УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14005

Анастасия Викторовна Дудинских,

Студентка кафедры «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»; dudinskih.a@yandex.ru

Вячеслав Михайлович Краев,

Доктор технических наук, доцент,  Профессор кафедры  «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Алексей Иванович Тихонов,

Кандидат технических наук, доцент, Заведующий кафедрой «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Anastasia V. Dudinskikh,

Student of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute (National Research University)

Vyacheslav M. Krayev,

Doctor of Technical Sciences, Associate Professor, Professor   of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute (National Research University)

Alexey I. Tikhonov,

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Head of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute (National Research University)

Обеспечение связанности территорий Российской Федерации с помощью авиационных грузовых перевозок

Ensuring coherence of territories of the Russian Federation by means of air freight transportation

Аннотация.  В данной статье рассматривается актуальная проблема инновационного развития связанности территорий Российской Федерации. Экономическое развитие российских регионов непосредственно зависит от масштабов грузовых перевозок авиационным транспортом. Авторами предложена новая модель связанности, показывающая наиболее целесообразные с экономической точки зрения маршруты авиационных перевозок различными видами транспорта.

Ключевые слова: связанность территорий РФ, авиационный транспорт, грузовые перевозки, кадровый потенциал.

   Обеспечение связанности территорий играет системообразующую роль в освоении новых регионов Российской Федерации, а также в поддержании безопасности и развития экономики страны, территория которой составляет более 17 млн. кв. км. Очевидно, что для обеспечения связанности территорий такого масштаба, их преобразования и жизнеобеспечения необходимы транспорт и инфраструктура. Создание и обеспечение транспортной связанности территорий РФ процесс длительный и трудоемкий, он требует проведения большого количества подготовительных мероприятий и расчетов, а также тщательной проработки и анализа всей имеющейся и необходимой для этого информации: текущее состояние транспортной системы в России, наиболее востребованные маршруты, будущие перспективы роста и развития регионов и отраслей хозяйства, экономическое состояние и географическое положение регионов, тенденции на мировом рынке и многое другое [13].

   Все существующие авиаперевозки можно разделить на две большие группы: пассажирские и грузовые. Перевозки того или иного типа можно осуществлять разными видами воздушного транспорта: самолетами, вертолетами и даже дирижаблями. Авиационный транспорт хоть и является самым дорогостоящим видом транспорта, но полностью отражает требования определенных категорий потребителей к перевозкам: авиаперевозки имеют наивысшие показатели по скорости и безопасности, оказываемых услуг. Целесообразность применения того или иного вида воздушного транспорта зависит от множества факторов, которые являются входными данными для построения модели выбора оптимального вида авиационного транспорта [2].

   Согласно данным рейтинга глобальной конкурентоспособности за 2013-2014 гг. (The Global Competitiveness Report), по качеству транспортной инфраструктуры Россия находится на 93-м месте из 142 стран, включенных в данное исследование [12]. В отчете за 2017-2018 гг. Россия занимает уже 38 место. В частности, по качеству инфраструктуры авиатранспорта РФ находится на 59 месте, в то время как, по данным отчета 2013-2014 гг., была на 102. Несмотря на неплохую динамику, РФ, обладая самыми большими территориями в мире, имеет транспортную инфраструктуру, не соответствующую масштабам площади страны.

   Анализ отрасли внутренних грузовых перевозок стоит начать со сравнения инфраструктурных данных авиационных транспортных систем РФ и промышленно развитых стран с сопоставимыми по площади территориями. Проведем сравнение основных инфраструктурных транспортных показателей на примере РФ, США, КНР и Индии.  Россия сильно отстает как по абсолютному, так и по относительному количеству аэропортов от всех своих «конкурентов», располагая даже меньшим количеством аэропортов, чем Индия, имея при этом многократное преобладание в площади территории. На первом месте по выбранному критерию оказываются США, у которых относительное и абсолютное количество аэропортов на 2 порядка превышает параметр РФ [1]. К сожалению, и число аэропортов на территории Российской Федерации уменьшилось с 1300 в 1992 г. до 210 в 2017 гг. [14].

   Стоит обратить внимание и на тенденции в странах, с самой динамично развивающейся авиационной инфраструктурой. Например, в КНР, гражданская авиация является самой динамично развивающейся отраслью Китая: начиная с 2005 г. за 10 лет объем перевезенных грузов увеличился в 3,5 раза, а грузооборот — в 4 раза. А авиационный парк гражданской авиации КНР период с 2010 по 2015 г. возрос с 2607 до 4511 самолетов.  В КНР зафиксирован внушительный рост грузооборота с 2005 по 2010 гг. Если сопоставить этот рост с ростом ВВП республики, то получаем прямую зависимость. Именно в этот период зафиксирован максимальный рост ВВП – до 14% (в 2007 году).

   Воздушный транспорт не входит в группу системообразующих грузооборота в силу своей специфики, а именно, стоимость перевозки грузов на нем несравненно выше, и он не может конкурировать в одном и том же сегменте перевозок с другими видами транспорта. Несмотря на эту особенность, в КНР практически весь объем грузооборота равномерно распределен между железнодорожными, автомобильными, морскими и внутренними водными видами. Можно предположить, что в КНР достаточно эффективно используется географический и климатический потенциал, когда разные виды транспорта не составляют жесткую конкуренцию, а гармонично дополняют друг друга.

   Правительством РФ была разработана и принята к реализации Транспортная стратегия развития Российской Федерации на период до 2030 года. Данная стратегия направлена на формирование единого транспортного пространства России. Основной системной задачей данной транспортной стратегии является построение транспортно-экономического баланса регионов РФ и создание на его основе комплексной системы транспортных приоритетов сбалансированного развития транспортной инфраструктуры. При реализации транспортной стратегии в рамках формирования связанности территорий страны на первых этапах целесообразна ликвидация наиболее существенных разрывов и узких мест транспортной сети. Перемещение груза в пространстве государства имеют ряд параметров. Пожалуй, самыми важными среди них, с точки зрения потребителя транспортной услуги, являются затраты или издержки.  Самыми отстающими в инфраструктурном отношении регионами в нашей стране являются северные и аграрные. Это связано с тем, что железнодорожные грузоперевозки являются единственными стабильными и устойчивыми по частоте сообщения в течение всех времен года. В то время как, например, автомобильные перевозки существенно зависят от климатических условий, также плохое состояние дорог приводит к росту эксплуатационных затрат техники, что ведет к росту тарифов. Не стоит забывать, что в ряд удаленных регионов, в осенний и весенний периоды, к населенным пунктам можно добраться исключительно с помощью воздушного или водного транспорта.  Рост грузооборота на воздушном транспорте РФ вырос практически в 2 раза с 2005 по 2010 гг.

   Основное преимущество вертолетных грузовых перевозок от авиационных заключается в их универсальности, т.е. возможности доставить грузы в самые труднодоступные районы. От других видов транспорта вертолеты отличаются минимальной инфраструктурой для обеспечения полетов — не требуется полоса для разбега вначале полета или для пробега при посадке, что выгодно отличает ее от самолета. По сравнению с наземным транспортом вертолеты имеют высокую скорость полета, которая не зависит от дорожных пробок. Также вертолеты обладают уникальным свойством -возможностью вертолета зависать в нужной точке над землей и перемещаться из стороны в сторону значительно облегчает выгрузку груза.

   Схожими достоинствами обладают и дирижабли, с той лишь разницей, что у дирижаблей намного выше грузоподъемность и существенно выше экономичность (более 3-х, чем у самолетов). Современные дирижабли способны совершить перелет на высоте, до 12 км, при этом скорость передвижения может достигать 250 километров в час. Для разгрузочно-погрузочных работ дирижаблям не нужно совершать посадку – необходимо только зависнуть в указанном месте, что позволяет осуществлять грузоперевозки без существенных требований к наземной инфраструктуре.

   Перед тем, как приступить к построению модели связанности грузовых авиаперевозок, необходимо выделить основные типы воздушных судов, которые можно использовать при перевозке грузов. На сегодняшний день существует три основных типа транспортных самолетов: исключительно транспортный самолет, грузовой вариант пассажирского самолёта и военно-гражданский транспортный самолёт [14].

   К нетрадиционному типу воздушного транспорта, который можно использовать для перевозки грузов можно отнести дирижабли. Поскольку на сегодняшний день максимальная грузоподъемность дирижаблей, как России, так и за рубежом составляет 2- 2,5 т., то, согласно программе «Развитие авиационной промышленности» [7] на 2013-2025 гг., перед российскими конструкторами стоит задача по созданию транспортного дирижабля, способного перевозить грузы массой до 10 т. Если принимать во внимание особенности экономико-географического положения многих субъектов Российской Федерации, становится очевидно, что дирижабли могли бы стать эффективным способом транспортировки грузов как в труднодоступные районы нефтяных и газовых разработок, а также по территории Сибири и Дальнего Востока. Дирижабли, как и самолеты, обладают схожими достоинствами, с той лишь разницей, что у дирижаблей существенно выше, чем у самолетов экономичность. В настоящее время этот сегмент авиаперевозок не получил заслуженного внимания. По мнению экспертов, дирижабли обладают потенциалом для создания принципиально новой транспортной системы в стране, так как могут использоваться в регионах, где нет развитой наземной инфраструктуры, прежде всего, дорог, а также аэропортов и портов [15].

   Несмотря на большую схожесть рассматриваемых видов транспортировки грузов, каждый из них имеет свои специфические особенности эксплуатации. Для связи двух конкретных субъектов РФ необходимо выбрать оптимальный вид транспорта для доставки груза из условного пункта А в пункт Б. Создаваемую модель предлагается использовать на начальном этапе для оценки каждого вида транспорта.

   Переменные для создаваемой модели принадлежат к трем основным модулям: переменный (территориальный) модуль, постоянный (функциональный) модуль и модуль расстояния. Каждый из модулей включает в себя определенный набор критериев, по которым будет оценен каждый из анализируемых видов воздушного транспорта: самолет и дирижабль.  Всего предлагается оценить каждый из видов транспорта по следующему списку критериев, из которых и состоят три ранее перечисленных модуля:

1.Пропускной способности транспорта.

2.Затрат на создание инфраструктуры.

3.Затраты на обеспечение годности инфраструктуры.

4.Параметр мультимодальности.

5.Время доставки.

6.Надежность.

7.Безопасность.

8.Мощность.

9.Доступность.

10.Дифференциация по типу груза.

11.Затраты на создание и эксплуатацию собственного парка транспортных средств (аренду, лизинг подвижного состава).

12.Необходимость логистической поддержки.

13.Возможность транспорта для перевозки скоропортящихся видов грузов (продукты питания, например).

14.Возможность транспорта для перевозки опасных грузов.

15.Возможность транспорта для перевозки грузов, плохо переносящих высокую влажность.

16.Возможность транспорта для перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов.

17.Обеспечение сохранности грузов.

18.Возможность комбинированной перевозки грузов разных типов.

19.Потенциал встраивания в международную транспортную сеть.

20.Необходимость складской поддержки.

21.Частота обеспечения услуги.

22.Затраты на расширение инфраструктуры.

23.Возможность доставки груза «от дверей до дверей».

24.Зависимость от среднегодовой температуры.

25.Зависимость от максимальной температуры в году.

26.Зависимость от минимальной температуры в году.

27.Зависимость от количества солнечных дней в году.

28.Зависимость от среднегодового объема осадков.

29.Зависимость от средней географической протяженность элемента.

30.Зависимость от принадлежности элемента к группе вечной мерзлоты.

31.Зависимость от уровня заболоченности элемента в %.

32.Зависимость от уровня лесистости элемента в %.

33.Зависимость от среднего перепада географических высот элемента.

34.Зависимость от доли границы территории, омываемой морями в %.

35.Зависимость от доли границы территории, омываемой и т.д.

36.Зависимость от насыщенности территории элемента судоходными водоемами.

   Принцип модели заключается в формировании в агрегированного рейтинга связанности (РС) двух элементов. Под элементами модели мы понимаем отдельные регионы РФ. В дополнение целесообразно формировать рейтинг потенциальных возможностей для этих элементов с указанием необходимых технологий, доступных или подлежащих разработке.

   Вид зависимости рейтинга связанности по конкретному типу транспорта для конкретных двух элементов системы:

РС=ΣРС_{i ,}+РМ_i                                                                            (1)

где i – набор элементов регионов в цепи, РС_i — рейтинг связанности одного региона, а РМ- данные, полученные в результате формирования модуля «расстояние».

   Рейтинг связанности одного региона по конкретному виду транспорта состоит из данных территориального модуля (ТМ_i), данные для формирования которого нам известны из открытых источников, и функционального модуля (ФМ_i).

ТМ_i=f(TM_ij),                                                                     (2)

где индекс j – соответствует элементам территориального модуля, например «численность населения,  % от общего населения РФ и т.д.

   Предварительный анализ показывает, что в одних и тех же географических условиях дирижабль показывает большую привлекательность для перевозки грузов, нежели самолет, хотя эта разница не столь существенна, она всё же требует внимания и еще раз подтверждает целесообразность рассмотрения дирижабля как альтернативного источника транспортировки грузов. Также на основании тех же данных можно наблюдать насколько существенно отличаются климатические условия в различных регионах нашей страны и как сильно они влияют на привлекательность того или иного вида транспорта в различных условиях. Становится очевидным, что регионы расположенные в центральной полосе, не принадлежащие к группе вечной мерзлоты, с меньшими перепадами высот и меньшими показателями лесистости и заболоченности, а также низким по сравнению с другими субъектами Российской Федерации среднегодовым объемом осадков становятся более привлекательными для использования в них воздушного транспорта, требуют меньше затрат на его эксплуатацию, а также строительство всей необходимой инфраструктуры.

