DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10484

Особенности неформальной экономики Индии в XXI веке

Peculiarities of Indian informal economy in
the XXI century

Доделия Константин Владимирович, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Институт стран Азии и Африки, РФ, г. Москва

Диденко Мария Павловна, Научный сотрудник ИСАА Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Dodelia Konstantin, Lomonosov Moscow State
University, Institute of Asian and African countries, Russia, Moscow

Didenko Maria Pavlovna,
Research associate of ISAA MSU

Аннотация.
Индия зарекомендовала себя одной из самых
экономически развитых стран в XXI веке. Однако масштаб
неформальной экономики является одним из препятствий развитию страны. Данная
статья призвана дать исчерпывающий обзор теневой и криминальной составляющих
подобной активности в Южно-азиатской стране. Методология включает в себя
различные определения понятию неформальности, формы проявления, а также
некоторые правительственные меры для ее сокращения. В результате, было
выяснено, что неформальная экономическая активность активно развивается,
поэтому руководству Индии стоит обращать на эту проблему более пристальное
внимание.

Summary. In the XXI century,
India has firmly established itself among the most economically developed
countries in the world. However, the scale of its informal sector is one of the
obstacles to country’s systematic development. This article aims to give a
comprehensive account of shadow and criminal economy in the South Asian
country. The methodology consists of various definitions of what informal
economy is and forms of its manifestation. It also includes some governmental
measures to reduce this activity. The article finds that underground economy
has been actively developing and government has to pay more attention to its influence
on Indian economics.

Ключевые
слова: Индия; теневая
экономика; криминальная экономика; неформальный рабочий; демонетизация;
небанковские финансовые компании.

Keywords: India; shadow economy;
criminal economy; informal worker; demonetization; non-banking financial
companies.

Прежде чем переходить к неформальной экономике в Индии, мы должны
начать с того, что именно она из себя представляет. В контексте Индии
существуют разные определения неформальных экономических отношений. Суд А., к
примеру, в этом вопросе отдает должное таким организациям, как ООН и МОТ,
которые, ставя экономическое развитие приоритетом национальной и международной
политики, фактически ввели в оборот термин «неформальный сектор» [15, с. 3].

В книге «Аспекты теневой экономики Индии» говорится, что при выделении
теневой экономики Индии главной задачей является определить, что такое теневой
доход [13, с. 6]. Первый вариант: теневым является доход, который подлежит
налогообложению, но о котором не сообщается налоговым органам. Второй: теневой
доход – это такой доход, который скрывают экономические агенты, в следствии
чего результаты экономической деятельности страны будут ниже, чем они есть на
самом деле. Другое определение для неформального сектора предложила созданная в
2004 году Национальная комиссия по делам предприятий в неорганизованном секторе
(NCEUS): неорганизованный
сектор (по NCEUS) –
все индивидуальные частные предприятия, принадлежащие отдельным лицам или
домашним хозяйствам, занимающиеся продажей и производством товаров и услуг,
работающих на партнерской основе и имеющие менее 10 рабочих [15, с. 9]. Оно не
только самое широкое из вышеперечисленных, но и точное.

Теневая экономика в Индии активно развивалась с начала века. В
2004-2005 годах 93% работающих были заняты в неорганизованном секторе [6, с. 22].
Поэтому в задачи данной комиссии входило выступать в качестве консультативного
органа для правительства и «сторожевого пса» для неформального сектора.
Неформальным рабочим стало считаться лицо, работающее на неорганизованном
предприятии или в домашнем хозяйстве за исключением постоянных работников с
пособиями по социальному обеспечению и работников в формальном секторе без
каких-либо подобных пособий. Проще говоря, неформальные работники не имеют
гарантий занятости, безопасности труда и социального обеспечения, составляют 86%
от общего числа рабочей силы [11, с. 19]. Важно отметить, что в зависимости от
подхода к определению и подсчету числа неорганизованной рабочей силы, могут
получиться разные цифры по количеству неформально занятых. Как мы сказали выше,
на 2004-2005 годы число таких работников составило 93%. Согласно работе,
представленной Организацией экономического сотрудничества и развития, цифры
составили 86%, как мы уже сказали ранее. С 2004-2005 по 2011-2012 годы число
работников, занятых в организованном секторе, возросло примерно с 33 до 39
миллионов человек, но в то же время число неформальных рабочих выросло с 426
миллионов до 435 [16, с. 41]. Важно отметить, что в определении
неорганизованного сектора данная комиссия не проводила различий между сельским
и несельскохозяйственным секторами, между сельским и городским. При
использовании отраслевого подхода, работники неформального сектора составили
55% несельскохозяйственных и 86% от общей численности рабочей силы. [7, с. 324]
Правительство вместе с организацией NCEUS ищет возможности создания минимальных условий социального обеспечения
работников, чтобы сократить число работающих в неорганизованном секторе.

Такие авторы, как Бреман Я. [4, с. 4804-4821], выступают против
дуалистического понимания неформальной экономики и деления неформальной среды
на сектора. Ученый считает, что работники скорее вынуждены работать в
неформальных условиях, нежели сами расположены к подобной деятельности. Он
сосредоточил свои наблюдения на последствиях закрытия текстильного комбината в
Ахмедабаде в 1991 году и отметил, что владельцы мельниц сократили число
постоянных рабочих в 1980-х годах, также заключая контракты с неформальными
работниками, при этом не стремясь легально заменять вышедших на пенсию
работников. Также ученый подчеркнул, что кастовые и общинные сети определяли
вероятность получения высококачественной работы, о чем свидетельствует растущее
исключение мусульманских рабочих на мельницах Ахмедабада. Исследование Бремана
Я. также указывает на пространственные очертания города за несколько
десятилетий. Так, центральные части города, где находились мельницы, опустели,
поскольку экономическая деятельность сместилась в другое место. Начали
развиваться нефтехимические компании, появились производители цемента, ткацкие
станки и алмазоперерабатывающие предприятия. Их работники, часто сельские
мигранты, разбивали неформальные поселения в восточной части города.

И это далеко не единственные проявления именно вынужденной взаимосвязи
между экономикой и поселениями. В пример необходимо привести трущобы Дхарави в
Мумбаи. Кастовые сети сформировали экономику этих трущоб и способствовали росту
динамичного неформального сектора кожгалантереи. Кожевенная работа традиционно
ассоциировалась с общинами далитов. Хоть все кожевенные мастерские в Дхарави и
продолжают оставаться небольшими и неформальными, они фактически работают в
качестве субподрядчиков для официальных компаний. [15, с. 13] Тем не менее,
какие бы причины не заставляли работников уходить в неорганизованный сектор, и
в городах, и в сельской местности, связь между формальной и неформальной
экономикой весьма тесная.

Продолжая тему выделения неформального сектора, следует остановиться
на исследовании Амина Н. [2, с. 511-529] Ученый создает схему неформального
сектора, применимую к Индии, поскольку он, помимо других стран (например,
Кении), исследовал и некоторые города в южно-азиатской стране. Он обращает
внимание на деятельность предприятия и непосредственно на том, где именно
осуществляется вся работа (само место). Для Калькутты в неформальной сфере
актуальны торговые предприятия с персоналом до 4 человек и производственные
предприятия до 10 человек. Для Мумбаи характерны предприятия до 25 человек, для
южной Индии – предприятия с 10 членами и доступом к электричеству и предприятия
до 20 человек без доступа к электричеству. А в Бангладеш мелкие промышленные
предприятия официально представлены как предприятия с фондами до 2,5 миллионов
бангладешских так, хотя они включают мелкие объединения до 10 человек, а с
большим количеством работников – средние и крупные объединения. Тем не менее,
это уже не неформальный сектор. Автор представляет следующую картину: определив
размер предприятия (к примеру, отсутствие статуса формальности или ведение
деятельности в качестве мелкого предприятия), можно утверждать, что
неформальный сектор включает в себя мелкие объединения до 10 работников
(включая владельца) и соответствующие одному или нескольким из критериев ниже:

1. работа на открытом пространстве (на улице);
2. работа вне помещения, поскольку оно официально
   не выделяется правительством, муниципалитетом или частным предпринимателем;
3. ведение работы из временного помещения;
4. работа из дома или на заднем дворе;
5. нет обязательно выполнимого трудового
   распорядка.

Марджит С., Кар С. и Баник А. описывают проблему развивающейся
неформальной экономики, как ту, что связана с перенаправлением капитала. [9, с.
4] Сокращение формального сектора высвобождает капитал, в результате чего
акционеры и инвесторы ищут другие места для реинвестирования. Авторы пришли к
выводу, что, например, в промышленных городах разрушение формальных отраслей
промышленности в значительной степени привело к созданию небольших неформальных
подразделений, производящих практически одинаковые товары и услуги.
Неформальный сектор стал новым выбранным местом для инвестиций
перенаправленного капитала. Само исследование ученые провели в 4 городах штата
Западная Бенгалия: в Силигури, Дургапуре, Ховрах и Калькутте. За основу был
взят опрос по 500 разным неформальным промышленным подразделениям. Авторы
выбирали предприятия, которые нельзя было найти в справочниках, а также те,
которые ведут собственный учет. Выбранные города являются основными
промышленными районами штата. А Силигури действует как большой коридор для
торговли и коммерции между восточными районами Индии и остальной частью страны.
Остальные три места известны с момента обретения независимости как промышленные
базы.

Как выяснили Марджит С., Кар С. и Баник А., в Силигури торговля, в
основном, ведется на неформальной основе. [Там же, с. 27-30] В Дургапуре, к
примеру, в округе Бернпер находится Индийская металлургическая компания (IISCO). До 80-х годов он считался довольно
процветающим промышленным городом, но позже сталелитейная промышленность начала
сталкиваться с разными проблемами, что привело к созданию более мелких
неформальных предприятий. В городах Ховрах и Калькутте ситуация похожая. В
Ховрах традиционно размещалось большое количество джутовых заводов, небольших
сталелитейных и металлургических предприятий. За последние 3 десятилетия они
распадались, что приводило к уходу работников в неформальную сферу. В общей
сложности, по данным на 2004 год в штате Западная Бенгалия 42% всей
экономической деятельности велось неформально. [Там же, с. 29]

Как и во всех странах, проблема уклонения от налогов как активная
составляющая неформальной экономики не обошла Индию стороной. В 2014 году
Индийская народная партия (Бхаратия Джаната Парти – БДжП) объявила, что одной
из главных задач, которую ей предстоит решить, будет возвращение в
государственный бюджет теневого дохода. В связи с этим государство разработало
схему его декларирования. Любой человек, который имел подобный доход, обязан
был заплатить 45%-ный штраф в государственную казну. В результате, к концу
реализации данной схемы, правительство объявило о том, что собрало около 64
тысяч деклараций, в которых были записаны теневые доходы в размере примерно в
650 миллиардов рупий. Это означало, что, основываясь на размере штрафа, в казну
должно поступить примерно 300 миллиардов рупий [19], что составляет 1,3% от
всей теневой экономики (по данным Шнайдера Ф. и Медина Л. на 2015 год [10, с.
72]) к моменту сбора всей суммы. Таким образом, безусловно, нельзя сказать, что
эта реформа была очень эффективной.

Вторым направлением политики правительства в решении проблемы
уклонения от налогов стала реформа налогообложения. Были упразднены ранее
действующие налоги на центральном уровне (например, НДС, акциз и налог с
продаж) и на уровне штатов (например, налог на роскошь и НДС), введен единый
налог на товары и услуги (НТУ). Также была создана единая интернет-платформа
сети НТУ (Goods and Services Tax Network – GSTN),
по которой каждый налогоплательщик обязан пройти многоуровневую регистрацию с
присвоением уникального номера. Все операции, с которых взимается НТУ, отображаются
в этой сети. [22] В начале марта 2020 года министерство финансов Индии заявило,
что примерно 720 миллиардов рупий налогов не было уплачено в период с июля 2017
года по январь 2020. Несмотря на то, что люди будут продолжать стараться обойти
закон, данная реформа позволяет выявлять соответствующие случаи нарушения: к
примеру, из 720 миллиардов рупий почти половину суммы удалось вернуть в бюджет,
а также было проведено 336 арестов и возбуждено 31 уголовное дело. [20]

В ноябре 2016 года Н. Моди предпринял еще один шаг, который
поспособствовал уменьшению теневого дохода населения. Правительство объявило о
демонетизации банкнот номиналом в 500 и 1000 рупий. Данная мера получила
название «нотбанди». Она преследовала несколько целей: снизить общий уровень
коррупции в стране, устранить контрафактную валюту, используемую террористами и
контрабандистами, и предотвратить накопление теневого дохода, который не
сообщается налоговым органам [26]. Касательно спонсирования терроризма
результаты данной реформы были в чем-то успешными, а в чем-то и неудачными.
Планировалось остановить финансирование терроризма в районах Джамму и Кашмира,
а также движения наксалитов. В период с 2016 по 2017 количество инцидентов
снизилось с 1742 до 540. При этом количество инцидентов с закидыванием людей
камнями выросло с 71 до 324. [18, с. 92-101]

Говоря о результатах реформы в сфере подделки национальной валюты,
правительство утверждало, что новые купюры невозможно подделать. Однако после
проведения реформ появились случаи появления их контрафактных близнецов.
Положительным результатом данной меры можно считать увеличение поступлений
прямых налогов в бюджет страны, когда в 2017-2018 финансовом году оно возросло
на 15,2% [Там же]. Стоит отметить, что эта реформа могла бы дать бо́льшие
результаты, если бы она послужила стимулом для перехода на безналичный расчёт.
Однако бо́льшая часть населения Индии не обладает кредитными или дебетовыми
картами, а мелкие предприятия не располагают картридерами, поэтому большинство
операций по-прежнему будет проходить по наличному расчету и впредь.

Если брать ситуацию по секторам, то и сельскому хозяйству, и
промышленности был нанесен ощутимый урон. После объявления «нотбанди» 8 ноября
2016 года Резервный Банк Индии (РБИ) обязал в течение 30 дней районные
кооперативные банки передать ему старые купюры, собранные с 10 по 14 ноября,
тогда как их держателям было разрешено оставлять старые деньги в банках до
конца декабря. В результате, банки столкнулись с проблемой хранения
недействительных купюр. [25] 263 миллиона фермеров живут за счет наличных
денег. Они не получали новые банкноты, не могли закупать необходимые товары
(семена и удобрения) и не получали доход. [17, с. 35-38] Большой удар был
нанесён также и сфере промышленного производства, особенно сфере строительства.
С 2015-2016 по 2016-2017 производительность упала с 8,8% до 5,6% [18, с. 92-101].
Касательно сферы услуг можно сказать, что влияние демонетизации оказало
негативный эффект на гостиничный бизнес, транспорт, а также отразилось на
предоставлении финансовых и риэлтерских услуг. В итоге, демонетизация привела к
весьма противоречивым результатам. В частности, бывший премьер-министр и лидер
партии ИНК (Индийский Национальный Конгресс) Манмохан Сингх заявил, что данная
мера совместно с введением налога GST (НТУ) проводилась бездарно и принесла стране много проблем [24].

Несмотря на то, что демонетизация не принесла ожидаемых результатов,
существует несколько вариантов решения данной проблемы в краткосрочной,
среднесрочной и долгосрочной перспективах [23]. В краткосрочной перспективе
необходимо активно использовать так называемое право на информацию. Данный акт
заменяет Закон о свободе информации 2002 года и гласит, что любой гражданин
имеет право запрашивать информацию о работе государственных органов, которые
должны дать ответ в течение установленного времени. Работа правительства,
судебной системы, премьер-министра и т.д. должна быть проанализирована через
данный акт, который может выявить несостоятельность проводимой государством
политики, а также выяснить, в чьих интересах действуют политические силы
(многие бизнесмены, влиятельные люди связаны с политиками и чиновниками в
государстве). В среднесрочной перспективе предлагается упростить систему сбора
налогов, а также ввести налог на богатство, чтобы не было возможности скрыть
свои доходы. В долгосрочной перспективе необходимо, чтобы политические партии
действовали демократически, чтобы лидеры прислушивались к разного рода советам
и мнениям, чтобы они действовали в интересах всего общества, а не только
верхнего его слоя.

Говоря про неформальную экономику Индии, мы не можем не упомянуть ее
финансовую составляющую, учитывая, что наиболее развитой она остается в
городах. «Финансовая система страны [Индии] претерпевает постепенную
трансформацию, одним из проявлений которой стало возрастание роли небанковского
кредитного посредничества…» [1, с. 284], а значит, речь идет о теневом банкинге
Индии. Среди развитых государств Индия может быть отнесена к тем, в которых
размеры теневого банкинга достаточно крупные. 1,3% всех активов теневой
банковской деятельности относится к Индии тогда, как в Китае – 7,7%, а в
Бразилии – 1,5% [Там же, с. 285]. В Индии термин теневого банкинга не
употребляется, используется название небанковских финансовых институтов (НФИ).
НФИ делятся на:

1. небанковские финансовые компании (или НФК);
2. первичные дилеры;
3. общеиндийские финансовые институты.

Особого внимания заслуживают НФК. К 2017 году их насчитывалось 11,5
тысяч. За 5 лет в период с 2012 по 2017 они смогли привлечь депозиты в размере
306 миллиардов индийских рупий. Структура НФК весьма развита, она делится на 12
различных видов организаций, которые занимаются кредитованием разных сфер.

Матюнина Л. выделяет такую особенность кредитного посредничества, как
«широкое привлечение краткосрочных заемных средств с последующим
предоставлением их на более длительные сроки» [Там же, с. 289]. Именно из-за
этой особенности теневая банковская деятельность страны является весьма
рискованной. Помимо этого, риски появляются на основе структуры теневого
банкинга Индии, а также из-за того, что неформальная и формальная финансовые
системы сотрудничают между собой, что может привести к возникновению кризисов.
Важное отличие индийского теневого банкинга от подобной системы в развитых
странах заключается в том, что данная деятельность в Индии сфокусирована на
сферах реальной экономики. В развитых странах она нацелена на смягчение рисков
в проведении операций [5, с. 1-8]. НФК активно вовлечено в финансовую систему
страны. Они расширяют свою деятельность, по вовлеченности в кредитование они
идут после банков, а также страховых компаний. С 2012 по 2015 годы общий объём
кредитования от небанковских финансовых компаний вырос с 8,2% до 9,4% ВВП.
Стоит отметить, что теневой банкинг в Индии, финансируя сферы реальной
экономики, несет и определенные положительные результаты, и тем не менее, из-за
ведения такой деятельности в стране может возникнуть кризисная ситуация.

К неформальной экономике также относят и криминальную составляющую,
поэтому необходимо описать и ее. Переходя к криминальной экономике, мы должны
отметить те экономические преступления, которые особенно выражены в Индии. К
таким относятся: отмывание денег, система «хавала», торговля наркотиками и
незаконная торговля дикими животными.

Отмывание денег. Процесс
отмывания денег и использования их в формальной экономике не является чем-то
новым для Индии. В начале века правительство стало предпринимать ряд мер для
изменения ситуации к лучшему. Начался процесс по конфискации денежных средств,
создавались новые жесткие юридические правила, единые для всех. Так в 2002 году
был создан Закон о предотвращении отмывания денег (Prevention of Money Laundering Act – PMLA). Он стал одним из основных в Индии
касательно проблемы отмывания денежных средств, наряду с Законом о
наркотических и психотропных веществах, Законом об оружии, Законом о защите
дикой природы, Законом о предотвращении коррупции и т.д. Все, что касалось
потоков денежных средств, приобретенной на них собственности и могло бы
подпадать под вышеуказанные законы, попадало также и под PMLA.

Правительство предприняло другие меры для решения данной проблемы, например,
Резервный банк Индии выпустил указания, которые должны были строго соблюдаться
в соответствии с принципом «Знай своего клиента» [3, с. 209-215]. Банки стали
обязаны получать всю информацию, необходимую для установления личности. Также
данные правила должны соблюдаться зарубежными филиалами индийских банков. В
соответствии с PMLA
банки должны вести учёт всех операций в течение 10 лет. В случае несоблюдения
данного указания в отношении банков могут начаться юридические разбирательства.
Также Индия установила договоренности с другими странами для следования PMLA, чтобы была возможность предотвратить любое
преступление, подпадающее под его статьи, а также для соблюдения подобных
законов этих стран. Помимо всего прочего, в 2016 году была проведена
демонетизация, о которой говорилось ранее. Все эти меры должны были
поспособствовать пресечению деятельности по отмыванию денежных средств, однако
полностью ее устранить очень сложно. МВД Индии приводит в пример количество
случаев отмывания денег в 19 крупных городах Индии в 2016 году, где проживает
более 2 миллионов человек: 25658 актов мошенничества, 1657 – подлога и 300 –
фальшивомонетчества [21]. Зарегистрированных случаев настолько много, что
полностью пресечь данную деятельность невозможно, остаётся привлекать к
ответственности тех, кто ей занимается.

Система «хавала».
«Хавала» представляет из себя систему незаконных денежных переводов по
небанковским каналам. Объясним, как действует данная схема на примере. Индийцу,
находящемуся за рубежом, необходимо перевести 5000 долларов своему партнеру в
Дели. При этом он не хочет платить комиссию за банковский перевод или как-то
декларировать эту сумму. Тогда он связывается с посредником (хавальдаром) и
сообщает ему о намерении перевести своему партнеру в Дели указанную сумму.
Хавальдар связывается со своим посредником в столице и называет ему код сделки.
Второй хавальдар связывается с получателем, который уже должен знать
необходимый код для реализации сделки, чтобы договориться о встрече и вручении
денег. Как только этот код будет произнесён, получатель получит указанные 5000
долларов. Таким образом, деньги оказались переведены. Хавальдары зарабатывают
на сделке тем, что берут с неё определенный процент. Опасным аспектом системы
«хавала» является то, что существует связь между ней и контрабандой оружия,
торговлей наркотиками и террористическими преступлениями. Индийское
правительство пытается решить данную проблему, что весьма сложно сделать.
«Хавала» попадает под действие Закона о регулировании валютных операций (Foreign Exchange Regulation Act – FERA),
суть которого заключается в том, что любое лицо, которое хранит иностранную
валюту за границей или отправляет её за границу без разрешения Резервного банка
Индии, нарушает положения FERA [14, с. 82-129].

