УДК 631.147

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10270

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЯПОНИИ

AGRICULTURE DEVELOPMENT IN JAPAN

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Сибагатов Наиль Фанилевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Чепайкин Максим Олегович, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Мальцев Илья Сергеевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Пронькин Павел Дмитриевич, Казанский государственный энергетический университет, г. Казань

Saifudinova Nazilya Zarifovna, nazilya_sf@mail.ru

Sibagatov Nail Fanilevich, 20bagat@mail.ru

Chepaikin Maksim Olegovich, maxi.chep@bk.ru

Malcev Ilya Sergeevich, ilya-malcev-01@mail.ru

Pronkin Pavel Dmirievich, ipaulpro@mail.ru

Kazan state power engineering University, Kazan

Аннотация. В статье проведен анализ основных проблем современного японского сельского хозяйства, производственной деятельности и импорта товаров, а также промышленно-торговых отношений деревни в вопросах экономики и экологии страны. Рассмотрены исторические аспекты появления «японского экономического чуда», стабилизация современной экономической ситуации, а также перспективные направления в сельскохозяйственной деятельности Японии.

Summary. The article analyzes the main problems of modern Japanese agriculture, production activities and imports of goods, as well as industrial and trade relations of the village in terms of the country’s economy and ecology. The historical aspects of the emergence of the «Japanese economic miracle», the stabilization of the current economic situation, as well as promising directions in the agricultural activity of Japan are considered.

Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, Япония, глобализация, экономика.

Keywords: agriculture, agro-industrial complex, Japan, globalization, economics.

Экономика Японии после поражения во Второй мировой войне в короткий срок преодолела большой путь, представив в полной мере успехи в научно-технической сфере и образовании, промышленности и торговле. Страна оправилась от разгрома в военной кампании и догнала США по уровню экономики, став второй страной в мире по данному показателю. Позицию экономики номер два Япония удерживала с конца 60-ых годов XX века, до начала 10ых годов нынешнего века, когда ее обогнал Китай. «Японское экономическое чудо» стало возможным за счет грамотно выстроенной позиции страны как мирового кредитора, которая позволила провести умелую реорганизацию всей экономической деятельности и создала основы постиндустриального общества [1].

Аграрная-сельская деятельность для Японии является традиционной отраслью в развитии экономики страны, несмотря на то, что территории пригодные под сельскохозяйственные и земледельческие работы занимают всего 5,4 млн. га страны. Доля сельского хозяйства в суммарном значении ВВП страны составляет 12% удельный вес в ВВП страны и остается серьезной сырьевой базой во многих отраслях экономики, таких как пищевая и обрабатывающая промышленность страны [2].

Основными проблемами современного японского сельского хозяйства, производственной деятельности и импорта, а также промышленно-торговых отношений деревни являются вопросы экономики и экологии. Кроме того, острым является социальный вопрос, связанный с бытом и культурой жителей сельских поселений страны, так как несмотря на прогрессивные технологии и глобальное технологическое влияние, они остаются хранителями национальных традиций Японии.

В сфере бизнеса в стране пересекаются интересы либеральной и регулируемой экономики, больших корпораций и весьма незначительных сельскохозяйственных угодий. Также существует проблема импорта более дешевых продуктов сельского хозяйства из других стран, которая может пагубно отразиться на представителях японского фермерства и даже привести к их банкротству. Тем не менее, часто происходят разногласия между странами-импортерами, в числе которых и Япония, и странами-экспортерами фермерской продукции на глобальном рынке.

В современном мире, который постоянно подвержен глобальным вызовам, крайне важным остается внедрение инновационных технологий в сельское хозяйство и инвестирование в передовые проекты. Япония после Второй мировой войны придерживалась модели догоняющего развития, перенимая достижения науки сельского хозяйства передовых стран, а после уже на основе собственных фундаментальных исследований достигла хороших результатов. Взяло начало технологическое перевооружение отрасли, реорганизация инфраструктуры производства, крупномасштабное применение, не использовавшихся до войны, минеральных удобрений, использование химикатов для уничтожения с паразитов и в качестве лекарств для растений, а также применение механически-посевных машин.

Это позволило за два десятка лет превратить отсталую японскую сельскохозяйственную отрасль, основанную на ручном труде, в современную отрасль экономики, применяющую инновационные технологии и методы производства, что, как следствие, повысило уровень урожайности и продуктивности животноводства. В растениеводстве начали использовать в большинстве случаев семена высоких сортов, в животноводстве и птицеводстве – более продуктивные породы скота и птицы. Созданы практически с нуля такие современные сельскохозяйственной отрасли, как выращивание растений в закрытой почве, также методом гидропоники. Вовсю идет информатизация производства сельского хозяйства.

Стоит отметить, что относительно других развитых государств в Японии степень государственного влияния всегда был очень высок. Наиболее подвержен регламентациям сельскохозяйственный сектор хозяйства. По принятому в 42ом году прошлого века Закону о контроле над продовольствием, изготовление, продажа и потребление основных видов продукции сельского хозяйства находились под строгой юрисдикцией власти страны. Она утверждала квоты на количество производимой продукции и ее цены, производило ее выкуп и передавало в розничные магазины или на перерабатывающие хозяйства. По Закону о земле регламентировались ограничения на владение и использование земельных ресурсов.

Также под ведомственным контролем власти страны находился импорт продукции сельского хозяйства, на которое накладывали ограничения по количеству вплоть до конца XX века. Прекращение квот на импорт продукции происходило в стране чрезвычайно маленькими шагами.

Помимо этого, в Японии появилась концепция продовольственной безопасности, которая являлась частью национальной безопасности. Вместе с тем власть предоставляла некоторые льготы производителям сельхоз продукции, постепенно повышая стоимость на приобретаемую продукцию, оказывала помощь в виде субсидий и кредитов. Данные меры поддержки, позволяли сельскохозяйственному сектору не опасаться конкурентной от импортных поставщиков и повышали доходы производителей, но в то же время ограничивали возможности увеличения эффективности хозяйства. Тем не менее, данные меры поддержки государства не повлияли на падение уровня самообеспечения продукцией, так как рост производства не успевал за уровнем потребления, и конкурентная среда оставалась на низком уровне, так как издержки производства не сокращались.

Со временем под напором требований экономических организаций промышленных организаций и в связи с надобностью повышения уровня производства, согласно Генеральному соглашению по торговле и тарифам, некоторые положения, регулирующие, в том числе и функционирование сельскохозяйственной отрасли смягчались. Снижались ограничения на возможность владения и пользования земельными участками, расширялись перспективы продажи фермерами собственной продукции. Также принимались меры для структуризации производства. Прекращены ограничения на импорт некоторых видов продуктов сельского хозяйства, которые отсутствовали в стране по тем или иным причинам, хотя такая условная либерализация иногда влекла за собой весьма негативные последствия для производства ряда важных для страны культур [3].

В 1992 году в Рио-де-Жанейро на Всемирной конференции по окружающей среде и развитию была принята концепция «устойчивого развития», которая подразумевает параметры интегрированного социального, экономического и экологического развития. Данная концепция направлена на равное удовлетворение основных потребностей всех людей на планете, бережное использование природных ресурсов, сохранение возможностей для будущих поколений.

Япония включилась в кампанию «устойчивого развития» для сохранения окружающей среды, что прямым образом коснулось и сельского хозяйства страны. Важной составляющей реализации концепции стала реализация и развитие сельских районов Японии, отвечающих за сохранность сельскохозяйственной земли, воды, окружающей среды.

Правительством страны в это время создана законодательная база воплощения системы природоохранных органов, подготовки научно-технического подхода к сельскохозяйственной деятельности и производства необходимого оборудования. Принятые меры считаются наиболее строгими в мире и беспрекословно исполняются в Японии.

В стране были также приняты регламентирующие нормативно-правовые документы об улучшении обрабатываемых земель, борьбе с загрязнением почв и воды промышленными отходами. В соответствии с ними проводились мероприятия по мелиорации сельскохозяйственных угодий.

Вместе с тем нельзя обойти и тот факт, что сельскохозяйственная промышленность не только терпит негативное воздействие от загрязнения окружающей среды промышленными отходами производственной деятельности, но также выступает в качестве источника загрязнения. Чрезмерное использование больших доз химикатов и повсеместное применение машин, для уплотнения почвы, привели к ухудшению состояния окружающей среды, в том числе и атмосферы, снижению плодородия почв и качества продукции, загрязнению водоемов [4].

Для решения данной проблемы в Японии принялись снижать нормы использования химикатов производства сельского хозяйства. К примеру,  удельное потребление минеральных удобрений сократилось почти за четверть века более чем на 25%.

В середине 90-ых годов прошлого века в Японии представлена концепция «развития сельского хозяйства с учетом защиты окружающей среды». Данная концепция разработана в целях поддержания гармонии с окружающей средой, то есть эргономичного и экологически сдержанного производства. Данная концепция ставила перед сельским хозяйством страны ряд задач: увеличение производства внутренней продукции страны, так как современная Япония сильно зависима от импорта, что указывает на низкую степень обеспечения продовольственной защищенности страны. Из-за этого повышение производства внутренней продукции страны остается важнейшей задачей на сегодняшний день. Кроме того, необходимо привести производство сельхоз продукции к безвредной для экологии степени и пристально контролировать качество отечественного и импортного продовольствия. Также для исполнения перечисленных задач нужно обеспечить благоприятную среду в сельских районах страны.

Правительство Японии активно развивает разработку механизмов уменьшения ущерба от ввозимых в страну некачественных продовольственных товаров, который оказывают колоссальный вред сельскохозяйственному сектору и населению. Прогнозируется значительное увеличение инспекционных полномочий, принятие более строгих нормативно-правовых актов, регулирующих санитарные нормы на импортную и внутреннюю сельскохозяйственную продукцию. Государство разрабатывает нормы на остаточную долю химикатов в продуктах, обязует производителей использовать маркировку продовольственных товаров с местом выпуска и составом ингредиентов.

Важнейшим вектором осуществления концепции устойчивого развития является разработка и распространение экологически ориентированных технологий. К ним относятся технологии применения возобновляемых источников энергии для сокращения потребления нефтяных продуктов и снижения производственных издержек на выбросы в атмосферу продуктов переработки. В след за общемировой практикой, Япония переходит к постепенному применению переработки биомассы, производства биотоплива и сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу. В начале году был принят рад законодательных документов, регламентирующих меры по переходу к применению возобновляемых источников энергии [4].

Модернизация производства сельского хозяйства, применение передовых технологий и машин не только улучшили труд фермеров и повысили его количество производимых продуктов, но и весьма сильно преобразили облик самой сельской местности. Хотя такими же красивыми остались разделенные межами изумрудные рисовые поля, в целом он сильно изменился. Вместо хрестоматийной картинки деревенской жизни, когда крестьянин, согнувшись, высаживает рассаду риса в затопленное поле, стоя по колено в воде, повсюду видны машины сельскохозяйственного производства [4,5,6].

Процесс технологического внедрения машин и применения химических веществ в производстве, использование энергосберегающих методов, техническая специализация выработки и иные факторы вывели к увеличению производительности труда в Японии. Но на сегодняшний день еще не решена проблема о роста эффективности производства сельского хозяйства и сбыта продукции, что очень необходимо в нынешних условиях процесса глобализации. По большей мере сельхоз продукция Японии проигрывает в конкурентной борьбе с другими странами.

В связи с этим одной из реакций на постепенную глобализацию остается коренное реформирование японского сельскохозяйственного сектора, предусматривающего наращивание производственной мощности хозяйств и выпуск продукции с большим процентом добавленной стоимости. Кроме того, важнейшим направлением преобразований остается процесс дерегулирования, для стимулирования развития инициативности и появления инновационных возможностей для роста производства и снижения его издержек [1,3].

Список литературы

1. «Хозяйство Японии» [Электронный ресурс] – режим доступа к ресурсу: https://spravochnick.ru/geografiya/yaponiya_geograficheskoe_polozhenie_i_sostav_territorii/hozyaystvo_yaponii/. Дата обращения: 13.05.2021 года
2. Golubchenko S.I. «Innovative environmental solutions for accelerating in implementation of the sustainable development goals. The study of Japan» // РОССИЯ И МИР: ДИАЛОГИ. 2020 материалы международной научно-практической конференции. Москва, 2020. – 239-248 с.
3. «Японское сельское хозяйство и деревня перед вызовами глобализации» [Электронный ресурс] – режим доступа к ресурсу: http://uchebnik-online.com/131/2380.html. Дата обращения: 13.05.2021 года
4. Маркарьян С.Б. «Возрождение сельских районов – важный фактор реализации концепции «устойчивого развития» сельского хозяйства Японии» // Ежегодник Япония. Учредители: Институт востоковедения РАН, Москва, №37, 2008. – 106-125 с.
5. Боева Т.В. «Особенности и тенденции развития сельского хозяйства Японии экономика сельского хозяйства». // Реферативный Журнал Учредители: Центральная научная сельскохозяйственная библиотека, Москва, 2011. – 437 с.
6. Таранов И.Н., Ажибеков А.А. «Опыт Японии в развитии органического сельского хозяйства» // Известия вузов Кыргызстана. Учредители: ОО «Общественная Академия ученых Кыргызской Республики», Бишкек, №8, 2019 – 57-61 с.

УДК 332.3 

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10269

ВЛИЯНИЕ ОШИБОК В СВЕДЕНИЯХ ЕГРН НА УТОЧНЕНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ 

INFLUENCE OF ERRORS IN THE EGRN DATA ON THE CLARIFICATION OF THE BOUNDARIES OF LAND PLOTS OF HIGHWAYS

Рулева Наталья Петровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры землепользования и кадастров ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064, Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15), na.ruleva@mail.ru

Natalia Petrovna Ruleva, candidate of economic sciences Senior Lecturer of the department of land use and cadastres, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15), na.ruleva@mail.ru

Гвоздева Ольга Владимировна, кандидат экономических наук, доцент кафедры землепользования и кадастров ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064, Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15), gvozdeva_ov@bk.ru

Gvozdeva Olga Vladimirovna, candidate of economic sciences, Senior Lecturer of the department of land use and cadastres, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15), gvozdeva_ov@bk.ru

Емельянова Екатерина Михайловна, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», (105064, Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15), kateme1996@gmail.com

Emelyanova Ekaterina Mikhailovna, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15), kateme1996@gmail.com

Емельянова Анна Михайловна, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», (105064, Россия, г. Москва, ул. Казакова, 15), aneca95@mail.ru

Emelyanova Anna Mikhailovna, Federal State Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land Use Planning» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15), aneca95@mail.ru 

Аннотация. В данной статье проведен анализ ошибок в сведениях единого государственного реестра, влияющих на формирование земельных участков автомобильной дороги общего пользования, выявлены причины их возникновения и разработаны предложения по их недопущению в будущем. Авторы приходят к выводу о необходимости регулирования нормативно-правового обеспечения процедуры постановки земельных участков под автодорогами на государственный кадастровый учет, в связи с тем, что на сегодняшний день нормативно-правовая база не позволяет в полной мере решать возникающие вопросы, связанные с постановкой на кадастровый учет земельных участков под автомобильными дорогами. 

Summary. This article analyzes the errors in the data of the unified state register that affect the formation of land plots of public roads, identifies the causes of their occurrence and develops proposals for their prevention in the future. The authors come to the conclusion that it is necessary to regulate the regulatory support of the procedure for placing land plots under roads on the state cadastral register, due to the fact that today the regulatory framework does not allow to fully solve the emerging issues related to the cadastral registration of land plots under roads. 

Ключевые слова: кадастровые работы, линейный объект, земельный участок, автомобильная дорога, государственный кадастровый учет, реестровая ошибка, единый государственный реестр недвижимости.

Keywords: cadastral works, linear object, land plot, automobile road, state cadastral registration, registry error, unified state register of real estate.

Современное состояние государственных сведений об объектах недвижимости, включая их описание, в том числе картографическую и геодезическую привязки, требует от собственников объектов недвижимости самостоятельно решать задачи с получением и внесением в государственный фонд данных таких сведений, а лиц, уполномоченных на создание описания сведений, нести пожизненную ответственность за их соответствие в рамках действующего законодательства, то есть на момент создания и внесения сведений.

Рассматриваемые в настоящей статье проблемы, встречающиеся при оформлении границ земель, занятых автомобильными дорогами, в рамках современного законодательства требуют тщательного исследования.

Очевидно, что у собственника объекта недвижимости, при наличии документа, подтверждающего внесение сведений в единый государственный реестр (далее – ЕГРН) и регистрацию прав, должна быть полная уверенность о защищенности тех сведений и характеристик, которые внесены в ЕГРН. В действительности при работе с таким объектом выясняется, что уверенность эта напрасна и собственник встречается с проблемами, требующими с его стороны немалых усилий для доказательств, подтверждающих отдельные, внесенные ранее характеристики о таком объекте.

Например, ГОКУ «Новгородавтодор» имеет документы, подтверждающие существование автомобильной дороги «Савино-Селищи», расположенной на территории Новгородского и Чудовского муниципальных районов Новгородской области, то есть на основании «выписки об объектах из реестра имущества Новгородской области» имеются сведения о правовой характеристике, принадлежащего ему объекта и характеристике о протяженности объекта (46194 м), а сведения о земельном участке, на котором располагается такая автомобильная дорога, отсутствуют, так как это не один земельный участок, а сведения о каждом из участков могут быть неполными или иметь реестровые ошибки.

Земельные участки, в границах которых располагается данная автомобильная дорога, требует более тщательного исследования с точки зрения урегулирования земельно-имущественных отношений правообладателя такого объекта.

Проблема большого количества земельных участков, в границах которых располагается автомобильная дорога, зависит от различных причин и обстоятельств, например, землеотвод под строительство автомобильной дороги, если такое строительство осуществлено в 1941 — 1945 годах, можно сказать в прошлом веке, не соответствовало современным требованиям земельного законодательства. Существование автомобильной дороги, ее реконструкция и другие производственные задачи должны быть современными, значит, собственник автомобильной дороги должен проводить процедуру уточнения границ земельных участков в соответствии с современными требованиями, встречая ряд проблем.

Для проведения таких работ применяется основной показатель, определяющий границу уточняемых земельных участков, это полоса отвода автомобильной дороги, которая фактически определяет границы земельных участков, которые используются (предназначены) для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного транспорта [2].

Особые требования к образованию земельных участков заключаются, прежде всего, в том, что образуемые земельные участки не должны пересекать границы муниципальных образований и границы населенных пунктов, это создают проблему, вызывающую формирование большого количества земельных участков, так как автомобильная дорога межмуниципального назначения проходит по нескольким населенным пунктам, обеспечивающая транспортным соединением муниципальные образования.

Совокупность большого количества земельных участков и составляют цельный объект – полоса отвода автомобильной дороги.

Другая причина, влияющая на факт формирования большого количества земельных участков, это установленные категории земель, которые к моменту уточнения границ земельных участков под автомобильной дорогой закреплены за конкретными территориями.