ФМ_i= f(ФM_ik),                                                                  (3)

где индекс k – соответствует элементам функционального модуля, например, «пропускная способность транспорта, затраты на создание инфраструктуры» и т.д.

   Результатом расчета является многомерный массив рейтингов для обеспечения связанности двух географических точек РФ (регионов). Предлагаемая методика позволяет выбрать экономически оптимальный подход для обеспечения связанности территорий.

   Следующая составляющая проводимого анализа – функциональный модуль. Было принято, что он является постоянным, поскольку веса и их значимость в общей модели, поставленные методом экспертной оценки, не будут зависеть от природно-климатических условий в местах вылета и прилета воздушного судна. Однако, стоит отметить, что с течением времени результаты проведенной экспертной оценки могут быть пересмотрены и изменены вследствие изменения условий внешней среды.

   В Табл. 1 приведены наиболее важные критерии, по которым была проведена оценка.

   Поскольку перечисленные в Таблице 1 критерии обладают разной степенью влияния на выбор того или иного вида транспорта как способа транспортировки грузов, было принято решение ввести весовые характеристики.

   К следующей группе, ниже по рейтингу, но тем не менее также важных критериев были отнесены пропускная способность транспорта, возможность встраивания конкретного вида транспорта в международную сеть, частота совершения перевозок, затраты на создание инфраструктуры и обеспечение её годности и параметр мультимодальности, который представляет собой необходимость использовать во время доставки по меньшей мере два различных вида транспорта. Также схожей степенью важности обладают все показатели, связанные с возможностью транспортировки тех или иных видов грузов: тяжелых, габаритных, опасных, скоропортящихся и плохо переносящих влажность.

   Итоговый рейтинговый балл функционального модуля представляет собой фиксированную величину, которая не зависит от природно-географических особенностей региона, но может меняться лишь с течением времени при изменении экономической, политической ситуации в мире и др.

   Как и предполагалось, наиболее предпочтительным видом транспорта для перевозки грузов в каждом из субъектов РФ является дирижабль. На это оказал влияние как территориальный, так и функциональный модуль. Лидирование данного вида транспорта связано в первую очередь с тем, что несмотря на большую по сравнению с самолетом зависимость дирижабля от погодных условий, он требует меньших затрат по созданию и поддержанию необходимой для его эксплуатации инфраструктуры, имея при этом схожие характеристики по безопасности транспортировки груза, надежности, сохранности, скорости и проч.

   Расстояние между субъектами Российской Федерации представляет собой третий модуль модели транспортной связанности – модуль «Расстояние». Фактор расстояние был выбран в качестве отдельного самостоятельного модуля неслучайно, в первую очередь это обосновано размерами территорий нашей страны и расстояниями как между её субъектами, так и расстояниями между городами одного и того же субъекта.

   Считается, что эффективно использовать самолет как средство передвижения в тех случаях, когда расстояние между пунктом отправления и пунктом прибытия превышает 500 км. Безусловно, известны случаи, когда имеются регулярные рейсы и на меньшие расстояние, но зачастую это обусловлено отсутствием возможности использования любого другого транспорта.

   Полученная в результате оценки воздушного транспорта по каждому из модулей модель будет представлена в виде сводной таблицы рейтингов связанности двух регионов, где первая строка содержит в себе перечень субъектов Российской Федерации, которые  мы условно принимаем за пункт вылета, первый столбец – пункт прилета, а ячейка на пересечении строки пункта вылета и пункта прилета и заключает в себе рейтинг связанности этих двух субъектов.

   Таблицы 2 и 3 являются примерами двух итоговых сводных таблиц рейтингов связанности двух регионов России по самолетному транспорту и по дирижаблям. В них отражены наиболее показательные примеры направлений перевозок и рейтингов. В качестве анализируемых субъектов преимущественно были выбраны субъекты, относящиеся к разным федеральным округам нашей страны, чтобы в полной мере оценить влияние на рейтинг как природно-климатического фактора, имеющегося в том или ином субъекте, так и фактора расстояния между регионами. Полные версии таблиц содержат данные по всем 85 субъектами РФ [10].

   Воздушный транспорт нецелесообразно использовать при транспортировке грузов, если расстояние между субъектами составляет менее 400 км. Единственный случай, при котором применение подобного рода перевозок будут допустимы и эффективны, это отсутствие возможности применения любого другого вида транспорта: железнодорожного, автомобильного или водного, для доставки груза между субъектами. Поскольку перелеты между субъектами, расстояние между которыми не превышает 400 км., были признаны нецелесообразными, то и полеты в пределах одного федерального округа, также не обладают высокими показателями эффективности.

   Исключением в суждениях о нецелесообразности использования воздушного транспорта как средства транспортировки грузов в рамках одного Федерального Округа, стали Уральский, Сибирский и Дальневосточный ФО. Это связано с тем, что расстояния между субъектами, входящими в состав одного ФО также, как и расстояния между граничащими субъектами разных Округов достаточно велики. Помимо прочего именно эти ФО обладают сложными природно-климатическими условиями, которые хоть и усложняют использование в данных регионах воздушный транспорт, но вместе с тем делают невозможным применение любого другого вида транспорта для связи субъектов, входящих в данные федеральные округа с внешним миром.

   Как и предполагалось, в первую очередь регионами, требующими связанности, оказались все северные субъекты РФ, находящиеся за полярным кругом и в условиях вечной мерзлоты: Республика Саха, Магаданская область, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Также связанности с другими субъектами Федерации воздушным транспортом требует анклав нашей страны – Калининградская область, поскольку использование любого другого вида транспорта в этом случае связано с неоднократным пересечением сухопутных границ других государств [15].

   Помимо прочего большей связанности с остальными субъектами нашей страны требует и Приморский край, который является зоной беспошлинной торговли, поскольку осуществлять торговлю с другими внешними государствами там выходит быстрее, ближе и дешевле, чем с субъектами нашей страны.

   Предлагаемая модель целесообразна в применении на начальном, подготовительном этапе планирования грузовых авиаперевозок, который заключается в т.ч. в выборе типа авиатранспорта. Было отмечено, что при перелетах на расстояние от 400 до 2000 км дирижабль оказывается более привлекательным для транспортировки грузов нежели самолет. Что касается перевозок на расстояние от 2000 до 4000 км, то эффективность каждого из двух рассматриваемых в работе видов транспорта: самолет и дирижабль, одинакова.

   По своей структуре предложенная модель может быть применена для анализа любого вида транспорта и перевозок, как грузов, так и пассажиров.

Список литературы

1. Блинкин М.  Связность территорий – это грандиозная задача. [Электронный ресурс]: http://d-kvadrat.ru/dk/info/18620.html
2. Звонников И.А. Анализ состояния авиационных перевозок в России // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2009. № 4. С. 57-60.
3. Краев В. М., Строев В. В., Тихонов А. И.  Авиационные перевозки для обеспечения связанности территорий Российской Федерации // Управление. — 2018. — Т. 6. — № 1. — С. 4-11.
4. Краев В.М., Тихонов А.И. Перспективы развития сверхзвуковой пассажирской авиации в России // Двигатель. — 2018. — № 1 (115). — С. 14-17.
5. Тархов С.А. Транспортная связность и изолированность территории Сибири и Дальнего Востока. [Электронный ресурс]: https://istina.msu.ru/projects/49313281/
6. Тихонов А.И., Краев В.М. Современное состояние и перспективы развития гражданского авиастроения России   // Экономика и управление в машиностроении. -2017. — № 6. — С. 55-61.
7. Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» / Минпромторг России [Электронный ресурс]: http://minpromtorg.gov.ru /common/ upload/ files/ docs/ Vizualizatsiya_GP_RAP_140.pdf
8. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. Указ Президента РФ от 01.12.2016г. №642. [Электронный ресурс]: http:// https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=284563
9. Будущее транспортной авиации. [Электронный ресурс]: http://www.princeton.edu/~ota/disk3/1982/8231/823105.PDF
10. В России разрабатывают принципы развития территорий. [Электронный ресурс]: https://realty.rbc.ru/news/5a9cebcb9a79474c042d64f1
11. Изменение количества аэропортов на территории РФ/ Федеральное агентство воздушного транспорта. [Электронный ресурс]: http://www.favt.ru/
12. Индекс глобальной конкурентоспособности. Гуманитарная энциклопедия. [Электронный ресурс]: URL:http://gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index/info
13. Путин поставил задачу обеспечить транспортную связанность всей российской территории. [Электронный ресурс]: http://tass.ru/ekonomika/639222
14. Список стран по количеству аэропортов / Википедия: Свободная энциклопедия. [Электронный ресурс]: https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_стран_по_количеству_аэропортов
15. Регионы России. Социально-экономические показатели / Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_14p/Main.htm
16. Дудинских А.В., Краев В.М., Тихонов А.И. Модель авиационных грузовых перевозок для обеспечения связанности территорий // Финансовая экономика. 2018. № 3. С. 24-29.
17. Фатихова Э., Краев В.М., Тихонов А.И. Модель связанности территорий пассажирских авиаперевозок для формирования кадрового потенциала // Управление экономическими системами. 2018. №9 (115). С. 25-31.
18. Фомин А.А., Рубанов И.Н. Последствия присоединения к ВТО для сельского хозяйства России. Хлебопродукты. 2014. № 6. С. 4-7.
19. Фомин А.А. Оценка влияния вступления России в ВТО на состояние аграрного комплекса. Хлебопродукты. 2013. № 6. С. 4-7.
20. Фомин А.А. Достаточна ли государственная поддержка АПК. Комбикорма. 2010. № 5. С. 4-5.

УДК 336.011

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14004

Молдован Артем Анатольевич,

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Доцент, кафедра корпоративных финансов и оценки бизнеса

Moldovan Artem Anatolevich,

St Petersburg State University of Economics

Аssistant professor, department of corporate finance and business valuation

Теоретические аспекты финансовой системы  предприятия

THEORETICAL ASPECTS OF THE FINANCIAL SYSTEM OF THE ENTERPRISE

Аннотация. В статье подробно рассматривается сущностно-содержательная характеристика финансовой системы как одного из ключевых звеньев финансовой системы страны. Сформулировано авторское определение финансовой системы. Систематизированы ключевые принципы, которыми необходимо руководствоваться при организации финансов предприятия. Раскрыты основные функции и дополнен список специфических функций.

Ключевые слова: финансы предприятий, организационно-правовые формы, хозяйствующие субъекты, финансовая система, распределение, контроль, самофинансирование, воспроизводственные процессы, расширенное производство.

Abstract.The article discusses the essentially-content characteristic of finance companies as one of the key parts of the financial system of the country. Formulated the author’s definition of corporate finance. Systematized the key principles thats hould govern the organization of finance of enterprises. Describes the main functions and expanded list of specific functions.

Keywords: business finance, legal form, business sentities, financial system, distribution, control, self-financing, reproductive processes, and expanded production.

   Состояние отечественной финансово-экономической системы под воздействием современного общемирового кризиса, определяет объективную необходимость реорганизации существующих систем и функционирующих механизмов управления финансовыми ресурсами предприятия. В значительной мере увеличивается важность обеспечения финансовой устойчивости предприятия как базового фактора их формирования на рынке и дальнейшего перспективного развития [2].

   Практика свидетельствует, что успешные российские предприятия ориентированы, прежде всего, на адаптацию к сложным рыночным условиям хозяйствования, выявление и оптимальное приложение своих конкурентных преимуществ на различных типах рынка, увеличение своей рыночной стоимости. Важно подчеркнуть, что большинство хозяйствующих субъектов находятся в кризисном состоянии. Это объясняется несколькими причинами, в том числе:

• дефицит финансовых ресурсов;
• низкий уровень финансового менеджмента;
• отсутствие проработанных финансовых стратегий и др.

   В этой связи целесообразно провести дополнительное исследование, направленное на углубление теоретических представлений о такой категории, как финансовые ресурсы предприятия, их разновидностям, аккумулированию и преумножению.

   В условиях напряженной геополитической обстановки и ограничения выхода на мировой рынок некоторых бизнес-агентов повышается актуальность исследования сущностно-содержательной характеристики финансовой системы.

   Прежде всего, следует отметить, что, по мнению авторитетных ученых финансы хозяйствующих субъектов, наряду с государственными и муниципальными финансами, страхованием и финансовыми рынками, выступает важной сферой финансовой системы государства[3]. Именно этой сфере принадлежит приоритетное значение. Данный факт обусловлен тем, что в рамках функционирования организаций и предприятий, различных организационно-правовых форм собственности происходит формирование первичных финансовых ресурсов, в результате которого начинает реализовываться распределительная функция финансов. Кроме того, большое разнообразие субъектов хозяйствования в силах обеспечить процесс производства достаточного объема продукции и оказания услуг, а также непрерывного пополнения денежных фондов.

   Необходимо подчеркнуть, что внутри анализируемой сферы финансовой системы выделяются группы финансовых отношений, возникающих ввиду характера выполняемой им деятельности. В связи с этим выделяют:

• финансы коммерческих организаций;
• финансы некоммерческих организаций;
• финансы индивидуальных предпринимателей.

   Большую роль в современных условиях играют коммерческие бизнес-структуры. В этой связи целесообразно подробно рассмотреть сущностно-содержательную характеристику финансовой системы.

   Следует отметить, что в настоящее время существует несколько различных точек зрения на определения категории «финансовая система». Так, Л.М. Бурмистрова предлагает рассматривать финансы предприятий как экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, их дальнейшего распределения и использования на микроуровне [1].

