УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10137

СТРАТЕГИИ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

TOURISM
DEVELOPMENT STRATEGIES IN THE KALININGRAD REGION

Биндюкова Александра Павловна, Нижегородский
государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний
Новгород

Казаков Максим
Евгеньевич, Нижегородский
государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний
Новгород

Булганина Светлана Викторовна, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет
имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Лебедева Татьяна Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры инновационных технологий менеджмента, Нижегородский государственный педагогический университет
имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Bindukova A.P., alexa.bind@yandex.ru

Kazakov M.E., kazakov.maksim.98@mail.ru

Bulganina S.V., bulgsv@mail.ru

Lebedeva T.E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Аннотация. В статье описаны результаты
исследования предпочтений отдыха в России, а также факторов, влияющих на этот
выбор на примере города Калининград. Дан подробный анализ развития индустрии
туризма и ее составляющих в регионе за 2019 год. Авторами подробно изучены
ключевые аспекты, формирующие туристский продукт: продолжительность отдыха,
ценовая категория, основные виды туризма, востребованные потребителями,
популярные объекты показана, типы экскурсий, которые хотели бы видеть в
туристском продукте целевая аудитория. Результаты исследования, представленного
в статье, являют собой основу для формирования конкурентоспособного продукта. Сделаны
выводы, они соответствуют поставленным в статье целям и полученным результатам
исследования.

Summary. The
article describes the results of a study of vacation preferences in Russia, as
well as factors influencing this choice on the example of the city of
Kaliningrad. A detailed analysis of the development of the tourism industry and
its components in the region for 2019 is given. The authors have studied in
detail the key aspects that form the tourism product: the duration of the
vacation, price category, the main types of tourism that are in demand by
consumers, popular objects are shown, the types of excursions that the target
audience would like to see in the tourism product. The results of the research
presented in the article provide the basis for the formation of a competitive
product. Conclusions are made; they correspond to the goals set in the article
and the results of the study.

Ключевые
слова: туризм, Калининград, привлекательность территории, факторы
формирования спроса, опрос,
исследование.

Keywords: tourism,
Kaliningrad, the attractiveness of the territory, factors of demand formation,
survey, research.

1.      Введение. Внутренний рынок туризма динамично развивается и
одной из территорий, которая неизменно привлекает внимание путешествующих
является город Калининград, так за прошедший год количество
туристов, посетивших данный регион составило 1,74 млн человек, что на 14%
больше, чем годом ранее [1,5]. Такому прогрессу способствовал успешный
маркетинг территории, и в первую очередь продвижение в крупных городах «миллионниках».
При этом акцент в посещении Калининграда делался вовсе не на высокий сезон, а
на осенне-зимний. Также не маловажную роль сыграло введение туристских
электронных виз для зарубежных туристов [3].

Все это
способствовало и развитию индустрии гостеприимства, так в 2019 году загрузка
мест размещения выросла в сравнении с 2018 на 5% (и это, не смотря на то, в
2018 году город принимал чемпионат мира по футболу) и составляет в среднем 61%,
летом она достигала 90% [2]. Рост гостиничного сегмента привел к тому, что на
01.01.2020 в городе насчитывается 273 гостиниц, отелей и гостевых домов, а общее
количество мест проживания достигло 6,7 тысяч [4].

2. Материалы и методы исследования. В период 2019 года авторами было проведено исследование предпочтений отдыха в России, а также факторов, влияющих на этот выбор на примере города Калининград. В исследовании приняли участие 155 респондентов, исследование проводилось средствами google forms.

3. Результаты
исследования.

Очень часто туристам и
жителям задают вопрос «Какие эмоции вызывает у Вас город…..?». Местные жители –
калининградцы, отметили вдохновение, интерес, умиротворенность, и восхищение, а
туристы, в первую очередь, отметили интерес.

Если проранжировать
основные эмоциональные впечатления местных жителей и туристов – они несколько
различаются. Если местные жители отмечают архитектуру (дома), уют и
спокойствие, а также исторические и природно-климатические особенности города,
то туристы в первую очередь отмечают жизнь и молодость города, а также влияние
геополитического положения на его европейский облик.

Далее обратимся к исследованию, в нем приняло участие 54,5% мужчин; 45,5% женщин, в возрасте от 18-50+ (рисунок 1).

Из рисунка 1, большее
количество респондентов имеют возраст от 26 до 35 лет. 87,3% опрошенных имеют
социальный статус «работающий»; 12,7% — не работают.

Из рисунка 2 видно, что 49,1% путешествуют редко; 36,4% — при первой возможности; и только 14,5% путешествуют часто.

При этом, 76,4% предпочитают
самостоятельные путешествия в свободное время, а 23,6% — отдают предпочтение
только организованные и заранее запланированные поездки.

Из опрошенных
респондентов, 51% выбрали отдых на выходные и праздники с семьей; 23% – с
друзьями на выходные и праздники; 26% предпочли отдыхать в одиночестве на
выходные и праздники.

Если речь идет об
отпуске, то 59% выбрали отдых с семьей; отпуск с друзьями – 27%; 14% выбрали
вариант «один» для отдыха в отпуске.

Важным вопросом при формировании туристского продукта является продолжительность тура. Результаты исследования выявили, что 50,9% респондентов предпочитают продолжительность тура от 7 до 10 дней; 23,6% — от 4 до 6 дней; по 12,7% выбирают отдых от 1 до 3 дней, либо 14 и более дней (рисунок 3).

Показывает, что
большинство респондентов выбирает продолжительность отдыха от 7 до 10 дней, что
является традиционным для туристов из европейской части России.

Результат опроса показывает, что при выборе отдыха для 58,2% ответивших важны природно-климатические факторы; 54,5% выбрали материально-технические; 50,9% ответили, что важно наличие достопримечательностей; 38,2% выбрали историко-культурные факторы, т.е. для большинства респондентов являются важными при выборе отдыха природно-климатические факторы. При формировании туристского продукта является важным наполнение продукта и отнесение его к определённой видовой группе. В результате 38,2% предпочитают культурно-познавательный вид туризма; по 21,8% выбрали приключенческий и пляжный вид туризма; 7,3% проголосовали за спортивный вид туризма; 5,5% выбрали лечебно-оздоровительный; остальные варианты выбрали по 1,8% (рисунок 4).

Познавательные экскурсии
интересны 69,1%; 36,4% — обзорные; 32,7% — развлекательные; 23,6% предпочитают посещение
музея, и 9,1% предпочитают шопинг любой экскурсии.

Наибольший процент 45,5%
респондентов отдает предпочтение включению в программу отдыха посещение парков
и парковых комплексов; 43,6% — предпочитают посещение замком и крепостей; 41,8%
— отдают предпочтение памятникам культуры; 34,5% предпочитают музеи и выставки;
23,6% — храмы и церкви.

Из 100% опрошенных, 58,2%
считают, что город Калининград привлекает памятниками культуры и истории; 45,5%
— древней архитектурой; 34,5% — близостью к Европе; 30,9% — мягким морским
климатом.

Большее количество
туристов считает, что город Калининград привлекателен памятниками культуры и
истории.

В ходе опроса было
выявлено, что 32,7% туристов для отдыха в Калининграде выбрали бы гостиницу;
30,9% — апартаменты (квартира); по 18,2% разделили между собой виды жилья –
хостел и гестхаус (гостевой дом).

Относительно основных, наиболее популярных обектов показа, то результаты исследования распределились так: 50,9% в первую очередь хотели бы посетить в Калининграде уникальное природное явление – Куршская коса; 47,3% — Кёнигсбергский замок; 45,5% — остров Канта; по 34,5% — музеи и архитектурные сооружения и соборы; 25,5% — Рыбная деревня; другие ответы набрали по 2% и среди них можно отметить – «Кёнигсбергские пивные», Кладбище кораблей и т.д. Готовность трат на отдых в Калининграде представлена на рисунке 5.

Таким образом, 61,8% готовы потратить
на отдых 15-20 тыс. руб.; 25,5% — от 25 до 35 тыс. руб.; 9,1% готовы потратить
40-50 тыс. руб.; и всего 3,6% — более 50 тысяч руб. за неделю отдыха в этом
городе.

4. Обсуждение. Проведенный
опрос позволил выявить предпочтения туристов при выборе составляющих туристского
продукта, и узнать, насколько интересен к посещению Калининград, а также какие
факторы и предпочтения могут повлиять на выбор отдыха в данном городе.

Как было отмечено выше,
город Калининград обладает собственным самобытным социокультурным пространством.
Гости и жители города ощущают старину зданий, которые обладают собственной
неповторимой атмосферой. Все это способствует формированию уникального
продукта, который был бы актуален как для жителей города, так и для его гостей.

5. Заключение. Таким образом,
можно сделать вывод, уникальность и самобытность Калининграда, объекты
туристского показа (архитектура, памятники, музеи, галереи, театры и т. д.),
городские жители, с присущей им одним манерой поведения, характерная для города
природная среда и т. д. являются составляющими для формирования инклюзивного
продукта и включения туристкой инфраструктуры в новую форму путешествия –
городской туризм.

Литература

1. Булганина С.В.,
   Лебедева Т.Е., Варивода В.С. Создание ресурсной базы расширения сектора
   гостиничных услуг в регионе//Вестник Мининского университета. 2014. № 4 (8). С.
   2.
2. Булганина С.В.,
   Лебедева Т.Е., Голованова С.О., Чихутова А.Д. Экономические факторы повышения
   конкурентоспособности территории//Московский экономический журнал. 2019. № 13.
   С. 74.
3. Карп Н.Н.
   Специфика Калининградской области//Скиф. Вопросы студенческой науки. 2018. № 12
   (28). С. 299-302.
4. Корнеевец В.С.,
   Пштыка В.В. Емкость Калининградского рынка гостиничных услуг//Вестник Балтийского
   федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные
   науки. 2011. № 9. С. 162-168.
5. Семенова Л.В.,
   Мутавчи Е.П. Социокультурное пространство города как ресурс развития туристской
   дестинации//Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2017. Т. 3. № 3.
   С. 65-73.