Получаемые из ЕГРН сведения подтверждают наличие в кадастре сведений о границах населенных пунктов, границах муниципальных образований, границах кадастровых кварталов, границах учтенных земельных участков, границах учтенных объектов капитального строительства, которые обязательно используются при формировании земельных участков, с учетом требований к ширине полосы отвода конкретной автомобильной дороги.

Граница полосы отвода исследуемой автомобильной дороги установлена в соответствии с техническим паспортом, автодорога относится к IV технической категории автомобильных дорог. Согласно нормативным требованиям к формированию границ полосы отвода для данной автодороги полоса отвода устанавливается шириной 24 м. При формировании границ полосы отвода учитываются границы смежных земельных участков.
В результате ширина полосы отводы автодороги фактически составляет меньше установленной.

В ходе практического исследования было выявлено, что в границы рассматриваемой полосы отвода автомобильной дороги попадает 26 земельных участков, отведенных под сельскохозяйственную деятельность, для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для ведения дачного хозяйства, для эксплуатации и обслуживания зернохранилища, под подстанцию, под строительство водоема для разведения рыбы и др.

Данные пересечения нарушают имущественные права и интересы собственника автомобильной дороги, а также не отвечают нормативным требованиям к формированию границ полосы отвода согласно Постановлению Правительства РФ от 02.09.2009 г. № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» [4].

Приведенная на рисунке 1, информация о земельных участках, позволяет сделать вывод, что требуются дополнительные работы, связанные с исправлением реестровых ошибок, так как вид разрешенного использования исходных земельных участков не предусматривает размещение полосы отвода автомобильной дороги.

В ходе выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков и внесению изменений в ЕГРН о земельных участках под автомобильной дорогой были выявлены пересечения с земельными участками, переданными в общую долевую собственность граждан, из которых был осуществлен выдел земельного участка с границами, исключающий выявленное пересечение. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, должен сохраняться в измененных границах (измененный земельный участок), но данные сведения не были внесены в ЕГРН в отношении земельного участка (рисунок 2) [7].

Кроме того, в ходе кадастровых работ выявлены пересечения с землями лесного фонда, лесничествами, границы которых не соответствуют фактическому прохождению автомобильной дороги, так как пересекают конструктивные элементы автомобильной дороги. В таких случаях можно воспользоваться законом о «лесной амнистии», направленный на устранение противоречий между государственным лесным реестром и ЕГРН. При образовании земельного участка только при условии, если на земельном участке расположен объект недвижимости, права на который возникли
до 01.01.2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно статье 25 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» от 08.11.2007 г. в полосе отвода автомобильной дороги вводятся следующие ограничения: запрещается размещение строений, сооружений, зданий и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, распашка земельных участков, покос травы, выпас животных
и другая деятельность, которая предусмотрена видом разрешенного использования земельных участков, упомянутых выше [3].

Зачастую выявленные реестровые ошибки были допущены при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков лицом, выполнявшим кадастровые работы — были неверно определены его координаты (рисунок 3).

Выявляемые ошибки в сведениях ЕГРН осложняют и увеличивают сроки проведения кадастровых работ. При обнаружении ошибки в описании границ смежного земельного участка, собственнику, как правило, приходится решать земельный спор в судебном порядке, так как внесение сведений в ЕГРН, согласно действующему законодательству, осуществляется только на основании заявления собственника объекта кадастрового учета, которые не стремятся исправлять выявленные ошибки [1]. Все это приводит не только к временным, но и финансовым затратам.

Правообладатель смежного земельного участка должен быть заинтересован в своевременном исправлении ошибки, содержащейся в ЕГРН, которая в свою очередь в будущем повлияет на возможность и сроки проведения сделок с недвижимостью. Например, если ошибка будет обнаружена в момент проведения сделки купли-продажи недвижимости, то могут значительно затянуться сроки заключения сделки или же вовсе не состояться из-за невозможности регистрации перехода прав собственности [6].

Во избежание повторных ошибок в сведениях ЕГРН необходимо включить в договор подряда на выполнение кадастровых работ дополнительный вид работ – вынос в натуру границ, который позволяет определить и закрепить на местности поворотные точки границ смежного земельного участка по координатам, внесенным в ЕГРН.  Другими словами, вынос в натуру части границы смежного земельного участка – это проверка внесенных координат границ земельного участка (по отношению к границе уточняемого земельного участка автомобильной дороги).

Несмотря на то, что существует множество рекомендаций, писем
и разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, которые касаются вопроса кадастрового учета земельных участков под линейными объектами, они не позволяют в полной мере решать вопросы, связанные с автомобильными дорогами.

В связи с тем, что проблемы постановки земельных участков под автодорогами на государственный кадастровый учет не рассматриваются должным образом, необходимо регулирование нормативно-правового обеспечения данной процедуры, что в свою очередь позволит улучшить и облегчить процесс кадастрового учета [8].

Фактически в отношении автомобильных дорог необходимо проводить комплекс кадастровых работ в отношении всех расположенных земельных участков и сооружений автомобильной дороги за счет средств финансирования правообладателя такого объекта. Аналог такого объема работ предлагается законодателем, это могут быть комплексные кадастровые работы, но особенность должна быть в том, что комплексные кадастровые работы должны быть проведены в границах полосы отвода автомобильных дорог [5].

Сбор и анализ данных в ходе выполнения данных работ позволит выявить и устранить реестровые ошибки в сведениях ЕГРН. С помощью вышеуказанных работ будут уточнены местоположения границ земельных участков и объектов недвижимости, исправлены реестровые ошибки в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости. Хотелось бы отметить, что принятие нормативного акта, регулирующего комплексные кадастровые работы в отношении автомобильных дорог, позволит разрешить множество вопросов и проблем, накопившихся за последние годы. 

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/
2. Федеральный закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/
3. Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/
4. Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91367/
5. Жданова Р., Смирнова М., Рассказова А., Рулева Н. Роль комплексных кадастровых работ в экономическом развитии субъекта Российской Федерации // Московский экономический журнал. – 2020. № 6. С. 57-63.
6. Кузичева Л.И., Артемьев А.А., Лепехин И.А. Основные проблемы оформления правоустанавливающих документов на земельные участки при формировании линейных объектов // Сборник «Строительство и землеустройство: проблемы и перспективы развития», Материалы Всероссийской научно-практической конференции. – 2020. С. 66-72.
7. Рулева Н.П., Емельянова Е.М., Емельянова А.М. Государственный кадастровый учет земельных участков под существующими автомобильными дорогами // Материалы LXIV научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых учёных и специалистов «Научные исследования и разработки молодых учёных для развития АПК». – 2021.
8. Гвоздева О.В., Емельянова А.М., Емельянова Е.М. Проблемы государственной регистрации прав на линейные объекты // Материалы LXIV научно-практической конференции студентов, аспирантов, молодых учёных и специалистов «Научные исследования и разработки молодых учёных для развития АПК». – 2021.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10268

Теоретические основы инновационного развития аграрного сектора

Theoretical foundations of innovative development of the agricultural sector

Статья подготовлена в рамках государственного задания № 0412-2019-0051 по разделу Х 10.1., подразделу 139 Программы ФНИ государственных академий на 2020 год, регистрационный номер ЕГИСУ АААА-А20-120022790009-4 

Юдин Андрей Алексеевич, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Институт агробиотехнологий им. А.В. Журавского – обособленное подразделение ФГБУН ФИЦ Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар

Тарабукина Татьяна Васильевна, научный сотрудник, кандидат экономических наук, Институт агробиотехнологий им. А.В. Журавского – обособленное подразделение ФГБУН ФИЦ Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар

Iudin Andrei Alekseevich

Tarabukina Tatiana Vasilevna 

Аннотация. На сегодняшний день, в связи с обострением рыночной конкуренции и в условиях прогрессирующего кризиса, оптимальной формой развития и сохранения отечественного сельскохозяйственного комплекса является усиление интеграции. Агропромышленный комплекс представляет собой совокупность различных типов производственной деятельности, которые взаимодополняют друг друга и ориентированы на изготовление конечного товара из сельскохозяйственного сырья. В процессе агропромышленной интеграции происходит усиление производственных, организационных и технологических связей аграрного сектора с производством и сферой услуг, результатом чего является формирование комплексов разного таксономического уровня. Этапом развития АПК выступает возникновение агропродовольственных цепочек, объединяющих все стадии – от изготовления сельскохозяйственной продукции до её продажи конечному покупателю. Объектом научного исследования выступают инновационные процессы в АПК Республики Коми. Цель исследования – изучить теоретические основы инновационного развития аграрного сектора. Управление инновационной деятельностью в аграрном секторе экономики представляет непрерывные взаимосвязанные действия, направленные на планирование, организацию, контроль и мотивацию.

В рамках синергетических представлений развитие АПК в системе инноваций и модернизации представляет собой качественные изменения её структуры и функционирования за счёт корпоратизации взаимодействия её компонентов.

Summary. Today, in connection with the aggravation of market competition and in the context of a progressive crisis, the optimal form of development and preservation of the domestic agricultural complex is to strengthen integration. The agro-industrial complex is a combination of various types of production activities that complement each other and are focused on the production of the final product from agricultural raw materials. In the process of agro-industrial integration, the production, organizational and technological links of the agricultural sector with production and services are strengthened, resulting in the formation of complexes of different taxonomic levels. The stage of development of the agro-industrial complex is the emergence of agri-food chains that combine all stages-from the manufacture of agricultural products to its sale to the final buyer. The object of scientific research is innovation processes in the agro-industrial complex of the Komi Republic. The purpose of the study is to study the theoretical foundations of innovative development of the agricultural sector. Innovation management in the agricultural sector of the economy is a continuous interconnected action aimed at planning, organizing, controlling and motivating.

Ключевые слова: инновационное развитие, аграрный сектор, инвестиции, АПК, сельское хозяйство.

Keywords: innovative development, agricultural sector, investments, agro-industrial complex, agriculture. 

На сегодняшний день, в связи с обострением рыночной конкуренции и в  условиях  прогрессирующего  кризиса,  оптимальной формой развития и сохранения отечественного сельскохозяйственного комплекса является усиление интеграции [1].

Объектом научного исследования выступают инновационные процессы в АПК Республики Коми.

Цель исследования – изучить теоретические основы инновационного развития аграрного сектора.

Сегодня развитию интеграции в АПК РФ благоприятствует возрождение  уничтоженных  производственно-хозяйственных  связей  между  сельским  хозяйством  и  такими  отраслями,  как  перерабатывающая промышленность, торговля, транспорт, формирование условий, которые способствуют выходу субъектов хозяйствования из состояния кризиса и стабилизируют экономическую ситуацию.

Таким образом, агропромышленная интеграция инновационной деятельности  представляет  собой  процесс  слияния  субъектов различных  хозяйственных  отраслей  на  базе  интенсификации  их взаимосвязей и развития их сотрудничества. Экономическая интеграция в сфере сельского хозяйства выражается в усилении и развитии наукоёмких связей, совместном применении ресурсов, централизации капитала, в формировании оптимальных условий хозяйствования.

Сотрудничество хозяйствующих субъектов представляет собой фундамент исследования экономического содержания интеграционного процесса. Взаимодействие экономических субъектов в социальном контексте является результатом интеграции. На основании этого интеграцию стоит рассматривать через призму сотрудничества субъектов хозяйствования.

Согласно трёхсекторной модели экономики, которая предложена А. Фишером, в аграрный сектор входят отрасли, связанные с добычей сырья и его первичной переработкой. В экономике каждой страны и жизнедеятельности общества аграрному сектору отводится значимая роль, что объясняется многофункциональным характером сельского хозяйства как поставщика как продовольствия, так и  ряда иных важных общественных благ и услуг (рис. 1).

Другие учёные выделяют только базовые из них, к примеру, Т.И.  Заславская к «народнохозяйственным» функциям сельскохозяйственного комплекса относит [3]: социально-демографическую; производственную; природоохранную; культурную; рекреационную; пространственно-коммуникационную, а также функцию социального контроля над местностью [4].

А.В.  Петриков акцентирует внимание на значимости сельского хозяйства в решении глобальной энергетической проблемы, а также добавляет в вышеприведённый перечень функций применение сельскохозяйственных товаров для изготовления заменителей нефтепродуктов (биодизеля и этанола) [5].

Сегодня на мировых рынках сельскохозяйственных товаров конкурентная борьба ведётся за счёт уменьшения производственных расходов путём использования продуктивных животных и растений, усовершенствования технологий производства, обеспечивающих высокие конкурентные преимущества [6].

Основной  целью  аграрного  производства  выступает  расширенное воспроизводство – рост выхода сельскохозяйственных товаров на единицу труда, земли, капитала и/или прочих ресурсов, которые используются в производственном процессе, что прочно связано с этапами интенсификации, главными направлениями которой в отрасли являются: мелиорация земель; комплексная механизация; увеличение энерговооружённости труда; усовершенствование применяемых производственных технологий производства на базе развития специализации и агропромышленной интеграции [7].

Объективные экономические связи, которые лежат в основе указанных законов, представляют собой двигатель научно-технологического прогресса, без которого невозможна интенсификация в аграрном экономическом секторе [8].

К показателям темпов научно-технологического прогресса стоит отнести результативность (повышение производительности труда, производственных объёмов; уменьшения  трудозатрат, энергоёмкости и материалоёмкости;  повышение  качества  и  расширение номенклатурного товарного ряда) и ресурсность (повышение фондо- и энерговооружённости производства).

На  основании  вышеприведённой  информации  необходимо выделить также инновационно-технологическую функцию сельского хозяйства, которая заключается в том, что использование в аграрном секторе  ресурсо-,  влагосберегающих  технологий,  агронанотехнологий, технологий точного  земледелия и иных не  только  предоставит возможность увеличить плодородие почвы, урожайность растений,  продуктивность  животных,  производительность  труда работников, но и будет способствовать росту конкурентоспособности аграрного сектора, что в свою очередь выступает гарантом устойчивого экономического развития государства.

Вышеуказанные виды технологий необходимо отнести к категории комплексных, их главными свойствами являются: минимальный уровень потерь на каждой стадии технологического цикла; логическая согласованность технологии с составом оборудования и машин, которые её реализуют, а также с уровнем специализации и качества труда сотрудников, которые занимаются обслуживанием данной технологии. В концепции «комплексных технологий» восстанавливается равнозначность всех компонентов труда, за счёт этого оптимизируется эффективность общественного производства.

В аграрном экономическом секторе в целях создания эффективной модели управления инновационной деятельностью важным моментом является определение  перспективных  направлений  развития научно-технологического прогресса.

На развитие научно-технологического прогресса в аграрном секторе экономики оказывают влияние следующие особенности ведения аграрного производства [9]:

• сезонный характер и территориальный фактор аграрного производства обусловливают особенности применения техники;
• выпущенная продукция в аграрном секторе участвует в процессе производства другой продукции (корм, семена; молодняк скота идёт на расширение поголовья стада), по этой причине не вся продукция, произведённая в аграрном секторе, является товарной;
• в качестве одного из важнейших элементов производительных сил сельского хозяйства выступает земля. Сравнивая с другими средствами производства, следует отметить, что земля не является продуктом человеческого труда, её размеры невозможно увеличить. При этом, плодородие и качество земли различны. Хотя, с точки зрения современных достижений аграрной науки, возможно с единицы сельскохозяйственной площади  получить продукцию в  несколько  раз  больше  достигнутых  средних показателей [10].

С помощью нововведений создаются новые конкурентные приемы, которые отличаются от прежних ценовых форм конкуренции.

Определение Й. Шумпетера недостаточно емко и исчерпывающе. Схожее мнение относительно определения инноваций дано такими западными учеными, как Р. Фостер, Э. Менсфилд, М. Портер, Б. Твисс, Р. Солоу.

Представители неоклассической теории инноваций (Б. Твисс, М. Калецкий, Г. Менш) определяют инновации в качестве главного импульса развития, исходящего от выпуска новых товаров потребления, их производственных методов, организационных форм в промышленности, новых рынков, транспортировки [11].

Так, Б. Твисс под инновациями понимал процесс, в котором новая идея или изобретение приобретают экономическое содержание.

С точки зрения Г. Менша, в периоды, когда базисные нововведения исчерпывают свой потенциал, образуется ситуация «технологического пата», которая определяет застой в развитии экономики. По мнению Г. Менша промышленное развитие представляет переход от одного технологического пата к другому. Вследствие возникновения базисных нововведений образуются новые организации, циклы развития которых оказываются взаимосвязаны.

Усиление значимости научно-технического прогресса в 1980-х гг. как условия развития экономики явилось импульсом дальнейших разработок зарубежных исследователей о содержании термина «инновация».

Так, Т. Брайан, при изучении термина «инновация», заострил внимание на новых знаниях в экономические результаты. С точки зрения ученого, инновация представляет процесс, в котором интеллектуальный товар (идея, ноу-хау, изобретение) приобретает экономическое содержание.

Схожее с определением Т. Брайана, но более развернутое является содержание термина «инновация», которое предложил Дж. Гросси. С его точки зрения, это технический, общественный или экономический процесс, использование изобретений и идей на практике, которое способствует созданию изделий, технологий более лучших по своим свойствам, ориентировано на получение экономической выгоды и распространяется на все спектры видов деятельности – от исследований и разработок до маркетинга. Ф. Бетс исследует инновации как введение новшеств и новаций различной степени новизны и радиуса действия в виде технологий, продуктов, рынков, отраслей хозяйств, сфер применения [12].

В «Руководстве Осло», рекомендации которого применяются в качестве международных статистических стандартов в сфере инноваций, инновации рассматриваются в качестве вида деятельности, который охватывает все мероприятия (технологические, научные, организационные, коммерческие, финансовые, в том числе инвестиции в новые знания), способствующие возникновению фактически или по замыслу технологически новых или усовершенствованных продуктов либо процессов [13].

Из анализа понятия «инновация», которое дано зарубежными учеными следует, что в качестве исходного момента для определения их сущности выступает подход к изучению инноваций как процесса, то есть превращения потенциального научно-технического прогресса в реальный, который воплощается в новых технологиях и продуктах. По мнению авторов, «инновация» и «инновационная деятельность» – синонимы.

А.Б. Титов под инновацией понимает процесс, в процессе которого научная идея доводится до этапа практического применения и начинает приносить экономический эффект, то есть приобретает экономическое содержание [14].

В России также существуют нормативно-правовые документы, которые касаются вопросов инновационной деятельности. Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково»», «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020», «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» упоминают об инновационной деятельности в контексте инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры, инновационной системы, инновационных проектах. В свою очередь, в этих документах отсутствует определение самого термина инновационной деятельности.

Д.М. Степаненко в качестве системы классификационных признаков выделяет такие, как: уровень новизны инновации, масштаб новизны инновации, характер инновации, частота применения инновации, сфера народного хозяйства, где внедряется инновация, область применения, форма инновации, вид эффекта, получаемого вследствие внедрения инновации [15].

Можно согласиться с Ивановым В.А., которым в зависимости от предмета и сферы применения в сельском хозяйстве выделено четыре типа инноваций: селекционно-генетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие; социально-экологические.

