.А., Горбунов В.С. Методологические основы и механизмы устойчивого развития территории России на региональном уровне — Москва: ГУЗ. — 2018. — 163 с. 
57. Чемодин Ю. А. К вопросу освоения земель северных районов Сибири и Дальнего Востока // Московский экономический журнал. — Москва. — 2018. — N 1. — С. 10. 
58. Чемодин Ю.А. О возможности высвобождения земельных ресурсов страны при обеспечении комплексного подхода к утилизации отходов, производимых населением Российской Федерации // Экономические преобразования в земельно-имущественном комплексе России: анализ и пути решения. Сборник научных статей и тезисов Международной научно-практической конференции / Под общей редакцией д.э.н., доцента Н.И. Иванова. — Москва: ГУЗ. — 2017. — С. 121–125. 
59. Чемодин А.Ю., Чемодин Ю.А. Обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией путём возведения тепличных хозяйств, используюцих альтернативные источники энергии. Студенческий научно-образовательный журнал «StudNet» № 4/2019
60. Чемодин А.Ю., Чемодин Ю.А. Подходы к формированию устойчивого развития территории на основе использования альтернативных источников энергии. Сборник научных статей и тезисов Международной научно-практической конференции, Под общей редакцией Д.Э.Н., Н.И. Иванова — Москва ГУЗ 2019 год.
61. Землеустроительное проектирование. Установление и размещение зон с особыми условиями использования территории / С.Н. Волков, В.В. Пименов, Н.И. Иванов, Л.Е. Петрова, К.А. Свирежев, И.А. Сивцов. — Москва: ГУЗ. — 2014. — 124 с. 
62. Германович А.Г. Развитие кластерной региональной экономики в РФ // Инновации и инвестиции. — 2015. — N 7. — С. 26–29. 
63. Буров М. П. Государственное регулирование национальной экономики: современные парадигмы и механизмы развития Российских регионов. — Москва: Дашков и Ко. — 2018. — 342 с.  
64. Ефремова Л. Б. Устойчивость сельскохозяйственного производства — необходимое условие продовольственной безопасности // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — Москва: Панорама. — 2010. — N 8 (68). — С. 75–78. 
65. Ушачев И.Г. Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг.: научное обеспечение реализации (Доклад на пленарном заседании общего годичного отчетного собрания Российской академии сельскохозяйственных наук) // Аграрный вестник Урала. — 2008. — N 5 (47). — С. 7–14. 
66. Шевченко Т. В. Формирование и развитие системы сбыта сельскохозяйственной продукции отечественных производителей // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. — 2015. — N 3 (35). — С.141–145. 

References

1. Technology waste (Text) Shubov L. Ya., M. E. stavrovskiy, A. V. Oleynik – Moscow: Infra-M, the alpha-M, 2011-352 S.;
2. Innovative mechanisms for waste management (Text) R. G. Mamin, T. P. Vetrov, L. A. Shilova – Moscow MGSU, 2013 — 136 s.;
3. The earth against garbage (Electronic resource) is a scientific site — World predictions – -http://wwwmirprognozov.ru/prognosis/sosity/zemlya-protiv-musora/;
4. On the toxicity of exhaust gases of gas engines-V. A. Luksho, M. V. Mironov –FSUE » NAMI»;
5. On the issue of development and transformation of the Northern territories of Siberia and the lands of the Far East of the Russian Federation – Yu. A. Chemodin State University of Land Management-Moscow, 2016;
6. How not to be late-Yu. A. Chemodin. Research enterprise Moscow » NIIMOSSTROY»;
7. Solid household waste (Electronic resource) — Free encyclopedia — «Wikipedia» — http://ru.wikipedia.org (Solid household waste);
8. Waste recycling (Electronic resource) — Free encyclopedia — «Wikipedia» — http://ru.wikipedia.org (Waste recycling);
9. Materials presentation and expertise of the Haifa solid waste plasma recycling plant built in Israel-2011
10. Technology of the MSW and software sorting complex. LLC «Ecological Alliance» copyright@2005
11. Automatic sorting systems:

1. a) Metal sorting;
2. b) Sorting the glass fight;
3. c) Sorting of plastics;
4. d) Sorting of electronics scrap;
5. e) Automatic sorting of alloy steels;
6. e) Automatic sorting of aluminum scrap.

http:/(www.metronex.ru/index php?option=com_contente view=artic

12. Toilet paper production line. NYX 253143@gmail.com
13. Production of napkins and toilet paper. China.http://www.asia-business.ru/torg/mini-factory/pulp/toiletpaper
14. Paper production.http://WWW.ab.ru/@rekart/paper/made.htm
15. Equipment for the production of cardboard.kartmash.ru 2011
16. Equipment for the production of corrugated cardboard.JSC «Jingshan Mash» 2011
17. Recycling of plastic bottles. MTK Polymer 2011
18. PE film processing line. MTK Polymer 2011. VINCENT PLAST
19. PET recycling. PET bottle recycling line. «Nanoceramics-development prospects» — review 2012
20. Production of exclusive glass containers, decoration of glass products. FPG «Galaxy Euroglass».2012
21. Coquille casting of aluminum alloys and non-ferrous metals.http/ / www. mizmetals. com / ru / proizvodstvo/cvetnoe-kokilnoe. lityo? /
22. Profile-shaped material «Kristalloplast» LLC «Proton» Kozlovskikh A. G. 2011
23. Production of foam glass VSEjip.ru 2016
24. Modern Dutch fuel complexes Greenhouses, greenhouses and equipment-resource catalog.
25. A. L. Mosse, Savin V. V. Plasma technologies and devices for waste processing 2015 Moscow-Belarus. The science.
26. Report «Marketing research of the Russian solid waste recycling market» (var. 9) 18.05. 2016
27. Method and device for plasma gasification of carbon-containing material and synthesis gas production. Patent RU 2616079 S. S. Kutatelidze Institute of Thermophysics, Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences
28. Destruction of substances under the influence of high temperature and transformation of harmful substances. Patent of JSC «Ecoplasma» No. 2050705 20.12.1995
29. Marketing research of the waste disposal technology market by plasma gasification method. Analytical report (Techartrescarch) Plasma processing of solid waste. Yakov Zubarev. 2012. Solidwaste.ru
30. Padalko O. V. Plasma gasification of waste-the right choice/ / Solid household waste 2009 No. 5 pp70-77.
31. Federal Law» On production and consumption waste «of 29.12.2014 g» 458-FZ with subsequent amendments.
32. A. F. Malyshevsky » Justification of the choice of the optimal method of solid waste disinfection of housing stock in Russian cities. Scientific and technical report. 2013
33. Installation for efficient disposal of solid household waste Patent 10962 2007138912/22 2007.10.22.
34. Method and installation for processing radioactive waste. Patent of the Russian Federation, No. 2320038, published on 20.03.2008. Bulletin No. 8
35. Bernadiner I. M. Dioxins and other toxicants in high-temperature processing and neutralization of waste. — M. Publishing House of the MEI, 2007.
36. Bernadiner I. M. Heat treatment of waste in a dense filterable layer. JSC » NPO «Technenergohimprom» Journal.», «Solid Household Waste» No. 5 2011
37. On the expediency of using plasma technologies. A. N. Tugov, Doctor of Technical Sciences, V. F. Moskvichev, Candidate of Technical Sciences, JSC » VTI » 2017
38. High-temperature waste recycling. Plasma energy sources (part 4) CJSC «Safe Technologies» 2017
39. High-tech waste processing complex based on plasma-hydrogen catalytic gasification. S. G. Lozhkin, E. A. Kotlyar. RusEkoEnergo LLC, ECOMonitoring 2013 No. 5.
40. Marketing research of the market of waste disposal technology by plasma gasification method. Analytical report (PDF) 2012 Plasma gasification plants in the world
41. Papaskiri T. V., Nilipovsky V. I. The use of innovative technologies in land use planning education / / E&M Euroeducation. — 2009. — N 2-3. — Pp. 27-32.
42. Margalitadze O. N. Globalization of the capital market and investment attractiveness of the agro-industrial complex of Russia / / international technical and economic journal. — 2017. — N 2. — P. 13-21.
43. Burov M. p. Margalitadze O. N. Investment climate in Russia: the current situation and problems of forced growth of investments in the development of territories and modernization of the economy / / land Management, cadastre and land monitoring. — Moscow: Panorama. — 2017. — N 2. — P. 11-18.
44. Burov M. p. Margalitadze O. N. Improve the investment climate in Russia and boost attracting investment in the scientific and technological development of the country // Economic system. — 2016. — N 4. — P. 54-56.
45. Gorbunov V. S. Modern management: problems and trends of development / / land Management, cadastre and land monitoring. — Moscow: Panorama. — 2017. — N 2 (145). — P. 67-75.
46. Volkov S. N., Lipsky S. A. Improvement of land legislation-a necessary condition for effective land management. Land management, cadastre and land monitoring. — Moscow: Panorama. — 2018. — N 7. — P. 5-10.
47. Ushachev I. G. agro-Economic research: historical aspect, present and future / / agro-industrial complex: Economics, management. — 2005. — N 11. — P. 5-14.
48. Ushachev I. G. agrarian economic science: stages of formation and development / / agro-industrial complex: Economics, management. — 2010. — N 11. — P. 8-18.
49. Kolesnikov M. M. the Essence and content of social insurance protection of the employed population / / Population. — 2011. — N 2 (52) — P. 057-061.
50. Fomin A. A. Lessons of reforms of Pyotr Arkadyevich Stolypin / / international agricultural journal. — 2017. — N 2. — P. 6-7.
51. Main directions Of the strategy for sustainable socio-economic development of the agro-industrial complex of the Russian Federation for the period up to 2030 / Under the scientific supervision of I. G. Ushachev. — Moscow: Sam polygraphist. — 2018. — 58 p.
52. Korostelev S. p. Sustainable development of territories and taxation of real estate / / land Management, cadastre and land monitoring. — Moscow: Panorama. — 2017. — N 5. — P. 32.
53. Chirkova L. L. Differentiated taxation in land Management / / land Management, cadastre and land monitoring. — Moscow : Panorama. — 2015. — N 3. — C. 36–40.
54. Radionov A. S. Effective management in the agro-industrial complex in terms of import substitution / / Moscow economic journal. — 2016. — N 4. — C. 26-27.
55. Ushachev I. G. Problems of acceleration of economic growth of the agro-industrial complex of Russia // Scientific works of the Free economic society of Russia. — 2006. — T. 65. — P. 71-75.
56. Chemodin Yu. A., Gorbunov V. S. Methodological foundations and mechanisms of sustainable development of the territory of Russia at the regional level-Moscow: GUZ. — 2018. — 163 p.
57. Chemodin Yu. A. On the issue of land development in the Northern regions of Siberia and the Far East / / Moscow economic journal. — Moscow. — 2018. — N 1. — P. 10.
58. Chemodin Yu. A. on the possibility of releasing the country’s land resources while ensuring an integrated approach to waste disposal produced by the population of the Russian Federation // Economic transformations in the land and property complex of Russia: analysis and solutions. Collection of scientific articles and theses of the International scientific and practical conference / under the General editorship of doctor of Economics, associate Professor N. I. Ivanov. — Moscow: GUZ. — 2017. — P. 121-125.
59. Chemodin A. Yu., Chemodin Yu.A. Providing the population with agricultural products by constructing greenhouses using alternative energy sources. Student scientific and educational magazine «StudNet» № 4/2019
60. Chemodin A. Yu., Chemodin Yu. A. Approaches to the formation of sustainable development of the territory based on the use of alternative energy sources. Collection of scientific articles and theses of the International scientific and practical conference, edited by D. E. N., N. I. Ivanov-Moscow GUZ 2019.
61. Land use planning. Establishment and placement of zones with special conditions for using the territory / S. N. Volkov, V. V. Pimenov, N. I. Ivanov, L. E. Petrova, K. A. Svirezhev, I. A. Sivtsov. — Moscow: GUZ. — 2014. — 124 p.
62. Germanovich A. G. Development of cluster regional economy in the Russian Federation / / Innovations and investments. — 2015. — N 7. — P. 26-29.
63. Burov M. P. State regulation of the national economy: modern paradigms and mechanisms of development of Russian regions. Moscow: Dashkov and Co., 2018, 342 p.
64. Efremova L. B. Sustainability of agricultural production — a necessary condition for food security / / land Management, cadastre and land monitoring. — Moscow: Panorama. — 2010. — N 8 (68). — P. 75-78.
65. Ushachev I. G. State program of agricultural development for 2008-2012: scientific support for implementation (Report at the plenary session of the General annual reporting meeting of the Russian Academy of agricultural Sciences) / / Agrarian Bulletin of the Urals. — 2008. — N 5 (47). — P. 7-14.
66. Shevchenko T. V. Formation and development of the system of sales of agricultural products of domestic producers // Bulletin of the Bashkir state agrarian University. — 2015. — N 3 (35). — P. 141-145.

Для цитирования: Чемодин А.Ю., Горбунов В.С., Чемодин Ю.А. Оптимизация объёма перевозок «Северный Завоз» за счёт использования «Зелёной энергии» в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-41/

© Чемодин А.Ю., Горбунов В.С., Чемодин Ю.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 528.7

ББК 26.12

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_172

ОПЫТ СОЗДАНИЯ КРУПНОМАСШТАБНОГО ОРТОФОТОПЛАНА  МЕСТНОСТИ  СО СЛОЖНЫМ РЕЛЬЕФОМ

EXPERIENCE IN CREATING A LARGE-SCALE ORTHOPHOTOPLANE OF AN AREA WITH COMPLEX TERRAIN

Егорченков А.В., к.т.н., доцент кафедры «Дистанционного зондирования и цифровой картографии», декан Заочного факультета ГУЗ

Egorchenkov A.V.

Аннотация. В статье рассматривается технология  использования  БПЛА в качестве носителя съемочной системы с целью создания ортофотоплана при аэрофотосъемке участков  местности со сложным рельефом. Даются сведения о содержании необходимых для решения задачи процессах, оборудовании и программном обеспечении. Приводятся методика фотограмметрической обработки и различные варианты оценки качества изготовленного ортофотоплана. Даются рекомендации по выбору способа маркирования и размещения опорных точек, указываются возможные варианты использования создаваемой цифровой модели местности для решения различных проектно-изыскательских задач.

Abstract. The article discusses the technology of using a UAV as a carrier of a shooting system in order to create an orthophotoplane for aerial photography of terrain areas with complex terrain. Information is given about the content of the processes, equipment and software necessary to solve the problem. The technique of photogrammetric processing and various options for assessing the quality of the manufactured orthophotoplane are given. Recommendations are given on the choice of the method of marking and placement of reference points, possible options for using the digital terrain model being created to solve various design and survey tasks are indicated.

 Ключевые слова: БПЛА, параметры аэрофотосъемки, аэрофотоснимок, ортофотоплан, планово-высотная привязка, опорные точки, цифровая фотокамера, фотограмметрическая обработка, цифровая модель рельефа

Keywords: UAV, aerial photography parameters, aerial photograph, orthophotoplane, planned altitude reference, reference points, digital camera, photogrammetric processing, digital terrain model

Одной из актуальных задач,  при решении которых могут использоваться материалы аэрофотосъемки, выполненной с помощью беспилотных летательных аппаратов  (БПЛА) и малоформатных цифровых съемочных систем, в настоящее время является создание планово-картографической продукции на участки местности со сложным рельефом, которые были подвержены воздействию водной эрозии, с целью проведения рекультивации этих земель. Эти материалы могут эффективно использоваться  также для планирования размещения и проектирования комплексов прудовых хозяйств, проектирования трасс линейных сооружений, проведения мероприятий по ликвидации последствий природных катаклизмов или техногенных катастроф и др. [7,8].

Для выявления возможностей использования указанных выше материалов АФС и оценки точности, изготовленной планово-картографической продукции, был выполнен комплекс экспериментальных работ на участке местности, расположенном на территории учебно-научного полигона Государственного университета по землеустройству в Зарайском районе Московской области вблизи деревни Аргуново. Объектом съемки был выбран значительный по площади овраг (1.1 км²), глубиной несколько десятков метров.

В качестве носителя съемочной системы был использован  БПЛА Phantom 4 – Pro с установленной съемочной камерой  FC6310 (8.8mm) и ГНСС приемником, который использовался для определения геодезических координат центров фотографирования и управления съемочным процессом [3].

Технологическая схема выполненных работ выглядит следующим  образом:

1. Подготовительные работы:

• сбор существующих картографического материалов;
• анализ объекта съемки и характера рельефа местности;
• расчет необходимых параметров аэрофотосъемки;
• составление проекта привязки.

2. Полевые работы:

• рекогносцировка местности на объекте съемки;
• закрепление на местности опорных знаков в соответствии с проектом привязки;
• определение координат опорных точек с помощью спутникового навигационного оборудования;
• проведение аэрофотосъемки.

3. Фотограмметрическая обработка полученных снимков.

Подготовительные  работы

С учетом физико-географических условий и рельефа местности на объекте съемки, а также технических характеристик съемочной системы и её носителя, были рассчитаны параметры проведения АФС (см. таблица №1) [1]:

Перед проведением АФС была проведена калибровка АФА.

Для выполнения фотограмметрической обработки полученных снимков  и  оценки точности изготовленного ортофотоплана был составлен проект планово-высотной привязки. В качестве фотографической основы для составления проекта привязки был использован фрагмент космического снимка из сервиса Google Map  (рис.1):

Местоположение  опорных точек следует выбирать на перегибах «бровки»  и по дну оврага с целью возможного дальнейшего использования координат этих точек для осуществления расчетов объёмов грунтов, необходимых, например, для проведения выполаживания оврага при его рекультивации, либо для определения объёма грунта при строительстве плотин в случае организации каскада прудов.

Всего было выбрано и замаркировано на местности 41 опорная и контрольная точка, а также 4 пункта триангуляции, расположенных по углам рабочей площади снимаемого участка. Тип маркировочного знака представлен на рис.2.

Выполнение полевых работ было начато с проведения рекогносцировки, в ходе которой решались следующие задачи:

• обнаружение мест расположения и расчистка пунктов геодезической сети;
• поиск, уточнение, закрепление и маркировка мест расположения опорных точек в соответствии с проектом.

Затем были проведены полевые работы по планово-высотной привязке, которые осуществлялись с помощью GPS-аппаратуры «South S-82» [2].

В работе участвовали два идентичных приемника. Один, из которых, был настроен в режим базовой станции с каналом GPRS и установлен на пункте «Березки», второй был переключен в режим ровера для приема корректирующей информации.

Для повышения точности определения координат геодезической сети выполнялись последовательно 3 приема измерений.

Координаты центров опорных и контрольных точек, пунктов геодезической сети были получены в системе координат WGS-84 и пересчитаны в систему МСК-50.  Среднеквадратическая погрешность определения геодезических координат этих точек, полученная при обработке результатов  измерений, составила для опорных точек в плановом положении 2,21 см и 2,05 см по высоте.

Аэрофотосъёмка

Перед началом съемки с помощью ПО «Mission Planer» был создан проект и задано полетное задание. Необходимые для съемки параметры, а также такие параметры как время, количество пролетов по маршруту, скорость и др. автоматически рассчитываются программой [3].

На «борту» БПЛА были установлены цифровая фотокамера, миниатюрная видеокамера с передатчиком видеоизображения в реальном времени, передатчик телеметрических данных, микрогиросистема стабилизации полета носителя, приемо-передатчик GPS.

Наземная часть комплекса включала в себя компьютеризированный пульт управления полетом носителя, пульт управления цифровой аэрофотосъемкой с телевидеосистемой и приемным блоком GPS-системы, персональный компьютер для маршрутизации цифровой аэрофотосъемки.

По выполнению полетного задания БПЛА самостоятельно возвращался на точку старта [3].

Фотограмметрическая обработка снимков

Все этапы фотограмметрической обработки снимков выполнены в программном обеспечении «Agisoft PhotoScan Pro 1.2» [4]. Так как планово-высотная привязка была выполнена в системе координат МСК-50, а аэрофотосъемка сделана в WGS-84, был выполнен перевод геодезических измерений в единую с аэрофотоснимками систему координат WGS-84.

     По завершении обработки были получены следующие результаты:

• плотное облако точек в количестве 223371328 шт.;
• фрагмент ортофотоплана в масштабе 1:250 с разрешением 1.96 см/пикс (рис. 3);
• цифровая модель местности с разрешением 7.83 см/пикс и плотностью точек 163 т/м (рис. 4).

Оценка точности созданного ортофотоплана проводилась по контрольным точкам,  в качестве которых служили избыточные опорные точки. Методика оценки точности заключалась в сравнении значений контрольных точек снятых с построенного ортофотоплана с координатами этих точек, полученными в результате проведения геодезических работ по определению координат и высот пунктов методом GPS измерений.

