УДК 159.9.072

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14055

Наталья Евгеньевна Жданова

кандидат педагогических наук,

доцент кафедры прикладной социологии,

Уральский государственный экономический университет

Zhdanova N.E.

ОСОБЕННОСТИ МОТИВАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕДАГОГОВ

FEATURES OF MATRIMONIAL ATTITUDES OF STUDENTS

Аннотация. В статье рассматриваются результаты исследования особенностей мотивации профессиональной деятельности педагогов. Для изучения особенностей мотивации профессиональной деятельности педагогов был организован сбор данных у 60 респондентов в возрасте от 30 до 50 лет. Обработка полученных результатов осуществлялась в статистическом пакете SPSS Statistics 19.0 посредством дескриптивной статистики и других видов анализа. Обнаруженные закономерности подтвердили предположение о том, что мотивация профессиональной деятельности педагогов включает особые требованиям к его профессиональной компетентности.

Ключевые слова: мотивация, особенности мотивации, профессиональная деятельность.

Abstract. The article deals with the results of the study of the features of motivation of professional activity of teachers. To study the features of motivation of professional activity of teachers, data were collected from 60 respondents aged 30 to 50 years. The results were processed in the statistical package SPSS Statistics 19.0 by means of descriptive statistics and other types of analysis. The discovered regularities confirmed the assumption that the motivation of teachers ‘ professional activity includes special requirements to their professional competence.

Keywords: motivation, features of motivation, professional activity.

   Современное российское общество и модернизированная система образования нуждаются в педагоге как опытном работнике. Данное обстоятельство вынуждает педагогов кардинально пересмотреть мотивацию своей профессиональной деятельности.

   Мотивация педагогической деятельности является одной из фундаментальных проблем как для отечественной (Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова) [3,4], так и для зарубежной психологии (X. Мюррей, Г. Хеннинг). Теории мотивации педагогической деятельности дополняют друг друга. В работах Л.М. Митиной в определении мотивации педагогической деятельности рассматривается совокупность мотивов, которая имеет свою особую иерархическую структуру [5,6].

   Проблема мотивации профессиональной деятельности педагога изучалась в работах широкого ряда исследователей, таких как Н.А. Аминов, В.Э. Арутюнян, Л.И. Божович, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя, В.С. Лазарев, Т.В. Литвиненко, А.К. Маркова, Л.М. Митина, Т.Н. Щербакова и других.

   Анализ научных трудов по проблеме мотивации профессионально педагогической деятельности позволил рассмотреть мотивацию, вслед за В.Э. Арутюнян, как систему мотивов, иерархическую организацию общей совокупности побуждений, стержневое свойство личности, определяющее целостный облик человека, активность субъекта, осуществляющее побудительную и направляющую функции.

   Мотивация педагогической деятельности рассматривается
как совокупность мотивов (Н.А. Аминов, Л.И. Божович, Л.М. Митина). Можно выделить два типа мотивации профессиональной деятельности (внешний и внутренний). Факторы формирования мотивации: внутренние (в том числе осмысленности жизни и стремление к самоактуализации) и внешние. Среди содержательных мотивов профессиональной педагогической деятельности заслуживают особого внимания мотив удовлетворенности профессиональной деятельностью.

   В настоящее время становится востребованным перенацеливание с внешнего типа мотивации профессиональной деятельности педагогов на внутренний тип, ориентированный на саморазвитие и самосовершенствование педагога.

   Таким образом, актуальность изучения мотивации профессиональной деятельности педагогов обусловлена тем, что мотивация педагога на сегодняшний день выступает как базовая составляющая его профессиональной компетентности, что отражено в Профессиональном стандарте педагога [7].

   Цель работы: изучить особенности мотивации профессиональной деятельности педагогов и их сравнительный анализ по уровню образования и стажу педагогической деятельности.

   В исследовании использовались методы теоретического исследования (теоретический анализ научной литературы; сопоставление и обобщение научно-исследовательских работ по проблеме). Методы эмпирического исследования – опросный метод, диагностические методики.

   Для реализации поставленной цели применялась диагностика методика К. Замфир в модификации А. Реана [8] и методика «Диагностика структуры мотивов трудовой деятельности» (Т.Л. Бадоев) [2] на выборке 60 педагогов детских садов г. Екатеринбурга в возрасте от 30 до 50 лет, из них 26 педагогов имеют среднее специальное профессиональное образование, 34 педагога имеют высшее образование. 30 человек имеют стаж педагогической деятельности от 5 до 10 лет и столько же участниц исследования имеют стаж от 15 до 20 лет.

   Анализируя результаты по методике «Мотивация профессиональной деятельности» можно сделать вывод, что оптимальный мотивационный комплекс с преобладанием внутренней мотивацией над внешней положительной и внешней отрицательной мотивацией выявлен у педагогов с педагогическим стажем от 5 до 10 лет (26,7%), у педагогов со стажем от 15 до 20 лет (30%). У этих педагогов, как правило, уровень удовлетворенности работой выше, как отмечают авторы методики [8].

   Другие мотивационные комплексы (а это могут быть тип с равной внешней и внутренней мотивацией, а также типы с преобладанием внешней положительной мотивацией над внутренней и внешней отрицательной мотивацией или типы с преобладанием внутренней мотивацией над одинаковой по своей значимости внешней положительной и отрицательной мотивацией) у педагогов со стажем педагогической деятельности от 5 до 10 лет выражены чуть сильнее и составляют 65,3%, а у педагогов с большим стажем 60%. Эти данные свидетельствуют о том, что нельзя однозначно говорить о том, что все-таки определяет в личности занятие педагогической деятельностью, поскольку данный вопрос скорее носит индивидуальный характер, нежели статистический.

   Результаты описательной статистики по методике «Диагностика структуры мотивов трудовой деятельности» (Т.Л. Бадоев) у педагогов
со стажем педагогической деятельности от 5 до 10 лет представлены в виде гистограммы на рис. 2.

   У педагогов со стажем педагогической деятельности от 5 до 10 лет выявлена незначительная доля педагогов с высоким уровнем удовлетворенности деятельностью (6,7%). У педагогов отмечена наибольшая выраженность таких мотивов трудовой деятельности, как взаимоотношения
с коллегами (высокий уровень у 70% педагогов), потребность в общении
и коллективной деятельности (высокий уровень у 66,7% педагогов), возможность творчества в процессе работы (высокий уровень у 63,3% педагогов), а также потребность в реализации индивидуальных особенностей
и удовлетворенность санитарно-гигиеническими условиями (высокий уровень у 60% педагогов).

   Наименьшую выраженность у педагогов со стажем педагогической деятельностью от 5 до 10 лет имеет мотив размера заработной платы (высокий уровень у 13,3% педагогов, низкий уровень у 36,7% педагогов), а также такие мотивы, как вид трудовой деятельности, престижность профессии и отношение администрации к труду, отдыху и быту работников.

   В результате сравнительного анализа в подгруппах педагогов с разным стажем педагогической деятельности по методике «Диагностика структуры мотивов трудовой деятельности» мы видим, что по показателю внешней положительной мотивации педагоги со стажем педагогической деятельности от 5 до 10 лет опережают педагогов с большим стажем (U = 277; р = 0,010). Для педагогов 1 группы их деятельность становится скорее средством для достижения более глобальных целей, они более ориентированы на признание значимости их деятельности со стороны общества, уважения и престижа профессии. Педагоги с меньшим педагогическим стажем по сравнению с опытными педагогами в большей степени рассчитывают на продвижение по работе и денежный заработок. Полученные нами результаты согласуются с мотивами педагогической деятельности, представленными в исследовании Е.Н. Салтыкой, такими как, общение с коллегами, готовность изменить свой статус и сделать карьеру, желание повысить свой профессиональный уровень. Мотивы педагогической деятельности, связанные с самореализацией, также являются важными для педагогов [1].

   У педагогов с педагогическим стажем от 15 до 20 лет большую степень выраженности по сравнению с начинающими педагогами имеют такие мотивы профессиональной деятельности, как организация труда (U = 325; р = 0,047), санитарно-гигиенические условия (U = 301; р = 0,018), возможность повышения квалификации (U = 301; р = 0,020), отношение администрации к труду, отдыху и быту работников (U = 328.5; р = 0,055), общий показатель удовлетворенности профессиональной педагогической деятельностью (U = 305; р = 0,032). Так, для более опытных педагогов скорее имеют особое значение внешние мотивы, связанные с комфортными условиями деятельности, отношением к ним руководства, помощью в организации труда и возможностью повышения квалификации с целью профессионального роста.

   Сравнительный анализ показателей готовности к профессионально-педагогическому саморазвитию, мотивов профессиональной деятельности у педагогов с разным уровнем образования показал следующие результаты, представленные в табл.

   Выявлено достоверное отличие между педагогами со средним профессиональным образованием и высшим образованием по мотиву взаимоотношения с коллегами (U = 285; р = 0,012). Педагоги со средним профессиональным образованием более нуждаются в поддержании оптимальных позитивных отношений с коллегами по сравнению с педагогами, имеющими высшее образование.

   Выявленное единственное достоверное различие по своей сути стирает границы между педагогами с разным уровнем образования и свидетельствует о том, что готовность к профессионально-педагогическому саморазвитию педагогов и мотивация их деятельности схожа вне зависимости от образования.

   Таким образом, результаты исследования подтверждают, что мотивация профессиональной деятельности педагогов включает особые требованиям к его профессиональной компетентности, согласно которым трудовые действия, знания и умения педагога должны быть ориентированы на непрерывное саморазвитие педагога, повышение его профессиональной компетентности, профессиональное самосовершенствование и как итог проявление профессиональных деформаций педагога, усиление «феномена профессионального выгорания», потеря психического и физического здоровья.

Библиографический список:

1. Ильин Е.П. Психология для педагогов. СПб. Питер. 2012. С. 344 -349.
2. Диагностика профессионального становления личности: учебно-методическое пособие / сост. Я.С. Сунцова, О.В. Кожевникова. Часть 3. Ижевск. Удмуртский университет. 2012. 144 с.
3. Кузьмина Н.В. Методы исследования педагогической деятельности. Л. Изд-во ЛГУ. 1970. 114 с.
4. Маркова А.К. Психология труда учителя. М. Просвещение. 1993. 192 с.
5. Митина Л.М. Психологические особенности внутриличностных противоречий учителя. // Вопросы психологии. М. НИИТ МГАФК. 1998. № 3. С. 3-16.
6. Митина Л.М. Формирование профессионального самосознания учителя. // Вопросы психологии. М. НИИТ МГАФК. 1990. № 3. С. 10-14.
7. Приказ Минтруда России от 18.10.2013 № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)». [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/prikaz-mintruda-rossii-ot-18102013-n-544n/.
8. Реан А.А. Коломинский Я.Л. Социальная педагогическая психология. СПб. Изд-во «Питер». 2000. 416 с.

УДК63:004.738.5

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14054

АгроХолл – единая информационная площадка АПК

AgroHall is a single information platform of the Agro-Industrial Complex

Комаров Павел Анатольевич, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (ФГБНУ ЦНСХБ),  инженер-программист

Сл. телефон: 8(495) 607-5488; E-mail: kpa@cshb.ru

Евгеньев Борис Сергеевич, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (ФГБНУ ЦНСХБ), заведующий отделом  автоматизации информационно-библиотечных процессов.

Сл. телефон: 8(495) 607-5488; E-mail: ebs@cnshb.ru

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека», 107139, Москва, Орликов пер., 3Б

Komarov P.A., software engineer, kpa@cnshb.ru

Evgeniev B.S., electronics engineer, head of automation department, ebs@cnshb.ru

Federal State Budgetary Scientific Institution “Central Scientific Agricultural Library”, Orlikov per., 3B, Moscow, Russia, ZIP 107139

Рассмотрены результаты, проведенной в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке (ЦНСХБ) разработки технического проекта и программной документации интернет-площадки АгроХолл. Целью исследования являлось создание условий для формирования интернет-портала, где пользователь сможет получить максимально полно информацию об учреждениях и организациях в сельском хозяйстве Российской Федерации, их деятельности и информационных продуктах. Актуальность работы определяется большим количеством информации, рассеянной по разным сайтам и потребностью пользователя в систематизированной и обработанной информации. Технический проект включает описание структуры интернет-портала  и содержания его разделов, программного обеспечения, поддерживающего его функционирование и формирование, средств поиска и условий доступа. Описаны процесс создания интернет-площадки, работы, проводимые с целью ее информационного наполнения и поддержания в актуальном состоянии, выбранные технические решения, основные проблемы, решенные в ходе этого процесса. Сделан вывод, что технический проект и программная документация позволяют создать интернет-портал, объединяющий информацию, относящуюся к сельскому хозяйству и быстро получить разнообразную информацию по различным аспектам научной составляющей АПК России.

Ключевые слова: информационные ресурсы; информационное обслуживание; информационное обеспечение; научные учреждения; интернет-ресурсы; АПК; ЦНСХБ.

The results of developing a technical project and software documentation for the Agro-Hall internet platform in the Central Scientific Agricultural Library (CSAL) have been considered. The purpose of the research was to create conditions for forming an Internet portal, where a user will be able to acquire the fullest information on institutions and organizations in agriculture of the Russian Federation, their activities and information products. The relevance of the work is determined by much information disseminated in different sites and the user’s requirement of organized and processed information. The technical project comprises a description of the Internet portal structure and the content of its sections, software sustaining its operation and formation, query facilities and access conditions. The process of creating an internet platform, works carried out for the purpose of its information filling and maintaining in the current status, selected technical solutions, main problems solved during this process are described. A conclusion is made that the technical project and software documentation allow creating an Internet portal uniting agriculture related information and rapidly acquiring various information on different aspects of the scientific component of the Agro-Industrial Complex of Russia

Keywords: information resources; information service; information support; scientific institutions; Internet-resources;  Agro-Industrial Complex; CSAL

   Введение. Деятельность человека в огромной степени зависит от способности эффективно использовать имеющуюся информацию. Перед тем как осуществить какие-либо действия, крайне важно ее собрать, переработать, осмыслить и проанализировать.

   В середине XX века стало очевидно лавинообразное увеличение объёма информации. Общая сумма знаний с течением истории изменялась очень медленно, но уже с 1900 г. она удваивалась каждые 50 лет, к 1950 г, — 10 лет, к 1970 г. — 5 лет, с 1990 г. – ежегодно [1]. В 2016 г. общий объем хранимых человечеством данных составил более 2,45 зеттабайт (2,45 трлн Гб) [2]. По различным оценкам, он удваивается каждые два года. Отыскание рациональных решений в любой сфере требует обработки больших объёмов информации, что невозможно без привлечения специальных технических и программных средств.

   Каждый из нас, кто хотя бы раз искал что-нибудь в интернете, употреблял фразу «Я нашел». Но действительно ли в этом случае можно употреблять местоимение “Я”? Не стоит забывать, что поисковые системы это коммерческие предприятия, главной целью которых является заработок от продажи рекламы. С другой стороны, многочисленная армия вебмастеров и SEO-специалистов (англ. Search engine optimization – оптимизация сайтов с целью их более высокого ранжирования в результатах поисковых систем)[3], работает над тем, чтобы именно их сайты попадали наверх поисковой выдачи. Таким образом, в поисковой системе мы в первую очередь “найдем” не то, что мы ищем, а то, что кто-то нам хотел показать, возможно, затратив на это значительные силы и средства.

   ЦНСХБ как научная библиотека, собирает и предоставляет пользователям всю доступную информацию (печатные издания, аудио и видео издания и т.п.) по сельскому хозяйству, делая упор на научный аспект и прикладное применение научных достижений. Однако создание распределенных информационных ресурсов позволит увеличить объем научной информации. Поэтому в ЦНСХБ разрабатываются методы, программные решения и технологии формирования распределенных информационных систем на базе облачных вычислений по проблематике АПК [4-5].

   В 2018 г. ФГБНУ ЦНСХБ проведены исследования по разработке технического проекта и программной документации интернет-площадки «Агрохолл».

   Целью исследования является создание условий для формирования интернет-портала, где пользователь сможет получить максимально полно информацию об учреждениях и организациях в     сельском хозяйстве Российской Федерации, их деятельности и информационных продуктах.

   Задачи исследования в разработке технического проекта и программной документации интернет-площадки «Агрохолл».

   состоит в том, что требуется создать портал, где можно одновременно получить сведения о различных учреждениях АПК, направлениях их деятельности, органах государственной власти, правовых структурах и т.д. При этом информация будет систематизирована, обработана и доступна пользователю. Актуальность работы определяется большим количеством информации, рассеянной по разным сайтам и потребностью пользователя в систематизированной и обработанной информации.

   Новизна исследования состоит в том, что  пока нет единого портала, где аккумулированная информация о структуре сельского хозяйства, его  научных и образовательных учреждениях, где будет собрана научная и практическая информация.

   Методика. В связи с тем, что интернет-площадка АгроХолл будет являться составной частью сайта ЦНСХБ, программно-технологические решения, обеспечивающие дизайн интернет-площадки, основывались на тех же принципах и технологиях, что и для сайта ЦНСХБ. Страницы интернет-площадки аналогичны страницам основного сайта по дизайну и стилю. При переходе по ссылкам на страницы других сайтов они открываются в отдельных вкладках. Методикой определено  размещение интернет-портала на сервере ЦНСХБ, при разработке интернет-портала будут использоваться программные средства собственной (ЦНСХБ) разработки.

Результаты и обсуждения

   Технический проект портала «АгроХолл» включает структуру и описание наполняемости разделов портала.

   Большое количество различных научных учреждений – институтов, учебных заведений, отдельных лабораторий, опытных станций, сельскохозяйственных предприятий публикуют информацию о своей работе в различных местах, что не позволяет пользователям интернета оперативно выявлять и отслеживать новые разработки в сельскохозяйственной науке и практике, изменения в наименовании и  структуре научных учреждений, изменения контактных данных и т.д.

   В целях унификации и удобства пользования потребителями интернет-площадки АгроХолл будет иметь то же оформление, что и основной сайт ЦНСХБ (www.cnshb.ru). Контент интернет-площадки будет состоять из следующих разделов:

• Новости Минсельхоза
• Новости РАН
• Новости агронауки
• Структура отечественной агронауки
• Отечественные и зарубежные сетевые ресурсы
• Информационные центры и библиотеки
• Международные организации
• Аграрные издания и издательства
• Навигатор по удаленным сетевым ресурсам
• Выставки, конференции, семинары, вебинары
• Аграрное образование

— ГАУ

— Академии

— Колледжи

• Дополнительное профобразование
• Нормативно-правовая информация
• Информационное поле для контакта с пользователями (обратная связь)

   Гиперссылки на все разделы расположены на главной странице площадки, их текст кратко определяет суть раздела. Страницы открываются в отдельных вкладках браузера. Шапка главной страницы содержит название интернет-площадки, краткое пояснение и контактную информацию для связи с модераторами портала – телефон, электронная почта, а также прочие реквизиты для связи (Skype, ICQ, страницы в социальных сетях при их наличии).

   Новости агронауки, Новости РАН, Новости Минсельхоза – содержат в принятом в ЦНСХБ формате новости, извлекаемые с соответствующих сайтов или присланные модератору портала соответствующими организациями. В зависимости от организации текста новости, этот текст может целиком отображаться при обращении по ссылке или же адресовать в соответствующую страницу источника. При наличии имеется небольшое изображение, связанное с текстом новости. Как и на основном сайте ЦНСХБ организован архив новостей

   Структура отечественной агронауки. Структура раздела соответствует структуре отделения сельскохозяйственных наук РАН:

   Научно-исследовательские институты

• Экономики, земельных отношений и социального развития села
• Земледелии, мелиорации, водного и лесного хозяйства
• мелиорации, водного и лесного хозяйства
• растениеводства, защиты и биотехнологии растений
• зоотехнии и ветеринарии
• механизации, электрификации и автоматизации
• хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
• Региональные отделения РАН

Опытные станции

Другие научные учреждения

ВУЗы

Учреждения среднего образования

   В каждом подразделе присутствуют сведения об области деятельности организации и основные контактные данные (сетевые адреса, почта и телефоны). При наличии отображается следующая информация:

   Контактная информацию по организации (ресурсу):

• наименование;
• наименование на английском, если оно есть;
• область деятельности (краткое описание организации (ресурса));
• область деятельности (краткое описание организации (ресурса)) на английском, если есть;
• почтовый адрес (для организаций);
• почтовый адрес (для организаций) на английском;
• телефон;
• e-mail;
• сайт (со ссылкой);
• представительства в соцсетях: FB, vk, youtube, instagram, twitter(со ссылками);
• дату обновления.

   Содержит контактную информацию по руководству (для организаций) (директор, заместители директора, гл.бухгалтер, учёные секретари, если есть, библиотекари, если есть):

• ФИО;
• должность;
• телефон;
• e-mail;
• дату обновления.