В соответствии с Руководством Осло, инновационная  деятельность включает в себя все коммерческие, финансовые, организационные, технологические и научные шаги,  фактически или по замыслу ведущие к реализации инноваций.

Их систематизация позволила выделить более важные:

• биологическая основа отрасли, высокая степень территориальной разобщённости сельхозпроизводства; значительная дифференциация регионов  по  условиям  сельхозпроизводства оказывает прямое влияние на развитие инновационной деятельности;
• большое количество видов сельхозпродукции, значимая разница в технологиях возделывания и производства предполагает большое количество видов  инноваций,    классифицируемые по ряду признаков;
• многообразие организационных  форм  инновационной  деятельности (агротехнопарковые формирования, технологические платформы, научно-производственные объединения, центры научного обеспечения, информационно-консультационные службы и др.).

Управление инновационной деятельностью в аграрном секторе экономики  представляет  непрерывные  взаимосвязанные действия, направленные на планирование, организацию, контроль и мотивацию.

В рамках синергетических представлений развитие АПК в системе инноваций  и  модернизации  представляет  собой  качественные изменения её структуры и функционирования за счёт корпоратизации взаимодействия её компонентов.

Список используемой литературы

1. Ушвицкий М.Л. Классификация и принципы построения интегрированных формирований в АПК // ВестникСевКавГТУ. – 2008. – № 3. – С.175–180.
2. Инновационная деятельность  в  аграрном  секторе  экономики России/ под ред. И.Г. Ушачева, И.Г. Трубилина, Е.С. Оглоблина, И.С. Санду. – М.: КолосС, 2014. – С.118.
3. Крылатых Э.Н. Многофункциональность  агропродовольственной  сферы:  методология  исследований  для  разработки  стратегии  развития. – М.: Энциклопедия Российских деревень, 2012. – C.95.
4. Петриков А.В. Многофункциональность сельского хозяйства: теоретические и  политические  аспекты  //  АПК:  экономика,  управление.  – 2014. – № 12. – С.2.
5. Баутин В.М. Инновационная  деятельность  –  основа  экономического  прогресса  //  Экономика  сельского  хозяйства  России.  –    – № 3. – С.21.
6. Коновалов В.В., Коновалова Т.В. Роль научно-технического прогресса в  обеспечении  устойчивого  развития  агропромышленного  комплекса // Экономика сельского хозяйства России. – 2015. – № 8. – С.2.
7. Экономика сельского хозяйства: учебник / Г.А. Петранева, Н.Я. Романов, О.А. Моисеева. – М.: Альфа-М; ИНФРА-МБ, 2012. – С.105.
8. Берикболова У.Д. Сущность понятия «инновация» как экономической категории // Молодой ученый. – 2017. – № 8-1 (142). – С. 13.
9. Тихонов С.В. Потенциал инновации: сущность, структура, аспекты развития // Менеджмент инноваций. – 2014. – № 3. – С. 192.
10. Довбыш В.О. Сущность, подходы к определению понятия и способы классификации «инноваций» // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. – 2019. – № 3. – С. 10.
11. Кормушин Я.О. О сущности понятия «инновации» // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 12-2 (77). – С. 841.
12. Абинов А.К. Сущность инноваций и государственное регулирование инновационного развития экономики // Экономика и социум. – 2014. – № 3-1 (12). – С. 26.
13. Таранова И.В. Инновации в сельском хозяйстве как фактор роста эффективности аграрного производства // Вестник Института дружбы народов Кавказа Теория экономики и управления народным хозяйством. – 2018. – № 1 (45). – С. 4.
14. Дзугулова К.А. Специфика инновационных процессов и классификация инноваций в агропромышленном комплексе // Международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых: Перспектива-2019 (г. Нальчик, 26-29 апреля 2019 г.). – Нальчик: Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, 2019. – С. 39.
15. Соколова Л.В. Инновационная  политика  страны.  –  М.:  ГУУ, 2011. – C.202.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10267

БАРЬЕРЫ НА ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЫНОЧНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

BARRIERS TO THE IMPLEMENTATION OF THE MARKET ORIENTATION OF ENTERPRISES

Сахарова Татьяна Сергеевна, к.э.н, Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина, Россия, г. Сыктывкар

Sakharova Tatyana Sergeevna, PhD, Syktyvkar State University named after Pitirim Sorokin, Russia, Syktyvkar 

Аннотация. Целью статьи является определение препятствий, мешающих становлению ориентации компаний на рынок. С учетом существующих эмпирических доказательств, свидетельствующих о положительной взаимосвязи рыночной ориентации и результатов деятельности организаций, поиск ответа на этот вопрос будет логичным. На основе эмпирического исследования и предложенной автором концептуальной модели барьеры, препятствующие реализации рыночной ориентации, сгруппированы и описаны. В конечном счете, это поможет лучше понять реально существующие проблемы, с которыми могут столкнуться менеджеры в попытках ориентировать компанию на рынок и сосредоточиться на покупательской ценности. 

Summary. The purpose of the article is to identify the obstacles that hinder the formation of the orientation of companies to the market. Taking into account the existing empirical evidence showing a positive relationship between market orientation and the performance of organizations, the search for an answer to this question will be logical. Based on the empirical research and the conceptual model proposed by the author, the barriers that prevent the implementation of market orientation are grouped and described. Ultimately, this will help to better understand the real-world problems that managers may face in trying to orient the company to the market and focus on customer value.

Ключевые слова: рыночная ориентация, маркетинг, формирования рыночной ориентации, модель рыночной ориентации.

Keywords: market orientation, marketing, market orientation formation, market orientation model.

С введения понятия маркетинговой концепции в начале 60-х, различные авторы обращались к вопросам, связанным с самим понятие маркетинговой концепции, а также к ее практическому применению. Однако, маркетинговая концепция являлась в большей степени предметом научных споров, чем руководством для практических действия. По существу, концепция маркетинга есть философия бизнеса, идеалистические или политические его положения [4].

Изначально, рыночная ориентация определялась как организационная культура [1, 2, 3] – набор ценностей и убеждений, разделяемых всеми членами организации, о том, что покупатель должен стоять в центре бизнес планирования. Затем, рыночная ориентация была определена, и, следовательно, измерена, как набор действий, связанных со сбором рыночной информации, ее распространением по всем функциям внутри фирмы, и ответной реакцией, в основе которой лежит эта информация [4,5,6,7]. Также предполагалось, что рыночная ориентация включает изучение не только покупателей, но и конкурентов [8,9,10,11]. Кроме того, рыночная ориентация касается перевода рыночных знаний в стратегические возможности, которые распространяются в масштабах всей организации. В этом смысле, рыночная ориентация связывается с понятием «обучающейся организации» (learning organization) [12,13,14,15].

Несмотря на некоторые различия в определениях рыночной ориентации и основных направлениях ее исследования, можно сделать вывод, что они абсолютно не противоречат друг другу, а дополняют, рассматривая рыночную ориентацию под разным углом зрения.

Таким образом, рыночная ориентация, по нашему мнению, должна восприниматься как многомерный феномен, включающий как организационную культуру, так и модель поведения, и способ организации и координации действий в организации. Для создания рыночной ориентации компании необходимо действовать по следующим взаимосвязанным направлениям: общим убеждениям и ценностям, процессу разработки стратегии и поддерживающим программам, организационным структурам и системам. Процесс становления и совершенствования рыночной ориентации является менее линейным, чем это может показаться на первый взгляд. Причем, по мере того, как некоторые допущения и убеждения, касающиеся деятельности компании и ее представлений о мире, пересматриваются; поскольку изменения в процессах и структуре, осуществляемые параллельно, приводят к появлению каких-то промежуточных решений и символов, эта итеративность и нелинейность проявляется все заметнее. Сущность взаимодействия этих направлений показана в самом общем виде на рисунке 1 и представляет собой концептуальную модель (идеальный тип) рыночной ориентации, которого мы будем придерживаться. Однако необходимо сразу отметить, что разделение рыночной ориентации на организационную культуру, модель поведения, которая включает рыночно-ориентнированную стратегию, поддерживающие процессы и программы, и способ организации и координации действий достаточно условно, так как в большей степени данная концепция является комплексным феноменом, и все ее аспекты взаимосвязаны между собой и накладываются друг на друга. Такое разграничение сделано, скорее, для удобства понимания и наглядности.

Методологиия исследования. Углубленное изучение рыночной ориентации 13 предприятий Сыктывкара, осуществленное посредством проведения глубинных интервью в 2016 года, позволило определить барьеры, препятствующие или сдерживающие ориентацию компании на рынок. В исследование включены различные по размеру компании: 8 достаточно крупных предприятий[1], две средних по размеру компании[2] и три сравнительно небольшие фирмы.[3] Для проведения интервью были отобраны предприятия, представляющие различные отрасли (пищевая, машиностроительная, деревообрабатывающая, легкая промышленность, торговля, услуги), что позволяет учесть возможное влияние факторов отраслевой принадлежности фирмы. Кроме того, в интервью были включены вопросы, касающиеся результатов деятельности компаний, что дает возможность проверить выдвинутую западными учеными гипотезу о положительной взаимосвязи рыночной ориентации и показателей функционирования предприятия.

Интервью проводилось с директорами и менеджерами высшего звена, что обеспечивает достоверность и адекватность полученной информации, так как именно эти люди принимают основные решения на предприятии и определяют направления его дальнейшего развития. При проведении анализа результатов интервью, мы исходили из того, что ситуация в каждой компании уникальна и является результатом ее исторического развития. Каждый респондент имеет различное образование, свой уникальный опыт и представление о компании. Поэтому мы не можем обобщать и линейно рассматривать полученные данные, а ставим перед собой задачу найти сходства и различия, оценив уникальность каждой конкретной компании.  

Таким образом, ключом к получению хороших качественных данных является интервью. Интервью может быть, как строго структурированное, так и крайне неформализованное. В нашем случае, интервью проводилось в форме диалога, преимущество которого состоит в том, что позволяет получить дополнительную информацию о проблеме. Использование диалога также обуславливается недостатком знаний о практической стороне рыночной ориентации. Тем не менее, для того, чтобы контролировать процесс сбора эмпирического материала, мы в определенной степени структурировали план интервью. Вопросы интервью были разделены по 7 основным направлениям, таким как:

• организационная культура
• ориентация на покупателя
• ориентация на конкурентов
• ориентация на поставщиков
• организационная структура, в частности уровень межфункциональной координации
• организация маркетинговой деятельности
• результаты деятельности компании

Однако все эти аспекты взаимосвязаны между собой и накладываются друг на друга. Поэтому такая группировка сделана, скорее, для удобства проведения интервью. Дальнейшее же описание компаний структурировано в соответствии с составляющими концептуальной модели рыночной ориентации (рис. 1), где результаты деятельности частично являются ее следствием.

Сопоставление и анализ результатов качественного исследования с предложенной концептуальной моделью рыночной ориентации позволяет оценить существующий уровень рыночной ориентации исследуемых компаний, и определить барьеры, препятствующие или сдерживающие ориентацию предприятий на рынок. Препятствия, встающие на пути формирования рыночной ориентации, сгруппированы согласно составляющим концептуальной модели: организационная культура, рыночно-ориентированная стратегия и процессы, отражающие поведения компаний, организационная структура и системы. 

Организационно-культурные барьеры.

Организационно-культурные факторы можно разделить на две подгруппы, во-первых, основные положения и ценности, определяющие действия сотрудников и составляющие основу для принятия решений, во-вторых, личностные характеристики управленческого звена.  Эти факторы, по сути, являются основными, поскольку накладывают отпечаток на всю деятельность компании. Они проявляются во всем, что делает компания как внутри, так за пределами своих стен: в общении с покупателями, во взаимоотношениях с партнерами, во взаимодействии между сотрудниками организации.

Личностные характеристики управленческого звена и стиль управления менеджеров предприятий. Личность руководителя является одним из ведущих факторов, влияющих на формирование культуры компании. Во всех случаях, когда руководители сталкиваются с какой-либо ситуацией, они используют субъективные оценки, основанные на их индивидуальных представлениях о том, что является истинным или надежным. Эти оценки и представления составляют базу не только для действий руководителей и принимаемых ими решений, но прямо или косвенно влияют на убеждения всего персонал, климат внутри компании, стратегию, структуру и т.д. В процессе проведения исследования и анализа результатов обозначились ряд моментов, являющихся препятствием созданию или совершенствованию рыночной ориентации именно со стороны руководства рассматриваемых предприятий.

Как показало исследование, одним из барьеров является автократичность многих руководителей компаний и, как следствие, их неготовность перейти от модели управления «приказ – исполнение» к модели управления «согласования интересов». Несмотря на то, что многие руководители исследуемых предприятий говорили о необходимости и важности командной работы, на деле складывается совершенно иная ситуация. Во многих случаях большинство решений концентрируются в руках генерального директора или собственника компании. Причем в данном случае ни отраслевая принадлежность, ни размер компании часто не имеют особого значения, поскольку, в результате исследования выяснилось, что руководство как малых и средних, так и крупных компаний не готово делиться ни ответственностью, ни функциями и полномочиями. Одной из причин такой ситуации является то, что как собственники малого и среднего бизнеса, так и руководители крупных предприятий в период развития компаний, в ситуациях экономических кризисов для обеспечения выживание принимали на себя ответственность за все управленческие решения, что является вполне логично. Однако по мере развития бизнеса нагрузка на руководителей возрастает, и увеличивающийся объем информации о рынке, клиентах и сотрудниках становится невозможно контролировать силами одного ключевого лица. Директора не в состоянии одни принимать эффективные решения по всем вопросам, контролировать всех сотрудников и поддерживать отношения со всеми клиентами. Но по инерции продолжают совмещать и функции стратегического планирования, и функции оперативного руководства. Отсюда и появляются поздние решения, упущенные клиенты, не сотрудничающие друг с другом подразделения компании, и т.д. Но моноцентричная модель власти может служить серьезным препятствиям для реализации концепции рыночной ориентации, поскольку структура управления предприятием оказывается привязанной к конкретным руководителям, их способностям, квалификации и отношению к работе. Несмотря на это, как показывают результаты интервью, большинство опрошенных руководителей не готовы делегировать свои полномочия и право принятия решений менеджерам.

Другая проблема состоит в том, что у руководителей нередко существует весьма смутное представление о стратегических целях и задачах компании. Особенно это свойственно малым и средним предприятиям. Многие предприниматели работают на уровне интуиции и «видения». Хотя и в трех крупных компаниях пищевой промышленности наблюдалась схожая ситуация. Подтверждением этому может служить то, что на  вопрос о целях дальнейшего развития компании ответом руководства было: «большее увеличение объема производства существующей продукции с целью достижения максимального роста прибыли». Причем способы реализации этого товара и потребности в нем рынка при этом во внимание не принимаются.

Даже если у руководителей и есть четко определенные цели, то при этом они часто известны только им одним или узкой группе менеджеров высшего звена. Руководство не придает значения тому, что их личное видение развития организации не понято и не разделяемо всеми сотрудниками. Такое поведение в большей степени характерно для крупных предприятий. Это объясняется, во многих случаях, дистанцированием руководства от остальных служащих, в частности от начальников отделов сбыта и маркетинга.

Ситуация усугубляется тем, что в ряде случаев даже среди ключевых лиц нет единого представления об основных целях работы компании. Такая информационная закрытость, складывающаяся на большей части крупных предприятий, включенных в исследование, проявляется в непонимании или нежелании руководителей давать подчиненным информацию о том, зачем они что-то делают, что, чаще всего, приводит к конфликтным ситуациям и низкой мотивации сотрудников в целом.

Препятствием для создания рыночно-ориентированной организации является и несоответствие слов и поведения руководителя. На многих, особенно крупных, предприятиях, несмотря на призыв руководства «быть ближе к потребителю», основной акцент, тем не менее, делается на производство продукции, без изучения и учета потребностей покупателей. И причиной этому, в большей степени, является то, что, с точки зрения управленческого звена, наиболее важной функцией для корпоративного роста является производство само по себе, которому оно и уделяет максимум внимания. Это ведет к тому, что служащие действуют исходя из настоящих приоритетов руководителя, и в большинстве случаев ориентация на рынок остается лишь пустым звуком.

Образование руководства предприятий тоже играет не последнюю роль в формировании рыночной ориентации. На подавляющем большинстве исследуемых предприятий сложилась ситуация, при которой практически все без исключения члены управленческой команды — опытные инженеры или производственники. Соответственно, все их совещания сводятся к обсуждению технологических проблем производства, а, например, проблемы маркетинга и удовлетворенности покупателя там даже не поднимаются. Так, на шести крупных предприятиях, работающих в пищевой, машиностроительной отраслях и в сфере услуг, руководство мыслит исключительно в категориях тонн и единиц выпускаемой продукции/оказываемых услуг, искренне полагая, что все остальные подразделения компании существуют, чтобы загружать их производственные мощности.

Иная ситуация складывается в малых и средних компаниях. Несмотря на то, что директора, в большинстве своем, имеют техническое образование, тем не менее, бизнес требует их прямого ежедневного вмешательства и зачастую они сами непосредственно вовлечены в сбытовую деятельность. Это дает им определенные представления о том, какова в данный момент ситуация на предприятии и на рынке, что компенсирует негативное влияние данного фактора.

Таким образом, убеждения и представления руководства, во многом противоречат рыночной ориентации. В качестве наиболее яркого примера можно отметить ориентацию на производство и затраты, являющуюся помехой для становления рыночно-ориентированной компании.

Основные положения и ценности. Существующая на подавляющем большинстве крупных промышленных предприятиях корпоративная культура не способствует развитию и достижению бизнес-целей, ориентированных на рынок. Нередко различные инициативы проваливаются из-за нежелания высшего руководства поддерживать их или неспособности руководителей среднего звена и простых исполнителей их реализовать. Доказательством этому может служить негативная реакция руководства и сотрудников одного из предприятий пищевой промышленности на инициативы изменений в области ценообразования и ассортимента продукции с учетом покупательских предпочтений, предложенные начальником отдела маркетинга и сбыта. Так, к примеру, проблемой предприятия остаются негибкость цен, которые являются едиными для всех покупателей, и требования к форме оплаты – безналичный расчет, что для многих фирм является неудобным. В данном случае, основной причиной неудачи была неготовность сотрудников работать по новой схеме, так как это было принципиально новая система работы, требующая иного отношения к деятельности компании. И подобная ситуация складывается примерно на шести из восьми крупных предприятиях. Для малых и средних компаний характерно обратное. Типичным для малого предпринимательства является инновационность, большая степень принятия риска, готовность идти навстречу требованиям покупателя, что составляет хорошую основу для формирования рыночно-ориентированного поведения. Очевидно, что одной из причин такого поведения, помимо всего прочего, является достаточно короткая история их существования.

