УДК 316.334.55

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15104

Белкина Елена Николаевна, д.э.н., профессор

Belkina Elena Nikolaevna, doctor of economics, professor

Зайцева Мария Владимировна, старший преподаватель

Zaytseva Mariya Vladimirovna, senior lecturer

Абрамян Роксана Тиграновна, магистрант

Abrahamyan Roksana Tigranovna, undergraduate 

ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина»

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И САМОРЕАЛИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

PROBLEMS OF DEVELOPMENT AND SELF-REALIZATION OF HUMAN CAPITAL OF RURAL TERRITORIES

Аннотация. Устойчивое формирование, развитие и использование человеческого капитала сельских территорий во многом зависит от признания политики развития человеческого капитала государственным приоритетом.  Изменение парадигмы стратегического развития человеческого капитала необходимо с целью привлечь внимание органов государственного управления к планированию и контролю ключевых показателей производства человеческого капитала территории, стимулированию развития новых компетенций в составе человеческого капитала как одного из ключевых факторов конкурентоспособности государства, региона, сельской территории и дальнейшего ее социально-экономического развития.

Annotation. The sustainable formation, development and use of human capital in rural areas is largely dependent on the recognition of the human capital development policy as a state priority. Changing the paradigm of strategic development of human capital is necessary in order to attract the attention of government to planning and controlling key indicators of human capital production, stimulating the development of new competencies in human capital as one of the key factors of competitiveness of the state, region, rural area and its further social economic development.

Ключевые слова: сельская территория, устойчивое развитие, человеческий капитал, качество жизни, проблемы развития, региональный аспект.

Keywords: rural territory, sustainable development, human capital, quality of life, development problems, regional aspect.

   На современном этапе развития Российской Федерации пришло глубокое осознание важности агропромышленного производства в обеспечении продовольственной безопасности регионов. Принятые в нашей стране законы и нормативно-правовые акты создают предпосылки и условия для увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, технического и технологического перевооружения сельского хозяйства, модернизации перерабатывающей промышленности. Вместе с тем, острой проблемой остаётся социальная деградация значительной части сельского населения и сельских местностей. Наблюдается нарастание оттока трудоспособного населения и молодёжи из села, в то время, когда сельскохозяйственным организациям не хватает квалифицированных механизаторов, животноводов и специалистов.

   Диспропорция средств, которые вкладываются в развитие города и села в значительной мере объясняет катастрофическое состояние ряда сельских территорий. А отсутствие должного внимания со стороны государства к  формированию человеческого капитала территории приводит к утрате человеческого потенциала.

   Сельские территории обладают значительным экономическим, природно-экологическим демографическим потенциалом, и выполняют  ряд важнейших функций (рисунок 1).

   Их устойчивое развитие является одной из основных стратегических целей современной государственной политики.

   В ходе исследования нами была рассмотрена сущность понятия «устойчивое развитие сельских территорий», в результате чего было установлено, что данная категория авторами и законодателями трактуется по-разному.

   Основным считается определение, данное в Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, в которой устойчивое развитие сельских территорий охарактеризовано как стабильное социально-экономическое развитие сельских территорий, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель [8].

   Адукова А.Н. рассматривает устойчивое развитие сельских территорий как достижение такого уровня хозяйствования, который обеспечивает приемлемые занятость, доходы и уровень жизни основной массы населения, не нарушая сложившиеся традиции, не нанося ущерба обществу и природе и, тем самым, позволяя избежать социального, экономического, морально-нравственного и экологического кризиса на селе [1].

   Туровая А.В. и Яроцкая Е.В. под устойчивым развитием сельских территорий понимают стабильное формирование аграрного сообщества, которое сможет обеспечить достойный уровень жизни и труда сельского населения, а так же рост численности жителей и повышение значимости развития аграрного сектора страны [7].

   Полушкин Н.А. определяет устойчивое развитие сельских территорий, как целенаправленный процесс долговременного (непрекращающегося) развития с сохранением этой способности в будущем, c качественным и справедливым градиентом развития в экономической, экологической и социальной сферах жизнедеятельности [6].

   По мнению Грекова А.Н. и Грековой Н.С. устойчивое развитие сельских территорий – это целенаправленный процесс стабильного развития сельского сообщества, обеспечивающий экономически обоснованное расширенное воспроизводство, повышение уровня и улучшение качества жизни сельского населения при сохранении природно-ресурсного, историко-культурного и духовно-нравственного потенциала сельской местности [3].

   Обобщив и систематизировав научные подходы к определению устойчивого развития сельских территорий, полагаем, что данная категория отражает с одной стороны способность сельских территорий, как социально-экономической системы сохранять свои экономические, социальные, экологические, социальные и прочие характеристики при внешнем или внутреннем воздействии, с другой – набор методов и инструментов воздействия на экономический, экологический, социальный аспект сельской местности с целью ее улучшения.

   Инновационный путь развития Российской Федерации принципиально изменяет роль человеческого капитала в социально-экономическом развитии страны. В настоящее время от качества человеческого капитала зависит уровень развития общества. В недостаточной мере использование имеющегося человеческого капитала и отсутствие интереса к его развитию не позволяет формировать конкурентные преимущества государства, региона, отрасли, хозяйствующего субъекта [4].

   Под человеческим капиталом следует понимать всю совокупность знаний, умений, навыков человека, запас его здоровья, позволяющие удовлетворять всевозможные потребности человека и создавать добавленную стоимость в экономической системе.

   Немаловажную роль в развитии и использовании человеческого капитала играют региональный и отраслевой аспект.

   Очевидно, что для устойчивого развития сельских территорий, регионов, страны недостаточно проведение суммы отдельных мероприятий по поддержке сельского хозяйства и содействию развития предпринимательства, необходимо признание политики развития человеческого капитала государственным приоритетом и принципиальное значение имеют те составляющие человеческого капитала, которые могут быть изменены политическими средствами.   

   Краснодарский край в социальном и экономическом отношении является одним из наиболее развитых регионов Южного федерального округа. Значительное воздействие на экономику края оказывает выгодное географическое положение, высокий ресурсный и кадровый потенциал.

   Экономику народного хозяйства, занятость населения края и уровень его благосостояния во многом определяет агропромышленный комплекс, удельный вес которого в общем объеме валового регионального продукта составляет около 25 %. Демографическая ситуация в региона отражена в таблице 1.

   За исследуемый период демографическая ситуация в Краснодарском крае улучшилась в целом по краю за счет резкого роста рождаемости среди городского населения. Последние четыре года в крае сохраняется динамика естественного прироста населения. Снижается младенческая смертность, что связано с повышением качества работы учреждений здравоохранения в вопросах профилактики материнства и детства. Естественное движение сельского населения находится в отрицательной зоне и продолжает тенденцию снижения. За исследуемый период убыль сельского населения возросла в 3 раза, что связано с старением сельского населения, миграцией молодежи в город, несовершенством медико-санитарной помощи на селе. Проведенный анализ свидетельствует о сохранении тенденции неблагоприятного изменения возрастного состава населения. Увеличиваются темпы снижения численности экономически активного сельского населения, происходит активизация процесса демографического старения населения [5].

   Сегодня в структуре сельского расселения Краснодарского края преобладают сельские населенные пункты с численность населения до 5000 человек, их доля составляет 56,25 % от общей численности сельских населенных пунктов в них проживает 26,3 % сельского населения (таблица 2).

   На территории Краснодарского края в 2010 году зафиксировано 20 сельских населенных пункта без населения, а также более 50 с численностью населения до 10 человек. Как правило, это хутора или поселки, которые в советское время являлись структурным подразделением крупных совхозов и колхозов и выполняли функцию связующего звена, а также были местом проживания и приложения труда. Возрастной состав данных поселений представлен, как правило, людьми престарелого пенсионного возраста, этим вызвано постоянное сокращение численности и активная естественная убыль населения. Данные населенные пункты находятся в группе риска по опустыниванию, по причине сверхмалой численности и низкого потенциала к воспроизводству населения [2]. Также значительная доля поселений с малой численностью от 51–100 человек, как правило, это – отдаленные пункты (хутора) без какой либо инфраструктуры.

   Подавляющую долю населенных пунктов составляют поселения с численностью постоянного населения от 101–500 человек (595 единиц), данную группу можно назвать каркасом сельской местности. Малые сельские поселения формируют портрет сельских территорий Краснодарского края: хутора или села, имеющие близкое расположение от административных районных центров, стабильное транспортное сообщение с соседними населенными пунктами, средний возраст населения 45 лет (т.е. представлены все возрастные группы), наличие инфраструктурных жилищно-коммунальных объектов (водопровод, газовое снабжение), стабильная занятость (как правило, сельскохозяйственное производство). Жизнедеятельность и выживаемость таких сел напрямую зависит от наличия крепких сельскохозяйственных хозяйств, которые являются основным местом занятости населения или приносят дополнительный доход в виде арендной платы за участки земель сельскохозяйственного назначения [2].

   Следующие две группы (от 501 до 2000 чел.) представляют собой средние населенные пункты, имеющие базовую социальную инфраструктуру в виде дошкольных и общеобразовательных учреждений, пунктов стационарной медицинской помощи, культурно-досуговых учреждений, а также развитую торговую сеть. Населенные пункты привлекательны для мигрирующего населения, по причинам низкой стоимости недвижимости, особого сельского уклада, а также в качестве альтернативы дачным участкам.

   Следующие три группы (от 2001 до 5000 чел.) можно объединить в одну большую (169 поселений) на основании схожести признаков. Это – крупные населенные пункты с постоянным воспроизводством населения, наличием альтернативных видов занятости, а также сильным производственным сектором. Наличие объектов социального назначения в полном составе.

   Крупнейшие сельские населенные пункты (от 5001 до 7000 чел. и более) – самые стабильные населенные пункты с позиций демографической ситуации в виду наличия достаточного социального обеспечения. В данных поселениях остро не стоит проблема кадрового дефицита среди работников социальной сферы необходимой квалификации в виду стабильной возвратной трудовой миграции молодых специалистов [2].

   Следует отметить, что чем крупнее населенный пункт, тем индекс развития бедности ниже. Для территорий с численность свыше 5000 человек индекс развития бедности составляет 1,42, а для территорий с численностью ниже 5000 человек он равен 2,53.

   Важное значение имеет заработная плата на селе, где преимущественно основным видом деятельности является сельскохозяйственное производство (таблица 3).

   За исследуемый период численность занятых в сельском хозяйстве сокращается очень быстрыми темпами, сокращение составило 31 % или 117,9 тысяч человек. Данная тенденция связана с отсутствием вакантных рабочих мест на селе, а также с высоким уровнем региональной дифференциации сельского и городского населения по уровню и качеству жизни.

   Сохранение такой динамики в скором времени может привести к появлению населенных пунктов, не имеющих населения и отсутствию в них рабочей силы.

   Более высокими темпами растет размер начисленных пенсий, размер пенсии за исследуемый период вырос на 93,5 %, но гораздо ниже средней заработной платы трудоспособного населения и составляет всего 57,7 % от средней заработной платы в крае.

   На уровень развития и самореализации человеческого капитала сельских территорий оказывает влияние обеспеченность социальной инфраструктурой (таблица 4).

   За исследуемый период наблюдается сокращение сети объектов учреждений здравоохранения в сельской местности, низкая обеспеченность врачами, данное значение ниже среднекраевого на 43,0 %, что негативно сказывается на уровне заболеваемости сельского населения и высоких показателях смертности [5].

   Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях в сельской местности составляет 96 человек на 100 мест. Однако, материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений устарела, свыше 30,8 % учреждений требуют капитального ремонта.

   В сельской местности Краснодарского края остро стоит вопрос привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Данный показатель на 40 % ниже, чем в городской местности. Это связано с недостаточной обеспеченностью сельских жителей спортивной инфраструктурой, ухудшением их территориальной доступности.

   За исследуемый период сокращается число дневных образовательных учреждений, что связано с закрытием неукомплектованных школ, что увеличивает радиус доступности сельской школы, который на сегодня в среднем по краю составляет 18,3 км. Из удаленных населенных пунктов организован подвоз учащихся школьными автобусами.

   Также весьма значительной является доля муниципальных учреждений культуры Краснодарского края, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. В Краснодарском крае наблюдается сокращение числа клубных учреждений на селе. За исследуемый период было закрыто 34 библиотеки, 13 учреждений культурно-досугового типа. Закрываются в основном мелкие периферийные клубы, являющиеся первичным, наиболее важным звеном в организации досуга сельских жителей. Более того, «работающие» клубные учреждения на селе практически не функционируют.

   Важным условием развития человеческого капитала является обеспеченность жильем населения и его благоустроенность, данные представлены в таблице 5.

   Общая площадь жилья сосредоточенного в сельской местности составляет 42,9 % от всей площади жилых помещений Краснодарского края. За исследуемы период жилищный фонд увеличился на 8,4 %. Около 1 % жилья в сельской местности находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Обеспеченность жильем на одного человека в сельской местности ниже, чем городской и составляет в отчетном году 23,6 м². Растет число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

   Проводимая органами государственной власти политика по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов дала положительные результаты, были улучшены жилищные условия 175 молодых семей, предоставлено жилье 94 молодым специалистам, в целом за исследуемый период 3333 семьи, проживающие в сельской местности, улучшили жилищные условия [5].

   Уровень благоустройства сельского жилищного фонда оценивается как средний, так как только у половины жилых помещений имеется и вода, и газ, и канализация, и отопление. Водопроводом оснащены 72,3 % жилых помещений, газифицированы 76,3 % помещений, снабжены горячим водоснабжением 52,5 % жилых помещений (таблица 6).

   Несмотря на рост показателей благоустройства сельского жилищного фонда, его темпы крайне низкие. За исследуемый период растет протяженность всех видов сетей в сельской местности. Одновременно возрастает протяженность сетей, нуждающихся в замене, высокий износ приводит к росту аварий. Темпы замены сетей остаются крайне низкими, что снижает качество предоставляемых услуг ресурсоснабжающими компаниями.

   Анализ структуры доходов и расходов сельских домохозяйств, за последние пять лет свидетельствует о преобладании в ней удельного веса денежных доходов (90 %), 7 % приходится на  натуральные поступления и только  3 % составляет сумма сбережений (таблица 7).

   За рассматриваемый период почти все виды ресурсов возросли, однако величина сбережений в 2017 г. сократилась на 35 %.

   Структура расходов на конечное потребление сельского населения Краснодарского края выглядит следующим образом: 41 % – продукты питания; 35 %–непродовольственные товары; 22 %–оплата услуг. Рост расходов отмечается по всем статьям, наиболее высокий зафиксирован на услуги – в 2 раза [2] .

   Таким образом, результатом исследования позволяют сделать следующие выводы:

• Краснодарский края является территорией с высокой долей сельского населения, что вызвано благоприятным климатическим фактором, а также наличием аграрного производства, что гарантирует занятость населения в сельской местности;
• согласно официальным статистическим данным в регионе наблюдается тенденция к опустыниванию сверхмалых населенных пунктов (до 10 человек), а также зафиксирована значительный массив сел с малой численностью населения (от 10–50 человек);
• не развитость социальной инфраструктуры и низкое качество предоставляемых социальных услуг тормозит  процесс производства человеческого капитала территории;
• низкий уровень располагаемых ресурсов сельского населения не позволяет сформировать накопления и финансовые резервы;
• быстрыми темпами сокращается численность занятых в сельском хозяйстве региона, что свидетельствует о неразвитости инструментов привлечения человеческого капитала в приоритетные для региона сферы и комплексы;
• сельское население более уязвимо к кризисным явлениям в экономике, отдаленность от очагов экономической активности провоцирует исход молодежи из села и как следствие опустынивание территорий.

