Московский экономический журнал 6/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10390

НОВЫЕ
ПОДХОДЫ К КЛАССИФИКАЦИИ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

NEW APPROACHES TO CLASSIFICATION OF REGIONS UNDER
CONDITIONS OF TRANSITION TO DIGITAL ECONOMY

Потапова Ольга Александровна, аспирант, Финансовый университет
при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Люберцы, olga_veselova@inbox.ru

Potapova Olga, post-graduate student, Financial University under the Government of the Russian Federation, Lyubertsy, Russia, olga_veselova@inbox.ru

Аннотация. На
основе системного и пространственного подходов предложена новая типология
регионов в зависимости по степени готовности перехода к цифровой экономике.
Предложена классификация регионов на основании совокупного индекса цифровой
готовности. Так же предложена классификация регионов при переходе к цифровой
экономике, учитывающая основные виды ресурсов региона. Выявлены характеристики
факторов и условий, влияющих на развитие кадрового потенциала регионов с
различными типами развития.

Summary. Based on the
systemic and spatial approaches, a new typology of regions is proposed
depending on the degree of readiness for the transition to a digital economy. A
classification of regions based on the aggregate digital readiness index is
proposed. Also, a classification of regions in the transition to a digital
economy is proposed, taking into account the main types of region resources.
The characteristics of factors and conditions affecting the development of the
personnel potential of regions with various types of development are revealed.

Ключевые слова: регион, классификация регионов, цифровая экономика,
кадровый потенциал региона

Keywords: region,
classification of regions, digital economy, human resources of the region

Процесс цифровизации экономики — всеобъемлющая тенденция на сегодняшний
день, которая охватывает отрасль ИТК и ее взаимодействие с другими сферами
хозяйственной деятельности. Торговля через интернет, цифровизация АПК, «умные»
электросетевые системы, «самоуправляемый» транспорт, индивидуализированное
здравоохранение – везде просматривается цифровая революция.

В таких условиях разные субъекты экономики пытаются войти в число
пионеров цифровой экономики для обеспечения своих долгосрочных конкурентных
преимуществ на новых рынках (новые виды технологий, товаров и услуг).

Отрасли
народного хозяйства и субъекты Российской Федерации могут стать точками роста
ЦЭ России. На сегодняшний день в программе «Цифровая экономика» делается упор
на государственные корпорации и крупные отраслевые холдинги. Однако стоит
отметить, что переход на цифровую экономику не будет реализован, пока успешная
цифровизация о не состоится на региональных уровнях. Сегодня уровень развития
социальных и коммуникативных услуг является одним и з главнейших ограничителей
внедрения элементов цифровой экономике в регионах.

Таким
образом, цифровизация экономики региона, темпы перехода на цифровые платформы
являются ключевой составляющей «сглаживания» социально-экономического
неравенства в регионах.

Современный этап развития экономики и подходы к изучению регионов требуют
новых подходов к классификации регионов, в которых готовность к переходу к
цифровой экономике, их инновационная активность и уровень информатизации будут
главным критерием уровня СЭР региона.

Мировой опыт показывает, цифровых технологий, скорость их
развития являются одним из ключевых факторов конкурентоспособности
экономических субъектов. Сегодня индекс сетевой готовности – наиболее
используемый комплексный показатель развития цифровых технологий в мире
(публикуется с 2002 года).

Еще один известный показатель – индекс развития цифровых
технологий, который разработан Международным союзом электросвязи. Индекс представляет собой сводный индекс, включабщий: Digital
Access Index, Digital Opportunity Index и ICT Opportunity Index.

Сегодня ключевую роль в развитии важнейших составляющих
экономики играют цифровые технологии, т.к. являясь инструментами инновационных
процессов в отдельных регионах, обеспечивают повышение производительности труда
и открывают новые горизонты для развития социально-экономической системы.
Поэтому, разработка методики оценки готовности регионов к переходу к цифровой
экономике является одной из важнейших задач. Для этих целей может быть
использован индекс готовности регионов к цифровой экономике.

Для определения индекса цифровой готовности используют 17
показателей, разделенных по трем блокам (субиндексам), в число которых, в
основном, входят показатели использования цифровых технологий:

Субиндекс
1: Обеспеченность региона информационно-коммуникационными средствами
(количественные показатели на 100 человек):

Установленные
телефонные линии
Пользователи
мобильных телефонов
пропускная
способность Интернет-канала каждого пользователя
домохозяйства,
имеющие персональный компьютер с выходом в Интернет
пользователи
Интернета
абоненты
фиксированного Интернет-соединения

Субиндекс 2: Уровень
информатизации региона (доля субъектов, %)

население, использующие сервисы госуслуг
через Интернет
население, использующее Интернет на
рабочем месте
организации, использующие
специализированное ПО для деятельности
затраты на ИКТ (к обему объему затрат из
бюджета региона)
организаций, использовавшие ЭДО

Субиндекс 3. Кадровый
потенциал региона (количественные показатели на 1000 человек):

выпускники вузов региона
выпускники СПО региона
занятые граждане с высшим образованием
выпускники с третичным образованием
затраты на научные исследования и
разработка (% к общим затратам из бюджета региона)
затраты на технологические инновации (%
к общим затратам из бюджета региона)

Значения подиндексов — среднее арифметическое оценок показателей, которые его характеризуют:

где S —подиндекс индекса цифровой готовности;

k — показатель, его характеризующий;

n — общее число показателей.

Общий индекс готовности регионов – сумма оценок подиндексов.

Показатели индексов по федеральным округам представлены в таблице 1.

Предложенную классификацию необходимо дополнить, т.к. необходимо учитывать основные виды ресурсов, которыми обладает регион (интеллектуальный капитал, финансы, сырье, развитость цифровых технологий) и скорость перехода к цифровой экономике – рисунок 1.

Итак, согласно предложенной классификации, можно выделить четыре основных типов регионов при переходе к цифровой экономике. Каждый тип региона имеет свои отличительные особенности – таблица 2.

Стремительное
развитие информационных и цифровых технологий способствует формированию
цифрового общества, ставит необходимость развития цифровой экономики. Однако,
компьютеризация и цифровизация общества, не ставит знак равенства с увеличением
производительсти. Таким образом, одной из главных угроз становления цифровой
экономики становится еще большая поляризация социально-экономического развития
регионов. Для решения этой проблемы главной целью становится развитие кадрового
потенциала регионов.

Таким образом целесообразно рассмотреть факторы и условия, влияющие на развитие кадрового потенциала регионов различной степени готовности к переходу к цифровой экономике, сопоставив две представленные классификации регионов (таблица 3).

Для
обеспечения сглаживания неравномерности в социально-экономическом развитии, а также
его наращивания, регионы должны быть обеспечены инфраструктурой,
ориентированной на формирование и развитие кадрового потенциала. Для построения
такой инфраструктуры, в т.ч. цифрового пространства, необходимо оказывать
поддержку регионов для постепенного перехода региона из одного типа в другой.

Тип
1. Дотационные регионы.

Создание перечня ИКТ-компетенций для
выпускников учреждений профессионального образования. Создание системы формирования
и проверки сформированности данных компетенций в учебных заведения
профобразования.
Реализация модулей дополнительного
обучения всех категорий граждан региона с целью формирования и развития их
ИКТ-компетенций. Создание и поддрержка организаций, реализующих такие программы
на государственном и региональном уровне (в т.ч. за счет дополнительного финансирования таких
программ вузов)

Тип
2. Регионы, внедряющие в производство новые технологии

Создание структур, позволяющих определять
новые потребности рынка труда в связи с переход к цифровой экономике
Создание системы мотивации у
трудоспособного населения по формированию компетенций, необходимых цифровой
экономике
Популяризация движения Молодые
профессионалы в регионе
Реализация модулей дополнительного
обучения всех категорий граждан региона с целью формирования и развития их
ИКТ-компетенций. Создание и поддрержка организаций, реализующих такие программы
на государственном и региональном уровне (в т.ч. за счет дополнительного финансирования таких
программ вузов)

Тип
3. Регионы, осуществляющие переход к прогрессивным технологиям

Создание системы мотивации по освоению необходимых компетенций
Развитие более тесного сотрудничества образовательных учреждений профессионального образования с ведущими предприятиями региона, поддержка образовательных проектов на уровне ГЧП.

Тип
4. Регионы – локомотивы роста

Совершенствование системы образования
для обеспечения необходимыми кадрами будуе потребности экономики: определение
перечня новых специальностей, формирование и разработка программ по обучению FutureSkills

Таким
образом, для обеспечения эффективного перехода регионов к цифровой экономике
необходимо делать акцент на интеллектуализации труда и на человеческих
ресурсах. Кадровый потенциал, который обладает владеет необходимыми компетенциями
в условиях тотальной цифровизации сфер экономики, будет являться главным драйвером
повышения производительности труда и конкурентоспособности российских регионов
и в целом всей национальной экономики.

Список литературы

Дубинина
Марина Геннадьевна Неравномерность развития цифровой экономики в федеральных
округах России // Управление наукой и наукометрия. 2019. №3. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/neravnomernost-razvitiya-tsifrovoy-ekonomiki-v-federalnyh-okrugah-rossii
(дата обращения: 25.05.2020).
Малышкин
Николай Геннадьевич, Халимон Екатерина Андреевна Анализ уровня развития
цифровой экономики России // Вестник ГУУ. 2018. №8. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-urovnya-razvitiya-tsifrovoy-ekonomiki-rossii
(дата обращения: 23.05.2020).
Пешкова
Г.Ю., Самарина А.Ю. Цифровая экономика и кадровый потенциал: стратегическая
взаимосвязь и перспективы // Образование и наука. 2018. №10. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovaya-ekonomika-i-kadrovyy-potentsial-strategicheskaya-vzaimosvyaz-i-perspektivy (дата обращения: 24.05.2020).
Попов
Е.В., Семячков К.А. Оценка готовности отраслей РФ к формированию цифровой
экономики // Инновации. 2017. №4 (222). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-gotovnosti-otrasley-rf-k-formirovaniyu-tsifrovoy-ekonomiki
(дата обращения: 22.05.2020).

Московский экономический журнал 6/2020

УДК
504.064

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10389

МУСОРНАЯ РЕФОРМА: НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ

GARBAGE REFORM: NEW APPROACHES TO FORMATION AND ARISING PROBLEMS

Татаренко Валерий
Иванович, доктор экономических наук, профессор, заведующий
кафедрой, Сибирский государственный
университет геосистем и технологий, г. Новосибирск

Петрова Наталья
Владимировна, кандидат технических наук, доцент, Сибирский государственный университет геосистем и технологий, г. Новосибирск

Лоницкая Дарья
Николаевна, Сибирский государственный
университет геосистем и технологий, г. Новосибирск

TatarenkoV.I., v.i.tatarenko@ssga.ru

PetrovaN.V., natalyavpetrova@mail.ru

Lonitskaya D.N., lonitskaya_dasha16@mail.ru

Аннотация.
Увеличивающееся
с каждым годом количество образующихся отходов является актуальной проблемой,
требующей решения не только в России, но и во всем мире. В 2014 году с
принятием Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ в нашей стране стартовала
«мусорная реформа», положения которой до сих пор поэтапно реализуются. В
этой связи в статье проанализированы основные изменения, направленные на создание
эффективной системы обращения с отходами.
Обозначены проблемы, оставшиеся неразрешенными после внедрения изменений в правовой механизм государственного
регулирования в области обращения с отходами. Также в статье представлен анализ
статистических данных связанный с образованием и утилизацией твердых коммунальных
отходов в России и за рубежом.
Результатом исследования выступает совокупность положений, обобщающих
недостатки внесенных изменений, требующих скорейшего правового урегулирования. Следовательно, основной
задачей на ближайшую перспективу
является поиск приемлемых решений с учетом изменений законодательства,
исключающих моральные и материальные риски для предприятий.

Summary. Increasing the number of generating waste is an urgent
problem that needs to be addressed not only in Russia but throughout the world.
In 2014, with the adoption of the Federal Law of December 29, 2014, No. 458-FZ
in our country launched the «trash’s reform”. The application of this law
involves a multi-stage application and some stages are still under
implementation. In this regard, the article
analyzes the main changes aimed at creating an effective waste management
system. Also in the article, the noted problems remained unresolved after the
introduction of changes to the legal mechanism of state regulation in waste
management. The authors provide an analysis of statistical data related to the
generation and disposal of municipal solid waste in Russia and abroad. The
result of the study is a set of provisions summarizing the shortcomings of
existing norms and requiring an early legal settlement. Therefore, the main
task in the near future is to find acceptable solutions to change legislation
that excludes moral and material risks for enterprises.

Ключевые
слова: мусорная реформа, переработка отходов, размещение
отходов, новые проблемы и подходы в обращении с отходами.

Keywords: garbage reform, waste recycling, landfill waste, new
problems and approaches in waste management.

Введение

С ростом численности населения Земли ежегодно возрастает ресурсопотребление, увеличиваются объемы образующихся отходов, приводящие к сокращению площадей, пригодных для их захоронения, что порождает проблему эффективной утилизации и переработки отходов. То есть человеческому обществу необходимо пересмотреть существующие модели потребления и производства и направить свое развитие в более экологически безопасное русло. В решении данной проблемы отходы являются основным звеном в цепи взаимосвязанных факторов, которое невозможно рассматривать отдельно от других глобальных проблем, таких как рациональное использование природных ресурсов.

Вся продукция, производимая человеком для удовлетворения своих потребностей и обеспечения жизнедеятельности, в конечном итоге переходит в категорию отходов. Основой загрязнения окружающей среды являются не только отходы, полученные в процессе производства различных товаров и добычи полезных ископаемых, но и твердые коммунальные отходы, образующиеся в больших количествах. При этом часть продуктов, на производство которых затрачено значительное количество энергии и человеческого труда, попадает в категорию отходов уже после разового использования (например, луженая консервная и алюминиевая тара, упаковка различных видов, макулатура и пр.). При этом немаловажен факт различной скорости полного разложения некоторых материалов, которая варьируется от нескольких сотен до нескольких тысяч лет (таблица 1) [9].

«Мусорная проблема» носит глобальный характер и охватывает абсолютно все страны. По данным Всемирного банка, человечество ежегодно производит около 2 млрд. тонн ТКО, а к 2050 году объем образующихся отходов может вырасти в полтора раза [17]. Существует множество вариантов и путей утилизации твердых коммунальных отходов, которые соответствуют степени развития стран. На данный момент, основными видами утилизации отходов являются захоронение на мусорных полигонах, переработка, компостирование и сжигание отходов.

Анализ статистических данных по США и европейским странам показал, что более половины (54 %) отходов свозимых на мусорные полигоны составляют пищевые отходы, пластик и бумага. На переработку поступают в основном бумага и картон, которые составляю 67 % от общего количества перерабатываемых отходов. 55 % от всех сжигаемых отходов приходится на пищевые отходы, резину, текстиль, кожу и пластик [18]. Так же известны случаи утилизации отходов путем экспорта в страны Юго-Восточной Азии, например, в 2016 году Калифорния экспортировала 15 миллионов тонн вторичного сырья, 62 % из которых было отправлено в Китай для переработки и восстановления. По данным журнала Science Advances с 1992 г. Китай импортировал 45% мировых пластиковых отходов [17].

Существенный вклад в образование мировых запасов отходов вносят россияне, количество образующихся твердых коммунальных отходов в нашей стране по данным Росприроднадзора составляет 35 – 40 млн. тонн в год [12]. Только 4 % образующихся отходов подвергаются переработке, а большая часть попадает на свалки. На территории страны в настоящее время насчитывается более тысячи мусорных полигонов, 15 тысяч санкционированных свалок и 17 тысяч – не санкционированных, которые занимают все большие территории. По данным Росприроднадзора российские свалки занимают 4 миллиона гектаров, что сопоставимо с площадью некоторых стран мира (рис. 1). И ежегодно их площадь увеличивается примерно на 400 тыс. га. [14].

По данным Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за последние годы объем образующихся отходов значительно увеличился, при этом объем утилизированных и обезвреженных отходов увеличивался незначительно, об этом можно сделать вывод на основании информации, приведенной на рисунке 2[13].

Существующая в нашей стране система управления отходами, базирующаяся на их захоронении, приводит к существенному нарушению ландшафтов, истощению и утрате земельных ресурсов, загрязнению окружающего воздуха и грунтовых вод, что негативно отражается на условиях жизни и деятельности населения, не согласуется с принципами устойчивого развития экономики и как следствие требует модернизации. В связи с создавшейся ситуацией, учитывая современное экологическое состояние в России, Минприроды РФ утвердил национальный проект «Экология», в котором отражены статистические и аналитические данные об экологическом состоянии страны, установлены мероприятия, нацеленные на его «оздоровление» и улучшение. Паспорт национального проекта «Экология» разработан во исполнение Указа Президента и включает в себя множество разделов, таких как «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» и др. Одна из основных целей проекта – создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов. Сроки реализации разработанных в паспорте мероприятий установлены до 2024 года (рис. 4) [12].

Анализ
состояния проблемы

Вопросы,
связанные с реформированием системы регулирования в области обращения с
отходами, породили огромное количество споров и вопросов, которые требовали конкретных
решений. По мнению авторов в сложившейся ситуации есть два пути решения
проблемы: сбор и разделение мусора по примеру стран Европейского союза или
термическая переработка (сжигание) мусора на специализированных заводах. Авторами
была предпринята попытка определить, какой же все-таки путь является наиболее оптимальным
для нашей страны.

Как раздельный сбор мусора
для дальнейшей переработки, так и термическая переработка отходов имеют своих
сторонников и противников.

Селективный сбор,
сортировка и переработка вторичного сырья, извлеченного из отходов, требует
значительных финансовых инвестиций и длительного периода перестройки экономики.
Чтобы увеличить долю отходов подвергшихся повторному использованию в 2,5 раза,
Евросоюзу потребовалось 15 лет [14]. Кроме
того данный вид утилизации отходов не позволяет использовать их в качестве
энергетического ресурса, в отличие от метода сжигания. Отходы при данном методе используются в
качестве альтернативного возобновляемого энергоносителя, позволяющего экономить
природные топливные ресурсы.

Еще 6 лет назад
специалисты Росприроднадзора, негативно оценили опыт раздельного сбора бытовых
отходов, проводившегося в Санкт-Петербурге, Москве, Смоленске и других городах,
и отдали предпочтение технологии
сжигания несортированных ТКО, рекомендовав ее для широкого применения на
территории России в качестве наилучшей доступной технологии. Нашлись противники
строительства мусоросжигательных заводов (МСЗ). По мнению руководителя
токсической программы Гринпис России Алексея Киселева, опыт раздельного сбора
мусора нельзя назвать неудачным, так как вторичная переработка дает возможность
сохранить природные ресурсы и высказался против строительства МСЗ,
аргументировав это тем, что в процессе сжигания образуются токсичные вещества,
которые необходимо складировать на специализированных полигонах. Кроме того,
раздельный сбор мусора экономически эффективнее, так как, по мнению эксперта,
вложения на сортировку 1 тонны мусора составляют 200 евро, а на сжигание такого
же количества требуется более 500 евро.

Одной из основных задач
рециклинга является внедрение технологий позволяющих использовать вторичное
сырье. Возвращение в оборот вторичного сырья, в частности, цветных металлов
позволяет не только получать прибыль, но и сохранять окружающую среду, а также
рационально использовать природные ресурсы.

Исследование на тему «Обзор
глобальных потоков цветного лома» проведенное международной федерацией по
переработке отходов Bureau
of
International
Recycling
(BIR)
показало, что более 30 % новых цветных металлов изготавливаются с
использованием переработанного материала. Например, потребление лома меди возросло
по сравнению с 2000 годом на 41 %, а алюминия – на 86 %. Извлечение цветных
металлов для переработки является не просто экономически выгодным, но самое
главное оно энергоэффективно и экологически обосновано[22]. Например, извлечение цветных металлов из
электронных отходов, по данным журнала Американского химического общества Environmental Science & Technology, обходится в 13 раз дешевле, чем их добыча из
месторождений [23].

Поэтому приоритетным
направлением в утилизации отходов является их переработка и вовлечение во
вторичный оборот. Такой подход позволит превратить «мусорную» отрасль в
технологический сектор, где отходы
станут источником сырья.