Referents

1.   1. Bulganina S.V., Lebedeva T.E., Varivoda V.S.
Sozdanie resursnoj bazy rasshireniya sektora gostinichnyh uslug v
regione//Vestnik Mininskogo universiteta. 2014. № 4 (8). p. 2.

2.   Bulganina
S.V., Lebedeva T.E., Golovanova S.O., CHihutova A.D. Ekonomicheskie faktory
povysheniya konkurentosposobnosti territorii//Moskovskij ekonomicheskij
zhurnal. 2019. № 13. p. 74.

3.   Karp
N.N. Specifika Kaliningradskoj oblasti//Skif. Voprosy studencheskoj nauki.
2018. № 12 (28). pp. 299-302.

4.   Korneevec
V.S., Pshtyka V.V. Emkost’ Kaliningradskogo rynka gostinichnyh uslug//Vestnik
Baltijskogo federal’nogo universiteta im. I. Kanta. Seriya: Gumanitarnye i
obshchestvennye nauki. 2011. № 9. pp. 162-168.

5.   Semenova
L.V., Mutavchi E.P. Sociokul’turnoe prostranstvo goroda kak resurs razvitiya
turistskoj destinacii//Nauchnyj rezul’tat. Tekhnologii biznesa i servisa. 2017.
T. 3. № 3. pp. 65-73.

УДК 338.48

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10136

Структура
туристско-рекреационной системы Липецкой области с учетом факторов влияния кластерного
развития туризма в регионе

Structure of the tourist and recreational system of the Lipetsk region, taking into account the factors of influence of cluster tourism development in the region

Статья выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований в рамках проекта 19-410-480003 р_а

Иванова Раиса Михайловна, канд. филол. наук, доцент Елецкого государственного университета им.
И.А. Бунина, e-mail: elrmiv@mail.ru

Скроботова Ольга
Владимировна, канд. филол. наук,
доцент Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина, e-mail: skrolga48@mail.ru

Карасева Галина Юрьевна, ст. преподаватель Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина, e-mail: www26466gk@mail.ru

Полякова Ирина Евгеньевна, канд. филол. наук, доцент Елецкого государственного университета им. И.А. Бунина, e-mail: iepolakova@mail.ru

Ivanova Raisa Mikhailovna, Candidate of philology, Associate Professor, Bunin Yelets State University

Skrobotova Olga Vladimirovna, Candidate of philology, Associate Professor, Bunin Yelets State University

Karaseva Galina Yurievna, Assistant, Bunin Yelets State University

Polyakova Irina Evgenievna, Candidate of philology, Associate Professor, Bunin Yelets State University

Аннотация. Цель
(Object): Цель нашего исследования – изучения
влияния процессов кластеризации на структуру туристско-рекреационной системы
Липецкой области.

Методы (Methods): В ходе
исследования применялись статистические методы, методы качественного анализа,
экспертных оценок.

Результаты (Findings): Проекты
туристских кластеров «Елец» и «Задонщина» стимулировали в регионе не только
государственно-частное партнерство, направленное на развитие туристской
инфраструктуры, они создали условия для развития элементного состава
туристско-рекреационной системы региона до уровня, при котором можно говорить о
туристской агломерации, которая готова к развитию горизонтальных связей и
формированию протокластера.

Выводы (Conclusions):
Основное
увеличение элементного состава туристско-рекреационной системы Липецкой области
произошло в следующих подсистемах: инфраструктурная подсистема, кадровая
(сервисная) подсистема. Дальнейшее развитие кластерных процессов должно быть
связано с развитием производственно-деятельностной и
организационно-управленческой подсистем.

Summary. Objective: the Purpose of our research is to study the influence of
clustering processes on the structure of the tourist and recreational system in
the Lipetsk region.

Methods: statistical methods, methods of qualitative analysis, and expert
evaluations were used in the study.

Results (Findings): Projects of tourist clusters «Yelets» and
«zadonshchina» stimulated in the region is not only a public-private
partnership aimed at developing tourist infrastructure, they have created
conditions for the development of the elemental composition of
tourist-recreational system of the region to a level where you can talk about
tourism agglomeration, which is ready to develop horizontal ties and the
formation of protocluster.

Conclusions: the Main increase in the element composition of the tourist
and recreational system of the Lipetsk region occurred in the following
subsystems: infrastructure subsystem, personnel (service) subsystem. Further
development of cluster processes should be associated with the development of
production and activity and organizational and managerial subsystems.

Ключевые слова: туризм,
туристско-рекреационная система, туристский кластер, Липецкая область.

Keywords: tourism, tourist and recreational system, tourist cluster, Lipetsk
region.

Туристско-рекреационная
система традиционно рассматривается как «совокупность элементов сферы рекреации
и туризма, объединенных пространственными отношениями и взаимосвязями» [2, с.
38]. Как любая система туристско-рекреационная система имеет собственную
структуру, между элементами которой возникают взаимосвязи.

На сегодняшний день
кластерный подход в Российской Федерации является основным подходом к развитию
туризма как важного направления в экономике страны. В 2018 году завершилась
реализация Федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие внутреннего и
въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 гг.)», в основе которой
лежит принцип кластерного развития туризма на основе государственно-частного
партнерства, в 2019 началась реализация новой Федеральной целевой программы
(ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 —
2025 гг.)». Данные программы основаны на понимании кластера как «сосредоточение
на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой,
производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также
деятельностью, смежной с туризмом, и рекреационными услугами». В настоящее
время результаты развития кластеров зачастую рассматриваются как показатели
развития туризма в регионах. Однако характеристика туристско-рекреационной
системы региона не может быть сведена к характеристике кластеров. На наш
взгляд, туристский кластер необходимо рассматривать как один из способов
развития туристско-рекреационной системы территории. Модель
туристско-рекреационной системы региона формируется, исходя из рационального
использования туристских ресурсов и создания устойчивых внешних связей, и
является условием формирования в регионе эффективной и конкурентоспособной
туристской индустрии. Туристско-рекреационную систему мы рассматриваем как
многокомпонентную и многоуровневую систему. В качестве главного элемента данной
системы выступают туристы. Эффективность функционирования такой системы
обеспечивается нелинейными связями ее компонентов, а также их свойствами.
Влияние кластерного подхода на развитие туристско-рекреационной системы
необходимо изучать не только в контексте пространственных организационных
процессов. Для туристско-рекреационной системы характерна значительная роль
процессов самоорганизации, при этом важную роль в их формировании,
функционировании и развитии играют институты управления.

На территории Липецкой
области выделяется три рекреационных района. Липецкий рекреационный район
(Восточный) расположен в восточной и юго-восточной части области, включает
Добровский, Липецкий, Грязинский, Усманский, Добринский районы. Лебедянский
рекреационный район (Северный) расположен на севере области и включает в себя
Лебедянский, Данковский, Чаплыгинский и Лев-Толстовский районы. Елецкий
рекреационный район (Западный) расположен на западе и юго-западе области, в
него вошли Становлянский, Воловский, Задонский, Хлевенский, Долгоруковский,
Измалковский, Краснинский, Елецкий, Тербунский районы.

Туристские кластеры
созданы в каждом из рекреационных районов Липецкой области. В соответствии с
целью и задачами ФЦП в туристских кластерах на основе государственно-частного
партнерства активно развиваются туристская инфраструктура и предприятия
туристского бизнеса.

При изучении
туристско-рекреационной системы Липецкой области мы опираемся на модель,
состоящую из семи подсистем, каждая из которых имеет свой элементный состав:

I. ПП — подсистема
потребителей (туристов): внутренние туристы и иностранные туристы.

II. ПР —
природно-рекреационная подсистема: особо охраняемые природные территории,
бальнеологические ресурсы, рельеф и ландшафт, флора и фауна, водные ресурсы;
природные аттракторы.

III. ИК —
историко-культурная подсистема: памятники истории и культуры регионального
значения, памятники истории и культуры федерального значения, жизнь и
деятельность выдающихся людей с локацией связанных объектов, исторические
события федерального и мирового значения с локацией мемориальных объектов,
музейные коллекции в соотнесении с музеями, иные нематериальные ресурсы,
обладающие уникальностью (фольклор, легенды и т.п.), историко-культурные
аттракторы.

IV. ИП — инфраструктурная
подсистема: основная инфраструктура (средства размещения, питание, транспорт),
дополнительная инфраструктура (территориальное распределение элементов);
аттракторы инфраструктуры досуга и развлечений;

V. ОУ — организационно-управленческая
подсистема: территориальные органы управления туризмом, туроператорские
компании, турагентства (обеспечивающие прием туристов в регионе),
туристско-информационные центры, общественные организации, некоммерческие
объединения в сфере туризма, научные учреждения.

VI. ПД —
производственно-деятельностная подсистема: туристский продукт и ресурсы,
используемые для его производства

VII. КП — кадровая
(сервисная) подсистема: сотрудники предприятий туристского сервиса; учреждения
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы туризма.

Создание туристских
кластеров инициировалось властями региона в каждом из рекреационных районов
Липецкой области. Однако в соответствии с ФЦП получили поддержку 2 проекта в
Западном рекреационном районе (АТК «Задонщина» и ТРК «Елец»). Данные территории
стали территориями, где под влиянием государственно-частного партнерства
произошли значительные изменения в структуре туристско-рекреационной системы, и
в первую очередь, на элементном уровне.