Торговля наркотиками. Это, пожалуй, самая большая проблема, связанная с криминалом, в
стране. [Там же] Индия географически расположена между странами Золотого
Треугольника (Таиланд, Мьянма, Лаос, где традиционно выращивали опиум) и
Золотого Полумесяца (Афганистан, Иран, Пакистан, производство героина и
опиатов). Поэтому можно сказать, что Индия является транзитным пунктом для
наркотических средств. Незаконная торговля наркотиками в стране сосредоточена
вокруг пяти основных веществ: героина, гашиша, опия, каннабиса и метаквалона.
Контроль за потоком наркотиков подпадает под действие Закона о наркотических и
психотропных веществах. Также Индия подписала двусторонние соглашения с США,
Великобританией, Мьянмой, Афганистаном, ОАЭ, Маврикией, Замбией и Российской
Федерацией в целях совместного контроля за распространением наркотиков.

Незаконная торговля дикими животными. В Индии остро стоит проблема торговли дикими
животными. Они продаются за границу как домашние животные или в домашние
зоопарки богатым клиентам, а также наоборот закупаются индийскими клиентами в
Индию. Сеть продажи диких животных отлично развита. Она состоит из поставщиков
и посредников, которые могут быть даже обычными владельцами зоомагазинов. Как
посредники они заключают сделки, основываясь на предпочтениях клиентов,
обращаясь к своим поставщикам с просьбой предоставить цифровое визуальное
подтверждение продажи животных [8, с. 3-7]. Многие животные погибают во время
контрабандной перевозки из-за того, что перевозчики используют небезопасные
методы контрабанды или из-за попустительского к ним отношения. На таком рынке
торгуют млекопитающими, птицами, насекомыми и рептилиями. В частности,
существует большой спрос на обезьян, экзотические виды птиц, черепах, морских
обитателей (морских коней, голотурий, акул, морских коров и т.д.), носорогов,
слонов и т.д. Некоторых животных убивают для получения определенной части тела,
которая пользуется спросом (например, акульих плавников) [12, с. 15-19]. Индия
предпринимает меры по контролю за подобной деятельностью. В частности,
существует Закон о защите дикой природы, в 1976 году была основана организация TRAFFIC, которая была создана с целью работать в
данной сфере и сотрудничать со Всемирным фондом дикой природы (WWF).

В итоге, можно сказать, что неформальные экономические отношения в
Индии сильно развиты. Они присутствует и в обособленной форме, и в связи с
законными операциями, например, теневой банкинг может не только спонсировать
криминальные структуры, но и кредитовать сферы легальной экономики. Также стоит
отметить, что в неформальном секторе Индии занято огромное число людей, что
свидетельствует о заметном дефиците рабочих мест в формальной сфере.
Правительство предпринимает шаги как по созданию официальной занятости, так и
по контролю нелегальной активности. Примером второго может служить
противоречивая реформа нотбанди, негативные последствия которой, очевидно, не
были предвидены премьер-министром. Если говорить о криминальной части
неформальной экономики, то для Индии, как и всего региона, характерна система
«хавала», которая может быть активно использована для привлечения финансов, в
том числе и террористическими организациями. Также в стране выделяются проблемы
отмывания денег и покупка-продажа диких животных. Всё вышеперечисленное говорит
о не самой удачной политике государства в направлении регулирования
неформальной деятельности, что неминуемо создаёт дополнительные препятствия для
экономического развития.

Список литературы

1. Матюнина Л.Х. Особенности теневой банковской деятельности в Индии (2011-2017 гг.) // Страны Азии и Африки в XXI веке: экономическое развитие и научно-технический прогресс. К 90-летию В. Г. Растянникова. – М.: ИВ РАН. – 2018. – С. 284-298.
2. Amin N. A definition of the urban informal sector // Jahangirnagar review. Part II: Social Sciences, Arts and Humanities. – 1982. – Vol. 6. – P. 511-529.
3. Bharti A. Legislative measures to deal with economic crimes in India // UNAFEI Resource Material Series. – 2005. – No. 67. – P. 209-216.
4. Breman J. An informalised labour system: end of labour market dualism // Economic and Political Weekly. – 2001. – Vol. 36. № 52. – P. 4804-4821.
5. Claessens S. Ratnovski L. What Is Shadow Banking? IMF Working paper. – 2014. – P. 1-8.
6. Dasgupta M., Moving towards “cashlessness” in an emerging economy: a case study of latest policy steps in India // International Cash Conference 2017 – War on Cash: Is there a Future for Cash? – 2017. – P. 1-32.
7. Kannan K.P., Papola T.S. Workers in the informal sector: initiatives by India’s National Commission for Enterprises in the Unorganized Sector (NCEUS) // International Labour Review. – 2007. – Vol. 146 (3-4). – P. 321-329.
8. Louies J. Taming the wild. An overview of pet trade in India // WWF Newsletter. Illegal wildlife trade in India. – 2014. – P. 3-7.
9. Marjit S., Kar S., Banik A. Urban informal sector and poverty – effects of trade reform and capital mobility in India. Working Papers MPIA. – Kolkata. – 2006. – P 1-34.
10. Medina L., Schneider F. Shadow economies around the world: what did we learn over the last 20 years? IMF Working paper. – 2018. – 76 p.
11. OECD Secretariat. Growth, employment and inequality in Brazil, China, India and South Africa: an overview. – 2010. – 42 p.
12. Samuel D. Killing for pleasure. Illegal trade in marine life // WWF Newsletter. Illegal wildlife trade in India. – 2014. – P. 15-19.
13. Shankar N. Aspects of the Black Economy in India. – 1985. – 533 p.
14. Sharma M. Organised crime in India: problems & perspectives // UNAFEI Resource Material Series. – 1999. № 54. – P. 82-129.
15. Sood A. Urbanisation and the informal economy / A module prepared for the urban transformations curriculum for EPG-Pathshala. – 2018. – 16 p.
16. Srija A., Shirke S. An analysis of the informal labour market in India // Economy Matters. Working paper. – 2014. – P. 40-46.
17. Sumathy V.G., Savitha T. Impact of demonetisation in agriculture sector // IOSR Journal of Humanities and Social Science (IOSR-JHSS). – 2017. – P. 35-38.
18. Vij D. Demonetization: effects on Indian economy // International research journal of business and management – IRJBM. – 2018. – Vol. 11. – P. 92-101.
19. Dinesh Unnikrishnan. Rs 65,250 cr black money declared: Relief to Modi govt; now it’s time for final crackdown [Электронный ресурс] // Firstpost: сайт. – URL: https://www.firstpost.com/business/rs-65250-crore-black-money-haul-a-relief-to-modi-govt-now-its-time-for-final-crackdown-3029722.html (дата обращения 22.02.2020).
20. FE Bureau. Government detects GST evasion of Rs 70,000 crore since tax’s launch [Электронный ресурс] // Financial express: сайт. – URL: https://www.financialexpress.com/economy/government-detects-gst-evasion-of-rs-70000-crore-since-taxs-launch/1887134/ (дата обращения 12.04.2020).
21. URL: http://ncrb.gov.in/ (дата обращения 23.03.2020).
22. URL: http://www.ved.gov.ru/news/23125.html (дата обращения 23.03.2020).
23. URL: https://thewire.in/books/scourge-black-economy-india-origins-causes-remedies (дата обращения 28.02.2020).
24. URL: https://www.amarujala.com/india-news/disgruntled-youth-in-urban-disorder-and-jobless-growth-said-manmohan-singh (дата обращения 22.02.2020).
25. URL: https://www.businesstoday.in/current/economy-politics/banks-to-deposit-old-notes-by-july-20/story/254860.html (дата обращения 22.02.2020).
26. URL: https://www.cenfa.org/wp-content/uploads/2017/12/Demonetisation-Booklet-Hindi.pdf (дата обращения 12.04.2020).

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10483

МЕРЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ

MEASURES OF STATE SUPPORT FOR ALTERNATIVE ENERGY
DEVELOPMENT

Хармакшанова Екатерина Владимировна, Финансовый университет при Правительстве РФ, Россия, г. Москва

Harmakshanova Ekaterina, student of the faculty of Economics and Finance of the fuel and energy complex, Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow

Аннотация. В
данной статье проводится анализ мер государственной поддержки развития
альтернативной энергетики. Рассмотрены меры поддержки в нескольких странах,
считающимися лидерами в отрасли альтернативной энергетики, проведено сравнение
мер поддержки в этих странах с мерами поддержки, применяемыми в России.

На сегодняшний день все большее внимание развитых стран уделяется
развитию альтернативной энергетики. В период, когда экономика многих стран
строится на сырьевых ресурсах, запасы которых, очевидно, не являются
бесконечными, развитие альтернативной энергетики на основе возобновляемых
природных ресурсов встает во главу угла при построении стратегии устойчивого
развития все в большем числе стран. Осознавая необходимость
поддержки новой отрасли энергетики правительства многих стран стараются
создавать условия для ускоренного развития альтернативной энергии, поддерживая
ее внедрение в мировую энергетическую отрасль. Результаты исследования
позволяют сделать вывод о необходимости расширения мер поддержки альтернативной
энергетики в России.

Summary. This article analyzes the measures of state support for the development
of alternative energy. Support measures in several countries that are
considered leaders in the alternative energy industry are reviewed, and support
measures in these countries are compared with the support measures applied in
Russia.

Today, more and more attention is paid to the development of alternative
energy in developed countries. At a time when the economy of many countries is
based on raw materials, the reserves of which are obviously not infinite, the
development of alternative energy based on renewable natural resources is at
the forefront of building a sustainable development strategy in an increasing
number of countries. Aware of the need to support the new energy sector, many
governments are trying to create conditions for the accelerated development of
alternative energy, supporting its introduction into the world energy industry.
The results of the study allow us to conclude that it is necessary to expand
measures to support alternative energy in Russia.

Ключевые
слова: альтернативная
энергетика, государственная поддержка альтернативной энергетики, возобновляемая
энергетика.

Keywords: alternative energy, state support for alternative
energy, renewable energy.

Процесс перехода с традиционной энергетики, основанной на потреблении
ископаемых ресурсов, на альтернативные источники энергии невозможен без
комплексных мер поддержки — как со стороны власти, так и со стороны бизнеса.
Часто эти меры объединены между собой — власти стран принимают соответствующие
законодательные акты, стимулирующие инвестиционную деятельность бизнеса в сфере
возобновляемой энергетики, а также законодательно поощряют использование
энергии, полученной посредством использования альтернативных источников
энергии.

На сегодняшний день признанными лидерами в сфере альтернативной
энергетики являются США, Великобритания, Китайская народная республика,
Германия, Япония, Индия, Италия и Исландия. Именно эти страны вносят наибольший
вклад в развитие альтернативной энергетики и ежегодно увеличивают ее долю в
энергетическом балансе страны.

Первой страной, которая официально начала внедрять меры поддержки
альтернативной энергетики, стали Соединенные штаты Америки. Например, United
States Public Utility Regulatory Act, или Закон о политике регулирования
коммунальных услуг в США от 1978 года обязывал государственные организации
отдавать  приоритет в закупках
электроэнергии компаниям, производящим энергию за счет альтернативных методов
ее добычи [6]. Кроме того, инвесторам, оказывающим поддержку индустрии
альтернативной энергетики, предлагались налоговые льготы в размере 10%.
Несмотря на то, что действие данных льгот изначально распространялось только до
1984 года, они продлевались несколько раз.

Затем штаты продолжили развитие данной политики, введя скидку в размере
полутора центов на каждый киловатт электроэнергии, выработанной с
использованием альтернативных источников энергии. Действие данного закона
длилось порядка двадцати лет — принятый в 1992 году акт прекратил свое действие
в 2012 году лишь по той причине, что льготные условия на приобретение
возобновляемой электроэнергии были расширены.

Интересна законодательная практика, проводимая в период с 2005 по 2016
год в штате Мэриленд. В результате принятия закона о налоговых льготах при
использовании альтернативной энергетики, компании, отдающие приоритет зеленым
источникам электроэнергии, получали значительные налоговые льготы. Налоговая
экономия таких компаний в результате использования альтернативной энергии составляла
до 2,5 миллионов долларов.

Одной из наиболее крупных инициатив в развитии альтернативной энергетики
в США стал так называемый Акт американской реконструкции и реинвестирования,
принятый в 2008 году. Он предусматривал выделение более полутора миллиардов
долларов на развитие в стране альтернативной энергетики. Кроме того, компаниям
— производителям энергии из возобновляемых ресурсов предусматривались
значительные преференции при кредитовании. Кроме того, не менее значимой
инициативой стал Американский план действий по сохранению климата (US Climate
Action Plan), принятый в 2013 году, который предусматривал выделение на
развитие альтернативной энергетики до двух миллиардов долларов в течение пяти
лет, с целью снизить выбросы углекислого газа.

Необходимо также упомянуть об одном из основополагающих документов,
принятых в США для регламентирования использования альтернативной энергетики.
«Стандарты применения возобновляемой энергетики» (Renewable Portfolio Standards
— RPS) регламентируют минимальный процент энергии, полученной из альтернативных
источников, обязательный для поставки к определенному установленному времени.
На данный момент данные стандарты приняты более чем в 37 штатах.

В целом, политика США заключается в отсутствии непосредственно
субсидирования как меры поддержки производителей и потребителей альтернативной
энергии.  Кроме того, различные штаты
могут самостоятельно вводить необходимые меры поддержки. Помимо законодательных
актов это также могут быть гранты, которыми поощряются исследования в области
альтернативной энергетики.

В настоящее время лидирующим государством по темпам развития и внедрения
альтернативной энергетики является Китай. В стране, где решение экологических
проблем является одной из важнейших задач государства, а количество ежегодно
вводимых в эксплуатацию солнечных и ветряных электростанций значительно
опережает другие страны, принят широкий спектр мер поддержки внедрения и
эксплуатации альтернативной энергии.

Первым документом, регламентирующим поддержу развития альтернативной
энергетики на государственном уровне, стал Десятый пятилетний план
экономического и социального развития Китайской Народной Республики, принятый в
2001 году. Данный план содержал в себе основные инструменты регулирования рынка
возобновляемых источников энергии, провозглашал основные цели развития и
стандарты, применяемые в альтернативной энергетике, а также вводил льготную
систему налогообложения для производителей альтернативной энергии. Так,
например, для производителей биогаза налог на доходы снижался с 33 до 15
процентов, для ветряных электростанций — до 8,5 процентов. В 2003 году налог на
доходы для производителей биогаза был дополнительно снижен еще на два процента.

Далее, в 2006 году был принят Перечень тарифов и субсидий. Он вводил
надбавки производителям альтернативной энергии из расчета 0,001 юань за каждый
выработанный киловатт электроэнергии. Данные надбавки постоянно росли, и к 2016
году они составили уже 0,019 юаня за каждый киловатт.

Отдельно правительство Китая поддерживает ветряную энергетику. Китайские
производители турбин в период с 2007 по 2009 год получали субсидию в размере
600 юаней за каждый киловатт мощности для первых пятидесяти произведенных
турбин мощностью не менее 1,5 МВт [4]. Также в 2009 году были введены тарифы
субсидирования для поддержки строительства ветряных электростанций. Они
разделялись на четыре категории, в зависимости от среднегодовой силы ветра в
регионе строительства ветряной электростанции и составляли от 0.052 юаня до
0.062 юаня за каждый выработанный киловатт энергии, поддержка предоставлялась в
большем объеме для регионов с меньшей силой ветра и наоборот. Однако в 2017
году эти тарифы были снижены, но введена пятая категория — для ветряных
электростанций, находящихся в открытом море. Такие электростанции до сих пор
субсидируются из расчета 0,085 юаня за киловатт электричества.

В сфере поддержки солнечной энергетики в Китае в 2009-2011 годах
действовала «Программа золотого солнца», в рамках которой устанавливались
субсидии для производителей солнечных панелей, которые в зависимости от условий
производства составляли до 70% себестоимости.

Помимо указанных мер поддержки правительством Китайской народной
республики поддерживается импорт ключевого оборудования для создания ветряных и
гидроэлектростанций — полностью отменены НДС и налог на импорт данного
оборудования, кроме того, власти КНР ежегодно увеличивает цели по производству
энергии из возобновляемых источников, а также цели по снижению вредных
выбросов.

Тем не менее, производители оборудования для альтернативной энергетики
считают, что оказываемые государством меры поддержки недостаточны, а
инвестиционная привлекательность возобновляемых энергетических ресурсов зависит
от наличия конечного спроса на энергию, полученную из альтернативных ресурсов.

Политика Великобритании в области использования альтернативной
энергетики сводится к обеспечению этой энергией скорее индивидуальных
пользователей, нежели производственный сектор. Несмотря на климатические
особенности, такие как сравнительно небольшое количество солнечных дней в году,
суммарная мощность солнечных батарей в Великобритании составляет порядка 1000
мегаватт, при том, что средняя мощность солнечных электростанций в
Великобритании является относительно небольшой [2].

Согласно стратегии Великобритании, в области развития альтернативной
энергетики, доля электроэнергии, получаемая из возобновляемых источников,
должна к 2020 году составить порядка 15% от общего объема потребления
электроэнергии в королевстве. Основным инструментом достижения этой цели Великобритания
выбрала обязательства по использованию энергии, получаемой из возобновляемых
источников, что, как видит автор, достаточно схоже с политикой Соединенных
штатов Америки, применяемой в этой области.

Соответствующий документ, устанавливающий обязательства по использованию
энергии, полученной из альтернативных источников, был принят в 2002 году и
продолжал свое действие в течение следующих тринадцати лет. Согласно данному
закону, поставщики электроэнергии, осуществляющие свою деятельность на
территории Великобритании, обязаны поставлять порядка 30% энергии, созданной с
применением альтернативной энергетики. В связи с тем, что подтверждением
поставленного объема считался сертификат, которым фирма — поставщик
электроэнергии могла торговать с другими поставщиками, данную систему признали
неспособной обеспечить необходимую долю поставок энергии из возобновляемых
источников, и в 2017 году она прекратила свое существование [3].

Кроме того, как и в рассмотренных государствах, в Великобритании также
был принят документ об изменении климата, регламентирующий долгосрочную
стратегию по снижению воздействия человека на окружающую среду. Согласно
британскому Акту об изменении климата, принятому в 2008 году, выбросы
углекислого газа по сравнению с последним десятилетием двадцатого века должны
быть сокращены на 80 процентов уже к 2050 году. Также одним из важнейших
пунктов этой стратегии указана всемерная поддержка альтернативной энергетики
посредством стимулирования производства оборудования и создания технологий, а
также обеспечения их прозрачной конкуренции на рынке.

По состоянию на конец 2019 года Великобритания имеет достаточно
сформированную систему производства альтернативной электроэнергии, которая, по
различным оценкам будет готова существовать без государственных субсидий
наравне с традиционной энергетикой уже к 2025 году.

В России сфера альтернативной энергетики развита крайне слабо. Основная
причина этому — экономика, построенная в основном на добыче и продаже полезных
ископаемых. В связи с высокой обеспеченностью ископаемыми ресурсами, доля
электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников, без учета
гидроэлектростанций, составляет менее одного процента.

Доля тепловой энергии, полученной из возобновляемых источников,
составляет чуть больше — порядка двух процентов, в то время как порядка 90
процентов приходится на полезные ископаемые — нефть, уголь и газ. Таким образом
мы можем прийти к выводу, что сфера развития альтернативной энергетики в
текущей экономической ситуации является для России скорее нежелательным
направлением, так как несет прямую угрозу стабильности ее экономики.

Тем не менее, в нашей стране предпринимаются шаги в направлении
увеличения доли альтернативной энергетики в общем объеме потребления.  Так, например, в 2013 году Правительством РФ
была разработана и внедрена программа по поддержке в том числе альтернативной
энергетики — так называемая Декларация о внедрении принципов зеленой экономики
в России [5]. Однако формулировки целей данной декларации обозначены
недостаточно четко — содержатся общие указания об увеличении инвестиций в
природоохранные технологии, совершенствование методов переработки отходов и
т.д. Такая размытость формулировок объясняется тем, что Россия сравнительно
недавно и с большим отставанием от других стран встала на путь развития таких
направлений, как зеленая экономика и альтернативная энергетика.

Важной вехой в истории развития альтернативной энергетики на территории
Российской федерации является Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 №
449 (ред. от 10.03.2020) «О механизме стимулирования использования
возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и
мощности» [1].

В нем сформированы:

• методики
  расчета прогнозируемой прибыли от продажи энергии, полученной из альтернативных
  источников;
• нормы
  доходности;
• иные
  экономические показатели, которые вводят ясность на российский рынок
  альтернативной энергетики.

Кроме того, в данном постановлении прописаны требования к мощности
строящихся объектов производства альтернативной энергии, а также требования к
локализации производства оборудования.