   Отечественные и зарубежные сетевые ресурсы, Навигатор по удаленным сетевым ресурсам. Эти два раздела требуют постоянного мониторинга, т.к. наиболее подвержены изменениям. Для актуализации этих разделов необходим регулярный двухуровневый мониторинг – автоматизированный, следящий за доступностью или значительными изменениями ресурсов раздела, который привлекает модератора площадки для ручного мониторинга, в случае если замечены проблемы. Это позволит выявить прекращение деятельности ресурса, либо переход его к новым владельцам со сменой тематики, но сохранением адреса.

   Выставки, конференции, семинары, вебинары. В процессе наполнения раздела необходим мониторинг всей сети научных учреждений и производственных предприятий на предмет выявления названных мероприятий.

   Информация о проводимой выставке обязательно будет содержать данные об организаторе, месте и дате проведения выставки, а также гиперссылку на сайт-источник. В будущем планируется организация поиска и отображения сведений о выставках в диапазоне дат и тематике выставки.

   Аграрное образование. Раздел будет содержать информацию об аграрных университетах, академиях, колледжах России. Сведения сгруппированы как по видам учебных заведений, так и по территориальному признаку (по регионам).

   Нормативно-правовая информация. В разделе будут содержаться сведения обо всех законах, постановлениях, указах применяемых к сфере сельскохозяйственного производства, а также общие законодательные акты, связанные с наукой, в том числе аграрной.

   Международные организации. Будет собираться информация о международных организациях как межотраслевых, так и по отдельным отраслям АПК с описанием направлений их деятельности и контактными данными.

   Аграрные издания и издательства. Предполагается собрать информацию обо всех изданиях по проблемам АПК и крупнейших специализированных издательствах.

   Информационное поле для контакта с пользователями. Раздел будет содержать форму, позволяющую пользователям связаться с административной группой интернет-площадки, задать вопрос, донести предложения или пожелания, дать ссылку на дополнительные источники информации или новостей, которые пользователь хотел бы увидеть на площадке.

   Очевидно, что предлагаемая структура только начальная фаза формирования портала, который развиваясь, будет наполняться информацией и новыми разделами и рубриками.

   Требуется создание административной группы интернет-площадки, которая принимает решение по выбору и подключению необходимых информационных ресурсов (анализ информационного пространства, выявление значимых для интернет-площадки данных), создает информационное наполнение Интернет- площадки и обеспечивает его обновление. Значительный объем работы заключается в отборе, обработке и фильтрации поступающей информации. Очень важно отделить значимую ее часть от второстепенной.

Программное обеспечение

   При разработке интернет-портала будут использоваться программные средства, апробируемые в ЦНСХБ, что обеспечит сохранение дизайна и стиля основного сайта ЦНСХБ. При переходе по ссылкам на страницы других сайтов будет обеспечено их открытие в отдельных вкладках.

   Будут использоваться следующие программные средства и технологии: Microsoft Windows Server 2012 R2, Microsoft SQL Sever, Internet Information Services 8.5, Active Server Pages, ASP.NET.

Поисковые средства

   Поиск будет осуществляться по разделам портала и по ключевым словам, для чего в правой части заглавной страницы портала будет выведена поисковая строка с поисковым окошком. Также будет сделан Навигатор по порталу. Поиск будет реализован посредством информационно-поисковой системы Артефакт.

Доступ к информации на портале

   Портал не предполагает авторизации и регистрации. Доступ ко всей информации на портале будет свободный.

   Таким образом, интернет-площадка АгроХолл может значительно упростить пользователю поиск информации и событий в сфере АПК.

Выводы. Разработанный технический проект и программная документация позволяют при принятии организационных решений и наличии финансирования создать интернет-портал, объединяющий информацию, относящуюся к сельскому хозяйству и выстроить информационную вертикаль, позволяющую быстро и, что важно, в одном месте получить разнообразную информацию по различным аспектам научной составляющей АПК России.

                                                 Литература

1. Шапиро С.А. Управление интеллектуальным трудом [Электронный ресурс] // Google Книги. 2015. URL: https://books.google.ru/books?id=mrw2CwAAQBAJ&hl=ru (дата обращения: 31.10.2018).
2. ASUS Russia Насколько велик интернет? [Электронный ресурс] // TechMedia: Издательство интернет-проектов. 2016. URL: https://habr.com/company/asus/blog/368853/ (дата обращения: 31.10.2018).
3. Что такое SEO и как оно работает? [Электронный ресурс] // ООО «СЕО-поисковая оптимизация» URL: https://seo.ru/chto-takoe-seo/ (дата обращения: 31.10.2018).
4. Бунин М.С. Стратегия развития Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки // Научные и технические библиотеки. – М., 2018. — N 2. — С. 5-15.
5. Бунин М.С. Концепция развития Централизованной электронной библиотечной системы Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки (ЦЭБС ЦНСХБ) // Науч.-информ. обеспечение инновац. развития АПК / Рос. науч.-исслед. ин-т информ. и техн.-экон. исслед. по инженер.-техн. обеспечению агропром. комплекса. – М., 2017. — С. 36-4

УДК 025.5:001.891:63

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14053

Мониторинг востребованности электронных ресурсов по проблематике АПК на базе Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека»

Monitoring of demand for electronic resources on problematics of the Agro-Industrial Complex based on the Federal State Budgetary Scientific Institution “Central Scientific Agricultural Library”

Косикова Нина Владимировна, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (ФГБНУ ЦНСХБ), заведующая отделом информационного обслуживания и библиотечного фонда.

Сл. телефон: 8(495) 926-7729; E-mail: knv@cshb.ru

Коленченко Ирина Александровна, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (ФГБНУ ЦНСХБ), заместитель директора

Сл. телефон: 8(495) 926-7718; E-mail:  dir@cnshb.ru

Стеллецкий Василий Игоревич, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека» (ФГБНУ ЦНСХБ), инженер-программист 1 категории отдела автоматизации информационно-библиотечных  процессов.

Сл. телефон: 8(495) 607-5488; E-mail:  swi@cnshb.ru

ФГБНУ «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека»

Орликов пер., д. 3Б, Москва, 107139, РФ

email: knv@cnshb.ru

N. Kosikova, Head of Department

I. Kolenchenko, Doctor of Economics, Deputy Director

V. Stelletsky, Managing Software Engineer

FSBSI “Central Scientific Agricultural Library”

Orlikov per., build. 3B, Moscow, 107139, RF

email: knv@cnshb.ru

Аннотация. Целью исследования было изучение реальных потребностей ученых и специалистов АПК России в электронных информационных ресурсах ЦНСХБ. Определяли основные категории пользователей электронных информационных ресурсов ЦНСХБ и изучали их информационные потребности; выявляли и анализировали динамику их обращений к ресурсам; определяли приоритетные направления в организации и использовании электронных информационных ресурсов ЦНСХБ. Методом мониторинга проведено исследование на основе 12,0 млн. обращений пользователей к электронным информационным ресурсам ЦНСХБ в период 2015-2017 гг. Сбор  и агрегирование информации осуществлялось с помощью аналитической системы Яндекс Метрика.  Основным индикатором измерения использования интернет-ресурса – определен показатель посещаемости. Выявлена приоритетная группа пользователей электронных информационных ресурсов ЦНСХБ — удаленные пользователи (по БД СЭБЗ – 99,8%, по БД ЭНСХБ – около 97,5%). Наиболее востребованы ресурсы БД «Сельскохозяйственная электронная библиотека знаний» (около 12,0 млн. обращений), отмечена тенденция к снижению посещаемости (9%). Наиболее популярными (по количеству вхождений) являются ресурсы по ветеринарии (24,9%), сельскохозяйственной биологии (17,5%), животноводству (11,6%) и растениеводству (10,8%). Значительное количество тематических разделов характерезуется спорадическим  спросом (раздел Растениеводство в 2015 г. – 13,3%,  в 2016 г. – 10,1%, в 2017 г. – 9,3%). Самый высокий показатель посещаемости в разделе Ветеринария (24,9%). Тенденция к увеличению спроса наблюдается только в двух разделах: Сельскохозяйственная биология (на 3,5%) и Общие вопросы сельского хозяйства (на 1,5%). Наибольший интерес пользователей высывают электронные документы: Химическая энциклопедия (2015 г. – 13,0%, 2016 г. – 12,9%, 2017г. – 16,4%); Ветеринарный энциклопедический словарь (соответственно 11,5% — 12,3% — 13,3%). Сделан вывод,  что полученные статистические данные позволяют оценить создание электронных информационных ресурсов по проблематике АПК как приоритетное направление обеспечения информационных потребностей пользователей ФГБНУ «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека».

Ключевые слова: ЦНСХБ, библиотечный фонд, библиометрический анализ, мониторинг, вебометрика, научные исследования, пользователь, веб-сайт библиотеки, информационные потребности, электронные информационные ресурсы, электронные библиотеки, электронные каталоги, базы данных.

Summary: The aim of the research was to study real requirements of scientists and specialists of the Agro-Industrial Complex in Russia of the electronic information resources of the CSAL. The main categories of users of the electronic information resources of the CSAL were determined and their information requirements were studied; the dynamics of their retrievals in resources were revealed and analyzed, priority directions in organizing and using  the electronic information resources of the CSAL were identified.  An investigation based on 12000000 retrievals in the electronic information resources of the CSAL in the period of 2015-2017 was carried out by monitoring. The information was collected and aggregated by means of the analytical system Yandex Metrika. The attendance ratio was defined as the main indicator of measuring the use of internet resource. The priority group of users of the electronic information resources of the CSAL was revealed – remote users (as to DB AELK – 99.8%, as to DB ESAL – about 97.5%). The resources of the DB “Agricultural electronic library of knowledge” (about 12000000 retrievals) are most eagerly sought, a tendency towards reducing the attendance ratio (9%) is observed. The resources of veterinary medicine (24.9%), agricultural biology (17.5%), animal husbandry (11.6%) and plant production (10.8%) are most popular. A great number of thematic sections is characterized by a sporadic demand (section Plant Production in 2015 – 13.3%, in 2016 – 10.1%, in 2017 – 9.3%). The highest attendance ratio is in the section Veterinary Medicine (24.9%). The tendency towards increasing the demand is observed only in two sections: Agricultural Biology (by 3.5%) and General Issues of Agriculture (by 1.5%). The electronic documents: Chemical Encyclopedia (2015 – 13.0%, 2016– 12.9%, 2017 – 16.4%); Veterinary Encyclopedic Dictionary (11.5% — 12.3% — 13.3%, respectively) cause outstanding interest of users. A conclusion is made that the obtained statistic data allow estimating the creation of electronic information resources on problematics of the Agro-Industrial Complex as a priority direction of providing information demands of the users of the FSBSI “Central Scientific Agricultural Library”(CSAL).

Key words: CSAL; library stock; bibliometric analysis; monitoring; web-metrics; scientific research; user; library web-site; information requirements; electronic information resources; electronic libraries, electronic catalogs; databases.

   Введение. Современный уровень развития агропромышленного комплекса (АПК) России и его статус в народном хозяйстве страны в значительной степени определяются количеством и качеством информационных ресурсов отрасли, степенью их использования. Ключевая роль при этом принадлежит Центральной научной сельскохозяйственной библиотеки (ЦНСХБ) обладающей наиболее полным в Российской Федерации фондом отечественных и иностранных документов в области сельского хозяйства и пищевой промышленности, позволяющим удовлетворять разнообразные информационные запросы пользователей по различным тематикам АПК и смежным с ним отраслям науки и производства и различной хронологической глубины.

   В ЦНСХБ создана система обслуживания пользователей, включающая совокупность разнообразных ресурсов и услуг, обеспечивающая полноценное с точки зрения полноты и оперативности, удовлетворение профессиональных интересов и запросов ученых и специалистов отрасли.

   Отличительной чертой современного развития ЦНСХБ является предоставление информации и знаний не только в традиционной форме, но и в электронной, что позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование информационных ресурсов в масштабах АПК, удовлетворять потребности пользователя путем обеспечения широкого доступа к ресурсам независимо от места их локализации и времени обращения. Использование электронных информационных ресурсов (ЭИР) существенно расширяет возможности  доступ ученых и специалистов к важнейшей научной информации и комфортность ее использование. В ЦНСХБ, также как и в других крупных библиотеках страны, интенсивность использования ЭИР значительно превышает обращения к традиционным ресурсам. Доля он-лайновых материалов в обслуживании пользователей с годами будет только увеличиваться, т.к. они обладают неоспоримыми преимуществами – оперативностью и широкой доступностью, которые являются основными характеристиками качества информационного обслуживания. Общая тенденция такова, что электронные ресурсы, со временем, потеснят бумажные и займут главенствующее место [1].

   Объектом исследования стали ЭИР ЦНСХБ, что было  обусловлено, с одной стороны, все увеличивающейся долей веб-ресурсов в обслуживании пользователей ЦНСХБ и, с другой стороны, отсутствием конкретной информации о заинтересованности пользователей в данном ресурсе.

   Актуальность исследования.  Состоит в том, что выявление профессиональных интересов и информационных потребностей пользователей  направлено на повышение качества информационного обслуживания, т.к. способствует формированию  именно тех информационных ресурсов, которые сегодня наиболее необходимы пользователю.  

   Целью исследования является изучение реальных потребностей ученых и специалистов АПК в электронных информационных ресурсах ЦНСХБ с целью дальнейшей оптимизации информационно-библиотечного обслуживания.

   В процессе проведения исследования ставились задачи: определить основные категории пользователей и изучить их информационные потребности; выявить и проанализировать динамику обращений пользователей к ЭИР ЦНСХБ; определить приоритетные направления в их организации и использовании, проанализировать существующие методы изучения Интернет-ресурсов и определить способы изучения веб-ресурсов ЦНСХБ.

   Новизна исследования. Впервые на основе современных веб-технологий проведено исследование новых видов электронных информационных ресурсов ЦНСХБ собственной генерации. Изучено состояние информационной структуры веб-ресурсов библиотеки, выявлены проблемные ситуации, требующие решения.

   Методика исследования. Сфера мониторинга  была ограничена новыми электронными  ресурсами ЦНСХБ собственной генерации: полнотекстовой базой данных «Электронная библиотека ЦНСХБ», состоящей из двух баз «Сельскохозяйственная электронная библиотека знаний»  и «Электронная научной сельскохозяйственной библиотека».

   Для изучения предметного поля исследования были проанализированы источники, отражающие использование ЭИР в информационном обслуживании пользователей научных библиотек, а также основной инструментарий, используемый для изучения структуры и содержания научного сегмента сети Интернет. Для сбора и агрегирования конкретной информации и дальнейшего ее анализа использовали инструменты вебометрики. Для проведения исследования выбрана одна из наиболее популярных в России аналитических систем – система Яндекс Метрика (ЯМ), позволяющая собрать данные с сайта по ряду параметров и получить качественную информацию о состоянии интернет-ресурса и его востребованности, а также  были использованы журналы веб-сайта и серверные утилиты, отслеживающие логи веб-сервера.  В литературе [2] отмечается, что среди организаций академической науки, учитывающих посещаемость веб-сайта, 77% организаций имеют счетчики ЯМ, а среди сельскохозяйственных научных учреждений эти данные составляют 92%. В качестве индикатора наблюдения выбран показатель посещаемости, который на сегодняшний день является общепринятом видом оценки использования ресурсов Интернета.

   Учет количества посещений пользователей к ЭИР ЦНСХБ осуществлялся по общему числу обращений, зафиксированных счетчиком ЯМ, к контенту веб-сайта в течение исследуемого периода (2015-2017 гг.).

   В качестве индикатора изучения аудитории сайта использовались источники веб-трафика. Существующая настройка счетчиков сайта позволила разделить пользователей условно на 3 группы в зависимости от используемых средств доступа к ресурсам: а)  роботы информационно- поисковых систем; б) удаленные пользователи (заходы из Интернета); в) локальные пользователи (библиотека).

   Контент сайта в тематическом аспекте изучался по рубрикам второго уровня Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГРНТИ).

   Результаты исследования выражены абсолютными числами и в процентном отношении определенного показателя к общему количеству данного показателя, зафиксированного в конкретный год исследования (период).

Результаты и обсуждение. Исследовали БД «Сельскохозяйственной электронная библиотеки знаний» (СЭБЗ), являющейся  наиболее востребованным электронным ресурсом ЦНСХБ. БД СЭБЗ является составной частью Электронной библиотеки ЦНСХБ. Она содержит набор справочных материалов (словари, справочники, энциклопедии)  по разным отраслям сельскохозяйственной науки и практики. На сегодняшний день в ее состав входит 48 документов, созданных, в основном, на основе печатных изданий фонда ЦНСХБ. Уникальность ресурса в том, что каждый документ (издание) представлен постатейно (около 87 тыс. статей) и каждая статья представляет собой отдельный документ, связанный гиперссылками с другими документами. Поиск документов обеспечивается средствами информационно-поисковой системы «Артефакт». Поиск осуществляется по полным текстам статей с учетом морфологии русского и английского языков и возможен по всем словарям сразу.

   Анализ собранной статистики (рис.1) показал, что общая совокупность посещений пользователей контента СЭБЗ за весь период исследования (3 года) составила 36323793 обращений. Наиболее высокий показатель наблюдался в 2016 г. — 13385090, в 2017 г. уровень посещаемости снижается на 9%. Возможно это связано с более точной настройкой счетчика веб-мастером, но, в любом случае, наблюдается тенденция к сокращению посещаемости по всем источникам веб-трафика.

   Для определения эффективности использования научных ЭИР важно выявить аудиторию пользователей он-лайн ресурсами и их заинтересованность в информационных продуктах. Для этого были изучены источники веб-трафика. Анализ результатов (рис. 2) показал, что подавляющая масса заходов (68,6%) к БД СЭБЗ осуществлялась  поисковыми роботами, физическими лицами: через Интернет — 31,4% и 0,1% из локальной сети. Внушительные цифры заходов информационных поисковых систем говорят о том, что электронный ресурс хорошо ранжируется в поисковых системах, т.е. потенциальные клиенты его видят в поисковой выдаче и переходят на него. Низкий показатель посещений ресурса пользователями библиотеки, на наш взгляд, вполне объясним. «Библиотека, наращивая свои технологические возможности, сама устраняет ряд мотивов для посещения ее залов» [3]. Большинство ЭИР ЦНСХБ находятся в неограниченном доступе, тем самым, пользователи имеют широкий доступ к ним в любое время и в любом удобном для них месте. В данной ситуации особую ценность для нас имеют удаленные пользователи (трафик через Интернет), так как они отражают заинтересованность сторонних пользователей в научном контенте сайта ЦНСХБ. Эти факты приводят нас к тому, что трафик из Интернета является наиболее важным для продвижения интернет-ресурсов библиотеки и его стоит считать приоритетным.

   Изучали тематическую структуру обращений пользователей к СЭБЗ. Для дальнейшего анализа отобраны только показатели, характеризующие веб-трафик через Интернет, локальной сети без поисковых роботов. Данные изучались по общей совокупности, так как доля трафика через локальную сеть и удаленный терминал очень незначительна и составляет всего 0,2% (рис. 3)  и оказать какую либо существенную роль в распределении по предметным областям они не могут.

   Статистика обращений к каждому доступному документу служит исходным материалом для оценки его востребованности. Данные представленные на графике (рис. 4) иллюстрируют тематические предпочтения пользователей БД СЭБЗ в течении всего периода наблюдения (2015-2017 гг.). Число их обращений к электронным документам демонстрирует ожидаемую картину существования высокого спроса на определенные тематические разделы: «Ветеринария» (Индекс ГРНТИ 68.41) — 24,9%; «Сельскохозяйственная биология» (68.03) — 17,5%; «Животноводство» (68.39) — 11,6%; и «Растениеводство» (68.35) — 10,8%. Спрос на электронные документы коррелирует со спросом на  печатные издания данных тематик. Остальные разделы имеют спрос ниже 8%. Самый низкий показатель в разделе «Библиотечное дело, Библиотековедение» (13.31) – 0,1%, и «Охота и охотничье хозяйство» (68.45) – 0,9%.

   Существенный интерес представляет сравнительная картина распределения тематических предпочтений пользователей в разные периоды наблюдения (года). Обратившись к графику (рис. 5) мы видим, что значительное количество тематических разделов характерезуется спорадическим спросом, и в отдельных случаях эти колебания значительны. Например, обращения к разделу «Растениеводство» (Индекс ГРНТИ 68.35)  составили в 2015 г. – 13,3%, в 2016 г. – 10,1%, в 2017 г. – 9,3%, к разделу «Животноводство» (68.39) соответственно ‑ 13,6%, 10,8%, 10,5%.. Достаточно равномерный интересен пользователей наблюдается только к некоторым разделам: «Ветеринария» в 2015 г. — 21,6%, в 2016 г. – 26,4%, в 2017 г. – 26,1%; «Охрана окружающей среды» (87.01) соответственно – 3,5%; 3,4%; 3,4%, «Аквакультура. Рыбоводство» (69.09)  — 3,3%; 3,3% и 3,2%. Тенденция к увеличению спроса наблюдается только в двух разделах: «Сельскохозяйственная биология» (68.03) — на 3,5% и «Общие вопросы сельского хозяйства» (68.01) — на 1,5%.