   Определение ключевых направлений, социальных, организационных и экономических мер государственного  регулирования развития человеческого капитала сельских территорий является необходимостью для преодоления затяжного структурного кризиса на селе. В реализации государственной политики по развитию человеческого капитала сельских территорий должны быть задействованы помимо государства также регионы, муниципалитеты, бизнес структуры и местное сообщество, а также необходимо рассматривать в стратегических программных документах социально-экономического развития категорию качества жизни как определяющий фактор улучшения человеческого капитала.

Список используемой литературы

1. Адукова А.Н. Местное самоуправление на селе: организационно-экономические аспекты. – М.: ООО «Угрешская типография», 2009.
2. Белкина Е.Н. Анализ социальных аспектов развития сельских территорий Краснодарского края / Е. Н. Белкина, В. Г. Агибалова // Вестник Академии знаний. 2018. –№ 3.(26). – С. 50-57.
3. Греков А.Н. Существенные направления и механизм устойчивого развития сельских территорий / А.Н. Греков, Н.С. Грекова // Агропродовольственная политика России. – 2017. – №2(62). – С. 73-76.
4. Зайцева М.В., Исаев А.Н. Перспективные направления использования человеческого капитала в сельскохозяйственном регионе/М.В. Зайцева, А.Н. Исаев// Экономика и предпринимательство. 2017. № 10-2 (87). С. 666-670.
5. Зайцева М.В. Оценка современного состояния сельских территорий Краснодарского края/М.В. Зайцева. В сборнике: ИТОГИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ ЗА 2017 г. сборник статей по материалам 73-й научно-практической конференции преподавателей. 2018. С. 439-440.
6. Полушкин Н.А. Государственное регулирование развития сельских территорий / Н.А. Полушкин // Дисс… канд. экон. наук. – Саранск, 2017. – 224 с.
7. Туровая А.В. Развитие программ по устойчивому развитию сельских территорий в аграрных регионах / А.В. Туровая, Е.В. Яроцкая // Новая наука: Современное состояние и пути развития. – 2016. – №3-1. – С. 219.
8. Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. №151-р «О Стратегии устойчивого развития сельских территорий РФ на период до
   2030 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mcx.ru/upload/iblock/ceb/ceb7e41243b72aa0637cf04177329d25.pdf

УДК 631.1+332.05

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15103

Белкина Елена Николаевна, д.э.н., профессор

Belkina Elena Nikolaevna, doctor of economics, professor

Мусаева Кисрин Рамазановна, аспирант

Musaeva Kisrin Ramazanovna, graduate student 

ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина»

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПРОДУКТАМИ ПИТАНИЯ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

ENSURING THE POPULATION OF THE REPUBLIC OF DAGESTAN BY FOOD PRODUCTS OF OWN PRODUCTION

Аннотация. Устойчивое развитие и увеличение объемов продукции сельского хозяйства является одним из основных направлений в решении вопросов обеспечения продовольственной безопасности региона. Применение комплексного подхода в решении данной проблемы за счет  использования благоприятных почвенно-климатических условий, уникального биоразнообразия и генофонда растительных и животных ресурсов, расширения государственной поддержки и стимулирующего экономического механизма хозяйствования, освоения техники новых поколений и прогрессивных агротехнологий, будет способствовать эффективному развитию всего АПК Республики Дагестан.

Annotation. Sustainable development and increasing the volume of agricultural products is one of the main directions in addressing issues of ensuring food security in the region. The use of an integrated approach to solving this problem through the use of favorable soil and climatic conditions, unique biodiversity and the gene pool of plant and animal resources, expansion of state support and a stimulating economic mechanism of management, development of new generation equipment and progressive agricultural technologies will contribute to the effective development of the entire agro-industrial complex of the Republic of Dagestan .

Ключевые слова: сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, производство, продукты питания, специализация, сельскохозяйственные организации, Республика Дагестан.

Keywords: agriculture, agriculture, production, food, specialization, agricultural organizations, Republic of Dagestan.

   Жизненно важной сферой экономики Республики Дагестан является агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство. Региональный приоритетный проект развития «Эффективный агропромышленный комплекс» определил основные направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. К ним относится: устойчивое развитие и увеличение объемов продукции сельского хозяйства на основе интенсификации производства, сохранения, умножения и рационального использования имеющегося потенциала; переход к инновационной модели сельскохозяйственного производства, обеспечение привлекательности работы в аграрной сфере за счет повышения уровня механизации и внедрения современных агротехнологий; повышение уровня и качества жизни сельского населения; рациональное использование и охрана земель.

   В истекшем году в сельском хозяйстве сохранились тенденции к росту и в целом, АПК, достиг неплохих результатов. Так объем валовой продукции отрасли  составил более 123  млрд. рублей  при росте индекса производства продукции сельского хозяйства более 105,1 %, в том числе  зерновых  – 105,9 %, овощей – 106 %, плодов – 129,4 %, винограда –113,6 % к уровню предыдущего года [1].

   В целом объем производства сельскохозяйственной продукции возрос на 74 %. Производством продукции занимаются более 2000 сельскохозяйственных формирований различных организационно-правовых форм собственно­сти, свыше 11,5 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и около 440 тысяч личных подсобных хозяйств населения.

   Традиционно республика специализируется на производстве продукции животноводства (таблица 1).

   Наиболее ярко выражена эта тенденция по категориям хозяйств. Например, более 90 % животноводческой продукции производится в крестьянских (фермерских) хозяйствах, около 60 % на долю этой отрасли приходится в сельскохозяйственных организациях и только в личных хозяйствах населения в последние два года происходит перелом сложившейся тенденции. В ЛПХ наряду с традиционным овцеводством развивается овощеводство и виноградарство.

   Заканчивая характеристику производства сельскохозяйственной продукции в целом, необходимо отметить огромное преимущество мелкотоварного и нетоварного секторов (рисунок 1).

   Сельскохозяйственные организации значительно уступают хозяйствам населения, К(Ф)Х, индивидуальным предпринимателям.

   Анализ производства продукции растениеводства по основным видам продукции позволил выявить различную специализацию в зависимости от формы хозяйствования (рисунки 2–4).

   Так, сельскохозяйственные организации в основном специализируются на выращивании зерновых и зернобобовых культур. На долю ЛПХ приходится основной сбор картофеля, овощей, подсолнечника и даже зерновых. К(Ф)Х в основном заняты выращиванием зерновых и подсолнечника, но их доля составляет немногим более 10 %.

   В истекшем году осуществлена закладка 1469 га садов, в том числе интенсивного типа – более 600 га. Активное развитие в республике интенсивного садоводства свидетельствует о формировании у тружеников села инновационного подхода к организации производства.

   Дагестан относится к числу передовиков по производству винограда и овощей. Закладка новых виноградников осуществлена на площади 1631 га с превышением планируемых показателей на 8,7 %. В истекшем году осуществлена закладка 1469 га садов, в том числе интенсивного типа – более 600 га.

   В животноводстве были введены в эксплуатацию 20 ферм на 1,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 5 птицеводческих объектов по выращиванию бройлера на 460 тыс. голов в год, 5 откормочных площадок на 2060 голов крупного рогатого скота и цех по первичной обработке 350 тыс. овечьих шкур в год в Ногайском районе. Также завершено строительство 5 цехов по переработке молока и производству молочной продукции.

   В условиях импортозамещения особое значение для обеспечения продовольственной безопасности приобретает пищевая и перерабатывающая промышленность, что во многом обуславливает потребление продуктов питания (таблица 2).

   Как видим, за последние четыре года потребление продуктов питания в расчете на одного человека имеет тенденцию к росту. Однако, только три группы продуктов — сахар, овощи и хлебопродукты удовлетворяют физиологическую норму потребления. Мясо, молоко, яйца, рыба – это те продукты, которые выполняют важную роль в строительстве живой клетки и обуславливают здоровье человека и его потомства.

   Среди причин недопотребления основных продуктов питания населением республики является низкая платежеспособность, непрекращающийся рост цен на продукты, мелкотоварный способ производства сельскохозяйственной продукции пр. В результате продовольственный рынок функционирует в условиях ограниченного спроса. Поэтому для достижения региональной самодостаточности необходимо поднять уровень экономических возможностей потребителей. Для потребителей экономические возможности определяются финансовым состоянием, уровнем развития материально-технической базы, производственными мощностями, технологическими параметрами. Что касается индивидуальных потребителей, то это покупательный потенциал, образ жизни, культура потребления [2].

   Решить проблему обеспечения населения Республики Дагестан продуктами питания собственного производства позволит комплексное использование благоприятных почвенно-климатических условий, уникального биоразнообразия и генофонда растительных и животных ресурсов, наличие государственной поддержки и стимулирующего экономического механизма хозяйствования, освоение техники новых поколений и прогрессивных агротехнологий.

Список используемой литературы:

1. Развитие агропромышленного комплекса Дагестана. Режим доступа. http://www.e-dag.ru/novosti/novosti-pravitelstva/
2. Вартанова М.Л., Дробот Е.В. Актуальные проблемы обеспечения продовольственной безопасности: продовольственная самодостаточность региона при эффективно функционирующем региональном продовольственном рынке (на примере Северо-Кавказского федерального округа) // Российское предпринимательство. – 2018. – Том 19. – № 2. – С. 405-430.

УДК 519.852

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15102

Севодин М.А., к.ф.-м.н., доцент, Пермский национальный исследовательский политехнический университет

Старкова Е.О., бакалавр, Пермский национальный исследовательский политехнический университет

Sevodin M.A., Starkova E.O.

О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЗАДАЧЕ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ КОНУСНОГО ТИПА

BOUT THE PRODUCTION PROBLEM WITH CONE TYPE RESTRICTIONS

Аннотация. Рассматриваются задачи оптимальной организации производствп и задачи о смесях. Показывается, что в таких задачах естественны ситуации, в которых ограничения содержат группы неравенств, задающие некоторый многогранный конус. Для решения таких задач предлагается преобразовывать задачу в задачу в  пространстве новых переменных. Базисом нового пространства является набор векторов, который является системой образующих конус векторов, или выпуклая оболочка этого набора векторов вместе с нулевым вектором представляет собой данный многогранный конус.  Указывается, что такой подход к поиску решения приводит к  существенным упрощениям. Описывается методика поиска образующей системы векторов. В заключение приводится пример, иллюстрирующий методику, приведенную в статье.

Abstract. Production optimization problems and blending problems are considered. It is shown that with such problems, it is natural for constraints to contain inequality groups which form some polyhedral cone. The suggested solution is to convert the problem to a problem in a space of new variables. The basis of the new space is a set of vectors forming a cone, or this set’s convex hull and the null vector form the given polyhedral cone. It is shown that the considered approach leads to substantial simplifications in searching for the solution. The methods to identify the forming set of vectors are described. The suggested methodology is illustrated with an example at the end of the article.

Ключевые слова. Линейное программирование, конус, базис, ограничения конусного типа.

Keywords. Linear programming, cone, basis, cone constraints.

   Введение. Многие различные экономические проблемы сводятся к экстремальным задачам, на переменные которых накладываются некоторые условия в виде равенств и неравенств [1], [2]. Если при этом показатель качества, который оптимизируется, и ограничения задаются с помощью линейных функций, то такие задачи называются задачами линейного программирования. Одной из первых проблем, решенных с помощью теории линейного программирования, является задача оптимальной организации производства [2]. Именно этой проблемой заняты прежде всего экономические теории производства, распределения, управления предприятиями.

   При использовании теории линейного программирования среди многочисленных вариантов приложений выделяются случаи со специальными линейными задачами, системы ограничений которых имеют особенный вид [2]. Дело в том, что, как правило, особые характеристики позволяют разработать для анализа таких специальных задач методы, которые являются более экономичными, чем общие методы линейного программирования. Выделению таких классов задач и посвящена данная работа. Более точно, в статье рассматриваются ситуации, в которых удается выделить группы ограничений конусного типа, то есть ограничения со следующим свойством. Если некоторый вектор удовлетворяет этим ограничениям, то и любой другой вектор, сонаправленный с первым, должен также удовлетворять таким ограничениям.

   Отметим, что группы ограничений конусного типа естественно появляются во многих задачах экономического характера. Приведем некоторые примеры. Прежде всего, выделим ситуации, в которых ограничения пропорций увеличения интенсивностей технологических процессов приводят к сужению производственного множества, что объясняется причинами производственного, экономического, политического характера. В этом случае набор интенсивностей как вектор принадлежит выпуклому замкнутому конусу из неотрицательного ортанта пространства. Таким образом, возникают ограничения конусного типа. Далее, классические модели равновесия  предполагают возможность выбора любых неотрицательных цен на производственные ресурсы. Но в  действительности это предположение не выполняется, поэтому для баланса спроса и предложения используются ограничения на производимые и потребляемые товары и соответствующие им цены. Допустимость неценового равновесия [2] доставляет большую свободу индивидуального выбора за счет меньшей эффективности системы в целом. Исследования расширяющихся экономик типа экономики Неймана [3], в которых изменение цен образует траекторию, приводят к изучению экономик с ограничениями в виде некоторых конусов[4]. Наконец, в третьих, необходимо отметить такие проблемы, как поиск решений задач кусочно-линейного программмирования [5], модели арбитражного типа [6], динамические модели Неймана, Леонтьева [7] и другие, в которых множество решений всех ограничений представляет собой конус.

   В данной статье рассматриваются задачи оптимального управления предприятиями и задачи о смесях. Показывается, что в таких задачах естественны ситуации, в которых ограничения содержат группы неравенств, задающие некоторый многогранный конус. Предлагается в таких случаях редуцировать задачу в  пространство новых переменных. Базисом пространства является набор векторов,  выпуклая оболочка которых представляет собой данный многогранный конус.  Оказывается, что на этом пути поиск решения может быть существенно упрощен. Описывается методика поиска образующей системы векторов. В заключение приводится пример, иллюстрирующий методику, приведенную в статье.

   Ограничения конусного типа и постановка задачи. Будем называть условие на вектор  ограничением конусного типа, если выполнятся следующее свойство: если вектор  удовлетворяет некоторому условию, то и вектор  удовлетворяет этому условию. Здесь  — любое положительное число.

   Ограничения конусного типа естественным образом появляются в задачах экономического характера. Приведем два примера.

   Производственная задача. Предприятие производит  видов изделий, используя при этом  видов ресурсов. Нормы  расхода -го ресурса на изготовление -го изделия и объемы  запасов -го ресурса,  заданы. Для единицы -го изделия известна цена . Пусть , — объем производства -го изделия. Требуется определить план производства изделий   с максимальной стоимостью. Математическая модель этой задачи записывается так.

   Ограничения  (2) связаны с ограниченностью ресурсов и экономическим смыслом переменных. Но естественными могут быть и требования, соответствующие другим сторонам деятельности предприятия. Так, стремление к повышению производительности может привести к следующему ограничению: отношение стоимостей потраченной на производство вектора энергии к стоимости произведенной продукции ограничено некоторым числом  Если  -стоимость энергии, потраченной на изготовление единицы продукции -го вида, то такое ограничение можно записать в следующем виде.

или в виде

с некоторыми . Таким образом, к ограничениям (2) добавляется ограничение такого же типа с правой частью равной нулю, то есть ограничение конусного типа.

   Приведем еще условие, связанное с исследованием рынка, на который поступает изготовленная продукция. Пусть изучение рынка показало, что продажи в стоимостном выражении некоторой группы товаров, номера которых составляют некоторое множество  не превосходят некоторой доли  от стоимости продаж всей продукции. Тогда опять необходимо требовать выполнения ограничения (3), причем в сумме в левой части неравенства индексы надо брать из множества . Окончательно получим опять неравенство конусного типа.