Для реализации выбранной методики оценивания и выявления необходимого и достаточного количества опорных точек при  обработке снимков было выполнено 3 варианта фотограмметрической обработки с разным количеством опорных точек, используемых для построения ортофотоплана [6]. Таким образом, в первом варианте учувствовало шесть точек (52, 57, 61, 67, 80, 88), расположенных в начале и конце каждой структурной линии – местах изменения уклона. Во втором варианте участки между первичными опорными точками были поделены поровну надвое, в результате на каждой из структурных линий было выбрано еще по две точки (55, 65, 75, 84, 86), которым присваивался статус опорных, в сумме было использовано 12 точек. В третьем варианте учувствовали все опорные точки — 31 точка (рис. 4).

На основании результатов фотограмметрической обработки в трех вариантах и допустимого значения погрешности определения положения точки, можно сделать следующие выводы о том, что для качественного построения ортофотоплана в масштабе 1:250, отвечающего всем современным требованиям инструкций, недостаточно иметь 6 опорных точек на площадь работ в 1,1 км². Имея, в качестве опорных, 12 равномерно размещенных по всему рабочему пространству точек, СКП определения координат точек ортофотоплана уменьшается на порядок и составляет по оси Хг — 0,019 м, по оси Yг – 0,026 м, по оси Zг – 0,035 м, что удовлетворяет техническим требованиям Инструкции по фотограмметрическим работам при изготовлении ортофотопланов в масштабе 1:250 с высотой сечения рельефа h = 0,25 м [5]. При выборе в качестве опорных более 12 точек, резких изменений в СКП не наблюдается, она плавно уменьшается, но все меньше зависит от количества выбранных точек.

Изготовленная с помощью ПО «Agisoft PhotoScan Pro 1.2»  цифровая модель рельефа (рис. 4) позволяет отображать модель поверхности в виде регулярной сетки значений геодезических высот узлов этой сетки, то есть создавать карту высот (DEM). Карта высот может быть рассчитана на основании разреженного облака точек или полигональной модели [4].

На карте высот «PhotoScan» позволяет выполнять измерения координат точек, расстояний, площадей и объемов, которые могут быть использованы для проведения рекультивационных, мелиоративных и других подобных мероприятий, а также отображать профили разрезов по заданной пользователем трассе для проектирования и строительства гидросооружений при организации каскада прудов. Наконец, возможно создание контурных линий и отображение их на карте высот или ортофотоплане на вкладке «Орто» [6].

Список источников

1. ОДМ 218.9.017-2019 / [Текст] / Методические рекомендации по производству аэрофотографических работ с использованием беспилотных летательных аппаратов при изысканиях в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог // 2019г – 73с.
2. Руководство пользователя / [Текст] / Спутниковый приемник PrinCe X91 // 52c.
3. Инструкция по эксплуатации v2 PHANTOM 4 [Текст] // 2016г. – 65 с.
4. Руководство пользователя Agisoft PhotoScan Professional Edition, версия 1.4 [Текст] // 2018г. – 142с.
5. Инструкция по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов [Текст] // Изд. Роскартография, ЦНИИГАиК, 2002г. – 101с.
6. Пошаговое руководство: Построение ортофотоплана и карты высот в программе Agisoft PhotoScan Pro2 (с Опорными точками) [Текст] // 17c.
7. [Электронный ресурс] Официальный сайт geopnz.ru/services/ortofotoplan.
8. [Электронный ресурс] Официальный сайт siproen.ru/aerofotos-emka-bpla.

References

1. ODM 218.9.017-2019 / [Tekst] / Metodicheskie rekomendacii po proizvodstvu ae`rofotograficheskix rabot s ispol`zovaniem bespilotny`x letatel`ny`x apparatov pri izy`skaniyax v celyax stroitel`stva i rekonstrukcii avtomobil`ny`x dorog // 2019g – 73s.
2. Rukovodstvo pol`zovatelya / [Tekst] / Sputnikovy`j priemnik PrinCe X91 // 52c.
3. Instrukciya po e`kspluatacii v1.2 PHANTOM 4 [Tekst] // 2016g. – 65 s.
4. Rukovodstvo pol`zovatelya Agisoft PhotoScan Professional Edition, versiya 1.4 [Tekst] // 2018g. – 142s.
5. Instrukciya po fotogrammetricheskim rabotam pri sozdanii cifrovy`x topograficheskix kart i planov [Tekst] // Izd. Roskartografiya, CzNIIGAiK, 2002g. – 101s.
6. Poshagovoe rukovodstvo: Postroenie ortofotoplana i karty` vy`sot v programme Agisoft PhotoScan Pro 1.2 (s Oporny`mi tochkami) [Tekst] // 17c.
7. [E`lektronny`j resurs] Oficial`ny`j sajt geopnz.ru/services/ortofotoplan.
8. [E`lektronny`j resurs] Oficial`ny`j sajt siproen.ru/aerofotos-emka-bpla.

Для цитирования: Егорченков А.В. Опыт создания крупномасштабного ортофотоплана  местности  со сложным рельефом // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-40/

© Егорченков А.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 332.1

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_171

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДАННЫХ В ЦИФРОВЫХ ИНФРАСТРУКТУРАХ BIG DATA

IMPROVING THE METHODS OF CADASTRAL VALUATION OF REAL ESTATE USING DATA IN DIGITAL BIG DATA INFRASTRUCTURES

Таранова Ирина Викторовна, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет», ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва, E-mail: taranovairina@yandex.ru

Taranova Irina Viktorovna, Doctor of Economics, Professor, FSBEI HE «Russian State Social University», FSBEI HE The State University of Land Use Planning, Moscow

Иванов Николай Иванович, доктор экономических наук, доцент, ФГБОУВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва, E-mail: Ivanov@guz.ru

Ivanov Nikolay Ivanovich, Doctor of Economics, Docent, FSBEI HE The State University of Land Use Planning, Moscow

Шевченко Валерия Александровна, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А. К. Кортунова – филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», г. Новочеркасск, E-mail: shevchenkov@yandex.ru

Shevchenko Valeria Aleksandrovna, Novocherkassk Engineering and Reclamation Institute named after A. K. Kortunova – branch of the FSBEI HE «Don State Agrarian University», t. Novocherkassk

Аннотация. Проблематика установления стоимости недвижимого имущества особенно актуальна в настоящее время. Оспаривание кадастровой оценки привод к значительным потерям в местных бюджетах. Авторами анализируются причины подобных отклонений в оценке кадастровой стоимости от рыночной кадастровой оценки. Установлено, что факторов, влияющих на оценочную стоимость объекта недвижимости, довольно большое количество, и значительная часть оценщиков не используют универсальные и единые правила ценообразования. В статье проводится объективный анализ ценообразующих факторов в оценке недвижимости и предлагается способ сведения их в единую установленную методику ценообразования, что позволит частично разрешить данную проблему.

Abstract. The problem of determining the value of real estate is particularly relevant at the present time. Challenging the cadastral valuation led to significant losses in local budgets. The authors analyze the reasons for such deviations in the assessment of cadastral value from the market cadastral valuation. It has been established that there are quite a large number of factors affecting the estimated value of a real estate object, and a significant part of appraisers do not use universal and uniform pricing rules. The article provides an objective analysis of price-forming factors in real estate valuation and suggests a way to combine them into a single established pricing methodology, which will partially solve this problem.

Ключевые слова: оценка недвижимого имущества, налоги, сборы, регион, муниципалитет, бюджетные отношения, Ростовская область, статистические модели, массив данных big data, индекс качества городской среды

Keywords: real estate valuation, taxes, fees, region, municipality, budget relations, Rostov region, statistical models, big data arrays, urban environment quality index

Введение

Налогообложение в финансовой науке в контексте как общественно-политической, так и административно-правовой жизни общества непосредственно влияет на обеспеченность бюджета государства и муниципальных образований финансовой составляющей. Одним из механизмов формирования налоговой базы в отношении объектов недвижимости является кадастровая стоимость.

Российская система налогообложения стремительно модернизируется, что влечет за собой совершенствование как нормативно-правовой базы государственной кадастровой оценки, так и её методологии в целом.

Методы

При написании статьи были использованы следующие методы научного познания: сравнение, абстрагирование, анализ и синтез, методы эконометрической интерпретации эмпирических данных [11]. Статистические методы корреляционно-регрессионного анализа. Использование данных методов обеспечило высокий уровень достоверности результатов и выводов исследования.

Результаты и обсуждение

В условиях сформированной рыночной системы на территории нашей страны вопрос оспаривания кадастровой оценки является особенно актуальным, что подтверждено данными официальных порталов правительства.

Так, комиссией при Управлении Росреестра и судами по Ростовской области за период с 2015 по 2021 годы принято более 5,5 тыс. заявлений, из которых удовлетворено только 2834 заявления. В результате рассмотрения исковых заявлений за рассматриваемый период, снижение кадастровой стоимости достигало 40%, что вызвало изменение суммарной кадастровой стоимости более чем на 41 млрд. рублей [1].

Ориентировочный расчет на сегодняшний день по потерям местных бюджетов по факту оспаривания кадастровой стоимости составили более 1 млрд. рублей, также снижение бюджетных средств произошло и по факту корректировки земельного налогообложения — 1044,6 млн. рублей и 40,7 млн. рублей по имущественному налогу [1].

Для урегулирования этой проблемы, постановлением минимущества РО от 12.02.2021 № П-2 [2] было принято решение о проведении в 2022 году государственной кадастровой оценки в отношении всех учтенных в ЕГРН земельных участков, а в 2023 году в отношении всех учтенных в ЕГРН объектов капитального строительства. При этом главной целью принятия данного решения выступает определение экономически обоснованной, справедливой кадастровой стоимости, способствующей обеспечению баланса частных и публичных интересов.

До 2016 года определение кадастровой стоимости, было возложено на независимые оценочные организации, которые привлекались в соответствии с конкурсным отбором, в установленных законодательством рамках о государственных и муниципальных закупках. Зачастую результаты оценки независимых оценочных организаций влекут за собой судебные тяжбы по оспариванию установленной стоимости.

Основная причина неточной оценки — отсутствие чётких рекомендаций по трансформации логических выводов, к которым приходит оценщик в процессе определения стоимости, к численным значениям, необходимым для обоснования итогового результата оценки.

Для решения данной проблемы на федеральном уровне был принят Федеральный закон № 237-ФЗ от 03.07.2016 «О государственной кадастровой оценке» [3], в соответствии с которым задача определения кадастровой стоимости возложена на специально созданное бюджетное учреждение. Примером такого учреждения в Ростовской области является подведомственное минимуществу государственное бюджетное учреждение «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений РО».

Большинство моделей, используемых на сегодняшний день для определения стоимости объектов недвижимости, которые можно было бы применять при проведении массовой оценки, основываются на использовании статистических методов, в частности используется корреляционно-регрессионный анализ. С помощью статистических методов устанавливается связь и влияние характеристик объекта недвижимости, и её стоимость. Рекомендуется использовать ценообразующие факторы, которые могут влиять на стоимость недвижимости в соответствии с перечнем факторов, приведенных в приложении №3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости [4].

Факторы, влияющие на стоимость недвижимости, в новых методических рекомендациях делятся на три укрупнённые группы:

• факторы, определяющие внешнюю среду объектов недвижимости;
• факторы, определяющие окружение и сегмент рынка объекта недвижимости;
• факторы, определяющие непосредственно объект недвижимости.

В результате проведенного анализа сведений экспертных заключений саморегулируемых организаций оценщиков (СРО) [5], уполномоченных на проведение экспертной оценки отчетов об оценке недвижимого имущества, было выявлено, что к основным сведениям, указываемым в отчете в обязательном порядке, относят следующие факторы – таблица 1:

Проведенный анализ экспертных заключений позволил выявить, что ключевыми факторами, влияющими на ценообразование объекта недвижимости, являются:

• физическая характеристика объекта – 53 %;
• местоположение объекта – 30%;
• экономическая репутация застройщика – 10%;
• экономико-маркетинговая политика застройщика – 7%.

Из приведенных факторов наиболее часто используется факторы, учитывающие физические характеристики и местоположение объекта. К факторам, оценивающим физические характеристики объекта, наиболее часто относят:

• площадь объекта 52%;
• тип строения – 32%
• этаж/этажность – 16%.

Факторы, учитывающие местоположение объекта недвижимости, оценивается, как правило, по двум критериям:

• центр/окраина 60%;
• наличие транспортной инфраструктуры – 40 %.

В то же время часть оценщиков предлагают использовать довольно большое количество разнообразных критериев, позволяющих более полно характеризовать оцениваемый объект недвижимости:

• наличие огороженной придомовой территории;
• архитектурный облик;
• наличие рекреационной инфраструктуры;
• наличие площадок для отдыха и спорта;
• типы паркинга;
• экологическая ситуация в районе объекта и многое другое.

Проведенный опрос независимых оценщиков показал, что большинство из них, при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости никогда не учитывали большинство факторов, рекомендованных в методических указаниях. Чаще всего учитывается такая информация как: местоположение объекта, общая характеристика населенного пункта, год постройки и характеристики строительного материала. При этом в некоторых случаях могут учитываться такие факторы, как: физический износ, техническое состояние, конфигурация строительной конструкции, нахождение объекта в границах зоны с особыми условиями и т.п.

Также было выявлено, что весьма вольно трактуются количественные показатели факторов и их влияние на цену недвижимости.

Оценщик вначале производит оценку влияния факторов на региональном уровне, и затем, по своему усмотрению выбирает факторы на местном, как правило, муниципальном уровне и добавляет в оценку несколько конкретных факторов, обычно физических, которые непосредственно характеризуют объект недвижимости. После выбора влияющих факторов оценщик производит вычисление стоимости объекта недвижимости с использованием методов корреляционно-регрессионного анализа.

Статистические модели, построенные на базе корреляционно-регрессионного анализа, которые возможно использовать как для оценки одиночных, так и массовой оценки объектов недвижимости могут обеспечивать статистически значимые результаты лишь при условии использовании достоверных исходных данных значений стоимости недвижимости, которые учитывают различные факторы описывающие характеристики недвижимости и не содержат сведений о нехарактерных значениях стоимости, так называемые ценовые пузыри [7].

Так же существенное влияние, при определении стоимости недвижимого имущества, оказывает личное мнение оценщика, и учтенный им в соответствии с методическими рекомендациями массив ценообразующих факторов.

Подготовка к переходу от учетных цен к кадастровой стоимости была начата задолго до 2014 г., но только в 2015 г. впервые появилась полная база данных всех объектов недвижимости, прошедших кадастровый учет (по состоянию на 1 января 2015 г.), содержащая кадастровую стоимость каждого объекта.

Несмотря на то, что в 2015 году в России появилась база данных содержащая описание объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет, и содержащую кадастровую стоимость узаконенных объектов, можно сделать вывод, что в настоящее время недостаточно существующих данных, учитывающих факторы, которые указаны в методических рекомендациях, для построения достоверной и статистически значимой модели оценки.

Рыночная цена недвижимости, на которой основывается вся модель оценки недвижимости, сформирована субъективным методом и не может использоваться для определения влияния факторов, которые необходимы, и рекомендованы для учета при определении кадастровой стоимости.

В настоящее время запущено несколько проектов, которые позволяют сформировать массив достаточной для анализа и построения статистически значимых моделей оценки объектов недвижимости.

Например, к таким проектам можно отнести проект компании РОСЭКО «Национальной системы стоимостного анализа на базе когнитивных ситуационных центров» (НАССА-КСЦ) [8]. Сбербанк заявил о запуске проекта, позволяющего провести анализ стоимости коммерческой недвижимости использующего нейронные сети и массивы данных big data.

Использование массивов данных big data при фиксации сделок с недвижимостью позволит собрать необходимый массив данных, что позволит в будущем произвести необходимый статистический анализ данных и построить достоверные статистические модели оценки недвижимости.

В качестве параметров, которые можно использовать при формировании такой базы данных могут выступать критерии, входящие в индекс качества городской среды, который в свою очередь является неким инструментом для оценки качества материальной городской среды и условий ее формирования. Приведенная в указанном индексе оценка проводится по шести типам городских пространств в соответствии с шестью критериями качества городской среды.

 Данную методику, возможно, применить для микрорайонов в которых находится оцениваемый объект недвижимости и фиксировать не только физические характеристики объекта, но и зафиксировать гедонистические факторы, которые то же оказывают влияние на ценообразование [9].

Некоторые ценообразующие факторы и индикаторы, используемые при оценке качества городской среды можно сопоставить и использовать объединенный показатель при оценке недвижимости, что снизит трудозатратность и трудоемкость работ по сбору информативных данных о населенном пункте в целом [10].

Заключение

Необходимость проведения научных исследований и экспериментальных расчетов выявлена в практической реализации массовой оценки недвижимого имущества с учетом большого количества ценообразующих факторов. Актуализированное и корректное определение фискальных границ имущественного налогообложения возможно при разработке статистически модельного обеспечения массовой оценки с учетом индикативных факторов. Выходные данные полученные в результате расчета могут использоваться при формировании базовой налоговой ставки на имущество с учетом целевого назначения и особенностей правового режима объекта недвижимости.

Фиксирование большого количества показателей в массивах данных big data при оформлении сделок с недвижимостью позволит собрать массив данных. Это позволит провести статистический анализ с построением достоверных моделей оценки недвижимости [11, 12]. Таким образом, с помощью представленной методики можно достигнуть наиболее структурированной системы кадастровой оценки с учетом особенностей объектов недвижимого имущества, что повлечет за собой комплексное повышение экономического потенциала территорий, а также позволит определить направленность государственных инвестиций в материальные и социальные факторы экономического роста региона.

Список источников

1. «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Ростовской области». [Электронный ресурс]. — URL: https://www.donland.ru/report-speech/207/ (дата обращения: 27.02.2022).
2. Постановление минимущества Ростовской области от 12.02.2021 № П-2 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Ростовской области» / Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. [Электронный ресурс]. — URL: https://mioro.donland.ru/presscenter/news/47139/ (дата обращения: 27.02.2022).
3. Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 N 237-ФЗ (последняя редакция) / Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200504/ (дата обращения: 27.02.2022).
4. Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке от 12 мая 2017. [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/456065252 (дата обращения: 27.02.2022).
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. [Электронный ресурс]. — URL: www.rosreestr.ru (дата обращения: 27.02.2022).
6. Справочная информация: «Федеральные стандарты оценки» (ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3 и др.) / КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/document / (дата обращения: 27.02.2022).
7. Гладких Н. И, Кузнецова В.В. Определение необходимого количества аналогов при заданном числе ценообразующих факторов для целей оценки недвижимости методами корреляционно-регрессионного анализа // Имущественные отношения в РФ. 2016. №6 (177). URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 01.03.2022).
8. РОСЭКО: BI как инструмент экономики реальных ценностей.  [Электронный ресурс]. — URL: https://www.tadviser.ru/index.php/ (дата обращения: 01.03.2022).
9. Шевченко, В. А. Индекс качества городской среды: актуальность концепции развития / В. А. Шевченко, О. В. Погребная // Мелиорация и водное хозяйство: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 145-тилетию образования «Донлесхоза» (ГБУ РО «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения»), Новочеркасск, 21–22 октября 2021 года. – Новочеркасск: ООО «Лик», 2021. – С. 158-162.
10. Лавриненко, Е. Н. Направления совершенствования методики оценки качества городской среды в контексте развития человеческого капитала / Е. Н. Лавриненко, В. А. Шевченко, О. В. Погребная // Московский экономический журнал. – 2021. – № 8. – DOI 10.24411/2413-046X-2021-10506.
11. Таранова И. В. Особенности применения экономико-математических и эконометрических методов в экономических исследованиях / Таранова И. В. // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2011. № 12 (36). С. 59.
12. MAIN FEATURES OF FARM LAND MANAGEMENT AT THE MUNICIPAL LEVEL / Sorokina O. A., Ivanov N. I., Petrova L. E., Komov N. V., Tsypkin Y. A., Dontsov A. V. // В сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Сер. «International Symposium «Earth Sciences: History, Contemporary Issues and Prospects»» 2020. С. 012137.

