УДК 63:338.43

И.Б. Манжосова

Доцент кафедры бухгалтерского управленческого учета, к.э.н., Ставропольский государственный аграрный университет, г. Ставрополь

I.B. Manzhosova

Associate Professor of the Department of Accounting Management Accounting, Stavropol State Agrarian University, the city of Stavropol

МЕТОДИКА DIGITAL-АНАЛИЗА ДЛЯ ОЦЕНКИ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

METHODOLOGY OF DIGITAL-ANALYSIS FOR THE EVALUATION OF TRANSFORMATION PROCESSES IN AGRICULTURE IN THE TRANSITION TO THE DIGITAL ECONOMY

Аннотация. В статье раскрываются сущностные характеристики DIGITAL-анализа, включающего в виде блоков аналитические процедуры, позволяющие оценить степень применения и готовность широкомасштабного внедрения цифровых технологий экономическими субъектами сферы сельскохозяйственного производства с учетом воздействия условий внутренней и внешней среды их функционирования; обоснованы преимущества предлагаемого методического подхода, позволяющие оценить текущее технологическое состояние аграрного сектора экономики и определить приоритетные направления его дальнейшего развития.

Annotation. The article reveals the essential characteristics of DIGITAL analysis, including analytical procedures in the form of blocks, allowing to assess the degree of application and readiness of large-scale introduction of digital technologies by economic entities of agricultural production, taking into account the impact of the conditions of internal and external environment of their functioning; the advantages of the proposed methodological approach, allowing to assess the current technological state of the agricultural sector and to determine the priority directions of its further development.

Ключевые слова. Сельское хозяйство, цифровая экономика, цифровые технологии, модернизация, инновации, DIGITAL-анализ, скоринговая оценка, макросреда, микросреда.

Keywords. Agriculture, digital economy, digital technology, modernization, innovation, DIGITAL-analysis, scoring, macro environment, micro environment.

   Переход к цифровой экономике требует разработки новых методов мониторинга внешней и внутренней среды для информационного обеспечения принятия управленческих решений в области технологической модернизации агропромышленного производства. Предложенный в исследовании методический подход состоит из нескольких блоков, аналитический потенциал которых позволяет комплексно оценить воздействие процессов цифровизации на агропромышленное производство, готовность внедрения новых цифровых технологий, степень инновационной активности экономического субъекта идентифицировать наличие дефицита в ресурсах, препятствующего переходу к цифровым технологиям. Одним из преимуществ методики является тот факт, что в качестве объектов аналитического наблюдения выступает как внутренняя среда сельскохозяйственной организации, так и внешняя, чему способствует использование разнообразных показателей оценки. Так в методике задействованы количественные и качественные, финансовые и нефинансовые, отраслевые и общеэкономические, абсолютные и относительные и другие показатели, использование которых позволяет выявить явные и скрытые взаимосвязи между процессами цифровой модернизации на макро- и микроуровнях, выявить ее потенциал и направления дальнейшего развития, идентифицировать текущее технологические состояние аграрного сектора экономики.

   Согласно предложенной структуры, которая в дальнейшем может использоваться в качестве типовой для решения подобного рода задач, опишем сущностные характеристики DIGITAL-анализа.

1. Цель DIGITAL-анализа. Целью является оценка готовности сельскохозяйственных организаций к модернизации в условиях цифровой экономики.
2. Задачи DIGITAL-анализа. Основными задачами являются:

• выработка информации для принятия управленческих решений в части перспектив и готовности перехода отдельных экономических субъектов к системному применению цифровых технологий;
• формирование данных для разработки региональных программ модернизации сельского хозяйства;
• скоринговая оценка дефицитов и проблемных аспектов, препятствующих цифровизации сельскохозяйственного производства;
• количественная внутренняя оценка перспективных направлений цифровизации сельскохозяйственного производства;
• оценка состояния технологических и инновационных процессов в отрасли и направлений их дальнейшего развития;
• выявление технологических барьеров, препятствующих развитию аграрного сектора экономики.

3. Объекты и субъекты мониторинга. Объектом оценки выступают сельскохозяйственные организации, обладающие достаточным потенциалом для последующего внедрения цифровых технологий. Анализ литературы [2-4] и результатов нашего исследования показывает, что функционирование сельского хозяйства определятся особенностями государственного вмешательства в аграрный сектор. Таким образом, в качестве субъектов данного методического подхода выступают региональные и отраслевые органы власти, заинтересованные в реализации политики модернизации сельского хозяйства, а также экспертное сообщество и население. Оценка проводится в разрезе семи аналитических блоков, являющихся постоянными и использующимися на всех этапах DIGITAL-анализа (таблица 1).
4. Этапы проведения аналитических действий. Методика DIGITAL-анализа перспектив внедрения цифровых технологий предполагает проведение аналитических действий как на микроуровне, так и на мезоуровне.
      Периодичность проведения и очередность использования аналитических блоков зависит от информационных запросов основных категорий пользователей, однако заключительная оценка производится только при наличии результатов по каждому из блоков.
5. Система информационного обеспечения (информационная база). Информационная база DIGITAL-анализа может быть представлена всеми возможными источниками информации: бухгалтерской и статистической отчетностью; данными управленческого учета экономического субъекта; сведениями, полученными при интервьюировании наиболее компетентных в вопросах технологической модернизации работников и экспертов; данными министерств и ведомств федерального и регионального уровней; результатами внутренней и внешней экспертной оценки; маркетинговыми исследованиями и опросами; системой внутренних нормативных актов и регламентов; нормативно-правовыми актами и официальными источниками информации. Источники информации для разных этапов DIGITAL-анализа могут существенно отличаться.
6. Порядок оценки показателей. Для оценки показателей DIGITAL-анализа предлагается следующая шкала, которая позволит выявить степень отклонения того или иного показателя от «эталонного», оптимального значения и тем самым идентифицирует степень готовности к проведению технологической модернизации в условиях цифровой экономики (таблица 3).
7. Порядок расчета показателей.7.1 На этапе проведения скоринговой внутренней оценки DIGITAL-анализа производится диагностика экономического субъекта в разрезе аналитических блоков (таблица 1), по каждому из которых предлагается система тестовых индикаторов, оценка которых позволит определить готовность сельскохозяйственной организации к более масштабному внедрению цифровых технологий, выявить ее сильные и слабые стороны (таблица 4). 

   

      Отметим, что отбор предприятий для проведения данного и последующего этапов должен производиться на основании показателей масштабов и устойчивости бизнеса. Считаем, что неустойчивым предприятиям цифровизация не доступна, поэтому для проведения DIGITAL-анализа выбираются наиболее успешно функционирующие экономические субъекты, являющиеся лидерами отрасли. Эти предприятия обладают достаточной величиной финансовых средств для внедрения цифровых технологий и наиболее квалифицированным персоналом.

   7.2 Методика количественной внутренней оценки в рамках DIGITAL-анализа проводится на этапе выработки организационно-экономических регуляторов в системе регионального менеджмента для контроля и стимулирования мероприятий проекта по цифровизации сельского хозяйства. Данный блок включает в себя количественные критерии, оцениваемые как на уровне региона, так и на уровне группы предприятий из нескольких муниципальных районов. Очевидно, что в условиях недостаточного развития цифровых технологий в экономике в целом, драйверами технологической и инновационной активности должны являться наиболее крупные агрохолдинги, которые впоследствии станут проводниками дальнейшего распространения технологий в отрасли. Таким образом, показатели разбиты на две группы: показатели, которые можно оценить только при наличии специализированной информации о состоянии процессов внедрения цифровых технологий и показатели, полученные на основании данных управленческого учета отдельных (наиболее крупных) сельскохозяйственных организаций, внедряющих цифровые технологии.

      Частично источником для показателей первой группы может стать статистика, однако некоторые показатели не являются объектами статистического наблюдения и требуют проведения специального исследования и сбор такой информации может осуществляться в проектном офисе при правительстве региона, реализующем проект по переходу сельского хозяйства на принципы цифровой экономики, либо независимый аналитический центр. Информационная база для проведения анализа формируется по специальному запросу отраслевыми органами власти. Система критериев количественной внутренней оценки в рамках DIGITAL-анализа представлена в таблице 5.

      Каждый показатель оценивается по шкале, где:

   A – наиболее оптимальное значение показателя для цифровизации отрасли в сложившихся условиях;

   B – удовлетворительное значение показателя;

   С – пограничное значение показателя; 

   D – неудовлетворительное значение показателя;

   E – крайне не удовлетворительное значение.

      Параметры значений шкалы оценки определяются на региональном уровне и зависят от текущего состояния развития отрасли, уровня цифровизации экономики региона в целом, субъекта, применяющего методику (региональные или муниципальные уровни власти / руководитель или специалист экономического субъекта). В случае если крайние критерии шкалы существенного превышаются или не выполняются, их значения должны быть пересмотрены. Расчет интегрального показателя производится посредством суммирования баллов по каждой аналитической области.

8. Порядок представления результатов DIGITAL-анализа. На завершающем этапе производится интерпретация результатов анализа. На региональном уровне целесообразно выработать комплекс мероприятий в зависимости от результатов анализа на разных стадиях жизненного цикла выполнения проекта по цифровизации сельского хозяйства.

9. Аналитическое заключение. Для обобщения результатов аналитических действий предлагаем использовать форму документа, представленную в таблице 6.

   

      Предложенный методический подход позволит проводить оперативный мониторинг процессов цифровой модернизации сельского хозяйства и формировать релевантную информацию для властных институтов с целью выработки наиболее оптимальных инструментов поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Применение методики позволит сделать переход от традиционной модернизации сельского хозяйства к цифровой более оперативным и менее трудозатратным. Достижению положительного эффекта от применения предложенной методики способствуют следующие отличительные признаки:

   • анализ проводится в разрезе шести аналитических блоков, которые по нашему мнению наиболее точно отражают процесс модернизации сельского хозяйства в условиях перехода к цифровой экономике (D – дефициты; I – инновации; G – земельные и биологические ресурсы; I – инфраструктура; T – техника, технологии; A – административные процессы; L – законы). Проанализировав данные области можно четко идентифицировать группы проблем, которые затрудняют переход к цифровой экономике и сформировать комплекс мероприятий по их нивелированию;
   • для каждого аналитического блока предложена система качественных и количественных показателей. Часть из них сформулирована в соответствии с существующими тенденциями и закономерностями развития цифровой экономики. Большинство показателей адаптированы к специфическим особенностям сельскохозяйственного производства;
   • по результатам анализа аналитик получает информацию как о состоянии тех или иных процессов модернизации, так и о тенденциях, наблюдаемых в сельском хозяйстве;
   • система показателей сформирована таким образом, что диагностируется как регион в целом, так и группа предприятий, наиболее активно внедряющих цифровые технологии. Методика может применяться как для диагностики региона/предприятия и выявления состояния процессов модернизации в условиях цифровой экономики, так и для проведения сравнительного анализа между несколькими предприятиями и регионами;
   • методика базируется на диагностике, как статистических данных, так и данных системы управленческого учета экономических субъектов, а также информации полученной экспертным путем, либо путем самодиагностики предприятия, что позволяет получить более точную и качественную информацию о состоянии бизнес-процессов экономического субъекта.

      Совокупность отличительных характеристик разработанной методики позволит вырабатывать более эффективные организационно-экономические регуляторы процесса модернизации сельского хозяйства в условиях цифровой экономики.

   Список использованной литературы

   1. Российская Федерация. Правительство. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_
   2. Алетдинова А.А. Инновационное развитие аграрного сектора на основе цифровизации и создания технологических платформ // Иннов: электронный научный журнал, 2017. — №4 (33). URL: http://www.innov.ru/science/ (дата обращения: 04.04.2018)
   3. Артамонова О. В. Актуальность использования digital-инструментов при продвижении продукта на современном рынке // Молодой ученый. — 2017. — №10. — С. 184-187. — URL https://moluch.ru/archive/144/40388/ (дата обращения: 12.07.2018)
   4. Папцов А.Г. Роль государства в аграрном секторе развитых стран / А.Г. Папцов // АПК: Экономика, управление. — 2017. — № 4 — С. 83-87.
   5. Цифровая Россия: новая реальность / Аналитический отчет экспертной группы Digital // ООО «Мак-Кинзи и Компания СиАйЭс». — Июнь 2017. URL: http://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Locations/Europe (дата обращения: 07.2018)
   6. Go digital or die: Диджитализация бизнеса как неизбежность. [Кирилл Фомичев (2017)] // Ассоциация независимых директоров (АНД) [Официальный сайт]. 25 декабря 2017 г. URL: http://www.nand.ru/professional-information/and_library/20565/ (дата обращения: 07.2018)

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Валиев Джаваншир Сарыевич, директор информационно-вычислительного центра (ИВЦ), кандидат экономических  наук,  доцент кафедры «Землепользования и кадастров» 

Хабарова Ирина Андреевна, кандидат технических наук, старший преподаватель кафедры «Городского кадастра»

Государственный университет по землеустройству

Аннотация. Выявлены  и детально рассмотрены изменения регулирования земельных и земельно-имущественных отношений. Произведен анализ теоретических и методических основ правового регулирования. Проанализирована и представлена нормативно – правовая база государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Рассмотрены  проблемы давностного владения недвижимостью. Разработаны предложения по совершенствованию механизма определения оснований для установления прав на землю и их регистрации.

Ключевые слова: земельно-имущественные отношения, правовое регулирование, земельные участки, нормативно-правовые акты, Земельный кодекс, Гражданский кодекс, гражданско-правовые отношения, физическое лицо, юридическое лицо.

Abstract. The authors are analyzed the features of legal regulation of land and property relations; a study was made of the correlation between the norms of civil and land legislation of the Russian Federation in the regulation of land and property relations; they are analyzed the influence of the land code of the Russian Federation on civil-law regulation of land and property relations is made; proposals have been developed to improve the procedure for structuring the legal array of information for more convenient navigation. The authors note that improving the management system of land and property relations should provide for a continuous improvement of the legislative framework in terms of property rights, bringing the legal and economic aspects of property relations in line. The authors are  proposed possible versions of Article 62 of Federal Law No. 218 of July 13, 2015 (as amended on 03.07.2016) «On State Registration of Real Estate» and Article 39 of the Federal Law «On the State Real Estate Cadastre» of July 24, 2007 N 221.

Key words: land and property relations, legal regulation, land plots, normative legal acts, Land code, Civil code, civil relations, natural person, legal entity.

Введение

   Область деятельности, обеспечивающая проведение учетной, инвентаризационной и оценочной деятельности, установление рыночной, инвестиционной, ликвидной или иной стоимости имущества, земли, информации, а также нематериальных благ, называется земельно-имущественными отношениями (далее — ЗИО). Регулирование ЗИО требует системного подхода, базирующегося на соответствующем техническом, информационном, картографическом, методическом, нормативно-правовом и кадровом обеспечении.

   Эффективность системы регулирования ЗИО определяется качеством и степенью использования как собственно земельных ресурсов, так и информации об этих ресурсах [1, 2].

   Необходимо отметить, что эффективность регулирования ЗИО зависит от  уровня стабильности экономического и социального развития страны и каждого региона.  Проанализировав факторы, влияющие на эффективность, можно отметить, что прослеживается  недостаточная степень проработки методики  управления земельно-имущественным комплексом  на различных территориальных уровнях.

   В современных условиях реформирования ЗИО существенное значение имеет именно правовое поле. Исходя из этого,  основное внимание в данной статье уделяется нормативно-правовой стороне регулирования этих отношений [1, 2].

   Современная система нормативно-правового регулирования ЗИО и соответствующая нормативно-правовая база в основном обеспечивают решение вопросов, возникающих в процессе развития таких отношений. Однако, одним из требований, которое может быть предъявлено к данной системе на современном этапе, является опережающий характер принятия нормативных правовых актов. В этом плане недостатком существующей системы является то, что законодательство в ряде случаев формируется с заметным отставанием от момента возникновения нового вида отношений, подлежащего регулированию. Кроме того,  в Земельном кодексе (далее — ЗК РФ) на сегодняшний день содержатся положения,  дублирующие Гражданский кодекс  РФ (далее — ГК РФ) (например: статья 273 ГК  РФ и статья 35 ЗК РФ);  но в некоторых случаях  происходит противоречие норм: ярким примером противоречия ГК РФ является одно из положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Также до настоящего момента возникает большое количество ошибок, которые в дальнейшем могут стать основанием прекращения прав на недвижимость законных собственников и иных лиц [1, 2].

   Регулирование имущественных отношений в сфере земельного права претерпело, и будет претерпевать множественные изменения ввиду постоянно меняющихся и появляющихся общественных отношений. Ведь появились они в нашем государстве относительно недавно, и до совершенства правового регулирования еще далеко. Учитывая подобную многогранность данного вида отношений, необходимо их чёткое законодательное регулирование для решения возникающих правовых споров.

   При этом необходимо выделить нормы из ГК РФ, связанные с регулированием ЗИО, и внести их в ЗК РФ. Кроме этого, стоит провести масштабную работу по выявлению коллизий и пробелов в действующем законодательстве.

   В соответствующих отечественных публикациях,  в том числе в работах С.А. Липски, С.Н. Волков, С.А. Гальченко,  В.В. Солдатенко,   З.Ф. Сафин,  В.В. Витрянский, С.А. Боголюбов и др. [3-5] вопросы совершенствования практики нормативно-правового регулирования ЗИО проработаны не в полной мере, чем было мотивировано проведение исследований, основные результаты которых представлены в данной статье.

Постановка задач и методы исследований

   Цель данной работы состояла в  определении возможных путей совершенствования механизмов правового регулирования ЗИО в РФ.

   В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие основные задачи:

— анализ особенностей правового регулирования ЗИО;

— исследование соотношения норм гражданского и земельного законодательства при регулировании ЗИО;

— анализ влияния ЗК РФ на гражданско-правовое регулирование ЗИО;

— разработка предложений по совершенствованию процедуры  структуризации правового массива для более удобной навигации: ввиду существования значительного массива нормативно-правовых актов, регулирующих учёт правового статуса недвижимости.

   При решении перечисленных задач  использовались методы системного анализа, монографического, графического, статистического, аналитического, а также материалы исследований отечественных специалистов в области кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, в том числе работы С.Н. Волкова, Д.А. Шаповалова,  С. А. Боголюбова, С.А. Липски и др.

   Научная новизна исследования заключается:

1. Впервые разработаны методики, решающие в комплексе задачу выделения норм из ГК РФ, связанные с регулированием ЗИО путем их внесения в ЗК РФ.
2. Предложены возможные редакции соответствующих статей федерального закона (статья 62 N 218-ФЗ, статья 39 N 221-ФЗ), обеспечивающие дополнительное повышение эффективности использования норм ГК и ЗК РФ и уменьшения общего количества судебных споров.

   Практическая значимость:

— усовершенствован механизм определения оснований для установления прав на землю и их регистрации, с включением в него условий приобретательной давности, что может найти применение в  практике кадастровой деятельности при регулировании ЗИО.

Особенности правового регулирования земельно-имущественных отношений

   В настоящее время  возникла новая система правового регулирования ЗИО, причем кардинальные изменение правового регулирования ЗИО начали происходить  в 1990-ые годы.Основные изменения в социальной и правовой сфере в первую очередь связаны с появлением новых видов собственности, а именно – частной собственности на землю. В процессе ее трансформации значительная часть земель передана в частную собственность, т.е. в стране появилось 43 млн. земельных собственников и землевладельцев, которым передан более 130 млн.  га земли [6].

   Необходимо обратить внимание на то, что повышение эффективности государственного управления ЗИО зависит от рационального распределения полномочий и взаимодействия между федеральными, региональными и муниципальными органами власти при управлении объектами собственности, которое в настоящее время осуществляется во многих случаях совместно.Основными направлениями единой государственной политики в сфере управления ЗИО являются: подготовка и реализация законодательных и нормативных правовых актов, совершенствование структуры и механизмов государственного управления, стимулирование рынка недвижимости, реформирование системы имущественных платежей, институциональные преобразования инфраструктуры земельной и иной недвижимости. Государственное управление должно создать благоприятный экономический климат для деятельности всех участников рынка земли и иной недвижимости.Совершенствование системы управления ЗИО должно предусматривать постоянное улучшение законодательной базы в части прав имущественной собственности, приведение в соответствие правовой и экономических сторон отношений собственности.

   В развитие положений ГК РФ в 1997 г. принят Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В нем было дано определение государственной регистрации (юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество). Отмечено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, все сделки с недвижимым имуществом, в том числе купля-продажа, дарение, мена, залог (ипотека), аренда, доверительное управление и прочее. Было предусмотрено ведение по всей территории РФ Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указан порядок государственной регистрации (по месту нахождения недвижимого имущества). Описана процедура получения информации о правах на недвижимое имущество заинтересованными организациями и лицами. Предусмотрено создание кадастровой системы регистрации прав на недвижимое имущество. Вступивший в законную силу в 1 января 2017 года федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрел множество нововведений, в частности объединение реестров прав и введение новых видов недвижимости.                                                                          

   В СССР отсутствовало тщательно проработанное законодательство в данной области. Проблема правового регулирования ЗИО не была столь значительна, по сравнению с земельными правоотношениями, потому что на тот момент уже присутствовали некоторые нормы, регулирующие некоторые частные отношения. Законодателю оставалось применить аналогию права, чтобы спроецировать нормы на ЗИО.

   Особенностью правового регулирования ЗИО является межотраслевой характер регулирования, сочетающий в себе гражданско-правовые и публично-правовые элементы.

   В статье 130 ГК РФ говорится о том, что центральным объектом недвижимого имущества является земельный участок (далее – ЗУ). Но, правоотношения, связанные с ЗУ и иными недвижимыми объектами, регулируются не только гражданским, но и земельным, градостроительным, лесным, водным и иным законодательством [1]. В связи с этим необходимо выявить особенности правового регулирования ЗИО; исследовать соотношение норм гражданского и земельного законодательства при регулировании ЗИО; проанализировать влияние ЗК РФ на гражданско-правовое регулирование ЗИО.

