![\"image_pdf\"](\"https:\/\/qje.su\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" "\\"\u041f\u0440\u043e\u0441\u043c\u043e\u0442\u0440")
<\/a>![\"image_print\"](\"https:\/\/qje.su\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/print.png\" "\\"\u041f\u0435\u0447\u0430\u0442\u044c")
<\/a><\/div>\r\n![\"\"](\"http:\/\/qje.su\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Emblema-MEZH.png\")
<\/a><\/figure>\r\n<\/div>\r\n\r\n\r\n\r\nPDF-\u0444\u0430\u0439\u043b \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u0438<\/a><\/p>\r\n \u041d\u0430\u0443\u0447\u043d\u0430\u044f \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u044f<\/p>\r\n Original article<\/p>\r\n \u0423\u0414\u041a\u00a0 336.02<\/p>\r\n doi: 10.55186\/2413046X_2022_7_7_414<\/p>\r\n \u0420\u0418\u0421\u041a-\u041e\u0420\u0418\u0415\u041d\u0422\u0418\u0420\u041e\u0412\u0410\u041d\u041d\u042b\u0419 \u041f\u041e\u0414\u0425\u041e\u0414 \u0412 \u0413\u041e\u0421\u0423\u0414\u0410\u0420\u0421\u0422\u0412\u0415\u041d\u041d\u041e\u041c \u0418 \u041c\u0423\u041d\u0418\u0426\u0418\u041f\u0410\u041b\u042c\u041d\u041e\u041c \u041a\u041e\u041d\u0422\u0420\u041e\u041b\u0415 \u0412 \u0421\u0424\u0415\u0420\u0415 \u0411\u041b\u0410\u0413\u041e\u0423\u0421\u0422\u0420\u041e\u0419\u0421\u0422\u0412\u0410<\/strong><\/p>\r\n RISK-ORIENTED APPROACH IN STATE AND MUNICIPAL CONTROL IN THE FIELD OF LANDSCAPING<\/strong><\/p>\r\n \u0421\u0442\u0435\u043f\u0430\u043d\u043e\u0432 \u0410.\u041c., <\/strong>\u0432\u0435\u0434\u0443\u0449\u0438\u0439 \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0442\u0438\u043a \u041a\u043e\u043d\u0441\u0430\u043b\u0442\u0438\u043d\u0433\u043e\u0432\u043e\u0439 \u043a\u043e\u043c\u043f\u0430\u043d\u0438\u0438 \u00ab\u041a\u0438\u0441\u043b\u043e\u0440\u043e\u0434\u00bb<\/p>\r\n Stepanov A.M.,<\/strong> a.stepanov@o2consulting.ru<\/p>\r\n \u0410\u043d\u043d\u043e\u0442\u0430\u0446\u0438\u044f.<\/strong> \u0412 \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u0435 \u0440\u0430\u0441\u0441\u043c\u0430\u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0432 \u043b\u0438\u0434\u0438\u0440\u0443\u044e\u0449\u0438\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u0432 \u0440\u0435\u0439\u0442\u0438\u043d\u0433\u0435 \u043a\u0430\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0441\u0440\u0435\u0434\u044b \u0441\u0440\u0435\u0434\u0438 \u043a\u0440\u0443\u043f\u043d\u0435\u0439\u0448\u0438\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432 (\u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435, \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u0438 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438) \u0432 \u0447\u0430\u0441\u0442\u0438 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u0430. \u0412 \u0445\u043e\u0434\u0435 \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430 \u043d\u043e\u0440\u043c\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u044b\u0445 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u044b\u0445 \u0430\u043a\u0442\u043e\u0432 \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u043e, \u0447\u0442\u043e \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445, \u0432 \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0445 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434, \u0438\u043c\u0435\u044e\u0442\u0441\u044f \u043a\u0430\u043a \u0441\u0445\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0430 (\u043a\u043e\u043b\u0438\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u043e \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430), \u0442\u0430\u043a \u0438 \u043e\u0442\u043b\u0438\u0447\u0438\u044f (\u043a\u0440\u0438\u0442\u0435\u0440\u0438\u0438 \u0432 \u043e\u0442\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u0438\u044f \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u0430\u043c \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430), \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0435 \u043e\u0431\u0443\u0441\u043b\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u044b \u0441\u043f\u0435\u0446\u0438\u0444\u0438\u043a\u043e\u0439 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432, \u043a\u043e\u043b\u0438\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u043e\u043c \u0438 \u0441\u0442\u0440\u0443\u043a\u0442\u0443\u0440\u043e\u0439 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439. \u0421\u0434\u0435\u043b\u0430\u043d \u0432\u044b\u0432\u043e\u0434 \u043e \u0442\u043e\u043c, \u0447\u0442\u043e \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0433\u0438\u0431\u043a\u0438\u043c \u0438\u043d\u0441\u0442\u0440\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442\u043e\u043c \u0438 \u043f\u043e\u0437\u0432\u043e\u043b\u044f\u0435\u0442 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u0442\u044c \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0441 \u0443\u0447\u0435\u0442\u043e\u043c \u0441\u043f\u0435\u0446\u0438\u0444\u0438\u043a\u0438 \u0442\u043e\u0433\u043e \u0438\u043b\u0438 \u0438\u043d\u043e\u0433\u043e \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430.<\/p>\r\n Abstract.<\/strong> The article discusses the features of state and municipal control in the field of landscaping in the leading cities in the rating of the quality of the urban environment among the largest cities (Moscow, St. Petersburg and Kazan) in terms of the application of a risk-based approach. During the analysis of regulatory legal acts, it was found that the cities in which the risk-oriented approach is applied have both similarities (the number of risk groups) and differences (criteria for assigning objects to risk groups), which are due to the specifics of cities, the number and structure of offenses. It is concluded that the risk-based approach is a flexible tool and allows for control in the field of landscaping, taking into account the specifics of a particular city.