   Среди анализируемых элетронных документов БД СЭБЗ можно выделить 10 наиболее востребованных ресурсов. Следует отметить, что эти документы характеризуются устойчивым спросом в течение всего периода наблюдения. Наибольший интерес пользователей вызывают документы: Химическая энциклопедия (2015 г. – 13,%, 2016 г. – 12,9%, 2017г. – 16,4%); Ветеринарный энциклопедический словарь (соответственно 11,5%; 12,3%; 13,3%); Отечественные ветеринарные препараты (8,5%; 11,8%; 10,9%). Несколько ниже спрос у Большого энциклопедического словаря. Сельское хозяйство (6,1%; 6,8%; 7,6%) и Геологического словаря (6,4%; 7,5%; 6,6%). Следующую группу составляют документы, имеющий спрос от 5,5% до 3,0%.

   Показатели посещаемости являются наиболее важным измерением востребованности информационного ресурса, но они не рассматривались в качестве абсолютных показателей их оценки. У ресурсов может быть разный период доступа, они могут различаться по объему (количеству страниц, документов). Многие ресурсы веб-сайта могут быть долго не востребованными, на их спрос может влиять множество разных факторов (особенности веб-аудитории, текущие запросы общества и пр.). Например, коллекция редкой книги может долгое время ожидать своих читателей и иметь низкую востребованность, но это не умаляет ее ценности. Нельзя забывать об одной из фундаментальных целей библиотеки как продвижение научных знаний. И достижение этих целей не должно сводиться только к росту количественных показателей [4].

   Каждый электронный ресурс в БД СЭБЗ снабжен библиографическим описанием документа, на основании которого он создан. При изучение БД СЭБЗ было выявлено, что в отдельных случаях библиографические описания этих источников не всегда соответствуют принятым правилам описания документов (сокращается название, опускаются сведения о переизданиях и др.). К сожалению, отсутствуют и интерактивные ссылки от данных документов к библиографической записи в электронном каталоге. Все это, несомненно, может усложнить поиск документа в электронном каталоге если пользователь захочет обратиться к первоисточнику.

   Структура БД представлена следующими разделами: Общие вопросы; Животноводство; Растениеводство; Почвоведение; Экология. Отдельные документы размещены вне тематических разделов.

   Следующим объектом нашего исследования стала БД Электронная научная сельскохозяйственная библиотека (ЭНСХБ) ЦНСХБ, являющаяся составной частью Электронной библиотеки ЦНСХБ. ЭНСХБ формируется как отраслевая электронная библиотека, ориентированная как на ученых, так и специалистов сельского хозяйства, и включает научные издания по всем отраслям АПК. Создается, в основном, на основе фонда печатных изданий ЦНСХБ, включает также электронные издания представленные издателями и авторами для размещения их в ЭНСХБ, видовыми и хронологическими рамками не ограниченна. В настоящее время фонд ЭНСХБ содержит 1919 документов.

   При изучении БД ЭНСХБ использовалась та же методика, что и при анализе БД СЭБЗ. Данные статистики посещений свидетельствуют (рис. 6), что общее количество обращений пользователей к ЭНСХБ за 3 года наблюдений составило 1611392. Наблюдается значительное увеличение посещений по всем веб-трафикам, особенно в 2017 г., что объясняется тем, что БД ЭНСХБ как информационный продукт окончательно была сформированна только в 2017 г. (именно в 2017 г. в БД опубликовано наибольшее количество документов).

   В процентном отношении показатели посещаемости БД ЭНСХБ по источникам веб-трафика существенно отличаются от анологичных показателей БД СЭБЗ. Из данных, представленных на диаграмме (рис. 7), видно, что трафик поисковых роботов составляет 90,3% (СЭБЗ – 68,6%), удаленных пользователей через Интернет — 9,5% (СЭБЗ – 31,4%).

   Существенный интерес представляют данные представленные на следующей диаграмме (рис. 8). Очевидно, что интерес локальных пользователей к этой БД значительно выше, чем к БД ЭНСХБ, и составляют более 21% (БД ЭНСХБ – 0,2%).

   Анализ статистики посещений (рис. 9) показал, что интерес пользователей к различным источникам БД очень различается. Определено, что имеется небольшое число высоко востребованных документов и наличие значительного количества мало востребованных. Доля документов, востребованных от 1 до 100 раз за 3-х летний период наблюдений, составила в общей совокупности анализируемых источников (1527) 85%. Существенное влияние на этот показатель оказали журналы, спрос которых незначителен, о чем свидетельствуют полученные данные, а доля их в общем количестве документов составляет около 50%. Доля документов, востребованных от 100 до 500 раз, составила 9,4%. Значительно меньше документов, к которым обратились пользователи от 500 до 1000 раз, их доля составила 3,1%. Показатель самого рейтингового источника составил 11036 обращений – это «Состояние и проблемы ветеринарной санитарии, гигиены и экологии в животноводстве: материалы международной научно-практической конференции / [отв. ред. — акад. РАСХН А. М. Смирнов]. — Чебоксары, 2004. — 603. 

   Рассматривали тематическую структуру обращений пользователей к БД ЭНСХБ. Для дальнейшего анализа отобрано 32 наиболее востребованных источников, имеющих спрос от 1000 до 11000. В тематическом аспекте (рис.10) они распределились следующим образом: самую многочисленную группу среди них составляют документы по растениеводству (46,9%), по почвоведению значительно ниже – 15,6%, по ветеринарии и общим вопросам сельского хозяйства по 9,4%. Остальные тематические разделы имеют одинаковый спрос (3,1%).

   Выводы.  Новые электронные информационные ресурсы соответствует информационным потребностям пользователей. Основной ее потребитель – пользователь Интернет. Ресурсы востребованы пользователями, особенно в нем заинтересованы удаленные пользователи. За 3 года они 12,0 млн. раз обращались к этим ресурсам. Имеются резервы для увеличения аудитории веб-ресурса (оптимизация сайта под различные мобильные устройства, использования аудиторию социальных сетей). Необходимо совершенствовать структуру предоставления информации о документах на сайтах данных ресурсов.

   Заключение. Впервые проведено исследование востребованности пользователями нового электронного информационного продукта ЦНСХБ. Анализ проведен на основе современных веб-технологий с использованием системы Яндекс Метрика. Проанализированы два информационных ресурса: БД СЭБЗ и БД ЭНСХБ. Имеются различия и в пользовательской веб-аудитории – процент локальных пользователей, заинтересованных в ресурсах БД ЭНСХБ, значительно выше. Мониторинговое исследование определило следующее: предпочтение пользователей ЦНСХБ отдается электронным информационным ресурсам, так как они обладают неоспоримыми преимуществами – оперативностью и широкой доступностью, которые являются основными характеристиками качества информационного обслуживания; наиболее активными пользователями интернет-ресурсов являются удаленные пользователи (БД СЭБЗ -99,8%, ЭНСХБ -97,5%). По результатам исследования рекомендовано оптимизировать сайт под различные мобильные устройства (планшеты, смарфоны), использовать аудиторию социальных сетей, что позволит увеличить аудиторию веб-ресурсов.

   Мониторинг востребованности электронных информационных ресурсов  по проблематике АПК пользователями ЦНСХБ соответствует уровню ранее проведенных мониторингов в ЦНСХБ по качеству разработанной методики, технологии обработки статистического материала и т.п., а по объему обработанных данных соответствует подобным исследованиям, проведенных в крупнейших библиотеках России, таких как БЕН, ГПНТБ СО РАН и др.

Список литературы

1. Егоров В.С. Научная книжная литература в электронном обществе. /Науч.-техн. информ. Сер. 1. Орг. и методика информ. работы. 2016. №7.- С. 33-41.
2. Гуськов А.Е., Быховцев Е.С., Косяков Д.В. Альтернативная вебометрика: исследование веб-трафика сайтов научных организаций../Науч.-техн. информ. Сер. 1. Орг. и методика информ. работы. — 2015. — №12.. — С. 12-28.
3. Радзевич А.В. Веб-аналитика для бизнеса: как сделать правильные выводы об эффективности работы сайта. /Интернет-маркетинг.- 2012. — №4. – С. 218-225
4. Канн С.К. Библиотечный сайт в трех измерениях / Библиотека традиционная и электронная: смыслы и ценности: матер. межрегион. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 4-6 окт. 2016 г.) //  (Труды ГПНТБ СО РАН; Вып.12). — Т.1. — Новосибирск, 2017. — С.413-426.

УДК 621.039

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14052

Ханалиева Женнет Висампашаевна,

Аспирантка кафедры «Мировая экономика» РЭУ им. Г.В.Плеханова.

Адрес: ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36.

E-mail: gennet91@gmail.com

Khanalieva Zhennet Visampashaevna, 

Postgraduate student of the World Economics Department of the PRUE.

Address: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. 

E-mail: gennet91@gmail.com

Особенности нормативно-правового регулирования атомной отрасли России

NORMATIVE LEGAL REGULATION FEATURES OF RUSSIAN NUCLEAR INDUSTRY

Статья содержит оценку и определение перспектив развития российского атомного законодательства в сфере использования ядерной энергии, сделан акцент на еще не решенные задачи и пробелы правового регулирования в данной сфере деятельности. Сформулированы некоторые предложения по совершенствованию правовых взаимоотношений, возникающих в сфере использования ядерной энергии.

Ключевые слова: атомное законодательство, нормативные правовые акты, нормативно-законодательная база, концепция атомного права, техническое регулирование, ядерный ущерб, госкорпорация «росатом».

This article contains an assessment and determination of prospects of the Russian nuclear legislation development in the area of nuclear energy, focusing on yet unresolved problems and gaps in the legal regulation of this sphere. Formulated some suggestions to improve the legal relations arising in the area of nuclear energy.

Keywords: atomic laws, regulations, regulatory and legal framework, the concept of nuclear law, technical regulations, nuclear damage, the state corporation «Rosatom».

   Для успешного развития современного атомного энергетического комплекса крайне важное значение имеет формирование нормативно-правовой базы в соответствии с нормами международного права и общими принципами правового режима мирного использования ядерной энергетики в развитых странах, включая рекомендации Международного агентства по атомной энергии.

   В настоящее время Россия остро нуждается в ускоренных и устойчивых темпах опережающего развития атомной отрасли, поскольку это соответствует общемировой задаче повышения энергопотребления с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую экологию.

   Ввиду приоритетности атомной отрасли в хозяйственном комплексе Российской Федерации, первостепенное значение приобретает интенсификация законотворческой деятельности, являющейся правовой основой широкомасштабного развития отрасли.

   За минувшие годы в данной области произошли весьма существенные изменения. Приняты и действуют федеральные законы, которые являются законодательной базой, регулирующей атомный энергетический комплекс в государстве («О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», «Об использовании атомной энергии», «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

   Конкретные проблемы и пути их решения при реализации государственной атомной стратегии определены федеральными целевыми программами, политическими решениями Президента РФ и Правительства РФ, а также Энергетической стратегией России на период до 2030 года.

   В развитие выше отмеченных законопроектов принято множество подзаконных нормативных правовых актов, входящих в концепцию правового регулирования использования ядерной энергетики в Российсекой Федерации.

   Необходимо отметить как положительное явление то обстоятельство, что в нормативном правовом массиве вырос удельный вес законов в противовес доминировавшим прежде подзаконным актам. Тенденция к главенству законодательного регулирования отношений должна служить условием последовательной реализации конституционного принципа разделения властей и построения в России правового государства [1].

   Тем не менее, существующее правовое обеспечение деятельности в сфере применения ядерной энергетики не гарантирует в полной мере интересы развития атомного комплекса государства, а входящие в нее законы имеют необходимость в последующем совершенствовании. Это связано с тем, что длительное время не принимаются, либо тормозятся на разных стадиях законодательной процедуры многочисленные законодательные акты, нацеленные на регулирование важнейших проблем функционирования и развития ядерного энергетического комплекса страны. Основные законодательные акты, регулирующие вопросы использования атомной энергии, такие, как законы об использовании атомной энергии и о радиационной безопасности населения, нуждаются в последующей модернизации, доработки тех норм, которые на настоящий момент времени уже не соответствуют интересам отрасли и не гарантируют ее успешного функционирования. Осуществление эффективных экономических и организационных реформ и последующее становление правовой системы государства настоятельно требуют приведения в соответствие с ними норм атомного законодательства, ставя перед последним новые задачи улучшения государственного управления и государственного регулирования безопасности в сфере применения атомной энергии, формирования форм собственности и организационно-правовых форм учреждений атомной энергетики, а также правового режима их имущества и лицензирования видов деятельности; технического регулирования и т. д. [2].

   В частности, исследование правовых норм и принципов формирования ядерного энергетического комплекса Российской Федерации демонстрирует, что законодательную базу преобразований, нацеленных на либерализацию систем государственного регулирования в России, составляют Федеральные законы: «О техническом регулировании», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

   Федеральный закон «О техническом регулировании» является системообразующим законом, принятие которого послужило базой правового регулирования взаимоотношений, образующихся в процессе реализации обязательных требований в области безопасности и при оценке соответствия результатов деятельности требованиям по радиационной безопасности. Между тем, вышеуказанный закон до сих пор не получил своей реализации, так как не разработаны необходимые подзаконные акты, технические регламенты и стандарты обеспечения деятельности в сфере использования атомной энергии. Кроме того, включение в сферу действия закона деятельности, сопряженной с использованием атомной энергии, требующей специфических мер обеспечения ядерной и радиационной безопасности, порождает у экспертов справедливые возражения. Переход к техническому регулированию в данной сфере на базе закона «О техническом регулировании» может послужить причиной разрушения продуктивно функционирующей в настоящее время системы, так как техническое регулирование деятельности ядерного энергетического комплекса страны сформировалось на основе Федерального закона об атомной энергии и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных правовых актов. Более того, такой переход  к техническому регулированию на базе закона «О техническом регулировании» противоречит функционирующему федеральному законодательству и принятой Россией Конвенции о ядерной безопасности [3].

   Очень своевременной и целесообразной была бы разработка федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании», устраняющего неувязки, возникающие при использовании атомной энергии и обращении с радиоактивными веществами и отходами из сферы использования Федерального закона «О техническом регулировании».

   Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» не имеет распространения в сфере использования атомной энергии. Правовые аспекты лицензирования в данной сфере до сих пор не урегулированы на законодательном уровне. Положение о лицензировании, принятое в 1997 году на основе концепции лицензирования 1992 года, безнадежно отстало от общественно-экономического развития страны и нормативно-правовой базы, определяющей данное развитие. Оно обязано быть откорректировано в контексте общего реформирования правового режима лицензирования отдельных типов деятельности и разработки нового законодательства в данной сфере в возможно короткие сроки совместными усилиями Министерства природы России, Ростехнадзора и Госкорпорации «Росатом».

   Положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», относительно надзора за ядерной и радиационной безопасностью, до сих пор не выполнены [4].

   Кроме основных, системных законов атомного права, отрасль критически нуждается в целом ряде специальных законодательных актов (о радиационной безопасности населения, об обращении с радиоактивными отходами, о выводе из эксплуатации объектов применения атомной энергии, о гражданской ответственности за ядерный ущерб и ее финансовом обеспечении). Потребность в данных законопроектах очевидна и неоспорима.

   Наглядным примером может служить законопроект «О гражданской ответственности за атомный ущерб и ее финансовом обеспечении». Атомная отрасль государства уже давно имеет необходимость в разработке подобного правового регулирования, невзирая на ратификацию Венской Конвенции об ответственности за ядерный ущерб [5].

   Изложенное дает возможность сделать вывод, что современное развитие ядерного энергетического комплекса страны обуславливает потребность модернизации правовых отношений, образующихся в сфере применения атомной энергии. Максимум стараний необходимо прикладывать не только для толкования нормативно-правовых актов, содержащих в себе пробелы, противоречия и прочие недочеты, но, главным образом, обращать данные усилия на разработку новых, качественных федеральных законов, прежде всего прямогодействия.

   Научной и методологической базой улучшения законотворческой деятельности в сфере применения атомной энергии в целях оптимизации всей нормативно-законодательной базы атомной отрасли может быть подготовленная учеными и экспертами в сфере применения атомной энергии и ратифицированная заинтересованными органами Концепция атомного права. Она будет регламентировать вопросы развития главных принципов и задач законодательного обеспечения в сфере применения атомной энергии, совершенствования правового режима государственного управления использованием атомного энергетического комплекса и государственного регулирования безопасности в сфере применения атомной энергии, определения особенностей лицензирования, контроля и надзора в атомной отрасли, формирования эффективного правового механизма ответственности за правонарушения.

   Это повысит статус органов государственного регулирования безопасности в сфере применения атомной энергии и избавит их от нехарактерных для них функций и тем самым повысит их результативность и качество выполняемых работ. Также это послужит росту уровня безопасности для населения и окружающей среды при эксплуатации объектов ядерного энергетического комплекса, повышению готовности к предупреждению и ликвидации последствий аварий на ядерных объектах. Вместе с этим повысится правовая аргументированность применения государственных разрешительных методов в соответствии с функционирующим законодательством и рекомендациями МАГАТЭ, что, в свою очередь, также должно привести к снижению радиофобии и позитивному восприятию общественностью функционирования и развития ядерного энергетического комплекса страны, ускоренному внедрению атомных инноваторских технологий во все сферы жизнедеятельности.

Библиографический список:

1. Грищенко А. И. Основные проблемы совершенствования атомного законодательства России на современном этапе / А. И. Грищенко // Юрист. – 2011. – № 11.
2. Козодубов А. А. Развитие атомного законодательства Российской Федерации «Реформы и право», – 2012, – № 4.
3. Гордон Б.Г. О техническом регулировании при использовании атомной энергии. / Вестник Госатомнадзора России, № 3, 2003.
4. Грищенко А.И.О концепции ядерного права России/Грищенко А.И.//Правовой энергетический форум//. – 2014. – № 4.
5. Кожевников К. К. Вопросы международно-правового сотрудничества в сфере атомной энергетики // Ежемесячный журнал атомной энергетики России «Росэнергоатом». – 2013. – № 10.

УДК 331.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14051

Инновации как фактор развития сельского предпринимательства

Хронюк Л.А., студент магистратуры

Курочкин В.Н., профессор кафедры экономики и управления

Азово-Черноморский инженерный институт — филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет» в г. Зернограде

Аннотация

На базе исследования роли  инноваций как фактора развития  сельского предпринимательства доказано, что внедрение технологических новинок в малом сельском предпринимательстве – значимый фактор его развития и обеспечения занятости сельского населения. Научно обоснована  не только экономическая, но и социальная значимость инновационного развития сельского предпринимательства, которое может быть реализовано на базе резерва рабочей силы, в настоящее время официально не работающего  или занятого в личных подсобных хозяйствах непроизводительным трудом. Для активизации инновационной деятельности сельского населения рекомендуется развивать инфраструктуру в сельской местности, среди которой наиболее значим широкополосный доступ в интернет, сеть организаций для  обучения сельских жителей инновациям и методам электронной коммерции с тем, чтобы они могли переработать, упаковать и продать излишки произведенной продукции на рынках России, ближнего и дальнего зарубежья. Необходимо принять усилия в рамках национальных проектов по маркетинговому  продвижения, финансовому сопровождению разработки аграрных новшеств и их реализации в виде инноваций.

Ключевые слова: сельское хозяйство, предпринимательство, инновации, фактор развития.

Summary

The introduction of technological innovations in small rural business is a significant factor in its development and the employment of the rural population. The economic and social importance of innovative development of rural entrepreneurship is scientifically substantiated. Entrepreneurship has a reserve base of labor force as its base. This is not officially working population. Also, the population that works in personal subsidiary farms. It is recommended to develop infrastructure in rural areas. Broadband Internet access and a network of organizations for training villagers in innovations and e-commerce are most significant. We need competencies to process, package and sell our products in the Russian and European markets. Efforts are needed for marketing promotion, financial support for the development of agrarian innovations and their implementation in the form of innovations. For this there are national projects.

Keywords: agriculture, entrepreneurship, innovation, development factor.

   По данным Росстата, в Ростовской области среди сельского населения безработица составляет около 30%, если считать по методике Международной организации труда (МОТ ООН). Расчет по отечественной методике в силу отмеченного фильтра на порядок меньше [1, с. 8]. Рабочих мест в сельской местности крайне недостаточно, так как при современных технологиях один механизатор может обрабатывать до 500 га, а в нашей области преобладает растениеводство [2, с. 57-70].  По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, треть сельскохозяйственных организаций (0,2 млн. СХО), почти половина крестьянских хозяйств (0,14 млн. КХ) и 2,60 млн. личных хозяйств (11,4 % ЛПХ) на момент переписи не занимались ни животноводством, ни овощеводством, ни какими-либо другими видами производства сельскохозяйственной продукции. Заброшенными оказались четыре с половиной миллиона СХО, К)Ф)Х, ЛПХ и садово-огородных и дачных товариществ (СОД) с земельными угодьями в 41,6 млн. га. [3, с. 21]. Безработные граждане могут выступать в качестве резерва развития предпринимательства на селе и освоения вновь образовавшихся залежных земель в сферах, связанных с растениеводством и животноводством, оказанием услуг. На наш взгляд, основным фактором развития производства на селе остается научно-технический прогресс и использование его результатов, то есть инновации.