В ходе реализации проектов туристских кластеров на территории Липецкой области создан комплекс объектов туристской инфраструктуры, направленных на повышение качества туристского сервиса и его соответствие потребностям туристского рынка: гостиницы, предприятия питания, спортивно-оздоровительные и развлекательные объекты. Проведена модернизация обеспечивающей инфраструктуры. Кластерный подход развития туризма в регионе позволил активизировать деятельность предприятий Липецкой области различных отраслей экономики, привлекать дополнительные инвестиции в туристскую отрасль на условиях государственно-частного партнёрства. По данным статистики, прирост туристского потока в Липецкой области за период с 2014 по 2018 гг. составил 37%, подавляющее большинство туристов прибывают в Липецк и Елец. Число ночевок в коллективных средствах региона также показывает рост с некоторыми колебаниями, за период с 2014 по 2018 гг. он составил около 70% [7].

Инфраструктурная подсистема ТРС Липецкой области представляет собой сложную систему и с точки зрения элементного состава, и с точки зрения территориального распределения объектов. В Липецкой области, по данным статистики, не во всех муниципальных образованиях имеются коллективные средства размещения [7]. Количество мест в коллективных средствах размещения региона в период 2014-2018 гг. ежегодно увеличивается.

В обозначенный период в регионе
количество мест в коллективных средствах размещение увеличилось более чем на
54%. В городе Ельце, на территории которого формировался туристско-рекреационный
кластер «Елец», — более чем на 78%, в Задонском районе наблюдается уменьшение
мест в КСР около 10 % (связано это с закрытием пионерских лагерей и баз
отдыха).

Обеспечение туристов услугами
питания возможно во всех муниципальных образованиях Липецкой области,
интенсивность их размещения неодинакова, но вполне сопоставима с интенсивностью
туристских потоков.

Липецкая область располагает развитой сетью железных дорог. По территории региона проходят федеральные трассы: трассы М-4 «Дон», Р-119. Регион располагает развитой сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения. Международный аэропорт «Липецк» обеспечивает авиасообщение в следующих направлениях: Адлер, Екатеринбург, Ереван, Казань, Калининград, Краснодар, Москва, Санкт-Петербург, Симферополь. Планируется расширение географии перевозок.

В Липецкой области достаточно хорошо развита инфраструктура досуга и развлечений. В регионе стимулируется участие муниципальных учреждений культуры в организации туристской деятельности. В первую очередь, это происходит за счет участия в организации событий, что отражено в региональном «Календаре событий». В Липецкой области существует разветвленная музейная сеть, в том числе 1 государственный, 27 региональных и муниципальных, а также их филиалов, более 10 частных и ведомственных музеев. В области работают 4 театра (Липецк — Липецкий государственный академический театр драмы имени Л.Н. Толстого, Липецкий государственный театр кукол, Липецкий драматический театр, Елец — драматический театр города Ельца «Бенефис»). Состояние инфраструктурной подсистемы ТРС Липецкой области в муниципальных образованиях Липецкой области представлено на рисунке 3.

Организационно-управленческая
подсистема ТРС Липецкой области представлена не только определенной структурой,
но и особенностями взаимосвязей с другими подсистемами. Функции управления
развития туризма выполняет Управление культуры и туризма Липецкой области, в
структуре которого непосредственно вопросы туризма курирует отдел по развитию
туризма. В Липецкой области создан Координационный Совет по развитию детского
туризма Липецкой области [4] и Координационный совет по развитию туристской
инфраструктуры Липецкой области [5]. В Координационные советы не включены
представители бизнеса, науки и общественных объединений. В сфере туризма
значительную активность проявляет Липецкая областная молодежная общественная
организация «Военно-исторический клуб «Копье», которая в туризме
специализируется на организации туристских событий («Русборг», «Ладейное поле»
и др.). В 2019 году создана «Ассоциация туристской индустрии Липецкой области»,
которая объединяет предприятия туриндустрии, гостиницы, научные учреждения,
туристско-информационные структуры.

Туристско-информационную
составляющую организационно-управленческой подсистемы ТРС Липецкой области
обеспечивает, в первую очередь, ОАУ «Областной Центр событийного туризма».
Основные направления деятельности: оказание туристcко-информационных услуг,
организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций
и иных программных мероприятий, организация деятельности клубных формирований и
формирований самодеятельного народного творчества. Туристско-информационные
центры работают в некоторых городах и районах области: Елецкий район, г. Елец,
Данковский, Задонский, Добровский, Усманский, Чаплыгинский районы. Основная
платформа по продвижению Липецкой области на рынке туризма – областной
туристский портал «Липецкая Земля». На портале размещен большой объем
информации, однако, принцип размещения информации внутри разделов носит
случайный характер, не учитываются такие важные с точки формирования туристского
имиджа региона, свойства объектов, как аттрактивность и функциональность с
точки зрения организации туристской деятельности.

В Липецкой области
работают 2 региональных туроператора, которые внесены в Федеральный реестр
туроператоров [1]. Ни один из них не предлагает программы по региону.

В 2013 году в Липецкой
области было создано ОКУ «Центр кластерного развития туризма Липецкой области»,
деятельность которого направлена на стратегическое планирование развития
кластерного туризма в Липецкой области, создание социально-экономических
условий, обеспечивающих позитивное восприятие региона на всероссийском и
международном уровнях, а также для обеспечения наиболее эффективного
взаимодействия различных заинтересованных структур в сфере туризма, создания и
управления реализацией различных проектов по развитию туристской отрасли
региона.

Кадровая подсистема туристско-рекреационной системы Липецкой области – один из наиболее сложных предметов анализа. Для её исследования были использованы статистические данные и собственный мониторинг уровня сервиса (на основе полевых исследований и телефонных опросов). Численность занятых в гостиничном и ресторанном бизнесе в Липецкой области за период с 2014 по 2018 гг. значительно не изменилась и составляет около 6600 человек, есть незначительные колебания [7], которые отражены на рисунке 4.

Подготовка кадров для
сферы туризма ведется в Елецком государственном университете им. И.А. Бунина
(бакалавриат – очное и заочное обучение, магистратура – очное и заочное
обучение, среднее профессиональное образование – очное обучение) по
направлениям подготовки 43.03.02 Туризм, 43.03.03 Гостиничное дело,  43.04.02 Туризм, 43.02.14 Гостиничное дело; в
Липецком техническом университете (бакалавриат — очное обучение) по направлению
подготовки 43.03.02 Туризм, в Лебедянском педагогическом колледже  — 43.03.02 Туризм; Елецком колледже
экономики, промышленности и отраслевых технологий – 43.02.11 Гостиничный
сервис.

Производственно-деятельностная
подсистема определяется производством туристского продукта и типологией
туристской деятельности в регионе. Туры на регулярной основе в Липецкую область
предлагают туроператоры «Магазин путешествий» (Москва), туроператор «Русь»
(Москва), туроператор «Ванд-вояж» (Москва). Анализ организованных туров
показывает, что основная деятельность – культурно-познавательная. Автобусные
туры объединяют Тульскую, Липецкую, Воронежскую, Тамбовскую области. На рынке
встречаются нерегулярные (заказные или авторские туры) от турфирм Тамбовской,
Белгородской, Курской областей. В Липецкой области самые популярные места
культурно-познавательного туризма – Елец, Задонск, Чаплыгин, Лебедянь. На рынок
гастрономического туризма активно выходит Данковский район и Елец. Липецк
развивается как центр делового туризма. Центр паломнического туризма – Задонск,
данное направление развивается также в Ельце и Лебедянском районе. Программ
местных туроператоров в настоящее время на рынке туризма нет. Для
самостоятельных туристов на портале «Липецкая Земля» широко представлены
объекты, дающие возможность удовлетворить самые разные интересы. Также на сайте
размещено несколько аудиогидов и интернет-магазин, в котором представлены
произведения мастеров народных художественных промыслов и местное рукоделие.

В процессе взаимодействия подсистем туристско-рекреационной системы Липецкой области с учетом тенденций туристского рынка происходит диверсификация туристского пространства. Актуализируются те элементы туристско-рекреационной системы, которые соответствуют запросу современного рынка.

Ряд структурных
компонентов туристско-рекреационной системы более «отзывчивы» на воздействие
кластерных процессов. К таким можно отнести: предприятия туристской
инфраструктуры (количественные изменения и определенная специализация;
предприятия НХП и производители сувенирной продукции; производство товаров и
продуктов для потребления туристов (в том числе производство традиционной
продукции, которая вводится в туристское потребление как некий элемент
идентичности туристского продукта и традиций территории). Мы можем говорить о
том, что проекты туристских кластеров «Елец» и «Задонщина» стимулировали не
только государственно-частное партнерство, направленное на развитие туристской
инфраструктуры. Они создали условия для развития элементного состава туристско-рекреационной
системы региона до уровня, при котором мы можем говорить о туристской
агломерации, которая готова к развитию горизонтальных связей и формированию
протокластера. Мы можем говорить о единой туристской агломерации на территории
Западного рекреационного района Липецкой области (Задонский, Елецкий, Становлянский
районы, г. Елец). Основное увеличение элементного состава произошло в следующих
подсистемах: инфраструктурная подсистема, кадровая (сервисная) подсистема.
Дальнейшее развитие кластерных процессов должно быть связано с развитием
производственно-деятельностной и организационно-управленческая подсистем.

Литература

1. Единый
   федеральный реестр туроператоров России [Электронный ресурс]. – URL: https://www.russiatourism.ru/orders/
2. Мажар
   Л. Ю. Территориальные туристско-рекреационные системы. — Смоленск: Универсум,
   2008. — 212 с.
3. Полякова
   И.Е., Иванова Р.М., Скроботова О.В. Возможности и пути развития и продвижения
   туристского потенциала Липецкой области // Гуманитарные,
   социально-экономические и общественные науки.- 2017. — № 6-7. — С. 216-219.
4. Распоряжение
   Администрация Липецкой области от 23 марта 2015 года N 98-р «О создании
   координационного Совета по развитию детского туризма Липецкой области».
   [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/424075862
5. Распоряжение
   Администрация Липецкой области от 23 сентября 2013 года N 411-р «О создании
   координационного совета по развитию туристской инфраструктуры Липецкой
   области». [Электронный ресурс]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/428541514
6. Танкиева
   Т.А. Позиционирование Тульской области как туристического направления // 55-я
   научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава ТулГУ:
   Сборник докладов. – Тула, 2019. – С. 28-37.
7. Территориальный
   орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области
   (Липецкстат). [Электронный ресурс]. – URL: https://lipstat.gks.ru/
8. Derek,
   M., Woźniak, E., Kulczyk, S.       Clustering
   nature-based tourists by activity. Social, economic and spatial dimensions.
   2019.      Tourism
   Management. 75, с. 509-521.