   Задача о смесях. Смешивают  материалов, которые различны по своим характеристикам и расходам, связанными с их получением и хранением. Меняя пропорции материалов, получают смеси различного качества и стоимости. Требуется при наименьших затратах получить смесь, которая имеет заданные характеристики. Запасы материалов при этом, как правило, считают ограниченными. Математическую модель одного из вариантов задачи о смесях можно записать так.

   Здесь -цена единицы -го материала. Считается, что каждый материал состоит из  ингредиентов, причем единица -го материала содержит  -го ингредиента.

   Требование, которое приводит к ограничению конусного вида, может быть здесь сформулировано так. При изготовлении смеси  -й ингредиент должен содержаться в пропорции, определяемой неравенством.

   Постановка задачи и схема ее решения. Рассмотрим задачу планирования производства (1), (2). Допустим, что среди ограничений (2) имеется группа неравенств, каждое из которых имеет конусный тип.  Тогда задача (2), (3) может быть записана в следующем виде.

   Решением  группы неравенств (6) будет множество, которое представляет собой многогранный конус (предполагается, что существует ненулевое решение). Значит [3], существует такая матрица , что неравенство  равносильно группе неравенств (6). Здесь  есть транспонированная строка .   

   Запишем задачу (4),(5), (6) в матричном виде.

где матрицы  подобраны так, чтобы записанные соотношения были равносильны соотношениям (4), (5). (6).

   В [3] показано, что если взять некоторый положительный вектор соответствующей размерности, то решением системы неравенств

является многогранник . Пусть крайние точки  есть . Тогда система этих векторов [3] такова, что конус  порождается точками .

   Решение поставленной задачи (1), (2) можно искать теперь следующим образом.

   Осуществить переход из старой системы координат в новую систему координат, базисом которой является система векторов , образующих многогранный выпуклый конус. Тогда получится новая задача, которую можно решить симплекс-методом. Затем необходимо вернуться к старому базису, в исходную систему координат.

   Следует отметить, что в новой системе координат задача будет иметь меньше ограничений, чем исходная задача. Дело в том, что требования неотрицательности новых переменных обеспечат принадлежность искомого решения нужному конусу. Отсюда следует, что процедура симплекс-метода в новой системе координат будет осуществляться проще, так как в ней будет меньше ограничений.

   Рассмотрим более подробно переход от одной системы координат (СК) к другой.

   Пусть  — базис в старой системе координат. Выражение нового базиса через старый имеет вид линейных невырожденных преобразований базисов:

   Пусть   —  матрица перехода от нового базиса к старому, ,  — координаты некоторой точки в старой и новой системах координат, соотвественно. Тогда старые координаты будут выражаться через новые по формуле , а задача (1), (2) запишется в виде

где .

   Заметим, что для поиска крайних точек многогранника  можно воспользоваться алгоритмом, предложенным в [8].

   Рассмотрим пример. Фирма ежедневно производит не менее 800 кг пищевой добавки (ПД), которая состоит из смеси кукурузной, соевой и овсяной муки. Ее состав представлен в таблице 1.

   Кукурузная, соевая и овсяная мука для смеси закупается у поставщиков оптом по 12 руб./кг, 36 руб./кг и 16 руб./кг соответственно.

   Диетологи требуют, чтобы в пищевой добавке было не менее 30% белка и не более 5% клетчатки. Фирма хочет определить рецептуру смеси наименьшей стоимости с учетом требований диетологов.

   Составим математическую модель задачи:  — количество (в кг) соответственно кукурузной, соевой и овсяной муки, используемой в производстве ПД. Тогда

   Выберем в качестве ограничений, описывающих конус, следующие неравенства: 

   В таком случае матрица этих ограничений 

   Возьмем некоторый положительный вектор  и построим уравнение 

   Пусть , тогда 

   Найдем  крайние точки, для этого составим систему S из найденного уравнения и трех ограничений на конус, при этом заменив знаки неравенства равенствами:

   Перечислим все подсистемы из трех уравнений в  (табл. 2).

   Каждая из этих подсистем имеет единственное решение: A₁: ,  A₂: , A₃: , A₄: , соответственно. Последняя точка не удовлетворяет системе S, следовательно, она не является крайней точкой.

   Новый базис   и матрица перехода от старого базиса к новому: .

   Избавимся от дробей, умножив матрицу A на 69. В результате получилась следующая матрица перехода: .

   Далее выражаем координаты точки  через :

   В итоге сформировалась новая задача в новой системе координат:

   Окончательное решение: для минимальной стоимости в размере  руб. необходимо  кг кукурузной,  кг соевой и  кг овсяной муки.

   Выводы. Исследование задач оптимального управления предприятиями и задач о смесях показало справедливость следующих моментов. На примерах устанавливается, что в таких задачах естественны ситуации, в которых ограничения содержат группы неравенств, задающие некоторый многогранный конус. В этих случаях предлагается рассмотреть задачу в пространстве новых переменных. Базисом пространства должен быть набор векторов, который является образующей системой векторов для данного многогранного конуса. Оказывается, что на этом пути поиск решения может быть существенно упрощен. Предложена методика поиска образующей системы векторов. В заключение приводится пример, иллюстрирующий преимущества приведенного способа решения производственной задачам.

Список литературы

1. Зангвилл У.И. Нелинейное программирование. – М.: Советское радио, 1973. – 312 с.
2. Юдин Д.Б., Гольштейн Е.Г. Задачи и методы линейного программирования. — М.: Советское радио, 1961. – 493 с.
3. Никайдо Х. Выпуклые структуры и математическая экономика. – М.: Мир, 1972. – 519 с.
4. Севодин М.А., Семенова О.И. О конкурентных равновесиях в моделях экономического обмена растущего типа с ограничениями на цены// Вестник ИНЖЭКОНА, серия: Экономика. 2012. — Выпуск 6(57) — С. 103-106
5. Гаврилова М.О., Новоселова Ю.В., Севодин М.А. Об одной модификации задачи размещения предприятий при планировании развития отрасли//»Фундаментальные исследования», 2016, №2, ч.1. – С. 92-96
6. Таха Х.А. Введение в исследование операций. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2005. – 912 с.
7. Козловская Я.И., Севодин М.А. О положении равновесия в системах леонтьевского типа с ограничениями и неточными исходными данными//» Наука и бизнес: пути развития», 2015, №10(52). – С. 79-81
8. Тищенко А.В. Линейная алгебра. Элементы аналитической геометрии. – М.: Финакадемия, 2009. – 116 с.

УДК 336.72

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15101

Леонов Михаил Витальевич, кандидат экономических наук, доцент, Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова, г. Ижевск

Leonov M.V.    leonov@istu.ru

Критерии эффективности регулирования процентной политики банков на рынке вкладов населения

Criteria of interest rate regulation efficiency on retail deposit market 

ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ: Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ (научный проект № 17-3201147 «Формирование эффективной модели регулирования банковской деятельности на рынке вкладов населения»)

Аннотация

В статье рассматриваются инструменты оценки регулятивного воздействия на деятельность коммерческих банков на примере рынка вкладов населения. Автором обоснованы такие ключевые задачи банковского регулирования в данной области как повышение благосостояния вкладчиков, поддержание конкуренции на финансовом рынке, предотвращение процессов банковской дезинтермедиации, формирование устойчивой базы фондирования. В основной части статьи сформулированы количественные показатели для оценки эффективности регулирования и особенности их использования: дифференциация ставок, спрэд между ставками и доходностью долговых ценных бумаг, чистая процентная маржа и спрэд в процентных ставках по вкладам банках различных групп.

Summary

The article discusses the instruments for assessing the regulatory impact on the activities of commercial banks on the example of the retail deposit market. The author systematizes key tasks of banking regulation in this area as improving the welfare of depositors, maintaining competition in the financial market, preventing the processes of banking disintermediation, forming a stable funding base. In the main part of the article, quantitative indicators are formulated to assess the effectiveness of regulation and features of their use: differentiation of interest rates, the spread between interest rates and yield of debt securities, the net interest margin and the spread in interest rates on banks of various groups.

Ключевые слова: вклады населения, банковское регулирование, процентная политика, банковская система России

Keywords: retail deposit, banking regulation, interest rate policy, banking system of Russia

   В силу особенностей финансового посредничества, регулирование оказывает значительное влияние на принятие решений клиентов банка. В частности, регулирование процентной ставки по вкладам меняет сберегательное поведение населения [1]. С одной стороны, низкие процентные ставки по вкладам снижают стоимость фондирования банка и выдаваемых кредитов, что в конечном итоге стимулирует общую инвестиционную активность. Одновременно низкие ставки приводят к уменьшению доходов населения, стимулируют увеличение текущих расходов и, как следствие, сокращается объем инвестиционных ресурсов в экономике. Применение регулирования имеет и свои недостатки: для максимизации прибыли банки могут делать попытки обойти регулирование, применять манипулирование отчетностью, предлагать вкладчикам альтернативные инвестиционно-сберегательные инструменты.

   Несмотря на снижение издержек по доступу к фондовому рынку, развитие отрасли коллективных инвестиций и минимизации рисков проведения сделок на рынке недвижимости, банковские вклады остаются ключевым инструментом осуществления сбережений для населения [2]. Большинство граждан не имеет экономических знаний и навыков и ограничены во времени для поиска альтернатив банковскому вкладу. Государство делает вложения во вклады максимально безрисковыми благодаря введению системы обязательного страхования вкладов, осуществляя постоянный мониторинг деятельности банков. Кроме того, гарантированный возврат всех размещенных на вкладе денежных средств по первому требованию вкладчика делает банковский вклад уникальным финансовым продуктом, не имеющим аналогов.

   Политика банковского регулирования традиционно направлена на создание условий для обеспечения стабильности финансовой системы и стимулирования экономического роста [3]. Применительно к регулированию процентной ставки по вкладам населения целесообразно сформулировать следующие ключевые задачи, которые позволят оценить его эффективность:

— повышение благосостояния вкладчиков,

— поддержание конкуренции на финансовом рынке,

— предотвращение процессов банковской дезинтермедиации,

— формирование устойчивой базы фондирования для банков.

1. Повышение благосостояния вкладчиков. В условиях монополизации рынка и высоких издержках, возникающих при переводе денежных средств на счет в другой кредитной организации, банк может использовать такую информацию для ценообразования и устанавливать ставки ниже рыночного уровня. При искусственном ограничении максимального размера ставок возможно возникновении ситуации, когда в реальных величинах сбережения обесцениваются. При неразвитости альтернативных инструментов сохранения сбережений происходит перераспределение благосостояния от населения к банкам и их заемщикам.

   В ряде академических работ показано, что проблема высоких ставок по кредитам вызывается не столько высокой стоимостью заимствований, сколько является результатом монопольного поведения банков [4]. В условиях высокого спроса на кредитные ресурсы банки устанавливают высокие ставки, в долгосрочном периоде приводящие к снижению инвестиционной активности. В связи с этим регулирование должно обеспечивать распределение дохода от вложения денежных средств между банком с учетом его операционных расходов и вкладчиками.

   Соответствие уровня процентных ставок по вкладам выполнению задачи повышения благосостояния вкладчиков может быть оценено с помощью доходности по государственным ценным бумагам. Правительство, являясь наиболее надежным заемщиком в национальной валюте, размещает свои долговые обязательства на рынке открытым способом. Соответственно, формируемая на рынке процентная ставка по государственным ценным бумагам отражает минимальную доходность, которую мог бы получить инвестор, имеющий доступ к фондовому рынку.

   Важным требованием также является учет особенностей вклада при установлении ставки процента. В частности, в случае осознанного желания принятия избыточных рисков – в случае суммы вклада, превышающей страховое покрытие, — вкладчик должен иметь право рассчитывать на повышенную процентную ставку как компенсацию за возможную потерю своих средств.

   Также регулирование не должно искусственно ограничивать разницу ставок по вкладам, имеющим различия в срочности. Разность в доходности вкладов может быть объяснена как премией за ликвидность, так и принимаемым вкладчиком процентным риском. Вложенные на долгосрочный период средства не могут быть инвестированы без потери процентов в более выгодные условия в случае роста процентных ставок. В дополнение к этому банки должны иметь возможность устанавливать дополнительную премию по вкладам вкладчики готовы принимать разные опции – например, отказ от досрочного изъятия.

2. Поддержание конкуренции на финансовом рынке. Коммерческие банки, современная бизнес-модель которых предполагает высокий финансовый леверидж, склонны участвовать в рисковых проектах и брать избыточные риски для максимизации прибыли [5]. Одним из стабильных источников фондирования для банков остаются вклады населения. В условиях существования системы страхования вкладов и усиления надзора со стороны Банка России целесообразность дополнительного мониторинга активности коммерческих банков снижается. Вкладчики не учитывают при принятии решения о размещении вклада вероятность банкротства банка. Так как процентная ставка остается ключевым фактором при принятии решения, банки включаются в борьбу за вкладчиков и повышают ставки. Рост ставок без изменения операционной эффективности и изменения бизнес-модели может привести к потере банком финансовой устойчивости.

   Наряду с вкладами населения, банки также могут привлекать денежные средства у организаций или на открытом рынке, преимущественно за счет выпуска облигаций. Ценообразование на коммерческие облигации осуществляется рыночным путем, соответственно инвесторы, преимущественно квалифицированные, полностью оценивают кредитное качество выпускаемых долговых ценных бумаг. Соответственно, можно считать, что рыночная оценка доходности банковских облигаций адекватно отражает стоимость привлечения заемных ресурсов и может использоваться в качестве предельной (максимальной) ставки по вкладам.

   Ключевой проблемой применительно к российской финансовой системе остается незначительное присутствие российских банков на рынке корпоративных облигаций как в силу ограниченности рынка, так и недоверия инвесторов к потенциальным эмитентам из числа банковского сектора. В связи с этим используя рыночную доходность банковских облигаций может быть получена только альтернативная стоимость заимствований для крупных банков, которые также до последнего времени имели допуск к международному рынку капиталов.

3. Предотвращение процессов банковской дезинтермедиации. Низкие процентные ставки по вкладам могут спровоцировать переход вкладчиков в другие финансово-кредитные институты [6]. Процесс трансформации сбережений в инвестиции может сопровождаться с принятием значительных издержек с обеих участвующих сторон. В частности, необходимо иметь информацию о вариантах вложения, требуется правильно оформить договор займа со всеми условиями возврата, а также оценить кредитоспособность заемщика и разработать варианты защиты сбережений от неправомерных действий. Частично издержки сокращаются, если инвестор размещает свои сбережения с использованием инструментов фондового рынка, так как для соответствия законодательству и биржевым требованиям эмитент должен раскрывать информацию о своей деятельности, а условия выпуска акций или облигаций соответствуют стандартной форме, защищающей интересы инвестора. Однако вне зависимости от выбора способа размещения средств, инвестор не получает гарантий возврата. Соответственно, для предотвращения оттока банковских вкладов необходимо чтобы доходность по ним была на сопоставимом уровне по альтернативным финансовым инструментом с учетом принимаемых рисков. Из-за отсутствия стандартной отчетности и статистики по доходности иных финансово-кредитных институтов, наиболее подходящим показателем для сравнения могла бы стать доходность инвестиций, осуществляемых паевыми фондами или страховыми компаниями.
4. Формирование устойчивой базы фондирования для банков. Так как вклады остаются ключевым источником формирования ресурсной базы коммерческих банков, то для стимулирования инвестиционной активности и занятости населения перед регулирующими органами стоят задачи увеличения сроков привлечения и снижение волатильности банковских пассивов [7]. Достижение указанных задач позволит расширить объемы выдаваемых кредитов, что может благоприятно отразиться на доходности банковских операций, а также опосредованно и на благосостоянии вкладчиков. Так как для кредитного рынка традиционно характерна более высокая, то доходность по выдаваемым кредитам может отражать динамику процентных ставок в экономике. Следовательно, устойчивость финансового состояния кредитных организаций кроме повышения доверия к финансовой системе может быть обеспечена и поддержанием синхронной динамикой процентных ставок по кредитам и вкладам. Поскольку кредиты как банковский продукт отличаются меньшей однородностью по сравнению со вкладами в части сроков, рисков, условий возвратности и обеспечения, то необходимо принимать во внимание и стоимость принимаемого банками риска (например, в части создания резервов на возможные потери по выданным кредитам).