   Похожего мнения придерживается В.В. Ковалев, который рассматривает финансы предприятий как совокупность денежных отношений, возникающих у субъектов хозяйствования по поводу формирования фактических или потенциальных фондов денежных средств, их распределения и использования на нужды производства и потребления [2].

   Интересна позиция Н.В. Колчиной относительно теоретического осмысления анализируемой категории: финансы организаций – это система финансовых или денежных отношений, возникающих в процессе формирования основного и оборотного капитала, фондов денежных средств предприятия и их использования [4].

   По мнению В.В. Бочарова, финансы организаций представляют собой систему денежных отношений, образующихся в ходе осуществления хозяйственной деятельности, необходимых для формирования и использования капитала, доходов и денежных фондов [5].

   Таким образом, финансы предприятий целесообразно представить как совокупность отношений, которые носят денежный характер и возникают в процессе формирования и использования децентрализованных фондов финансовых ресурсов, с целью удовлетворения потребностей расширенного воспроизводства, а также владельцев предприятия, его сотрудников и других заинтересованных лиц.

   Большое значение для выявления сущностно-содержательной характеристики финансов предприятия имеет обозначение основополагающих принципов их организации. К ним целесообразно отнести следующие:

• самостоятельность организации финансово-хозяйственной деятельности, заключается в невмешательстве государства в законное ведение бизнеса;
• самофинансирование, что проявляется в обеспечении функциональной деятельности за счёт собственных средств, направляемых на воспроизводственные процессы и на расширение масштабов производства;
• материальная заинтересованность и ответственность, которая предполагает несение собственниками определенных обязанностей;
• формирование финансовых резервов и др.

   Помимо этого, сущность финансов предприятия проявляется в выполняемых ими функциях. Невзирая на то, что в настоящем исследовании проводится анализ децентрализованного уровня, то есть хозяйствующих субъектов, традиционные функции финансов распространяются и на микроуровень. Это означает, что финансы предприятий выполняют следующие функции [6]:

• распределительную;
• контрольную.

   Обе названные функции осуществляются в форме транзакций и анализа возникающих денежных потоков. Так, распределительная функция проявляется в процессе управленческой деятельности денежными потоками, затратами и продажами, в ходе которых средства направляются в нужное направление. В то же время осуществляется контроль за правильностью совершения финансовых операций, их полнотой и своевременностью. В целом, можно констатировать, что обе функции тесно взаимосвязаны между собой.

   Помимо этого, некоторые специалисты склоняются к расширенному перечню функций, которые выполняют финансы предприятий. Так, распределение и контроль дополняется следующим списком [2]:

• фондообразующая, содержание которой сводится к формированию ресурсной базы хозяйствующего субъекта за счёт собственных и привлеченных источников;
• доход распределительная, то есть поддержание вложенного капитала на уровне, достаточном для эффективной деятельности организации и ее расширения;
• обеспечивающая, содержание которой проявляется в целевом предназначении компании и образующая систему сложившихся расчетных отношений.

   В научной литературе представлены внутренние источники финансовых ресурсов предприятия, которые целесообразно дифференцировать на доходы и поступления, и внешние, которым относятся заемные и привлеченные. При этом оптимальная структура финансовых ресурсов оказывает прямое влияние на устойчивость хозяйствующего субъекта и его стабильное развитие.

   Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что финансовая система являются основой финансовой системы, от состояния которой зависит социоэкономическое развитие государства и благосостояние его жителей.

Список использованной литературы

1. Бурмистрова Л.М. Финансы организаций (предприятий): учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 240 с.
2. Ковалев В.В., Ковалев Вит.В. Финансы организаций (предприятий): учебник. – М.: ТК Велби, издательство Просвет, 2006. – 352 с.
3. Теория финансов: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы магистрантов / Под ред. О.Б. Ивановой, Т.Ф. Романовой, О.И. Карепиной, М.О. Отришко; Рост. гос.эк.универ. (РИНХ). – Ростов-на-Дону, 2013. – 134 с.
4. Финансы организаций (предприятий): учебник / под ред. Н.В. Колчиной. – 4-ое изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. –383 с.
5. Финансовый менеджмент: учебник и практикум для академического бакалавриата / под ред. В.В. Бочарова, А.А. Молдован, Т.В. Румянцевой и др. – Санкт-Петербург, 2016.
6. Черненко В. А., Бочаров В. В., Юрьев С. В., Молдован А. А., Скороход А. Ю., Щелканов А. А. Стратегия корпоративного финансирования и управление стоимостью бизнеса: учеб. И практикум для академического бакалавриата. — СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2017.

УДК 339.544

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14003

Молдован Артем Анатольевич,

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Доцент, кафедра корпоративных финансов и оценки бизнеса

Moldovan Artem Anatolevich,

St Petersburg State University of Economics

Аssistant professor, department of corporate finance and business valuation

Итоги деятельности особых экономических зон в Российской Федерации в 2017 году

RESULTS OF ACTIVITY OF THE RUSSIAN SPECIAL ECONOMIC ZONES IN 2017

 Аннотация. В статье рассматриваются итоги деятельности особых экономических зон в Российской Федерации. Также исследуются проблемы развития зон и выделяются инвестиционные преимущества и недостатки экономических зон в России. Автор также рассматривает законодательную базу создания особых экономических зон. В  статье анализируется рейтинг инвестиционной привлекательности российских особых экономических зон. 

Ключевые слова: особые экономические зоны, инвестиционная привлекательность, туристско-рекреационные зоны, наукоград, технико-внедренческий тип, промышленно-производственный тип, рейтинг.

Abstract. The article deals with the results of the special economic zones in the Russian Federation. The problems of development of zones are also studied and investment advantages and disadvantages of economic zones in Russia are highlighted. The author also considers the legislative basis for the creation of special economic zones. The article analyzes the rating of investment attractiveness of Russian special economic zones.

Keywords: special economic zones, investment attractiveness, tourist and recreational zones, science city, technical and innovative type, industrial and production type, rating.

   Особые экономические зоны в России являются одним из масштабных федеральных проектов, направленных на развитие экономики регионов нашей страны путем привлечения прямых российский и иностранных инвестиций в приоритетные виды экономической деятельности [2].

   Деятельность ОЭЗ в России регламентируется Федеральным законом № 116-ФЗ от 22 июля 2005 года «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Решение о создании ОЭЗ утверждается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением. Критерии создания ОЭЗ закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 398 «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны». При создании ОЭЗ учитываются показатели рентабельности, доходности и срока окупаемости, качество проработки проекта планировки территории и перспективного плана развития ОЭЗ, а также анализ экологических рисков проекта. У управляющей компании ОЭЗ должен быть опыт в создании инфраструктуры, работы с крупными инвестиционными проектами, кластерами и технопарками [1].

   ОЭЗ в Российской Федерации создаются в целях развития обрабатывающих отраслей промышленности, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туристско-рекреационной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

   Абсолютным лидером в I Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности ОЭЗ России стала ОЭЗ ТВТ «Дубна». Высокая инвестиционная привлекательность экономической зоны обусловлена тремя ключевыми факторами. Во-первых, особая экономическая зона создана на территории наукограда  Дубна, традиционно занимающего ведущие позиции в наиболее приоритетных для России сферах технологического развития. Большое положительное значение для успешного развития ОЭЗ имеет размещение в Дубне крупнейшей в России исследовательской организации – Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ). Строительство в ОИЯИ в 2017-2020 гг. нового коллайдера NICA, как части мировой программы исследований материй, еще в большей степени сделает ОЭЗ ТВТ «Дубна» центром притяжения отечественных и иностранных инвесторов [5].

   Во-вторых, выгодное географическое расположение. Территория ОЭЗ расположена в черте города Дубна, который связан с Москвой железнодорожным сообщением и федеральной автодорогой А-104 «Дмитровское шоссе». До аэропорта Шереметьево – 90 км.

   В-третьих, наличие опыта и профессиональных компетенций у сотрудников управляющей компании ОЭЗ (УК ОЭЗ), деятельность которых связана с проведением адресной работы по поиску и активному привлечению резидентов. Для повышения инвестиционной привлекательности ОЭЗ в ближайшее время планируется реализация мероприятий по расширению территории зоны, строительству нового питающего центра мощностью 50 МВт, лабораторно-производственных комплексов для обеспечения возможности аренды резидентами готовых помещений производственного типа.

   Успешное сочетание данных факторов позволило ОЭЗ ТВТ (технико-внедренческий тип) «Дубна» стать абсолютным лидером среди ОЭЗ России по среднегодовому количеству привлеченных резидентов. В среднем, ежегодно ОЭЗ пополняется 9 новыми резидентами, а их совокупное количество уже превысило 120 единиц. За все время функционирования зоны резидентами в реализацию проектов было проинвестировано 11,8 млрд. рублей, а объем их выручки от реализации товаров и услуг составил 17,6 млрд. рублей.

   ОЭЗ ППТ (промышленно-производственный тип) «Алабуга» является лучшей в России зоной промышленно-производственного типа с точки зрения инвестиционной привлекательности. ОЭЗ создана в 2005 году и предоставляет инвесторам полностью подготовленную промышленную, инженерную, транспортную и таможенную инфраструктуру. В ОЭЗ функционируют собственный железнодорожный терминал с выходом путей на станцию Тихоново Куйбышевской железной дороги, а также таможенный пост. ОЭЗ ППТ «Алабуга» входит в число одной из 4 ОЭЗ России, на территории которой осуществляют свою деятельность таможенные брокеры, объем операция которых в 2017 году превысил 14 млн. рублей.

   В развитие инфраструктуры ОЭЗ федеральными и региональными властями вложено более 25 млрд. рублей, которые уже на 100% полностью вернулись в федеральный бюджет в виде уплаченных резидентами налогов и таможенных платежей, совокупный объем которых превысил 28,7 млрд. рублей, из которых 5,1 млрд. рублей — по итогам 2017 года.

   ОЭЗ ППТ «Алабуга» является крупнейшей экономической зоной промышленно-производственного типа в России и одной из наиболее привлекательных для иностранных инвесторов, что позволило ей занять уверенное 3 место в номинации «Инвестиционная активность резидентов ОЭЗ». По итогам 2017 года было привлечено 7,8 млрд. рублей иностранных инвестиций, что составляет более 41,5% от совокупного объема привлеченных ПИИ во все ОЭЗ. Всего за время функционирования ОЭЗ ППТ «Алабуга» объем прямых инвестиций резидентов превысил 103,4 млрд. рублей (54,8% от всех ОЭЗ) [5].

   ОЭЗ по абсолютному количеству привлеченных резидентов занимает уверенное 2 место в России, уступая только ОЭЗ ТВТ «Дубна» (108 резидентов), что во многом объясняется отраслевыми отличиями данных зон. По состоянию на конец 2017 года совокупная численность резидентов ОЭЗ ППТ «Алабуга» составляла 58 единиц, из которых 23 — с участием иностранных инвесторов. В число резидентов зоны входят такие ведущие международные компании, как Ford, 3М, Rockwool, Air Liquide, Armstrong. В среднем, ежегодно управляющая компания ОЭЗ привлекает около 5 резидентов, что является лучшим результатом среди ОЭЗ промышленно-производственного типа [4].

   Инвестиционная привлекательность ОЭЗ ППТ «Липецк» связана с ее оптимальным логистическим расположением относительно основных рынков сырья и сбыта, возможностями местной кооперации (в т.ч. с ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат»), высоким уровнем концентрации в Липецкой области трудовых ресурсов и научных кадров.

   Занятие высоких позиций в рейтинге во многом связано с деятельностью ее управляющей компании и наличием адресной финансовой поддержки со стороны Правительства Липецкой области, благодаря чему была создана вся необходимая инфраструктура для успешной деятельности резидентов. Только по итогам 2017 года были введены и приняты в эксплуатацию 7 объектов инженерной инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Липецк» (нарастающим итогом – 61 объект) [5].

   Даже в режиме санкций работа управляющей компании с инвесторами стала еще более интенсивной, профессиональной, а также учитывающей все нюансы как внутри страны, так и за ее пределами. В 2017 году в ОЭЗ ППТ «Липецк» привлечено 8 новых инвесторов с общим объемом инвестиций 15,8 млрд. рублей. Всего за время функционирования ОЭЗ было привлечено 47 компаний-резидентов из 15 стран мира, среди которых – такие всемирно известные компании как АВВ (Швейцария), YOKOHAMA (Япония), PPG (США) и др. В 2017 году велось строительство 11 предприятий резидентов ОЭЗ ППТ «Липецк», 9 из которых будут введены в эксплуатацию в 2017 году. Объем выручки резидентов ОЭЗ ППТ «Липецк» в 2017 году составил 13,9 млрд. рублей, что соответствует 12,1% от совокупной выручки резидентов всех ОЭЗ России.

   ОЭЗ характеризуется не только высокой инвестиционной привлекательностью, но и бюджетной эффективностью. На текущий момент времени соотношение государственных и освоенных инвестиций резидентов находится на уровне 1:5. Объем средств федерального бюджета, направленных на финансирование создания объектов инфраструктуры ОЭЗ в 2017 году с момента начала ее функционирования, составил более 9,8 млрд. рублей, из которых более 45% (5,4 млрд. рублей) вернулись в виде уплаченных резидентами налогов и таможенных платежей.

   ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург», занявшая 4 место в рейтинге, является второй ОЭЗ технико-внедренческого типа России по уровню инвестиционной привлекательности. В номинации «Инвестиционная привлекательность региона России» ОЭЗ заняла 2 место, уступив только г. Москва. Основные факторы, влияющие на формирование благоприятного инвестиционного климата, связаны с высоким уровнем развития транспортной инфраструктуры, доступностью высококвалифицированных трудовых ресурсов, а также высоким уровнем концентрации академической среды и высших учебных заведений.