References

1. «On carrying out the state cadastral assessment on the territory of the Rostov region». [Electronic resource]. — URL: https://www.donland.ru/report-speech/207 / (date of appeal: 02/27/2022).
2. Resolution of the Rostov Region Minimushchestvo No. P-2 dated 02/12/2021 «On conducting a state cadastral assessment on the territory of the Rostov Region» / Ministry of Property and Land Relations, Financial Rehabilitation of Enterprises, Organizations of the Rostov Region. [Electronic resource]. — URL: https://mioro.donland.ru/presscenter/news/47139 / (accessed: 02/27/2022).
3. Federal Law «On State Cadastral valuation» dated 03.07.2016 N 237-FZ (latest edition) / Consultant Plus [Electronic resource]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200504 / (date of application: 02/27/2022).
4. On the approval of the methodological guidelines on the state cadastral assessment of May 12, 2017. [Electronic resource]. — URL: https://docs.cntd.ru/document/456065252 (accessed: 02/27/2022).
5. Official website of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography. [Electronic resource]. — URL: www.rosreestr.ru (date of reference: 02/27/2022).
6. Background information: «Federal Evaluation Standards» (FSO-1, FSO-2, FSO-3, etc.) / ConsultantPlus. [Electronic resource]. — URL: http://www.consultant.ru/document / (accessed: 02/27/2022).
7. Gladkikh N. I., Kuznetsov V. V. Determination of the required number of counterparts for a given number of pricing factors for the purposes of real estate valuation methods of correlation and regression analysis // Property relations in the Russian Federation. 2016. No. 6 (177). URL: https://cyberleninka.ru (date accessed: 01.03.2022).
8. Roseko: BI as a tool of the economy of real values. [Electronic resource]. — URL: https://www.tadviser.ru/index.php / (accessed: 01.03.2022).
9. Shevchenko, V. A. Index of urban environment quality: relevance of the concept of development / V. A. Shevchenko, O. V. Pogrebnaya // Melioration and water management: Materials of the All-Russian scientific and practical conference dedicated to the 145th anniversary of the formation of «Donleskhoz» (GBU RO «Directorate of Specially protected natural territories of regional significance»), Novocherkassk, October 21-22, 2021. — Novocherkassk: LLC «Lik», 2021. — pp. 158-162.
10. Lavrinenko, E. N. Directions for improving the methodology for assessing the quality of the urban environment in the context of human capital development / E. N. Lavrinenko, V. A. Shevchenko, O. V. Pogrebnaya // Moscow Economic Journal. — 2021. — No. 8. — DOI 10.24411/2413-046X-2021-10506.
11. Taranova I. V. Features of the application of economic-mathematical and econometric methods in economic research / Taranova I. V. // Management of economic systems: electronic scientific journal. 2011. No. 12 (36). p. 59.
12. MAIN FEATURES OF FARM LAND MANAGEMENT AT THE MUNICIPAL LEVEL / Sorokina O. A., Ivanov N. I., Petrova L. E., Komov N. V., Tsypkin Y. A., Dontsov A. V. // В сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Сер. «International Symposium «Earth Sciences: History, Contemporary Issues and Prospects»» 2020. С. 012137.

Для цитирования: Таранова И.В., Иванов Н.И., Шевченко В.А. Совершенствование методики кадастровой оценки недвижимого имущества с использованием данных в цифровых инфраструктурах Big Data // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-39/

© Таранова И.В., Иванов Н.И., Шевченко В.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 528.7

ББК 26.12

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_170

ИССЛЕДОВАНИЕ ГЕОМЕТРИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ АЭРОФОТОСНИМКОВ, ПОЛУЧЕННЫХ МАЛОФОРМАТНЫМИ ЦИФРОВЫМИ ФОТОКАМЕРАМИ

INVESTIGATION OF GEOMETRIC FEATURES OF AERIAL PHOTOGRAPHS OBTAINED BY SMALL-FORMAT DIGITAL CAMERAS

Егорченков А.В., к.т.н., доцент кафедры «Дистанционного зондирования и цифровой картографии», декан Заочного факультета ГУЗ

Egorchenkov A.V.

Аннотация. В статье рассматриваются геометрические особенности аэрофотоснимков, полученных малоформатными цифровыми фотокамерами, при съемке с использованием БПЛА в качестве носителя съемочной системы и влияние этих особенностей на выбор параметров  проведения аэрофотосъемки. В статье указаны технические характеристики малоформатных цифровых фотокамер, которые используются для проведения аэрофотосъемок. Приведены методика и результаты вычисления максимально возможных смещений за угол наклона и рельеф, которые могут возникать в процессе проведения АФС. Сделан анализ закономерностей, влияющих на величины этих смещений, и даны рекомендации по выбору параметров аэрофотосъёмки, которые позволят получить аэрофотоснимки, свободные в заданных допусках от влияния этих искажающих факторов, или выбрать правильную методику и программное обеспечение дальнейшей фотограмметрической обработки полученных снимков.

Abstract. The article discusses the geometric features of aerial photographs taken with small-format digital cameras when shooting using a UAV as a carrier of the shooting system and the influence of these features on the choice of parameters for aerial photography. The article describes the technical characteristics of small-format digital cameras that are used for aerial photography. The methodology and results of calculating the maximum possible displacements for the angle of inclination and relief that may occur during the AFS are presented. The analysis of the regularities affecting the values of these displacements is made, and recommendations are given on the choice of aerial photography parameters that will allow obtaining aerial photographs free from the influence of these distorting factors in the specified tolerances, or choosing the correct methodology and software for further photogrammetric processing of the obtained images.

Ключевые слова: цифровые фотокамеры, БПЛА, аэрофотоснимок, параметры аэрофотосъемки, максимальные суммарные смещения за угол наклона и рельеф, матрица ПЗС, фотограмметрическая обработка, масштаб съемки     

Keywords: digital cameras, UAVs, aerial photography, aerial photography parameters, maximum total displacements for the angle of inclination and relief, CCD matrix, photogrammetric processing, shooting scale

В настоящее время получило широкое распространение использование БПЛА для проведения аэрофотосъемок (АФС) с целью использования полученных снимков для создания различного рода картографической продукции: топографических планов и карт, технических планов, ортофотопланов, тематических карт и т.п.

Для обеспечения требуемой точности этой продукции и повышения экономической эффективности процессов производства как самой АФС, так и дальнейшей фотограмметрической обработки полученных снимков, необходимо правильно выбрать параметры проведения АФС и выбрать наиболее эффективный метод  и программное обеспечение для дальнейшей обработки снимков.

С это целью рассмотрим возможные величины суммарных смещений (δ) точек аэрофотоснимка за угол наклона (δα) и за рельеф местности (δh), возникающих в процессе проведения аэрофотосъемки с помощью малоформатных цифровых съемочных систем (ЦСС), имея ввиду, что максимальные смещения будут происходить вдоль главной вертикали снимка, проходящей по диагонали рабочей площади матрицы ЦСС при  угле φ = 0° или 180° и угле ℵ = 45°.

Максимально возможные величины смещений за угол наклона δα в пределах рабочей площади снимков, вычислены по известной формуле:

где: r_c — радиус-вектор от точки надира снимка n до угла рабочей площади матрицы ЦСС;

φ – угол между главной вертикалью снимка и направлением на определяемую точку;

α — угол наклона снимка вдоль главной вертикали;

⨍  —  фокусное расстояние объектива ЦСС;

ℵ — угол между осью х снимка и его главной вертикалью.

Величины максимально возможных смещений за рельеф местности или высоты строений в пределах рабочей площади снимков,  вычислены по известной формуле:   

где: r_n – радиус-вектор от точки надира снимка n до угла рабочей площади матрицы ЦСС;

h – превышение в определяемой точке относительно средней плоскости местности, изображенной на снимке или высота постройки;

H – высота фотографирования над средней плоскостью местности, изображенной на снимке.  

Величины максимально возможных суммарных смещений за угол наклона и рельеф местности или высоты строений в пределах рабочей площади снимков, вычисленные по известной формуле:

где: δα — смещение точек за угол наклона снимка;

δh — смещение точек за рельеф, приведены на диаграммах при АФС в масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000, 1: 5000, 1:10000 с углами наклонов снимков 10 мин., 3 градуса и фокусными расстояниями 4, 6, 16, 24, 28, 35, 50, 80, 100, 150, 210, 300 мм.

Величина δ в масштабе АФС 1:500 при α = 10 мин. представлена на нижеследующих диаграммах:

     Величина δ в масштабе АФС 1:1000 при α = 10 мин. представлена на нижеследующих диаграммах:

     Величина δ в масштабе АФС 1:2000 при α = 10 мин. представлена на нижеследующих диаграммах:

     Величина δ в масштабе АФС 1:5000 при α = 10 мин. представлена на нижеследующих диаграммах:

    Величина δ в масштабе АФС 1:10000 при α =10 мин. представлена на нижеследующих диаграммах:

        Величина δ в масштабе АФС 1:500 при α = 3  представлена на нижеследующих диаграммах:

     Величина δ в масштабе АФС 1:1000 при α = 3 представлена на нижеследующих диаграммах:

     Величина δ в масштабе АФС 1:2000 при α = 3 представлена на нижеследующих диаграммах:

Величина δ в масштабе АФС 1:5000 при α = 3  представлена на нижеследующих диаграммах:

     Величина δ в масштабе АФС 1:10000 при α =3 представлена на нижеследующих диаграммах:

Анализируя значения δ, приведенные на вышеприведенных диаграммах (числовые значения смещений представлены в сопутствующих таблицах, открывающихся при работе с диаграммами), можно сделать следующие  замечания и выводы:

1. Значения смещений δ в процессе проведения съемки возрастают прямо пропорционально  увеличению угла наклона снимков, а также величинам превышений на снимаемом участке местности и размерам матриц ЦСС.
2. Использование съемочных систем с большими фокусными расстояниями ведет к уменьшению смещений точек снимка за угол наклона и рельеф.
3. Величины смещений δ будут возрастать прямо пропорционально используемому в процессе обработки коэффициенту трансформирования K_t. Поэтому очевидно, что при выборе параметров проведения АФС и с точки зрения экономической эффективности проведения самой съемки (меньшее полетное время, количество снимков и съемочных маршрутов) и с точки зрения дальнейшей фотограмметрической обработки, надо выбирать такой масштаб фотографирования и размер матрицы ЦСС, которые соответствуют получению минимального количества снимков, покрывающих трапецию создаваемого плана и обеспечивающих требуемую инструкциями точность. Лучший вариант один снимок на всю трапецию.
4. Допустимые суммарные смещения точек снимка за угол наклона и рельеф, при которых можно использовать его в качестве источника топографической метрической информации, или применять при изготовлении электронных фотосхем, корректировке планово картографических материалов в соответствии с инструкциями по фотограмметрической обработке снимков, должны быть не более 0,3 мм в масштабе изображения. В этом случае, используя приведенные выше диаграммы нужно выбрать такое фокусное расстояние, угол наклона снимка и размер матрицы ЦСС, которые обеспечат указанное требование. При этом съемочный масштаб должен быть максимально приближен к масштабу создаваемой фотосхемы или корректируемого плана, учитывая то, что чем больше коэффициент увеличения, тем больше возрастаю приведенные на диаграммах значения  δ.
5. При выборе масштаба съемки и фокусного расстояния ЦСС следует учитывать максимально возможную высоту  полета БПЛА, который планируется использовать для проведения АФС.

Рассмотрев величины возникающих смещений, искажающих правильное взаимное расположение точек местности, изображенных на снимке, можно предложить следующие  варианты решения задачи устранения этих искажений:

1. С помощью приведенных выше диаграмм выбрать основные технические параметры проведения АФС, которые позволят провести фотограмметрическую обработку снимков, используя программное обеспечение и алгоритмы преобразования центральной проекции снимков в проекцию приближенную, в пределах заданных допусков, к ортогональной проекции плана, например ЦФС «Талка», «Fotomod», «ENVI OneButton», «Pix4Dmapper»,  «DroneDeploy», «PCI Geomatics» и др. [1];
2. В случае, когда смещения превышают размеры матриц ЦСС или точка нулевых искажений находится за ее пределами, использовать программное обеспечение, позволяющее проводить аффинные преобразования изображений, например ЦФС «Fotomod» [8];
3. Использовать программное обеспечение, не основанное на применении классических алгоритмов преобразования центральной проекции снимков в ортогональную проекцию плана, например, «Agisoft Photoscan», «DroneDeploy», «PCI Geomatics» и др. [4,7];
4. При изготовлении фотосхем или при проведении корректировки планов и карт методом «врезки» с помощью приведенных выше диаграмм выбрать основные технические параметры проведения АФС, обеспечивающие допустимые остаточные смещения точек снимков за угол наклона и рельеф местности.

Выбор параметров аэрофотосъемки, проводимой цифровыми съемочными системами, необходимо начинать с определения размера пикселя матрицы ПЗС съемочной системы, который обеспечит указанную в Инструкциях по фотограмметрическим работам точность создания планово картографической продукции в соответствии с масштабом, создаваемого плана. Для расчета размера пикселя P можно использовать приведенные в этих инструкциях формулы [3]:

• для обеспечения требуемой точности плановых геодезических координат:

• для обеспечения требуемой точности геодезических высот:

где: М_пл — знаменатель масштаба создаваемого плана;

m  —  знаменатель масштаба аэрофотосъемки;

δ_x,y   —   СКП определения плановых геодезических координат;

δ_z    —  СКП определения геодезических высот.

Затем, выбирают масштаб проведения аэрофотосъемки,  фокусное расстояние камеры в соответствии с рельефом местности на снимаемой территории, предельные углы наклона снимков, руководствуясь данными приведенных выше диаграмм и техническими возможностями БПЛА, выбранного в качестве носителя ЦСС.

Список источников

1. Тихонов А.А., Акматов Д.Ж. [Текст] / Обзор программ для обработки данных аэрофотосъемки // Изд. Горный информационно-аналитический бюллетень. 2018г. № 12. 192–198с.
2. Олейник С.В., Гайда В.Б., [Текст] / Цифровые камеры для аэрофотосъемки // Изд. 4´2006 Геопрофи. 45 – 51с.
3. Инструкция по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов [Текст] // Изд. Роскартография, ЦНИИГАиК, 2002г. – 101с.
4. Руководство пользователя Agisoft PhotoScan Professional Edition, версия 1.4 [Текст] // 2018г. – 142с.
5. [Электронный ресурс] Обзор в GISLAB. (дата обращения 26.02.2022).
6. [Электронный ресурс] Официальный сайт АРТГЕО, www.artdrone.ru (дата обращения 27.02.2022).
7. [Электронный ресурс] Официальный сайт www.geo-proektru (дата обращения 3.06.2020).
8. Руководство пользователя ЦФС «Fotomod» // 2018г. – 135с.

References

1. Tixonov A.A., Akmatov D.Zh. [Tekst] / Obzor programm dlya obrabotki danny`x ae`rofotos«emki // Izd. Gorny`j informacionno-analiticheskij byulleten`. 2018g. № 12. 192–198s.
2. Olejnik S.V., Gajda V.B., [Tekst] / Cifrovy`e kamery` dlya ae`rofotos«emki // Izd. 4´2006 Geoprofi. 45 – 51s.
3. Instrukciya po fotogrammetricheskim rabotam pri sozdanii cifrovy`x topograficheskix kart i planov [Tekst] // Izd. Roskartografiya, CzNIIGAiK, 2002g. – 101s.
4. Rukovodstvo pol`zovatelya Agisoft PhotoScan Professional Edition, versiya 1.4 [Tekst] // 2018g. – 142s.
5. [E`lektronny`j resurs] Obzor v GISLAB. (data obrashheniya 26.02.2022).
6. [E`lektronny`j resurs] Oficial`ny`j sajt ARTGEO, www.artdrone.ru (data obrashheniya 27.02.2022).
7. [E`lektronny`j resurs] Oficial`ny`j sajt www.geo-proekt54.ru (data obrashheniya 3.06.2020).
8. Rukovodstvo pol`zovatelya CzFS «Fotomod» // 2018g. – 135s.

Для цитирования: Егорченков А.В. Исследование геометрических особенностей аэрофотоснимков, полученных малоформатными цифровыми фотокамерами // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-38/

© Егорченков А.В., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 33

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_169

РОЛЬ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ФОРМИРОВАНИИ ПОТЕНЦИАЛА ЗДОРОВОЙ НАЦИИ И В ФОРМИРОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПЕРСПЕКТИВ СТРАНЫ

THE ROLE OF PHYSICAL CULTURE IN THE FORMATION OF THE POTENTIAL OF A HEALTHY NATION AND IN SHAPING THE COUNTRY’S ECONOMIC PROSPECTS

Оконешников Айтал Романович, Северо-Восточный Федеральный Университет им. Максим Кировича Аммосова, Aytalokon@mail.ru

Бушкова Александра Алексеевна, Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова, институт физической культуры и спорта, sashabushkova8@gmail.com

Лугинов Игорь Владимирович, Северо-Восточный Федеральный университет, ИФКИС, shooting991@mail.ru

Баишев Иннокентий Игнатьевич, К.п.н доцент кафедры ТМФКиБЖ ИФКиС, Северо-Восточный Федеральный университет, Baich64@mail.ru

Okoneshnikov Aytal Romanovich, North-Eastern federal university of M.K Ammosova

Bushkova Alexandra Alexeevna, North-Eastern Federal University. M.K. Ammosova, Institute of Physical Culture and Sports

Luginov Igor Vladimirovich, North-Eastern Federal University. M.K. Ammosova, Institute of Physical Culture and Sports

Baishev Innokenty Ignatievich, PhD, Associate Professor of the Department of TMFKIBZH IFKiS NEFU

Аннотация. В статье исследована роль физической культуры в формировании потенциала здоровой нации. Автором отмечено, что развитие физической культуры и спорта является одной из важнейших задач, которые стоят перед любым государством, поскольку это позволяет повысить авторитет государства на мировой арене, увеличить продолжительность жизни и укрепить физическое здоровье граждан. Однако эта задача также напрямую связана с зависимостью качества жизни населения от физической активности.

На рубеже 20 и 21 веков во многих странах обострилась проблема сохранения здоровья нации обострилась. Это связано с усилением различных неблагоприятных экономических, экологических и социальных факторов.  Соответственно, развитие физической культуры и спорта выступает как решение вопроса повышения качества жизни населения,  а также проблемы продолжительности жизни граждан. 

Abstract. The article examines the role of physical culture in the formation of the potential of a healthy nation. The author notes that the development of physical culture and sports is one of the most important tasks facing any state, since it allows to increase the authority of the state on the world stage, increase life expectancy and strengthen the physical health of citizens. However, this task is also directly related to the dependence of the quality of life of the population on physical activity.

At the turn of the 20th and 21st centuries, the problem of preserving the health of the nation has worsened in many countries. This is due to the intensification of various unfavorable economic, environmental and social factors. Accordingly, the development of physical culture and sports acts as a solution to the issue of improving the quality of life of the population, as well as the problem of life expectancy of citizens.

Ключевые слова:  физическая культура, здоровье нации, качество жизни, роль государства, экономика

Keywords: physical culture, health of the nation, quality of life, the role of the state, еconomy

Физические потребности человека напрямую связаны с его здоровьем. С точки зрения медицины качество жизни населения определяется как интегральная характеристика физического, социального, психологического и эмоционального благополучия человека в его субъективном восприятии. Это означает, что качество жизни человека является понятием субъективным для каждого, которое зависит от собственного восприятия индивидом своих потребностей [3]. 

Продолжительность жизни населения зависит от его физического здоровья. Это свидетельствует о прямой зависимости между физической культурой и качеством жизни населения.

Улучшение физического здоровья населения является одним из основных направлений деятельности государства по повышению качества жизни и работоспособности населения.  Ключевыми вопросами развития физической культуры и спорта на современном этапе развития общества являются реализация стратегических и программных документов в области физической культуры и спорта в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года [2].

 Одним из путей сохранения физического здоровья населения является развитие института физической культуры за счет государственного финансирования. 

Несомненно, что задачей государственной политики, имеющей первостепенное значение в сфере социально-экономической жизни, является создание и обеспечение высокого уровня благосостояния населения и повышение качества жизни людей [3]. Формирование основы для сохранения и укрепления физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению этой цели. Также стоит помнить, что поддержание оптимальной физической формы и физической активности на протяжении всей жизни человека может быть эффективным методом стабилизации здоровья населения. Следует отметить, что физическое и духовное здоровье личности составляет основу жизни человека в современном обществе, определяет качество его жизни [1].

 Государственная поддержка физической культуры и спорта  в широком смысле – это система финансово-экономических, организационных, правовое и социальное обеспечение эффективного функционирования и развития сферы физической культуры и спорта. Рассматривая международно-правовые акты, определяющие и регулирующие спорт, можно отметить, что термин «физическая культура» не используется. Эта категория является особенностью российского восприятия отношений в сфере спорта. В мировой системе финансирования спорта существуют две основные модели – американская и европейская, к которым также тяготеют многие страны Азии и Латинской Америки. Эта категория является особенностью российского восприятия отношений в сфере спорта. 