УДК 332.3

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10135

СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИМЕРЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

MODERN FORMS OF CADASTRAL ACTIVITY ORGANIZATION ON THE
EXAMPLE OF FOREIGN COUNTRIES

Синица Юлия Станиславовна, кандидат экономических наук, доцент кафедры землепользования и кадастров ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064, Москва, ул.Казакова, д.15) ORHID: http://orcid.org/0000-0002-0929-5154, sinitsay@mail.ru

Sinitsa Yulia S., candidate of economic sciences,
Senior Lecturer of the department of land use and cadastres, Federal State
Budgetary Education Institution of Higher Education «State University of Land
Use Planning» (105064, Moscow, st. Kazakowa, 15) ORHID: 0000-0002-0929-5154, sinitsay@mail.ru

Аннотация. В
мировой практике безопасность и защита прав собственников недвижимого имущества
является основополагающим фактором стабильной государственной экономики. Этому
способствуют современные кадастровые системы, которые в полной мере
обеспечивают надежную, качественную и безопасную работу с данными об объектах
недвижимости, о их правообладателях. Формирование реестров актуальными и
достоверными сведениями осуществляется в рамках проведения кадастровых работы геодезистами
или кадастровыми инженерами.

В статье проводится обзор
современных форм организации кадастровой деятельности в зарубежных странах. В
частности, рассматриваются вопросы условий выдачи лицензий на проведение
кадастровых работ, какие предъявляются требования к членам ассоциаций и
профессиональных организаций, а также дается общая характеристика по видам деятельности
лиц, осуществляющих кадастровую деятельность.

Summary. In the world practice, the security and protection of
real estate owners rights is a fundamental factor of the stable state economy.
This is facilitated by modern cadastral systems which fully ensure reliable,
high-quality and safe work with the data about real estate objects and their
rightholders. The formation of registers with relevant and reliable information
is carried out within the framework of cadastral work by surveyors or cadastral
engineers.

The article provides an overview of modern forms of cadastral activities
in foreign countries. In particular, the article discusses the conditions for
licensing requirements for cadastral work, the requirements which are imposed
on the members of associations and professional organizations, as well as the general
description of the kinds of work of the persons engaged in cadastral
activities.

Ключевые слова: геодезист,
кадастровый инженер, кадастровая деятельность, профессиональная организация,
ассоциации, лицензия на кадастровые работы, квалификационные требования

Key words: surveyor, cadastre engineer, cadastral activities, professional
organization, associations, license for cadastral survey, competence
requirements

Качество и полноценность
кадастровой системы во многом зависит от квалифицированности лиц,
осуществляющих кадастровую деятельность.
В большинстве стран ее занимаются геодезисты.

В современном
представлении геодезист является специалистом широкого профиля в области
кадастра, землепользования и землеустройства.

В большинстве стран
геодезист – это должностное лицо с академическим образованием и техническими
знаниями в следующих видах деятельности:

1) определение границ, обработка
данных и перевод их в трехмерную модель земельного участка;

2)
проведение съемок и дешифрирование аэрофотоснимков земли, анализ полученных
данных в территориальном разрезе;

3)
применение полученных данных в управления земельными ресурсами;

4)
разработка новых методик обследований и технологий измерений земельных
участков.

В
последние годы расширились функциональные возможности геодезиста, в частности:

• проведение измерительных работ по определению размера, положения и формы земли, ее части, а также проведение мониторинга изменений;
• определение координат точек, мониторинг, проведение изыскательных работ над и под поверхностью земли;
• разработка, тестирование и калибровка оборудования;
• обработка полученных данных и их визуализация;
• определение государственных и частных границ земельных участков;
• проведение регистрационно-учетных действий в отношении земельных участков;
• проектирование и создание геоинформационных технологий, а также сбор, хранение и анализ данных;
• анализ и интеграция пространственных данных в ГИС;
• исследование природной и социальной среды, обследование сухопутных и морских ресурсов;
• применение полученных данных при территориальном планировании;
• планирование, развитие и перепланировка земель и иных объектов недвижимости;
• проведение оценочных работ земель и иных объектов недвижимости;
• планирование, обследование территории, управление строительными работами, а также проведение оценки затрат.

В
своей работе геодезисты учитывают соответствующие правовые нормы,
экологические, экономические и социальные аспекты.

Профессия геодезист
востребована во всем мире. По данным американских исследователей потребность в
данной профессии к 2023 году вырастит на 6%. Оплата работы геодезиста, как
правило, оценивается не выше средних показателей заработной платы в стране.
Так, в США зарплата геодезиста варьируется в пределах 62-65 тыс. долларов в
год, что составляет примерно 30-35 долларов в час [6].

В
мировой практике отмечается несколько форм организации геодезистов: государственные
или частные геодезисты, лицензируемые и нелицензируемые геодезисты, а также геодезисты,
являющиеся членами профессиональных ассоциаций и организаций. В ряде стран геодезисты
отнесены к государственным служащим (Турция, Швеция, Нидерланды, Финляндия) [1].

Для осуществления кадастровой деятельности к геодезистам предъявляется ряд требований (таблица 1).

В
большинстве стран к кадастровым работам допускаются лицензируемые геодезисты.
Как правило для получения лицензии необходимо наличие степени бакалавра /
магистра по направлению специальности, опыта работы (в среднем 3-5 лет),
положительного результата пройденных испытаний (экзамен / тесты).

В Соединенных Штатах
Америки лицензирование состоит из двух этапов. На первом этапе кандидаты
проходят обучение, далее сдают экзамен по основам геодезии и получают статус
стажера-геодезиста (SI). Чтобы перейти на второй этап необходимо получить опыт
работы. По окончанию стажировки кандидат сдает экзамены «Принципы и практика
проведения землемерных работ» (PS) и Государственный экзамен по специальности
(SIT).

Лицензированные
геодезисты, в зависимости от программы обучения и правового статуса, делятся на
профессиональных геодезистов (PLS), зарегистрированных геодезистов (RLS),
зарегистрированных профессиональных геодезистов (PRLS) и профессиональных
геодезистов-картографов (PSM) [5].

Лицензия на проведение
работ геодезисту, как правило, выдается на пять лет (Латвия, Эстония, Венгрия, Косово,
Македония, Эстония), либо на один год (Бельгия, Великобритания). В ряде стран действуют
бессрочные лицензии на выполнение работ (Нидерланды, Хорватия, Норвегия, Италия,
Швейцария, Словакия, Болгария, Дания, Чехия).

С определенной периодичностью
необходимо повышать уровень профессиональной подготовки. В Ирландии и Франции достаточного
пройти ежегодные курсы повышения квалификации, в Италии и Эстонии раз в три
года.

Возрастных ограничений для
ведения кадастровой деятельности в большинстве стран не предусмотрено. За
исключением Германии и Косово, где для геодезистов установлено возрастное
ограничение не старше 70 лет.

В некоторых странах, помимо наличия лицензии геодезист обязательно должен состоять в членстве ассоциации или организации. В таблице 2 показан контингент геодезистов-членов ассоциаций и/или организаций по странам [2].

В ряде стран установлен порог минимального количества геодезистов, при котором возможно создание профессиональной организации (ассоциации) (таблица 3).

В
Австрии, Нидерландах, Италии, Швейцарии, Словакии, Хорватии, Румынии, Белоруссии,
Дании и Финляндии ограничения по количеству геодезистов, для создания
профессиональной организации не предусмотрены.

Особенную
роль в развитии кадастровых систем и повышения качества кадастровой
деятельности играют международные ассоциации и организации. В рамках договорных
отношений члены ассоциаций и профессиональных организаций имеют возможность
обмениваться опытом, а также проводить кадастровые работы в странах, с которыми
заключены договора.

К
наиболее крупной компании следует отнести Международную ассоциацию геодезистов
(International Federation of Surveyors or FIG) по состоянию на 2019 год в ее составе
насчитывается 103 ассоциаций – членов из 88 стран [3].

В Ассоциации существует пять типов категорий членства и два уровня почетного членства (таблица 4).

Статус
«почетного члена» получают экс-президенты Ассоциации, а также лица оказывающие
финансовую помощь в развитии профессии геодезиста на международном уровне.

На
базе Международной ассоциации геодезистов действуют постоянные учреждения:

• Международное бюро кадастра и учета;
• Международный институт по истории геодезии и исследований.

Постоянным
членом FIG многие годы является Международный совет по науке (International Council
for Science).

Международная
организация «Королевский институт дипломированных специалистов по недвижимости,
строительству и землеустройству» (RICS — The Royal Institution of Chartered
Surveyors) [7]. RICS оказывает услуги
по 22 направлениям геодезии, в том числе строительная геодезия, геоматика,
оценка недвижимости.

Организация
оказывает услуги в сфере геодезии в Америке, Австрализии, Европе, Южной Азии,
Юго-Восточной Азии и Китае, в Африке, в Великобритании и Ирландии, а также на
Ближнем Востоке и в Северной Африке.

В организацию на праве членства входит более 134 тысяч высококвалифицированных специалистов-геодезистов. Существует два типа членства RICS: Ассоциированный член (Associate Member (AssocRICS) и Член Королевского общества сертифицированных специалистов в области недвижимости (Chartered Member (MRICS). К каждому типу членства предъявляются особые требования (таблица 4).