   При оценке регулирования процентных ставок по вкладам населения можно использовать такие величины как предельная максимальная и минимальная ставка по вкладам, средняя процентная ставка по вкладам в зависимости от сроков и сумм, средняя процентная ставка по вкладам для отдельных групп банков.

   Учитывая сформулированные выше задачи банковского регулирования в части установления процентных ставок по вкладам, можно выделить следующие количественные показатели для оценки эффективности ее реализации:

— дифференциация ставок по вкладам. Высокий уровень дифференциации в зависимости от суммы вклада показывает, что состоятельные вкладчики получают больше выгоды на рынке и это способствует укреплению экономического неравенства в обществе.

   Дифференциация ставок в зависимости от срока вклада должна быть сопоставимой с кривой доходности государственных или корпоративных ценных бумаг. Отклонение в доходностях может быть вызвано тем, что регулирование не может своевременно ослабить ограничения по рынку вкладов и таким образом приводит к оттоку средств из банков и снижению объемов кредитования.

   Дифференциация ставок в зависимости от условий по возможности пополнения и досрочного изъятия средств по вкладу отражает рыночный характер ценообразования вкладов и отсутствие монопольной власти. Разница ставок по вкладам одного банка свидетельствует о том, что банк включает рисковую составляющую в части изменения объемов и стоимости привлеченных средств.

— спрэд доходности банковских вкладов и государственных ценных бумаг. В случае положительного спрэда можно говорить о том, что банки участвуют в конкурентной борьбе за привлечение вкладов. Однако, в данном случае более корректно рассматривать динамику спрэда: снижение спрэда говорит об увеличении монопольной власти банков на рынке и сокращение благосостояния вкладчиков. Важно учитывать, что на динамику процентной ставки по вкладам в среднесрочной перспективе будет оказывать влияние и развитие альтернативных источников фондирования (рынок ценных бумаг, средства предприятий и организаций). В случае если предельно допустимая ставка по вкладам находится на уровне ниже доходности государственных ценных бумаг по сопоставимым срокам, то можно сделать вывод о перераспределении общественного благосостояния в пользу коммерческих банков, так как в случае отсутствия регулирования банки не могли бы привлекать денежные средства дешевле чем национальное правительство.

   Также целесообразно рассматривать спрэд между ставками по вкладам и рыночной доходностью облигаций коммерческих банков. Анализ данного спрэда позволяет принимать во внимание особенности отдельных банков.

— чистая процентная маржа коммерческих банков. Данный показатель представляет собой разность в доходности работающих активов и стоимости привлеченных средств. Наряду с чистыми процентными доходами процентная маржа обеспечивает покрытие операционных расходов по функционированию банка, а также является источником получения прибыли. В случае отсутствия регулирования высокое значение чистой процентной маржи означает, что на финансовом рынке наблюдается спрос на услуги банковского посредничества или же превышение объема размещаемых ресурсов к запрашиваемым кредитным объемам. Но, с другой стороны, такие значения показателя чистой процентной маржи могут свидетельствовать о высокой рыночной власти коммерческих банков и недостаточной конкуренции в отрасли. Соответственно, ключевыми рекомендациями к совершенствованию регулирования могло бы стать стимулирование конкуренции, снятие ограничений по входу на банковский рынок, а также ослабление ограничений на максимальную предельную ставку по вкладам. Снижение чистой процентной маржи должно стимулировать банки повышать свою операционную эффективность для сохранения рентабельности капитала в целом, что может оказать положительное влияние на финансовый рынок в целом. В тоже время, рассматривая данный показатель в динамике необходимо учитывать, что доходность работающих активов и стоимость привлеченных средств при изменениях рыночной конъюнктуры изменяются разными темпами. В частности, при росте процентных ставок на рынке в большей степени вероятен пересмотр условий по привлеченных средствам в сторону повышения процентной ставки, чем аналогичный пересмотр процентных ставок по выданным кредитам.

— спрэд в процентных ставках по вкладам банках различных групп. Если рассматривать поведение вкладчиков как абсолютно рациональных однородных агентов, то с учетом функционирования системы страхования вкладов на рынке не должно наблюдаться значимой разницы в ставках между банками. Регулирование процентных ставок не должно предоставлять нерыночных конкурентных преимуществ каким-либо отдельным банкам или группам банков. Например, в силу различий в реализуемой бизнес-модели банки, ориентированные на консервативное кредитование, для поддержания сопоставимого уровня рентабельности будут предлагать при прочих равных меньшую процентную ставку по вкладам чем банки, ориентирующие на высокомаржинальные сегменты потребительского кредитования или же занимающиеся экстенсивным расширением клиентской базы. Однако, если в качестве расчетной базы будет использоваться средняя рыночная ставка по вкладам, то устанавливаемые ограничения будут давать рыночные преимущества консервативным банкам. Также необходимо рассматривать различия в ставках для банков в зависимости от масштабов деятельности. Если ставки по вкладам мелких и средних банков с учетом особенностей бизнес-модели и доступности инфраструктуры клиентского обслуживания превышают ставки крупных банков, то регулирование процентных ставок должно быть направлено на выравнивание условий деятельности всех кредитных организаций.

Литература

1. Arnold E. A., Grossl I., Koziol P. Market discipline across bank governance models: Empirical evidence from German depositors //The Quarterly Review of Economics and Finance. 2016. Т. 61. С. 126-138.
2. Леонов М. В. Совершенствование методики определения максимальной ставки по вкладам населения //Банковское дело. 2015. №. 3. С. 70-74.
3. Neuberger D., Rissi R. Macroprudential banking regulation: Does one size fit all? //Journal of Banking and Financial Economics. 2014. №. 1 (1). С. 5-28.
4. Ben-David I., Palvia A., Spatt C. Banks’ internal capital markets and deposit rates //Journal of Financial and Quantitative Analysis. 2017. Т. 52. №. С. 1797-1826.
5. Kinateder M., Kiss H. J. Sequential decisions in the Diamond–Dybvig banking model //Journal of Financial Stability. 2014. Т. 15. С. 149-160.
6. Lima F., Soares de Pinho P. Financial disintermediation and the measurement of efficiency in banking: the case of Portuguese banks //International Journal of Banking, Accounting and Finance. 2008. Т. 1. №. С. 133-148.
7. Ахметова Г. З., Рудаков Д. В. Государственное регулирование российского рынка депозитов: проблемы и пути их решения //European Social Science Journal. 2017. №. 9. С. 128-136.

УДК 336.72

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15100

Леонов Михаил Витальевич, кандидат экономических наук, доцент, Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова, г. Ижевск

Leonov M.V.    leonov@istu.ru

Актуальные вопросы совершенствования регулирования рынка вкладов населения в России

Current issues of regulation advance of the retail deposit market in Russia

ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ: Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ (научный проект № 17-3201147 «Формирование эффективной модели регулирования банковской деятельности на рынке вкладов населения»)

Аннотация

В статье представлено обоснование экономических, правовых и организационных мер для совершенствования регулирования рынка вкладов населения в рамках мер по повышению эффективности и устойчивости банковской системы России. В числе ключевых проблем, препятствующих развитию рынка, выделены информационная асимметрия, высокие транзакционные издержки для вкладчиков, методика определения максимальной доходности по вкладам и низкий уровень страхового покрытия. Основываясь на текущем анализе рынка вкладов, в статье предлагается изменение подхода к страхованию вкладов в части повышения предельных величин выплат или постепенного отказа, введение безотзывных вкладов, совершенствование принципов установления максимальной ставки по вкладам, создание универсальной электронной площадки и введение ограничений по совокупному объему привлекаемых банком вкладов.

Summary

The article discusses the instruments for economic, legal and organizational activities to improve the regulation of the retail deposit market to improve the efficiency and sustainability of the Russian banking system. Among the key problems that hindered the development of the market are information asymmetry, high transaction costs for investors, a method for determining the maximum deposit interest rate and a low level of insurance coverage. Based on the current analysis of the deposit market, the article proposes a change in the approach to deposit insurance in terms of increasing the maximum payments or phasing out, introduction of irrevocable deposits, improving the principles for setting maximum deposit rates, creating a universal electronic platform and imposing restrictions on the total amount of deposits attracted.

Ключевые слова: вклады населения, банковское регулирование, процентная политика, банковская система России

Keywords: retail deposit, banking regulation, interest rate policy, banking system of Russia

   Последние годы характеризуются существенной трансформацией сектора банковских услуг в России. С одной стороны, наблюдается рост ресурсной базы банковской системы [1]. В частности, объем совокупных активов коммерческих банков к ВВП страны находиться на одном уровне со странами сопоставимого экономического развития. Это позволяет банкам поддерживать кредитную активность на высоком уровне. Однако, ключевыми источниками расширения активов по-прежнему остаются вклады населения.

   С другой стороны, происходит важные изменения в рыночной структуре отрасли. Общее количество кредитных организаций сократилось за последние пять лет в два раза. В рамках дифференцированного подхода в части обязательных для исполнения требований большинство региональных банков перейдут на базовую лицензию. При этом продолжается увеличение доли крупнейших банков при одновременном вытеснении частных банков связанными с государством. В частности, десять крупнейших банков, подконтрольных правительству, Банку России или компаниям с участием государства в акционерном капитале, в настоящее время представляют более двух третей от совокупных активов банковской системы и привлеченных вкладов населения.

   Необходимость совершенствования регулирования рынка вкладов населения обосновывается потребностью в более эффективном распределении сбережений населения в банковской системе, что должно непосредственно отразиться и на повышении благосостояния населения. В настоящее время можно выделить следующие ключевые проблемы, ограничивающие качественное развитие рынка вкладов населения в России:

— низкий порог страхования вкладов. При существовании дифференциации коммерческих банков по структуре собственников, это создает дополнительные преимущества для кредитных организаций, связанных с государством. Население предполагает, что такие банки получат помощь в первую очередь;

— существующая методика регулирования минимальной ставки не позволяет банкам учесть особенности бизнес-модели, в том числе эффективность операционной деятельности, и фактически ограничивает положительные последствия использования ценовой конкуренции;

— транзакционные издержки по переводу сбережений между банками остаются на высоком уровне. Наряду с угрозами физической безопасности, вкладчики также вынуждены практиковать предварительное бронирование денежных средств. Кроме того, открытие вклада может сопровождаться дополнительными временными затратами в части удостоверения личности;

— информационная асимметрия на рынке. Несмотря на почти абсолютную доступность интернета, не все пользователи могут проанализировать рыночную конъюнктуру и выбрать оптимальный для себя вариант. Кроме того, на финансовом рынке агрессивную рекламу ведут небанковские структуры, предлагающие высокие процентные ставки без соответствующего раскрытия сопутствующих рисков. Наряду с сохранением в памяти информации о высоких процентных ставок в предыдущие годы, такая информация создает у населения ощущение искусственного занижения банками ставок по вкладам.

   Ограниченный доступ к международным рынкам капитала и неразвитость рынка ценных бумаг существенно сужают возможности финансирования бизнеса. Банковское посредничество остается ключевым каналом трансформации сбережений в инвестиции [2]. В связи с этим требуется решение таких задач как увеличение сбережений населения в банках за счет их вывода из домашних хранилищ или непрозрачных околофинансовых институтов (например, рынок криптовалют, финансовые пирамиды типа «Кэшбери»). Во-вторых, в условиях близким к нулевым ставкам по валютным вкладам, делающих их непривлекательными для вкладчиков, и существенными ограничениями по кредитованию в иностранной валюте, необходимо также создать условия для перевода этих денег в рублевые вклады. В-третьих, снижение транзакционных издержек позволит повысить благосостояние вкладчиков, усилив конкуренцию и заинтересованность банков [3]. В-четвертых, удлинение сроков вкладов является неотъемлемой задачей для формирования долгосрочного кредитования в экономике России. Существующие ограничения не позволяют увеличить ставки по долгосрочным вкладам по сравнению с краткосрочными. Учитывая макроэкономическую неопределённость, отсутствие компенсации за более длительный срок приводит к выбору краткосрочных вкладов, а следовательно, и ограничивает долгосрочное кредитование.

   Основываясь на анализе рынка вкладов населения, предлагаются следующие экономические, правовые и организационные меры для совершенствования регулирования рынка вкладов населения в рамках мер по повышению эффективности и устойчивости банковской системы России:

1. Целесообразно изменить подход к страхованию вкладов в части повышения предельных величин выплат или постепенного отказа от нее. В настоящее время сумма страхового покрытия является незначительной по сравнению с другими странами [4]. Это создает сложности для вкладчиков, в части необходимости дробления вкладов на нескольких членов семьи или распределения вкладов по нескольким банкам. Аргумент, связанный с тем, что вкладчик взвешивает риски в текущих условиях не представляется актуальным. С одной стороны, несмотря на открытость многих форм отчетности, сложность анализа и прогнозирования информации не является проблемой только для немногочисленного круга специалистов. Кроме того, Банк России осуществляет тщательный мониторинг деятельности банков и имеет возможности по превентивному предотвращению кризисных событий, что делает маловероятным со стороны вкладчика осуществление более продвинутого анализа. Как показывает исследование практики отзыва лицензий, большинство случаев связано с нарушениями в части вовлечения банка в легализацию доходов, полученных преступным путем, а также злоупотреблений со стороны менеджмента, которые не могут быть идентифицированы вкладчиком и в большей степени относятся к уголовным преступлениям, чем ошибкам банковской бизнес-модели.

   Увеличение лимитов по сумме страхования вкладов позволит также расширить конкурентную среду на рынке. В настоящее время вкладчики несут крупные вклады в связанные с государством банки, так как считают их более надежными. При этом маловероятно, что с учетом их масштабов государство допустит банкротство лидеров рынка. Таким образом, прочие коммерческие банки с учетом информационного фона могут рассчитывать в настоящее время привлечение от сторонних клиентов вкладов, величина которых не превышает 1,4 миллиона рублей.

2. Введение безотзывных вкладов и ослабление ограничений процентной ставки по ним. Одним из наиболее стрессовых событий, приводящих к наступлению нестабильности на финансовом рынке, является банковская паника – массовый вывод клиентами денежные средства в короткие временные сроки без объективных оснований. Безотзывные вклады исходно предполагают согласие вкладчика на ограничения по доступу к денежным средствам, так как он может быть изъят только по окончании срока [5]. Коммерческие банки могут рассматривать безотзывные вклады как ресурсную базу с качественно иными характеристиками, в частности, с повышенной дюрацией по сравнению со стандартными вкладами. Это, в свою очередь, даст возможность банку повысить процентные доходы, а следовательно увеличить ставки по вкладам при сохранении чистой процентной маржи. Снятие ограничений по процентной ставке или расширение диапазона допустимых отклонений позволит предложить банкам финансовый продукт, конкурентный структурированным продуктам с использованием производных ценных бумаг, применяемым другими финансовыми институтами, а также накопительным страховым продуктам и договорам займа или участия с микрофинансовыми организациями и потребительскими кооперативами.
3. Установление базовой ставки доходности по вкладам должно быть связано с ограничением принимаемых банками рисков, а не только с контролем стоимости привлеченных средств. Методика определения максимальной предельной ставки была модифицирована в 2015 году, в частности, стали учитываться капитализация и дифференциация ставок по срокам. Однако, выборка банков, чьи ставки используются в расчетах, по-прежнему остается нерепрезентативной: согласно методике регулятор определяет среднеарифметическое значение максимальных ставок крупнейших банков, привлекающих две трети средств населения. В связи с наблюдаемыми на рынке тенденциями консолидации и огосударствления банковского сектора, в данную группу оказались включены банки, подконтрольные правительству, агентству по страхованию вкладов или организациям с акционерным участием государства. Такие банки представляют из себя универсальные банки, у которых значительная часть ресурсов привлекается со стороны юридических лиц.