   По итогам рейтинга ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» заняла 1 место по показателю «Инвестиционная активность резидентов ОЭЗ». В 2017 году объем осуществленных резидентами инвестиций в ОЭЗ составил 97,3 млн. рублей в расчете на 1 га ее полезной площади, а отношение объема выручки резидентов к арендопригодной площади 148 млн. рублей [5].

   В 2017 году, впервые за все годы функционирования экономической зоны, сразу 10 резидентов пополнили ряды ОЭЗ ТВТ в г. Санкт-Петербурге, среди которых компания ООО «НПП «ИНАППЕН» с миллиардным проектом по разработке биотехнологических систем и производству продуктов промышленной энтомологии. 26 апреля 2017 года на участке «Новоорловская» был введен в эксплуатацию Центр трансфера технологий, что открыло перед управляющей компанией новые возможности по привлечению инвесторов. В 2017 году 3 резидента ввели в эксплуатацию свои научно-производственные комплексы: «Витал Девелопмент Корпорэйшн», «Цитомед» и «Экоген Технолоджи» [3].

   Несмотря на очевидную эффективность деятельности УК ОЭЗ, ключевым сдерживающим фактором развития зоны является отсутствие у нее официального Интернет-сайта. В настоящий момент времени ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» наряду с ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» и ОЭЗ ТВТ «Томск» не имеют собственных Интернет-сайтов, что существенно затрудняет поиск необходимой о них информации для потенциальных инвесторов, особенно иностранных [6].

   ОЭЗ ТВТ «Иннополис» является второй особой экономической зоной Республики Татарстан наряду с ОЭЗ ППТ «Алабуга», вошедшей в пятёрку лидеров рейтинга инвестиционной привлекательности. Занятие лидирующих позиций экономических зон Республики Татарстан связано с масштабами оказываемой им поддержки со стороны руководства региона для развития российского высокотехнологичного сектора.

   Несмотря на свой юный возраст, ОЭЗ ТВТ «Иннополис» уже стала центром притяжения многих высокотехнологичных компаний сферы информационно-коммуникационных технологий. Одним из неоспоримых конкурентных преимуществ экономической зоны является эффективность работы ее УК по привлечению резидентов и инвесторов. Результатом проделанной работы стало занятие ОЭЗ ТВТ «Иннополис» (совместно с ОЭЗ ТВТ «Дубна») первого места по показателю, оценивающему качество работы с иностранными инвесторами, предоставив в двухдневных срок ответ на поступивший запрос от потенциального иностранного инвестора.

   ОЭЗ вошла в число лидеров по показателю, отражающему среднегодовое количество привлеченных резидентов, значение которого по итогам 2017 года составило 6,8 резидентов. По состоянию на 15.06.2017 г. резидентами ОЭЗ ТВТ «Иннополис» уже стали 48 компаний с общим объемом заявленных инвестиций 8,6 млрд. рублей, из которых 33 резидента было привлечено за последние 1,5 года. Одним из факторов, позитивно влияющих на инвестиционную привлекательность экономической зоны, является низкая стоимость аренды на ее территории земельного участка (91,5 тыс. рублей) по отношению к среднерегиональному значению (589,7 тыс. рублей).

   В ОЭЗ ТВТ «Иннополис» внедрен механизм реализации компаниями высокотехнологичных проектов в статусе «Партнер». В силу специфики ИТ-бизнеса не все технико-внедренческие компании готовы регистрировать свое юридическое лицо в ОЭЗ «Иннополис» и получать статус резидента, но готовы создавать высококвалифицированные рабочие места и развивать проекты. Статус партнера не предоставляет компании налоговые льготы, но позволяет осуществлять свою деятельность в ОЭЗ «Иннополис» на таких же льготных условиях, как и у резидентов особой экономической зоны.

   ОЭЗ ТВТ «Исток» является единственной в России частной особой экономической зоны технико-внедренческого типа, развитие которой осуществляется исключительно за счет внебюджетных источников финансирования. Одно из конкурентных преимуществ экономической зоны связано с ее выгодным географическим расположением на территории наукограда Фрязино.

   ОЭЗ ТВТ «Исток» является лучшей экономической зоной в России по простоте подключения к энергоснабжению. Для подключения на постоянной основе к системе энергоснабжению потенциальному резиденту требуется пройти всего 4 процедуры, начиная от момента подачи заявки в АО «УК ОЭЗ «Исток» и заканчивая выделением мощности. На практике подключение энергопринимающих устройств резидента к системе энергоснабжения занимает не более 1 дня, в то время как в среднем по ОЭЗ срок подключения превышает 31 день [5].

   Несмотря на то, что экономическая зона была создана 31 декабря 2015 года, ее территория полностью обеспечена всей необходимой инженерной инфраструктурой (тепло-, газо-, водоснабжение и др.). Это позволило занять ОЭЗ первое место в России по показателю «Количество построенных и введенных объектов инфраструктуры к планируемому количеству предполагаемого строительства объектов инфраструктуры». Для удобства резидентов на территории ОЭЗ установлена зона таможенного контроля с возможностью помещения товара под процедуру свободной таможенной зоны (СТЗ).

   Невысокие показатели ОЭЗ ТВТ «Исток» по среднегодовому количеству привлеченных резидентов объясняется коротким периодом ее функционирования. В 2017 году статус резидента получило только одно предприятие — АО «НПП «Исток» им. Шокина», однако по состоянию на 01.06.2017 года количество резидентов достигло 11 единиц. Статус резидентов получили такие предприятия, как ООО «НПК «ДЕЛЬТА-ТЕСТ», ЗАО «НПП «МАГРАТЕП», АО НИИ «ПЛАТАН» с заводом при НИИ и др.

   Благодаря наличию у ОЭЗ ТВТ «Исток» официального Интернет-сайта на трех языках (русский, английский и немецкий) данная экономическая зона является единственной в России зоной, официальный сайт которой функционирует более чем на 2 языках.

   Проект создания ОЭЗ ППТ «Тольятти» реализуется на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, в непосредственной близости от крупнейшего отечественного производителя автомобилей — ОАО «АВТОВАЗ». По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности данная ОЭЗ заняла 3 место среди всех ОЭЗ промышленно-производственного типа.

   Инвестиционная привлекательность экономической зоны связана с динамичным строительством объектов инфраструктуры. Уровень свободных мощностей объектов инженерной инфраструктуры превышает 64% (6 место), что способствует значительному снижению временных издержек со стороны потенциального резидента при реализации инвестиционных проектов. В 2017 году на территории ОЭЗ было практически завершено строительство инфраструктуры II очереди площадью 246 га (сетей водоснабжения и водоотведения, сетей газо- и электроснабжения, связи и автомобильных дорог) и начата работа по сдаче объектов в эксплуатацию, которую планируется завершить в 2017 году. Кроме того, сейчас на площадке функционирует инфраструктура I очереди (181 га), от которой питаются шесть работающих заводов резидентов и строящиеся производства [3].

   Другое конкурентное преимущество ОЭЗ ППТ «Тольятти» связано с эффективностью деятельности ее УК ОЭЗ, а также наличием у ее сотрудников необходимых профессиональных компетенций для привлечения отечественных и иностранных инвестиций (3 место). На сегодняшний день в ОЭЗ зарегистрировано 18 резидентов, из которых 10 резидентов — с участием иностранных инвесторов в составе акционеров. В марте 2017 года было запущено немецкое предприятие ООО «Эдша Тольятти», а в апреле 2017 года состоялась торжественная церемония открытия японского завода ООО «Атсумитек тойота Цусе Рус». По совокупному количеству иностранных резидентов ОЭЗ ППТ «Тольятти» занимает лидирующее положение в России, уступая только двум экономическим зонам: ОЭЗ ППТ «Липецк» (24 резидента) и ОЭЗ ППТ «Алабуга» (23 резидента). По итогам 2017 года в ОЭЗ было привлечено 445,8 млн. рублей иностранных инвестиций, что является четвертым результатом среди всех зон России [6].

   По результатам рейтинга ОЭЗ ППТ «Моглино» разделила 7 место с ОЭЗ ППТ «Тольятти», набрав по интегральному показателю одинаковое количество баллов – 9,1. Несмотря на свою относительную молодость (ОЭЗ была создана 19 июля 2012 г.), экономическая зона Псковской области заняла высокие места в следующих номинациях: «Земельные ресурсы» — 5 место; «Информационная открытость Интернет-портала ОЭЗ» — 4 место; «Инвестиционная активность резидентов ОЭЗ» — 8 место.

   Безусловное конкурентное преимущество ОЭЗ связано с ее выгодным географическим расположением. Псковская область имеет общие границы с Белоруссией, странами Евросоюза, Эстонией и Латвией. Расстояние до крупнейших экономических центров России – г. Москва составляет 750 км, г. Санкт-Петербург составляет 280 км. При этом стоимость аренды 1 га земельных участков на территории ОЭЗ составляет всего 7 тысяч рублей (2 место), что является лучшим показателем среди всех ОЭЗ промышленно-производственного типа.

   Управляющая компания АО «ОЭЗ ППТ «Моглино» последовательно, планомерно реализует стратегию развития особой экономической зоны и ведет деятельность, направленную на привлечение резидентов с учетом основных направлений специализации ОЭЗ. По состоянию на конец 2017 года совокупное количество резидентов составило 6 единиц, из которых 2 резидента — с участием иностранных инвесторов. При этом, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций резидентов по итогам 2017 года превысила 72%. Совокупный объем инвестиций капитального характера, осуществленных резидентами особой экономической зоны, составил 307,9 млн. рублей из которых 222,9 млн. рублей – ПИИ.

   В целях привлечения резидентов управляющей компанией в 2017 г. проводилась системная работа по освещению на своем Интернет-портале и в СМИ возможностей площадки ОЭЗ ППТ «Моглино» в среде потенциальных резидентов. Специалисты компании в 2017 году приняли участие в более 30 маркетинговых мероприятиях и провели встречи с представителями бизнес-кругов 7 стран Европы и Азии. Проделанная работа, включая участие в бизнес-мероприятиях, организацию презентаций и работу сайта, привели к появлению трех новых резидентов в 2017 году.

   По итогам проведенного рейтинга ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» входит в группу особых экономических зон с достаточной инвестиционной привлекательностью.

   В 2017 году ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» заняла первое место в номинации «Инвестиционная привлекательность региона России» благодаря развитой транспортно-логистической инфраструктуре, наличию трудовых ресурсов, высокой концентрации кредитных организаций и их филиалов. Правительство г. Москвы получило максимальную оценку своей деятельности от резидентов ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», что позволило ОЭЗ занять лидирующую позицию по данному показателю (1-5 место).

   В 2017 году на территории ОЭЗ осуществляли деятельность 38 резидентов, совокупной объем выручки которых превысил 9,6 млрд. рублей (около 25% от совокупного объема выручки резидентов всех ОЭЗ ТВТ). По отношению объема выручки резидентов к арендопригодной площади территории ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» заняла 3 место (86,92 млн. рублей/га), опередив ОЭЗ ТВТ «Дубна» (47,2 млн. рублей/га) и ОЭЗ ТВТ «Томск» (55,6 млн. рублей/га). ОЭЗ вызывает живой интерес среди инвесторов, что подтверждается высоким уровнем занятости ее арендопригодной площади. По состоянию на конец 2017 года из 110,6 га ее арендопригодной площади 34,61 га земельных участков были предоставлены в аренду или находились в собственности резидентов. С целью повышения инвестиционной привлекательности ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» 15 мая 2017 года Правительством Российской Федерации было приняло решение о расширении ее границ путем включения в ее состав территории Технополиса «Москва». На новой площадке уже имеется 263,760 тыс. м2 производственных и лабораторных площадей.

   В перспективе повышение инвестиционной привлекательности экономической зоны будет связано с развитием инфраструктуры площадки «Алабушево». Кроме того, в адресной инвестиционной программе г. Москвы заложены средства на создание трех инновационных лабораторно-промышленных корпусов, общей площадью 28,5 тыс м2 , в которых будущие резиденты смогут разместить свои исследовательские и производственные подразделения. Это создаст более комфортные условия для реализации резидентами своих высокотехнологичных проектов.

Список использованной литературы

1. Молдован А.А. Перспективы развития свободных экономических зон в Российской Федерации: Монография. Санкт-Петербургский гос. ун-т. Санкт-Петербург, 2008.
2. Федоров К.И., Гришин С.Ю., Алиев М. Д., Баранов А.С., Денисов М.В., Енченко И.В., Зиброва Л.М., Молдован А. А., Тереладзе Д.И., Федосов В.А., Юрьев С.В. Экономика туризма. СПб: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2014. 346 с.
3. Попова М.В., Рубцов Н.М.Анализ и оценка исторического опыта России в процессе государственного управления созданием и функционированием особых экономических зон // Теория и практика общественного развития. 2014. №7.
4. Рязанцева М.В.Особые экономические зоны как инструмент развития регионов//Межд. журн. экспериментального образования. -2013. -№ 10. -С. 141-143.
5. О проекте «Особые экономические зоны». — Режим доступа: http://www.russez.ru/oez/(дата обращения 01.10.2018).
6. Денисов М.В., Молдован А.А.Бенчмаркинговый подход к стратегическому планированию деятельности туристских компаний//Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2012. № 28. С. 275-279. 