Тем не менее, общая неосведомленность потребителей, отсутствие
существенных мер поддержки со стороны государства, отсутствие стимулирования
инвестиций в альтернативную энергетику а также ориентация на добычу и
использование полезных ископаемых 
позволяет нам сказать, что направление альтернативной энергетики в
России находится в стадии зарождения, и для успешного развития отрасли
производства энергии из возобновляемых природных ресурсов необходимо
совершенствование законодательства, внедрение финансовых механизмов поддержки
на государственном и муниципальном уровне, изменение налогового
законодательства в сфере энергетики, а главное — понимание основных проблем, к
которым ведет дальнейшее использование традиционных способов получения энергии.

Таким образом, для обеспечения ускоренного роста правительства стран
формируют различные механизмы поддержки, которые оказывают стимулирующее
воздействие на освоение возобновляемых ресурсов. В перспективе акцент на
развитие альтернативной энергетики продолжит быть центральным в мировой
энергетической политике, способствуя переходу на новые источники энергии.

Список литературы

1. Официальный сайт КонсультантПлюс // Постановление
   Правительства РФ от 28.05.2013 N 449 (ред. от 10.03.2020) «О механизме
   стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке
   электрической энергии и мощности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146916/
2. Международное агентство возобновляемой энергии
   (официальный сайт) // Годовой отчет по возобновляемой энергетике в мире
   [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.irena.org/-/media/Files/IRENA/Agency/Publication/2019/Jul/IRENA_Renewable_energy_statistics_2019.pdf
3. Маликова О., Златникова М., Государственная политика в
   области развития возобновляемой энергетики [Электронный ресурс]. — Режим
   доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-v-oblasti-razvitiya-vozobnovlyaemoy-energetiki/viewer
4. Хазова В. Перспективы развития возобновляемой
   энергетики в Китае [Электронный ресурс]. Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-vozobnovlyaemoi-energetiki-v-kitae/viewer
5. Официальный сайт ТАСС // «Зеленый свет» «зеленой»
   экономике: Россия на пути к устойчивому развитию [Электронный ресурс]. — Режим
   доступа: https://tass.ru/obschestvo/3977766
6. Онлайн энциклопедия «Википедия» (английская версия) //
   Закон о политике регулирования коммунальных услуг [Электронный ресурс]. — Режим
   доступа: https://en.wikipedia.org/wiki/Public_Utility_Regulatory_Policies_Ac

УДК 338.43:658.5(007)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10482

СОВРЕМЕННЫЕ ВОПРОСЫ И ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

CONTEMPORARY ISSUES AND PROBLEMS OF FINANCING INVESTMENT PROCESSES OF AGRICULTURAL POLICY IN RUSSIA

Статья опубликована в
соответствии с Планом научно – инновационной деятельности и научных
изданий  ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ на 2020
год, в рамках научно-исследовательской работы на тему: Совершенствование
механизма импортозамещения агропродукции в условиях неустойчивой экономики
АААА-А16-116021210249-3

Черникова Светлана Александровна, к.э.н., доцент, зав. кафедрой менеджмента. Факультет экономики и информационных технологий, Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова, E-mail: schernikova2014@yandex.ru

Chernikova Svetlana Aleksandrovna, CSc, Management Department, Faculty of Economics and Information Technologies, Perm State Agro-Technological University named after Academician D.N. Pryanishnikov

Аннотация.Статья посвящена определению ключевых
вопросов финансирования инновационных процессов на федеральном и региональном
уровне с целью повышения эффективности формирования аграрной политики России, в
целом. Приоритеты в развитии сельского хозяйства страны  и выявление основных проблем, а именно:
изменений экономических и финансовых условий, нарушение эквивалентности обмена
сельского хозяйства и промышленности, диспаритет цен, недостаточное
кредитование сезонного недостатка оборотных средств, централизация капитальных
вложений, передача дотирования продукции животноводства с федерального на
местные бюджеты, рост задолженности и блокировка счетов большинства предприятий
аграрной сферы и предопределили необходимость данного исследования. Обращено
особое внимание на связь между аграрной экономикой, рынком и государством,
также определены особенности финансирования инвестиционных процессов в сельское
хозяйство на современном этапе.

Summary. The article is devoted to identifying the key issues
of financing innovative processes at the federal and regional level in order to
improve the effectiveness of the formation of agricultural policy in Russia as
a whole. Priorities in the development of the country’s agriculture and
identification of the main problems, namely: changes in economic and financial
conditions, violation of the equivalence of the exchange of agriculture and
industry, price disparity, insufficient credit for seasonal lack of working
capital, centralization of capital investments, transfer of the subsidies of
livestock products from the federal to local budgets, the growth of debt and
the blocking of accounts of most agricultural enterprises and predetermined the
need for this study. Particular attention is paid to the connection between the
agricultural economy, the market and the state, and the peculiarities of
financing investment processes in agriculture at the present stage are also
defined.

Ключевые слова:
аграрная политика, импортозамещение, продовольственная безопасность, финансирование,
инвестиции, инвестиционные процессы, сельское хозяйство,  конкурентоспособность.

Keywords: agricultural policy, import substitution, food
security, financing, investment, investment, agriculture, competitiveness.

Целью разработки и реализации аграрной политики
государством является эффективное развитие и поддержка сельскохозяйственной
экономики. При обострившейся продовольственной проблеме, в  условиях ухудшения ситуации в связи с распространением
новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) возникает необходимость в устойчивом
развитии сельского хозяйства и его отраслей, совершенствовании аграрных
отношений и развитии аграрной политики, стабилизации экономики
региона и России.

Аграрная политика направлена на динамичное развитие
отраслей агробизнеса, а также на стимулирование социального развития сельской
местности, обеспечение занятости и роста жизненного уровня сельского населения.
Механизм российской аграрной политики не обеспечивает перспективы развития в
сельском хозяйстве, а экономические модели не достигают высокого уровня
конкурентоспособности сельской экономики в полном объеме, поэтому на
современном этапе развития сельского хозяйства, как  России, так и регионов, в целях реализации
политики импортозамещения, для устойчивого функционирования и устойчивого
развития, как сельского хозяйства. Являясь частью социально-экономической
политики, государственная аграрная политика имеет свои цели, содержит систему
соответствующих скоординированных мер, реализуются в аграрном секторе экономики
соответствующими механизмами финансового обеспечения стратегического развития аграрной
политики, что обусловило актуальность исследования.

Следует отметить, что именно несовершенства в
аграрной политике, а также недооцененная роли аграрного сектора привели к
трудностям в сельском хозяйстве. На сегодняшний день, на сельское хозяйство выделяется
всего 2% расходной части бюджета, в то время как в СССР это было 19-20%. В
настоящее время в США в среднем выделяется 27-35% расходной части бюджета, а в
Японии и Финляндии 65-70%.

Экономика АПК России была подвержена негативному
влиянию мирового экономического кризиса и антироссийских санкций со стороны
Европы и США. В связи со сложившейся ситуацией возникла надобность принятия
антикризисных программ по обеспечению продовольственной безопасности,
основывающихся на динамичном импортозамещении и повышению конкурентоспособности
АПК России. Главной ролью этих программ заключается в импортозамещении при
слаженном взаимодействии государства и бизнеса [1].

При сложившейся ситуации главной задачей является
разработка стратегии аграрной политики на ближайшие 10-15 лет. Данная стратегия
предполагает повышение конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора,
социальное развитие села, продовольственную безопасность регионов и страны в
целом [2].

В ближайшей перспективе выделяют следующие главные
задачи аграрной политики: инвестиционные, инновационные,
организационно-экономические, отраслевые, региональные, внешнеэкономические и
социальные. При реализации задач динамического развития АПК главная роль
принадлежит государству при органичном взаимодействии механизмов рынка и
государственного регулирования экономики [3].

Одним из самых важных факторов обеспечения продовольственной
безопасности и обеспечения занятости около 50 млн сельского населения является
стабильное развитие сельского хозяйства, которому нужно уделять особое внимание.
Из-за мирового кризиса,  антироссийских
санкций, влияния короновирусной
инфекции (2019-nCoV), перед государством стоит задача динамичного импортозамещения,
которую реально решить только с помощью взаимодействия с аграрным сектором
экономики. При этом, необходимо разработать варианты
(сценарии, инструменты, механизмы) выхода экономики на докризисный
уровень, экономической стабилизации в стране и регионах.

В современных условиях,
в преодоление проявлений кризиса в производстве продуктов питания, при необходимости
удовлетворения потребностей населения, определяющую роль имеет  аграрная политика.

Необходимо предпочтение
отдать  государственным инвестициям. А
именно: финансированию инвестиционных процессов,  непосредственно в  отрасли  оказавшихся в зоне риска в
связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV),
необходимо рассмотреть возможно повышения инвестиций в отрасль сельского
хозяйства и определить первоочередные меры поддержки предприятий аграрной
сферы, как крупных перерабатывающих предприятий, сельхозтоваропроизводителей,
так и предприятий малого и среднего бизнеса.

Вопрос финансирования инвестиционных процессов в сельское хозяйство,  является одним из самых приоритетных в формировании новой аграрной политики, как на федеральном, так и на региональном уровнях и системы тактических и долгосрочных стратегических государственных мер. Автором проанализированы объемы финансовых инвестиций в сельское хозяйство в таблице 1.

По
данным таблицы 1 видно, что финансовые вложения в  «Сельское, лесное хозяйство, охота,
рыболовство и рыбоводство», в 2019 году составляют всего 4156,4 млн руб., это
0,27% от всех финансовых вложений (1512700,2 млн руб.). Из этих 0,27%
практически все приходится на краткосрочные инвестиции, проведя сравнительный
анализ финансовых вложений организаций по видам экономической деятельности в
2019 году по сравнению с 2019 годом, мы видим, что объем финансовых вложений
всех организаций по видам экономической деятельности сократился на 12,7%, что
составляет 220261,3 млн руб., однако, финансовые вложения «Сельское, лесное
хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» увеличилось  1,55 раз, что составляет 1491,9 млн руб.,
проведенный анализ подтверждает необходимость 
формирование механизма привлечения инвестиций в сельское хозяйство, как
значимого и приоритетного направления[6]
.

Согласованная реализация финансирования инвестиционных процессов в краткосрочном и долгосрочном инвестиционных циклах, обеспечивающая удовлетворение экономических интересов и решение социальных и экономических проблем, изменяя систему продовольственного обеспечения населения.  При этом, инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности представлены в следующей таблице 2.

Инвестиции
в основной капитал в 2019 г., по сравнению с 2017годом, увеличились на 14,64% и
составили 220529,8 млн руб., из них 2806,6 млн руб. приходится на долю
сельского хозяйства. С целью эффективного финансирования инвестиционных
процессов аграрной политики необходимо использовать современный финансовый
инструментарий инвестирования в сельское хозяйство.

Также приоритетом в аграрной политике в преодолении
кризиса является поддержка и совершенствование местного сельского производства.
Для этого развития государству следует создать благоприятные условия в
экономике и праве, которые будут привлекать инвестиции частных и коммерческих
структур, а также будут стимулировать малые предприятия. Также немаловажным в
развитии АПК является изучение практического опыта зарубежных стран и
перспективных направлений аграрной политики страны, налаженная связь
государства, бизнеса и экономики [4].

Приоритетом в ближайшем развитии должна стать
политика стимулирования доходов сельхозпроизводителей и престижности мотивации
сельскохозяйственного труда.

Сегодня в стране существует несколько ведущих
регионов. Развитие этих регионов достигается за счет наличия сырьевой базы и
широкой работе промышленных производств мясомолочной продукции, плодоовощных и
мясных консервов, сахара и алкоголя. Ускоренное развитие сельских подсобных
промыслов и фермерских хозяйств, а также крупных сельских кооперативов
способствует увеличению занятости и доходов сельского населения, росту объема
перерабатываемых продуктов.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что стабильное
развитие сельской отрасли возможно при увеличении поддержки и контроля со
стороны государства, например, увеличение бюджетирования государством до 15-18%
от общих расходов бюджета.

Сбалансированность экспортной, импортной и
внутренней аграрной политики возможно достичь путем разработки программы
импортозамещения продовольствия государством.

Еще одним фактором обеспечения реализации
стабильного развития АПК должен быть ввод госзаказов на производимую продукцию
по устойчивым рентабельным ценам, с условием коррекции цены при инфляции.
Однако, без реанимирования государственного планирования и функционирования АПК
в целях всестороннего эффективного развития его отраслей, восстановление
системы госзакупок и госзаказов сельхозпродукции будет сложным. Система
стратегического планирования, которая разрабатывает прогнозы развития АПК путем
использования современных методов планирования, должна входить в
государственное планирование АПК. Такое стратегическое планирование должно
учитывать возможное развитие и партнерство государства, частных и международных
структур.

Важным фактором применения данных направлений
является как усиление роли государства, так и мотивация и повышение
престижности сельского труда.

Другим значимым направлением развития АПК страны
является пересмотр норм регулирования земельных отношений в аграрном секторе,
которое поможет сформировать и урегулировать цивилизованный рынок земли,
учитывая интересы государства и всех сельскохозяйственных производителей.

Итак, проведение государством единой финансовой,
экономической, социальной, бюджетной и внешнеэкономической политики в сфере АПК
даст возможность решить проблему упадка сельской экономики, снабдить рынок
отечественными продуктами питания, повысить конкурентоспособность сельского
хозяйства России, повысить социальный уровень жизни сельского населения.

На основании вышеизложенного, согласованные действия всех уровней власти, в вопросах по выходу из кризиса и стабилизации экономики региона и России, реализации первоочередных мер на различных уровнях управления для снижения последствий от короновирусной инфекции (2019-nCoV) для экономики и социальной сферы, должны направляться на создание в аграрном секторе экономических и социальных условий для эффективной деятельности предприятий, сферы производства и обращения, на формирование развитой инфраструктуры и системы рыночных отношений, обеспечивающих повышение уровня жизни населения. В этих условиях изучение опыта и обоснование направлений развития арарной политики является важной предпосылкой стабилизации положения и создания условий для последующего роста аграрного бизнеса.

Список литературы

1. Сидоренко В.В., Михайлушин П.В. Стратегия
   антикризисного развития сельского хозяйства России / Сидоренко В.В., Михайлушин
   П.В. // Краснодар: Мир Кубани, 2015. 209 с.
2. Сидоренко В.В. Стратегия аграрных преобразований в
   России.// Краснодар: Мир Кубани, 2013. 515 с.
3. Трубилин А.И., Сидоренко В.В. Михайлушин П.В. /
   Трубилин А.И., Сидоренко В.В. Михайлушин П.В. // Аграрная политика. Краснодар:
   Просвещение-Юг, 2012. 363 с.
4. Коровкин В. Аномальные изменения климата и ситуация
   на мировом рынке требуют принятия закона о продовольственной безопасности
   России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2013. № 3. С. 19-24.
5. Черникова С.А. Состояние и основные направления
   развития финансовой сферы перерабатывающих предприятий молочной отрасли //
   ежеквартальный научный журнал «Вестник Казанского ГАУ», 2019 — №4(56), декабрь
   − С. 154-161
6. Черникова
   С.А. Механизм формирования системы проектного финансирования инновационно-инвестиционной
   деятельностью предприятий молочной отрасли //
   АПК: экономика, управление, 2020. — № 5 – С. 54-63. (Agris)
7. Alekneviciene V. и др.Evaluation of the efficiency
   of European Union farms: a risk-adjusted return approach/Alekneviciene V.,
   Stareviciute B., Alekneviciute E. // Agricultural Ecjnjmics.-2018.- Vol.64, N
   6.P.241-255.Bibligr.:p.254-255.*http:// www.agriculturegornals.cz/
   web/agricecon.htm?volume-6 1&type=volume#№.%207.
8. Alexandrova S., Nikolov D. RDP financial
   instruments-opportunity for funding sustainability in agriculture // Икон. Упр. селск. Стоп. – 2015. – Vol.60,N 4. –
   P.53-62. – Рез. англ. – Bibligr.:p.62. Шифр П 25945 2015 60 (4).
9. Федеральная служба государственной статистики
   [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.gks.ru/ (дата
   обращения: 25.04.2020).

УДК 332(470.45):633

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10481

Стратегические
цели создания и развития селекционно-семеноводческого центра

Strategically objects of
creating and developing of the selective oilseed center

Беляев Александр
Иванович, профессор, доктор сельскохозяйственных наук, Федеральное
государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр
агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения РАН», Россия,
г. Волгоград

Belyaev A.I., Professor,
Dr in Agricultural sciences, FNC of agroecology RAN, Russia, Volgograd

Семинютина Александра
Викторовна,  профессор,
доктор биологических наук, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение
«Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения
РАН», Россия, г. Волгоград

Semenutina A.V., Professor,
Dr in biological science, FNC of agfoecology RAN, Russia, Volgograd

Солонкин Андрей
Валерьевич, доктор сельскохозяйственных наук, Федеральное
государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр
агроэкологии, комплексных мелиораций и защитного лесоразведения РАН», Россия,
г. Волгоград

Solonkin A.V., Dr
in Agricultural sciences, FNC of agroecology RAN, Russia, Volgograd

Беликина Анна
Васильевна, научный сотрудник, Федеральное государственное
бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр агроэкологии, комплексных
мелиораций и защитного лесоразведения РАН», Россия, г. Волгоград Россия, Волгоград

BelikinaA.V., Science
researcher, FNC of agroecology RAN, Russia, Volgograd

Аннотация. В
связи с вновь принятой и утвержденной Доктриной продовольственной безопасности
Российской Федерации 2020 г., самообеспечение отечественными семенами основных
сельскохозяйственных культур отечественной селекции должно составлять не менее
75%, а также возрастает необходимость реконструкции лесных насаждений в
агроландшафтах, озеленение городов, населенных пунктов и т.д. В ФНЦ
агроэкологии РАН существует возможность создать и производить посадочный
материал древесных, кустарниковых и плодовых растений, семена высших
репродукций, для обеспечения ими сельскохозяйственных организаций.
Рассматриваются цели развития центра, стратегия, основные сильные, слабые
стороны проекта, возможности и угрозы.

Summary.
The new Act of
supply safety of Russian Federation 2020 year which was adopted in our country
comprises the self-provision of oilseeds which were grown in our country not
less than 75%and must be requiring therepairing in basic ground of fields such
as forest lines and other plants, forests and cities and etc. In our
organization there is an opportunity of creating new material of timber for
different plants and develop new oilseeds on the high level of production and
self-production of agro organizations. There are basic objects of developing
this center, strategy, weak and strong aspects of project, opportunities and
treats.

Ключевые слова:
селекционно-семеноводческий центр, стратегия развития, цели,
сельскохозяйственные культуры, семенной и посадочный материал.

Keywords:
selective
oilseed center, strategy of developing, objects, agricultural types, oilseed
and breeding material.

Введение. В
связи с введенными
экономическими санкциями со стороны США и Европейского союза, а также отказ от
сотрудничества некоторых субъектов производств Украины и других европейских
стран,
Правительство Российской Федерации определило стратегический перечень продукции
с наивысшим приоритетом импортозамещения в ключевых отраслях экономики, куда
вошел и агропромышленный комплекс [1]. Импортозамещение — процесс замены импорта товарами, которые
производятся внутри страны. Стоит отметить, что во всех определениях
импортозамещения есть одно общее: его  появление
признается при благоприятной среде для роста отечественной экономики, которая
нацелена на повышение качества
жизни граждан за счет достаточного обеспечения продуктами первой необходимости,
качественными и безопасными [2]. Имортозамещение является, в том числе, и
основой продовольственной безопасноcти за счет модернизации
сельского хозяйства и инфраструктуры внутреннего рынка. При этом основным документом,
регулирующим обеспечение продовольственной безопасности и неотъемлемой частью
для развития страны, является Доктрина продовольственной безопасности страны,
которая утверждена 21 января 2020 года и имеет положения по самообеспечению
продуктами питания населения. В
новом документе в частности указано, что Россия должна быть
обеспечена зерном не менее 90%, растительными маслами – 90%, фруктами и ягодами
— не менее 60%, семенами основных
сельскохозяйственных культур отечественной селекции — не менее 75%[3].

В
условиях современных вызовов аграрному производству главная задача – постоянно
наращивать эффективность и конкурентоспособность отечественного
сельскохозяйственного производства на основе развития селекции, генетики и
совершенствования технологий. В рамках
национального проекта «Наука», утвержденного президиумом Совета при Президенте
Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, в
период до 31 декабря 2021 года запланировано создание нарастающим итогом не
менее 35 селекционно-семеноводческих центров в области сельского хозяйства для
создания и внедрения в агропромышленный комплекс современных технологий на
основе собственных разработок научных и образовательных организаций. Данная
инициатива находит поддержку,
как среди научного сообщества, так и среди производственников. Формирование
и развитие селекционно-семеноводческого центра в области сельского и лесного  хозяйства ФНЦ агроэклогии РАН, в современных
экономических условиях более чем востребовано. Как никогда  органы управления, сельскохозяйственные
организации Российской Федерации, землепользователи, задействованные в
агролесомелиорации, защитном лесоразведении и озеленении населенных пунктов
субъектов РФ, нуждаются в качественном отечественном семенном и посадочном
материале. В настоящее время, только в регионе,для выполнения работ по
защитному лесоразведению до 2025 года, ежегодно необходимо 160-200 т семян I-II класса качества, из них сосны — 2
т, дуба — 50 т, березы, ясеня, клена, робинии, груши, вяза, смородины, скумпии
и других видов — 100 т; посадочного материала: сеянцев – 910 млн. шт., саженцевдревесных
– 1,6 млн. шт.; саженцев плодовых – 565 тыс. шт. Для обеспечения
лесовосстановительных работ на территории субъекта (по нацпроекту «Экология»)
уже в 2021 году потребуется около 5,8 млн. шт. сеянцев, из них хвойных пород –
2,5 млн. шт., лиственных – 3,2 млн. шт. 
(робиния лжеакация, дуб, смородина золотистая) с закрытой корневой
системой.