На большинстве крупных предприятий поддержанию старой культуры во многом способствует сам коллектив, особенно в тех случаях, когда большая часть сотрудников работает в организации на протяжении долгих лет. По словам, словам начальника отдела продаж одного из предприятий, «единственным желанием подавляющего большинства сотрудников является спокойно доработать до пенсии». С другой стороны, люди склонны действовать ретроспективно, т.е. экстраполировать решения, связанные с достижением определенных успехов и с преодолением неудач, на последующие действия. Проработав достаточно долго на предприятии, у многих появляется убежденность в том, что они знают правильные ответы практически на все вопросы. Но в любом случае, каждое изменение в привычной схеме действий и установленном на протяжении долгих лет работы предприятия порядке они воспринимают как угрозу собственному благополучию. Они боятся, что в результате изменений уменьшатся их роль, степень ответственности, и они могут оказаться не нужными. Ценностный и иррациональный характер этого противостояния, который проявляется как на уровне чувств и эмоций, так и на поведенческом уровне, затрудняет формирование не только рыночной ориентации, но и в целом препятствует любым изменениям, пусть даже незначительным.

В качестве иллюстрации приведем конфликтную ситуацию, возникшую на одном из предприятий пищевой отрасли, между отделом продаж и маркетинга и другими функциональными подразделениями. Создание отдела продаж и маркетинга привело к становлению и развитию отдельной субкультуры. Общая организационная культура представлена персоналом, уже давно работающим на предприятие, или как их можно назвать «внутренней группой». Субкультуру представляют новые специалисты созданного отдела – «внешняя группа». Начальник этой группы, ранее работавший в международной компании, перенес свое понимание того, что является необходимым на новое место работы. Он создал отдел согласно тому видению и тем убеждениям, которых он придерживался, но которые в то же время были полярными общим ценностям и убеждениям компании. Таким образом, наличие противоположных субкультур порождает противоречия между сотрудниками и направляет их усилия в разные стороны.  И, как правило, отсутствие внимания со стороны руководства превращает эти различия в противоречия и открытые конфликты, препятствующие эффективной работе и достижению корпоративных целей. Подобная обстановка складывается на всех без исключения крупных предприятиях с большей или меньшей степенью остроты конфликта.

Таким образом, препятствием к становлению рыночной ориентации является привычная система ценностей, жизненных ориентиров и моделей поведения, с позиции которых рыночная ориентация воспринимается как угроза стабильности. 

3.3.3. Поведенческие барьеры.

Ориентированная на рынок стратегия. Организационно-культурные факторы также оказывают влияние не только на взаимоотношения между сотрудниками компании, но на взаимоотношения компании с покупателями и поставщиками. Это обусловлено тем, что сотрудники, основываясь на существующих в организации ценностных ориентирах, строят свою модель взаимоотношений не только внутри компании, но и за ее пределами. Несмотря на то, что руководство всех компаний говорило о партнерских взаимоотношениях с контрагентами, в частности с покупателями, в действительности таковыми можно назвать отношения, существующие лишь на шести предприятиях из тринадцати, две третьи из которых принадлежат к сектору малого бизнеса. В остальных компаниях отношения с покупателями, чаще всего, ограничиваются приемом заказов на продукцию, хотя во многих случаях и продолжаются достаточно длительное время.

Одной из проблем многих компаний является восприятие рынка как угрозы, а не как возможности для развития. Они обвиняют в своих неудачах конкурентов и покупателей. Объединяет эти компании одно: они пребывают либо в состоянии покоя, не думая о том, как обойти конкурентов и завоевать новых клиентов, либо находят «врагов» во внешней среде и прикладывают все усилия на борьбу с ними. Так на одном предприятии пищевой промышленности руководство и весь коллектив видит источник всех своих бед в ‘несправедливом’ отношении розничной торговли к заводу.  Это, в свою очередь, объясняет то, как высшее руководство хочет решить сложившеюся проблему и выйти из создавшейся ситуации, а именно ограничить число конкурентов административным путем, и обязать магазины закупать продукцию предприятия. «Торговля, преследуя какие-то свои цели, «держит продукцию предприятия под прилавком». Мы хотим убедить администрацию города обеспечить нормальные условия конкуренции. На данный же момент происходит искусственный спад объемов сбыта. Если бы предприятие контролировало магазины, то можно было бы экспериментировать с разными видами продукции, но предприятию не дают конкурировать». (Из интервью с директором). В результате покупательская база начинает таять, и  компания упускает рынок.

Такая причина, как отсутствие или слабый учет интересов покупателей иногда мешает руководителям заметить: то, что компания производит, или чаще в каком виде она это делает — никому не нужно. Руководству очень хочется, чтобы то, что создано компанией, во что они верят, было нужно кому-то еще. Половина всех рассматриваемых компаний, даже находясь в конкурентной среде, затрудняются с ответом на вопрос: «кто является потребителем ваших товаров и/или услуг». Не везде ведется учет контактов с покупателями, нет каналов и средств сбора и анализа покупательских мнений, не говоря уже о комплексе мероприятий по удержанию покупателей, которого нет ни на одном из предприятий.

Ориентация на покупателя очень важна, но компания, как  уже говорилось, не сможет предоставить покупателям наивысшую ценность, опираясь исключительно на свои знания о них и не отслеживая работу конкурентов. Однако, как показало исследование, многие компании вспоминают о конкурентах только тогда, когда у них заметно снижаются прибыли. Так, на пяти предприятиях, четыре из которых работают в пищевой промышленности, информацию о конкурентах стали собирать относительно недавно. Инициатива проведения подобных мероприятий, чаще всего, исходит от начальников отдела сбыта или маркетинга. Изучение и анализ конкурентов на этих предприятиях ограничивается сбором информации о текущих ценах и ассортименте конкурентов. Собираемая информация не формализована и не используется как основа для принятия решений в компании, и, в некоторых случаях, остается практически без внимания, если идет вразрез с мнением руководства.

Таким образом, пренебрежение к покупателю и невнимание, и даже в некоторых случаях незнание своих конкурентов одно из основных препятствий создания рыночно-ориентированной организации.

Процессы. Камнем преткновения в совершенствовании рыночной ориентации является маркетинг, вернее та роль, которую ему отводят в организации. В девяти из тринадцати исследуемых компаний, в т.ч. две из них являются представителями малого и среднего бизнеса, работающие в сфере торговли, существуют отделы маркетинга. Тем не менее, практически во всех этих компаниях маркетинг рассматривается как обособленная функция, второстепенная по сравнению, к примеру, с тем же производством, а связь между подразделениями очень часто выражается словами «соперничество» и «недоверие». Маркетинг, в большинстве случаев, не является ценностью для компании, им не дорожат. Большинство руководителей не понимают функций и задач службы маркетинга, что зачастую приводит к тому, что она оказывается невостребованной руководством предприятий и смежными подразделениями. Интересно, что возникновение отдела маркетинга на многих предприятиях происходит под влиянием отдельных личностей и конкретных событий, а не является четко запланированным.

Весьма распространена ситуация, когда маркетологи полностью теряют свой статус на предприятии. Одним из таких вариантов является, например, превращение отдела маркетинга во второй (параллельный) отдел продаж. Так произошло в пяти компаниях, имеющих такой отдел. Основной причиной подобной трансформации является недостаток знаний и информации в данной области как у всех сотрудников предприятия, так и у его руководства. На сегодняшний день лишь одно исследуемое предприятие, работающее в легкой промышленности, может похвастаться эффективно работающим отделом маркетинга с четко определенными функциями. 

Это во многом объясняет, почему никаких маркетинговых действий на многих предприятиях не предпринимается. От директоров компаний можно часто услышать такую фразу, «маркетинговые исследования нужны только для того, чтобы подчеркнуть имидж компании и формально удостовериться, что все в работе предприятия в порядке». Такой подход еще раз подтверждает непонимание руководством самой сути маркетинга, к которому относятся просто как к модной новинке. Отсюда и желание провести исследования, которые скорее можно трактовать как стремление отдать дань моде, нежели получить рыночную информацию для дальнейших действий. Однако, по словам маркетологов большинства компаний, при проведении исследований обнаруживается, что как ассортимент продукции, так и политика ценообразование оставляют желать лучшего, что конкуренты давно уже обогнали компанию по многим показателям, покупатели воспринимают ее не так, как руководство себе это представляет. Но конфликт между оценками руководства и результатами маркетинговых исследований, часто переходит на личности директора и маркетолога. Отдел маркетинга воспринимается как «возмутитель спокойствия». Этот факт усугубляется тем, что сотрудники отдела маркетинга на всех предприятиях, имеющих такой отдел, относительно молодые люди. И руководству значительно проще, сославшись на молодость и неопытность маркетолога, сказать, что полученные результаты, которые не вписываются в устоявшуюся концепцию и видение предприятия, ошибочны. Кроме того, молодая служба маркетинга не может тягаться по степени влияния на коллег с главным бухгалтером или главным технологом, которые в большинстве организаций играют весьма значимую роль.

Сомнения о пользе маркетинга складывается также и по вине неквалифицированных сотрудников отдела маркетинга, или тех, кто выполняет эти функции. Так, предоставление ошибочных или слабых отчетов по анализу рыночной информации, осуществление маркетинговых проектов, которые не достигают цели, усугубляют недоверие к маркетингу. По результатам исследования, такая проблема возникала в той или иной степени на половине рассматриваемых компаний. Однако вопрос о привлечении квалифицированного не только маркетингового персонала, но персонала в целом лежат в кадровой политике компании. На трети предприятий сложилась ситуация, когда при выборе сотрудников придерживаются критерия «свой-чужой», а не «профессионал-дилетант». Это говорит о неготовности руководства нанимать специалистов с нужными знаниями и навыками, о непонимании их значимости. Руководству с сотрудниками, являющимися чьими-либо протеже, проще быстро разрешать любые появившиеся спорные вопросы. По словам менеджера по маркетингу одного из предприятий, взаимоотношения между сотрудниками зачастую «носят родственный характер, поэтому на квалификацию сотрудников практически не обращают внимания, если они связаны как-то родственными узами с руководством». Однако это является препятствием для реализации новых идей, методов работы и создания рыночной ориентации в целом.

В двух компаниях, работающих в машиностроительной промышленности и сфере торговли медицинскими препаратами, положение дел осложняется повышенной текучестью кадров, что зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций, которые, в свою очередь, ведут к снижению показателей деятельности. По словам начальника отдела маркетинга в одной из этих организаций, за последние два года практически полностью сменился весь коллектив предприятия. И хотя, в последнее время изменения в коллективе приостановились, но некоторое чувство неопределенности у служащих, вызванное отсутствием гарантий того, что их сегодня или в ближайшем будущем не уволят, скорее всего, осталось. В дальнейшем такая постоянная угроза увольнений может привести к тому, что менеджеры постараются защитить и даже увеличить свое влияние и ресурсы, принадлежащие их функциональным подразделениям. Это, в свою очередь, приведет к увеличению числа конфликтов на предприятии и снижению уровня сотрудничества внутри компании. Таким образом, ошибки кадровой политики компании приводят к непониманию и разочарованию, к понижению лояльности и качества обслуживания покупателей и, как следствие, к финансовым потерям.

3.3.4. Организационно-структурные и технологические барьеры

Между сотрудниками практически всех крупных компаний выстроена строгая административная иерархия, при этом каждый работник выполняет определенные должностные обязанности. Это тормозит принятие решений, снижает гибкость и оперативность реагирования и сокращает вероятность творческих и нестандартных действий. Основным источником власти часто являются не личные и профессиональные качества сотрудника, а положение, занимаемое им в иерархической структуре. Все решения принимаются, как правило, только руководителем, исключением в данном случае не являются и малые компании. Для большинства крупных организаций также характерно то, что функции и обязанности сотрудников четко определены, служащие в большинстве случаев не выходят за рамки своих должностных инструкций, что не способствует предрасположенности организации к быстрым переменам в ответ на требования рынка

Многим рассматриваемым организациям мешает и то, что общение между сотрудниками протекает в рамках узких функциональных подразделений вместо того, чтобы свободно осуществляться между всеми отделами организации. Общение между отделами чаще всего носит случайный, неорганизованный характер. Результатом является то, что сотрудники привыкают узнавать о том, что происходит, по слухам, и от людей, которых они хорошо знают. В данном случае иерархичные компании видятся неэффективными с точки зрения управления, поскольку управленческое решение проходит длинную цепочку сверху вниз и, в результате, рядовые сотрудники не имеют четкого представления о целях компании.

Отсутствие в ряде организаций необходимых систем обработки и хранения данных, касающихся покупателей и поставщиков, которые позволяют иметь полное представление о своих партнерах и могут обеспечить персонализированное обслуживание покупателей и оперативное принятие решений, являются не меньшим препятствием в создании рыночной ориентации, чем ранее перечисленные. Тем не менее, необходимость создания баз, данных частично зависит от размера компании. Мелкие фирмы с небольшим числом покупателей, скорее всего, могут управлять информацией без использования формализованной базы данных. С другой стороны, дальнейшее развитие компаний, а также обострение конкуренции на рынке ведет к тому, что планирование деятельности на основе анализа клиентской базы становится просто необходимым условием успешной работы компании.

Подводя итог всему сказанному, можно отметить, что все перечисленные факторы в той или иной степени препятствуют созданию рыночно-ориентированной организации. Однако одним из наиболее значимых барьеров для ее создания являются убеждения и ценности руководства относительно того, что есть хорошо и плохо для компании, Они, в свою очередь, определяют не только их поведения, но и выступают в качестве символа, посредством которого сотрудники строят свою модель поведения. Это как нельзя лучше характеризует один из парадоксов рыночной ориентации: развитие внешней рыночной ориентации зависит от внутренней среды и динамики компании.

Список литературы

1. Deshpande, R., Webster, Jr. F.E “Organizational culture and marketing: defining the research agenda” Journal of Marketing, January, 1989 стр.3-15
2. Deshpande, R., Farley, J., Webster, Jr. F.E. “Corporate culture, customer orientation, and innovativeness in Japanese firms: a Quadrad analysis”, Journal of marketing, Vol. 57, 1993. стр. 23-37
3. Hooley, G., Lynch. J., Shepherd, J. “The marketing concept: putting the theory into practice”, European Journal of Marketing, Vol.9, 1990 стр.75-89
4. Kohli, A., Jaworski, B. “Market orientation: the construct, research propositions, and managerial implications”, Journal of Marketing, Vol. 54, 1990 стр.1-18
5. Kohli, A., Jaworski, B., Kumar, A. “MARKOR: a Measure of Market Orientation”. Journal of Marketing Research, Vol.30, №11, 1993 стр.467-477
6. Cadogan, J. & Diamantopoulos, A. «Narver and Slater, Kohli and Jaworski and
   the market orientation construct: integration and internationalization»,
   Journal of Strategic Marketing. Vol.3, No.1, 1995. стр. 41-60
7. Diamantopoulos, A., Hart, S. «Linking market orientation and company
   performance: preliminary evidence on Kohli and Jaworski’s framework.»
   Journal of Strategic Marketing. Vol. 1. No.1, 1993 стр.93-121
8. Narver, J., Slater, S. “The Effect of a market orientation on business profitability”, Journal of Marketing, Vol.54, 1990 стр.20-35
9. Narver, J.C., Slater, S.F., Tietje, B.: “Creating a market orientation”. Journal of Market Focused Management, Vol. 2, 1998 стр.241-255
10. Greenley, G.E. “Forms of market orientation in UK companies” Journal of Management Studies, Vol. 32, No.1, 1995a. стр. 47-66
11. Greenley, G.E. “Market orientation and company performance: empirical evidence form UK companies”. British journal of Management. Vol. 6, 1995b. стр. 1-13
12. Slater, S., Narver, J. “Market Orientation and the learning organization” Journal of Marketing, Vol. 59, 1995 стр.63-74
13. Slater, S.F. and Narver, J.C.: “Market-oriented is more than being customer-led.” Strategic Management Journal, vol. 20, 1999 стр. 1165-1168
14. Day, G.S. “The capabilities of market-driven organizations”, Journal of Marketing, Vol. 58, October 1994 стр.37-52
15. Hunt, S.D., Morgan, R.M. “The comparative advantage theory of competition”, Journal of Marketing, Vol. 59, April 1995 стр. 1-15

[1] численностью более 100 человек

[2] численностью от 50 до 100 человек

[3] численностью до 50 человек

УДК 338

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10266

Проблемы и перспективы развития туризма в Нижегородской области 

Problems and prospects of tourism development in the Nizhny Novgorod region

Смирнова Жанна Венедиктовна, кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) – филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород

Мухина Мария Вадимовна, кандидат педагогических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Сычев Артем Александрович, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Smirnova Zh.V., z.v.smirnova@mininuniver.ru

Mukhina M.V., mariyamuhina@yandex.ru

Sychev A.A., sychevaa@std.mininuniver.ru 

Аннотация. В статье рассматривается проблема развития туризма и отдыха в Нижегородской области. Автором проведено теоретическое и аналитическое исследование, с помощь опроса населения. В процессе исследования актуальности развития туризма в Нижегородской области определены основные факторы, характеризующие направления в области туризма. Для решения проблемы развития туризма в Нижегородской области нами проведено исследование на предмет мотивации населения, выявления предпочтений в выборе туристического отдыха в Нижегородской области. Автором проанализирован6ы основные показатели опроса и сделан вывод по развитию туризма и отдыха в Нижегородской области.

Summary. The article deals with the problem of tourism and recreation development in the Nizhny Novgorod region. The author has carried out a theoretical and analytical study using a survey of the population. In the process of studying the relevance of tourism development in the Nizhny Novgorod region, the main factors characterizing the directions in the field of tourism have been identified. To solve the problem of tourism development in the Nizhny Novgorod region, we conducted a study to motivate the population, identify preferences in choosing a tourist vacation in the Nizhny Novgorod region. The author analyzed the main indicators of the survey and made a conclusion on the development of tourism and recreation in the Nizhny Novgorod region.

Ключевые слова: развитие туризма, экономическая активность, стратегия.

Keywords: tourism development, economic activity, strategy

На сегодняшний день туризм играет важную роль в социально-экономическом развитии территорий страны: обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение уровня благосостояния общества.

Отрасль туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие таких секторов экономики как: услуги средств размещения, строительство, транспорт, связь, торговля, производство товаров широкого потребления и сувенирной продукции, общественное питание и др.

Вопрос развития туризма в России носит актуальных характер, обусловленный рядом факторов.

В процессе исследования актуальности развития туризма в Нижегородской области определены основные факторы:

• наличие огромного потенциала: в сегментах культурно-познавательного, круизного, лечебно-рекреационного, делового, экологического и сельского туризма, охоты и рыбалки.

Актуальность темы обусловлена мировыми и общероссийскими положительными тенденциями развития въездного и внутреннего туризма как одной из самых динамично развивающихся отраслей мировой экономики и мультипликационным эффектом развития туризма, благодаря которому создаются рабочие места и повышается занятость населения.

• актуальность обусловлена конкуренцией со стороны регионов РФ. Опыт развития туризма в субъектах РФ показал эффективность финансирования программ, что способствовало увеличению бюджетов на их реализацию в 10 и более раз.