   Цель работы: исследование роли  инновации как фактора развития  сельского предпринимательства.

   Методика исследования предусматривала анализ результатов государственного статистического наблюдения и технологических новинок.

   Изучение состояния вопроса показало следующее. В последние два десятилетия теме инноваций в сельском хозяйстве посвящено несколько фундаментальных работ. Вопрос  «Формирование системы управления инновационными процессами в сельском хозяйстве (на материалах Московской области)» –  решал Д.И. Катков. Темой: «Стратегия управления инновационным развитием агропромышленного комплекса и способы ее реализации (на материалах Смоленской области)» – занимался А.Б. Чернов. Тему «Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве (на материалах Оренбургской области)» – рассмотрела В.И. Юдина. Из последних по времени работ интересны диссертации Л.А. Адаменко: «Развитие региональной системы предпринимательства на основе внутренних ресурсов сферы малого и среднего бизнеса» и  О.В. Махановой «Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве региона». Она  уточнила понятие инноваций  с точки зрения фактологических эффектов её реализации и предложила считать инновационными только те проекты, которые обеспечивают позитивные сдвиги в экономике хозяйствующих субъектов и дают бюджетную эффективность: «Инновациями следует считать изменения с деятельности экономических субъектов, приводящие к возникновению новых видов продукции и технологий, новых способов организации и управления, направленные на получение различных видов эффектов, положительных для экономических субъектов и неотрицательных для общества» – считает О.В. Маханова [4, с. 9]. Данное понятие конкретизирует устоявшееся определение инновации и позитивно его дополняет, коррелируется со следующим толкованием: «Инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, используемого в практической деятельности либо в новом подходе к социальным услугам» –  Руководство Фраскати.

   На наш взгляд, уточнение  понятия инноваций применительно к нашему объекту исследования может состоять  в получении не только экономического, но и социального эффекта в виде повышения занятости сельского населения и улучшения предпринимательского климата на селе. К примеру, инновации в виде интернет-коммерции позволяют сельским жителям продавать произведенную ими продукцию, работу или услуги  неопределённому кругу лиц, тем самым увеличивая спрос и расширяя масштаб деятельности. В этом случае уже не важно место жительства, а значимо свойство полезности продукта при его продаже через интернет. Социальный эффект в том, что безработный становится самозанятым, а при положительной динамике деятельности – регистрирует предпринимательскую деятельность, становится ИП и платит налоги в местный бюджет. Сценарий такой. Самозанятый, проживающий в сельской местности, ищет занятие в соответствии со своими компетенциями, а затем организуют технологический процесс, за результаты которого сам же и отвечает. Результаты труда продаёт через интернет-сервисы. Например, приобретает пчёлосемьи и необходимый инвентарь, мастерит ульи, расфасовывает и реализует произведенные продукты пчеловодства. Причем покупатель может быть не только из России, но и из-за рубежа, в этом случае дополнительная прибыль будет из-за курсовой разницы используемых денежных единиц. Владелец личного подсобного хозяйств аналогично может поступить с излишками продуктов питания, переработав их и упаковав.  Например, можно сушить в инфракрасных установках лук, чеснок, картофель  и другие овощи и даже мясо  и в сублимированном виде реализовывать через интернет. Овощи можно также подвергать «шоковой» заморозке. Бывший безработный в итоге становится фрилансером – «удаленным» работником, предлагающим свои услуги клиентам дистанционно, как популярные ныне среди молодежи блогеры и программисты.  После этого фрилансер обязан стать на налоговый учет как самозанятый и начать платить налоги. Всё это для российского села является инновациями, которые могут иметь социальный (сокращение безработицы, увеличение численности предпринимателей) и экономический (увеличение поступлений в местный бюджет) эффекты. В результате таким образом  будет реализована концепция о том, что предприниматель – человек, занимающийся высоко технологичной сферой деятельности, изобретатель, реализатор инноваций.

   Теме развития сельского предпринимательства  посвящены ряд работ, среди которых вызывает особый интерес докторская диссертация В.А. Сарайкина: «Малый бизнес в сельском хозяйстве России, его роль и перспективы». В ней, исходя из институциональной теории, обоснована приоритетность развития малого сельского предпринимательства, в том числе основанного на семейном бизнесе [3, с. 7].  «Преобладание семейного малого бизнеса в рыночном сельском хозяйстве объективно обусловлено» отметил В.А. Сарайкин [3, с. 16]. Заметим, что еще в начале прошлого века такие же мысли высказывал А.В. Чаянов [5, с. 21].  Значимость малого сельского предпринимательства обоснована в современных работах А.В. Трухачёва [6] , Л.М. Кулаковой [7]   и др. Остается только согласиться с этим, добавив, что в условиях экономической стагнации жизни сельского населения вопрос занятости сельским инновационным бизнесом актуален, как никогда. 

   Инновации значимы еще и потому,   что, по данным В.И. Юдиной –  «около половины всей сельскохозяйственной продукции производилось в хозяйствах населения при помощи примитивных средств труда и доиндустриальных технологий». Вместе с тем, как показывает мировой опыт, экономический кризис и депрессия преодолеваются внедрением инновационных технологий, создающих новые производственные возможности, освоение которых обеспечивает переход к росту. В научном сообществе возникло и сформировалось устойчивое убеждение в том, что инновационный путь развития – это единственно возможный …» – отметила В.И. Юдина [8, с. 3].   Однако в высших кругах управления России до сих пор нет понимания важности вопроса занятости сельского населения, разработки и внедрения аграрных новшеств,  позволяющих нам сохранить свою государственность, непонимание  проявляется в удушении  НИИ сельскохозяйственного профиля, резкого сокращения численности студентов и преподавателей аграрных вузов.

   Для выявления значимости проблемы инноваций обратились к статистическим данным о числе малых предприятий по виду экономической деятельности «научные исследования» [9, табл. 1.1.7.1]. 

   Лидирует г. Москва и Московская область, в которых работает каждое третье малое научное предприятие и находится каждое четвёртое рабочее место РФ.  Среди округов первое место также занимает ЦФО, «почетные» предпоследние места занимают  СКФО и ЮФО.  Ростовская область имеет почти столько же предприятий данного виды  экономической деятельности, как  ДФО, и больше, чем СКФО и Приморский край. Среди субъектов  ЮФО Ростовская область – лидер (см. табл. 1).

   Из опыта стран, входящих в «технологическое ядро» известно, что  инновационный путь развития сельского хозяйства умножает его  эффективность.  Задавшись вопросом: «Есть ли такая закономерность в нашем государстве?», рассмотрели  эффективность деятельности малых предприятий по субъектам Российской Федерации  по показателю – «сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)» [9, табл. 1.1.5.1]. 

   На  приведенных таблицах видна прямая связь между численностью малых предприятий (см. табл. 1) и  показателем эффективности (см. табл.2).

   Лидер имеет 900 млрд. руб. чистого дохода (ЧД), при наибольшем в РФ числе научных малых предприятий, а аутсайдер –  Приморский край – имеет наименьшее количество малых научных организаций. Его ЧД также наименьший в России – 35,28 млрд. руб. Ростовская область имеет всего 410 организаций указанного типа и 48,844 млрд. руб. ЧД, это больше, чем имеет доходов весь Приморский край при его  богатейших запасах разведанных природных ресурсов, рекордным уловами красной рыбы, портами, флотами,  терминалами и государственными дотациями.

   Заключение. Научно обоснованная  не только экономическая, но и социальная значимость инновационного развития сельского предпринимательства может быть реализована на базе резерва рабочей силы: в настоящее время официально не работающего  или занятого в личных подсобных хозяйствах непроизводительным ручным трудом по выращиванию скота и овощей с помощью примитивных «первобытных» технологий населения.

   На наш взгляд, политика постепенной ликвидации   НИИ аграрной сферы и сокращения численности студентов сельскохозяйственных университетов в соответствии с дорожной картой, подготовка вместо специалистов (инженеров, агрономов, ветеринарных врачей и т.п.) выпускников нижнего уровня образования  ошибочна и имеет далеко идущие негативные полследствия для нашей государственности, так как препятствует развитию инноваций в сельском предпринимательстве.

   Для активизации инновационной деятельности сельского населения необходима инфраструктура, среди которой наиболее значимой является свободный доступ к широкополосной сети интернет,  полноценная сотовая связь, инфраструктура обучения сельских жителей инновациям и методам электронной коммерции с тем, чтобы они могли переработать, упаковать и продать излишки произведенной продукции на рынках России, ближнего и дальнего зарубежья. В рамках национальных проектов необходимо принять усилия по маркетинговому  продвижению, финансовому сопровождению разработки и реализации аграрных новшеств в виде инноваций.

Литература

1. Ростовская область в цифрах: краткий стат. сб. – Ростов-на-Дону: Росстат, 2017. – 26 с.
2. Курочкин, В.Н. Анализ тенденций развития АПК Ростовской области. – Вестник аграрной науки Дона, 2014. Т. 1. — № 2. – с. 56-70.
3. Сарайкин, В.А. Малый бизнес в сельском хозяйстве России, его роль и перспективы развития: автореферат дис. на соискание ученой степени д. э. н. / В.А. Сарайкин. – Москва: ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова», 2013. – 45 с.
4. Маханова, В.И. Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве региона: автореферат диссертации на соискание ученой степени к. эк. н. / В.И. Маханова. – Улан-Удэ: Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления, 2016 – 24 с.
5. Чаянов, А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. – Москва, 1919.
6. Кулакова, Л. М. Роль сельского предпринимательства в территориальном развитии: автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. /Л.М. Кулакова. – Петрозаводск: Институт экономики Карельского НЦ РАН, 2007 – 27 с.
7. Трухачёв, А.В. Системные закономерности интеграционного развития аграрного предпринимательства: автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. /А.В. Трухачёв. – Ставрополь: Ставропольский ГАУ, 2011. – 23 с.
8. Юдина, В.И. Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве – на материалах Оренбургской области: автореферат диссертации  на  соискание ученой степени к. э. н / В.И. Юдина. – Москва: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАН. – 22 с.
9. Российский статистический ежегодник. – Москва: Федеральная служба государственной статистики, 2017. – 686 с.

УДК 332.02

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14050

Бунчиков О.Н., доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область
Bunchikov O.N., Doctor of Economics, Professor Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Сафонова С.Г., кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область
Safonova S.G., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Шейхова М.С., кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область
Sheikhova M.S., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Насиров Ю.З., кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область
Nasirov Yu.Z., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И РОЛЬ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
THE MAIN TENDENCIES OF DEVELOPMENT AND THE ROLE OF THE FOOD SECTOR OF THE ROSTOV AREA IN ENSURING FOOD SECURITY

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, касающиеся роли продовольственного сектора в обеспечении продовольственной безопасности Ростовской области, а также основные тенденции развития этого сектора экономики. Отдельное внимание уделено агропромышленному комплексу как одной из составных частей продовольственного рынка Ростовской области. Определена динамика роли сельского хозяйства в структуре ВРП региона. Проведен анализ динамики развития сельского хозяйства и некоторых видов производств на продовольственном рынке Ростовской области.

Summary: In article questions the concerning roles of the food sector in ensuring food security of the Rostov region and also the main tendencies of development of this sector of economy are considered. Special attention is paid to an agroprymyshenny complex as one of components of the food market of the Rostov region. Dynamics of a share of agriculture in structure of VRP of the region is defined. The analysis of dynamics of development of agriculture and some types of productions in the food market of the Rostov region is carried out.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, продовольственный сектор, Ростовская область, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, валовой региональный продукт, сельскохозяйственная продукция, растениеводство, животноводство.

Key words: food security, food sector, Rostov region, agriculture, agro-industrial complex, gross regional product, agricultural production, crop production, livestock production

   Развитие продовольственного сектора отмечается высоким уровнем активности. Этот сектор экономики весьма важен, его деятельность воздействует на уровень благосостояния граждан, на развитие территории и на уровень продовольственной безопасности конкретного региона. Продовольственный сектор экономики представляет собой динамическую систему по рациональному формированию и распределению продовольственных ресурсов, обеспечивающую согласование между производителем и потребителем объемов производства, качества и цен.
Для регионов России, да и в целом страны, вопросы обеспечения продовольственной безопасности являются весьма актуальными в условиях ведения ответных мер со стороны правительства на экономические санкции против России и российских компаний.

   Организации АПК нашей обла¬сти существенно влияют на формирование продовольственной безопасности в нашей стране, поэтому эти предприятия являются базовыми компонентами экономики агропромышленного комплекса, где формируется основное производство как сельскохозяйственной продукции, так и сырьевой базы для промышленных предприятий. Указанные организации созданы как КФХ и юридические лица, как индивидуальные предприниматели. В соответствии с действующим законодательством многие предприятия и организации не имеющие специализированного аграрного направления в своей производственной деятельности, открывают дополнительные направления, имеющие агропромышленную направленность.

   АПК Донского края состоит из таких подсистем, как:
— предприятия, производящие для сельхозтоваропроизводителей Ростовской области средства производства, куда входит сельскохозяйственное машиностроение, промышленные предприятия, обеспечивающие сельхозтоваропроизводителей химическими средствами борьбы с вредителями растений, ветеринарными препаратами для профилактики и борьбы с заболеваниями животных, предприятия поставляющие для сельского хозяйства горюче-смазочные материалы и масла, удобрения и др.;
— предприятия, которые перерабатывают продукцию сельхозтоваропроизводителей донских аграриев;
— отрасли и организации по переработке сырья, произведенного сельским хозяйством области, пищевая промышленность, которая производит продовольствие для граждан нашей страны и легкая промышленность, которая обеспечивает население не продовольственными товарами;
— торговые предприятия, которые продают населению как продовольственные, так и не продовольственные товары, а также различные строительные и заготовительные организации и фирмы, средние специальные, а также высшие учебные заведения, занимающиеся подготовкой кадров среднего и высшего звена для агропромышленного комплекса.

   АПК нашей области присуще несколько характерных отличий:

— влияние природно-климатических факторов на производство продукции сельского хозяйства;

— зависимость финансово-производственных поступлений от сезона года;

— оборачиваемость как основных производственных, так и оборотных фондов более медленная в сравнении с промышленными предприятиями;

— при производстве сельскохозяйственной продукции используется основное средство производства и предмет труда, — земля, а также в производственных процессах участвуют живые организмы, — растения и животные;

— в сельском хозяйстве, при производстве продукции участвуют предприятия различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования;

— ввиду того, что основным средством производства в сельском хозяйстве выступает земля, поэтому присуща территориальная удаленность производства от центральной усадьбы, районных и областного центра, рассредоточенность производства;

— существенные культурные, социальные а также бытовые отличия между селом и городом;

— существование специфического бытового уклада и длительных исторических традиций у сельчан;

— прямая зависимость результатов производственно-хозяйственной деятельности хозяйств населения и их финансового благополучия.

   Агропромышленный комплекс России, напрямую влияет как на экономическую, так и на продовольственную безопасность нашего государства, так как предприятия и организации входящие в состав АПК производят и реализуют не только продовольственные, но и не продовольственные товары для населения страны.

   Ростовская область обладает высоким потенциалом для ведения эффективного хозяйствования в АПК, позволяя обеспечивать продовольственный рынок области.

   Сельское хозяйство традиционно, на протяжении многих лет занимает весомую долю в структуре видов деятельности области. Оно традиционно находится на третьем месте после оптовой и розничной торговли и производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Среди других видов деятельности сельское хозяйство в 2017 году составляло в ВРП Ростовской области 13,55%.

   Сельское хозяйство Ростовской области в 2016 году обеспечило выпуск продукции на сумму в 229,3 млрд. руб. в фактических ценах. Ростовская область по этому показателю находится на 2-м месте среди регионов Российской Федерации, уступая первенство Краснодарскому  краю. Доля в общероссийской стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции находится на уровне 4,6%. 

   По оценке «АБ — Центр», центра анализирующего деятельность аграрного предпринимательства Ростовской области, в 2016 году было произведено сельскохозяйственной продукции на одного жителя более чем на 54 тысячи рублей.

   По этому показателю область находится на 19-м месте среди регионов РФ.

   В Донском крае произошел рост индекса производства сельскохозяйственной продукции. К примеру в январе  в 2018 он составил 123,9%, а в еще в январе 2017 год он был равен 98,3%. Подобного рода ситуация по показателю сложилась и в январе-марте 2018 года-128%, а в 2017 году (январь-март) он составлял 98,85.[11]

Специализация сельского хозяйства Ростовской области

   Если рассматривать соотношение растениеводства и животноводства в общей стоимости произведенной продукции в 2016 году, то перевес оказался на стороне растениеводства, а именно 67,7% или 155,2 млрд. руб., доля животноводства значительно меньше — 32,3% или 74,2 млрд. руб.

   Ростовская область занимает 1 место в РФ по производству сорго, просо, ячменя, семян рыжика. Также регион в числе лидеров по сборам пшеницы, риса, гороха, овощей.

   Отрасль животноводства нашей области в 2016 году по производству яиц заняла второе место, по молочному и мясному производству соответственно пятое и тринадцатое место в стране.

   Большинство сельскохозяйственных предприятий области не выращивают в качестве основной продукции такие культуры как бахчевые, рожь, сахарная свекла, тритикале, рапс, овес, соя, кукуруза, фасоль и гречиха.   

Растениеводство Ростовской области

   В структуре сельскохозяйственного производства Донского края растениеводство занимает большую часть. В области возделывается порядка 100 видов культур. Ростовская область в 2016 году занимала 2-е место после Краснодарского края по общему объему произведенной продукции, а именно 155,2 млрд. руб. или около 6% от общей стоимости всей произведенной продукции растениеводства в России.

Структура посевных площадей Ростовской области

   В структуре посевных площадей на первом месте пшеница, на нее приходится 51,4%, подсолнечник занимает второе место, так как в структуре посевов Ростовской области его удельный вес составляет 12,0%, третье место занимает ячмень, так как его удельный вес составляет 10,1%, четвертые и пятые места занимают кукуруза на зерно и просо, 5,2% и 3,1% соответственно.

Производство растениеводческой продукции в Ростовской области

   В 2017 году производство зерна составило в Ростовской области 750,3 тыс. тонн. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года его производство возросло на 141,1%.[11]

   В Ростовской области осуществляется производство ячменя (озимого и ярового).Так в 2017 году было произведено 1016,4 тыс. тонн ячменя, что составляет 5,8% от  общего производства, и соответственно второе место в структуре посевных площадей, что составляет — 450,0 тыс. гектар. 

   В Ростовской области производят пшеницу. Ростовская область находится на 2-м месте в стране по производству этой культуры. Так посевные площади пшеницы в области составляют 2295,9 тыс. га, что составляет 8,6% общих посевов по России. Валовой сбор пшеницы в Ростовской области составил 7393,7 тыс. тонн, что составляет 12,9% общероссийских.

   Ежегодный валовой сбор озимой пшеницы в 2017 году составил в целом по области 108115022,8 центнеров, что на 120,8% больше 2017 года, когда ее производство составляло 89534504,13 центнеров.[11]

   Однако производство яровой пшеницы  в 2017 году по сравнению с 2016 годом снизилось на 81,8%, а именно с 440020,9 центнеров в 2016 году до 356795 центнеров в 2017 году.

   Организации  имеют достаточную сы­рьевую базу, кроме того, необходимую базу для удовлетворения потребностей потребителей в таких продуктах питания как хлебобулочные изделия, мучная продукция, крупяные изделия, хлебе, кондитерская продукция.

   На территории Ростовской области успешно функционируют четырнадцать хлебокомбинатов, которые обеспечивают жителей области хлебобулочной продукцией и хлебом, удельный вес которых составляет 42,6% продукции, кроме этого на потребительский рынок области свою продукцию поставляют двадцать восемь хлебозаводов, удельный вес которых составляет 6,1% и свыше трехсот мини-пекарен, удельный вес которых составляет 43,9%.

   Согласно медицинских норм Всемирной организации здравоохранения, потребность населения в хлебобулочных изделиях и хлебе должна составлять 109 кг на душу населения в год.

   Однако производство хлеба и хлебобулочной продукции, как в целом в Российской Федерации так и соответственно в области сокращается и причиной этого является то, что структура питания населения меняется. 

   За исключением Советского (с) района, в Ростовской области хлебопекарная промышленность расположена во всех шести природно-климатических зонах. Кроме этого, средние и крупные предприятия по производству хлеба и хлебобулочных изделий сосредоточены в небольших городах, а сельской местности и населенных пунктах расположены мини-пекарни.

   На территории Ростовской области действуют самые большие хлебозаводы, такие как: общество с ограниченной ответственностью «Хлебозавод Юг-Руси, удельный вес которого составляет более 22% в общем объеме этой продукции на рынке области, удельный вес хлебозавода «Аютинский хлеб» на рынке Ростовской области составляет 4,3%. Новочеркасский  и Батайский хлебозаводы имеют удельный вес данной продукции 2,7% и 2,6% соответственно.