<\/p>\r\n \u041a\u043b\u044e\u0447\u0435\u0432\u044b\u0435 \u0441\u043b\u043e\u0432\u0430:<\/strong> \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0439 \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0439 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c (\u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440), \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c\u043d\u043e-\u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440\u043d\u0430\u044f \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c, \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434, \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e, \u0438\u043d\u0432\u0435\u0441\u0442\u0438\u0446\u0438\u043e\u043d\u043d\u0430\u044f \u043f\u0440\u0438\u0432\u043b\u0435\u043a\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c<\/p>\r\n Keywords:<\/strong> state and municipal control (supervision), control and supervisory activities, risk-oriented approach, landscaping, investment attractiveness<\/p>\r\n \u0410\u043a\u0442\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c<\/strong><\/p>\r\n \u0411\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u043e\u0434\u043d\u0438\u043c \u0438\u0437 \u0444\u0430\u043a\u0442\u043e\u0440\u043e\u0432 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u043d\u043e\u0439 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0441\u0440\u0435\u0434\u044b, \u043e\u043d\u043e \u0432\u043b\u0438\u044f\u0435\u0442 \u043d\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0432\u043b\u0435\u043a\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430 \u0434\u043b\u044f \u0435\u0433\u043e \u0436\u0438\u0442\u0435\u043b\u0435\u0439 \u0438 \u0433\u043e\u0441\u0442\u0435\u0439, \u0438\u043d\u0432\u0435\u0441\u0442\u043e\u0440\u043e\u0432. \u041e\u043d \u0432\u043e \u043c\u043d\u043e\u0433\u043e\u043c \u0437\u0430\u0432\u0438\u0441\u0438\u0442 \u043e\u0442 \u0441\u043e\u0437\u043d\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d, \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u044f \u0441\u043e\u0431\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u0438\u043a\u0430\u043c\u0438 \u043f\u043e\u043c\u0435\u0449\u0435\u043d\u0438\u0439 \u0438 \u0442\u0435\u0440\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0438\u0439 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b \u0438 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430, \u0434\u043b\u044f \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u044f \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0445 \u0438 \u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0443\u0435\u0442 \u0440\u0435\u0433\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0439 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0439 \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0439 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u044d\u0442\u043e\u0439 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435.<\/p>\r\n \u041f\u0435\u0440\u0435\u0434 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u0438\u0440\u0443\u044e\u0449\u0438\u043c\u0438 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0430\u043c\u0438 \u0432 \u043a\u0440\u0443\u043f\u043d\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u0441\u0442\u043e\u0438\u0442 \u0432\u0430\u0436\u043d\u0430\u044f \u0437\u0430\u0434\u0430\u0447\u0430: \u043a\u0430\u043a \u044d\u0444\u0444\u0435\u043a\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u0442\u044c \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0441 \u0443\u0447\u0435\u0442\u043e\u043c \u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u044e\u0449\u0438\u0445 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0435\u0439:<\/p>\r\n \u0412 \u0441\u0432\u044f\u0437\u0438 \u0441 \u044d\u0442\u0438\u043c \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e \u0430\u043a\u0442\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c \u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u0438\u0442\u0441\u044f \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u0430. \u0420\u0430\u0441\u0441\u043c\u043e\u0442\u0440\u0438\u043c \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0432 \u043a\u0440\u0443\u043f\u043d\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445, \u044f\u0432\u043b\u044f\u044e\u0449\u0438\u0445\u0441\u044f \u043b\u0438\u0434\u0435\u0440\u0430\u043c\u0438 \u043f\u043e \u043a\u0430\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u0443 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0441\u0440\u0435\u0434\u044b, \u0432 \u0442\u043e\u043c \u0447\u0438\u0441\u043b\u0435 \u043f\u043e \u0432\u043e\u043f\u0440\u043e\u0441\u0443 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u0430.<\/p>\r\n \u041c\u0435\u0442\u043e\u0434\u043e\u043b\u043e\u0433\u0438\u044f \u0438 \u0438\u043d\u0444\u043e\u0440\u043c\u0430\u0446\u0438\u043e\u043d\u043d\u0430\u044f \u0431\u0430\u0437\u0430 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f<\/strong><\/p>\r\n \u0412 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0438 \u0438\u0441\u043f\u043e\u043b\u044c\u0437\u0443\u044e\u0442\u0441\u044f \u043e\u0431\u0449\u0435\u043d\u0430\u0443\u0447\u043d\u044b\u0435 \u043c\u0435\u0442\u043e\u0434\u044b \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430 \u0438 \u0441\u0438\u043d\u0442\u0435\u0437\u0430, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u043c\u0435\u0442\u043e\u0434\u044b \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430 \u0440\u0435\u0439\u0442\u0438\u043d\u0433\u043e\u0432, \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437 \u043d\u043e\u0440\u043c\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u044b\u0445-\u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u044b\u0445 \u0430\u043a\u0442\u043e\u0432, \u0431\u0435\u043d\u0447\u043c\u0430\u0440\u043a\u0438\u043d\u0433.<\/p>\r\n \u0414\u043b\u044f \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u043e\u0442\u043e\u0431\u0440\u0430\u043d\u044b \u0442\u0440\u0438 \u043b\u0438\u0434\u0435\u0440\u0430 \u0440\u0435\u0439\u0442\u0438\u043d\u0433\u0430 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432 \u043d\u0430 \u043e\u0441\u043d\u043e\u0432\u0435 \u0418\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0430 \u043a\u0430\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0441\u0440\u0435\u0434\u044b, \u0440\u0430\u0437\u0440\u0430\u0431\u0430\u0442\u044b\u0432\u0430\u0435\u043c\u043e\u0433\u043e \u041c\u0438\u043d\u0441\u0442\u0440\u043e\u0435\u043c \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0438, \u0432 \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u0435 \u00ab\u043a\u0440\u0443\u043f\u043d\u0435\u0439\u0448\u0438\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432, \u043d\u0430\u0445\u043e\u0434\u044f\u0449\u0438\u0445\u0441\u044f \u0432 \u0443\u0441\u043b\u043e\u0432\u043d\u043e-\u043a\u043e\u043c\u0444\u043e\u0440\u0442\u043d\u043e\u043c \u043a\u043b\u0438\u043c\u0430\u0442\u0435\u00bb. \u041f\u043e \u0438\u0442\u043e\u0433\u0430\u043c \u0440\u0435\u0439\u0442\u0438\u043d\u0433\u0430 \u0437\u0430 2021\u00a0\u0433. \u043b\u0438\u0434\u0435\u0440\u0430\u043c\u0438 \u0440\u0435\u0439\u0442\u0438\u043d\u0433\u0430 \u043f\u043e \u0434\u0430\u043d\u043d\u043e\u043c\u0443 \u0438\u043d\u0434\u0435\u043a\u0441\u0443 \u0441\u0442\u0430\u043b\u0438 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0430 (293 \u0431\u0430\u043b\u043b\u0430), \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433 (256\u00a0\u0431\u0430\u043b\u043b\u043e\u0432) \u0438 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u044c (210 \u0431\u0430\u043b\u043b\u043e\u0432): 2 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430 \u0444\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u044f, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434 \u00ab\u043c\u0438\u043b\u043b\u0438\u043e\u043d\u043d\u0438\u043a\u00bb.