Чтобы
понять какой путь выбрала Россия, рассмотрим основные положения мусорной
реформы, которая стартовала в нашей стране в 2015 году. Полномасштабное реформирование
системы обращения с ТКО началось с принятия в декабре 2014 года федерального
закона № 458-ФЗ, внесшего существенные изменения в
нормативные правовые акты и прежде всего в федеральный закон «Об отходах
производства и потребления», регулирующий
отношения в данной сфере [3, 2]. Изменения
были приняты наспех и не были подкреплены серьезными исследованиями, требовавшими
времени и участия большого количества
специалистов. Анализ правоприменительной практики обусловил необходимость
совершенствования законодательства, которое нашло отражение в федеральном
законе от 31.12.2017 № 503-ФЗ, внесшем ряд уточнений в законодательные нормы,
устранив некоторые внутренние противоречия в законодательных актах [4]. Рассмотрим основные положения реформы и
уточнения законодательных норм, которые должны обеспечить плавный и более комфортный
переход на новую систему обращения с ТКО:

Термин
«твердые бытовые отходы» (ТБО) заменен на «твердые коммунальные отходы» (ТКО),
представляющие собой отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе
потребления физическими лицам, и товары, утратившие свои потребительские
свойства в процессе их использования в жилых помещениях в целях удовлетворения
личных и бытовых нужд, а также отходы, образующиеся в процессе деятельности
юридических лиц по составу подобные отходам, образующимся в жилых помещениях [5,2].
Основные
полномочия в области обращения с отходами теперь сосредоточены на уровне
региональных органов исполнительной власти и заключаются в создании и
содержании мест (площадок) накопления ТКО, а также определении схемы их
размещения и ведения реестра таких площадок.
Введено
понятие «территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО» (далее
территориальная схема), в которой в обязательном порядке участвуют все лица,
задействованные в сфере обращения с ТКО, и на основании с которой каждый регион
должен организовать работу с отходами. Полномочия по установлению порядка
разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки, а также
требований к составу и содержанию территориальных схем возложена на
Правительство РФ. Исключена необходимость согласования территориальных схем и
региональных программ в области обращения с ТКО с Росприроднадзором. Предусмотрена
обязательность создания электронной формы территориальной схемы, а также
расширены требования к ее составу. Теперь в территориальную схему должны быть
включены:
данные
не только о действующих объектах обработки, утилизации, обезвреживания и
размещения отходов, а также о планируемых к строительству, реконструируемых и
выводимых из эксплуатации объектов;
прогнозные
значения предельных тарифов в области обращения с ТКО, рассчитанные на
основании требований к составу и содержанию территориальных схем.
Введена
новая специализированная организация – региональный оператор по обращению с ТКО
(далее – регоператор), который обязан соблюдать схемы потоков ТКО,
предусмотренные территориальной схемой субъекта РФ, на чьей территории он
осуществляет деятельность. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(далее – ПНВОС) при размещении ТКО за
2016-2017 г.г. не исчислялась и не взималась, а с 2018 г. обязанность вносить
такую плату возложена на регоператора. С 1 января 2020 г. действуют изменения,
внесенные в постановление Правительства
РФ № 225 [5], в частности введена единая формула для расчета платы за размещение
ТКО. Расходы на обработку таких отходов включены
в единый тариф регионального оператора на услугу по обращению с ТКО и
установлена безусловная обязанность собственников ТКО заключать договоры по
обращению с ТКО с региональными операторами. Исключение составляют только юридические лица,
имеющие собственные объекты размещения
отходов, расположенные в границах земельного участка, на территории которого образуются ТКО, или на смежных с ним земельных
участках.
Введена
ответственность производителя или импортера товаров за утилизацию, производимых
или ввозимых товаров, которые должны теперь либо выполнять нормы утилизации,
либо платить экологический сбор. С 2020 года вводится 100 % сбор на утилизацию
промышленных товаров и упаковки.
К
обезвреживанию отходов отнесено их сжигание для получения энергии, то есть
фактически сжигание отходов приравнено к переработке.

Введен запрет на захоронение отходов, содержащих полезные компоненты, подлежащие утилизации. Распоряжением Правительства РФ № 1589-р утвержден Перечень таких отходов, содержащий 182 вида отходов, на которые вводится поэтапный запрет на захоронение, что позволит хозяйствующим субъектам, утилизирующим отходы, подготовиться к увеличению объема переработки (таб. 2) [8].

Результаты
и обсуждение

Изложенные нововведения
направлены на создание новой системы обращения с ТКО и на улучшение сложившейся
ситуации в рамках так называемой мусорной реформы. Планируется, что мусорные
полигоны превратятся в современные высокотехнологичные объекты, которые
исключат неприятный запах и защитят окружающую среду, а Россия избавится от
несанкционированных свалок в лесах и оврагах. Переполненные свалки рядом с жилыми
районами будут закрыты, а на экологически
восстановленных землях будут созданы парки и социальные объекты.

В нацпроекте «Здоровье»
поставлена цель – до 2024 года довести уровень утилизации мусора до 60 % на
перерабатывающих заводах и построить более 130 крупных мусороперерабатывающих
комплекса, которые станут технологической основой новой системы обращения с
ТКО. «В итоге мы должны достичь 95% -ой переработки мусора, как, например, в
Японии. Это возможно сделать уже к 2030 году», – говорит координатор проекта
ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов [10].

Конечно,
реализация «мусорной реформы» сопряжена с рядом проблем.

Для внедрения новой системы и ее
полноценного функционирования потребуются значительные затраты финансов, необходимые
для строительства достаточного количества мусороперерабатывающих комплексов, и
времени, учитывая обширную территорию нашей страны.
В 2015 году в федеральный закон № 89-ФЗ была введена глава «Регулирование
деятельности в области обращения с ТКО», положения которой не содержали
конкретного механизма реализации установленных норм, которые все эти годы
приводились к единому пониманию. В связи, с чем принимались поправки,
публиковались разъяснения и выносились судебные решения [2].
Несмотря на периодическое уточнение норм
законодательства, остаются спорные моменты законодательно неурегулированные. Например,
в законе «Об отходах производства и потребления» на сегодняшний день упоминается
уже целый ряд операторов: региональный оператор, российский экологический
оператор, федеральный оператор и др., а четкого понимания, как изменился
порядок обращения с отходами, при включении
в этот процесс региональных операторов у бизнес-сообщества так и не
сформировано [1]. Практика заключения
договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, которые теперь должны заключать
собственники ТКО с регоператорами, выявила следующие сложности в работе с ними:
не смотря на то, что типовой договор с
регоператором предусматривает расчет
коммунальной услуги по обращению с ТКО по фактическому объему, региональные
операторы предлагают заключать договор, не отвечающий требованиям
законодательства, и устанавливают плату за такую услугу, рассчитанную по нормативу;
из-за отсутствия у регоператора
необходимых мощностей, транспортирование и размещение отходов фактически
осуществляют лица, оказывавшие эту
услугу до появления регионального оператора, в результате чего нарушаются
графики вывоза ТКО и возникают задержки документооборота;
в связи с отсутствием четкого перечня
отходов, относящихся к ТКО, регоператоры не принимают отдельные виды отходов;
невыполнение региональными операторами
условий договоров:
нарушение
сроков оказания услуг;
выставление
счета за оказанные услуги по нормативу, в то время как в договоре указан расчет
по фактическому объему;
в
закрывающих документах и счетах прописаны услуги, которые в действительности не
были оказаны или были оказаны в другом объеме и др.

Таким
образом, появление нового субъекта общественных отношений – регионального
оператора, имеющего льготы в части налогообложения, ситуацию в сфере обращения
с отходами не улучшило.

Введенные в действие статьей 24.13
закона № 89-ФЗ, инвестиционные программы, спущены на региональный уровень, что
способствует постройке полигонов для захоронения отходов, и, следовательно,
внедрение передовых методов обработки и утилизации отходов ожидать невозможно [2].
Введенный с этого года 100 % сбор на
утилизацию промышленных товаров и упаковки при отсутствии соответствующей инфраструктуры
утилизации приведет к дополнительной налоговой нагрузке на промышленность.
Кроме того, данный сбор является источником пополнения федерального бюджета, а
инвестиционные программы формируются из региональных бюджетов.
Сжигание отходов для получения энергии, приравненное
законом [2] к переработке позволяет сконцентрироваться на строительстве
объектов захоронения и сжигания отходов, вместо того чтобы сосредоточиться на создании
технологического сектора по производству вторичного сырья. Проектом федеральной
схемы обращения с ТКО подготовленным
государственной компанией «Российский экологический оператор» (РЭО) запланировано
строительство 148 мусоросжигательных
заводов и 253 полигонов, а предприятий по переработке мусора не более
10, но и на них предполагается осуществлять компостирование отходов и
производство топлива RDF (измельчение
и прессование полезных фракций для того же сжигания) [21]. Встает также вопрос
о целесообразности получения энергии от сжигания мусора с такой себестоимостью,
так как в стране не наблюдается дефицит энергоресурсов, но этот
вопрос нами до конца не был проработан.

Заключение

Таким
образом, изменения, направленные на совершенствование системы регулирования обращения с твердыми
коммунальными отходами направлены на улучшение экологической обстановки в
стране. Однако на сегодняшний день предложенные меры не способствуют ее кардинальному
изменению, по причине различия между устройством и скоростью их внедрения на
территориях субъектов Российской Федерации, а также из-за несовершенства
законодательной базы, тормозящей процесс внедрения нововведений. В связи с
тем, что большая часть отходов образуются в результате деятельности крупных
корпораций, считаем целесообразным,
внедрить систему значительных штрафов и поощрений в виде льгот для
ответственных предприятий. В проекте федеральной схемы по обращению с ТКО
пересмотреть доли мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов с учетом
увеличения числа последних.

Литература

О внесении
изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» [Электронный
ресурс]: федер. закон РФ от 26.07.2019
№ 225-ФЗ– Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Об отходах производства и потребления
[Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ – Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах
производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации
[Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 31.12.2017 № 503-ФЗ – Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах
производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации» [Электронный ресурс]:
федер. закон РФ от 29.12.2014 № 458-ФЗ – Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
Об
исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду:
постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 [Электронный ресурс] – Доступ
из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
О национальных целях и стратегических задачах
развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: указ
Президента РФ от 07.05.2018 № 204 –
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
О Концепции перехода Российской Федерации к
устойчивому развитию [Электронный ресурс]: указ президента РФ от 01.04.1996 №
440-ФЗ – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Об
утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых
входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается [Электронный ресурс]: распоряжение
Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Белов В.А. Взаимодействие с федеральным оператором
по обращению с отходами I и II классов опасности // Экология производства. – 2019.
— № 11. – С. 70 – 73.
Сентебова Д.Г.
Запрет на захоронение отдельных видов отходов: на втором этапе реализации //
Экология производства. – 2019. — № 11. – С. 84 – 87.
Татаренко В.И.
Система нормирования негативного воздействия на окружающую среду: новые подходы
к формированию и возникающие проблемы / В.И. Татаренко, Н.В. Петрова, О.В.
Ложкова, Д.Н. Лоницкая [Электронный ресурс]: № 589-ВАК от 27 сентября
2019/«Московский экономический журнал»: – Доступ: https://qje.su/rekreacia-i-turizm/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-10-2019-37/.
Конюхов В.Ю.
Методы и перспективы использования твердых бытовых отходов / В.Ю. Конюхов, И.И.
Галяутдинов, И.Н. Бубушкинова [Электронный ресурс]: УЭкС, 6/2019 от 17 июня
2019 – Доступ: http://uecs.ru/predprinematelstvo/item/5568-2019-06-19-22-33-33.
Опубликован паспорт национального проекта
«Экология» [Электронный ресурс] – Доступ: http://m.government.ru/info/35569/.
Государственный
доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018
году» [Электронный ресурс] – Доступ: http://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii_v_2018_/.
Доклад «Обоснование
выбора оптимального способа обезвреживания твердых бытовых отходов жилого фонда
в городах России» [Электронный ресурс] – Доступ: http://www.rpn.gov.ru.
Банк данных об отходах [Электронный ресурс]:
Росприроднадзор – Доступ: https://data.gov.ru/opendata/7703381225-bankdannih.
Solid Waste Management [Электронный ресурс]: THE WORLD BANK – The
World Bank Group, All Rights Reserved, 2020 – Доступ: https://www.worldbank.org/en/topic/urbandevelopment/brief/solid-waste-management.
Amy L. Brooks. The Chinese import ban and its impact
on global plastic waste trade / Amy L. Brooks, Shunli Wang and Jenna R. Jambeck
[Электронный ресурс] – American Association for the Advancement of
Science. All rights reserved, 2020 – Доступ: https://search.sciencemag.org/?searchTerm=solid%20municipal%20waste&order=tfidf&limit=textFields&pageSize=10&&.
Титов Б.Ю. Системы управления бытовыми отходами
разных стран: Рецепты для России // Институт экономики роста им. Столыпина П.А.
[Электронный ресурс] – Доступ: http://stolypin.institute/wp-content/uploads/2019/10/sistemy-utilizatsii-othodov-raznyh-stran-25-09-2019.pdf.
List of
Separation Methods Used to Divert Waste from Landfill and Recycle [Электронный ресурс] – The Wasters Blog. All
Rights Reserved, 2020 – Доступ: https://wastersblog.com/604/waste-separation-methods/.
А. Васильева, А. Шаповалов. Переработка подходов.
Российский экологический оператор похоронит мусор на полигонах и в огне //
Газета «КоммерсантЪ» [Электронный ресурс] – Доступ: https://www.kommersant.ru/doc/4349953?from=main_1
Официальный сайт международной федерацией по переработке отходов Bureau of International Recycling [Электронный
ресурс] – Доступ: https://www.bir.org/the-industry/non-ferrous-metals
Environment + Energy Leader. Extracting Metals from
E-Waste Costs 13 Times Less Than Mining Ore [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.environmentalleader.com/2018/04/extracting-metals-e-waste/

Московский экономический журнал 6/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10388

ИНСТИТУЦИОННАЯ ОСНОВА СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

INSTITUTIONAL BASIS OF THE MODERN FINANCIAL SYSTEM

Уткина О., БУ ВО
ХМАО-Югры «Сургутский государственный университет», старший преподаватель
кафедры «Финансы, денежное обращение и кредит»

Utkina O.

Аннотация. В
статье рассматривается институциональная основа современной финансовой системы.
Раскрывается теория институционализма, понятие институтов. Представлена
структура современной финансовой системы, ее основные элементы. Дана
характеристика ключевых участников финансовых рынков и новых институтов
развития, призванных реализовывать проекты по модернизации экономической и социальной
инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства. В завершении
статьи сделан вывод о том, что институциональная основа вносит определенность в
экономические отношения.

Summary. The article considers the
institutional basis of the modern financial system. The theory of
institutionalism, the concept of institutions is revealed. The structure of the
modern financial system and its main elements are presented. The characteristic
of the key participants of the financial markets and new development
institutions designed to implement projects on modernization of economic and
social infrastructure on the principles of public-private partnership is given.
At the end of the article it is concluded that the institutional framework
brings certainty to economic relations.

Ключевые слова: институт, институционализм, финансы, финансовая система,
государственно-частное партнерство, институт развития.

Keywords:
Institute, institutionalism, Finance, financial system, public-private
partnership, development Institute.

ВВЕДЕНИЕ

Формирование финансовой системы в России
как сектора, свойственного именно рыночной экономики, берет свое начало в
переходный период в процессе преобразования системы плановой экономики в рыночную,
сопровождая процессы демонтажа отношений народной собственности. Вновь
созданные преобразованные институты на уровне государства способствовали обеспечению
проведение финансовой политики, которая в свою очередь повлекла за собой
формирование новой системы взаимоотношений макро-и микроэкономических
субъектов, образуя тем самым качественно новый механизм хозяйствования. В это
же время проходит интенсивный процесс образования институтов рыночной инфраструктуры,
включая финансовые структуры, коммерческие банки, биржи и т.д. Деятельность таких
организаций имела цель накопления денежного капитала для проведения денежного
этапа приватизации и последующего передела объектов собственности.

Именно в процессе перехода собственности
от государства в частные руки постепенно корректировались итоги модели
акционирования, представленного способом ваучерной приватизации крупнейших объектов.
Тем самым институты финансовой системы стали заполнять вакуум, образовавшийся впоследствии
закрытия государственных институтов управления.

При этом учитывая неразвитость
институтов финансовой системы в период их становления, а также их ориентацию на
накопление денежного капитала, функции рыночного механизма ведения хозяйственной
деятельности выполнялись достаточно слабо [1, с. 107-110].

МАТЕРИАЛ
И МЕТОДЫ

Институциональный подход предполагает
рассмотрение финансовой системы как «системы государственных и
негосударственных финансовых институтов» или «системы финансовых рынков,
финансовых посредников, организаций и финансовых инструментов», способствующих обеспечению
«перераспределения ограниченных финансовых ресурсов от субъектов, имеющих
избыток указанных ресурсов в конкретный период времени, к экономическим субъектам,
имеющим недостаток в них».

Институционализм как научное направление
и научная школа, представляет собой совокупность научных доктрин [2, с. 29-34].
Вместе с тем, одной признанной всеми учеными институциональной экономической
теории в настоящее время до сих пор нет, а разработанные учеными классификации по
прежнему являются дискуссионными. Однако деление на «старый» институционализм
(первая волна: Т. Веблен, Дж. Коммонс; вторая волна: К. Эйрес, Я. Корнаи;
третья волна: Дж. Ходжсона («кембриджская школа»), Дж. Робинсон, М. Ратфорд.) и
неоинституционализм (Р. Коуз, О. Уильямсон, Г. Саймон) выступает общепринятым
всеми институционалистами. Формирование данной теории основывалось на неоклассической
теории.

Не смотря на кажущуюся признанность этой
концепции, ее основатели и последователи не сошлись во мнении относительно определения
основополагающей категории «институт». На сегодняшний день есть большое
количество определений данного понятия, каждое из которых предполагает
субъективную оценку его автором.

На наш взгляд, институт представлен основным
образующим элементом институциональной системы, организующим непрерывные связи
между субъектами в ходе процесса воспроизводства отношений, а также служит нормированию
поведения данных субъектов и формирует структуру взаимодействия между элементами.
Вместе с тем, институту свойственны свои ограничители в виде формальных (правовых)
и неформальных норм и правил, которые регламентированы в обществе, а также
свойственный данному обществу механизм инфорсмента [3, с. 118-123].

Указанные подходы с выделением конкретных
элементов финансовой системы, реально работающих в стране, в большей мере
выступают отражением процессов динамичного развития финансовой системы. Однако
им свойственен некоторый эклектизм. К примеру, в концепции финансовой системы
М.В. Романовского институциональный механизм финансовой системы исключает финансовые
рынки, а вместе с тем они выступают важнейшим институтом финансовой системы.
Концептуальные положения В.В. Ковалева в качестве приоритета структуры выделяют
субъектов рынка, однако на практике структура финансовой системы призвана как
раз обслуживать субъекты рынка, а это значит, что они по определению не могут
быть приоритетными. Также эклектичными можно назвать подструктуры или звенья финансовой
системы. К примеру, в концепции В.В. Ковалева государственные финансы не
предполагают наличие финансов субъектов федерации и т.д.

РЕЗУЛЬТАТЫ
И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ

В настоящее время институты финансовой
системы с точки зрения выполняемых ими функций достаточно многообразны. Однако
важно отметить, что финансовая система в рамках капиталистической экономики рыночного
типа получает широкое развитие, хотя появление первых простейших институтов
относится еще к временам натурального хозяйства и связывают его с зарождением
товарного производства и товарного обращения, а также созданием купеческого и
ростовщического капитала, выступающих историческими предшественниками
промышленного капитала.

В тех странах, где рыночные механизмы
достаточно развиты, большинство финансовых отношений осуществляется без участия
государства, поскольку процессы формирования и использования осуществляются на
усмотрение собственников. При наличии развитых товарно-денежных отношений движение
капитала осуществляется посредством различных денежных фондов. Задача
государства в такой системе состоит в оказании воздействия на сферу финансовых
отношений исключительно посредством налоговой политики, а также регламентации
кредитных отношений, создании системы регуляторных правил для финансового рынка
и разработки мер государственной поддержки для экономических субъектов. В
зависимости от конкретной задачи государство может усиливать или уменьшать свое
вмешательство в деятельность рыночных субъектов. По факту происходит процесс воздействия
государства на хозяйственную деятельность посредством реализации экономической
политики.

На рисунке 1 представлена общая структура финансовой системы.

Сущность государственного регулирования зависит
от развитости ответственности экономических субъектов и эффективности пользования
финансовыми ресурсами. Регулирование призвано обеспечивать достижение
собственного успеха и предотвращения возможных потерь.

Представления о деятельности институтов
формируют взгляды на игроков, указывающих на практические правила осуществления
деятельности организаций и учреждений оказания финансовых услуг.

В соответствии с Федеральным законом от
23 июня 1999 г. № Ц7-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
финансовая организация представлена как юридическое лицо, призванное в
соответствии с лицензией или другим специальным разрешением осуществлять
банковские операции и сделки с ценными бумагами.

К финансовым учреждениям можно отнести физические
или юридические лица, осуществляющие в качестве хозяйствующих субъектов виды
финансовой деятельности от имени или по поручению клиента.

К финансовым организациям относятся банки,
обладающие исключительными правами на ведение операций по вкладам с денежными
средствами физических и юридических лиц и ведение банковских счетов, а также
осуществление небанковских операций как вид финансовой услуги населению.

В качестве клиентов финансовых
организаций выступают хозяйствующие субъекты материального производства и
нематериальной сферы, имеющие финансовые ресурсы. В сфере материального
производства использование денежных доходов следует представляет собой направление
их на финансирование затрат по расширению воспроизводства, социальное
обслуживание и материальное поощрение работающих. В непроизводственной сфере система
финансовых отношений раскрывается через совокупность источников и порядка
образования денежных фондов с целью оплаты услуг. При этом не исключается возможность
получения доходов.

К данному типу относятся большая часть разного
рода добровольных объединений граждан, а также религиозных и общественных
организаций, некоммерческих учреждений, благотворительных фондов, ассоциаций и
союзов, которые являются финансово самостоятельными. Источником финансовых
ресурсов таких организаций являются вступительные и членские взносы.

Таким образом, все организации в
совокупности составляют хозяйственную систему региона и страны. Их финансовая
деятельность выступает единым механизмом финансовых потоков, обуславливающих необходимость
следования общим установленным и регламентированным правилам финансовой
дисциплины. Достижение указанного единства возможно при поддержке организаций
финансового контроля, отслеживающих выполнение решений и обязательств как
составляющих системы управления финансами. Важнейшим условием управления выступает
оценка ответственности за принимаемые решения, относительно возможных
правонарушений.

Финансовый контроль основывается на
положениях Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)». В частности в законе указаны полномочия,
права и обязанности «органов государственного контроля (надзора)». Действующее
российское законодательство наделило надзорными полномочиями государственные
органы в отношении организаций, которые реализуют операции с денежными
средствами или другим имуществом.

Международные стандарты регламентировали
наиболее строгие требования относительно надзорного режима банков,
профессиональных участников рынка ценных бумаг и страховых организаций. В
отношении этих субъектов действуют положения, установленные документами
Базельского комитета по банковскому надзору и Международной организации
комиссий по ценным бумагам.

Для того, чтобы регулировать
международные экономические отношения, включая финансовые, на основе
международных соглашений действуют особые организации, выступающие новыми в
мировой практике финансовыми институтами. К ним относятся: Банк международных
расчетов, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Международная ассоциация
развития, Международное агентство по инвестиционным гарантиям, а также
региональные банки развития [4].