Для американской системы характерно, что государственный бюджет не является прямым источником финансирования физической культуры, но государство вводит и предоставляет огромное количество налоговых льгот частному сектору, инвестирующему в физкультурно-спортивное движение. Европейская система характеризуется смешанным финансированием с преобладанием средств из государственного бюджета. Общим для обеих моделей является то, что массовый спорт, детско-юношеский спорт и оздоровительные мероприятия в значительной степени финансируются из местных бюджетов.

Для Российской Федерации характерна европейская модель финансирования спорта. Государственная политика в области физической культуры и спорта в России реализуется в соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года». Этот документ предусматривает комплексное развитие физической культуры, массового спорта, систем достижений [2],

В соответствии со статьей 38 «Финансирование физической культуры и спорта» Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» источниками финансирования являются: федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации (бюджеты регионов), бюджеты муниципальных образований Российской Федерации (муниципальные бюджеты) и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. К ним относятся спонсорская деятельность, система грантов, доходы спортивных организаций от хозяйственной деятельности, поступления различных внебюджетных фондов содействия развитию физической культуры и спорта, спортивные лотереи [1]. Анализ статистических данных показывает, что цели стратегии 2020 в основном достигнуты. Более 40% граждан регулярно занимаются физической культурой и спортом. 

 Существует абсолютно прямая связь между увеличением количества людей, занимающихся спортом, и повышением качества и, главное, продолжительности жизни. Это известно не только специалистам, это очевидно всем. Объективные данные как раз показывают это. Увеличение продолжительности жизни в России с 2009 по 2019 год составляет более четырех с половиной лет. Это хороший показатель, свидетельствующий о связи между физической культурой и продолжительностью жизни человека.

В Соединенных Штатах Америки преобладает американская модель финансирования спорта: основная поддержка спорта осуществляется за счет привлечения местных сообществ, меценатов, школ и университетов. Школьный, студенческий и массовый спорт полностью являются прерогативой местных властей[5].

Реализация поддержки здорового образа жизни в США имеет прямую и согласованную связь с большим количеством объектов спортивной инфраструктуры – будь то уличные футбольные площадки или модернизированные спортивные комплексы. Особенность этой страны в том, что профессиональное спортивное образование детей начинается в школе и продолжается в колледжах и университетах. Каждое крупное учебное заведение США имеет в своем распоряжении спортивный комплекс с бассейном, полями, крытым манежем и т. д [5].

Для американской модели финансирования физической культуры и спорта характерно отсутствие прямой поддержки спорта из бюджета страны и наличие большого количества налоговых льгот для частного сектора. При этом профессиональный спорт в США понимается как специфическая сфера бизнеса. Поэтому спорт и его результативность являются хорошим способом достижения и увеличения прибыли. 

Можно заключить, что спорт в США является мощным социальным лифтом, привлекающим к себе людей из социально неблагополучных слоев и малообеспеченных семей. Примеры звезд спорта вдохновляют новые поколения молодых американцев на штурм спортивных вершин. Также большой поток молодых спортсменов, да и просто людей, ведущих здоровый образ жизни, связан с высокой доступностью занятий спортом, наличием общественных площадок для занятий спортом и т.д [5].

Развитие физической культуры и спорта оказывает непосредственное влияние на жизнь населения страны. Существует несколько способов рассмотрения этого воздействия: физическое здоровье, социальные и экономические аспекты.

Непосредственное воздействие физической активности положительно сказывается на здоровье человека и имеет следствием:

• увеличение продолжительности жизни населения; 
• укрепление иммунитета человека; 
• борьбу с лишним весом и ожирением; 
• повышение устойчивости к неблагоприятным условиям жизни. 

Физическое здоровье человека напрямую связано с социально-экономическими аспектами его жизни. В частности:

• хорошая физическая форма, как мужчин, так и женщин, делает человека потенциально более красивым в глазах общества; 
• наличие спортивных достижений может привести к повышению авторитета личности и ее влияния на других личностей;
• спортивные мероприятия, такие как Олимпийские игры, привлекают большую аудиторию людей, сопереживающих своей стране, поддерживающих ее спортивные достижения, а иногда даже являющихся элементами международной политики [4]. 

Также не стоит забывать о прямой зависимости экономического благосостояния от развития физической культуры и спорта в стране:

• физическое и нравственное здоровье личности является фактором ее работоспособности, который непосредственно связан с благосостоянием этой личности; 
• физкультура и спорт являются лучшим отдыхом после умственной деятельности, что также связано со здоровьем личности. 

Таким образом, физическая культура и спорт оказывают непосредственное влияние на качество жизни населения страны.

Физическая культура – это один из важнейших элементов в жизни каждого из нас. Упражнение всегда влияют на человека: на его здоровье, настроение, производительность. Ученые доказали, что физическая активность не только делает наше тело красивым и спортивным, но и нормализует психологические функции организма и снижает уровень стресса. В настоящее время невозможно не признать существенную роль человеческого образа жизни в поддержании и укреплении здоровья, в котором основное внимание уделяется физической культуре. Фундаментом нашего общества и государства является здоровое молодое поколение. Физическая культура является частью общей культуры личности, а также частью культуры общества и является набором ценностей, знаний и норм, которые используются обществом для развития интеллектуальных и физических способностей человека,

Список источников

1. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-04122007-n-329-fz-o/
2. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года (2020). https://minsport.gov.ru/2020/docs/new%20files/Стратегия_развития_физической_культуры_и_спорта_в_РФ_до_2030_г.pdf/
3. Акрамов Х.  Здоровый образ жизни – как показатель качества жизни человека // Журнал Международного журнала передовых наук и технологий. 2020. № 29 (5).
4. Копылов Ю.А. Система физического воспитания в образовательных учреждениях / Ю.А. Копылов, Н.В. Полянская. — М.: Арсенал образования, 2014. — 393 с.
5. Солнцев И.В., Осокин Н.А., Власов А.Е. Финансирование спорта: зарубежная практика // Журнал мировой экономики и международных отношений. 2019. № 63(1). С. 67-74.

References

1. Federal Law No. 329-FZ of December 4, 2007 «On Physical Culture and Sports in the Russian Federation». https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-04122007-n-329-fz-o/
2. Strategy for the development of physical culture and sports in the Russian Federation until 2030 (2020). https://minsport.gov.ru/2020/docs/new%20files/Strategies for the development of the Physical culture and SPORTS_IN_RF_DO_2030_G.pdf/
3. Akramov H. Healthy lifestyle — as an indicator of the quality of human life // Journal of the International Journal of Advanced Sciences and Technologies. 2020. № 29 (5).
4. Kopylov Yu.A. System of physical education in educational institutions / Yu.A. Kopylov, N.V. Polyanskaya. — M.: Arsenal of Education, 2014. — 393 p.
5. Solntsev I.V., Osokin N.A., Vlasov A.E. Financing of sports: foreign practice // Journal of World Economy and International Relations. 2019. No. 63(1). pp. 67-74.

Для цитирования: Оконешников А.Р., Бушкова А.А., Лугинов И.В., Баишев И.И. Роль физической культуры в формировании потенциала здоровой нации и в формировании экономических перспектив страны // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-37/

© Оконешников А.Р., Бушкова А.А., Лугинов И.В., Баишев И.И., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 69

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_168

ВЛИЯНИЕ КАРБОНАТНЫХ И НЕКАРБОНАТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА КАЧЕСТВЕ ЦЕМЕНТНОГО ВЯЖУЩЕГО. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

THE INFLUENCE OF CARBONATE AND NON-CARBONATE SOURCES ON THE QUALITY OF CEMENT BINDER. ECONOMIC RESULTS

Гуркин Антон Юрьевич,  Московский государственный строительный университет   кафедра СМ, преподаватель, gurkinayu@mgsu.ru

Gurkin Anton Iurevich

Аннотация. В статье рассмотрены особенности влияния карбонатных  и некарбонатных источников на качество цементного вяжущего. Автор приходит к выводу, что на степень образования карбоалюминатов влияет размер частиц источника карбоната, объем проницаемых пор и электрическая проводимость карбонатных порошковых смесей несколько ниже по сравнению с некарбонатными порошковыми смесями.

Abstract. The article considers the peculiarities of the influence of carbonate and non-carbonate sources on the quality of cement binder. The author comes to the conclusion that the degree of formation of carboaluminates is influenced by the particle size of the carbonate source, the volume of permeable pores and the electrical conductivity of carbonate powder mixtures are slightly lower compared to non-carbonate powder mixtures.

Ключевые слова:  карбонатные и некарбонатные источники,  цементное вяжущее, портландцемент, смешанные цементы, кальцинирование, экономика

Keywords: carbonate and non-carbonate sources, cement binder, portland cement, mixed cements, calcination, еconomy

Тройные цементы представляют собой новое поколение цементов, полученных из клинкера с использованием обычного портландцемента (ПЦ). ПЦ первого поколения был запатентован в 1824 году, а его крупномасштабное промышленное производство началось примерно в 1860-х годах. Цементы на основе клинкера ПЦ второго поколения могут быть классифицированы как бинарные смешанные цементы или портланд — пуццолановый цемент, которые позволяют заменить до 30% клинкера реактивным пуццоланом , таким как летучая зола, кальцинированная глина и другие. Такие цементы были впервые стандартизированы примерно в 1920-х годах в Европеи примерно в 1950-х годах во многих других странах[4].

Третье и самое последнее поколение представляет собой трехкомпонентный смешанный цемент, который обеспечивает более высокую замену клинкера примерно на 70% за счет включения смеси двух различных дополнительных вяжущих материалов (SCM), таких как шлак с золой-уноса, глина с известняком и зола-унос. с известняком. Такие цементы недавно были стандартизированы в EN 197, ASTM C595, IS 16,415 и многих других стандартах. 

Это третье поколение трехкомпонентного цемента на основе клинкера ПЦ является относительно новым и становится очень важным как для исследований, так и для промышленного производства. Интерес к трехкомпонентным цементам обусловлен различными факторами, начиная от устойчивости, снижения выбросов CO ₂ , сохранения ресурсов и повышения долговечности [2].

Многие исследования были сосредоточены на тройных смешанных цементах, содержащих летучую золу и шлак, шлак и известняк, однако последняя технология в данной области основана на сочетании каолинитовой кальцинированной глины и известняка, называемого LC ³ . Механические и прочностные характеристики вяжущего LC ³ не уступают ПЦ даже при 50% содержании клинкера по сравнению с ПЦ. Высокая реакционная способность обожженной глины приводит к быстрому растворению кремнезема и глинозема, которые активно участвуют в пуццолановой реакции и реакции гидратации. В нескольких исследованиях изучалась важность чистоты глины в связующем LC ³ . Исследования предполагают использование глины с содержанием каолинита в диапазоне 50–60%, выше которого повышение прочности ограничено из-за ограниченного количества дополнительных вяжущих. Также сообщается, что использование каолинитовой глины ограничивает гидратацию цемента более позднего возраста либо из-за измельчения пор, препятствующего осаждению продуктов гидратации, либо из-за полимеризации CSH из-за более высокого включения оксида алюминия. 

Также предполагалось, что более высокая концентрация ионов Al в поровом растворе может препятствовать растворимости других фаз, что приводит к более низкой степени гидратации цемента.

Глинозем из глины в присутствии карбоната кальция вступает в реакцию с образованием карбоалюминатов, которые помогают уменьшить объем пор и улучшить структуру пор благодаря способности заполнять пространство. В нескольких исследованиях изучалось влияние различных типов источников карбоната, таких как доломит, мраморная мука и известняк, выбрасываемый шахтами, на вяжущую систему LC³. Представленные результаты показывают, что использование таких альтернативных источников карбоната для LC ³ может быть эффективным. Однако четкая разница между известняком и другими источниками карбонатов (такими как доломит, магнезит) не была четко выделена, и большинство проведенных исследований ограничиваются только характеристиками гидратации [3]. 

Истинные преимущества использования карбоната кальция в системе композиции вяжущего LC ³ остаются без ответа. Аналогично вклад карбоалюминатов, образующихся при гидратации, в набор прочности в LC ³плохо обсуждается. Таким образом, необходимо изучить роль карбонатов в отношении гидратации, прочности и долговечности портланд-метакаолинового цемента. 

Было изучено исследование, в котором поведение гидратации цементных смесей анализировали с помощью изотермической  калориметрии для определения теплоты гидратации, рентгеноструктурного анализа для определения фазового состава и степени гидратации и ТГА для определения связанной воды и расхода вяжущего. Теплоту гидратации образцов пасты, имеющих отношение воды к связующему 0,50, измеряли до 7 дней при 20 °C с использованием калориметра Calmetrix I-Cal Ultra в соответствии со стандартом ASTM C1702. 

Различие в фазовой сборке различных смесей во время гидратации оценивали с помощью XRD через 1, 3, 7, 28 и 90 дней. В определенный возраст тестирования из цилиндрического образца пасты вырезали тонкий срез ~ 2–3 мм и помещали в изопропанол в течение 7 дней, чтобы остановить гидратацию. Затем образцы высушивали в вакуум-эксикаторе в течение 3 сут и растирали с помощью ступки пестиком. Рентгеноструктурные исследования проводились на порошкообразных образцах с использованием дифрактометра Rigaku SmartLab в диапазоне углов 2Θ от 5 до 70° с шагом 0,0168°. 

Степень гидратации клинкерных фаз и количественное определение продуктов гидратации анализировали с использованием метода уточнения Ритвельда с использованием рутила в качестве внешнего стандарта. Полученные количественные значения нормализовали относительно содержания безводного порошка.

Также были исследованы механические свойства и износостойкость, такие как прочность на сжатие , пористость, удельное сопротивление и карбонизация. Образцы строительных растворов готовили при соотношении воды и вяжущего 0,5 и вяжущем к песку 0,33. После сухого смешивания песка и вяжущего в течение 2 минут затем добавляли воду и перемешивали еще 5 минут на средней скорости в смесителе Хобарта . Для измерения прочности на сжатие вяжущих через 3, 7, 28 и 90 дней в соответствии с ASTM C109 отливали строительный раствор размером 50 мм.. Цилиндрические образцы раствора диаметром 100 мм и высотой 200 мм были отлиты для определения пористости и удельного сопротивления различных вяжущих [5]. 

После извлечения из формы образцы отверждали под водой при температуре 20 ± 1 °С. Цилиндрические образцы были разрезаны на диски толщиной 50 мм для измерения пористости и удельного сопротивления через 28 и 90 дней. Нарезанные диски сушили в печи при температуре 50°С в течение не менее 7 дней. После измерения высушенного в печи веса образцы дисков насыщали вакуумом. К насыщенным образцам дисков прикладывали переменное напряжение, и через 60 с измеряли соответствующий ток. Удельное сопротивление рассчитывали после нормирования тока на площадь поперечного сечения на единицу толщины. 

Насыщенный вес и погруженный вес насыщенных образцов были измерены и использованы для расчета объема проницаемых пустот в соответствии с ASTM C642. Также было исследовано влияние изменения карбонатного и некарбонатного источника на стойкость вяжущего к карбонизации. После отверждения в течение 28 дней кубические образцы предварительно кондиционировали при относительной влажности 60 % и температуре 20 °C в течение 7 дней, после чего образцы помещали в камеру для карбонизации с концентрацией CO ₂ 2,5 % , относительной влажностью 60 % и температурой 20 °C. Глубину карбонизации измеряли с помощью фенолфталеинового индикатора, описанного в Rilem CPC-18, после 28 дней воздействия углекислого газа.

Было определено, что с увеличением степени реакции метакаолина в портландцементе – метакаолиновом вяжущем образуется стрэтлингит. Аналогично результатам, полученным в исследовании, было обнаружено, что количество образовавшегося стрэтлингита выше в цементе, замещенном кварцем, по сравнению с цементом, замещенным известняком. Было обнаружено, что степень гидратации клинкерных фаз через 90 дней колеблется от 77 до 85%  с незначительно более высокими значениями для некарбонатных порошковых смесей. Близкое соответствие между значениями степени гидратации указывает на то, что влияние карбонатного или некарбонатного источника на гидратацию цемента ограничено.

Одинаковые значения энергии наблюдаются для разных смесей в течение первых суток. Присутствие карбонатов, по-видимому, влияет на эволюцию энергии в более позднем возрасте, демонстрируя более высокие значения энергии по сравнению с некарбонатными источниками [6].

С прогрессированием гидратации разница между прочностью на сжатие смеси LC ³ и других смесей уменьшается и показывает аналогичные значения прочности через 90 дней. Это означает, что в долгосрочной перспективе влияние типа карбонатного или некарбонатного источника на прочность на сжатие будет минимальным. Следовательно, это указывает, как и в случае с карбоалюминатами, образование стратлингита может способствовать улучшению механических характеристик. Однако количество и возраст осаждения стрэтлингита, по-видимому, напрямую влияют на развитие прочности. Исследователи сообщают об образовании стратлингита, происходящем в более позднем возрасте, даже в случае глины с более низким содержанием каолинитов в отсутствие источника карбоната, и постулируют это как причину увеличения прочности на сжатие. 

Аналогичная прочность на сжатие через 90 дней для всех смесей указывает на то, что влияние карбонатного или некарбонатного источника минимально. Для дальнейшего подтверждения приведенных выше наблюдений прочность на сжатие была измерена для двух дополнительных смесей (LC 3-50 и MK45-50 ), имеющих ту же пропорцию исходных материалов, что и предыдущие смеси. Однако вместо метакаолина использовали модельную глину с содержанием каолинита около 50 %, приготовленную путем смешивания метакаолина и кварца в равных пропорциях.  В соответствии с результатами, полученными для системы чистого метакаолина, прочность на сжатие LC ³Смеси -50 и MK45-50 аналогичны через 3 дня с незначительно более высокой прочностью на сжатие для LC 3-50 через 7 дней с аналогичной прочностью при более позднем старении. 

Результаты наглядно демонстрируют положительный эффект использования кальцита в цементе с добавлением метакаолина на ранних сроках за счет образования карбоалюминатов. Однако в более позднем возрасте присутствие или отсутствие кальцита в таких вяжущих системах, по-видимому, не обязательно влияет на прочностные характеристики. Другие авторы также сообщают об аналогичных значениях прочности карбонатных и некарбонатных смесей в более позднем возрасте с использованием глины с содержанием каолинита 50–60% [6].

Результаты прочности на сжатие показывают, что в долгосрочной перспективе аналогичные механические характеристики могут быть достигнуты с ионами карбоната или без них в системе портланд-метакаолинового связующего. Однако влияние этого на характеристики долговечности относительно неизвестно.

 С увеличением возраста гидратации различия между смесями уменьшаются, проявляя одинаковую пористость. Образование стратлингита в более позднем возрасте может быть причиной снижения пористости некарбонатных смесей. Исследования, содержащие кварц вместо известняка или других источников карбоната, показывают немного более высокий объем пор в портландцементе на основе метакаолина, измеренный с использованием MIP в раннем возрасте, однако в более позднем возрасте достигается аналогичный объем пор [7].

Результаты по пористости и удельному сопротивлению скорее демонстрируют важную перспективу, заключающуюся в том, что хотя подобная прочность на сжатие может быть получена в метакаолиновом портландцементе, смешанном с карбонатными или некарбонатными порошками, характеристики долговечности могут быть разными. Однако важно установить, достаточно ли этих отклонений, чтобы внести категорические изменения в работу вяжущего? Результаты испытаний на ускоренную карбонизацию показали, что влияние различных порошков в связующем на стойкость к карбонизации минимально. Образование карбоалюминатов в смесях LC ³ или MC ³  не дает каких-либо дополнительных преимуществ в отношении стойкости к карбонизации. Кроме того, общий твердый объем фаз, образующихся при карбонизации карбоалюминатов, ниже исходного твердого объема карбоалюминатов, тогда как при карбонизации стратлингита получается более высокий твердый объем. Следовательно, при карбонизации карбоалюминатов может происходить увеличение пористости, что может отрицательно сказаться на характеристиках вяжущего [5]. 

С экономической и экологической точек зрения было бы выгодно использовать известняк или доломит, поскольку эти материалы легко доступны на заводе по производству цемента. Результаты помогают установить, что образование карбоалюминатов будет происходить до тех пор, пока присутствует источник карбоната соответствующего размера частиц, будь то кальцит, доломит или магнезит. Улавливание CO ₂ с помощью силикатов магния, наиболее распространенных минералов, является одним из наиболее многообещающих методов секвестрации CO _{2 .} Минералы силиката магния при воздействии CO ₂ при высокой температуре и давлении или в результате кислотного выщелачивания образуют карбонат магния и кремнезем.