<\/p>\r\n \u0414\u0430\u043b\u0435\u0435 \u043f\u043e \u0434\u0430\u043d\u043d\u044b\u043c \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u043c \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u044f\u043b\u0438\u0441\u044c \u0432\u0435\u0434\u043e\u043c\u0441\u0442\u0432\u0430, \u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0435 \u0437\u0430 \u0441\u043e\u0431\u043b\u044e\u0434\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430, \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043b\u0438\u0441\u044c \u043d\u043e\u0440\u043c\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u044b\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u044b\u0435 \u0430\u043a\u0442\u044b \u0432 \u044d\u0442\u043e\u0439 \u043e\u0431\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438, \u043e\u0441\u043d\u043e\u0432\u043d\u044b\u0435 \u0442\u0438\u043f\u044b \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0438 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u0430.<\/p>\r\n \u041e\u0441\u043d\u043e\u0432\u043d\u044b\u0435 \u0440\u0435\u0437\u0443\u043b\u044c\u0442\u0430\u0442\u044b<\/strong><\/p>\r\n \u041a\u0430\u043a \u043f\u043e\u043a\u0430\u0437\u0430\u043b\u043e \u043f\u0440\u043e\u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u043d\u043e\u0435 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435, \u043f\u043e\u043d\u044f\u0442\u0438\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0432\u043e \u043c\u043d\u043e\u0433\u043e\u043c \u0441\u043e\u0432\u043f\u0430\u0434\u0430\u044e\u0442 \u0432 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445, \u0447\u0442\u043e \u0434\u043e\u043a\u0430\u0437\u044b\u0432\u0430\u0435\u043c \u0441\u043e\u043f\u043e\u0441\u0442\u0430\u0432\u0438\u043c\u043e\u0441\u0442\u044c \u0432\u044b\u0431\u0440\u0430\u043d\u043d\u044b\u0445 \u0434\u043b\u044f \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f. \u041e\u0434\u043d\u0430\u043a\u043e \u043d\u0430\u0438\u0431\u043e\u043b\u0435\u0435 \u0447\u0430\u0441\u0442\u043e \u0432\u0441\u0442\u0440\u0435\u0447\u0430\u044e\u0449\u0438\u0435\u0441\u044f \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043d\u0435\u043e\u0434\u0438\u043d\u0430\u043a\u043e\u0432\u044b \u0432 \u0440\u0430\u0437\u043d\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445, \u0447\u0442\u043e \u0443\u0447\u0438\u0442\u044b\u0432\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u043f\u0440\u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u0430.<\/p>\r\n \u0412 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u043e\u043d \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0432 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u0438 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435, \u0447\u0442\u043e \u0441\u0432\u044f\u0437\u0430\u043d\u043e \u0441 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e \u0431\u043e\u043b\u044c\u0448\u0438\u043c\u0438 \u043c\u0430\u0441\u0448\u0442\u0430\u0431\u0430\u043c\u0438 \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043f\u043e \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u044e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f. \u0412 \u043e\u0431\u043e\u0438\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u0435\u0441\u0442\u044c \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043f\u0440\u0438 \u0444\u043e\u0440\u043c\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0438 \u043a\u0440\u0438\u0442\u0435\u0440\u0438\u0435\u0432 \u043e\u0442\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u0438\u044f \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u043a \u0440\u0430\u0437\u043d\u044b\u043c \u043a\u0430\u0442\u0435\u0433\u043e\u0440\u0438\u044f\u043c \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430: \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0442\u0441\u044f \u0441\u0432\u043e\u044f \u0441\u0438\u0441\u0442\u0435\u043c\u0430 \u0440\u0430\u043d\u0436\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439 \u043f\u043e \u0441\u0442\u0435\u043f\u0435\u043d\u0438 \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430 \u043f\u0440\u0438\u0447\u0438\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432\u0440\u0435\u0434\u0430, \u0440\u0430\u0437\u043b\u0438\u0447\u043d\u044b\u0435 \u0441\u0440\u043e\u043a\u0438, \u043d\u0430 \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0435 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u044b \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u043e\u0442\u043d\u043e\u0441\u044f\u0442\u0441\u044f \u043a \u0442\u043e\u0439 \u0438\u043b\u0438 \u0438\u043d\u043e\u0439 \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u0435 \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0441\u043e\u0432\u0435\u0441\u0442\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c\/\u043d\u0435\u0434\u043e\u0431\u0440\u043e\u0441\u043e\u0432\u0435\u0441\u0442\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u0438\u0440\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u043b\u0438\u0446.