Большое влияние на цикличность развития
социально-экономических систем оказывают финансовые институты, создающие мощные
флуктуации как на национальных, так и на мировых рынках. Так, в настоящее время
совокупная стоимость мирового товарооборота более чем в пятьдесят раз меньше,
чем стоимость финансовых потоков, которые сформированы большим количеством финансовых
институтов, которые представляя собой сети, определяют финансовую природу таких
систем [5, с. 21-26].

В зарубежной практике важные результаты решения
таких задач возложены на институты развития, которые призваны способствовать повышению
эффективности оборота государственных средств, а также аккумулированию частных
инвестиционных ресурсов в приоритетных секторах экономики. Все это, в конечном
счете, способствует внедрению инноваций в производство.

Институты развития представлены как специально
созданные государством организации, призванные стимулировать развитие инновационных
процессов в экономике, развитию социальной инфраструктуры посредством
применения механизма государственно-частного партнерства.

Мировой опыт показывает, что институты
развития позволяют наиболее успешно решать задачи по диверсификации экономики, развитию
и внедрению инновационных решений, формированию качественно новых механизмов долгосрочного
финансирования. В конечном счете, деятельность институтов развития должна
способствовать улучшению качества экономической и социальной инфраструктуры.

В современной России важная роль
институтов развития обуславливается такими факторами как:

неблагоприятные внешние условия, включая, к примеру, экономические санкции, которые приводят к резкому сокращению поступлений финансовых средств в бюджетную систему страны;
инфраструктурные проекты, которые не могут гарантировать высокую рентабельность и низкие риски, могут реализовываться только при участии государства, а именно за счет государственно-частного партнерства, поскольку и само государство тоже не имеет возможности самостоятельно реализовывать такие капиталоемкие проекты. Только посредством совместно созданных институтов возможно воплощение таких проектов в жизнь;
повышение уровня неопределенности и рисков, сложностями составления долгосрочных прогнозов развития мировой экономики, что не дает эффективно привлекать частные инвестиции в инновационные проекты. При этом государство выступает как гарант возврата средств инвесторам, что позволяет в некоторой степени снижать инвестиционные риски и повышать лояльность инвесторов;
посредством институтов развития происходит распространение достоверной информации, необходимой для построения эффективного партнерства и повышения имиджа национальных компаний, кроме того, это способствует повышению конкурентоспособности российских товаров на мировых рынках и т.д.

На сегодняшний день в российской практике
активно развиваются финансовые институты развития, представляющие собой универсальные
банки развития, а также лизинговые компании, фонды регионального развития;
инновационные институты развития, бизнес-инкубаторы, институты поддержки
развития стратегических технологий; территории опережающего развития и др. В
России ключевым банком развития выступает Внешэкономбанк (ВЭБ) [6, с. 50-53].

ВЫВОДЫ

Таким образом, можно сделать вывод, что
институциональная основа современной финансовой системы представлена множеством
современных финансовых институтов, имеющими разнообразные инструменты. Все
вместе они образуют целостную систему, внося определенность в экономические отношения.

В нашей стране формирование финансовых институтов началось только в 90-е годы ХХ века, а потому им свойственна некоторая неустойчивость, новые механизмы управления финансами только апробируются в российской практике. В этой связи, на наш взгляд, необходимо усилить контроль за деятельностью финансовых институтов, а также со стороны государства необходима более комплексная регламентация и правовое регулирования, устанавливающее правила игры для таких новых образований.

Кроме того, на наш взгляд, важно при
внедрении новых типов институтов в российскую экономическую систему, уже
успешно внедренных в практику других стран, постепенно внедрять в российскую,
возможно сначала региональную и затем постепенно, учитывая специфику регионов и
субъектов Росси распространять успешные практики по всей стране.

Список использованных источников

Костромов
В.Г. Развитие финансовой системы и ее институтов в экономике переходного
периода. Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. № 3 (9).
С. 107-110.
Коновалова
М.Е., Кузьмина О.Ю., Недорезова Е.С. Институциональная структура современных
финансовых институтов региона. Вопросы экономики и права. 2018. № 123. С.
29-34.
Мелихов
В.Ю. Экономические институты: сущность, содержание, понятие //
Социально-экономические явления и процессы № 9 (031). 2016. С. 118–123.
Институциональные
принципы и структура финансовой деятельности. URL: https://studme.org/32229/ekonomika/titutsionalnye.
Чижова
Е.Н., Решетило В.П. Роль финансовых институтов в циклическом развитии
самоорганизующихся систем. Белгородский экономический вестник. 2009. № 3 (55).
С. 21-26.
Долина
О.Н., Шпилькина Т.А. Институты развития и их роль в финансовой системе России.
В сборнике: Приоритетные модели общественного развития в эпоху модернизации:
экономические, социальные, философские, политические, правовые аспекты
Материалы международной научно-практической конференции. В 5-ти частях.
Ответственные редакторы: Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2016. С. 50-53.

Московский экономический журнал 6/2020

УДК
379.85

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10387

ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ В РАМКАХ ЕАЭС: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

TOURISM INDUSTRY OF THE
REPUBLIC OF ARMENIA IN THE FRAMEWORK OF THE EAEU: STATE AND PROSPECTS FOR
DEVELOPMENT

Чапкина Надежда Анатольевна, канд. экон. наук, доцент кафедры экономики, доцент, доцент кафедры экономики, Институт цифровых технологий и экономики, ФГБОУ ВО «Северо-Восточный государственный университет», 685000, РФ, г. Магадан, ул. Коммуны, д. 4.

Chapkina Nadezhda Anatolyevna, Ph.D. econ. in Economics, Associate Professor, Chair of Economics, Associate Professor, Associate Professor, Chair of Economics, Institute of Digital Technologies and Economics, Northeastern State University, 685000, Russian Federation, Magadan, ul. Commune, d. 4.

Аннотация.
Объектом
исследования в данной статье выступает туризм Республики Армения (РА), а предметом
исследования оценка и перспективы развития туризма в РА. В статье проведен
анализ туристкой отрасли стран-участниц ЕАЭС, в частности Армении, за период
2010-2018 гг. Представлены прогнозные значения до 2025 г. В качестве
методологической базы были использованы методы сравнения, индукции и дедукции.
Особое внимание в статье уделено текущему состоянию туризма в РА, выделены
основные направления и особенности туризма с точки зрения привлекательности для
туристов. В статье автор, исходя из подробного анализа развития туризма в РА,
делает ряд предложений для решения проблем в этой сфере.

Summary. The object of research in this article is tourism of
the Republic of Armenia (RA), and the subject of research is the assessment and
prospects of tourism development in the Republic of Armenia. The article
analyzes the tourism industry of the EAEU member countries, in particular
Armenia, for the period 2010-2018. Forecast values up to 2025 are presented.
Methods of comparison, induction and deduction were used as a methodological
base. Particular attention is paid to the current state of tourism in the Republic
of Armenia, the main directions and features of tourism in terms of
attractiveness for tourists are highlighted. In the article, the author, based
on a detailed analysis of tourism development in the Republic of Armenia, makes
a number of suggestions for solving problems in this area.

Ключевые
слова: ЕАЭС,въездной
и выездной туризм, культура,туристский
потенциал РА, турист, индустрия туризма.

Key words: EAEU,
inbound and outbound tourism, culture, tourism potential of the Republic of
Armenia, tourist, tourism industry.

Для всех стран-участниц
Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) туризм относится к
недостаточно высокодоходной сфере экономики, т. к. обладая значительным
ресурсным и промышленным потенциалом, особое внимание уделяется развитию других
отраслей, например, сельское хозяйство, добывающая и перерабатывающая
промышленность, строительство, в то время как туризму отведена не «главная»
роль.

Однако на мировом
уровне туризм наоборот считается достаточно доходным бизнесом, и его доля
составляет около 10 % мирового валового национального продукта, мировых
инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов [1, с. 3].

Туризм является одной
из важнейшей отрасли, которая оказывает влияние не только на развитие экономики
страны, но и на образ жизни и здоровье населения, традиции, культуру и
социальную политику в целом.

Можно сказать, что
развитие туризма целом способствует укреплению международного экономического
сотрудничества стран, а также установлению культурно-исторических и
экономических связей.

Развитие туризма и
путешествий имеет большое значение не только для государств в целом, но и для
институтов гражданского общества и рядовых граждан. Государства-члены ЕАЭС
располагают огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма, хотя
занимают незначительное место на мировом рынке туристских услуг – на их долю
приходится около 2 % мирового туристского потока [1, с. 4].

В рамках нашего анализа
акцент сделан на развитии туризма РА, но в сравнении со странами-участниками
ЕАЭС.

Приоритетность отрасли
туризма, являющегося принципом государственной политики, отмечена в законе РА
«О туризме и туристической деятельности» (далее – Закон), который был принят 17.12.2003
г. и вошел в законную силу в 2004 г. [2].

Согласно этого Закона
туризм РА был признан приоритетным направлением на всех официальных уровнях [8,
с. 100]. До принятия Закона на территории Армении развитие туризма
регулировалось Гражданским кодексом РА.

В настоящее время государственным
органом, который разрабатывает политику Правительства РФ в сфере туризма и
обеспечивает ее реализацию, является Комитет по туризму, подведомственный Министерству
экономики РА.

Огромное влияние туризм
оказывает на развитие таких ключевых отраслей экономики РА как строительство,
производство товаров народного потребления, транспорт и связь, сельское
хозяйство, и др. В свою очередь главными факторами развития туристской отрасли можно
выделить такие как природно-рекреационный и историко-культурный потенциал [5,
с. 51].

Армения – это страна,
которая славится своими многочисленными традициями, приятным гостеприимством,
красивейшей природой и прекрасными перспективами для развития туризма. Для
того, чтобы развивать туристский потенциал, необходимо дать оценку текущему
состоянию данной отрасли.

Во многих научных работах [1; 4; 5; 7] выявлены проблемы и освещены вопросы перспективного развития туризма в РА. Однако, небольшое количество работ позволяют оценить текущую ситуацию развития туризма в РА в целом, а также в рамках ЕАЭС, но без учета влияния COVID-19, который безусловно отрицательно отразится на данной отрасли. Проанализируем сферу туризма РА в рамках ЕАЭС за период 2010-2018 гг. и представим данные в таблице 1 [10].

По данным таблицы 8
следует отметить динамику роста по всем странам (за исключением некоторых
периодов) числа туристских поездок как выездных, так и въездных что тем самым
подтверждает востребованность туристской отрасли среди иностранных граждан.
Так, за анализируемый период рост въездного туризма составил по
странам-участниц ЕАЭС: Армения – 120,8 %; Беларусь – 102,7 % (76,8 % приходится
на частные поездки и 23,2 % на
служебные); Казахстан – 114,5 % (78,1 % – частные поездки, 13,9 % – служебные
поездки, 0,75 % туризм и 7,2 % – другие поездки); Кыргызстан – 8,3 раза (97,3 %
– частные поездки, 0,2 % – служебные поездки, 0,9 % туризм и 1,6 % – другие
поездки); Россия – 3 раза.

Также отмечается
тенденция роста выездного туризма по странам: Армения – 2,2 раза; Беларусь – 24,9
%; Казахстан – 76,9 % (79,4 % – частные поездки, 18,6 % – служебные поездки,
1,7 % туризм и 0,3 % – другие поездки; Кыргызстан – 11,6 раза (97,9 % – частные
поездки, 0,2 % – служебные поездки, 0,6 % туризм и 1,3 % – другие поездки);
Россия – 64,6 %. П целям поездки как туризм по странам-участникам ЕАЭС
наблюдается низкие показатели.

Далее проанализируем въезд и выезд иностранных граждан в государства-члены ЕАЭС за 2018 г. по данным таблицы 2 [9, с. 95-96].

По данным таблицы 2
наблюдаются разные тенденции по количеству выездов и въездов иностранных
граждан. Так, в Армению из России за 2018 г. было 684 014 поездок, в то
время как из Армении в Россию – 566 807 поездок. Наиболее количество
въездов отмечалось из Казахстана в Россию и из России в Беларусь.

Россия обладает огромным туристско-рекреационным потенциалом, имея в своем распоряжении все необходимые ресурсы для развития внутреннего и международного туризма. В настоящее время в туризме и смежных отраслях занято около 1 млн человек (1,4 % от общей занятости, 5,5 % с учетом связанных отраслей). Прямой вклад отрасли в ВВП в 2018 г. составил 923,4 млрд руб. или 1,5 % (5,9 % с учетом связанных отраслей). По прогнозам, к 2025 г. доля туризма в ВВП должна достигнуть 1,455 млрд руб. (в ценах 2018 г.), исходя из среднегодового показателя роста 4,7 % [1, с. 6].

По различным прогнозам [1,
с. 6] до 2025 г. РФ войдет в первую десятку стран по объемам международного
туризма с совокупным объемом числа туристских отправлений и прибытий 80 млн
чел. в год при условии грамотной государственной поддержки отрасли.

По данным Всемирной туристской организации, в 2018 г. число международных туристов впервые преодолело отметку в 1 млрд человек туристический поток вырос на 39 млн туристов (996 млн в 2016 г., 1,035 млрд в 2018 г.). По прогнозу ЮНВТО в 2020 г. ожидается рост в пределах 4–4,5 %. Отметим, что рост числа туристов на протяжении последних лет, превосходит долгосрочный прогноз Организации на 2015–2025 гг., составляющий 3,8 % [1, с. 5].

Отметим, что в Армении
16.12.2019 г. был обсужден проект «Стратегия развития туризма Армении в
2020-2030 гг.», который в общих чертах был представлен председателем Комитета
по туризму Министерства экономики РА С. Сафарян [3]. Данный проект разработан
на ближайшие 10 лет, а программа действий – на 5 лет. Для развития сферы
туризма предусмотрено во всех областях РА осуществить 20-22 программы.

Выделим наиболее
востребованные туристами места в России и Армении.

По оценке экспертов,
среди российских регионов лидерами по конкурентоспособности для развития
туризма традиционно являются такие регионы как: Краснодарский край, г. Москва,
г. Санкт-Петербург, Московская область, Крым, Ставропольский край,
Калининградская область, Ленинградская область, Нижегородская область, Самарская
область, Ростовская область [1, с. 6].

В Армении наиболее
привлекательными и наиболее посещаемыми местами являются: г. Ереван; горнолыжный курорт Цахкадзор; Дилижан (известный
горноклиматический курорт в Армении); с. Арени (расположен винный завод «Арени»);
Горис (Хндзореск и Татев) является
древнейшим городом страны, который знаменит интересными и необычными
памятниками древности (Каменный лес, пещерный город Хндзореск); Гюмри
(ремесленный и торговый город); Джермук (самый известный в РА бальнеологический
курорт, расположенный высоко в горах Вайоц Дзора. Знаменит источниками: холодные,
нарзаны и термальные); Эджмиацин
(монастырь Эчмиадзин).

Основные направления
туризма в Армении следующие [6]:

Древняя Армения (камень с солнечными часами; Мецаморское
городище; крест-камни);
гастрономический и эно-туризм (по данным National Geographic
г. Ереван включен в список «6 неожиданных городов для ценителей еды»);
оздоровительный туризм (лечение
заболеваний дыхательных путей и легких при помощи спелеотерапии; минеральные
источники);
живая природа (озеро Севан; пещера Ластивер в горах Тавуша;
Каньон Дждрдуз; каменная симфония Гарнийского ущелья;
терракотовые скалы Вайоц Дзора; пещерный г. Старого Гориса и метеоры Хндзореска;
водопад в Джермук и др.);
приключенческий
туризм (дайвинг; парапланеризм;
виндсерфинг; кайтсерфинг);
MICE
(ночная дискотека на крыше астрономической обсерватории; ночь в музее; ужин в
погребах треста Арарат или у подножия г. Арарат);
событийный
туризм (фестиваль арисы в с. Мусалер; праздник
шашлыка в Ахтале; фестиваль толмы в Сардарапате; праздник туты-шелковицы; кинофест
«Золотой абрикос»; HighFest).

Также предлагается туристам отдых в деревне, турпакет «Русский след» и
зима в Армении. Как видно, достаточно интересная и яркая программа ждет
туристов в Армении.

Следует отметить и основные экскурсионные объекты направления: Ширак
Марз, Лори Марз, Тавуш Марз, Гегаркуник Марз, Сюник Марз, Вайоц Дзор Марз,
Арарат Марз, Котайк Марз, Армавир Марз, Арагацотн Марз, Ереван. Каждый из этих
объектов включает определенные маршруты, интересные посещаемые места.

Однако, не все так хорошо и понятно в настоящий момент в развитии туризма
и не только в ЕАЭС, но и во всем мире. Причина достаточно известна – COVID-19. В Армении в настоящий момент введен строгий
карантин, в связи с чем установлены ориентировочные сроки по ограничениям в
сфере туризма и воздушного сообщения с середины июля.

В настоящее время туристические компании Армении разрабатывают новые
программы отдыха – это и классические (походы на оз. Севан, в храм
Гарни, в монастырь Нораванк), а также будут предложены турпакеты для
любителей экотуризма и экстрима. Достаточно дорогой поездкой считается
Татев (канатная дорога), стоимость которой в связи с карантином может обойтись
в 40 тыс. драмм (около 80 долл. США) группе из 3-х человек с учетом
транспортных расходов и питания.

В 2019 г., по сравнению с 2018 г., внутренний
туризм в РА увеличился на 41,4 %. В 2020 г. ожидается небольшое
количество туристов.

Таким образом, проанализировав туризм в странах-участниц ЕАЭС, в
частности, в Армении, отметим, что в целом посещаемость данной страны со
стороны туристов достаточно востребована. Учитывая нынешнюю обстановку в связи
с карантином, показатели несколько снизятся, но, думается, что это временно и
через некоторый период возобновится, безусловно, если будут соблюдены введенные
требования (ограничения) на территории РА со стороны населения.

Большинство туристов привлекает Европа, но есть много интересных,
уникальных и живописных мест в государствах-членов ЕАЭС, которые будут
привлекать иностранных граждан. У каждой страны есть свой потенциал, что
отличает от других стран (например, Белоруссия обладает значительным
потенциалом для экскурсионного туризма и экотуризма, РА имеет огромный
потенциал для развития сферы туризма по таким направлениям как: лечебный туризм,
пеший туризм, конные прогулки, велопрогулки, эно-туризм, приключенческий
туризм).

Для развития международного туризма необходимо прежде всего развивать
внутренний туризм в каждой стране. Хотелось бы, чтобы жители стран-участниц
ЕАЭС путешествовали не только внутри своей страны, но и посещал соседние
государства.

Внешними факторами, которые сдерживают въездной туризм в страны, являются:
политическая и экономическая нестабильность, рост социальной напряженности,
обострение криминогенной обстановки и др.

Для развития туристской отрасли необходимы дополнительные инвестиции (не
только государственные средства, но и, возможно, создание
государственно-частного партнерства), разработка новых привлекательных проектов
и конечно, целый комплекс мероприятий. Государство должно развивать туризм,
опираясь на рычаги экономического регулирования.

Также оно определяет и поддерживает наиболее приоритетные направления, способствует
формированию образа РА как страны благоприятной и привлекательной для туризма и
представляет ее на международном уровне, а также обеспечивает полноценное
соблюдение законных прав туристов, туроператоров и турагентов и других
участников туристского рынка [5, с. 53].

Для стимулирования развития туризма в странах ЕАЭС с точки зрения
привлекательности и конкурентоспособности, следует разработать следующие
мероприятия:

модернизация,
строительство и развитие отраслевой инфраструктуры;
отмена
роуминга;
усиление мер,
принимаемых государством по сохранению окружающей среды, культурного и
исторического наследия;
совершенствование
системы показателей государственной статистической отчетности в гостиничной и
туристской сфере;
усиление мер безопасности по проведению длительных
экскурсий на транспорте;
поддержка
кадрового обеспечения в туристической и гостиничной деятельности, а также
развитие научных исследований в данной сфере;
популяризация
туристических объектов, разработка маркетинговой стратегии и четкой концепции
формирования имиджа государств-членов ЕАЭС (большинство потенциальных туристов,
к сожалению, недостаточно информированы о стране в целом и о туристском
продукте в частности).

Безусловно, есть
прекрасные предпосылки для совместного успешного развития сферы туризма благодаря
углублению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и межгосударственному сотрудничеству.
Для этого следует разработать единую стратегию по реализации комплексных мер с
целью результативного функционирования туристской отрасли.

Думается, что
выполнение вышеуказанных мероприятий позволит улучшить развитие туризма в
странах-участниц ЕАЭС и повысит их потенциал.

Список литературы

Агазарян
Н.В. Состояние и перспективы развития туризма в странах ЕАЭС / Н.В. Агазарян,
П.А., Дегтярев, Т.В. Шурухина // сборник статей Меж. научн.-практ. конф.
«Актуальные аспекты реализации стратегии модернизации России: поиск модели
эффективного хозяйственного развития» (03-05 октября, 2019 г., Судак,
Республика Крым) / под ред. Г.Б. Клейнера, В.В. Сорокожердьева, З.М. Хашевой. –
Судак: изд-во АНО «Научно-исследовательский институт истории, экономики и
права». – 2019. – 345 с.
Закон
Республики Армения «О туризме и туристской деятельности» [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=1889&sel=show&lang=rus
Обсужден
проект «Стратегия развития туризма Армении в 2020-2030 гг.» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.parliament.am/news.php?cat_id=2&NewsID=12496&year=2019&month=12&day=16&lang=rus
Оганян
Н. Анализ и оценка туристского потенциала Армении / Н. Оганян // Сервис в
России и за рубежом. – 2008. – С. 106-112.
Оганян
Н. Анализ тенденций и перспектив развития индустрии туризма в Армении / Н.
Оганян // Основные проблемы развития международного туризма. – 2008. – 1. – С.
51-56.
Основные
туристические города страны и их уникальные особенности [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: https://profi.travel/companies/1401/stand/armeniatravel_cis18
Петросян
С.А. Проблемы развития туризма в Армении и пути их решения [Электронный ресурс]
// Вестник университета. – 2016. – № 9. – Режим доступа:
https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-turizma-v-armenii-i-puti-ih-resheniya
Саргсян
М.Г. Регулирование туристской отрасли в Республике Армения / М.Г. Саргсян //
Сервис PLUS.
– 2010. – № 2. – С. 100-106.
Статистический
ежегодник Евразийского экономического союза; Евразийская экономическая
комиссия. – М.: 2019. – 438 с.
Туризм (по данным ЕЭК) [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://eec.eaeunion.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/econstat/Pages/travel.aspx

Bibliography

1. Agazaryan N.V. The state and prospects of tourism development in the
EAEU countries / N.V. Agazaryan, P.A., Degtyarev, T.V. Shurukhina // collection
of articles Mezh. scientific-practical conf. “Actual aspects of the
implementation of the strategy of modernization of Russia: the search for a
model of effective economic development” (October 03-05, 2019, Sudak, Republic
of Crimea) / ed. G.B. Kleiner, V.V. Sorokozherdiev, Z.M. Hasheva. — Sudak:
publishing house of ANO «Research Institute of History, Economics and
Law». — 2019 . — 345 p.