Для
вступления в членство необходимо пройти тестирование после чего выдается
сертификат ассоциированного члена AssocRICS.

Вступление
в Члены Королевского общества сертифицированных специалистов в области
недвижимости (Chartered Member (MRICS) возможно только после получения
сертификата ассоциированного члена AssocRICS и при наличии соответствующего
стажа работы в области геодезии.

В
ряде стран действуют минимальные требования к геодезистам. Так, в Румынии и
Норвегии геодезисту достаточно иметь регистрацию на осуществление кадастровой
деятельности. В Ирландии нормальной практикой считается членство геодезиста в
Ассоциации, хотя по законодательству, такое членство не обязательно.

В
Словакии в зависимости от видов кадастровых работ допускаются геодезисты разной
квалификационной подготовки: с лицензией и без лицензии.

К
геодезистам без лицензии предъявляются следующие требования: наличие степени
бакалавра по профилю подготовки «Геодезия и картография», стаж работы не менее
трех лет или степень магистра, стаж работы не менее трех лет.

Для
получения лицензии необходимо наличие степени магистра, сдать квалификационный
экзамен и обязательно состоять в членстве Палаты геодезистов и картографов.

В Испании с 2017 года наравне с лицензированными или дипломированными геодезистами действуют геодезисты-инспекторы, которые дополнительно проходят повышение квалификации, по окончанию которой получают сертификат ISO 17024. При этом разницы в компетенциях между дипломированными геодезистами и сертифицированными геодезистами-инспекторами нет. Анализ мировой практики ведения кадастровой деятельности показал, что к кадастровым работам могут привлекаться частные геодезисты, не состоящие в членстве ассоциаций и организаций, а также незарегистрированные в реестрах [4]. Контингент таких геодезистов по странам показан в таблице 5.

В
некоторых странах преобладают частные геодезисты, к которым не предъявляется
требования состоять в каком-либо членстве. Например, в Словакии частных
геодезистов преобладает на 50%, а в Румынии на 65%.

В
таких странах как Российская Федерация, Словения, Греция, Франция, Хорватия, Венгрия
геодезисты (кадастровые инженеры) обязаны состоять в ассоциациях или профессиональных
организациях [2].

Литература

1
Синица Ю.С. Экономическая эффективность земельно-кадастровых систем Российской Федерации.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук /
Государственный университет по землеустройству. Москва, 2016

2 Cadastral Information System: a resource for the EU
policies (PART. I) . Overview on the Cadastral Systems of de EU member States /
URL: http://www.eurocadastre.org/documents.html

3 FIG Members / URL: https://www.fig.net/members/index.asp

4 Key figures on Europe — Statistics illustrated —
2019 edition. Statistics illustrated. Luxembourg: Publications Office of the
European Union, 2019. -76 p.

5 Professional Engineering and Surveying Licensure =
Competency // https://ncees.org/licensure

6 U.S. Bureau of Labor Statistics. URL: https://www.bls.gov

7 Upholding
professional standards RICS // URL: https://www.rics.org/eu/upholding-professional-standards

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10134

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ

MANAGERIAL ASPECTS OF
DIGITALIZATION IN THE ECONOMY

Малькова Татьяна Викторовна, кандидат исторических наук, директор Миасского филиала Челябинского государственного университета; Челябинский государственный университет (Миасский филиал), г. Миасс, e-mail: malkova.75@bk.ru

Анисимова Наталия Анатольевна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры управления персоналом Красноярского института железнодорожного транспорта, филиал Иркутского государственного университета путей сообщения, г. Красноярск, e-mail: tascha1.72@mail.ru

Худякова Александра Евгеньевна, кандидат экономических наук, доцент, директор ИПКПК, Челябинский государственный университет, г. Челябинск, e-mail: ipkpk@csu.ru

Борисова Александра Федоровна, специалист департамента реализации инвестиционных проектов и организаций Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, г. Москва, e-mail: klovlpav@mail.ru

Malkova Tatyana, candidate of historical Sciences, Director of the Miass branch of the Chelyabinsk state University; Chelyabinsk state University (Miass branch), Miass, e-mail: malkova.75@bk.ru

Anisimova Natalia, candidate of pedagogical Sciences, associate Professor of the Department of personnel management of the Krasnoyarsk Institute of railway transport, branch of the Irkutsk state University of Railways, Krasnoyarsk, e-mail: tascha1.72@mail.ru

Khudyakova Alexandra E., candidate of economic Sciences, associate Professor, Director of IPKPK, Chelyabinsk state University, Chelyabinsk, e-mail: ipkpk@csu.ru

Borisova Alexandra, specialist of the Department of investment projects and organizations of the Ministry of construction and housing and communal services of the Russian Federation, Moscow, e-mail: klovlpav@mail.ru

Аннотация. В статье проводится сопоставление и анализ существующих проблем и противоречий применения управления воспросами цифровизации в отраслях экономики и социальной жизни. Став неотъемлемой частью современной жизни, экономического и технологического развития, цифровизация оказывает влияние на все сферы жизни, наполняя ее как позитивным, так и негативным своим содержанием. Для управленческих целей её диалектическое влияние требует анализа на более высоком уровне познания. Представляемый анализ базируется на изучении объекта исследования с учетом присущей ему многомерной сложности, последовательно раскрываемой в ходе его изучения. Такой подход применим для логического представления изучаемого понятия на общенаучном уровне, что имеет существенное значение для его формализации с целью разработки математических моделей управления, учитывающих всю полноту мерностей сложности смыслового наполнения соответствующей категории. Интенсиональное ее изучение (вглубь) проводилось с учетом уровневой иерархии управления, включающей мировой, государственный и региональный уровни функционирования. Экстенсиональное изучение (вширь) цифровизации для экономики представлено в аспекте управления её отдельных отраслей. Обзор не исчерпывает всех уровней проявленности диалектического влияния цифровизации в силу налагаемого размерами публикации ограничения и несет предваряющий характер для дальнейшего научного анализа категорий с помощью полихотомического подхода для целей формализации и математического моделирования.

Summary. Annotation. The article compares
and analyzes the existing problems and contradictions in the application of
digitalization survey management in the sectors of economy and social life.
Becoming an integral part of modern life, economic and technological
development, digitalization has an impact on all spheres of life, filling it
with both positive and negative content. For managerial purposes, its
dialectical influence requires analysis at a higher level of cognition. The
presented analysis is based on the study of the research object, taking into
account its inherent multidimensional complexity, which is consistently
revealed during its study. This approach is applicable for logical presentation
exploring the concept on a scientific level, which is essential to its
formalization with the goal of developing mathematical models of management
that takes into account the full dimensions of complexity of the content of the
relevant category. Its intensive study (in depth) was carried out taking into
account the level hierarchy of management, including the world, state and
regional levels of functioning. The extensional study (in breadth) of
digitalization for the economy is presented in the aspect of management of its
individual industries. The review does not exhaust all levels of manifestation
of the dialectical influence of digitalization due to the restriction imposed
by the publication size and is preliminary for further scientific analysis of
categories using a polychotomic approach for the purposes of formalization and
mathematical modeling.

Ключевые слова: управление, цифровизация; экономика; мерность сложности; цифровые технологии; IT-технологии; информация.

Keywords: management, digitalization;
economy; dimension of complexity; digital technologies; IT technologies;
information.

Введение. Более
полное представление об объекте управления – цифровизация для экономики становится возможным при понимании его в аспекте многомерной сложности. Учёт этого обстоятельства
логически предусматривал бы применение общенаучного, актуального на сегодняшний
день, полихотомического анализа, основные положения которого были
последовательно раскрыты в ряде предыдущих работ [10, 14, 15, 16, 17, 27, 34,
35; 36]. Однако по причине слишком большого объёма предмета исследования и
в силу ограниченных возможностей его описания для одной статьи, будут затронуты
далеко не все, а лишь некоторые наиболее существенные, на наш взгляд, управленческие
аспекты использования цифровизации для экономики. Это
и выступает в качестве основной цели данной публикации – сопоставление и анализ
проблем и противоречий применения управления цифровизации, в силу
диалектического влияния которой, анализ требует учета присущей ему многомерной
сложности. Она же и обусловила отказ от применения хоть и прогрессивного, но
несколько громоздкого полихотомического анализа.

Основной текст. К
настоящему времени позитивное значение применения цифровых технологий в
экономике уже никем не оспаривается. Создан достаточно мощный инструментарий по
прогнозированию комплекса реакций покупателя на тот или иной товар, а также и банковский продукт. В
качестве базы для подобного рода вышеуказанной методики психологического
воздействия на личность выступают алгоритмические разработки, полученные при
помощи анализа очень большого массива информации. Его источниками служат
всевозможные сведения о людях на протяжении значительных периодов наблюдения за
ними, заимствованные из различных источников, в которых аккумулируются данные
об их деятельности. Подобная неперсонифицированная объёмная информация в
основном поступает из трёх сфер деятельности населения:

1. сведения о его
покупках в торговых сетях;

2. данные об
автомобильных штрафах;

3. показатели состояния
здоровья граждан, полученные из поликлиник, больниц, аптек.

Кроме того,
дополнительную информацию о покупателях дают исследования чипов кредитных карточек, мобильных
телефонов, с помощью которых отслеживается финансовая история и местонахождение клиента.

Хотя вышеуказанные
три базовых массовых источника маркетинговой информации, на первый взгляд,
разрозненны, мало связаны между
собой, тем не менее, при специально организованном управлении аналитической
работой их можно вполне успешно сопоставить, получить своего рода единую
цифровую матрицу для потребителей товаров и услуг.
Данное направление уже получило такое название как управление экономикой знаний
[24].

Его внедрение стало возможным посредством реализации национальной программы «Цифровая экономика», ставшей основным «уководством» к управлению в этой сфере. Основные методологические положения этого напавления были разработаны американским социальным философом и экономистом Джереми Рифкиным [Jeremi Rifkin] в его книге «Третья промышленная революция» [39]. При этом им подчёркивалось неизбежность доминирования процессов глобализации в мировой экономике и необходимость управления ими.