<\/p>\r\n \u0422\u0435\u0440\u043c\u0438\u043d \u00ab\u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e\u00bb<\/strong><\/p>\r\n \u0422\u0435\u0440\u043c\u0438\u043d \u00ab\u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e\u00bb, \u043d\u0435\u0441\u043c\u043e\u0442\u0440\u044f \u043d\u0430 \u043e\u0442\u043b\u0438\u0447\u0438\u0435 \u0432 \u0444\u043e\u0440\u043c\u0443\u043b\u0438\u0440\u043e\u0432\u043a\u0430\u0445, \u0432 \u0446\u0435\u043b\u043e\u043c \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e \u043e\u0434\u0438\u043d\u0430\u043a\u043e\u0432 \u043f\u043e \u0441\u043e\u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u043d\u0438\u044e \u0432 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445. \u042d\u0442\u043e \u043c\u0435\u0440\u043e\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u0438\u044f, \u0446\u0435\u043b\u044c\u044e \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0445 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u043e\u0431\u0435\u0441\u043f\u0435\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0438 \u043f\u043e\u0432\u044b\u0448\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043a\u043e\u043c\u0444\u043e\u0440\u0442\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0443\u0441\u043b\u043e\u0432\u0438\u0439 \u043f\u0440\u043e\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d, \u043f\u043e \u043f\u043e\u0434\u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u043d\u0438\u044e \u0438 \u0443\u043b\u0443\u0447\u0448\u0435\u043d\u0438\u044e \u0441\u0430\u043d\u0438\u0442\u0430\u0440\u043d\u043e\u0433\u043e \u0438 \u044d\u0441\u0442\u0435\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0433\u043e \u0441\u043e\u0441\u0442\u043e\u044f\u043d\u0438\u044f \u0442\u0435\u0440\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0438\u0438. \u0412\u043e \u0432\u0441\u0435\u0445 \u0442\u0440\u0435\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u0443\u043a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0430 \u043e\u0434\u0438\u043d\u0430\u043a\u043e\u0432\u0430\u044f \u0446\u0435\u043b\u044c, \u0430 \u043f\u0443\u0442\u0438 \u0435\u0435 \u0434\u043e\u0441\u0442\u0438\u0436\u0435\u043d\u0438\u044f \u043c\u043e\u0433\u0443\u0442 \u0431\u044b\u0442\u044c \u0440\u0430\u0437\u043d\u044b\u043c\u0438.<\/p>\r\n \u0420\u0430\u0437\u043b\u0438\u0447\u0438\u044f \u0432 \u0434\u0430\u043d\u043d\u043e\u043c \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0438\u043c\u0435\u044e\u0442 \u043c\u0435\u0441\u0442\u043e \u0432 \u0434\u0435\u0442\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438 \u0434\u0430\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438, \u0442\u0430\u043a \u043a\u0430\u043a \u043e\u0442\u0434\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0435 \u0441\u043e\u0441\u0442\u0430\u0432\u043d\u044b\u0435 \u0447\u0430\u0441\u0442\u0438 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u044e\u0442\u0441\u044f \u0432 \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0442\u0435\u0440\u043c\u0438\u043d\u0430 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043d\u0435 \u043f\u043e \u0432\u0441\u0435\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445:<\/p>\r\n \u041e\u0431\u0449\u0438\u043c \u0434\u043b\u044f \u0442\u0440\u0435\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0441\u043e\u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u043d\u0438\u0435, \u043d\u043e \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442, \u043d\u0430 \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0439 \u043e\u043d\u043e \u043d\u0430\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u043e, \u0438\u043c\u0435\u0435\u0442 \u043e\u0442\u043b\u0438\u0447\u0438\u044f: \u0432 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u0438 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u2013 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u044b \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e (\u0432 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u043e\u043d\u0438 \u043e\u043f\u0438\u0441\u0430\u043d\u044b \u0431\u043e\u043b\u0435\u0435 \u0434\u0435\u0442\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e \u0432 \u0441\u0430\u043c\u043e\u043c \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438), \u0432 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438 \u2013 \u0442\u0435\u0440\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0438\u044f. \u0422\u0430\u043a\u0438\u043c \u043e\u0431\u0440\u0430\u0437\u043e\u043c, \u043d\u0430 \u043e\u0441\u043d\u043e\u0432\u0435 \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430 \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u0442\u0435\u0440\u043c\u0438\u043d\u0430 \u00ab\u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e\u00bb \u043c\u043e\u0436\u043d\u043e \u0441\u0434\u0435\u043b\u0430\u0442\u044c \u0432\u044b\u0432\u043e\u0434, \u0447\u0442\u043e \u0432 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u043e\u043d \u0438\u043c\u0435\u0435\u0442 \u0431\u043e\u043b\u0435\u0435 \u0448\u0438\u0440\u043e\u043a\u043e\u0435 \u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u0435, \u0447\u0435\u043c \u0432 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u0438 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438, \u0442\u0430\u043a \u043a\u0430\u043a \u0432\u043a\u043b\u044e\u0447\u0430\u0435\u0442 \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u043f\u043e \u0441\u043e\u0437\u0434\u0430\u043d\u0438\u044e, \u0441\u043e\u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u043d\u0438\u044e \u0438 \u043e\u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0440\u0430\u0436\u0438\u0432\u0430\u043d\u0438\u044e \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430. \u041f\u043e\u0434\u0440\u043e\u0431\u043d\u043e\u0435 \u0441\u043e\u043f\u043e\u0441\u0442\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u0438\u0439 \u0442\u0435\u0440\u043c\u0438\u043d\u0430 \u00ab\u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e\u00bb \u043f\u0440\u0435\u0434\u0441\u0442\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u043e \u0432 \u0422\u0430\u0431\u043b\u0438\u0446\u0435 1.