2. The Law of the Republic of Armenia “On Tourism and Tourism Activities”
[Electronic resource]. — Access mode: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=1889&sel=show&lang=rus

3. The project «Strategy for the Development of Tourism of Armenia in
2020-2030» was discussed [Electronic resource]. — Access mode: http://www.parliament.am/news.php?cat_id=2&NewsID=12496&year=2019&month=12&day=16&lang=rus

4. Ohanyan N. Analysis and assessment of the tourist potential of Armenia /
N. Ohanyan // Service in Russia and abroad. — 2008 .— S. 106-112.

5. Ohanyan N. Analysis of trends and prospects for the development of the
tourism industry in Armenia / N. Ohanyan // Main problems of the development of
international tourism. — 2008. — 1. — S. 51-56.

6. The main
tourist cities of the country and their unique features [Electronic resource].
— Access Mode: https://profi.travel/companies/1401/stand/armeniatravel_cis18

7. Petrosyan
S.A. Problems of tourism development in Armenia and ways to solve them
[Electronic resource] // University Bulletin. — 2016. — No. 9. — Access mode: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-razvitiya-turizma-v-armenii-i-puti-ih-resheniya

8. Sargsyan M.G. Regulation of the tourism industry in the Republic of
Armenia / M.G. Sargsyan // PLUS service. — 2010. — No. 2. — S. 100-106.

9. Statistical Yearbook of the Eurasian Economic Union; Eurasian Economic
Commission. — M.: 2019 . — 438 p.

10. Tourism (according to the ECE) [Electronic resource]. — Access mode:
http://eec.eaeunion.org/en/act/integr_i_makroec/dep_stat/econstat/Pages/travel.aspx

Московский экономический журнал 6/2020

УДК 504.5

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10386

Геоэкологическое состояние территорий объектов
ликвидации газодобывающего предприятия

Geoecological condition of the territory of the
objects of elimination of the gas producing company

Сератирова Валентина Васильевна, кандидат
географических наук, доцент

Seratirova V. V., candidate of geographical Sciences, associate
Professor

Пильник Юлия Николаевна, доктор технических наук,
доцент

Pilnik Y.N., doctor of technical Sciences, associate Professor

Ухтинсеий государственный
технический университет

Ukhta
state technical University

Аннотация.
В качестве объекта исследования рассматривается
типичный участок тундровой зоны Крайнего Севера. Подобные территории поддаются
медленному и сложному восстановлению после техногенного освоения. Поэтому актуальной
задачей можно считать оценку геоэкологического
состояния территорий объектов ликвидации газоконденсатного месторождения. Проведение подобных оценочных работ до
начала рекультивации позволяет судить о соблюдении предприятием экологических
требований в процессе производственной деятельности, оценить тенденцию
загрязнения природных сред и определить основные проблемы природовосстановления.

Summary. A typical section of the
tundra zone of the Far North is considered as an object of study. Such areas
are amenable to slow and difficult recovery after man-made development. Therefore
an urgent task can be considered to assess the geoecological condition of
territories objects of gas condensate field liquidation. Carrying out such
assessment work before the start of reclamation allows us to judge the
compliance of the enterprise environmental requirements in the production
process, to assess the trend of pollution of natural environments and to
identify the main problems of natural regeneration.

Ключевые
слова: окружающая среда, объекты ликвидации
газоконденсатного месторождения, геоэкологическая оценка.

Keywords: environment, objects of
gas condensate field liquidation, geoecological assessment.

Введение

Территории Крайнего
Севера в настоящее время являются объектами активного освоения со стороны
предприятий нефтегазодобычи. Развитие этой сферы деятельности признано
стратегической для Севера [1]. Постоянно вовлекаются, а также выводятся из
хозяйственного оборота всё новые участки. Учитывая суровость природной
обстановки, последние поддаются медленному и сложному восстановлению после
техногенного использования.

Актуальность
рассматриваемой темы заключается в том, что состояние окружающей
среды территорий ликвидации производственных объектов и их инфраструктуры
позволяет реализовать одну из стратегических задач освоения Арктической зоны –
оценить тенденцию загрязнения природных сред с целью разработки планов по их
восстановлению и предотвращению неблагоприятных воздействий [2].

В представленной работе
целью исследования является общая геоэкологическая оценка территорий ликвидации
основных и инфраструктурных объектов газоконденсатного месторождения,
расположенного в арктических условиях. Задача исследования – выявить
количественные и качественные изменения состояния окружающей природной среды
после завершения работ, но до начала проведения технической и биологической
рекультивации участков.

Объектами исследования являются участки объектов ликвидации добывающей структуры газотранспортного
предприятия:

площадка подземного ремонта скважины (далее в тексте – ПРС) с подъездной автодорогой от месторождения углеводородов;
скважина на территории месторождения углеводородов (далее в тексте – Скважина) с линией связи к вахтовому поселку;
узел связи, коммуникации, дорога (далее в тексте – ВЛС).

Все участки
расположены в арктическом секторе Европейского Севера (Большеземельская тундра)
на территории Ненецкого автономного округа.

Материалы и методы проведения
исследований

Материалы по рассматриваемым
участкам получены при проведении инженерно-экологических изысканий на этапе
ликвидации объектов.

Климат района
субарктический, умеренно холодный; по климатическому районированию для
строительства территория находится в пределах северной
строительно-климатической зоны, относится к климатическому району 1Г (район с
суровыми условиями) [3].

Проанализирована
геоэкологическая ситуация на 3-х объектах ликвидации.

ПРС с подъездной автодорогой расположена на водораздельном
участке с абсолютными отметками поверхности 108-115 м в лесотундровой зоне в
подзоне прерывистого распространения многолетнемерзлых пород (ММП) [4].

Мезорельеф
местности в районе изысканий среднеблочный. Растительные ассоциации тундрового
типа кустарниково-кустарничково-мохово-лишайниковые. На площадке производства
работ растительность производная с доминированием злаков. Автодорога с
грунтовым покрытием, растительность сохранилась фрагментами. Почвенный покров
зонального типа на участках производства работ не сохранился. Приповерхностные
грунты представлены суглинками покровными.

Скважина и линия связи к вахтовому поселку располагаются на ровном
участке азонального приморского ландшафта в пределах озерной поймы с крупноивняковой
тундрой. Многолетнемерзлые породы в этом районе имеют массивно-островное
распространение. Перепад высот на территории производства работ составляет 4 м.
Максимальная отметка 7,5 м, минимальная – 3,5 м.

В
растительном покрове участка сохранилась преимущественно разнотравно-осоково-моховая
растительность с отдельными ивами, высотой до 1,5 м. Исходные почвы покров на
участке Скважины не сохранился. Приповерхностные грунты представлены песком.

ВЛС
расположен в границах населенного пункта. В целом территория относится к
интразональному ландшафту крупного водотока (высокая пойма) и приурочена к
массивно-островному распространению ММП. Рельеф местности в районе участка
слабонаклонный. Перепад высот на территории производства работ составляет 5 м:
максимальная отметка 8 м, минимальная – 3 м. Приповерхностные грунты
представлены песком. Преобладает вторичная травянистая растительность,
природные почвы не сохранены.

При
проведении инженерно-экологических изысканиях использовался СП 11-102-97. Инженерно-экологические изыскания
для строительства [5].

Перед началом полевых работ была проведена
предварительная оценка сложившейся структуры почвенного и растительного
покрова, естественных и антропогенных ландшафтов и их компонентов. Определялись
состояние, характер и направленность развития опасных экзогенных геологических
процессов, давалась предварительная оценка антропогенной нарушенности
территории изысканий.

Основным методом сбора исходных данных были пешие
маршруты. Определение координат на маршруте осуществлялось индивидуальными
спутниковыми навигаторами.

Полевые работы производились не только в ходе
маршрутных исследований, но и дискретно, т.е. в пунктах наблюдений и отбора
образцов (контрольные площадки геоэкологического опробования почво-грунтов).

По маршруту и в пунктах наблюдений фиксировались все
ландшафтные границы и проявления антропогенной нарушенности территории, любые
изменения в растительном покрове.

При обследовании растительного покрова давалась общая характеристика видового состава растительности, структура растительного покрова, фиксировались редкие и охраняемые виды растений, техногенные воздействия и антропогенные нарушения. Уточнялось положение границ растительных сообществ и степень нарушенности растительного покрова, детально характеризовались основные типы растительных сообществ и антропоценозов, оценивалось их общее состояние, видовое разнообразие, а также встречаемость, обилие, проективное покрытие доминирующих видов растений.

Для описания растительности закладывались стандартные для
безлесных участков геоботанические пробные площадки 10 х 10 м. При обследовании
ландшафтов и антропогенной нарушенности территории уточнялось положение границ
природных и природно-территориальных комплексов, зон антропогенной
нарушенности. Давалась подробная характеристика компонентов ландшафта (рельеф,
поверхностные отложения, почвы, растительность).

В качестве
методологической основы для выполнения почвенных исследований использовались
действующие российские нормативные документы по производству почвенных
исследований [6, 7].

В качестве метода
обследования выбран традиционный метод почвенной съемки. Отбор образцов почво-грунтов для
химического анализа осуществлялся на контрольных площадках размером не менее 5
х 5 м и не
более 10 х 10 м
в интервале глубин не менее 0-20 см и не более 0-30 см методом конверта: 5
точечных проб, объединялись после отбора в 1 комплексную суммарной массой 1 кг.

В результате полевых исследований были собраны
фактические данные по экологической обстановке территории, отобраны образцы
компонентов природной среды.

Обсуждение
результатов

Общие выводы по геоэкологическом состоянии участков
консервации включают два основных аспекта: оценку
степени захламления строительными отходами и оценку степени химического
загрязнения почв и их санитарно-эпидемиологического состояния. Отбор проб воды из водотоков не производился
в связи с большой удаленностью от объектов.

Оценка степени захламления строительными и другими отходами. В ходе натурных обследований территорий было выявлено что захламление имеет место практически на всех исследуемых участках. Так, на территории Скважины были обнаружены строительные отходы, подлежащие сбору и вывозу (рис. 1).

При производстве работ на участке было выявлено, что линия связи к вахтовому поселку была демонтирована. На территории, где ранее проходила линия связи, остатков опор не обнаружено, нарушенных земель не наблюдалось, на местности произошло самозарастание территории кустарниковой и травянистой растительностью. Обследование площадки ремонта скважин с подъездной автодорогой и прилегающей территорией показало, что на ранее нарушенных земельных участках происходит самовосстановление растительного покрова. Обнаружено наличие металлической свайной конструкции, подлежащей демонтажу и вывозу на полигон строительного мусора, в объеме 27,9 м³(рис. 2).

Исследования участка ВЛС выявили большое скопление металлолома. На месте трассы ВЛС обнаружены металлический и деревянные столбы и остатки проводов, протяженностью около 200 м (рис. 3).

Оценка степени
химического загрязнения почв и санитарно-эпидемиологического состояния почв. По результатам лабораторных испытаний
компонентов природной среды выполнен анализ загрязненности территории. Критерием
оценки является превышение концентрации химических веществ над установленными
уровнями предельно и ориентировочно допустимых концентраций (ПДК и ОДК) с
учетом отнесения участков работ к той или иной категории земель [8, 9, 10, 11].
Для проведения микробиологических и паразитологических исследований было
отобрано по 3 образца почво-грунтов с глубин от 0,0 до 0,2 м на площадках ПРС,
ВЛС и на Скважине.

По показателю суммарного загрязнения почв Zс за единственным исключением почвы также можно считать чистыми. Лишь в районе Скважины зафиксировано наличие загрязненных участков почвенного покрова нефтепродуктами (рис. 4). Согласно результатам лабораторных исследований, образцы почво-грунтов по степени эпидемической опасности (по микробиологическим и паразитологическим показателям) соответствует требованиям и относятся к категории загрязнения почв «чистая».

Заключение

Анализ и
обобщение результатов геоэкологических исследований, проведенных в районе
расположения объектов, позволили оценить современную экологическую обстановку
территории объектов ликвидации и сделать ряд выводов.

Строительство
основных и инфраструктурных объектов газодобычи приводит к нарушению состояния
природных компонентов окружающей среды разной степени интенсивности. Участки
нарушений занимают относительно небольшую площадь; они выражаются в изменении
или уничтожении коренных растительных сообществ и почв, а также планировке
земной поверхности. Случаев появления или активизации современных экзогенных
процессов не зафиксировано.
Для всех
изученных участков характерно захламление поверхности, степень которого
максимально не на основных объектах, а на инфраструктурных, расположенных в
границах населенных пунктов (участок ВЛС), в условиях, когда вывоз отходов «в рабочем порядке» вполне
реален.
При
производстве работ не происходит микробиологического и паразитологического загрязнения
почво-грунтов. Химическое загрязнение зафиксировано единожды на участке
Скважины (нефтепродукты).

Таким образом, экологическая ситуация
на участках ликвидации объектов в соответствии с классификацией Б. И. Кочурова
[12] может быть определена как напряженная; ключевым понятием при таком
состоянии природного комплекса является «изменение в ландшафте». Она предполагает
выполнение рекультивационных работ с последующим природовосстановлением
природных экосистем [13]. В целом предприятию следует обращать внимание на
своевременный вывоз производственных отходов, а также на ликвидацию участков с нефтяным
загрязнением (в конкретном рассматриваемом случае – небольших по площади) сразу
после их появления.

Список литературы

Об утверждении Стратегии пространственного
развития Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] : распоряжение
Правительства РФ от 13.02.19 № 207-р // Справочно-правовая
система КонсультантПлюс (дата обращения: 29.04.2019).
Стратегия развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной
безопасности на период до 2020 года. Утв. Президентом РФ 18 сентября 2008 г. № Пр-1969 // Справочно-правовая система
КонсультантПлюс (дата обращения 03.05.2019).
СП
131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная
редакция СНиП 23-01-99* [Электронный ресурс] : – Утв. Приказом Минрегиона
России от 30.06.2012 № 275 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (дата обращения 03.05.2019).
Осадчая Г. Г.,
Тумель Н. В., Зенгина Т. Ю., Лаптева Е. М. Создание обзорной геокриологической
карты Большеземельской тундры на основе ландшафтного метода // Арктика,
Субарктика: мозаичносиь, крннтрастность, вариативность криосферы: Труды
международной конференции / Под редакцией В. П. Мельникова и Д. С. Дроздова. –
Тюмень : Изд-во Эпоха, 2015. – С. 287-290.
СП 11-102-97.
Инженерно-экологические изыскания для строительства [Электронный ресурс] : –
Одобрен Письмом Госстроя РФ от 10.07.1997 № 9-1-1/69 // Справочно-правовая
система КонсультантПлюс (дата обращения: 28.04.2019).
ГОСТ
17.4.3.01-83 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб [Электронный
ресурс]. – Введ.1984-07-01 // Справочно-правовая система
КонсультантПлюс (дата обращения 30.04.2019).
ГОСТ
17.4.4.02-84 Охрана природы. Почвы. Методы отбора, подготовки проб для
химического, бактериологического и гельминтологического анализа. – Введ
1986-01-01 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс (дата обращения 29.04.2019).
ГН
2.1.7.2041-06. Гигиенические нормативы. Предельно допустимые концентрации (ПДК)
химических веществ в почве [Электронный ресурс] : — Постановление Главного
государственного врача РФ от 23.01. 2006 № 1 // Справочно-правовая система
КонсультантПлюс (дата обращения 30.04.2019).
ГН
2.1.7.2511-09. Гигиенические нормативы. Ориентировочно допустимые концентрации
(ОДК) химических веществ в почве [Электронный ресурс] : – Постановление
Главного государственного врача РФ от 18.05. 2009 № 32 // Справочно-правовая
система КонсультантПлюс (дата обращения 03.05.2019).
СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические
требования к качеству почвы [Электронный ресурс] : – Постановление Главного
государственного врача РФ от 17.04. 2003 № 53 // Справочно-правовая система
КонсультантПлюс (дата обращения 06.05.2019).
МУ 2.1.7.730-99 Гигиенические требования к
качеству почвы населённых мест [Электронный ресурс] : – Утв. Главным
государственным врачом РФ от 07.02.1999 // Справочно-правовая система
КонсультантПлюс (дата обращения 10.05.2019).
Кочуров
Б. И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: Учебное пособие. – М.-
Смоленск: Маджента, 2003 – 384 с.
Арчегова
И. Б., Кузнецова Е. Г., Панюков А. Н., Лиханова И. А. Экологические проблемы
природопользования (теоретические аспекты, практические приемы и их решения) //
Проблемы региональной экологии. – № 3. – 2015. – С. 75-79.

REFERENCES

1. About the approval of Strategy of spatial
development of the Russian Federation for the period till 2025 [Electronic
resource] : the order of the Government of the Russian Federation of 13.02.19
No. 207-p // reference legal system ConsultantPlus (date of the address:
29.04.2009).

2. Strategy for the development of the Arctic zone of
the Russian Federation and national security for the period up to 2020.
Approved. President of the Russian Federation September 18, 2008 № PR-1969 //
legal reference system ConsultantPlus (accessed 03.05.2009).

3. SP 131.13330.2012. Set of rules. Construction
climatology. Updated version of SNiP 23-01-99* [Electronic resource] : – App.
Order of the Ministry of regional development of Russia of 30.06.2012 № 275 //
legal reference system Consultant (accessed 03.05.2009).

4. Osadchaya G. G., Tumel N. V., Zengin A., Lapteva E.
M. the Establishment of the review of the geocryological map Bolshezemelskaya
tundra on the basis of landscape method // Arctic, Subarctic: mozaichnost,
kontrastnosti, variability of the cryosphere: Proceedings of the international
conference / Under the editorship of V. P. Melnikov and D. S. Drozdov. – Tyumen
: Publishing house of the Era, 2015. – P. 287-290.

5. SP 11-102-97. Engineering and environmental surveys
for construction [Electronic resource] : – Approved by the Letter of Gosstroy
of the Russian Federation from 10.07.1997 № 9-1-1/69 // reference and legal
system Consultant (date: 28.04.2009).

6. GOST 17.4.3.01-83 nature Protection. Soils. General
requirements for sampling [Electronic resource]. – Enter.1984-07-01 // legal
reference system ConsultantPlus (accessed 30.04.2019).

7. GOST 17.4.4.02-84 nature Protection. Soils. Methods
of sampling, preparation of samples for chemical, bacteriological and helminthological
analysis. — Introduction 1986-01-01 // Legal reference system ConsultantPlus
(accessed 29.04.2009).

8. GN 2.1.7.2041-06. Health standards. Maximum
permissible concentrations (MPC) of chemicals in the soil [Electronic resource]
: — Decree of the Chief state doctor of the Russian Federation of 23.01. 2006 №
1 // Legal reference system ConsultantPlus (accessed 30.04.2019).

9. 2.1.7.2511 the MT-09. Health standards.
Approximately permissible concentrations (UEC) of chemicals in the soil
[Electronic resource] : – Decree of the Chief state doctor of the Russian
Federation of 18.05. 2009 № 32 // Legal reference system ConsultantPlus
(accessed 03.05.2009).

10. SanPiN 2.1.7.1287-03 Sanitary and epidemiological
requirements for soil quality [Electronic resource] : – Resolution of the Chief
state doctor of the Russian Federation of 17.04. 2003 № 53 // Legal reference
system ConsultantPlus (accessed 06.05.2009).

11. MU
2.1.7.730-99 Hygienic requirements for the quality of soil settlements
[Electronic resource] : – Approved. Chief state doctor of the Russian
Federation from 07.02.1999 // Legal reference system ConsultantPlus (accessed
10.05.2009).

12. Kochurov B. I. ecodiagnostics and balanced
development: a Training manual. – Moscow — Smolensk: Magenta, 2003. – 384 p.

13. Archegova I. B., Kuznetsova E. G., Panyukov A. N.,
Likhanova I. A. Environmental problems of nature management (theoretical
aspects, practical methods and their solutions). Problems of regional ecology.
– № 3. – 2015. – P. 75-79.

Московский экономический журнал 6/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10385

СЛИЯНИЯ И ПОГЛОЩЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ ТНК ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СЕКТОРА

MEGERS AND ACQUISITIONS OF EUROPEAN
TRANSNATIONAL CORPORATIONS OF CONSUMER SECTOR

Долженко Игорь Борисович, заместитель
генерального директора ООО «Фэшн Групп», primestyle@mail.ru

Dolzhenko Igor Borisovich, Deputy General Director, Fashion Group LLC, primestyle@mail.ru

Аннотация. В данной статье
анализируются процессы и динамика слияний и поглощений европейских ТНК потребительского
сектора в современном глобальном мире. Статья посвящена связи
слияний и поглощений европейских ТНК
потребительского сектора на мировом рынке с их стратегическим развитием.
Проведено исследование изменения внешней среды ТНК потребительского сектора.
Выявлены факторы, способствовавшие активному участию европейских ТНК
потребительского сектора в глобальных слияниях и поглощениях на потребительском рынке за
последние годы.