Одной потенциальной проблемой, с которой сталкивается этот процесс, является последующее хранение карбоната магния, образующегося в результате этого процесса. Аналогичные характеристики прочности на сжатие и долговечности смеси MC ³ по сравнению со смесью LC ³ открывают впечатляющие перспективы. Если бы карбонат магния, полученный в процессе секвестрации, можно было бы эффективно смешать с портландцементом на основе метакаолина, это могло бы решить сразу две проблемы.

В цементной промышленности замещение 5–10 % клинкера известняком стало обычной практикой. Поскольку известняк присутствует в большинстве коммерчески доступных цементов, замена цемента только одним компонентом, т. е. метакаолином, приведет к получению типичного трехкомпонентного цемента, характеристики которого лучше или эквивалентны ПК. В зависимости от количества известняка, присутствующего в системе, может происходить образование одного или обоих карбоалюминатов и стрэтлингита. Подобные прочностные характеристики, которые являются основным определяющим фактором, безусловно, могут быть достигнуты, как видно из результатов с источником карбоната или без него. Это могло бы облегчить адаптацию технологии, поскольку она не будет принципиально отличаться от существующего процесса смешивания летучей золы или шлака на заводах по производству товарного бетона.

Список источников

1. Загороднюк Л.Х., Махортов Д.С., Рыжих В.Д., Сумской Д.А., Дайронас М.В. Роль гранулометрии смешанных вяжущих в формировании их микроструктуры и прочности // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова. 2021. №7.
2. Марков А. Ю., Безродных А. А., Маркова И. Ю., Строкова В. В., Дмитриева Т. В., Степаненко М. А. Прогнозирование прочности портландцемента в присутствии топливных зол // Вестник БГТУ имени В. Г. Шухова. 2020. №3.
3. Пономарев И.В., Сапаров С.В., Пантюхин А.А. Цементные композиты  с техногенным модификатором // StudNet. 2021. №8.
4. Gartner Industrially interesting approaches to “low-CO2” cements Cem. Concr. Res., 34 (9) (2004), pp. 1489-1498
5. DeWeerdt, M.B. Haha, G. LeSaout, K.O. Kjellsen, H. Justnes, B. Lothenbach Hydration mechanisms of ternary Portland cements containing limestone powder and fly ash Cem. Concr. Res., 41 (3) (2011), pp. 279-291
6. Parashar, S. Bishnoi Hydration behaviour of limestone-calcined clay and limestone-slag blends in ternary cement RILEM Technical Letters., 6 (2021), pp. 17-24
7. Shah, A. Parashar, G. Mishra, S. Medepalli, S. Krishnan, S. Bishnoi Influence of Cement Replacement by Limestone Calcined Clay Pozzolan on the Engineering Properties of Mortar and Concrete Adv. Cem. Res., 32 (3) (2020), pp. 101-111

References

1. Zagorodnyuk L.H., Makhortov D.S., Ryzhikh V.D., Sumskoy D.A., Dayronas M.V. The role of granulometry of mixed binders in the formation of their microstructure and strength. Vestnik BSTU named after V. G. Shukhov. 2021. No.7.
2. Markov A. Yu., Bezrodnykh A. A., Markova I. Yu., Strokova V. V., Dmitrieva T. V., Stepanenko M. A. Forecasting the strength of Portland cement in the presence of fuel ash // Vestnik BSTU named after V. G. Shukhov. 2020. №3.
3. And Ponomarev.V., Saparov S.V., And Pantyukhin.A. Cement composites with a technogenic modifier // StudNet. 2021. No. 8.
4. E. Gartner Industrially interesting approaches to Cem cements with low CO2 content. Concr. Rel.., 34 (9) (2004), pp. 1489-1498
5. K. Deverdt, M.B. Haha, G. Lesaut, K.O. Kjellsen, H. Justnes, B. Lotenbach Hydration mechanisms of triple Portland cement containing limestone powder and fly ash Cem. Concr. Rel.., 41 (3) (2011), pp. 279-291
6. A. Parashar, S. Bishnoy Hydration behavior of limestone-calcined clay and limestone-slag mixtures in triple cement Technical letters RILEM., 6 (2021), pp. 17-24
7. V. Shah, A. Parashar, G. Mishra, S. Medepalli, S. Krishnan, S. Bishnoy The effect of replacing cement with Pozzolan from calcined limestone clay on the technical properties of mortars and concrete Adv. Cem. Res., 32 (3) (2020), pp. 101-111

Для цитирования: Гуркин А.Ю. Влияние карбонатных и некарбонатных источников на качестве цементного вяжущего. Экономические результаты // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-36/

© Гуркин А.Ю, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 338.4

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_167

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

ECONOMIC SUBSTANTIATION OF THE CHOICE OF INFORMATION SYSTEMS FOR MANAGEMENT OF A HIGH-TECH ENTERPRISE IN THE CONDITIONS OF DIGITALIZATION

Строев Владимир Витальевич, доктор экономических наук, профессор,  Ректор ФГБОУ ВО «Государственный университет управления»,  Москва, E-mail: vstroev@yandex.ru

Stroev Vladimir Vitalievich, Doctor of Economics, Professor, Rector of the State University of Management, Moscow, E-mail: vstroev@yandex.ru

Аннотация. Научная статья посвящена вопросам экономического обоснования выбора информационных систем управления (ИСУ) при организации разработки и производства высокотехнологичной продукции. В настоящее время сопутствующие экономические и управленческие науки не могут исчерпывающим образом описать организационно-экономический механизм выбора ИСУ для высокотехнологичных предприятий (ВТП), основанный на понимании информации, как экономической категории, на теории принятия решений и на оценке экономической эффективности исследований и разработок. Для этого требуется детальная проработка и конкретизация проблем предпроектного обследования ВТП, разработка специальной системы показателей, на основе значений которых и осуществляется выбор соответствующей ИСУ и разработка организационно — экономического механизма его внедрения при последующей эксплуатации. Все это определяет актуальность проведенного исследования. Автор предлагает использовать адаптированный организационно-экономический механизм выбора корпоративной информационной системы (КИС) для ВТП, который основан на анализе и тендерном методе выбора базовых систем, экономическом обосновании выбора, а также системе показателей, на основе значений которых осуществляется этот выбор ИСУ. Автор предлагает принять под концепцией выбора и внедрения ИСУ (КИС) для ВТП совокупность базовой системы, на основе которой она действует; и всего жизненного цикла системы; организационных решений и информационного обеспечения. В статье предложена оригинальная система типовых показателей выбора экономически наиболее целесообразных информационных систем для предприятий – разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.

Abstract. The scientific article is devoted to the issues of economic substantiation of the choice of management information system (MIS) in the organization of the development and production of high-tech products. At present, related economic and managerial sciences cannot exhaustively describe the organizational and economic mechanism for choosing an MIS for high-tech enterprises (HTP), based on understanding information as an economic category, on decision theory and on assessing the economic efficiency of research and development. This requires a detailed study and specification of the problems of the pre-project survey of the ECP, the development of a special system of indicators, based on the values ​​of which the choice of the appropriate MIS is carried out and the development of an organizational and economic mechanism for its implementation during subsequent operation. All this determines the relevance of the study. The author proposes to use an adapted organizational and economic mechanism for choosing a corporate information system (CIS) for HTP, which is based on the analysis and tender method for choosing basic systems, the economic justification for the choice, as well as the system of indicators based on the values ​​of which this choice of MIS is made. The author proposes to accept under the concept of selection and implementation of the MIS (CIS) for HTP the totality of the basic system on the basis of which it operates; and the entire life cycle of the system; organizational decisions and information support. The article proposes an original system of standard indicators for choosing the most cost-effective information systems for enterprises — developers and manufacturers of high-tech products.

Ключевые слова: информационная система управления, корпоративная информационная система, высокотехнологичное предприятие, система показателей, риски внедрения

Key words: management information system, corporate information system, high-tech enterprise, scorecard, implementation risks

Общемировая тенденция становления современного информационного общества и его влияние на все аспекты экономической жизни страны обуславливает необходимость увеличения эффективности использования информационных технологий и систем в управлении высокотехнологичными предприятиями (ВТП) различных отраслей промышленности. Это особенно актуально, когда информация и знания трактуются как важнейший и редкий ресурс, который должен эффективно использоваться для достижения целей развития российской экономики. Происходящие в современной экономике изменения, связанные с глобальной цифровизацией экономических процессов, ставят вопрос исследования экономического обоснования выбора информационных систем управления (ИСУ) при организации разработки и производства высокотехнологичной продукции. Экономическая теория, теория организации производства на сегодняшний день не могут исчерпывающим образом описать организационно-экономический механизм выбора ИСУ для ВТП, основанный только на понимании информации, как экономической категории, на теории принятия решений и на оценке экономической эффективности исследований и разработок. Для этого требуется детальная проработка и конкретизация проблем предпроектного обследования ВТП, разработки специальных систем системы показателей, на основе значений которых и осуществляется выбор соответствующей ИСУ и разработки организационно — экономического механизма его внедрения и последующей эксплуатации. Все это определяет актуальность представленной научной статьи.

Для применяемых в настоящее время методов экономического обоснования выбора и последующего внедрения ИСУ на ВТП различных отраслей промышленности также характерно отсутствие единой системы терминов и понятий, наличие принципиально разных подходов, отсутствие научной обоснованности, а также другие недостатки, вызванные отсутствием достаточного практического опыта и недостаточностью и фрагментарностью использования существующих теоретических наработок российских и зарубежных ученых. Прежде всего, необходимо дать определение понятия «Информационная система управления». Одним из наиболее распространенных и в то же время четких, полных и находящихся максимально близко к задачам исследования, определений, по нашему мнению, является следующее определение:

Информационная система управления – это вся инфраструктура предприятия, задействованная в процессе управления всеми информационно-документальными потоками, включающая в себя следующие обязательные элементы:

• Информационная модель, представляющая собой совокупность правил и алгоритмов функционирования информационной системы. Информационная модель включает в себя все формы документов, структуру справочников и данных, и т. д.
• Регламент развития информационной модели и правила внесения в нее изменений.
• Кадровые ресурсы (департамент развития, привлекаемые консультанты), отвечающие за формирование и развитие информационной модели.
• Программный комплекс, конфигурация которого соответствует требованиям информационной модели (программный комплекс является основным движителем и, одновременно, механизмом управления информационной системой). Кроме этого, всегда существуют требования к поставщику программного комплекса, регламентирующие процедуру технической и пользовательской поддержки на протяжении всего жизненного цикла.
• Кадровые ресурсы, отвечающие за конфигурирование программного комплекса, и его соответствие утвержденной информационной модели.
• Регламент внесения изменений в конфигурацию программного комплекса и состав его функциональных модулей.
• Аппаратно-техническая база, соответствующая требованиям по эксплуатации программного комплекса (компьютеры на рабочих местах, периферия, каналы телекоммуникаций, системное программное обеспечение (ПО) и система управления базами данных).
• Эксплуатационно-технические кадровые ресурсы, включая персонал по обслуживанию аппаратно-технической базы.
• Правила использования программного комплекса и пользовательские инструкции, регламент обучения и сертификации пользователей.

Выбор ИСУ для ВТП является проектом управления изменениями в рамках сложной производственно-экономической системы (предприятий). Данная задача подразумевают под собой внедрение новых информационных технологий и корпоративных информационных систем (КИС), а также необходимость строгого руководства экономической эффективностью и целесообразностью такого внедрения.

При выборе ИСУ необходимо учитывать возможные риски и управлять ими (Табл. 1).

В Табл. 2 представлена статистика причин неудач проектов по внедрению ИСУ (КИС) на ВТП России в рамках цифровизации за период с 2019 по 2021 годы. Инвестиции в информационные технологии, в отличие от инвестиций в основные средства, практически невозможно возместить в случае неудачи проекта внедрения ИСУ (КИС). Поэтому анализ и управление сопутствующими рисками играют важную роль. Выбор конкретной ИСУ (КИС) предполагает сравнение нескольких различных программных решений, программно-аппаратных платформ, разработчиков, моделей жизненного цикла разработки системы, архитектурами развертывания. Поэтому необходимо выделить основные объекты сравнения и определить их возможные сочетания (платформа — система — интегратор — архитектура). Для каждого объекта существует свой набор критериев для сравнения. Критерии сравнения связаны с целями выбора и внедрения системы. Для сравнения концепций ИСУ (КИС) используются финансовые и нефинансовые показатели. Можно провести аналогию между методом сбалансированных показателей (Balanced Scorecard), показывающих достижение стратегических целей предприятия, и критериями сравнения концепций разработки информационных систем, показывающих достижение целей разработки новой системы. Критерии оценки должны быть явным образом связаны с целями внедрения.

Основными критериями при выборе ИСУ (КИС) ВТП могут быть затраты на выбор и внедрение, а также на поддержку и прибыль от внедрения. Для оценки затрат на внедрение может быть рассчитана общая стоимость владения системой (TCO — Total Cost of Ownership). Она представляет собой сумму затрат на технические и программные средства за полный срок разработки и использования системы. Период, выбранный для расчета TCO влияет на результаты сравнения, поскольку единовременные затраты (покупка лицензий, внедрение, покупка технических средств, обучение) и постоянные затраты (годовое обслуживание, обновление версий, зарплата сотрудников отдела информационных технологий) могут изменяться со временем. В зависимости от масштаба разрабатываемой системы используются периоды от 3 до 10 лет.

TCO – это методика расчета, позволяющая определить прямые и косвенные затраты и выгоды, связанные с любым компонентом информационных систем. Цель ее применения – получить итоговую картину, которая отражала бы реальные затраты, связанные с приобретением определенных средств и технологий, и учитывала все аспекты их последующего использования. Значение показателя TCO для каждого варианта концепции разработки КИС сравнивается с показателем совокупных выгод владения (TBO -Total benefits of ownership) для определения реальной ценности системы. Расчет TCO дает возможность сравнивать затраты на разных временных участках (например, текущий год и прошлый, или текущий квартал и предыдущий), оценивая изменения. Расчет TCO дает понимание структуры затрат на информационную систему, а следовательно, и указывает на пути сокращения этих затрат.

Анализ методов выбора ИСУ (КИС) для ВТП, применяемых на практике в настоящее время, показал, что пробелы в этой области довольно значительны:

1. Часть методов не содержит действенных механизмов экономической оценки эффективности разработки ИСУ (КИС) на предприятии.
2. Часто в существующих методах нет эффективного механизма разделения систем на классы в соответствии с их возможностями, и, соответственно, предлагается сравнивать системы из полярных классов.
3. Многие методы основаны на нечетких, часто неизмеримых и трудно оцениваемых, показателях, на основе значений которых осуществляется выбор ИСУ (КИС) для ВТП. При этом системы показателей, применяемые в этих методах, являются фрагментарными и противоречивыми.
4. Также в настоящее время недостаточно проработан механизм выбора ИСУ (КИС) для ВТП из нескольких альтернатив.

Наличие перечисленных выше недостатков обуславливает необходимость разработки эффективного организационно-экономического механизма выбора ИСУ (КИС) для ВТП. В рамках этого механизма должен быть усовершенствован тендерный метод выбора ИСУ (КИС) для ВТП с применением метода экспертной оценки, в частности:

• Разработана четкая система показателей, содержащая измеримые или, легко оцениваемые экспертами, показатели.
• Определены источники информации о базовых системах.
• Определены требования к экспертам, оценивающим концепции.

Поэтому организационно-экономический механизм выбора ИСУ (КИС) для ВТП должен быть основан, в частности, на анализе базовых систем, экономическом обосновании выбора ИСУ (КИС) для ВТП, системе показателей, на основе значений которых осуществляется выбор ИСУ (КИС) для ВТП, и тендерном методе выбора базовой системы для предприятий с использованием метода экспертных оценок.

Основным результатом реализации механизма является выбор ИСУ (КИС) для ВТП. Под концепцией выбора и внедрения ИСУ (КИС) для ВТП будем понимать совокупность базовой системы, на основе которой действует ИСУ (КИС); жизненного цикла ИСУ (КИС); организационных решений и информационного обеспечения. Концепция выбора ИСУ (КИС) для ВТП характеризуется функциональностью системы, сроками, стоимостью и рисками разработки, внедрения и эксплуатации ИСУ (КИС) (Табл. 3).

Организационно-экономический механизм выбора и внедрения ИСУ (КИС) для ВТП является совокупностью процессов, организационных решений, методов оценки и выбора, критериев отбора, направленных на выбор концепции разработки КИС предприятия авиационного приборостроения, в наибольшей степени отвечающей требованиям предприятия.

Информационное и методологическое обеспечение организационно-экономического механизма выбора ИСУ (КИС) представлено на Рис. 1.

Применение этого организационно-экономического механизма выбора и внедрения ИСУ (КИС) для ВТП обеспечивает достижение цели повышения эффективности инвестиций предприятия в информационные технологии. Экономический эффект от применения организационно-экономического механизма выбора и внедрения ИСУ (КИС) для ВТП достигается за счет следующих выгод:

• Снижение риска потери инвестиций предприятия при вложении их в разработку и внедрение неэффективной системы;
• Снижение стоимости выбора и внедрения ИСУ (КИС);
• Снижение риска увеличения стоимости проекта выбора и внедрения ИСУ (КИС) в связи с возникновением незапланированных расходов;
• Снижение расходов на выбор и внедрение ИСУ (КИС) на ВТП за счет затрат на освоение системы сотрудниками (как пользователями, так и специалистами по информационным технологиям).

Отличительными особенностями разработки и производства высокотехнологичной продукции, влияющими на организационно-экономический механизм выбора и внедрения ИСУ (КИС) на ВТП, являются:

• включение ВТП в производственную кооперацию, и, соответственно, взаимодействие с большим количеством внешних объектов (поставщиков, покупателей);
• длительный жизненный цикл высокотехнологичной продукции;
• продукция предназначается для военных целей;
• большое количество государственных регламентирующих документов, обязательных для исполнения;
• высокая наукоемкость продукции;
• большой объем опытных работ и испытаний;
• высокая стоимость продукции;
• высокие требования к надежности продукции;
• высокие производственные, коммерческие и эксплуатационные риски.

Каждое ВТП имеет свою специфику, связанную с отраслью, подотраслью и особенностями выпускаемой продукции. Такая специфика оказывает влияние и на концепцию выбора и внедрения ИСУ (КИС) на каждом конкретном ВТП. На принятие решения о выборе и внедрении конкретной ИСУ (КИС) на ВТП влияют следующие факторы:

• Эксплуатационные качества базовой системы:
• функциональность базовой системы,
• эргономичность базовой системы,
• перспективность базовой системы,
• надежность базовой системы,
• безопасность базовой системы,
• Стоимость разработки, внедрения и эксплуатации системы (в том числе стоимость доработки базовой системы до требуемой функциональности, стоимость интеграции, стоимость оборудования);
• Сроки разработки и внедрения системы (в том числе сроки доработки базовой системы до требуемой функциональности и сроки интеграции);
• Риски разработки, внедрения и эксплуатации системы.

Организационно-экономический механизм выбора и внедрения ИСУ (КИС) на ВТП состоит из следующих основных этапов:

1. Подготовка к выбору.

Выполнение данного этапа может занимать 1 – 2 месяца. Результатами выполнения задач этого этапа являются детальные требования к ИСУ (КИС), критерии «отсечения» неподходящих систем, а также адаптированная к этому система показателей.

2. Отбор ИСУ (КИС) для экспертизы.

Выполнение данного этапа может занимать 1 – 2 месяца. Выполнение задач этого этапа может быть начато параллельно с выполнением некоторых задач первого этапа. Результатом выполнения задач этого этапа является «короткий список» наиболее приоритетных для последующего внедрения на ВТП систем.

3. Экспертиза ИСУ (КИС).

Выполнение данного этапа может занимать около 1 месяца. Выполнение задач этого этапа может быть начато только после выполнения всех задач второго этапа. Результатами выполнения задач этого этапа являются интеграционные оценки эксплуатационных качеств систем, обобщенная оценка стоимости, комплексные риски разработки и эксплуатации систем.

4. Сравнительный анализ ИСУ (КИС).

Выбор системы. Выполнение данного этапа может занимать 1 – 2 месяца. Выполнение задач этого этапа может быть начато параллельно с выполнением некоторых задач третьего этапа. Результатом выполнения задач этого этапа является конкретная выбранная ИСУ (КИС).

Исходные документы организационно-экономического механизма выбора и внедрения ИСУ (КИС) на ВТП:

• коммерческие предложения разработчиков и поставщиков базовых систем,
• планы разработки внедрения систем,
• техническая документация на ИСУ (КИС),
• квалификационные заявки,
• анкеты разработчиков и поставщиков ИСУ (КИС).