   К другому недостатку можно отнести определение границ срочности вкладов, используемых для дифференциации процентной ставки. Международный опыт показывает, что дифференциация может проводиться одновременно по двум параметрам — по срокам и по суммам [6]. Обоснование такого подхода к регулированию заключается в том, что банк несет меньшие организационные и маркетинговые расходы на один рубль крупного вклада, чем на рубль малого вклада. Кроме того, крупные вклады характеризуются меньшей вероятностью досрочного изъятия и пролонгацией. Существующие ограничения по срокам имеют ступенчатый характер, в связи с чем разница в сроке вклада на один день позволяет существенно изменить ставку без нарушения правил регулирования. Целесообразно устанавливать ограничения на какой-то конкретный срок, а предельно допустимую ставку по принимаемому сроку определять как средневзвешенную с учетом сроков.

   Целесообразно рассмотреть изменение якоря привязки базовой доходности вкладов не к ставкам лидеров рынка, а к рыночным процентным ставкам, характеризующим стоимость альтернативных источников фондирования коммерческих банков. В частности, это может быть доходность государственных ценных бумаг или доходность облигаций коммерческих банков, скорректированная на какую-то дифференцируемую величину рисковой премии. Таким образом, для целей регулирования будет применяться объективный критерий, который будет рассчитываться автоматически и не будет предоставлять неконкурентных преимуществ на рынке вкладов отдельным банкам.

4. Требуется уточнить порядок информирования о процентных ставках по вкладам для целей избежания недобросовестного поведения коммерческих банков при продвижении финансовых продуктов. В частности, некоторыми банками используются элементы маркетинговой стратегии, направленные на принятие потенциальными вкладчиками нерациональных решений. В частности, большинство ступенчатых вкладов не предполагают возможности досрочного изъятия вклада без потери процентов. Таким образом, вкладчик не имеет возможности воспользоваться высокими ставками, а фактически получает вклад с меньшей относительно среднерыночной ставкой по вкладу. Кроме того, в случае начисления простых процентов на долгосрочном периоде возникает недополучение процентных доходов по сравнению со случаем использования капитализации. В ряде случаев банки предлагают высокие проценты по остаткам на карте, но фактически банк может изменить ставку в любой момент. Другие банки рекламируют вклад с высокой процентной доходностью, однако фактически согласно условиям договора она достигается за счет низкой фиксированной ставки и периодически пересматриваемой бонусной премии. Для повышения ответственности банков и прозрачности условий вкладов предлагается указывать фактическую ставку доходности в приведенных годовых процентах с учетом капитализации и полного срока, вклада.
5. Одним из важных способов снижения издержек вкладчиков является формирование универсальной электронной площадки или агрегатора информации. С одной стороны, такая площадка позволяет банкам существенно сократить непроизводительные расходы на продвижение своих вкладов и отказаться от расходов на инфраструктуру в виде офисной сети. Таким образом, банк может полностью сконцентрироваться на реализации своих компетенций в области управления и размещения денежных средств [7]. Для вкладчика появляется возможность сравнить условия широкого круга банков по предлагаемым вкладам и выбрать без дополнительных усилий. В частности, в Казахстане национальным регулятором реализован раздел сайта, на котором размещена полная информация об актуальных вкладах всех действующих вкладов. Существенным отличием реализуемыми в России коммерческими проектами типа Банки.ру или Сравни.ру является добровольное участие банков и существование рекламы, когда в поисковой выдаче на первых позициях появляются оплаченные результаты.

   В 2017 году Банк России анонсировал проект по открытию финансового маркетплейса, но его открытие откладывается в силу причин законодательного характера. Кроме добровольного участия, значимым недостатком является неурегулированность вопросов пополнения и перевода денежных средств, что существенно ограничивает ее применимость только справочной и информационной функциями. Ближайшим этапом развития универсальной электронной площадки мог бы стать обязательный переход на возможность открытия вкладов и перевода денежных средств между банками с использованием данного сайта. При этом вкладчик мог бы получать средства в любом банке по желанию, а комиссию оплачивал бы банк, в котором размещался вклад. Согласно проведенному моделированию, в случае реализации универсальной электронной площадки можно ожидать повышения ставок по вкладам на 0,3-0,6 п.п. от текущего уровня при сохранении банками существующего уровня кредитных ставок. Таким образом, повышение мобильности вкладчиков благодаря введению маркетплейса позволило бы частично перераспределить доходы от финансовых институтов к населению.

   Другим важным следствием внедрения универсальной электронной площадки может также стать снижении дифференциации ставок в зависимости от объемов вклада. Так как издержки банка не будут связаны с объемами вклада. Это позволит в большей степени повысить благосостояние вкладчиков с низкими суммами вкладов.

6. Одним из ключевых факторов устойчивости рынках вкладов населения может стать введение предельного ограничения на объем привлекаемых вкладов как по абсолютному размеру, так и по относительному размеру от собственного капитала. В настоящее время у 40% кредитных организаций вклады населения обеспечивают более половины всех привлеченных средств. Введение ограничения позволит усилить рыночную конкуренцию – ориентированный ранее только на привлечение вкладов коммерческий банк будет вынужден диверсифицировать свою базу фондирования, что будет стимулировать качественное развитие банковской системы. Абсолютные ограничения позволят снизить риски, связанные с деятельностью на рынке системно значимых банков.

Литература

1. Улюкаев А., Данилова Е. Российский банковский сектор в условиях нестабильности на мировом финансовом рынке: проблемы и перспективы //Вопросы экономики. 2018. №. С. 4-19.
2. Усоскин В. М., Белоусова В. Ю., Козырь И. О. Финансовое посредничество в условиях развития новых технологий //Деньги и кредит. 2017. №. 5. С. 14-21.
3. Brunetti M., Ciciretti R., Djordjevic L. The determinants of household’s bank switching //Journal of Financial Stability. 2016. Т. 26. С. 175-189.
4. Demirguc-Kunt A., Kane E., Laeven L. Deposit insurance around the world: A comprehensive analysis and database //Journal of financial stability. 2015. Т. 20. С. 155-183.
5. Уличкина И. А. Безотзывные вклады в российской банковской практике: новые вызовы и возможности //Экономика и бизнес: теория и практика. 2018. №. 5-2. C. 16-22.
6. Wolk A., Ebling C. Multi-channel price differentiation: An empirical investigation of existence and causes //International Journal of Research in Marketing. 2010. Т. 27. №. 2. С. 142-150.
7. Dal Colle A. The mechanics of commercial banking liberalization and growth //Journal of Banking & Finance. 2018. Т. 86. С. 194-203.

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15099

Состояние и перспективы формирования экономических механизмов регулирования земельных отношений

State and prospects of economic development mechanisms of regulation of land relations

Фомин Александр Анатольевич, к.э.н., профессор кафедры экономической теории и менеджмента Государственного университета по землеустройству

Fomin Alexander, Ph. D., Professor of the Department of economic theory and management of the State University of land management

Аннотация. На кафедре экономической теории и менеджмента Государственного университета по землеустройству были проведены научные исследования «Экономические механизмы регулирования земельных отношений и формирование продовольственных балансов в условиях модернизации сельского хозяйства России» (далее Исследования). По результатам исследования разработаны практические предложения по совершенствованию экономических механизмов, которые позволят повысить эффективность использования земель сельхозназначения и модернизации сельского хозяйства на базе развитых земельных отношений.

Annotation. At the Department of economic theory and management of the state University of land management were conducted research «Economic mechanisms of regulation of land relations and the formation of food balances in the modernization of agriculture in Russia» (hereinafter Research). Based on the results of the study, practical proposals have been developed to improve economic mechanisms that will improve the efficiency of agricultural land use and modernization of agriculture on the basis of developed land relations.

Ключевые слова: мониторинг земель, сельское хозяйство, земли сельхозназначения, земельные отношения, землеустройство, модернизация сельхозпроизводства.

Keywords: monitoring of land, agriculture, agricultural land, land relations, land management, modernization of agricultural production.

Цели исследования:

   Основными целями исследования «Экономические механизмы регулирования земельных отношений и формирование продовольственных балансов в условиях модернизации сельского хозяйства России» (далее Исследования) являются:

• Выявление экономических механизмов, стимулирующих развитие земельных отношений и эффективного производства сельхозпродукции, а также оказывающих положительное влияние на обеспечение потребностей России качественным продовольствием.
• Разработка практических предложений по совершенствованию экономических механизмов, позволяющих повысить эффективность использования земель сельхозназначения и модернизации сельского хозяйства на базе развитых земельных отношений.

Задачи исследования: 

1. Оценка влияния экономических механизмов регулирования земельных отношений на деятельность производителей сельскохозяйственной продукции.
2. Выявление основных проблем в совершенствовании экономических механизмов регулирования земельных отношений, с которыми сталкиваются органы власти и сельхозтоваропроизводители.
3. Выявление основных проблем в проведении модернизации производства сельхозпродукции, с которыми сталкиваются сельхозтоваропроизводители.
4. Выявление востребованных сельхозтоваропроизводителями направлений модернизации, необходимых для повышения эффективности использования земель сельхозназначения и объемов производства сельхозпродукции.
5. Оценка направлений и степени совершенствования экономических механизмов регулирования земельных отношении на эффективность производства сельскохозяйственной продукции.
6. Оценка направлений и степени влияния совершенствования экономических механизмов регулирования земельных отношении на возможности модернизации сельхозпроизводства.
7. Оценка степени влияния модернизации сельхозпроизводства на формирование продовольственного баланса регионов и России.

   География исследования: Белгородская область, Калужская область, Московская область, Смоленская область, Ленинградская область, Ростовская область, Ставропольский край, Республика Татарстан, Кировская область,
Нижегородская область, Свердловская область, Омская область, Новосибирская область, Хабаровский край для опроса экспертов – Москва и города, 
где расположены предприятия производители сельскохозяйственной техники.

Объекты исследования: 

• Показатели состояния сельского хозяйства в исследуемых в рамках Исследования регионах РФ.
• Сельхозпроизводители – производители сельскохозяйственной продукции (землепользователи) предприятия (хозяйства) разных форм собственности, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции;
• Экспертное сообщество регионального уровня: руководители региональных и муниципальных органов власти, депутаты областных законодательных дум, руководители перерабатывающих предприятий, занимающиеся вопросами регулирования земельных отношений, планирования, стимулирования и модернизации производства.
• Экспертное сообщество федерального уровня: руководители департаментов и зам. министра МСХ РФ и МЭР РФ, депутаты Госдумы, члены СФ РФ, руководители направлений Россельхозакадемии, эксперты аграрного рынка, руководители предприятий, производителей сельхозтехники и оборудования, занимающиеся вопросами регулирования земельных отношений, планирования, стимулирования и модернизации производства.
• Модернизация сельского хозяйства России – усовершенствование, улучшение, обновление всех сфер АПК России, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями
  качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы сельского хозяйства.
• Экономические механизмы регулирования земельных отношений – механизмы, направленные на организацию рационального использования и охрану земель, путем установления определенных правил и норм владения, пользования, распоряжения земельными ресурсами страны и отдельными их частями в целях укрепления и развития экономики страны в целом и рынка продовольствия в частности.

   В целом можно сделать вывод о том, что большинство экспертов, представляющих федеральные и региональные органы управления недовольны текущим уровнем разработки экономических механизмов регулирования земельных отношений.

   При выявлении актуальных направлений совершенствования экономических механизмов регулирования земельных отношений, необходимых для повышения эффективности использования земель сельхозназначения, вошедшие в выборку исследования респонденты сделали акценты на разных категориях механизмов.

   Эксперты федерального уровня и руководители сельхозпредприятий наиболее актуальными считают финансовые механизмы регулирования земельных отношений, такие как:

• сокращение налогов эффективному землепользователю,
• субсидирование (датирование) использования каждого гектара земли,
• отмена налогов на первые 2–3 года работы новых землепользователей,
• оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, в части кредитования производства и регулирования цен,
• установление льготной ставки арендной платы за пользование землей эффективному сельхозтоваропроизводителю,
• разработка методики кадастровой оценки земель, адаптированные
  к современным рыночным условия.

   Эксперты регионального уровня к числу актуальных механизмов регулирования земельных отношений отнесли механизмы практического землепользования, а именно:

• контроль за качеством использования земель,
• упрощение процедуры передачи неиспользуемых земель эффективному собственнику,
• сокращение сроков процедуры изъятия земель у нерадивых
  пользователей.

   Общими для всех респондентов являются механизмы регулирования земельных отношений, касающиеся вопросов оформления и оценки земель, а также стимулирования передачи земель эффективным собственникам и повышения заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в расширении производства и обрабатываемых сельхозземель.

   Следует отметить, что абсолютное большинство экспертов выделяют значимость и высокую степень влияния уровня развития земельных отношений на формирование положительного продовольственного баланса России в целом и отдельных регионов в частности.

   Оценка влияния экономических механизмов регулирования земельных отношений на деятельность производителей сельскохозяйственной продукции.

   Большинство респондентов, принявших участие в исследовании, высоко оценили степень влияния экономических механизмов регулирования земельных отношений на деятельность производителей сельскохозяйственной продукции.

   В том, что экономические механизмы регулирования земельных отношений могут стимулировать эффективное использование земельных ресурсов с целью развития процесса модернизации сельхозпроизводства уверены, и повысить возможности развития аграрного производства уверены более 87% опрошенных респондентов.

   Таким образом, в ходе исследования выявлено, что экономические механизмы регулирования земельных отношений являются важным инструментом развития аграрного производства в России.

   Главной проблемой сельхозпроизводителей является невозможность широко использовать земли сельхозназначения в виде залоговой базы по кредитам и неэффективное использование земель.

   По результатам исследования разработаны практические предложения по совершенствованию экономических механизмов, которые позволят повысить эффективность использования земель сельхозназначения и модернизации сельского хозяйства на базе развитых земельных отношений.

   Практические предложения можно разделить на две категории – финансовые механизмы и хозяйственно-правовые механизмы хозяйственного использования земель.

   К практическим предложениям в части финансовых механизмов совершенствования земельных отношений и стимулирования роста производства сельхозпродукции отнесены:

1. Увеличение государственной поддержки с/х производителям.
2. Введение дотации сельзхопроизводителям за эффективное использование земли.
3. Снижение налогов на землю эффективному землепользователю.
4. Увеличение налогов на землю неэффективному землепользователю.
5. Освобождение от налогов вновь созданных предприятий.
6. Снижение арендной платы за пользование землей эффективному собственнику.

   К практическим предложениям в части хозяйственно-правовые механизмов совершенствования земельных отношений отнесены:

1. Проведение кадастрового учета и оценки всех земель сельхозназначения.
2. Создание единой базы данных земельных участков по собственникам.
3. Ведение постоянного контроля за качеством использования земель.
4. Упрощение процедуры передачи неиспользуемых земель эффективному собственнику
5. Сокращение сроков процедуры изъятия земель у нерадивых пользователей.
6. Законодательное утверждение права собственника на использование земель сельхозназначения, в виде залога для получения кредитов.