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n \u0421\u043e\u0441\u0442\u0430\u0432 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439 \u0438 \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430<\/strong><\/p>\r\n \u0421\u043e\u0441\u0442\u0430\u0432 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430, \u043f\u043e\u0434\u043b\u0435\u0436\u0430\u0449\u0438\u0445 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044e, \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440\u043d\u043e \u043e\u0434\u0438\u043d\u0430\u043a\u043e\u0432 \u0432 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445, \u043f\u043e\u0441\u043a\u043e\u043b\u044c\u043a\u0443 \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c \u043e\u0442 06.10.2003 N 131-\u0424\u0417 \u00ab\u041e\u0431 \u043e\u0431\u0449\u0438\u0445 \u043f\u0440\u0438\u043d\u0446\u0438\u043f\u0430\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438 \u043c\u0435\u0441\u0442\u043d\u043e\u0433\u043e \u0441\u0430\u043c\u043e\u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0439\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u0446\u0438\u0438\u00bb (\u0421\u0442\u0430\u0442\u044c\u044f 45_1), \u0432 \u0441\u043e\u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0438\u0438 \u0441 \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u043c \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u0430 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043e\u0442\u043d\u043e\u0441\u0438\u0442\u0441\u044f \u043a \u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u0438\u044e \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u043e\u0432 \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438. \u041e\u0434\u043d\u0430\u043a\u043e \u0441 2018 \u0433. \u0432 \u043a\u0430\u0436\u0434\u043e\u043c \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0435 \u043c\u043e\u0433\u0443\u0442 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0442\u0441\u044f \u0438\u043d\u044b\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u0430 \u0438 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u00ab\u0438\u0441\u0445\u043e\u0434\u044f \u0438\u0437 \u043f\u0440\u0438\u0440\u043e\u0434\u043d\u043e-\u043a\u043b\u0438\u043c\u0430\u0442\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445, \u0433\u0435\u043e\u0433\u0440\u0430\u0444\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445, \u0441\u043e\u0446\u0438\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e-\u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445 \u0438 \u0438\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0435\u0439 \u043e\u0442\u0434\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0431\u0440\u0430\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439\u00bb.<\/p>\r\n \u041f\u0440\u0435\u0441\u0442\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e\u0431\u0449\u0435\u0433\u043e \u043f\u0435\u0440\u0435\u0447\u043d\u044f \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0440\u0430\u0437\u043b\u0438\u0447\u043d\u043e. \u0412 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0440\u0430\u0437\u0434\u0435\u043b\u044f\u044e\u0442\u0441\u044f \u043d\u0430 \u043d\u0435\u0441\u043a\u043e\u043b\u044c\u043a\u043e \u043d\u0430\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0439:<\/p>\r\n \u0412 \u0442\u043e \u0436\u0435 \u0432\u0440\u0435\u043c\u044f \u0432 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438 \u0438 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0435 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0441\u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u044b \u0432 \u0435\u0434\u0438\u043d\u044b\u0439 \u0434\u043e\u043a\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442, \u0447\u0442\u043e \u043f\u0440\u0435\u0434\u0441\u0442\u0430\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0434\u043e\u0441\u0442\u0430\u0442\u043e\u0447\u043d\u043e \u0443\u0434\u043e\u0431\u043d\u044b\u043c \u0434\u043b\u044f \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u0438\u0440\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u043b\u0438\u0446.<\/p>\r\n \u041e\u0431\u0440\u0430\u0442\u0438\u043c \u0432\u043d\u0438\u043c\u0430\u043d\u0438\u0435 \u0435\u0449\u0435 \u043d\u0430 \u043e\u0434\u043d\u0443 \u0445\u0430\u0440\u0430\u043a\u0442\u0435\u0440\u0438\u0441\u0442\u0438\u043a\u0443. \u0412 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0440\u0435\u0433\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c, \u0430 \u0432 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u0438 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438 \u2013 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c. \u042d\u0442\u043e \u0441\u0432\u044f\u0437\u0430\u043d\u043e \u0441 \u0442\u0435\u043c, \u0447\u0442\u043e \u0432 \u0441\u043e\u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0438\u0438 \u0441 \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c \u043e\u0442 06.10.2003 N 131-\u0424\u0417, \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043d\u0430\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442\u0441\u044f \u0432 \u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u0438\u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u043e\u0432 \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438, \u043e\u0434\u0438\u043d\u043e\u043a\u043e\u0433\u043e \u0432 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u0444\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u044f \u043e\u043d \u043c\u043e\u0436\u0435\u0442 \u0431\u044b\u0442\u044c \u043f\u0435\u0440\u0435\u0434\u0430\u043d \u043d\u0430 \u0440\u0435\u0433\u0438\u043e\u043d\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0439 \u0443\u0440\u043e\u0432\u0435\u043d\u044c.<\/p>\r\n \u0420\u0430\u0441\u0441\u043c\u043e\u0442\u0440\u0438\u043c \u0434\u0430\u043b\u0435\u0435, \u043a\u0430\u043a\u0438\u0435 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u044b \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u044e\u0442 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u043a\u0430\u043a\u0438\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b\u0430 \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0447\u0430\u0449\u0435 \u0432\u0441\u0435\u0433\u043e \u0432 \u0438\u0441\u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445.<\/p>\r\n \u0412 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044c \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442 \u041e\u0431\u044a\u0435\u0434\u0438\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445 \u0438\u043d\u0441\u043f\u0435\u043a\u0446\u0438\u0439, \u0432 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u2013 \u0413\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u0430\u044f \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0430\u044f \u0438\u043d\u0441\u043f\u0435\u043a\u0446\u0438\u044f, \u0432 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438 \u2013 \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0438\u043d\u0441\u043f\u0435\u043a\u0446\u0438\u0438.