УДК332.364 (470,53)

Желясков Александр Любомирович,

кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой кадастра недвижимости, ФГБОУ ВО Пермский государственный аграрно–технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова

Сетуридзе Давид Элгуджаевич, 

кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры кадастра недвижимости ФГБОУ ВО Пермский государственный аграрно–технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова

ZheliaskovА. L.

candidate of economic Sciences, associate Professor, head of the Department of real estate cadastre, Perm state agrarian and technological University

Seturidze D.

candidate of economic Sciences, senior lecturer of the Department of real estate cadastre  Perm State agrarian and technological University  

СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИЙ И ИНТЕНСИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

SOCIO-ECONOMIC POTENTIAL OF TERRITORIES AND INTENSITY OF USE OF AGRICULTURAL LAND IN THE PERM REGION

Аннотация

В статье вскрываются причины, по которым часть земель сельскохозяйственного назначения выбывает из оборота, переходит в состояние неиспользуемых сельхозугодий и невостребованных земельных долей. Доказано, что наряду с причинами природного характера, качественными характеристиками почв, местоположением и другими, важными и определяющими являются социально-экономические условия территорий, на которых находятся неиспользуемые земли. Доказана зависимость и определена степень влияния социально-экономического потенциала муниципальных образований на интенсивность использования земель сельскохозяйственного назначения. Дается понятие потенциала территории, раскрывается методика его определения. Прогнозирование социально – экономического потенциала муниципальных образований, управление этим потенциалом  позволит дать обоснованный прогноз использования земель сельскохозяйственного назначения в муниципальном районе.

Summary

The article reveals the reasons why part of the agricultural land is out of circulation, goes into a state of unused farmland and unclaimed land shares. It is proved that along with the reasons of natural character, qualitative characteristics of soils, location, etc., important and determining are the socio-economic conditions of the territories where unused land is located. The dependence is proved and the degree of influence of socio-economic potential of municipalities on the intensity of agricultural land use is determined. The concept of the territory potential is given, the technique of its definition is revealed. Forecasting the socio-economic potential of municipalities, management of this potential will allow giving a reasonable forecast of the use of agricultural land in the municipal area.

Ключевые слова: рациональное использование, интенсивность, социально-экономический потенциал, оценка, земли сельскохозяйственного назначения.

Key words: rational use, intensity, socio-economic potential, valuation, agricultural land

   Введение. Земли сельскохозяйственного назначения имеют особое значение как средство производства сельскохозяйственной продукции и являются второй по площади категорией земель единого земельного фонда Российской Федерации. В состав данной категории входят, как правило, плодородные земли, составляющие достояние страны[1]. Однако хорошо известны тенденции последних десятилетий, связанные с сокращением площадей сельскохозяйственных угодий. Особенно это заметно в регионах, относящихся к зонам рискованного земледелия. В таких субъектах, как Пермский край, ряде других, предприниматели неохотно инвестируют в аграрное производство. Это обусловлено тем, что сельское хозяйство здесь не является доходной отраслью, а, следовательно, вложение капитала не может считаться эффективным. Исключение составляют те регионы, где достаточно благоприятный климат с преобладанием плодородных земель. В то же время, статистические данные говорят о том, что отечественный аграрный сектор Российской Федерации обеспечивает внутреннюю потребность в продовольствии, а значит, и продовольственную безопасность лишь на 70-80 %. До сих пор часть сельхозугодий, переданная в результате реформы в частную собственность в 90-е годы прошлого века, продолжает оставаться невостребованной. По самым скромным оценкам экспертов площадь невостребованных и неиспользуемых угодий в регионах Урала и Сибири составляет до 35-40 %.

   Неопределенный правовой статус, отсутствие четкой информации о местоположении этих земель, ненадлежащий кадастровый учет, отсутствие государственного надзора за их использованием и, как следствие, зарастание земель лесом, сорной растительностью, деградация. Вот основные проблемы неиспользуемых и невостребованных сельскохозяйственных угодий. 

   Методы или методология проведения исследования. Не вызывает сомнений, что необходимость организации рационального землепользования сельскохозяйственных организаций и сельских поселений актуальна как никогда. В ходе этой организации определяется размер площадей сельскохозяйственных угодий, которые возможно обрабатывать на конкретной территории, решаются вопросы, связанные с использованием заросших и невостребованных земель.  К сожалению, организация территорий сельскохозяйственных предприятий на основе объединения земельных долей, а впоследствии и земельных участков не получила необходимой методической основы, а проводилась спонтанно, без надлежащей проектной проработки.  Так, в частности, не получили развития проекты землеустройства, в которых было возможно решение вопросов организации территорий, формирование земельных массивов, их устройство. В результате сегодняшнее сельскохозяйственное землепользование имеет нечеткую организацию и неопределенную правовую основу, неустановленные, приблизительные и неопределенные границы. Это приводит к тому, что сельскохозяйственные товаропроизводители не могут сформировать устойчивый земельно-имущественный комплекс. А, следовательно, вести поступательное развитие производства. Есть еще ряд причин, по которым сельскохозяйственный угодья продолжают оставаться невостребованными. Одно из них — отложенное  на долгие годы решение вопроса об обороте земель сельскохозяйственного назначения привело к тому, что работники сельскохозяйственного производства, а так же пенсионеры  не смогли распорядиться выделенными земельными долями так, как планировали. За долгие годы произошла существенная подвижка населения. Дольщики или поменяли место жительства, либо произошло естественное возрастное выбытие сельского населения. Это одна из причин образования невостребованных земель. Еще одной существенной причиной явилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий, ликвидация колхозов и совхозов. Это вызвало спад  сельскохозяйственного производства, безработицу на селе.  При общем экономическом упадке в стране в 90-х годах прошлого века отток населения из сельской местности стал обычным явлением. И сегодня, неустойчивость экономики аграрного сектора привела к демографическим проблемам в сельской местности. Низок в ряде сельских территорий и уровень социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. И сегодня ряд сельскохозяйственных организаций по энерговооруженности, наличию основных фондов, трудовых ресурсов, квалификации кадров значительно уступает колхозам и совхозам конца 80-х годов.  О возможности появления этих проблем и учета их последствий  еще на ранних стадиях организации землепользования сельскохозяйственных предприятий ученые аграрники говорили еще в середине 20-го века. Так, рассматривая проблему, С.А. Удачин в 1965 году писал: «…В процессе производства любого предприятия рабочая сила и средства производства находятся в форме определенной организации и размещения. Организация средств производства и рабочей силы в сельском хозяйстве связана с большим пространством обрабатываемых земельных массивов.Всякого рода изменения в организации средств и рабочей силы неизбежно обусловливают внесение изменений в организацию территории. Организация же последних должна производиться с учетом свойств земли как основного средства сельскохозяйственного производства» [2].  С.Н. Волков справедливо считает, что  «организация рационального использования и охраны земли должна стать основой в земельной политике государства. В настоящее время в связи с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности России и поддержания экологически стабильного природопользования данная задача из ряда социально-экономических переходит в острую политическую проблему» [3]. На необходимость учета экологической составляющей рационального использования сельскохозяйственных угодий, защиту их от техногенного воздействия  указывает В.В. Вершинин. В частности, он пишет: «…Экономика сельскохозяйственного производства и организация рационального использования земельного потенциала в значительной степени определяется экологическим состоянием агроландшафтов, которое характеризуется активным техногенным воздействием»[4]. Актуальность темы не вызывает сомнений, поэтому вопросы вовлечение в оборот неиспользуемых и невостребованных земель так же нашли отражение в трудах ряда ученых землеустроительной школы. О необходимости проведения мероприятий, направленных на ликвидацию и сокращение такого явления как неиспользуемые земли, максимальное вовлечение их в оборот, необходимость ведения рационального землепользования, обеспечения социально-экономического роста территорий говорится в трудах Желяскова А.Л., Шалдуновой Н.П., Сетуридзе Д.Э., Денисовой Н.С. [5, 6, 7, 8].

   Экспериментальная база, ход исследования. Любые управленческие решения на территории муниципальных районов должны опираться на имеющиеся материальные, земельные, трудовые ресурсы. Наличие достаточного социально-экономического потенциала гарантирует то, что мероприятия по использованию сельскохозяйственных угодий будут жизнеспособны и реализованы. Эффективность использования земельных ресурсов в той или иной степени можно проследить в интенсивности ведения сельскохозяйственного производства на территориях муниципальных районов. В свою очередь, эффективность сельскохозяйственного производства во многом зависит от социальных, демографических, экономических, пространственных особенностей территорий. В тех муниципальных районах, где отсутствует миграция, высок уровень социальных условий жизни, достаточное количество трудовых ресурсов и т.д., активно растет сельскохозяйственная продукция – земли используются надлежащим образом. Таким образом, социально-экономический потенциал влияет на интенсивность использования земельных ресурсов, и чем он выше, тем выше интенсивность использования земель. При расчете социально-экономического потенциала территории используются следующие показатели: площади сельскохозяйственных угодий в муниципальном районе; землеобеспеченность; средний рентный доход сельскохозяйственного производства (учитывая зональную систему севооборотов и качество почв); плотность сельского населения на территории. А так же населения занятого в сельскохозяйственном производстве. При анализе использования земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте, трудовых ресурсов, занятых в сельскохозяйственной деятельности на территории муниципальных районов Пермского края, необходимо выяснить различия в землеобеспеченности населения в границах муниципальных образований. Под землеобеспеченностью в данном случае следует понимать площадь сельскохозяйственных угодий в расчете на одного работника, занятого в сельскохозяйственной отрасли (га/ чел).  Таким образом, отношение обрабатываемых сельскохозяйственных угодий в районе к количеству работников аграрного сектора описывается формулой:

где  — землеобеспеченность го муниципального района, га/чел.;

 – площадь земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте го муниципального района;

 – количество трудовых ресурсы, занятые в сельскохозяйственной деятельности 

го муниципального района, человек.

   Как известно, величина дохода, получаемая собственником земли от ее использования без осуществления предпринимательской деятельности, называется рентным доходом.

   Величина общего дохода напрямую связана с величиной рентного дохода.

   Расчёты среднего рентного дохода проведены по известной формуле:

где УПЗР – удельный показатель земельной ренты, руб. /га;

ВД – удельный валовой доход, руб. /га;

 – удельные затраты на возделывание и уборку сельскохозяйственных культур, руб. /га;

 – удельные затраты на поддержание плодородия почв, руб. /га;

ПП — прибыль предпринимателя, руб. /га.

   Отношение численности населения, проживающего в границах муниципального образования, к площади земель, находящихся в обработке, характеризует, хотя и косвенно, плотность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в расчете на 100 гектаров сельхозугодий. Данный показатель также дает представление о трудовом потенциале на территории. Он рассчитывается по формуле:

где  плотность населения — количество сельского населения на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий  в границах го муниципального района, чел/100 га;

 – площадь земель, находящихся в сельскохозяйственном оборотеi-го муниципального района, га;

 – трудовые ресурсы, занятые в сельскохозяйственной деятельности i-го муниципального района, человек.

   Таким образом, необходимо доказать влияние социальных и иных факторов на интенсивность использования земель. Для этого предложена балльная методика оценки социально-экономического потенциала территории. Расчеты и апробация методики ведутся на материалах  муниципальных районов Пермского края.

   Общая оценка выражается совокупным баллом, величина которого определяется с учетом каждого показателя.

   Первым показателем, учитываемым в методике, является землеобеспеченность, расчет балла осуществляется по формуле:

где  — балл, характеризующий землеобеспеченностьi-го муниципального района;

 – землеобеспеченность го муниципального района;

 – максимальная землеобеспеченность в муниципальном районе Пермского края.

   Рассчитывается балл среднего рентного дохода го муниципального района  по формуле:

где – средний рентный доход i-го муниципального района;

 – максимальный средний рентный доход по Пермскому краю.

   Балл плотности населения го муниципального района  рассчитывается по формуле:

где  – плотность го муниципального района;

 – максимальная плотность населения по Пермскому краю.

   Балл, характеризующий обеспеченность основными производственными фондами на территории го муниципального района  рассчитывается по формуле:

где  – балл, характеризующий обеспеченность основными производственными фондами  го муниципального района;

– обеспеченность основными производственными фондами i-го муниципального района;

– максимальная обеспеченность по Пермскому краю.

   Средний балл за социально-экономический потенциал го муниципального района   рассчитывается по формуле:

где  –  балл, характеризующий землеобеспеченность го муниципального района;

– балл, характеризующий средний рентный доход   го муниципального района;

 – балл, характеризующий плотность населения  i-го муниципального района;

 — балл, характеризующий обеспеченность основными производственными фондами  го муниципального района;

n – количество оцениваемых показателей.

   Итогом проведенных расчетов выступил расчет балла за социально-экономический потенциал муниципальных районов Пермского края. Фрагмент этих расчетов представлен в таблице 1.

   Результаты и обсуждение. Из таблицы видно, что районы с наибольшим удельным весом невостребованных и неиспользуемых угодий имеют наиболее низкий балл социально-экономического потенциала (менее 40). К таким районам относятся северные районы края — Гайнский, Губахинский, Кизеловский. Наиболее благоприятными условиями обладают такие районы как Березовский, Кунгурский, Сивинский (балл более 65).Здесь выше и удельный вес обрабатываемых сельхозугодий. Это объясняется тем, что данные районы занимают удобное местоположение относительно краевой столицы, что обусловливает минимизацию затрат на транспортировку продукции, обслуживание и доставку в эти районы сельскохозяйственной техники и удобрений. В этих же районах более высокие показатели плодородия сельскохозяйственных угодий (балл бонитета). Выше здесь и плотность населения. Проведена группировка муниципальных районов (рисунок 1).