Summary. This article analyzes the processes and dynamics
of mergers and acquisitions of European multinationals in the consumer sector
in the modern global world. The article is devoted to the connection of mergers
and acquisitions of European multinationals in the consumer sector in the world
market with their strategic development. The study of changes in the external
environment of TNCs in the consumer sector. Factors were identified that
contributed to the active participation of European consumer transnational
corporations in global mergers and acquisitions in the consumer market in
recent years.

Ключевые слова: Транснациональные корпорации(ТНК),
потребительский сектор, быстро реализуемые товары повседневного спроса(FMCG),
слияния, поглощения, стратегии, консолидация, глобальная конкуренция, конкурентоспобность,
конкурентное превосходство, конкуренция,

Keywords: transnational corporations (TNCs), the consumer
sector, fast-moving consumer goods (FMCG), mergers, acquisitions, strategies,
consolidation, global competition, competitiveness, competitive advantage,
competition

Введение

В условиях глобализации важную роль в мировой экономике играет
потребительский сектор, который включает в себя производство и сбыт одежды,
обуви и аксессуаров, быстро реализуемые товары повседневного спроса (FMCG), спорттовары,
электронную коммерцию, и др. К особенностям рынка потребительских товаров можно
отнести высокую скорость оборота продукции, небольшой уровень чистой прибыли,
повышенный спрос, низкую степень вовлеченности потребителей, взаимозаменяемость
товаров. Ряд крупнейших компаний потребительского сектора-транснациональных
корпораций (ТНК) базируется в Европе, в частности Nestle, Unilever, Anheuser-Busch InBev SA, L-Oreal, Christian Dior,LVMH, Kering, Danone, Heineken, Adidas, Henkel и т.д. [1]. Из 50 крупнейших мировых компаний по
производству потребительских товаров по обьемам продаж в 2019 ряд ТНК
имеют штаб-квартиры в Европе, в то числе
в Великобритании-4, во Франции-4,в Дании, Германии-по 3, в Нидерландах,
Испании, Италии-по 2 компании.

Результаты исследования

Конкурентные позиции успешных компаний потребительского сектора все
больше связаны со сделками слияний и поглощений компаний.[2] Слияния и
поглощения являются для ведущих европейских ТНК потребительского сектора важным инструментом
повышения конкурентоспособности на ключевых перспективных рынках в условиях их
перенасыщения товарами и услугами и стагнирующем спросе, вероятно, важнейшим
инструментом обеспечения темпов роста выше среднеотраслевых за счет контроля
максимально большой доли роли и рыночного доминирования.[3] Слияния и
поглощения позволяют ТНК потребительского сектора существенно увеличить долю
рынка и свою рыночную власть и добиваться трансформации мировых рынков в
олигополистические, что позволяет ТНК динамично расти и обеспечивать достижение
финансовых показателей выше средних по отрасли.[4]

ТНК потребительского сектора используют
слияния и поглощения в качестве стратегии расширения глобального охвата, выхода
на новые рынки и консолидации внимания на своих основных брендах.[5]

За последние несколько десятилетий слияния и
поглощения (M
& As)
приобрели стратегическое значение как средство внешнего роста компании.
Учитывая высокий экономический эффект от увеличения количества и объема
транзакций, вызывает тревогу тот факт, что более 50% всех проанализированных
транзакций потерпели неудачу или не дали ожидаемых результатов.[6] Провал
большинства приобретений может быть результатом ряда факторов. В этом случае
выявляются две проблемы, связанные с самим интеграционным процессом: есть
доказательства того, что человеческие (например, культурные) факторы редко
признаются как часть проблемы, поскольку топ-менеджеры в основном занимаются
финансовыми и стратегическими аспектами слияние; небольшое внимание уделяется
таким вопросы человеческих ресурсов как межкультурное обучение и развитие новой
корпоративной культуры.[7]

Европейские ТНК осуществляют «сфокусированные»
слияния,нацеленные на экономию на
дорогостоящих разработках в области НИОКР, географическую диверсификацию,
устранение дублирующих функций, экономию на выпуске взаимодополняемых товаров.[8]
Для слияний и поглощений ТНК потребительского сектора характерен значительный
удельный вес враждебных поглощений.

Традиционные компании не просто скупают новые
бренды, которые во многих случаях побеждают их в Интернете; они также
продолжают приобретать друг друга в усилиях по поддержанию сокращающейся доли
рынка или сосредоточиться на различных категориях, которые лучше удовлетворяют
потребности современных потребителей

Поскольку рынки становятся все более
нестабильными на фоне изменения привычек потребителей и усиления цифровой
конкуренции, многие компании теперь рассматривают приобретения как важнейший
инструмент роста, минимизации рыночных рисков, а также повышения финансовых
показателей в краткосрочной перспективе.[9]

ТНК потребительского сектора широко применяют
слияния и поглощения существующих перспективных фирм для реализации
корпоративной стратегии роста и повышения своей конкурентоспобности. На
основе системы мониторинга маркетинговой деятельности конкурентов, используя
различные приемы добывания информации для анализа конкурентной среды, ТНК
потребительского сектора тщательно осуществляют бенчмаркинг предложений конкурентов,
изучая потенциал рынков и лояльность потребителей.[10] Приобретения в потребительском секторе
также предназначены для обеспечения критически важных ресурсов или
запатентованных технологий в определенных категориях продуктов.

ТНК потребительского сектора реализуют три
типа приобретений: горизонтальные слияния с участием фирм в одной отрасли,
вертикальные слияния между фирмами на разных этапах производственной цепочки и
конгломератные слияния между фирмами в несвязанных отраслях.[11]

Основной целью любого слияния или поглощения
ТНК потребительского сектора выступает создание синергетического эффекта,
которого при этом добиться бывает весьма сложно или он бывает неявным,
размазанным. При этом синергетический эффект бывает отложен на более длительный
срок и зачастую растворяется в других трансформационных процессах происходящих
в компании.[12]

Характерны в этом отношения поглощения,
осуществленные крупнейшей ТНК потребительского сектора швейцарской компанией
Nestle.

Nestle, крупнейшая продовольственная компания
в мире, сама была продуктом слияния Anglo Swiss Milk Company и Societe Farine
Lactee Henri Nestle в 1905 году. В течение 1980-х годов Nestle предприняла ряд
приобретений, в том числе американский пищевой гигант Carnation, британская
кондитерская компания Rowntree Mackintosh и кондитерская марка Willy Wonka. В
1990-х годах Nestle приобрела компанию по производству минеральной воды San
Pellegrino и Spillers Pet Foods. В рамках горизонтальной диверсификации Nestle
приобрела компанию по производству кормов для животных Ralston Purina в 2002
году. В том же году Nestle объединила свой американский бизнес по производству
мороженого с Dreyers и приобрела компанию Chef America, известную по бренду Hot
Pockets. Nestle в попытке резкого увеличения своей доли на высокоприбыльном
мировом рынке мороженого приобрела в 2005 году греческую компанию Delta Ice
Cream и в 2006г. все акции Dreyers.

В 2006 году Nestle приобрела подразделение
«Медицинское питание» Novartis Pharmaceutical за 2,5 млрд. швейцарских франков.
В 2007 году Nestle приобрела в США компанию по производству детского питания
Gerber швейцарского производителя лекарств Novartis AG за 5,5 млрд долларов.
Согласно отчету Euro Monitor, в 2005 году Gerber занимал 75% рынка детского
питания в США. Это приобретение было предпринято для расширения бизнеса Nestle
по питанию в США, поскольку у Nestle не было бренда детского питания, хотя он
имел большой портфель детских брендов. В 2010 году Nestle приобрела
североамериканский бизнес замороженной пиццы Kraft за 3,7 миллиарда долларов.

Крупнейшие ТНК потребительского сектора
стремятся воспользоваться возможностями, которые предоставляют как
стратегические альянсы так и приобретения на рынках потребительских товаров
перспективных стран с быстрорастущими экономиками[13] Unilever и Nestlé
совершили девять и семь приобретений соответственно в развивающихся странах в
период 2006–2010 гг. В течение 2007-2008 годов Nestle приобрела три компании в
России, Израиле и Южной Корее.в 2010
году Nestle приобрела четыре компании в таких странах, как Китай, Гватемала,
Украина и Турция. Юньнань Дашан Напитки из Китая были приобретены за 10
миллионов долларов. В 2011 году Nestle объявила о покупке 60-процентной доли
китайской компании по производству сладостей Hsu Fu Chi International Ltd за
1,7 миллиарда долларов, правда эта сделка оказалась не самой удачной и
китайской дочерней компании Hsu Fu Chi International Ltd не удалось за
прошедшие годы радикально укрепить свои конкурентные позиции на китайском рынке
.

После того как в 2017 г CEO Nestle SA стал У.М. Шнайдер,
компания применила стратегию активных слияний и поглощений для оптимизации
потртфеля брендов и усиления своих позиций на стратегически важных потенциально
быстро растущих премиальных сегментах рынка, заключив более 50 сделок с 2017
году, что привело к трансформации 12% портфеля компании. По заявлению
руководства Nestle в 2020г планирует сохранить высокие темпы поглощений,
прежде
всего в сфере здоровья и здорового
питания, уменьшив объём предложений по дивестициям.

Nestle является крупнейшей
европейской компанией потребительского сектора с рыночной капитализацией на
март 2020 более 305 млрд.долл,что существенно выше, чем у ближайших
конкурентов.[14] Хотя Nestle обладает хорошо сбалансированным товарным
портфелем и умело руководит глобальными цепочками создания стоимости, ее
конкурентные позиции находятся под
растущим давлением со стороны большого числа конкурентов в таких сегментах как вода
в бутылках для массового рынка и ее китайский бренд Yinlu, выпускающий прежде всего каши для массового
потребителя. Nestlé, рассматривает возможность продажи двух
китайских предприятий – кондитерской компании Hsu Fu Chi и производителя каш
Yinlu. И перед Yinlu, и перед Hsu Fu Chi стояли особые вызовы, в основном из-за
жёсткой конкуренции на местном уровне, и корпорация Nestlé стремилась вдохнуть
новую жизнь в эти активы. Китайские
потребители-миллениалы всё чаще ищут продукты премиум-класса, более здоровые
продукты и бренды для жизни.

Nestle на фоне ухудшения продаж на китайском рынке и
в сегменте бутилированной воды изменил свои прогнозы роста продаж в 2019 ,
поскольку доходы от деятельности дочерних компаний в Китае, за исключением
продаж Nescafe, замедлились еще до начала пандемии коронавируса COVID-19.

Nestle в основном ориентируется на мелкие и
средние сделки, потому что они менее рискованны, но при этом руководство не исключает какую-то крупную сделку.

Динамика сделок по приобретениям Nestle более интенсивна в 2018-2019гг., при этом компания
стремится расширить свой бизнес в области здравоохранения, который сосредоточен
на здоровом питании и обмене веществ. В прошлом месяце производитель Nescafe согласился купить лекарство для людей,
которые не могут правильно переваривать пищу у Allergan Plc. Nestle
также рассмотрит вопрос о расширении закупок растительных продуктов питания,
так как планирует в конце этого года представить продукцию из искусственного
тунца.

В 2011-2019 гг.другая
крупнейшая ТНК потребительского сектора англо-голландская Unilever осуществила
много трансграничных сделок по слияниям и поглощениям, в которых выступала как
покупатель и продавец. При этом более трети приобретений Unilever было
совершено ее дочерними компаниями в других странах предприятий. В ответ на активное развитие онлайн
платформ, Unilever прилагает значительные усилия по цифровой трансформации
бизнеса и привлечению важнейшей группы потребителей-миллениалов. В частности
примером такого целенаправленного приобретения является заключенная в
2016г. сделка по приобретению за 1 млрд
долл. США, фирмы Dollar Shave Club ,
активно использующей вирусный маркетинг для сбыта бритвенных
принадлежностей.[15]Из общего числа приобретений Unilever за
период 2011-2019гг более 50% приобретений были трансграничными, прежде всего по
поглощению перспективных компаний в США.

Активно занимается слияниями и поглощениями
крупнейшая немецкая ТНК потребительского сектора-Adidas AG,мировой производитель спортивных товаров и одежды.[16] Его бренды включают
Adidas, Five Ten, Reebok, TaylorMade, Adams Golf и Ashworth. Adidas была основана в 1920 году и базируется в Герцогенаурахе, Германия.

за последние 5 лет.Adidas AG приобрела 6 компаний, а также осуществила дивестицию одной дочерней
компании -в 2005 году она
продала The Salomon Group Amer Sports за 547 миллионов долларов. Adidas AG совершила крупнейшее
приобретение произошло в 2005 году, когда она приобрела Reebok International за 3,8 млрд долларов. Приобретение Adidas Reebok имело стратегический контекст и было
направлено на усиление конкурентных позиций на ряде перспективных рынков,
укрепление лояльности потребителей и оптимизацию цепочек создания стоимости.[17]
В то время немецкая компания Adidas была
вторым по величине производителем спортивных товаров после Nike. Целью Adidas
при поглощении Reebok было за счет объединения двух наиболее уважаемых и
известных компаний в мировой индустрии спортивных товаров, расширить географический
охват, особенно в Северной Америке, и создать уникальное предложение обуви, спортивной
одежды и оборудования, которое будет охватывать более широкий круг
потребителей.[18] Ключевыми стратегическими драйверами для это приобретения были растущая доля рынка
Adidas в США, которая после приобретения Reebok доля рынка Adidas-Reebok в США выросла
с 8,9% до 21,1%,улучшая свои конкурентные позиции относительно Nike (лидер
отрасли) и Puma (четвертый по величине игрок) и укрепление бренда Adidas в Азии
(например, в Китае, Корее и Малайзии), где потребительский спрос сильно
сосредоточен на модных товарах. Достигнутые благодаря поглощениям уникальная широта
и глубина уникального ассортимент премиальных товаров Adidas — от одежды и
обуви для профессиональных спортсменов до модной одежды премиум-класса позволяют
компании лидировать в пяти глобальных направлениях: футбол, бег, тренировки,
баскетбол и оригинальные изделия.

Выводы

В условиях
стагнирующих высоконкурентных рынков ТНК потребительского сектора используют
потенциал сделок слияний и поглощений для повышения своей
конкурентоспособности. За счет приобретаемой компании расширяются возможности
по охвату целевой аудитории, расширяется ассортимент компании, предоставляя
доступ к новейшим технологиям в различных сферах производства, а также к
дистрибьюторской сети и сети поставщиков, обеспечивая высококвалифицированными
кадрами.

Литература

1.
Международные экономические отношения: плюрализм мнений в эпоху перемен. Абдурахманова
З.А., Адамчук Н.Г., Алексеев П.В., Алёшин Д.А., Афанасьев Д.Ю., Босич С.,
Волгина Н.А., Высоцкая А.А., Вязовская В.В., Галищева Н.В., Гончаров Ю.А.,
Гречков В.Ю., Григорук Н.Е., Гурова И.П., Дегтярева О.И., Джагитян Э.П.,
Долгова М.В., Захаров А.Н., Зубкова Я.Н., Исаченко Т.М. и др. Москва, 2017.

2. Конина
Н.Ю. Особенности функционирования транснациональных корпораций. Маркетинг.
2008. № 4 (101). С. 15-24.

3. Владимирова И.Г. Слияния и поглощения
//Менеджмент в России и за рубежом. 2015 — №1. — С.54

4.
Радыгин А. Р., Шмелев Н. Проблемы слияний и поглощений в корпоративном секторе.
// Общество и экономика. — 2014. — №12 — С. 166.

5. Weber, Y., & Drori, I. (2011). Integrating
organizational and human behavior perspectives on mergers and acquisitions:
Looking inside the black box. International Studies of Management &
Organization, 41(3), 76-95.

6.
Конина Н.Ю. Конкурентоспособность транснациональных корпораций в условиях глобализации. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук /
Московский государственный институт Международных отношений. Москва, 2009

7.Riding the M&A Wave in Consumer Goods Режим доступа://
https:www.bcg.com/ru-ru/publications/2019/riding-mergers-acquisitions-wave-in-consumer-goods.aspx
(дата обращения 28.04.2020)

8. Конина
Н.Ю. Классификация источников информации о фирмах.Маркетинг. 1996. № 6. С.
51-55.

9. Стратегии развития международных
компаний. Гречков В.Ю., Конина Н.Ю., Ноздрева Р.Б., Соколова М.И., Дементьева
А.Г., Ефимова Н.В., Загребельная Н.С., Шевелева А.В. Под редакцией Ноздревой
Р.Б.. Москва, 2013.

10. Erel, I.,
Liao, R. C., & Weisbach, M. S., (2012), ‘Determinants of cross-border
mergers and acquisitions’, Journal of Finance, Vol. 67, (3), pp.
1045-1082.

11. Менеджмент. Конина Н.Ю., Ефимова Н.В.,
Загребельная Н.С., Ноздрева Р.Б., Соколова М.И. Москва, 2016.

12.
Gomes, E., Weber, Y., Brown, C., & Tarba, S. (2011). Managing
mergers, acquisitions and strategic alliances: Understanding the process.
Basingstoke, UK: Palgrave MacMillan.

13.
Конина Н. Стратегические альянсы наукоемких корпораций США. Проблемы теории и
практики управления. 2006. № 4. С. 96-103.

14.
Владимирова И. Г. Слияния и поглощения компаний: характеристика современной
волны. Менеджмент в России и за рубежом. 2002. — №1.- С.30-40. Современные проблемы менеджмента, маркетинга и
предпринимательства // Нозд-рева Р.Б., Буренин В.А., Артюшкин В.Ф., Беликов
И.В., Бостогонашвили Е.Р., Васильева И.В., Васильева Т.Н., Василюк Т.Н.,
Вербицкий В.К., Владимирова И.Г., Волобуев Н.А., Гапоненко А.Л., Губенко Р.М.,
Гутник С.А., Дегтярева О.И., Деменев А.В., Дементьева А.Г., Еремеева Н.В.,
Ефимова Н.В., Ефремов В.С. и др. М., 2018.

15. Harvard Business Review. Слияния и поглощения. M.: Альпина Бизнес Букс, 2007. 196с.

16. Конина Н.Ю. Эволюция крупнейших
германских ТНК. Современная Европа. 2018. № 2 (81). С. 49-59.

17.
Van Lin, A., & Gijsbrechts, E., (2014), ‘Shopper Loyalty to Whom?
Chain Versus Outlet Loyalty in the Context of Store Acquisitions’, Journal of
Marketing Research, Vol. 51, (3), pp. 352-370.

18. Gomes, E., Angwin, D. N., Weber, Y., & Tarba,
S. Y., (2013), »Critical success factors through the mergers and acquisitions
process: revealing pre-and post-M&A connections for improved performance»,
Thunderbird International Business Review, Vol. 55, (1), pp. 13-35.

Московский экономический журнал 6/2020

УДК
332.3;528.4

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10384

РОЛЬ
КОМПЛЕКСНЫХ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

THE ROLE OF COMPLEX CADASTRAL WORKS IN THE ECONOMIC DEVELOPMENT OF A SUBJECT OF THE RUSSIAN FEDERATION

Жданова
Руслана, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный
университет по землеустройству»

Zdanova Ruslana

Смирнова
Марина, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО
«Государственный университет по землеустройству»

Smirnova Marina

Рассказова
Анна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный
университет по землеустройству»

Rasskazova Anna

Рулева
Наталья, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Государственный
университет по землеустройству»

Ruleva Natalia

Аннотация. В статье рассмотрены цели, задачи и роль комплексных
кадастровых работ в экономическом развитии субъекта Российской Федерации, нормативное
правовое регулирование и порядок их выполнения, кто определяет исполнителей
комплексных кадастровых работ и на какой основе, кто выполняют функции
заказчика работ и контроль за их проведением, авторами в своем исследовании
рассмотрен анализ комплексных кадастровых работ на примере Пермского края, в
статье показаны выявленные в результате проведения данного мероприятия недостатки
в работе органов местного самоуправления, по результатам исследования сделаны
выводы.

Summary. The
article discusses the goals, objectives and role of complex cadastral works in
the economic development of the Russian Federation, regulatory legal regulation
and the procedure for their implementation, who determines the performers of
complex cadastral works and on what basis, who performs the functions of the
customer of works and control over their conduct, the authors in their research
reviewed the analysis of complex cadastral works on the example of the Perm
region, the article shows the shortcomings identified as a result of this event
in the work of local governments, according to the results of the study
conclusions are made/

Ключевые слова: земельные
участки, комплексные кадастровые работы, порядок выполнения, площадь, бюджет,
информация, органы местного самоуправления.

Keywords: land plots, complex cadastral works, procedure, area,
budget, information, local authorities.

На протяжении всех
этапов реформирования российской экономики проблема эффективного управления
земельными ресурсами является острейшей и активно обсуждается в научных и
публицистических статьях, в экономической и землеустроительной литературе [4].

На сегодняшний день
большое количество объектов недвижимости не поставлено на государственный
кадастровый учет, у части объектов недвижимости отсутствуют границы,
соответственно отсутствует площадь, в следствии этого возникают проблемы при
ведении Единого реестра недвижимости, а также при определении кадастровой стоимости
для целей налогообложения. В результате местный и региональный бюджет не
дополучает имущественный налог [5,6,7].

На территории
Российской Федерации часть регионов провели комплексные кадастровые работы,
которые позволят решить основные проблемы в сфере земельно-имущественных
отношений, к которым можно отнести: многочисленные реестровые ошибки, неполная
налогооблагаемая база, отсутствие сведений об объектах недвижимости.

Комплексные кадастровые
работы подразумевают кадастровую съемку всего региона в единой системе
координат, с одинаковым разрешением и одинаковой точности, с составлением карт
-планов и моделей на основе единого массива исходных данных аэрофотосьемки
полученных с применением беспилотный воздушных судов.