Другие методологические аспекты управления цифровизацией экономики были рассмотрены в основном труде известного немецкого экономиста, Президента «Всемирного экономического форума» Клауса Шваба [Klaus Schwab] — «Четвёртая промышленная революция» [33]. Он особо отмечал необходимость своевременной компьютеризации производства, что помимо ослабления роли государства, возрастания значения транснациональных, общественных структур, в конечном счёте, может привести к существенной трансформации самого общества [25]. Так, на последнем 50-ом заседании этой наднациональной общественной организации, включающей тысячи крупнейших корпораций мира, состоявшимся в Давосе (Швейцария) 21-24 января 2020 года, на повестке дня были достаточно общие управленческие проблемы:

1. экологии;

2. уменьшения долгов и обеспечения экономического роста;

3. внедрения цифровых технологий;

4. повышения уровня и качества жизни всё увеличивающегося населения;

5. гашения и предотвращения международных конфликтов;

6. создания новых бизнес-моделей в рамках четвертой промышленной революции.

Несмотря на отдельные позитивные результаты этой встречи, в то же время, как было отмечено форумом, мировая экономика всё больше сталкивается с ресурсными, финансовыми и экологическими ограничениями. Данные обстоятельства свидетельствует о близости конца либеральной эпохи, появлению предпосылок ликвидации на 95% ничем не обеспеченных биржевых «пузырей» и несостоятельности отдельных методологических положений теории Клауса Шваба [Klaus Schwab]. Ситуацию определяет то, что к настоящему времени завершается Американский цикл накопления капитала и начинается новый более эффективный, уже получивший название Китайского [7, 38]. Следствием чего стало перетекание международных финансов в КНР, что является основной причиной торговых войн между этой страной и США, а также всё большее использование последней режима нерыночных механизмов, путём введения всё новых санкций, ограничений для трансграничных сфер производства, обмена и потребления.

Эти
обстоятельства позволили управленческой системы Китая на базе своих
экономических достижений реализовывать традиционные культурные коды и
предлагать другим странам свой международного значения антиглобалисткий вариант
развития «Новый шёлковый путь» в качестве альтернативы глобальной системе
финансово-спекулятивного капитала, связанного с Федеральной резервной системой
США [26].

Однако к настоящему времени либеральная модель управления экономикой
окончательно себя ещё не исчерпала. До сих пор в России успешно используются её
рекомендации и позитив отечественного проекта «Цифровая экономика», Примером этого
могут послужить торговые сети, где уже широко применяются штрих-коды товаров,
благодаря чему существенно упрощаются с ними расчётно-кассовые операции. Использование
подобных маркировок во многом определило поэтапное отслеживание от стадии
производства до реализации довольно широкого ассортимента продукции. Это
значительно способствовало выводу из теневой экономики производство многих
товаров, в том числе поддельного алкоголя, сфальсифицированных, некачественных
видов отдельных продуктов питания, дорогостоящих мехов и т.д. [12, 18, 20, 32].

Подобным нововведениям вполне соответствует законопроект, затрагивающий
вопросы управления кадрами – о введении электронных вариантов трудовых книжек.
В декабре прошлого года он был подписан президентом России Владимиром Путиным и
получил статус закона. Согласно ему, можно фиксировать сведения о стаже каждого
трудящегося на всех предыдущих местах его трудовой деятельности, переводах на другую
работу, увольнении, а также об основаниях для прекращения конкретного трудового
договора и всю эту информацию направлять в Пенсионный фонд. Минтруд и социальной
защиты РФ уже разработал
специальную форму вышеуказанного
документа – СТД-Р,
которая после одобрения Госдумой, отправлена на регистрацию в Министерство
юстиции. Тем самым реализация управления кадрами с точки рения организации
процесса имеет все шансы стать более эффективной.

С приходом правительства М.В. Мишустина значительно активизировался
процесс компьютеризации сферы государственного управления. Уже к середине
февраля 2020 года им запланирована дальнейшая цифровизация 47-ми видов услуг
для 16-ти российских министерств и ведомств.

Положительный опыт использования IT-технологий имеется и для системы
управления российской промышленности. Они способствуют оптимизации процессов продаж
изделий, поставок сырья, организации производственного процесса, а, в конечном
счёте, повышению эффективности управления и функционирования предприятия на
базе принятой им на вооружение бизнес-модели [2, 4, 19, 21, 31].

Как свидетельствуют полученные для отечественной растениеводческой
отрасли данные, управление производственными процессами на основе внедрения цифровых
инноваций позитивно влияет на повышение урожайности, улучшение свойств почвы,
экономии финансовых расходов, оптимальное использование семенного материала,
средств защиты растений, удобрений и горючего. Аналогичные положительные
результаты от применения IT-технологий получены и для животноводческой отрасли сельского
хозяйства [1, 30]. Массу подобных примеров в кправлении можно привести для всех разновидностей транспортных систем:
авиационных, автодорожных, железнодорожных, морских, речных, трубопроводных и других.
Их цифровизация уже способствует повышению мобильности граждан, ускорению,
удешевлению грузоперевозок, повышению степени интеграции экономик отдельных
российских регионов, оптимизации навигационных услуг и т.д. [5, 6, 8, 9, 23, 29].

При этом, кроме позитивных аспектов, применение цифровых технологий в экономике
имеет и негативную сторону. Примером чего в этом отношении служит Интернет. Так,
по свидетельству И.К. Мухиной примерно 85% его насыщения составляет торговля
контрафактными, запрещёнными товарами и сомнительными услугами. При этом норма
прибыли от подобного рода спекуляций на свободном рынке может достигать
астрономических величин, доходя иногда и до 1000% [24].

Социологами и
политологами также констатируется, что к настоящему времени самые крупные
мировые информационные компании всё ещё продолжают оказывать существенное влияние
на тонкую цифровую настройку и «ландшафт» протекающих в отдельных странах
экономических процессов [3, 22, 25, 40]. Среди подобных транснациональных
гигантов, прежде всего, можно назвать следующую пятёрку цифровых
транснациональных их разновидностей, таких как: Амазон, Гугл, Майкрософт, Фейсбук,
Эппл.

Громадные
масштабы, постоянная востребованность их
деятельности в немалой степени всё ещё продлевают закат идей глобализма,
влияния международного капитала, способствуют стагнации либеральной системы
ценностей и приоритетов для населения. Они, в свою очередь, сохраняют
дискредитировавший себя курс на индивидуализацию общества потребления, которое
преклоняется перед виртуальными технологиями. Подобное отношение сродни влиянию
на граждан и особенно детей достаточно эффективной религии, уже получившей в
научной литературе название датаизм, производное от английского слова [dateism]
означающее как бы «кровь» цифровой экономики [24]. Ситуацию усугубляет также неразработанность
экономико-правового аспекта управления в сфере цифровых денег. До сих пор
отсутствует внятное стабильное законодательство о криптовалютах. Настоятельная
потребность многих стран в дополнительном финансировании может способствовать
использованию спорных технологий для их легализации и вывода из теневой
экономики [11, 28].

Однако,
абсолютизация подобного рода либерального цифрового влияния на людей в последнее
время встречает всё большее противодействие со стороны некоторых стран и даже
отдельных граждан [13]. При этом в качестве позитивного примера можно привести
антиглобалисткий опыт управления Китайской народной республики. Эта страна,
получив практически неограниченный доступ к передовым западным технологиям,
затем после тщательного анализа их издержек и рисков почти полностью
изолировалась от глобальных цифровых сетей. Однако это нисколько не помешало
Китаю на базе национальных технических устройств, собственного программного
обеспечения и достаточно квалифицированных кадров развивать самостоятельные
информационные технологии [37], в том числе для решения управленческих задач.  На этом магистральном пути данная страна уже
достигла впечатляющих успехов. Так, благодаря специально организованному
социальному эксперименту, в нескольких провинциях каждому человеку
присваивается объективный формализованный рейтинг, на основе которого
рассчитывается достойный уровень потребления для гражданина социальных и
экономических услуг. К ним относятся: заслуженный им доступ на обеспечение [37]:

1. доброкачественной медициной,
2. высоким уровнем образования,
3. качественным транспортным обслуживанием,
4. возможностями карьерного роста,
5. своевременным получением банковских кредитов,
6. элитным отдыхом,
7. зарубежными путешествиям и другими льготам. 

Выводы. Таким образом, нами были проанализированы
лишь некоторые, наиболее актуальные и характерные разновидности применения IT-технологий и
их диалектическое влияние на управление в экономике. Они интенсионально
(вглубь) рассмотрены с позиций иерархии управленческих уровней её
функционирования (мировой, отечественный, региональный); экстенсионально
(вширь) – для экономики целостно и в аспекте отдельных её отраслей. Такой подход необходим для последующего логического
представления изучаемого понятия на общенаучном уровне с целью его формализации
для разработки математических моделей, учитывающих всю полноту мерностей
сложности смыслового наполнения соответствующей категории. Представленный
аналитический обзор в силу налагаемого объемом статьи ограничения не
исчерпывает всех уровней проявленности диалектического влияния управления
цифровизацией и несет предваряющий характер для последующего научного поиска,
основанного на полихотомическом анализе категорий для целей формализации и
математического моделирования.