   Эффективность системы регулирования ЗИО обусловлена факторами, приведенными в табл. 1.

   ЗИО составляют предмет гражданско-правового регулирования. Положение ЗК РФ при данном регулировании неоднозначно: он не регулирует гражданско-правовые отношения и представляет собой результат кодификации правовых норм, регулирующих земельные отношения (в т.ч. земельно-имущественные). ЗК РФ и иные нормативные правовые акты содержат в себе совокупность норм, претендующих на звание самостоятельной отрасли права. Но как может существовать отрасль права без предмета регулирования? В таком случае отрасль просто не может статья самостоятельной.

   В ст. 3 ЗК РФ определен предмет регулирования данного акта, под которым понимаются отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории [2].

   Исходя из положения базовых норм ГК и ЗК РФ, необходимость разграничения         гражданско-правовых и земельно-правовых отношений отсутствует. Гражданское законодательство, как известно, регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, которые должны основываться на ключевых принципах цивилистики. Они закреплены в стать 1 ГК РФ.

   У правового регулирования ЗИО  существуют свои особенности. С этой целью в положениях ГК РФ содержится оговорка, что нормы вышеназванного акта применяются в той мере (в части сделок с земельными участками), в какой их оборот допускается законодательством.

   Однако положения ЗК РФ устанавливают прямо противоположную точку зрения. В нем говорится, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению ЗУ, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

   Этот вопрос многократно поднимался в работах правоведов-специалистов в области земельного права. Голиченков А.К.  и Липски С.А. полагают, что Общая часть ЗК РФ состоит из так называемых «норм-дефениций, норм-принципов, норм-приоритетов, норм-правил, регулирующих земельных отношения, общие для всех категорий земель». Кроме этого, в их работах говорилось, что в Общей части ЗК РФ «ряд глав впервые выделен в качестве самостоятельного структурного элемента земельного закона», например: постоянное (бессрочное) пользование,  возникновение прав на землю, аренда ЗУ  и т.п.[7].

   Необходимо отметить, что прослеживается аналогичность  данных глав и содержащихся в них норм с положениями ГК РФ [5]. Боголюбов С.А. обращает внимание на то, что в ГК РФ закреплены основополагающие идеи гражданского имущественного оборота, а в природоресурсных отраслях – детализирующие нормы гражданского оборота природных ресурсов [4].

   Проанализировав работы ученых-юристов в области земельного права, можно сделать вывод о том, что ЗК РФ дополняет нормы, содержащиеся в основополагающих отраслях, таких как ГК РФ, но в некоторых случаях происходит противоречие или дублирование норм.

   ЗК РФ пытается непосредственно регулировать целый ряд гражданско-правовых отношений. При этом большинство из содержащихся в нем гражданско-правовых норм, призванных регламентировать вещные права на земельные участки и их оборот, не отличаются высоким уровнем, а в ряде случаев прямо противоречат соответствующим положениям ГК РФ. Речь идет, в частности, о таких положениях: о предоставлении ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц (ст. 28); об обязательном заключении договора купли-продажи, а также государственной регистрации прав (далее —  ГРП)  собственности покупателя на ЗУ при его предоставлении для строительства (п. 7 ст. 30); об объявлении недействительными определенных условий договоров купли-продажи и мены ЗУ, например, условия, наделяющего продавца правом выкупить земельный участок по собственному желанию (п. 2 ст. 37); о сохранении права на ЗУ при разрушении здания, строения, сооружения (ст. 39) и некоторых других.

   Ярким примером противоречия ГК РФ является одно из положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому при продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений и федеральных казенных предприятий) на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное вещное право подлежит переоформлению на право аренды, или земельные участки должны быть приобретены в собственность по выбору покупателей зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 3). Как известно, в ГК РФ на этот счет имеется иное правило: при продаже недвижимости, находящейся на ЗУ, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим ЗУ на тех же условиях, что и продавец недвижимости (п. 3 ст. 552).

   Даже если принять во внимание ограничение круга субъектов права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, произведенное в ЗК РФ (п. 1 ст. 20), что, кстати сказать, также противоречит ГК РФ (ст. 268), то и при этих условиях в соответствующей норме ЗК РФ не было никакой нужды, во всяком случае до момента, когда юридические лица, не входящие в этот круг, должны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды ЗУ или приобрести ЗУ в собственность.

   Как упоминалось ранее, в ЗК РФ содержатся положения, которые дублируют нормы ГК РФ. В качестве примера можно привести положение о том, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом ЗУ, к другому лицу, оно приобретает право на использование ЗУ, занятого зданием, строением, сооружением и необходимого для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Данная норма содержится и в статье 273 ГК РФ, и в статье 35 ЗК РФ.

   Получается, что разработчики ЗК РФ хотели по-своему урегулировать ЗИО. В какой-то части это получилось, в какой-то — нет. Об этом свидетельствует огромное количество вносимых изменений в данный нормативный правовой акт.

   Тем не менее, ЗК РФ внес существенный вклад в развитие правового регулирования земельных и ЗИО. В частности, детальной разработке подвергся сервитут [8-13].

Основные результаты и их обсуждение

   На данный момент, в процессе объединения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав в Единый Государственный Реестр Недвижимости (далее – ЕГРН) возникает большое количество ошибок, которые в дальнейшем могут стать основанием прекращения прав на недвижимость законных собственников и иных лиц.

   Поэтому необходимо создать процедуру, при которой все лица, имеющие права по отношению к объектам недвижимости (далее — ОН) к окончанию реформы в обязательном безвозмездном порядке получат информацию об имеющихся у них правах по отношению к различным ОН, для того чтобы своевременно заявить о своих нарушенных правах (в случае ошибки в ЕГРН).

   Для чего целесообразно внести в статью 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» следующий пункт:

«Через год вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» всем физическим и юридическим лицам, права которых зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости по адресу регистрации отправить сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом (выписка из ЕГРН)».

1) Нельзя не отметить, что ввиду того, что основанием регистрации прав на недвижимость часто становятся акты, принятые органами государственной власти (далее – ОГВ) задолго до момента вступления в силу федерального закона от 13.07.2015 N 218 «О государственной регистрации недвижимости» и федеральный закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 N 122-ФЗ, у органа государственной регистрации, титульного собственника и третьих лиц, которые в судебном порядке пытаются установить (восстановить) утраченные права возникают большие трудности, т.к. нормативно-правовой акт может, пусть и соответствуя требованиям действовавшего на тот момент законодательства, не позволяет установить границы ОН, что в дальнейшем может привести к длительным судебным процессам, из-за того что собственники на спорных территориях возвели дорогостоящие сооружения.

2) Последствием большого количества судебных споров становится согласование границ смежных участков в результате опубликования информации о межевании в печатном издании (вместо надлежащего уведомления по почте).  Данная процедура очень противоречива, пусть и необходима, так как в отсутствии собственника смежного участка нам нужно получить его согласие (пусть и фактически фиктивное, заключающееся в молчании после публикации информации в печатном издании). В результате получив такое условное согласие, собственник может провести строительство на территории, которая в будущем может стать спорной. Возможно, смежный собственник заявит (и восстановит) права на землю, которая в результате межевания была в незаконном владении. На данной территории могло быть проведено строительство, а смежный собственник может потребовать сноса данной постройки. Однако ввиду того, что он вел себя недобросовестно (право собственности было не зарегистрировано, таким образом он уклонялся от согласования границ) необходимо создать процедуру, при которой собственник, построивший на территории собственника смежного участка, (в случае если право собственности на смежный участок было не зарегистрировано, границы участка не были вынесены в натуру и собственник производил строительство на территории, которую он считал своей собственностью из-за ошибки в документации либо ошибки кадастрового инженера) имеет право на признание в судебном порядке права собственности на данное строение (с выплатой собственнику участка компенсации, основанной на площади, занимаемой строением) и установление сервитута для прохода к строению.

   Для чего необходимо  внести в статью 39 федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 N 221-ФЗ следующий пункт: в случае проведения капитального строительства на чужом (смежном участке) и если право собственности на этот смежный с участок было не зарегистрировано, границы участка не были вынесены в натуру, а строительство производилось на территории, которая считал по объективной причине своей собственностью лицо, организовывавшее строительство имеет право на признание в судебном порядке права собственности на данное строение и землю под ним (с выплатой собственнику участка компенсации, основанной на площади, занимаемой строением) и установление сервитута (при необходимости) для прохода к строению, в случае, если собственник смежного участка не проявлял участия в межевании границ (не ответивший  на почтовое уведомление, либо уклонился от его получения, а так же не прореагировал на соответствующее объявление в печатном издании).

Заключение

   Подводя итог, хотелось обратить внимание на то, что регулирование  ЗИО отношений в сфере земельного права претерпело, и будет претерпевать множественные изменения ввиду постоянно меняющихся и появляющихся общественных отношений. Ведь появились они в нашем государстве относительно недавно, и до совершенства правового регулирования еще далеко.

   При этом необходимо выделить нормы из ГК РФ, связанные с регулированием ЗИО, и внести их в ЗК РФ. Кроме этого, стоит провести масштабную работу по выявлению коллизий и пробелов в действующем законодательстве.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
3. Солдатенко В.В. Черные дыры в Российском законодательстве // Государство и право. 2002. № 4. С.62-63.
4. Витрянский В.В. правовое регулирование имущественных (обяза-тельственно-правовых отношений) в земельном кодексе РФ. //Экологическое право. 2003. № 1. С.55-58.
5. Боголюбов, С. А. Концептуальные положения и проблемы  применения нового Земельного кодекса России /С.  А. Боголюбов. //Экологическое право. -2003. — № 1. — С. 42 — 44.
6. Электронный ресурс: http://rosreestr.ru/site/ — официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – (дата обращения: 01.05.2018)
7. Липски С.А. Задачи землеустройства в аграрном секторе на современном этапе // АПК: экономика, управление. — 2013. — № 11. — С. 60-64.
8. Хабарова И.А., Шипиева А.В. Развитие экономической теории и практики и их влияние на систему управления  в земельно-имущественном комплексе России «Московский экономический журнал» №1/2018. 2018. – 6 с.
9. Варламов А.А., Гальченко С.А., Антропов Д.В., Кузнецова С.Г., Валиев Д.С. Кадастр недвижимости [Текст]: учебное пособие по изучению дисциплины и выполнению курсового проекта «Кадастр недвижимости» для студентов направления 21.03.02. «Землеустройство и кадастры» / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, Д.В. Антропов, Д.С. Валиев, С.Г. Кузнецова. — М.: ГУЗ, 2016. – 198 с.
10. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ [федер. закон принят Гос.Думой от 13 июля 2015 г.: по состоянию на 01.05.2018] / [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»
11. .Валиев Д.С., Хабарова И.А. Основания возникновения прав на земельные участки «Московский экономический журнал» №2/2018. 2018. – 11 с.
12. Валиев Д.С., Назаров К.С., Жучкова О.В. Кадастровая стоимость не должна быть больше рыночной// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2016. № 8 (139). С. 65-68
13. .Валиев Д.С. Определение стоимости права аренды и размера арендной платы за пользование земельными участками// Имущественные отношения в Российской Федерации. 2011. № 3 (114). С. 98-105.

УДК 338.48

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-13006

Бунаков О.А., Колодяжная П.С., Подольский Л.А., Эйдельман Б.М.

СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ СЕТЕВЫХ ГОСТИНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА КАЗАНИ)

THE MODERN ASPECTS OF HUMAN RESOURCE MANAGEMENT OF THE NETWORK HOTEL ENTERPRISES (ON THE EXAMPLE OF KAZAN CITY)

Аннотация.

Данная статья посвящена проблеме управления персоналом в сетевых гостиницах и содержит анализ работы ряда сетевых отелей города Казани. В ходе исследования авторы приходят к выводу, что гостиничным предприятиям Казани стоит обратить пристальное внимание на опыт зарубежных сетевых отелей, адаптировав его к российским реалиям, а также повысить качество оказываемого сервиса за счет тренингов и современной системы мотивации персонала.

Abstract.

This article is devoted to a human resource management problem in network hotels and contains the analysis of work of a number network hotels of Kazan city. During the research authors come to a conclusion that the hotel enterprises of Kazan should draw close attention to experience of foreign network hotels, having adapted it to the Russian realities and also to increase the quality of the rendered service through trainings and the modern system of personnel motivation.

Ключевые слова: управление персоналом гостиниц, сетевые гостиницы, индустрия гостеприимства, система мотивации персонала.

Keywords: human resource management of hotels, network hotels, hospitality industry, the system of personnel motivation.

   В современной гостиничной индустрии не существует мелочей. Гостю важно, чтобы его встретили с улыбкой у стойки регистрации, заселили в безукоризненно чистый номер, оперативно среагировали и устранили любые неполадки, если таковые возникают во время проживания в номере, в ресторане при отеле подавали вкусную и разнообразную пищу, а при расчёте не возникло никаких ошибок. О размещении в таких отелях приятно вспомнить и рассказать друзьям, сюда снова хочется вернуться[1].

   Для достижения всего вышеперечисленного необходима качественная командная работа всего штата сотрудников отеля. По сути, к такому высокому качеству предоставляемого сервиса на ежедневной основе должно стремиться каждое средство размещения. Однако, отвечать всё возрастающим запросам гостей и соблюдать отменное качество услуг изо дня в день — задача, которая под силу не каждой гостинице, именно поэтому «кадры отеля» решают если не всё, то многое. На отделе кадров в отеле лежит огромная ответственность, ведь именно благодаря их профессионализму, чуткости, умению выбрать и адаптировать новых сотрудников к работе и имеющемуся коллективу, зависит рабочая обстановка и качество сервиса [2].

   Успешная работа в отеле предполагает выявление, удовлетворение и предвосхищение потребностей гостей. Грамотный руководитель на регулярной основе проводит тренинги, ведь гости бывают разные по своему типу поведения и это необходимо учитывать и обучать персонал работать со всеми типами гостей.

   На этапе создания гостиницы, руководству необходимо определиться с миссией и философией  компании, чтобы с помощью этих двух инструментов грамотно управлять персоналом.

   Миссия – это первый шаг на пути грамотного корпоративного управления, смысл функционирования компании,  помимо извлечения прибыли. Миссия на предприятии гостиничной индустрии должна сфокусироваться на методах удовлетворения гостей, и давать ответ на вопрос: «Какую пользу средство размещения может принести своим гостям, достигая при этом успеха на рынке гостиничных услуг?»

   Следующим шагом является формирование философии компании, то есть главенствующих принципов её деятельности.

   На основе этих двух понятий вырабатывается предпринимательская политика гостиничного предприятия, которая напрямую влияет на отношения с гостями, партнёрами, инвесторами и, конечно же, на отношения с сотрудниками. Для того, чтобы донести ценности корпоративной культуры до персонала, необходимо регулярно проводить тренинги с подробным рассказом о миссии и ценностях компании [3].

   Подробнее рассмотрим сетевые отели города Казани, избранные миссии и философию обслуживания.

   На сегодняшний день группа компаний «Rezidor» представляется одной из самых растущих на рынке гостиничных услуг, в её состав входят отели под 8 различными брендами. Портфель компании на данный момент обладает более чем 1400 отелями более чем в  80 странах мира.

   В городе Казань представлен один отель сети «TheRezidorHotelGroup», работающий под брендом «ParkInnbyRadisson». Гостинца была открыта в 2010 году, номерной фонд включат в себя 151 комнату. Тип руководства — линейный, менеджеры 7 подразделений непосредственно подчиняются Генеральному менеджеру.

   Философия обслуживания в ParkInnbyRadisson звучит «Да, я могу» и  призвано подарить поистине незабываемые впечатления гостям, обслужить их  на наивысшем уровне и научить персонал поведению в непростых ситуациях. Для руководителей подразделений проводится отдельный тренинг под названием «LeadingYes I Can!», который помогает менеджерам обучиться грамотному подбору персонала и создание плодотворной рабочей среды в рамках философии компании.

   Отели сети «Hilton Hotels & Resorts» предоставляют  гостиничные услуги более чем в 103 странах и территориях мира в 5100 отелях разного ценового сегмента. Отель «DoubleTreebyHiltonHotelKazanCityCenter» открылся в 2015 году и состоит из 92 номеров. По типу руководства – линейный,  возглавляет гостиницу  Генеральный Менеджер.

   Философию компании для отелей Hilton сформировал в 1947 году основатель сети – Конрад Хилтон: «Каждый отель сети должен отличаться от другого отеля  в зависимости от того,  в каком городе и в какой стране расположен» [4].

   Так, например, в каждом стандартном номере отеля «DoubleTreebyHiltonHotelKazanCityCenter» расположены  кресла  изумрудного цвета, своим цветовым решением они  напоминают гостям об одной из главных достопримечательностей Казани – мечети Кул Шариф.

   Миссия гостиничной сети заключается в становлении самой гостеприимной компанией в мире, которая сможет подарить своим гостям душевное обслуживание, реальные возможности для сотрудников, большую ценность владельцам и принесёт пользу местным сообществам.

   Бренд «DoubleTreebyHilton» известен благодаря своей сервисной культуре под названием «CARE» («Create A RewardingExperience»),  которая включает в себя: заботу о гостях, сотрудниках и местных жителях. В зоне ресепшн  каждого гостя «DoubleTreebyHilton» встречают с шоколадным печеньем, которое  символизирует комфортную и дружелюбную атмосферу, окружающую гостей на протяжении всего времени проживания в отеле.

   Гостиничная цепь Wyndhamhotelgroup[5] представлена более чем под 55 различными брендами, в 71 стране мира, численность отелей превышает отметку в 7900 единиц,  в  Казани функционирует единственная гостиница под названием «RamadaKazanCityCentre». Отель распахнул свои двери в 2013 году и располагает 157 номерами. Руководство придерживается линейной структуры управления, менеджеры являются непосредственными подчинёнными Генерального Менеджера.

   Философия компании «Wyndhamhotelgroup» заключается в предоставлении гостю любого номерного фонда любого типа, будь то отель высшей категории в г.Шанхай или частную виллу в Тоскане[6]. Своей миссией WyndhamWorldwide провозглашает  наличие широкого   вариатива  при  выборе  места для отдыха, чтобы люди могли путешествовать так, как они хотят.

   3700 отелей группы  «AccorHotels» встречают гостей более чем в 92 странах мира  и охватывают весь спектр: от эконом-класса до эксклюзива.

   Как  бизнесмены, так и путешественники высоко оценивают разнообразие выбора, которое предоставляет для них группа Accor. Отели «Ibis» предлагают своим гостям отличный сервис и качество по доступным ценам: комфортабельные номера с душем, круглосуточная стойка регистрации, уютный бар, возможность перекусить в любое время суток и хороший выбор ресторанов.

   Философия группы  «AccorHotels» звучит «Feelwelcome», что означает «Почувствуйте гостеприимство», эта мысль объединяет 250 000 сотрудников в 100 странах мира.

   В Казани существует единственный отель группы  «AccorHotels», работает он под брендом «Ibis» с 2009 года.«IbisKazan» включает в себя 155 номеров различных категорий. В отеле придерживаются линейной структуры управления, функционирует под руководством Генерального менеджера [7].

   В ходе научного исследования, мы провели  интервью с  HR- специалистами  отдела кадров международных сетевых отелей Казани. Выбор данного метода исследования объясняется малым количеством респондентов (4 человека) и необходимостью получения точных, достоверных и максимально объективных данных. По результатам обобщения и анализа полученных данных, стало очевидным, что системы управления персонала схожи по разным параметрам. В штате значится один специалист, который отвечает за весь процессподбора кадров, найм сотрудников, организацию и проведение тренингов.

   В зависимости от должности, компания в первую очередь всячески поддерживает «взращивание собственных кадров», если таким способом найти сотрудника не получается, то используют компанию интернет-рекрутмента «HeadHunter» [8], посредством размещения вакансии на сайте. HR-специалист обсуждает с руководителем отдела, какими личными и профессиональными компетенциями необходимо обладать кандидату, чтобы сформировать грамотное «портфолио кандидата».

   Исходя из сформированного портфолио, составляется и размещается вакансия на сайте. После первичного дистанционного отбора, кандидатов приглашают в отель на личное собеседование.  Претендент заполняет анкету, указывая информацию о себе, имеющемся образовании,  опыте работы.  Это делается для того, чтобы собеседование носило более предметный характер и специалист отдела кадров смог задавать вопросы исходя из информации, указанной самим кандидатом. Затем, в случае успешного прохождения кандидатом предыдущего этапа, к проведению интервью присоединяется начальник того  подразделения, в которое необходим сотрудник. Заключительным этапом является прохождения собеседование с Генеральным Менеджером.

   После успешного прохождения всех этапов собеседования, нового члена коллектива приглашают на первый рабочий день. Дальнейшим обучением, адаптацией в большей степени будет заниматься непосредственный начальник того подразделения, в которое сотрудник поступил на работу. В процессе адаптации, сотрудник знакомится с нормативными документами организации, её внутренними положениями и правилами, которые нельзя нарушать. Как правило, одним из таких важных документов является «Положение о персонале», оно регламентирует правила компании. Затем, новых сотрудников собирают в конференц-зале отеля и работник отдела кадров подробно рассказывает о деятельности компании, её историю, историю и знаменательные даты для отеля, в котором они непосредственно работают. Зачастую данная ступень адаптации сопровождается видеорядом, который включает в себя фильм о компании и небольшой видеоролик об их отеле. На данных собраниях подробно изучают философию гостеприимства, принятую этой компанией, знакомят с руководством и мотивируют на безукоризненное выполнение своих обязанностей.