Результатами реализации организационно-экономического механизма выбора и внедрения ИСУ (КИС) на ВТП являются:

1. Снижение времени выбора ИСУ (КИС), которая в наибольшей степени отвечают требованиям ВТП.
2. Проведение предконтрактной подготовки как основы для переговоров с поставщиками базовой системы и ИСУ (КИС) о точной стоимости проекта.
3. Анализ сопутствующих рисков, позволяющий учесть их при заключении контракта, а также при управлении проектом выбора и внедрения ИСУ (КИС) на ВТП.
4. Анализ всех известных особенностей выбранной ИСУ (КИС) для разработки детального плана внедрения на ВТП.

При этом все ключевые сотрудники ВТП (специалисты и руководители), принимающие участие в экспертизе, должны иметь детальное представление о внедряемой ИСУ (КИС).

Список источников

1. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ.
2. Арсеньева Н.В., Пелихов Д.М., Сазонова М.В., Анализ методов экономического обоснования разработки корпоративных информационных систем в промышленности. Экономика: проблемы, решения и перспективы. 2016. №5. С. 41-43.
3. Строев В.В., Левицкий М.Л., Ломовцева О.А., Магомедов М.Д., Карабанова О.В., Куломзина Е.Ю., Мозговой А.И., Шарапова С.А., Шейнин Э.Я., Шинкарева О.В. Формирование новых компетенций для общественного сектора цифровой экономики. Монография. М.: МГПУ.  
4. Баранова И.В., Батова М.М., Чжао К. Информационные инструменты цифровой трансформации высокотехнологичных предприятий. М.: Креативная экономика, 2020. – 222 с.
5. Батова М. М., Баранова И. В., Майоров С. В., Коробченко О. В. Методология и практический инструментарий цифровой трансформации высокотехнологичных предприятий // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019. Т. 10. № 4. С. 543–560.
6. Зеленцова Л.С., Тихонов А.И. Роль информационно-коммуникационного потенциала в формировании конкурентоустойчивой внутриорганизационной среды (на примере наукоемкой организации. Московский экономический журнал. 2018. № 4. С. 19.
7. Колчин А.Ф., Овсянников М.В., Стрекалов А.Ф., Сумароков С.В. Управление жизненным циклом продукции. М.: Анахарис, 2002.
8. Пашуто В.П., Новицкий Н.И., Организация, планирование и управление производством. М.: Финансы и статистика, 2006.
9. Судов Е.В., Левин А.И., Давыдов А.Н., Барабанов В.В. Концепция развития CALS-технологий в промышленности России. 2002, НИЦ CALS-Технологий «Прикладная логистика».
10. Воройский Ф.С. Информатика. Новый систематизированный толковый словарь-справочник (Введение в современные информационные и телекоммуникационные технологии в терминах и фактах). М.: ФИЗМАТЛИТ, 2011.
11. Зыков О.В. Промышленная автоматизация: движение от САПР к PLM. М.: IT-News, 2005.
12. Moiseev, V.V., Sudorgin, O.A., Nitsevich, V.F., Stroev, V.V. Business and Power: Problems of Relationships in Russia. IOP Conference Series: Earth and Environmental Sciencethis link is disabled, 2019, 272(3), 032149.
13. Tikhonov A.I., Novikov S.V. (2020). Modern Organization Effective Functioning Evaluation.  Quality-Access to Success. 2020. Vol.21. — № 178. — P. 3-6.
14. ГОСТ Р ИСО/МЭК 12207-2010 Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств.

References

1. Federal`ny`j zakon «Ob informacii, informacionny`x texnologiyax i o zashhite informacii» ot 27.07.2006 N 149-FZ.
2. Arsen`eva N.V., Pelixov D.M., Sazonova M.V., Analiz metodov e`konomicheskogo obosnovaniya razrabotki korporativny`x informacionny`x sistem v promy`shlennosti. E`konomika: problemy`, resheniya i perspektivy`. 2016. №5. S. 41-43.
3. Stroev V.V., Leviczkij M.L., Lomovceva O.A., Magomedov M.D., Karabanova O.V., Kulomzina E.Yu., Mozgovoj A.I., Sharapova S.A., Shejnin E`.Ya., Shinkareva O.V. Formirovanie novy`x kompetencij dlya obshhestvennogo sektora cifrovoj e`konomiki. Monografiya. M.: MGPU.  2021.
4. Baranova I.V., Batova M.M., Chzhao K. Informacionny`e instrumenty` cifrovoj transformacii vy`sokotexnologichny`x predpriyatij. M.: Kreativnaya e`konomika, 2020. – 222 s.
5. Batova M. M., Baranova I. V., Majorov S. V., Korobchenko O. V. Metodologiya i prakticheskij instrumentarij cifrovoj transformacii vy`sokotexnologichny`x predpriyatij // MIR (Modernizaciya. Innovacii. Razvitie). 2019. T. 10. № 4. S. 543–560.
6. Zelenczova L.S., Tixonov A.I. Rol` informacionno-kommunikacionnogo potenciala v formirovanii konkurentoustojchivoj vnutriorganizacionnoj sredy` (na primere naukoemkoj organizacii. Moskovskij e`konomicheskij zhurnal. 2018. № 4. S. 19.
7. Kolchin A.F., Ovsyannikov M.V., Strekalov A.F., Sumarokov S.V. Upravlenie zhiznenny`m ciklom produkcii. M.: Anaxaris, 2002.
8. Pashuto V.P., Noviczkij N.I., Organizaciya, planirovanie i upravlenie proizvodstvom. M.: Finansy` i statistika, 2006.
9. Sudov E.V., Levin A.I., Davy`dov A.N., Barabanov V.V. Koncepciya razvitiya CALS-texnologij v promy`shlennosti Rossii. 2002, NICz CALS-Texnologij «Prikladnaya logistika».
10. Vorojskij F.S. Informatika. Novy`j sistematizirovanny`j tolkovy`j slovar`-spravochnik (Vvedenie v sovremenny`e informacionny`e i telekommunikacionny`e texnologii v terminax i faktax). M.: FIZMATLIT, 2011.
11. Zy`kov O.V. Promy`shlennaya avtomatizaciya: dvizhenie ot SAPR k PLM. M.: IT-News, 2005.
12. Moiseev, V.V., Sudorgin, O.A., Nitsevich, V.F., Stroev, V.V. Business and Power: Problems of Relationships in Russia. IOP Conference Series: Earth and Environmental Sciencethis link is disabled, 2019, 272(3), 032149.
13. Tikhonov A.I., Novikov S.V. (2020). Modern Organization Effective Functioning Evaluation.  Quality-Access to Success. 2020. Vol.21. — № 178. — P. 3-6.
14. GOST R ISO/ME`K 12207-2010 Informacionnaya texnologiya. Sistemnaya i programmnaya inzheneriya. Processy` zhiznennogo cikla programmny`x sredstv.

Для цитирования: Строев В.В. Экономическое обоснование выбора информационных систем управления высокотехнологичным предприятием в условиях цифровизации // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/ekonomicheskaya-teoriya/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-35/

© Строев В.В, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 332.363

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_166 

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КАК МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

PROVISION OF LAND PARCELS AS A MECHANISM FOR INCREASING THE EFFICIENCY OF DEVELOPMENT OF THE NORTH OF THE RUSSIAN FEDERATION

Соколов Вячеслав Вячеславович, кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, г. Санкт-Петербург

Волкова Яна Александровна, кандидат технических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, г. Санкт-Петербург 

Sokolov V.V., sokolovslava@mail.ru

Volkova J.A., yana.docenko@inbox.lv 

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы увеличения численности населения и внедрения комплекса мер, направленных на развития Арктической зоны и Дальнего Востока Российской Федерации. Предоставление земельных участков в этих регионах жителям страны стимулирует развитие территорий, повышение экономической, социальной привлекательности регионов. Анализ исторического опыта подобных земельных преобразований позволяет избежать многих ошибок, повысить эффективность управления земельными ресурсами Арктической зоны и Дальнего Востока.

Abstract. The article deals with the problems of increasing population numbers and introducing a package of measures that are aimed to develop the Arctic zone of the Russian Federation and the Russian Far East. The provision of land parcels to all the citizens of the country in these regions stimulates the development of territories, increasing the economic and social attractiveness of the regions. The analysis of historical experience of such land transformations makes it possible to avoidmany mistakes and to increase the efficiency of land management in the Arctic zone and Far East.

Ключевые слова: Арктический гектар, освоение земель, Столыпинские реформы, Дальний Восток, предоставление земель, эффективность использования земель 

Keywords: the Arctic Hectare, land development, Stolypin reform, Far East, provision of land, land use efficiency 

Введение

Основываясь на историческом опыте и специфике сложившейся ситуации с трудовыми ресурсами на Дальнем Востоке и Севере РФ, с 2012 года Правительство РФ начало разработку и реализацию программ, направленных на ускоренное развитие этих регионов. Одним из эффективных механизмов, направленных на привлечение трудоспособного населения из других регионов нашей страны, является программа «Дальневосточный и Арктический гектар» [4].Согласно данным федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», с начала действия программы участки получили свыше 89,8 тыс. россиян (данные на конец февраля 2021 года). Общая площадь участков — 62,5 тыс. га.

Для стимулирования развития Арктического региона РФ в 2021 году было принято решение добавить в федеральный закон о «Дальневосточном гектаре» процедуру получения арктических гектаров. Право на получение земельных участков в первые шесть месяцев действия закона на территории Арктики будут иметь граждане, зарегистрированные в соответствующих субъектах имуниципальных образованиях, это гарантирует их приоритетное право взять землю, которую они любят и знают, где жили их предки. С февраля 2022 года такое право появилось у всех граждан России, а также у участников госпрограммы по переселению соотечественников.

Как и на Дальнем Востоке, землю в Арктике можно будет получить в шесть раз быстрее – за месяц вместо полугода.

Земельный участок доступен на территории Мурманской области, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, а также в 23 муниципальных районах Красноярского края, Архангельской области, Республики Коми и Карелии. В настоящее время местные власти определяют территории, где землю можно будет взять бесплатно. 

Материалы и методы

В России неоднократно предпринимались попытки стимулирования развития отдаленных территорий за счет масштабного переселения людей, например основание и развитие Петром I Санкт-Петербурга, Столыпинская аграрная реформа, освоение целинных и залежных земель… [8], [9].

Столыпинские экономические и социальные преобразования способствовали массовому переселению крестьянства из европейской части страны в малонаселенные районы Сибири, Дальнего Востока и Северного Казахстана. В Сибири и на Дальнем Востоке выделялись специальные переселенческие районы, где были созданы переселенческие организации [10]. Они имели землеотводные, дорожные и гидротехнические партии, склады сельскохозяйственной техники, агрономические отделы, свои школы и больницы [2].

В инструкции Переселенческого управления указывалось, что вновь приезжающие должны селиться на специально отведенных для них свободных участках земли, а не в селах старожилов.

Переселявшиеся в Сибирь крестьяне селились на государственных или кабинетских землях на правах пользования, а не собственности. Поэтому, изыскивая земли для переселенцев, землеустроители исходили не столько из соображений рационального ведения хозяйства, сколько из наличия земельных излишков на освоенных старожилами территориях[3].

При массовом переселении такого количества людей возникали определенные сложности. Оказалось, что численность переселявшихся и темпы переселения превышали темпы подготовки участков к заселению. Недостаточно было специалистов для этой работы, их квалификация не всегда отвечала требованиям, имели место взяточничество и коррупция. Это приводило к нарушениям установленного порядка заселения: в ряде мест не успевали готовить участки, проводить к ним дороги. Часто ссуды выдавались не в полном объеме, а частями, иногда весьма незначительными. Установленныйразмер помощи в 150 руб. был мал для того, чтобы устроить хозяйство и кормить семью до тех пор, пока не будет получен первый урожай.

Кроме того, для многих переселенцев оказались непривычными и трудными климатические и погодные условия ˗ устойчивые и продолжительные зимние холода, возвратные весенние и осенние ранние заморозки, а также засухи, повторяющиеся примерно через три года на четвертый, а наиболее сильные — через 10 лет, часто бывают двухгодичными. Такие сильные засухи наблюдались в 1900 и 1901, 1910 и 1911 гг. Переселенцы, приехавшие в 1908 г. и позже, еще не успев обустроиться, испытали на себе все отрицательные последствия двух засушливых лет. Требовались иные приемы агротехники, интенсификация труда в короткие сроки, наиболее благоприятные для сельскохозяйственных работ. Многие переселенцы разорялись и возвращались в родные места.

Так за период 1861—1905 гг. в Сибирь переселились примерно 1820 тыс. человек, а за 1906—1914 гг. — 3040 тыс., всего 4860 тыс. человек. Остались в Сибири — 3694 тыс. человек. За время Столыпинских переселений, осуществлявшихся 8 лет, прибыло в 1,7 раза больше людей, чем за предыдущие 40 с лишним лет. Они вместе с коренными жителями Сибири, переселившимися ранее людьми и оставшимися строителями железной дороги образовали тот человеческий потенциал, который вдохнул новую жизнь в этот огромный и богатый край [2].

Результаты

В ходе реализации программ о Дальневосточном и Арктическом гектарах возникли существенные проблемы.

Арктические регионы и Дальний Восток имеют огромную протяженность и как следствие разные природные, климатические условия. Многие регионы, включенные в программу — это тундровая зона, где хозяйственные виды деятельности — это охота и оленеводство, а они требуют значительных площадей [11].То есть существует множество факторов социального, экономического, этногеографического, экологического характера, которые необходимо учитывать при реализации закона и это составляет первую основную проблему.

При росте количества переселенцев может возникнуть еще один вопрос – усложнение ситуации на рынке труда. Для того, чтобы обустроиться на новом месте, людям потребуется работа, причем с достойным заработком. Ведь прежде, чем будет достигнут эффективный уровеньэксплуатации земельного участка, он начнет приносить доход, могут пройти месяцы и даже годы. Более того, в случае переезда целых семей не обязательно все их члены будут заняты именно освоением земли. Так приток новых жителей может усугубить и без того серьезную проблему – низкую занятость населения на Дальнем Востоке и Севере РФ, где существуют невостребованные вакансии, которые долгое время не могут заинтересовать местных[13]. Создание перспективных рабочих мест – процесс долгий, сложный и дорогой, естественно, что в течение двух-трех лет проблему не решить, а значит, реализация идеи «бесплатного гектара» должна подкрепляться грамотной политикой в области занятости, привлечением инвестиций, развитием образовательной инфраструктуры, строительством новых и модернизацией уже имеющихся предприятий.

Присутствует вероятность возникновения экологических проблем. На участках могут находиться леса, озера, реки, которыми будет располагаться гражданин, получивший бесплатно участок. Может случиться так, что через 5 лет потенциальный собственник и не будет оформлять участок, но за этот срок он может существенно испортить экологию этого гектара.

Следующая проблема — минимальная материальная поддержка от государства. Для переезда и освоения гектара нужны миллионы, государство может покрыть лишь часть этих затрат за счёт грантов и кредитования.

В случае переезда безработного на Дальний Восток он получает «подъемные» в размере единовременной выплаты от одного до пяти пособий по безработице, то есть сумма подъемных равна от 4 900 до 24500 рублей.

Для развития сельского хозяйства предусмотрены гранты, преимущественно на конкурсной основе. Размер колеблется от 1,5 до 10 млн. руб., при этом грант не предполагает, что государство покроет всю сумму. Как правило, это не более 60%.

Участок, на который возлагаются определенные задачи, может в итоге не оправдать надежды из-за ограниченности размеров, ведь часто одного гектара мало для эффективного ведения хозяйства. В этом случае весьма востребована будет возможность «роста территории» за счет дополнительных участков или увеличения площади выдаваемого земельного участка в зависимости от функционального использования.

Необходимо регулирование предоставления земельных участков, покрытых лесными насаждениями. Так вырубка лесов может привести к заболачиванию и ухудшению экологии территорий. Пользователи охотничьими угодьями могут лишиться охотничьихресурсов территорий, на которые будут поданы заявки. 

Обсуждение

Одной из наиболее часто встречающихся проблем, стоящих перед получателями гектаров, является не совпадение фактических границ участков с границами, внесенными в Реестр недвижимости и отображенными на кадастровых картах. Участок в Приморье или Приамурье, выбранный в режиме онлайн из Новосибирска или Москвы, на деле может захватить территорию другого участка, границы которого были установлены ранее.

Так при подаче заявок через Федеральную информационную систему «НаДальнийВосток» нередко возникают ситуации, когда реальные координаты земельных участков и данные на кадастровой карте разнятся вплоть до десятков километров, что, в свою очередь, ведет к увеличению числа отказов на предоставление гектара.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального закона №119 заявителям могут предоставляться участки, расположенные вне границ городских округов, городских поселений, а также сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов. Эти участки должны быть расположены на расстоянии не менее 10 км от населённых пунктов с населением более 50 тыс. жителей, и не менее 20 км причисленности более 300 тыс. жителей. Если же говорить о небольших населенных пунктах, то даже в самой привлекательной части для переселения – Приамурье – более 500 населенных пунктов не имеют газоснабжения. В ряде поселков нет водоснабжения, имеются проблемы с электроснабжением. Получается, что для участника программы не предусмотрено никакой инфраструктуры.

Следующая проблема связана с коррупционной составляющей реализации программы. Так в момент старта программы значительная часть интересных в коммерческом отношении и находящихся в востребованных локациях (первая линия озера Ханка) земельных участков были уже заняты.

С начала реализации программы о «Дальневосточном гектаре» большая часть земель не могла быть предоставлена заявителям так как числилась как охотничьи угодья. В некоторых регионах, например в Еврейской автономной области, было закрыто для предоставления 95 процентов площади региона.

С 1 октября 2017 г. снят запрет на предоставление земельных участков, на которых расположены защитные леса отдельных категорий, а также стало возможным предоставление 1 га и в границах охотничьих угодий [18]. 

Выводы

Таким образом, проблема увеличения численности населения Арктической зоны и Дальнего Востока нуждается в решениях.

В качестве первоочередных мер, способных в кратчайшие сроки улучшить ситуацию с реализацией федеральных программ развития Арктической зоны и Дальнего Востока РФ мы считаем, что:

1) Требуется разработать новые схемы территориального планирования для каждого рассматриваемого региона. Организация застройки и планирование земель решит многие проблемы, возникающие в начале и в процессе комплексной организации участков, проработанная планировочная инфраструктура сетей поселений свяжет все рабочие процессы, и жизнедеятельность человека.

2) Было бы целесообразно провести комплексные кадастровые и картографические работы, софинансирование которых осуществляется из федерального и регионального бюджетов.

3) Создать координирующий информативный центр, отслеживающий пожелания будущих владельцев, и предлагающий соответствующие пожеланию варианты предоставления земельных участков.

4) Увеличить площадь выдаваемого земельного участка в зависимости от целей функционального использования. Необходимо комплексно подойти к этому вопросу, выдавать землю, учитывая климатические условия, необходимость развития территории. То есть выделять территории, где, например, разумно выдавать по гектару под частное строительство для создания новых населенных пунктов, где климатические условия позволяют выдавать под сельское хозяйство, где необходимо развитие рекреационных зон, выдавать земли под создание туристического бизнеса и т. д. Только в этом случае будет обеспечен приток в регионы переселенцев из других частей России.

5) Проводить периодический экологический надзор за использованием земель.

6) Работа над эффективной социальной политикой. Например, такие меры социального характера как, понижение тарифов на услуги ЖКХ на осваиваемых земельных участках.

7) Необходимо создание рабочих мест с более высокой, чем «на материке» зарплатой, также сформировать полноценную социально-бытовую инфраструктуру [9].

Таким образом, предлагаемый комплекс мер, в совокупности с действующими мерами государственной поддержки, способен как увеличить количество переселяющихся на свои новые земельные участки в Арктическую зону и дальний Восток РФ, так и сократить отток коренного местного населения. Развитие туризма, сельского и охотничьего хозяйства, промышленных производств на предоставляемых земельных участках станет мощным импульсом развития этих очень перспективных территорий нашей страны.

Дальний Восток и Арктическая зона имеют огромный экономический и природный потенциал: морские границы и соседство с развитыми странами, выход к 2-ум океанам, огромное количество полезных ископаемых. Если активно не развивать эти регионы, то в самое ближайшее время речь может уже идти о демографическом опустынивании таких территорий.

Предоставление земельных участков в рамках государственных программ на Дальнем Востоке и Севере РФ постепенно приведет к их вовлечению в гражданский оборот и как следствие к увеличению поступлений земельного налога и налогов на имущество в местные бюджеты, дополнительному вовлечению в налоговый оборот объектов имущества различных видов. Постепенно это окажет положительное влияние на развитие туризма, лесного и сельского хозяйства, промышленного производства, то есть тех отраслей, в которых земля выступает и как территориальный базис и как средство производства. 