Сегодня довольно часто
возникает ситуация, когда объекты недвижимости не имеют установленных границ,
или границы были определены с недостаточной точностью. Такие ситуации могут
привести к пересечению границ, трудностям проведения кадастровых работ в
отношении смежных объектов недвижимости, спорным ситуациям, которые зачастую
решаются в судебном порядке. Все это негативно сказывается на эффективности
учетно-регистрационной системы и развития земельно-имущественных отношений [8,9].

Для улучшения
экономических, экологических и социальных показателей, а также повышению
качества жизни людей в последние десятилетия в Российской Федерации очень
серьезно занялись совершенствованием реестра объектов недвижимости.

Федеральной целевой
программой «Развитие единой государственной системы регистрации прав и
кадастрового учета недвижимости (2014 – 2020 годы)», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 № 903,
предусмотрено мероприятие № 25 «Проведение комплексных кадастровых работ»,
запланированное за счет предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации и средств бюджетов субъектов Российской
Федерации начиная с 2017 по 2020 годы включительно [11].

В своем исследовании авторы рассмотрели проведения комплексных кадастровых работ на территории Пермского края. В данном субъекте РФ комплексные кадастровые работы проводятся с 2016 года за счет средств местных бюджетов, а с 2018 года с привлечением средств из федерального и краевого бюджетов. В проведение данного мероприятия было включено 107 кадастровых кварталов и 16642 объекта недвижимости. В таблице 1 показаны этапы проведения комплексных кадастровых работ по годам [10].

Говоря, о комплексных
кадастровых работах можно сказать, что это довольно сложный и длительный
процесс со множеством нюансов и требований к оформлению итоговых и
сопутствующих документов.

Далее в таблице 2 рассмотрим кто является субъектами при выполнении комплексных кадастровых работ.

Важно отметить, что в
процессе выполнения комплексных кадастровых работ происходит межевание всех
земельных участков входящих в кадастровые кварталы и исправление выявленных реестровых
ошибок.

Порядок выполнения
комплексных кадастровых работ определен ст.42.6 федерального закона №221-ФЗ от
24.07.2017 «О кадастровой деятельности» и включает в себя [2]:

1) разработку проекта карты-плана территории;

2) согласование местоположения границ земельных
участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу;

3) утверждение заказчиком комплексных
кадастровых работ карты-плана территории;

4) представление карты-плана территории в орган регистрации прав.

Исполнители комплексных
кадастровых работ определяются муниципальными властями на конкурсной основе.
Муниципальные власти выполняют функции заказчика работ, а также контролируют их
проведение.

Для проведения
комплексных кадастровых работ на территории Пермского края были заключены контракты,
по результатам открытого конкурса за счет средств органов местного
самоуправления.

В ходе проведения комплексных кадастровых работ в 2018 году, было
принято решение о проведении совместного мероприятия по разработке проектов
межевания территории и проведение комплексных кадастровых работ в 2019 году, в
том числе за счет средств краевого бюджета. Была организована и проведена
совместная закупка 15 муниципальных образований, отобранных в соответствии с
Порядком предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края,
утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 августа 2018 г. №
434 п.

На проведения комплексных кадастровых работ было привлечено всего
95,0 млн. руб. в том числе: из краевого бюджета 80,8 млн. руб. из муниципальных
бюджетов 14,2 млн. руб. [10].

Разработка проекта межевания территории и проведение
комплексных кадастровых работ в отношении каждого отобранного квартала
осуществляет один исполнитель что значительно упрощает процедуру проведения
указанных работ.

В результате комплексных кадастровых работ выполнено:

уточнение местоположения границ земельных участков;
уточнение местоположения на земельных участках зданий;
образование земельных участков под зданиями и сооружениями;
уточнение местоположения границ земельных участков общего пользования;
исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ земельных участков и объектов капитального строительства.

Рассмотрим недостатки
выявленные по итогам проведения комплексных кадастровых работ в работе органов
местного самоуправления:

проекты межевания территории подготовлены некачественно (ст. 43 Градостроительного кодекса РФ);
не предусматривается формирование мест общего пользования, в том числе линейных объектов (дороги);
органами местного самоуправления не прорабатывается конкурсная документация в части критериев отбора исполнителей и технического задания;
итоговый результат, утвержденный карта план, а не внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Также можно отметить,
что закупки на проведение комплексных кадастровых работ имеют относительно
невысокую стоимость и низкие требования к исполнителю работ.

Ожидаемыми конечными
результатами будет увеличение в 2020 году доли объектов недвижимости, сведения
о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и документы
по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел
Единого государственного реестра недвижимости до 52 процентов.

Делая выводы, можно сказать, что Субъекты Российской Федерации
заинтересованы в проведении комплексных кадастровых работ в целях вовлечения в
оборот неиспользуемых земельных участков для увеличения налогооблагаемой базы и
стимулирования капиталовложений.

Литература

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости» /[Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой
системы // «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 24.07.2007, № 221 –ФЗ (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 03.08.2018) «О кадастровой деятельности» /[Электронный ресурс]:
Доступ из справочно-правовой системы // «КонсультантПлюс».
Приказ Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 734 «Об
установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы
акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении
комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке /[Электронный
ресурс]. //Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Барсукова, Г.Н. Современные проблемы управления земельными
ресурсами / Г.Н. Барсукова, Н.М. Радчевский. Научный журнал КубГАУ, №125(1).
2007.-с.1-21.
Варламов, А.А. Теория и методы управления земельными
ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю /Монография/Под
ред. А.А. Варламова // Итоги научно-исследовательской работы Государственного
университета по землеустройству в 2001-2005 гг. -М.: ГУЗ, 2006. -с.103-120.
Варламов, А.А. Проблемы развития кадастровых систем в
Российской Федерации / А.А. Варламов, Л.А. Гатауллина // Имущественные
отношения в Российской Федерации. – 2013. —
№ 11. – С. 72-85.
Варламов А.А., Гальченко С.А. Развитие системы
землепользования в современной России // Международный сельскохозяйственный
журнал. 2018. № 6. С. 8-9.
Варламов А.А., Гальченко С. А. Развитие земельных отношений в
России // Эксперт. 2013. № 5. С. 17-21.
Ивлева, А.В. Роль комплексных кадастровых работ как
инструмента повышения эффективности управления недвижимым имуществом//А.В.
Ивлева. Материалы IX Международной научно-практической конференции. В 2-х
частях. Под редакцией Т.Ю. Овсянниковой, И.Р. Салагор. 2019. С.871-875.
Материалы
межрегиональной конференции Приволжского федерального округа по реализации
федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой
оценке» [Электронный ресурс] // URL:https://udmbti.ru.
Черных, М.А. Проблемы
осуществления комплексных кадастровых работ и пути их решения. Черных М.А.,
Яурова И.Э. Информационные технологии и технические средства для АПК. 2018.
Воронеж. С. 86-92.
Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии РОСРЕЕСТР [Электронный
ресурс] // URL:https://rosreestr.ru.

Московский экономический журнал 6/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10383

АНАЛИЗ УРОВНЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АВТОТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА

ANALYSIS OF THE LEVEL OF
ORGANIZATIONAL-TECHNICAL DEVELOPMENT OF A SMALL ENTERPRISE OF THE AUTOMOTIVE
TRANSPORT INDUSTRY OF THE NORTHERN REGION

Карташова Наталья Александровна, старший преподаватель кафедры менеджмента,Институт цифровых технологий и экономики, ФГБОУ ВО «Северо-восточный государственный университет», E-mail: nakartashova@mail.ru

Kartashova Natalya Alexandrovna, Senior Lecturer, Department of Management, Institute of Digital Technology and economy, FSBEI of HE » North-Eastern State University «, E-mail: nakartashova@mail.ru

Аннотация. Автор статьи
рассматривает составляющие организационно-технического уровня развития
предприятия на примере малого автотранспортного предприятия Магаданской
области. Проанализированы отдельные показатели стояния автотранспортного
комплекса Магаданской области и раскрыты
особенности функционирования малых предприятий автотранспортной отрасли в
условиях северного региона. Проанализированы
основные показатели, характеризующие уровень организационно-технического
развития малого автотранспортного предприятия:
научно-технического уровня
производства, уровня организации производства и труда, уровня управления
хозяйственной деятельностью.

Summary. The author of the article
considers the components of the organizational and technical level of
enterprise development using the example of a small motor transport enterprise
in the Magadan Region. Some stand indicators of the motor transport complex of
the Magadan region are analyzed and the features of the functioning of small
enterprises of the motor transport industry in the northern region are
disclosed. The main indicators are analyzed that characterize the level of
organizational and technical development of a small motor transport enterprise:
the scientific and technical level of production, the level of organization of
production and labor, and the level of management of economic activity.

Ключевые слова: организационно-технический уровень развития,
малое автотранспортное предприятие.

Keywords:
organizational and technical level of development, a small motor transport
enterprise.

В рыночных условиях хозяйствования существенно повышается
самостоятельность и ответственность предприятий в решении задач
организационно-технического развития. Высокий
организационно-технический уровень предприятия является стратегическим ресурсом
организации, который обеспечивает ей устойчивость в изменяющихся условиях
внешней среды и позволяет побеждать в конкурентной борьбе.

Особо актуальной проблема является для малых предприятий автотранспортной отрасли, которые
действуют в условиях неустойчивого финансового положения, высокого уровня
износа транспортных средств, отсутствия собственных источников финансирования
программ модернизации и обновления основных производственных фондов, низкого
уровня кредитоспособности, отсутствия
собственной инновационной инфраструктуры, а часто – и квалифицированных
управленческих кадров [2].

Под организационно-техническим
уровнем предприятия понимается достигнутый уровень развития средств
производства, методов организации и управления предприятием. Анализ
публикаций ряда авторов [1,3] позволяет выделить
следующие основные составляющие
организационно-технического уровня предприятия (рис. 1.1.)

Анализ
организационно-технического уровня развития предприятия был проведен на примере
ООО «Автотранзит» – малого автотранспортного предприятия Магаданской области, основными видами
деятельности которого являются организация перевозок грузов и пассажиров, организация
транспортно-экспедиционного и агентского обслуживания, оформление груза,
грузовых и таможенных документов на ввоз и вывоз грузов в Особую экономическую
зону г. Магадана.

Автомобильный транспорт играет важнейшую роль в обеспечении экономического роста и социального развития Магаданской области, особенно в освоении перспективных месторождений золота и серебра. Федеральная трасса «Колыма» является единственным путем наземного сообщения области с другими регионами [5]. Транспорт – также важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Магаданской области. Однако, с 2000 года объем перевозки грузов сократился более чем в 4 раза (рис. 1.2), при этом грузооборот транспорта увеличился, но на долю автомобильных перевозок приходится только 25% грузооборота [4].

При этом предприятия автотранспортного комплекса Магаданской области осуществляю свою деятельность в суровых климатических условиях северного региона, сложного рельефа дорог с большим количеством перевалов, отсутствием в некоторых районах области круглогодичных автомобильных дорог, неудовлетворительного состояния дорожного покрытия (удельный вес дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием составляет на окончание 2018 года всего 15,1%), слабо развитой транспортной инфраструктуры (густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет на окончание 2018 года 4,7 километров путей на 1000 км² территории) [4], отсутствия транспортных средств в специальном северном исполнении, что влечет за собой повышенный износ транспортных средств. Также неблагоприятным фактором является высокая стоимость горюче-смазочных материалов, что приводит к высокой себестоимости услуг автотранспортных предприятий, и как следствие, низкому уровню рентабельности деятельности ( в 2018 году – 4,6 % в среднем по отрасли). В структуре перевозок автомобильным транспортом наибольшая доля приходится в основном на крупные и средние организации – 95,5 %. Конкурируя с крупными и средними предприятиями, малые автотранспортные предприятия и индивидуальные предприниматели осуществляют перевозки не только на территории областного центра и районов области, но и перевозят различный груз (топливо, уголь, продукты питания) в населенные пункты Чукотского автономного округа и Республики Саха (Якутия). Несмотря на небольшую долю в общем объеме перевозок (4,5%), показатели их работы ежегодно увеличиваются. В 2018 году ими перевезено, по данным выборочного обследования, 160,7 тыс. тонн грузов, грузооборот составил 91,6 млн. т-км. (таблица 1.1) [4].

При этом в транспортной
отрасли довольно велика доля прибыльных организаций – 79,2 % на начало 2019
года, однако уровень рентабельности невысокий – 4,6 %. При этом предприятия
действуют в условиях высокого износа основных фондов, и низкого уровня
рентабельности активов, которая снизилась с 24,7% в 2010 году до 8,7% в 2018 году [4].

ООО «Автотранзит» является типичным автотранспортным предприятием Магаданской области, поэтому основные тенденции, характерные для предприятий отрасли, нашли отражение в основных технико-экономических показателях деятельности предприятия (см. табл. 1.2).

Из таблицы 1.2 видно, что у предприятия за последние 3
года происходит снижение объемов перевезенных грузов на 8,6 %. Также снижается и грузооборот с
2,14 до 1,97 млн. т-км. Предприятие не имеет собственных транспортных средств,
грузовые автомобили используются на условиях договора. На предприятии
используются 12 автоконтейнеровозов 67182 на базе шасси КАМАЗ, предназначенных для перевозки 20 футовых
контейнеров.

В течение последних 3 лет у предприятия увеличивается
количество дней простоя и снижается фактический фонд рабочего времени. Так,
количество простоев автотранспорта увеличилось с 46 дней до 68 дней в 2018
году, или на 47,9 %. Доля порожнего пробега автомобилей увеличилась с 41 % до 46 %.

Показатели состояния материально-технической базы (см. табл. 1.3) говорят о том, что у предприятия за последние 3 года вырос уровень износа основных средств с 65,7 % до 72 %, соответственно коэффициент годности снизился. На конец 2018 года основные средства предприятия годны только на 23,5 % (рис. 1.3). При этом показатель технической вооруженности труда вырос с 2 137,5 до 2 606 руб./руб. Показатель фондоотдачи демонстрирует отрицательную динамику, за исследуемы период он снизился на 34,5 %. Затратоотдача также снижается, что является отрицательной тенденцией.

Анализ научно-технического уровня производства показывает, что на предприятии довольно высокий уровень морально устаревшего оборудования. Так, доля автомобилей, которые полностью выработали свой срок полезного использования, составила в 2016 году 12 %, а в 2018 году возросла до 21 %. Удельный вес современного (электронного или с автоматическим управлением) оборудования, составляет от 0,2 % до 0,4 % за рассматриваемый период, и в основном это вычислительная и оргтехника, которая используется для управленческих нужд (см. табл. 1.4).

Важной составляющей анализа организационно-технического уровня производства является анализ уровня организации производства и труда (см. табл. 1.5).

На предприятии довольно низкий уровень кооперации, то
есть в анализируемом периоде предприятие осуществило грузоперевозок в
кооперации с другими участниками рынка
перевозок только от 9,4 % до 6,6 % от всего грузооборота.

Также негативную тенденцию демонстрирует показатель использования фонда рабочего времени, который снизился с 81,4 % до 72,5 % (рис. 1.4). Связано это с увеличением количества дней простоев.

Производительность труда также снизилась. Так, в 2016
году на каждого работника предприятия приходилось 109,47 руб. выручки, а в 2018
– только 83,5, то есть производительность труда снизилась на 23,8 % за 3 года.

Анализ уровня управления показывает, что численность работников аппарата управления в течение анализируемого периода оставалась постоянной, но удельный вес работников аппарата управления повысился с 15,8 % до 20 % из-за снижения среднесписочной численности, из всех работников аппарата управления только один человек имеет высшее образование. Стоимость основных средств, используемых для управления, возросла в основном за счет более высокого уровня оснащения оргтехникой. Расходы на научно-технические средства выросли с 18,5 тыс. руб. до 22,3 тыс. руб., в основном за счет автоматизации процессов учета на предприятии и пользования справочно-информационными базами данных. В исследуемом периоде не проводилось обучение или повышение квалификации персонала предприятия. Удельный вес премий в фонде оплаты труда снизился за анализируемый период с 10 % до 3 %, и в 2018 году не производилось денежных поощрений и выплат за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (см. табл. 1.6).

Показатели прибыли являются важнейшими в системе оценки результативности и деловых качеств предприятия, степени его надежности и финансового благополучия как партнера. Рассмотрим формирование финансовых результатов предприятии за 2016-2018 годы (см. табл. 1.7).

Из таблицы 1.7 видно, что снижение выручки в течение анализируемого периода составило 827 тыс. руб. Финансовый результат от продаж за 3 года снизился на 240 тыс. руб. Чистая прибыль предприятия также снижалась, в целом за анализируемый период снижение составило 284 тыс. руб. Максимальный размер чистой прибыли был в 2017 году – 314 тыс. руб., к 2018 году ее размер снизился до 11 тыс.руб. Динамика финансовых результатов предприятия представлена на рисунке 1.5.

Рентабельность продаж в 2018 году
составила 2,2 %, что говорит о том, что 1 рубль выручки приходилось только 2,2
копейки прибыли. Показатель резко снизился за период с 2016 года (11,6%).
Аналогичную тенденцию демонстрирует и показатель общей рентабельности. За 2018
год рентабельность активов равнялась 1,3 %, что на 95,8 % меньше значения
рентабельности активов за период с 2016 года. В течение проанализированного
периода можно наблюдать как позитивные значения рентабельности активов (в 2016
и 2017 годах), так и значения, не соответствующие норме (8 % для данной
отрасли).

На рисунке 1.6 представлено изменение показателей рентабельности ООО «Автотранзит» за 2016-2018 годы.

Таким образом, по большинству
показателей уровня организационно-технического развития ООО «Автотранзит» наметилась отрицательна динамика. У
предприятия высокий уровень износа основных средств и высока доля морально устаревшего
оборудования, а доля автомобилей, которые полностью выработали свой срок
полезного использования, составляет 21 %.
На предприятии довольно низкий уровень кооперации, в результате чего велика
доля порожнего пробега автомобилей, что повлекло за собой и снижение показателя
использования фонда рабочего времени. Чрезвычайно
низкими являются расходы на научно-технические средства, не проводится обучение
или повышение квалификации персонала предприятия. На предприятии крайне низкая
доля стимулирующей части оплаты труда, что не мотивирует работников предприятия
на повышение результативности своей деятельности. Несмотря на положительные
финансовые результаты деятельности, предприятие имеет низкий уровень
рентабельности. Подобные проблемы присущи многим малым предприятиям,
осуществляющим деятельность в сфере автоперевозок, что делает их
неконкурентоспособными на рынке автотранспортных услуг, приводит к повышению
предпринимательских рисков и требует разработки предложений по их
решению.

Список литературы

Алексеева А.И. Комплексный экономический анализ
хозяйственной деятельности: учебное пособие /А.И. Алексеева, Ю.В. Васильев,
А.В. Малеева, Л.И. Ушвицкий. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2009. –
688 с.
Бычков, В.П. Предпринимательская деятельность на
автомобильном транспорте: учебное пособие / В.П. Бычков. – 2-е изд.,
перераб. – Воронеж: Воронежская государственная лесотехническая академия, 2010.
– 420 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142051 (дата
обращения: 04.06.2020).
Туровец О.Г., Попов В.И., Родионов В.Б. Организация
производства /О.Г. Туровец, В.И. Попов, В.Б. Родионов. – М: Экономика и
финансы, 2000. – 452с.
Статистический ежегодник «Магаданская область – 2019
[Электронный ресурс] – Официальный сайт Управления федеральной службы
государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской
автономной области и Чукотскому автономному округу. – Режим доступа: https://habstat.gks.ru. – (дата обращения
01.06.2020).
Закон Магаданской
области от 11 марта 2010 г.
N 1241- ОЗ (ред. от 30.04.2014) «О
стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период
до 2025 года» (принят Магаданской областной Думой 19.02.2010) ». [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru
/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW439;n=49931.

References

Alekseeva A.I. Kompleksnyj ekonomicheskij analiz
hozyajstvennoj deyatel’nosti: uchebnoe posobie /A.I. Alekseeva, YU.V. Vasil’ev,
A.V. Maleeva, L.I. Ushvickij. – 2-e izd., pererab. i dop. – M.: KNORUS, 2009. –
688 s.
Bychkov, V.P. Predprinimatel’skaya deyatel’nost’ na
avtomobil’nom transporte: uchebnoe posobie / V.P. Bychkov. – 2-e izd., pererab.
– Voronezh: Voronezhskaya gosudarstvennaya lesotekhnicheskaya akademiya, 2010.
– 420 s. – Rezhim dostupa: po podpiske. – URL:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=142051 (data obrashcheniya:
04.06.2020).
Turovec O.G., Popov V.I., Rodionov V.B. Organizaciya
proizvodstva /O.G. Turovec, V.I. Popov, V.B. Rodionov. – M: Ekonomika i finansy,
2000. – 452s.
Statisticheskij ezhegodnik «Magadanskaya oblast’ –
2019 [Elektronnyj resurs] – Oficial’nyj sajt Upravleniya federal’noj sluzhby
gosudarstvennoj statistiki po Habarovskomu krayu, Magadanskoj oblasti,
Evrejskoj avtonomnoj oblasti i CHukotskomu avtonomnomu okrugu. – Rezhim
dostupa: https://habstat.gks.ru. – (data obrashcheniya 01.06.2020).
Zakon Magadanskoj oblasti ot 11 marta 2010 g. N
1241- OZ (red. ot 30.04.2014) «O
strategii social’nogo i ekonomicheskogo razvitiya Magadanskoj oblasti na period
do 2025 goda» (prinyat Magadanskoj oblastnoj Dumoj 19.02.2010) ». [Elektronnyj
resurs]. – Rezhim dostupa: http://base.consultant.ru
/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW439;n=49931.