При
этом, в  настоящее время, общий объем
площадей в РФ, засаженных и засеянных сортами селекции Центра оценивается в 1,0
млн.га, наибольшие площади – в Волгоградской, Самарской и Оренбургской областях
— более 0,7 млн.га. Существует потенциал
значительного увеличения площадей под древесные и полевые культуры практически
во всех федеральных округах.

Основная часть

Материалы и методы. Методология представленного анализа в рассматриваемой
статье, основана на систематическом дедуктивном подходе объектов и соблюдении
основ диалектического развития.

Селекционно-семеноводческий
центр нам представляется системой, гденаучные учреждения взаимодействуют с
хозяйствующими субъектами, всистеме, в которой последовательно развиваются и
поддерживаются горизонтальные связи между наукой, т.е. созданием продукта, и производством,
т.е. внедрением. Вместе с тем, неразрывно работает вертикальная связь между научными,
научно-производственными, хозяйствующими субъектами и органами законодательной
и исполнительной власти.

Как
известно, в современном экономическом пространстве производственный процесс
включает в себя всю совокупность преобразований научных знаний в инновационный
продукт по зарекомендовавшей себя на практике традиционной схеме: «наука –
технология – продукт – рынок».

Результаты и обсуждения. Создание и развитие
селекционно-семеноводческого центра по производству качественного посадочного
материала древесных и плодовых пород и элитных семян сельскохозяйственных
культур можно начать с анализа среды, и проанализировав собранную информацию
определить сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.

Засушливая зона равнинной
территории европейской части России охватывает степную, сухостепную,
полупустынную и частично пустынную природные зоны. Административно она входит в
4 экономических района и 18 субъектов Федерации.

Интенсивная
хозяйственная деятельность резко обострила экологическую обстановку в
засушливых регионах России, 42 млн. га деградированных угодий нуждаются в
лесомелиоративном обустройстве. В связи с этим, необходима разработка методов
улучшения биоресурсов деградирующих ландшафтов и научное обоснование адаптивной
организации землепользования в земледелии, лесном и водном хозяйстве. Вместе с
этим усиление процессов эрозии, дефляции, учащение проявления засух,
загрязнение и падение плодородия почв, изменение их водного и теплового режима,
в совокупности вызывают процессы деградации и опустынивания. Это создает
предпосылки для подбора и создания новых сортов, гибридов и форм
сельскохозяйственных растений для борьбы с вышеперечисленными угрозами и
дальнейшее  их недопущение.  

В настоящее время, существует
устойчивый рост спроса сельхозтоваропроизводителями ключевых регионов на
качественный семенной и посадочный материал инновационных сортов и гибридов,
которые обеспечивают высокое качество продукции в различных почвенно-климатических
условиях. Зона Нижнего Поволжья испытывает значительную нехватку собственных сортов
и гибридов экономически важных культур для интенсивного, органического
земледелия, а по критериям, которые прописаны в Доктрине продовольственной
безопасности, обеспечение семенами отечественного производства должно
составлять не менее 75%.

Однако процесс создания, размножения
и внедрения сортов (гибридов) большинства сельскохозяйственных культур методами
традиционной селекции занимает 15-35 лет, что не обеспечивает необходимой
скорости создания растений с устойчивым набором заданных признаков. В
результате рынок все чаще оказывается заполненным иностранным посевным и посадочным
материалом, который не всегда отвечает требованиям адаптивности и безопасности,
в том числе, не имеющим подтверждения об отсутствии ГМО. Благодаря значительным
капиталовложениям зарубежных производителей семян, их доля на рынке
увеличивается. Это ставит под угрозу, как внутреннюю продовольственную
безопасность России, так и развитие ее экспортного потенциала.

Вместе с
тем, ФНЦ агроэкологии РАН обладает достаточным потенциалом в плане улучшения
сортимента, как многолетних, так и однолетних экономически важных растений, в
том числе и посредством новых, современных методов. Для
работы селекционно-семеноводческого центра
имеются достаточные площади дендрологических коллекций, маточников, плантаций
хозяйственно ценных декоративных, лесомелиоративных, плодовых, пастбищных
деревьев и кустарников (Самарская, Волгоградская, Орловская, Астраханская
области, Алтайский и Ставропольский край), питомниководческий и тепличный
комплекс (Нижневолжская станция по селекции древесных пород), а также достаточные
земельные ресурсы – более 40 тыс.га собственных земель, и более 100 тыс. га в
организациях-партнерах. За длительный период исследований проведен многолетний
эколого-экспериментальный мониторинг по интродукции, селекции, защите растений
от вредителей и болезней, семеноводству и питомниководству экономически важных растений
в аридных условиях. Уникальные возможности селекции адаптивного ассортимента
хозяйственно ценных деревьев и кустарников (660 видов, форм, гибридов и сортов)
с учетом меняющихся условий и требований предоставляют коллекционные фонды
древесных растений ФНЦ агроэкологии РАН и его филиалов (Западно-Сибирская
АГЛОС, Поволжская АГЛОС, Нижневолжская станция по селекции древесных пород,
ФГУП «Волгоградское» и др.). В регионе созданы интродукционные ресурсы,
семенные плантации биоразнообразия деревьев и кустарников.

ФНЦ
агроэкологии РАН является одним из
единственных  научных учреждений России,
которое решает проблемы защиты почв от деградации и опустынивания, и повышения
их плодородия на основе использования защитных свойств адаптированной
древесной, кустарниковой и травянистой растительности.

Большая работа ведется по селекции
новых сортов полевых культур, имеются обширные коллекции, в копилке
селекционных достижений ФНЦ агроэкологии РАН более 60 сортов зерновых, кормовых
и технических культур, которые распространены как в регионе, так и за его
пределами. Сорта волгоградской селекции и ряд инорайонных сортов, созданных на
их основе, имеют высокие показатели адаптивности, устойчивы к болезням,
эффективно используют почвенное плодородие, теплообеспеченность территории, почвенную
и атмосферную влагу для получения продукции, имеют генетически обусловленное
высокое качество получаемого урожая. В настоящее время только по семенам озимой
пшеницы ФНЦ агроэкологии РАН занимает третье место среди игроков на региональном
рынке. Но поскольку нет идеального сорта, который бы удовлетворял требованиям
всех производителей и перерабатывающей отрасли, а также в связи с постоянными
изменениями, происходящими в природе, в том числе и под воздействием человека,
необходимость в постоянном совершенствовании сортимента сельскохозяйственных
растений была и остается одной из самых актуальных. 

Однако для полного удовлетворения потребности в сеянцах и саженцах на территории только нашего субъекта следует организовать 10 орошаемых питомников на площади 500 га. Что касается развитие высоко репродукционного семеноводства, то здесь необходимо высокотехнологичная модернизация материально-технической базы с привлечением бизнес-партнеров. Для создания и разработки семеноводческого центра, разработки стратегии и определения целей его функционирования, сведем имеющуюся информацию о научной работе и региональные особенности [4], определим возможности и угрозы на основе SWOT-анализа (таблица 1). 

Обозначенные сильные, слабые
стороны, угрозы и возможности,позволяют с одной стороны [5], сформулировать
цели создаваемого селекционно-семеноводческого центра, с другой стороны
предложить основные стратегические направления его развития.

В качестве интеграционных целей развития селекционно-семеноводческого центра
определены следующие:

• насыщение внутреннего рынка семенами и посадочным материалом древесных, кустарниковых и сельскохозяйственных культур;
• максимальное восстановление экологической обстановки, нарушенной в результате хозяйственной деятельности человека в засушливых зонах; 
• интенсификация, модернизация производства посадочного и семенного материала древесных, кустарниковых и сельскохозяйственных культур;
• обеспечение необходимого уровня рентабельности производства посадочного материала древесных, кустарниковых пород и семян сельскохозяйственных культур.

Исходя из обозначенных интегральных
целей сформулируем дифференциальные цели для работы создаваемого селекционно-семеноводческого
центра.

Экономические
цели:

• обеспечение посадочным материалом древесных, кустарниковых и семенным материалом сельскохозяйственных культур рыночной потребности в окружающих регионах;
• рост доли продукции, произведенной с применением инновационных технологий на основе ранее созданных разработок;
• достижение рентабельности производства и реализации посадочного материала древесных, кустарниковых и семян сельскохозяйственных культур, достаточного для расширенного воспроизводства.

В
инновационной сфере:

• создание благоприятных организационно-экономических условий для более глубокой интеграции науки и сельскохозяйственного производства, лесхозов, организаций по озеленению всех форм собственности;
• создание в агропромышленном комплексе региона частно-государственных партнерств, обеспечивающих необходимое производство семян высших репродукций.

Социальные
цели: —
повышение занятости сотрудников, работников и повышение их доходов.

Цели
во внешнеэкономической деятельности будут заключаться в выходе на внутрироссийские и зарубежные
рынки посадочного материала древесных, кустарниковых и семян сельскохозяйственных
культур для регионов и стран с засушливым климатом.

В
области региональной политики:

• развитие научного потенциала региона;
• сохранение и развитие социальной сферы, пополнение регионального бюджета.

Экологические
цели:

• восстановление полезащитных, приовражных и др. посадок, которые благоприятно оказывают влияние на макро и микроклимат региона;
• оказание положительного влияния на климат региона: снижение скорости ветра, вредной концентрации газов и пыли в атмосфере, эрозии и деградации земель,  повышение плодородия почвы.

Исходя из определенных стратегических целей создания и развития селекционно-семеноводческого центра, к основным направлениям будут относиться:

• выделение ценного генофонда, создание постоянной лесосеменной базы, выращивание насаждений из селекционно-улучшенного материала и обеспечение им рынка;
• модернизация производства посадочного материала древесных, кустарниковых и семян сельскохозяйственных культур;
• восстановление экологического равновесия в регионе и за его пределами.

Обозначенные направления
деятельности создаваемого селекционно-семеноводческого центра позволяют
сформировать его миссию, которая будет состоять в создании
и внедрении в массовое производство адаптированных инновационных  сортов и гибридов сельскохозяйственных и
лесных культур, отвечающих самым современным требованиям агроэкологического
регламента производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также
развитие семеноводства и питомниководства на современном инновационном уровне.
Это позволит обеспечить развитие как внутренней продовольственной безопасности
регионаи России в целом, так и увеличить экспортный потенциал. 

Опыт
мировой экономической системы показывает, что в рыночных условиях конкуренцию
выдерживают те предприятия, которые используют инновационную модель
хозяйствования с применением передовых технологий развития и производства,
способствующей  расширенному производству
в организации.  У создаваемого
селекционно-семеноводческий центра имеются все возможности пойти по пути инновационного
развития. Считаем, что создаваемому центру следует выбрать и работать по
принципам стратегии
дифференциации в производстве. Факторами
выбора стратегии дифференциации являются:

• наличие отличительных характеристик и свойств производимой продукции, которые выделяются и ценятся покупателями посадочного материала древесных, кустарниковых и плодовых, семян сельскохозяйственных культур;
• существование большого числа покупателей посадочного материала древесных, кустарниковых и плодовых, семян сельскохозяйственных культур, которым необходимы сорта, гибриды и формы  с заданными характеристиками;
• признаки дифференциации не могут быть получены вне особенных условий производства (определенная технология, специализация хозяйства-производителя).

Стратегия дифференциации
предусматривает дифференциацию производимой продукции или услуг, предлагаемых
покупателям посадочного материала древесных, кустарниковых и плодовых, семян
сельскохозяйственных культур для реализации на рынке, которые отличаются от
продукции конкурентов, обладая более высокой ценностью и особыми качествами для
потребителей. Стратегия дифференциации предполагает:

• широкий ассортимент производимой продукции, ее высокое качество и гарантию;
• новое технологическое оснащение предприятия, технологические инновации;
• пакетное предложение, включающее как посевной и посадочный материал, так и технологическое консультирование по вопросам выращивания определенных сортов, гибридов и форм древесных, кустарниковых и сельскохозяйственных культур.

К рыночным рискам, возможным при выборе данного вида стратегии,
относятся:

• уровень цен производимой продукции и оказываемых услуг, который может быть настолько высоким для покупателей, что они предпочтут продукцию других производителей, в том числе зарубежных.
• снижение спроса покупателей на дифференцированную продукцию.

Сильной стороной селекционно-семеноводческого центра при выборе
стратегии дифференциации является производство той продукции, которую сложно
повторить, организация её производства связана со значительными затратами
(технические новации, продукция, защищеннаяохраноспособными документами и др.).

Заключение. Таким образом, селекционно-семеноводческий центр, выбравшей конкурентную
стратегию дифференциации производства, не зависит от одного вида продукции.

По индикаторным показателям прогнозаразвития центра до
2025 года планируется произвести адаптированные сеянцы и саженцы древесных и
плодовых культур до 14 млн. шт. (в том числе 10% с закрытой корневой системой),
до 43 тыс. т семян селекционного материала, включая оригинальные семена и
семена высоких репродукций собственных селекционных линий.

Таким
образом, отметим, что при определении стратегии развития селекционно-семеноводческого
центра на базе ФНЦ агроэкологии РАН и определении целей стратегии развития
необходимо основное внимание уделять инновационному развитию производства,
которое должно быть направлено на современные адаптированные высокоурожайные
сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, сеянцы и саженцы древесных,
кустарниковых и плодовых культур. Все это невозможно представить без
модернизированной техники, служащей для их производства на протяжении всего
производственного цикла вместе с широким использованием агротехнических элементов
технологий, способствующей снижению издержек производства и повышению
производительности труда. Реализация проекта по созданию селекционно-семеноводческого
центра будет способствовать импотрозамещению зарубежного посадочного и
посевного материала на новый, современный, адаптированный к российским
природно-климатическим условиям, способный восстановить нарушенные ландшафты и
дающий высокие урожаи сельскохозяйственных культур, которые способствовать
обеспечению  Продовольственной
безопасности Российской Федерации.

Литература

1. Федотова, Г.В. Риски
реализации стратегии импортозамещения в Российском агропромышленном комплексе. / Г.В. Федотова, Е.Д.
Дубинина // Финансовая
аналитика: проблемы и решения.  — №3. –
2016. – С. 28–38.

2.Сазонов, С.П., Анализ государственных программ импортозамещения / Сазонов С.П., Федотова Г.В., Сибагатаулина Л.М.
 // Финансовая
аналитика: проблемы и решения.  — №9.
—  2016. – С.12–21.

3. Об утверждении Доктрины
продовольственной безопасности Российской Федерации, Указ Президента РФ от 21
января 2020 года №20.html Режим доступа: 14.04.2020 г.

4. Виханский, О.В. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд., перераб. и
доп. — М.: Гардарика, 1998. — с. 18.

5. Маркова В. Д.,
Кузнецова С. А. Стратегический менеджмент: 25 Курс лекций. — М.: ИНФРА-М;
Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. — с. 30.

6.Ансофф, И Стратегическое управление / И. Ансофф. Москва:
Экономика, 1989.- С. 14.

7. Беляков, А.М. Региональная
адаптивно-ландшафтная система для богарных условий.// А.М. Беляков, А.В.
Солонкин и др. /Волгоград: изд-во «Принт». – 204 с.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10480

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

INTERNATIONAL EXPERIENCE OF SOCIAL ENTREPRENEURSHIP DEVELOPMENT

Кадол Наталья Федоровна, канд. эк. наук, Высшая школа корпоративного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия, E-mail: NKadol@yandex.ru

Natalia Kadol, Candidate of Sciences, Graduate School of Corporate Management Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russian Federation, E-mail: NKadol@yandex.ru

Аннотация. Данная статья представляет собой обзор опыта зарубежных стран с
наиболее успешной практикой применения социального предпринимательства.
Несмотря на то, что это явление сравнительно новое, социальное
предпринимательство активно развивается в различных регионах мира. Социальное
предпринимательство способствует активному взаимодействию всех секторов
экономики. Успешное развитие социального предпринимательства предполагает
сочетание в себе таких принципов как инновационность, социальная направленность
и самоокупаемость. Оно является одним из общественных институтов, способных
эффективно справиться с решением многих общественных проблем. Деятельность
социального предпринимательства привлекает дополнительные финансовые ресурсы в
отрасли социальной сферы. Неслучайно, концепция социального предпринимательства
получила широкое распространение как в академической среде, так и в среде
действующих предпринимателей. Проводятся продуктивные научные
исследования и опубликован ряд статей, рассматривающих концептуальные вопросы
развития социального предпринимательства. Основные работы посвящены
теоретическому анализу этой сферы. Поэтому целью статья является рассмотрение
содержания и тенденций становления и развития социального предпринимательства в
зарубежных странах. На основе имеющихся данных автор выделяет наиболее
востребованные его сферы. Социально значимые проблемы с учетом растущих
потребностей населения остаются приоритетными для социального
предпринимательства.

Summary. This article is a review of
the experience of foreign countries with the most successful practice of social
entrepreneurship. Despite the fact that this phenomenon is relatively new,
social entrepreneurship is actively developing in various regions of the world.
Social entrepreneurship contributes to the active interaction of all sectors of
the economy. Successful development of social entrepreneurship involves a
combination of principles such as innovation, social orientation and
self-sufficiency. It is one of the public institutions that effectively copes
with the solution of various social problems. Social entrepreneurship
activities attract additional financial resources in a social sector. It is no
coincidence that the concept of social entrepreneurship has become widespread
both in the academic environment and among active entrepreneurs. Currently in
Russia there is an increased interest in the study of the social
entrepreneurship phenomenon. Productive research is conducted and a number of
articles have been published examining the conceptual issues of the social
entrepreneurship development. The main works are devoted to theoretical
analysis of this area. Therefore, the purpose of the article is to consider the
content and trends of the social entrepreneurship formation and development in
the Russian Federation. Based on the available data, the author identifies the
most popular areas of his work. Socially important problems, given the growing
needs of the population, remain a priority for social entrepreneurship.

Ключевые
слова: предпринимательство,
социальное предпринимательство, социальная ответственность, экономическое
развитие, некоммерческие организации.

Keywords: entrepreneurship, social entrepreneurship, social responsibility,
economic development, non-profit organizations.

Опыт ведущих стран современного мира
показывает, что социальное предпринимательство становиться важным и
неотъемлемым явлением развития современного общества.
Социальное предпринимательство играет большую роль в формировании стабильной
рыночной структуры, развитии экономического и социального сектора. Данное
явление активно развивается и функционирует во многих общественно-полезных
областях и способствует продуктивном взаимодействию различных сфер экономики в
решении важнейших социально-значимых проблем.

Поэтому с точки зрения современной
практики функционирования социального предпринимательства определенный интерес
вызывает анализ становления и развития данного явления в ведущих странах мира.

Однако
следует отметить, что в настоящее время существует определенные трудности,
связанные с оценкой характера, результатов и масштабов деятельности социального
предпринимательства. Во-первых это связано с ограниченным
количеством информации и исследований, по которым можно судить о состоянии
социального предпринимательства в экономике и обществе в целом. Во-вторых это
связано с законодательным регулированием данной сферы деятельности, а именно с
отсутствием юридически закрепленного понятия социального предпринимательства в странах. Оно может функционировать в тех
организационно-правовых формах, которые предусмотрены национальным
законодательством различных стран.  В
этой связи в качестве одного из методических подходов анализа данного
явления применяется его оценка с позиции третьего сектора.

Исследовательские работы, связанные с
процессом становления и развития социального предпринимательства, стали
появляться с конца двадцатого века. Одним из первых исследовательских проектов количественной
оценки работы третьего сектора стал Сравнительный проект некоммерческого
сектора Центра изучения гражданского общества имени Джона Хопкинса [6]. Центр изучения гражданского общества имени Джона Хопкинса
является ведущим институтом, осуществляющим исследования в таких сферах как некоммерческий
сектор, социальные инвестиции и инструменты государственного управления,
который был осуществлен в 1991 году. Данный Центр сотрудничает с
международными организациями, правительствами разных стран.

В работе над данным проектом Центра изучения
гражданского общества имени Джона Хопкинса были задействованы исследователи из
разных стран мира. Данный проект позволил собрать множество сравнительных
международных данных и составить систематизированный отчет о деятельности
некоммерческих организаций, сферы благотворительности и волонтерства.

Особый интерес представляет работа,
проведенная консорциумом «Глобальный мониторинг предпринимательства» (Global
Entrepreneurship Monitor – GEM).

В 2009 и 2015 годах был проведен мониторинг
развития социального предпринимательства в рамках которого были
проанализированы данные о социальной предпринимательской активности в разрезе
регионов мира. По результатам исследования, проведенного в 2009 году среднее
значение показателя социальной предпринимательской активности по 49 странам
составило 1,9%, с предельными значениями в зависимости от страны от 0,2%
(минимальное значение) до 4,9% (максимальное значение) [9]. Самый высокий
уровень активности социального предпринимательства среди всех регионов
фиксировался в США. Следующими за ним идут страны Карибского бассейна, а за тем
Латинской Америки и Африки. Данные страны по уровню активности социальных
предпринимателей опережали регионы Западной и Восточной Европы. Наиболее низкие
уровни активности социальных предпринимателей прослеживался в странах Ближнего
Востока и Северной Африки, а также в Юго-Восточной Азии. 

В исследовании, проведённом
в 2015 году, среднее значение показателя социальной предпринимательской
активности вырос почти в два раза по сравнению с исследованием, проведенном в
2009 году и составил 3,6%.  В зависимости
от региона мира данный показатель варьируется от 2,6 до 5,2% [4].