Список литературы

1. Землеустроительное обеспечение реализации государственных программ и приоритетных национальных проектов по развитию АПК и других отраслей экономики: монография / под общ. ред. С. Н. Волкова. -М.: ГУЗ, 2017. -568 с
2. Шагайда Н.И., Фомин А.А. Совершенствование земельной политики в Российской Федерации//Московский экономический журнал. 2017. № 3. С. 71.
3. Фомин А.А. Тенденции и проблемы развития земельного законодательства. Материалы к Парламентским слушаниям Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и к Столыпинским чтениям в Государственном университете по землеустройству 19 апреля 2018 года / Под общ. ред. С.Н. Волкова, А.А Фомина. Москва, 2018.
4. Волков С., Фомин А., Черкашина Е., Черкашин К. Землеустроительное обеспечение перехода от категорий земель к территориальному зонированию в российской федерации land relations and land management. Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. № 5. С. 3-8
5. Фомин А.А., Донцов А.В., Лукьянова Т.С. Устойчивое развитие сельских территорий: социальные и правовые аспекты. Московский экономический журнал. 2017. № 5. С. 19
6. Фомин А.А. Законодательное обеспечение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. В сборнике: Тенденции и проблемы развития земельного законодательства. Материалы к Парламентским слушаниям Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и к Столыпинским чтениям в Государственном университете по землеустройству 19 апреля 2018 года. Под общ. ред. С.Н. Волкова, А.А Фомина. Москва, 2018. С. 223-232.
7. Фомин А.А. Экономические преобразования в земельно-имущественном комплексе России: анализ и пути решения. Сборник научных статей и тезисов Международной научной-практической конференции / 2017.

УДК 338.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15098

Скоробогатов Михаил Владимирович, кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, г. Санкт-Петербург

Ивлев Илья Юрьевич, магистрант 2 года обучения, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, г. Санкт-Петербург

Skorobogatov M.V. mvskor@rambler.ru

Ivlev I.Y. admin@prf60.ru

Основные подходы и методы, используемые для оценки коммерческого потенциала инновационных проектов

The main approaches and methods used for assessment of commercial potential of innovative projects 

Аннотация

В статье рассматривается основные подходы для оценки коммерческого потенциала инновационных проектов (ИП), используемые в Российской и зарубежной практике. Проведен анализ основных методик и методов проведения экспертизы. Особое внимание уделено изучению методике оценки инновационных проектов, использующейся Фондом содействия инновациям для выбора проектов, которым необходима грантовая поддержка. Выделены основные проблемы и ограничения применения существующих методик и технологий, сформулированы требования для улучшения современных подходов.

Summary

In article is considered the main approaches for assessment of commercial potential of the innovative projects (IP) used in the Russian and foreign practice. The analysis of the main techniques and methods of conducting examination is carried out. Special attention is paid to studying a technique of assessment of innovative projects which is used Fund of assistance to innovations for the choice of projects for which grant support is necessary. The main problems and restrictions of application of the existing techniques and technologies are allocated, requirements for improvement of modern approaches are formulated.

Ключевые слова: инновационный проект (ИП), коммерческий потенциал, экспертные оценки инноваций, Фонд содействию инноваций (ФСИ), Технология конкурса «У.М.Н.И.К.», STAR, BSC, IRI, NPV, IRR, PP, PI

Keywords: innovative project (IP), commercial potential, expert estimates of innovations, foundation for assistance to small innovative enterprises (FASIE), Technology of a competition «U.M.N.I.K.», STAR, BSC, IRI, NPV, of IRR, PP, PI

   В современном мире, в эпоху глобализации, создавать малый и/или средний бизнес, работающий на традиционных рынках по классической схеме, становиться практически нерентабельно. В данных условиях, для обеспечения конкурентных преимуществ, каждый успешный бизнес-проект должен быть инновационным. Для детального понимания этой особенности введем понятие «инновация». Будем его рассматривать как процесс, или как результат процесса, в котором:

• Используются результаты интеллектуальной деятельности, с правовой охраной;
• Выпускаемая продукция обладает патентной защитой;
• Качество продукции конкурентно на международном рынке;
• Достигается высокая экономическая эффективность.

   Инновационный проект (ИП) – комплекс взаимосвязанных документов, которые предусматривают осуществление конкретной инновационной деятельности в определенный период времени.

   Коммерческий потенциал ИП — совокупная способность инновационного бизнес-плана генерировать денежные потоки, учитывая личные способности и уровень заинтересованности участников проекта.  Он объединяет в себе техническую экспертизу, оценку компетенций команды и рыночные перспективы реализации. В научной литературе выделяют 3 основных подхода при оценке коммерческого потенциала [1]:

1. Затратный подход — основан на суммировании всех фактических затрат на разработку и доведение объекта до возможности коммерческого использования, и достижение определенного экономического эффекта;
2. Доходный подход – основан на расчете всех возможных дополнительных доходов от использования интеллектуального продукта;
3. Сравнительный подход — базируется на сравнении стоимости «инновации» со стоимостью сопоставимого по полезности объекта.

   На практике, обычно, при оценивании  ИП используют комплексный подход, данный процесс нашел отражение в составлении бизнес-плана (далее – БП), позволяя составить более детальное представление о различном позиционировании инновации на рынке. Основные методы, используемые для оценки инноваций:

• анализ внешней среды – сбор всей информации, непосредственно влияющей на коммерциализуемость инновации;
• функциональный анализ – рассмотрение инновации как системы элементов, предназначенных для выполнения определенных функций;
• прогнозирование и другие статистические методы – отслеживание и прогнозирование потенциальных изменений на рынке (в основе метода – экстраполяция – т.е. проецирование прошлого на будущее);
• экспертная оценка – основана на применении различных групповых методов («Дельфи», «Мозговой штурм») экспертной комиссией;
• метод сценариев – составление различных путей(сценариев) развития инновационного проекта;
• учетные показатели (окупаемость (ROI), срок окупаемости (PP), рентабельность (ARR);
• динамические показатели (чистая текущая стоимость (NPV), дисконтированный срок окупаемости (DPP), рентабельность инвестиций (PI), внутренняя норма доходности (IRR)[2].

   Следует понимать, что вышеперечисленны обобщенные методы, на которых базируется разработка и оценка БП, применяемая на различных стадиях бизнес планирования.

   На практике, для оценки коммерческого потенциала ИП, используются различные методики, в зависимости от характера по отношения к проекту и поставленных перед экспертизой целей, их можно разделить на внутренние и внешние. Внутренняя оценка проводится с непосредственным участием разработчиков проекта, основная цель – собственная проверка потенциала ИП.  Внешняя инициируется по потребности возможного инвестора (частного, государственного), основной целью проведения данной экспертизы является сторонняя проверка ИП, для принятия решения об участии в проекте. В таблице 1 продемонстрирована классификация основных видов методик для оценки коммерческого потенциала. 

   Следует отметить, что все методики основаны на экспертных методах оценки, соответственно выбору экспертов и построению работы комиссии должно уделяется особое внимание.

   Внешние методики экспертизы ИП инициируются и проводятся потенциальными инвесторами, в их роли могут выступать — бизнес-ангелы, технологические брокеры венчурные фонды, организаторы конкурсов инновационных проектов и прочие подобные организации. Внутренние методики экспертизы оценки инициируются непосредственно разработчиками проекта для собственной проверки эффективности и реализуемости инновационного проекта. Данная оценка производится путем составления бизнес-плана инновационного проекта на стадии его разработки, позволяющая получить подробную информацию о текущем состоянии и перспективах.

   Конкурсные методики оценки ИП получили широкое распространение в Российской экономике. В утвержденной правительством РФ программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» [4], в паспорте подпрограммы 5 «Стимулирование инноваций», общий объем бюджетных ассигнований за 2017 составил – 6 302 781,2 тыс. руб., для сравнения, размер финансирования конкурса «У.М.Н.И.К.» Фонда содействию инноваций, за аналогичный период составил 625 000 тыс.руб.[5]. Общее количество поддержанных проектов – 1245. Конкурсные методики по программам поддержки ИП, таких как фонда «Сколково», Фонда развитию интернет инициатив (ФРИИ), Фонда содействию инновация (ФСИ) рассчитаны на проекты, находящиеся на более поздних стадиях реализации и не только на оценку, но и на дальнейшее развитие и сопровождение проекта (бизнес-акселерация).

   Наиболее широко распространенные оценки ИП проводимые заинтересованным инвестором, по заказу или реализуемые самостоятельно, в РФ на практике производятся на базе методики бизнес-планирования. За основу в Российской научной литературе и инвестиционной практике используются «методические рекомендации по оценке эффективности инноваций на этапе проекта»[6], в которых необходим расчет основных экономических показателей (NPV, PP, PI, IRR). Популярные в зарубежной литературе методы оценки инноваций такие как, STAR, BSC, IRI, не учитывают данные показатели, что не позволяет им полноценно использоваться Российских реалиях[7].

   Согласно данным за 2017 год в РФ, общий размер венчурных инвестиций на ранних стадиях проекта составил 2 311 390 тыс.руб., при среднем размере 43 728 тыс.руб.[8]. Данные статистики об объемах и структуре государственного и венчурного финансирования свидетельствуют о более высоких шансах получения инвестиций, путем успешного прохождения оценки ИП на основе конкурсных методик.

   В качестве объекта для дальнейшего анализа, в данной статье была выбрана методика оценки инновационных проектов, используемая Фондом содействия инновациям при проведении конкурса «У.М.Н.И.К.». Направления поддержки проектов:

• Н1. Цифровые технологии;
• Н2. Медицина и технологии здоровьесбережения;
• Н3. Новые материалы и химические технологии;
• Н4. Новые приборы и интеллектуальные производственные технологии;
• Н5. Биотехнологии;
• Н6. Ресурсосберегающая энергетика.

   Данное мероприятие успешно реализуется фондом с 2013 года, за это время была проведена экспертиза >130 000 заявок и поддержано >17 000 инновационных проектов. Стоит отметить, что конкурс рассчитан на молодых ученых в возрасте от 18 до 30 лет включительно. Целями программы являются: поддержка молодых ученых, стремящихся реализоваться через инновационную деятельность, и стимулирование массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности. Основные результаты провдения программы в 2017 году представлены в таблице 2.

   В 2017 году впервые была проведена заочная экспертиза заявок, представляющая собой повторную экспертизу по научной новизне, выполненную экспертами из другого региона. Всего приняло участие 10 480 человек, из которых 4 250 смогли успешной пройти первую процедуру из них 3 731 участник был допущены к финальному отбору. В итоге 1250 проектов получили гранты на поддержку проекта в размере 500 тыс. руб.

   Проведение конкурса «У.М.Н.И.К.» состоит из 4 основных этапов представленных на рисунке 1. Начиная с подачи заявки, все этапы непосредственно связаны с работой сайта фонда – www.fasie.ru.  Процедура оценки проводится аккредитованными экспертами, которые получают электронный доступ к заявкам участников и системе выставления баллов. На 3 этапе, в отличии от 2, в полуфинальном и финальном отборе эксперты выставляют оценки на сайте только после очной защиты заявки (презентации проекта). Заключительный этап подразумевает заключение договора и финансирование. Далее в таблице 3 проведем анализ сильных и слабых сторон методики «У.М.Н.И.К.»

   Исходя из анализа методики конкурса «У.М.Н.И.К.», можно сделать выводы, что она удовлетворяет потребностям оценки ИП на территории Российской Федерации, учитывая его инновационную направленность (проектируется интеллектуальная собственность, рассчитываются риски и инвестиционные показатели (NPV,PP,IRR)). Также из сильных сторон следует отметить высокую степень автоматизации процедуры оценки за счет использования сайта.

   Подводя общий итог, следует отметить, что на сегодняшний момент в руках потенциальных инвесторов и разработчиков ИП существует достаточное количество инструментов для оценки коммерческого потенциала инноваций, в основе большинства из которых лежат экспертные методы. Но также следует отметить, что основные методики проводятся в закрытом режиме и имеют длинные сроки проведения в следствии трудоемкости процедуры или обусловленные сложным согласованием мероприятий. В следствии данных факторов возникает потребность в ускоренной технологии оценки ИП. На основе проведенного в статье анализа, можно сформулировать требования к необходимой методике:

• применяться для проведения внешней и внутренней оценки,
• использовать интернет ресурсы для упрощения работы экспертной комиссии (в т.ч. предусматривать возможность защиты проектов через интернет с помощью видео-конференции)
• учитывать показатели ИП, рекомендованные для инвестиционных проектов в РФ.

Литература

1. Тихонов Н.А. Оценка коммерческого потенциала инноваций // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 26. С. 42–47.
2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О науке и государственной научно-технической политике“» N 254-ФЗ от 21 июля 2011 года
3. Лифшиц А.С. Оценка производственного и коммерческого потенциалов промышленного предприятия // Cовременные наукоемкие технологии. Региональное приложение. 2016. №3. С. 115-123.
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от 19.09.2018) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»
5. Отчет Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере за 2017 год (доступ — http://fasie.ru/reports)
6. Методические рекомендации по оценке эффективности инноваций на этапе проекта //  Национальное объединение проектировщиков. Москва – 2014 г. (доступ — http://archiv.nop.ru/upload/iblock/892/fini.pdf)
7. Chavan M. The balanced scorecard. — A new challenge Journal of Management Development, May. 2009. C. 393-406. ·
8. Прямые и венчурные инвестиции — Обзор рынка 2017 год // Российская ассоциация венчурного инвестирования (РАВИ) (доступ — http://www.rvca.ru/upload/files/lib/RVCA-yearbook-2017-Russian-PE-and-VC-market-review-ru.pdf )

УДК 338.47

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15097

Лукачевский Ньургун Иннокентьевич, магистрант Горного института, направление: Техносферная безопасность (профиль: Управление безопасным развитием техносферы), кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Борисов Алексей Иванович, старший преподаватель Горного института, кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Lukachevskyi N.I. lukaaach@mail.ru

Borisov A.I. tbbai@mail.ru

ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯНИЯ КАЧЕСТВА ДОРОГ НА РАСХОД ТОПЛИВА И СТОИМОСТЬ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

FEATURES OF THE IMPACT OF ROAD QUALITY ON FUEL CONSUMPTION AND COST OF CARGO TRANSPORTATION

Аннотация

В статье исследуются особенности влияния качества дорог на расход топлива и стоимость перевозки грузов. Демонстрируется непосредственное влияние плохого качества дорог на ухудшение различных экономических показателей, которые напрямую влияют на экономику РФ.

Abstract

The article examines the characteristics of the impact of road quality on fuel consumption and the cost of transporting goods. The direct impact of poor quality of roads on the deterioration of various economic indicators that directly affect the economy of the Russian Federation is demonstrated.

Ключевые слова: качество дорог, расход топлива, перевозка грузов, стоимость, экономика.

Key words: quality of roads, fuel consumption, transportation of goods, cost, economy.

Введение

   Эффективное использование и стабильный прогресс дорожной сети считаются ключевыми условиями экономического роста, повышения конкурентоспособности и уменьшения издержек производителей товаров, улучшения условий жизнедеятельности населения, выравнивания уровня общественно-экономического прогресса российских регионов. Автомобильные дороги представляют собой ключевой элемент российской экономики. Проблема темпов роста экономики занимает ключевое место в стратегии государственного развития. Состояние и уровень развития автомобильных дорог государства напрямую влияют на ключевые экономические категории: валовой национальный продукт, уровень цен, бюджетных доходов, уровень занятости населения, расходов топлива и стоимости перевозки грузов. Последние две категорий необходимо детально исследовать, поскольку они в первую очередь проявляются по сравнению с другими категориями и непосредственно на них влияют. Без развития дорожной инфраструктуры конкурентоспособность Российской Федерации будет находиться на низком уровне по сравнению с остальными развитыми странами.