   Кондитерские изделия на территории Ростовской области производят двести пятьдесят кондитерских предприятий, в том числе сладкую кондитерскую продукцию. Такие предприятия как общество с ограниченной ответственностью «Азовская кондитерская фабрика» и открытое акционерное общество «Кондитер», являются лидерами в производстве этой продукции на территории области.

   Предприятия, производящие кондитерские изделия, имеют широкий ассортимент продукции, который состоит из более пятисот видов изделий, среди которых, такие как пряники, зефир, карамель, мармелад, печенье, шоколадные конфеты, халва, драже, козинаки, а также различные виды восточных сладостей.

   Основными производителями муки в Ростовской области являются ООО «Элеватор Юг-Руси», филиал Сальский, ООО «Новочеркасский    КХП»,    ООО «Хлебзернопродукт», г. Таганрог.

   В Ростовской области имеется 7 крупных и средних предприятий и более 90   небольших фирм и организаций, производящих крупяные изделия.

   Ежегодно на территории области суммарный объем производства крупяной продукции составляет более чем 91 тыс. тонн. При этом удельный вес больших, а также средних организаций производящих данный вид продукции составляет 53%. Небольшие предприятия контролируют 47% рынка крупяной продукции Ростовской области.

   Аграрная сырьевая база позволяет не только нарастить производственные мощности по переработке сельскохозяйственного сырья и продукции сельхозтоваропроизводителей Донского края, но и существенным образом расширить ассортимент продуктов питания для населения.

   Дальнейшее развитие продовольственного сектора Ростовской области может способствовать обеспечению высокого уровня продовольственной безопасности не только региона, но и благоприятно влиять на возможности обеспечения продовольственной безопасности в целом РФ.

Список используемой литературы

1. Бунчиков О.Н., Озеров П.В. Проблемы эффективного развития свиноводства Ростовской области / Бунчиков О.Н., Озеров П.В. // Вестник СевКавГТИ. 2017. — № 4 (31). — С. 31-34.
2. Джуха В.М., Бунчиков О.Н., Грицунова С.В., Еремин Р.В. Современные детерминанты функционирования и развития растениеводческой отрасли АПК // Эпомен, 2018. — №15 – С. 40-51.
3. Насиров Ю.З. Приоритеты развития региональной экономики (на примере Ростовской области Российской федерации)  /   Ю.З. Насиров,  Ж.Н. Моисеенко  // Политематический сетевой электронный научный  журнал  Кубанского государственного аграрного университета.  – 2017. – № 134. – С. 252 – 262.
4. Насиров Ю.З. Приоритетные источники роста экономики юга России / Ю.З. Насиров // Актуальные проблемы современной экономики и систем управления. Материалы VIII Международной научно-практической конференции. – пос. Персиановский: Издательство  Донского государственного аграрного университета.  – 2016.  –  С. 252 – 262.
5. Холодова М. Государственное регулирование аграрного производства региона / М. Холодова,  М. Шолух // Международный сельскохозяйственный журнал.  — 2014. —  № 4. — с. 63-64.
6. Лыкова А. С. Особенности реализации политики импортозамещения в сфере АПК / А. С. Лыкова, С. Г.Сафонова // Экономика и социум. — 2016. — № 1 (20). — с. 588-593.

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14049

Курочкин В.Н., профессор кафедры экономики и управления Азово–Черноморский инженерный институт — филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет»  в  г. Зернограде

Хронюк Л. А. студент магистратуры

Сельское малое предпринимательство: содержание,  генезис и тенденция развития

Аннотация

С целью исследования трактовки термина «предпринимательство» и его экономического содержания на основе изучения генезиса сельского малого предпринимательства и тенденций развития рассмотрена его хозяйственная деятельность, генезис и тенденции развития. Уточнено понятие сельского предпринимательства: может, на наш взгляд, считаться сельским предпринимателем лицо, использующее научные достижения в аграрном секторе экономики. При рассмотрении генезиса сельского предпринимательства выявлена его социальная база (работники сельскохозяйственных организаций) и три этапа. Установлена тенденция уменьшения масштаба сельского предпринимательства в силу действия закона концентрации капитала.

Ключевые слова: сельское хозяйство, предпринимательство, экономика, генезис, тенденция.

   Введение. За прошедшие тридцать лет сельское предпринимательство нашло и заняло свою нишу на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции, однако полного научного осмысления произошедших перемен до сих пор не произошло. «В это же время в научной литературе обострилась дискуссия о роли и значении малых форм в сельско­хозяйственном производстве» – отметил д.э.н. В.А. Сарайкин. Недостаточ–ную изученность теоретических и прикладных аспектов данной темы подтверждают исследования кандидата наук  А.В. Трухачёва, а необходимость осмысления содержания малого аграрного бизнеса обоснована в диссертации Л.М. Кулаковой.

   В связи с эти была поставлена цель исследования трактовки термина «предпринимательство» и его экономического содержания на основе изучения генезиса сельского малого предпринимательства и тенденций развития.

   Предметом исследования выступили: генезис, тенденция развития сельского  предпринимательства, а объектом – хозяйственная деятельность отмеченных выше экономических субъектов.

Методологическая база данной работы – результаты исследований  академиков и докторов наук: В.Ф. Башмачникова, И.Н. Буздалова, A.M. Емельянова, Н.Д. Кондратьева, В.И. Кудряшова, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, А.В. Чаянова и др.

   Сельскому предпринимательству посвящены работы С.М. Буторина, В.А. Зубкова, Ф.В. Кабуловой, Л.М. Кулаковой, В.А. Сарайкина, А. В. Трухачева и других авторов. Роль сельского предпринимательства в территориальном развитии рассмотрела Л. М.Кулакова [1, с. 3-27]., а системные закономерности интеграционного развития аграрного предпринимательства – А.В. Трухачёв [2, с. 3-23].  Анализ результатов работ по данной тематике показал, что сельское предпринимательство как явление остается недостаточно исследованным, также существуют различные трактовки и понимания его содержания. Например, с законодательной точки зрения предпринимательская деятельность – это такая, которую ведёт зарегистрированный в установленном порядке индивидуальный предприниматель.  Однако часть экономистов толкует предпринимательство расширенно, как хозяйственную деятельность коммерческих, а иногда и унитарных государственных  организаций. Недостаточно нормирован вопрос о принадлежности бизнеса к малому или среднему предпринимательству и сегментах занимаемого ими рынка, то есть имеются требующие своего разрешения организационно–экономические вопросы субъектов данного бизнеса. Такие противоречивые сведения актуализирует тему настоящей статьи.

   Задавшись вопросом «В чём содержание термина «сельское предпринимательство?», обратились к нормативной базе и установили, что «каждый имеет право на собственное использование своих способностей и имущества для предпринимательской или иной, не запрещенной законом экономической деятельности» –  ст. 34 Конституции РФ. Таким образом, современное предпринимательство как явление обусловлено основным законом, а механизм его реализации раскрыт в  «экономической Конституции» –  Гражданском Кодексе (ГК) РФ. «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляющаяся на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке» – так  трактует предпринимательскую деятельность его вторая статья. 

  Как известно, лица могут быть как физическими, так и юридическими, то есть субъектом может быть физическое лицо или организация (хозяйственное товарищество или общество, различные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, некоммерческие организации). В этом варианте хозяйственная, коммерческая и предпринимательская деятельности отождествляются. Интересно отметить, что органы статистического наблюдения учет физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью,  ведут отдельно.

   На наш взгляд, толкование предпринимательской деятельности в ГК РФ противоречит содержанию предпринимательской деятельности, которая предполагает креативность её субъекта, инновационность и риск.  Профессор И.Н. Герчикова МГИМО  предполагает наличие у субъектов такой деятельности  (entepreneuship) определённого образа мышления, особого стиля и типа хозяйственного поведения, что проявляется в творческом отношении к делу, новаторству, поиску инновационных решений в условия риска. Тогда можно ли считать предпринимателем лицо, занимающееся натуральным личным подсобным хозяйством или водителя «маршрутки», всю смену обслуживающий свой маршрут рутинными операциями? На наш взгляд, здесь есть вопрос: это скорее коммерческая деятельность, но не предпринимательская. В признании рутинных работ не предпринимательской деятельностью  законодатели сделали первый шаг: легализировали статус самозанятых граждан, живущих на оплату своего труда без найма. Они сами ищут себе работу в соответствии со своими компетенциями, а затем организуют технологический процесс, за результаты которого сами же и отвечают. Это люди свободной профессии, не обременённой Правилами внутреннего трудового распорядка фирмы, не зарегистрированные как ИП, не имеющие права найма работников: таксисты, репетиторы, фотохудожники, «домашние» мастера и др. Некоторые считают: «Индивидуальный предприниматель (ИП) и самозанятый – одно и то же». И ошибаются, так как самозанятые лица имеют щадящее в сравнении с ИП налогообложение и иной статус.. Самозанятых ещё называют фрилансерами (от англ. freelance – внештатный)  или удалёнными работниками – это  работники, предлагающий свои услуги клиентам, (журналисты, блогеры, программисты, дизайнеры и частные архитекторы, организаторы торжеств и др., интернет–торговля через сервисы типа Avito), теперь они должны стать на налоговый учет как самозанятые. В сельской местности к самозанятым, на наш взгляд, относятся владельцы личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и хозяйств граждан, кормящиеся с принадлежащего им земельного участка, предоставленного для ЛПХ, садоводства или огородничества (по данным Росстата натуральным хозяйством у нас живут около 600 тыс. граждан),

   Сельскохозяйственная деятельность в ЛПХ и садово-огородных участках попадает под налоговые льготы, поэтому статус «самозанятых» указанным лицам не нужен.  К самозанятым можно отнести членов крестьянского хозяйства и их глав, преимущественно живущих своим трудом на арендованном или собственном земельном участке.  

   Безусловно, предприниматель – человек, занимающийся высоко технологичной сферой деятельности, изобретатель, реализатор инноваций. Однако научное исследование, отождествляемое некоторыми с инновациями, это уже иной вид профессиональной деятельности.  Исследование – не предпринимательство, хотя и связано с риском, так как направлено на получение новых знаний. Использование же научных достижений в аграрном секторе экономики предпринимательством считаться, на наш взгляд, может.

   Под бизнесом поднимется деловая активность, связанная в конце концов с реализацией товаров, работ, услуг, то есть со сделкой.  Даже единичная сделка позволяет назвать лицо «бизнесменом» и «коммерсантом».  Коммерсантом может быть и ИП в сфере торговли. Следовательно, бизнес – более широкое понятие. [3, с. 30].

   Затем рассмотрели генезис сельского предпринимательства. В прошлом веке в СССР в области производства сельскохозяйственной продукции были легитимными сельскохозяйственные кооператива, к которым также относились колхозы, артели и потребительская кооперация. Содержание деятельности указанных организаций ограничивалось действующим на то время законодательством и определялось Уставом, который принимали в каждом отдельно взятом кооперативе. В колхозах получили широкое распространение различные подсобные предприятия: маслоцеха, колбасные и мельничные производства, молочные заводы и т.д., которые перерабатывали часть производимой продукции и реализовывали её на колхозных рынках по кооперативной цене.  Кооперативы были условно, по факту, сельскими предпринимателями, так как присутствовали аналогии с упомянутой статьёй ГК РФ – это была направленная на систематическое получение прибыли переработка сверхплановой части сельскохозяйственного сырья с последующей реализацией по кооперативным ценам «колхозного» рынка. Например, были магазины «Кооператор», где продавались произведенные таким образом продукты питания по повышенных, по отношению к государственным, ценам, т.е. фактически по рыночным ценам. Со второй половины 80–х годов прошлого века под влиянием концепции «перестройки» и «социализма с человеческим лицом» бурно развивались различные кооперативы, причем успешной была их деятельность не только в сфере перепродаж, но и при переработке сельскохозяйственного сырья, закупленного или произведенного. Ограниченным по функциям было предпринимательство  арендных звеньев,   которые арендовали землю и на условиях бригадного подряда и хозрасчета производили продукцию растениеводства. Это был первый этап.

   В настоящее время это звучало бы так: производство продукции на арендованной земле и технике, что вполне возможно, и такие фермеры фактически имеются. С принятием Закона  о предпринимательской деятельности, а затем ГК РФ и раскрывающий механизм его реализации нормативных актов сельское предпринимательство в Российской Федерации развивалось ускоренными темпами, так как его социальная основа имелась. На втором этапе, в связи с принятием Закона о крестьянских (фермерских) хозяйствах и финансовой поддержке Правительства РСФСР,  образовалось первоначальное количество фермеров. На третьем этапе (с 1991 г.) их численность возросла при реорганизации совхозов и колхозов,  что впоследствии привело к снижению численному занятых в сельхозорганизациях с 9,3 млн. работников в 1991 г. до 8,4 млн. в 2000 г. и до 1,4 в 2011 г. Одновременно выросло число самозанятых в ЛПХ и фермеров: с 0,4 млн. чел (1990 г.)  до 3,8 млн (2000) и до 4,6 млн (2006)  [4, с. 2–3]. В настоящее время прослеживается следующая тенденция развития сельского предпринимательства. На фоне снижения численности предпринимателей, занятых в сфере розничной торговли,  количество сельских предпринимателей (т.е. сельское и лесное хозяйство, охота) остается достаточно стабильным (рис.1).

   За исследуемый период  с 2008 по 2016 гг. количество занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью возросло в сельском хозяйстве увеличилось в 3,16 раза с 95 до 299,4 тыс. (нижняя кривая), а в розничной торговле – снизилось более чем в два раза с 5637,1 до 2604,5 тыс. (верхняя кривая). Сельские предприниматели в настоящее время  на пятом месте по численности в России, впереди – упомянутая торговля, операции с недвижимостью, обрабатывающие производства, транспорт и связь (рис.2).

   Максимального значения численность сельского предпринимательства (жирная черная линия) достигла   в 2011 г. (380,2 тыс. чел), опережая операции с недвижимостью и занимая  четвертое место.  Весь период лидирует транспорт и связь (верхняя двойная линия), несмотря на провальный для них 2011 г. (499,4 тыс. чел). В целом прослеживается  тенденция к снижению данного показателя.  Можно предположить, что значимая часть водителей перейдёт в категорию «самозанятых», так как в этом случае они уменьшат налоговую нагрузку в несколько раз. Тогда число занятых на транспорте упадет (средняя линия). Рост операций с недвижимость можно объяснить  расширением масштабов индивидуального строительства, урбанизацией и снижением ставок по ипотечным кредитам. Рассмотрели тенденция развития сельского предпринимательства и установили отрицательную тенденцию в силу действия закона концентрации капитала

   Прогноз по этой формуле показал: снижение численности сельского предпринимательства до 200 тыс ⁺ _– 10 тыс. в 2022 году, что связано с развитием сельскохозяйственных организаций, использующих дорогостоящую высокопроизводительную и высокотехнологичную технику, которая фермерам «не по карману». Современные системы спутникового слежения и вождения позволяют установить контроль за использованием такой техники и тем самых значимо повысить эффективность растениеводства. Фермеров, занимающихся животноводством, немного, так как основное поголовье животных они содержат в личных подсобных хозяйствах [6, c. 105-111].

   Заключение. В результате исследований уточнено понятие сельского предпринимательства  – человек, занимающийся высокотехнологичной сферой деятельности,  использующий научные достижения в аграрном секторе экономики,  инноватор. Лицо, выполняющие рутинные операции, тем более ведущее натуральное хозяйство,  на наш взгляд, предпринимателем быть не может. Уточнено понятие самозанятых в сельском хозяйстве: это члены крестьянского хозяйства, граждане, занятые в хозяйствах населения  и занимающиеся натуральным хозяйством. При рассмотрении генезиса сельского предпринимательства выявлена его социальная база – работники сельскохозяйственных организаций, и этапы развития. На первом этапе сельское предпринимательство развивалось в колхозах и артелях, законодательно было ограничено. На втором – была создана первоначальная масса арендных звеньев на бригадном подряде, хозрасчете и  крестьянских (фермерских) хозяйств. На третьем,  после реорганизации колхозов и совхозов,  сельское предпринимательство стало массовым и нашло свою значимую нишу в производстве аграрной продукции. Установлена тенденция снижения численности занятых индивидуальной предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве в силу действия закона концентрации капитала. По прогноз, основанному на данных государственной статистики,  численность сельского предпринимательства в ближайшие четыре года снизится на 33 %.

Литература

1. Кулакова Л. М. Роль сельского предпринимательства в территориальном развитии: автореферат дис. на соискание ученой степени к.э.н. /Л.М. Кулакова. – Петрозаводск: Институт экономики Карельского НЦ РАН, 2007 – 27 с.
2. Трухачёв А.В. Системные закономерности интеграционного развития аграрного предпринимательства: автореферат дис. на соискание ученой степени к.э.н. /А.В. Трухачёв. – Ставрополь: Ставропольский ГАУ, 2011. – 23 с.
3. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник. – Москва: ЮНИТИ, 2017. – 501 с.
4. Сарайкин В.А. Малый бизнес в сельском хозяйстве России, его роль и перспективы развития: автореферат дис. на соискание ученой степени д. э. н. / В.А. Сарайкин. – Москва: ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова», 2013. – 45 с.
5. Российский статистический ежегодник. – Москва: Федеральная служба государственной статистики, 2017. – 686 с.
6. Курочкин В.Н. Управление стратегическим развитием вертикально интегрированных структур АПК регионального кластера: монография /В.Н. Курочкин. – Зерноград: Азово-Черноморский инженерный институт ФБГОУ ВО Донской ГАУ, 2017. – 193 с.

УДК 338.439

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14048

Джуха В.М., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Инновационного менеджмента и предпринимательства, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону

Juha V.M., Doctor of Economics, Professor, Head of Department Innovation Management and Entrepreneurship, Rostov State University of Economics («RINH»), Rostov-on-Don

Бунчиков О.Н., доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область

Bunchikov O.N.,  Doctor of  Economics, Professor Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Еремин Р.В., кандидат экономических наук, директор ООО «Союз» г.Новочеркасск

Eremin R.V., Candidate of Economic Sciences, Director of Soyuz LLC, Novocherkassk

Литвинова О.В., кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского процесса, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону

Litvinova O.V., Ph.D. in Law, Senior Lecturer at the Department of Civil Procedure, Rostov State Economic University (RINH), Rostov-on-Don

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ

ORGANIZATIONAL AND ECONOMIC MECHANISM OF THE FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF PEASANT (FARMING) ECONOMIES

Аннотация. В агропромышленном комплексе страны и в частности в Ростовской области такие сельхозтоваропроизводители, как крестьянские (фермерские) хозяйства вносят существенный вклад в обеспечение населения продуктами питания, а перерабатывающую промышленность сырьем. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств, среди сельскохозяйственных предприятий и хозяйств населения, приходится значительный удельный вес в обеспечении продовольственной независимости нашего государства. В статье исследуются проблемы формирования, развития и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Ростовской области. Проведен анализ их деятельности, их влияние на аграрную экономику Дона, показаны проблемы и намечены перспективные направления их развития. 

Summary. In the agro-industrial complex of the country and in particular in the Rostov region, such agricultural producers as peasant (farmer) farms make a significant contribution to providing the population with food, and the processing industry with raw materials. The share of peasant (farmer) farms, among agricultural enterprises and households of the population, accounts for a significant share in ensuring the food independence of our state. The article studies the problems of formation, development and activity of peasant (farm) farms in the Rostov region. The analysis of their activities, their impact on the agricultural economy of the don, shows the problems and outlines promising directions of their development.

Ключевые слова: крестьянские (фермерские) хозяйства, агропромышленный комплекс, экономика, кооперация, интеграция, государственная поддержка.

Key words: peasant (farmer) economy, agro-industrial complex, economy, cooperation, integration, state support.

   Развитие домашних хозяйств дало толчок для базовых перестроений в системе АПК. Примером домашнего хозяйства могут служить крестьянские (фермерские) хозяйства. Свойственная  этой форме организации маневренность и живучесть, оказывает благотворное влияние на рынок и народное хозяйство в целом, увеличивая потребность в материальных, технических, трудовых и экономических ресурсах. Сбыт собственной продукции и обеспечение соответственно населения продуктами питания, наглядно демонстрирует максимальную заинтересованность фермерских хозяйств в результатах деятельности.

   В Ростовской области крестьянские (фермерские) хозяйства не только способствуют решению проблемы продовольственной безопасности, но также содействуют реализации и других важных задач. Тем не менее стоят под вопросом  решение следующих проблем: общее технологическое и техническое и отставание фермерских хозяйств, расхождение в стоимости на сельскохозяйственную продукцию по отношению к стоимости продукции индустриальных сфер экономики, инфляция и увеличение стоимости на ресурсы изготовления, минеральные удобрения,  энергоносители; нехватка финансовых ресурсов; трудности с  реализацией  готовой продукции; сложность получения  кредитов.