США, Австралия и Западная Европа как регионы наиболее высокого
среднего уровня экономического благосостояния и институционального развития
демонстрируют наибольшую активность социального предпринимательства. Также
довольно высокий уровень активности социального предпринимательства наблюдался
в странах Африки. Далее следует регионы Латинской
Америки и стран Карибского бассейна, а за тем страны Восточной Европы. Также
как и в 2009 г. в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, а также в
Юго-Восточной Азии наблюдался наиболее низкие уровни активности социальных
предпринимателей [4].

В 2016 году Международным агентством новостей Thomson Reuters Foundation совместно
с Британским агентством и организацией Global Social Entrepreneurship Network был
проведен первый опрос ведущих мировых экспертов, касающихся условий для
развития социального предпринимательства в разных странах мира. На основании
данного опроса был составлен рейтинг стран по условиям развития для социального предпринимательства. Первые три места в
рейтинге заняли: США, Канада и Великобритания. Основными критериями оценки
условий развития социального предпринимательства стали оценка уровня
государственной поддержки, возможность привлечения квалифицированного
персонала, осведомленность в обществе о деятельности социального
предпринимательства, рентабельность деятельности, темпы развития социального предпринимательства
в стране, доступ к инвестициям [11].

Согласно
данным исследования, проведенного в 2019 году лучшими странами по условиям
развития для социального предпринимательства были
признаны: Канада, Австралия, Франция, Бельгия, Сингапур, Дания, Нидерланды,
Финляндия, Индонезия, Чили. В рейтинге 2019
года США заняли 32 место, уступив по многим критериям составления рейтинга. В
2016 году США занимала лидирующие позиции по всем критериям. Однако в 2019 году
в категории «Благоприятные условия для открытия и развития деятельности для
социальных предпринимателей» заняла 22 место, а также с 3 места опустилась на
41 в категории «Доступ к инвестициям» [12]. Данная тенденция связана со
значительным сокращение объема государственной поддержки. 

В исследовании
«Повышении эффективности государственных инвестиций в сектор
социально-ориентированных некоммерческих организаций», проведенном в 2016 году
Бостонской консалтинговой группой выявлено, что доля вклада некоммерческих
организаций в ВВП развитых стран составила 6.5%, а доля
социально-ориентированных некоммерческих организаций от общего числа
некоммерческого сектора составила порядка 60-70%. В организациях
некоммерческого сектора было трудоустроено порядка 7% трудоспособного населения
развитых стран [13].

Согласно отчету  Центра изучения гражданского общества
имени Джона Хопкинса за 2019 год, на долю
некоммерческих организаций приходится примерно 10 % рабочих мест, а общее число работников некоммерческого
сектора в 2016 году составило 12,3 миллиона человек. В период с 2007 по 2016 год занятость в
некоммерческом секторе выросла почти на 17% Основные рабочие места приходятся на сферу здравоохранения
(55%), образования (16%), социальная помощь (12%), общественные, религиозные и
организации защиты окружающей среды (7%), сфера искусство и досуг (3%),
консалтинговые услуги (3%), прочие (4%) [7].

По данным Национального центра
благотворительной статистики вклад некоммерческого сектора в экономику США
составил 5,4% ВВП.  Ежегодный доход
предприятий данного сектора составляет порядка 985,4 млрд долларов [16].  Социальные предприятия предоставляют рабочие
места более чем 9,4 млн граждан, фонд заработной платы которых составляет не
менее 8,3% общего заработного фонда страны» [2]. В 2017 году общий объем
частных пожертвований частных лиц, фондов и предприятий в некоммерческий сектор
составил 410,02 млрд. долл [15]. Порядка 35 % социальных предприятий в США
являются некоммерческими организациями [1, c.
64].

Неотъемлемым субъектом экономики
Великобритании являются социально-ориентированные предприятия. Одним из источников информации о состоянии и направлениях
деятельности социального предпринимательства на территории Великобритании
являются исследования, которые проводятся Ассоциацией социальных предприятий
Великобритании.

Данные этих исследований за разные
периоды времени демонстрируют определенную тенденцию развития данного сектора.
Так, можно отметить, что основная доля социальных предприятий приходиться на
стартапы и молодые предприятия, а также устоявшиеся предприятия, которые
работают более 20 лет (см. таблицу 1). Результаты исследования, проведенные в
2019 году показывают, что данная тенденция в целом сохраняется.

Доля молодых предприятий и стартапов остаётся достаточно высокой. Порядка 30 % социальных предприятий, участвующих в исследовании были созданы в течение последних трех лет. В то время как в 2017 году они составляли 25 %. Почти четверть организаций социального предпринимательства существует на протяжении более 21 года [14]. Таким образом можно сделать вывод, что сектор социального предпринимательства является достаточно молодым и предоставляя возможность для инноваций и роста.

Основываясь на данных исследований, выполненных Ассоциацией социального предпринимательства Великобритании можно констатировать, что социальное предпринимательство активно развивается в различных областях. Его деятельность разнообразна, креативна и решает различные проблемы общества. Его направления деятельности представлены в следующей таблице.

Приоритетными направлениями развития
социального предпринимательства по результатам исследования за 2019 год
являются: сфера образования, гостиничный бизнес и туризм, розничная торговля.
Доля предприятий занятых в сфере образования составила 13%, что на 2% больше,
чем в 20017 году [5, 14]. Также наблюдается рост доли социальных предприятий в
сфере гостиничного бизнеса и туризма с 7%в 2017 году до 10% в 2019 году. Что
касается сферы розничной торговли то здесь наблюдается противоположная
тенденция. Доля предприятий в данной сфере сократилась с 16% до 9% [5, 14].

Если сравнивать данные исследования за
2019 год с предыдущими, которые представлены в следующей таблице, то можно
констатировать, что проблемы трудоустройства и оказания услуг в сфере
здравоохранения и социальной помощи стали менее актуальными и их доля снизилась
в два раза в 2019 году по сравнению с данными прошлых периодов. Однако следует
отметить что в 2019 году отметили новые сферы деятельности социального
предпринимательства, которые раньше в отдельную категорию не выделялись. К ним
относятся Коммунальные услуги IT-консалтинг и
разработка программного обеспечения, Услуги в сфере энергетики. Доля социальных
предприятий, задействованных в данных сферах составляет 4%, 3% и 2%
соответственно. Таким образом можно сделать вывод о том, что происходит смена
приоритетов и сфер, в которых предпочитают осуществлять свою деятельность
социальные предприниматели.

Социальное предпринимательство активно развивается
в различных регионах мира и вносит определенный вклад в развитие экономики. Его
значимость связана прежде всего с решение социально-значимых проблем общества,
основной из которых является обеспечение занятости местного населения и
содействие его самозанятости. Благодаря его развитию происходит социализация
социально-уязвимой категории населения и вовлечение ее в экономическую жизнь. Развитие
сектора социального предпринимательства содействует устойчивому развитию, повышению эффективности функционирования
системы предоставления социальных услуг, повышению его качеств, а также способствует сглаживанию социальной напряженности.

Литература

1. Баринова В. Зарубежный опыт развития социального предпринимательства и
   возможность его применения в России / В. Баринова – М.: Изд-во Ин-та Гайдара,
   2018. – 100 С.
2. Кицай Ю. А. Особенности правового положения
   социальных корпоративных организаций США и Канады в сравнении с европейским опы
   том // Молодой ученый [Электронный ресурс]. – 2015. – №19. –
   С. 496-500. – Режим доступа : https://moluch.ru/archive/99/22369. – Дата доступа : 06.01.2020.
3. Опыт развития социального предпринимательства
   в США [Электронный
   ресурс]. – Режим доступа :  http://www.slideshare.net/Vovainer. – Дата доступа : 15.01.2020.                
4. Bosma, N., T. Schott, S. Terjesen, and P. Kew. 2016. Global Entrepreneurship
   Monitor 2015 to 2016: Special Topic Report on Social Entrepreneurship [Электронный ресурс]. – Режим доступа :  https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2786949. – Дата доступа :19.01.2020. 
5. Capitalism in Crisis? Transforming our Economy
   for People and Planet -SOSE 2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.socialenterprise.org.uk/state-of-social-enterprise-reports. – Дата доступа : 20.01.2020.  
6. Comparative Nonprofit Sector Project (CNP) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://ccss.jhu.edu/research-projects/comparative-nonprofit-sector-project . –
   Дата доступа : 20.01.2020.
7. How many people are employed in the U.S. nonprofit sector? GrantSpace [Электронный
   ресурс]. – Режим доступа : https://grantspace.org/resources/knowledge-base/number-of-people-employed-in-the-nonprofit-sector. – Дата доступа
   : 20.01.2020.
8. Leading the world in social enterprise — State of Social Enterprise
   Survey 2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.socialenterprise.org.uk/state-of-social-enterprise-reports. – Дата доступа : 20.01.2020.  
9. Lepoutre J., Justo R.,
   Terjesen S., Bosma N. Designing a global standar-dized methodology for
   measuring social entrepreneurship activity: the Global Entrepreneurship Monitor
   social entrepreneurship study // Small Business Economics. 2013. Vol. 40. No.
   3. P. 693–714.
10. Social Enterprise UK. The people’s business — State
    of Social Enterprise Survey 2013 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.socialenterprise.org.uk/state-of-social-enterprise-reports.
    – Дата доступа : 20.01.2020.
11. The Best Best Country To Be A Social Entrepreneur In 2016 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://poll2016.trust.org. – Дата доступа : 20.01.2020.
12. The Best Country To Be A Social Entrepreneur In 2019 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.forbes.com/sites/khaitran/2019/10/26/the-best-country-to-be-a-social-entrepreneur-in-2019/#59e838b8dd37. – Дата доступа : 20.01.2020.
13.  The
    Boston Consulting Group [Электронный ресурс]. – Режим доступа :  http://www.bcg.ru. – Дата доступа : 20.01.2020.
    Дата доступа : 20.01.2020.
14. The Future of Business –
    State of Social Enterprise Survey 2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.socialenterprise.org.uk/state-of-social-enterprise-reports. – Дата доступа :
    20.01.2020.
15. The Nonprofit Sector in
    Brief 2018 National Center for Charitable Statistics National Center for
    Charitable Statistics [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://nccs.urban.org/publication/nonprofit-sector-brief-2018#conclusion. – Дата доступа : 20.01.2020. 

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10479

Исследование
особенностей и разработка алгоритма SMM на производственных
предприятиях

Study of the features and development of the SMM
algorithm in manufacturing enterprises

Кондрат Валерия Сергеевна, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, г. Санкт-Петербург, Россия, e-mail: kondratlera@mail.ru

Тихомирова Ольга Геннадьевна,  доцент (квалификационная категория «ординарный доцент»), Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, факультет технологического менеджмента и инноваций, г. Санкт-Петербург, Россия, e-mail: olgatikhomirov@yandex.ru

Kondrat Valeriia Sergeevna, ITMO University, Faculty of Technological Management and Innovations, St. Petersburg, Russia, e-mail: kondratlera@mail.ru

Tikhomirova Olga Gennadevna, Associate Professor (qualification category «ordinary associate professor»), ITMO University, Faculty of Technological Management and Innovations, St. Petersburg, Russia, e-mail: olgatikhomirov@yandex.ru

Аннотация.
В XXI
веке продвижение продукции или услуги невозможно представить без мира диджитал,
одним из ответвлений которого является SMM продвижение. Успех данного метода
обусловлен постоянным ростом числа пользователей сетью интернет во всём мире.

Автором была поставлена
цель разработать алгоритм внедрения SMM на производственные предприятия. Для выполнения
поставленной цели автор использовал статистические и сравнительные методы
анализа данных из открытых источников.

В результате, автором
был разработан алгоритм внедрения SMM на предприятие, учитывающий особенности
производственного предприятия.

Summary. In the 21st century, the promotion of products or services cannot be
imagined without the digital world, without SMM. The success of this method
connected with the constant growth of internet users in the world. The author
set a goal to assess how effective the implementation of SMM in manufacturing
enterprises.

Algorithm was developed for introducing SMM into the enterprise,
considering the characteristics of the manufacturing enterprise.

Ключевые слова:
алгоритм, SMM,
эффективность, производственное предприятие, менеджмент, инновации.

Keywords:
algorithm, SMM, efficiency, production enterprise, management, innovation.

Актуальность
исследуемой темы обусловлена постоянным ростом числа пользователей интернет
ресурсами в период с 2010 по 2018 гг., а также каналами связи, находящимися в
сети Интернет, благодаря которым потребитель получает информацию о товарах и
услугах [6].

Цель исследования
заключается в разработке алгоритма внедрения SMM на производственном предприятии с
целью повышения его узнаваемости за счет особенностей производственного
предприятия.

Для выполнения
поставленной цели были выполнены следующие задачи: были изучены основные
аспекты SMM,
а также их функции и задачи для производственных предприятий и выявлены
особенности производственных предприятий.

Маркетологи выделяют
большое количество методов внедрения SMM на предприятие. Как правило они бывают 3-х видов –
белые, серые и черные. К белым относят таргетированную рекламу, SEO-продвижение, взаимодействие с
пользователями и ведение корпоративного блога. К серым методам относят
массфолловинг, проведение конкурсов и рекламу в сообществах (например, у
лидеров мнений). К черным методам относят накрутку подписчиков и массовые рассылки.

Однако, ни один из
специалистов не вывел четкую градацию внедряемых методов в соответствии с видом
деятельности предприятия.

Автором был проведен
анализ известных рекламных кампаний, которые осуществлялись на производственных
и на инновационных предприятиях, а именно:

• Startup Skolkovo village, где основными методами для продвижения были таргетированная реклама и взаимодействие с пользователями [1];
• Компания «ТНК», которая для привлечения покупателей к новому виду бензина привлекла для его продвижения несколько лидеров мнений;
• Polaris, бренд, который запускал производство электротранспорта и для увеличения уровня продаж провёл на базе своих социальных сетей конкурс и осуществил взаимодействие с лидерами мнений.

Все эти компании ставили
во главу своей SMM-стратегии
особенности SMM
для производственных предприятий, а именно:  

1. Учитывался
   масштаб предприятия (малое, среднее или крупное). От этого зависело, какой
   бюджет будет выделен на реализацию SMM-кампании, и кто будет её осуществлять.
2. Учитывался
   вид деятельности предприятия – от этого зависело, на базе какой социальной сети
   будет проводиться SMM
   продвижение. Это является одним из самых главных пунктов, так как каждая
   социальная сеть имеет свою целевую аудиторию и может быть успешно использована
   для определенного вида деятельности [3].
3. На
   основе первых двух пунктов выбирались показатели KPI, нормативные показатели которых
   соответствовали и виду деятельности предприятия, и его масштабу.

На основе изученной информации автором было принято решение выделить методы SMM, которые наиболее эффективно применимы для производственных предприятий. С ними можно ознакомиться в таблице 1:

Результатом изучения особенностей SMM на производственном предприятии и
методов его реализации стал разработанный автором алгоритм. Он включает в себя
8 последовательных к выполнению этапов. Алгоритм представлен на рисунке 1.

На первом этапе
необходимо выявить к какому типу относится предприятие – малое, среднее или
крупное. Также необходимо четко прописать цели предприятия, например по SMART, т. к. цели предприятия напрямую зависят
от целей SMM.

На втором этапе, в
зависимости от типа предприятия, определяется кто будет разрабатывать и
реализовывать SMM
на предприятии.

На третьем этапе необходимо провести анализ спроса на продукцию или услугу. Как правило, процесс автоматизирован и выполняется с помощью статистических данных сервисов Yandex и Google [4].На четвертом этапе необходимо провести аудит уже имеющегося продвижения. Важно обратить внимание на бизнес-процессы и их состояние, оценить текущие маркетинговые мероприятия и деятельность отдела продаж [5].

Реализация пятого этапа заключается в выборе социальной сети в зависимости от вида деятельности. Связь вида деятельности предприятия с социальной сетью и его целевой аудиторией представлена в таблице 2:

На шестом этапе происходит выбор методов
на основе таблицы 1, с помощью которых будет внедряться SMM на предприятие. Они должны
учитывать масштаб предприятия согласно рисунку 1.

На седьмом этапе важно выделить показатели оценки KPI, не только общепринятые (например, количество подписчиков, темпы роста и прироста, охваты и количество просмотров), но и те, которые применимы для производственных предприятий, а именно: CTR (коэффициент конверсии), CRR (удержание клиента), CAC (стоимость потенциального клиента), LTV (потенциальная прибыльность одного клиента), СPC (стоимость одного лида) и ROI (возвратность вложенных инвестиций) [2]. Также, на рисунке 2 можно ознакомиться с их нормативными показателями, которые применимы для предприятий разного масштаба.

После
определения показателей KPI
(и
их нормативов для предприятия) и их внедрения на предприятие, наступает
восьмой этап алгоритма — оценка показателей за отчетный период. Необходимо
отметить важность отношения показателей CAC к
LTA,
если у предприятия довольно широкая целевая аудитория.

На
основе проведенного анализа можно сделать вывод об эффективности внедрения SMM на предприятие. Важно помнить о
том, что все этапы, разработанного автором алгоритма, необходимо выполнять
строго последовательно, для получения максимально эффективного результата.

Список литературы

1. SMM для Startup Village и «Открытых
   инноваций». [Электронный ресурс] —
   2019 — URL: https://tagline.ru/mst/cases/smm-dlya-startup-village-i—otkrytyh-innovaciy/
2. Иваничев
   И. KPI в SMM: 30+ метрик эффективности маркетинга в социальных сетях.
   [Электронный ресурс] — 2018 — URL:
   https://texterra.ru/blog/kpi-v-smm-metriki-effektivnosti-marketinga-v-sotsialnykh-setyakh.html
   (дата обращения: 01.10.2019).
3. Как
   выбрать социальную сеть для бизнеса —
   2017 — URL: https://netology.ru/blog/vybor-smm (дата обращения: 04.04.2020).
4. Как
   сделать анализ спроса на продукцию в интернете [Электронный ресурс] — 2019 —
   URL: https://postium.ru/analiz-sprosa-v-internete/ (дата обращения:
   17.01.2020).
5. Мы
   слушаем сеть [Электронный ресурс] – 2020 – URL: https://www.kribrum.ru/company/
6. Сергеева
   Ю. — Вся статистика интернета на 2020 год — цифры и тренды в мире и в России.
   [Электронный ресурс] — 2020— URL:
   https://www.web-canape.ru/business/internet-2020-globalnaya-statistika-i-trendy/
   (дата обращения 05.03.2020)

УДК
330

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10478

АДАПТИВНАЯ
ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ /
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ADAPTIVE EFFICIENCY OF COMMERCIAL ORGANIZATIONS AS A
FACTOR IN ENSURING NATIONAL/ECONOMIC SECURITY

Волостнов Николай Степанович,  доктор экономических наук, профессор, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал
НГИЭУ, г. Нижний Новгород, Волжский государственный университет водного
транспорта, г. Нижний Новгород

Лазутина Антонина Леонардовна, кандидат экономических наук, доцент, ИПТД
(Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород, НГПУ
им. К.Минина (Мининский университет),  г.
Нижний Новгород

Иванова Ольга
Николаевна, преподаватель ИПТД (Институт пищевых
технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород

Задорожный Юрий
Витольдович, андидат
экономических наук, доцент, Национальный исследовательский Нижегородский
государственный университет им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород

Volostnov N.S., volostnov_nikolay@mail.ru

Lazutina А.L., lal74@bk.ru

Ivanova O.N., kaf_tsuk@bk.ru

Zadorozhni J.V., zador1951@list.ru

Аннотация. Понятие
эффективности деятельности коммерческих организаций в рыночной экономике
является довольно сложенным, противоречивым феноменом. Так, различают  технико-экономическую,
социально-экономическую (в том числе экологическую) эффективность;  эффективность по фазам общественного
воспроизводства – по производству, распределению (в том числе аллокативную), по
обмену и потреблению; по сферам / отраслям / подотраслям / объектам; по субъектам,
по регионам; по национальной экономике в целом. Вместе с тем, если исходить из
теории общественного воспроизводства, то не следует игнорировать такую ее
составляющую, как эффективность их функционирования и развития, неразрывно
связанную с продуктивностью / успешностью их адаптации к  меняющимся, имеющим жизненно важное значение
для них, условиям воспроизводства.

Исходя из этого, в статье раскрывается
сущность эффективности адаптации коммерческих организаций, определяются
факторы, влияющие на нее, вычленяются ее риски, предлагаются показатели ее
измерения.

Summary. The concept of the efficiency of commercial
organizations in a market economy is a rather complex, controversial
phenomenon. So, they distinguish between techno-economic, socio-economic
(including environmental) efficiency; efficiency in the phases of social
reproduction — production, distribution (including allocative), exchange and
consumption; by area/industry/sub-area/entity; by entities, by region; on the
national economy as a whole. However, based on the theory of social
reproduction, one should not ignore its component, such as the efficiency of
their functioning and development, which is inextricably linked to the
productivity/success of their adaptation to changing conditions of reproduction
that are vital to them.

Based on this, the article discloses the essence of the effectiveness of
adaptation of commercial organizations, determines the factors affecting it,
identifies its risks, proposes indicators for its measurement.

Ключевые
слова: Рынок, коммерческая организация, эффективность и ее
виды, адаптивная эффективность, условия, факторы, риски, измерение адаптивной
эффективности.

Keywords: Market, commercial organization, efficiency and its
types, adaptive efficiency, conditions, factors, risks, measuring adaptive
efficiency.