В процессе исследования нами изучено теоретическое обоснование развития туризма, проведен анализ мотивации населения Нижегородской области по отношению к туризму. Для определения показателей мотивации проведен опрос населения Нижегородской области в количестве 50 участников [2].

Туризм сегодня является самой развивающей отраслью в мире. Все больше и больше возрастает международное туристическое отношение между странами, лидирующей страной на данный момент является Франция, Россия занимает 9 место, что и обуславливает решение данного исследования в области развития туризма в России.

По прогнозу экспертов, количество международных туристов продолжит увеличиваться в среднем на 3,3% в год, особенно в Европе, и достигнет к 2030 году 1,8 млрд. человек

По статистики роста мирового туризма возрастает и среднегодовой показатель за период 2010-2030 года. (диаграмма 1).

По данным Всемирной туристской организации сфере туризма в настоящее время принадлежит около 9% мирового ВВП. Большую его долю составляет внутренний туризм – 72,3%.

Лидирующей страной по доходам от туризма за последние 5 лет является США. Их доходы в туристической индустрии в 2017 году выросли на 6,9% и составили 204,5 млрд. долларов. Россия, к сожалению, в список топ-10 стран-лидеров по доходам от туризма не попала [1].

Исследуя проблему развития туризма в Нижегородской области нами проведено исследование на предмет мотивации населения, выявления предпочтений в выборе туристического отдыха в Нижегородской области.

Получить такую информацию можно с помощью анкетного опроса. На основание этого нами разработаны вопросы определяющие необходимую информацию для достижения проставленной цели исследования – изучение нижегородского рынка туристических услуг, а также отношение населения к путешествиям и туризму по Нижегородской области.

Наибольшую долю во внутреннем туризме Нижегородской области занимают лечебно-рекреационный, культурно-познавательный, деловой и круизный виды туризма. Развивается событийный и приключенческий туризм с активными формами передвижения [3].

В Нижегородской области есть много туристических достопримечательностей,   самыми популярными их них являются  двух- и трёхдневные туры по северному и южному кольцу Нижегородской области. Маршрут «Нижний Новгород — Городец — Семёнов — Светлояр — Нижний Новгород» знакомит туристов с народными художественными промыслами: хохломской росписью, городецкой росписью, золотой вышивкой и резьбой по дереву. Есть и много другие достопримечательностей.

Рассмотрим полученные результаты проведенного исследования. В процессе исследования участвовало 60 человек жителей Нижегородской области, в основном это возрастная категория от 25-до 35 лет.    

В 2019 году Нижегородская область вошла список самых популярных регионов, заняв 7 место, среди 85 регионов России. Рейтинг был составлен журналами «Отдых в России» и Tourism & Leisure in Russia. Однако среди самих нижегородцев ситуация иная, более половины нижегородцев редко путешествуют по области (51%), один раз в год – 22,4%, раз в полгода – 14,3%, а довольно часто лишь 12,2% респондентов [4].

Организация путешествия — комплекс действий, обеспечивающих успешное совершение туристского путешествия. Характер, содержание и их объем зависят от формы путешествия (самодеятельное, по путевке), длительности его, сложности маршрута, избранного способа передвижения. Поэтому очень важно решить для себя каким образом вы хотите организовать свое путешествие. На вопрос, какие факторы наиболее значимы при выборе туристической фирмы, большая часть респондентов (91,7%) отметила важность наличия положительных отзывов туристической фирмы. Для 70,8% нижегородцев важен широкий ассортимент предлагаемых услуг. Приоритет имиджу фирмы отдают 35,4%, а низким ценам 31,3% опрошенных

Анализ данных проведенного исследования показал, что большинство респондентов в ближайшее время хотели бы отдохнуть за границей – количество таких людей составило – 85,7%, лишь 14,7% отказались от этой идеи диаграмма 2.

На вопрос о том, какие виды отдыха наиболее предпочтительны рекреацию на базах отдыха отметили – 36,7% опрошенных, речные круизы – 24,5%, экологические туры по Нижегородской области — 16,3%, автобусные экскурсии -12,2%, а санатории и пансионаты с лечением – 10,2% (рис.15).

Привлекательность регионов определяется несколькими параметрами, одним из них является конкурентоспособность, создающая преимущественное положение регионов на рынке.

Туристская привлекательность может быть обусловлена актуализацией привлечения иностранных туристов, а также активизацией внутреннего туризма в регионе. Важно, что развитие туризма влияет на иные области экономики в регионе.

Несмотря на низкий показатель внутреннего туризма, большинство нижегородцев знают большое количество достопримечательностей и мест для отдыха и туризма и готовы посоветовать своим друзьям наиболее привлекательные, по их мнению, места. Кроме того, жители региона считают привлекательным (93,9%) Нижний Новгород и Нижегородскую область для туризма диаграмма 4.

Таким образом, результаты исследования нижегородского туристического рынка позволили выявить следующий особенности:

• Предпочтения нижегородцами зарубежных туров, несмотря на достаточно большой выбор программ и высокую вариативность видов туризма по Нижегородской области. Лишь 4,1% нижегородцев из числа опрошенных отметили приоритет родного региона
• Рост числа туристов, организующих свой отдых без участия туристических агентств
• Положительные отзывы и широта ассортимента предлагаемых услуг являются наиболее значимыми факторами при выборе турфирмы.
• Низкий уровень обслуживания и, как следствие, интерес к культуре других регионов России, а также зарубежья. Некоторые эксперты связывают отсутствие интереса у нижегородцев к туристическим поездкам по родному региону с потребностью сменить обстановку, что подразумевает выезд за пределы региона.
• Более половины нижегородцев (51%) редко путешествуют по Нижегородской области, несмотря на то, что считают регион привлекательным для туризма и отдыха (93,9%) и знают множество достопримечательностей [2].

Таким образом, Нижегородская область – один из наиболее развитых субъектов Российской Федерации в Приволжском федеральном округе с серьезным фундаментом для развития туризма. Во многом это развитие зависит от региональных властей, от их скоординированной работы по реализации проектов в сфере туризма в разных направлениях (событийный, экологический, промышленный и др). Также целесообразно создание крупных региональных туроператоров на основе государственно-частного партнерства.

Проведенное исследование туристического рынка также показало, что необходима работа по улучшению сервиса как в туристических компаниях, так и на объектах инфраструктуры туристических объектов.

Для России туристская привлекательность имеет особую актуальность, так как позволяет развивать отдельные регионы нашей страны, наращивая их внутренний потенциал. 

Список литературы

1. Боголюбов, В. С. Менеджмент в туризме и гостиничном хозяйстве: учебник для академического бакалавриата / В. С. Боголюбов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 29
2. Березовая, Л. Г. История туризма и гостеприимства: учебник для СПО / Л. Г. Березовая. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 477 с.
3. Бугорский, В. П. Организация туристской индустрии. Правовые основы: учеб. пособие для СПО / В. П. Бугорский. — М.: Издательство Юрайт, 2019. — 165 с.
4. Восколович, Н. А. Маркетинг туристских услуг: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Н. А. Восколович. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 191 с.
5. Ветитнев, А. М. Информационные технологии в туристской индустрии: учебник для академического бакалавриата / А. М. Ветитнев, В. В. Коваленко, В. В. Коваленко. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 340 с.

УДК 005

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10265

СОВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОГО РУКОВОДСТВА

MODERN REPRESENTATION OF RESPONSIBLE LEADERSHIP

Сайфудинова Назиля Зарифовна, старший преподаватель

Минанхузин Ильфир Илшатович

Сагитов Артур Русланович

Самигуллин Ильнур Ильдарович

Майоров Денис Сергеевич

ФГБОУ ВО «Казанский государственный энергетический университет», г. Казань

Sayfudinova Nazilya Zarifovna, Senior Lecturer

Minankhuzin Ilfir Ilshatovich

Sagitov Artur Ruslanovich

Samigullin Ilnur Ildarovich

Mayorov Denis Sergeevich

Kazan State Power Engineering University, Kazan, Russia

Аннотация. От действий лидеров, администраторов, руководства зависит управление различными структурами, начиная с малых групп, заканчивая целым государством. Поэтому, организации, в которых во главе стоит ответственное руководство, будут достигать поставленных целей в разы быстрее, чем те, у которых таковые отсутствуют. В данной статье рассматривается определение черт настоящего лидера, требования к нему, а также пять основных аспектов, которые выявляют характеристики современного руководителя.

Summary. The management of various structures, from small groups to the whole state, depends on the actions of leaders, administrators, and management. Therefore, organizations that are led by responsible management will achieve their goals many times faster than those that do not have them. This article examines the definition of the characteristics of a real leader, the requirements for him, as well as five main aspects that identify the characteristics of a modern leader.

Ключевые слова: ответственное руководство, лидеры, организация, управление, менеджеры, компания, управление.

Keywords: responsible management, leaders, organization, management, managers, company, management.

На сегодняшний день многие организации стремятся к тому, чтобы повысить продуктивность своих работников. Под продуктивностью подразумевается то, насколько эффективно работают сотрудники, каких результатов они достигают за определенные временные интервалы. Такие организации ориентированы на то, чтобы повысить квалификацию своих сотрудников, подготавливают к карьерному росту, но и не забывают об обновлении кадров. Обновление кадров необходимо для того, чтобы рабочий процесс не стоял на месте. К этому следует прибегать, поскольку знания некоторых работников могут быть устаревшими, а это приводит к снижению эффективности работы организации.

Однако есть предприятия с противоположным подходом, и их проблемы напрямую связаны с руководством организации, которые, например, привыкли видеть на рабочем месте одно и того же человека в течении нескольких десятилетий, уровень компетентности такого работника будет значительно ниже, в силу того, что знания, как об этом говорилось выше, уже устарели, а отправлять сотрудников на курсы повышения квалификации организация не всегда может себе позволить. Поэтому начальник должен четко распределять обязанности между сотрудниками, проводить периодическое обновление рабочего состава, тем самым мотивируя их на повышение эффективности компании. Отсюда возникает и сама проблема, какое должно быть руководство, чтобы деятельность фирмы приносила свои плоды и не стояла на месте.

Понятие ответственного руководства остается актуальным всегда,  поскольку от действия лидеров, администраторов, руководства зависит управление различными структурами, начиная с малых групп, заканчивая целым государство. В связи с этим проблема ответственного руководства, как инструмента эффективного управления становится все более и более актуальной.

Теоретические размышления, а также вопросы менеджеров, стоящих перед этими вызовами 21-го века, выявили общие темы. Менеджеры, которых спрашивают о роли ответственного руководства в деловых фирмах, склонны соглашаться с рядом общих аспектов. Эти аспекты также отражают то, что ученые все чаще считают ответственным руководством в сегодняшней глобализированной деловой среде.

В самом базовом смысле ответственное руководство можно определить, как управление взаимодействием корпорации с обществом, направленное на решение различных проблем заинтересованных сторон корпорации и способствующее достижению многочисленных конечных результатов экономической, социальной и экологической деятельности. Таким образом, ответственный руководитель-это тот, кто обеспечивает и умеряет взаимодействие с различными заинтересованными сторонами компании [3].

В литературе по политологии такие ученые как Н.Фролих и Дж. Опенгеймер в понятие ответственного руководства вкладывают несколько позиций. Первая — это формально-должностной статус человека, связанный с властью. Другая – это наличие личных качеств человека и его поведения в соответствии с занимаемой должностью. А вот в философии это понятие исследуется как проявление «творческого инстинкта». Так, Ф.Ницше, Р.Гринлиф и другие говорят, что причиной отсутствия стремления к ответственности является мораль, а сам процесс развития истории зависит именно от тех великих личностей, которые стремились к власти.

Те, кто занимает руководящие посты в фирмах, все чаще сталкиваются с требованиями взять на себя ответственность не только перед акционерами, но и перед обществом и окружающей средой.

Общественные группы требуют от бизнес-лидеров прозрачности ведения бизнеса, а также принятия социально и экологически ответственных решений. Таким образом, понятие ответственности, безусловно, является важным для фирмы, работающей в 21 веке. Однако, в отличие от других, более традиционных аспектов бизнеса, изучение ответственности поднимает много вопросов, ответы на которые не всегда просты [2].

Существует пять значимых аспектов, которые кажутся важными для ответственного руководства в 21 веке. К ним относятся:

1) способность делать обоснованные этические суждения о существующих нормах и правилах;

2) проявление морального мужества и стремление к позитивным переменам;

3) вовлечение в долгосрочное мышление и принятие перспектив;

4) эффективное общение с заинтересованными сторонами;

5) участие в коллективном решении проблем.

Ключевым элементом ответственного руководства является способность делать обоснованные этические суждения о существующих нормах и правилах. Особенно при надзоре за глобальными деловыми операциями, когда лидеры сталкиваются с разнообразием правил и положений, вынуждены взаимодействовать с различными культурными нормами и действовать в условиях, когда может быть недостаточно правовых указаний. Здесь ответственные руководители должны уметь критически подвергать сомнению нормы делового поведения, которые они считают неправильными [1].

Таким образом, добавление к концепции руководителя аспекта ответственности, выходящего за рамки простой ответственности, означает, что они должны будут занять определенную позицию в отношении местных социальных или организационных условий, также должны быть готовы занять позицию там, где законы и нормативные акты несовершенны или отсутствуют.

Проявление морального мужества таким образом было еще одним обязательством, которое менеджеры, ищут в ответственном бизнес-лидере. Ответственность внутри компании должна означать помощь в устранении несправедливости внутри и снаружи. Таким образом, цель состоит не только в том, чтобы сделать все возможное для фирмы, но и в стремлении стать общей силой добра, которая порождает позитивные изменения. [5]

Несомненно, важной характеристикой ответственного бизнес-руководителя является умение эффективно общаться с заинтересованными сторонами. Хотя, полная прозрачность, вероятнее всего, и невозможна, ответственные руководители должны стараться поддерживать здоровые отношения с теми, кто заинтересован в их бизнесе. Большая ответственность влечет за собой признание заинтересованных групп, таких как работники, профсоюзы, местные сообщества, НПО, профессиональные организации и тому подобное.

Установление каналов связи со всеми этими заинтересованными сторонами является первым шагом, за которым должен последовать четкий и скоординированный план, позволяющий этим каналам информировать каждую группу о прогрессе фирмы и в то же время позволять фирме включать ответы заинтересованных сторон в свои процессы принятия решений.

Ответственное руководство дает возможность найти взаимовыгодные решения для всех заинтересованных сторон, вовлеченных в процесс решения проблем.

Ответственное руководство — это коллективное усилие. Понимание ответственного лидерства как общего также означает, что различные стороны берут на себя ведущую роль в поиске общих решений. Каждая сторона, затронутая решением, может рассматриваться как часть решения.

От ответственного руководства требуется умение управлять сложными ситуациями. Поэтому, руководителям необходимы сильные когнитивные, реляционные и поведенческие способности, чтобы адаптировать свои реакции к широкому спектру различных требований.

Руководители, которые заботятся о своей компании, своих сотрудниках и обществе одновременно, воспринимаются как более эффективные по сравнению с другими членами организации. Они также, по-видимому, оказывают положительное влияние на приверженность своих сотрудников фирме, а также на участие сотрудников в более широком сообществе [1].

Таким образом, очевидным является то, что в наше время ни одно устройство не обеспечит большую пользу для компании, чем эффективное и ответственное руководство. Руководители нужны для того, чтобы правильно ставить цели и задачи организации, определять правильные варианты решения появляющихся проблем, подбирать идеально подходящий для своей компании штат сотрудников, приносящих организации исключительно пользу и многое другое. Поэтому, организации, в которых во главе стоит ответственное руководство, будут достигать поставленных целей в разы быстрее, чем те, у которых таковые отсутствуют. [5]

Литература

1. Альберт М., Мескон М.Х., Хедоурн Ф. Основы менеджмента: / М.Альберт., М.Х.Мескон., Ф.Хедоурн. — Пер.с англ. – М.: Дело, 2004. – 720 с.
2. Арский Ю.М. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват, что делать?: / Ю.М.Арский. – М.: МНЭПУ, 1997
3. Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л.. Управление персоналом: / Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина. — М. Изд. «Юнити», 2017 г.
4. Воспитание чувства ответственности как метод достижения результатов, URL:https://www.cfin.ru/management/people/dev_val/responsibility.shtml — [Электронный ресурс], (15.03.2021)
5. Статья, Коллективное управление, URL: https://www.pragmatist.ru/sovershenstvovanie-upravleniya/kollektivnoe-upravlenie.html — [Электронный ресурс], (Дата использования 15.03.2021)
6. Шмиголь Н.С., Современные подходы к совершенствованию бюджетного процесса в зарубежных странах, URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-podhody-k-sovershenstvovaniyu-byudzhetnogo-protsessa-v-zarubezhnyh-stranah — [Электронный ресурс], (Дата использования 17.05.2021)

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10264

Отечественный и зарубежный опыт управления доходностью бизнеса в условиях кризиса

Domestic and foreign experience in business profitability management in a crisis 

Панфилова Елена Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет управления, г. Москва

Panfilova Elena, PhD (Economy), associate professor, State University of Management, Moscow 

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы эффективного управления доходами организаций как производственной сферы, так и сферы услуг. Представлен перечень подходов к рассмотрению вопросов организации процесса управления доходностью в нестабильной внешней среде. Определены ключевые факторы, формирующие доход компании. Уточнена методика анализа доходов предприятия. Выделены особенности стратегии и тактики ценообразования для различных групп товаров/услуг. Дан обзор базовых задач отдела снабжения в условиях кризиса. 

Summary. The article deals with the issues of effective management of the income in organizations, both in the production sphere and in the service sector. A list of approaches to considering the organization of the profitability management process in an unstable external environment is presented. The key factors that form the company’s income have been identified. The methodology for analyzing the company’s income has been clarified. The features of the strategy and tactics of pricing for various groups of goods / services are highlighted. An overview of the basic tasks of the supply department in a crisis is given.

Ключевые слова: доходность, методический подход, стратегия, наценка, поставка. 

Keywords: profitability, methodical approach, strategy, markup, delivery.

Отечественный и зарубежный опыт управления организациями как промышленными, так и сферы услуг, в условиях кризиса свидетельствует, что управление доходностью бизнеса является ключевым бизнес-процессом в системе как операционного, так и стратегического управления. Традиционно доход рассматривается как определенная сумма денежных средств, получаемая предприятием в качестве результатов своей деятельности в конкретный временной промежуток. Доход представляет собой общий итог деятельности предприятия и характеризует достижение его основной цели – получение прибыли. В рыночной экономике основными источниками доходов являются элементы, отраженные на рисунке 1.

Доходами организации в соответствии с ПБУ9/99 «Доходы организации» признается увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества) и (или) погашение обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за исключением вкладов участников (собственников имущества) [1].