<\/p>\r\n \u041d\u0430\u0438\u0431\u043e\u043b\u0435\u0435 \u0447\u0430\u0441\u0442\u043e \u0432\u0441\u0442\u0440\u0435\u0447\u0430\u044e\u0449\u0438\u0435\u0441\u044f \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b \u0438 \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0432 \u0440\u0430\u0441\u0441\u043c\u0430\u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430\u0445 \u0432\u043e \u043c\u043d\u043e\u0433\u043e\u043c \u043f\u0435\u0440\u0435\u0441\u0435\u043a\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0438 \u0432\u043a\u043b\u044e\u0447\u0430\u044e\u0442:<\/p>\r\n \u0422\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0435\u0441\u0442\u044c \u0438 \u043e\u0442\u043b\u0438\u0447\u0438\u044f \u0432 \u043f\u0435\u0440\u0435\u0447\u043d\u044f\u0445 \u0447\u0430\u0441\u0442\u043e \u0432\u0441\u0442\u0440\u0435\u0447\u0430\u044e\u0449\u0438\u0445\u0441\u044f \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439. \u041d\u0430\u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440, \u041e\u0431\u044a\u0435\u0434\u0438\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445 \u0438\u043d\u0441\u043f\u0435\u043a\u0446\u0438\u0439 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u044b \u043e\u0442\u043c\u0435\u0447\u0430\u0435\u0442, \u0447\u0442\u043e \u0432 \u0438\u0445 \u0447\u0438\u0441\u043b\u043e \u0432\u0445\u043e\u0434\u044f\u0442 \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u044b \u043d\u0430\u0440\u0443\u0436\u043d\u043e\u0433\u043e \u043e\u0441\u0432\u0435\u0449\u0435\u043d\u0438\u044f, \u043e\u0441\u0432\u0435\u0449\u0435\u043d\u0438\u044f \u0434\u043e\u043c\u043e\u0432\u043e\u0433\u043e \u0437\u043d\u0430\u043a\u0430 \u043d\u0430 \u0432\u043d\u0435\u0448\u043d\u0435\u0439 \u043f\u043e\u0432\u0435\u0440\u0445\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0444\u0430\u0441\u0430\u0434\u0430 \u0437\u0434\u0430\u043d\u0438\u044f. \u0412 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438 \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0438\u043d\u0441\u043f\u0435\u043a\u0446\u0438\u0438 \u043e\u0442\u043c\u0435\u0447\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0432 \u0447\u0438\u0441\u043b\u0435 \u043b\u0438\u0434\u0438\u0440\u0443\u044e\u0449\u0438\u0445 \u043e\u0442\u043d\u043e\u0441\u044f\u0442\u0441\u044f \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u043f\u0440\u0438 \u043f\u0430\u0440\u043a\u043e\u0432\u043a\u0435 \u043d\u0430 \u043e\u0437\u0435\u043b\u0435\u043d\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u0442\u0435\u0440\u0440\u0438\u0442\u043e\u0440\u0438\u0438.<\/p>\r\n \u0420\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434<\/strong><\/p>\r\n \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c \u043e\u0442 26.12.2008 N 294-\u0424\u0417 \u00ab\u041e \u0437\u0430\u0449\u0438\u0442\u0435 \u043f\u0440\u0430\u0432 \u044e\u0440\u0438\u0434\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0445 \u043b\u0438\u0446 \u0438 \u0438\u043d\u0434\u0438\u0432\u0438\u0434\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u0440\u0438\u043d\u0438\u043c\u0430\u0442\u0435\u043b\u0435\u0439 \u043f\u0440\u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f (\u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440\u0430) \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f\u00bb \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u043e, \u0447\u0442\u043e \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434 \u00ab\u043f\u0440\u0435\u0434\u0441\u0442\u0430\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442 \u0441\u043e\u0431\u043e\u0439 \u043c\u0435\u0442\u043e\u0434 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438 \u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f (\u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440\u0430), \u043f\u0440\u0438 \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u043e\u043c \u2026 \u0432\u044b\u0431\u043e\u0440 \u0438\u043d\u0442\u0435\u043d\u0441\u0438\u0432\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 (\u0444\u043e\u0440\u043c\u044b, \u043f\u0440\u043e\u0434\u043e\u043b\u0436\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438, \u043f\u0435\u0440\u0438\u043e\u0434\u0438\u0447\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438) \u043f\u0440\u043e\u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u0438\u044f \u043c\u0435\u0440\u043e\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u0438\u0439 \u043f\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044e, \u043c\u0435\u0440\u043e\u043f\u0440\u0438\u044f\u0442\u0438\u0439 \u043f\u043e \u043f\u0440\u043e\u0444\u0438\u043b\u0430\u043a\u0442\u0438\u043a\u0435 \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u044f \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439 \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u043e\u0442\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u044e\u0440\u0438\u0434\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0433\u043e \u043b\u0438\u0446\u0430, \u0438\u043d\u0434\u0438\u0432\u0438\u0434\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u0440\u0438\u043d\u0438\u043c\u0430\u0442\u0435\u043b\u044f \u0438 (\u0438\u043b\u0438) \u0438\u0441\u043f\u043e\u043b\u044c\u0437\u0443\u0435\u043c\u044b\u0445 \u0438\u043c\u0438 \u043f\u0440\u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0442\u0430\u043a\u043e\u0439 \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u043e\u0439 \u043a\u0430\u0442\u0435\u0433\u043e\u0440\u0438\u0438 \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430 \u043b\u0438\u0431\u043e \u043e\u043f\u0440\u0435\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043d\u043e\u043c\u0443 \u043a\u043b\u0430\u0441\u0441\u0443 (\u043a\u0430\u0442\u0435\u0433\u043e\u0440\u0438\u0438) \u043e\u043f\u0430\u0441\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438\u00bb.