Существенное место в
обеспечение национальной экономической безопасности общества / государства занимает
адаптивная эффективность коммерческих организаций, – их реальная потенциальная
возможность оптимально «приспособиться» к изменяющимся, имеющим для них жизненно-важное
значение, внутренним / внешним условиям их функционирования и развития. [1]

Конечно, подобный
подход, который, кстати, довольно распространен в экономической литературе, в
известной мере отражает как биологическую природу данного феномена, связанного
с диалектикой наследственности и изменчивости, так и его социальную компоненту,
обусловленную природой социализации личности.

Как представляется в экономическом
смысле адаптационная эффективность (а речь идет о коммерческой организации)
объективно и субъективно детерминирована условиями обеспечения, осуществления
ими простого / расширенного воспроизводства, адекватно, своевременно
отвечающего как материальным / экономическим интересам,  так и целокупным интересам общества /
государства, – в частности, социальным, экологическим, оборонным.

Следует отметить, что
не редко феномен адаптивной эффективности коммерческих организаций увязывается
с неопределенностью их деятельности в рыночной экономике. [2] Представляется,
что это, хотя и отчасти верно, поскольку в рыночной экономике, по сравнению с
плановой / централизованной, ее действительно значимо больше и она более
сложная и противоречивая, однако, в целом неопределенность органично
свойственна бытию социального, что не «снимает» 
необходимости ее всестороннего изучения.

Успех / эффективность
адаптации коммерческих организаций к меняющимся условиям их простого /
расширенного воспроизводства, имеющие для них жизненно важное значение,
зависит:

• от объективных и субъективных факторов, имеющих позитивный / конструктивный и негативный / деструктивный характер; от факторов (изменения  природно-климатических условий; стихийных природных бедствий; неблагоприятных внешне политических, внешне экономических обстоятельств; экономической и других видов государственной  политики; наличия / отсутствия стратегического мышления в национальных лидерах, политических / экономических и иных элит; степени влияния криминала на жизнедеятельность общества / государства);
• от внутренних и внешних рисков различной этиологии: политических, институциональных, экономических (например государственного регулирования), социальных, духовно-культурных, морально-нравственных, иных легального и внелегального (в том числе криминального) порядка, имеющих уровневый – мега, – макро,– мезо, – микро, – нано – характер, которые порой проявляются интегративно, порождая определенный синергетический эффект;
• от наличного / перспективного адаптационного потенциала основных хозяйствующих субъектов национальной экономики: формы собственности и хозяйствования; уровня и качества менеджмента; технологического уклада (от устаревшего до современного шестого); используемых технологий; имеющегося научно-технического задела; кадрового; социальной справедливости распределения вновь созданной стоимости; уровня и качества морально-психологического климата в коллективе; прибыльности / рентабельности бизнеса; способа обеспечения адаптации; содержательного «наполнения» их вышеуказанного потенциала – научного, управленческого, технико-технологического производственного, коммерческого, персонального и т.д;
• от соотношения эндогенных и экзогенных факторов, так зависящих, так и независящих «полностью / или частично» от коммерческих структур, влияющих как на его формирование, так и на его реализацию.

Данный потенциал,  и это важно подчеркнуть, может быть и
целостным / интегративными, и «мозаичным» / селективным; и общим,
дифференцированным; может формироваться как за счет внутренних, так и внешних,
и смешанных источников (государственных, частных, в том числе иностранных). [3]

Сама его
«материализация» может быть: и адекватной, и не адекватной; полной и неполной;
продуктивной / эффективной и контрпродуктивной / неэффективной; и
своевременной, и несвоевременной (опережающей), запаздывающей), что, очевидно,
будет генерировать те или иных как положительные, так и отрицательные
последствия и для самих коммерческих организаций, для иных субъектов различного
порядка и уровня, – от конкурентоспособности национальной экономики до
занятости наемного работника, от прибыльности до убыточности хозяйствующих
субъектов и т.д.

Надо сказать, что
многое в продуктивности / эффективности осуществления адаптации коммерческих
организаций зависит от конкретно- исторических условий, от периода, в котором
она осуществляется – в краткосрочном, среднесрочном, долгосрочном.

Более того, ее следует
различать по видам, – так, она может быть и всесторонней, комплексной (от идеи
экономического блага до его утилизации), и дифференцированной, связанной с теми
или иными  сторонами жизнедеятельности
коммерческой организации в национальной / мировой экономике –
научно-технологической, организационной, структурно-функциональной,
производственной, профессиональной и др. [5]

«Протекать» она может и
в нормальных, и в экстремальных / чрезвычайных условиях (взять хотя бы пандемию
коронавируса 2019-2020 г.г. в мире, в России), как в мирное, так и в предвоенное,
и в военное, и в пост-военное время (вспомним историю СССР 40-50 г.г. 20 века),
что не может не накладывать на нее того или иного «отпечатка» самого различного
порядка. [4]

Механизм ее воплощения может
быть и планово-централизованным, и рыночно-спонтанным, и смешанным, – разумеется,
исходя из стратегических интересов общества / государства в конкретных
исторических условиях.

Что касается
общественной / государственной оценки результативности / эффективности, адаптации
коммерческих организаций выше означенным условиям, требованиям, то она может
быть: – процессной; структурно-функциональной; – поэтапной / постадийной; –
итоговой – как интегральной, так и селективной; – уровневой; – субъективной;
отраслевой;–  субрегиональной /
региональной; – общей и т.д.

В контенте ее
воспроизводственной характеристики в конечном счет она призвана обеспечить их
нормальное, простое / расширенное воспроизводство. [7]

Учитывая, что она
«имеет значение», связана с дополнительными / маржинальными издержками, которые
и нужно сопоставлять с полученным ими дополнительным маржинальным доходом, с квази-рентой,
монопольной прибылью; при этом должны учитываться и порожденные ею иные, в том
числе и социальные результаты, а дополнительные издержки должны включать в себя
организационно-экономические, трансформационные и трансакционные издержки. [6]

 Очевидно, что данная оценка будет различной как
для уже действующих коммерческих структур, так  и для вновь создаваемых.

Литература

1. Указ Президента РФ от
   12 мая 2009 г. N 537 “О Стратегии национальной безопасности
   Российской Федерации до 2020 года” [электронный ресурс]. Режим доступа: Система
   ГАРАНТ: http://base.garant.ru/195521/#ixzz3l5jYEZlR
2. Александров Г.А., Розов Д.В., Скворцова
   Г.Г. К вопросу о показателях национальной экономической безопасности:
   исторический и современный аспекты // Экономические отношения. – 2019. – Том 9.
   – № 4. – с. 2833-2850.
3. Крайнова
   О.С., Лазутина А.Л. Потенциал
   современных инструментов логистического управления: Резервы для АПК в рамках
   импортозамещения. В сборнике: Агротехнологические процессы в рамках
   импортозамещения. Материалы Международной
   научно-практической конференции, посвященной 85-летию со дня рождения
   заслуженного работника высшей школы РФ, доктора с.-х. наук, профессора Ю.Г.
   Скрипникова. 2016. С. 346-350
4. Лазутина
   А.Л., Волостнов Н.С., Репина Р.В. Функционирование государственного сектора экономики
   России в условиях импортозамещения. В сборнике: Индустрия туризма и сервиса: состояние, проблемы,
   эффективность, инновации сборник
   статей по материалам Международной научно-практической конференции. 2016. С.
   43-49
5. Лазутина
   А.Л., Моровова И.М. Развитие
   инновационного потенциала: региональный аспект. В сборнике: Экономика, право, образование:
   региональный аспект сборник научных трудов XI
   межвузовской научно-практической конференции. 2017. С. 62-67.
6. Шпилевская е.в. Экономическая безопасность страны: угрозы и пути
   ее обеспечения. Выпуск: № 5 (47) Часть
   1. Страницы: 188-193 .
7. Шпилевская Е.В.
   Человеческий капитал в системе экономической безопасности региона. Гуманитарные
   и социально-экономические науки. 2015 №5 (84). С. 118-125.

Reference

1. Decree of the President of the Russian Federation of May 12, 2009 N
537 «On the National Security Strategy of the Russian Federation until
2020» [electronic resource]. Access Mode: GUARANTOR System:
http://base.garant.ru/195521/#ixzz3l5jYEZlR

2. Alexandrov G.A., Rozov D.V., Skvortsova G.G. To the question of
indicators of national economic security: historical and modern
aspects//Economic relations. — 2019. — Volume 9. — No. 4. — p. 2833-2850.

3. Krainova O.S., Lazutina A.L. Potential of modern logistics management
tools: Reserves for agro-industrial complex within import substitution. In the
collection: Agrotechnological processes within the framework of import
substitution. Materials of the International Scientific and Practical
Conference dedicated to the 85th anniversary of the birth of the Honored Worker
of the Higher School of the Russian Federation, Doctor of Agricultural
Sciences, Professor Yu.G. Skripnikov. 2016. Page 346-350

4. Lazutina A.L., Volostnov N.S., Repina R.V. Functioning of the state
sector of the Russian economy in the conditions of import substitution. In the
collection: Tourism and Service Industry: State, Problems, Efficiency,
Innovations, Collection of Articles on the Materials of the International Scientific
and Practical Conference. 2016. Page 43-49

5. Lazutina A.L., Morovova I.M. Development of innovation potential:
regional aspect. In the collection: Economics, Law, Education: Regional Aspect
a collection of scientific works of the XI Inter-University Scientific and
Practical Conference. 2017. Page 62-67.

6. Shpilevskaya е. century. Economic security of the country: threats
and ways to ensure it. Issue: No. 5 (47) Part 1. Pages: 188-193.

7. Shpilevskaya E.V. Human capital in the economic security system of
the region. Humanities and socio-economic sciences. 2015 №5 (84). Page 118-125.

УДК 338.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10477

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ

CONCEPT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX DEVELOPMENT ROSTOV REGION FOR THE PERIOD UP TO 2020: PRELIMINARY RESULTS

Курочкин В.Н., доктор технических наук, старший научный сотрудник, профессор кафедры экономики и управления Азово-Черноморского  инженерного института Донского ГАУ в г. Зернограде

Kurochkin Valentin N.,  Doctor of Technical Sciences, Senior Researcher, Professor, Department of Economics and Management, Azov-Black Sea Engineering Institute, Don State Agrarian University, Valentin952@mail.ru

«Чтобы достигнуть успеха, в любом деле  надо ставит перед собой четкие цели и  на их основе строить план действий,  иначе вы будете развиваться неэффективно» – академик Российской академии наук А.Г. Аганбегян. 

Аннотация. В Pостовской области
Постановлением областного Правительства была утверждена «Концепция 2020»
развития сельского   хозяйства региона.
Наступает конечный период  действия её
действия.  

Была поставлена цель: исследование эффективности её
реализации. Для достижения этой цели был выполнен экономический  анализ предварительных итогов реализации
«Концепции – 2020». Он показал, что 
прогнозируемые показатели сельского хозяйства данного региона
практически выполнены досрочно с превышением ожидаемых результатов. Реализация
концепции показала эффективность стратегического планирования, поэтому предлагается
распространение стратегического планирования развития сельского хозяйства на
федеральный уровень.

Summary.  In the Rostov region, the Decision of the
regional Government approved the “Concept 2020” for the development of
agriculture in the region. The final period of its action is coming.

The goal
was set: to study the effectiveness of its implementation. To achieve this
goal, an economic analysis of the preliminary results of the implementation of
the “Concept – 2020” was carried out. He showed that the predicted agricultural
indicators in this region were almost fulfilled ahead of schedule, exceeding
the expected results. The implementation of the concept has shown the effectiveness
of strategic planning, therefore, it is proposed to extend the strategic
planning of agricultural development to the federal level.

Ключевые слова: сельское хозяйство, экономика,
стратегическое управление, стратегическое планирование, регион, концепция,
развитие, итоги.

Keywords: agriculture,
economics, strategic management, strategic planning, region, concept,
development, results.

Актуальность. Стратегия развития региона в
целом и  её  агропромышленного  комплекса 
является той  основой, на  которой 
развивается региональная экономика. 
Научного технологическое развитие – это 
инновационная база развития народного хозяйства регионов. Роль стратегии
в научно — технологическом развитии 
России подтверждена 
соответствующим Указом Президента 
РФ [1], принятым  в установленном
порядке закона  стратегическом
планировании [2].   Академик А.Г.  отмечал: 
«Временами наше государство 
бесцельно  тратит  огромные средства на отдельные отрасли, которые
не  дают 
позитивных результатов. Причина тому – 
отсутствие планирования». 

Как известно, стратегический план  начинается с концепции.  Постановлением Ростовского областного Правительства
в 2012 году была утверждена «Концепция развития агропромышленного комплекса
Ростовской области на период до 2020 года» [3]. Наступает конечный период  действия данной концепции,  пора подвести предварительные итоги. 

Цель –  анализ предварительных итогов развития АПК Ростовской
области в соответствии с концепцией его развития до 2020 года.

Методика
проведения исследования
– экономический анализ показателей развития регионального АПК. 

Экспериментальная
база: открытые
источники интернет, Росстата [11].

Ход исследования. В своей работе мы исходили из
закономерностей развития регионального АПК, 
законов организации, теории планирования и прогнозирования [4-6].

Академик А. Г. 
Аганбегян неоднократно предупреждал о необходимости стратегии,  концепции и доктрины развития, приводя в
пример эффективное развитие нашей страны в период восстановления народного
хозяйства  после разрушительной войны.
Широко известны положительные результаты восстановительного плана Маршала. На
первый взгляд, экономическая свобода и планирование несовместимы, но  это только на первый  взгляд. На самом деле стратегическое
планирование – неотъемлемая часть деятельности не только фирм, но и государств
с рыночной экономикой. В рыночной экономике невозможны директивы, но реально
установление индикаторов развитие, то есть возможно управление экономикой
посредством индикативного планирования.

Теория стратегического планирования рассмотрена не только в
трудах отечественных исследователей: А.Г. Аганбегян, С. Глазьева, О. Виханского,
Р. Веснина и др., но и в работах зарубежных ученых: Р. Акоффа, И. Азидеза, П.
Друкера, Р. Ганта, К. Боумена, Т. Питерса и др. [7].

Среди разработок отечественных ученых последнего
времени  можно отметить исследования А.А.
Тар-Григорянца,  который отметил,  что в условиях мирового финансового кризиса в
Ставропольском крае возникли серьезные проблемы развития АПК [8, с. 171].
Практически прекращена мелиорации земель, сократился вывоз на поля  органики, 
не соблюдаются севообороты по причине перекоса  структуры посевных площадей в сторону экономически
выгодных культур. Данный автор отмечает: АПК Ставрополья представляет собой
сложную социально — экономическую систему, для развития который необходимы
стратегический план и стратегия. Они смогут обеспечить не  только эффективное  и конкурентное функционирование сельскохозяйственного
производства и АПК в целом, но и реализацию на 
практике намеченных стратегических ориентиров социально – экономического
положения региона [8, с. 178].

Результаты и обсуждения.
Исследователи
из РГЭУ «РИНХ» А.В. Гятов и О.В. Колесникова  выполнили анализ базовых стратегии развития
сельского хозяйства в регионе и пришли к неутешительному выводу об проблеме о
преобладании стратегии сокращения аграрного бизнеса [9, с. 98-102].

Для перехода к стратегии интегрированного и
концентрированного роста необходима реализация 
стратегий, одна из которых раскрыта 
в работе [3]. Также отметим фундаментальные работы по стратегическому
планированию С.С. Сотова [10], А.И. Панова, И.О. Коробейникова и др. Был выполнен
экономический анализ концепции и установлено следующее. В данной концепции
отражены конкурентные преимущества и потенциал развития состояние экономики Ростовской
области на 2012 год, дан прогноз развития АПК,  установлены угрозы и риски. При разработке
концепции использован программно — целевой метод. В целом ее разработка
соответствует методике стратегического планирования и предвосхищает некоторые
положения концепции научно — технологического развития России и
законодательства  о стратегическом
планировании [1, 2].

В рамках поставленной задачи выполнен сопоставительный
анализ прогнозных и фактических значений показателей развития аграрного сектора
Ростовской области.

Прогнозные показатели отражены в аналитической таблице
(табл. 1).

Было запланировано снижение посевных площадей подсолнечника, кукурузы на зерно, сои, картофеля  и существенное увеличение производства льна, плодов и ягод, сахарной свеклы с целью оптимизации севооборотов. 

Из таблицы видно, что прогноз был выполнен по классической методике «от достигнутых  результатов» хозяйственной деятельности отраслей растениеводства и животноводства, перерабатывающей и пищевой промышленностей. По основным продовольственным культурам: пшеницы и ячменю, зернобобовым культурам результат превзошел ожидания. превзошли ожидания (рис.1).

Сделан прогноз,  который оправдался практически по всем культурам. По — масличная культура отклонения от прогноза так же произошло сторону увеличения фактических объемов производства (рис. 2).

В последний годы особенно выросло производство овощей (рис. 3).

Производства продукции растениеводства и животноводства пересчитали на душу населения (табл. 2).

Заключение. Установили, что производства
мяса молока яиц душу населения области показывает не только полную
продовольственную безопасность Ростовской области но и существенный экспортный
потенциал. Предварительные результаты реализации концепции стратегии развития Ростовской
области на период до 2020 года показали, что прогнозируемые показатели
сельского хозяйства данного региона практически выполнены досрочно с
превышением ожидаемых результатов. Реализация концепции показала эффективность
стратегического планирования, поэтому предлагается распространение
стратегического планирования развития сельского хозяйства на федеральный
уровень.

Литература

1. Указ Президента Российской
   Федерации от 1.12.2016 №642 «О стратегии научно-технологического развития
   Российской Федерации» // http://www.extech.ru/
2. Федеральный закон от 28.06.2014
   № 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О стратегическом планировании в Российской
   Федерации». – «Собрание законодательства РФ», 30.06.2014, № 26 (часть
   I), ст. 3378.
3. Постановление Правительства
   Ростовской области от 23.05.2012 № 424 «Об утверждении Концепции развития
   агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года».  –  г.
   Ростов-на-Дону: Правительство Ростовской области, 2012: «Концепция 2020» // https://www.donland.ru/
4. Курочкин, В.Н.  Управление стратегическим развитием
   вертикально интегрированных структур АПК регионального кластера. – Зерноград:
   Азово-Черноморский инженерный институт-филиал Донского государственногой аграрногой
   университета», 2017.
5. Курочкин ,В.Н. Проблема
   совершенствования стратегии управления развитием регионального зернового
   подкомплекса. – Московский экономический журнал. 2019. № 13. С. 39.
6. Курочкин, В.Н. Особенности
   организационного поведения в аспекте сельскохозяйственных организаций //  В сб.: «Современные научные исследования:
   проблемы и перспективы».  Материалы IV
   Международной научно-практической конференции. Москва: Перо,  2019. С. 94-98.
7. Drukker, P. effective management / P. Drukker.    – M.: Astal, 2004. –
   284 p.
8. Тер-Григорьянц А.А. Основные
   стратегии развития сельского хозяйства региона // Вестник Северо-Кавказского
   ГТУ. 2014.  № 2(23). С. 171-178.
9. Гятова, А.В., Колесников, О.В. Анализ
   базовых стратегий развития сельского 
   хозяйства в регионе / А.В. Гятова, О.В. Колесников. – Вестник РГЭУ
   «РИНХ», 2008. Том 6.  № 1. Часть 2. С.
   98-102.
10. Сотов
    С.С. Стратегия планирования. – М.: Лаборатория книги, 2010.  – 52 с.
11. Ростстат
    // https://rostov.gks.ru/

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10476

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ МОДЕЛИ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА ОСТЕРВАЛЬДЕРА-ПИНЬЕ В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

OSTERWALDER-PIGNE BUSINESS MODEL FOR THE DIGITAL
TRANSFORMATION IN THE PHARMACEUTICAL INDUSTRY

Панфилова
Елена Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент, Государственный
университет управления, г. Москва

Panfilova Elena, PhD (Economy), associate professor, State University of Management, Moscow

Аннотация.
В
статье дана характеристика и анализ текущего состояния фармацевтической
отрасли, относящейся к группе высокотехнологичных секторов экономики.
Определены ключевые проблемы и тенденции развития фармаотрасли в условиях
цифровой трансформации моделей ведения бизнеса. Выявлены проблемные зоны в деятельности
участников фармацевтического рынка по составляющим модели Остервальдера-Пенье —
потребительские сегменты, ценностные предложения, каналы поставки, отношения с
Заказчиком, источники доходов, ключевые ресурсы/активности/партнеры, структура
затрат.

Summary. The article describes and analyzes the current state
of the pharmaceutical industry, which belongs to the group of high-tech sectors
of economy. The key problems and trends in the development of the
pharmaceutical industry in the context of the digital transformation of
business models are identified. Problem areas in the activities of
pharmaceutical market participants were identified according to the components
of the Osterwalder-Penier model — consumer segments, value propositions, supply
channels, relations with the Customer, sources of income, key resources /
activities / partners, cost structure.

Ключевые
слова: бизнес-модель Остервальдера-Пинье, проблема,
тенденция, фармацевтическая отрасль, цифровая трансформация.

Keywords: Osterwalder-Pigne business model, problem, trend,
pharmaceutical industry, digital transformation.

На современном этапе
развития общества, характеризующимся повышенной нестабильностью, нарастанием
динамичности и неопределенности внешней среды, усилением конкуренции на
внутреннем и внешнем рынке, лидеры стран при планировании развития экономики
опираются на поддержку предприятий, относящихся к высокотехнологичным секторам
экономики. К их числу можно причислить и фармацевтическую / медицинскую
отрасль. Учитывая серьезное влияние информационно-коммуникационных технологий
на процессы и методы принятия решений в этих отраслях, актуальным становится
изучение проблемных
аспектов их развития в условиях цифровой трансформации бизнеса. Характеристика
и анализ текущего состояния в фармацевтической отрасли экономики Российской Федерации
в 2020 году дается по  девяти составляющим
бизнес-модели Александра Остервальдера и Ива Пенье. Выбор непосредственно
данной модели для описания состояния высокотехнологичного сектора экономики
обусловлен ее простотой и наглядностью для восприятия аналитиками и экспертами
в области стратегического управления.