Управление доходами – это практика максимизации доходов компании при продаже того же количества продуктов или услуг. Данный процесс также называется управлением рисками доходности, некоторые считают это искусство наукой. Они использую т сочетание ценовых стратегий и систем для максимизации доходности. В отраслях, у которых есть товары или услуги, срок действия которых истекает — например, в гостиничных предприятиях, банкетных залах и конференц-залах, в гостиничном бизнесе, в самолетах, в авиационной отрасли — чаще всего используется термин «управление рисками неполучения доходами» [2].

Компании, которые объединяют скоропортящиеся запасы и фиксированную емкость, обычно используют управление доходами. Например, в отеле имеется определенное количество доступных гостиничных номеров и фиксированные расходы, которые применяются независимо оттого, заполнены они или нет. Кроме того, компании с низкими переменными затратами, но с высокими постоянными затратами, которые ориентированы на покупателей, которые дискриминируют цену, часто считают такой подход полезным. Из-за ценовой дискриминации некоторые клиенты ищут низкую стоимость и минимальное обслуживание, в то время как другие с готовностью платят больше за более высокий уровень обслуживания или удобства. Этими характеристиками обладают индустрия проката автомобилей, туристические пакеты и туристические провайдеры, телевизионные вещатели и грузовые компании.

Управление доходами ведет к инновациям – как в создании новых продуктов и услуг, так и в их ценообразовании. Это нововведение приводит к увеличению доходов от источников, которые компании, возможно, ранее не исследовали. Согласно статье в «Hospitality Upgrade», управление доходами, как правило, составляет от трех до шести процентов доходов отелей, хотя некоторые отели испытывают гораздо большее влияние [3].

Управление доходами, в лучшем случае,- это операционная методология, которая фокусирует каждую группу или отдел внутри компании на действиях, которые им необходимо предпринять для повышения прибыльности. Компания, которая может внедрить эту перспективу в свою культуру, скорее всего, получит выгоды, включая большее влияние на доходы и маржу. Компьютерные информационные системы могут помочь компаниям внедрить процессы и процедуры управления доходами, но эти инструменты помогают, а не приводят в движение.

Рассмотрим основные подходы к определению доходности на рисунке 2. Использование управления доходностью как части философии бизнеса может помочь компании получить максимально возможную прибыль от продажи ограниченных или скоропортящихся товаров, что особенно характерно для предприятий ресторанного бизнеса. Правильное сегментирование аудитории, которая будет покупать эти товары, может достичь этой цели высокой прибыли. Есть ряд преимуществ, которыми компания может воспользоваться, если связать свои рекламные усилия со стратегиями управления доходами. Главным среди этих преимуществ является то, что будет сделана лучшая работа по сопоставлению клиентов с самой высокой ценой, которую они заплатят за товар. Переменная цена идея о том, что продукт может изменить стоимость в зависимости от ряда факторов – позволяет компании создавать дополнительную ценность в сознании клиента. Когда в маркетинговых материалах предлагается сниженную цену на товары с низкой прибылью, это помогает убедить их, что они получают отличную сделку.

Когда услуги имеют ограниченную доступность, компания может использовать маркетинг для более эффективного управления доходами при одновременном повышении лояльности клиентов к бизнесу. По словам Дэвида Дж.Уорделла, писателя, который сосредотачивается на понимании индустрии туризма, программа «лояльности клиентов» служит для эффективной работы с клиентами, позволяя предприятию корректировать свою норму прибыли [3]. Владелец кинотеатра ставит премию за билеты, проданные во время ночных шоу в выходные дни, потому что спрос в это время выше. С другой стороны, утренники в будние дни, как правило, посещаются реже, что делает билеты менее ценными. Если позволить своему отделу маркетинга раздавать такие виды товаров с низкой прибылью, то можно получить привычку приходить в компанию, не теряя много. В конце концов, билеты, вероятно, не были бы проданы в любом случае. Это пример «лидера потерь»-стратегии ценообразования, при которой владелец бизнеса распределяет товары в убыток, чтобы привлечь клиентов и создать доброе слово.

При анализе используют: прогнозы хозяйственной деятельности, данные бухгалтерской отчетности, данные статистической отчетности., материалы документальных ревизий и обследований. Методика анализа доходов в общественном питании не имеет больших различий по сравнению с торговлей:

Этап 1.Оценивается степень достижения прогнозов.

Этап 2.Анализируется динамика суммы и уровня валового дохода.

Этап 3.Исследуются структурные сдвиги (доля различных источников в формировании дохода, размещении его по предприятиям и т.д.).

Этап 4.Производится факторный анализ доходов и анализ его использования по направлениям.

Основные методические подходы к прогнозированию валового дохода в общественном питании аналогичны торговле: экстраполяция (простая и факторная); от финансовых возможностей; на основе самоокупаемости или самофинансирования; на основе эластичности спроса. В общественном питании эластичность спроса от ценового фактора намного выше, чем в торговле. Однако в отдельных категориях предприятий (для богатых) ценовой фактор не является ведущим.

Кроме того, динамика цен реализации по составляющим цены, по видам продукции, по ассортиментным позициям в разных классах предприятий различна. Поэтому на уровне хозрасчетного объединения общественного питания прогнозы целесообразно проводить либо по каждому подразделению в отдельности, либо по группам предприятий по какому-либо признаку. Основную трудность при прогнозе дохода представляет оценка влияния ценового фактора (ожидаемого роста цен),т.к. она включает в себя два основных элемента: динамика цен покупки сырья, товаров; динамика цен реализации продукции. Если второй элемент поддается прогнозированию внутри предприятия на основе ожидаемого роста издержек и ожидаемой динамики спроса, то первый элемент практически не поддается прогнозированию даже на краткосрочный период. Поэтому прогнозные расчеты по доходу включают в себя элемент неопределенности и должны проводиться в нескольких вариантах.

Рассмотрим зарубежный опыт управления доходами. В США в сфере гостеприимства существует Общество по управлению доходами, которое является отраслевым органом, представляющим компании практики, работающие в этой области. Общество берет свое начало с 2002 года, когда Стив Марчант собрал группу клиентов и коллег для обсуждения общих вопросов управления доходами. Первоначально клуб финансировался Consultecom, но в 2007 году стал обществом, полностью финансируемым членством. Первоначально в него входили компании, работающие в сфере путешествий и отдыха. В настоящее время насчитывается более 60 корпоративных членов со всей Европы и из многих отраслей. Миссия Общества состоит в том, чтобы «определять и продвигать передовую практику использования методов управления доходами и доходами посредством обсуждения и обмена информацией между основными пользователями этих методов в индустрии путешествий, транспорта и отдыха».

Управление доходностью всегда связано с ценовой политикой предприятия, которая включает определенную стратегию и тактику (рисунок 7). Успешная стратегия ценообразования, поддерживаемая аналитической тактикой ценообразования, может значительно повысить прибыльность фирмы. Также управление доходами включает маркетинговую деятельность, которая позволяет управлять спросом на продукцию или услуги. В качестве основных инструментов маркетинга можно отметить маркетинговые исследования, сегментирование рынка, рекламную деятельность и PR. Важным в продажах является управление каналами распределения, которых может быть несколько и которые могут быть дифференцированы по различным клиентским сегментам, в том числе с разной ценовой эластичностью. Поскольку стоимость каналов распределения также различается, то это создает основу для формирования различных ценовых предложений для различных групп клиентов с удержанием необходимого уровня наценки и прибыли на должном уровне.

С момента появления Интернета распределительная сеть и контроль стали основной проблемой для поставщиков услуг. Когда производитель сотрудничает с влиятельным поставщиком, могут потребоваться жертвы, особенно в отношении цены продажи/ставки комиссионного вознаграждения, в обмен на способность охватить определенную клиентуру и объемы продаж. В целом можно сделать вывод, что управление доходами представляет собой определенный процесс, первым этапом которого является сбор данных об объеме рынка, количестве потребителей и конкурентов, среднем уровне цен и другой информации. После сбора соответствующих данных, сегментация рынка является ключом к рыночному ценообразованию и максимизации дохода. Авиакомпании, например, использовали эту тактику для дифференциации между чувствительными к цене отдыхающими и нечувствительными к бизнесу клиентами. Клиенты, предпочитающие отдых, предпочитают бронировать раньше и проявляют гибкость в отношении того, когда они летают, и готовы сидеть в автобусных креслах, чтобы сэкономить больше денег для своего пункта назначения, тогда как бизнес-клиенты, как правило, бронируют ближе к отъезду и, как правило, менее чувствительны к цене. Успех зависит от способности сегментировать клиентов на аналогичные группы на основе расчета цены реагирования клиентов на определенные продукты в зависимости от времени и места.

Закупки материалов осуществляются следующим образом: выбирается метод, используемый при закупке товаров, разрабатываются условия их поставки и оплаты, составляются графики поставок, организуется транспортировка и экспедирование. При необходимости проводится осуществление таможенных процедур.

Завершением данного этапа работы является организация контроля на приёмке. Также помимо указанных задач можно отметить необходимость подготовки бюджета для закупок, что подразумевает учет не только самой стоимости товаров, но и учет затрат на страхование, доставку, транспортировку и экспедирование получаемых материалов. В некоторых случаях требуется проведение сложных расчетов, учитывающих выполнение условий доставки в договорах, в том числе при международных импортных поставках, учитывающих условия Инкотермс [1].

Важной задачей отдела снабжения является постоянная работа над возможностями снижения уровня накладных расходов при поставках. В целом достижение оптимальной системы снабжения на предприятии позволяет повысить его конкурентоспособность на рынке, т.к. оно будет отличаться стабильностью продаж, наличием необходимого количества и качества товаров для потребителей и будет способно выполнять все условия договоров с клиентами. Очевидно, что организация системы снабжения и системы продаж обеспечивают синергетический эффект повышения доходов.

Для повышения доходности предприятия в сфере ресторанного бизнеса технологии большой аналитики нацелены на food-ритейл и работу с товарными позициями, у которых истекает срок годности. Возможные варианты оказания услуг клиентам–это введение продаж по дням с ручным регулированием скидок, с автоматическим регулированием скидок, с конверсией покупок в зависимости от месторасположения ресторана.

Оценка деятельности предприятий в сфере ресторанного бизнеса свидетельствует, что одним из условий эффективного управления доходностью бизнеса является наличие точных данных о сформированном расписании работы обслуживающего персонала, перерывах в работе, количестве полных отработанных смени т.д. Получение точных данных связывается с внедрением в должностное расписание такой позиции как Data Scientist.

Использование данных инструментов генерирования больших данных впоследствии позволит более четко формировать маркетинговую политику и систему продвижения с помощью точного таргетирования рекламы и создания профиля типичного потребителя продукта или услуги, однако такие решения могут быть достаточно высокобюджетными. Проблема повышения доходности предприятия в ресторанном бизнесе напрямую связана с эффективным составлением расписаний сотрудников, поскольку именно менеджеры являются одними из самых высокооплачиваемых лиц, и задача оптимального планирования их рабочего времени занимает значительную долю трудовых/временных затрат [2].

Одним из способов решения повышения доходности ресторанного бизнеса является внедрение системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), позволяющей управлять взаимодействием предприятия как с текущими, так и будущими клиентами. Бизнес-аналитика не является синонимом управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), она генерирует упреждающие прогнозы, а стратегии CRM отслеживают и документируют текущие и прошлые взаимодействия компании с клиентами. Тем не менее, анализ данных этой информации CRM может помочь в создании платформы бизнес-аналитики и предоставлении полезной информации для принятия решений.

Одной из ключевых проблем для большинства предприятий, функционирующих в сфере ресторанного бизнеса, является организация эффективной системы инвентаризации, позволяющей получить четкое преставление об уровне и структуре запасов. Наряду с этим многие рестораны внедряют приложения для регистрации рабочего времени сотрудников, включая перерывы, временные отсутствия на рабочем месте. Оценку эффективности проведения рекламных мероприятий в сфере ресторанного бизнеса можно осуществить путем умножения среднемесячной выручки до начала рекламного периода на ее прирост и количество месяцев учета.

Для определения экономического эффекта от проведения рекламной компании рассчитывают величину дополнительной выручки, полученной под воздействием рекламы, корректируя на рентабельность продаж (в процентах к выручке) и величину расходов на рекламу/дополнительных издержек по обеспечению прироста выручки от реализации.

Таким образом, зарубежный опыт повышения доходности бизнеса оперирует такими категориям, как стратегия ценообразования, прогнозирование стоимости бизнеса и контроль движения товарно-материальных ценностей. В качестве эффективного инструмента повышения доходности бизнеса рассматривается стратегическое управление по различным каналам распределения и выявление клиентов с разной степенью ценовой чувствительности.

В качестве методических рекомендаций по повышению доходности бизнеса можно отметить следующие: определение целевой функции для оптимизации инструментария для ее проведения. В качестве целевой функции может быть выбрана маржинальная прибыль, объем продаж услуг, количество месяцев удержания постоянного клиента, цена на комплексный пакет услуг. Российская практика управления доходностью бизнеса рассматривает доходы как некоторое увеличение экономических выгод в результате поступления активов и погашения обязательств, приводящее к увеличению капитала организации.

Соответственно, источниками дохода может являться предпринимательская деятельность, собственность, средства предприятия, трудовая деятельность персонала. Для мониторинга влияния объемов продаж, коммерческих расходов и себестоимости на величину доходности бизнеса можно использовать метод точечной эластичности, при этом функция спроса демонстрирует зависимость между ростом цены на услуги в один рубль и спросом. Оценить доходность бизнеса возможно через коэффициенты доходности, уровень рентабельности собственного капитала, внутреннюю норму доходности инвестиций, а также норму маржинального дохода с учетом влияния различных факторов.

Для повышения доходности предприятия, функционирующего в сфере ресторанного бизнеса, используются преимущественно два направления: «управление затратами» и «управление наценкой». В рамках первого осуществляется управление прямыми/косвенными расходами, фондом заработной платы, заемными средствами; в рамках второго направления–формируется система ценообразования, программы по повышению лояльности покупателей, мероприятия по продвижению и рекламе.

Таким образом, перспективными направлениями повышения доходности предприятия служит клиентоориентированный подход, внедрение технологий больших данных, системы управления взаимоотношениями с клиентами, системы управления остатками товарно-материальных ценностей с параллельным выбором франчайзинговой схемы и политики ценообразования.

Список литературы

1. Пузов Е.Н., Яшин С.Н. Подходы к оценке и анализу эффективности бизнеса в рамках процессно-ориентированного управления // Экономический анализ: теория и практика. 2016. N 16 (97). С.8 — 16.
2. Ротер, М., Шук, Дж. Учитесь видеть бизнес-процессы. Построение карт потоков создания ценности / Майк Ротер, Джон Шук; Пер. с англ., 4-е изд. – М.: «Альпина Паблишер», 2015. – Режим доступа: https://e-libra.ru/read/521050-uchites-videt-biznes-processy-postroenie-kart-potokov-sozdaniya-cennosti.html (дата обращения: 20.05.2019). 
3. Сайт организации ГК «Ростех» — Режим доступа: https://rostec.ru (дата обращения: 16.05.2021).
4. Стрижакова Е.Н., Стрижаков Д.В. Внедрение интегрированного управления рисками на промышленном предприятии // Менеджмент в России и за рубежом. — 2015. — N 3.

УДК 332.3

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10263

Особенности управления земельными ресурсами различных объектов культурного наследия на территориях исторических поселений

Features of land management of various objects of cultural heritage in the territories of historical settlements

Кириллов Р.А., аспирант, ассистент кафедры Землепользования и кадастров ФГБОУ ВО Государственный университет по землеустройству, Москва, romone@yandex.ru

Kirillov R.A., the graduate student and the assistant of department of land use and cadastre of the State university on land use planning, Moscow, romone@yandex.ru

Научный руководитель Варламов А.А., член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор кафедры Землепользования и кадастров, Москва

Аннотация. Задачей комплексного подхода при управлении земельными ресурсами исторических поселений является совместное развитие социальной, культурной и экономической жизни, а также повышение эффективности управления развитием их территории, в том числе формирование благоприятного имиджа территории и увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, поиск и формирование определенных территориальных точек роста. При этом задачи развития определяются требованиями обеспечения современного комфорта при максимально возможном сохранении историко-архитектурной ценности структуры поселения, характера его застройки и архитектурного облика. Особую роль играют различные объекты культурного наследия, являющиеся неотъемлемой составляющей исторических поселений.

Summary. The task of an integrated approach to the management of land resources of historical settlements is the joint development of social, cultural and economic life, as well as improving the effectiveness of the management of the development of their territory, including the formation of a favorable image of the territory and the increase in domestic and inbound tourist flows, the search and formation of certain territorial growth points. At the same time, the development tasks are determined by the requirements of ensuring modern comfort while preserving the historical and architectural value of the settlement structure, the nature of its development and architectural appearance as much as possible. A special role is played by various objects of cultural heritage, which are an integral part of historical settlements.

Ключевые слова: управление земельными ресурсами, объекты культурного наследия, исторические поселения, градостроительные регламенты, зоны с особыми условиями использования территории.

Keywords: land management, cultural heritage sites, historical settlements, urban planning regulations, zones with special conditions for the use of the territory.

На территории населенных пунктов могут быть выявлены исторические поселения, характеризуемые в качестве некой чётко локализуемой объемно-пространственная и планировочная целостности. В границах территории исторического поселения могут быть расположены различные объекты культурного наследия, в том числе составляющие предмет охраны такого поселения. Объекты культурного наследия играют достаточно значимую роль как в отнесении населенного пункта или его части к историческому поселению, так и в дальнейшем формировании территории исторического поселения, как объекта социального, экологического и экономического управления.

В границах территории исторических поселений располагаются различные объекты культурного наследия, для которых ведется единый государственный реестр, содержащий сведения о памятниках истории и архитектуры расположенных на территории Российской Федерации. Для объектов культурного наследия, включенных в реестр и подлежащих государственной охране, установлен перечень мероприятий, который включает в себя разработку, согласование и утверждение проектов границ территории и зон охраны объектов культурного наследия, а также установление требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места.

Объекты культурного наследия расположенные в границах территории исторического поселения вне зависимости от вида и значения могут иметь свои собственные границы территории объектов культурного наследия, а также зоны с особыми условиями использования территории.

В границах территории исторического поселения федерального или регионального значения могут быть расположены объекты культурного наследия, которые в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [3] объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) подразделяются на следующие виды:

а) памятники – расположенные обособленно постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями, в том числе памятники религиозного назначения, мемориальные квартиры, мавзолеи или отдельные захоронения, произведения монументального искусства, объекты науки и техники, в том числе военные, а также объекты археологического наследия;

б) ансамбли — группы объединенных или изолированных памятников, строений и сооружений дворцового, фортификационного, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, памятники и сооружения религиозного назначения, включая фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть определены как составная часть градостроительного ансамбля, а также произведения ландшафтной архитектуры, объекты археологического наследия, с четко определяемыми границами на исторически сложившейся территории;

в) достопримечательные места — совместные творения человека и природы  или творения созданные человеком, включая места традиционного размещения народных художественных промыслов, центры исторических поселений, фрагменты градостроительной застройки и планировки, памятные места, природные ландшафты, которые связанны с историей формирования народов и этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими и военными событиями, жизнью выдающихся исторических личностей, объекты археологического наследия, места совершения религиозных обрядов, захоронения жертв массовых репрессий, религиозно-исторические места [3].