Список источников

1. Бойко А.Ю. 2018.Кадастровая оценка. Только начало // Информационно-аналитический бюллетень RWAY. 2018. №274. С. 100–103.
2. Волков С.Н. 2001.Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Т. 1. М.: Колос, 2001. 496 с.
3. Соколов В.В. 2002.Перераспределение земель в ходе аграрных преобразований начала ΧΧ века в России / Д.А. Шишов, Е.А. Степанова, В.В. Соколов // Актуальные проблемы использования земельных ресурсов в аграрном секторе экономики: сб. науч. тр.‒ СПб: СПбГАУ, 2002. 7–11.
4. Belolyubskaya G. 2020. The Far-Eastern Hectare Law and land in the Sakha Republic (Russia). Polar Science Available online 14/04/2020 Art. 100683
5. Rasmus S., Wallen H. &Laaksonen S. 2021. Land-use and climate related drivers of change in the reindeer management system in Finland: Geography of perceptions. Applied Geography 08/07/2021 Vol. 134 Art. 102501
6. Castañeda Dower P. &Markevich A. 2014. A history of resistance to privatization in Russia. Journal of Comparative Economics 12/2014Vol. 42, Is. 4. 855-873
7. Chernina E., Castañeda Dower P. &Markevich A. 2014. Property rights, land liquidity, and internal migration. Journal of Development Economics 09/2014Vol.110. 191–215
8. Maandi P. 2010. Land reforms and territorial integration in post-Tsarist Estonia, 1918–1940. Journal of Historical Geography 10/2010Vol. 36, Is. 4. 441-452
9. Nafziger S. 2010. Peasant communes and factor markets in late nineteenth-century Russia. Explorations in Economic History 10/ 2010Vol. 47, Is. 4. 381–402
10. Langer L.N. 1984. The end of the Russia land commune, 1905–1930: Dorothy Atkinson, Stanford.Studies in Comparative CommunismSummer 1984Vol. 17, Is. 2. 137-149
11. Valetov T. 2008. Migration and the household: Urban living arrangements in late 19th- to early 20th-century Russia. The History of the Family 08/2008Vol. 13, Is. 2. 163-177
12. Zhou N., Hu X. &Cherubini F. 2021. Overview of recent land cover changes, forest harvest areas, and soil erosion trends in Nordic countries. Geography and Sustainability28/07/2021Vol. 2, Is. 3. 163-174
13. Langford A., Smith K. &Lawrence G. 2020. Financialising governance? State actor engagement with private finance for rural development in the Northern Territory of Australia. Research in Globalization15/10/2020 Vol. 2 Art. 100026
14. Moriarity R., Zuk A. &Tsuji L. 2021. The self-reported behaviour of IiyiyiuAschii Cree and the worry about pollution from industrial and hydroelectric development in northern Quebec, CanadaEnvironmental Research25/01/2021 Vol. 195 Art. 110788
15. Mahbaz S. B., Dehghani-Sanij A. R. &Nathwani J. S. 2019. Enhanced and integrated geothermal systems for sustainable development of Canada’s northern communities. Sustainable Energy Technologies and Assessments14/11/2019Vol. 37 Art.100565
16. Shapovalova D., Galimullin E. &Grushevenko E. 2020. Russian Arctic offshore petroleum governance: The effects of western sanctions and outlook for northern developmentEnergy Policy 01/09/2020 Vol. 146 Art. 111753
17. Li J., Bai Y. &Alatalo J. 2020. Impacts of rural tourism-driven land use change on ecosystems services provision in Erhai Lake Basin, ChinaEcosystem Services 20/02/2020 Vol. 42 Art. 101081
18. Graf K.E. 2010. Hunter–gatherer dispersals in the mammoth-steppe: technological provisioning and land-use in the Enisei River valley, south-central Siberia. Journal of Archaeological Science 01/2010Vol. 37, Is. 1. 210-223
19. Koschke L., Fürst C. &Makeschin F. 2012. A multi-criteria approach for an integrated land-cover-based assessment of ecosystem services provision to support landscape planning. Ecological Indicators 10/2012Vol. 21. 54-66
20. Chen J.S. 2015. Tourism stakeholders attitudes toward sustainable development: A case in the Arctic. Journal of Retailing and Consumer Services 01/2015 Vol. 22. 225-230
21. Usenyuk-Kravchuk S., Gostyaeva M. &Garin N. 2020. Encountering the extreme environment through tourism: The Arctic design approach. Journal of Destination Marketing & Management22/04/2020.Vol. 19 Art.100416

References

1. Bojko A.Yu. 2018.Kadastrovaya ocenka. Tol`ko nachalo // Informacionno-analiticheskij byulleten` RWAY. 2018. №274. S. 100–103.
2. Volkov S.N. 2001.Zemleustrojstvo. Teoreticheskie osnovy` zemleustrojstva. T. 1. M.: Kolos, 2001. 496 s.
3. Sokolov V.V. 2002.Pereraspredelenie zemel` v xode agrarny`x preobrazovanij nachala ΧΧ veka v Rossii / D.A. Shishov, E.A. Stepanova, V.V. Sokolov // Aktual`ny`e problemy` ispol`zovaniya zemel`ny`x resursov v agrarnom sektore e`konomiki: sb. nauch. tr.‒ SPb: SPbGAU, 2002. 7–11.
4. Belolyubskaya G. 2020. The Far-Eastern Hectare Law and land in the Sakha Republic (Russia). Polar Science Available online 14/04/2020 Art. 100683
5. Rasmus S., Wallen H. &Laaksonen S. 2021. Land-use and climate related drivers of change in the reindeer management system in Finland: Geography of perceptions. Applied Geography 08/07/2021 Vol. 134 Art. 102501
6. Castañeda Dower P. &Markevich A. 2014. A history of resistance to privatization in Russia. Journal of Comparative Economics 12/2014Vol. 42, Is. 4. 855-873
7. Chernina E., Castañeda Dower P. &Markevich A. 2014. Property rights, land liquidity, and internal migration. Journal of Development Economics 09/2014Vol.110. 191–215
8. Maandi P. 2010. Land reforms and territorial integration in post-Tsarist Estonia, 1918–1940. Journal of Historical Geography 10/2010Vol. 36, Is. 4. 441-452
9. Nafziger S. 2010. Peasant communes and factor markets in late nineteenth-century Russia. Explorations in Economic History 10/ 2010Vol. 47, Is. 4. 381–402
10. Langer L.N. 1984. The end of the Russia land commune, 1905–1930: Dorothy Atkinson, Stanford.Studies in Comparative CommunismSummer 1984Vol. 17, Is. 2. 137-149
11. Valetov T. 2008. Migration and the household: Urban living arrangements in late 19th- to early 20th-century Russia. The History of the Family 08/2008Vol. 13, Is. 2. 163-177
12. Zhou N., Hu X. &Cherubini F. 2021. Overview of recent land cover changes, forest harvest areas, and soil erosion trends in Nordic countries. Geography and Sustainability28/07/2021Vol. 2, Is. 3. 163-174
13. Langford A., Smith K. &Lawrence G. 2020. Financialising governance? State actor engagement with private finance for rural development in the Northern Territory of Australia. Research in Globalization15/10/2020 Vol. 2 Art. 100026
14. Moriarity R., Zuk A. &Tsuji L. 2021. The self-reported behaviour of IiyiyiuAschii Cree and the worry about pollution from industrial and hydroelectric development in northern Quebec, CanadaEnvironmental Research25/01/2021 Vol. 195 Art. 110788
15. Mahbaz S. B., Dehghani-Sanij A. R. &Nathwani J. S. 2019. Enhanced and integrated geothermal systems for sustainable development of Canada’s northern communities. Sustainable Energy Technologies and Assessments14/11/2019Vol. 37 Art.100565
16. Shapovalova D., Galimullin E. &Grushevenko E. 2020. Russian Arctic offshore petroleum governance: The effects of western sanctions and outlook for northern developmentEnergy Policy 01/09/2020 Vol. 146 Art. 111753
17. Li J., Bai Y. &Alatalo J. 2020. Impacts of rural tourism-driven land use change on ecosystems services provision in Erhai Lake Basin, ChinaEcosystem Services 20/02/2020 Vol. 42 Art. 101081
18. Graf K.E. 2010. Hunter–gatherer dispersals in the mammoth-steppe: technological provisioning and land-use in the Enisei River valley, south-central Siberia. Journal of Archaeological Science 01/2010Vol. 37, Is. 1. 210-223
19. Koschke L., Fürst C. &Makeschin F. 2012. A multi-criteria approach for an integrated land-cover-based assessment of ecosystem services provision to support landscape planning. Ecological Indicators 10/2012Vol. 21. 54-66
20. Chen J.S. 2015. Tourism stakeholders attitudes toward sustainable development: A case in the Arctic. Journal of Retailing and Consumer Services 01/2015 Vol. 22. 225-230
21. Usenyuk-Kravchuk S., Gostyaeva M. &Garin N. 2020. Encountering the extreme environment through tourism: The Arctic design approach. Journal of Destination Marketing & Management22/04/2020.Vol. 19 Art.100416

Для цитирования: Соколов В.В., Волкова Я.А. Предоставление земельных участков как механизм повышения эффективности развития Севера Российской Федерации // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-34/

© Соколов В.В., Волкова Я.А., 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК  631

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_165

ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ЭФФЕКТИВНОГО ВНЕДРЕНИЯ СБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

THE MAIN FACTORS OF EFFECTIVE IMPLEMENTATION OF SAVING TECHNOLOGIES

Ознобихина Людмила Александровна, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия,г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38, . E-mail: oznobihinala@tyuiu.ru

Oznobikhina Lyudmila Aleksandrovna, Candidate of Agricultural Sciences, Associate Professor of the Department of Geodesy and Cadastral Activity of the Institute of Service and Industry Management of Tyumen Industrial University (TIU), 38 Volodarsky Str., Tyumen, 625000, Russia, E-mail: oznobihinala@tyuiu.ru 

Аннотация. Интенсификация сельскохозяйственного производства в настоящее время является стратегическим направлением развития. Реализация потенциала применяемых факторов интенсификации наиболее эффективна в условиях применения технологий сберегающего земледелия.Современные системы земледелия должны основываться на адаптивных технологиях сберегающего земледелия, включающих в себя: биологизированные севообороты, минимальную обработку почвы, интегрированную защиту растений, рациональное применение удобрений, управление растительными остатками. Технологии сберегающего земледелия основаны на агроэкологических принципах с универсальной применимостью и являются наиболее эффективными для устойчивого развития сельского хозяйства.

Abstract. Intensification of agricultural production is currently a strategic direction of development. The realization of the potential of the applied intensification factors is most effective in the conditions of application of technologies of conservation agriculture. Modern farming systems should be based on adaptive technologies of conservation agriculture, including: biologized crop rotations, minimal tillage, integrated plant protection, rational use of fertilizers, management of plant residues. The technologies of conservation agriculture are based on agroecological principles with universal applicability and are the most effective for the sustainable development of agriculture.

Ключевые слова: ресурсосбережения, технологии, интенсификация, энергосбережение, эрозия, севооборот, основная обработка почвы

Keywords: resource conservation, technologies, intensification, energy conservation, erosion, crop rotation, basic tillage

На современном этапе сельскохозяйственного производства в условиях жесточайшего дефицита финансовых и материальных ресурсов актуальным становится вопрос о применении сберегающих технологий, отсюда и вытекает ряд важных проблем растениеводства, которые нам необходимо решить [1]. Проблема ресурсосбережения рассмотрена с позиции агроэкологических проблем земледелия, систем производства растениеводческой продукции, машинных технологий и машин для комплексной механизации сельскохозяйственного производства, учитывая, что они являются ключевыми ресурсами при производстве сельскохозяйственной продукции [2]. Первая проблема связана с постоянным увеличением затрат на производство продукции из-за применения технологий, которые складываются из множества операций, а также с ростом цен на сельскохозяйственную технику, энергоносители, минеральные удобрения и средства защиты растений. Вторая проблема обусловлена ухудшением состояния плодородных почв и экологической обстановки окружающей среды. Потери площади земель сельскохозяйственного назначения происходят прежде всего из-за такого природного фактора как эрозия, а также из-за излишней минерализации наиболее плодородного слоя земли. Важнейшая роль в решении этих проблем отводится необходимости выполнения всех технологических элементов в направлении ресурсосбережения с учетом современных достижений науки и практики, на основе отечественного и мирового опыта [3]. Такие факторы, как ограниченность природных энергетических ресурсов, их высокая стоимость, негативное влияние на окружающую среду, определяют мировую тенденцию энергосбережения – уменьшение энергопотребления за счет эффективного применения и рационального использования.Ресурсосберегающие технологии представляют совокупность последовательных технологических операции, обеспечивающих производство продуктов с минимальным потреблением каких — либо ресурсов (энергии, сырья, материалов и др.) для технологических целей. Современные технологии земледелия направлены на сбережение, улучшение и повышение эффективности использования природных ресурсов за счет интегрированного подхода к существующим почвенным, биологическим, водным ресурсам и расходным материалам. Сберегающее земледелие через технологию нулевой обработки почвы участвует в сохранении и защите окружающей среды во всем мире, а также в повышении депонирования углерода в почве. Несоблюдение агротехнологий в земледелии отрицательно сказывается на плодородии почв и окружающей среде, вызывая ряд проблем [4]. Неправильно проведенная вспашка нарушает структуру почвы и оставляет ее не защищенной от осадков, способствует водной эрозии и загрязнению поверхностных вод, уменьшению содержания органического вещества в почве и разнообразия почвенных организмов, провоцирует ненужную эмиссию углекислого газа в атмосферу и др. Эрозии подвержено 58,6 % сельскохозяйственных угодий, ежегодно утрачивается более 1,5 млрд. т плодородного слоя. Водная эрозия регистрируется на 17,8 % сельскохозяйственных земель. По темпам эрозии почв Российская Федерация занимает одно из первых мест в мире. Процесс «выхода из строя» земель сельхозназначения требует серьезного агротехнического внимания, так как может привести к необратимым последствиям, и, как следствие, к резкому сокращению возможностей по производству продовольствия в будущем [5]. В современных условиях экономическая эффективность высокозатратных интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур стала значительно уступать интегрированным ресурсосберегающим технологиям(рисунок 1). Необходимость перехода на ресурсосберегающие технологии в земледелии связана не только с удорожанием энергоносителей, но и значительной потерей плодородных свойств почвы.

Применение широкого спектра химических препаратов, повышает интерес фермеров к биологизированным системам земледелия для получения экологически безопасной продукции [6]. Внедрение новой ресурсосберегающей технологии,  достаточно серьезный прорыв в технологиях, который позволил по-другому взглянуть на сельскохозяйственное производство и в первую очередь с точки зрения его эффективности. Основной целью внедрения ресурсосберегающих технологий должны быть не просто высокие уровни урожайности сельскохозяйственных культур, а устойчивые и более рентабельные показатели(таблица 1). Потому одним из важных условий эффективного использования имеющихся ресурсов является варьирование типов технологий возделывания.

Лучшие результаты как показывает практика, обычно получают в передовых хозяйствах, где применяются интенсивные методики. Согласно нашим исследованиям, при возделывании большинства зерновых культур следует использовать базовые стандартные технологии, ориентированные на пятидесятипроцентную реализацию биологического потенциала сортов, и вносить оптимальные дозы подкормок и средств защиты растений [7]. Помимо этого, необходимо применять методики экстенсивного типа на плодородных, малозасоренных почвах после удобренных пропашных культур. Одним из основных факторов эффективного внедрения сберегающих технологий является применение научно обоснованных структуры посевных площадей и системы севооборотов.Важным условием ресурсосбережения является обоснованное применение способов минимальной обработки почвы. Создание нового поколения технических разработок, использование более эффективных средств защиты растений для борьбы с сорняками, болезнями и вредителями, применение более совершенных генотипов, созданных как в результате обычной селекции, так и в результате применения новейших биотехнологических разработок, использование новых стратегий по составлению севооборотов, создание нового поколения эффективных сеялок для прямого посева, специально предназначенных для работы по технологиям минимальной и нулевой обработки почвы, могут считаться одними из наиболее важных факторов, повлиявших на практическое применение и распространение сберегающих технологий [8]. На практике установлено, что, чем продолжительнее период применения сберегающих технологий, тем здоровее и производительнее становятся сельскохозяйственные экосистемы. Прямой посев является конкурентоспособным методом в современных экономических условиях, и по всем расчетам распространение технологии нулевой обработки почвы будет продолжаться [9]. В современных технологиях обработки почвы большое внимание уделяется сохранению растительных остатков на поверхности почвы, что не только служит основой питания для почвенных организмов, но и защищает почву от прямого воздействия солнечной радиации и, в свою очередь, регулирует температуру в почве. Высокие температуры отрицательно влияют на рост и развитие популяции почвенных организмов, а также на развитие корневых систем. Активная и легкоразлагающаяся фракция органического вещества является основным источником питания для различных организмов, проживающих в почве. На эту фракцию оказывают значительное влияние климатические условия, количество влаги в почве, стадия развития растения, добавление органических остатков и применяемые технологии обработки почвы. Около 35-55% органического вещества в почве, составляет гумус. Он представляет собой буфер, снижающий изменения почвенной кислотности и количество питательных веществ.Сберегающее земледелие играет огромную роль в повышении качества экологии [10]. Именно сельхозпроизводители, использующие технологии сберегающего земледелия или прямого посева, в щадящем режиме обслуживают всю экосистему планеты в целом. Использование сельхозпроизводителями подобного подхода позволяет существенно снизить энергетические затраты на почвообработку, а также увеличить временной коридор для качественного севооборота (таблица 2).

Осторожно следует выполнять нулевую обработку почвы.  Технологию прямого посева можно использовать как отдельный способ в рамках комбинированной системы при соблюдении определенных условий: в зерновых, зернопропашных либо зернопаропропашных севооборотах с короткой ротацией; не более одного года подряд; при обязательном применении средств защиты растений и повышенных доз минеральных удобрений; преимущественно для зерновых колосовых культур, а также под однолетние травы; при наличии специальной посевной техники и грамотных специалистов. Ресурсосберегающие аграрные технологии в современном производстве должны представлять собой интегрированный агротехнологический, управленческий набор научно обоснованных звеньев, позволяющих в итоге снизить энергоемкость процесса выращивания растениеводческой продукции [11]. В общем плане к основным элементам ресурсосбережения необходимо отнести: высев возделываемых растений по лучшим предшественникам, включение в севооборот сидеральных паров и зернобобовых культур; адаптивное внесение оптимальных доз минеральных и органических удобрений, обеспечивающее максимальный выход основной продукции на единицу затраченного питательного вещества [12]. К сберегающим технологиям также относятся: научно обоснованное применение минимальных обработок почвы; использование современной сельскохозяйственной техники, одновременное выполнение нескольких технологических приемов, эффективное внесение пестицидов и биопрепаратов.Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что приведенные ресурсосберегающие технологии несут в себе не только положительные, но и отрицательные черты. Поэтому задачей научно технического прогресса является разработка таких севооборотов, чтобы были задействованы лишь положительные свойства всех этих технологий (рисунок 2).Внедрение ресурсосберегающих технологий имеет определенные барьеры, поэтому они не настолько распространены у нас, как в других странах. К числу таких барьеров можно отнести: несформировавшаяся отраслевая инновационная система, низкая инновационная восприимчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, прежде всего из-за высокой стоимости инновационных продуктов и технологий, низкой квалификации кадров, длительного срока окупаемости нововведений.

Главным барьером же является экономический фактор – это недостаток собственных денежных средств для осуществления инноваций и отсутствие источников финансирования.

Необходимо оценить возможности предприятия для внедрения новых технологий, спроектировать возможные результаты от ее применения, а затем сравнить результаты, полученные при использовании традиционного метода и ресурсосберегающих технологий. Однако следует понимать, что говорить о положительных результатах после первого года их внедрения сложно. Сложность возникает только в том, что сразу на такую технологию перейти невозможно, необходимы поэтапные действия. Универсальной системы земледелия не существует, для каждого случая необходим подбор определенного комплекса элементов ресурсосберегающих технологий.

Таким образом, одной из главных причин, сдерживающих широкое распространение ресурсосберегающих технологий земледелия в России, является то, что до настоящего времени нет достаточно глубоких исследований и рекомендаций по повышению эффективности от их использования. Подход к управлению процессом внедрениясберегающих технологий предполагает работу по следующим направлениям: оптимизация производственной структуры, модернизация материально – технической базы, применение современных инновационных продуктов. Для России внедрение таких технологий особенно важно, поскольку сельское хозяйство и весь агропромышленный комплекс требуется развивать ускоренными темпами, применяя инновационные технологии, чтобы быть конкурентоспособными на мировом рынке.