<\/p>\r\n \u0412 \u0441\u043e\u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0438\u0438 \u0441 \u0434\u0430\u043d\u043d\u044b\u043c \u0424\u0417, \u0430 \u0442\u0430\u043a\u0436\u0435 \u0441 \u041f\u043e\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u041f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0439\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u0446\u0438\u0438 \u043e\u0442 17 \u0430\u0432\u0433\u0443\u0441\u0442\u0430 2016 \u0433. \u2116 806 \u00ab\u041e\u00a0\u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u0430 \u043f\u0440\u0438 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438 \u043e\u0442\u0434\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0432\u0438\u0434\u043e\u0432 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f (\u043d\u0430\u0434\u0437\u043e\u0440\u0430) \u0438 \u0432\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0438\u0437\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u0439 \u0432 \u043d\u0435\u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0435 \u0430\u043a\u0442\u044b \u041f\u0440\u0430\u0432\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0420\u043e\u0441\u0441\u0438\u0439\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u0446\u0438\u0438\u00bb, \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434 \u043d\u0435 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c \u0432 \u043f\u0440\u043e\u0432\u0435\u0434\u0435\u043d\u0438\u0438 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430. \u041f\u043e\u044d\u0442\u043e\u043c\u0443 \u043e\u043d \u043d\u0435 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0423\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0430\u0434\u043c\u0438\u043d\u0438\u0441\u0442\u0440\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u043e-\u0442\u0435\u0445\u043d\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0438\u043d\u0441\u043f\u0435\u043a\u0446\u0438\u0438 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430 \u041a\u0430\u0437\u0430\u043d\u0438.<\/p>\r\n \u041e\u0434\u043d\u0430\u043a\u043e \u0441 \u0443\u0447\u0435\u0442\u043e\u043c \u0442\u043e\u0433\u043e, \u0447\u0442\u043e \u0440\u0430\u0441\u0441\u043c\u0430\u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u0435\u043c\u044b\u0435 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430 \u0444\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u044f \u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e \u0431\u043e\u043b\u044c\u0448\u0435 \u043f\u043e \u043a\u043e\u043b\u0438\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u0443 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0438 \u0441\u043f\u043b\u043e\u0448\u043d\u044b\u0435 \u043f\u0440\u043e\u0432\u0435\u0440\u043a\u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u044f\u0442\u044c \u043f\u0440\u043e\u0431\u043b\u0435\u043c\u0430\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e, \u043f\u0440\u0438 \u043e\u0441\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0438 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f.<\/p>\r\n \u0412 \u0445\u043e\u0434\u0435 \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0437\u0430 \u043d\u043e\u0440\u043c\u0430\u0442\u0438\u0432\u043d\u044b\u0445 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u0432\u044b\u0445 \u0430\u043a\u0442\u043e\u0432 \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u043e, \u0447\u0442\u043e \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u0438 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u0435\u0441\u0442\u044c \u043a\u0430\u043a \u0441\u0445\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u0430 (\u043a\u043e\u043b\u0438\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u043e \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430), \u0442\u0430\u043a \u0438 \u043e\u0442\u043b\u0438\u0447\u0438\u044f (\u043a\u0440\u0438\u0442\u0435\u0440\u0438\u0438 \u0432 \u043e\u0442\u043d\u0435\u0441\u0435\u043d\u0438\u044f \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u0430\u043c \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430), \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0435 \u043e\u0431\u0443\u0441\u043b\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u044b \u0441\u043f\u0435\u0446\u0438\u0444\u0438\u043a\u043e\u0439 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u043e\u0432.<\/p>\r\n \u0424\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0439 \u0437\u0430\u043a\u043e\u043d \u043e\u0442 31.07.2020 N 248-\u0424\u0417 \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u0430\u0432\u043b\u0438\u0432\u0430\u0435\u0442 \u043d\u0435\u043e\u0431\u0445\u043e\u0434\u0438\u043c\u043e\u0441\u0442\u044c \u0443\u0441\u0442\u0430\u043d\u043e\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u044f \u043d\u0435 \u043c\u0435\u043d\u0435\u0435 \u0442\u0440\u0435\u0445 \u043a\u0430\u0442\u0435\u0433\u043e\u0440\u0438\u0439 \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430 \u0438\u0437 \u0447\u0438\u0441\u043b\u0430 \u0448\u0435\u0441\u0442\u0438 \u0432\u043e\u0437\u043c\u043e\u0436\u043d\u044b\u0445: \u043e\u0442 \u0447\u0440\u0435\u0437\u0432\u044b\u0447\u0430\u0439\u043d\u043e\u0439 \u0432\u044b\u0441\u043e\u043a\u043e\u0433\u043e, \u0432\u044b\u0441\u043e\u043a\u043e\u0433\u043e, \u0434\u043e \u043d\u0438\u0437\u043a\u043e\u0433\u043e. \u0412 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u0438 \u0432 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u0432\u044b\u0434\u0435\u043b\u0435\u043d\u043e \u043f\u043e 4 \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u044b \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430, \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u044b \u0447\u0440\u0435\u0437\u0432\u044b\u0447\u0430\u0439\u043d\u043e \u0432\u044b\u0441\u043e\u043a\u043e\u0433\u043e \u0438 \u0432\u044b\u0441\u043e\u043a\u043e\u0433\u043e \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430 \u043d\u0435 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u044e\u0442\u0441\u044f:<\/p>\r\n \u0412 \u043e\u0441\u043d\u043e\u0432\u0443 \u0433\u0440\u0443\u043f\u043f\u0438\u0440\u043e\u0432\u043a\u0438 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u043f\u043e \u0441\u0442\u0435\u043f\u0435\u043d\u0438 \u0440\u0438\u0441\u043a\u0430 \u0432 \u041c\u043e\u0441\u043a\u0432\u0435 \u0438 \u0421\u0430\u043d\u043a\u0442-\u041f\u0435\u0442\u0435\u0440\u0431\u0443\u0440\u0433\u0435 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0442\u0441\u044f \u0441\u043b\u0435\u0434\u0443\u044e\u0449\u0438\u0435 \u043a\u0440\u0438\u0442\u0435\u0440\u0438\u0438, \u0438\u043c\u0435\u044e\u0449\u0438\u0435 \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0434\u043b\u044f \u043a\u0430\u0436\u0434\u043e\u0433\u043e \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430:<\/p>\r\n \u0422\u0430\u043a\u0438\u043c \u043e\u0431\u0440\u0430\u0437\u043e\u043c, \u0440\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434 \u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0433\u0438\u0431\u043a\u0438\u043c \u0438\u043d\u0441\u0442\u0440\u0443\u043c\u0435\u043d\u0442\u043e\u043c, \u043f\u043e\u0437\u0432\u043e\u043b\u044f\u044e\u0449\u0438\u043c \u0443\u0447\u0438\u0442\u044b\u0432\u0430\u0442\u044c \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0441\u0444\u0435\u0440\u044b \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0432 \u043a\u0430\u0436\u0434\u043e\u043c \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0435. \u0420\u0435\u0448\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043e \u0435\u0433\u043e \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u0438 \u0438\u043b\u0438 \u043d\u0435\u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u0438 \u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u043d\u044f\u0442\u0441\u044f \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0430\u043c\u0438 \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043e\u0431\u0440\u0430\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f \u0438\u043b\u0438 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430 \u0444\u0435\u0434\u0435\u0440\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u0437\u043d\u0430\u0447\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432 \u0437\u0430\u0432\u0438\u0441\u0438\u043c\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043e\u0442 \u0441\u043f\u0435\u0446\u0438\u0444\u0438\u043a\u0438 \u0433\u043e\u0440\u043e\u0434\u0430, \u0432\u043a\u043b\u044e\u0447\u0430\u044f \u043a\u043e\u043b\u0438\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u043e \u0438 \u0441\u0442\u0440\u0443\u043a\u0442\u0443\u0440\u0443 \u043e\u0431\u044a\u0435\u043a\u0442\u043e\u0432 \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f, \u0447\u0430\u0441\u0442\u043e\u0442\u044b \u043d\u0430\u0440\u0443\u0448\u0435\u043d\u0438\u0439 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b \u0438 \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u0439, \u0441\u0442\u0435\u043f\u0435\u043d\u0438 \u0432\u0430\u0436\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043e\u0431\u044f\u0437\u0430\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043f\u0440\u0430\u0432\u0438\u043b \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u043f\u043e \u0440\u0438\u0441\u043a\u0443 \u043f\u0440\u0438\u0447\u0438\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f \u0432\u0440\u0435\u0434\u0430.<\/p>\r\n \u0421\u043f\u0438\u0441\u043e\u043a \u0438\u0441\u0442\u043e\u0447\u043d\u0438\u043a\u043e\u0432 <\/strong><\/p>\r\n References<\/strong><\/p>\r\n \u0414\u043b\u044f \u0446\u0438\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u0438\u044f:<\/strong>\u00a0 \u0421\u0442\u0435\u043f\u0430\u043d\u043e\u0432 \u0410.\u041c., \u0420\u0438\u0441\u043a-\u043e\u0440\u0438\u0435\u043d\u0442\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u043d\u044b\u0439 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434 \u0432 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u043c \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u043c \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u0435 \u0432 \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \/\/ \u041c\u043e\u0441\u043a\u043e\u0432\u0441\u043a\u0438\u0439 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0436\u0443\u0440\u043d\u0430\u043b. 2022. \u2116 7. URL: https:\/\/qje.su\/rekreacia-i-turizm\/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-7-2022-24\/<\/a><\/p>\r\n \u00a9 \u0421\u0442\u0435\u043f\u0430\u043d\u043e\u0432 \u0410.\u041c., 2022. \u041c\u043e\u0441\u043a\u043e\u0432\u0441\u043a\u0438\u0439 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0436\u0443\u0440\u043d\u0430\u043b, 2022, \u2116 7.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" PDF-\u0444\u0430\u0439\u043b \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u0438 \u041d\u0430\u0443\u0447\u043d\u0430\u044f \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u044f Original article \u0423\u0414\u041a\u00a0 336.02 doi: 10.55186\/2413046X_2022_7_7_414 \u0420\u0418\u0421\u041a-\u041e\u0420\u0418\u0415\u041d\u0422\u0418\u0420\u041e\u0412\u0410\u041d\u041d\u042b\u0419 \u041f\u041e\u0414\u0425\u041e\u0414 \u0412 \u0413\u041e\u0421\u0423\u0414\u0410\u0420\u0421\u0422\u0412\u0415\u041d\u041d\u041e\u041c \u0418 \u041c\u0423\u041d\u0418\u0426\u0418\u041f\u0410\u041b\u042c\u041d\u041e\u041c \u041a\u041e\u041d\u0422\u0420\u041e\u041b\u0415 \u0412 \u0421\u0424\u0415\u0420\u0415 \u0411\u041b\u0410\u0413\u041e\u0423\u0421\u0422\u0420\u041e\u0419\u0421\u0422\u0412\u0410 RISK-ORIENTED APPROACH IN STATE AND MUNICIPAL CONTROL IN THE FIELD OF LANDSCAPING \u0421\u0442\u0435\u043f\u0430\u043d\u043e\u0432 \u0410.\u041c., \u0432\u0435\u0434\u0443\u0449\u0438\u0439 \u0430\u043d\u0430\u043b\u0438\u0442\u0438\u043a \u041a\u043e\u043d\u0441\u0430\u043b\u0442\u0438\u043d\u0433\u043e\u0432\u043e\u0439 \u043a\u043e\u043c\u043f\u0430\u043d\u0438\u0438 \u00ab\u041a\u0438\u0441\u043b\u043e\u0440\u043e\u0434\u00bb Stepanov A.M., a.stepanov@o2consulting.ru \u0410\u043d\u043d\u043e\u0442\u0430\u0446\u0438\u044f. \u0412 \u0441\u0442\u0430\u0442\u044c\u0435 \u0440\u0430\u0441\u0441\u043c\u0430\u0442\u0440\u0438\u0432\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u043e\u0441\u043e\u0431\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0433\u043e\u0441\u0443\u0434\u0430\u0440\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0433\u043e \u0438 \u043c\u0443\u043d\u0438\u0446\u0438\u043f\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043a\u043e\u043d\u0442\u0440\u043e\u043b\u044f \u0441\u0444\u0435\u0440\u0435 \u0431\u043b\u0430\u0433\u043e\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u0430 \u0432 \u043b\u0438\u0434\u0438\u0440\u0443\u044e\u0449\u0438\u0445 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_is_tweetstorm":false},"categories":[1],"tags":[234],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7IyHt-7Zy","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30724"}],"collection":[{"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30724"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30724\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36257,"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/30724\/revisions\/36257"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30724"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=30724"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/qje.su\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=30724"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\r\n
\r\n
![\"\"](\"http:\/\/qje.su\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Bezymyannyj-10.png\")
<\/a><\/figure>\r\n<\/div>\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n
\r\n