В
РФ принята Федеральная целевая программа «Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и
дальнейшую перспективу («Фарма–2020»). В соответствии с Перечнем видов
экономической деятельности по ОКВЭД, к группе высокотехнологичных видов
деятельности относится 24.4 «Производство фармацевтической продукции». По
классификации видов экономической деятельности, принятой в Европейском
экономическом сообществе (КДЕС, NACE
Rev.2),
к высокотехнологичной группе относится 21 «Производство основных
фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов». В соответствии с
классификацией отраслей по степени технологичности, предложенной Организацией
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), химико-фармацевтическая
промышленность отнесена к высокотехнологичным секторам экономики, поскольку
средняя интенсивность затрат на НИОКР составляет порядка 13 %. Обобщая подходы,
можно констатировать, что высокотехнологичная отрасль представляет собой отрасль,
производящую продукцию, которая ранее не выпускалась на базе имеющихся
знаний/исследований, а также для ее изготовления используются новейшие
материалы и разработки.

Проанализируем
и охарактеризуем текущую ситуацию 2020 года в фармацевтической и медицинской
отрасли РФ, ориентируясь на составляющие компоненты бизнес-модели
Остервальера-Пинье.

1. Потребительские сегменты

По оценкам
Министерства промышленности и торговли РФ, рынок и производство лекарственных
средств в РФ по инерционному сценарию развития составит 1076 млрд рублей, а по
инновационному – 1 498 млрд. рублей. Прогноз объема рынка производства
медицинских изделий на конец 2020 года составит 445 млрд рублей [2]. При этом в
качестве контрольных точек ставится достижение к концу 2020 года следующих
показателей:

• доля организаций, осуществляющих технологические инновации – 50 %;
• создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест – 20 000 человек;
• увеличение производительности труда – в 4,5 раза;
• увеличение объемов производства – в 3,5 раза.

Основные индикаторы исполнения государственной программы в фармацевтической и медицинской отрасли промышленности представлены в таблице 1.

Одним из важных
сегментов фармацевтического рынка является производство лекарств, включенных в
перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов. Порядка 80 % их позиций
производится на территории РФ. Основываясь на аналитических данных
маркетингового агентства «DSM Group», охарактеризуем
состояние фармацевтического рынка РФ в марте 2020 года. Для анализа
фармацевтического рынка традиционно выделяют:

• коммерческий сегмент (включающий аптечные продажи лекарственных препаратов без учета продаж по Программе дополнительного лекарственного обеспечения);
• государственный сегмент (включающий продажи лекарственных препаратов по программе Дополнительного лекарственного обеспечения, региональной льготе и реализацию через лечебные профилактические учреждения).

В исследовании
акцент ставится на коммерческом сегменте, поскольку именно там будет
преобладать наибольшая трансформация бизнес-моделей под влиянием цифровизации.

Объем коммерческого
рынка лекарственных препаратов в 2020 году составил: в январе — 91,8 млрд
рублей, в феврале – 100,9 млрд. рублей, в марте – 127,3 млрд. рублей. Средняя
стоимость упаковки лекарственного препарата составляла значение: в январе –
218,0 рублей, в феврале – 220,4 рубля, в марте – 216,8 рублей [4]. В сравнении
с мартом 2019 года прирост реализации на фармацевтическом рынке составил 46,4
%, что объясняется изменением курсов валют относительно рубля, а также
ажиотажем людей (страдающих хроническими заболеваниями) в условиях пандемии при
закупке препаратов с запасом на случай повышения их стоимости. Суммарная
емкость рынка за 1 квартал 2020 года составила 320 млрд рублей [4].

В марте 2020 года
коммерческий сектор рынка в стоимостном выражении поделен пополам между
рецептурными препаратами и, так называемыми, ОТС-средствами (средствами для
самолечения, безрецептурными и доступными для приобретения в аптеках,
супермаркетах и торговых центрах). Отечественные препараты относительно
импортных лекарств в стоимостном выражении составляют 33,8 %. ТОП-3 компаний по
объему продаж в стоимостном выражении выглядит следующим образом: «Bayer», «Novartis», «Отисифарм».

В марте 2020 года
объем рынка в РФ биологических активных добавок (БАД) составлял 7,3 млрд
рублей, что на 20,6 % выше относительно показателя февраля того же года. В
натуральном выражении объем рынка составил 32,8 млн упаковок, что выше
показателя февраля на 18 %. ТОП-3 ведущих производителей БАДов составил 28,2%
рынка и приходился на компании «Эвалар», «Solgar Vitamin and Herb», «PharmaMed». В разрезе
ценовых категорий на коммерческом аптечном рынке выделяют четыре категории:
препараты из ценового сегмента «менее 50 рублей», «от 50 руб. до 150 рублей»,
«от 150 рублей до 500 рублей» и «более 500 рублей». Для дорогостоящих лекарств
(«более 500 рублей») доля сегмента составляет 44,8 %. При этом средневзвешенная
стоимость упаковки составила 920,3 рубля.

Эпидемиологическая
ситуация повлияла на объемы потребления безрецептурных лекарств. Прирост продаж
по сравнению с мартом 2019 года составил 51,3 % или 21,9 млрд рублей. По итогам
марта 2020 года максимальная доля в стоимостном объеме коммерческого рынка
лекарственных препаратов приходится на группу «Пищеварительный тракт и обмен веществ»
(17,4 %). Максимальное увеличение объема продаж характерно для иммуномодуляторов
(увеличение на 50,1 % относительно февраля) и противомикробных препаратов
(увеличение на 40,7 %). Эпидемия коронавируса обусловила среди противомикробных
препаратов наибольший прирост объемов продаж по группе противовирусных
препаратов: «Арбидол» (+389,5 %), «Амиксин» (+242,0 %).

Если оценивать в
первом квартале 2020 года объемы аптечных продаж дженериковых и оригинальных
лекарственных препаратов, то на первую группу в натуральном выражении
приходится 82,8 %. Аптечный рынок биологически активных добавок (БАДов)
представлен в первом квартале 2097 брендами от 816 производителей. Емкость
российского рынка БАДов составляет 7,3 млрд рублей. Относительно первого
квартала 2019 года рынок БАДов в 2020 году вырос на 37,9 %.

2. Ценностные предложения

Одним из основных
ценностных предложений на фармацевтическом рынке является выпуск препаратов для
борьбы с коронавирусом. Это прежде всего рентгеноконтрастные средства
«Йоверсоль», «Йогексол», «Йопромид» для раннего выявления заболеваний
дыхательной системы, а также иммуностимулирующие препараты для борьбы с
симптомами коронавируса («Моксифлоксацин», «Азитромицин»). На момент июня 2020
года в РФ официально зарегистрировано 8 вакцин от COVID-19, которые могут
быть потенциально эффективными в борьбе с коронавирусом нового типа.
Принципиальным вопросом для потребителей становится вопрос тестирования вакцин
на тератогенность, т.е. на способность вызывать аномалии и пороки развития
плода при проверке на беременных животных. Другим немаловажным ценностным
предложением является развитие телемедицинской платформы «Доктор рядом», в которую
планируется инвестировать 1 млрд. рублей. Однако, из-за высоких цен в регионах
онлайн-сервисам проблематично конкурировать с традиционными клиниками.

Правительство
Москвы к концу 2020 года планирует заключить третий по счету в фармацевтической
отрасли офсетный контракт сроком на 10 лет на производство медицинских изделий
для стомированных пациентов.

3. Каналы поставки

В первом квартале
2020 года основным каналом поставки лекарственных препаратов являлись аптеки. В
общей сложности было поставлено 587,2 млн. упаковок, что на 34,8 % больше, чем
в феврале 2019 года.

.4. Отношение с Заказчиком

Для отрасли одним
из инструментов государственной поддержки является специальный инвестиционный
контракт (СПИК), позволяющий организациям возмещать часть затрат на реализацию
проектов по разработке конкурентоспособных медицинских изделий и технологий
производства вакцин. В Министерстве здравоохранения рассматривают вопрос
создания единого органа управления лекарственным обеспечением вместо
функционирующих в настоящее время пяти федеральных организаций. К 1 июля 2020
года на создание Центра планирования и организации лекарственного обеспечения
граждан, в функции которого будет входить закупка лекарств под федеральные
программы, выделят 780 млн. рублей. 
Каждому из участников системы маркировки лекарственных препаратов в 2020
году присваивается уникальный код, который позволит разграничить два понятия:
«идентификатор субъекта обращения лекарственных средств» (непосредственно код)
и «эмитент средств идентификации» (производитель лекарств).

5. Источники доходов

Финансирование
отрасли со стороны государства в 2020 году находилось на уровне 0,66 млрд
рублей. Ряд фармацевтических компаний, например, группа компаний «АСНА»,
планирует увеличить поступления за счет диверсификации бизнеса и
масштабирования опыта при работе филиалов в СНГ при выходе на зарубежные рынки
азиатских стран.

6. Ключевые ресурсы

По оценкам компании
«Kontakt Intersearch Russia», 79 % из 612 руководителей назвали в качестве основного ресурса для
развития бизнеса адаптивность персонала, инновационность и стратегичность.
Ключевыми становятся технологии производства инновационных препаратов.
Финансовым ресурсом для фармацевтических компаний является размещение в особых
экономических зонах (например, особая экономическая зона (ОЭЗ) «Кулибин» в
Дзержинске или технополис «Москва»). В этом случае для фармацевтических
компаний предусмотрена льготная ставка по налогу на прибыль: в первые 5 лет она
составляет 2 % вместо 20 %, в последующие 5 лет – 5 %, в дальнейшем – 14,5 %. В
ОЭЗ «Кулибин» предполагается размещать именно фармацевтические производства,
которых будет не менее 15. На момент 1 квартала 2020 года на территории
площадки разместились 3 компании с проектами на сумму более 6 млрд рублей [3].
Иностранная компания «Брайт Вэй Индастриз» в июне 2020 года на производственной
площадке АО «Технополис «Москва» в Алабушево (Зеленоград) инвестирует 2,8 млрд
рублей в строительство фармацевтического завода [7]. Производственный комплекс
разместится на площади в 50 тыс.кв. м, создаст порядка 370 рабочих мест и
обеспечит выпуск 80 наименований лекарственных препаратов. Ключевым ресурсом в
данном случае будет являться ежегодная экономия на налоговых отчислений (до 47
%) за счет локализации производства в РФ и наличия статуса резидента особой
экономической зоны [6].

7. Ключевые активности

В
настоящее время фармацевтическая отрасль развивается в направлении создания
решений для фармацевтических субстанций. В условиях распространения
коронавирусной инфекции многие предприятия переоборудовали свои
производственные линии под выпуск антисептических и дезинфицирующих средств.
Прямой маркетинг в фармацевтической промышленности сдает позиции. Так, после
вспышки COVID-19
фармацевтические компании трансформировали офлайн-активности. Например,
материалы медицинских представителей адаптировали для самостоятельного изучения
врачами в интернете. Ряд компаний подключают к работе call-центры. Ключевой активностью также
становится разработка цифровых платформ для таргетинга внутри аптек.

8. Ключевые партнеры

Ключевыми
партнерами в фармацевтической и медицинской промышленности в разрезе регионов
являются следующие компании:

• Москва и Московская область (технополис «Москва», «Фармзащита», «ГосЗМП», «Вега», «Металлист», «Акрихин», «ХимРар», «НИИЭМ», «Janssen»);
• Санкт-Петербург и Ленинградская область («НИИЭФА», «Биокад», «Герофар», «Novartis»);
• Калужская область («Медбиофарм», «МирФарм», «Ниармедик Плюс», «Novo Nordisk», «Berlin-Cheme», «AstraZeneca»);
• Волгоградская область («Химпром», «Европа-Биофарм»);
• Республика Татарстан («Татхимфармпрепараты», «Химзавод им.Карпова»);
• Ярославская область («Р-Фарм», «НТфарма», «Фармославль», «Teva», «Takeda»);
• Нижегородская область («Нижфарм», «Schott»);
• Свердловская область (завод «Медсинтез», «БФЗ», «УОМЗ»);
• Томская область (НПО «Вирион», «Фармстандарт-Томскхимфарм»);
• Новосибирская область («Вектор-Медика», НПО «БиоТест»);
• Алтайский край («Алтайвитамины», НПК «Алтай», «Эвалар»).

9. Структура затрат

С
31 марта 2020 года в РФ вступил в действие Указ об упрощении процедуры
маркировки лекарств, что позволяет производителям лекарственных препаратов покупать
коды маркировки по предоплате и пользоваться ими бессрочно (хотя ранее срок
составлял 180 дней). С 16 марта по 30 сентября 2020 года товары, необходимые
для предотвращения распространения коронавируса, освобождены от уплаты ввозных
таможенных пошлин. В этот перечень входят средства индивидуальной защиты,
вакцины, лабораторные реагенты, дезинфицирующие средства [5]. С 1 апреля 2020
года в Уголовном кодексе устанавливается ответственность за дистанционную
продажу фальсифицированных препаратов в виде лишения свободы от 4 до 6 лет со
штрафом от 750 тыс. рублей до 2,5 млн.рублей. Исследование «Bain&Company» продемонстрировало,
что лидеры фармацевтического рынка (порядка 8 %) тратят на новые технологии
больше, чем остальные компании. Диджитал-продвижение лекарственных препаратов в
условиях пандемии становится основной статьей затрат у фармацевтических
компаний.

Маркетинговый
бюджет фармацевтических компаний состоит из трех частей: затраты на оплату
услуг медицинских представителей, работающих с врачами; расходы в аптеках, где
присутствуют скидки и программы лояльности; расходы на продвижение в
традиционных каналах (телевидение). Общий бюджет маркетинга в фармацевтической
отрасли в РФ составляет около 15-20 % от всего рынка лекарственных препаратов
(примерно 200 млрд рублей). Бюджет на медицинских представителей, по версии «FMCG», составляет порядка 80 млрд
рублей [3].

Таким образом, проведенное исследование текущей ситуации фармацевтической и медицинской отрасли в 2020 году свидетельствует о том, что будут достигнуты индикаторы исполнения государственной программы в фармацевтической/и медицинской отрасли в части увеличения доли лекарственных средств отечественного производства. Инвестиции в технологические инновации и производство инновационных лекарственных средств (за счет коммерциализации созданных передовых технологий) осуществляется в рамках вновь создаваемых или уже действующих особых экономических зон. Объем коммерческого рынка лекарственных препаратов демонстрирует в 1 квартале 2020 года стабильный прирост. Все сегменты коммерческого рынка лекарственных препаратов от рецептурных/безрецептурных, БАДов демонстрируют в среднем рост на 20 %. Пандемия подстегнула прирост объемов продаж по группе противовирусных препаратов в среднем от 242,0 % до +389,5 %. Базовые ценностные предложения на фармацевтическом рынке касаются выпуска препаратов для борьбы с коронавирусом.

Основным каналом
поставки лекарств на конец 1 квартала 2020 года оставалась аптечная сеть, хотя
с 1 июля 2020 года с упрощением процедуры маркировки лекарств и введением
онлайн-торговли лекарствами данный канал будет являться вторичным. Ключевыми
ресурсами для развития фармацевтических компаний становятся персонал,
обладающий инновационным подходом к решению задач в нестабильной среде, а также
цифровые платформы, объединяющие производителей препаратов, медицинских
представителей, розничную аптечную сеть и врачей. Ключевые активности
фармацевтических компаний из оффлайна переносятся в онлайн, в том числе
посредством использования таргетированной рекламы в цифровых сообществах.

У фармацевтических
компаний ключевыми статьями расходов становятся вложения в разработку новых
технологий производства лекарственных препаратов и продвижение лекарственных
препаратов через маркетплейсы. Переподготовка специалистов для фармацевтической
и медицинской промышленности с использованием дистанционных образовательных
технологий будет усиливаться. Основной упор при подготовке – формирование у
представителей фарма-индустрии цифровых компетенций, навыков продвижения лекарственных
препаратов в онлайн-сообществах и воздействие на уровень лояльности клиентов к
выводимым новинкам на рынок. В период постпандемии в мае-июне зарплата в сфере
фармацевтики составляла порядка 45 тыс. рублей. По опросам компании «Nexign», около 55 % сотрудников
фармацевтических компаний готовы работать в удаленном режиме [9]. Ценовое
давление в фармацевтической отрасли серьезное и в условиях пандемии,
сопровождавшейся отменой авиасообщения между странами, существенно возросли
затраты на логистику при доставке лекарственных препаратов для кардиологических,
неврологических и онкологических больных. Увеличение расходов фармацевтических
компаний связано со следующими статьями: затраты на обязательную маркировку
лекарственных препаратов; издержки, вызванные изменением процедуры сертификации
лекарственных препаратов; вложения, касающиеся прохождения обязательной
перерегистрации предельных отпускных цен на ЖНВЛП.

Таким образом,
проведенное исследование свидетельствует, что фармацевтическая и медицинская
отрасль развиваются стабильно. Для нее характерно наличие иностранных
инвесторов, сильная государственная поддержка в рамках реализации Федеральных
целевых программ, высокая динамика рынка, а также большое число инноваций в
сфере продвижения лекарственных препаратов на рынок. 

Выявление ключевых
проблем и тенденций развития фармацевтической отрасли в условиях цифровой
трансформации моделей ведения бизнеса предлагается осуществить на основе
использования бизнес-модели, разработанной Александром Остервальдером и Ивом
Пенье. Структурно модель представлена на рисунке
1. В исследовании авторы придерживаются точки зрения, согласно которой под бизнес-моделью понимается логическое,
схематическое описание бизнеса, призванное помочь в оценке ключевых факторов
успеха.

Проведенное
исследование свидетельствует, что для фармацевтической отрасли ключевыми проблемами являются следующие:

• отсутствие управленцев, способных эффективно проводить сделки по слияниям и поглощениям на рынке лекарственных препаратов;
• удержание покупателей и сохранение доходности на прежнем уровне на фоне снижения реальных доходов населения, вызванного пандемией коронавируса;
• отмена ЕНВД, по нению экспертов области, и переход на общий режим налогообложения приведет к потере до 4,5 % прибыли у крупных игроков;
• часть участников фармацевтического рынка не готова к цифровой маркировке лекарств вследствие задержки наладки оборудования и программного обеспечения, поскольку приезд технических специалистов в условиях пандемии был затруднен.

Глобальные тренды в фармацевтической отрасли, определяющие дальнейшее развитие, можно свести к нижеприведенному перечню:

• введение маркировки медицинских средств;
• смена ЕНВД на другие налоговые режимы;
• введение онлайн-торговли лекарствами;
• повышение прозрачности бизнеса и процессов взаимодействия участников рынка;
• введение инструмента оператор фискальных данных (ОФД), благодаря которому производители получают доступ к данным о продажах своих продуктов;
• усиление процесса импортозамещения;
• развитие аптечных сетей через сделки по слияниям/поглощениям;
• сотрудничество фармацевтических компаний с маркетплейсами;
• становление цифровой терапии, позволяющей людям с хроническими заболеваниями соблюдать определенный режим приема лекарств, отслеживать ключевые показатели здоровья.

Модель ведения
бизнеса (в терминологии Остервальдера — Пинье) в фармацевтической отрасли
претерпит цифровую трансформацию под воздействием
информационно-коммуникационных технологий, платформ и облачных сервисов. Это
найдет свое отражение в содержании каждой из составляющих бизнес-модели:

1. Потребительские сегменты

Разрешение на
торговлю лекарственными препаратами через интернет повлияет на поведение людей,
поскольку часть из них будет не только искать информацию в интернете о
лекарственных препаратах/медицинских приборах, но и бронировать для доставки
через интернет.

2. Ценностные предложения

Многие аптечные
сети намерены уделить внимание развитию собственных торговых марок за счет
нелекарственного ассортимента.

3. Каналы поставки

В связи с отменой
ограничений на торговлю лекарствами только через аптеки, то в фармацевтическую
отрасль придут к концу 2020 года компании e-commerce продаж, такие как
«Яндекс», «Озон», «Вайлдерриз».

4. Отношение с Заказчиком

Цифровизация фармацевтической
отрасли призвана прежде всего упорядочить аналитические данные в цепочке
«аптека – аптечная сеть – маркетинговая ассоциация – поставщик – производитель
– головной офис производителя».

5. Источники доходов

Источниками
дополнительных доходов для фармацевтических компаний, например группа компаний
«Эркафарм», становятся новые программы лояльности, основанные на управлении
ассортиментом и ценообразованием с использованием программ искусственного
интеллекта.

6. Ключевые ресурсы

Инструменты информационного
менеджмента и средств цифровизации бизнеса рассматриваются в качестве ключевых
ресурсов для успешного развития фармацевтических компаний. К их числу можно
отнести:

• использование искусственного интеллекта и машинного обучения при разработке лекарственных препаратов для нужд конкретных пациентов;
• 3 D-печать для персонализированного производства лекарственных препаратов. Например, биотехнологической компанией «FabRx» было установлено, что активные вещества из таблетки поглощаются телом быстрее из таблетки в форме пирамиды, а не цилиндрической формы [8]. Таким образом, фармацевтические компании получают возможность учитывать индивидуальные особенности организма пациента и «печатать» препараты персонализировано;
• технологии блокчейна для отслеживания цепочки поставки лекарств и исключения из ее звеньев контрафактной продукции [10].