Московский экономический журнал 6/2020

УДК
339.92

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10380

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА НАЛОГОВЫХ СИСТЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ В ПРОСТРАНСТВЕ ЕАЭС

COMPARATIVE ASSESSMENT OF TAX SYSTEMS OF THE RUSSIAN
FEDERATION AND THE REPUBLIC OF ARMENIA IN THE EAEU SPACE

Акулич Оксана Владимировна, док. экон. наук, доцент, зав. кафедрой экономики, Институт цифровых технологий и экономики, ФГБОУ ВО «Северо-Восточный государственный университет», 685000, РФ, г. Магадан, ул. Коммуны, д. 4

Akulich Oksana Vladimirovna, doc. econ. sciences, associate professor Department of Economics, Institute of Digital Technologies and Economics, North-Eastern State University, 685000, Russian Federation, Magadan, ul. Commune, d. 4

Аннотация.
Объектом
исследования является налоговая система Республики Армения (РА) и Российской
Федерации (РФ) в рамках ЕАЭС. Предметом исследования являются особенности
развития налоговых систем в рамках ЕАЭС. Авторами проанализировано состояние налоговой
системы РА и РФ за период 2015-2019 гг. Сделан обзор основных изменений
налогового законодательства РА и РФ с 01.01.2020 г. Отдельное внимание уделено
вопросам налоговой политики и налоговой нагрузки, действующие в Армении и
России. Методология исследования включает применение методов системного и
статистического анализа. Также авторами использованы эмпирические методы, в
частности, сравнение. Основным выводом проведенного исследования является то,
что анализ позволил выявить разные налоговые ставки по налогам в РА и РФ,
применение типов и моделей налоговой политики, которые направлены на увеличение
налоговой нагрузки. Выявлены существенные различия в развитии действующей налоговой
системы Армении и России. Для дальнейшего и равномерного развития
стран-участниц ЕАЭС нами предложены рекомендации, которые будут способствовать
повышению эффективности бизнеса на таможенной территории ЕАЭС, а также позволят
получить положительные результаты.

Summary. The object of the study is the tax system of the
Republic of Armenia (RA) and the Russian Federation (RF) within the framework
of the EAEU. The subject of the study is the features of the development of tax
systems within the EAEU. The authors analyzed the state of the tax system of
the Republic of Armenia and the Russian Federation for the period 2015-2019. A
review of the main changes in the tax legislation of the Republic of Armenia
and the Russian Federation from 01.01.2020 is made. Special attention is paid
to the issues of tax policy and the tax burden in force in Armenia and Russia.
The research methodology includes the application of systematic and statistical
analysis methods. The authors also used empirical methods, in particular,
comparison. The main conclusion of the study is that the analysis revealed
different tax rates for taxes in the Republic of Armenia and the Russian
Federation, the application of types and models of tax policy that are aimed at
increasing the tax burden. Significant differences in the development of the
existing tax system of Ar menia and Russia are revealed. For further and
uniform development of the EAEU member countries, we have proposed
recommendations that will help improve business efficiency in the customs
territory of the EAEU, as well as provide positive results.

Ключевые
слова: ЕАЭС,бюджет,
налоговая система,налоговое
законодательство, налоговая политика, модель налоговой политики, налоговая
нагрузка, Евразийская экономическая комиссия.

Key words: EAEU,
budget, tax system, tax legislation, tax policy, tax policy model, tax burden,
Eurasian Economic Commission.

Налоговое законодательство
является сферой права, нормы которого постоянно совершенствуются. Евразийская
экономическая комиссия (далее – ЕЭК) осуществляет постоянный мониторинг
изменений законодательства государств-членов ЕАЭС в данной сфере. Организуется
рассмотрение актуальных вопросов на площадке Консультативного комитета по
налоговой политике и администрированию, созданного при ЕЭК.

Договор о ЕАЭС
обозначил основные принципы косвенного налогообложения, а именно: национальный
режим в сфере косвенных налогов, гармонизация ставок акцизов на отдельные,
наиболее чувствительные товары, совершенствование администрирования косвенных
налогов, налогообложение НДС торговли товарами по принципу страны назначения, а
также по месту реализации работ и услуг [4, с. 4].

Говоря о налоговой
гармонизации в ЕАЭС, необходимо сказать о том, что особое внимание уделено
вопросам подхода к осуществлению косвенного налогообложения. Различные ставки
НДС в государствах-членах ЕАЭС объясняются различиями экономических систем
(соотношением конъюнктурной (сырьевой) и структурной (промышленной)
составляющей), а также осуществляемыми экономическими реформами. Однако, важно
отметить наличие налогового суверенитета стран-участниц ЕАЭС.

В условиях единой
таможенной территории и отсутствия таможенного контроля на границе, вопросы
администрирования НДС и акцизов требуют особых процедур. Поэтому сегодня на
повестке дня особо остро стоят вопросы обмена информацией между налоговыми
органами, касающейся уплаты НДС и акцизов. Ускорение обмена информацией в
первую очередь необходимо экспортеру, чтобы в более короткие сроки иметь
возможность обеспечить возврат НДС (освобождение от уплаты акцизов).

В отношении обмена
информацией налоговые органы действуют в рамках собственных информационных
систем, причем именно здесь важнейшей задачей ЕЭК является налаживание эффективного
обмена информацией и создание возможности для скорейшего перевода всех потоков
в онлайн-режим. Помимо совершенствования электронного обмена информацией между
налоговыми органами предлагается рассмотреть вопросы о дальнейшем развитии
сервисных функций налоговых органов, а также более активно внедрить онлайн-проверки
статуса заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. Все это позволит
улучшить ведение бизнеса.

В настоящее время
ведется дальнейшая работа по совершенствованию системы взимания косвенных
налогов, в т. ч. по устранению неравных условий налогообложения товаров,
ввозимых из государств-членов ЕАЭС и товаров собственного производства. В
рамках ЕАЭС идет активная работа в части разработки порядка взимания НДС при
оказании услуг в электронной форме.

Прежде чем
проанализировать налоговые поступления в бюджет РФ и РА в рамках ЕАЭС, обозначим
в общих чертах налоговую систему РА и РФ.

Налоговое законодательство РА не кодифицировано и согласно закону РА от 12.05.1997 г. № ЗР-107 «О налогах» состоит из данного закона, а также законов, регулирующих применение отдельных видов налогов [3]. Налоговая система РА двухуровневая, в связи с чем все налоги делятся на две категории: государственные и местные налоги.

К государственным налогам РА относятся: налог на прибыль, подоходный налог, акциз, НДС. К местным: налог на имущество, земельный налог. Налоговые взаимоотношения регулируются: налоговым законодательством; постановлениями правительства; актами уполномоченного государственного органа. Следует отметить, что в среднем налоги и платежи составляют 85 % всех поступлений в бюджет, причем большую долю в структуре налоговых поступлений занимают НДС (около 29,0 %); налог на прибыль (24,0 %); подоходный налог (17,0 %) и акциз (15,0 %).

Налоговая система РФ
трехуровневая и включает федеральные, региональные и местные налоги. К
федеральным налогам и сборам относятся: НДС, акцизы, налог на прибыль
организаций, налог на доходы физических лиц (НДФЛ), налог на добычу полезных
ископаемых (НДПИ), водный налог, налог на дополнительный доход от добычи
углеводородного сырья, государственная пошлина и сборы за пользование объектами
животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

К региональным налогам:
транспортный налог, налог на имущество организаций и налог на игорный бизнес; к
местным налогам: земельный налог, торговый сбор и налог на имущество физических
лиц. Налоговая система РФ основывается на Конституции РФ, а регламентируется НК
РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. В РФ
действуют законы субъектов РФ о налогах и нормативные правовые актов органов
муниципальных образований, принятые в рамках НК РФ. Большую долю в доходной
части бюджета составляют НДС (15-17 %), на налог на прибыль – (10 %), НДФЛ (10
%) и акцизы (4-5 %).

До вступления в
законную силу Налогового кодекса в РА (далее – НК РА) действовали отдельные
нормативные акты в сфере налогов (как было в РФ до 2001 г.), которые были
приняты более 20 лет назад. С момента принятия в них вносились изменения и
дополнения, призванные решать краткосрочные и локальные задачи. Со вступлением РА
в ЕАЭС возникли новые задачи, которые связаны с интеграционными процессами, что
поспособствовало созданию объективной необходимости по-новому регулировать
налоговые взаимоотношения.

В НК РА вступил в законную
силу с 01.01.2018 г., где было предусмотрено свыше 30 изменений, часть из
которых обусловлена вступлением РА в ЕАЭС. Были введены принципиальные и
коренные изменения в части налоговых ставок, механизмов налогообложения,
применения штрафов.

Основной акцент в НК РА
сделан на совершенствование налогового администрирования с целью увеличения
государственных доходов и упрощения ведения бизнеса. Обозначим некоторые изменения,
которые приняли с 2018 г.:

внедрена
абсолютно новая система учета налоговых обязательств налогоплательщиков в
отношении государственного бюджета: вместо ранее применяемых для этих целей
нескольких десятков казначейских счетов теперь применяется единый казначейский
счет;
сокращено
количество представляемых в налоговый орган расчетов по налогам: вместо расчета
по НДС и расчета по акцизному налогу действует единый расчет по косвенным
налогам;
произведена
выдача налогоплательщикам акцизных марок и контрольных знаков, которые
предусмотрены для товаров широкого потребления, без уплаты авансовых платежей,
что тем самым позволяет налогоплательщикам более эффективно использовать
имеющиеся у них финансовые ресурсы и др.

С 2018 г. в РА
действуют правила трансфертного ценообразования (ТЦО) [1, с. 18], которые
распространяются не только на трансграничные операции, но и в установленных Налоговым
кодексом случаях на сделки в пределах РА.

С 01.01.2019 г. на территории РФ повышена основная ставка НДС с 18 % до 20 %, при этом льготные ставки (10 % и 0 %) на определенные виды товаров сохранены. К примеру, в РА стандартная ставка НДС осталась прежней – 20 %, применяются и пониженные ставки НДС – 1,5 %, 3,5%, 5 % и 10 %. Налоговый период по НДС – календарный месяц (в РФ – квартал) (см. табл. 1).

Из таблицы 1 видно, что по некоторым налогам ставки одинаковые как в РФ, так и в РА. Основные изменения налогового законодательства государств-членов ЕАЭС произошли с 01.01-01.09.2019 г., а также с 01.01.2020 г. по налогам, взимаемым во взаимной торговле в соответствии с Разделом XVII «Налоги и налогообложение» Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., в частности: НДС, акцизы, налог на доходы физических лиц. Национальное собрание РА приняло Закон № 68-Н 25.06.2019 г., в соответствии с которым были внесены ряд изменений и дополнений в НК РА. Данный Закон вступил в законную силу с 01.01.2020 г., но некоторые положения данного Закона вступили в силу 29.06.2019 г. (см. табл. 2) [4, с. 13-18; 68-73].

Следует
отметить, что налоговая система РФ отличается от налоговой системы РА, однако в
связи с международным сотрудничеством в рамках ЕАЭС между странами установлены
подписана двусторонняя Конвенция (Соглашение) об избежании двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении
налогов на доходы и капитал (имущество) 28.12.1996 г.; ратифицировано
26.12.1997 г., вступило в силу 17.03.1998 г. Протокол о внесении изменений:
подписание 24.10.2011 г., ратифицировано 26.02.2013 г., вступило в силу
15.04.2013 г.

Характеризуя налоговые системы Армении и России, следует указать, какие типы и модели налоговых политик существуют в этих странах [1, с. 106]:

в России
действует фискально-перераспределительный с элементами регулирующего типа;
модель – политика максимальных налогов;
в Армении
действует фискально-перераспределительный тип налоговой политики с элементами
регулирующего типа; модель – максимальные налоги в сочетании с элементами
политики оптимальных налогов.

На наш взгляд, наиболее оптимальным типом налоговой
политики может быть не фискально-перераспределительный, а
фискально-регулирующий, который нацелен на компромиссную реализацию фискальной,
регулирующей и распределительной (социальной) функций. В данном случае акцент
будет на мерах по усилению регулирующей функции с целью стимулирования
экономического развития.

Говоря
о модели налоговой политики, то безусловно следует применить политику разумных
налогов, что будет проявлением компромисса фискальной, регулирующей и
социальной функций налоговой политики. Данная модель является промежуточной
формой налоговой политики между политикой максимальных и минимальных налогов и
характеризуется сбалансированным уровнем налоговой нагрузки, что не мешает
развиваться экономике, но в то же время поддерживает значительный уровень
социальных расходов.

В
настоящее время на пространстве ЕАЭС достаточно активно обсуждается вопрос и на
первых этапах проходит разработка и реализация процессов создания системы
маркировки и прослеживаемости товаров с целью обеспечения получения оперативной
и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности
организаций в рамках борьбы с незаконным оборотом продукции, «серых» поставок
из стран дальнего зарубежья [4, с. 90].
Напомним, что требование обязательной маркировки контрольными
(идентификационными) знаками предметов одежды из натурального меха для
стран-участниц ЕАЭС действует с середины 2016 г. Впервые пилотный проект по
маркировке меховых изделий внедрили на территории РФ через ФНС России и ФТС
России, что позволило выработать подходы к совместному контролю.

Отметим,
что в РА вопросы прослеживаемости и маркировки реализуются посредством принятия
актов на ведомственном уровне через Комитет государственных доходов РА.

Согласно
Постановления от 25.06.2019 г. № 807 «О проведении эксперимента по
прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в
соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления» в РФ
выполняется задача по созданию единого стандарта таможенного и налогового
администрирования. В настоящее время ФНС России обязано направлять информацию о
прослеживаемом товаре в систему прослеживаемости государства-члена ЕАЭС. Данная
система предполагает, что экспортер прослеживаемого товара оформляет
сопроводительный документ, представляет его (или сведения из него) в ФНС России
в режиме «онлайн».

Далее проанализируем поступление налогов в бюджеты РА и РФ и дадим небольшое пояснение в отношении бюджета этих двух стран: республиканский и консолидированный бюджет – это бюджет, который формируется по национальной методологии. Поэтому под республиканским бюджетом в РА понимается государственный бюджет, а в РФ его принято называть федеральный бюджет. Доходы и расходы бюджета как в РА, так и в РФ включают продажу и приобретение нефинансовых активов. Консолидированный бюджет РА не включает доходы и расходы внебюджетных единиц, полученные от их коммерческой деятельности, в РФ – государственные корпорации сектора государственного управления, которые по методологии МВФ учитываются в составе бюджета сектора государственного управления [7 с. 7]. Учитывая, что по консолидированному бюджету РА информация по структуре доходов за 2019 г. отсутствует, данные представлены по республиканскому бюджету по РА в сравнении с РФ (см. табл. 3) [7, с. 17-18].

По данным таблицы 3 в целом за 2015-2019 гг. наблюдается неравномерная динамика налоговых поступлений в бюджет РА: налоги на прибыль (доход) на 68,5 % (в 2017 г. уменьшение составило около 41 % по отношению к 2019 г.), акцизы на 111,9 %, доходы от ВЭД на 115,1 %. По НДС и другим доходам отмечается снижение на 10,5 и 17,4 % соответственно. По налоговым поступлениям в республиканский бюджет РФ отслеживается в принципе тенденция роста, за исключением доходов от ВЭД (снижение на 38,2 %). Так, рост отмечается по налогам на прибыль (доход) на 63,9 %, НДС на 13,2 % и других доходов 110,8 %.

Отметим,
что косвенные налоги по сравнению с прямыми налогами имеют наибольший удельный
вес: например, за 2019 г. НДС составил в РА и РФ более 30 %; наибольшее
поступление в бюджет по налогу на прибыль (доход) в РА – 8,9 %, в РФ – 5,1 %.
Наблюдается тенденция устойчивости поступлений по доходам от ВЭД из-за
зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин на таможенной территории
ЕАЭС.

Дадим оценку налоговой нагрузки Армении и России по методике Международного валютного фонда (МВФ) (см. табл. 4) [7].

Как
видно из данных таблицы 4, уровень налоговой нагрузки в РФ по данным МВФ за
2018 г. составил 35,64 %, что отличается от уровня налоговой нагрузки,
рассчитанного по методике, применяемой Организацией экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) – 32,72 %, в связи с различными подходами к
определению общей суммы налоговых доходов. В частности, могут по-разному
учитываться таможенные пошлины, налоги, сборы и регулярные платежи за
пользование природными ресурсами, взносы на обязательное социальное страхование.

В
РА наблюдается сравнительно низкий уровень налоговой нагрузки, а в РФ –
достаточно высокий, это означает, налоговая система РФ не способствует
привлечению иностранных инвестиций в экономику государства.

Как отмечает Тарарышкин Ю.В. [6], согласно показателя индекса «Ведение бизнеса» можно оценить уровень конкурентоспособности стран-участниц ЕАЭС. По данным Всемирного Банка в отношении стран ЕАЭС составлен рейтинг Doing Business-2017 (см. табл. 5) [2, с. 16].

В рейтинге «Ведение бизнеса –2019» ЕАЭС занимает 31 место из 190 экономик [8, с. 36]. По сравнению с рейтингом 2018 г. произошло улучшение на 4 позиции, обусловленное положительной динамикой в рейтинге всех государств-членов ЕАЭС.

Наиболее высокую
позицию среди государств–членов ЕАЭС по рейтингу «Ведение бизнеса–2019»
занимает Республика Казахстан (28 место), далее – РФ (31 место), Республика
Беларусь (37 место), Республика Армения (41 место), Кыргызская Республика (70
место).

Показатель
«Налогообложение» позволяет дать оценку качественного налогового
администрирования, а также уровень налоговой нагрузки на бизнес в стране. Как видно из данных таблицы 5, наилучшие
значения по показателю «Налогообложение» показала РА, в то время как в России
оно достаточно низкое.

В целом это показывает
на развитие налогового механизма, в связи с чем необходимо предпринять
серьезные меры по его совершенствованию, в частности: устранение налоговых
барьеров; оптимизация налогообложения и устранение двойного налогообложения;
более эффективное взаимодействие таможенных и налоговых органов стран-участниц
ЕАЭС для улучшения налогового администрирования.

Таким образом, для
совершенствования развития налогообложения для РА и РФ в пространстве ЕАЭС
необходимо привести состояние налогового законодательства к единым стандартам и
на наш взгляд, в данном направлении возможны следующие решения:

наиболее оптимальным типом налоговой политики может
быть фискально-регулирующий, направленный на компромиссную реализацию
фискальной, регулирующей и распределительной (социальной) функций; политика
разумных налогов позволит сбалансировать уровень налоговой нагрузки, что не
мешает развитию экономики, и позволит поддерживать значительный уровень социальных
расходов;
необходимо устранить неравные условия
налогообложения товаров, ввозимых из стран-участниц ЕАЭС и товаров собственного
производства;
для совершенствования развития налогового механизма возможна
оптимизация
налогообложения и устранение двойного налогообложения; более эффективное
взаимодействие таможенных и налоговых органов стран-участниц ЕАЭС для улучшения
налогового администрирования.

Список литературы

Акопян
А.А. Преимущества единого налогового пространства ЕАЭС / А.А. Акопян, М.В. Хачатрян
// Перспективные исследования и разработки. Новый взгляд: сборник научных
трудов; Изд-во: ООО «Центр развития научного
сотрудничества», Новосибирск, 2018. – С. 101-114.
Бюллетень
о текущих тенденциях мировой экономики «Экономические связи и развитие ЕАЭС» / А.
Голяшев, А. Лобанова, В. Павлюшина; под ред. Григорьева Л. – М.: Аналитический
центр при Правительстве РФ, 2017. – 20 с.
Налоговая
система Армении [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.am.spinform.ru/nalogovaya_systema.html
Обзор
налоговых систем государств-членов Евразийского экономического союза / под ред.
Н.Т. Мамбеталиева. – М.: Департамент финансовой политики ЕЭК, 2019. – 194 с.
Основные
направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на
плановый период 2021 и 2022 годов, утв. Минфином России [Электронный ресурс]. –
Режим доступа:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=334706&fld=134&dst=102578,0&rnd=0.24809863791090592#006031879488285363
Тарарышкин
Ю.В., Тарасов В.И. Налоговый механизм Евразийского экономического союза
[Электронный ресурс] // Тенденции экономического роста в XXI веке. – Режим доступа:
http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/237742/1/366-370.pdf
Финансовая
статистика Евразийского экономического союза. Оперативные данные за 2018 год.
Статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. – М.: 2020. – 125
с.
Экономическое
развитие Евразийского экономического союза и государств-членов в 2018году:
международные рейтинги (аналитический доклад). – М.: Департамент
макроэкономической политики Евразийской экономической комиссии, 2018. – 129 с.

Bibliography

1. Hakobyan A.A. The advantages of the EAEU single tax area / A.A.
Hakobyan, M.V. Khachatryan // Advanced Research and Development. A new look: a
collection of scientific papers; Publishing House: Center for the Development
of Scientific Cooperation, LLC, Novosibirsk, 2018. — P. 101-114.

2. Bulletin on current trends in the global economy “Economic relations and
the development of the EAEU” / A. Golyashev, A. Lobanova, V. Pavlyushina; under the editorship of Grigoryeva L. — M
.: Analytical Center under the Government of the Russian Federation, 2017. — 20
p.

3. The tax system of Armenia [Electronic resource]. — Access mode: http://www.am.spinform.ru/nalogovaya_systema.html

4. Review of tax systems of member states of the Eurasian Economic Union /
ed. N.T. Mambetalieva. — M .: Department of financial policy of the EEC, 2019
.— 194 p.

5. The main directions of the budget, tax and customs tariff policy for
2020 and for the planning period 2021 and 2022, approved. Ministry of Finance
of Russia [Electronic resource]. — Access mode: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=334706&fld=134&dst=102578,0&rnd=0.24809863791090592#006031879488285363

6. Tararyshkin Yu.V., Tarasov V.I. The tax mechanism of the Eurasian
Economic Union [Electronic resource] // Trends in economic growth in the XXI
century. — Access mode: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/237742/1/366-370.pdf

7. Financial statistics of the Eurasian Economic Union. Operational data
for 2018. Statistical Digest; Eurasian Economic Commission. — M.: 2020. — 125
p.

