УДК 332.145

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10092

Оценка эффективности проекта эксплуатации вертолета Marenco SKYe SH 900 в Республике Татарстан

Effectiveness evaluating of the Marenco SKYe SH
900 helicopter operation project in the Republic of Tatarstan

Зуева Татьяна Игоревна, кандидат экономических наук, доцент, Московский
авиационный институт (национальный исследовательский университет), г. Москва

Минневалиева Алсу Адиловна, референт, Авиакомпания ООО «Авиасервис», г. Казань

Zueva Т.I., t-zueva@list.ru

Minnevalieva A.А.,
shadalieva@mail.ru

Аннотация.
Исследование возможности и условий эксплуатации
вертолета Marenco SKYe SH 900 в Республике Татарстан будет способствовать улучшению
ситуации на авиационном рынке региона в сфере бизнес-перевозок, улучшению
качества и безопасности полетов. Проведен сравнительный анализ
технико-экономических характеристик вертолетов, используемых в регионе в
качестве бизнес-авиации, показано, что спрос на бизнес-перевозки зависит, в том
числе, от качества предоставляемых услуг и эргономических характеристик вертолета.
Рассмотрен проект эксплуатации в Республике Татарстан нового для России вертолета
специализированной авиакомпанией  и
обоснована его экономическая и социальная эффективность при заданных условиях.

Summary. The study of the possibility and operating conditions of the Marenco
SKYe SH 900 helicopter in the Republic of Tatarstan will help to improve the
situation in the aviation market of the region in the field of business transportation,
improve the quality and safety of flights. Comparative analysis of technical
and economic characteristics of helicopters used in the region as business
aviation, it is shown that the demand for business transportation depends,
including the quality of services and ergonomic characteristics of the
helicopter. The project of operation of a new helicopter for Russia by a
specialized airline in the Republic of Tatarstan is considered and its economic
and social efficiency is justified under the given conditions.

Ключевые
слова: регион, авиационный рынок, услуги, бизнес-авиация,
конкурентные преимущества, управление проектами, эффективность.

Key words: region, aviation market, services, business aviation,
competitive advantages, project management, efficiency.

Авиации принадлежит значительная роль в
решении задач, отвечающих государственным интересам Российской Федерации (РФ) и
регионам, в частности, Республики Татарстан (РТ).  Именно авиационная деятельность во многом
способствует росту промышленно-экономического потенциала страны, развитию
научной, культурной и социальной сфер. Важной частью авиатранспортного рынка
является вертолетный сегмент, вертолеты в РТ используются, в том числе, и для
осуществления бизнес перевозок. Однако развитие гражданского вертолетостроения
в РФ характеризуется отсутствием в линейке легких вертолетов, ориентированных
на пассажирские, в том числе, VIP
и
бизнес перевозки, поэтому в составе парка эксплуатируются легкие вертолеты
иностранных производителей.

Спрос на услуги бизнес авиации в настоящее время объясняется рядом
факторов [1]:

• нежеланием бизнесменов находиться в зависимости от расписания регулярных линий – вследствие графика работы, др.
• желанием сократить время, затрачиваемое на перелет;
• желанием передвигаться по воздуху с наибольшей безопасностью – воздушные судна (ВС) деловой авиации, как правило, пилотируются только высококлассными пилотами, большая часть из которых, после завершения соответствующего курса обучения, приходит из регулярных авиакомпаний; кроме того, частные ВС проходят более тщательное и качественное техническое обслуживание и не совершают рейсы при наличии даже незначительных отказов, а террористическая угроза при использовании частных ВС сведена к минимуму;
• желанием передвигаться по воздуху с наибольшим комфортом;
• развитием процессов интеграции и глобализации бизнеса.

Удовлетворение спроса на бизнес перевозки напрямую зависит от
качественного состава парка, соответствия эксплуатационных характеристик ВС
современным требованиям бизнеса. Таким образом, анализ технико-экономических
характеристик эксплуатируемой техники в сравнении с перспективными
характеристиками, характерными для новейших ВС в данной весовой категории,
является актуальной задачей исследования, а оценка эффективности проекта
эксплуатации перспективного ВС будет способствовать принятию обоснованных
управленческих решений при обновлении вертолетного парка, необходимом для
активизации бизнеса и промышленных связей в РТ. 
  

Промышленный профиль РТ [2]
определяют нефтегазохимический комплекс (добыча нефти, производство
синтетического каучука, шин, полиэтилена и широкого спектра продуктов
переработки нефти), крупные машиностроительные предприятия, производящие
конкурентоспособную продукцию (тяжелые грузовики, вертолеты, самолеты и
авиадвигатели, компрессоры и нефтегазоперекачивающее оборудование, речные и
морские суда, гамму коммерческих и легковых автомобилей), а также развитое
электро- и радиоприборостроение. РТ добывает около 30 млн. тонн неочищенной
нефти в год, что составляет 6,7% от всей российской добычи, производит 40%
всего российского полиэтилена и 33% всех автомобильных шин. Доля малого и
среднего бизнеса в валовом региональном продукте  Татарстана составляет около 25%. В РТ активно
развивается сеть технопарков, успешно функционируют ЗАО
«Инновационно-производственный технопарк «Идея», индустриальная площадка КИП
«Мастер», IT-парк, технополис «Химград». Значимую роль в развитии РТ играют
внешние инвестиции. Многие инфраструктурные объекты: транспортные развязки,
дороги и спортивные объекты строились с участием внешних инвесторов. Среди
последних известных проектов иностранных инвесторов можно выделить
строительство в Казани океанариума, открытие прямого сообщения между Казанью и
эмиратом Дубай, завод «Хаэр» в Набержных Челнах. Положительная тенденция
экономического развития в РТ создает благоприятные условия для развития
деятельности предприятий республики, расширения деловых связей, оказывает
влияние на увеличение спроса в сфере деловых вертолетных авиаперевозок, проведения
авиационных работ, вертолетных экскурсий.

В
РТ в настоящее время эксплуатируются вертолеты Ми-8, Ми-2, R-44, Bell-407, 429,
Ансат. Большинство конструкций вертолетов на сегодняшний день устарели и не в
полной мере соответствуют запросам рынка.  В сфере бизнес-перевозок используются
вертолеты Bell-407
и R-44.
С целью решения задачи пополнения парка вертолетами с перспективными
характеристиками, для улучшения ситуации на рынке услуг, повышения качества и
безопасности полетов, с использованием метода сравнения, рассмотрим
технико-экономические характеристики имеющихся в Республике вертолетов,
эксплуатирующихся в настоящее время в сфере бизнес-перевозок и нового на данном
рынке вертолета Marenco SKYe SH 900 (табл.
1,2),  имеющего перспективный уровень
технических характеристик [3,4], который может быть востребован в РТ.

Сравнительный
анализ показывает, что SH 900 является перспективным вертолетом в своем классе
и имеет преимущество относительно конкурентов по большинству технико-эксплуатационных
параметров. Однако, в условиях сопоставимости анализируемых вариантов техники
по объему выполняемых работ, аналоги демонстрирует преимущество перед SH 900 по
экономическим показателям.

Учитывая
высокие технические показатели вертолета SH 900 и
хорошую эргономику, данный вертолет имеет перспективы эксплуатации в РТ, при
этом, приобретение вертолета возможно заказчиком — предпринимателем или
организацией (что в настоящее время часто наблюдается в регионе) и эксплуатация
вертолета авиакомпанией – перевозчиком на основании договора летно-технической
эксплуатации.

Рассмотрим проект эксплуатации
SH
900 в РТ. Проект направлен на улучшение уровня обслуживания авиакомпанией бизнес — перевозок в РТ. Целями данного Проекта являются: расширение 
и обновление парка вертолетов авиакомпании, повышение безопасности и
рентабельности бизнес — авиаперевозок в РТ, улучшение качества услуг
бизнес-авиации в РТ. Показатели коммерческой и экономической эффективности
проекта рассчитаем с учетом метода дисконтирования.

Приобретение дополнительного вертолета позволит:

• привлечь дополнительных VIP-клиентов за счет
  высокого комфортного, современного вертолетного дизайна и эргономики, низкой
  шумовой сигнатуры, возможности выполнять рейс в любых погодных условиях и в
  различное время суток, высокой крейсерской скорости вертолета;
•  расширить и увеличить географию
  полетов авиакомпании;
• способствовать успешной реализации крупных социально-направленных проектов
  в РТ;
• улучшить имидж и финансовую составляющую компании;
• повысить уровень безопасности полетов за счет инновационных внешних и
  внутренних технических характеристик вертолета, современной системы безопасности,
  высоких пилотажных характеристик, закрытого рулевого винта.

В рамках данного
проекта планируется осуществить замену выбывающих из эксплуатации вертолетов (R-44)  путем дополнительного приобретения вертолета  SH900 и создания необходимой инфраструктуры для
его эксплуатации. Предполагается осуществление
авиационных пассажирских перевозок бизнес – класса. Плательщиком при реализации
проекта планируется считать учредителя авиакомпании бизнес-авиации.

В рамках данного проекта на сегодняшний день
авиакомпании бизнес-авиации РТ не имеют обученных пилотов. Обучение можно пройти
только в г. Моллис, готовых пилотов на данное ВС в РФ нет, так как нет
опыта эксплуатации в России. Планируется обучить 3 пилотов и инженера по
ведению технической документации в городе Моллис, Швейцария
(первоначальное обучение, также курсы повышения квалификации, тренировки).

Основные статьи затрат, связанные с
подготовкой 3-х пилотов и инженера:

• обучение (первоначальное обучение, тренинги и др.) одного пилота, с учетом командировочных расходов и суточных;
• обучение инженера по технической документации (первоначальное обучение, тренинги и др.), с учетом командировочных расходов и суточных;
• зарплата пилота;
• зарплата инженера по ведению технической документации;
• обмундирование пилотов;
• предполетный медицинский осмотр;
• страхование пилотов.

В РТ функционируют базы по техническому
обслуживанию (ТО). Планируется получение 
дополнительного сертификата и допусков на инженеров на проведение ТО
вертолета SH 900.

Доходы и расходы по проекту эксплуатации вертолета SH 900 рассматривались при разных сценариях развития ситуации: оптимистическом, реалистическом и пессимистическом, с 2018 года по 2022 гг.  Полеты планировались с 1 июля 2018 года. Информация представлена с учетом расходов на 3 пилотов и 1 инженера по введению технической документации. Амортизация ВС рассчитывалась на 15 лет с учетом весовой категории вертолета. Фрагмент бюджета Доходов и Расходов с 2018 г. (без НДС) представлен в табл. 3, расчетные показатели эффективности проекта – в табл. 4.

По результатам расчета
проектных показателей заметна положительная динамика роста чистой прибыли. Если
в 2019 году чистая прибыль (при оптимистическом ходе развитии) составляет
7 136 951 руб., то в 2022 году результат равен 7 451 420
руб.

Не рассматривалось
движение денежных средств по инвестиционной и финансовой деятельности, так как представлена
ситуация, когда плательщиком является учредитель авиакомпании и нет
необходимости привлекать дополнительно финансовые средства. Проект с
государственным участием, направлен на поддержку и развитие регионального
бизнеса и социально направленных проектов в регионе,  рассчитан при условии применения ставки
дисконтирования – 5%.