   Согласно группировке на территории Пермского края 1 район (пригородный Пермский муниципальный район ) имеет очень высокий балл социально-экономического потенциала,  9 районов – высокий, 5 районов  балл выше среднего, 10 районов – средний, 14 районов –  баллом ниже среднего по краю и 3 района – низкий балл социально – экономического  потенциала. Для оценки влияния учитываемых факторов на интенсивность использования сельскохозяйственных угодий рассчитан коэффициент множественной корреляции, (R=0,877), демонстрирующий высокую зависимость (значение критерия Стьюдента превышает теоретическую величину 2,5). Представляется возможным с помощью показателей социально-экономического потенциала продемонстрировать возможности муниципальных районов по использованию сельскохозяйственных угодий, предложить вариант вовлечения земель в оборот индивидуально для каждой административной территории. Так,  на основании выполненных расчетов, авторами предложено  зонирование территории Пермского края. Выделены следующие типы зон, таблица 2. Это позволило установить зависимость между потенциалом территории и удельным весом  неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Для каждой зоны предложены мероприятия по улучшению показателей социально-экономического потенциала, нацеленные на организацию использования земель. В результате этого появится возможность освоения новых и вовлечения неиспользуемых земель, улучшения естественных кормовых угодий. На основании показателей, которые характеризуют социально-экономический потенциал, можно определить качественные характеристики территории, качество земель, участвующих в сельскохозяйственном производстве, дать представление о потенциале территорий. Из них наиболее характерным показателем является валовой сбор сельскохозяйственной продукции.

   Валовой сбор сельскохозяйственной продукции характеризует количественный состав используемых сельскохозяйственных угодий. Динамика изменений валового сбора сельскохозяйственной продукции на территории Пермского края приведена на рисунке 2 [9, 10, 11, 12].

   Представленная на рисунке динамика характеризует не столько сокращение производства, сколько объясняет причины и последствия. Сокращение численности сельского населения, отсутствие капиталовложений в сельское хозяйство, отсутствие развития социальной инфраструктуры привели к снижению потенциала сельских территорий, и, как следствие, сокращению посевных площадей, росту неиспользованных земель в границах муниципальных образований. Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых длительное время сельскохозяйственных угодий становится приоритетной задачей и муниципалитетов и государства. В подтверждение этому стоит отметить, что, по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, потребность региона в зерне составляет около 800 тыс. т, а обеспеченность зерном собственного производства чуть более 50 %.

   Выводы. Расчет социально – экономического потенциала территории направлен, прежде всего, на обоснование площадей сельскохозяйственных угодий, которые возможно обрабатывать в конкретном муниципальном образовании, определить максимальные площади неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, которые возможно включить в оборот.

   Расчет потенциала территории позволяет:

— дать оценку происходящих тенденций и явлений в границах конкретного муниципального образования;

— обеспечить прозрачность и доступность результатов оценки потенциала территории,  сделать ее привлекательной для инвесторов;

— обосновать возможное увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в границах конкретного муниципального района;

– увеличить количество рабочих мест в сельском хозяйстве, иных секторах экономики;

– придать новый импульс развитию территорий муниципальных районов;

– пополнить местные бюджеты налоговыми поступлениями;

— улучшить социальные условия жизнедеятельности общества, снизить социальную напряженность в регионе.

   Обоснованное и реально возможное вовлечение в сельскохозяйственный оборот угодий будет способствовать развитию эффективной и динамичной системы управления земельными ресурсами. Увеличение площадей, используемых в сельскохозяйственном производстве, за счет вовлечения неиспользуемых сельскохозяйственных угодий позволит повысить объемы произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, способствовать развитию занятости на селе. Проведение работ по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий отвечает выполнению задач, поставленных правительством РФ по эффективному развитию агропромышленного комплекса.

Список литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 136 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
2. Удачин, С.А. Научные основы землеустройства [Текст] / С.А. Удачин. – М.: Колос, 1965. – 270 с.
3. Волков, С.Н. Землеустройство в системе мер по организационно-экономическому и правовому регулированию земельных отношений [Текст] / С.Н. Волков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 11. – С. 11–16.
4. Вершинин, В.В. Экономические проблемы земельных отношений и развития сельских территорий: пути и методы решения [Текст] / В.В. Вершинин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 5. – С. 10–20.
5. Желясков, А.Л.,Сетуридзе, Д.Э. Осуществление контрольно-надзорных функций по установлению местоположения и качественного состояния, оценке эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения [Текст] ARS ADMINISTRADI (Искусство управления) Научный журнал №1. ПК «АСТЕР» Пермь, 2014. – С 106-112.
6. Желясков, А.Л., Денисова, Н.С., Сетуридзе, Д.Э. Экономическая целесообразность вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий [Текст] Российское предпринимательство. №15 (261) 2014, ООО Издательство «Креативная экономика», 2014. – С 85-94.
7. Желясков, А.Л., Сетуридзе, Д.Э. О необходимости ведения качественного учета сельскохозяйственных угодий. [Текст] Журнал «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» №9 (117) 2014, ИД «Панорама», 2014 Издательство «Сельхозиздат» – С 70-76.
8. Сетуридзе Д.Э. «Землеустроительное обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий (на примере муниципальных районов Пермского края)» Автореферат диссертации на соискание ученой степени  кандидата экономических наук по специальности  08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство), Пермь 2017

9. Сайт Министерства сельского хозяйства Пермского края [Электронный ресурс]. – URL: http://www.agro.perm.ru.
10. Сайт Министерства сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс]. – URL: http://www.mcx.ru.
11. Сайт Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Пермскому краю [Электронный ресурс]. – URL: http://permstat.gks.ru/default.aspx.
12. Сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю [Электронный ресурс]. – URL: http://to59.rosreestr.ru.
13. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 №717 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
14. Фомин А.А. Тенденции и проблемы развития земельного законодательства. Материалы к Парламентским слушаниям Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и к Столыпинским чтениям в Государственном университете по землеустройству 19 апреля 2018 года / Под общ. ред. С.Н. Волкова, А.А Фомина. Москва, 2018.
15. Фомин А.А. Законодательное обеспечение эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. В сборнике: Тенденции и проблемы развития земельного законодательства. Материалы к Парламентским слушаниям Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и к Столыпинским чтениям в Государственном университете по землеустройству 19 апреля 2018 года. Под общ. ред. С.Н. Волкова, А.А Фомина. Москва, 2018. С. 223-232.
16. Фомин А.А. Анализ реализации программ устойчивого развития сельских территорий. Международный журнал прикладных наук и технологий Интеграл. 2017. № 4. С. 11.
17. Фомин А.А. О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования. Международный журнал прикладных наук и технологий Интеграл. 2017. № 4. С. 15.

УДК 378.18

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14002

Марина Александровна Федотова,

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Адриан Алексеевич Михайлов, 

кандидат социологических наук, доцент кафедры «Управление персоналом»,

ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Алексей Иванович Тихонов,

кандидат технических наук, доцент, Заведующий кафедрой «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Сергей Павлович Куликов,

кандидат социологических наук, проректор по молодежной политике, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Marina A. Fedotova, 

Candidate of  Economics Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department «Human Resource Management» Moscow Aviation Institute (National Research University)

Adrian A. Mikhaylov,

Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor of Department «Human Resource Management»  Moscow Aviation Institute (National Research University)

Alexey I. Tikhonov,

Candidate of in Technical Sciences, Associate Professor, Head of Department «Human Resource Management»  Moscow Aviation Institute (National Research University)

Sergey P. Kulikov,

Candidate of Sociological Sciences, Vice Rector for Youth Policy Moscow aviation institute (national research university), (e-mail: kulikov@mai.ru)

Развитие направлений взаимодействия вуза с внешними партнерами для формирования трудовой активности молодежи

Development of areas of interaction between the University and external partners for the formation of youth labor activity

Аннотация. В статье рассматривается роль вузов с позиции задач социально-экономического развития общества на базе модели «тройной спирали». Работа образовательных структур (вузов) рассматривается как сложная сеть взаимодействий с: другими вузами; разноуровневыми учебными организациями; предприятиями, бизнесом, государственными структурами. Авторы выделяют направления, формы и результаты взаимодействия вуза с различными партнерами для формирования трудовой активности молодежи. Ряд примеров в рамках данной статьи приводится на основании опыта работы кафедры «Управление персоналом» Московского Авиационного Института.

Summary. The article deals with the role of universities from the perspective of socio-economic development of society on the basis of the «triple helix» model. The work of educational structures (universities) is considered as a complex network of interaction with: other universities; multi-level educational organizations; enterprises, business, government agencies. The authors identify areas, possible forms and results of interaction between the University and various partners for the formation of youth labor activity. A number of examples in this article are based on the experience of the Department of «personnel Management» of the Moscow Aviation Institute.

Ключевые слова: вузы, трудовая активность молодежи, взаимодействие вуза с партнерами, направления и формы формирования трудовой активности молодежи, современный университет.

Keywords: universities, the labour activity of young people, the interaction of the University with its partners, the direction and shape of the formation of a labour activity of the young, modern University.

   Современные вузы представляют собой сложные социально-экономические системы, выполняющие роль связующего звена между школой, предприятиями, вузами и различными государственными институтами (учреждениями культуры, научно-исследовательскими институтами, фондами и пр.).

   Одним из важных направлений деятельности современных университетов является содействие проведению взятого в России политического курса на инновационное развитие и повышению конкурентоспособности соответствующих регионов через создание научно-технических разработок и выработку инновационных решений, их коммерциализацию и внедрение в реальные сектора экономики регионов и страны в целом [3]. Данная задача решается как напрямую, посредством  создания малых инновационных предприятий при вузе, разнообразных технологических площадок для реализации проектов, практик, так и косвенно, посредством программ профориентации и формирования позиции молодежи к трудовой деятельности.

   Одной из наиболее успешных и признанных в мире форм взаимодействия и участия университетов в экономической деятельности страны является предложенная профессором Генри Ицковичем концепция «Тройной спирали» [2,6]. Модель предполагает тесное взаимодействия бизнес среды и университетов при неотъемлемой роли государства, влияние которого особенно важно в России.

   Идея модели «Тройной спирали» в сближении указанных институциональных сфер и даже частичном перекрытии друг друга. Так, отмечается, что «каждая институциональная сфера выполняет свои институциональные функции. Именно там, где институциональные сферы частично перекрывают друг друга, встречаются люди и генерируются новые идеи: так появляются инновации. Таким образом, подобная модель становится сбалансированной. Институциональные сферы выполняют свои традиционные роли, но также приобретают новые функции» [2,6].

   За последние 50-70 лет, университеты трансформируют свои функции и кроме непосредственно образовательных, выполняют следующие:

— Создание новых знаний (например, в рамках лабораторных работ, которые имели перед собой значимые перспективы). Наблюдалось в 20 веке.

— Способствуют созданию новых предприятий (существуют примеры, когда на основе мировых технологических университетов были созданы компании по производству научно-исследовательского оборудования и инструментов, поскольку для производства оборудования, изобретенного в этих университетах, потребовалось участие специальных предприятий). Наблюдалось с середины 20 века.

— Участие университета совместно с бизнес средой и государством в развитии экономики региона и/или отрасли (например, за счет развития специфического ресурса в регионе или за счет особого изобретения, которое является результатом исследовательской деятельности университета). Активнее наблюдается с последней четверти 20 века.

— Смещение акцентов в образовании к групповому принципу работы (пример, университетские инкубаторы, которые нацелены на коммерциализацию результатов университетских научных исследований и на организации, работающие в традиционных отраслях). Конец 20 – начало 21 века и по сегодняшний день.

— Формирование человеческих ресурсов нового типа, в том числе, за счет формирования  общекультурных компетенции необходимых в процессе глобализации мира в сочетании с сохранением пластов традиционных культур (например, модель Novum Trivium включает три части: изучение дисциплин специализации, инноватику и предпринимательство, иностранные языки и общекультурные компетенции, что позволяет использовать полученные знания в комплексе). Конец 20 – начало 21 века и по сегодняшний день.

   При этом университеты, как сложные образовательные и научно-производственные комплексы, должны включать в себя творческие коллективы, коммерческие компании, различные общественные, профессиональные  и региональные/территориальные объединения и др. Именно такие форматы взаимодействия способствуют экономическому развитию и формирование человеческих ресурсов нового типа.

   Подобные процессы модернизируют традиционный процесс обучения и превращают университеты в сложные образовательные, исследовательские и  научно-производственные комплексы, работающие на различные запросы общества [4,5].

   Рассмотренные выше функции современных вузов и модель профессора Ицковича делают акцент на взаимодействие «государство-университет-бизнес» для целей развития производства. При этом не затрагивается:

1. важность взаимодействия «университет-школа», которая особенно значима в России, поскольку формирует основу указанного выше тройного взаимодействия;
2. задачи профессиональной ориентации и формирования трудовой активности молодежи как основа поддержания социально-экономической модели общества.

   Далее в статье исследуем возможности решения второй из указанных задач.

   Сегодня работа образовательных структур (вузов) строится на сложной сети взаимодействии: а) вузов между собой («горизонталь образования»), б) разноуровневых учебных учреждений – школа, вуз, творческие мастерские и пр. («процесс образования»), в) предприятий, бизнеса, государственных структур («вертикаль образования»). В этой связи для решения задачи профессиональной ориентации и формирования трудовой активности молодежи необходимо реализовывать и усиливать формы сетевого взаимодействия. Концептуально, модель предлагаемого взаимодействия представлена на Рис. 1.

   Рассмотрим возможные формы и результаты взаимодействия вуза с различными партнерами для формирования трудовой активности молодежи.

   Практически каждая форма взаимодействия вуза с партнерами может напрямую или косвенно включать элементы формирования трудовой активности. Ряд примеров в рамках данной статьи приводится на основании опыта работы кафедры «Управление персоналом» Московского Авиационного Института.