8. Economic development of the Eurasian Economic Union and member states in
2018: international ratings (analytical report). — M.: Department of
Macroeconomic Policy of the Eurasian Economic Commission, 2018. — 129

Московский экономический журнал 6/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10379

Выставочная индустрия за рубежом в 2020 году — анализ и перспективы развития

Exhibition industry abroad in 2020-analysis and development prospects

Сулейманова Карина Ашотовна, кандидат экономических наук, Российский
Экономический Университет имени Г.В. Плеханова, Российская
Федерация, Доцент Базовой кафедры Торговой политики, Suleymanova.KA@rea.ru

Suleymanova Karina Ashotovna, Candidate
of economic sciences, Russian Economic University by G.V. Plekhanov, Russia, Аsociate professor of Trade policy department, Suleymanova.KA@rea.ru

Аннотация. В статье обосновывается особое
значение выставочного маркетинга среди инструментов
продвижения, приводятся данные всемирной выставочной статистики за 2018-2019 гг.
Автор описывает влияние коронавирусной
инфекции Covid
19 на всемирную выставочную индустрию в 2020 году, анализирует статистические
данные Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI, Центра исследований
выставочной индустрии CEIR
о результатах карантина, введенного из-за распространения Covid-19.

Summary. The article substantiates the special importance of exhibition marketing
among the promotion tools, provides melon world exhibition statistics for
2018-2019. The author describes the impact of Covid 19 coronavirus infection on
the world exhibition industry in 2020, analyzes the statistics of the world
Association of the exhibition industry UFI, the center for research of the
exhibition industry CEIR, the Russian Union of exhibitions and fairs (RUEF) on
the results of the quarantine imposed due to the spread of Covid-19.

Ключевые
слова.
Выставочная деятельность, Всемирная Ассоциация выставочной деятельности (UFI),
выставочная индустрия.

Key words: Exhibition activities, world
Association of exhibition activities (UFI), exhibition industry.

Выставочная индустрия сегодня
является важным инструментом коммуникации и эффективной формой взаимодействия
субъектов и элементов экономических процессов рыночной экономики не только в
рамках региональных и отраслевых национальных рынков, но и на глобальном
всемирном рыночном пространстве.

Каждый год в мире проходит около 30 тысяч всевозможных выставок, в которых участвуют 4,5 млн. компаний-экспонентов и более 270 млн. посетителей. Если в конце 2015 года объем выставочного рынка по совокупности 14 основных региональных рынков, таких как США, Китай, Великобритания, Франция, Италия, Бразилия, государства Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, Россия, Гонконг, Турция, Мексика, Индия и Индонезия [1], оценивался в 24,3 млрд. долларов, то по прогнозу консалтингового агентства AMR International к 2022 году он должен вырасти до 34,5 млрд. долларов США (рис.1).

В США, например,
выставочная индустрия развивается темпами, опережающими рост ВВП. Выставочная
активность компаний в этой стране рассматривается как показатель посткризисного
восстановления. Ежегодно на участие в торговых выставках американские
предприятия тратят 60 млрд. долларов — больше, чем на наружную рекламу, а также
рекламу в журналах и на радио вместе взятых.

Выставки в другой крупнейшей
экономике мира — Германии обеспечивают более 40% контактов в формате B2B (под термином «В2В» понимается любая деятельность одних
компаний по обеспечению других производственных компаний сопроводительными
услугами, а также товарами и услугами, предназначенными для производства других
товаров). В бюджетах немецких компаний 42% затрат на бизнес-коммуникации
приходится на участие в выставках, а в сфере тяжёлой промышленности этот
показатель достиг 47%. Ассоциация немецкой выставочной индустрии AUMA в своем
исследовании выставочных перспектив и трендов отмечает, что доля выставок среди
интегрированных средств маркетинговых коммуникаций значительно выросла за последние
несколько лет. А 84% респондентов называют выставочные коммуникации
многофункциональным средством представления своих компаний на рынках. Почти
треть немецких компаний подчеркивали, что с 2018 года готовы все больше
инвестировать в свое участие в выставках как внутри страны, так и за рубежом.
Сегодня в состав AUMA входит 77 членов, 830 выставок, 39 союзов. Таким образом,
AUMA является платформой для выставочной индустрии, которая должна представлять
интересы всех участников выставок: экспонентов, посетителей и организаторов, но
сами форматы выставок могут быть разными [2].

Сегодня на второе место по
продаже выставочных площадей, опередив Германию, вырвался Китай, и есть
ощущение, что скоро он догонит и США: ежегодно количество выставок и ярмарок
увеличивается там невиданными темпами (на 20% в год), строятся с использованием
необычных технологий самые современные выставочные комплексы, куда входят не
только выставочные, но и торговые и игровые центры, а также музеи и гостиничные
комплексы. Самые значительные выставочные центры расположены в Пекине, Шанхае,
Гуаньчжоу, Даляне, Макао и Гонконге.

Следует особо отметить, что выставочная
деятельность в современном глобальном мире становится одним из важнейших
факторов развития мировой экономики и ключевым направлением международного
сотрудничества. Глобальная специализация и кооперация выставочной деятельности обеспечивается
благодаря деятельности Всемирной Ассоциации выставочной деятельности (UFI) —
лидирующей мировой ассоциации в области профессиональной выставочной индустрии,
охватывающей международные и национальные ассоциации в области выставочной
индустрии, а также их партнеров. UFI объединяет 684 члена-организации в 239
городах в 85 странах на 6 континентах. По данным UFI 95% лиц, отвечающих в компаниях
за реализацию маркетинговой стратегии, встречаются и взаимодействуют в основном
на международных специализированных тематических выставках [3].

Выставки и ярмарки оставались приоритетным инструментом развития бизнеса в 2018 и 2019 годах. 99% участников выставок считали, что на выставках компании получают уникальный опыт и знания, которых не дает использование других маркетинговых каналов. В мире, перенасыщенном рекламным шумом, выставки дают возможность экспонентам и посетителям пообщаться с глазу на глаз без посредников, и что крайне важно — эта коммуникация проходит на нейтральной территории для обоих участников выставочного процесса (рис. 2)

В феврале 2020 года Всемирная Организация
Здравоохранения объявила о пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, распространяющейся с высокой
скоростью по всему миру. Выставочная отрасль, связанная непосредственно с
коммуникациями людей, столкнувшись с пандемией коронавируса, стала одной из
наиболее уязвимых и пострадавших, так как только на проведение выставок и
конгрессов влияют одновременно сразу все ограничения, связанные с туризмом,
перевозками, запретом на проведение массовых мероприятий. К тому же в отличие
от других массовых мероприятий выставки
привязаны к конкретным датам проведения на ежегодной основе. Перенос или
отмена мероприятия имеют более долгосрочный отрицательный эффект воздействия на
всю отрасль.

Общее
количество отмененных или перенесенных на более поздний срок из-за пандемии
мероприятий по всему миру приближается к тысяче. Около 20% из них —
мероприятия, имеющие большую важность для отдельного государства, либо для
мирового сообщества.

По
количеству отменных в 2020 году значимых мероприятий по данным на середину
марта лидируют Италия, США, Россия и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Среди
отмененных событий высокой значимости в этих и других странах — Петербургский
международный экономический форум, Ежегодная энергетическая конференция
CERAWeek в Хьюстоне, Берлинский энергетический диалог (Berlin Energy Transition
Dialogue — 2020), Открытие первой сессии Всекитайского собрания народных
представителей, Женевский автосалон, Ежегодная конференция F8 в Сан-Хосе,
Международная туристическая ярмарка ITB в Берлине и т д. [4].

По
числу случаев переноса мероприятий в лидерах – спорт, промышленность, туризм,
экономика и бизнес. По числу переноса мероприятий, представляющих высокую
важность для России, лидируют политика и экономика. Так среди наиболее значимых
мероприятий, проведение которых перенесено на неопределенный срок (лишь в
единичных случаях осторожно называются новые даты) — Российский инвестиционный
форум, Красноярский экономический форум, Ялтинский международный экономический
форум, Международный экономический саммит «Россия — Исламский мир:
KazanSummit», Специальный саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и
США, Заседание генеральной ассамблеи Международной ассоциации научных организаций
(ANSO) в Москве и др. [3].

20
марта 2020 года UFI выпустила обновленные глобальные данные, отражающие
влияние, которое переносы и отмены выставок оказывают на экспонентов, а также
на индустрию выставок во всем мире:

с
начала марта не было заключено контрактов на не менее 134 млрд. Евро (145 млрд.
долларов США), так как во втором квартале 2020 года мероприятия не проводятся в
соответствии с планом.
81,6 млрд. Евро (88,2 млрд. долларов США) от
общего объема производства не будут сгенерированы выставочной индустрией к
концу второго квартала.
заказы,
которые не обеспечат компании-экспоненты, по прогнозам составят в целом до
134,2 млрд. Евро (144,9 млрд. долларов США) к концу второго квартала 2020 года.

В
настоящее время рынки, где отрасли полагаются на торговлю, закрыты по всему
миру. Массовое закрытие мероприятий из-за COVID-19 теперь также достигло
Северной и Южной Америки, что означает, что вся глобальная событийная индустрия
замирает [5].

Центр
исследований выставочной индустрии (CEIR) опубликовал предварительные прогнозы,
в которых описывается влияние пандемии коронавируса на выставочную индустрию в
США на ближайшие месяцы. По состоянию на 15 марта более 50 выставок и
конгрессных мероприятий объявили об отмене, что привело к общему убытку 318
млн. долларов США в доходах организаторов выставок. Принимая во внимание прямые
расходы экспонентов и посетителей, CEIR прогнозирует, что потери для экономики
составят около 1,8 млрд. долларов.

Ежедневно
появляются новые объявления об отменах, которые, вероятно, возрастут после
рекомендации федерального агентства США по контролю и профилактике заболеваний
(CDC) от 15 марта о том, что мероприятия, в которых участвуют 50 или более
человек, должны будут отменены в течение следующих восьми недель. CEIR считает,
что из почти 2500 выставочных мероприятий, проводимых ежегодно в период с 1
марта по 15 мая, около 50-80% уже отменили или, вероятно, отменят в ближайшие
недели. По оценкам CEIR на основе отмен, объявленных по состоянию на 15 марта,
это приведет к убыткам от 2,3 до 3,6 млрд. долларов дохода организаторов. В
сочетании с прямыми расходами экспонентов и посетителей, CEIR оценивает общий
ущерб экономике от 14 до 22 млрд. долларов [6].

Следует подчеркнуть, что на время всеобщего карантина мировая выставочная индустрия стала активно уходить в онлайн. Пандемия коронавируса заставила обратиться к развитию новых технологий выставочного бизнеса, особенно к возможности эффективного использования в этой области «всемирной паутины». Дело в том, что глобальные коммуникации меняют лицо выставочной индустрии, давая возможность организатору современной выставки свести вместе покупателя и продавца, используя доступные новые инструменты, и прежде всего — Интернет. Сегодня интернет технологии активно используются для организации нового выставочного продукта — виртуальных выставок, предлагая целый комплекс программных решений и дополнительных сервисов для выставочной индустрии. Виртуальная выставка – это не ограниченное во времени и в пространстве выставочное мероприятие, реализуемое посредством интернет-ресурса, в рамках которого можно размещать необходимую текстовую информацию, графическое, аудио- и видеоизображение экспонатов и дающее возможность знакомиться с ними в режиме онлайн.

Для
организации и проведения виртуальных выставок создана, например, специализированная платформа Online Expo,
представляющая объединение выставочных центров по всему миру в одну сеть,
которая представляет собой гибрид офлайн выставок и виртуальных сервисов. Тем
самым создан эффективный Маркетплейс, который позволяет экспонентам продавать
свои товары и услуги посетителям со всего мира. Сам сервис выступает в качестве
гаранта сделки. Проводимые на его основе онлайн-выставки позволяют собрать
больше экспонентов в одном месте (так как место проведения не ограничивается
физическими квадратными метрами) и предоставляют широкие возможности в поиске
деловых партнеров. Экспоненты могут участвовать в выставках по всему миру с
максимальных эффектом и выгодой, привлекая значительно большее количество
участников и клиентов в сравнении с традиционными выставками. География
посетителей виртуальных выставок не ограничивается конкретным городом или
регионом, компании находят покупателей по всему миру с минимальными затратами.
Сегодня в мире проводится уже около 50 виртуальных выставок, в которых
участвует более 13 тысяч экспонентов из 135 стран [7].

Каждую
выставку в среднем посещает более 1 миллиона пользователей со всего мира. На
платформе успешно оцифрованы такие офлайн мероприятия как Международный
конгресс недвижимости и инвестиций в Берлине и промышленная выставка Hannover
Messe, что позволило увеличить их конверсию на 400%.

Очень показательной для поддержания международного бизнеса в непростое время пандемии стала идея проведения онлайн-выставки Global Online Expo — Всемирной B2B-онлайн-выставка, на которой десятки тысяч компаний из более чем 100 стран представят в виртуальном режиме свои товары и услуги, возможности и инновации. Эта выставка является новым онлайн форматом для проведения переговоров, масштабной виртуальной платформой, объединяющей в едином информационном пространстве людей, живущих в разных странах, говорящих на разных языках, стирая при этом любые границы. Здесь могут презентовать свои товары или услуги, устанавливать полезные контакты и свободно общаться друг с другом представители различных компаний со всего мира. До конца 2020 года, по прогнозам организаторов, ожидается до 10 млн. посетителей Expo. Выставка продлится с апреля 2020 по 31 декабря 2020 года. Global Online Expo проходит на базе торговой платформы Qoovee.com. Уже сейчас на площадке GlobalOnlineExpo.com представлены более 25000 компаний из более 80 стран, и ежедневно их количество непрерывно растет [7].

Global
Online Expo во время мирового кризиса и практически полной остановки
перемещений людей по миру позволит производителям найти быстрый выход на
потенциальных заказчиков и поставщиков из разных стран с малыми расходами, по
сравнению с участием в традиционных выставках. Ведь спрос может возникнуть
сразу после пандемии, и уже сейчас надо готовиться к этому и находить будущих
покупателей или поставщиков. На Global Online Expo каждая страна получает свой
виртуальный павильон, где представит своих производителей и поставщиков.
Принять участие в Global Online Expo могут малый, средний и крупный бизнес из любой
страны, при этом участие в этой выставке бесплатное. В рамках этой виртуальной
выставки предусмотрены специальные платные возможности для бизнеса, который пожелает
иметь приоритетное продвижение среди участников.

В России интернет-проект
«Виртуальные выставки ТПП России» проводится с 2001 года под патронатом ТПП РФ
при поддержке Правительств Российской Федерации и Москвы. Виртуальная выставка
работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, что подразумевает неограниченное
рекламное время в открытом доступе в Интернет. Выставочные стенды,
представленные в виртуальном
пространстве, позволяют пользователям Интернета не только наглядно ознакомиться
с продукцией и услугами компании-экспонента, но и напрямую связаться с потенциальным
партнером и наладить деловые связи. Простота и удобство использования ресурса
позволяют получить полную информацию о производимой экспонентом продукции и
предоставляемых им услугах непосредственно на рабочем месте, независимо от
того, где находится гость виртуальной выставки – в Москве, Владивостоке или за
пределами России. Участники «Виртуальных выставок ТПП России» обладают
возможностью регулярно улучшать содержание своей экспозиции, оперативно меняя
изображения образцов новой продукции, комментарии технических специалистов и
множество другой важной и нужной партнерам информации. Кроме того, сведения об
экспоненте находятся в Сети обмена деловой информацией системы ТПП России, объединяющей
интернет-сайты территориальных торгово-промышленных палат, представительств
ТПП России за рубежом и организаций – партнеров палаты. На сегодняшний
день участниками проекта стали уже более 900 российских и зарубежных компаний.

В рамках
«всемирной паутины» передавать информацию и устанавливать деловые контакты
на расстоянии становится все проще и удобнее. В этой связи
существует мнение, что в скором времени деловые выставки онлайн могут
стать серьезными конкурентами офлайн выставок как средство развития бизнеса.
Действительно, преимуществом онлайн выставок для экспонентов является широкий
географический охват аудитории; не ограниченная по времени работа выставок;
невысокая стоимость и легкость размещения баннерной и контекстной
рекламы; возможность изучать и проникать в социальную
и профессиональную среду, получать обратную связь. Посетители получают
возможность максимально комфортно знакомиться в онлайн режиме с представленными
экспонатами, им для этого не надо никуда ехать, ничего не надо искать,
поскольку вся необходимая для них информация будет представлена в наиболее
удобном и компактном виде. В результате виртуальные посетители могут
ознакомиться с огромным выбором предложений при отсутствии каких-либо временных
и географических ограничений и без каких-либо серьезных затрат. Это, в
свою очередь, предопределяет низкую стоимость их работы на виртуальной выставке.

Также как и выставки, интернет технологии захватывают и
проводящиеся в их рамках различные конгрессные мероприятия. По своей сути
формат конгресса не обеспечивает непосредственных условий для сбыта или
закупок. Его задача заключается в организации встречи представителей отраслей и
профессий, в создании коммуникационной площадки для обмена специальной
информацией, распространения передового опыта и профессиональных знаний,
обсуждения инновационных идей и направлений развития, коллективного поиска
решений. Этой цели служат широко распространенные в настоящее время т.н.
вебинары – конференции
и семинары, проходящие в режиме онлайн. Они похожи на обычные конференции –
последовательные доклады, показ демонстраций, вопросы и ответы, однако все это
происходит в режиме реального времени через Интернет. Тем самым, несмотря на
то, что все участники физически находятся далеко друг от друга, образуется
виртуальная «аудитория», объединяющая всех.

Основными преимуществами онлайн проведения конгрессных мероприятий являются
возможность проведения многосторонней видео- и аудио-конференции; загрузка и
просмотр презентаций и видео; организация (по необходимости) для большого
количества зрителей возможности превращаться в реальных собеседников. Кроме
того, для участия в таких вебинарах не нужно уезжать за сотни и тысячи
километров; не нужно тратить время и деньги на дорогу, проживание в
гостинице, вырываться из рабочего процесса на несколько дней; если участник
не смог подключиться к вебинару по каким-либо причинам, он всегда сможете
скачать его запись [8].

Веб-семинар можно использовать в различных формах начиная от проведения
онлайн-конференций, лекций, семинаров до проведения маркетинговых презентаций
(продаж) в интернете. И для этого никому не нужно никуда ехать. Можно
участвовать хоть с мобильного телефона, лишь бы был устойчивый интернет-канал. Основным преимуществом вебинаров
является то, что они позволяют экономить деньги как их создателю, так и
участникам. Не нужно расходовать средства на аренду зала и проезд к месту
презентации. Кроме этого, в вебинаре можно комфортно участвовать с любого
гаджета. Однако и у виртуальных вебинаров есть свои проблемы. В первую очередь, проблема в том,
что невозможно в интернете воссоздать живое неформальное общение, которое на
конференциях происходит преимущественно не на сессиях, а в перерывах,
завтраках, обедах, ужинах и других неформальных мероприятиях, обычно
сопровождающих каждую конференцию. Подобное общение часто бывает не менее важно,
чем формальные встречи, потому что именно там налаживаются новые связи и нередко
обсуждаются самые интересные идеи.

Тем не менее, в условиях пандемии вебинар является
практически единственной формой проведения конгрессных мероприятий. Исходя из
этого, например, в рамках такого ключевого мероприятия международной финансовой
повестки, как весенней конференции Международного валютного фонда (МВФ) и
Всемирного банка (ВБ), для проведения запланированных на встрече консультаций будут
максимально использоваться все имеющиеся на сегодня IT-возможности в
онлайн-формате. В этом мероприятии обычно участвуют около 2800 делегатов из
почти 190 стран и многочисленные журналисты и наблюдатели. Что касается России,
то АО «Российский экспортный центр», реагируя на эпидемиологическую ситуацию с
пандемией, также изменил формат проведения деловых и бизнес-миссий для
экспортеров в пользу онлайн-мероприятий. Так,
например, в Санкт-Петербурге с 12 по 15 мая 2020 года в виртуальном формате прошла
Европейская конференция по
управлению — ECC 2020.

В
целом следует подчеркнуть, что участие в онлайн выставках и интернет
активность обеспечивают более полное и разностороннее воздействие
на целевые аудитории выставочной отрасли, делая рекламную и маркетинговую
программы еще более эффективными. Выставочный маркетинг и интернет-маркетинг не соперничают, а выгодно дополняют
друг друга, при этом ведение электронной коммерции на виртуальных рынках не
является поводом для того, чтобы отказаться от выставок офлайн. Расширение
использования интернет-маркетинга не означает, что для установления
деловых отношений необходимость в личном контакте полностью отпадет.
Формат живого общения будет востребован всегда.

Список литературы

Садовничая
А.В. Выставочное-ярмарочная деятельность как эффективная организационная форма
реализации стратегических интересов государства / Управленческое
консультирование. 2017. № 7, с. 96-109.
Сулейманова
К.А. Некоторые аспекты выставочно-ярмарочной деятельности в Германии. Кабинетный анализ / International
Conference on Management, Economics and Marketing. IAC-MEM March 2020. Dresden, Germany : OEAPS Inc., 2019.
с.11-18.
Сулейманова
К.А. UFI
и РСВЯ – гаранты качественного продукта мирового уровня / Kant. 2018.
№ 2 (27), с. 352-356.
Сулейманова
К.А. Влияние пандемии коронавирусной инфекции Covid 19 на всемирную выставочную
индустрию / Экономика и предпринимательство. 2020. № 2, с. 229-233.
Всемирная
ассоциация выставочной индустрии [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.ufinet.org (дата обращения 27.04.2020).
Официальный
сайт Online Expo
[Электронный рeсурс].
Режим доступа: https://online-expo.com/ru/expo/exhibitions (дата обращения 3.05.2020).
Oфициальный сайт ADVERTOLOGY наука о рекламе [Электронный
ресурс]. Режим доступа: http://www.advertology.ru/article148669.htm
(дата обращения 27.04.2020).
Сулейманова
К.А. Тенденции и перспективы развития выставочного дела в России / Проблемы
теории и практики управления. 2016. № 3, с. 37-43.