Расчетные показатели
эффективности проекта показывают, что проект эксплуатации вертолета SH 900 является экономически
эффективным при заданных условиях. Ожидаемые социальные результаты реализации
проекта эксплуатации  вертолета SH 900 в РТ
представлены в таблице 5.

В целом, проявление социальных результатов ожидается как в отношении работников авиакомпании, так и в отношении потребителей услуг, также социальные результаты будут проявляться в увеличении количества и улучшении качества оказания услуг пассажирам, увеличении охвата пассажиров услугами, увеличении поступления налоговых платежей в государственный бюджет.

Полученные
в результате проведенного исследования результаты будут способствовать решению задач развития
регионов России и направлены на улучшение транспортной доступности в РТ (в
сфере бизнес – перевозок).

Литература

1. Рынок деловой авиации: мировой опыт и российская действительность. [Электронный ресурс]. URL:http://cyberleninka.ru/article/n/rynok-delovoy-aviatsii-mirovoy-opyt-i-rossiyskaya-deystvitelnost (дата обращения: 12.02.2017).
2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан, Дорожно-транспортный комплекс, Авиапредприятия РТ, Планы, программы, проекты [Электронный ресурс]. URL:http://mindortrans.tatarstan.ru (дата обращения: 16.02.2017).
3. BizAvNews Marenco подняла в воздух второй SKYe SH09 [Электронный ресурс]. URL:http://www.bizav.ru/230/16293(дата обращения: 10.02.2017).
4. Зуева Т.И. Оценка конкурентоспособности и позиционирование Marenco SKYe SH900 в группе однодвигательных вертолетов. Т.И. Зуева, А.Д. Долин // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. Рубрика: Инновации. Инвестиции. – Кисловодск: 2015 | (73) УЭкС, 1/2015 [Электронный ресурс]. URL:http://www.uecs.ru (дата обращения: 16.02.2017).
5. Старик Д.Э. Оценка эффективности инвестиционных проектов [Текст] / Д.Э. Старик. – М.: Доброе слово, 2008. – 136с.
6. Минько Э. Качество и конкурентоспособность [Текст]  / Э. Минько, М. Кричевский. – СПб.: Питер, 2004. – 268с.
7. Лужанский Б.Е. Принятие управленческих решений [Текст]  / Б.Е. Лужанский, Г.В. Мельникова. – М.: Изд-во МАИ-ПРИНТ, 2010. – 96с.
8. Клочков В.В. Прогнозирование экономической эффективности создания новых видов скоростного пассажирского транспорта [Текст]  / В.В. Клочков, М.В. Нижник, А.Л. Русанова  //Проблемы прогнозирования, 2009. №3, с.58-76.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10090

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ECOLOGY OF LAND RESOURCES IN THE FAR EAST AND PROBLEMS OF THEIR USE

Исследование выполнено в рамках темы
НИР «Изучение пространственно-временной организации водных и сухопутных
экосистем с целью развития системы оперативного мониторинга на основе данных
дистанционного зондирования и ГИС-технологий. Регистрационный о номер:
АААА-А19-119061190081-9»

Матвиенко Евгений Владимирович, кандидат биологических наук, Поволжский научно-исследовательский институт селекции и семеноводства имени п.н. Константинова- филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Самарского федерального исследовательского центра Российской академии наук

Гаврильева Надежда Константиновна,  кандидат сельскохозяйственных наук , Якутская ГСХА, приняла участие в I Республиканской студенческой олимпиаде по вопросам правовой и технической грамотности в области землеустройства и кадастра

Табунщик Владимир Александрович, младший научный сотрудник ФГБУН ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН»

Matvienko Evgenii Vladimirovich

Gavrileva Nadezhda Konstantinovna

Tabunshchik Vladimir
Aleksandrovich  

Аннотация. В статье автор рассматривает особенности проблем
использования земельных  ресурсов на
Дальнем Востоке, а также экологические проблемы в указанной области. Проведя
изучение современных экологических 
проблем современного состояния земельных ресурсов региона, автор
приходит к выводу, что одним из путей снижения экологической напряженности   может стать осуществление эколого-хозяйственного
районирования территории,  раскрывающее территориальные
предпосылки для развития сельскохозяйственного землепользования, совершенствования
хозяйственной организации территорий и технологии использования земель..

Применение
эколого-хозяйственного районирования  на
территории Дальневосточного 
федерального  округа позволит в
течение ряда лет  планомерно осуществлять
работу по улучшении экологии земель региона 
и будет способствовать экономическому развитию  территории.

Summary. In article the author considers the peculiarities of the problems of land use in the far East, as well as environmental problems in this region. After studying the current environmental problems of the current state of the region’s land resources, the author comes to the conclusion that one of the ways to reduce environmental tension can be the implementation of ecological and economic zoning of the territory, revealing the territorial prerequisites for the development of agricultural land use, improving the economic organization of territories and land use technology..

The use of ecological and economic
zoning in the far Eastern Federal district will allow for a number of years to
systematically carry out work on improving the ecology of the region’s lands
and will contribute to the economic development of the territory.

Ключевые слова: земельные ресурсы, экология, Дальний Восток, эколого-хозяйственное районирование.

Key words: land resources, ecology, Far East, ecological and economic zoning.

Дальневосточный
федеральный округ – это важный геостратегический регион России, который имеет богатый
и разнообразный природно-ресурсный потенциалом,  имеющий возможности привлечь капитал и
крупнейшие товарных потоков. Однако особенностью развития данного региона
является то, что уровни социально-экономического развития субъектов здесь
подвергнуты значительной дифференциации. Это связано с большой протяженностью
региона и связанными с этим  особенностями климата территории, который является
резко континентальным, с одной стороны (Якутия, Магаданская область) и
муссонным с другой (юго-восточные районы округа). По этой причине необходимо
таким образом организовать   землеустроительное
проектирование региона, чтобы создать и поддержать экологически стабильный,
способный с самовоспроизводству агроландшафт [7].

 За счет  экологической стабильности ландшафта отражается
его устойчивость к внешним воздействиям, то есть способность вернуть себе  исходное состояние после того, как прекратится
внешнее воздействие. Свойство устойчивости  находит проявление во всех компонентах
ландшафта, однако больше всего его проявляет растительность. Если повышается уровень
сельскохозяйственной освоенности земель, это приводит к снижению устойчивости
ландшафтов. Чаще всего это находит проявление в интенсивном использовании
угодий, когда проводятся мелиоративные и культурно-технические работы, ведется
застройка территории [5].

Оценку
экологической стабильности агроландшафта определяют в соответствии с размерами
и характеристикой элементов положительного и отрицательного воздействия на
окружающую среду. В частности, в группу  элементов, оказывающих  положительное воздействие на окружающую среду,
относятся площади,  на которых
имеется  достаточно естественной растительности,
лесов, лугов, степей, возвышенностей, горных массивов, водных объектов и их
охранных зон, заповедников, заказников. Отрицательно воздействуют на окружающую
среду площади, где расположены различными элементами природопользования:
населенные пункты, постройки, дорожная сеть; открытые карьеры и места добычи
полезных ископаемых; рекультивируемые карьеры; полигоны отходов и
неорганизованные свалки; территории рубок леса главного пользования; пахотные
земли; животноводческие фермы; территории, занятые складскими помещениями
удобрений, ядохимикатов и нефтехранилищ; крупные военизированные формирования;
рекреационные и другие объекты, отрицательно, с точки зрения экологии, влияющие
 на региональную территорию [7].

Сегодня
на государственном уровне разрабатывается ряд  
мероприятий, связанных с расширением освоения почвенных ресурсов   Дальнего Востока, в этой связи был принят Федеральный закон 119-ФЗ РФ «О дальневосточном гектаре»,  в рамках которого гражданам РФ предоставляются
земельные участки в основном из состава земель лесного фонда. Данный закон  был направлен на повышение заинтересованности
предпринимателей в приобретении земли для того, чтобы вести сельское хозяйство
[3]. За счет вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот
планировалось интенсифицировать экономическое развитие Дальнего Востока, чтобы
улучшить демографическую ситуацию в регионе.  Однако, как показало время, интерес
предпринимателей к землям Дальневосточного региона был и остается умеренным,
невзирая на ряд преференций, предусмотренных на законодательном уровне.

Негативным фактором является интенсивное использование почв  Приморского края и Амурской области, которые в
данном регионе являются приоритетной территорией для ведения сельского
хозяйства. Многолетние наблюдения позволили заключить, что лугово-бурые и
лугово-черноземовидные почвы территорий Приморского края и Амурской области в
течение  сорока лет непрерывного
использования в сельском хозяйстве утратили гумус более, чем на ¼ от общих
площадей [3].

Указанное подтверждает необходимость 
внесения изменений  в традиционно
утилитарное и потребительское отношение к почвенным ресурсам, так как на
современном этапе многократно  возросла
вероятность деградации интенсивно используемых почв,  по причине чего может быть значительно
снижено  плодородие и спровоцировано ухудшение
общей экологической обстановки.

По оценкам специалистов, в данном регионе наблюдается большое количество
нарушенных земель. Так, в республике Саха (Якутия) площадь нарушенных земель
составила 39 тыс. га. Особенно интенсивное воздействие за компоненты окружающей
среды отмечено  в тех районах, где
размещены  предприятия горнодобывающей
промышленности – это территория Алданского, Мирнинского, Оймяконского и других
районов. Блшагоприятная эколшогическая обстановка отмечается  в малонаселенных и непромышленных районах
республики [1].

На Камчатке показатель разрушенных земель сократился, в среднем, на 10%,  но пашни бедны гумусом, фосфором и калием,
показатели которого   ежегодно
сокращаются [1].

В Приморском крае проводятся мероприятия по рекультивации земель, однако   имеет место загрязнение земель  тяжелыми металлами, такими, как свинец,
кадмий, цинк, медь [1].

В Хабаровском крае также ведутся мероприятия по снижению процесса
разрушения земель, однако зона экстремального земледелия, к которой относятся
земли данного края, характеризуется маломощностью пахотных земель.  Муссонные дожди интенсифицируют процессы размыва,
обрушения и смыва грунтов на каналах осушительных систем. Структура почв
ухудшается.  Так как в последнее
время  сократились объемы работ по
окультуриванию почвенного покрова, связанных с известкованием, фосфоритованием
и другими мелиоративными мероприятими, 
происходит  вторичное заболачивание
кормовых угодий, в результате чего сокращается их продуктивность и изменяется
геоботанический состав трав. Также большой вред наносит ветровая  эрозия. Селитебные территории  края отличаются   большим уровнем загрязнения. Подобная
ситуация отмечается  в Амурской  и в еврейской автономной областях [1].

На территории Магаданской области процесс разрушения земель идет особенно
интенсивно: так, площадь таких земель возросла более, чем на 40%. Снижение
качества почв Магаданской области связано с  водной и ветровой эрозией, вторичным мерзлотным
заболачиванием, подтоплением, переуплотнением почв, дегумификацией, повышенной
кислотностью и прочими факторами [1].

На Сахалине негативное влияние на почвы оказывает сбор, временное хранение,
уничтожение и утилизация твердых бытовых отходов и система сбора,
транспортировки и утилизации медицинских отходов. Кроме того, неполно и
некачественно обезвреживаются сточные воды, отходы животноводства, стоки рыбных
и пищевых предприятий [1].