Влияние качества дорог на расход топлива и стоимость перевозки грузов

   Экономические расходы, которые связаны с пониженным уровнем содержания дорог, стандартно ложатся на пользователей дорожного покрытия. В ситуациях, если допустимо ухудшение состояния дороги, то экономия денежных средств на содержание и ремонт дороги способствует росту себестоимости автомобильных перевозок.

   Осуществление экономии на расходы по ремонту и содержанию дорог не только считается невыгодной, но и представляет собой рост стоимости товаров из-за повышения цен на транспортные услуги. Опыт большинства государств демонстрирует, что при росте загруженности дорог движением, величина суммарных затрат, которые связаны с эксплуатацией транспортных средств, растет при уменьшении расходов на содержание дорог.

   Своевременный текущий ремонт и содержание формируют долговечность автомобильной дороги. Чем дорога долговечнее, тем меньше дорожная составляющая себестоимости осуществления перевозки грузов и пассажиров. Качественное содержание сети автомобильных дорог дает серьезно увеличить эффективность деятельности автомобильного транспорта [5; c. 38].

   Необходимо понимать, что транспортная составляющая себестоимости перевозок грузов прямо пропорциональна стоимости машиносмены и обратно пропорциональна производительности транспортного средства. Оба показателя зависят от эксплуатационного состояния автомобильных дорог.

   На отличных дорожных покрытиях стоимость машиносмены немного снижается при помощи уменьшения числа поломок, снижения топливного расхода, а производительность растет, поскольку скорость увеличивается и уменьшаются простои.

   На основании последних исследовании, которые были проведены в РФ, грузовые автомобили, которые эксплуатируются в момент уборки урожая на неремонтируемых сельских дорогах, теряют период службы приблизительно на 30 процентов, растут расходы на амортизацию и, следовательно, растет себестоимость автомобильных перевозок [4; c. 30].

   Отличное эксплуатационное состояние сети автомобильных дорог осуществляет повышение суммарного экономического эффекта, что представляет собой ключевой фактор роста оборачиваемости оборотных средств, реализации готовой продукции, что напрямую влияет на эффективность в области народного хозяйства. Скорость грузовых доставок устанавливается эксплуатационным состоянием сети автомобильных дорог.

   Также качественное содержание автомобильных дорог обеспечивает рост безопасности дорожного движения. На автомобильных дорогах, которые имеют покрытие, удовлетворяющее нормативно-правовым требованиям по ровности, коэффициенту сцеплению, абсолютно не бывает ДТП, которые вызваны дорожными условиями. Одновременно отклонение определенных качественных параметров от нормативных способствует резкому повышению дорожно-транспортных средств. На дорогах с отличными эксплуатационными свойствами обеспечивается комфортность проезда пассажиров. На дорогах с существенными неровностями амплитуда и частота колебаний подресоренных масс транспортных средств превосходят допускаемые пределы, пассажиры имеют дискомфорт, серьезно усложняются рабочие условия водителей, увеличивается их утомляемость [1; c. 22].

   Отлично устроенная и содержащаяся с хорошим качеством автомобильная дорога дополняет естественный ландшафт и не оказывает существенного влияния на окружающую среду. С осложнением состояния автомобильной дороги усложняются условия транспортной работы, что способствует росту числа выбросов отработанных газов, растут шум и вибрация, растет пылимость и т.д. Следовательно, улучшение состояния автомобильной дороги способствует решению определенных транспортных задач и дает достичь разнопланового общественно-экономического эффекта.

   Стоит отметить, что себестоимость автомобильных перевозок в РФ превышает схожие показатели развитых иностранных государств в 1,5 раза, а затраты на горючее выше в среднем на 30 процентов. Для РФ, где среднее расстояние грузовых перевозок в 2-3 раза выше, чем в остальных странах, это является губительным экономическим обстоятельством.

   Высокая себестоимость перевозок и транспортной составляющей продукции делают неконкурентоспособными национальные товары на мировых рынках, препятствуют диверсификации экономики государства, ее переходу на инновационный этап прогресса.

   В последнее время Правительством Российской Федерации и Минтрансом РФ осуществлена значительная деятельность по осуществлению стабилизации финансирования и росту качества автомобильных дорог, но данных мер не стало достаточным, чтобы формировать в государстве сегодняшнюю дорожную сеть. Расчеты, которые проведены экспертами Всемирного банка, подтверждают значительный разрыв между потребностями и реальным финансированием содержания и ремонта региональных и федеральных дорог, который составляет около 1,1 процентов ВВП (при этом наибольший дефицит финансирования свойственен для региональной сети дорог). Если к этим обстоятельствам увеличить расчетный объем финансирования капитальных затрат для устранении разрыва между реальным качеством дорог и нормативно-правовыми требованиями, а также затрат на увеличение основной сети дорог, то суммарный дефицит финансирования превысит около 2 процентов внутреннего валового продукта [3; c. 31].

   Необоснованная политика экономии средств из бюджета в начале данного столетия способствовала резкому снижению финансирования дорог, особенно региональных, в субъектах РФ. При этом данные решения устанавливались без оценки потенциальных последствий в экономике, без экономического обоснования.

   На основании нормативно-правовых межремонтных сроков, для осуществления сохранности автомобильных дорог 3-й и 4-й технических категорий, а именно они представляют собой основную часть дорожной сети регионального значения, ремонт необходимо осуществлять через каждые 6 лет, а капитальный ремонт необходимо осуществлять через каждые 12 лет, но в последнее время осуществлялось только около 15 процентов ремонтных работ от ежегодной нормативно-правовой потребности.

   Стоит при этом отметить, что по итогам исследования, несвоевременное осуществление дорожных работ растет впоследствии их цена в 1,5-3 раза, а также способствует росту издержек пользователей автомобильных дорог.

   К примеру, в соответствии с расчетам, несвоевременное осуществление работ по содержанию дороги с твердым покрытием увеличивает затраты пользователей, с учетом факультативных расходов топлива и времени, а также износа транспортных средств, в 1,5-3 раза, что непосредственно влияет на цену товаров и услуг.

   Влияние продольного профиля на топливный расход на маршруте стоит определять отдельно при осуществлении движения по маятниковым и кольцевым маршрутам.

Заключение

   Изношенная дорожная инфраструктура РФ считается одним из ключевых препятствий в росте конкурентоспособности государства на внешнем рынке. Чтобы его преодолеть, важно отказаться от практики финансирования автомобильных дорог по остаточному принципу, исходя из способностей бюджета. Инвестиции в развитие дорожных сетей обязаны оцениваться в качестве мощного инструмента общественного и экономического прогресса страны. В рейтинге Всемирного банка РФ располагается на одном из последних мест по качеству российской автодорожной инфраструктуры. Необходимо провести серьезную реформу в области строительства дорог и дальнейшего их обслуживания с целью устранения таких негативных показателей при плохом качестве дорог как увеличение расхода топлива и стоимости грузовых перевозок.

Библиографический список

1. Автомобиль: Теория эксплуатационных свойств / А.С. Литвинов, Я.Е. Фаробин. –М.: Машиностроение, 1989. – 240 с.
2. Агейкин Я.С., Вольская Н.С. Теория автомобиля. Оценка эксплуатационных свойств автомобиля на компьютере. — М.: МГИУ, 2005г., 32с.
3. Агейкин Я.С., Вольская Н.С., Чичекин И.В. Оценка эксплуатационных свойств автомобиля: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2007. – 48 с.
4. Бируля А.К. Проектирование автомобильных дорог. — М.: Автотрансиздат, 1961. — 500 с.
5. Бируля, А.К. Эксплуатация автомобильных дорог. — М.: Транспорт, 1966. — 326 с.
6. Говорущенко Н.Я. Экономия топлива и снижение токсичности на автомобильном транспорте. — М.: Транспорт, 1990. — 135 с.
7. Литвинов А.С., Фаробин Я.Е. Автомобиль. Теория эксплуатационных свойств. М.: Машиностроение, 1989.

УДК 911.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15096

Будикин Александр Евсеевич, магистрант Горного института, направление: Техносферная безопасность (профиль: Управление безопасным развитием техносферы), кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Андреев Дмитрий Васильевич, старший преподаватель Горного института, кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Budikin A.E. skroji@mail.ru

Andreev D.V. vervil@list.ru

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ В ЭКОНОМИКЕ РФ

THE MAIN ASPECTS OF THE APPLICATION OF GEOINFORMATION SYSTEMS IN THE ECONOMY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Аннотация

В статье исследуется рассматривается особенности применения геоинформационных систем в экономике РФ. Приводятся примеры различных областей, где активно применяются геоинформационные технологии. Делается вывод об активном внедрении геоинформационных систем в экономику РФ с целью активного развития экономического потенциала страны.

Abstract

The article examines the specific features of the use of geographic information systems in the russian economy. Examples of various references are given where geographic information technologies are actively used. The conclusion is made about the active implementation of geographic information systems in the russian economy.

Ключевые слова: географические информационные системы, экономика, области применения.

Keywords: geographic information systems, economics, applications. 

Введение

   Сегодняшние тенденции экономических изменений в РФ устанавливаются влиянием трудной комбинации процессов глобализации, обстоятельств регионального прогресса и инструментов макроэкономического регулирования. Одновременно разновекторность осуществляемого влияния во многом укрепляется из-за существенной дифференциации регионов РФ по этапу общественно-экономического развития. Определенная нестабильность существенно уменьшает результативность экономического и пространственного прогресса территорий государства, усложняет нахождение путей осуществления установленных экономических и общественных векторов.

   Процесс глобализации, который корректирует в большинстве всю общественно-экономическую систему, регулярно создает новые условия во взаимодействии рыночной системы и страны. В связи с этим национальное экономическое регулирование ориентировано на ликвидацию сбоев рыночной экономики и достижение экономического равновесия.

   Нельзя не согласиться с тем фактом, что в последние десятилетия появилось немало автоматизированных технических систем сбора, обработки и предварительного анализа информации. Но, как показывает опыт, ни одна из таких систем не в состоянии выдавать конечные аналитические продукты, которые по своему качеству удовлетворяли бы всем требованиям, предъявляемым к ним, на основе которых могут приниматься соответствующие экономические решения. В этой связи, вопрос о применении геоинформационных систем для целей экономического и пространственного регулирования вызывает повышенное внимание и рассматривается нами в качестве ключевого инструмента по разработке мер по совершенствованию системы экономического регулирования устойчивого пространственного развития России, максимально обеспечивающей интересы регионов и государства в целом [1; 4].

Области применения геоинформационных систем в экономике РФ

   Геоинформационные системы — многофункциональные средства анализа сведенных воедино табличных, текстовых и картографических бизнес-данных, демографической, статистической, земельной, муниципальной, адресной и другой информации. Геоинформационные системы переносят информацию об окружающем нас мире на карту, позволяя не только анализировать всю информацию, находящуюся в системе, но и визуализировать ее. Такая система состоит из огромного множества детализированных слоев, объединенные по географическому признаку и привязанные к определенной системе координат. Важно, что данные в системе находятся в динамической связи с картой, все изменения данных автоматически отображаются на карте. ГИС позволяет не только отслеживать изменения системы в режиме реального времени, но и переключаться между слоями, выделяя на карте блоки информации, связанные с конкретной оперативной задачей. Столь мощная технология позволяет решать огромное количество задач, как глобальных, так и частных. Геоинформационные технологии могут стоять на службе у всего человечества, предотвращая экологические катастрофы или помогая решать проблемы перенаселения отдельных регионов. Но ГИС может принести пользу и отдельным компаниям. Сейчас геоинформационные технологии активно используются в таких областях как управление природными ресурсами, сельское хозяйство, экология, кадастры, городское планирование, но также и в коммерческих структурах — от телекоммуникаций до розничной торговли. 

   Как показывает практика, ГИС достаточно давно зарекомендовали себя и используются повсеместно: в органах власти – для поддержки принятия решений, в территориальном планировании – для составления генеральных планов развития территорий, в картографоатласном обеспечении – для изготовления различной картографической продукции и во многих других направлениях.

   Область применения ГИС-технологий распространяется на решение задач, где применяется картографическая и пространственная информация. На данный момент очевидно сформировались дальнейшие области применения:

1. Картография и инженерная геодезия (формирование и обновление карт и планов);
2. Руководство инженерными сетями и коммуникациями;
3. Руководство охраной (экология) и созданием природных ресурсов;
4. Руководство компаниями и бизнесом (в том числе, транспортом и грузоперевозками, территориально-экономическое исследование и т.д.);
5. Управление территориями (в том числе землепользованием, собственностью);
6. Пространственная навигация;
7. Информационная коммуникация в обществе.

   Первая область применения осуществляет обслуживание как своих нужд, так и демонстрирует пространственную основу для всех других областей. Пространственная навигация и информационная коммуникация считаются областями доступными на данный момент абсолютно каждому, остальные области осуществляют обслуживание управления.

   При управлении бизнесом современные коммерческие организации применяют ГИС для определения места расположения, например, новых супермаркетов, а именно расположение склада и зона обслуживания устанавливаются при помощи доставки и влияния конкурирующих складов. Геоинформационные системы применяют также и для осуществления управления поставками. Кроме осуществления решения логистических задач, применение геоинформационных технологии дает осуществить переориентацию маркетинговых усилии с удовлетворением усредненных потребностей населения конкретных районов на быстрое реагирование на запросы любого человека, который живет в данном районе. Данное переориентирование сформировало новейшее направление в маркетинговой деятельности — геомаркетинг, хорошо демонстрирующее достоинства применения геоинформационных систем в предпринимательской деятельности. Заключительным результатом такой работы считается наилучшее удовлетворение запросов покупателей и клиентов, притом как в настоящем, так и в будущем и, как следствие, развитие компаний и ее стабильно большая конкурентоспособность. Следовательно, необходимо сказать, что без ГИС предпринимательство не будет иметь высоких инновационных позиции, поскольку предпринимательство тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, технологическую и географическую обстановку, без которой невозможен дальнейший прогресс [5; 25].

   Далее необходимо отметить, что задачи управления муниципальным, областным хозяйством представляв собой одну из крупнейших областей приложений геоинформационных систем.

   В каждой области работы администрации допустимо применение геоинформационных технологии. Они применяются на командных пунктах управления центров мониторинга и МЧС. Геоинформационные системы на данный момент представляют собой ключевой компонент каждой муниципальной или региональной информационной системы управления [3; 38].

   Для охрану окружающей среды в субъектах РФ были сформированы определенные центры экологическое безопасности, которые оснащены современными геоинформационными технологиями. Устройства данных служб применяли цифровые карты, которые созданы аэрогеодезическими компаниями Роскартографии, а порой сами формировали данные карт на базе имеющихся бумажных.

   Весьма эффективно в экологических геоинформационных системах применять аппарат формирования буферных зон и задач картографической алгебры. ГИС на данный момент могут решать большое число задач, которые являются жизненно важными для экономики страны, в том числе задач с применением трехмерного рельефа. Дополнительно стоит отметить, что в сфере геоинформационных технологии продвинутыми считаются лесоустроительные службы РФ, а также ведомства геологоразведки и природопользования [2; 10].