Также объекты культурного наследия по Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [3] подразделяются на следующие категории:

а) объекты культурного наследия федерального значения — объекты (в том числе объекты археологического наследия), обладающие особым значением для истории и культуры России, имеющие неоспоримую историко-архитектурную, научную, художественную и мемориальную ценность;

б) объекты культурного наследия регионального значения — объекты, которые обладают особым значением для истории и культуры субъекта Российской Федерации, и имеют неоспоримую историко-архитектурную, научную, художественную и мемориальную ценность в разрезе субъектов;

в) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения — объекты, обладающие особым значением для истории и культуры муниципального образования, имеющие неоспоримую историко-архитектурную, художественную, научную и мемориальную ценность.

Располагаться в границах территории исторического поселения и составлять предмет его охраны могут объекты культурного наследия любого вида и категории. Безусловно, одним из важнейших факторов рационального управления земельными ресурсами как самой территории исторического поселения и входящих в предмет охраны объектах культурного наследия, так и объектов культурного наследия, находящихся в границах территории исторического поселения, но не входящих в предмет охраны, является документальное подтверждение и определение на местности границ территории объектов культурного наследия.

Территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью. В территорию объекта культурного наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда, водные объекты или их части, находящиеся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности физических или юридических лиц. Границы территории объекта культурного наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков. В границах территории объекта культурного наследия могут находиться земли, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет [3].

Цели установления границ территории объектов культурного наследия:

1. Документального обеспечения формирования единого государственного реестра объектов культурного наследия и историко-культурного опорного плана, в части внесения информации о границах земельных участков, имеющих особое историко-культурное значение (территорий объектов культурного наследия);
2. Обеспечения условий сохранения культурного наследия, реализующихся посредством разработки и контроля за соблюдением режимов содержания и использования территорий памятников истории и культуры, в том числе условий физической сохранности объекта культурного наследия, сохранения и восстановления композиционной и функциональной целостности исторического комплекса застройки владения, в структуре которого расположен объект культурного наследия, устранение или нейтрализация искажений историчности застройки, в структуре которой расположен объект культурного наследия, так и самого объекта культурного наследия, восприятия традиционного облика объекта культурного наследия в структуре городских пространств, условий общественного доступа к объекту культурного наследия, в том числе для поддержания единой системы благоустройства и озеленения городских территорий;
3. Обеспечения условий регулирования градостроительной деятельности, включающих разработку документации территориального планирования и градостроительного функционального зонирования, формирования информационных ресурсов обеспечения градостроительной деятельности, ведения плана линий градостроительного регулирования.

Правительство Российской Федерации устанавливает порядок разработки проектов территорий и зон с особыми условиями использования территорий объектов культурного наследия, а разработку таких проектов организуют Министерство культуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в зависимости от значения памятника.

В исторической среде для территории объекта культурного наследия могут быть сформированы и установлены следующие зоны: зона охраны, которая в свою очередь подразделяется на охранную зону, зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зону охраняемого природного ландшафта, а также защитная зона [3].

Охранная зона – территория, в пределах которой устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта – территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения или регенерации природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия [3].

Защитная зона – территории, которые прилегают к территории включенным в реестр памятникам и ансамблям, за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом памятников и ансамблей, в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов [3].

Границами зон с особыми условиями использования территории объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямого или косвенного негативного воздействия на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде. Обозначение указанных линий, а также координат характерных точек границ зон охраны объекта культурного наследия на картах (схемах) должно позволять однозначно определить границы зон охраны или защитных зон объекта культурного наследия с нормативным значением точности, предусмотренным для ведения единого государственного реестра недвижимости [2]. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.

Неотъемлемой частью формирования зон с особыми условиями использования территорий объектов культурного наследия является внесение их в Единый государственный реестр недвижимости с последующим отображением на публичной кадастровой карте [2]. Данная процедура осуществляется органом охраны объектов культурного наследия и органом регистрации прав в качестве межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с правилами направления таких документов.

Управление земельными ресурсами в границах территории и зон с особыми режимами использования территории завершается на этапе установления требований к осуществлению деятельности и требований к градостроительным регламентам в границах территории и зон объекта культурного наследия. Прежде всего, это связано с отсутствием четких методических указаний, а также с отсутствием четко закрепленных законодательно принципов дальнейшей судьбы объектов недвижимого имущества, подпадающих под ограничения в использовании.

В основе разрабатываемых проектов должны решаться задачи по реализации основных экономических условий развития в широком понимании, исторического соответствия, обеспечения экологичности традиционной среды расположения объектов культурного наследия, в том числе в вопросах защиты и сохранения историко-культурного наследия, направленной на обеспечение чистоты визуального восприятия панорам и отдельных видов памятников истории и культуры, их традиционного окружения, обеспечение необходимых условий жизнедеятельности объектов культурного наследия.

Проектный решения должны быть направлены на максимально возможное на сегодняшний день выявление, защиту и сохранение всех историко-архитектурных элементов и особенностей объектов культурного наследия, их пространственно-композиционную и структурно-планировочную систему, взаимосвязь их частей и архитектурно-ландшафтных параметров. Также проектные решения направлены на выявление позитивного потенциала и резервов социально-экономического развития объектов культурного наследия, инженерной и социальной инфраструктуры, застройки и т.п., на определение возможностей и направлений повышения качества освоения и использования территории во всех ее составляющих.

Для территории и зон объектов историко-культурного наследия необходимо принять меры к соблюдению на этой территории разрешенных видов деятельности, соответствующих установленному режиму в целях предотвращения негативных последствий, устранению несоответствий ландшафта и застройки и использования данной территории, которые происходили на этой территории до разработки и закрепления территории и зон памятников истории и культуры.

Обобщив все перечисленное выше, можно сделать вывод, что методика регулирования использования объектов недвижимости в зонах охраны или защитной зоне памятников историко-культурного наследия состоит из следующих этапов:

1) Комплексный анализ видов объектов недвижимости, расположенных в границах территории и зон с особыми условиями использования территории объекта культурного наследия;

2) Выявление несоответствий в использовании объектов недвижимости в границах территории и зон с особыми условиями использования территории объекта культурного наследия установленным требованиям к осуществлению деятельности и требованиям к градостроительным регламентам;

3) Подготовка инвестиционного проекта, направленного на выявление позитивного потенциала и резервов социально-экономического развития объектов культурного наследия, инженерной и социальной инфраструктуры, застройки и т.п., на определение возможностей и направлений повышения качества освоения и использования территории во всех ее составляющих.

Комплексный анализ выполняется с цель выявлений несоответствий между фактическим использованием территории в границах зон с особыми режимами использования и разрешенными видами, установленными режимом использования территории в границах зон с особыми режимами использования памятника историко-культурного наследия. Комплексный анализ включает в себя: анализ документации территориального планирования, анализ градостроительных планов, визуально-ландшафтный анализ территории объекта культурного наследия и прилегающих территорий.

По результатам анализа выявляются несоответствия использования территории и объекты недвижимости, противоречащие законодательным нормам в отношении охранных зон памятников историко-культурного наследия. После выявления объектов, нарушающих установленный режим для территории и (или) зон с особыми условиями использования территории с целью приведения к надлежащему виду объектов недвижимого строительства, может быть сформирован инвестиционный проект. Инвестиционные проект предусматривает несколько ветвей развития:

1) В случае, когда собственники или пользователи объектов недвижимости согласны на приведение их объектов в надлежащее состоянии в соответствии с требованиями к хозяйственной деятельности и градостроительным регламентам, разрабатывается комплекс мер по нормализации сложившейся ситуации

2) В случае, если собственники или пользователи не идут на контакт и отказываются оказывать содействие в проведении работ по приведению их объектов в надлежащее состоянии в соответствии с требованиями к хозяйственной деятельности и градостроительным регламентам, органами местного самоуправления, на территории которого находится объект культурного наследия, могут принять решение об изъятии объекта недвижимости или о введении повышенного налогообложения.

Изъятие объектов недвижимого имущества – крайняя, но необходимая мера в обеспечении сохранности объектов историко-культурного наследия. На данный момент, законодательно не закреплены принципы и критерии, на которые можно опереться при инициации процедуры изъятия. Поэтому вопрос изъятия объектов недвижимости в целях приведения территории, непосредственно занятой объектом культурного наследия и зонами такого объекта, а также прилегающих территории к требованиям к хозяйственной деятельности и градостроительным регламентам является важным для управления земельными ресурсами в границах территории и зон объектов культурного наследия.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.10.2001, №136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
2. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 13.07.2015 г., N 218-ФЗ (ред. от 26.04.2016) // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
3. Российская Федерация. Законы. Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации [федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 2002 г.: по состоянию на 31.12.2017г.] / [Электронный ресурс]. Доступ из справ. -правовой системы «Консультант Плюс».
4. Galchenko, S.A., Komarov, S.I., Zhdanova, R.V., Kirillov R.A. Innovative approaches to the formation of an intellectual system of support of decision making during the solution of tasks of management of land resources // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science https://iopscience.iop.org/article/10.1088/1755-1315/579/1/012149 (Elsevier SCOPUS)
5. Варламов А.А., Гальченко С.А., Антропов Д.В. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами // Имущественные отношения в Российской Федерации. № 11. 2018
6. Варламов А.А., Гальченко С.А. Проблемы системы сельскохозяйственного землепользования в современной России // Аграрная Россия. № 11. 2018
7. Кириллов Р.А., Особенности управления земельными ресурсами исторических поселений // СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И КАДАСТРОВ. Материалы III международной межвузовской научно-практической конференции. 2019. С. 155-158.

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10262

Цифровая трансформация бизнес-процессов проектирования продукции в разрезе конструкторско-технологической подготовки производства 

Digital transformation of product design business processes in the context of design and technological preparation of production 

Панфилова Елена Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент, Государственный университет управления, г. Москва

Panfilova Elena, PhD (Economy), associate professor, State University of Management, Moscow 

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы организации процессов цифрового проектирования в промышленной организации. Представлен перечень подходов к организации процессов управления жизненным циклом изделия. Определены работы в составе процессов цифрового прототипирования изделия. Уточнен перечень процессов разработки изделия в условиях функционирования гибкого производства. Выделены ключевые стратегии организации при использовании системы управления жизненным циклом продукта в рамках конструкторско-технологической подготовки производства. Дана характеристика интероперабельности а разрезе реализации процессов цифрового производства в технологических центрах. 

Summary. The article deals with the organization of digital design processes in the industrial organization. A list of approaches to organizing product lifecycle management processes is presented. The work as part of the digital prototyping of the product has been determined. The list of product development processes in the conditions of flexible production has been clarified. The key strategies of the organization are highlighted when using the product life cycle management system as part of the design and technological preparation of production. The characteristic of interoperability is given in the context of the implementation of digital production processes in technological centers.

Ключевые слова: интегрированная информационная среда, облачные сервисы, подготовка производства, цифровые двойники и тени, электронный макет изделия.

Keywords: integrated information environment, cloud services, production preparation, digital twins and shadows, electronic product model.

Ключевым трендом в развитии промышленных организаций становится переход от детализированной разработки стратегий по цифровой трансформации бизнеса к прототипированию продуктов и моделированию бизнес-процессов в интегрированной информационной среде. Отправной точкой для руководства промышленных организаций становится разработка ключевых показателей эффективности (КПЭ) с учетом создания эффективного цифрового производства [5]. К числу таких показателей можно отнести следующие:

• общая эффективность оборудования;
• загрузка мощностей;
• доля затрат на технологический брак с первого предъявления;
• коэффициент выполнения плана точно в срок;
• доля остатков готовой продукции к выручке;
• общее время производственного цикла;
• доля поставок готовой продукции заказчику точно в срок;
• коэффициент эффективности производственных процессов семейства критических изделий/услуг;
• выход годного изделия с первого предъявления.

Стандартом при разработки КПЭ выступают два стандарта: ИСО 22400-2:2014, а также ГОСТ Р ИСО 22400-2-2016 «Системы промышленной автоматизации и интеграция. Ключевые технико-экономические показатели для управления производственными операциями. Часть 2. Определения и описания». Концепция Индустрии 4.0 предполагает, что прототипирование основывается на разработке как модели цифровых двойников продукции, так и цифровых двойников технологических процессов.

Это позволяет в перспективе сформировать глобальную цепочку создания конкурентоспособной продукции посредством проведения виртуальных испытаний, использования реверс-инжиниринга и матрицы требований/ресурсных ограничений. Тестирование цифрового прототипирования изделий должно проводиться в «spin-off» компаниях (рекомендация верна для высокотехнологичных секторов экономики). Проведенное исследование свидетельствует, что использование модели цифровой зрелости производственного предприятия позволяет 35 % из них отнести к уровню «Несистемный» и «Базовый» [4].

Какие же отличительные черты предприятий на данных уровнях можно выделить? Прежде всего производственное планирование выстраивается с опорой на рассмотрение взаимосвязи производительность труда и мощность; использование лучших практик менеджмента носит нерегулярный характер. Ключевой проблемой является отсутствие автоматизированного получения комплекта конструкторско-технологической документации, а также управление данными из PDM-системы происходит нецентрализованно, а локально. 

Также можно отметить для предприятий, относящихся к «Базовому» уровню, характерно отсутствие унифицированных форматов электронных чертежей при взаимодействии в рамках проектных групп. Перечень основных процессов в составе конструкторско-технологической подготовки производства и взаимосвязанных с ними работ по цифровому прототипированию можно представить следующим образом:

1. Разработка концепции электронного макета изделия (поверхностное моделирование, календарное планирование проекта).
2. Разработка электронного макета изделия (генеративный дизайн, моделирование узлов и сборок изделия, моделирование типовых узлов механических систем, проектирование печатных плат, проектирование 3D-моделей).
3. Подготовка производства (разработка технологических карт, проектирование технологической оснастки, аддитивно-субтрактивная обработка).

Вопросами доработки PLM-системы с учетом специфики организации для поддержки процессов конструкторско-технологической подготовки производства занимаются: главный конструктор, технолог, технологическое бюро, отдел нормоконтроля, группа дизайна и экспериментальный цех. На автоматизированную систему управления данными об изделии приходится порядка 25 % снижения затрат при производстве наукоемкой продукции и 15 % снижения затрат на систему автоматизированной технологической подготовки производства [3].

ИТ-ландшафт предприятия определяется перечнем используемых систем: от MES-системы до подсистем комплектования поставки и принятых интеграционных решений в области корпоративной информационной системы. Наиболее безболезненным вариантом проведения цифровой трансформации производства является горизонтальное масштабирование структуры управления, предполагающее создание новых подразделений, непосредственно занимающихся вопросами реорганизации бизнеса с позиции инжиниринговых услуг, разработки электронных макетов изделий и ведения системы электронного документооборота по реализуемым проектам [1].

Повышение уровня цифровой зрелости бизнес-процессов основывается на спиральной модели жизненного цикла изделия с ранним выпуском прототипов на рынок. При проведении проектно-конструкторских работ исходным документом будет являться техническое задание от Заказчика, представленное в терминологии и нотации BPM. При этом формирование версии технического задания со стороны исполнителя будет состоять из следующих этапов:

• утверждение технического задания по частям в рамках структурных подразделений;
• консолидация версий технического задания в один пакет;
• валидация и проверка финальной версии.

Классический электронный макет изделия может содержать электронные геометрические модели, структурные аналитические модели и конечно-элементные модели. На их основе формируется конструкторский, технологический, функциональный и эксплуатационный уровни в макете изделия [2]. Наличие электронных цифровых подписей отменяет необходимость выпуска твердых копий документов.

Этапы подготовки аддитивного производства несколько отличаются от традиционной схемы. В рамках исследования под генеративным дизайном будем понимать производственную технологию, позволяющую упреждающе фиксировать требования к производимому изделию и использовать искусственный интеллект и облачные сервисы для получения широкого перечня потенциальных конструкций. Технология обратного инжиниринга используется в случае трудновоспроизводимого прямого 3 D-моделирования. Цифровая трансформация предполагает получение на одном и том же станке гибридных методов производства, т.е. механическая обработка резанием и послойный синтез [8].

Современные системы цифрового прототипированию позволяют использовать плоские эскизы для построения твердых тел, нисходящее проектирование, каркасные модели, облака точек и сканированные подложки, а также гибридное моделирование. Ядром для построения информационного ландшафта предприятия является корпоративная сервисная шина данных, а также модуль интеграции PDM-системы. Электронный макет изделия регламентирован ГОСТ 58301-2018 и ГОСТ 2.601-2013.

Широкие возможности для разработки конструкторско-технологической документации с использованием цифровых двойников представляет облачная платформа «Autodesk Forge», реализуемая в формате программное обеспечение как услуга. При интеграции информационных систем важным критерием является возможность двух и более информационных систем к обмену информацией и ее дальнейшему использованию (рисунок 1). Наибольшие риски при управлении информационными системами характерны для случая интероперабельности между решениями различных вендоров на основе открытых форматов [7].

Сотрудники отдела дизайна на промышленных предприятиях в большей степени отдают предпочтение программе «Autodesk VRED», позволяющей использовать различные методы рендеринга, встроенные инструменты изменения геометрии [10]. Перечень основных рекомендаций по производству изделий с учетом цифрового прототипирования можно свести к следующему:

• исключение бумажного документооборота при осуществлении конструкторско-технологической подготовки производства;
• перенос бизнес-процессов по созданию электронного макета изделия в систему EDM;
• опережающие использовать технологии генеративного дизайна;
• минимизировать количество сотрудников, не подключенных к корпоративной информационной шине.

Задачами формирования ИТ-ландшафта предприятия при конструкторско-технологической подготовке производства являются [9]:

• реализация аддитивных технологий при поступлении в парк нового технологического оборудования;
• возможность контроля удаленных производственных участков с использованием облачных сервисов;
• минимизация времени на создание новых управляющих программ для станков с ЧПУ;
• интеграция библиотеки инструментальной оснастки с базой данных производителей;
• возможность ручного редактирования электронных макетов изделий.

Оптимальная взаимосвязь между CAD/CAE-системами и технологическим оборудованием при цифровом прототипировании представлена на рисунке 2. В рамках группы компаний или холдинговой структуры технологический процесс аддитивного производства будет описываться последовательностью следующих действий: подготовка CAD-модели, создание STL-файла, распределение на слои, моделирование 3D-печати, печать, финишная обработка и готовое изделие.

Оптимальный портфель программных продуктов для цифрового прототипирования можно оконтурить следующим образом:

• системы визуализации;
• системы работы с поверхностями;
• программы производственного планирования помещений;
• инструменты для анализа поведения материалов под нагрузками;
• инструменты для проведения лазерного сканирования;
• системы визуализации в облаке;
• системы прототипирования для дизайнеров.