На Чукотке восстановление  почв
связано с рядом сложностей, одна из которых – отсутствие средств для
рекультивации земель у горнодобывающих компаний,  возвращающих по этой причине отработанные
земли региону. Повышение эффективности экологических мероприятий в регионе   отразилось на снижении  уровня негативного  воздействия на окружающую среду: так, в
течение последних лет на территории округа не зафиксировано случаев природных и
техногенных аварий,  которые были бы
связаны со значительным загрязнением природной среды. Однако достаточно велико
загрязнение атмосферного воздуха районных центров и городов, некачественно
обезвреживаются и утилизируются токсичные промышленные и твердые бытовые отход
[1].

Соответственно, в отдельных регионах Дальнего Востока России процессы
деградации почвенного покрова неравномерны и по масштабам, и по интенсивности.
Неблагоприятную экологическую обстановку, отражающуюся на физико-химических
свойствах почв,  можно отметить  в районах с развитой горнодобывающей
промышленностью, на селитебных территориях, где происходит захламление почв и
ухудшается их санитарно-гигиеническое состояние [3].

В
качестве основной задачи современного землепользования необходимо следующее:  средствами землеустройства заместить неизбежную
потерю продуктивных угодий, чем будет снижено 
влияние антропогенного фактора, так и действие различных видов
деградации. Следствием данных мероприятий будет выступать повышение уровня
использования их агроэкологического потенциала и сбережение ценных земель,
строгая регламентация процессов предоставления /изъятия для целей, которые не
связаны с категорией основного пользования и др.  Для решения 
данной задачи необходимо 
осуществить эколого-хозяйственное районирование территории,  которое позволит раскрыть территориальные
предпосылки для развития сельскохозяйственного землепользования, совершенствовать
хозяйственную организацию территорий и технологии использования земель, в том
числе позволит их улучшить  через мелиорацию
и культурно-техническое улучшение, а также защитить от разных видов деградации,
включая водную и ветровую эрозию [5].

С  позиции функциональной направленности
районирования оно может быть рассмотрено в качестве:

1)
метода территориального обобщения информации, характеризующего качество земель,
и разделения территории на части с различным целевым назначением;

 2) схемы, отображающей ареалы распространения
качественно различающихся групп земель и применения хозяйственных приемов,
обеспечивающей решение задач их рационального использования, улучшения и охраны;

3) сферы фактического приложения хозяйственных приемов  в области использования и охраны земель, для чего необходимо разработать регламенты в рамках развития приоритетных типов землепользования, применения безопасных технологий использования земель, адаптивного размещения сельскохозяйственных культур и организации территории,  что обеспечит эффективное землепользование, в том числе в несельскохозяйственных отраслях [4]. Таким образом,  применение эколого-хозяйственного районирования  на территории Дальневосточного  федерального  округа позволит в течение ряда лет  планомерно осуществлять работу по улучшении экологии земель региона  и будет способствовать экономическому развитию  территории.    

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бурдуковский, М.Л. Изменение агрохимических свойств основных пахотных почв юга Дальнего Востока при длительном сельскохозяйственном использовании / М.Л. Бурдуковский. В.И. Голов, И.Г. Ковшик // Почвоведение. — 2016. — № 10. -С. 1244-1250
2. Гераськин М.М. Использование экологических показателей при разработке проектов организации территорий сельскохозяйственных предприятий // Регионология. — № 1. – 2010. – С. 23-24
3. Донцов, А.В. Родоманская С.А., Широков В.А. Региональные аспекты эрозии сельскохозяйственных земель и землепользования Амурской области / А.В. Донцов, С.А., Родоманская, В.А. Широков. – Благовещенск: ДальГАУ, 2010 .- 274 с.
4. Карев В.Б., Кавешников Н.Т. Экологическая устойчивость региональной территории / Мат-лы междунар. науч.-практич. конф. – ФГОУ ВПО МГУП. — М. – 2007. – С. 58-61
5. Лойко П.Ф. К вопросу создания системы управления землепользованием Российской Федерации на современном этапе //Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2012. — № 4. – С. 6 –15.
6. Свитайло Л.В., Ознобихин В.И., Федчун А.А. Основы методики почвенноэкологической оценки равнинных ландшафтов для целей рационализации территории при землеустройстве /Под ред. проф. А.С. Корлякова. – Владивосток: ДВО ДОП РАН, 2004- 67 с.
7. Синельников Э.П., Слабко Ю.И. Агрогенезис почв Приморья. – М.: ВНИИА, 2005. -280 с.
8. Матвиенко Е.В. АгроЭкоИнфо. 2017. № 4 (30). С. 19.
9. Романов Д.В., Матвиенко Е.В. В сборнике: Инновации в системе высшего образования Сборник научных трудов Международной научно-методической конференции. 2017. С. 224-229.
10. Алабушев А.В., Ковтунова Н.А., Ковтунов В.В., Романюкин А.Е., Матвиенко Е.В. Кормопроизводство. 2018. № 4. С. 26-30.

LIST OF REFERENCES

1. Burdukovsky, M. L. Changes in the agrochemical properties of the main arable soils of the South of the Far East during long-term agricultural use / M. L. Burdukovsky. V. I. Golov, I. G. Kovshik / / Soil Science. — 2016. — No. 10. — Pp. 1244-1250
2. Geraskin M. M. The use of environmental indicators in the development of projects for the organization of territories of agricultural enterprises / / Regionology. — No. 1. — 2010. — Pp. 23-24
3. Dontsov, A.V. Rodomanskaya, S. A., Shirokov, V. A. Regional aspects of erosion of agricultural land and land use in the Amur region / A.V. Dontsov, S. A., Rodomanskaya, V. A. Shirokov. – Blagoveshchensk: The’gau, 2010 .- 274 p.
4. Karev V. B., Kaveshnikov N. T. Environmental sustainability of a regional territory / Mat-ly mezhdunar. science.-practical. Conf. — FGOU VPO MGUP. — Moscow-2007. — Pp. 58-61
5. Loiko P. F. On the issue of creating a system of land use management in the Russian Federation at the present stage / / land Management, cadastre and land monitoring. — 2012. — No. 4. — P. 6 -15.
6. Svitailo L. V., Oznobikhin V. I., Fedchun A. A. Fundamentals of the methodology of soil-ecological assessment of flat landscapes for the purposes of rationalization of the territory in land management /ed. by Prof. A. S. Korlyakov. – Vladivostok: far Eastern branch of RAS DOP, 2004 — 67 S.
7. Sinelnikov, E. P., Slavko Y. I. Agrogenic soils of Primorye. — Moscow: VNIIA, 2005. -280 s.
8. Matvienko E. V. Agroecoinfo. 2017. No. 4 (30). P. 19.
9. Romanov D. V., Matvienko E. V. in the collection: Innovations in higher education Collection of scientific papers of the International scientific and methodological conference. 2017. Pp. 224-229.
10. Alabushev A. V., Kovtunov N. A. Kovtunov, V. V., Romanikhin A. E., Matvienko E. V. Fodder Production. 2018. No. 4. Pp. 26-30.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10089

ВЛИЯНИЕ
ИНВЕСТИЦИЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ КОМПАНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА

INFLUENCE OF INVESTMENTS ON THE FORMATION OF FINANCIAL
POLICY OF AGRO-INDUSTRIAL COMPANIES

Артемов Никита Николаевич, аспирант, Федеральное государственное
образовательное бюджетное учреждение высшего образования «Финансовый
университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет), Департамент
корпоративных финансов и корпоративного управления

 Хасанов
Мирджума Мирзомуродович, аспирант,
Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего
образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
(Финансовый университет), Департамент корпоративных финансов и корпоративного
управления

Artemov Nikita
Nikolaevich, Graduate student, Federal State Educational Budgetary
Institution of Higher Education “Financial University under the Government of
the Russian Federation” (Financial University), Department of Corporate Finance
and Corporate Governance

Hasanov Mirjuma Mirzomurodovich,
Graduate student, Federal State Educational Budgetary Institution of
Higher Education “Financial University under the Government of the Russian
Federation” (Financial University), Department of Corporate Finance and
Corporate Governance

Аннотация.
Компании
агропромышленного комплекса нашей страны переживают в настоящее время этап
активного роста. Связано это с тем, что государство оказывает целенаправленную
политику в отношении их развития. Поток вложений продолжает неизменно
увеличиваться, растёт количество новых проектов, а также активность инвесторов.
Активно вводимые западом санкции, с одной стороны, привели к сокращению
инвестирования из-за рубежа, в связи с нестабильностью политической ситуации, а
с другой стороны, оказали влияние на рост из-за введения программ по импортозамещению.
Некоторые направления кажутся многообещающими для развития экспорта в страны
Африки, Китай и Индию. Как формируется финансовая политика компаний в следствие
вливания инвестиций в каждой отдельной отрасли сельского хозяйства, мы подробно
рассмотрим в данной статье.

Ключевые
слова: инвестиции, финансовая политика, агропромышленный
комплекс, агрохолдинги, финансирование АПК.

Агропромышленный комплекс (АПК) нашей
страны продолжает свое стремительное развитие. Были пройдены несколько этапов с
момента формирования рыночных отношений и полной разрухи до импортозамещения.
Несмотря на то, что АПК является достаточно проблемной отраслью, она все больше
привлекает внимание инвесторов. Ниже мы рассмотрим каким образом инвестиции
могут влиять на формирование финансовой политики компаний АПК [3, с.23].

В начале XXI века АПК нашей страны представлял собой
множество хозяйств с изрядно изношенной техникой и небольшими урожаями.
Эффективность была низкая, работы становилось все меньше и люди уезжали из села
в города на заработки. В это время начали формироваться первые агрохолдинги,
государство стало выдавать субсидии на развитие сельского хозяйства, а у банков
появилась возможность финансирования. Так АПК начал свое активное развитие,
благодаря поддержке государства и вводимым программам импортозамещения.
Финансирование АПК связано с большими рисками, поэтому чаще всего его осуществляли
государственные банки, но касалось это только агрохолдингов, небольшие
хозяйства были лишены возможности получить финансовую поддержку. Связано это
было в первую очередь с отсутствием обеспечения, а также низкой эффективностью
деятельности, которая выражалась в невысокой урожайности, нехваткой средств на
хорошие семена и удобрения. В это время агрохолдинги начали вести работу по
консолидации земельных активов, необходимо было создавать растеневодческие
компании, чтобы снабдить нужным сырьем основной бизнес [6].

Финансирование АПК можно разделить на
оборотное и инвестиционное. Несмотря на присутствие государственной поддержки,
сроки окупаемости проектов АПК всегда достаточно длинные и могут достигать пять
и более лет, поэтому существовала острая потребность в долгосрочном
финансировании. Это привело к тому, что в некоторых банках начали появляться
подразделения, которые курировали проекты инвестиционного кредитования. Они
проводили детальную проверку проекта, определяли есть ли у него перспективы,
насколько реален рынок сбыта, достаточно ли надежные поставщики и каковы риски
проекта в целом, оценивали готово ли предприятие выплачивать проценты на
протяжении всего хода его реализации. Постепенно финансирование на долгосрочной
основе начало получать повсеместное распространение. Потребности агрохолдингов
при этом росли и возникала необходимость в проектном финансировании. Банкам
пришлось проводить еще более глубокий анализ, так как залогом возврата был не
бизнес, а сам проект. Дополнительные трудности и повышенные риски были связаны
с ярко выраженной сезонностью, нехваткой квалифицированного, обученного
персонала, недостатком грамотной системы страхования урожая, которая
отсутствует и по сей день [4, с.3]. Это привело к тому, у крупных предприятий
проявилась потребность в вовлечении в свои проекты акционерного финансирования.
Темпы роста возрастали, возрастала и долговая нагрузка и продолжать работать на
заемных средствах становилось нерентабельным.