   В «ParkInnbyRadissonKazan», «RamadaKazanCityCenter», «IbisKazan» и «DoubleTreebyHiltonKazanCityCenter» регулярно проходят тренинги различного рода для сотрудников. Специалисты кадровых служб признают эффективность перекрёстных тренингов, которые дают возможность сотрудникам из одного отдела изучить работу других отделов, что благоприятно сказывается на качестве сервиса и взаимоотношениях в коллективе. Как пример, на один день несколько сотрудников службы номерного фонда в своё рабочее время меняются с сотрудниками службы приёма и размещения. Важно помнить о том, что в первую очередь при таких тренингах качество обслуживания должно остаться на прежнем высоком уровне и гости не должны почувствовать изменений. Именно поэтому, при утверждении даты перекрёстного тренинга, менеджеры в первую очередь должны обратить внимание на дату с наименьшей загрузкой в отеле, именно в этот день и стоит проводить внутреннее обучение.

   У каждого из исследуемых отелей, существует свой штат специалистов, которые занимаются разработкой и проведением внутренних тренингов, исходя из философии, целей и стандартов, применяемых в данной компании. Как правило, эти тренеры приглашаются HR-специалистами из центрального офиса и проводят в отеле в среднем 3 тренинга для линейного персонала и руководителей служб. В ходе обучения, сотрудникам предлагаются различного рода ситуации, которые происходят в отеле и предлагается коллегиально или единолично найти наилучший выход. Затем даются практические рекомендации тренера, разбираются ошибки. Некоторые тренинги проводятся в формате игры для сплочения коллектива и выявления неформальных лидеров. После успешного прохождения специализированного тренинга, сотруднику могут выдать сертификат о прохождении обучения, что является подтверждением его профессионального роста и может быть внесено в портфолио и служит дополнительной мотивацией для дальнейшего усовершенствования своих навыков.

   Поскольку некоторые отели располагают не только номерным фондом, но и залами для конференций, если зал бронирует интересный спикер, к примеру, хорошо владеющий техникой продаж, по согласованию с руководством, отель может предоставить скидку на аренду за конференц-зал, договорившись о том, что сотрудники отдела продаж смогут посетить данное мероприятие. Тем самым сотрудники видят, что руководство поощряет и предоставляет условия для их профессионального развития, повышается уровень вовлеченности в рабочий процесс. Согласно опросу осамых эффективных нематериальных мотивирующих факторов для российских работников индустрии гостеприимства, в 2016 году ситуация обстояла следующим образом[9]:

• главным мотиватором стало удовольствие от работы и наличие интересных проектов;
• на втором месте находится благоприятная рабочая атмосфера, хорошие отношения в коллективе;
• работников также привлекает возможность самостоятельного принятия решений;
• работники с удовольствием готовы учиться у сильных, профессиональных руководителей-лидеров.

   Выявлено, что самой высокой мотивацией для перехода сотрудника в другую компанию, является предложение о более высокой заработной плате, что подтверждают наши исследования, проводимые с ведущими HR-специалистами международных гостиничных сетей, представленных в Казани. Среди прочих ответов: предложение более высокой должности,  повышение квалификации, более творческая и интересная работа. 

   Однако и материальная составляющая в системе мотивации играет весомую роль. По этому поводу мудро высказался один из генеральных менеджеров сетевого отеля: «В конечном итоге все сводится к людям, ваши самые большие переменные издержки – это выплата заработной платы». Когда ему же задали вопрос, как преуспеть в гостиничном бизнесе, он ответил: «Нанять лучших людей, которых только сможете найти. Ничто не обходится дороже, чем недорогие менеджеры» [10]. Сотрудники являются ценным активом отеля, поэтому работодателю необходимо помнить про то, что для бесперебойной работы отеля очень важно, чтобы текучесть кадров была низкой, а значит, важно делать всё возможное для обеспечения высокой заработной платы для своего персонала. Данная мера поможет сократить количество увольнений и сделать так, чтобы многие высококвалифицированные сотрудники конкурирующих отелей захотели стать частью именно Вашей команды.

   Поскольку работа в отеле предполагает возникновение конфликтных ситуаций, зачастую ненормированный рабочий график, работу в ночные смены, необходимо чётко следовать графику отпусков и стараться избегать переработок.

   Как пример мотивации работы в компании и в то же время как фактор удержания персонала, многие международные сетевые отели разрабатывают собственную систему лояльности, чтобы сотрудники могли путешествовать по всему миру по доступным ценам и останавливаться в отелях той сети, в которых они работают. В международных сетевых отелях такие тарифы принято называть «Employeerate» (Тариф для сотрудника). Работник отеля, используя официальный сайт компании самостоятельно бронирует отель, указывая при этом, что он является сотрудником данной сети. По словам представителей международных сетевых отелей, таким тарифом может воспользоваться любой сотрудник данной сети, в независимости от занимаемой должности. Цена при таком бронировании является фиксированной по всему миру, будет не намного выше себестоимости номера, что даёт прекрасную возможность сэкономить на размещении в период отпуска, а также познакомиться с коллегами из другого отеля общей сети. При заселении в отель сотруднику необходимо будет при себе иметь документ, удостоверяющий то, что он является сотрудником сети отелей, как правило, выдачей таких документов занимается HR-специалист того отеля, где работает сотрудник.

   Дополнительно международные гостиничные сети используют тариф под названием «Friends&FamilyRate», как видно из названия, данный тариф предназначен для друзей и членов семьи работника, цена за номер будет немного выше, чем по тарифу для сотрудника, однако при заселении никаких документов, подтверждающих на основании чего вы заселяетесь по сниженной цене, предъявлять не нужно. Создавая для сотрудников отеля, их друзей и членов семей специальные тарифы, руководство международных сетей удерживает персонал в своей сети, даёт почувствовать выгоду от работы в компании, позволяет стать гостем за сравнительно небольшую сумму, а также объединяет коллег одной сети по всему миру.

   Очень важно донести до своих сотрудников информацию о том, что в гостиничной индустрии не существует мелочей. Каждая улыбка, каждое слово, любое действие может сыграть решающую роль в отношении гостя к компании. Один  из таких ярких примеров был описан в книге Джона Шоула [11], американского эксперта в области сервисной культуры. Во время одной из своих поездок он остановился в известном отеле международной сети «Marriott», у его тестя случился приступ, но сотрудники забыли донести эту информацию, к тому же, не разбудили его звонком следующим утром, как он того просил. Эту историю писатель напечатал в своей книге, которая разошлась многотысячным тиражом и переиздаётся по настоящее время. Казалось бы, 2 стандартные ситуации, но какие последствия они за собой повлекли, сколько людей по всему миру узнали об этой истории и теперь задумаются, когда при бронировании у них будет возможность остановиться в «CourtyardbyMariott».

   Очень важно брать на работу тех сотрудников, которые изначально имеют высокий уровень мотивации для работы в индустрии гостеприимства, убедиться, что они готовы к работе с людьми. Гости на подсознательном уровне чувствуют, где к ним относятся с уважением и заботой. Известный отельер  и ресторатор немецкого происхождения, Клаус Кобьёлл  здраво полагает: «Сердечность, действительно идущая из глубины души. Именно она – наш основной бизнес» [12].

   В гостиничной индустрии очень важно всегда держать руку на пульсе и быть в курсе последних тенденций, никогда не забывать о том, что если сегодня гостиница приносит стабильный доход, так будет не всегда и стараться совершенствовать бизнес-процессы гостиницы, подстраивая их под нужды потребителей.

   Международные гостиничные сети уделяют большое внимание процессам, которые происходят в отеле, стандартизируют работу каждого сотрудника и постоянно работают над совершенствованием уровня сервиса, вкладывая в это немалые денежные средства. Однако, изучив специализированную литературу и проведя глубинные интервью, нам представляется возможным вынести ряд рекомендаций по совершенствованию системы управления гостиничным предприятием.

   С точки зрения авторов, делегирование функции подбора персонала внешним (аутсорсинговым) агентствам нерационально, поскольку сотрудники hr-агентств не владеют специфической информацией о работе отеля, а потому могут оказаться неэффективными в подборе персонала.

   Хорошим источником квалифицированных кадров являются высшие учебные заведения города. Рекомендуется поддерживать и наращивать сотрудничество с кафедрами ВУЗов, выпускающих специалистов по направлению «гостиничное дело» и  «туризм», ведь часто талантливые выпускники заинтересованы в трудоустройстве именно в международные гостиничные сети.

   В XXI веке всё больше людей осуществляют поиск работы, пользуясь Интернет-ресурсами, поэтому  HR-специалистам необходимо размещать вакансии на всех доступных сайтах по подбору кадров в сети Интернет (hh.ru, career.ru, avito.работа и др.), что увеличит охват просмотров вакансии и позволит найти сотрудников быстрее.

   Специалист отдела кадров должен взять за правило чёткое прорабатывание «портфеля кандидата». При этом, важно обратить внимание, что данный документ должен составляться совместно с руководителем подразделения, в которое требуется сотрудник, ведь только он в полной мере обладает знаниями, какими личностными и профессиональными компетенциями должен обладать сотрудник в обязательном порядке, а какие не являются обязательными качествами для будущего сотрудника.

   Необходимо понимать, что от адаптационного периода работы в компании во многом зависит, захочет ли новый сотрудник остаться в компании. К периоду адаптации нужно относиться очень серьёзно, составить ежедневный план, в котором будет прописано что именно рассказывать о компании, чему обучать и в какой день, чтобы это не вызвало панику и отвращения к работе у нового члена команды. Следует назначить ответственного сотрудника, который будет курировать нового работника на этапе адаптации. Это может быть HR-специалист, начальник подразделения в котором будет работать сотрудник или заместитель начальника подразделения (супервайзер). Благодаря такому подходу, у работника не сложится некомфортных ощущений, не будет подавленного настроения и чувства одиночества, он будет уверен, что всегда есть к кому обратиться по любому вопросу. Стоит понимать, что сотрудники чувствуют, насколько в них заинтересованы работодатели, поэтому не стоит экономить силы при обучении, необходимо стараться рассказать информацию дозированно, исходя из плана, чередуя теоретическую часть работы с практикой. Нужно доходчиво объяснить сотруднику, какова миссия философия, её основные ценности, пояснить основные процессы, из которых состоит его работа, что конкретно от него ожидают.

   Руководство гостиничного предприятия должно быть открыто к обсуждению рабочих вопросов и частных проблем своих сотрудников, у каждого члена команды должна быть возможность обратиться к Генеральному Менеджеру, если в этом будет необходимость. Важно регулярно собирать и обрабатывать информацию, устраивать встречи линейного персонала с Генеральным Менеджером.

   Сотруднику будет приятно услышать поздравления от коллег в свой день рождения, получить не требующий особых затрат от отеля памятный подарок с логотипом отеля и поздравительную грамоту с пожеланиями от коллег. Со стороны это кажется тривиальным подходом, однако, по словам многих сотрудников, запоминается надолго и позволяет чувствовать себя членом не просто команды, а частью большой дружной семьи.

   В качестве дополнительной стимулирующей меры рекомендуется вводить тариф «EmployeeRate», позволяющий сотрудникам сетевых отелей останавливаться в отелях «своей» сети в других городах по сниженному тарифу.

   На данный момент гостиничная индустрия стремительно развивается и старается удовлетворить всё возрастающие потребности гостей, получая при этом получить максимальную прибыль. С каждым годом для руководящего состава всё острее встаёт проблема поиска и привлечения на работу высококвалифицированного, мотивированного персонала.

Список литературы

1. Бунаков О.А. Эволюция взглядов на устойчивое развитие туризма // Экономика устойчивого развития. 2017. № 1 (29). С. 98-104
2. Эйдельман Б.М., Бунаков О.А., Фахрутдинова Л.Р. Разработка российских территориальных брендов как фактор устойчивого развития внутреннего туризма // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 3-1 (32). С. 192-195.
3. Бунаков О.А. Особенности устойчивого развития туризма в Республике Татарстан по итогам 2016 года // Внутренний и выездной туризм: актуальные проблемы, перспективы развития: сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции 31 марта 2017. –г. Сочи: Научно-издательский центр «Открытое знание», 2017. — с. 4-8.
4. Conrad N. Hilton. Be My Guest. NY: Fireside, 2016. — 153 p.
5. Официальный сайт сети отелей Wyndhamhotelgroup. URL: http://www.wyndhamworldwide.com/category/mission-culture (Дата обращения: 12.04.2018).
6. Официальный сайт сети отелей Ramada [Электронный ресурс]. URL: http://ramadakazan.com (Дата обращения: 02.04.2018).
7. Официальный сайтотеля [Электронный ресурс]. URL: http://www.ibis.com/russia/index.ru.shtml (Дата обращения: 02.04.2018).
8. Группа компаний HeadHunter [Электронный ресурс]. URL: https://kazan.hh.ru/article/28(Дата обращения: 02.04.2018)..
9. ТОП-5 мотиваторов для работников российских отелей и ресторанов. Исследование Sec Hospitality Training and Consulting и Aethos Consulting Group. Не все решают деньги [Электронный ресурс]. / HOTELIER.PRO – журнал для отельеров, новости гостиничного бизнеса и все про отели. – 2016. Режим доступа: http://hotelier.pro/personal/item/1422-sec (Дата обращения: 11.04.2018)..
10. Работа с персоналом – задача топ менеджера отеля [Электронный ресурс]. / Frontdesk.ru – сообщество профессионалов гостиничного бизнеса. – 2016. Режим доступа: https://www.frontdesk.ru/article/rabota-s-personalom-zadacha-top-menedzhera-otelya(Дата обращения: 12.04.2018).
11. Mingaleva Z., Bunakov O. Competitiveness assessment of Russian territories in terms of inbound tourism //
    Life Science Journal. 2014. Т. 11. № 6s. С. 318-321.
12. Кобьёлл, Клаус. Искренний сервис / Клаус Кобьёлл. – М.: Альпина Паблишер, 2017. – 200 с.

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-13005

Ю.А. Цыпкин — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой маркетинга Государственного университета по землеустройству, г. Москва,

tsypkin@valnet.ru

Л.А. Гридин — доктор медицинских наук, профессор, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова, г. Москва,

leonidgridin@yandex.ru

Ю.Н. Кудряшов — кандидат экономических наук, вице-президент Фонда системного анализа и социально-экономического проектирования, г. Москва,

kudrjasovjn@mail.ru

Yu.A. Tsypkin, L.A. Gridin, Yu.N. Kudryashov

Применение блокчейн-технологий способно качественно улучшить медицинское обслуживание населения России

The blockchain-technology applications are able to improve qualitatively the medical services for the population of Russia

Аннотация. Описаны ближайшие перспективы развития информационных технологий в сфере охраны здоровья населения России. Разработана примерная модель интеграции общего информационного пространства аккумулирующего данные региональных и проблемно-ориентированных по направлениям медицины информационных. Показаны возможности единой системы для решения актуальных задач медицинской статистики.

Ключевые слова: информационные технологии, здравоохранение, данные о пациенте, блокчейн-технологии.

Summary. The article describes the nearest prospects of information technologies development for health protection of the population in Russia. An approximate model of the integration of the common information space has been designed. The information area based on blockchain-technologies accumulates data from regional (territorial) and problem-oriented medicine (oncology, cardiology, manual therapy, infectious, hereditary, congenital and other diseases) information systems. The information space allows us to have the authorized access for each doctor to any patient data that can be received remotely and promptly. The possibilities of the unified system for solving topicalt problems of medical statistics are shown.

Keywords: information technologies, public health, patient data, blockchain- technologies.

 

   Качественные изменения в сфере охраны здоровья населения России могут быть достигнуты, прежде всего, за счет внедрении в практику повседневной деятельности медицинских учреждений современных научных разработок, в частности информационных технологий, обеспечивающих поддержку принятия врачебных решений и ориентированных в конечном итоге на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности.

   Внедрение в практику здравоохранения информационных систем создало основу для комплексного анализа многообразных параметров (биологических, экологических, медико-организационных, социально-экономических), влияющих на состояние здоровья населения. Дальнейшее совершенствование медицинских информационных систем, их интеграция и широкое применение может обеспечить, на основе учета переходных состояний здоровья, более полное выявление пациентов с риском развития и ранними проявлениями хронических заболеваний, что повысит эффективность своевременно начатых превентивных медико-социальных мероприятий.

   Медицинские информационные системы, в зависимости от поставленных задач и уровня использования, позволяют в любой момент времени иметь полноценные данные о состоянии больных, о потребностях в лекарствах, продуктах питания, о финансовом обеспечении медицинских учреждений и т.д., а также, предоставляя необходимую информацию в надлежащей форме, обеспечивают врачам-клиницистам, врачам-лаборантам, врачам-функционалистам, врачам-статистикам, экономистам, организаторам здравоохранения поддержку в процессе принятия решений в соответствии с профилем их деятельности.

   В основу современных медицинских информационных систем положен комплексный подход к оценке индивидуального и общественного здоровья, учитывающий разнообразные влияния окружающей среды (природные и техногенные) на организм человека с помощью создания больших информационных пространств, обеспечивающих единообразие процессов анализа и мониторинга отдельных направлениям медицины на основе интеграции данных специализированных информационных решений на различных уровнях системы здравоохранения. Происходит формирование единого информационного медицинского пространства на базе интеграции региональных (территориальных) и проблемно-ориентированных по направлениям медицины (онкология, кардиология, мануальная терапия, инфекционные, наследственные, врожденные и др. заболевания) информационных систем с возможностью санкционированного доступа для каждого врача к любым данным о пациенте, которые могут быть получены дистанционно и оперативно. Указанные возможности особенно актуальны для ситуации, когда пациент самостоятельно выбирает и, соответственно, финансирует лечебное учреждение.

   В 2013 году в России формально завершился первый этап создания Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) – тысячи лечебных учреждений получили защищенные сети и доступ к Интернету, обзавелись автоматизированными рабочими местами и начали осваивать медицинские информационные системы (МИС). Созданы базовые федеральные сервисы: реестр нормативно-справочной информации (НСИ), электронная регистратура, система ведения интегрированной электронной медицинской карты (ИЭМК), системы анализа хозяйственной деятельности, ведения регистра медработников и паспортов медучреждений. Основная идея – обеспечить вертикальное взаимодействие медицинских организаций и передачу первичной достоверной информации и ее адекватное восприятие и обработку на региональном и федеральном уровне.

   В развитие ранее принятых решений Минздравом России 23.06.2016 утверждены Методические рекомендации по обеспечению функциональных возможностей региональных медицинских информационных систем (РМИС), которые уточняют назначение, функции и состав РМИС.

   Однако информатизация здравоохранения началась не с выработки стандартов в отношении единого адресного пространства, принципов сбора и хранения информации, протоколов обмена медицинскими данными, норм и правил работы в сети, политики развития сети и ее информационных ресурсов, а с разработки отдельных программных продуктов для разных уровней системы здравоохранения, что породило серьезное препятствие для дальнейшей интеграции различных информационных систем и даже определенное противодействие части разработчиков программных продуктов предоставлению необходимых данных для создания межсистемных интерфейсов обмена информацией. Следствием технических ограничений в организации обмена данными между информационными системами является необходимость повторного ввода данных пациентов и повторного их обследования, что помимо моральных издержек и временных потерь ведет к дополнительным финансовым расходам.

   Одним из возможных решений существующих проблем совместимости разнородных программных продуктов представляется широкое распространение интегрированных систем на базе современных цифровых учетных технологий (блокчейн), которые позволяют оптимально реализовать базовые принципы организации медицинских учетных систем: непосредственное участие заинтересованных лиц в процессе; неизменность сделанных записей и максимально возможный оперативный доступ к полученным результатам, поскольку согласно [1] копии всех данных хранятся у каждого участника системы; операции прозрачны и могут быть проверены всеми участниками системы; отсутствует главный сервер хранения данных; надежная, защищенная от взлома система.

   Наиболее перспективными направлениями использования блокчейн-технологий в медицине по мнению [1] являются следующие:

• Единая электронная база медицинских записей;
• Хранилище геномной и протеомной информации;
• Контроль оборота лекарственных средств

   Общедоступность подобных информационных решений может быть достигнута путем использования мобильных приложений, современное развитие которых позволяет однозначно идентифицировать каждого пользователя, использовать процедуру электронной подписи, что значительно упрощает процедуры получения и анализа запрашиваемой информации.

   Примерная модель организации единого информационного пространства, предложенная в [2] и [3] должна быть трансформирована с учетом специфики сферы применения и может принять вид, показанный на рис.1

   Создание единого информационного пространства, возможность доступа к первичной информации пользователям разных уровней, позволит помимо обеспечения поддержки принятия врачебных решений организовать полноценный статистический учет в системе здравоохранения, основанный на достоверной первичной информации и адаптированный для решения задач на разных уровнях системы, что в свою очередь позволит руководителям эффективно управлять, а врачам всех специальностей – судить о качестве и эффективности лечебно-профилактической работы.

   Роль и значимость достоверной статистической информации в научной и практической деятельности медицинских учреждений различных уровней многократно возрастает в при переходе к модели бюджетно-страхового здравоохранения и интенсификации труда медицинских работников, поскольку квалифицированный анализ достоверных статистических данных, адекватная оценка событий и соответствующие выводы позволяют в рамках системы управления стратегическими задачами [4] принять правильное управленческое решение, способствуют лучшей организации работы, более точному планированию и прогнозированию, оптимальному использованию имеющихся финансовых ресурсов.

   Возможность доступа к первичной информации позволит в рамках единой системы проводить независимые специальные выборочные статистические исследования для решения разноплановых задач на разных уровнях системы здравоохранения с произвольно определенными объектами наблюдения, сроками проведения работы на всех этапах, видами и методами, регионами статистического наблюдения. Единообразие информации в системе существенно облегчит статистическую группировку и сводку, счетную обработку, ускорит научный анализ, литературное и графическое оформление данных исследования.

   Кроме того, доступность первичной информации и наличие инструментария ее консолидации и анализа позволит существенно упростить и сократить штатно-организационную структуру медицинской статистики.