   Для того, чтобы добиться положительных результатов производства, крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимо обратить внимание на процесс организации и управления своего труда. Следовательно, вопросы теории и методов управления хозяйственной деятельностью в фермерских   хозяйствах нуждаются в последующем анализе и заключении.

   Программы поддержки федеральных и региональных властей в данный момент не способствуют полноценному процессу роста и стабильности деятельности крестьянских (фермерских хозяйств), созданию требуемых условий по усовершенствованию производственных сил, и что особо характерно – обладают не постоянством и периодичностью.

   Вышеизложенное определяет актуальность темы изучения с целью постановки вопросов последующей стабильной и результативной деятельности фермерских хозяйств на базе формирования результативных методов и организационно-экономических механизмов  хозяйствования.

   Ключевыми методами считаются планирование, управление, кооперация, а так же активизация как инвестиционной, так и инновационной деятельности крестьянских хозяйств. 

   Крестьянское (фермерское) хозяйство оказывает благотворное влияние на народное хозяйство в целом. Фермерам приходиться постоянно генерировать в себе качества эластичности и адаптации из-за конкуренции с такими же товаропроизводителями. В этой связи, они обладают возможностью самостоятельного решения вопросов своей деятельности: от определения цен на готовый продукт и дальнейшее его продвижение на рынки сбыта, покупки оборудования и прочего возможными способами.

   Крестьянские (фермерские) хозяйства добровольно берут на себя ответственность в отборе приемлемого производства и его участников, серьёзно мотивированны своей работой, берегут  собственность, гарантируют возвращение заёмных средств, самостоятельно занимается учетом расходов и прибыли.

   Фермерство, по мнению Н.И. Кузнецовой, есть вид независимого бизнеса. Деятельность хозяйства осуществляется на территории либо его владений, либо территории взятой в аренду, и подразумевает производство, переработку и сбыт сельхозпродукции. Твёрдо «стоящие на ногах» фермерства благоволят повышению уровня жизни жителей аграрного сектора [1].

   Большинство авторов видят разницу в терминах «крестьянские» и «фермерские» хозяйства, деля на два вида. В первом случае, рассматривается труд, как возможность удовлетворения нужд семейства, во втором случае – имеется в виду большое, по территориальным масштабам, хозяйство, ведущее бизнес с применением наёмных рабочих.

   Не спорят с данным утверждением и те деятели науки, которые полагают что «крестьянское» и «фермерское» различаются, в принципе, уровнем развития. По нашему мнению, крестьянское хозяйство, пребывая на уровне удовлетворения нужд семьи, т.е. низком уровне развития, выполняет потребительские функции. Фермерское же хозяйство стоит уровнем выше, и выполняет предпринимательские функции, где основной объём дохода идет на дальнейшее воспроизводство, расширение и модернизацию своей деятельности.

   Главное превосходство фермерства, это мотивация в труде на собственных земельных угодьях и право самостоятельно управлять итогом своей деятельности. Мотивировать к труду работающего возможно  при коллективных, акционерских, государственных и иных формах хозяйствования, однако, нет сравнения уровню заинтересованности, как в домашнем фермерском хозяйстве.

   Характерными свойствами фермерства Ростовской области считаются: активная деятельность членов семьи, абсолютная финансовая независимость, вероятность товарного изготовления, самостоятельное распоряжение как готовым продуктом, так и полученной прибылью.

   Фермерский сектор в настоящее время, — важный элемент агропромышленного комплекса Донского края, уверенно растущий сегмент, в связи с наращиванием объёмов производства основных видов сельхозпродукции. Поэтому в дальнейшем необходимо укреплять и расширять фермерское движение на Дону.

   Свойственная  этой форме организации маневренность и живучесть, оказывает благотворное влияние на рынок и народное хозяйство в целом, увеличивая потребность в материальных, технических, трудовых и экономических ресурсах. Сбыт собственной продукции и обеспечение соответственно населения области продуктами питания, наглядно демонстрирует максимальный интерес фермеров к результативности  своей работы[2].

   Фермерское хозяйство — это частное товарное сельскохозяйственное предприятие предпринимательского типа, которое ведет хозяйственную деятельность  на собственной или арендованной земле, целью ведения которого является получение денежного дохода в форме прибыли, возникшее с вовлечением сельского хозяйства в систему рыночных отношений.

   Проведенные исследования и накопленный багаж знаний говорят о том, что основой при образовании и эффективной деятельности КФХ в Ростовской области являются следующие принципы:

1. Принцип хозяйственной самостоятельности. Он предполагает создание фермерского хозяйства на добровольных началах с правом выбора организационно-правовой формы хозяйствования, поставщиков, видов производимой в хозяйстве сельскохозяйственной продукции, а так же поставщиков.
2. Принцип личной заинтересованности. Как владелец произведенного продукта, руководитель фермерского хозяйства мотивирован на выпуск высококачественной конкурентоспособной сельхозпродукции.
3. Принцип рациональности. Его суть в наиболее эффективном использовании производственных фондов предприятия, т.е. когда при минимальных затратах достигается максимальная результативность деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.
4. Принцип непосредственного участия. Данный подход подразумевает непосредственное участие в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства всех его участников.
5. Принцип гибкости. Умение фермерства своевременно адаптироваться к новым условиям существования.
6. Принцип полной имущественной ответственности, состоит в добровольном погашении обязательств фермерства всем своим имуществом, при возможных чрезвычайных ситуациях, неурожаях либо иных непредвиденных обстоятельствах.
7. Принцип экологичности. Крестьянские (фермерские) хозяйства производят экологичный продукт, благодаря новейшим технологиям в экологии возделывания культур. Их работа подразумевает использование научных успехов в селекции и генетике, элитного семенного фонда и племенного скота, а также использование научно-технического прогресса.
8. Принцип профессионализма. С целью повышения эффективности производства фермеры время от времени стараются поднять уровень профессиональной подготовки, посещая соответствующие курсы.

   Развитие и формирование координационно-финансового приспособления формирования фермерских хозяйств — непростая концепция взаимоотношений, образующаяся среди субъектов хозяйствования и страной в целом, с целью формирования требуемых обстоятельств и их эффективного функционирования в обстоятельствах рыночных отношений. Данная система ориентирована на борьбу с отрицательным воздействием рисков и опасностей в работе аграрных товаропроизводителей. Подобное установление дает возможность собрать в одно целое суть, задачи и тенденции влияния общегосударственной помощи формирования сельхозпроизводства на будущее[3].

   Исследуя систему общегосударственной помощи формирования фермерских хозяйств, следует выделить то, что связующий комплекс ключевых компонентов в форме элементов финансового и координационного влияния, гарантирующие стойкое формирование с помощью непосредственных и непрямых способов[4].

   Проведенные исследования демонстрируют то, что результативное становление фермерских хозяйств на Дону ведет к содействию:

• целесообразного ведения  аграрного хозяйства и формированию сельскохозяйственных взаимоотношений;
• по существующим условиям природно-климатического характера, устоев и круга интересов жителей села;
• повышению степени занятости, прибыльности и особенности существования сельчан;
• раскручиванию аграрных территорий;
• результативность исполнения общественно-экономических функций абсолютно всеми категориями хозяйств;
• обеспечению продовольственной независимости государства.

   С целью всесторонности сделанной оценки, нужны исследования институциональной, нынешних направлений функционирования разных категорий  сельхозтоваропроизводителей.

   Все это даст возможность установить существование так называемых «чёрных дыр», тенденции и требования их институционального формирования[5].

   Анализ структурно-многофункциональной сферы функционирования фермерских хозяйств в Ростовской области рационально осуществлять согласно соответствующим тенденциям:

• уровень изготовления аграрного продукта согласно видам хозяйств;
• имеющаяся нормативно-законодательная основа;
• государственная экономическая помощь;
• сложившиеся аграрные взаимоотношения;
• результативность деятельности  с/х структур;
• структурно-научно-техническое обеспечение и современное их формирование;
• развитие объединений и слияний;
• рынки реализации сельскохозяйственной продукции;
• решение проблем демографии села;
• развитие аграрных территорий и прочие.

   Ключевые условия и анализ их воздействия на формирование фермерских хозяйств формируются в 3-ем этапе. Данный этап считается наиболее значимым фактором, оказывающим большое влияние на подбор направлений общегосударственной помощи. Формируются побудительные и ограничительные условия, оказывающие большое влияние на эффективное формирование фермерских хозяйств[6].

   Последний этап — создание граней по улучшению нормативно-правового обеспечения работы фермерских хозяйств в аграрном секторе экономики Дона.

   Проведенные исследования выявили, что с целью эффективного формирования крестьянских (фермерских) хозяйств следует осуществить вспомогательные мероприятия в соответствии с общегосударственным содействием равно как на федеральном, так и на областном уровнях.

Список используемой литературы

1. Кузнецова, П.И. Эффективность развития крестьянских(фермерских) хозяйств и эксполярных форм экономических отношений в аграрной сфере: учебное пособие / П.И. Кузнецова.- Оренбург: ИПК «Газпромпечать» ООО «Оренбурггазпромсервис», 2016. — 127с
2. Джуха В.М., Бунчиков О.Н., Грицунова С.В., Еремин Р.В. Современные детерминанты функционирования и развития растениеводческой отрасли АПК // Эпомен, 2018. — №15 – С. 40-51.
3. Алиева А.Р., Алтухов А.И., Арутюнян Ю.И. и др. Российская экономическая модель – 6: сценарии будущего: коллективная монография / Алиева А.Р., Алтухов А.И., Арутюнян Ю.И. и др. – Краснодар.: Издательство Куб ГАУ, 2016. – 467 с.
4. Гайдук В.И., Гришин Е.В., Мирошников Д.М. Формирование промышленного паспорта региона как информационного инструмента повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики / Гайдук В.И., Гришин Е.В., Мирошников Д.М. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского ГАУ. 2016г. — №117. – С. 551 – 562.
5. Бунчиков О.Н., Озеров П.В. Проблемы эффективного развития свиноводства Ростовской области / Бунчиков О.Н., Озеров П.В. // Вестник СевКавГТИ. 2017.- № 4 (31). — С. 31-34.
6. Айдинова А.Т., Эрдниева Э.В., Намысов С.В. и др. Точки роста региональной экономики: инструменты и методы: коллективная монография / Айдинова А.Т., Эрдниева Э.В., Намысов С.В. и др. – Ставрополь.: Издательство Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова, 2017. – 162 с.

УДК 338.482.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14047

Алгафри Махмуд Абдулкадер,

Институт экономики и управления, Аспирант

Курский государственный университет, г. Курск 

Alghafri M.A. alghafari.mahmoud@gmail.com

КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ И ТУРИЗМ В СИРИИ КАК НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

CULTURAL HERITAGE AND TOURISM IN SYRIA AS THE  AREAS OF REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT

Аннотация

В статье определены виды культурного наследия, оценены роль и эффект культурного туризма в национальной и региональной экономике, исследован процесс превращение культурных достопримечательностей в прибыльные организации в Сирии. Для достижения и поддержания значительных темпов роста финансовых ресурсов региона посредством культурного туризма на национальные и местном уровнях должна использоваться такие долгосрочные модели политики в области наследия, которые основаны на данных о фактическом состоянии наследия, ориентированы на широкую общественность и предполагают управление культурным наследием гражданами страны. Они должны укрепить роль культурного наследия в устойчивом развитии территорий и страны, уделяя особое внимание проектам городского и сельского планирования, реконструкции и реабилитации объектов культурного наследия.

Summary

This paper aims to determine the types of cultural heritage tourism. Its tries to evaluate the role and effect of cultural tourism in national and regional economy. On another hand to explore turning cultural attractions into profit-making machines in Syria. In order to achieve (or maintain) significant financial growth of a region through cultural tourism, societies (national or local) should promote long-term heritage policy models that are evidence-based, society-driven, and citizen-driven. They should enhance the role of cultural heritage in sustainable development, focusing on urban and rural planning, re-development, and rehabilitation projects.

Ключевые слова: экономическое развитие, культурное наследие, региональный туризм, заинтересованные стороны, Сирия.

keywords: economic development, cultural heritage, regional tourism, stakeholders, Syria.

   В различных академических исследованиях неоднократно предпринимались попытки оценить значение туризма. Социально-экономическое положение глобализованного туризма в рамках образовательных, досуговых и отпускных возможностей, которые могут быть предложены сегодня, привлекло особое внимание. Однако современные подходы часто не учитывают тот факт, что туризм также имеет историю. Традиционные туристическиенаправления (осмотр достопримечательностей, других миров) были расширены или заменены насыщенными развлекательными программами, которыестали частью нового способа восприятия мира. В рамках последним можно выделить поездки на различные мероприятия (концерты, мюзиклы), посещение тематических парков (Диснейленд и др.), фестивали (карнавалы и т.д.) [25].

   Культура — это не только важная составляющая любого общества, но это может быть путь развития страны, общества или региона. Более развитые в этом отношении общества пошли еще дальше, пытаясь объединить каждый культурный актив или любой актив, который они могут продвигать как культуру. Сбор культурных ценностей и управление ими на должном уровне является предпосылкой длявозможности ознакомления с ними всего мира. Управление культурой не является единственным ответственным за удовлетворение культурных потребностей, но это единственный способ обеспечить сохранение исторических ценностей, которые выпали из поля зрения [17].

   Культура требует всестороннего участия и никто не должен быть исключен из процесса принятия решений. Напротив, в регионе все должны быть заинтересованы в ее развитии, поскольку у многих есть то, за счет чего можно выиграть благодаря региональному культурному развитию,или то, что можно потерять без него. В последующем материале статьи мы попытаемся выяснить некоторые аспекты культурных потребностей и действий, связанных с развитием туризма культурного наследия в Сирии и их роль в региональной экономике.

   История развития культурного туризма. Рекреационные и образовательные поездки уже существовали в классическом мире, а еще раньше — в Египте при фараонах. В Египте имеются свидетельства путешествий, исходящих из роскошного образа жизни и поиска развлечений, опыта и отдыха [23]. Привилегированные группы населения культивировали первые поездки для удовольствия, когда они посещали знаменитые памятники и реликвии древней египетской культуры, в том числе Сфинкс и великие пирамиды Гизе. Греки отправились в Дельфи, чтобы расспросить Оракула, участвовали в Пифийских играх и ранних Олимпийских играх. Геродот, известный историк Древней Греции, выступил с инициативой нового типа исследовательских поездок в Египет, Северную Африку, Черное море, Месопотамию и Италию [10].

   Ранней, предварительной или развивающейся фаза современного туризма, как правило, считается период, длившийся с 18-го века до первой трети XIX века.На этом этапе туристическое путешествие оставалось ограниченным, поскольку было доступно богатым дворянами образованным профессионалам. Для них путешествие было демонстративным выражениемих принадлежности к социальному классу, который имел власть, статус, деньги и досуг. Об этом свидетельствуют такие факты, как купанияв роскошных городах с недавно построенными казино [13].

   Уже в начале XIX века открытие европейской системы перевозок привело к огромным изменениям, улучшив мобильность туристов и создав новые для них возможности. Краткосрочные и дневные поездки стали популярными, поскольку использовали современные достижения в области транспортных технологий. С 1990-х годов праздники и путешествия становятся доступными для более широких слоев населения.

   Определение культурного наследия и туризма. Культурный туризм определяется Всемирной туристской организацией как «поездки, главная или сопутствующая цель которых — посещение объектов и ознакомление с событиями, культурная и историческая ценность которых превращает их в состав культурного наследия общества». Важной особенностью культурного туризма в соответствии с этим определением является предположение, что посещение культурных и исторических мест и ознакомление с событиями, связанными с культурным наследием, не обязательно является основным мотивом поездки [9].

   В настоящее время культурный туризм — это не только посещение достопримечательностей и памятников, которые, как правило, являются традиционными. Культурный туризм также предполагает знакомство с образом жизни посещенных районов.Туризм культурногонаследия, этнический и художественный туризм, продовольственный и спортивный туризм и множество других терминов, по-видимому, почти взаимозаменяемы в их использовании, но часто бывает непонятно, говорится ли при этом об одном и том же. Частью культурного туризма являются также традиционные религиозные путешествия [2]. Тысячи католиков со всего мира, которые посещают Ватикан и другие святые места, евреи, ездящие в Израиль на мемориалы и места Холокоста или посещение Мекки — главной достопримечательности для мусульман всего мира — это всего лишь несколько примеров [10].

   Схематично культурный туризм может быть изображен двумя концентрическими кругами. Внутренний круг, представляющий собой культурное сердце, можно разделить на две части:туризмхудожественного наследия и туризма искусств (связанные с современным культурным производством, такими как презентация изобразительного искусства, современная архитектура, литература и др.). Внешний круг представляет собой вторичные элементы культурного туризма,которые можно разделить на две категории: стиль жизни (убеждения, кухня, традиции, фольклор и др.) и сектор творчества (мода, дизайн, веб-и графический декор, кино, средства массовой информации, развлечения и др.).

   Туризм и культурное наследие в Сирии. Туризм часто рассматривается как глобальное явление с очень сложной инфраструктурой. Его важность очевидна в связи с тем, что он оказывает влияние на общество, политику, культуру и, особенно, экономику. Действительно, это отрасль мировой экономики с самым высоким темпом роста: Всемирная туристская организация (ВТО) десять лет назад оценила, что туризм охватывает 904 млн. туристов, которые потратили 810 млрд. евро. Кроме того, туризм охватывает глобальную систему с почти 100 млн. сотрудников в современной индустрии отдыха и развлечений [18,24].

   Сирия до 2011 г.характеризовалась ежегодным ростом своей индустрии туризма. 2010 г. был признан необычным для этого сектора. Количество международных туристов, посетивших Сирию, достигло 8,5 млн. чел. по сравнению с 6 млн. в 2009 г. Более того, доходы этой отрасли в 2010 г. составили около 8,3 млрд. долл. [10,12]. Вклад отрасли туризма в ВВП достиг в 2010 г.12%и обеспечил 11% рабочих мест в сирийской экономике [16]. Общий вклад путешествий и туризма в Сирии включает не только прямые, но и косвенные и обусловленные последствия для экономики.

   Косвенный вклад включает в себя ВВП и рабочие места, вызванные:

• инвестиционными расходами на туризм и путешествия — важный аспект как текущей, так и будущей деятельности, включающий инвестиционную деятельность, такую как покупка новых самолетов и строительство новых отелей [1].
• коллективными расходами правительства, связанными с маркетингом и продвижением туризма, работой авиации, администраций, службы безопасности, службы охраны курортных зон, санации курортных зон и т.д. [18,20].
• документарными закупками товаров и услуг в секторах, непосредственно связанных с туристами, включая, например, покупки продуктов питания и уборки гостиниц, услуги по продаже топлива и кейтеринга авиакомпаниями, а также услуги ИТ-агентами,турагентами и др.

   Прямой вклад путешествий и туризма в Сирии в ВВП в 2017 г. составил 5,55 млрд сирийские фунты (6,2% ВВП). Ожидается, что в 2018 г. этот показатель вырастет на 2,1% до 562 млрд сирийские фунты. Это в первую очередь отражает экономическую активность, создаваемую такими отраслями, как отели, турагенты, авиакомпании и другие пассажирские транспортные услуги.В указанную сумму доходов входят также результаты деятельности ресторанов и индустрии досуга, напрямую связанными с обслуживанием туристов. Ожидается, что прямой вклад отрасли путешествие и туризм в ВВП будет ежегодно расти на 2,3% и достигнетк 2028 г.702,1 млрд сирийские фунты (5,8% ВВП) (рисунок 1).

широкий эффект от инвестиций, цепочек поставок и связанных с ними доходов) составил в 2017 г. 221,6 млрд сирийские фунты (13,8% ВВП) и, как ожидается, вырастет в 2018 г.на 1,4% около 1,239.3 млрд сирийские фунты (14,0% ВВП) [2, 24]. Ожидается, что в дальнейшем ежегодный рост доходов будет составлять 2,7% и к 2028 г. их величина увеличится до 1,610.1 млрд сирийские фунты (13,4% ВВП) (рисунок 2).

   В 2017 г в туристическом секторе было создано 69500 рабочих мест (3,6% от общей занятости), а в 2018 г. прогнозируется рост на 2,2% до 71 500 рабочих мест (3,3% от общей занятости). Этот сектор включает в себя работу в гостиницах, туристических агентствах, авиакомпаниях и других пассажирских перевозках. Сюда также входит деятельность ресторанов и индустрии досуга, которые напрямую работают с туристами. К 2028 г.на отрасль туризма будет приходиться 90 000 рабочих мест, т.е. возрастать ежегодно на 2,3% в течение предстоящих десяти лет (рисунок 3).

   Общий вклад отрасли путешествий и туризма в занятость (включая более широкие последствия от инвестиций, цепочек поставок и обусловленных доходов) составил в 2017 г. 170500 рабочих мест (8,9% от общей занятости). Ожидается, что в 2018 г. занятость возрастет на 3,7%, или до 177000 рабочих мест (8,3% от общей занятости). К 2028 г. прогнозируется, что рассматриваемая отрасль поддержит 256000 рабочих мест (7,4% от общей занятости), а ежегодный рост занятости за этот период составит 3,8% [16, 24] (рисунок 4).