Рассмотрим, как меняется политика
компаний АПК в ходе привлечения инвестиций [7]:

1. Возникла потребность трансформации
отчетности из российских стандартов бухгалтерского учета (РСБУ) в международные
стандарты финансовой отчетности (МСФО) и создание подразделений внутри компании,
задача которых была внедрить эти стандарты.

2. Появилась необходимость создания
системы корпоративного управления компанией. Создавались действующие Советы
директоров и различного рода комитеты.

3. Проводились различного рода
реструктуризации компаний, формировалась понятная акционерная структура,
происходило деление на материнскую и дочерние компании, которые были встроены в
общую иерархию.

4. Возникла потребность в контроле
деятельности акционеров. Как только компания становилась публичной, в ней появлялись
контролирующие органы, которые следили за процессами, происходящими в компании,
и могли ограничивать свободу действий.

5. 
Появилась необходимость принимать дивидендную политику, часть прибыли
стала отправляться на выплаты акционерам.

Поток вложений в АПК продолжает неизменно увеличиваться, поэтому растет и активность инвесторов, и количество новых проектов. По данным Росстата доля инвестирования в агропром от общего объема инвестирования в экономику страны составила 3,8 % за первую половину 2019 года. В таблице 1 представлены данные Росстата об инвестициях в основной капитал по видам деятельности за 2018 год.

Рассмотрим по отраслям, как же
изменилась финансовая политика компаний АПК в период увеличения инвестирования
[1].

Когда были введены западные санкции,
активность компаний-инвесторов в сельском хозяйстве начала стремительно расти. Большие
и средние агрокомплексы стали увеличиваться, и даже те компании, чья
деятельность была далека от сельского хозяйства начали вкладывать деньги в
открытие ферм и возведение теплиц. Сейчас из-за экономической ситуации в России
в целом количество инвестирования существенно сократилось, отчасти из-за того,
что по некоторым видам продукции образовались излишки производства. В целом сельское
хозяйство демонстрирует устойчивую динамику роста. За счет того, что
производственный цикл достаточно короткий, сезонность и периодичность ясна,
существует уверенный внутренний спрос многие агрохолдинги продолжают
увеличивать производства и наращивать обороты. Инвестиции в сельское хозяйства,
а также реализуемые проекты стали более узконаправленными и
специализированными, а инициаторами становятся чаще всего знатоки агробизнеса.

Стоит отметить и то, что российское
сельское хозяйство все больше привлекает иностранных инвесторов. Это происходит
из-за того, что ресурсы и рабочая сила достаточно недорогие, а неосвоенных ниш
много. Так, китайские инвесторы активно заходят на Дальний Восток с целью
выращивания сои. Конкуренция в таком бизнесе в России невысокая и у
производителей есть огромный рыночный потенциал. Кроме того, для иностранных
инвесторов важна экономическая и политическая стабильности и наличие перспектив
для роста и развития, поэтому российское сельское хозяйство достаточно
привлекательно для них [2].

Еще одна из перспективных и
развивающихся отраслей сельского хозяйства – это производство зерна. Именно
сюда инвесторы начали активно вкладывать деньги, было объявлено несколько
проектов по переработке зерна, развитию логистической структуры, а также
строительству новых зерновых экспортных терминалов. Как заявляют эксперты,
наиболее привлекательным направлением для инвестиций является производство
глюкозы и продуктов ее переработки, а также нативного крахмала. Аграрии строят
предприятия по глубокой переработке пшеницы в глютен и кормовые добавки.
Подобная продукция до недавнего времени поставлялась из-за рубежа и очень слабо
представлена в России, поэтому такие проекты вызывают большой интерес у
инвесторов. Более того, эксперты прогнозируют не только стабильный внутренний
спрос, но и могу планировать выход на экспорт.

По данным ФТС России в прошедшем 2019
году зерновых культур экспортировано около 26,1 млн тонн. Общее количество
зернового запаса федерального инвестиционного фонда на январь 2020 года
составляет 1 821,3 тыс. тонн, на общую сумму около 18 411,8 млн.
рублей. Общий объем сделок по продаже зерновых культур составляет 1 332,2
тыс. тонн, на общую сумму около 13 839,7 мил. рублей. В частности, пшеницы
третьего класса продано 481,9 тыс. тонн, пшеницы четвертного класса – 380,7
тыс. тонн, пятого класса 233,4 тыс. тонн, ячменя реализовано 102,1 тыс. тонн, а
ржи продано 131,1 тыс. тонн.   

Уже несколько лет подряд, внимание
инвесторов привлекает молочная отрасль. Начали развиваться проекты по
производству и переработке молока, которые возникли из-за дефицита качественной
молочной продукции и наличия хорошего экспортного потенциала данной ниши. Как
отмечают эксперты, на полное обеспечение себя молоком Россия еще не вышла,
поэтому агробизнесу есть куда расти. Но предприятия с большой осторожностью
относятся к такому мнению, потому что есть очевидные минусы в этом направлении –
это долгая окупаемость и увеличение цен на корма. Поэтому инвестирование
происходит чаще всего в предприятия полного цикла. С начала прошедшего года
ведется серьезная работа направленная на необходимость убрать с рынка контрафактное
молока, ранее была введена система «Меркурий», шла работа по внедрению
дополнительной маркировки продукции, эти действия также увеличивают спрос
потребителей на сырое молоко. Можно говорить о том, что изготовление молочной
продукции кажется достаточно многообещающей отраслью для экспорта в страны
Африки и Китай. Крупные российские производители молока продолжают свое
активное развитие. Строятся агрокомплексы на территориях Тюменской,
Свердловской, Самарской областях и в Приморье, благодаря государственной поддержке
и влиянию средств отечественных и зарубежных инвесторов.

За прошедший 2019 год общий надой
молока во всех отраслях достиг планки 31,3 млн. тонн, что выше на 2,4% по
отношению к объему 2018 года, В отраслях сельского хозяйства надой молока
достиг 17 млн. тонн, что выше на 4,4% к объему 2018 года. Отмечается, что
увеличение роста надоя произошло за счет общей продуктивности скота. В прошлом
году надой на одну корову в среднем составляет 6 335 кг, что выше на 6,5% в
сравнении с 2018 годом. Росстат отмечает, что общий объем сырого молока в 2019
году остановился на отметке 4 853,4 тыс. тонн, что на 1,6% ниже
относительно 2018 года, объем кисломолочных продуктов составил 2 551 тыс.
тонн, что меньше на 2,3 %, сыра – 477,6 тыс. тонн, что больше на 10,1%,
сливочного масла — 239,2 тыс. тонн, что на 0,4% больше, а сухих сливок – 139,5
тыс. тонн, что больше на 16% по отношению к 2018 году.

Что касается животноводства, проектов
строительство комплексов в 2019 году не объявлялось, тем не менее в отрасль
продолжают активно инвестировать. Эксперты отмечают, что начинать такой бизнес
нуля достаточно не просто из-за низкой маржинальности и роста затрат. Что же
касается инвестиций, то они направлены теперь на создание дополнительных
мощностей по замораживанию и хранению продукции. Это направление также
перспективно для развития, товар идет как на внутренний рынок, так и на
экспорт.  

За прошедший 2019 год по хозяйствам
всех категорий объем скота на убой достиг отметки 15,2 мил. тонн, что выше на
1,9% по отношению к 2018 году. В организациях сельского хозяйства объем скота
достиг 11 626 тыс. тонн, что на 3% выше уровня 2018 года. Росстат
заявляет, что количество промышленного мяса в 2019 году составило 2 494,6
тыс. тонн, что выше 6,5 % в сравнении с 2018 годом, мясные замороженные и
охлажденные полуфабрикаты достигли отметки 3 247,1 тыс. тонн, что больше
на 9,1%, производство колбасных изделий сократилось на 0,2% и составило
2 081,4 тыс. тонн, а вот объем произведенный мясных консервов увеличился
на 12,2% и составил 626,1 куб [10].

Что касается говядины, за 2019 год во
всех организациях сельского хозяйства произведено около 1 005,8 тыс. тонн,
что больше на 1,4% по отношению к 2018 году. Что касается свинины, за 2019 год
было произведено 4 362,6 тыс. тонн, что больше на 7,2 % по отношению к
2018 году.

Большой интерес инвесторов с недавних
пор направлен на масложировую отрасль. В последние несколько лет новые
маслоэкстракционные заводы в нашей стране не строились, а деньги вкладывались
чаще всего в переработку подсолнечника. Сейчас основные вливания идут по
направлениям сои и рапса. Начинают строить новые заводы по их переработке, что должно
помочь закрыть вопросы по импортозамещению шрота из сои. Эксперты отмечают, что
из-за того, что ряд соевых продуктов в России не делают, а спрос существует
достаточно высокий, то проекты по импортозамещению становятся перспективным,
более того, продукты из сои, получаемые в результате её переработки, имеют
огромный потенциал для экспорта. 

В прошлом году отмечается активный
рост урожая подсолнечника, рапса и сои, это произошло за счет того, что были
увеличены площади для посева, объем урожая достиг 21,5 млн. тонн, что больше на
1,5% по отношению у 2018 году. Росстат заявляет о том, что объем собранного
подсолнечника составляет около 15,1 млн. тонн, что больше более чем на 2 тонны
по отношению к 2018 года. Сои тоже собрали больше, примерно на 0,3 млн. тонн и
общий ее объем достиг 4,34 млн. тонны. Отмечается также прирост урожайности рапса,
его собрали 2,06 млн. тонн, что больше на 0,07 млн. по отношению 2018 года.

В отраслях производства и обработки
масленичных культур самый большой объем продукции на экспорт пришелся на подсолнечное
масло, он дал огромный прирост к 2018 году, почти 57% и составил почти один
миллион тонн. Что касается семян сои, то объем их экспорта достиг 402 тыс.
тонны, что больше на 26% по отношению к 2018 году. Объем экспорта семян
подсолнечника увеличился в 9,7 раз и составил 373 тыс. тонн, а семян льна
экспортировали 345 тыс. тонн, что больше на 60%. Увеличились также и объемы
экспорта шрота и масла, так шрот подсолнечника увеличился на 64%, соевый шрот
на 57%, рапсового масла стали продавать больше на 31%, а соевого на 9%.

Одной из важных новостей первого
месяца текущего года, стало то, что Россия значительно стабилизирует свое
положение на рынке Китая. Импорт отечественных растительных масел активно
наращивает обороты, а Китай встал на первое место в экспорте российских масел:
соевого, рапсового и подсолнечного. За 2019 год в Китай было продано около 197
тыс. тонн подсолнечного масла, что в 3,7 раз больше по отношению к 2018 году,
98 тыс. тонн соевого масла, что больше на 91%, а рапсового было продано около
94 тыс. тонн, что в 2,6 раза больше по отношению к 2018 году. Хочется отметить
тот факт, что количество экспортируемого подсолнечного масла в Индию
увеличилось почти в 21 раз. Теперь эта страна занимает третье место в мире по
импорту российского подсолнечного масла, потребляя около 159 тыс. тонн.   