   На основании имеющихся в системе данных могут быть оценены показатели, характеризующие работу каждого медицинского учреждения. Например: укомплектованность врачами, средним и младшим медицинским персоналом, состояние материально-технической базы и обеспеченность медицинским имуществом, соответствие организационно-штатной структуры подразделений объему и характеру решаемых задач, общее состояние здоровья пациентов, заболеваемость, госпитализация, трудопотери, смертность, диспансерная работа, эффективность проводимых лечебно-оздоровительных мероприятий, лечебно-диагностическая работа и т.д. При этом накапливаемая в системе информация позволит в результате анализа выявить динамику (положительную или отрицательную) показателей и причины, обусловившие их изменение.

   Отдельно необходимо остановиться на возможностях единой системы в отношении оценки качества врачебной диагностики в целом и на каждом этапе лечения пациентов. Имеющаяся первичная информация из каждого медицинского учреждения позволит адекватно сопоставить диагнозы больных, поставленные при направлении на госпитализацию, с диагнозами, установленными в стационаре, а также клинические (прижизненные) и патологоанатомические диагнозы, на основании которых может быть сделан вывод о дефектах лечебной работы (краткость наблюдения больного, неполнота и неточность обследования, недоучет и переоценка анамнестических данных, отсутствие необходимых аппаратных и лабораторных исследований, отсутствие, недооценка или переоценка заключения консультанта) и организационных дефектах работы поликлиники и стационара (поздняя госпитализация больного, недостаточная укомплектованность штатов врачебного и сестринского персонала лечебных и диагностических отделений, недостатки в работе отдельных служб больницы (приемного отделения, диагностических кабинетов и др.), неправильное, небрежное ведение истории болезни).

   При этом может оказаться, что правильный заключительный диагноз – это лишь последний этап многих неверных, взаимоисключающих друг друга диагностических предположений врача в течение всего периода наблюдения за больным.

   Наличие в единой системе всей необходимой информации и ее единообразие позволяет получить результаты аналитических исследований оперативно за любой произвольно выбранный промежуток времени.

   Кроме того, на основании имеющейся в системе информации может быть произведена оценка деятельности и всего медицинского персонала, в т.ч. по отдельным категориям специалистов.

   Оперативный и комплексный анализ деятельности медицинских учреждений на основе оценки соответствующих показателей позволит с помощью системы выявить недостатки в организации лечебно-диагностического процесса, определить эффективность использования и резервы коечного фонда и разработать конкретные мероприятия по повышению качества медицинского обслуживания населения.

   Рассматривая различные аспекты использования блокчейн-технологий, необходимо особенно критично рассматривать вопросы информационной безопасности. При этом помимо конфиденциальной информации о состоянии здоровья пациентов и о деятельности медицинских учреждений особый интерес для злоумышленников представляют персональные данные пользователей. Взлом одной национальной или региональной системы зачастую позволяет злоумышленникам получить доступ к персональным данным миллионов человек.

   К сожалению, по мнению [5], полностью исключить данные риски нельзя. Драматизм ситуации заключается в том, что специалисты уже не спорят, похитят у вас интересующую злоумышленников информацию или нет. Вопрос исключительно в том, когда именно это произойдет и насколько критичными будут последствия, поскольку одновременно с развитием DLP-систем (специализированные программные продукты для предотвращения утечек конфиденциальной информации) совершенствуются и технологии их взлома. Кроме того, использование недешевых DLP-систем для мелких и средних медицинских или страховых компаний может быть экономически невыгодно.

   В условиях, когда отсутствует единое национальное интегрированное медицинское информационное пространство, функционирующее с учетом последних достижений в сфере информационной безопасности, а законодательство фактически не предусматривает ответственность компаний за утечку данных, необходимо на уровне саморегулируемого сообщества активнее внедрять экономическое стимулирование компаний на постоянное совершенствование защитных механизмов. Речь может идти не только об обязательном применении DLP-систем, но и об усилении требований к персоналу, к условиям доступа к корпоративной сети и т.д. Дополнительно может быть рассмотрен вопрос введения специальных штрафных санкций в пользу лиц, чьи права были нарушены в результате допущенной компанией утечки данных. При этом размер штрафных санкций должен быть сопоставим со стоимостью похищенной информации, определенной, например, независимым оценщиком, поскольку любая накопленная информация о персональных данных пользователей, при существующем устойчивом платежеспособном спросе на нее со стороны злоумышленников, имеет свою рыночную цену.

 Список литературы

1. ПЕРСОНАЛИЗИРОВАННАЯ МЕДИЦИНА: ОТ ИДЕИ ДО ВНЕДРЕНИЯ В ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Белушкина Н.Н., Чемезов А.С., Пальцев М.А. Молекулярная медицина №3 / 2018 С. 9-15.
2. ПРИМЕНЕНИЕ БЛОКЧЕЙН-ТЕХНОЛОГИЙ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ В СФЕРЕ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО Цыпкин Ю.А., Кудряшов Ю.Н. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2018. № 4 (159). С. 38-42.
3. НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ РЫНКА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
   Цыпкин Ю.А., Кудряшов Ю.Н.
   В сборнике: Правовое регулирование сбалансированного развития территорий сборник материалов Международных научно-практических конференций «Экологическая политика: векторы сбалансированного развития» и «Правовое обеспечение комплексного развития территорий». 2018. С. 315-319.
4. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ. УСПЕШНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БИЗНЕСОМ В РОССИИ Веселков С.Н., Цыпкин Ю.А. Москва, 2018.
5. ПРИМЕНЕНИЕ БЛОКЧЕЙН-ТЕХНОЛОГИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ – ВАЖНЫЙ ШАГ К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ РОССИИ Цыпкин Ю.А., Кудряшов Ю.Н. В сборнике: НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ В ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АПК Материалы Конгресса Общероссийской общественной организации «Российское общественное объединение экономистов-аграрников». 2018. С. 188-195.

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-13004

Савельева Людмила Николаевна

Основное место работы: ГПОАУ ЯО «Ярославский педагогический колледж», 

Должность по месту работы: преподаватель, аспирант на соискание ученой степени кандидата экономических наук ЯрГУ им П.Г. Демидова

ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖКХ. СРЕДСТВА И ПУТИ АКТИВИЗАЦИИ

Аннотация: В современных технико-экономических условиях инновационная направленность политики предприятий является основой качественных сдвигов в результатах их финансово-хозяйственной деятельности. Практически во всех отраслях народного хозяйства инновационная активность предприятий становится определяющим фактором их устойчивого положения на рынке. Инновационное развитие производства опирается на использование достижений научно-технического прогресса, оно ориентируется на разнообразные потребности рынка, обеспечивает необходимую концентрацию финансовых, материально-технических и человеческих ресурсов.

Ключевые слова: реформирование, коммунальные предприятия, услуги, технико-экономические условия, государственная собственность, правовые формы, жилищно-коммунальное хозяйство, инновации.

   Под влиянием инновационного развития производства преобразуются производительные силы общества. Каждое новое поколение инноваций в технике и технологии расширяет своё воздействие на динамику социально-экономических процессов, происходящих в обществе. Современная теория управления процессом инновационного развития тесно связывает его с проблемами социально-организационных изменений в народном хозяйстве. Многие авторы, исследовавшие развитие экономики, подчёркивали, что в период индустриализации господствовал принцип «технологической рациональности», развитие происходило под лозунгом «свобода предпринимательства». На этапе постиндустриального развития определяющей становится идея «свободы нововведений».

   Инновации, т.е. создание и реализация конкурентоспособного технологического преимущества, рассматриваются как главное средство ускоренного форсированного развития, наращивания технологической мощи, повышения технологической отдачи. Инновации пронизывают современную экономику, которая находится в состоянии безостановочного развития. Чем интенсивней инновационный процесс и чем значительнее его роль в приросте валового продукта, тем серьёзней предприятия должны относиться к стратегии экономического роста путём использования передовой технологии. Это позволит им достаточно долго сохранять конкурентоспособность своей продукции и услуг. Инновационная деятельность должна постоянно обновляться, поддерживаться, что обеспечит предприятию повышение достигнутого уровня эффективности производства [1].

   Переход на инновационный путь развития производства вызывает значительную трансформацию факторов экономического роста. Меняются ориентиры в направлениях развития науки и научных знаний, в технике и технологии производства. Коренным образом меняются подходы к выбору источников и оценке ресурсов экономического роста. Инновационная направленность развития экономики высветила неэффективность традиционно сложившихся организационных структур и методов управления производством, которые не учитывают возрастающего значения невещественных форм и новых качественных факторов экономического роста. В этих условиях управление инновациями должно быть нацелено на достижение предприятием стоящих перед ним целей путём интенсификации использования материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов.

   В методологии управления инновационной деятельностью выделяются два относительно самостоятельных аспекта: во-первых, это процесс принятия управленческого решения; во-вторых, создание и использование аппарата управления инновационным процессом. В рамках первого аспекта (принятия решения) важно выделить методологические основы исследования альтернативных вариантов решений, оценки возможных последствий их реализации и технико-экономических обоснований выбранного варианта. При инновационной направленности экономического роста модели исследовательского процесса играют решающую роль. С этой точки зрения управление инновациями на предприятии предполагает создание специальных организационных структур, укомплектованных высококвалифицированными специалистами в области экономики и технологии данного производства [2].

   При изучении теоретико-методологических проблем управления инновационным процессом на уровне отдельных предприятий и любых интегрированных структур типа холдингов важно опираться на прикладные теории организации и управления производством, что позволит обеспечить научно-методическую базу для выработки практических решений. Представляется необходимым наделить руководящих работников подразделений, связанных с инновационным процессом, полномочиями принятия решений и их практического осуществления. Это подразумевает наличие упорядоченных, бесконфликтных отношений между частями управленческой структуры предприятия.

   Целью функционирования подразделений, связанных с инновационной деятельностью, является эффективное управление процессом разработки, внедрения, производства и коммерциализации новшеств. В зависимости от конкретных условий предприятий отдельные элементы этой системы могут выпадать и заменяться другими. Так, например, стадия разработки может быть заменена операциями по закупке методик управления производством, необходимой технической документации или новейшего технологического оборудования, которое требуется для инновационного обновления производства. Стадия коммерциализации возникает в случаях, когда сделанные на предприятии новые разработки техники и технологии, а также схем управления производством вызывают интерес у других предприятий и могут стать товаром.

   Необходимым условием принятия эффективных решений в области управления инновационной деятельностью является обоснование долгосрочных целей развития предприятия и стратегии достижения поставленных целей [3]. Эти обоснования предполагают, прежде всего, детальный анализ потребительского спроса, конкурентной и ценовой ситуации на рынке. Должны быть оценены ресурсные возможности предприятия, технико-экономический потенциал наличного оборудования, проанализированы возможные источники инвестиций для реализации инновационных мероприятий, а также оценено соответствие квалификационного уровня персонала задачам освоения новой техники и технологии. Важным этапом обоснования инновационной стратегии является анализ конкурентных преимуществ предприятия, его сильных и слабых сторон, возможностей возникновения внешних угроз.

   Стратегические цели инновационного процесса конкретизируются в рамках оперативных (тактических) планов, где главное внимание направлено на кратко- и среднесрочные горизонты. Отличительной особенностью оперативных планов является их достаточно полное информационное обеспечение. Стратегическое и оперативное управление инновациями находятся во взаимодействии и содержательно дополняют друг друга. Стратегическое управление концентрируется на важнейших структурных проблемах, а оперативное управление выбирает наиболее эффективные пути и средства реализации принятой инновационной стратегии развития предприятия. Оперативное управление инновациями сосредоточено на формировании производственных, научных, маркетинговых и других обеспечивающих подсистем предприятия, осуществляющих материально-техническое снабжение и сбыт продукции, информационное и финансовое обеспечение. Конечной целью оперативного управления инновациями является достижение высоких показателей по объёму реализации продукции, доходу, прибыли, рентабельности производства, упрочение положения предприятия на конкурентном товарном рынке.

   Обобщение результатов научно-методических разработок в области управления инновационной деятельностью предприятия ЖКХ представляется возможным выделить его следующие основные элементы [4]:

1. Анализ внешней среды: правовой основы, налоговой системы, экономической ситуации в стране и регионе, прогноза потребительского спроса и конкурентной ситуации на рынке.
2. Постановка стратегических целей: увеличение объёмов продаж, закрепление положения на сложившихся рынках сбыта товаров и услуг, выход на новые рынки.
3. Разработка инновационной стратегии и тактики достижения поставленных целей. Оценка конкурентных преимуществ предприятия, анализ потенциала новых видов услуг, новых технологий и новых моделей оборудования, поиск патентов, лицензий и ноу-хау с оценкой экономической целесообразности их покупки.
4. Планирование, оперативное управление, мониторинг и контроль за научными и конструкторскими разработками новшеств, их внедрением и использованием в производстве.
5. Анализ возможных источников инвестиционного обеспечения инновационных программ предприятия. Оценка эффективности инвестиций.
6. Совершенствование организационной структуры управления инновационной деятельностью. Управление и уменьшение всех видов рисков.
7. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации всех категорий персонала предприятия, связанного с эксплуатацией новой техники, применением новой технологии и новых схем управления производством.
8. В системе управления инновационной деятельностью предприятия ЖКХ необходимо учитывать возрастание стохастических и случайных факторов во внешней среде. В этой ситуации инновационная политика предприятия должна быть увязана с возможностью его реакции на возникающие изменения. Исследование реактивности предприятия на изменение внешних условий функционирования позволило выявить и классифицировать типы таких реакций, что повлекло за собой существенные изменения в системе управления.

   Основными типами реакции предприятий на изменения внешней среды считаются:

— изменения в технологии производства, снижение его ресурсоёмкости, изменения в составе и структуре продукции и услуг;

— преодоление конкуренции на основе возможного снижения цен, активизация рекламы и другие меры, способствующие укреплению позиций на рынках сбыта;

-инновационное обновление методов управления производством, организационных структур, техники, технологии и номенклатуры продукции и услуг.

   Чем активнее развивается на предприятии инновационный процесс, чем выше его роль в росте прибыли, тем с большим вниманием там относятся к разработке инновационной стратегии. Для руководителей этих предприятий свойственно понимание того, что движущей силой развития их бизнеса является способность создать и достаточно долго сохранять технологические преимущества. Для этого требуется, чтобы инновационная деятельность постоянно обновлялась, поддерживалась на достаточно высоком уровне.

   Сфера жилищно-коммунального хозяйства — одна из важнейших сторон повседневной жизни любого человека. При кажущейся малозаметности, она присутствует постоянно и повсеместно, занимаясь насущными и неотложными вопросами. Прекращение работы ЖКХ означает полный паралич обыденной жизни людей, поэтому направление нуждается в поддержке и постоянном внимании.

   Действующим законодательством утверждён Жилищный кодекс, регламентирующий все отношения в области ЖКХ, целью которого является сохранение жилья и недопущение нарушений. Для выполнения обязанностей по обслуживанию жилого фонда создаются управляющие компании (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). 

   Рассмотрим основные функции организаций по обслуживанию и управлению многоквартирными домами в таблице 1.

   Игроки российского рынка жилищно-коммунальных услуг готовятся к переходу на новую модель отношений между собственниками жилья в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями (РСО). Такой законопроект сейчас активно обсуждают в Госдуме. Если документ вступит в силу, жильцы смогут быстро и легко заключить прямой договор с поставщиками ресурсов, минуя управляющую компанию. Идею разделяют и РСО, и добросовестные управдомы, работающие в регионах Северо-Запада. Однако законопроект, по мнению игроков рынка и экспертов, требует доработки. В частности, речь идет об обслуживании проблемных многоквартирных домов, не оборудованных счетчиками и потребляющих больше ресурсов, чем установлено в нормативах

   Одна из причин, по которой решили изменить систему расчетов с поставщиками ресурсов, связана с огромными долгами управляющих компаний перед РСО. По данным Росстата, к середине прошлого года УК не выплатили ресурсоснабжающим организациям порядка 250 миллиардов рублей. Это практически пятая часть всех коммунальных долгов, зафиксированных в РФ.

   Нередко руководители управляющих компаний, накопившие долги, регистрируют организации с новым ИНН, пытаясь таким образом уйти от ответственности, после этого многоквартирные дома переходят на обслуживание к новой управляющей организации, которая фактически является прежней УК. В силу того, что имущество у компании-должника практически всегда отсутствует, взыскать с нее задолженность не представляется возможным. Подобный механизм позволяет УК покрывать свои затраты без дополнительных усилий. Например, не проводя работу по взысканию задолженности с жильцов многоквартирных домов.

   Все коммунальные платежи в Ярославской области хотят перевести в единый информационный расчетный центр — ЕИРЦ. Банковское обслуживание всей региональной коммуналки, скорее всего, будет осуществлять «Сбербанк».

   Создание ЕИРЦ предусмотрено указом губернатора Ярославской области №564 от 9 ноября 2016 года. Определить организационно-правовую форму Регионального информационно-расчетного центра и принять решение о его учреждении, согласно Указу, должно Правительство Ярославской области. Обнародованных документов Правительства еще нет. Пока не ясно, будет ли это государственное унитарное предприятие или акционерное общество. Проект курирует советник Председателя Правительства региона Павел Юхвидин.

   Таким образом, вероятно, региональные власти хотят распутать Гордиев узел проблем коммунальных неплатежей, тянущихся многие годы. В частности, речь идет о прозрачности коммунальных отчислений и платежей конечным поставщикам природных и коммунальных ресурсов — в первую очередь Газпрому. В ноябре 2017 года долг перед поставщиком газа региональных потребителей превысил 5,5 млрд рублей. При этом неоднократно возникали случаи, когда в цепочках расчетов за коммуналку возникали сбои — управляющие компании, собирая деньги с жителей, не перечисляли их поставщикам ресурсов (например, тепла или воды), или когда ресурсники, получив деньги от УК, не рассчитывались с «ГазпромМежрегионгаз Ярославль». Концентрация всех коммунальных платежей в одних руках может решить эту проблему: все денежные потоки станут прозрачными, что сведет к минимуму возможность махинаций. Граждане же смогут оплачивать в перспективе все платежи по единой квитанции.

   Сейчас практически во всех районах есть муниципальные информационные расчетные центры, которые занимаются начислением квартплаты и распределением коммунальных платежей далее. Они должны быть ликвидированы и влиться в состав нового регионального ЕИРЦ. Для этого требуется решение самих властей районов. Кроме того, ЕИРЦ нужно заключить договоры со всеми управляющими компаниями региона, подавляющее большинство которых — частные, а также поставщиками ресурсов — тепла и воды, и, наконец, с самим Газпромом.

   Если муниципальные расчетные центры и компании готовы взять «под козырек», то частные УК называют новую систему революционной и пока с большим сомнением относятся к возможным переменам. Одни компании находятся на обслуживании частных биллинговых центров, другие имеют собственные структуры, производящие начисление квартплаты, расщепление платежей, учет льгот и прочее. Кроме того, некоторые такие системы интегрированы в бизнес-процессы: система не только начисляет квартплату, но и следит, например, за заявками жильцов и контролирует их исполнение. Разорвать налаженные связи будет проблематично, говорит руководитель одной и управляющих компаний Ярославля, пожелавший остаться неназванным. Управляющие компании обращают внимание и на неопределенность технических решений.

Список литературы:

1. Генцлер, И.Г. О некоторых вопросах управления многоквартирными домами. Международный опыт //Законы России. Опыт, анализ, практика. – 2008. – № 8. – с. 12-18.
2. Глазунов, С.Н. Жилищный вопрос в России. Проблемы и перспективы. – М.: Дело, 2006. – 176 с.
3. Ломова М. Н. Опыт зарубежных стран в решении проблем управления жилым фондом в России [Текст] / М. Н. Ломова // Экономическая наука и практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.).  — Чита: Издательство Молодой ученый, 2012. — С. 201-203.
4. Игнатов, В.Г. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 144 с.
5. Кирсанов, С.А. Зарубежный опыт управления многоквартирными домами //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. – 2011. – № 10. – с. 12-23.

УДК 681.5

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-13003

Тихонов Алексей Иванович

Заведующий кафедрой «Управление персоналом»

«Московский авиационный институт

(национальный исследовательский университет», г. Москва

кандидат технических наук, доцент

Сазонов Андрей Александрович

Доцент кафедры «Менеджмент и маркетинг

высокотехнологичных отраслей промышленности»

«Московский авиационный институт

(национальный исследовательский университет», г. Москва

кандидат экономических наук, доцент

Tikhonov Alexey Ivanovich

Head of the department «Human resource management»

«Moscow aviation institute (national research university», Moscow

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor

Sazonov Andrey Aleksandrovich

Associate Professor of the department

«Management and marketing high-tech industries of the industry»

«Moscow aviation institute (national research university», Moscow

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

ЦИФРОВОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМАМИ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА АВИАЦИОННЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЯ АО «ОДК-АВИАДВИГАТЕЛЬ»

DIGITAL MODELLING OF PROCESS OF MANAGEMENT OF THE SYSTEMS OF LIFE CYCLE OF AVIATION ENGINES ON THE EXAMPLE OF THE JSC «UEC- AVIADVIGATEL»

Аннотация. Статья посвящена анализу процесса цифрового моделирования систем управления жизненным циклом авиационных двигателей. Проанализирован процесс применения новых систем и технологий в границах нового технологического уклада. Установлено, что ключом к успешному развитию современных двигателестроительных предприятий являются мобилизаторы и образовательные программы, которые быстро и эффективно приносят результаты и выступают ключевыми драйверами для развития национальной экономики. Определены перспективы основных направлений в развитии процессов цифрового моделирования жизненного цикла продукции с учетом тотального цифрового изменения экономики. Установлен ряд требований к деятельности современных глобальных рынков. Выделен  ключевой аспект 4-й промышленной революции ⎯ цифровое производство, которое представляет собой многоуровневую метасистему, осуществляющую сбор и обработку точных данных для комплексного анализа информации. Это повлечет за со­бой планомерное изменение существующего жизненного цикла и выпуск продукции нового уровня. Новой сфере производства будет присуще быстрое изготов­ление нестандартных вещей и высокий уровень массового производства. Приведены основные компоненты управления цифровым жизненным циклом авиационных изделий в рамках концепции «Индустрия 4.0». Проводится систематизация основных трендов в работе управленческих команд. Делается вывод о системной оценке зрелости предприятия в развитии цифровых технологий.