   Следующим примером использования геоинформационных систем в экономике РФ стоит определить транспорт и градостроение в плане инвестиционной привлекательности. Оценка способности строительства, зон отдыха и загрязнения, а также цен по продаже жилья осуществляется на базе интегрированной в геоинформационной системе сведении о территории, где определяется формирование зон сочетания факторов и регламентов на базе буферных зон. В области транспорта геоинформационные системы имеют в наличии серьезный потенциал для осуществления планирования и поддержки в сфере транспортной инфраструктуры. На данный момент это весьма рационально, поскольку имеется в наличии способность применять GPS-приемники для создания определенного контроля за движением большегрузных автомобилей и иного транспорта. Понятно, что для сегодняшних компаний, в том числе организации, которые напрямую управляют территориями, геоинформационные системы считаются самым оптимальным средством хранения информации об участке местности. Также стоит отметить, что ГИС активно должен применяться в области управления государственной и муниципальной собственности. Без применения геоинформационных систем государство будет нерационально использовать данные виды собственности. В связи с этим может возникнуть ситуация, когда передача государственного имущества в частный сектор будет являться эффективной, но и иногда будет опасной для благополучия граждан страны [4; 76]. 

Заключение

   Таким образом, можно констатировать, что применение в практике экономического и пространственного регулирования развития России обширного аппарата экономико-математического моделирования процессов, событий, ситуаций, механизмов и процедур поведения экономических агентов рассматривается в последнее время в качестве эффективного инструмента исследования и прогнозирования вариантов их развития. Возможно, современная задача геоинформационных технологий состоит именно в повышении их доступности и универсальности, глубины их проникновения во все сферы и экономической деятельности страны. Потенциально такая интеграция национальной экономики в геоинформационное пространство может открыть огромное множество возможностей для развития экономического потенциала нашего государства.

Библиографический список

1. Володина Е. Что такое ГИС / Е. Володина // АрхитектураСтроительствоДизайн. — 2009. — № 4. — С. 4-9.
2. Журкин И. Г., Шайтура С. В. Геоинформационные системы. — М., «КУДИЦ-ПРЕСС», 2009.
3. Турлапов В.Е. Геоинформационные системы в экономике: Учебно-методическое пособие. — Нижний Новгород: НФ ГУ-ВШЭ, 2007.
4. Борисов А.И. Зарубежная политика управления государственной и муниципальной собственностью // Проблемы и перспективы экономики и управления. : материалы III Mеждунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2014 г.). – Спб.: Сатис, 2014. – VI, 76 — 79 с.
5. Борисов А.И. Предпринимательство и его роль в развитии экономики // Мировая наука и современное общество: актуальные вопросы экономики, социологии и права. Материалы IV Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. 2014. с. 25-26.

УДК 625.711.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-15095

Будикин Александр Евсеевич, магистрант Горного института, направление: Техносферная безопасность (профиль: Управление безопасным развитием техносферы), кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Борисов Алексей Иванович, старший преподаватель Горного института, кафедра «Техносферная безопасность», Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова

Budikin A.E. skroji@mail.ru

Borisov A.I. tbbai@mail.ru

ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

INTRODUCTION OF INNOVATIONS IN CONSTRUCTION OF AUTOMOBILE ROADS

Аннотация

О необходимости улучшения состояния дорог в различных федеральных округах России говорили давно. Но только с 2011 года, когда Дмитрий Медведев, будучи президентом, поручил реализовать все имеющиеся на тот момент технологические разработки для улучшения качества дорожного покрытия, можно наблюдать хоть какие-то подвижки в данном направлении.

Abstract

The need to improve the state of roads in various federal districts of Russia has been talked about for a long time. But only since 2011, when Dmitry Medvedev, being president, ordered to implement all the technological developments available at that time to improve the quality of the road surface, one can observe at least some progress in this direction.

Ключевые слова: строительство дорог, покрытие дороги, геосотовые системы, дисперсные слои, георешетки.

Keywords: road construction, road covering, geo-cellular systems, dispersed layers, geogrids.

Введение

   За последнее десятилетие в дорожно-строительную отрасль наконец-то стали массово внедряться инновационные материалы. Отрасль вынуждена отказаться от своих традиций и внести целый комплекс радикальных изменений в область применения материалов и технологий. Сегодня формируется четкая государственная политика в области строительства, система экономического стимулирования инноваций, появляются новые возможности для создания технологических коридоров в строительстве. Происходит реформа сметного нормирования и формируется единый государственный реестр строительных материалов.

   Не главные дороги, а к примеру, дороги сельскохозяйственного назначения, как правило, устраивают из местных каменных или дисперсных строительных материалов. Ось дороги прокладывают в нулевых отметках, стараясь избегать насыпей более 1 м и выемок глубже 0,5 м. Средняя толщина покрытия дороги из прочных каменных материалов составляет 25-30 см, при этом применение органических и неорганических вяжущих веществ запрещено (битум, цемент, золошлаковые вяжущие), чтобы избежать загрязнения почвы [6], [7].

   Строительство дорог в нулевых отметках и запрет на применение вяжущих и стабилизирующих добавок приводит к потребности частого ремонта и восстановления очертания дорог, и к значительному сокращению межремонтного срока службы дорог сельскохозяйственного назначения. По сравнению с автомобильными дорогами общего пользования. Так же на срок службы влияет близость источников увлажнения в виде грунтовых вод и верховодке, а так же средств искусственного орошения почвы.

   Кроме этого избыточное увлажнение дисперсных слоев конструкции в период весеннего оттаивания приводит к значительному снижению прочности и несущей способности дорожной одежды [8, С. 16]. Результаты проведённых исследований [10, C. 61] показали  что прочность дисперсных материалов применяемых в слоях основания дорожной одежды не линейно зависит от влажности и при увеличении влажности на 10-15 % выше расчетной прочность уменьшается в 1,5-2 раза. Аналогичные выводы представлены в исследовании [1, C. 80-82] в которых представлены результаты изменения прочности и влажности слоев основания дорожной одежды для центральных районов Российской Федерации.

   Вышеперечисленные причины приводят к необходимости частого контроля транспортно-эксплуатационного качества дорог и работ по ремонту и восстановлению потребительских свойств дорог.

   Применение геосотовых систем позволяет снизить расход строительных материалов, повысить прочность и устойчивость дорожных одежд и продлить межремонтный срок службы дороги. Кроме этого применение геосотовых систем не причиняет вред окружающей экосистеме и не приводит к загрязнению окружающей среды, что крайне важно для дорог сельскохозяйственного назначения.

   Одной из наиболее перспективных групп материалов, способствующих улучшению качества автомобильных дорог, является геосинтетика. Она хорошо зарекомендовала себя за последнее десятилетие, став надёжным подспорьем для дорожного строительства. Сегодня практически ни одно строительство автомобильных дорог федерального назначения не обходится без объёмных георешеток — трёхмерной сотовой структуры, образованной из множества полос полиэфирного полотна.

   Будучи растянутой в плоскости, она образует прочный каркас, гарантирующий надёжное армирование находящихся под дорожным покрытием грунтов. Однако инженеры дорожного строительства решили пойти ещё дальше. Они усовершенствовали данный способ армирования, прибегнув к заполнению объёмных георешеток монолитным пенобетоном.

   «СОВБИ» — неавтоклавный дорожный пенобетон, идеально подходящий на роль несущего конструктивного слоя при строительстве автомобильных дорог. Сперва он нашёл своё применение лишь на дорогах, построенных на несущих опорах, но со временем сфера его применения значительно расширилась. Сейчас его укладывают в основании взлётно-посадочных полос, железнодорожных путей, а также при устройстве узких проездов и тротуаров, когда применение тяжёлой бетоноукладочной техники невозможно или неоправданно.

   Технология строительства автомобильных дорог с применением объемных георешеток ГА ОР, заполняемых неавтоклавным пенобетоном, позволяет:

• полностью избавить дорожно-строительную компанию от необходимости использования тяжёлой виброуплотнительной техники;
• избежать постепенного продавливания используемых при дорожном строительстве сыпучих материалов в мягкие слои нижележащего грунта;
• избавить строителей от необходимости выемки слабых грунтов с целью их последующей замены;
• существенно снизить сроки дорожного строительства;
• снизить затраты на гравий, щебень, песок и другие строительные материалы;
• снизить расходы на доставку стройматериалов к месту проведения работ;
• застраховать находящийся под асфальтовым покрытием грунт от промерзания;
• снизить затраты на содержание дорожного покрытия в надлежащем состоянии и его последующий ремонт.

   Наиболее широкое применение объемные георешетки «ГА ОР», заполняемые пенобетоном «СОВБИ», нашли при строительстве автомобильных дорог на водонасыщенных слабых грунтах. Зимой они часто вспучиваются от мороза, а весной происходят неравномерные просадки. В условиях плотной городской застройки ситуация усугубляется ещё и тем, что в грунте находится огромное количество инженерных коммуникаций, которые также не придают прочности находящимся над ними грунтовым основаниям.

   При строительстве автомобильных дорог в таких условиях очень важно обеспечить полотно не только высокой прочностью, но и морозоустойчивостью. Обычно это достигается значительным утолщением дорожной одежды, а также немалыми финансовыми затратами.

   Однако в случае использования технологии, излишних затрат можно избежать. Кроме того, у дорожно-строительной компании имеется хорошая возможность сэкономить средства на её доставке, так как в свёрнутом состоянии решетка не занимает много места, да и весит относительно мало.

   Особого внимания заслуживает внедрение метода объемного проектирования СПАС (российский аналог американской технологии Superpave).

   Его применение позволяет произвести точный подбор компонентов для асфальтобетона в зависимости от особенностей того или иного региона, как следствие снизить затраты на строительство дорог и улучшить качество дорожных покрытий. Как показывает зарубежный опыт, более точный и осмысленный подбор состава смесей асфальтобетона позволяет увеличить срок службы дорожного покрытия на 20–40 процентов.

   В 2019 году Росавтодор планирует применить технологию СПАС на более чем 100 км дорог.

   Что касается монолитного пенобетона, то запатентованная технология его отливки предусматривает применение небольших мобильных комплексов, транспортируемых подрядчиком прямо к месту проведения работ. Эти комплексы позволяют заливать пенобетон плотностью 200 кг/м3 и более непосредственно на месте осуществления дорожного строительства.

   Выходит, что строительный материал изготавливается прямо на объекте. Происходит это следующим образом: в смеситель (а по совместительству и объёмный дозатор), заливают воду, цемент, различные добавки, а полученную в процессе перемешивания массу вспенивают до необходимой консистенции пеногенератором.

   Впоследствии пенобетон подаётся к месту укладки, перекачиваемый насосом. При достаточной мощности насоса удалённость от смесителя до места укладки может достигать четверти километра.

   Конструкции дорожных одежд, состоящие из объемных георешеток, заполненных неавтоклавным дорожным пенобетоном, актуальны как при строительстве дорог переходного (временного) типа, так и при возведении капитальных автомагистралей.

   Возможность внедрения инновационных технологий в дорожном строительстве в России на данном этапе в различных климатических условиях является не только вопросом качества и удобства эксплуатации дорог, но и напрямую связана с обеспечением экономии бюджетных средств, ежегодно выделяемых на содержание дорожной сети и новое дорожное строительство, что является важным компонентом реализации бюджетной политики Российской Федерации.

   Некоторые компании предлагает принципиально новый продукт для российской дорожной отрасли – пеностекольный щебень. Впервые пеностекло было применено в качестве теплоизолирующего материала в середине прошлого столетия при строительстве одного из зданий в Канаде.

   Примеры других инноваций, применяемых в дорожном строительстве, представлены в таблице 1 [6, 7].

   Технология «Кейп-сил» (штат Техас, США)   Ее следует предпочесть в тех случаях, когда разрушение существующего покрытия настолько существенно, что для его ремонта недостаточно нанесения только «Сларри Сила», но в тоже время разрушение не настолько существенно, чтобы потребовать нанесения слоя дорогостоящего асфальта.

   Асфальтовая смесь с добавлением резиновой крошки (Новокузнецк, Россия).         При нагреве этой смеси до 180 градусов происходит сплавление каучука с битумом, благодаря этому, по словам специалистов, новый асфальт будет прочнее. Добавление резиновой крошки препятствует деформации асфальта, снижает шумовой эффект.

   Ремонт покрытия при помощи стыковочной битумно-полимерной ленты (Москва, Россия). Разработана для уплотнения швов и соединений дорожных покрытий. Битумная лента модифицирована полимерами, что делает ее устойчивой против износа и старения дорожного полотна.

   Полимерно-битумное вяжущее «ПБВ 60» (Москва, Россия).     Позволяет повысить устойчивость дорожного покрытия при сильной жаре, температуростойкость асфальтобетона и увеличивает срок службы покрытия в два-три раза.

   Система проектирования асфальтобетона Суперпейв (Институт асфальта и ведущих университетов США).     Метод проектирования составов асфальтобетонных смесей для дорожных покрытий с повышенными эксплуатационными характеристиками. Суть системы — подобрать оптимальное сочетание материалов так, чтобы дорожное покрытие служило в течение длительного срока в определенных климатических условиях, будь то территория вечной мерзлоты Дальнего Востока и Сибири или каменистые грунты южных регионов России.

   Материал «ДиатомИТ» (Тюменская область, Россия)      Повышает плотность и ровность покрытия, его устойчивость и значительно снижает стоимость дорожных работ и затраты на содержание и ремонт полотна.

Заключение

   Таким образом, как показывают исследования, строительство автомобильных дорог с использованием инновационных технологий прочно войдет в обиход только с развитием соответствующей нормативно-правовой базы и формированием системы отбора, контроля и распространения инноваций.

   Последнее нужно для анализа эффективности внедрения и успешного использования зарубежных материалов и технологий в российских климатических и эксплуатационных условиях.

Библиографический список

1. ГОСТ 12536-2014 Грунты. Методы лабораторного определения гранулометрического (зернового) и микроагрегатного состава. – Введ. 2015. –М: Информавтодор – 22 с.
2. ГОСТ 5180-2015 Грунты. Методы лабораторного определения физических характеристик. – Введ. 2016. –М: Информавтодор – 17 с.
3. ГОСТ 25607-2009 Смеси щебеночно-гравийно-песчаные для покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия. – Введ. 2010. –М: Информавтодор – 13 с.
4. ОДН 218.0.006-2002 Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог (взамен ВСН 6-90). – Введ. 2002. –М: Информавтодор – 139 с.
5. ОДМ 218.3.032-2013 Методические рекомендации по усилению конструктивных элементов автомобильных дорог пространственными георешетками (геосотами). – Введ. 2013. –М: Информавтодор – 128 с.
6. СП 37.13330.2012 Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*. – Введ. 2013. –М: Информавтодор – 184 с.
7. СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85 – Введ. 2013. –М: Информавтодор – 68 с.
8. СТО 67977419-002-2014 Материал геосотовый пластмассовый скрепленный марки «НЭОВЭБ». Типовые решения по применению в дорожном строительстве. – М: Югра Маркетинг. – 75 с.
9. Горячев М.Г. Оценка степени снижения модуля упругости связных грунтов в результате их весеннего разуплотнения для прогнозирования состояния дорожных одежд / М.Г. Горячев // Вестник МАДИ. -2013. – Выпуск 4 (35). – С. 77-82.
10. Каменчуков А.В. Оценка работоспособности дорожных одежд / А.В. Каменчуков, К.И. Богдановская // Дальний Восток. Автомобильные дороги и безопасность движения : международный сборник научных трудов / под ред. А. И. Ярмолинского – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2015. – № 15. – С. 59-62.
11. Ярмолинский В.А. Пути повышения надежности работы автомобильных дорог Дальнего Востока / В.А. Ярмолинский, А.В. Каменчуков // Наука и техника в дорожной отрасли. № 3. – С. 14-17.