В 2016-2018 годах тепличное
овощеводство было лидером по величине инвестирования, но с 2019 года вложения
стали резко уменьшаться. Эксперты предполагают, что причиной тому послужило
прекращение возмещения затрат на строительство теплиц. Кроме того, темпы
развития были взяты чрезмерно высокие, очень многие начали строительство теплиц,
не имея при этом нужных профессиональных компетенций. Это привело к тому, что
мелкие предприятия закончили свое существование, а на рынке остались только
серьезные и сильные игроки. Эта отрасль интересна для инвестирования лишь в
плане модернизации старых производств и вложения денег в отдаленные регионы, а
также как экспортное направление. Это связано с тем, что на себестоимость
оказывают влияние высокие тарифы на энергоресурсы, требование сетей и растущая
конкуренция. Тем не менее приток вложений продолжается, в части регионов Сибири
и Дальнего Востока сохраняется дефицит тепличной продукции. Во многих городах
нет своих промышленных теплиц, поэтому целесообразным становится строительство
небольших локальных производств в конкретных регионах [5].

Эксперты отмечают, что потенциал у
отрасли еще существует, потому что старые теплицы выходят из строя, многие из
них работают еще с советских времен, эти доли производства со временем
необходимо будет восполнять. Однако несмотря на то, что обороты отрасли растут,
в текущих условиях развития рынка, существовать и наращивать производственные
мощности смогут только сильные и крупные агрохолдинги.

Лидером по привлечению инвестирования
с 2016 года на протяжении нескольких лет был рынок бройлера. Постепенно интерес
к этой отрасли угасал, но в 2019 году он снова проснулся. Заявлено несколько
проектов по строительству птицефабрик в Бурятии и Смоленской области, которые
будут включать в себя инкубаторий, площадки по выращиванию, а также
комбикормовый завод. По-прежнему инвесторы обращают свое внимание на
индейководческий сегмент. Предполагается увеличение производства на треть от
текущих объемов, создание инфраструктурных мощностей и расширение реализуемых
проектов. Активно развиваются те региональные производства, где есть
возможности реализации свежего продукта с короткими срока хранения. Мяса птицы
по данным Росстата за 2019 год было реализовано 6 199 тыс. тонн, что
больше на 0,6% по отношению у 2018 году.  

 
Таким образом, можно сделать выводы о том, что компании АПК достаточно
интересны инвесторам, в том числе и иностранным благодаря тому, что
региональные и федеральные власти заинтересованы в развитии отрасли и оказывают
дополнительное содействие по организации такого бизнеса [8]. Правда из-за
введения западных санкций появились сложности по части финансирования из-за
неуверенности относительно дальнейшей политики. Тем не менее вклад иностранных
инвестиций в российский АПК очевиден, российские агрохолдинги активно
развиваются, модернизируют производства, наращивают обороты. Для того, чтобы
такая тенденция закрепилась компании должны обладать достаточно высоким уровнем
ресурсообеспеченности, на что, безусловно, влияет наличие финансовой поддержки
и присутствие инвестирования.

Источники

1. Варфоломеев Д., Инвестиции в
агропромышленный комплекс: этапы развития, тенденции, особенности // Экономика
и жизнь, № 21, 2019

2. Ганенко И., Инвестиции опять
сменили драйверы. Какие проекты анонсировались в АПК в 2019 году // Агро
Инвестор, 2019

3. Кожанчикова Н.Ю., Инвестиции в
аграрный сектор региона // Вестник сельского развития и социальной политики, 2017

4. Колесников С.М., Государственное
регулирование инвестиционных процессов. // Проблемы качества образования в
негосударственном вузе: практика и анализ, 2005.

5. Колесников С.М., Формирование
региональной инвестиционной политики. // Формирование инновационной стратегии
развития экономики регионов России, 2006.

6. Кошолкина Л., Инвестиционная
политика в агропромышленном комплексе // Экономист, 2006

7. Кравченко Т.С., Влияние инвестиций
на формирование инновационного потенциала АПК // Весник сельского развития и
социальной политики, 2017.

8. Молчанова Л.А., Бендерук Т.Г.
Факторы роста инвестиционной привлекательности регионов в контексте устойчивого
развития экономики государства // Конкурентоспособность в глобальном мире:
экономика, наука, технологии, 2017.

9. Руцкий И. М., Состояние и проблемы
привлечения инвестиций в развитие АПК России в условиях санкций // Молодой
учёный №22, 2017.

10. Чулок А., АПК будущего. Взгляд на
сельское хозяйство сквозь призму анализа больших данных // Агроинвестор, 2019.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10088

АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ В РОССИИ

COMPARATIVE
ANALYSIS OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF OIL AND GAS INDUSTRY ENTERPRISES IN
RUSSIA

Самсонов Алексей Владимирович, ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет», E-mail: 513980@mail.ru

Васильев Игорь Викторович, начальник Управления профориентационной работы и содействия трудоустройству ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет», к.э.н., доцент кафедры отраслевых и корпоративных финансов, E-mail: igor.vasilev@klgtu.ru

Samsonov Alexey
Vladimirovich, first-year master’s student
of «KSTU»

Vasiliev Igor
Viktorovich, head of Department of
vocational guidance and employment promotion of the «KSTU», Ph. D., associate
Professor of industrial and corporate Finance

Аннотация. В статье приводится сравнительный анализ инвестиционной
привлекательности крупнейших предприятий нефтегазовой отрасли в России, а
именно ПАО «Татнефть», ПАО «Роснефть», ПАО «Лукойл» и ПАО «Сурггутнефтегаз».
Автором, для оценки инвестиционной привлекательности использовались
бально-рейтинговая оценка, метод экстраполяции, коэффициентный метод и метод
экспертных оценок. По результатам оценки инвестиционной привлекательности
каждым из методов сделаны обоснованные выводы, а затем проведено согласование
полученных результатов с использованием метода анализа иерархий и выведена
итоговая интегральная оценка инвестиционной привлекательности сравниваемых
предприятий.

Summary.
The article presents a comparative analysis of the investment
attractiveness of the largest oil and gas companies in Russia, namely Public company «Tatneft», Public company «Rosneft», Public company «LUKOIL» and Public company «Surgutneftegaz». The
author, to assess the investment attractiveness, used a score-rating
assessment, extrapolation method, coefficient method and the method of expert
assessments. Based on the results of the assessment of investment
attractiveness of each of the methods, reasonable conclusions were made, and
then the results were coordinated using the method of analysis of hierarchies
and the final integrated assessment of investment attractiveness of the
compared enterprises was derived.

Ключевые слова: инвестиционная привлекательность,
бально-рейтинговая оценка, метод экстраполяции, коэффициентный метод, метод
экспертных оценок, анализ иерархий, интегральная оценка инвестиционной
привлекательности.

Keywords: Investment attractiveness,
score-rating evaluation, extrapolation method, coefficient method, expert
evaluation method, hierarchy analysis, integral evaluation of investment
attractiveness

Инвестиционная привлекательность
коммерческой организации является важным экономическим показателем, отражающим
эффективность хозяйственной деятельности, а также устойчивость субъекта
хозяйствования в сложившейся конъюнктуре рынка. Данный показатель позволяет
наиболее полно и обобщенно оценивать положение коммерческой организации на
рынке в динамике, отражая ее внутреннее состояние и одновременно с этим,
сравнивая с конкурентами.

Развитие и усовершенствование методов оценки
инвестиционной привлекательности коммерческих организаций становится все более
актуальным вопросом современной экономической науки, что связано с процессами
глобализации в современном мире, а также появлением технологии, снижающих
транзакционные издержки при заключении сделок по покупке или продаже долговых
или долевых ценных бумаг. Фактически, вопросы объективной оценки инвестиционной
привлекательности ценных бумаг коммерческих обществ, обусловили актуальность
исследуемой проблемы.

В мировой и российской практике, для оценки
инвестиционной привлекательности организации используют различные
методологические подходы, самыми известными из которых являются: методы
интегральной оценки, рейтинговые оценки, бальные системы,
экономико-математические методы, метод экспертных оценок [2].

Используя различные методы по оценке
инвестиционной привлекательности организаций, инвестор может комплексно оценить
финансовую устойчивость компании, внешнюю среду, а также различные иные
факторы. Однако данные показатели будут не согласованы друг с другом, данную
проблему позволяет решить метод анализа иерархий, который позволяет по
результатам анализа вывести итоговую интегральную оценку инвестиционной
привлекательности предприятия [3].

Проведем комплексную оценку современного
уровня инвестиционной привлекательности крупнейших предприятий нефтегазовой
отрасли в России. В качестве критериев сравнения используем следующие методы
оценки инвестиционной привлекательности: бально-рейтинговая оценка, метод
экономико-математического прогнозирования, коэффициентный метод, метод
экспертных оценок. В качестве альтернатив выбраны: ПАО «Татнефть», ПАО «НК
«Роснефть», ПАО «Лукойл», ПАО «Сургутнефтегаз». Проведем оценку инвестиционной
привлекательности данных организаций, используя каждую методику, а затем
методом анализа иерархий определим наиболее оптимальный объект инвестирования
(для оценки инвестиционной привлекательности по данным методикам используются
данные бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятий составленной по
российским стандартам бухгалтерского учета за 2018 год,) [5, 6, 7, 8].

В качестве первого метода оценки
инвестиционной привлекательности предприятия используем методику определения
кредитоспособности заемщика на основе методологических разработок Сбербанка РФ
в соответствии с регламентом предоставления кредитов юридическим лицам
Сбербанком России и его филиалами от 8 декабря 1997 г. № 285-р [1].

В соответствии с методикой, которую
использует Сбербанк, рассчитаем следующие коэффициенты для каждого из
оцениваемых предприятий:

1) К1 – коэффициент абсолютной ликвидности;

2) К2 – коэффициент критической оценки
(срочной ликвидности);

3) К3 – коэффициент текущей ликвидности;

4) К4 – коэффициент соотношения собственных
и заемных средств;

5) К5 — коэффициент рентабельности продаж.

Рассчитав данные коэффициенты, определим соответствующую им категорию, а затем выведем итоговый рейтинг для каждого предприятия, результат представлен в таблице 1.

Таким образом, на основании данных
представленных в таблице 1, можно сделать вывод о том, что ПАО «Татнефть» и ПАО
«НК «Сургутнефтегаз» в 2018 году, согласно методике Сбербанка, можно отнести к
первому классу потенциального заемщика. Следует отметить, что коэффициенты
ликвидности для данных предприятий существенно превышают нормативные значения,
что свидетельствует о низкой угрозе банкротства. В то же время, ПАО «НК
«Роснефть» можно отнести ко второму классу потенциального заемщика, а ПАО
«Лукойл» только к третьему.