Список источников

1. Зубарева, Ю. В. Сценарное прогнозирование как инструмент разработки стратегии развития АПК Тюменской области / Ю. В. Зубарева, А. М. Ермакова // Аграрный вестник Урала. – 2013. – № 9(115). – С. 88-90.
2. Ермакова, А. М. Прогноз и сценарии развития рынка жилья в городе Тюмени / А. М. Ермакова // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 41. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
3. Ермакова, А. М. Особенности формирования инвестиционных площадок в Тюменском муниципальном районе / А. М. Ермакова, Т. С. Нуруллина // Московский экономический журнал. – 2019. – № 10. – С. 49. – DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
4. Ermakova, A.M. The current state and potential of territory development on the example of a municipal district / A.M. Ermakova // International Agricultural Journal. – 2021. — Vol. 64. — No. 1. — p. 20. — DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
5. Ermakova, A. M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A. M. Ermakova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Smolensk, 25 января 2021 года. – Smolensk, 2021. – P. 042026. – DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
6. Ermakova, A. Engineering development of the territory — As a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, 08–10 декабря 2020 года. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
7. Сироткина, К. А. Проблемы использования мелиорированных территорий на примере городского округа город Тюмень / К. А. Сироткина // Проблемы геологии и освоения недр : Труды XXV Международного симпозиума имени академика М.А. Усова студентов и молодых ученых, посвященного 120-летию горно-геологического образования в Сибири, 125-летию со дня основания Томского политехнического университета, Томск, 05–09 апреля 2021 года. – Томск: Национальный исследовательский Томский политехнический университет, 2021. – С. 326-328.
8. Черезова, Н. В. Обоснование охранных зон производственных предприятий на примере свинокомплекса «племенное» в Г. Заводоуковск Тюменской области / Н. В. Черезова, А. А. Широкова // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2018. – № 3. – С. 51-54.
9. Черезова, Н. В. Влияние карьерных разработок на территорию и рекультивация земель на примере песчаного карьера (Пуровский район, ЯНАО) / Н. В. Черезова, К. А. Редькина // Современные проблемы землепользования и кадастров : Материалы 2-й международной межвузовской научно-практической конференции, Москва, 15 декабря 2017 года. – Москва: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2018. – С. 326-331.
10. Cherezova, N. Implementation of the «dacha» law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, 10–12 декабря 2018 года. – St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. – P. 02118. – DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
11. Черезова, Н. В. Проблемы становления земельных отношений при реализации «дачного» закона на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов / Н. В. Черезова, И. В. Гузева// Международный сельскохозяйственный журнал. – 2019. – № 4. – С. 28-32. – DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
12. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of «plemennoe» swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, 26–28 сентября 2018 года. – Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. – P. 012078. – DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078.

References

1. Zubareva, Y. V. Scenario forecasting as a tool for developing a strategy for the development of agriculture in the Tyumen region / Y. V. Zubareva, A.M. Ermakova // Agrarian Bulletin of the Urals. – 2013. – № 9(115). – Pp. 88-90.
2. Ermakova, A.M. Forecast and scenarios of housing market development in the city of Tyumen / A.M. Ermakova // Moscow Economic Journal. — 2019. — No. 10. — p. 41. — DOI 10.24411/2413-046X-2019-10041.
3. Ermakova, A.M. Features of the formation of investment sites in the Tyumen municipal district / A.M. Ermakova, T. S. Nurullina // Moscow Economic Journal. — 2019. — No. 10. — p. 49– — DOI 10.24411/2413-046X-2019-10058.
4. Ermakova, A.M. The current state and potential of territory development on the example of a municipal district / A.M. Ermakova // International Agricultural Journal. – 2021. — Vol. 64. — No. 1. — p. 20. — DOI 10.24411/2588-0209-2021-10289.
5. Ermakova, A. M. Sustainable development of rural areas of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug / A. M. Ermakova // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, Smolensk, January 25, 2021. – Smolensk, 2021. – P. 042026. – DOI 10.1088/1755-1315/723/4/042026.
6. Ermakova, A. Engineering development of the territory — As a factor of investment attractiveness of the region / A. Ermakova // E3S Web of Conferences : 22, Voronezh, December 08-10, 2020. – Voronezh, 2021. – DOI 10.1051/e3sconf/202124410015.
7. Sirotkina, K. A. Problems of the use of reclaimed territories on the example of the urban district of the city of Tyumen / K. A. Sirotkina // Problems of geology and subsoil development: Proceedings of the XXV International Symposium named after Academician M.A. Usov of students and young scientists, dedicated to the 120th anniversary of mining and geological education in Siberia, the 125th anniversary of the founding of Tomsk Polytechnic University, Tomsk, April 05–09, 2021. — Tomsk: National Research Tomsk Polytechnic University, 2021. — P. 326-328.
8. Cherezova, N.V. Justification of protective zones of industrial enterprises on the example of the «pedigree» pig farm in Zavodoukovsk, Tyumen Region / N.V. Cherezova, A.A. Shirokova // International Agricultural Journal. — 2018. — No. 3. — S. 51-54.
9. Cherezova, N. V. Influence of quarrying on the territory and land reclamation on the example of a sand pit (Purovsky district, YaNAO) / N. V. Cherezova, K. A. Redkina // Modern problems of land use and cadastres: Materials of the 2nd international interuniversity scientific and practical conference, Moscow, December 15, 2017. — Moscow: Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Professional Education State University for Land Management, 2018. — P. 326-331.
10. Cherezova, N. Implementation of the «dacha» law on agricultural lands and lands of populated areas / N. Cherezova, I. Guzeva, A. Shirokova // E3S Web of Conferences : 2018 International Science Conference on Business Technologies for Sustainable Urban Development, SPbWOSCE 2018, St. Petersburg, December 10–12, 2018. – St. Petersburg: EDP Sciences, 2019. — P. 02118. — DOI 10.1051/e3sconf/201911002118.
11. Cherezova, N. V. Problems of formation of land relations in the implementation of the «country» law on agricultural lands and lands of settlements / N. V. Cherezova, I. V. Guzeva// International Agricultural Journal. — 2019. — No. 4. — S. 28-32. – DOI 10.24411/2587-6740-2019-14060.
12. Cherezova, N. Rationale for necessity of production enterprises entering in zones of residential development, borders of settled points, by example of «ple-mennoe» swine complex in Zavodoukovsk city of Tyumen region / N. Cherezova, A. Shirokova // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Chelyabinsk, September 26–28, 2018. – Chelyabinsk: Institute of Physics Publishing, 2018. – P. 012078. – DOI 10.1088/1757-899X/451/1/012078. 

Для цитирования: Ознобихина Л.А. Основные факторы эффективного внедрения сберегающих технологий земледелия // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-33/

© Ознобихина Л.А, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.

Научная статья

Original article

УДК 528

doi: 10.55186/2413046X_2022_7_3_164

КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ WEB-СЕРВИСЫ ДЛЯ НЕПРЕРЫВНОГО МОНИТОРИНГА ТЕРРИТОРИЙ

 MAPPING WEB-SERVICES FOR CONTINUOUS MONITORING OF TERRITORIES

Бударова Валентина Алексеевна, кандидат технических наук, доцент, профессор кафедры геодезии и кадастровой деятельности Института сервиса и отраслевого управления Тюменского индустриального университета (ТИУ), 625000, Россия, г. Тюмень, ул. Володарского, д. 38 

Budarova V.A., budarovava@tyuiu.ru 

Аннотация. В исследовании представлен процесс геоинформационного анализа с применением картографических web-сервисов с целью непрерывного мониторинга территории Тюменской области.  Объектом исследования являются картографический web-сервис геопортала Тюменской области, предоставляющий доступ к территориальной схеме обращения с коммунальными отходами, на которой представлены схемы потоков отходов из источников образования отходов в места их утилизации, web-сервис портала Росреестра в виде публичной кадастровой карты, интерактивная карта лесных пожаров.

В статье представлены результаты изучения нормативно-правовой базы, регулирующей отношения с полигонами твердых коммунальных отходов – ТКО и их влиянием на экологию и человека, выполнен геоинформационный анализ территории. Сделаны выводы по полученным результатам.

Abstract. The study presents the process of geoinformation analysis using cartographic web services for the purpose of continuous monitoring of the territory of the Tyumen region. The object of the study is the cartographic web service of the geoportal of the Tyumen region, which provides access to the territorial scheme of municipal waste management, which shows the schemes of waste flows from waste sources to the places of their disposal, the web service of the Rosreestr portal in the form of a public cadastral map, an interactive map of unauthorized landfills, interactive map of forest fires.

The article presents the results of a study of the legal framework governing relations with municipal solid waste landfills — MSW and their impact on the environment and humans, a geoinformation analysis of the territory is carried out. Conclusions are drawn based on the results obtained.

Ключевые слова: единое информационное пространство, геоинформационные системы, твердые коммунальные отходы, полигоны, экология, рекультивация

Keywords: single information space, geoinformation systems, municipal solid waste, landfills, ecology, reclamation 

Введение

Геоинформационные системы в интеграции с web-сервисами позволяют создавать информацию в цифровой форме, которая впоследствии может применяться для непрерывного мониторинга решения задач в сфере кадастра недвижимости, землеустройства, формирования и дополнения к электронной модели территориальной схемы обращения с отходами  и, в конечном итоге,   единого информационного пространства.

По официальным данным, в России выбрасывается 40 млн. т бытовых отходов в год, всего же на свалки поступает более 4.5 млрд. т мусора ежегодно. Площадь свалок России превышает 4 млн. га, и с каждым годом эта цифра увеличивается на 400 тыс. га.

Несмотря на меры, принимаемые отдельными странами, количество мусора на планете увеличивается с каждым годом. Все больше его оказывается в водоемах. Вследствие неправильной утилизации обостряется проблема загрязнения окружающей среды вредными веществами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 458-ФЗ твердые коммунальные отходы – те отходы, которые образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, которые утратили свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Обращение с твердыми коммунальными отходами представляет собой их сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение [1].

 Устойчивое развитие таких территорий подразумевает внедрение и применение новейших комплексных технологических решений для принятия  мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Нормативно— правовая база в области обращения с отходами 

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89 — ФЗ «Об отходах производства и потребления» [2]. Федеральный закон №52 — ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» регулирует санитарные требования к порядку, условиям и способам сбора, использования, утилизации, транспортировки, хранения и утилизации отходов производства и потребления, которые также должны быть установлены органами местного самоуправления и иметь санитарно — эпидемиологическое заключение о соответствии указанного порядка санитарным правилам [3].

В соответствии со ст. 5 главы 2. полномочий РФ, субъектов РФ и ОМС в области обращения с отходами к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: установление порядка разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами и порядка разработки, а также требований к составу и содержанию таких схем.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»: территориальная схема представляет собой текстовые, табличные и графические описания (карты, схемы, чертежи, планы и другие материалы) системы организации и осуществления на территории субъектов Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению образующихся на территории субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов [4].

Территориальная схема обращения с отходами

Электронная модель территориальной схемы является информационной системой, которая включает в себя различные базы данных, программное и техническое обеспечение, которые предназначены для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъектов Российской Федерации деятельности по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортироваке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

Территориальная схема обращения с отходами в Тюменской области разработана в соответствии с;

• Федеральным законом от 24.06.1998 № 89 — ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации  от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, адаптации территориальных схем обращения отходов производства и потребления, в том числе твердых бытовых и коммунальных отходов, а также требований к составу и содержанию таких схем» и определяет систему организации  внедрения работ по сбору, накоплению, транспортировке, переработке, утилизации, обезвреживанию, хранению (захоронению) отходов в Тюменской области [4];
•  «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012) [5];
• Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 — 2020 годы» [6];
• Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662 — р «О Концепции долгосрочного социально — экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [7];
• Приказ Минприроды России от 14.08.2013 N 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» [8];
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» [9].

Территориальная схема включает в себя следующие данные:

1)       местоположение источников образования отходов;

2)       количество образующихся отходов;

3)       целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов;

4)       места скопления отходов;

5)       места расположения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

6)       баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

7)       схема потоков отходов от источников их образования к объектам обработки, утилизации, размещения отходов и объектам размещения отходов, включенным в государственный реестр объектов размещения отходов;

8)       данные о планируемом строительстве, реконструкции, выводе из эксплуатации перерабатывающих предприятий, использовании, утилизации, размещении отходов;

9)       оценка объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, вывод из эксплуатации перерабатывающих мощностей, утилизацию, захоронение, размещение отходов;

10)     прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

11)     сведения о зонах деятельности региональных операторов;

12)     электронная модель территориальной схемы;

13)     приложения.

Территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации для всеобщего и бесплатного доступа.

Геопортал Тюменской области (ТО) содержит картографические сервисы, предоставляющие доступ к региональным пространственным данным [10]. Эти данные хранятся в информационных системах исполнительных органов государственной власти Тюменской области.

ORBISmap –  ГИС – платформа для геопортала ТО, современная геоинформационная платформа для визуализации, хранения и управления пространственными данными в сети Интернет. ORBISmap входит в реестр российского ПО. В качестве основной базы данных возможно использование российской СУБД Postgres Pro, которая также входит в реестр российского ПО.

Одной из них является территориальная схема обращения с коммунальными отходами, на которой представлены схемы потоков отходов из источников образования отходов в места их утилизации (рис.1).

Интерактивная карта лесных пожаров

Интерактивная карта лесных пожаров (рис.2), разработанная компанией «Сканэкс», отображает очаги возгорания в реальном времени как по России (слой ScanEx), так и по всему миру (слой FIRMS).

Объектом исследования является полигон ТКО, располагающийся в с. Онохино Тюменская область. Характеристика объекта представлена в таблице 1.

Каждый полигон для твердых бытовых отходов — это крупномасштабный биохимический реактор, в недрах которого производится биогаз путем анаэробного разложения растительных и животных отходов, или, как иногда бывает, свалочного газа, во время работы и в течение нескольких десятилетий после его закрытия.

На рисунке 3 представлена информация о местоположении  полигона ТКО на карте лесных пожаров.

Полигон твердых бытовых (муниципальных) отходов — это специальный объект, предназначенный для изоляции и обезвреживания твердые бытовые отходы. Свалки должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

Полигоны твердые бытовые отходы подразделяются на санкционированные и несанкционированные.

Web-сервис Росреестра публичная кадастровая карта

На рисунках 4,5 представлена информация о местоположении  полигона ТКО на web-сервисе Росреестра публичной кадастровой карте [11], справочная информация по объектам недвижимости в   виде земельного участка в режиме online.

В работе [12] представлены  результаты исследований метода с применением ГИС и данных дистанционного зондирования для ранжирования мест распределения отходов.

Таким образом, при анализе исследуемых интерактивных карт при помощи геоинформационных систем было выявлено, что негативное влияние полигонов твердых коммунальных отходов является насущной проблемой как для экологии, так и для здоровья человека.

Для возвращения полигона ТКО в хозяйственное пользование используются методы рекультивации. Состав полигона отходов анализируется для выбора наиболее безопасного способа преобразования земли. Работы состоят из двух частей:

• технической;
• биологической.

Рекультивированная территория может быть использована для озеленения, ведения сельского хозяйства, как зона отдыха, как объект водного хозяйства в случае затопления. Использование того или иного способа использования зависит от удаленности от населенных пунктов и развития отдельных секторов экономики. Возвращенная в пользование территория может быть засажена пашней или лесом, возделана на пастбище, использована для рыбоводства, преобразована в парковую зону.

Выводы

Доступ к пространственно-временным данным является важным инструментом устойчивого развития территории любого государства для принятия как политических и экономических решений, так и организации деятельности в решении проблем природопользования, привлечения инвестиционных ресурсов, внедрения новейших технических и технологических разработок.

Проблему оперативного обнаружения и своевременной ликвидации стихийных несанкционированных свалок можно решить лишь путем привлечения широкого круга общественности и регулированием нормативно-правового обеспечения. На сегодняшний день для взаимодействия с большим количеством людей посредством размещения какой-либо информации и реализации процесса обратной связи существует такой способ, как создание интернет-порталов и сайтов.

Список источников

1. Федеральный закон № 458-ФЗ: «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2014 (последняя редакция) – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
2. Федеральный закон № 89-ФЗ: «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 (последняя редакция) – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
3. Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 (последняя редакция) – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
4. Постановление Правительства РФ от 22.09.2018 г. № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
5. «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012)– Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 — 2020 годы» – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
7. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
8. Приказ Минприроды России от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации» – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» – Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: [сайт]: – URL: http://www.consultant.ru.
10. Геопортал Тюменской области. – Текст: электронный //: [сайт]. – URL: https://gis.72to.ru (дата обращения: 20.02.2022).
11.  Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии – Росреестр. Публичная кадастровая карта: [сайт]. – URL: https://pkk.rosreestr.ru/#/layers/60.93406581311254,76.60898347063298/12/@bs 8etwzlx. (дата обращения: 20.02.2022). – Изображение (картографическое; неподвижное; двухмерное): электронное.
12. Amy Richter, Kelvin Tsun Wai Ng, Nima Karimi. A data driven technique applying GIS, and remote sensing to rank locations for waste disposal site expansion. – Resources, Conservation and Recycling, Volume 149, 2019, Pages 352-362, ISSN 0921-3449.

References

1. Federal`ny`j zakon № 458-FZ: «O vnesenii izmenenij v Federal`ny`j zakon «Ob otxodax proizvodstva i potrebleniya», otdel`ny`e zakonodatel`ny`e akty` Rossijskoj Federacii i priznanii utrativshimi silu otdel`ny`x zakonodatel`ny`x aktov (polozhenij zakonodatel`ny`x aktov) Rossijskoj Federacii» ot 29.12.2014 (poslednyaya redakciya) – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
2. Federal`ny`j zakon № 89-FZ: «Ob otxodax proizvodstva i potrebleniya» ot 24.06.1998 (poslednyaya redakciya) – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
3. Federal`ny`j zakon № 52-FZ «O sanitarno-e`pidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya» ot 30.03.1999 (poslednyaya redakciya) – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
4. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 22.09.2018 g. № 1130 «O razrabotke, obshhestvennom obsuzhdenii, utverzhdenii, korrektirovke territorial`ny`x sxem v oblasti obrashheniya s otxodami proizvodstva i potrebleniya, v tom chisle s tverdy`mi kommunal`ny`mi otxodami, a takzhe o trebovaniyax k sostavu i soderzhaniyu takix sxem» – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
5. «Osnovy` gosudarstvennoj politiki v oblasti e`kologicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda» (utv. Prezidentom RF 30.04.2012)– Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
6. Postanovlenie Pravitel`stva RF ot 15.04.2014 № 326 «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy` Rossijskoj Federacii «Oxrana okruzhayushhej sredy`» na 2012 — 2020 gody`» – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
7. Rasporyazhenie Pravitel`stva RF ot 17.11.2008 № 1662-r «O Koncepcii dolgosrochnogo social`no-e`konomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii na period do 2020 goda» – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
8. Prikaz Minprirody` Rossii ot 14.08.2013 № 298 «Ob utverzhdenii kompleksnoj strategii obrashheniya s tverdy`mi kommunal`ny`mi (by`tovy`mi) otxodami v Rossijskoj Federacii» – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
9. Postanovlenie Pravitel`stva Rossijskoj Federacii ot 04.04.2016 № 269 «Ob opredelenii normativov nakopleniya tverdy`x kommunal`ny`x otxodov» – Tekst: e`lektronny`j // Konsul`tantPlyus: spravochno-pravovaya sistema: [sajt]: – URL: http://www.consultant.ru.
10. Geoportal Tyumenskoj oblasti. – Tekst: e`lektronny`j //: [sajt]. – URL: https://gis.72to.ru (data obrashheniya: 20.02.2022).
11. Federal`naya sluzhba gosudarstvennoj registracii, kadastra i kartografii – Rosreestr. Publichnaya kadastrovaya karta: [sajt]. – URL: https://pkk.rosreestr.ru/#/layers/60.93406581311254,76.60898347063298/12/@bs 8etwzlx. (data obrashheniya: 20.02.2022). – Izobrazhenie (kartograficheskoe; nepodvizhnoe; dvuxmernoe): e`lektronnoe.
12. Amy Richter, Kelvin Tsun Wai Ng, Nima Karimi. A data driven technique applying GIS, and remote sensing to rank locations for waste disposal site expansion. – Resources, Conservation and Recycling, Volume 149, 2019, Pages 352-362, ISSN 0921-3449.

Для цитирования: Бударова В.А. Картографические web-сервисы для непрерывного мониторинга территорий // Московский экономический журнал. 2022. № 3. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2022-32/

© Бударова В.А, 2022. Московский экономический журнал, 2022, № 3.