1. Направление взаимодействия «Вуз-школы».
2. Направление взаимодействия «Вуз-предприятия».
3. Направление взаимодействия «Вуз-образовательная среда».
4. Направление взаимодействия «Вуз-государство и общественные организации».
5. Направление взаимодействия «Вуз-внутривузовские структуры».

1. Направление взаимодействия «Вуз-школы». По данному направлению формирование трудовой активности молодежи включает следующие формы: проведение университетских суббот, разработка квестов для школьников, дни открытых дверей, выезды в школы и др.

   Например, кафедра «Управление персоналом» в 2016 году проводила университетские субботы на тему «Управление персоналом в аэрокосмической отрасли: история и современность». Важными задачами мероприятия были задачи: рассказать о важности управления персоналом в современной организации; дать представление о сути управления персоналом как профессиональной деятельности в аэрокосмической промышленности. Такая работа способствует формированию представлений о профессии, закладывает основу трудовой активности. В 2018-2019 годах планируется продолжение данного формата взаимодействия и проведение для школьников мастер-класса «Управление персоналом в аэрокосмической отрасли: история, современность и перспективы».

 Еще одной формой начинающей формировать трудовую активность является разработка квестов для школьников. С этой связи, при тесном взаимодействии с «Роскосмосом» силами студентов кафедры «Управление персоналом»  разработан квест, направленный на знакомство с отраслью и перспективами ее развития. Квест проводился в двух школах, со школьниками 6-8 классов.

   Дни открытых дверей, проводимые по плану вуза, с одной стороны,  позволяют получить представление о программе обучения, а с другой, знакомят школьников с рынком труда, компаниями в которых работают выпускники кафедры и тем самым закладывают основы трудовой активности.

   Выезды в школы, например, от кафедры, проходят в формате открытых уроков-лекций на которых преподаватели рассказывают о возможной профессиональной деятельности, о программе подготовки в вузе, о возможностях прохождения стажировок и практик в реальных компаниях, о дополнительном образовании.

   В этой связи взаимодействие «вуз-школа» реализует те функции, которые должен выполнять современный университет:

— Создание новых знаний: первоначальное вовлечение школьников в научную работу, формирование интереса к исследовательской работе на базе университетских лабораторий, первичная профориентация [1,2].

— Участие университета совместно с бизнесом и государством в развитии экономики региона и/или отрасли: формирование возможностей для молодых людей «найти себя» и быть востребованном в данном регионе/отрасли, в том числе, за счет знакомства с особенностями и возможностями данного региона/отрасли на базе вуза, первичная профориентация.

— Смещение акцентов в образовании к групповому принципу работы: знакомство школьников с работой университетских образовательно-научных площадок, формирование навыков командной работы при участии в проектах, попытки создания школьниками собственных проектов и участие в конкурсах, как в инновационных, так и в традиционных областях.

— Формирование человеческих ресурсов нового типа: школьники получают первоначальные знания по специальным университетским дисциплинам, знакомятся с научной базой и основами предпринимательства, общаются на базе университета с представителями разных культур и поколений и, в целом, начинают понимать какой комплекс знаний и компетенций необходим специалисту в современном мире.

   Все перечисленное выше формирует базу трудовой активности.

2. Направление взаимодействия «Вуз-предприятия». Данное направление оказывает прямое и наиболее сильное влияние на формирование трудовой активности молодежи. Здесь выделяем следующие формы: практики студентов, помощь в проектах компаний-работодателей, стажировки преподавателей и студентов, выступление практиков с лекциями и мастер-классами, участие студентов в профессиональных выставках и коференциях, экскурсии на предприятия и др.

   Так, например, кафедра «Управление персоналом» предоставлят возможность прохождения практики на предприятиях аэрокосмической отрасли и транспортной отрасли («Сухой», «Туполев», «Ангстрем», «Аэрофлот», «Роскосмос» и др.), такая практика проходит в структурах управления персоналом в соответствии с профилем подготовки кафедры. На начальном этапе студенты проходят тестирование и определяются в отделы и закрепляются за отдельными специалистами, далее, по итогам прохождения, могут продолжить последующие практики, написать квалификационную работу и получить приглашение работать на предприятии отрасли.

   Стажировки преподавателей и студентов позволяют усилить трудовую активность и снизить последующие задачи трудовой адаптации. Преподаватели узнают об актуальных задачах организаций аэрокосмической отрасли, используют полученные материалы для проведения занятий и целенаправленной отраслевой подготовки студентов. Большая стажировка преподавателей и аспирантов ИНЖЭКИН МАИ в ОАО «ОРКК» проходила в 2015 году и была направлена на ознакомление с опытом и достижениями предприятий РКП в области исследования проблем технико-экономического обоснования перспективных космических проектов и программ. Практически ежегодно кафедра «Управление персоналом» отправляет на стажировки на предприятиях отрасли 1-2 преподавателей (примерно 10% кадрового состава). В этой связи позиция кафедры заключается в том, что масштабные стажировки, в которых задействованы до 90% сотрудников кафедры закладывают базу трудовой активности за счет формирования учебных кейсов по всем основным курсам кафедры.

   Предварительным этапом формирования трудовой активности являются выступление практиков с лекциями и мастер-классами. Кафедра «Управление персоналом» имеет опыт такой работы с отделом развития аэрокосмический отрасли. Студенты напрямую узнают о возможностях поучаствовать в проектах предприятий аэрокосмической отрасли. Кроме того, такая работа способствует формированию положительного имиджа работодателя с целью постоянного привлечения «лучших из лучших» студентов в Ракетно-космическую отрасль. По итогам встреч всегда определяется состав студентов для участия в проектах отрасли в разных форматах (разработчики квестов, организациры проф.конференций). Так, например, студенты кафедры ежегодно помогают в качестве профессиональной практики в конкурсах отрасли «Ключ на старт», Всероссийском молодёжном конкурсе научно-технических работ «Орбита молодежи» и Всероссийской молодежной научно-практической конференции «Орбита молодежи» и перспективы развития российской космонавтики» и др. Такой опыт дает представление о трудовой деятельности по своей профессии, а также позволяет взаимодействовать с представителями разных поколений и различных структур в рамках отрасли.

   Говоря об участии студентов в профессиональных выставках и конференциях, стоит, прежде всего, выделить профессиональные, поскольку они способствуют формированию трудовой активности, т.к. на них студенты видят реальные примеры проектов и возможные направления профессионального развития. Практическими примерами такой работы кафедры «Управление персоналом» являются участие в конференциях «Авиация и космонавтика», «Гагаринские чтения» (по кадровым секциям), специализированном кадровом форуме «Всероссийский межвузовский кадровый Форум им. А.Я. Кибанова «Инновационное управление персоналом»», профессионалных конференциях MK Group и др.

   Посещение предприятий с экскурсиями позволяет сформировать комплексное представление о целях работы и связанности различных бизнес-процессов предприятия с учетом своей будущей профессиональной деятельности, а также, познакомиться с историей и достижениями организации, тем самым формировать приемственность поколений в рабочей среде. Примерами экскурсий на предприятия отрасли кафедры «Управление персоналом» является посещение студентов предприятий «Роскосмоса», НПО Наука и др.

3. Направление взаимодействия «Вуз-образовательная среда».

   Данное направление оказывает косвенное влияние на формирование трудовой активности молодежи. В этой связи рассматриваем различные формы дополнительного профессионального образования, выделим следующие формы: обучение на профессиональных курсах внутри вуза, выступление практиков с лекциями и мастер-классами, обучение студентов в рабочих группах (хакатоны, world skils и другие профессиональные конкрсы).

— обучение на профессиональных курсах внутри вуза возможно на базе центров переподготовки, так студенты могут получить дополнительные языковые знания, коммуникативные знания и др. Примером работы кафедры «Управление персоналом» в этом направлении является разработка программы профессиональной переподготовки по направлению «Управление персоналом», подготовка профессиональных курсов на английском языке, курсов по спец.темам в рамках управления персоналом. Такая форма удобна для дополнительной подготовки с учетом развития профессии, например IT-программы для HR и наоборот, HR-аналитика для информатиков и программистов.

— обучение профессиональным навыкам внутри вуза при посещении открытых занятий по любым программам вуза для развития профессиональных и смежных профессиональных знаний, самостоятельное прохождение открытых курсов, размещенных на образовательных площадках внутри вуза.

— обучение студентов в рабочих группах, это, прежде всего, подготовка профессиональных проектов в смешанных командах «технари+гуманитарии». Например, студенты кафедры «Управление персоналом» в таком формате участвовали в конкурсе worldskills, участие в конкурсах на основании социального исследования и др. Дополнительное  обучение и погружение в профессию здесь происходит за счет привлечения в качестве консультантов специалистов и преподавателей различных направлений.

4. Направление взаимодействия «Вуз-государство и общественные организации». В рамках данного направления можно стоит отметить влияние на формирование трудовой активности молодежи за счет взаимодействия с Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), Министерствами, государственными фондами, профессиональными ассоциациями и др.

   Так, например, стоит отметить направления деятельности Федерального агентства Росмолодежь: Инновационная деятельность и научно-техническое творчество, содействие профориентации и карьерным устремлениям молодёжи, предпринимательство.

   Минпромторг России представил единый формат профориентации и популяризации научно-технического творчества детей и молодежи, в том числе в сентябре 2018 года в Краснодаре завершился  Международный фестиваль детского и молодежного научно-технического творчества «От Винта!», направленный на развитие технологического предпринимательства.

5. Направление взаимодействия «Вуз-внутривузовские структуры».

   Данное направление оказывает косвенное влияние на формирование трудовой активности молодежи. В этой связи рассматриваем различные формы дополнительного профессионального образования, выделим следующие формы: обучение на профессиональных и реализуется за счет перекрестных форм взаимодействия факультетов и институтов внутри вуза (участие в совместных мероприятиях, комплексные проекты и конкурсы, открытые встречи с успешными специалистами и др.). Некоторые примеры отвечающие задачам этого направления рассмотрены в рамках направления взаимодействия «Вуз-образовательная среда» и касаются внутривузовских возможностей по дополнительному образованию и формированию смежных профессиональных навыков.

   В целом стоит отметить важность использования разных направлений формирования трудовой активности молодежи, поскольку они усиливают друг друга. С практической точки зрения многие мероприятия отражают несколько направлений взаимодействия, таким примером сочетания направлений может быть участие молодежи в студенческих профессиональных конкурсах на базе практики на предприятиях.

Список литературы

1. Зотова Н.Н., Федотова М.А., Шевырев А.В. Раннее профессиональное самоопределение и проектное управление в школе как основа выбора профориентации // Вестник Университета. Государственный университет управления. – 2014. — №14. – С. 305-312.
2. Ицкович Г. Модель тройной спирали // Инновационная Россия – 2011. – № 4. – С. 25-29.
3. Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р О Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г. [Электронный ресурс] http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70006124/#ixzz3RF1ksFFo
4. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обучение персонала в современных компаниях: проблемы и новые направления // Московский экономический журнал. — 2016. — № 3. —  С. 33.
5. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Дуальное обучение как форма, обеспечивающая опережающую подготовку кадров аэрокосмической отрасли // В книге: Системы управления жизненным циклом изделий авиационной техники: актуальные проблемы, исследования, опыт внедрения и перспективы развития Тезисы докладов V Международной научно-практической конференции. — 2016. — С. 234-236.
6. Тройная спираль профессора Генри Ицковича // Известия –– 13 января 2011. [Электронный ресурс] http://izvestia.ru/news/370024
7. Жданова Д.С., Просвирина Н.В., Тихонов А.И. Программа тренингов личной эффективности как важная составляющая подготовки студентов// Экономика и предпринимательство. — 2018. —  № 8 (97). — С.1056-1060.
8. Тихонов А.И., Новиков С.В.  Институциональные аспекты государственной кадровой политики в России// Менеджмент и бизнес-администрирование. — 2017. —  № 2.  — С. 25-32.
9. Казакова Е.О., Куликов С.П., Новиков С.В. Молодежная политика вузов: проблемы целеполагания и оценки результатов// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2017. —  № 11. —  С. 35-39.
10. Просвирина Н.В., Тихонов А.И., Новиков С.В. Воспитание студенческой молодёжи в контексте культурного развития личности // Московский экономический журнал. — 2018. — № 3. —  С. 19.
11. Просвирина Н.В., Тихонов А.И., Куликов С.П. «Организация дополнительного образования молодёжи как инструмент формирования нового поколения // Московский экономический журнал. — 2018. — № 3. —  С 24.

УДК 658

УДК 331

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14001

Оксана Владимировна Коновалова,

кандидат экономических наук, доцент, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Марина Александровна Федотова,

кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Управление персоналом» ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»

Oksana V. Konovalova,

Candidate of  Economics Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Financial University under the Government of the Russian Federation

Marina A. Fedotova,

Candidate of  Economics Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department «Human Resource Management» Moscow Aviation Institute (National Research University),

Проектная команда как конкурентное преимущество интеллектуальных и творческих организаций в условиях роста бизнес-рисков

Command of the project as competitive advantage intellectual and creative organization in the face of rising business risk

Аннотация. В статье представлены особенности управления персоналом в проектном менеджменте в интеллектуальных и творческих организациях в современных условиях, характеризующихся ростом бизнес-рисков. Рассматривается роль персонала и команды проекта, в частности, как основание формирования конкурентного преимущества. Обосновывается влияние бизнес-рисков на процесс выработки решения и работы в команде. В рамках тематики статьи выделяются некоторые особенности формирования команды и выбора руководителя в проектном управлении интеллектуальных и творческих организаций, выделяются специфические риски управления персоналом.