В качестве экономико-математического метода, рассчитаем прогнозные значения прибыли до налогообложения и рыночной стоимости акций анализируемых предприятий, используя метод экстраполяции (таблица 2 и 3). Прибыль до налогообложения анализируемых предприятий получена из данных бухгалтерской (финансовой) отчетностей, составленной по РСБУ, динамика цен на акции представлена на сайте Московской биржи [4].

На основании данных представленных в таблице
2 и 3, можно сделать вывод о том, что методом экстраполяции, к концу 2019 года,
можно прогнозировать снижение показателя прибыли до налогообложения всех
анализируемых предприятий. При этом, рыночная стоимость акций данных
предприятий существенно не изменится. Следует отметить, что прогнозируемое
резкое снижение прибыли до налогообложения анализируемых предприятий
обусловлено высокой волатильностью данного показателя, что является
дополнительным фактором риска, так как прибыль нефтяных компаний сильно зависит
от колебания мировых цен на нефть. В 2019 году, прогнозные значения нефтяных
цен существенно ниже показателей 2018 года, что отчасти подтверждает значимость
проведенного корреляционного анализа. Таким образом можно сделать вывод о том,
что при оценке инвестиционной привлекательности нефтяных компаний следует также
учитывать сальдо доходов и расходов компаний по прочей деятельности.

В качестве третьего метода оценки инвестиционной привлекательности анализируемых предприятий используем коэффициентный метод (таблица 4). Данные для расчетов сравнительных коэффициентов получены из бухгалтерской (финансовой) отчетностей компаний за 2018 год, составленной по РСБУ и данным Московской Биржи.

На основании данных представленных в таблице
4, можно сделать вывод о том, что анализируемые предприятия сильно отличаются
по показателям экономической деятельности, а именно:

1.      Для
ПАО «Татнефть» характерна высокая стоимость акций по сравнению с другими
компаниями в отрасли, что отчасти обусловлено высокой рентабельностью основных
средств и затрат на оплату труда, однако данный факт может свидетельствовать о
переоцененности акций ПАО «Татнефть».

2.      Для
ПАО «Роснефть» стоит отметить более низкую стоимость акций по сравнению с ПАО
«Татнефть» и ПАО «Лукойл», однако данная компания имеет более низкие показатели
рентабельности основных средств, и отрицательное сальдо отношения прочих
доходов и расходов к выручке, что является негативным фактом.

3.      Для
ПАО «Лукойл» важно отметить, существенно более низкий показатель
оборачиваемости дебиторской задолженности, что является негативным фактом,
однако положительное сальдо по прочей деятельности и высокая рентабельность
основных средств отчасти обуславливают высокую стоимость акций по сравнению с
конкурентами.

4.      ПАО
«Сургутнефтегаз» сильно отличается от других компаний в отрасли положительным
сальдо по прочей деятельности, доля которого составляет почти 40% от выручки.
Данный факт обусловлен высокой долей финансовых вложений в общей структуре
активов компании, что позволяет диверсифицировать бизнес и существенно снизить риск
снижения стоимости мировых цен на нефть. Негативным фактом является лишь низкая
рентабельность затрат на оплату труда, по сравнению с другими компаниями в
отрасли.

В качестве четвертого метода оценки
инвестиционной привлекательности анализируемых предприятий используем метод
экспертных оценок.

Так, национальное рейтинговое агентство RAEX
(Эксперт РА) 10 мая 2018 года подтвердило для ПАО «Татнефть» рейтинг
кредитоспособности нефинансовой компании на уровне ruAAA. Прогноз по рейтингу –
стабильный [9].

ПАО «Татнефть» получает кредитный рейтинг
RAEX (Эксперт РА), которое является аккредитованным кредитным рейтинговым
агентством в соответствии с Федеральным законом № 222-ФЗ от 13 июля 2015 года
«О деятельности кредитных рейтинговых агентств в РФ». Кредитный рейтинг
присвоен по российской национальной шкале и является долгосрочным.

Так, 10 мая 2018 года, подтверждая кредитный
рейтинг ПАО «Татнефть» на высшем уровне по шкале агентства, «Эксперт РА»
отметило сильную прогнозную ликвидность Группы на горизонте 18 месяцев с конца
2017 года при покрытии генерируемым денежным потоком всех потребностей Группы в
денежных средствах, направляемых на инвестиционную деятельность и выплату
дивидендов в соответствии с дивидендной политикой ПАО «Татнефть», а также
крайне низкий уровень общей долговой нагрузки Группы. Среди сильных сторон
Татнефти агентство также отмечает высокие уровни информационной прозрачности
Группы, репутации аудитора, стратегического обеспечения и умеренно высокий
уровень качества риск-менеджмента.

При этом, «Эксперт РА» 19.07.2017 года также
присвоил рейтинг ruAAA и компании ПАО «Роснефть» (в дальнейшем данные рейтинги
были подтверждены).

Для компаний ПАО «Лукойл» и ПАО
«Сургутнефтегаз» национальные рейтинговые агентства не присваивали кредитный
рейтинг.

Иностранные рейтинговые агентства присваивали кредитные рейтинги для российских компаний, их оценки представлены в таблице 5.

На основании полученных данных, можно
сделать вывод о том, что все анализируемые компании являются инвестиционно
привлекательными, так как рейтинг на уровне BBB- и выше является
«инвестиционным». Однако, компания ПАО «НК «Роснефть» является менее инвестиционно
привлекательной по сравнению с ПАО «Татнефть» и ПАО «Лукойл», так как
иностранные рейтинговые агентства оценивают её ниже чем остальные российские
компании. При этом, лидером среди анализируемых компаний, по мнению иностранных
агентств можно выделить ПАО «Лукойл». ПАО «Сургутнефтегаз» не имеет рейтинговых
оценок ни от одного крупного рейтингового агентства. Данный факт является
негативным при оценке инвестиционной привлекательности ПАО «Сургутнефтегаз»,
так как свидетельствует о недостаточном уровне информационной прозрачности
деятельности компании.

Таким образом, в результате проведенной
оценки инвестиционной привлекательности нефтяных компаний России, можно
наблюдать очевидное противоречие в полученных данных. Например,
бально-рейтинговая оценка, используемая ПАО «Сбербанк», свидетельствует о том,
что наиболее приоритетной альтернативой для инвестиций является ПАО «Татнефть»
и ПАО «Сургутнефтегаз». Однако, используя метод экспертных оценок, можно
сделать вывод о том, что лучшей альтернативой является ПАО «Лукойл». Проблему
согласования полученных данных позволяет решить метод анализа иерархий.

Для согласования полученных данных по оценке
инвестиционной привлекательности сравниваемых предприятий используем метод
анализа иерархий для определения удельного веса каждого из методов оценки
инвестиционной привлекательности организации, и выберем наиболее оптимальный
объект инвестирования.

Для установления относительной важности элементов иерархии используем шкалу отношений. Данная шкала позволяет ставить в соответствие степеням предпочтения одного сравниваемого объекта перед другим некоторые числа (таблица 6).

Используя шкалу отношений, составим матрицу сравнения методик оценки инвестиционной привлекательности организаций (таблица 7).

Аналогично составим матрицы сравнения альтернатив по каждому критерию, методу (таблицы 8 и 9).

Для таблицы 7 найдем сумму элементов каждого столбца, а затем разделим все элементы матрицы на сумму элементов соответствующего столбца, данные действия называются нормировкой матрицы. Последним шагом найдем среднее значения для каждой строки, результат представлен в таблице 10.

Столбец средних значений, представленный в
таблице 10, называют весовым столбцом критериев по цели. Данные свидетельствуют
о том, что метод экспертной оценки имеет долю 41% в структуре анализа
инвестиционной привлекательности организации. Следовательно, при принятии
решений данный метод является наиболее важным для оценки инвестиционной
привлекательности.

Аналогично проведем расчет средних значений для матриц попарного сравнения по критериям. В итоге получаем столбцы (векторы) весовых коэффициентов объектов сравнения с точки зрения соответствия отдельным критериям. Результат представим в виде матрицы весов альтернатив по каждому критерию (таблица 11).

На основании данных таблицы 11, можно
сделать вывод следующие выводы:

1)      методом
бально-рейтинговой оценки предполагается, что наилучшей альтернативой является
покупка акций ПАО «Татнефть» и ПАО «Сургутнефтегаз» (40% и 46% соответственно в
общей структуре);

2)      методом
экстраполяции прогнозируется, что наилучшей альтернативой является покупка
акций ПАО «Татнефть» и ПАО «Лукойл» (54% и 28% соответственно в общей
структуре);

3)      методом
экспертной оценки можно определить, что наилучший кредитный рейтинг имеет ПАО
«Лукойл», при этом ПАО «Сургутнефтегаз» не имеет рейтингов ни от одного
крупного рейтингового агентства, что является негативным фактом и снижает
инвестиционную привлекательной компании;

4)      коэффициентным
методом можно определить что наилучшей альтернативой является покупка акций ПАО
«Сургутнефтегаз», что существенно обусловлено более низкой стоимостью акций
(относительно уровня дохода компании) в сравнений с конкурентами.

Таким образом, разные методики оценки инвестиционной привлекательности компании демонстрируют различные результаты. Для разрешения данного противоречия необходимо согласовать полученные ранее данные. Для этого произведем умножение матрицы вектора весов критериев (таблица 10) и матрицы весов альтернатив по каждому критерию (таблица 11). Проведя умножение матриц, получаем итоговую интегральную оценку инвестиционной привлекательности сравниваемых предприятий:

Таким образом, наибольшую долю (почти 36%)
занимает ПАО «Татнефть», следовательно, именно данная альтернатива является
наиболее оптимальным объектом инвестирования на начало 2019 года.

Таким образом, используя метод анализа
иерархий можно согласовывать результаты оценки инвестиционной привлекательности
организаций различными методиками, и в соответствии с пожеланиями инвестора.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Регламент предоставления кредитов юридическим
лицам Сбербанком России и его филиалами от 8 декабря 1997 г. N 285-р (утв.
Комитетом Сбербанка РФ по предоставлению кредитов и инвестиций) (с изменениями
и дополнениями)

2.      Джурабаева Г. К. Методология оценки
инвестиционной привлекательности промышленного предприятия // Известия УрГЭУ. —
2014. — № 10. — С. 64–72.

3.      Саати Т. Принятие решений. Метод анализа
иерархий. — М.: Радио и связь, 1993. — 278 с.