Список литературы

1. Алтухов
   А.И., Дудин М.Н., Анищенко А.Н. Глобальная цифровизация как
   организационно-экономическая основа инновационного развития агропромышленного
   комплекса РФ // Проблемы рыночной экономики. – 2019. – № 2. – С. 17-27.
2. Аникеева Н.В. Мониторинг цифровых систем в пищевой промышленности на материалах
   Волгоградской области // Пищевая индустрия. – 2018. – №4. – С. – 59-65.
3. Бейдина Т.Е., Иванов С.А., Новикова А.В.,
   Эрдынеева К.Г. Региональная политика РФ как стратегический, национальный
   приоритет и глобализационный тренд. – М.: МАКС Пресс, 2019. – 152 с.
4. Большаков А. Пять технологий цифровой эры
   промышленности // Control Engineering Россия. –
   2017. – № 6(72). – С. 76-80.
5. Валько
   Д.В. Цифровизация регионального социо-эколого-экономического пространства
   России // Журнал экономической теории. – 2019. –Т. 16. – № 3. – С. 402-413.
6. Веремей Е.И. Математические модели и методы в
   цифровых технологиях управления движением морских судов // Современные информационные технологии и ИТ-образование. – 2015. – Т. 2. – № 11. – С. 431-439.
7. Глазьев С.Ю. Экономика будущего. – М.: ЛитРес,
   2016. – 610 с.
8. Дьяченко И.Л., Зеленкина Е.В. Цифровая
   трансформация экономики и цифровизация дорожно-транспортной инфраструктуры //
   Вестник РМАТ. Экономические науки. – 2018. – № 4. – С. 51-61.
9. Журавлёва Н.А. Проблемы внедрения цифровых технологий на транспорте // Транспорт
   Российской Федерации.
   – 2019. – № 3. – С. 19-22.
10. Зайцев А.В., Клочков В.П. Анализ
    системы управления региональным лесным сектором. – Saarbrucken: LAP, 2013.
    – 180 с.
11. Иванов А.Ю., Башкатов М.Л.,
    Галкова Е.Л. Блокчейн на пике хайпа: правовые риски и возможности. – М.: Изд-во
    дом Высшей школы экономики, 2018. – 237 с.
12. Ильченко А.Н., Ильченко К.А. Цифровая экономика как высшая ступень
    развития инфокоммуникационных технологий // Современные наукоёмкие технологии.
    Региональное приложение. – 2018. – № 3 (55).– С. 56-62.
13. Карелин
    В.П. Интеллектуальные технологии и системы искусственного интеллекта для
    поддержки принятия решений // Вестник Таганрогского института управления и
    экономики. – 2011. – № 2. – С. 1-6.
14. Клочков В.П. Оптимизация текстовой
    совместимости базового комплекта учебников средней школы: Дисс. д-ра пед. наук.
    –Томск, 1999. – 338 с.
15. Клочков В.П., Зайцев А.В.
    Методология и методика анализа регионального управления лесным сектором.–Красноярск:
    Поликом, 2012.–180 с.
16. Клочков
    В.П., Клочков С.В., Кхан А.С. Дихотомии в научной литературе (более 25 000
    прямых и обратных языковых пар). – Курган: ДАММИ, 2016. – 284 с.
17. Клочков
    В.П., Малькова Т.В. Полихотомии в философии науки // в сборнике: Интеллектуальные
    технологии: гуманитарные, социально-правовые и цифровые аспекты. Мат-лы всеросс.
    науч.-практ. конф. Челябинск: Миасский филиал ЧелГУ, 2019. – С. 147-152.
18. Коровин Г. Б. Социальные и экономические
    аспекты цифровизации в России // Журнал экономической теории. – 2019. – Т. 16. –
    № 1. – С. 1–11.
19. Кутин А.А., Ивашин С.С. Прогноз развития цифровых машиностроительных производств // Инновации. – 2016.– № 8 (214). – С. 9-13.
20. Лапидус Л.В. Цифровая экономика. Управление электронным
    бизнесом и электронной коммерцией. Учебник. – М.: Инфра-М, 2019. – 479 с.
21. Логинов
    Е.Л., Шкута А.А. Внедрение цифровых платформ для управления сложными
    техно-организационными системами топливно-энергетического комплекса России. От
    цифровой энергетики – к цифровой экономике: монография. – М.: ИПР РАН, 2018. –
    188 с.
22.  Макафи Э.,
    Бриньолфсон Э. Наше цифровое будущее. Машина.
    Платформа. Толпа. – М.: Изд-во Манн, Иванов и Фербер, 2019. – 320 с.
23. Машкин
    А.Л., Казицкая Н.В. Цифровые технологии инфраструктуры автомобильного
    транспорта // Россия: тенденции и перспективы развития»; отв. ред. В.И. Герасимов. 2019. – С. 447-448.
24. Мухина И.К. Цифровой соблазн // Завтра. –2019.
    –№ 46 (1353). – С. 8.
25. Ореховский
    П.А. Дихотомия «государство – общество» и экономический миф либерализма //
    Journal of Institutional Studies (Журнал институциональных исследований). – 2015.
    – Т. 7. – № 1. – С. 79-94.
26. Ревенко Н.С. Цифровая экономика США в
    эпоху информационной глобализации: актуальные тенденции // США и Канада:
    экономика, политика, культура. – 2017. – № 8 (572). – С. 78-100.
27. Рыбакова
    Г.Р. Учебная информация как объект анализа с позиций дихотомического подхода //
    European Social Science Journal. – 2013. – № 10-1 (37). С. 35-42.
28. Тарасов Д., Попов А. От золота до Биткойна. – М.:
    Альпина Паблишер, 2018. – 98 с.
29. Тепляков В.Б., Блинкова С.А., Бошкарева Т.В. Цифровизация железнодорожного транспорта // Вестник
    современных исследований. – 2018.
    – № 11. –
    С. 152-155.
30. Трендов Н.М., Варас С., Мэн Ц. Цифровые
    технологии на службе сельского хозяйства и сельских районов: справ. док. Рим:
    Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций, 2019.
    – 18 с.
31. Устюгова Е. Цифровизация
    промышленности как инструмент повышения эффективности производства. Лучшие
    практики и новые решения»: Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3744965.
32. Цифровые технологии: их роль в экономике и
    управлении: сборник докладов XXII междунар. науч.-практ. конф. (19 июня 2018
    г.) Челяб. фил-л Фин.ун-та. – М.: Перо, 2018. – 264 с.
33. Шваб К. Технологии четвёртой промышленной
    революции. – М.: Бомбора, 2018. – 317 с.
34. Kamoza T.L, Klochkov V.P., Glotova M.V. Compatibility of topological
    connections in educational texts // Scientific Notes. – 2005. – № 3. – С. 50-59.
35. Klochkov,
    V., E.A. Barakhsanova, Krotova, I.Rybakova, G. &Malkova, T. Indicadores
    dicotómicos del modelado de compatibilidad de información educativa // Revista Dilemas Contemporáneos:
    Educación, Política y Valores, 2019, VI, S8, 11.
36. Klochcov
    V.P., Petrova A.T. Methodical Aspects of Management of Life Quality of
    Population. – Krasnoyarsk, 2005. – 300 р.
37. Perez B. «China brain» project seeks military funding as Baidu makes artificial
    intelligence plans //
    South China
    Morning Post: газета. Гонконг, 03.03.2015.
38. Piketty T. Capital in the Twenty-First Century. – Cambridge:
    Harvard University Press, 2014. – 685 p.
39. Rifkin D. The Third Industrial
    Revolution: How Lateral Power Is Transforming Energy, the Economy, and the
    World. – New York: St. Martin’s
    Publishing Group, 2011. – 304 c.
40. Sonesson G. Three scenarios for
    globalization. A view from cultural semiotics. Logic, dialogic, ideological. I
    segni tra funzionalita ed eccedenza. – Milano: Mimesis, 2003. – P. 385-396.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10133

ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНАЛИЗА ФИНАНСОВОГО МОШЕННИЧЕСТВА В КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВАХ

INFORMATION SUPPORT FOR FINANCIAL FRAUD ANALYSIS IN
CONSUMER CREDIT COOPERATIVES

Таранова Ирина Викторовна, д.э.н., профессор кафедры «Финансовый менеджмент и банковское дело», Ставропольский государственный аграрный университет г. Ставрополь, taranovairina @yandex.ru

Taranova Irina Viktorovna, doctor of Economics, Professor, Department of Financial management and banking, Stavropol state agrarian University, Stavropol, taranovairina@yandex.ru

Склярова Юлия Михайловна, д.э.н., заведующая кафедрой «Финансовый менеджмент и банковское дело», профессор, Ставропольский государственный аграрный университет г. Ставрополь

 Sklyarova Yulia  Mikhailovna, doctor of Economics, head of the Department «Financial management and banking», Professor, Stavropol state agrarian University, Stavropol, isklyarov@yandex.ru

Скляров Игорь Юрьевич, д.э.н., профессор, кафедры «Экономический анализ и аудит», Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Sklyarov Igor Yuryevich, doctor of Economics, Professor, Department of Economic analysis and audit, Stavropol state agrarian University Stavropol, isklyarov@yandex.ru

Шуваев Александр Васильевич, д.э.н., профессор кафедры
«Информационных
систем»,
Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

Shuvaev
Alexander Vasilievich, doctor of Economics, Professor of the Department of «Information
systems», Stavropol state agrarian University, Stavropol, a-v-s-s@rambler.ru

Аннотация. Информационное обеспечение
кредитного потребительского кооператива является одним из ключевых сегментов
финансового рынка, который осуществляет свою деятельность на принципах
взаимопомощи, деятельность которого направлена на обеспечение членов
кооператива к доступу его финансовых услуг. В связи со снижением количества
кредитных кооперативов становится актуальным вопрос анализа кредитной
кооперации в экономике России.

Summary. Information
s upport f or c onsumer c redit c ooperatives i s one of the key segments of
the financial market, which operates on the principles o f m utual a ssistance,
w hose a ctivities a re a imed a t p roviding members of the c ooperative w ith
a ccess t o i ts f inancial services . Due to the decrease in the number of
credit cooperatives, the issue of analyzing credit cooperation in the Russian
economy becomes relevant.

Ключевые
слова: кредитный
потребительский кооператив, сельскохозяйственный кредитный потребительский
кооператив, саморегулируемая организация, Центральный банк, члены кооператива.