Конкретизируя данные системы, особо следует выделить такие, как: «Inventor», “Navisworks”, “Fusion 360”, “Alias”, “ReCap”, “3ds Max”, “Vault Professinal”, “TruNest”, “PowerMill”, “Netfabb”, “TrueComposities”, “Inventor Tolerance Analyses”. Резюмируя следует отметить, что перечень инструментов для цифрового прототипирования изделий достаточно широк; специфика реализации стратегии управления жизненным циклом продукта определяется уровне квалификации персонала. Перспективные направления исследований будут находиться в плоскости корреляции методики оценки цифровой зрелости информационных систем и отдачи от стратегических капитальных вложений в облачные сервисы и технологии обработки больших данных.

Список литературы

1. Бабкин А.В., Ташенова Л.В. Сущность цифровых платформ и особенности их применения в деятельности промышленных кластеров и предприятий // В книге: Цифровая экономика и сквозные технологии: теория и практика. Под ред. А.В. Бабкина. 2019. С. 20-23.
2. Барыбина А.З. Промышленные цифровые платформы // В сборнике: Всероссийская весенняя школа по цифровой экономике. Отв. ред. Д.В. Лазутина, Тюменский государственный университет, Финансово-экономический институт. 2020.С. 7-10.
3. Губернаторов А.М., Александрова И.А. Формирование цифровой платформы в базовых отраслях промышленности// В книге: Управление развитием крупномасштабных систем MLSD’2019. Материалы XII Международной конференции Научное электронное издание. Под общей ред. С.Н. Васильева, А.Д. Цвиркуна.2019. С.1203-1204.
4. Кашеварова Н., Шиболденков В. Развитие производственных экосистем и платформ в условиях цифровой трансформации промышленности//В сб. IX Чарновские чтения. Сборник трудов IX Всероссийской научной конференции по организации производства.2020.С. 71-80.
5. Копкова Е.С. , Гречкин Е.К. Цифровая промышленная кооперация. Разработка цифровых промышленных платформ // Синергия наук.2019.N 31. С. 27-34.
6. Куликов Г.Г., Сапожников А.Ю., Кузнецов А.А. Информационно-технологическая модель прикладной цифровой платформы базовой кафедры в наукоемких отраслях промышленности// В сб.: Управление экономикой: методы, модели, технологии. Материалы XIX  Международной научной конференции, под ред. Л.А. Исмагилова.2019. С.282-285.
7. Куприяновский В.П., Соколов И.А., Талашкин Г.Н., Дунаев О.Н., Зажигалкин А.В., Распопов В.В., Намиот Д.Е., Покусаев О.Н. Цифровая совместная экономика: технологии, платформы и библиотеки в промышленности, строительстве, транспорте и логистике// International Journal of Open Information Technologies.2017.T.5.N 6.C. 56-75.
8. Лолоджи Д.С., Мирзаев Т.Х. Методика трансферта технологий в сервисах кооперации промышленности на базе государственной цифровой платформы // Инновационная экономика. 2018. N 3 (16). С.5.
9. Профессиональные стандарты в области ИТ. Режим доступа: http://www.apkit.ru/committees/education/projects (дата обращения: 15.05.2021).
10. ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.05 Бизнес-информатика. Режим доступа: http://fgosvo.ru/news/5/1924 (дата обращения: 01.04.2021).

DOI 10.24412/2413-046Х-2021-10261 

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ: ИНОСТРАННЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА

IMPROVING STATE PROGRAMS TO SUPPORT ENTREPRENEURIAL MICROFINANCE: FOREIGN EXPERIENCE AND RUSSIAN PRACTICE 

Высоков Денис Александрович, аспирант, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, почта: denisvysokov@mail.ru

Vy`sokov Denis Aleksandrovich, Post-graduate Student, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia, Email address: denisvysokov@mail.ru 

Аннотация. В статье рассмотрен вопрос повышения доли предпринимательского микрофинансирования в России. В статье анализируется опыт отдельных стран по использованию микрофинансовых организаций для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе исследования было установлено, что действующая государственная поддержка микрофинансирования в России подвержена сезонности, нацеленная преимущественно на некоммерческие организации и не позволяет микрофинансовым организациям на постоянной основе поддерживать субъекты малого и среднего предпринимательства, что обуславливает необходимость её реформирования. На основании сравнения зарубежного и российского опыта микрофинансирования разработаны предложения по совершенствованию государственной поддержки микрофинансирования в России. В статье анализируется юридические и бюджетные проблемы, которые могут возникнуть в ходе реализации данных предложений, а также рассматриваются их возможные решения.

Summary. The article considers the issue of increasing the share of entrepreneurial microfinance in Russia. The article analyzes the experience of individual countries in the use of microfinance organizations to support small and medium-sized businesses. The study found that the current state support for microfinance in Russia is subject to seasonality, mainly aimed at non-profit organizations and does not allow microfinance organizations to support small and medium-sized businesses on a permanent basis, which makes it necessary to reform it. Based on the comparison of foreign and Russian experience in microfinance, proposals have been developed to improve state support for microfinance in Russia. The article analyzes the legal and budgetary problems that may arise during the implementation of these proposals,as well as their possible solutions.

Ключевые слова: микрофинансирование, малое и средние предпринимательство.

Keywords: microfinance, small and medium-sized enterprises.

Введение

Микрофинансирование возникло в 1970-х годах в Азии как одно из направлений борьбы с бедностью. На сегодняшний день микрофинансирование распространено во многих странах. Микрофинансовые организации (далее – МФО) функционируют также в России и Европе. Изначально целью микрофинансирования являлась борьба с бедностью в странах со слаборазвитой банковской системой. В странах, в которых инфраструктура финансового рынка развита в большей степени, и где банковскими услугами охвачена большая доля населения, роль микрофинансирования как альтернативы банковской системы снижается, однако даже в таких странах остаются люди и предприятия, которые не имеют возможности получить заемные средства в банках. К ним относятся заемщики без достаточного обеспечения и кредитной истории, в том числе вновь созданные предприятия и субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – МСП). В таких странах микрофинансирование может служить дополнительным инструментом поддержки МСП, финансирование которых может быть нерентабельно для более крупных и устоявшихся финансовых институтов. В России микрофинансирование носит преимущественно потребительский характер, а действующие программы поддержки не обеспечивают соответствующих условий для стимулирования предпринимательского финансирования.

Литературный обзор

Весомый вклад в развитие теоретических основ микрофинансирования в России, а также формирования его методологической базы, внесли такие авторы, как: Мамута М.В., С.В. Криворучко, М.А. Абрамова, О.С. Тенетник, И.Е. Шакер, и др.

Среди зарубежных авторов, работы которых посвящены вопросам совершенствования кредитной системы, практике микрофинансирования и обоснованию его роли в мировом масштабе, следует выделить работы таких авторов, как: Yunus M., Hulme D., Mosley, P, Ghatak M., Guinnane, T. Armendariz B., Morduch J., Mossman, M., Conning, J, Bateman M., Chang H. и др.

Вместе с тем, в большинстве отечественных научных посвященных исследованию микрофинансирования в России, преобладает теоретический подход, что обуславливает необходимость дополнительных исследований в данном направлении.

Микрофинансирование в Европе

В Европейском союзе микрофинансирование нацелено на предпринимателей – доля микрозаймов, выдаваемых субъектам МСП в ЕС составляет 80% [11, c. 7]. Одним из наиболее характерных представителей микрофинансирования являются кооперативные банки [12, c. 3]. Отличительной особенностью кооперативных банков выступает то, что такие организации принадлежат их пайщикам [13, c. 39]. Кооперативно банки предоставляют 30% от объема кредитов и займов субъектам МСП в ЕС, а доля таких субъектов в их портфеле варьируется между 14 и 70% [14, c. 19].

Большой разброс показателей связан с тем, что микрофинансирование в Европе регулируется на локальном уровне. Исходя из доли предпринимательского микрофинансирования, страны Европы, в которых функционируют микрофинансовые организации можно разделить на три группы: те страны, где доля микрозаймов, приходящихся на предпринимателей, составляет менее 30% – Великобритания, Италия, Греция, Испания и Румыния, страны, в которых данный показатель составляет более 60% и менее 85% – Франция и Болгария, а также те страны, где микрозаймы выдаются только предпринимателям: Германия, Бельгия Польша и Венгрия [11, c. 63]. Данная группировка представлена на следующем рисунке в разрезе средних размеров микрозаймов.

На рисунке 1 также видно, что в Греции, Испании и Италии выдаются крупные наиболее крупные микрозаймы, что, совместно с нацеленностью на потребительское финансирование сближает их с деятельностью сетевых банков. В Великобритании и Румынии выдаются меньшие по размеру займы, т.н. займы до зарплаты, характеризующиеся высокой стоимостью и коротким сроком [16].

Франция и Болгария занимают промежуточное положение по размерам выдаваемых потребительских займов, однако они уступают странам третьей группы по размерам займов предпринимателям. Увеличение размера микрозаймов расширяет финансовые возможности предприятий заемщиков, Воспроизводственное микрофинансирование, направленное на субъекты МСП представляется более предпочтительным, и его стимулирование в Европе осуществляется посредством программ государственной поддержки [11, с. 50]. Помимо прямой государственной поддержки такие программы включают консультативную помощь, создание рейтинговых агентств для оценки МФО, помощь в налаживании взаимодействия между службами трудоустройства, потенциальными предпринимателями и МФО предпринимательского финансирования, обучающие мероприятия и посредничество при взаимодействии с различными государственными органами. 

Вместе с тем, страновые модели микрофинансирования, направленные исключительно на финансирование предпринимательства, составляют меньшинство в Европе, и их реализация сопряжена с исключением из поля деятельности микрофинансовых компаний наиболее бедных слоев населения, поэтому меры по стимулированию предпринимательского микрофинансирования не должны включать полный отказ от потребительских микрозаймов.

Микрофинансирование в Южной Корее

В Южной Кореи микрофинансирование применяется для стимулирования создания новых предприятий [15, c. 36]. Опыт Южной Кори во многом уникален из-за скорости превращения из отсталой сельскохозяйственной в развитую страну с современным финансовым рынком. Кредитные кооперативы существовали в Корее в 70-х годах прошлого века, однако они действовали преимущественно как деревенские банки. Полномасштабные государственные программы по развитию микрофинансирования в Южной Корее были реализованы после 2007 за счет т.н. «спящих депозитов» – т.е. банковских депозитов, которые более пяти лет были невостребованными. Подобные вклады были переведены в специализированный фонд и, впоследствии, распределялись среди МФО. В то время как подход к фондированию может считаться инновационным, всего 10% из выделенных средств достигли заемщиков из-за строгих требований, установленных государством к качеству займов, которые могли фондироваться в рамках данной программы [15, c. 37].

Несмотря на то, что данный эксперимент не завершился успешным, он демонстрирует возможности альтернативных, по отношению к прямой государственной поддержки, источников финансирования МФО, а также указывает на то, что для его успеха требуются рыночные механизмы оценки качества заемщиков, а не основанные на директивных требованиях.

Микрофинансирование в России

В России микрофинансирование в значительной степени ориентировано на розничный сегмент – предприятиям выдается менее 20% микрозаймов [4]. При этом 65% организаций, которые выдают такие займы, являются некоммерческими (находятся в собственности государства), при этом на них приходится 95% средств государственной поддержки [5]. Для сравнения, в Европе доля государства в микрофинансировании составляет 6% [11, с. 13].

Действующие в России программы поддержки МФО предпринимательского финансирования реализуются АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и заключаются в предоставлении гарантий таким компаниям для доступа к кредитам банков, которые затем могут быть использованы для выдачи микрозаймов [9]. Недостатки такого механизма заключаются в том, что в условия гарантии входит регресс требований банка к АО «Корпорация МСП», в то время как относительно низкое значение ставки по таким микрозайма (от 8 процентов годовых) [6] достигается за счет того, что основными участниками данной программы являются государственные МФО. По результатам осмотра  сайтов ряда коммерческих МФО предпринимательского финансирования (ООО МКК «ТендерЛига», ООО «МКК «Деловое решение», ООО МКК «А-План», ООО МКК «Папа Финанс», ООО МКК «Аркада Кредит», ООО МКК «ГУД ДЭЙ», ООО МКК «Агроинтегратор», ООО «МКК «Финансовая Этика», ООО МКК «Проще простого»), которые были выбраны в ходе случайной выборки из 54 некоммерческих МФО, представленных в реестре микрофинансовых организаций предпринимательского финансирования [7], было установлено, что главной их услугой являются тендерные займы. Отдельные организации оказывают услуги выдачи займов под оборот на торговых площадках и эквайринг, в одном случае выдавались займы для сельхозпроизводителей, но только при минимальной площади земли в собственности в 100 га, и только в одном случае были предложены микрозаймы без обеспечения для развития бизнеса. Вместе с тем, ставка по такому займу превышала 70 процентов годовых. Это указывает на то, что действующие программы поддержки МФО не используются коммерческими компаниями.

Одним из направлений совершенствования программ поддержки микрофинансирования в России может стать замена гарантийной поддержки субсидированием ставки по микрозаймам, которые выдаются субъектам МСП. Это позволит МФО предпринимательского финансирования получать плату за заемные средства, соответствующую риску заемщиков и стимулирует коммерческие компании участвовать в государственных программах поддержки МФО. Коммерческие компании способны эффективнее оценивать риски заемщиков и выбирать более перспективные предприятия, о чем свидетельствует опыт Европы, где микрофинансирование в значительно большей степени ориентировано на предпринимателей, при этом большинство компаний не связаны с государством.

Для реализации программы субсидирования процентной ставки необходимы дополнительные источники фондирования, так как в отличие от гарантийных программ такие займы будут выдаваться за счет средств МФО. В связи с этим, наравне с субсидированием процентных ставок целесообразно создание механизма рефинансирования предпринимательских микрозаймов, основой которого может стать АО «Корпорация МСП» и АО «МСП Банк». Основным препятствием для реализации такой меры является необходимость в выделении дополнительного бюджетного финансирования, что осложняется территориальным разбросом МФО предпринимательского финансирования, а также тем, что такая программа потребует взаимодействия различных уровней бюджетного процесса. Это потребует согласования участия региональных и федерального бюджета, в особенности в тех субъектах РФ, которые в наибольшей степени нуждаются в средствах для МСП. Исходя из действующих программ поддержки МФО, размер расходов на год действия программы можно оценить в 13 млрд руб. [2, 3]

С учетом опыта Южной Кореи, источником финансирования данных затрат могут стать «спящие депозиты». В России, по состоянию на 2020 год, совокупный размер таких депозитов на счетах российских банков по разным оценкам составляет 10 – 300 млрд руб. [9, 10]

Юридическая проблема, которая может препятствовать реализации подобной инициативы, заключается в том, что, в соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, лишение имущества возможно только по решению суда, а при принудительном отчуждении для госнужд требуется равноценное возмещение [1]. Решением может стать перевод «спящих депозитов» в капитал создаваемого органа рефинансирования в целях для последующего использования при рефинансировании предпринимательских микрозаймов. При таком подходе отчуждение депозитов не происходит, изменяется только место их хранения. Еще одним решением может стать обмен депозитов на бессрочные долговые обязательства такого органа перед банками.

Выводы

Микрофинансирование может быть использовано в качестве инструмента стимулирования субъектов МСП. В России микрофинансирование нацелено преимущественно на розничных клиентов. Существующие государственные программы поддержки микрофинансирования в России носят ограниченный характер и не создают достаточных условий для развития МФО предпринимательского финансирования. Создание специализированного механизма рефинансирования предпринимательских микрозаймов, а также субсидирование процентных ставок по таким микрозаймам, позволило бы превратить МФО в надежный источник развития микрофинансирования в России. Источником средств для данных инициатив, после введения относительно небольших законодательных изменений, могут стать т.н. «спящие депозиты».

Список литературы

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – Версия Проф, сетевая. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 05.05.2021)
2. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2020 № 1192-р «О распределении в 2020 году субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351843/ (дата обращения: 05.05.2021)
3. Распоряжение Правительства РФ от 16.05.2020 № 1297-р (ред. от 16.06.2020) «О выделении в 2020 году Минэкономразвития России из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на увеличение в 2020 году финансового обеспечения национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // КонсультантПлюс: справочная правовая система. – Версия Проф, сетевая. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_355443/ (дата обращения: 05.05.2021)
4. Статистические данные к обзору ключевых показателей микрофинансовых институтов Банка России [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cbr.ru/microfinance/statistics/ (дата обращения: 04.05.2021)
5. Результаты анкетирования МФО, финансирующих МСП, 2018 / Официальный сайт Банка России. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cbr.ru/Content/Document/File/44605/results_questionnaire_mfo.pdf (дата обращения: 05.2021)
6. Официальный сайт Банка России [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cbr.ru/microfinance/ (дата обращения: 04.05.2021)
7. Официальный сайт Банка России [Электронный ресурс]. – URL: https://www.cbr.ru/microfinance/registry/ (дата обращения: 05.2021)
8. Официальный сайт Корпорации МСП [Электронный ресурс]. – URL: https://corpmsp.ru/products/pryamaya_garantiya_dlya_mikrofinansovykh_organizatsiy/ (дата обращения: 05.2021)
9. Газета.ru [Электронный ресурс]. – URL: https://www.gazeta.ru/business/2020/02/07/12949171.shtml (дата обращения: 05.2021)
10. Экзокур [Электронный ресурс]. – URL: https://www.exocur.ru/spyashhie-depozity-ili-kakova-sudba-nevostrebovannyh-bankovskih-vkladov/ (дата обращения: 05.2021)
11. Diriker D. Microfinance in Europe: Survey Report 2016-2017 / Damla Diriker, Paolo Landoni, Nicola Benaglio // European Microfinance Network, 2018, pp. 68.
12. Ruesta С., Bengalio N. Microcredit regulation in Europe: An overview / European Microfinance Network. 2021 [Online] URL: https://www.european-microfinance.org/publication/microcredit-regulation-europe-overview-2021 (Date of Access: 04.05.2021)
13. Khafagy A. The Economics of Financial Cooperatives: Income Distribution, Political Economy and Regulation. New York: Routledge, 2019. DOI 10.4324/9780429342196.
14. Lang F. The role of cooperative banks and smaller institutions for the financing of SMEs and small midcaps in Europe // European Investment Fund Working Paper, 2016, No 2016/36, Luxemburg. [Online] URL: https: // www.econstor.eu/bitstream/10419/176666/1/eif-wp-  pdfhttps://www.econstor.eu/bitstream/10419/176666/1/eif-wp-36.pdf (Date of Access: 04.05.2021)
15. Kim J.T. A New Paradigm for Microfinance in Developed Nations, International Journal of Trade, Economics and Finance. 2018, vol.9, no.1, pp. 35-40.
16. Financial Conduct Authority [Online] URL: https://www.fca.org.uk/data/consumer-credit-high-cost-short-term-credit-lending-data-jan-2019 (Date of Access: 04.05.2021)