Summary. Article is devoted to the analysis of process of digital modeling of control systems of life cycle of aviation engines. Process of use of new systems and technologies in borders of new technological way is analysed. It is established that a key to successful development of the modern engine-building enterprises are mobilizers and educational programs which quickly and effectively bring results and act as key drivers for development of national economy. Prospects of the main directions in development of processes of digital modeling of life cycle of production taking into account total digital change of economy are defined. A number of requirements to activity of the modern global markets is established. The key aspect of the 4 industrial revolution ⎯ digital production which represents the multilevel metasystem which is carrying out collecting and processing of exact data for the complex analysis of information is marked out. It will entail for systematic change of the existing life cycle and production of new level. The fast manufacture of non-standard things and high level of mass production will be inherent in the new sphere of production. The main components of management of digital life cycle of aviation products within the concept «The Industry 4.0» are given. Systematization of the main trends in work of management teams is carried out. The conclusion about system assessment of a maturity of the enterprise in development of digital technologies is drawn.

Ключевые слова: цифровая экономика, моделирование бизнес-процессов, дополненная реальность, цифровой жизненный цикл изделий, цифровая трансформация, диффузия технологий, современное двигателестроение.

Keywords: digital economy, modeling of business processes, augmented reality, digital life cycle of products, digital transformation, diffusion of technologies, modern engine-building.

   Переход экономики России в 90-х годах 20 века к рыночным отношениям обострил неготовность предприятий, в том числе наукоемких отраслей промышленности, к современным условиям и жесткой конкуренции со стороны развитых западных предприятий. Условия, в которых современные предприятия осваивают новые виды продукции, коренным образом отличаются от существовавших ранее, когда в стране действовала единая отраслевая система управления производством. В активно развивающихся странах сегод­ня в национальных экономиках один из самых важных элементов – мобилизаторы, простран­ства для тестирования гипотез, прототипирова­ния продуктов, моделирования бизнес-процес­сов, прокачки бизнес-моделей. Без таких мобилизаторов экосистема национальной эко­номики не может успеть за экспоненциальной диффузией технологий. Скорость диффузии технологий представляет собой промежуток времени за который технологии начинают в активной мере применяться большинством потребителей. Другими словами временной промежуток можно представить в виде поднимающейся технологической волны и значит чем меньше затрат потребуется для запуска технологии, тем быстрее будет время ввода их эксплуатацию, а значит и технологическая диффузия будет ярче выражена. Необходимо отметить, что в период таких технологических волн возрастает количество потерянных рабочих мест, а также замедляются темпы адаптации экономики, но возможно возникновение новых рабочих мест только в тех сегментах которые пока не были затронуты технологическими волнами. Технологическое ускорение оказывает огромное влияние на микро- и макроэкономические показатели, что способствует появлению так называемых «J» технологий [7].

   В настоящее время одним из ярких примеров использования в промышленном производстве «J» технологий является дополненная реальность AR (сокр. от англ. Augmented Reality). К примеру компания Boeing использует при сборке самолетов технологии различные технологий дополненной реальности, что приводит к ускорение операций связанных со сборкой примерно на 27-35%. Рабочие компании практически избавлены от постоянных прерываний для проведения проверок диаграмм или схем в бумажной и электронной документации. Разработанное предприятием программное обеспечение в области дополненной реальности позволяет им держать все необходимые сборочные схемы прямо перед глазами и всесторонне управлять документацией голосовыми командами. При необходимости рабочие также применяют очки для сканирования баркодов деталей и связи с инженерами или удаленными экспертами. Более подробные детали использования «J» технологии на практике можно наблюдать в применении технологии дополненной реальности [1,7,13]:

• существенное и качественное увеличение общей производительности от применения инновационных разработок и технологий по ряду важных функциональных направлений;
• увеличение показателей качества в выпуске готовых продуктов, благодаря комплексной интеграции представленной технологии дополненной реальности в процесс производства, что также приводит к значительному снижению количественных показателей брака производимой продукции;
• экспоненциальное развитие движения по «J-траектории» технологии, что приводит к более чем двукратному росту производства.

   Концепция «Индустрии 4.0» не подчиняется законам развития предыдущих трех. Повсеместное использование робототехники и других «J» технологий одновременно способствует переворот в ряде отраслей экономики. Все дело заключается в угле наклона кривой диффузии, при которой исходя из анализа особое внимание уделяется важнейшим технологиям, которые способны в кратчайшие сроки существенным образом изменить производительность труда, качество выпускаемых продуктов предприятием и скорость их вывода на рынок. Глобальный контекст изменяется намного быстрее, чем сроки соз­дания производственных предприятий или выпуска новой продукции на существую­щем производстве. В новую эпо­ху основным активом производственного предприятия являются уже не реально существующие производ­ственные цеха, а основные компоненты цифрового производственного предприятия в состав которых входят: виртуальное производство, различные специализированные мо­дели и технологические платформы, интел­лектуальный капитал, интегрированная система управления проектами и проектированием, система капитали­зации ноу-хау и защиты интеллектуальных прав. По мере развития ключевых компонентов цифрового производства предприятие может создавать корпоративные сво­ды знаний по ключевым направлениям, а накопленный предприятиями опыт и знания систематизируется в корпоративные банки знаний. Предприятие при этом формирует интеллек­туальный капитал.

   Одним из первых отечественных двигателестроительных предприятий кто начал активно использовать цифровые технологии и в полной мере задействовать компоненты интеллектуального капитала является конструкторское бюро АО «ОДК-Авиадвигатель». На данном предприятии используется сквозной процесс проектирования и подготовки производства на основе принципа мастер-модели (NX-система). NX-система представляет собой замкнутый цикл в состав которого входят [2, 10]:

• определение основных требования к конструкции будущего изделия;
• процесс технологического проектирования конструкции;
• управление составом и сборочным процессом;
• проектирование технологической оснастки;
• подготовка и проверка УП для станков с ЧПУ;
• осуществление контроля при помощи координатно-измерительной системы;
• проведения испытания полученного изделия.

   Развитие передовых технологий позволило руководству предприятия интегрировать в существующий жизненный цикл новый инструмент для более полного управления процессом проектированием систему «Teamcenter». Под управлением «Teamcenter» осуществляется выполнение всех основных этапов процесса проектирования и разрабатываются КД по всем изделиям, в том числе и ДУ (двигательным установкам). Цифровая система «Teamcenter» включает в себя следующие основные инструменты: ведение технологических составов изделия; разработку различных технологических процессов; моделирование и симуляция производства в «Tecnomatix Process Simulate»;автоматизация бизнес-процессов согласования; проектирование технологической оснастки; технология «NX PMI» и т.д. Одним из ключевых инструментов в системе «Teamcenter» является технология «Tecnomatix Process Simulate» которая позволяет виртуально проверить процесс сборки до запуска производства. Также представленная технология дает возможность использовать 3D-данные об изделиях и ресурсах обеспечивает виртуальную проверку, оптимизацию и внедрение сложных производственных процессов, что позволяет быстрее запустить производство и повысить качество продукции [2, 3, 10].

   С развитием технологической базы предприятию необходимо продолжать планомерно внедрять передовые технологии в свой производственный процесс, поэтому с учетом современных тенденций нужно пересматривать действующие парадигмы. В настоящее время произошел сдвиг ценности из реально­го пространства в виртуальное – цифровое. Физические же производственные площад­ки должны быть способны либо гибко и бы­стро адаптироваться под новые заказы, либо зарабатывать через реализацию проектов в кооперации с партнерами. В этой связи современным отечественным двигателестроительным предприятиям необходимо изменить действующий жизненный цикл и приступить к созданию полноценного цифрового жизненного цик­ла, с учетом компетенций представленных в «Индустрии 4.0». С целью получения практических результатов по цифровому моделированию составляющих жизненного цикла было выбрано предприятие АО «ОДК-Авиадвигатель». Цифровой жизненный цикл построен с учетом действующих на предприятии информационно-вычислительных систем NX, FiberSim и т.д. и представлен на Рис. 1.

   Модули и системы метасистемы управления единой информацией предприятия включают в себя ряд многоуровневых компонентов. Компонент первого уровня представляет собой случайный уровень развития. На предприятии конструкторская до­кументация разрабатывается с помощью несистемного использования двумерного не­параметрического использования компьютерной поддержки проектирования CAD (сокр. от англ. Computer-aided design). Другие подсистемы управления информацией не внедряются, предприятие не имеет планов их внедрения. Второй компонентный уровень является базовым уровнем развития. Параметрическое моделирование с использованием 3D-CAD и осуществление расчетов с по­мощью систем инженерного анализа CAE (сокр. от англ. Computer-aided engineering). Результаты работы кон­структорского и технологического бюро хра­нятся в папках рабочих компьютеров, при этом система управления данными изделия не внедрена. Третий уровень предполагает, что на предприятии реализуется управляемый уровень раз­вития, состоящий во взаимодействии параметрического моделирования, систем анализа компьютерных моделей производства и эксплуатации изделий (к примеру компонентов авиадвигателей), автоматизированных систем компьютерной поддержки технологического процесса CAM (сокр. от англ. Computer-aided manufacturing), а также систем прикладного программного обеспечения для управления жизненным циклом продукции PLM (сокр. от англ. Product Lifecycle Management). Утвержден план внедрения ERP-системы и интеграции ее с другими системами. Компоненты четвертого уровня предполагают интеграцию между ключевыми PLM-модулями, включая информацию о составах изделия и характе­ристиках продукции и передача данной информации в систему планирования ресурсов предприятия ERP (сокр. от англ. Enterprise Resource Planning). Каль­куляция себестоимости изделий, ведение заказов, управление ресурсами предприя­тия производится только в ERP системе. Пятый компонентный уровень является оптимизируемым уро­внем развития. На предприятии уже внедрены и работают в еди­ной информационной метасистеме следующие компоненты [4,6,15]:

• цифровой обратный инжиниринг (RE);
• система компьютерной поддержки технологического процесса (CAM);
• система управления жизненным циклом продукции (PLM);
• система сбора и управления данными испытаний (SCADA);
• система испытания производства (MES);
• система планирования ресурсов предприятия (ERP).

   Руководители предприятия получают все необходимую информацию о производитель­ности своего предприятия, а также различные данные о исполнении производ­ственной программы посредством системы бизнес-аналитики. Общая шина данных и обмен данными между системами эффек­тивно работают и являются основанием долгосрочной стратегии развития предприятия. Системы автоматизации различных бизнес-процессов в процессе передачи данных между собой образуют цифровую информационную сеть, которая активно задействуется на всех стадиях жизненного цикла будущего проекта. Объединенное информационное пространство предприятия включая ряд систем управления информационным процессами построено на всестороннем соединении трех основных составляющих [5,7,15]:

• прикладного программного обеспечения управлением жизненным циклом продукта PLM (сокр. от англ. Product Lifecycle Management);
• система управления производственным процессом MES (сокр. от англ. Manufacturing Execution System);
• планирования ресурсов предприятия ERP (сокр. от англ. Enterprise Resource Planning).

   Одним из важных компонентов единого информационного пространства являются набор систем специализированного прикладного программного обеспечения MDC (сокр. от англ. Manufacturing Data Collection). Управление жизненным циклом продукта комплексное решение которое объединяет в себе отдельные составные участки автоматизации в объединенной информационной сфере, которая позволяет в режиме реального времени реализовать маркетинговый, конструкторский, технологический, коммерческий и производственный цикл. Основным преимуществом использования комплексной системы PLM для предприятия является значительное снижение издержек приходящихся на создание физических образцов, т.к. с использованием специальных программ появляется возможность создавать полноценный цифровой двойник продукта. Также системы PLM позволяют в режиме реального времени обеспечивать мониторинг средств производства с чис­ловым программным управлением и сбор данных о загруженности средств и ресурсов производства. Накапливать, упорядочивать и управлять информацией на всех этапах жизненного цикла изделий сегодня еще важно с целью развития процесса постепенного перехода че­рез машинное обучение к полностью автоматическому производству [8, 9, 15].

   Система управления производственным процессом MES необходима предприятию для решения задач в области синхронизации, оптимизации, координации и анализа производства продукта. Обладая почти мгновенной реакцией на разнообразные происходящие события используя математические методы компенсации любых отклонений от существующего производственного расписания, системы MES дают возможность провести оптимизацию производства, что позволит предприятию сделать его более рентабельным и эффективным. Основные составляющие MES системы тесно сплетены между собой, и предполагают последовательную интеграцию друг в друга. В состав данных систем входят [11, 12]:

• система планирования ресурсов предприятия ERP (сокр. от англ. Enterprise Resource Planning);
• система управления взаимоотношениями между клиентами CRM (сокр. от англ. Customer Relationship Management);
• система управления цепочками поставок SCM (сокр. от англ. Supply Chain Management);
• система управления активами предприятия EAM (сокр. от англ. Enterprise Asset Management);
• система диспетчерского управления и сбора данных SCADA (сокр. от англ. Supervisory Control and Data Acquisition);
• система комплексной автоматизированной технологической подготовки производственного процесса CAPP (сокр. от англ. Computer-Aided Process Planning);
• система компьютерной поддержки процесса проектирования CAD (сокр. от англ. Computer-aided design);
• системный метод классификации ресурсов предприятия исходя из степени их важности для организации ABC-анализ.

   Стандартная ERP система как правило представляет собой набор определенных модульных приложений, где каждый отдельный модуль осуществляет управление определенным процессом. ERP система является целостной информационной системой управления работающей внутри предприятия которая позволяет решать огромный перечень задач связанных с управлением, обеспечением и регламентированием. Внедрение такой системы крайне эффективно для предприятия т.к. для автоматизации определенных бизнес-процессов нужно было использовать специализированное программное обеспечение. Одним из главных преимуществ такой системы является возможно создания единообразного «IT-ландшафта», который необходим для организации безопасного хранения данных внутри предприятия [9, 13].

   В настоящее время представленное выше объединенное информационное пространство в полной мере используется предприятием АО «ОДК-Авиадвигатель» для создания нового перспективного двигателя большой тяги ПД-35. Решение о разработке «тяжёлого» двигателя тягой на 35 тонн было принято в 2016 году. Он необходим для достижения топливной эффективности на дальнемагистральных авиалайнерах и мощных военно-транспортных самолётах. Также ПД-35 планируется установить на перспективный китайско-российский широкофюзеляжный дальнемагистральный самолёт CR929. Авиационный двигатель ПД-35 создается с использованием новых материалов, в том числе и композитных, при этом ставится задача ⎯ применение российских комплектующих и технологий. Подобные продукты должны служить локомотивами не только для авиадвигателестроения, но и для всей промышленности. Еще одна уникальная технология которая будет воплощена в данном авиадвигателя, заключается в создании впервые в истории российской авиапромышленности композитной вентиляторной лопатки турбины. Общий бюджет проекта создания двигателя ПД-35 – 180 млрд рублей, из которых 60 млрд – инвестиционные затраты, 120 млрд – создание самого двигателя, включая работу конструкторов и научных институтов. В проекте ПД-35 планируется использовать такие перспективные технологии, как [2, 3, 12, 14]:

• применение композитных полимерных материалов в деталях и узлах двигателя;
• производство мотогондолы большой размерности из композитных материалов с ламинарным обтеканием;
• изготовление крупногабаритных и сложнофасонных корпусных деталей с применением аддитивных технологий;
• применение новых жаропрочных сплавов и интерметаллидов;
• создание малоэмиссионной камеры сгорания.

   При обосновании конкурентоспособности ГТД по сравнению с аналогами по техническим характеристикам и полной стоимости жизненного цикла рассчитывается укрупненный лимит себестоимости и трудоемкости изделия в производстве, обеспечивающий рентабельность капитальных вложений в подготовку производства; оцениваются предельно допустимые затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), а также технологическую подготовку производства (ТПП). На основе этих данных определяются предельные (лимитные) значения трудоемкости и затраты на ТПП изготовления ГТД [12]. Предприятие АО «ОДК-Авиадвигатель» планирует на базе двигателя ПД-35 в дальнейшем создать семейство авиадвигателей различной тяги вплоть до тяги на взлёте до 50 т. На Рис. 2 схематично представлен общий вид процесса проектирования и разработки авиационного двигателя ПД-35 с добавлением передовых цифровых технологий.

   Рассмотрим более подробно основные составляющие процесса проектирования компонентов нового двигателя представленного на рисунке 3. Основными составляющие в том числе и в области затрат являются два ключевых составляющих: разработка ТЭО организации производства изделия и утверждение необходимой структуры лимитов. В состав ТЭО входят следующие основные компоненты [1, 2, 12, 14]:

• формирование цены будущего изделия;
• определение производственной себестоимости;
• составление программы продаж;
• определение необходимых затрат на НИОКР и ТПП;
• анализ собственных капитальных вложений;
• необходимость привлечения стороннего финансирования;
• определение полной стоимости жизненного цикла у потребителя.

   Утверждение необходимых лимитов в рамках проекта предполагает формирование четырех основных ограничений:

• определение лимита капитальных затрат на НИОКР и разработку опытного образца;
• определение лимита капитальных затрат на ТПП включая оборудование и оснастку;
• определение лимита трудоемкости в процессе серийного производства;
• определение лимита необходимых затрат связанных с закупками различных материалов и комплектующих.

   По прогнозу рыночной цены и рентабельности производства определяется лимитная себестоимость планируемого к выпуску изделия по формуле [12]:

   Необходимо принять допущение о том, что вновь проектируемый ГТД имеет ту же структуру затрат, что и двигатели, уже освоенные на предприятии. На основе поэлементного состава себестоимости данных ГТД определяется доля затрат на оплату труда. Тогда лимитная трудоемкость изготовления вновь проектируемого ГТД рассчитывается по формуле [12]:

   Для определения уровня развития технологий на предприятии следует рассмотреть структуру затрат и определить трудоемкость какого-либо освоенного на предприятии серийного ГТД, родственного по конструктивным и технологическим признакам, а также потребительским свойствам рассматриваемому изделию. Необходимо также определить трудоемкость зарубежного аналога и выявить соотношение трудоемкости зарубежного и отечественного изделий, которое характеризует соотношение уровней развития предприятий [12]:

   В процессе составления плана производства новой техники обязательно нужно принимать во внимание особенности связанные с изменением различных экономических показателей в динамике на период освоения. С целью определения необходимых показателей трудоемкости изготовления ГТД в процессе его освоения в серийном производстве необходимо использовать следующую формулу [12]:

   Следовательно определив необходимые значения прогнозируемой трудоемкости необходимой для изготовления двигательной установки (ДУ) составим математическую модель, которая будет учитывать данные получаемые от производства 5⎯7 однотипных изделий с единой маршрутной технологией (табл.1).

   Модели трудоемкости изготовления деталей и узлов двигательной установки разрабатываются на основе методов структурного анализа обработки эмпирических данных, программно реализованных специалистами АО «ОДК-Авиадвигатель». Необходимо также отметить, что нужно в полной мере задействовать механизм цифровых двойников, чтобы уменьшить затраты 15%. Однако основная сложность в использовании цифровых двойников заключается в том, что его создание и промышленное использование потребует изменения сложившихся бизнес-процессов, а это процесс очень болезненный. Внедрение какого-либо готового решения потребует значительного времени. Сложно представить, чтобы предприятие приостановило работу в угоду таким масштабным изменениям процессов разработки. Другая сложность состоит в том, что предлагаемые сегодня технологии сильно затрагивают методическую сторону процесса разработки и ни одно предприятие не готово отказаться от своего многолетнего опыта и полностью использовать коммерческие решения. Поэтому здесь требуется постепенное вовлечение всех участников разработки цифрового двойника в единую среду. Ещё одним препятствием использования предприятием цифровых двойников является нормативная база. Сегодня в России нет документов, требующих разработки изделий в виртуальном виде, как нет и соответствующих профессиональных стандартов. Множество предприятий двигаются в направлении цифровых двойников, чтобы оставаться конкурентоспособными на рынке, но ни государственный заказчик, ни гражданский, ни военный не требуют разработки в цифровом виде. Пока основной товарной продукцией конструкторских бюро остается бумажный чертеж и бумажный технический отчёт. Поэтому создание цифровых двойников на первых этапах будет приносить только издержки.

   Предприятию необходимо перейти также и к процессу разработки маркетплейсов и их интеграции в существующую организационно-техническую систему PDM (сокр. от англ. Product Data Management). Управление технической подготовкой производства включает в себя следующие составляющие[5,6,8]:

• управление проектами связанными с подготовкой производства;
• управление классификационными аспектами (определение параметров материалов, организация процесса закупки инструментов, оборудования и т.д.)
• выполнение определенных работ в области конструкторской подготовки производственного процесса (составление спецификаций и состава будущих изделий);
• интеграция с системами автоматического проектирования для создания полноценной трехмерной модели будущего изделия;
• проведение работ связанных с технической подготовкой производства;
• использование систем автоматического проектирования (САПР), с целью получения значительного сокращения затрат на проведение модельных и натурных испытаний;
• организация процесса нормирования производственных ресурсов предприятия.

   Дополненная система PDM позволит работать с базами дан­ных различных конфигураций заказов, раз­вивать производственной сети и осуществить связь пар­ка станков с числовым программным управлением с единым центром управ­ления и прототипирования. Необходимо также провести моделирование и отработку цифровой цепочки поставок, оптимизировать жизненный цикл и финан­совые модели автономного производства на прототипах.