   Расходы посетителей является ключевым компонентом прямого вклада в отрасль путешествий и туризма. В 2017 г. в Сирии эти платежи составили 638.8 млрд сирийские фунты. Ожидается, что в 2018 г. этот показатель вырастет на 3,9%, а страна привлечет 1 820 000 иностранных туристов. Предполагается, что к 2028 г. количество иностранных туристов составит 4 187 000 человек, что приведет к увеличению доходов до 833,1 млрд сирийские фунты, а средний годовой их рост составит 2,3% (рисунок 5).

   Ожидается, что отрасль путешествий и туризма в 2017 г. привлечет капиталовложения в сумме 52.3 млрд сирийские фунты. Ожидается, что в 2018 г. их величина вырастет на 7,4%, а среднегодовой рост в течение следующих десяти лет составит 5,3%. В 2028 г.величина капиталовложений возрастет до 93,9 млрд сирийские фунты. Доля отрасли путешествий и туризма от общей суммы национальных инвестиций вырастет с 4,4% в 2018 г. до 5,3% в 2028 г. (рисунок 6).

роль в туризме, поскольку во многом определяют выбор потребителей и влияют на мотивацию потенциальных покупателей, многие из них расположены в экологически небезопасных районах. В некоторых местах предоставление общественного доступа может быть менее важным по сравнению с требованием сохранения ресурса как национальной ценности.

   Сохранение активов культурного туризма. Важной проблемой для будущего является локальное и глобальное изменение климата, происходящее как искусственным, так и естественным путем. Миграция климатических зон и интенсивное изменение конкретных погодных условий, приводящих к природным катастрофам, также изменят условия, в которых находятся памятники во всем мире. Поскольку здания и памятники подвергаются долгосрочным процессам выветривания, растет число культурных объектов, которые необходимо сохранить [14]. В сложившейся ситуации ведутся работы по улучшению стратегии обслуживания культурного наследия человечества для его защиты, что приводит к резкому росту затрат на сохранение и поддержание наследия.

   Развитые страны сделали шаг вперед в направлении более тесного сотрудничества, повысив эффективность сбора средств для сохранения памятников. Вместе с тем многие национальные и региональные власти не всегда могут собрать необходимые финансовые ресурсы для финансирования обслуживания культурных памятников и достопримечательностей. Для общественных достопримечательности (памятники, парки, реки и т.д.) доступными являются лишь минимальные средства на уход.

   Существенно отличается ситуация с частными культурными достопримечательностями. Их сохранение может основываться на правильном управлении доходами или изменениями в бизнес-плане. Частное финансирование может осуществляться в форме спонсорства [22]. Спонсорские инвестиции в музеи, фестивали, достопримечательности и искусство за последнее десятилетие во всем мире почти удвоились и они становятся все более важными как маркетинговым инструментом для компаний, так и источником финансирования культурных организаций. Чтобы привлечь спонсоров, организации, управляющие аттракционами, должны разработать Стратегию, в которой указано что делать, когда делать и с кем следует установить связи. Вкратце Стратегия должна включать в себя:

(a) определение подходов к привлечению спонсоров,

(б) изучение истории потенциальных спонсоров,

(в) разработка четкой стратегии для исторических памятников по их осмотру,

(г) сосредоточение на установлении прочных отношений со спонсорами,

(д) привлечение спонсоров в политику принятия решений [6].

   В результате реализации Стратегии для культурных организаций должны найтись частные организации, желающие им помочь.

   Превращение культурных достопримечательностей Сирию в коммерческие системы, основанные по принципу Менеджмент — Маркетинг — Реклама (MMA). Как упоминалось ранее, природные ресурсы, здания и ландшафты не могут сами по себе способствовать возникновению потребности в них и демонстрировать миру, насколько они привлекательны и ценны. Управляемые аттракционы посетителей могут быть определены как определенные ресурсы, которые контролируются и управляются сами по себе, а также для развлечений и обучения посещающей общественности [11]. Практически любая достопримечательность может управляться и приносить прибыль. К таким достопримечательностям относятся музеи, старинные памятники, исторические здания, тематические парки и сады, достопримечательности дикой природы, места промышленной археологии, парки развлечений, парки отдыха и т.д. Концепция применения систематических современных методов управления бизнесом в районах достопримечательностей для доступа к ним посетителей еще не полностью принята в странах мира. Идея взимания платы за доступ к основным достопримечательностям национального наследия не получила широкого распространения, хотя взимание платы теперь распространено в большинстве целевых достопримечательностей. Что касается диапазона доступных методов управления доступа посетителей, то маркетинг признан лучшим способом получения дохода, создания ценностей для получения денег и влияния на объемы и сезонные модели посещений достопримечательностей [12].

   Хотя маркетинг не может «построить» бренд туристического объекта, реклама может играть важную роль в общем «образе» определенной области, помогая превратить ее местоположение в «известное место». Реклама создает осведомленность о продукте и позволяет ориентировать потенциальных клиентов. Используя различные маркетинговые инструменты, организации повышают осведомленность обо всем, что они делают. Специалисты, участвующие в работе известных туристических территорий, понимают важность рекламы независимо от суммы денег, вложенных в рекламную кампанию[13]. Дело в том, что чем более известным становится туристическая местность, тем больше посетителей будет вкладывать деньги в развитие региональной экономики.

   Лучшая практика ММА. Музей Гуггенхайма в Бильбао, который является музеем современного искусства, расположен в Испании. Он открылся в результате принятых усилий по возрождению города Бильбао. Почти сразу после его открытия музея Гуггенхайм Бильбао стал популярной достопримечательностью, привлекая посетителей со всего мира. Команда управления музеем принимала все возможные меры, чтобы привлечь внимание всего мира. В первые годы после открытия подготовлены музыкальные клипы, видеоролики, произошли модные события [15]. Последствия этой рекламы были экстраординарными. Расходы посетителей в Бильбао в первые три года после открытия музея достигли более € 100 млн., что позволило компенсировать затраты регионального правительства на строительство музея. В других города без исторических культурных центров теперь смотрят на Бильбао как на модель экстраверсии и кооперативности, как на результат того, что моно достичь с помощью нового видения и воображения [4].

   Сотрудничество. Важным является поиск заинтересованных сторон для повышения устойчивости функционирования отрасли туризма и путешествий. Все лица, частные и общественные организации, потенциально затронутые природными достопримечательностями (горы и леса, реки, озера и т.д.), должны иметь право предоставлять свои ресурсы и решать проблемы в отношении устойчивости и роста региональных активов. Участие членов общества рассматривается как нормативное ядро демократии, позволяющее всем заинтересованным сторонам свободно самовыражаться, осуществляя меры, направленные на достижение устойчивости и развитие ресурсов и достопримечательностей своего региона. Экспертная помощь и вклад заинтересованных сторон могут быть особенно полезными для повышения качества достопримечательностей, предлагаемых посетителям. Участие широкого круга заинтересованных сторон может быть полезным для сбора средств и накопления знаний для решения различных проблем (стихийных бедствий, изменения климата и т.д.), или оценки рисков и принятия надлежащих мер заранее, что диверсифицирует ряд потенциальных решений. Чем больше заинтересованных сторон будут участвовать в совместных действиях, тем более вероятно, что их предложения будут приняты и эффективно реализованы [3,5].

   Положительная практика деятельности заинтересованных сторон. Оздоровительная база в Южной Греции — это горное средиземноморское угодье с пресноводным озером, которое является важным убежищем для перелетных птиц, местом для размножения и зимовки водных птиц. Из-за изменения климата озеро сталкивается с серьезной угрозой превращения в болото, что вызывает многочисленные негативные последствия для региональной флоры и фауны. Более того, местная экономика основана на доходах туристов, посещающих озеро [21].

   В целях повышения устойчивости озера и поддержки местной экономики предпринимаются действия в рамках Программы LIFE-Stymfalia с целью систематического удаления камышей, растущих в озере. В настоящее время мероприятия финансируются Европейской программой «Life-Stymfalia 2013-2017». Учитывая, что выделение средств прекращены после 2017 г., поддержка устойчивости озера должна быть основана на самофинансировании. В ответ на эту ситуацию Пиреус Банк С.А., Фонд культуры Пиреус Банка (ПИОП) и Национальные и местные органы власти разработали перспективный план, который направлен на финансовую поддержку непрерывности очистки озера. Камыши, которые удаляются с озера, превращаются в биомассу, которая затем продается. Доходы от проданной биомассы используются для оплаты труда рабочих, которые продолжают удалять камыши с озера [8].

   Культурный фонд (Piraeus Bank Group- PIOP), поддерживающий сохранение и использование культурного наследия Греции, основал Музей окружающей среды в Stymphalia с акцентом на его ремесленную и промышленную технологию. Развивая связь культуры с окружающей средой, цель деятельности музея заключается в том, чтобы показать взаимозависимость человечества и природы, повысить общественную экологическую осведомленность и сохранить знания о традиционной технологии региона [7]. Каждый год музей посещают тысячи посетителей. Деятельность музей является ярким примером приверженности ПИОП эффективно сотрудничать с Греческим министерством культуры, местными и региональными органами самоуправления, местным обществом, а также с широкой сетью специалистов по экологическим и культурным вопросам [21].

   Выводы. Культурное наследие состоит из ресурсов во всех формах и аспектах (материальных, нематериальных и цифровых), включая памятники, объекты, ландшафты, навыки, практическую деятельность, знания, музыку, кулинарию и выражения человеческого творчества (уличное искусство), а также музеи, библиотеки и архивы, в которых сохраняются различные коллекции культурного наследия. Культурный туризм исходит из взаимодействия людей и мест с достопримечательностями. С течением времени он постоянно возрастает, что является глобальной тенденцией. Культурные ресурсы имеют большое значение для регионального общества с культурной, экологической, социальной и финансовой точек зрения, и поэтому их устойчивое управление представляет собой стратегический выбор для XXI века.

   Сами достопримечательности, особенно культурные, являются основными элементами всего туристического продукта, который мотивирует туристов. Рассмотренная в статье категория аттракционов должна активно управляться, чтобы защитить и сохранить ресурсы драгоценного наследия, а также обеспечить доступ, развлечения и образование для посетителей.

   Для достижения (или поддержания) значительного финансового роста региона посредством культурного туризма общества (национальные или местные) должны поощрять долгосрочные модели политики в области наследия, которые основаны на фактических данных, ориентированы на общество и управляются гражданами. Они должны укрепить роль культурного наследия в устойчивом развитии территорий, уделяя особое внимание проектам городского и сельского планирования, реконструкции и реабилитации.

   Кроме того, общества должны поощрять создание сетей и партнерских отношений между обществом с культурным наследием, государственным и частным секторами, заинтересованными сторонами во всех областях и на разных уровнях сотрудничества.

   Организации, управляющие культурными объектами или мероприятиями, должны способствовать овладению необходимым знаниям и навыкам в целях обеспечения устойчивого управления и развития культурного наследия. Достигнутые «ноу-хау» должны быть переданы будущим поколениям, с тем чтобы улучшить человеческий капитал и обеспечить постоянное сохранение культурных ценностей в мире и доступ к ним во всем мире.

Литература

1. Alkateb, M. Non-traditional education using cultural heritage: A case study from Syria // International Journal of Education through Art. 2013. 9 (2). P.189-204.
2. Berriane, M. Tourism, Culture and in the Arab Region / M. Berriane, UNESCO, Paris, 1999. p. 20 — 21.
3. Bessière, J. Local Development and Heritage: Traditional Food and Cuisine as Tourist Attractions in Rural Areas // Sociologia Ruralis. 1998. Volume 38, No.1.p. 21- 33.
4. Council of Europe. Promotion of cultural tourism as a factor of development of the regions, Local and Regional Action Series. 2005. No. 5, Council of Europe.
5. Crawford, L. Guggenheim, Bilbao and the “hot banana”. Financial Times, 4. “Cultural centers, The Bilbao effect” The Economist 2014, Jan 6th, 2014.
6. Dolphin, Richard R. Sponsorship: Perspectives on its Strategic Role //An International Journal. 2003. Vol. 8 No.3. p. 173-186.
7. Dörhöfer G.; J.W. La Moreaux and O. Kolditz (Editors) Environmental Earth Sciences, ISSN: 1866-6299 (Online).
8. European Council (2014). “Conclusions on cultural heritage as a strategic resource for a sustainable Europe, Education, Youth, Culture and Sport” European Council Meeting Brussels, 20 May 2014.
9. Fenda, A. A. Strangers and Sierra Leone mining: cultural heritage and sustainable development challenges // Journal of Cleaner Production. 2014. (84). P.773- 782.
10. Frederick J. C. Local and public heritage at a World Heritage site / J. C. Frederick // Annals of Tourism Research. – 2014. – Vol. 44. P.143–155.
11. Groutas, G. and C. Nikolaidis. “Advertising, Public Relations, Sales Promotion in Tourism, 2000. P. 33- 36.
12. Haddad, N. A. Elhassan Ghida. Al Ibrahim, H, How to Re-emerge as a Tourism Destination after a Period of Political Instability // The Travel & Tourism Competitiveness Report. 2015. P.53-57.
13. Hribar, M. Bole, D. Pipan, P. Sustainable heritage management: social, economic and other potentials of culture in local development // Social and Behavioral Sciences. 2015. (88). P. 103- 110.
14. Kountouzis, M. General Management Principle /M. Kountouzis, Hellenic Open University. 1999. P. 122.
15. Middleton Victor T.C., Jackie Clarke. Marketing in Travel and Tourism, Butterworth – Heinemann. 2002. P. 56.
16. Porter, L, 2014, Syria three years on: what for the future of Tourism? [Electronic resource]. Access mode: http://telegraph.co.uk/travel/destinations/middleeast/syria/ [accessed 22.05.2018].
17. Teo, C. Rita Mohd Khan, N. Hj. Abd Rahim, F. Understanding Cultural Heritage Visitor Behavior: The Case of Melaka as World Heritage City // Social and Behavior Science. 2014. (130). P. 1- 10.
18. The Syria Report: Projects Licensed by Investment Body Decline 74% y-o-y [Electronic resource]. Access mode: http://www.syria-report.com/news/economy/projects-licensed-investment-body-decline-74-y-o-y.[Accessed 22.04.2018].
19. The Syria Report: Tourist Numbers Fell 64 Percent in 2011. [Electronic resource]. Access mode: http://www.syria-report.com/news/tourism/tourist-numbers-fell-64-percent-2011-%E2%80%93-report. [Accessed 11.05.2018].
20. The Syrian Archaeology Law. [Electronic resource]. Access mode : http://www.dgam.gov.sy/index.php?m=278. [Accessed 10.05.2018].
21. The world bank. Cultural Heritage and Sustainable Development Partnership Activities 2000- 2013, Italy, p. 38- 40.
22. Tsartas, Tourists, Travels, Lands: Sociological approaches to tourism, Exantas. 1996.
23. Velissariou, E. Management of Special and Alternative Tourism / E. Velissariou, Hellenic Open University. 2000. P 76.
24. World Travel Tourism Council. Travel & Tourism Economic Impact Syria, London, 2018, p. 1- 24.
25. World Travel Tourism Council. Travel & Tourism Economic Impact, London, 2010, p. 4- 20.

УДК 338.482.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-14046

Алгафри Махмуд Абдулкадер,

Институт экономики и управления, Аспирант

Курский государственный университет, г. Курск 

Alghafri M.A. alghafari.mahmoud@gmail.com

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАЩИТУ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ЗОНАХ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ (ПО МАТЕРИАЛАМ СИРИИ)

THE RESPONSIBILITY TO PROTECT CULTURAL HERITAGE IN ARMED CONFLICT ZONES (BASED ON MATERIALS FROM SYRIA)

Аннотация

В статье рассматривается роль международных и региональных организаций в защите, управлении и поощрении культурного наследия. В ней также обсуждаются концепции, касающиеся культурного наследия, его значения, методы защиты и международные усилия, которые сыграли важную роль в защите культурного наследия в его различных формах. Автор провел оценку эффективности мер, принимаемых международными организациями и местными органами власти, а также определил ответственность за защиту культурного наследия в зонах конфликтов.   Обосновывается необходимость создания проекта реконструкции и восстановления объектов культурного наследия для социально-экономического развития страны.

Summary

The paper examines the role of international and regional organizations play in the protection, management and promotion of cultural heritage. The paper also discusses the concepts relating to cultural heritage, its importance, methods of protection, and the international efforts that have played an important role in the protection of cultural heritage in its various types and forms. It tries to evaluate the effectiveness of the measures taken by the  international organization and local authorities,  Furthermore to define the responsibility to protect cultural heritage in conflict zones. It also shows the need to create fast reconstruction and restoration project of the cultural heritage sites to achieve social and economic development in the country.  

Ключевые слова: культурное наследие, защита, зоны конфликта, разрушение, местное сообщество, международные организации, ответственность, Сирия.

Keywords: cultural heritage, protection,  conflict zones, destruction, local community, international organizations, responsibility, Syria.

   Сохранение культурного наследия является важной проблемой, поскольку наследие является частью культуры конкретного человека и нации в целом, содержит не только культурные, но и экономические ценности местного сообщества и правительства, если оно хорошо управляется, планируется и устойчиво развивается [9]. Концепция наследия разработана во многих странах мира, поскольку наследие подвергается человеческим и природным рискам разрушения. В связи с этим появились многие международные хартии и соглашения, направленные на то, чтобы сохранить культурное наследие для человеческого общества. Во многих станах мира приняты законы и разработаны специальные системы для защиты культурного наследия [7]. Международные хартии и соглашения предусматривают положения, в которых утверждается, что наследие принадлежит всем людям, поэтому необходима коллективная ответственность за охрану культурного наследия, состоящая из отдельных людей, их сообществ, а также правительств на местном, региональном и международном уровнях. Наследие связано с обществом, а каждое общество имеет свое наследие и культуру. Важность культурного наследия исходит из человеческих и общественных воспоминаний. Поэтому его необходимо сохранить. Кроме того, необходимо повысить осведомленность местного сообщества о важности защиты и сохранения наследие во всех его формах и отношениях.

   Международные организации сталкиваются с обвинениями в невыполнении обязательств и неспособности принять необходимые меры для защиты наследия, а сосредоточили деятельность только на выпуске законов. В настоящее время культурное наследие подвергается краже и незаконному обороту, особенно в районах вооруженных конфликтов таких стран, как Сирия, Ирак и Ливия. Поэтому важной проблемой исследования является выявление обязанностей мер, связанных с охраной культурного наследия в зонах вооруженных конфликтов.

   В процессе проведенного исследования были выявлены наиболее важные международные организации и законы, в которых отмечена их роль в защите культурного наследия, а также препятствия, с которыми сталкиваются эти организации,  определены их обязанности по охране культурного наследия.

   Суть исследования заключается в том, что культурное наследие представляет собой важный аспект жизни народов, а проблема защиты и сохранения наследия требует большего внимания. Кроме того, культурное наследие имеет социальное и экономическое значение для человека, общества и страны. Важность проведения исследований состоит в разработке рекомендаций, которые из него вытекают. Существует надежда, что организации, занимающиеся вопросами управления и защиты культурного наследия, найдут поддержку.

   Исследование основывалось на критическом аналитическом подходе, сочетании его с индуктивным подходом, экстраполяции на будущий период закономерностей в деятельности международных организаций и законодательстве, касающегося правовой защиты культурного наследия.

   Культурное наследие. Наследие — это все, что осталось для наследника, имеет ценность и продолжается из поколения в поколение. По определению ЮНЕСКО, культурное наследие — это памятники, группы зданий, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки; это произведения человека или комбинированные произведения природы и человека.

   Видов культурного наследия. В классификации ЮНЕСКО выделяют множество видов культурного наследия. Материальное культурное наследие состоит из памятников, архитектурных работ, произведений монументальной скульптуры и живописи, элементов или структур археологического характера и надписей. Это культурное наследие делится на:

— Недвижимое наследие — памятники, архитектурные работы, археологические памятники, музеи и исторические центры Этот вид наследия состоят из:

— Археологического наследие, включающего в себя всю археологическую деятельность человека [17,22];

— Архитектурное наследие, состоящее из отдельных или связанных между собой зданий, которые из-за своей архитектуры, их однородности или места в ландшафте считаются наиболее важными из ресурсов культурного наследия, отражающие деятельности людей, общества и культуры.

— Движимое наследие — картины, рисунки, вырезанные или выгравированные изображения, рукописи и марки, документальное наследие [20].

   Нематериальное культурное наследие  означает практику, представления, выражения, знания, навыки, а также инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, а также связанные с ними сообщества, группы и, в некоторых случаях, людей, которые признаются в качестве части культурного наследия.

   Фольклор народного наследия — это совокупность основанных на традициях творений культурного сообщества, выражаемых группой или отдельными людьми, отражающих культурную и социальную идентичность сообщества, его стандарты и ценности, передающиеся в устной форме, путем подражания или другими способами. Его формами являются, в частности, язык, литература, музыка, танец, игры, мифология, ритуалы, обычаи, ремесла, архитектура и другие искусства [23].