7. Ключевые активности

В условиях
цифровизации на первый план выходят нестандартные видеоролики, продвигающие
фармацевтическую продукцию. Фармацевтические компании пытаются активно
размещать рекламу у блогеров,

8. Ключевые партнеры

По прогнозам
аналитических агентств, топ-10 ведущих игроков на рынке фармацевтической
продукции к 2022 году составит более 50 %, в сравнении с 2020 годом, где этот
показатель находился на уровне 40 %.

9. Структура затрат

Стандартной аптеке,
по оценке специалистов, цифровизация в среднем может стоить около 2 000
рублей в месяц, что обусловлено масштабируемостью облачных решений.
Использование технологии больших данных позволит в фармацевтической отрасли
заказывать лекарственные препараты с учетом оборачиваемости, сроков хранения и
предпочтений покупателя.

Таким образом, ключевыми факторами конкурентного успеха  в такой высокотехнологичной отрасли, как
фармацевтическая являются:

• лидерство в области сервиса и оперативности доставки лекарств, заказанных через Интернет;
• участие в кластерных инициативах по созданию центров компетенций по подготовке специалистов для фармацевтической отрасли с участием иностранных специалистов;
• оптимальный продуктовый портфель лекарственных препаратов (по соотношению дженериков и оригинальных препаратов);
• сегментированная работа с целевыми группами (врачи, фармацевты, провизоры, конечные потребители);
• присутствие на региональных рынках и правильное продвижение в социальных сетях, облачных сервисах и цифровых платформах.

Проведенное
исследование показало, что наиболее остро на повестке дня стоит вопрос о
корректном проведении цифровой трансформации моделей ведения бизнеса для
высокотехнологичных отраслей, поскольку именно они являются локомотивом развития
экономики. Рост валового внутреннего продукта РФ по итогам второго квартала
2020 года не превышает 2 %. Его дальнейшее наращивание возможно лишь благодаря
концентрации руководителей фармацевтических компаний на эффективных механизмах
ведения бизнеса с использованием технологий блокчейна, 3D-печати, инновационных разработках новых вакцин, а также
диджитал-продвижении лекарственных препаратов персонифицировано для различных
категорий пациентов. От руководителей и менеджеров, работающих в
фармаиндустрии, требуются навыки взаимодействия в рамках цифровых платформ и
облачных сервисов со всеми участниками рынка от дистрибьютеров, провизоров,
врачей и до представителей Центра планирования и организации
лекарственного обеспечения граждан.

Список литературы

1. Государственная программа «Развитие
   фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы.
2. cossa.ru – сайт агентства Nectarin (дата обращения:
   28.06.2020).
3. dsm.ru – аналитические отчеты  «Фармацевтический рынок России: январь,
   февраль, март 2020» (дата обращения: 14.06.2020).
4. gmp-publication.ru – Журнал лучшие практики
   фарминдустрии «Новости GMP»
   (дата обращения: 13.06.2020).
5. https://www.kommersant.ru
6. https://www.rbc.ru – сайт «РосБизнесКонсалтинг»
7. pharmvestnik.ru – Фармацевтический Вестник» (дата
   обращения: 17.06.2020).
8. pro.rbc.ru – Прогноз от лидеров аптечного
   рынка: что ждет фарму в 2020 году (дата обращения: 13.06.2020).
9. remedium.ru – группа «РЕМЕДИУМ» (дата
   обращения: 26.06.2020).
10. rosapteki.ru – журнал для профессионалов
    аптечного бизнеса (дата обращения: 16.06.2020).

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10475

СТРАТЕГИЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

STRATEGY FOR INVOLVING INNOVATION PERFORMANCE IN THE ECONOMIC TURNOVER OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS

Курочкин В.Н., доктор технических наук, старший
научный сотрудник, профессор кафедры экономики и управления
Азово-Черноморского  инженерного
института Донского ГАУ в г. Зернограде

Kurochkin Valentin N.,  Doctor of Technical Sciences, Senior Researcher, Professor, Department of Economics and Management, Azov-Black Sea Engineering Institute, Don State Agrarian University, Valentin952@mail.ru

Аннотация.  Была поставлена
задача: разработка мероприятий по вовлечение результатов инновационной
деятельности в хозяйственный оборот сельскохозяйственных организаций. Основу
вовлечение результатов инновационной деятельности в хозяйственный оборот
сельскохозяйственных организаций организации составляет Стратегия
научно-технологического развития. По мнению автора статьи, совершенствование
инновационной деятельности это сократит разрыв экономических показателей
лидирующих аграрных фирм и фирм – аутсайдеров. Использованы: системный подход,
методы: сравнения, монографический и логический анализ разработки и реализации
нового продукта.  Предлагаемые
мероприятия по вовлечение результатов инновационной деятельности в
хозяйственный оборот коммерческой организаций повысят эффективность
сельскохозяйственной деятельности и снизить зависимость от зарубежных
технологий.

Summary. The task was set: the development of measures to involve
the results of innovation in the economic turnover of agricultural
organizations. The basis for the involvement of the results of innovation in
the economic turnover of agricultural organizations of the organization is the
Strategy for scientific and technological development. According to the author
of the article, improvement of innovation activity will reduce the gap in
economic indicators of leading agricultural firms and outsider firms. Used:
systematic approach, methods: comparison, monographic and logical analysis of
the development and implementation of a new product. The proposed measures for
involving the results of innovative activities in the economic turnover of
commercial organizations can significantly increase the efficiency of
agricultural activities and reduce dependence on foreign technologies

Ключевые слова: экономика, сельское хозяйство,
сельскохозяйственные организации, инновационная деятельность, результаты,
мероприятия, хозяйственный оборот.

Key words: economy, agriculture, agricultural organizations, innovative activity,
results, measures, economic turnover.

Актуальность. Правовую основу
научно-технологического развития России составляет его Стратегия, утвержденная
Указом Президента РФ [1]. Указ издан в развитие ст.18 ФЗ от 28.06.2014 №172
[2]. Органы власти современной России стремятся использовать рычаги
макроэкономической и хозяйственной политики для эффективного освоения в
производстве результатов научно-технической деятельности. Разрешено включать
затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в состав
расходов, вычитаемых из доходов при их налогообложении, реализуются ряд других
мероприятий для внедрения техники и технологий.

Государство стремится
развивать рынок инноваций, для чего обеспечивается охрана результатов
научно-технической деятельности.

Система контроля за
использованием объектов инновационной деятельности, созданных за счет средств
федерального бюджета предусматривает возможность изъятия государством прав на
использование созданных с таким финансированием результатов инновационной
деятельности, если организация – владелец переданных ей прав на них в течение
установленного срока не предпримет эффективных мер для их практического
использования и введения в хозяйственный оборот. В агропромышленном
производстве такие меры затронули только 10-20 % предприятий, относящихся к
числу наиболее передовых в отрасли.

Цель: разработка мероприятий по вовлечение результатов
инновационной деятельности в хозяйственный оборот коммерческой организаций для
сокращения разрывов экономических показателей лидирующих фирм и фирм –
аутсайдеров.

Методы проведения исследования, экспериментальная база. В процессе исследований
был использован системный подход [3, с. 23] и методы: сравнения, монографический
и абстрактно логический анализ разработки и реализации нового продукта.  Экспериментальная база: открытые данные Интернет-ресурсов.

Ход исследования. Вопрос внедрения результатов научных исследований и
конструкторских разработок издавна тревожит умы руководителей предприятий,
регионов и министерств, так как от освоения их результатов зависит
эффективность функционирования народного хозяйства, а в конечном итоге –
качество жизни граждан страны [4, с. 11]. По данному вопросу высказывались ряд
известных ученых: А.Г. Аганбегян, Д.С. Львов, Б.Н. Кузыка, Ю.М. Осипов, и др.  Интересно отметить, что академик А.Г.
Аганбегян считает, что «России требуется политика форсированных и эффективных
инвестиций», преимущественно в инновации [5, с. 11].

Вначале рассмотрели
объект исследований. Ключевым словом, как видим, служит термин «инновации»,
которое ввели Й. Шумпетер и Г. Менш (1930 г.), и под которым они понимали «… воплощение
научного открытия в новой технологии или продукте». На настоящий момент
сформировано три мнения об объекте исследований, а именно: инновации — это
результат, это –  процесс и это –
изменение, соответственно имеется в наличии и дисциплина менеджмента
«управление изменениями». В нормативных актах фигурирует понятие инновационного
проекта [6, с. 218]. Остановимся на последнем.

Результаты и обсуждение. В Стратегии [1] под
научно-технологическим развитием понимается «трансформация науки и технологий в
ключевой фактор развития» страны для адекватного ответа на «большие вызовы» –
«совокупность проблем, угроз и возможностей, сложность и масштаб которых не могут
быть решены … за счет увеличения ресурсов». Пятый технологический уклад и
страны – его носители установлены академиками С.Ю. Глазьевым, Д.С. Львовым,
Г.Г. Фетисовым еще в нулевые годы нашего столетия. 

В сфере АПК таким вызовом
в первую очередь является санкционная политика большинства стран пятого
технологического ядра в области биотехнологий. Проходящая в настоящее время
пандемия обострила проблемы инновационного развития, преимущественно технологий
удаленной работы и цифровизации. Опыт последних месяцев показал, что переход
нашей страны к пятому технологическому укладу возможен только при использовании
зарубежных инноваций. Компьютерные программы, используемые в последние время
для дистанционного управления производственных процессов, для удаленной работы
сотрудников фирм, оказались преимущественно производства Майкрософт и других
зарубежных фирм. Таким образом цифровизация в России оказалась перекачкой
экономической и технологической информации на сервера зарубежных корпораций.

Вернувшись к инновациям в
АПК, увидим аналогичную ситуацию: сельскохозяйственная техника, тракторы и
комбайны преимущественно зарубежного производства, технологии, семенной
материал, племенной скот, птица –  из
того же источника.  Таким образом Россия
попала в технологическую зависимость от других стран: если Англия запретит
поставки суточных цыплят, остановится Омская и другие птицефабрики, если будет
перекрыт экспорт семян – гибридов кукурузы, подсолнечника и других культур –
поля под пропашными культурами останутся незасеянными.

К настоящему времени
разработано достаточное количество региональных планов, программ и концепций
стратегического развития АПК, поэтому встает вопрос обобщения и их
систематизации для того, чтобы была реализовано вовлечение результатов
инновационной деятельности в хозяйственный оборот сельскохозяйственных
коммерческих организаций, которые являются основой обеспечения
продовольственной безопасности страны. Все эти обстоятельства указывают
необходимость полномасштабной реализации Закона о стратегическом планировании и
разработки Стратегии развития АПК на федеральном уровне с учетом угроз и
вызовов последних месяцев.

На такой нормативной
основе станет возможным, по нашему мнению, разработка мероприятий по вовлечение
результатов инновационной деятельности в хозяйственный оборот коммерческой
организаций для сокращения разрывов экономических показателей лидирующих фирм и
фирм – аутсайдеров разработка мероприятий по вовлечение результатов
инновационной деятельности в хозяйственный оборот сельскохозяйственных
коммерческих организаций для сокращения разрывов экономических показателей
лидирующих фирм и фирм – аутсайдеров.

Сравнение показателей
предприятий, активно осваивающих научно-технические достижения, со средними
данным в целом по сельскохозяйственным предприятиям страны, свидетельствует о
существенной разнице между ними, которая нередко достигает 2-4 кратного уровня.
При аграрной политике государства, направленной на финансовую поддержку более
успешных, т.е. инновационно продвинутых хозяйств, убыточные предприятия, если
они так и не смогут перестроить свою внутреннюю организацию, сделать её
достаточно эффективной, будут вынуждены освободить рынок для
конкурентоспособных предприятий. Именно на этой основе инновационный прорыв
отечественного сельского хозяйства будет происходить более быстрыми темпами и в
возрастающих масштабах. Необходимо предоставить финансовую поддержку
отечественным разработкам, так как наша наука не имеет достаточных средств для
продвижения своих результатов: изготовления опытных партий машин и
оборудования, их сертификации, рекламы [7]. В то же время западные конкуренты
имеют мощную рекламную и информационную поддержку. Это усугубляет зависимость
от зарубежных технологий и техники в АПК. При рыночных отношениях у органов
власти и у самих субъектов хозяйствования многократно сократились финансовые
возможности для покрытия расходов, связанных с проведением мероприятий по
пропаганде достижений науки и передового производственного опыта, их масштабы
резко сокращены, а иногда и вообще исчезли из практики. Многие такие меры стали
приобретать коммерческий характер [8]. Следовательно, необходимо создавать
условия для коммерческого освоения сельскохозяйственными организациями
отечественных интенсивных и точных интеллектуальных агро технологий и
органического земледелия, технологий повышения вероятности получения
запланированного производства зерна и требуемых объемов его переработки в
продукты питания в зонах   рискованного
земледелия Южного федерального округа как синергетический результат синтеза
инновационных подсистем. Необходимо сформировать открытую систему  базовых технологий пятого  и частично шестого технологических
укладов  производства продуктов питания
из растительного сырья в зонах  
рискованного земледелия Южного федерального округа. Система
продовольственных кластеров Южного федерального округа – это  основа 
надежной системы производства озимых, 
зернобобовых и пропашных культур 
и переработки их урожая в продукты питания в соответствии с требованиями
Доктрины продовольственной безопасности.

Область применения результатов. На базе проведенного абстрактно
логического анализа практики разработки и реализации отечественного нового
продукта [7, 8], изучения маркетингового подхода к разработке и реализации
нового продукта [9], анализа теории и практики инновационной деятельности для
достижения поставленной цели сокращения разрывов предлагаются следующие
мероприятия.

1. Научно-техническая
пропаганда и реклама инновационных достижений. При помощи средств
научно-технической пропаганды органы регулирования экономики, в первую очередь
сельского хозяйства, стремятся активно распространять и способствовать широкому
внедрению положительно проявивших себя научно-технических достижений.

Органы государственной
власти уделяют немалое внимание созданию и функционированию финансируемой из
госбюджета масштабной системы научно-технической пропаганды достижений НТП. В
довоенной время функционировали сельскохозяйственные выставки. В условиях
административно-командной системы научно-техническая пропаганда носила
показной, формальный характер. Результативность была невысокой. Наблюдалась
слабая восприимчивость хозяйств в условиях централизованного управления к
научно-техническому прогрессу. С переходом к рыночным отношениям ситуация не
изменилась к лучшему.

Хорошим знаком стал тот
факт, что информационно-научные журналы стали отдавать часть своих объемов
рекламным материалам, в которых создатели той или иной научно-технической
продукции знакомят потенциальных ее потребителей с предполагаемыми
преимуществами рекламируемых новшеств, убеждают их в целесообразности их
приобретения. Возродила свою деятельность ВДНХ, где периодически устраивают
ярмарки и другие встречи производителей научно-технической продукции и ее
потребителей. Стали увеличиваться масштабы рекламы научно-технического
содержания на телевидении и в других средствах массовой информации. Также
распространение получил так называемый метод личной продажи.

Такие издания, а также
сельскохозяйственные выставки инновационных достижений должны получить государственную
поддержку в соответствии со стратегическим планом развития АПК.

2. Организационные формы
укрепления деловых связей науки и производства. Эффективное внедрение новых
технологий чаще всего может быть осуществлено при длительном, повседневном и широком
участии ученых разработчиков или их дилеров в работе по обучению персонала,
устранению отказов новой техники, по соблюдению качества соответствующих
приемов и операций, норм и нормативов.

Организационной формой
длительных деловых связей является совместное выполнение работ по внедрению
законченных одобренных в установленном порядке исследований и разработок на так
называемой хоздоговорной основе.

Для заключения договора
сельхозпредприятие должно подать соответствующей научной организации заявку,
подписанную руководителем и главным бухгалтером, в которой указывалась бы тема
работы, намеченная к внедрению.

Исполнители научной
работы готовят проект хозяйственного договора. В плане определяются этапы.
Наименования работ и их трудоемкость, сроки выполнения, затраты на заработную
плату и общая стоимость работ по каждому этапу. Отдельно формулируются
обязательства исполнителей и заказчиков и особые условия договора.

При реализации указанной
организации работ коллективы научных учреждений оказываются материально
заинтересованными в получении и даже увеличении обусловленного договором
экономического эффекта от внедрения конкретной инновационной работы.

Таким образом,
хозяйственные договоры между научными организациями и предприятиями
ориентируются не просто на внедрение той или иной работы, а на конечную цель –
определенный уровень эффекта, выражаемого конкретной денежной суммой.

Недостатки: научные
учреждения не имеют возможности полномасштабной проверки и сертификации,
маркетингового продвижения разработанных инноваций, поэтому
сельскохозяйственные организации с осторожностью внедряют результаты научных
исследований из-за высоких рисков получения экономического эффекта при их
реализации.

Необходима программа по
внедрению пилотных проектов и реализации отдельных проектов с согласия
сельскохозяйственных организаций на их производствах за государственный счет,
как, например, в США: за деньги налогоплательщиков.

3. Перспективные
направления эффективного взаимодействия науки и производства. Последовательно осуществляемые
хозрасчетные отношения в системе «наука-производство» способны, во-первых,
обеспечить ученым существенное увеличение необходимых для их исследовательской
деятельности финансовых ресурсов, во-вторых, не менее существенно повысить
материальную заинтересованность научных работников в реальном внедрении
положительных результатов их исследований в производство и, в – третьих,
крупномасштабно увеличить объемы внедрения.

В ряде экономически
развитых странах мира появились новые организационные формы взаимодействия
науки и производства. В разных источниках их именуют научными парками,
инновационными парками, технологическими парками, технополисами, инновационными
центрами, венчурными фондами.

Технологический парк –
относительно новая форма территориальной интеграции науки, образования и
производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских
бюро, учебных заведений, производственных предприятий.

Технополис – одна из форм
свободных экономических зон, создаваемых при поддержке государства для
активизации и ускорения инновационных процессов. Программа деятельности
технополиса обычно включает проведение фундаментальных и прикладных научных
исследований с последующим продвижением их результатов в производство.

В соответствии с ФЗ «О статусе
наукограда Российской Федерации» наукоград Российской Федерации – это
муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом.
В числе первых наукоградов стал г. Мичуринск. Было предложено вводить в
контракты на выполнение научно-инновационных работ по заказу Минсельхоза России
запись о том, что право владения, пользования и распоряжения созданных за счет
бюджетных источников объектов интеллектуальной собственности передается
специально учреждаемому федеральному государственному унитарному предприятию,
целью которого устанавливается ускоренная реализация инновации в производстве.
При этом оплата завершенных работ должна производится государственным
заказчиком только после передачи результатов научно-технической деятельности
уполномоченному юридическому лицу. Специфическую форму реализации
научно-технических достижений в АПК региона нашли и стали применять в
Краснодарском крае, где для этой цели создали Кубанскую государственную
аграрную научно-образовательную ассоциацию. Весьма эффективны меры, основанные
на улучшении работы информационно-консультационных служб, развитии венчурных
фондов аграрного профиля. Указанные организации и производственные системы
должны получить государственную поддержку в соответствии со стратегическим планом
развития АПК.

 Выводы. Сельскохозяйственные
организации являются основой продовольственной безопасности РФ, однако
существует угроза их зависимости от зарубежных технологий. Следовательно,
необходимо создавать условия для освоения сельскохозяйственными организациями
отечественных интенсивных и точных интеллектуальных агротехнологий и
органического земледелия, технологий повышения вероятности получения
запланированного производства зерна и требуемых объемов его переработки в
продукты питания в зонах   рискованного
земледелия Южного федерального округа. Необходимо использовать синергетический
результат синтеза инновационных подсистем в сельскохозяйственных
организациях.  Предлагаемые мероприятия
по вовлечение результатов инновационной деятельности в хозяйственный оборот
коммерческой организаций способны существенно 
сократить разрывы экономических показателей  между лидирующими фирмами и фирмами –
аутсайдерами и снизить зависимость от зарубежных технологий.

Литература

1. Указ Президента Российской Федерации от 1.12.2016 №642 «О
   стратегии научно-технологического развития Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О
   стратегическом планировании в Российской Федерации». – «Собрание законодательства
   РФ», 30.06.2014, № 26 (часть I), ст. 3378.
3. Курочкин В.Н. Системный подход к исследованию отраслевой экономики
   // Вестник аграрной науки Дона. – 2013. – № 3. – С. 23.
4. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. 6-е изд. – СПб.: Питер,
   2008. – 448 с. – С. 11.
5. Аганбегян А.Г. России требуются форсированные и эффективные
   инвестиции. – ЭКО, 2014. – № 7. – С. 6-14.
6. Профатилов Д.А. Инновационный проект: дискуссия в области
   понятийного аппарата.  – Вектор науки
   ТГУ. 2014. № 3 (29). – С. 218-222.
7. Курочкин В.Н. Проблемы разработки и реализации нового продукта в
   отраслях АПК // Актуальные проблемы экономики и учета в отраслях АПК: Межвуз.
   сб. научных трудов. Вып. 13. – Зерноград: ФГБОУ ВПО АЧГАА, 2013. – 275 с.
8. Курочкин В.Н. Управление разработкой и реализацией нового
   продукта. – Зерноград: Азово-Черноморский инж. ин-т Донского ГАУ, 2018. – 139
   с. 5.
9. Курочкин В.Н.
   Маркетинговый подход к разработке и реализации нового продукта // Современные
   научные исследования: проблемы и перспективы [Электронный ресурс]: Материалы IV
   Международной научно-практической конференции (14-15 ноября 2019 г., г.
   Зерноград) / Под общ. ред. М.Н. Крыловой. – Москва: Перо, 2019. – С. 88-93.