   Для успешного развития маркетинговой составляющей проекта предприятию АО «ОДК-Авиадвигатель» следует обратиться к вендорам, представляющим всесторонние ре­шения для создания интегрированного цифрового про­изводства где объединяющая роль отводится промыш­ленному интернету. Актив­ное международное развитие небольших мастерских (фаблабов) и других открытых платформ для развития процессов прототипирования цифрово­го производства, в настоящее время дает возможность создать глобальную сеть в рамках которой будут взаимодействовать различные платформы прототипирования процессов производства. Связующую роль в этой сети будет играть промышленный интернета ве­щей IIoT(сокр. от англ. Industrial Internet of Things) для главных систем цифрового предприятия: M2M CRM, ERP и PLM. Промышленный Интернет вещей ⎯ это концепция, при которой различные промышленные устройства, такие как датчики или оборудование, объединены в сеть посредством использования сети Интернет. В условиях современного, постоянно меняющегося и неустойчивого рынка, внедрение технологии IIoT поможет компаниям принимать правильные решения для повышения рентабельности производства, и в то же время минимизировать риски, а как следствие, увеличить доходы и будет способствовать расширению бизнеса. В промышленной среде используется много разных протоколов предназначенных для управления различными устройствами, такие как Modbus, Profibus, EtherCAT и другие, но в среде iioT наибольшее распространение получил протокол MQTT.

   С учетом запланированного объема работ в рамках проекта разработки двигателя ПД-35 для предприятия станет выбор протокола MQTT (сокр. от англ. Message Queue Telemetry Transport ) – это легкий, компактный и открытый протокол обмена данными созданный для передачи данных на удалённых локациях, где требуется небольшой размер кода и есть ограничения по пропускной способности канала. Вышеперечисленные достоинства позволяют применять его в системах M2M (Машинно-Машинное взаимодействие) и IIoT (Промышленный Интернет вещей). Основные особенности протокола MQTT: асинхронный протокол; компактные сообщения; работа в условиях нестабильной связи на линии передачи данных; поддержка нескольких уровней качества обслуживания; легкая интеграция новых устройств. Основ­ным результатом от протокола MQTT для предприятия будет возможность обрабатывать довольно большие объемы информации необходимой для постепенного развития и модернизации существующих бизнес-процессов на базе получения данных от подключенного оборудования и различных датчиков. Установка всех необходимых компонентов позволит предприятию получать дополнительную экономию и снизить затраты в рамках проекта на 7% [2,3,5,6].

   Для быстрого качественного перехо­да от аналоговых производств прошлого в высокотехнологичном предприятии настоящего важно выпол­нение ключевых критических факторов ре­зультативности. Первый фактор заключается в том, что команды производственных пред­приятий работают, опираясь на извлечен­ные уроки и лучшие мировые практики с анализом динамики прошлых результатов, открыто­стью к новым идеям и совместным обсуж­дением результатов и перспектив. Крупные корпорации выпускают продукты с гибко­стью и скоростями стартапов, развивая ин­новационные исследовательские центры и «департаменты стартапов» (к примеру АО «Объединенная двигателестроительная корпорация»), в которых работают кросс-функциональные и кросс-возрастные команды, улавливающие трен­ды, быстро трансформирующие их в бизнес-планы и запускающие новые продуктовые программы. Вторая фактор предполагает, что предприятие активно развивает корпоратив­ную инновационную систему, опираясь на принципы лучших практик создания и развития таких систем. Третий фактор базируется на предположении, что отраслевые ассоциа­ции при государственной поддержке сфор­мируют и используют деталь­ные дорожные карты развития цифрового производства. В России развитие опреде­лено с учетом действующих стандартов «Индустрии 4.0» и Национальной технологической инициативой связанной с формиро­ванием цифровых, умных, виртуальных фа­брик будущего [2,4].

   Для развития корпоративной инновационной системы предприятия важно развивать принципы и ресурсы, на которые опираются инновационные процессы происходящие на предприятии. Можно выделить четыре ключевых принципа развития пространства корпоративной системы: глобальность, открытость, партнерство предпринимателей, сетевая организация. Необходимо учитывать, что для выполнения вышеуказанных принципов необходимо наличие четырех ключевых ресурсов: свободные люди, свободные денежные фонды, свободные мощности, свободные знания. Процесс создания нового не может жить по законам устоявшихся бизнес-процессов. Новое – это зона поиска, зона неопределенности, риска, проб и ошибок, и потому создание нового работает по другим правилам. Создавать и активно развивать пространство: нормативное, цифровое, физическое, идеологическое, организационное, в котором могут работать стартапы, инновационные инициативы, быстрые исследовательские центры, поисковые лаборатории, малые инновационные группы, технологические спин-оффы, – цели для предприятий сегодня.

Литература

1. Аналитические материалы рабочего доклада Московской школы управления Сколково «Цифровое производство: методы, экосистемы, технологии» [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://www.odm3.io/
2. Аналитические материалы АО «ОДК-Авиадвигатель» [Электронный ресурс]. ⎯ Режим доступа: http://www.avid.ru/pd14/
3. Асадуллин М.Р., Симонов П.М. Математическое моделирование стоимости жизненного цикла авиационного газотурбинного двигателя // Вестник ТГУ. ⎯ том 18, вып. 5. ⎯ С.2438⎯2440.
4. Боровков А.И., Марусева В.М., Рябов Ю.А., Щербина Л.А. Бионический дизайн. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та. — 2015. – 92 с.
5. Быкова А.А., Молодчик М.А. Влияние интеллектуального капитала на результаты деятельности компании // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия Менеджмент. ⎯ — Выпуск №1. ⎯ С.27⎯55.
6. Васильев Г.Н., Рыбаков А.В., Тимофеев П.Г. Использование САПР при разработке компоновки агрегатного станка на этапе технического предложения // СТИН ⎯ №9. ⎯ С.18⎯21.
7. Гюнтер Шу, Рейнер Андерл, Юрген Гауземайер. Индекс зрелости Индустрии 4.0, исследование Acatech. Управление цифровым пре­образованием компаний. [Электронный ресурс] ⎯ Режим доступа http://www.i40mc.de
8. Руд­ской А.И., Боровков А.И., Романов П.И. Инженерное образование: мировой опыт подготовки интеллектуальной элиты. – СПб.: Изд-во Политехн. ун-та. — 2017. – 216 с.
9. Краюшкин В.А., Лешихина И.Е., Пирогова М.А. Система PLM ⎯ корпоративная информационная среда предприятия по автоматизации совокупности процессов проектирования, изготовления, сопровождения и утилизации изделия // Информационные технологии в проектировании и производстве. ⎯ №1. ⎯ С.3⎯23.
10. Клочкова Н.В., Е.Е. Беляева Особенности оценки интеллектуального капитала энергетических компаний // Вестник Ивановского государственного энергетического университета. ⎯ — №1. ⎯ С.86 ⎯ 90.
11. Боровков А.И., Бурдаков С.Ф., Клявин О.И., Мельнико­ва М.П. Компьютерный инжиниринг. – СПб.: Изд-во Политех. ун-та. — 2012.– 93 с.
12. Михайлова Н.А. Механизм прогнозирования трудоемкости серийного изготовления ГТД на этапе аванпроекта. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. эконом. наук. Москва: МАИ. — 2010. ⎯ 24 с.
13. Богуслаев А.В., Олейник Ал.А., Олейник Ан.А., Павленко Д.В., Субботин С.А. Прогрессивные технологии моделирования, оптимизации и интеллектуальной автоматизации этапов жизненного цикла авиационных двигателей: Монография. – Запорожье: ОАО «МоторСич».- 2009. – 468 с.
14. Боровков А.И., Бурдаков С.Ф., Клявин О.И., Мельнико­ва М.П. Современное инженерное образование. – СПб.: Изд-во Политех. ун-та. — 2012. – 80 с.
15. Тимофеев П.Г., Ягопольский А.Г. Роль и значение PDM-систем при разработке технологического оборудования // Известия высших учебных заведений. Машиностроение. ⎯ — №10. ⎯ С.73⎯81.
16. Тихонов А.И., Сазонов А.А. Инновационный Российский самолет SUKHOI SUPERJET 100 как вектор развития авиастроения будущего // Экономика и предпринимательство. — 2018. — № 7 (96). — С. 289-292.
17. Тихонов А.И., Сазонов А.А., Новиков С.В. Импортозамещение в России, как системообразующий фактор развития авиационной промышленности // Двигатель. — 2018. — №3. –С. 6-8.

УДК 631

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-13002

Рынок биопродуктов в растениеводстве

Market of bioproducts in crop production

Н.И. Рубанов, к.г.н., снс Географического факультета МГУ

А.А. Фомин, к.э.н., профессор Государственного университета по землеустройству

N.I. Rubanov, Ph. D., SNA, faculty of Geography, MSU

A. Fomin, PhD, Professor Of state University of land management

 

Ключевые слова: биопродукты, биотека, биоудобрения, субстраты

Key words: organic food, biotech, bio-fertilizers, substrates

Аннотация.

В исследовании рассматривается рынок органических продуктов, которые производятся промышленным путем из органического вещества и используются для улучшения жизни растений. Биопродукты позиционируются как аналоги синтетических химических веществ, получаемых в результате глубокой (с использованием химических процессов) переработки невозобновляемого минерального сырья (удобрений, пестицидов). Производство биопрепаратов для сельского хозяйства, в первую очередь сельского хозяйства, в настоящее время является одним из важных направлений биотехнологии — одним из наиболее перспективных и быстрорастущих направлений научной и коммерческой деятельности, направленной на хозяйственное использование живых организмов и продуктов их переработки

Summary. 

The study examines the market of organic products which are produced industrially from organic matter and used to improve the life of plants. Bioproducts are positioned as analogues of synthetic chemicals produced as a result of deep (using chemical processes) processing of non-renewable mineral raw materials (fertilizers, pesticides). Production of biological products for agriculture, primarily agriculture, is currently one of the important areas of biotech – one of the most promising and fast-growing areas of scientific and commercial activities aimed at the economic use of living organisms and their products.

Введение

   Объект исследования. В исследовании рассматривается рынок биопродуктов – средств органического происхождения, используемых для улучшения жизнедеятельности растений. Биопродукты позиционируются как аналоги синтетических химикатов, производимых в результате глубокой, с применением химических процессов, переработки невозобновляемого минерального сырья таких как минеральные удобрения, пестициды. В то же время биопродукты отличаются от традиционных органических удобрений, таких как навоз, помет, сточные воды. В отличие от которых они изготавливаются специально для продажи, зачастую –с использованием индустриальных технологий.

   Устоявшейся терминологии и практики использования для биопродуктов, как новой группы товаров пока нет. В специализированной англоязычной литературе для их обозначения часто используется термин biologicals имеющий более широкий контекст и универсальное употребление. Под ним подразумеваются продукты биотехнологий производство которых ведется относительно небольшим тоннажом, без использования химических процессов и глубоких преобразований и не базируется на использовании невозобновляемых (в частности минеральных) ресурсов.

   Производство биопродуктов для сельского хозяйства, в первую очередь земледелия, в настоящее время является одним из важных направлений биотека – одного из наиболее перспективных и быстрорастущих направлений научной и коммерческой деятельности, нацеленной на хозяйственное использование живых организмов и продуктов их жизнедеятельности.

   Актуальность. В последнее два десятилетия обозначился тренд замещения традиционных средств химизации растениеводства (удобрения, петсициды) аналогичными средствами на биологической основе. В последние годы потребление биопродуктов растет на 10-15% — в 3-5 раз быстрее, чем спрос на синтетические аналоги. В 2017 г. объем рынка биопродуктов для земледелия составил 6,8 млрд. долл. США, как ожидается к 2022 г. он увеличится вдвое, а средний ежегодный прирост их потребления составит около 14%[1].  Биопродукты частично заменят минеральные удобрения и пестициды и станут одним из значимых факторов увеличения производительности сельхозугодий. Растущий спрос, возможности масштабирование технологии, а также повышение ее стабильности, превращают биопродукты в потенциально-интересный сегмент для традиционных агрохимических компаний.

   Цель исследования – обзор рынка биопродуктов и основных его участников. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: провести обзор рынка и его основных сегментов, выявить основные производственные и маркетинговые модели, провести обзор основных производителей.

   Методологическая база. Исследование проводилось на основе общедоступной информации в сети интернет (научные исследования, статьи в популярных журналах, данный с сайтов компаний), а также на основе приобретенных исследований мирового рынка биостимулянтов и биоудобрений (общий объем – около 200 страниц). Существенным недостатком методологической базы следует признать отсутствие значимой информации (кроме линейки продуктов и их свойств) о большинстве участников рынка, что связано с небольшим размером и непубличным характером основной массы компаний этого сектора. В этой связи информацию о стоимостных объемах отдельных сегментов и долях крупнейших участников следует считать оценочной, информация о технологиях производства и используемых маркетинговых схемах является неполной и обобщенной.

Сегментация

   Рынок продуктов для земледелия на биологической основе представлен большим числом товарных групп (порядка 30-50) принципиально разной функциональности, химического состава и способа получения. По составу и основному функционалу предназначения и других признаков мы объединили их в четыре базовых группы (см. рисунок).

   Наиболее значимой и обширной (по числу позиций и объему продаж) является сегмент биостимулянтов, которые представляют собой органические экстракты, минеральные вытяжки, представляющие собой питательные и биологически активные вещества обеспечивающие рост урожайности и улучшение состояние растений. Вторым по значимости является сегмент биоудобрений, которые создаются на основе живых микроорганизмов, которые повышают доступность питательных веществ для растений. Третий сегмент – биопестициды, которые содержат биологически активные вещества или микроорганизмы, подавляющие деятельность вредной для культурных растений флоры и фауны. Наконец, четвертый сегмент – условно названный нами субстраты, объединяет крупнотоннажные вещества, продукты разложения и жизнедеятельности организмов, предназначенные для улучшения структуры и химического состава почвы.

   Устоявшейся общепризнанной классификации биопродуктов не существует. Некоторые продукты имеют «пограничные» свойства и могут быть отнесены к разным группам. Например, ряд бактерий имеет выраженный пестицидный эффект продукты на их основе могут быть отнесены к биоудобрениям и биопестицидам.

Биоудобрения

   Биоудобрения в качестве действующего вещества содержат живые микроорганизмы, которые обеспечивают лучшую доступность питательных веществ и работу корневой системы растения. Биоудобрения обычно применяются совместно с минеральными и органическими удобрениями. Они не заменяют в полной мере традиционные удобрения, а повышают эффективность выноса питательных веществ и позволяют снизить дозы внесения синтетических удобрений (типовое сокращение – около 25%)[1]. В отличие от минеральных удобрений использование биоудобрений не сопряжено с загрязнением окружающей среды и требует незначительных затрат (несколько долларов или дестков долларов га). В то же время они отличаются низкой универсальностью и нестабильным эффектом, который сильно зависит от культуры растений, природных и почвенных условий. Кроме того, они предъявляют повышенные требования к условиям хранения и агротехнике. 

   Наиболее распространены биоудобрения на основе азотфиксирующих бактерий (75% рынка по объемам), а также биоудобрения с микроорганизмами, обеспечивающими растворение минерализованных форм фосфора (около 15% рынка). Реже используются биоудобрения обеспечивающие растворение минеральных форм калия, а также цинка, марганца и других микроэлементов, а также биоудоберния, основная функция состоит в обеспечении лучшего развития корневой системы культурных растений.

   Биоудобрения изготавливаются путем размножения чистых культур микроорганизмов, которые смешиваются с наполнителем (торф, песок, водные растворы и эмульсии). Разные стадии производства осуществляются в лабораторных условиях и по малотоннажной технологии с использованием установок ферментации. Конечный продукт упаковывается в небольшую пластиковую тару. Этот биопродукт используется в небольших дозах — 0,2-2 литра на га посевов. Обычно (около 2/3 объемов) он применяется путем обработки посадочного материала, реже – посадочного ложа или заделкой в почву.

   Общий объем этого сегмента рынка составляет около 1,5 млрд. долл.

Биопестициды

   Биопестициды – органические вещества, угнетающие сорные растения и вредителей. Они представлены двумя основными группами веществ, отличающимися по технологии производства и воздействия. В 2010 г. рынок биопестицидов составлял около 400 млн. долл. и рос на 20% ежегодно. [2] Выделяется несколько разных групп биопестицидов по происхождению и механизму воздействия действующего вещества

   К первой группе относятся препараты на основе бактерий а также вирусов, нематод и грибков  и (или) продуктов их жизнедеятельности. Они позволяют контролировать популяции вредных видов непосредственно (за счет конкуренции или поедания жертвы хищником), или косвенно благодаря действию выделяемых в процессе жизнедеятельности веществ.

   В целом на препараты с микробиологической основой приходится 74% биопестицидов этого типа, 10% приходится на грибковые препараты, еще 8% на разные типы хищников[3]. Около половины этой категории — препараты на основе бактерии Bacillus thuringiensis (т.н Bt токсин), — получаемый из нее токсин является инсектицидом.  Эта бактерия, а также вирусы особенно часто используются для контроля популяций насекомых на садовых плантациях.

   К второй группе относятся биохимические вещества – преимущественно продукты переработки органического материала растительного происхождения, а также ферромоны. В их числе изофлавонид ротенон, продукты переработки растений семейства пиретрум, эфирные масла. Наибольшее распространение и известность получило производство биопродуктов на основе дерева ним, которое произрастает в центральной и южной Азии, но в качестве сырья активно используется и компаниями из развитых стран. Семена этого высшего растения собираются вручную, после чего производится их отжим: масло используется как действующее вещество при изготовлении органических инсектицидов, а жмых – как ценное сырье при производстве биоудобрений – активаторов роста.

   Кроме того, биопестицидами называют вещества-протекторы (англ. Plant-Incorporated-Protectants- PIPs), которые продуцируются культурными растениями в результате их генной модификации, — в рассматриваемом нами контексте они не являются биопродуктами.

   Биопестициды активно используются при органическом земледелии – наряду с специальными агротехнологиями, использованием хищных животных они являются частью так называемого «интегрированного подхода к контролю за вредителями» (IPM) – взаимосвязанных систем позволяющихся сдерживать распространение нежелательных видов без использования синтетических химикатов.

   В отличие от синтетических пестицидов, эта группа биопестицидов чаще не убивает вредоносные виды, а отпугивает их или подавляет жизнедеятельность / размножение. Их эффект обычно носит избирательный характер, сами эти вещества используются в малых количествах, быстро разлагаются и не наносят ущерба окружающей среде[4]. Однако, их использование предъявляет высокие требования к агротехнике и научной подготовке работников, а в некоторых случаях сопряжено с дополнительными трудозатратами.

Биостимулянты

   Биостимулянты воздействуют на физиологические и биохимические процессы растения. Они представляют собой экстракты и минеральные вытяжки (а не живые организмы), их отличает малый тоннаж и небольшие дозы внесения – обычно несколько килограмм вещества на гектар сельхозугодий.

   Выделяются две основные группы биостимулянтов по используемому сырью и получаемым в процессе его переработки продуктов. К первой относятся водоросли и продукты первичной минерализации растений.  Чаще всего для выработки биостимулянтов используется бурая водоросль, реже — ламинария и другие водные растения. В процессе экстракции из этих растений получают аминокислоты играющие роль ценного питательного элемента для микрофлоры почвы и растений, энзимы — ферменты растительного происхождения, которые ускоряют разложение сложных органических соединений обеспечивая растения и микрофлору доступными питательными элементами, а также  фитогормоны. В числе последних обычно встречаются ауксин (auxin), стимулирующий рост побегов и корней, цитокинин (cytokinin) интенсифицирующий процессы клеточного деления и, реже, гибберелиновые кислоты (Gibberellins), которые способствуют процессам прорастания и индуцируют цветение растений.

   Основным продуктом минерализации, используемым для производства биостимулянтов является леонардит[5], а также торф и сапропель, реже лигнит и др. виды сырья, используемые для получения гуминовой и фолиевой кислот, а также солей этих кислот — гуматов. Эти вещества могут применяться в больших дозах для улучшения почвенного плодородия и структурирования почвы, а также ускорения каталитических процессов в растениях, для ускорения отдельных фаз развития, например, прорастания. Также гуматы используются для получения легкоусвояемые соединений с микроэлементами. В частности, на основе леонардита получают гумат калия, который может использоваться в органическом сельском хозяйстве. Кроме того на основе аминокислот и гуминовой кислоты изготавливаются хелаты микро- и мезоэлементов (чаще всего Fe, Ca и др.). Органо-минеральные вещества такого типа часто используются в системах гидропоники, т.к. в отличие от других соединений не откладываются на проводящих раствор трубках.  

   Также для производства биостимулянтов используются экстракты из сои, богассы (продукт переработки сахарного тростника), барды, костная мука, перья, а также высших растений и даже древесины. В результате переработки растительных продуктов, в т.ч. водорослей, в частности получают ауксин и цитокинин стимулирующий рост растений. Кроме того, в процессе переработки древесины получают лингосульфаты – ценную питательную добавку для растений.

   Спектр и характер действия биостимулянтов очень широк. Большинство упомянутых выше веществ, включая аминокислоты, энзимы, витамины, гуматы, гуминовую и фульвоую кислоту как по отдельности, так и вместе по типу действия относят к стимуляторам / активаторы роста растений (activators, bioinducers) – так называют вещества ускоряют прорастание побегов, развитие корневой системы и (часто), образование надземной части, листы. Аминокислоты, гуминовая, фульвовая кислота и гуматы традиционно рассматриваются как ценные и легкодоступные для растения питательные вещества, которые могут использоваться как через корневую систему, так и через листья. Ряд витаминов, ферментов и биологически активных веществ играет более узкую функциональную роль биоактиваторов, — продуктов ускоряющих или активирующих именно в нужный момент определенное вегетационное состояние растение (прорастание, цветение, созревание и т.п.). К классу фитогормонов относятся ауксин, стимулирующий рост побегов и корневой системы, а также цитокинин способствующий интенсификации клеточных процессов и их деления.

   Основной функцией продуктов адъювиантов является иммуномодулирующий эффект, — усиление общего иммунитета растения и его способности противостоять отдельным патогенам. Кроме того, отдельные биостимулянты, при внесении в больших количествах, способны оказывает влияние на физические и химические свойства почвы и по этому близки к классу субстратов. Такой эффект имеют pH регуляторы и корректоры способствующие улучшению ионного баланса почвы и почвенные кондиционеры, в первую очередь улучшаю водо- воздухообменные способности почвы (ее структуру). Чаще всего такую роль играют препараты на основе фульвовой и гуминовой кислот.