Keywords: credit
consumer cooperative, agricultural credit consumer cooperative, self-
regulating organization, Central Bank, cooperative members.

Кредитный потребительский
кооператив представляет собой некоммерческую организацию, цель деятельности
которой заключается в оказании участникам кооператива сберегательных услуг, а
также услуг по выдаче займов под проценты. Кредитный потребительский кооператив
представляет собой добровольное объединение участников кооператива, который
создан для оказания финансовых услуг друг другу.

Кредитный потребительский
кооператив осуществляет привлечение денежных средств пайщиков, а также их
размещение на основе предоставления займов участникам кооператива. Прибыль,
полученная кредитным потребительским кооперативом от заемщиков, направлена на
выплату участникам кооператива процентов по вкладам. Кредитный потребительский
кооператив не имеет право предоставлять кредит лицам, не являющимся участниками
кооператива, а также выступать поручителем в кредитном договоре.

Прежде чем вносить денежные средства в кредитный потребительский кооператив необходимо убедится в том, что кооператив вступил в саморегулируемую организацию и вносит в фонд саморегулируемой организации взносы. Поскольку в случае банкротства или прекращения деятельности кредитного потребительского кооператива саморегулируемая организация берет на себя ответственность в выплате денежных средств вкладчикам. Однако размер возврата в отличие от коммерческого банка значительно ниже и составляет несколько процентов от внесенной суммы. Рассмотрим количество пайщиков кредитного потребительского кооператива на начало 2017-2019 годов, для этого обратимся к рисунку 1.

По представленным выше данным можно
сделать вывод, что наблюдает снижение количество пайщиков физических лиц. В
2019 году по сравнению с 2017 годом количество пайщиков физических лиц
снизилось на 6,04 %. Количество пайщиков юридических лиц увеличилось на 27,84
%.

Выделяют следующие правила, которые
позволяют отличить кредитный потребительский кооператив от мошенников:
кооператив должен содержать в своем названии кредитный потребительский
кооператив, кредитный потребительский кооператив не должен иметь форму общества
с ограниченной ответственностью, публичного акционерного общества, индивидуального
предпринимателя.

Также при выборе кредитного потребительского кооператива необходимо сверить данные кооператива на сайте Центрального банка и саморегулируемой организации. Стоит отметить, что проценты по вкладам в кредитном потребительском кооперативе выше банковских, однако, не в несколько раз. Рассмотрим объем привлеченных и выданных денежных средств на начало 2017-2019 годов, для этого обратимся к рисунку 2.

По представленным выше данным можно
сделать вывод, что за анализируемый период произошло снижение количества
привлеченных денежных средств на 9,8 млрд. руб. Однако произошло увеличение
объемов выданных денежных средств на 9,28 млрд. руб.

Каждый участник кооператива
отвечает за деятельность кооператива.  В
случае если кредитный потребительски кооператив станет убыточным, его
деятельность распадется, появятся долги, то они должны будут распределиться между
участниками кооператива. В том случае если условия в договоре с кредитным
потребительским кооперативом указаны нечетко, либо кредитный потребительский
кооператив не дает ознакомиться с договором, то следует не ступать в
кооператив.

Законодательством Российской
Федерации и нормативными актами Банка России в отношении деятельности
кредитного потребительского кооператива установлены ограничения и требования.
Кредитный потребительский кооператив до вступления в саморегулируемую
организацию не должен принимать новых пайщиков, а также принимать денежные
средства.

Пайщики кооператива несут субсидиарную ответственность за деятельность кооператива. Кооператив выбирает руководство, а также стратегически планирует способы размещения денег. В связи с этим пайщикам необходимо быть внимательным при выборе руководства, ходить на ежеквартальные собрания. Рассмотрим количество действующих и заключенных договоров по состоянию на начало 2017-2019 годов, для этого обратимся к рисунку 3.

По представленным выше данным можно сделать вывод, что произошло снижение количества действующих и заключенных договоров кредитным потребительским кооперативом. Количество действующих договоров увеличилось на 2,63 %, количество заключенных договоров снизилось на 6,34 %. Существует несколько  способов вывода денежных средств из кредитного кооператива. В схемах мошенничества они могут использоваться как по отдельности, так и вместе: чем больше и разнообразнее используемые методы, тем сложнее государственным и международным органам отследить реальное происхождение средств. Кроме сложности и многоступенчатости, одной из главных особенностей мошенничества заключается в их максимальной похожести на экономически оправданные легальные трансакции.

1. Вывод подотчётных денежных
средств по фиктивным документам.

2. Оформление фиктивных займов на
членов кооператива.

3. Вывод денежных средств из
активов кооператива: вывоз наличных денег за рубеж, обналичивание через
фирмы-однодневки, использование денежных средства кооператива в личных целях.

4. Выдача займов друзьям и знакомым
по процентной ставке, ниже средней ставки привлечения сбережений.

5. Оформление «липовых» займов.

6. Оформление фальшивых приходных
кассовых ордеров и присвоение денежных средств.

7. Обналичивание материнского
капитала.

8. Вывод денежных средств из фонда
финансовой взаимопомощи подставным лицам, являющимся пайщиками
сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

9. Недобросовестные сотрудники —
махинации с документами.

Как видно из представленного
материала используемые преступниками методы широки и разнообразны.

В перечне уязвимых мест всех
технологий мошенничества и отмывания денежных средств в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах относятся:

1. Наличные денежные средства
(зачисление на банковский счёт или снятие с банковского счёта);

2. Средства на счетах организации
(обоснованность их списания);

3. Операции по договорам пайщиков в
крупных суммах.

Признаки мошенничества в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

1. Операция с наличными денежными
средствами без оформления документов и выдачи квитанций пайщикам (зачисление на
банковский счёт или снятие с банковского счёта).

2. Обещание максимально высоких
процентов на паевые взносы.

3. Отсутствие информации о
деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

4. Невыполнение в указанный срок
финансовых обязательств по начислению процентов и возврату средств клиента в
срок указанный клиентом и (или) договором с пайщиком;

5. Отсутствие обратной связи на
звонки и обращения к руководству и (или) сотрудникам кредитного кооператива.

6. Регулярное закрытие офиса для
пайщиков и клиентов офиса и невозможность личного контакта с сотрудниками
кредитного кооператива.

7. Уклончивые ответы сотрудников
кредитного кооператива о финансовых платежах и состоянии счета клиентам
кредитного кооператива.

8. Не предоставление выписок и
других заращиваемых документов пайщикам или клиентам кредитного кооператива.

7. Несоответствие уплачиваемых
процентов по кредиту клиентами 
процентам, указанным в кредитном договоре.

8. 
Несоответствие внесенной суммы в кассу и суммы указанной кассиром в
квитанции о внесении средств.

9. Уголовные дела в отношении
сотрудников кредитного банка.

10. Негативные отзывы в адрес
кредитного кооператива от его клиентов и экономических партнеров, в т.ч. в
средствах СМИ и на онлайн форумах в интернете.

Во многих случаях мошенничество в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах можно было бы
избежать, если бы осуществлялся должный контроль и своевременный аудит.

При вступлении в кредитный
потребительский кооператив необходимо ознакомится с уставом кооператива, в
котором содержатся:

1. Цель
   создания кредитного потребительского кооператива;
2. Количество
   членов кредитного потребительского кооператива;
3. Размер
   вступительного взноса, который должны внести участники кооператива;
4. Требования
   к установке размера взноса;
5. Внутренние
   органы по управлению делами кооператива;
6. Периодичность
   сбора собраний кредитного потребительского кооператива;
7. Способы
   принятия решений по компенсации убытков.

К
факторам способствующим снижению показателей деятельности кредитной кооперации
относят: отсутствие общегосударственных программ направленных на развитие
кредитных кооператив, несовершенство законодательства в области микрофинансовой
и микрокредитной деятельности, несоблюдение принципов деятельности
кооперативов, низкий уровень финансовой грамотности населения.

Кредитный
потребительский кооператив является полезным особенно в небольших районах, где
отсутствуют банки. Однако в целях выгодного размещения средств, получения
кредитов необходимо иметь представление о порядке работы кооператива. В
настоящее время происходит снижение количества кредитных потребительских
кооперативов, что связано с необходимостью исключения с рынка кредитной
кооперации недобросовестных участников.

Список использованных источников литературы

1. Байло А. Ю. Характеристика способов
   мошенничества в сфере кредитования / А. Ю. Байло. Вестник. – 2014. – С. 78-83.
2. Балалаева 
   М. В. Мошенничество в сфере кредитования / М. В. Балалаева. Вестник. –
   2015. – С. 65-67.
3. Быкова Н. Н. Виды мошенничества с
   банковскими картами / Н. Н. Быкова. Вестник. – 2015. – С. 49-53.
4. Звезда И. И. К вопросу о квалификации
   способов мошенничества в банковской сфере / И. И. Звезда. Известия ТГУ. – 2015.
   – С. 97-104.
5.  Белов А. В. Финансы и кредит / А. В. Белов.
   М.: Форум. – 2018. – 224 с.
6. Сухова А. Р. О способах  незаконного получения средств с банковских
   карт/  А. Р. Сухова / Наука, техника и
   образование. – 2016. – С. 85-86.
7. Ревенков П. В. Мошенничество в платежной
   сфере / П. В. Ревенков. М.: Дашков и К. – 2016. – 420 с.
8. Трошин А. Н. Финансы и кредит / А. Н.
   Трошин. М.: НИЦ ИНФРА-М. – 2018. – 332 с.
9. Шалимов О. Н. Проблема безопасности
   электронной коммерции в сети интернет / О. Н. Шалимов. Вестник. – 2016. – С.
   16-32.
10. Чурилов Ю. Ю. Мошенничество в сфере
    финансов / Ю. Ю. Чурилов. Ростов-на-Дону: Феникс. – 2014. – 156 с.