4.      Официальный сайт ПАО «Московская биржа». —
[Электронный ресурс]: Moex. – Режим доступа: https://www.moex.com/

5.      Официальный сайт ПАО «Лукойл». —
[Электронный ресурс]: Lykoil.
– Режим доступа: http://www.lukoil.ru/

6.      Официальный сайт ПАО «НК «Роснефть». —
[Электронный ресурс]: Rosneft. – Режим доступа: https://www.rosneft.ru/

7. Официальный сайт ПАО
«Сургутнефтегаз». — [Электронный ресурс]: Surgutneftegaz. – Режим доступа:
http://surgutneftegas39.ru/

8.      Официальный сайт ПАО «Татнефть». —
[Электронный ресурс]: Tatneft. – Режим доступа: http://www.tatneft.ru/?lang=ru#

9.      Официальный сайт рейтингового агентства
«Эксперт Ра». — [Электронный ресурс]: Raexpert. – Режим доступа:
https://raexpert.ru/

УДК: 636.2

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10087

Мясное скотоводство России: состояние
и ориентиры развития

Meat cattle breeding in Russia: state and development
guidelines

Терновых
Константин Семенович,
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, зав.
кафедрой организации производства и предпринимательской деятельности в АПК
ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора
Петра I» г. Воронеж, e-mail: organiz@agroeco.vsau.ru

Коробков Евгений Владимирович, кандидат экономических наук, доцент кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», Российская Федерация, г. Воронеж, e-mail: organiz@agroeco.vsau.ru

Ternovykh Konstantin S., Doctor of Economic Sciences, Professor, Meritorious Scientist of the Russian Federation, Head of the Dept. of Farm Production Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter the Great, Voronezh, tel. 8(473) 253-75-63 (1240) e-mail: organiz@agroeco.vsau.ru

Korobkov Evgeniy V., Candidate of Economic Sciences, Docent, the Dept. of Farm Production Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter the Great, Voronezh, tel. 8(473) 253-77-51, e-mail: organiz@agroeco.vsau.ru

Аннотация.
Представлены
результаты исследования, проведенного с целью определения роли инноваций в
развитии отечественного мясного скотоводства. Приводятся данные о том, что за
последние десять лет в России производство говядины на убой в живом весе в
хозяйствах всех категорий снизилось на 10% и составило 2798,4 тыс. т. Главенствующая
роль принадлежит хозяйствам населения, в разные годы на их долю приходилось от
54,4  до 63,0% общего объема производства
говядины, причем самая низкая доля приходится на 2018 г. Доля
сельскохозяйственных предприятий составляет лишь треть произведенной говядины в
стране, поскольку производство мяса в отрасли скотоводства является фактически
побочной продукцией от молочного скотоводства, т.е. шлейф от молочного скота. Однако
за последние восемь лет сельскохозяйственные предприятия страны увеличили
объемы произведенной говядины на 89,5 тыс. т, или 9,9%. Установлено, что
добиться таких ускоренных темпов развития мясного скотоводства удалось
благодаря государственной поддержке и реализации целевых региональных программ,
направленных на строительство новых мощностей промышленного типа и
технико-технологическую модернизацию существующих животноводческих объектов.
Отмечена важная роль интегрированных формирований в росте объемов производства говядины
за счет внедрения достижений научно-технического прогресса, современных
инновационных технологий. Анализ показал, что современные откормочные
предприятия обладают высокотехнологичными мощностями по производству
комбикормов, значительно удешевляющими себестоимость продукции.

Summary. The
results of a study conducted to determine the role of innovations in the
development of domestic beef cattle breeding are presented. The data shows that
over the past ten years in Russia, the production of beef for slaughter in live
weight in farms of all categories decreased by 10% and amounted to 2798.4
thousand tons. the Leading role belongs to the farms of the population, in
different years they accounted for from 54.4 to 63.0% of the total beef
production, with the lowest share falling in 2018. The share of agricultural
enterprises is only one third of the beef produced in the country, since meat
production in the cattle industry is actually a by-product from dairy cattle,
i.e. a plume from dairy cattle. However, over the past eight years, the
country’s agricultural enterprises have increased the volume of beef produced
by 89.5 thousand tons, or 9.9%. It is established that such accelerated rates
of development of beef cattle breeding were achieved thanks to state support
and implementation of targeted regional programs aimed at building new
industrial-type capacities and technical and technological modernization of
existing livestock facilities. The important role of integrated formations in
the growth of beef production due to the introduction of scientific and
technological progress, modern innovative technologies was noted. The analysis
showed that modern feedlots have high-tech capacities for the production of
compound feeds, which significantly reduce the cost of production.

Ключевые
слова:
мясное скотоводство, говядина, агрохолдинги, инновации, производственная
инфраструктура.

Keywords: beef
cattle breeding, agricultural holdings, innovations, production infrastructure.

Введение. В условиях
макроэкономической нестабильности отечественной экономики, сопровождающейся
введенными рядом зарубежных стран санкциями, необходим постоянный мониторинг
эффективности производственно-коммерческой деятельности сельскохозяйственных
товаропроизводителей и отраслей АПК [8]. Одной из приоритетных на сегодня
отраслей народного хозяйства, играющей значительную роль в развитии АПК,
является скотоводство. За годы реформ сельское хозяйство, также как и весь АПК
в целом, подверглись губительному уничтожению [3]. Поэтому оценка тенденций
развития отрасли и определения факторов, оказывающих влияние на экономическую
эффективность производства и реализации продукции скотоводства, а также на
формирование внутреннего агропродовольственного рынка говядины, приобретает
особую актуальность для выработки практических рекомендаций и принятия
управленческих решений.

Материалы
и методы исследования. При изучении вопросов организации производства
говядины были использованы данные Федеральной службы государственной статистики
и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, годовой бухгалтерской
отчетности сельскохозяйственных предприятий Воронежской области, статьи в
российских периодических изданиях. В качестве методов исследования применялись
монографический, статистико-экономический, расчетно-конструктивный,
абстрактно-логический и другие методы.

Результаты
исследования и их обсуждение. Скотоводство в России является одной из
важнейших и стратегически значимых подотраслей животноводства. Особая роль мяса
и мясных продуктов определяется их значимостью как основного источника белков
животного происхождения в рациональном питании человека. В настоящее время от
развития рынка говядины во многом зависят экономическая стабильность в стране и
ее продовольственная безопасность. Кроме того, высокоразвитое производство
является определяющим фактором устойчивого функционирования мясоперерабатывающей
промышленности.

По производству крупного рогатого скота на
убой в убойном весе, Россия находится на 10 месте (2,7 % мирового
производства), а возглавляют рейтинг США (18,8 %), Бразилия (15,4 %), ЕС (13,0
%), Китай (6,9 %) и Индия (4,3 %). За последние 10 лет производство скота и
птицы увеличилось на 67,2 % (+5,9 млн т) к уровню 2008 г.

Основными производителями говядины в РФ на протяжении длительного периода остаются хозяйства населения, однако за 2008-2018 гг. производство в них снизилось на 397,7 тыс. т или 20,7 % (табл. 1).

На сельскохозяйственные предприятия
приходится лишь треть произведенной говядины в стране. Причина заключается в
том, что производство мяса в скотоводстве является фактически побочной
продукцией от молочного скотоводства. Как правило, это скот молочных пород
скота с низкой продуктивностью и, как следствие, высокой себестоимостью
продукции, тем не менее, за последнее три года наметилась положительная
тенденция роста. Так, объем производства за 2015-2018 гг. вырос на 64,7 тыс. т,
или на 6,9%.

Еще одним трендом современного
производства говядины последнего десятилетия является увеличение интереса к
нему крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Так,
рост производства в данной группе хозяйств за 2008-2018 гг. составил 157,2 тыс.
т, или более чем в 2 раза.

Оценивая 
динамику производства в разрезе регионов за 2018 г, нами был составлен их
рейтинг. Лидирующее место по наращиванию объемов производства в 2018 г
принадлежит Ростовской и Брянской областям, а также Алтайскому краю, эти три региона
за год увеличили объем производства говядины на 18,4 тыс. т.

Наибольшее сокращение производства наблюдается в Республике Башкортостан, Республике Бурятия и Ставропольском крае, за год в них объем производства сократился на 8,3 тыс. т, несмотря на максимальное внимание государства к данному направлению  (табл. 2).

В структуре производства крупного рогатого
скота на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий в 2018 г на скот
молочно-мясных пород приходилось — 2798,4 тыс. т, в то время как доля
специализированного мясного скота составила 453,3 тыс. т, или всего лишь 16,2
%.

Мировой опыт показывает, что
удовлетворение спроса на говядину в достаточном объеме невозможно без развитого
специализированного мясного скотоводства, доля которого в общем поголовье
крупного рогатого скота в развитых странах составляет от 40 до 85%.

Основная часть поголовья мясного скота РФ
приходится на ЦФО, в 2018 г. здесь было сосредоточено 634,1 тыс. голов, или 67,0% всего
поголовья РФ (табл. 3). Также необходимо отметить, что всего лишь за год общее
поголовье мясного скота в РФ увеличилось на 126,3 тыс. голов, или на 15,4%
относительно 2017 г. [5].

Одним из самых динамично развивающихся регионов ЦФО в области мясного скотоводства является Воронежская область. Так, в 2018 г в регионе
насчитывалось 55,1 тыс. голов, а динамика прироста поголовья за год составила
21,4%. Объем произведенной говядины в 2018 г. по области составил 98,9 тыс. т,
или 19,9% всей произведенной говядины в ЦФО.

Крупнейшими производителями говядины в Воронежской области являются ООО «Заречное» Рамонского района, группа компаний «Доминант» и ООО «ЭкоНиваАгро» Лискинского района [2]. Среднегодовое поголовье в 2018 г. на них составило 56,8 тыс. голов, а производственная мощность достигла — 15,4 тыс. т, или 50% всей произведенной говядины на сельскохозяйственных предприятиях  региона.

По данным Национального
союза производителей говядины, ООО «Заречное» является вторым по величине
производителем мяса специализированных мясных пород крупного рогатого скота, после
 ГК «Мираторг» в стране. К началу 2018 г.
совокупное поголовье ООО «Заречное» составляло 70 тыс. животных (в том числе 24
тыс. голов материнского стада) с учетом мощностей племенного хозяйства
«Стивенсон-Спутник», приобретенного в 2017 г. Предприятие реализует свой проект
на 12 фермах, общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет более 100
тыс. га, а также имет собственный мясокомбинат производительностью до 150 т
мясной продукции в день, или до 40 тыс. т в год. ООО «Заречное»  производит мраморную говядину из
абердин-ангусской породы  и говядину от
скота мясных и мясо-молочных пород.

Характерными особенностями деятельности
предприятий такого типа является производство продукции с законченным оборотом
стада, собственной кормовой базой, организацией генетических центров, убойных
цехов и переработки полученной продукции, а также доведение конечной продукции
до потребителя путем организации собственной логистической сети, представленной
различными дистрибьюторскими центрами [7]. Здесь в крупных масштабах внедряются
достижения научно-технического прогресса, современные инновационные технологии,
автоматизированное оборудование ведущих зарубежных и отечественных фирм.

Следует отметить, что в настоящее время
мясное скотоводство в России развивается по инерционному пути, что связано с убыточностью
производства говядины, а, следовательно, и с низкой инвестиционной
привлекательностью подотрасли. Поэтому, сокращается поголовье крупного рогатого
скота и наблюдается ликвидация данной подотрасли многими действующими
многофункциональными сельскохозяйственными предприятиями. Так, в целом по РФ
более 50% всех многофункциональных сельскохозяйственных предприятий не содержат
крупный рогатый скот [4].

Проведенный анализ функционирования
мясного скотоводства показал, что основными сдерживающими факторами
инновационно-технологического его развития и инвестиционной привлекательности
являются:

• существующий диспаритет цен на продукцию мясного скотоводства и материально-технические и энергетические ресурсы, так, индекс роста цен на промышленную продукцию в стране в некоторые годы превышал индекс роста цен на животноводческую продукцию на 20% [1];
• более выраженное по сравнению с другими подотраслями животноводства влияние природно-климатических факторов на производство продукции;
• несоответствие кормовой базы достигнутому уровню генетического потенциала продуктивности животных;
• недостаточный уровень селекционно-племенной работы с отечественными породами скота и незначительный удельный вес в стаде племенных животных. В России коэффициент освоения новых высокопродуктивных пород мясного скота не превышает 10-20% от общего поголовья;
• высокий уровень использования устаревших технологий и технологических процессов в производстве говядины;
• недостаточная государственная поддержка сельскохозяйственных отраслей. Действующий в настоящее время уровень господдержки сельского хозяйства в большинстве субъектов РФ в размере 4,0-5,0% от расходов бюджета явно недостаточен для динамичного развития сельскохозяйственных отраслей.