   Следует отметить, что совокупное действие разных биостимулянтов, в особенности гуматов и аминокислот также выражается в повышении устойчивости растения к стрессовым факторам – в первую очередь засушливому климату, что является. Обычно биостимулянты обеспечивают два основных агрономических эффекта: рост урожайности (обычно говорится о 10-20% приросте по сравнению с контрольными участками), а также качественные эффекты — улучшение физических параметров растений и качества урожая. К последним эффектам относятся яркий цвет и большой размер плодов, сочный зеленый цвет растительности, развитая и обильная листва, малочисленность гнилых плодов, больший в сравнении с контролем размер деревьев. В сравнении с другими биопродуктами «качественные» эффекты применения биостимулянтов имеют особенно большое значение, равноценное эффекту от прироста урожая. В первую очередь ради качественных свойств биостимулянты особенно широко используются в декоративном озеленении и цветоводстве.

   В отличие от биоудобрений биостимулянты в основном вносятся путем опрыскивания, в частности, в виде листовых подкормок (около 80% от объемов применения). По этой причине широко представлена жидкая форма этих продуктов (около 50% от объемов применения). Реже применяется обработка семян и заделка в почву, обычно совместно с минеральными удобрениями.

Структураторы / субстраты

   Почвенные структураторы или субстраты используются в гораздо больших дозировках, чем другие виды биостимулянтов. Нормы их внесения составляют десятки, сотни килограмм или даже тонны в расчете на гектар, в некоторых случаях они и вовсе заменяют почвенную среду, а роль состоит в улучшении физических свойств почвенного покрова – пористости и проницаемости для дождя и влаги, устойчивости к эрозии, а также некоторых базовых химических свойств – содержания гумуса и органического вещества, в меньшей степени, питательных элементов. Существуют следующие основные их разновидности по составу и назначению:

— Специальные компосты представляют собой органо-минеральные смеси сложного состава изготавливаемые для продажи навалом.

— Вермикомпосты представляют собой органические остатки (в т.ч. органических отходов) переработанные дождевыми червями. В результате работы червей (обычно это калифорнийский дождевой червь) теряется всхожесть у семян сорных растений, нейтрализуются токсичные вещества, повышает вес обменных, легкодоступных растениям Типовые  дозы внесения этого продукта измеряются сотнями килограмм на гектар.

— Гранулированные удобрения и компосты – готовятся на основе компостов или продуктов переработки органических остатков. Товарный продукт реализуется в гранулах, в упакованном виде (5-10-20 кг, иногда – большого объема). В качестве компонентов в них обычно присутствуют гуматы, гуминовая и фульвовая кислота, содержащие ценные для растения питательные вещества и другие продукты переработки растительных и  животных остатков. По своим признакам гранулированные компосты представляют собой нечто среднее между субстратом и биостимулянтом.

   Почвенные кондиционеры (soil conditioner) – популярная категория продуктов зарубежных производителей, обеспечивающая улучшение физических свойств почвы – в первую очередь пористости, проницаемости для воды и влаги, а также некоторые базовые химические свойства — содержание гумуса / органического углерода. Нормы внесения таких продуктов измеряются сотнями килограмм и первыми тоннами на гектар. К ним относятся компосты, гранулированные органические удобрения на основе гуминовой кислоты, продукты переработки органических отходов. 

Производство

   Производство биоудобрений ведут предприятия разного типа, которые специализируются на отдельных технологических стадиях или получили распространения в некоторых регионах мира. Можно выделить 5 основных групп участников рынка биоудобрений. 

— Специализированные (аграрными, биохимическими) НИИ, которые, как правило, занимаются выбором и районированием подходящих штаммов микроорганизмов;

— Малые специализированные  компании, которые занимаются размножением чистых культур и изготовлением конечной продукции (типовой объем – 50-200 тонн).

 — Малые и средние агросервисными и биохимическими компании, обычно объединяют разные стадии разработки и производства продукта. Они ведут научную работу и поиск подходящих штаммов, занимаются размножением бактерий, упаковкой и продажей продукции, активно вовлечены в маркетинг и работы по продвижению. Как правило, биоудобрения не являются для таких компаний единственным и даже основным продуктом, наряди с ним они изготавливают другие биотехнологические товары для сельского хозяйства, а также садоводов-огородников, паркового и газонного хозяйства, коммунальной сферы.

— Крупные химические и фармацевтические компании, которые вовлечены во все основные стадии производственного процесса. Производство биопродуктов (как правило биостимулянтов и биоудобрений) для них является второстепенным направлением, призванным обеспечить «полноту» бизнеса, полный комплект услуг сельхозпроизводителям и в  BASF, Bayer (Bayer Crop Sciense)

— Производители-фермеры, обычно вовлечены размножением микроорганизмов для собственных нужд и, реже, нужд соседских хозяйств. С такой моделью связана значительная часть производства биоудобрений и специальных компостов, в частности путем выращивания цианобактерий и азоллы, в развивающихся  странах, например, в Индии. 

Маркетинг

   Целевые рынки синтетических химикатов и биопродуктов серьезно отличаются. Существенная часть потребления биопродуктов приходится на «непрофессиональный» сегмент и не связана с товарным земледелием (см. Схема 1). Так, например, по оценкам Market&Markets 21% сбыта биостимулянтов приходится на сегмент озеленения, еще 9% — на других непрофессиональных потребителей. Кроме того, в отличие от синтетических химикатов, применение которых носит отличает универсальный характер, в сбыте биопродуктов, как уже отмечалось, гораздо больший вес занимают отдельные нишевые направления использования. Сами биопродукты гораздо чаще выпускаются для использования на посевах одной культурой с определенной технологией.

   Хотя биопродукты могут применяться при выращивании всех основных культур, в большинстве массовых сегментов таких как выращивание зерновых, бобовых, клубнеплодов их потребление остается ограниченным и в глобальном масштабе не сравнимо с использованием синтетических аналогов (около 15 млн. га или около 1% от мировой пашни). «Нишевой» характер потребления особенно выражен в сегменте биостимулянтов.

   Биопродукты активно используются в рамках систем органического сельского хозяйства, где широко используются все их разновидности. Зачастую они представляют единственный возможный способ замены традиционных синтетических аналогов – в частности биопестицидов, азотных удобрений. Аналогичным по значимости потребителем является сегмент хозяйств использующих фертигацию, которые активно применяют биостимулянты и биоудобрения. В первую очередь они важны в тепличном хозяйстве, в особенности в системах, использующих гидропонику, т.к. позволяют приблизить экосистему растения к естественной, в частности, за счет развития микрофлоры улучшаются условия питания растений их состояние и повышается урожайность. Адресная доставка биопродуктов в корневую зону позволяет повысить их эффективность, что важно с учетом высокой цены препаратов этой категории. Кроме того, повышенный спрос на биопродукты предъявляет отдельные направления товарного земледелия. В частности они активно используются при выращивании многолетних насаждений – плодовых (оливки, цитрусовые, косточковые), в особенности тропической зоны, а также на виноградников. В этом случае большое значение позитивное влияние биостимулянтов на «здоровье» растение – его физические параметры и иммунитет. 

   Вторая группа нишевых направлений использования биопродуктов представлена неаграрными, в ряде случаев «непрофессиональными» сегментами ухода за растениями. Одним из таких направлений является выращивание растений для декоративных целей. В частности, биостимулянты и компосты широко используются садоводами и огородниками. Они придают особо большое значение «экологичности» данной продукции явно предпочитая ее синтетическим аналогам, при этом, из-за малых объемов потребления, высокая удельная цена биопродуктов не имеет для них большого значения. Экологичность также способствует широкому использованию биостимулянтов в сегменте декоративного садоводства, паркового хозяйства и озеленения, где также ценится их позитивное влияние на внешний вид растений («сочность» зелени, пышность кроны) и их физическое состояние. Самым крупны направлением сбыта в этом сегменте является газонное хозяйство, среди которых выделяются спортивные газоны в т.ч. гольф-поля. При их выращивании биостимулянты позволяют заменить органические удобрения, которые невозможно применять по эстетических соображениям, а также из-за отсутствия возможности запашки. Еще одним крупным неаграрным сегментом потребления является лесное хозяйство и выращивание саженцев, где также ценится долгосрочное позитивное влияние биопродуктов на состояние растения.

   Следует отметить, что производители биопродуктов обычно работают со всеми основными группами потребителей, изготавливая одновременно продукты для разных направлений – например, отдельно для товарного земледелия, спортивных газонов, декоративного садоводства.

   С точки зрения географии сбыт биостимулянтов получил широкое распространение как в развитых, так в развивающихся странах; первая группа потребителей особенно выделяется на рынке биостимулянтов, а вторая – на рынке биоудобрений.

   Наибольшую роль играет европейский рынок биопродуктов, где сконцентрировано около 40% глобального сбыта этой категории товаров. На региональном уровне как крупные потребители биопродуктов выделяются страны Западной Европы, Средиземноморья, Сев. Америки и Южной Азии. Скромной роль биопродуктов остается в странах Африки южнее Сахары, в Юго-Восточной Азии и андских государствах Латинской Америки (западная часть макрорегиона). Темпы роста рынка в отдельных регионах приблизительно одинаковы – несколько больший темпы (+15% отмечается в Латинской Америке, а определенное отставание – в Африке).

   Среди отдельных крупных рынков сбыта биопродуктов следует отметить США (биоудобрения, биостимулянты), Индию (биоудобрения), Испанию (биостимулянты, биопестициды), Италию (биостимулянты, биопестициды), Китай (биоудобрения), Бразилию (биоудобрения, биостимулянты), Аргентину. На каждую из этих стран по грубым оценкам приходится не менее 100 млн. долларов или 3-10% глобального сбыта биопродуктов.

   С точки зрения способов использования основной объем (около 85%) биостимулянтов и биопестицидов на основе экстрактов используется в качестве листовых подкормок, в то время как биоудобрения чаще всего используются путем обработки посадочного материала (около 75% потребления). Это отличает биопродукты от рынка удобрений, где доминирующим способом использования продукта является его внесение в почву. Такая агротехнология характерна лишь для сегмента субстратов.

   В отличие от синтетических аналогов биопродукты часто реализуются в форме смесей, которые включают действующие вещества разных видов, а иногда и классов. В случае биоудобрений и биопестицидов такой подход является распространенной (около 50% ассортимента, показатель выше в развитых странах), а в случае биостимулянтов – доминирующей практикой. В последнем случае в виде смесей реализуется более 80% ассортимента. Более того, около половины ассортимента биостимулянтов представлено в виде органо-минеральных смесей (т.е. могут включать синтетические химикаты), где дополнительным или основным действующим веществом могут быть макро (чаще N, K, NPK), мезо- (чаще Ca) или микро элементы (чаще Fe, Bo, Zn, Mg, Cu). Например, типичным подходом является смешение биостимулянтов нескольких видов (аминокислоты, фитогормоны) с биоудобрениями одного вида (например, B.Subtillis) или с добавками химически синтезированных элементов питания.

   Смеси как правило брэндируются и носят нишевой характер. Приблизительно 50-70% совокупного ассортимента изготавливаются для применения на отдельной культуре или группе культур, или, в конкретных условиях, (например, путем фертигации). Смешанному продукту присваивается специальное название, производители запрашивают за него цену в 5-10 раз выше стоимости однокомпонентных аналогов. В этой связи распространено понятие «формулированных» биопродуктов и удобрений, которое подразумевает, что производитель вел научные и практические исследования и потратил на подбор идеальной рецептуры большие усилия, что позволяет ему требовать за это дополнительную цену.

   Биопродукты чаще всего выпускаются в мелкой таре объемом от 0,5 до 2-х литров. Реже, в сегменте биостимулянтов используется среднеформатная тара объемом 2-10-20-50 литров. Жидкие биопродукты пакуются в пластиковые канистры, а сухие, чаще всего, в картонные коробки или мешки с красочной упаковкой и детальной информацией о составе, назначении, способах применения и ожидаемом эффекте. Типовая концентрация действующего вещества составляет 30%-60%. Хотя встречаются продукты, которые содержат до 80%.

   Из-за специфичности продукта большое значение имеет донесения до потребителя полной информации о его свойствах и технике применения. Упаковка включает этикетку и или специальную инструкцию в форме книжечки с указанием названия, состава и действующего вещества, целевых культур на которых рекомендуется использовать продукт, нормы внесения, способа и агротехнологии внесения, концентрации и дозировки продукта, а также информации о его регистрации.

   В большинстве случаев (малые, средне-малые и средние компании) продукция реализуется через сеть независимых дистрибуторов, сотрудничество с которыми носит эксклюзивный характер. Дистрибуторы покрывают отдельные географические рынки (страна или регион отечественного рынка) и не конкурируют между собой. Кроме это компания имеет 2-5 представительств и филиалов, которые действуют на ключевых зарубежных рынках присутствия (где сбыт особенно велик или у компании имеются какие-либо активы) или же играют координирующую роль на ключевых региональных рынках. Второстепенную роль играют прямые продажи через интернет и центрального дистрибьютора (значимы для мелких компаний).

   По отличной модели работают игроки входящие в индустриальные группы и являющиеся дочерними подразделениями крупных компаний (Arysta, BASF, Bayer CropSciense, Agronutrition, Setag). В этом случае продажи ведутся через дистрибуторскую сеть материнской структуры.

   Около 80% биопродуктов представлено нестандартизованными продуктами сложной формулировки прямая конкуренция между которыми отсутствует. Такие биопродукты позиционируются производителями как брэндовый премиальный товар, стоимость которого формируется не из принципа «себестоимость+», а исходя из маркетинговой политики компании: расценок на аналогичные продукты конкурентов и ценового максимума, который по мнению продавца готов предложить конечный потребитель. Типовые расценки на биопродукты приведены ниже:

Организационно-технологическая структура отрасли

   Рынок биоудобрений отличается слабой степенью консолидации, многочисленностью и разнородностью игроков – с точки зрения оргструктуры, производственных моделей и специализации. Всего, по нашим оценкам действует около 200-300 средних (оборот 2 – 50 млн. долл.) и несколько тысяч мелких (- 10 тыс. — 2 млн. долл.) производителей биопродуктов. На компании с общим оборотом[1] более 100 млн.  долл. приходится по нашим оценкам не более 10% рынка.

   На рынке обнаруживается «ростовой» барьер – практически отсутствуют специализированные компании с оборотом более 50 млн. долл. в год. По-видимому, такая особенность связана с фрагментацией и нишевым характером рынка – на нем сложно ожидать появление мегакомпании вроде Facebook, которая преуспеет на всех направлениях.

   «Молодежь» и «дети». Компании сектора молодые, наблюдается две волны их возникновения – в начале 1990-х гг. и в конце 2000-х начале 2010-х гг., хотя отдельные предприятия имеют 30-40 летнюю историю.

   Выделяется два основных кластера производителей. Наиболее крупный находится на севере Италии. В их пределах расположено пять относительно крупных компаний, действующих около полувека. Для них характерна специализация на продуктах с высокой стоимостью для повышения почвенного плодородия и защиты растений, в т.ч. синтетических. В последние десятилетия ими ведётся активная работа во всех секторах по производству биопродуктов.

   Второй кластер находится вокруг калифорнийского города Дейвис (Davis). Он включает малые компании и их подразделения, где ключевую роль играет венчурный капитал с акцентом  на научных разработках; он представляет собой центр биотехнологической промышленности в ее широком понимании (включая фармацевтику и другие направления).

   Зачастую производство биопродуктов сочетается с выпуском синтетических аналогов с высокой добавленной стоимостью – в первую очередь основных видов специальных удобрений – для фертигации, листовой подкормки, специальных жидких удобрений (кроме удобрения контролируемого и замедленного действия). Между этими двумя сегментами имеется историческая связь – компании, издавна специализировавшиеся на выпуске этих дорогих продуктов в 1990-е – 2000е открыли для себя перспективный сектор биоудобрений. Большой вес имеют неспециализированные компании, для которых биопродукты для питания и защиты растений являются лишь одним из неосновных направлений бизнеса.

   Для крупнейших компаний (выручка более 100 млн. долл.) производство товаров биотека обычно является одни из многих и не основным по значению направлением деятельности – наряду с фармацевтикой, тонкой химией, производством синтетических пестицидов и т.п. Стратегия таких компаний заключается в утилизации мощного научно-исследовательского потенциала и наработок в смежных областях.

   Средние и малые компании диверсифицируют свой бизнес исходя из тех возможностей которые предоставляет им базовая технология, которая обычно позволяет выпускать несколько продуктов, подчас для разных отраслей, или их связи и наработанные отношения с клиентом (разностороннее обслуживание потребностей целевой, обычно местной группы агропроизводителей). Наряду с биопродуктами часто выпускаются специальные товары для фармацевтики, коммунального хозяйства, биотоплива имеющие аналогичную или схожую технологию производства. По мере своего развития компании стремятся расширять линейку выпускаемой продукции сначала за счет ее новых разновидностей, а затем – и продуктов иных функциональных групп, — так, чтобы максимально полно удовлетворить потребности нишевого клиента с которым имеют наработанные отношения. Типичными среди производителей является совместный выпуск таких групп биопродуктов: биоудобрения + биостимулянты; биостимулянты + субстраты; биоудобредния + биопестициды на основе микроорганизмов. «Разностороннее» обслуживание клиента в таких условиях становится одним из основных путей увеличения сбыта. 

   Большинство компаний биотека имеет ограниченный, хорошо знакомый ей круг клиентов – конечных потребителей. В рассматриваемом секторе особо большое значение имеет «персональный подход» — тесный контакт с клиентом, активная маркетинговая работа. В свою очередь накопленные знания и установленные контакты имеют большую ценность и представляют важный нематериальный актив. Следствием описанной специфики является высокая доля нишевых продуктов, предназначенных для конкретных технологических схем, а также диверсификация бизнеса с целью максимально полного удовлетворения запросов отдельных клиентов. Компании биотека стремятся наладить выпуск принципиально разных группы биопродуктов, кроме того, зачастую они оказывают услуги по консультированию, биохимическим и биологическим анализам в области питания растений, биохимии, биологии.

   С точки зрения оргструктуры, в типовом случае компания аграрного биотека состоит из трех подразделений — производственное, научно-исследовательское и сбытового (торговля и маркетинг) + штаб-квартира, которые зачастую оформлены в отдельные предприятия и расположены в разных городах. В сравнении с предприятиями базовой химии, непроизводственные подразделения играют многократно большую роль – по численности персонала, издержкам / формируемой добавленной стоимости каждый из них вполне сопоставим с производственным бизнесом.

   Нематериальные активы имеют большое значение для оценки компаний биотека. Помимо человеческого потенциала (руководитель, ведущие исследователи) в качестве значимых активов на рынке принято считать:

— банк штаммов микроорганизмов, включающий их чистые культуры и научные сведения, связанные с их культивированием и применением.

— набор патентов на готовые продукты и сертификатов разрещающих их применение в отдельных странах и регионах.

— клиентская база, альянсы / партнерства с ведущими аграрными дистрибуторами.

   Компании малого размера как правило не имеют собственных дистрибуторских сетей, а реализуют всю продукцию в формате партнерства (или через материнскую компанию). Средние и крупные компании обычно имеют развитую по их меркам дистрибуторскую сеть, что связано с значимостью для этого рынка контакта с потребителем и мероприятий продвижения. Компании ориентированные на местный рынок (обычно в развивающихся странах), как правило располагают такие центры и представительства в каждом из аграрных регионов. Компании ведущие глобальный бизнес имеют 3 до 5 дистрибуторских центров и ряд представительств. Обычно дистрибуторские центры располагаются по одному в С.Америке (США), Латинской Америке (Бразилия), Европе (Испания и др.), Азии (Китай, Индия, Турция).

Технологические цепочки

   В секторе биопродуктов можно выделить 4 базовых технологических цепочки в рамках которых производится порядка 70% биопродуктов.

   В сегменте биостимулянтов основное значение имеют «леонрадитовая» и «водорослевая» цепочки.  «Леонардитовая» цепочка начинается с добычи ископаемого сырья – леонардита, в карьерах, аналогично тому, как добывается бурый уголь. Путем алкалинового экстрагирования из данного продукта извлекаются основные органические компоненты полуфабрикаты – гуминовая и фульвовая кислота, а также соли гуматы, которые могут изготавливаться в жидкой, порошкообразной и гранулированной формой. Часть данных продуктов реализуется другим компаниям и конечным потребителям. Вместе с тем, как правило, значительная часть полуфабрикатов используется на перерабатывающем предприятии для выпуска биостимулянтов сложного химического состава. Последние получают путем механического смешения с продуктами экстрагирования водорослей (аминокислоты, фитогормоны) и /или макро- микроэлементами изготавливаются сложные формульные биостимулянты. Кроме того, из леонардита выпускают несколько категорий продукта, не предназначенных для земледелия – сырой леонардит прошедший первичную переработку используется на корм скоту, часть гуматов получаемых в процессе алкалирования используется в промышленности, а также для выработки продуктов для обеззараживания почвы и воды. На предприятиях специализирующихся по переработке леонардита эти направления все же играют второстепенную роль по сравнению с выработкой биопродуктов для земледелия.

   «Водорослевая» цепочка берет начало со сбора бурой водоросли, который ведется в мелководных заливах умеренного пояса с лодок и /или во время отлива. В редких случаях водоросли могут использоваться на близлежащих территориях для прямого внесения в почву в качестве органического удобрения. Основной их объем перерабатываются на близлежащих предприятиях и путем экстрагирования из них получают широкий спектр продуктов – аминокислот, энзимов, фитогормонов, витаминов. Как правило, значительная часть полуфабрикатов реализуется сырьевыми предприятиями на сторону. Часть используется для производства путем механического смешения биостимулянтов сложного состава – в частности активаторов роста и адъювантов. Значительная часть полуфабрикатов реализуется и используется для производства продуктов, не связанных с земледелием – пищевых добавок для животных и пищевой промышленности, компонентов косметики и фармацевтических средств. Для предприятий, специализирующихся на сборе и переработке водорослей эти направления сбыта имеют сопоставимое или даже большее значение, чем производство биопродуктов.