Множество различных видов культурного наследия Сирии приведено на рисунке 1.

   Важность культурного наследия. Потенциал развития культурного наследия занимает особое место в творческой экономике, которая объединяет культуру, экономику, науку и образование. Во-первых, наследие обеспечивает культурную преемственность в дополнение к выявлению и укреплению индивидуальной и коллективной идентичности, уважению других культур и разнообразию выражений культуры, а также подтверждению духовных, образовательных, социальных, экономических и других ценностей. Во-вторых, культурное наследие может быть основой для развития творческого общества и средством поощрения местного экономического развития [4,5].

   Культурное наследие породило много положительных внешних эффектов во время развития современной креативной экономики, влияя как на условия, так и на экономическое развитие. Объекты наследия могут использоваться в физическом виде – это места, являющиеся творческими точками сообщества и местами общения, обмена и общения между художниками, творческими предпринимателями и другими деятелями. В дополнение к их физическому виду культурное наследие может иметь символическую цель — как источник вдохновения для развития местных творческих и познавательных отраслей [19].

   Культурное наследие порождает ценности, которые могут использоваться для производства товаров и услуги. Если в обществе отсутствует ответственный подход к культурному наследию и его составным элементам, то это означает, что нет никакой инфраструктуры для развития творческой экономики. Такой подход в области архитектурного наследия включает в себя устойчивое управление этими памятниками — идентификацию, оценку, защиту, восстановление и устойчивое использование.

   Культурное наследие должно также служить местному самоуправлению в качестве основы для разработки местных стратегий и проектов развития. Культурное наследие может быть интегрировано в политику развития местной культуры как значительного культурного памятника, став тем самым неотъемлемой частью стратегии устойчивого развития местного самоуправления в отношении его социальных, культурных и экономических принципов. Культурное наследие также может быть уместным с точки зрения местного плана защиты окружающей среды или стратегии развития местного туризма. Наконец, культурное наследие также имеет значение для поощрения предпринимательства, используемое для самообеспечения или развития малых и средних предприятий.

   Риски в отношении культурного наследия. Культурное наследие во всех его формах сталкивается со многими опасностями, природными и человеческими факторами, которые угрожают его безопасности, безопасности и разрушению [13]. Систематизированные риски, с которыми связано культурное наследие, приведены на рисунке 2.

   Защита культурного наследия. Защита в соответствии с культурными системами и законодательством ЮНЕСКО означает необходимую работу по созданию надлежащих условий для выживания исторического ориентира, археологического памятника или исторического района. Существует много форм защиты, систематизированных на рисунке 3.

   Правовая защита. В этом случае необходимо защитить культурное наследие на трех уровнях: на международном, региональном и местном уровнях.

   Административная защита — это вид управления или организационной структуры, которые применяются в местах культурного наследия, которые отличаются друг от друга по социальным, экономическим и религиозным условиям [15].

   Техническая защита представляет собой современную технологию инструментов, механизмов, контроля температуры, влажности и т.д., способствующие охране культурного наследия. Так, электронные базы данных способствуют сохранению наследия путем записи и документирования соответствующей информации и изображений. Системы сигнализации позволяют защитить коллекции от краж, разрушений и пожаров. Для сохранения и устойчивости культурных ценностей используются современные научные методы их восстановления [9]. 

   Ответственность за сохранение культурного наследия в конфликтных вооруженных зонах. По мнению ЮНЕСКО, культурное наследие, лежащее на поверхности земли, принадлежит всем людям, а ответственным за его защиту являются люди не только в конфликтных вооруженных зонах, но и во всех уголках мира. Многие объекты культурного наследия разрушены из-за войны. Поскольку война в Сирии велась непрерывно более 8 лет, наследие страны оказалось большой жертвой этого конфликта [1,2]. Положение музеев, культурного наследия, археологических памятников и таких памятников, как старые цитадели, вызывает большое беспокойство.   Ответственными за защиту культурного наследия являются различные международные, региональные и местные организации на всех уровнях (рисунок 4).

   Долгое время роль международных организаций (ЮНЕСКО, ИКОМОС, ИКОМ, ИККРОМ и др.) в защите культурного наследия в вооруженных зонах была ограниченной. В 1945 г. ЮНЕСКО в Гааге опубликовала первый протокол о защите культурного приоритета в случае вооруженного конфликта, а второй — в 1999 г. [24]. С 1970 г. Конвенция ЮНЕСКО о средствах запрещения и предотвращения незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности является основным инструментом международной защиты культурного наследия. Совет Безопасности ООН в 1999 г. принял Резолюцию №2347, осуждающую незаконное уничтожение культурного наследия.

   В 2017 г. в штаб-квартире ООН было проведено совещание, на котором была объявлена взаимосвязь между разрушением культурного наследия и терроризмом и массовым насилием [10]. ЮНЕСКО прилагает усилия для защиты культурных ценностей сразу же после возникновения многих вооруженных конфликтов международного характера. Совет Безопасности ООН сыграл аналогичную роль в конфликте между Индией и Пакистаном в 1971 г., между Турцией и Кипром в 1974 г., Ираком и Ираном в 1980 г., вторжении Израиля в Ливан в 1982 г., Ирака в Кувейт в 1990 г., конфликте между Армении и Азербайджана в 1992 г. [21]. Вступление американских войск в Ирак в 2003 г. привело к тому, что культурные ценности были подвергнуты краже и неизбирательному уничтожению. Здесь ЮНЕСКО стремилась восстановить некоторые из археологических артефактов, сотрудничая с Интерполом [11,12]. ЮНЕСКО содействует повышению осведомленности о вопросах наследия и его важности посредством публикации и распространения журналов, а также проведения учебных курсов в области сохранения наследия [5,6].

   Сирийское культурное наследие разрушалось много день. На сегодняшний день большинство ответов по нападению на культурное наследие заключалось в том, чтобы осуждать и записывать их. Есть многочисленные веб-сайты, которые публикуют спутниковые снимки объектов культурного наследия, находящихся под угрозой или во время боевых действий [4]. Они имеют большее значение для константации того, что осталось от исторических памятников. Кроме тог, они полезны для реконструкции объектов и памятников в постконфликтный период.

   После начала войны сирийское правительство усилило меры безопасности многих музеев, установив новые безопасные двери, системы сигнализации и камеры наблюдения. Затем, с ухудшением событий, музеи были перенесены в безопасных местах. В настоящее время правительство стремится бороться с незаконным оборотом культурных ценностей и координирует его с Интерполом и другими заинтересованными национальными органами. Одна из этих мер, предпринятых этими организациями и правительством, решение о создании красного списка находящегося под угрозой культурного наследия [12]. Кроме того, были проведены электронные учебные курсы с ИКОМОК для подготовки и обучения национальных сотрудников по опасностям и риску. Сотрудничество с Интерполом привело к восстановлению тысяч археологических объектов.

   Ответственность местного сообщества за защиту сирийского культурного наследия очень велика. Поскольку конфликт затронул большую часть территории Сирии, органам безопасности стало очень трудно получить доступ к районам активного вооруженного конфликта. По этой причине сирийское правительство начало сотрудничать с местными общинами в попытке защитить объекты культурного наследия и защитить их от последствий неблагоприятных событий. Поскольку правительство осознало ключевую роль местного сообщества в сохранении культурного наследия, оно организовало целый ряд компаний по информированию людей о важности этого наследия. Основное внимание в этих компаниях уделено тому, чтобы побудить людей ценить, поддерживать и защищать культурные ресурсы от угроз. Контакт и сотрудничество с местным сообществом по повышению осведомленности местного сообщества о защите культурного наследия в определенной степени принесли свои плоды [8]. Но, с другой стороны, есть много примеров того, как на местах люди намеренно уничтожали культурное наследие. Это является результатом того, что они не знают ценности своего наследия. Поэтому общественному образованию следует уделять больше внимания, что культурное наследие способствует формированию личности и помогает понять, на чем основаны сообщества. Эта образовательная стратегия может привести к децентрализации местных традиций и наследия. Если школы будут уделять значительное внимание истории региона, большему уважение к этому наследию, то это позволит побуждать людей быть лучшими руководителями культурного наследия, особенно после сирийского кризиса.

   Трудность защиты культурного наследия в зонах вооруженных конфликтов. Международные организации пытались защитить культурное наследие в любой стране мира. Но во многих случаях их роль в защите была ограничена, особенно в Сирии и Ираке (в зонах вооруженных конфликтов), поскольку объекты культурного наследия в Сирии и Ираке разрушили не только незаконные раскопки, но и кража и незаконная контрабанда. Возможно, что эти организации сталкиваются с некоторыми проблемами и препятствиями для достижения своих целей [21].

   Скрытый контроль, осуществляемый некоторыми правительствами над международными организациями, заставляет их неохотно выполнять свои функции по охране культурного наследия, особенно в случаях войны и контрабанды. Двойственность стандартов и применения законов в отношении бедных стран и ведущих стран привели к вторжение США в Ирак, действиям Израиля в нарушение международных законов и конвенций по отношению к культурному наследия в оккупированном городе Иерусалиме.

   Другими причинами являются отсутствие приверженности некоторых стран конвенциям о защите культурного наследия, неспособность принять меры для защиты их посредством законодательства и отсутствие эффективной координации между международными организациями и национальными учреждениями, работающими в области охраны культурного наследия в вооруженном конфликте зоны. Важными причинами являются ограниченность финансовых ресурсов, их недостаточность для достижения соответствующими организациями своих целей, а также многократные нападения на объекты культурного наследия и недостаточная осведомленность о его важности его сохранения.

   Отрицательную роль выполняют международные аукционы, называемые Международными рынками искусства. Прибыльной торговлей на них являются предметы антиквариата, поставляемые специализированными международными бандами, работающими в различных местах с условиями хаоса и разрушений, мятежей и неуверенности, ссылаясь на роль колониализма для слабых людей.

   Вопросы культурного наследия и культурных ценностей не включены в учебные программы во многих странах. Действия международным организаций не смогли остановить разрушение и разграбление культурного наследия, вызванного войной, вооруженной военной агрессией. Наиболее значительными из них являются уничтожение иракского наследия, грабежи и разрушения во время американо-британское вторжение в Ирак в 2003 г., уничтожение всех культурных учреждений; израильская агрессия, которая на протяжении многих лет разрушает и грабит палестинское арабское наследие [25]; разрушение будд в регионе Бамиан Афганистана экстремистами в 2011 г.; разрушение и разграбление сирийского культурного наследия с 2011 г. по настоящее время [18]; уничтожение городов, святынь, храмов, мечетей и церквей в Ираке, Сирии, Ливии, Йемене, Мали и Нигерии (уничтожение ассирийского города Нимрод в северном Ираке в апреле 2015 г., разрушение и взрыв храмов в Пальмире в Сирии в 2015 г. по ИССИ [14]). Все это свидетельствует о трудности защиты наследия в районах вооруженных конфликтов и ограничение роли международных организаций в защите культурного наследия от уничтожения.

   Рекомендация. В качестве немедленных действий мы рекомендуем изменить перспективу и риторику в отношении уничтожения и разграбления сирийского наследия. Вместо предоставления статуса врагов современной цивилизации, необходимо осудить виновных их за ущерб, который они наносят будущему сирийского народа, уничтожив их наследие. Необходимо инициировать информационные кампании как на национальном, так и на международном уровне, нацеленные на «невинных» покупателей, незаконно торгующих товарами культурного наследия, предупреждая их об их обязанностях и сообщая им о недопустимых действиях, о имеющихся правовых положениях, которые они должны соблюдать [3].

   Мы рекомендуем создать веб-службу для обмена информацией о разграблении и торговле сирийскими артефактами. Цель такой услуги — создать платформу для связи географически рассредоточенных стран, что позволит им объединять интеллектуальные ресурсы и избегать дублирования усилий, уже предпринятых в других местах, тем самым устраняя нерациональное использование ограниченных ресурсов. Кроме того, мы рекомендуем, чтобы европейские профессиональные сети и организации археология, музеи и управление наследием участвовали в кампаниях против незаконной торговли [16].

   Рекомендуется довоенным зарубежным археологическим экспедициям в Сирию предпринимать действия по выявлению и перехвату разграбленных предметов, попавших в их магазины, а также создать прозрачные безопасные убежища для хранения предметов сирийской древности, незаконно проданными или находящимися под угрозой продажи, до тех пор, пока они не будут возвращены в Сирию. Товарно-материальные запасы должны обновляться и предоставляться ЮНЕСКО.

   Мы рекомендуем активизировать поддержку национальных таможенных и пограничных органов во всех странах, граничащих с Сирией, в усилении мер по прекращению незаконного оборота древностей [26]. Поддержка должна осуществляться в форме образования, обучения и доступа к информации, советов экспертов. Европейское законодательство по борьбе с незаконным оборотом старины должно быть согласовано и доведено до конца. И, наконец, мы рекомендуем начать глобальные инициативы по выводу с рынка глобализованных преступных сетей, которые располагают незаконными предметами древности, торгуют с другими транснациональными преступниками.

   В качестве постконфликтных действий рекомендуется начать подготовку к восстановлению хорошо функционирующего управления наследием на сирийских землях в соответствии с политическим порядком постконфликтного периода. Кроме того, мы рекомендуем начать подготовку к борьбе с продолжающимся мародерством в непосредственной постконфликтной ситуации. Эта задача может быть частью проецируемой международной операции по поддержанию мира. Рекомендуем начать подготовку к созданию международной программы помощи для восстановления поврежденного культурного наследия, которая будет не только включать местное население, но и будет сбалансирована тем, что она не будет уделять непропорционального внимания наследию отдельных слоев населения.

   Выводы. Несомненно, Сирия является территорией, на которой размещены одни из самых впечатляющих древних цивилизаций нашего мира. Это наследие принадлежит не только сирийскому народу, но и всему человечеству. Сирия является родиной аграрного общества. Сегодня сирийские археологи, несмотря на то, что вокруг них вспыхивают конфликты, с большим личным риском многое делают для того, чтобы спасти от разрушения исторические места. Установление глобального контекста проблем, с которыми сталкивается культурное наследие в периоды конфликтов, имеет важное значение для обеспечения того, чтобы наследие пострадавших территорий было защищено для будущих поколений. Ясно также, что культура не только подвержена риску в результате конфликта. Она очень часто является объектом агрессии и манипуляций со стороны тех, кто ставит жестокую политическую повестку дня. В этом отношении реализация международного права имеет решающее значение и поэтому необходимо делать все возможное, чтобы укрепить возможности государств для защиты культурного наследия. Различные международные конвенции, которые взяли на себя правительства, должны отстаиваться и применяться в качестве постоянных и неизбежных правительственных обязательств по защите культурного наследия. К ним относятся Конвенция 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта [26], конвенция 1970 г. о средствах запрещения и предотвращения незаконного ввоза, экспорта и передачи права собственности на культурные ценности и всемирного наследия. Независимо от того, насколько жестокой кажется борьба любой из сторон в конфликте, мы никогда не должны отказываться от призывов, что государства и другие организации обязаны защищать свое наследие [22].

   В течение последних двух десятилетий среди специалистов по наследию проводились оживленные дискуссии о защите культурного наследия, вызванные вооруженными конфликтами и возросшей необходимостью его защиты. Призывы к защите не могут быть выполнены, если ЮНЕСКО и ее партнеры не приступят к выполнению своих обязанностей как зонтик, под которым регулируется охрана культурного наследия. Такой шаг требует принятия решений независимо от какого-либо политического влияния в дополнение к проведению тщательного анализа предыдущих инцидентов, когда международные договоры не были реализованы и все еще не защищают культурное наследие, а культурные геноциды неоднократно повторяются. Этот анализ позволит выявить недостатки и проблемы в рамках защитных мер и их преодоления. Более того, мероприятия, позволяющие избежать риск, следует специально разработать, усилив «Синий щит». Это усиление может быть достигнуто за счет создания полностью оборудованных региональных центров для «Синего щита», которые поддерживаются обученными командами. Это предложение вполне осуществимо, поскольку несколько экспертов в области культуры выразили готовность участвовать в военизированных миссиях, которые могут вмешиваться для защиты культурного наследия в зонах конфликтов. Наконец, самое главное, государства-участники конвенций должны сделать шаг в направлении того, чтобы пересмотреть свою политику и установить новые рамки, обеспечивающие эффективную защиту культурного наследия. В конечном итоге, разделение обязанностей не может быть достигнуто исключительно путем формулирования защитных мер. Оно должно также нести ответственность за негативный исход этих планов.

Литература

1. Ali, C. Syrian Heritage under Threat // Journal of Eastern Mediterranean Archaeology & Heritage Studies. 2013. 1 (4). P. 351-366.
2. Alkateb, M. Non-traditional education using cultural heritage: A case study from Syria // International Journal of Education through Art. 2013. 9 (2). P.189-204.
3. Chahin, D. Lindblom, I. Fighting the looting of Syria’s cultural heritage, Report From The Sofia Conference 16 September, Sofia,  p. 1- 23.
4. Cuno, J. Our Responsibility to Protect Cultural Heritage in Conflict Zones. [Electronic resource]. http://blogs.getty.edu/iris/our-responsibility-to-protect-cultural-heritage-in-conflict-zones// [Accessed 25/3/2018].
5. Cuno, J. Talk: The Responsibility to Protect Cultural Heritage in Conflict Zones. [Electronic resource]. http://blogs.getty.edu/iris/talk-the-responsibility-to-protect-cultural-heritage-in-conflict-zones/ [Accessed 27/4/2018].
6. Cuno, J. The Responsibility to Protect the World’s Cultural Heritage the brown// journal of world affairs. 2016. 33 (1). p. 97- 109.
7. Свичкарь И. Г. Теоретико-Методологические Основы Сохранения Историко-Культурного Наследия / И. Г. Свичкарь // Вестник Челябинского государственного университета. –  – № 12. (303). Вып. 55. – С. 90–94.
8. Harb, A. Impact of War And Terrorism on Tourism and Hospitality Sector in Lebanon // Annual of Sofia University “ST. KLIMENT OHRIDSKI” , 2016. 109. (2). p 339- 355.
9. Charter for the Protection and Management of the Archaeological Heritage 1990.
10. Lababidi, R. The international protection of cultural heritage in times of conflict: efficient or deficient. [Electronic resource]. https://www.iiconservation.org/node/5494. //[Accessed 2/5/2018].
11. Lambert, S. Rockwell, C. Protecting Cultural Heritage in Times of Conflict / S. Lambert, C. Rockwell, Rome, 2012. p. 40- 41.
12. Lostal, M. Syria’s world cultural heritage and individual criminal responsibility // International Review of Law. 2015. 3. p. 1- 17.
13. Lugassy, V. Frank, L. Managing Disaster Risks for World Heritage. / V. Lugassy, L. Frank, UNESCO, France, 2010. p. 9.
14. Насер Х. А. Проблемы и Перспективы Развития Культурного И Музейного Туризма в Странах «Арабской Весны» / Х. А. Насер // Владимирский государственный университет. – 2016. № 2. (10). – С. 72-78.
15. Paolini, A. and others. Risk Management at Heritage Sites: A Case Study of the Petra World Heritage Site / A. Paolini,  and others. UNESCO, France, 2012. p. 21.
16. Perini, S. Cunliffe, E. Towards a protection of the Syrian cultural heritage: A summary of the national and international responses / S. Perini, E. Cunliffe, Spain, 2015. p. 8- 9- 10.
17. Князев Ю.П. Природное и Культурно-Природное Наследие Европы: Современное Состояние, Проблемы и Перспективы Развития / Ю.П. Князев // Вестник Вгу, Серия: География. Геоэкология. – 2013. – № 3. – С. 53- 59.
18. Rharade, L. Syria, Destruction of Cultural Heritage. [Electronic resource]. https://casebook.icrc.org/case-study/syria-destruction-cultural-heritage//[Accessed 5/5/2018].
19. Rypkema, D. Mikic, H. Cultural Heritage Creative Industries / D.  Rypkema, H. Mikic, Belgrade, 2015. p. 9- 11.
20. Sliwa, M. Lewczuk, K. Cultural and Natural Heritage: Between Theory And Practice / M. Sliwa, K. Lewczuk, Olsztyn, p. 7- 10.
21. Thomas, W. Connelly, N. Cultural Cleansing and Mass Atrocities Protecting Cultural Heritage in Armed Conflict Zones / W. Thomas, N. Connelly, Los Angeles, 2017. p. 12- 13.
22. Convention Concerning The Protection of the World Cultural and Natural Heritage. Adopted by the General Conference at its seventeenth session, Paris, 16 November 1972.
23. Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage, World Heritage Committee, Thirty-eighth session, Doha, Qatar 15-25 June 2014. p. 14- 15.
24. Protocol for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict. The Hague, 14 May 1954.
25. Regional training on Syrian cultural heritage: addressing the issue of illicit trafficking, Amman, 10-13 February 2013. p. 6- 7- 10.
26. Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict The Hague, 26 March 1999.