Summary. Particularities of personnel management are presented In article in design management in intellectual and creative organization in modern conditions, characterized by rising business risks. It Is Considered role of the personnel and commands of the project, in particular, as base of the shaping competitive advantage. Substantiates the effect of business risk on the decision-making process and team work. Some particularities of the shaping the command stand out Within the framework of themes of the article and choice of the leader in design management intellectual and creative organization, stand out the specific risks of personnel management.

Ключевые слова: управление персоналом, управление проектом, интеллектуальные и творческие организации, конкурентное преимущество, команда проекта, руководитель проекта, бизнес-риски, риски управления персоналом, взаимодействие в команде.

Keywords: personnel management, management project, intellectual and creative organizations, competitive advantage, command of the project, project manager, business risks, risks of personnel management, interaction in command.

   Роль риска в деятельности эконмического субъекта разнообразна. На современном этапе развития экономики как в России, так и за рубежом руководители разных компаний все больше приходят к выводу о том, что период экономического спада может существенно затянуться. Особенно трудно выстоять в этой ситуации крупным организациям, ориентированным на выпуск дорогих брендов, а также инновационным компаниям, работающих на развивающихся рынках, в которых уровень затрат на НИОКР и неопределенность рыночного спроса на новую продукцию очень высоки. Для достижения успеха на динамично развивающихся рынках компании вынуждены повышают производительность труда посредством новых технологий, использования гибких методов работы с контрагентами и персоналом. На говорят не только о возможных отрицательных последствиях риска, но и возможностях добиться успеха в условиях роста рисков. Эксперты компании «Эрнст энд Янг (СНГ) Б.В.» [12] в разработанной ими модели «Growing Beyond» («Расширение горизонтов»), выделяют следующие основные сегменты риска и возможностей бизнеса: привлечение клиентов (максимальное использование потенциала рынка для продвижения товаров и услуг); операционная гибкость (совершенствование возможности компании эффективно вести деятельность в быстроменяющихся экономических условиях); конкурентоспособность в области затрат (обеспечение экономической устойчивости); доверие заинтересованных сторон (развитие взаимодействия с заинтересованными сторонами).

   Наибольший интерес авторов вызывает «операционная гибкость» [12], которая по мнению специалистов компании «Эрнст энд Янг (СНГ) Б.В.» является основой обеспечения эффективной деятельности в условиях экономической нестабильности. Любая компания имеет большой потенциал для выживания и процветания именно за счет внутренних ресурсов и процессов деятельности. Повышение производительности является приоритетом в развитии как для крупных компаний, работающих на освоенных рынках, так и для компаний, осуществляющих свою деятельность на быстрорастущих рынках.

   Также следует уделить внимание стремлению руководства организации обеспечить эффективное осуществление бизнес-стратегий, связанных с освоением новых рынков или методов работы. Данные проекты очень часто связаны с проектной работой и с работой персонала.  

   Для инновационно активного предприятия характерно наличие реализуемой стратегии нововведений, использование инструментов инновационного менеджмента, в том числе для предотвращения возникновения сопротивления инновациям, а также распространение и принятие принципов инновационной культуры большинством работников предприятия [5]. Соответственно основными внутренними факторами, способствующими развитию инновационной деятельности предприятия, можно считать следующие: принятие персоналом необходимости инновационных изменений через понимание невозможности продолжать работу без внесения изменений; осознание каждым сотрудником личной выгоды от внедрения инноваций; наличие корпоративного мышления как способности реализации собственных целей, направленных на получение личной выгоды, и целей организации, обеспечивающих высокие результаты для предприятия; формирование возможностей для творческой деятельности персонала, его саморазвития и самореализации как основы развития инновационного кадрового потенциала.

   На сегодняшний день руководители организаций, особенно интеллектуальных и творческих, характеризуют персонал как на конкурентное преимущество организации и/или проекта [2,9]. Конкурентное преимущество с позиции субъекта рынка – это различные свойства организации, дающие ей преимущества над соперниками и конкурентами. В идеале конкурентное преимущество предполагает, что у него нет конкурентов. Условно, конкурентные преимущества делят на две группы, высокого и низкого ранга.

   Конкурентные преимущества высшего порядка должны обладать следующими характерными признаками: 1. должно становиться основой для развития других конкурентных преимуществ компании, 2. должно быть непосредственно связано с затратами труда на производство продукции, 3. влияние на себестоимость продукции должно быть прямым и поддающимся количественному измерению, 4. воздействие должно быть явно отличным от воздействия других преимуществ, 5. должно быть «долгоживущим», привязанным к специфике конкретной компании и трудно заимствованным другими компаниями.

   По мнению авторов, свойства «персонала» как конкурентного преимущества должны проявляться как минимум в трех признаках из пяти [1,2,6].

   Превращение персонала в конкурентное преимущество высокого ранга напрямую связано с решением ряда задач управления персоналом: заинтересованности работников в конечных результатах; развитие у персонала стремления внести свой вклад в достижение общего успеха; развитие компетенций, необходимых организации/проекту; рациональная организация труда; формирования приверженности организации [4,6,7,9]. Остановимся подробнее на двух последних задачах.

   Степень приверженности зависит от того, с какой интенсивностью у сотрудников проявляется такие свойства, как – самоидентификация, вовлеченность и лояльность. Идентификации – это гордость работников организацией, восприятие целей организации как своих (присвоение целей). Вовлеченность – готовность прилагать личные усилия, вносить свой вклад для достижения целей организации. Лояльность –эмоциональная привязанность к организации, желание оставаться ее членом.

   Уровень приверженности персонала организации, стоящие за этим установки и трудовые ценности в значительной мере определяют степень восприимчивости к внутренним и внешним стимулам.

   Кроме того, приверженность зависит и от особенностей самих организаций. Для формирования приверженности на практике необходимо: оценить в какой степени в организации присутствуют проблемы, препятствующие формированию приверженности персонала и разработать программу действий.

   Для этого можно рекомендовать следующие шаги: 1) ясное формулирование целей и стратегии организации, 2) выявление проблем использования человеческих ресурсов при реализации намеченной стратегии, 3) определение приоритетов в управлении человеческими ресурсами, 4) определение механизмов реализации программ, 5) утверждение руководством программы использования человеческих ресурсов, 6) реализация программы повышения приверженности, 7) оценка результатов и контроль реализации программы.

   Другая задача по превращению персонала в конкурентное преимущество связана с рациональной организацией труда. Организация труда может формировать конкурентные преимущества как высокого, так и низкого порядка. Поскольку высокий или требуемый уровень организации труда ведет к минимизации издержек [2,6,10].

   Конкурентным признакам высокого порядка может соответствовать современная концепция организации труда, ставящая целью максимальное приближение при производстве к уровню общественно необходимых затрат труда. Фактически это означает, что компания, желающая сделать организацию труда конкурентным преимуществом должна бросить вызов по производительности всему миру (соревноваться с моделью идеальной компании). Безусловно, это сложная задача в научном и практическом плане. У организации труда как у конкурентного преимущества наиболее выражены несколько признаков преимущества высшего порядка, а именно (2 и 5): прямая и существенная связь с затратами на производство, перенести и скопировать преимущества, связанные с персоналом из одной компании в др. сложнее чем, другие преимущества (в т.ч. технологические). Так, трудно скопировать «внутренний мир» компании, имея в виду персонал, и новшества в области организации труда, например, стандарты и культуру командной работы в проекте.

   Зачастую персонал является критичным ресурсом в «интеллектуальных и творческих проектах», под которыми авторами понимаются различные высокотехнологичные, инновационные, научные и творческие проекты, для реализации которых персонал (квалифицированный и/или обладающий специфическими характеристиками); словосочетание «интеллектуальные и творческие организации» используется для характеристики организаций реализующих подобные проекты. Такими организациями, например, могут являться компании и их отдельные подразделения из авиационной, космической, атомной отраслей, технопарки, бизнес-инкубаторы и др.

   Проектно-ориентированные структуры (и подразделения организаций), с позиции реализации задач управления персоналом и превращения его в конкурентное преимущество, должны иметь соответствующие инструменты формирования команды проекта,  построения внутренних коммуникаций и системы стимулирования, инструменты адаптации к проектной деятельности, планирования и оценки рисков работы проектной группы и лидера проекта и др. Реализация указанных задач имеет свои особенности, остановимся на некоторых из них далее.

   Практика проектного управления подтверждает, что рабочую команду следует начинать формировать на этапе планирования проекта. Вне зависимости от содержания проекта поиском людей на основные роли в проектной команде необходимо заниматься как можно раньше.

   На этапе формирования команды важно понимать, что существует стандартный риск просто не найти персонал, обладающий профессиональными знаниями и опытом. Но, даже сумев на начальных этапах проекта привлечь опытных людей в команду, позднее можно их потерять или столкнуться с рядом рисков по управлению командой проекта. Поэтому подход к оценке рисков, связанных с персоналом, должен быть таким же, как и подход к оценке иных (производственных, финансовых, экологических) рисков проекта.

   Методики для работы с HR-рисками в проектном управлении во многом повторяют стандартные антирисковые мероприятия. Важно выделить наиболее вероятные и значительные риски, связанные с персоналом проектной команды [4,7,11]. Среди них: переманивание, «потеря» участников, квалификационные риски, ценностные риски, риски перегрузки отдельных сотрудников, риски безопасности и др.

   Практика проектного управления подтверждает значимость роли руководителя проекта. Практически каждый стандарт по управлению проектами содержит характеристику руководителя проекта, но нет единого мнения по поводу статуса руководителя проекта в интеллектуальных и творческих организациях. Некоторые авторы считают, что он должен быть частью команды проекта, другие с этим не согласны и считают, что у него принципиально другое отношение к проекту и участникам, иные задачи в ходе взаимоотношения со спонсорами, подрядчиками и другими участниками, поэтому он должен быть хорошим администратором-организатором. При этом практически все отмечают значимость команды проекта и взаимодействия между ее членами. Так, например, Джин ДеВитт [3], руководитель творческих проектов в Google, в UberConference и др. компаниях, отмечает «На собственном опыте я убедилась, что для успеха требуется соблюдать простые правила: охотно учиться, открыто и честно общаться и, наконец, действовать, когда вы видите, как и куда нужно направить вашу команду».

   В этой связи для командной работы в современных условиях глобализации и неопределенности особо актуально становится «ТФ-лидерство».  ТФ-лидерство является переходом-развитием от К-лидерства, (основанном на взаимодействиях (Б. Басс, 1999)). Такое лидерство заключается в отказе от поверхностных контактов (информирование) и конфронтационных диалогов в пользу «эмпатических» (вовлечение и мотивация, полное использование человеческих ресурсов). Лучшим сочетанием, в этой связи, можно считать командное ТФ-лидерство с дополняющим его К-лидерством, осуществляемым формальным руководителем проекта [8].

   Таким образом, превращение команды проекта творческой организации в конкурентное преимущество требует реализации ряда описанных в статье условий.

Список литературы

1. Белбин Рэймонд М. Команды менеджеров: как объяснить их успех или неудачу — М.: Кивитс, 2009. 238 с.
2. Бетанова И. Роль HR в управлении проектами (Журнал: Справочник по управлению персоналом) [Электронный ресурс]: http://hr-portal.ru/article/rol-hr-v-upravlenii-proektami?page=5
3. ДеВитт Джин 5 приемов для грамотного руководства командой [Электронный ресурс]: http://hbr-russia.ru/upravlenie/upravlenie-personalom/p14642/
4. Евневич М. А. Особенности управления персоналом в интеллектуальных и творческих организациях [Электронный ресурс]: http://www.kaus-group.ru/knowledge/300-articles/material/207
5. Коновалова О.В. Пути решения проблемы повышения инновационной активности кадрового потенциала наукоемких предприятий // Кадровик. – 2016. — № 1.
6. Кибанов А.Я. Служба управления персоналом: Учебное пособие – М.: КНОРУС, 2010. 416 с.
7. Кумков А. Управление персоналом в проектной деятельности [Электронный ресурс]: http://hr-portal.ru/article/upravlenie-personalom-v-proektnoy-deyatelnosti?page=0
8. Михеев В.А., Федотова М.А., Шевырёв А.В. Рабочая команда как сетевая структура, индуцирующая единое креативное поле // Академический бизнес-журнал – 2013. – №5 (Журнал «Экономические стратегии»). – С. 64-67.
9. Москвин В. Организация труда в компании –конкурентное преимущество высшего порядка // Инвестиции в России. — 2006. — №1. С.8-11.
10. Шаталова М.Ю., Федотова М.А., Тихонов А.И. Инновационные подходы развития руководителей // Московский экономический журнал. – 2017. — № 3. – С. 21.
11. Управление рисками и профилактика в сфере труда в новых условиях. Доклад МОТ к Всемирному дню охраны труда 2010. – Международная организация труда. – 2010. 22с.
12. 10 основных рисков и возможностей для роста. 2013 год и последующие периоды. Основные выводы. «Эрнст энд Янг», 2013. [Электронный ресурс]: http://www.ey.com/Publication/ vwLUAssets/EY-Business-Pulse-10-risks-and-opportunities-for-growth-RU/$FILE/EY-Business-Pulse-10-risks-and-opportunities-for-growth-RU.pdf
13. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обучение персонала в современных компаниях: проблемы и новые направления // Московский экономический журнал. — 2016. — № 3. —  С. 33.
14. Коновалова О.В., Федотова М.А., Тихонов А.И. Кадровая политика как эффективный инструмент управления внутренними операционными рисками организации в современных условиях хозяйствования // Экономика и предпринимательство. — 2018. — № 8 (97). — С. 1249-1253.