   По нашей грубой оценке, на две упомянутые технологические цепочки приходится порядка 70-80% производимых биостимулянтов (по весу субпродуктов и конечных товаров). Еще около 20-30% продуктов изготавливаются по технологии близкой к «водорослевой» цепочки из других видов органического сырья, обычно представляющего собой крупнотоннажные отходы переработки растительных продуктов. В их числе – богасса (отход переработки сахарного тростника), соевые жмыхи. Меньше значение имеют продукты получаемые в рамках специфичных технологий переработки сырого растительного сырья, в т.ч. дикоросов, а также древесины.

   Технологическая цепочка производство большинства биоудобрений схожа. В качестве начальной стадии она предполагает поиск наиболее подходящего штамма в естественной среде и тестирование его свойств в ходе лабораторных и микрополевых опытов. Полученная чистая культура микроорганизмов in vitro («в пробирке») сначала размножается лабораторным путем в чашках Петри, пробирках, для получения стартовой (англ. sturter) культуры, которая затем размножается уже в промышленных объемах. Эта процедура осуществляется в ферментационых установках объемом в десятки и сотни литров, где стартовая культура подмешивается к питательной среде, в которой в течение нескольких дней при повышенной температуре происходит брожение / размножение микроорганизмов. В качестве стартового раствора используются специфичные для разных видов микроорганизмов смеси – хим. вещество манитол (бакт. Рода Rhizobium), смесь Эшби (Ashby, бакт. рода Azotbakter), пит. Среда Оукена (Okon, бакт. рода Azospirillium). По истечению установленного срока после закладки стартовой культуры производится сбор урожая, он осушивается, тестируется чистота и жизнеспособность полученной партии микроорганизмов. После этого продукт, представляющий собой действующее вещество биоудобрений смешивается с субстратом в пропорции 1:3-1:5, который предварительно проходит очистку и обеззараживание. Большое значение в данной технологии имеет поддержание заданного режима температуры, pH, освещения, который может изменяться по мере созревания микроорганизмов, а также предотвращение загрязнение культуры посторонними микроорганизмами.

   Основными элементами затрат в данной цепочке являются капитальные затраты – в первую очередь стоимость ферментационной установки, а также два вида операционных издержек – в первую очередь затраты на закупку питательной среды, в меньшей степени – субстрата. В целом себестоимость промышленного производства биоудобрений невысока (менее 1 доллара) и может существенно уступать сопряженным расходам на научные исследования, поиск и тестирование нужного штамма.

   Несколько иначе выглядит технология производства «крупнотоннажных» бактерий — цианобактерий и азоллы, объемы производства которой измеряются десятка и сотнями тонн. Ее размножение происходит в прудах разных типов (закрытые, открытые, проточные, непроточные), собранный урожай с наполнителем не смешивается; в отдельных случаях она выращивается и вносится непосредственно на сельхозполях – рисовых чеках.

Список литературы

1.Agricultural Biologicals Market by Type (Biopesticides, Biofertilizers, and Biostimulants), Source (Microbials and Biochemicals), Mode of Application (Foliar Spray, Soil Treatment, and Seed Treatment), Application, and Region — Global Forecast to 2022

2.Biostimulants market. Global trends & forecasts to 2019. MarketsandMarkets, 2015.

3.Biofertilizers Market Analysis And Segment Forecasts To 2022. Grand View Research Inc., 2015.

4.MacGregor JT (2006) Genetic toxicity assessment of microbial pesticides: needs and recommended approaches. Intern Assoc Environ Mutagen Soc 1–17

5.Thakore Y (2006) The biopesticide market for global agricultural use. Ind Biotechnol 2:192–208

6.Wani, S.P. and Lee, K.K. 1992. Role of biofertilizers in upland crop production. In Fertilizers, organic manures, recycle wastes and biofertilizers pp.91-112 (ed. Tandon, H.L.S). Fertilizer development and Consultation Organisation, 204-204 Aa, Bhonot Corner, 1- 2 Pamphosh enclave, New Delhi-110 048, India.

7.Рынок биопродуктов. Рубанов И.Н., Фомин А.А. Международный сельскохозяйственный журнал. 2916. №5. Стр. 55-60

[1] «Agricultural Biologicals Market by Type (Biopesticides, Biofertilizers, and Biostimulants), Source (Microbials and Biochemicals), Mode of Application (Foliar Spray, Soil Treatment, and Seed Treatment), Application, and Region — Global Forecast to 2022

[2] Wani, S.P. and Lee, K.K. 1992. Role of biofertilizers in upland crop production. In Fertilizers, organic manures, recycle wastes and biofertilizers pp.91-112 (ed. Tandon, H.L.S). Fertilizer development and Consultation Organisation, 204-204 Aa, Bhonot Corner, 1- 2 Pamphosh enclave, New Delhi-110 048, India.

[3]CPL Business Consultants (2010) The 2010 worldwide biopesticides market summary, vol 1. CPL Business Consultants, Wallingford

[4] Thakore Y (2006) The biopesticide market for global agricultural use. Ind Biotechnol 2:192–208

[5] MacGregor JT (2006) Genetic toxicity assessment of microbial pesticides: needs and recommended approaches. Intern Assoc Environ Mutagen Soc 1–17

[6] Мягкий окисленный бурый уголь находящийся в начальной степени минерализации, возраст порядка 50 млн. лет, по свойствам близок к лигнитам

[7] Включая доходы от продуктов не связанных с аграрным биотеком. 

УДК 349.417

DOI 10.24411/2413-046Х-2018-13001

Валиев Джаваншир Сарыевич,

к.э.н., доцент кафедры Землепользования и кадастров»

ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству

Хабарова Ирина Андреевна,

к.т.н., старший преподаватель кафедры Городского кадастра

ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

Valiev D.S.                         valievds@mail.ru

Khabarova I.A.                 Khabarovaia@yandex.ru

Основания возникновения прав на земельные участки

The basis of the rise of rights to land plots

Аннотация

Выявлены и детально рассмотрены особенности, возникающие при предоставлении и приобретении земельных участков, являющиеся основанием  возникновения права на землю. Произведен анализ теоретических и методических основ ведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Проанализирована и представлена нормативно – правовая база государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Рассмотрены проблемы давностного владения недвижимостью. Разработаны предложения по совершенствованию механизма определения оснований для установления прав на землю и их регистрации гражданского кодекса Российской Федерации.

Summary

The authors  are analyzed the regulatory framework for the regulation of land relations in Russia. The paper describes the current mechanism for determining the grounds for establishing land rights and their registration, presents an analysis of the law enforcement practice of recognition of property rights, taking into account long-term ownership of real estate. The article is presented offers and ways to improve the mechanism of determining the grounds for establishing rights to land plots and their registration. The authors are noted that these proposals should be taken into account in the development of the draft new version of the civil code of the Russian Federation.

Ключевые слова: земельный участок, Земельный кодекс, Гражданский кодекс, федеральные законы,  органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, приобретательная давность.

Key words: land, the Land Code, the Civil Code, federal laws, government bodies, local government bodies, state cadastral registration, state registration of rights, acquisition of prescription.

 

   Вопрос о собственности на землю на протяжении длительного периода времени являлся одним из самых сложных в общественно-политической жизни Российской Федерации (далее – РФ) и до конца он не разрешен и сейчас. Согласно Земельному кодексу РФ права на земельные участки (далее – ЗУ) в РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации [1]. Однакони Земельный кодекс РФ (далее — ЗК), ни Гражданский кодекс РФ (далее — ГК), в соответствии с которым  к основаниямполучения прав на землю относятся предоставление и приобретение ЗУ[2], ни другие нормативно-правовые акты не дают  исчерпывающего перечня оснований возникновения прав на землю. На это накладывается достаточно запутанный вопрос о том, в каких случаях должны регистрироваться права, подлежащие внесению в  Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). Все это говорит о том, что порядок определения оснований для установления прав на ЗУ  и регистрации этих прав требуютсовершенствования. В соответствующих отечественных публикациях,  в том числе в работах Р.С. Бевзенко, Д.А. Шаповалова, А.Д. Рудоква, С.А. Липски,  С.Н. Волкова, С.А. Гальченко, И.А. Дроздова, Коновалова А.В., Латыева А.Н., Останиной Е.А., Шадриной Н.А. [3-5] данный вопрос проработан не в полной мере, чем было мотивировано проведение исследований, основные результаты которых представлены в данной статье.

Постановка задач и методы исследований

   В ходе проведенного исследования, целью которого была разработка предложений по совершенствованию механизма определения оснований для установления прав на ЗУ и их регистрации, решались следующие основные задачи: анализ оснований для предоставления ЗУ; анализ форм и особенностей приобретения ЗУ; анализправоприменительнойпрактикипризнания прав собственности с учетом давностного владения недвижимостью; разработка предложений по совершенствованию государственного кадастрового учета (далее – ГКУ) и  государственной регистрации прав (далее – ГРП) на ЗУ.

   С практической точки зрения, актуальность данного исследования обусловлена звучащими вопросами о том, кто, на каком основании, в какие сроки  в обязательном порядке проходит через регистрацию прав на ЗУ. При этом для наших условий особое значение имеют вопросы давностного владения недвижимостью, достаточно часто возникающие в практике государственной регистрации прав на ЗУ. В современной российской научной литературе данный вопрос только начинает разрабатываться, о чем свидетельствуют работы Р.С. Бевзенко, А.Д. Рудоквас,  С.А. Липски, А.В. Коновалова, С.А. Гальченко, А.А. Варламова и др. В целом актуальность вопросов совершенствования практики определения и регистрации прав на ЗУ для нашей страны обусловлена растущим числом заинтересованных собственников и владельцев ЗУ, необходимостью искоренения фактов незаконного захвата земли или самовольного использования ЗУ, не принадлежащего занявшему его лицу, повышения уровня понятности, прозрачности и подконтрольности процедур  предоставления и приобретения ЗУ, что впоследствии окажет санирующий эффект на рынок земли.

Анализ оснований для предоставления земельных участков

   Предоставление ЗУ является  процессом, во время которого государственное или муниципальное имущество, представленное одним из ключевых ресурсов – землей, передается для достижения определенных целей и (или) во исполнение федеральных, региональных или муниципальных программ физическому или юридическому лицу в порядке и на основаниях, установленных действующим российским законодательством.

   Процесс передачи земли может быть оформлен при помощи договора о предоставлении ЗУ, в содержании которого фиксируется, для каких целей, на каких условиях и на какой срок этот участок предоставляется пользователю, какие права и обязанности возникают у него в связи с приобретением господства над конкретным ЗУ. Право на ЗУ  также может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Акт (решение) органа государственной власти (далее – ОГВ) или местного самоуправления (далее – ОМС) в данном случае является основанием для возникновения права постоянного бессрочного пользования, права собственности (в случае дальнейшей приватизации), права безвозмездного срочного пользования на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности [6].

   Предоставлению ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности посвящена одна из самых «молодых» глав ЗК РФ — Глава V.1, введенная в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ [7]. Так, например, согласно ст. 39.1 ЗК РФ ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения ОГВ или ОМС, договоров купли-продажи, аренды или безвозмездного пользования.

   Предоставление ЗУ гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ. Особое внимание уделено ряду специальных субъектов-приобретателей права, например, религиозным организациям (это вызывает определенные споры социально — религиозного характера), гражданам, имеющим трех и более детей, лицам, осуществляющим жилищное строительство (в силу государственной программы по поддержке и развитию жилищного строительства).

   Продажа ЗУ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Предметом торгов может быть только ЗУ  с установленными границами, при этом решение о проведении торгов, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

   Случаи и условия предоставления рассматриваемого типа ЗУ  в аренду на торгах и без них указаны в ст. 39.6 ЗК РФ. ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: ОГВ  и ОМС; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий (на настоящий момент это только «Ельцин-центр»).

   Основания и порядок предоставления ЗУ, в безвозмездное пользование указаны в ст. 39.10 ЗК РФ. Важно заметить, что договор с некоммерческой организацией граждан для ведения садоводства или огородничества, должен предусматривать обязанность этой некоммерческойорганизации обеспечить подготовку проектов планировки и межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования отдельных ЗУ  в границах землеотвода.

   Однако ни момент выхода решения уполномоченного органа, ни момент заключения одного из упомянутых договоров нельзя назвать точкой отсчета времени, с которого то или иное лицо получает право на землю. Более того, прежде чем запустить процесс предоставления земель, необходимо осуществить предварительное согласование (по ст.39.15 ЗК РФ): в уполномоченный орган подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением комплекта документов.      

   Решение по нему является основанием для предоставления ЗУ в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ. Срок действия решения составляет 2 года.

   Непосредственным моментом перехода прав на ЗУ  является дата внесения соответствующих изменений в ЕГРН согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»[8].

Анализ форм и особенностей приобретения земельных участков

   Приобретение ЗУ представляет собой процедуру, в рамках которой потенциальный приобретатель земельного участка своими волевыми действиями и решениями делает все возможное, чтобы стать полноправным собственником или владельцем земельного участка, исходя из норм действующего российского законодательства. ГК РФ установлены нормы, предусматривающие особенности приобретения права собственности (гл. 14), в том числе общей собственности (ст. 244).

   Главой 17 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права пожизненного наследуемого владения (ст. 265), права постоянного (бессрочного) пользования (ст. 268), сервитута (ст. 274). ЗК РФ как основной закон земельного законодательства в данном случае содержит нормы, имеющие приоритет в регулировании земельных отношений, так как ими определены особенности оборота земель. То же можно сказать и об иных статьях ГК РФ, составляющих содержание гл. 17 и иных его глав, если они касаются приобретения прав на ЗУ, в частности о порядке приватизации ЗУ, перехода прав на ЗУ при переходе прав на недвижимое имущество, на нем находящееся (ст. ст. 273, 552), предоставлении прав на ЗУ для строительства (ст. 263).

    Основания приобретения ЗУ в собственность представлены в табл. 1[2, 9, 10].

   В настоящее время в РФ одним из самых распространенных способов приобретения права собственности гражданами на ЗУ  остается приватизация, которая в рамках «дачной амнистии», приобрела вид упрощенного способа переоформления прав на землю. Он заключается в проведении ряда работ по установлению/описанию/уточнению границ ЗУ, и внесению соответствующих сведений о правах и свойствах ЗУ, как ОН, в ЕГРН.

   Документом, подтверждающим наличие или отсутствие у лица соответствующих полномочий и правоустанавливающих документов в отношении конкретного земельного участка, будет выступать выписка из ЕГРН (на выбор один из 4-х видов, в зависимости от целей, которые преследуем).

   Важно, чтобы орган регистрации прав проводил тщательную экспертизу не только в отношении, к примеру, землеустроительной документации, но и контролировал подлинность документов, основываясь на которые лицо (физическое или юридическое) претендует на закрепление за ним права на землю. Исключение коррупционных схем, борьба с избыточным переводом земель сельскохозяйственного назначения в иные категории, недопущение неуполномоченных лиц и недобросовестных приобретателей – задачи, которые необходимо решать ежедневно.

Анализ практики признания прав собственности с учетом давностного владения недвижимостью

   Одним из видов приобретения ЗУ  и, следовательно, основанием возникновения прав на землю является приобретательная давность (рис.1). В рамках гражданского и земельного права приобретение права собственности на недвижимое имущество (в т.ч. ЗУ) в силу приобретательной давности вызывает множество дискуссий.

   В виде общей формулы приобретение права собственности в силу приобретательной давности можно представить в виде формулы: 

где:П_д — одновременное соблюдение комплекса условий 1-4 (рис.1); 

Р_с— решение суда и государственная регистрация в ЕГРН; 

П_с-приобретение права собственности.

При этом: П_д= П₁+П₂+П₃+П_4,

где: П₁— добросовестное владение;

П₂– открытое владение;

П₃— непрерывность владения;

П₄ – владение как своим собственным.

   На сегодняшний день в российском законодательстве существует единственная норма, регулирующая действие приобретательной давности в отношении ЗУ – статья 234ГК РФ. Существующая практика реализации данной нормы носит противоречивый характер, так как она базируется исключительно на судебных решениях, которые неоднозначно подходят к исковым заявлениям по приобретательной давности. В сходных ситуациях различными судами выносятся прямо противоположные решения, что иллюстрируется фактами, приведенными в табл. 2.

   Более того, следует ожидать увеличения числа споров по вопросам приобретательной давности, поскольку в большинстве случаев объектом давностного владения является недвижимость, приобретённая в порядке приватизации впервой половине 90-х гг. прошлого века. Минимальный 15-летний срок давностного владения такими объектами истёк относительно недавно, следовательно, можно предположить, что только часть случаев, связанных с применением норм о приобретательной давности, дошла к настоящему моменту до судов [11].

   Следует отметить, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом ЗУ. И наоборот, если самовольная постройка возведена на земельном участке, который принадлежит лицу на юридических основаниях, указанных в ст. 222 ГК РФ, то такое лицо может приобрести право на самовольную постройку в силу приобретательной давности [12 — 14].

Основные результаты и их обсуждение

   В ходе проведенного исследования получены следующие основные результаты:

1) представлен анализ нормативно-правовой базы регулирования земельных отношений в РФ (ЗК и ГК, федеральные законы), а также форм и особенностей приобретения ЗУ;

2) описан действующий механизм определения оснований для установления прав на землю и их регистрации, с включением в него условий приобретательной давности, согласно которым лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им, как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, может приобрести право собственности на него;

3) представлен анализ правоприменительнойпрактикипризнания прав собственности с учетом давностного владения недвижимостью, показавший, что вопрос о приобретательной давности является сложным, а его решение -неоднозначным;

4) разработаны предложения по совершенствованию процедуры ГКУ и ГРПна ЗУ, касающиеся сокращения сроков давностного владения и повышения четкости действия судебных инстанций, обеспечивающего минимизацию риска принятия противоречивых судебных решений по сходным вопросам установления прав на ЗУ на основе приобретательной давности.

   Полученные результаты показывают, что на сегодняшний день основаниядля возникновения прав на землю, предусмотренных ГК и ЗК РФ, можно выделить в две большие группы: предоставление ЗУ и приобретение ЗУ. Право на землю может быть получено разными путями, с применением различных процедур и институтов, урегулированных общими началами гражданского законодательства и специализированными нормами Земельного кодекса. По своей неоднозначности выделяется вариант признания права собственности в силу приобретательной давности. Имеющиеся узкие места в этих вопросах требуют устранения, так как они являются факторами, тормозящими осуществлениеэффективной деятельности в области ГКУ  и ГРП.Решение этой задачи требует комплексного подхода, учитывающего, что вопрос определения оснований для возникновения прав на ЗУ для разных категорий собственников может рассматриваться в различных аспектах – техническом, информационном, организационном и юридическом.

   На основании результатов проведенных исследований могут быть сделаны следующие основные выводы:

1. Предложенные в работе пути совершенствования механизма определения оснований для установления прав на землю и их регистрации, целесообразно учитывать при разработке проекта новой редакции ГК РФ.
2. С учетом доминанты судебных решений основанием для получения права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности следует однозначно и исключительно считать только наличие всех перечисленных в ст.234 ГК РФ условий, а именно: лица, приобретающего  право собственности на подобное имущество (приобретательная давность); сроковприобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в законном порядке.

Список литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

3. Шадрина Н.А. К вопросу о понятии и значении приобретательной давности // Вещные права: система, содержание, приобретение: Сб. науч. тр. в честь проф. Б.Л. Хаскельберга / под ред. Д.О. Тузова. — М.: Статут, 2008. С. 281–303.

4. Коновалов А.В. О добросовестности давностного владения // Труды по гражданскому праву: К 75-летию Ю.К. Толстого / Под.ред. А.А. Иванова. — М.: ТК Велби, Проспект, 2003. С. 72–90.

5. Дроздов И.А. К вопросу о добросовестности давностного владельца // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 5. С. 6–21.

6. Шаповалов Д.А., Хабарова И.А., Дручинин С.С., Хабаров Д.А. Опыт экономических реформ в России и актуальные вопросы науки и образования «Московский экономический журнал» №1/2018. 2018. – 11 с.

7. Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

8. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ [федер. закон принят Гос.Думой от 13 июля 2015 г.: по состоянию на 01.05.2018] / [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

9. Burrows A.S. The Law of Restitution. — 2nd ed. — London: Butterworths, 2002. — liv, 639 p.

10. Gardner S., MacKenzie E. An Introduction to Land Law [Электронныйресурс, Adobe Digital Edition].3 rded. Oxford: Hart, 2012. xxxvii, 403 p.

11. Багаев В. А. Приобретение недвижимого имущества по давности владения по российскому и английскому праву: дис. … канд. юрид. наук : 12. 00. 03 / Багаев Владимир Ахсарович; Санкт-Петербургский государственный университет. — СПб., 2014. 224 с.

12. Бадаева Н.В. Владение и владельческая защита в зарубежном и российском праве. — М.: Юриспруденция, 2012. 240 с.

13. Тихомиров М.Ю. Приобретательная давность. Комментарии, нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика — М.: Изд. ТихомироваМ.Ю., 2016. 48с.

14. Варламов А.А., Гальченко С.А., Антропов Д.В., Кузнецова С.Г., Валиев Д.С. Кадастр недвижимости [Текст]: учебное пособие по изучению дисциплины и выполнению курсового проекта «Кадастр недвижимости» для студентов направления 21.03.02. «Землеустройство и кадастры» / А.А. Варламов, С.А. Гальченко, Д.В. Антропов, Д.С. Валиев, С.Г. Кузнецова. — М.: ГУЗ, 2016. – 198 с.