Уровень развития мясного скотоводства
зависит от технологических способов, используемых в процессе производства
говядины [6]. Диагностика современного развития подотрасли мясного скотоводства
РФ позволила выделить следующие организационные факторы и условия, способные
при их реализации обеспечить ее эффективное функционирование:

1. Повышение культуры ведения
селекционно-племенной работы, разработка системных мер по воспроизводству
мясного скота, формирование чистопородных племенных стад, путем завоза по
импорту высокопродуктивных генотипов специализированных мясных пород.

2. Разработка ведомственной целевой
программы по сохранению и совершенствованию генофонда пород крупного рогатого
скота отечественной селекции, а также выведение отечественной мясной породы
скота с использованием быков-производителей мирового генофонда –
абердин-ангусской, герефордской.

3. Строительство специализированных
площадок по выращиванию и откорму мясного скота до высоких весовых кондиций. В
структуре производства говядины ведущее положение должны занимать предприятия с
промышленной технологией и высоким технологическим уровнем производства.

4. Повышение среднесуточных приростов на
выращивании, откорме и нагуле, увеличение средней живой массы скота,
реализованного на убой. В соответствии с ростом продуктивности скота необходимо
опережающее развитие кормовой базы.

5. Действенная государственная поддержка,
повышающая рентабельность мясного скотоводства до уровня, обеспечивающего
расширенное воспроизводство; использование инновационных технологий; развитие
кооперации и интеграции;

6. Формирование при активном
государственном участии инфраструктуры продовольственного рынка,
обеспечивающего равный доступ на рынок сбыта всем субъектам хозяйствования
независимо от  объема производства
продукции, что позволит установить рациональные территориально-отраслевые
пропорции, отвечающие экономическим интересам развития рынка говядины региона,
более эффективному использованию их природно-экономических условий.

Комплексное решение
технико-технологических, организационно-экономических и финансовых проблем
позволит улучшить инвестиционную привлекательность мясного скотоводства РФ и
существенно повысить его экономическую эффективность и конкурентоспособность
при всех уровнях и способах хозяйствования.

Список литературы

1. Кавардаков
   В.Я. Методологические аспекты управления инновационно-технологическим развитием
   животноводства / В.Я. Кавардаков, И.А. Семененко// Вестник государственного
   аграрного университета Северного Зауралья. – 2017. — №1. – С. 36-43
2. Коробков Е.В. К вопросу о перспективах
   развития мясного скотоводства в регионе 
   / Е.В. Коробков // Финансовая экономика. – 2019. – № 1.
   – С. 339–343.
3. Коробков
   Е.В. Прогрессивные способы повышения эффективности производства продукции
   скотоводства / Е.В. Коробков, А.В. Шалаев // Вестник Воронежского
   государственного аграрного университета. – 2015. – № 4 (47). – С. 269–274.
4. Литвина Н.В. Состояние
   и проблемы развития мясного скотоводства России / Н.В. Литвина // Экономика
   сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2019. – №6. – С. 28–32.
5. Официальная статистика Федеральной службы
   государственной статистики российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL:
   http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics
   /enterprise/economy/# (дата обращения: 22.12.2019).
6. Тарасов
   А.Н. Система методов управления технологическим развитием животноводства в
   Российской Федерации / А.Н. Тарасов, В.Я. Кавардаков, И.А. Семененко; ФГБНУ
   ВНИИЭиН. – Ростов н/Д: АзовПечать, 2015. – 164с.
7. Терновых
   К.С. Современное состояние и перспективы развития производства
   говядины на предприятиях Воронежской
   области /
   К.С. Терновых, Е.В. Коробков // Вестник Воронежского государственного аграрного
   университета. – 2018. – № 3 (58). – С. 167–173.
8. Тихомиров
   А.И. Экономическая эффективность производства и реализации животноводческой
   продукции / А.И. Тихомиров, В.И. Чинаров // Экономика сельскохозяйственных и
   перерабатывающих предприятий. – 2017. – № 9. – С. 25–29.

УДК 911

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10086

СПЕЦИФИКА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ КАК
ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

THE SPECIFICS OF LABOR RESOURCES AS A FACTOR IN THE FORMATION OF THE INDUSTRIAL COMPLEX OF THE TAMBOV REGION

Замятина
Татьяна Станиславовна, преподаватель, Филиал АНОВО
«Российский Новый Университет», АНПОО «Тамбовский колледж бизнес-технологий», г.
Тамбов, Россия

Zamyatina T.S., tanya.zamyatina.75@mail.ru

Аннотация.
В
статье рассмотрена специфика трудовых ресурсов промышленного комплекса Тамбовской
области. Выявлены основные проблемы на рынке труда. Максимальный экономический
эффект формирования и использования трудовых ресурсов Тамбовской области
возможен только при условии отраслевого и территориального сочетания в развитии
производительных сил региона. В связи с чем, требуется научно обоснованная
территориальная организация промышленного производства, который обеспечит
наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов.
В статье делается важный вывод о том, что дальнейший дефицит кадров будет
нарастать, в первую очередь, на предприятиях, так как работающие кадры будут
приближаться к пенсионному возрасту, а возмещение выбывающих кадров молодыми
работниками будет сталкиваться со значительными трудностями в связи с низким
уровнем оплаты труда.

Summary. The article considers the specificity of the labor
resources of the Tambov region. The main problems in the labor market are
revealed. The maximum economic effect of the formation and use of the labor
resources of the Tambov region is possible only if there is an industrial and
territorial combination in the development of the productive forces of the
region. In this connection, a scientifically based territorial organization of
industrial production is required, which will ensure the greatest economic
effect and the most complete employment of labor resources. In the article, an
important conclusion is drawn that a further shortage of personnel will
increase, first of all, in industrial enterprises, since the working cadres
will approach the retirement age, and the compensation of retiring cadres by
young workers will face considerable difficulties due to low wages.

Ключевые
слова: трудовые ресурсы, рынок труда, миграция населения,
политика занятости, безработица, промышленные предприятия, Тамбовская область.

Keywords: labor resources, labor market, population migration, employment policy,
unemployment, industrial enterprises, Tambov region.

Введение

Трудовые ресурсы можно
рассматривать как основные производственные факторы. Развитие и увеличение
экономического роста находится в непосредственной зависимости от трудового
потенциала и от того, насколько эффективно он используется. Увеличение трудовых
ресурсов происходит за счет естественного прироста населения.

Трудовые ресурсы можно
охарактеризовать как определенная часть населения, для которой свойственно
определенное физическое развитие в сочетании со знаниями, умениями и навыками,
что требуется для выполнения определенной деятельности.

В настоящее время
рациональное использование трудовых ресурсов определяет социально-экономическое
развитие любой отрасли, в частности, и промышленного комплекса Тамбовской
области. Для эффективного экономического развития в данном направлении
необходима объективная оценка трудовых ресурсов, изучение потребностей в
рабочей силе, а также поиск наиболее эффективных способов по использованию
трудовых ресурсов в Тамбовской области [1].

Численность населения
оказывает значительное влияние на экономический потенциал, на развитие
производительных сил общества, где трудоспособное население выступает как часть
населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы
трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются
социально-экономическими условиями и физическими особенностями развития
человека.

Материалы
и методы исследования

Трудовые ресурсы
определяются, прежде всего, трудоспособным населением. В качестве материалов
исследования выступают статистические данные по трудовым ресурсам Тамбовской
области за 2016-2017 гг. Согласно статистическим исследованиям, проводимым
среди населения Тамбовской области, на данной территории проживает 166,4 тыс.
человек трудоспособного возраста (данные за 2016 год). К середине 2017 года на
территории Тамбовской области зарегистрировано 9943 организаций, или 95,6% к
уровню 1 полугодия 2016 года и 7778 индивидуальных предпринимателей, или 102,0%
[2].

В результате было
отмечено, что количество организаций, локализованных в городе Тамбове,
снизилось за анализируемые 2 года, с 55,1% до 54,7%. На крупных и средних
предприятиях города в 1 полугодии 2017 года трудилось 87,0 тыс. человек (98,5%
к уровню 1 п/г 2016г.) или 52,3% от трудоспособного населения [3].

Исследование показало,
что основной процент работающих трудится в следующих видах деятельности:

• обрабатывающее производство 17,7 тыс. чел.
  (93,6% к уровню 1 п/г 2016 г.),
• государственное управление и обеспечение
  военной безопасности; социальное страхование 12,5 тыс. чел. (100,0% к уровню 1
  п/г 2016 г.),
• здравоохранение и социальные услуги 11,0 тыс.
  чел. (99,8% к уровню 1 п/г 2016 г.),
• образование 10,8 тыс. чел. (98,7% к уровню
  1 п/г 2016 г.).

Для анализа трудовых
ресурсов необходимы показатели заработной платы. Отмечено, что среднемесячная
начисленная номинальная заработная плата одного работника крупных и средних
организаций в 1 полугодии 2017 года сложилась в размере 27 948,0 руб., ее
увеличение по сравнению с соответствующим периодом 2016 года составило рост на
5,3%.

Анализ численности
населения города Тамбова, не занятых трудовой деятельностью, показал, что по
состоянию на 01.07.2017 года она составляет 1063 человека, что определяется как
снижение на 17,0% к уровню января-июня 2016 года.

Совершенствование
трудовых ресурсов Тамбовской области может быть достигнуто за счет развития производительных
сил, что будет формировать экономию общественного труда.

Увеличение эффективности
использования трудовых ресурсов может быть достигнуто при проведении следующих
мероприятий:

• рост производительности труда;
• снижение потерь рабочего времени;
• материальная мотивация работников;
• специализация кадрового состава;
• рациональная организация труда и
  производства.

За последнее время в
Тамбовской области произошло регулирование трудового рынка, а именно был принят
ряд законов, проведена организация структуры управления, что, несомненно,
привело к положительным результатам. Однако в настоящее время трудовой рынок
Тамбовской области по-прежнему находится в состоянии реструктуризации. Главными
недостатками в организации рынка труда является недостаток рыночных
регуляторов, а также отсутствие сбалансированности основных параметров.
Основная причина данных недочетов заключается в применении достаточно
устаревшей системы использования трудовых ресурсов, которая предъявляет высокий
спрос на рабочую силу в противовес низкого требования к ее качеству.

Ведущая задача
использования трудовых ресурсов в Тамбовской области – это формирование
эффективности занятости населения, увеличение качества и конкурентоспособности
рабочей силы.

Промышленный комплекс
Тамбовской области обладает необходимыми трудовыми ресурсами. Однако увеличение
эффективности производства и рост объемов продукции возможен при максимальной
обеспеченности трудовыми ресурсами, а также при их рациональном использовании.

При анализе состояния
трудовых ресурсов Тамбовской области необходимо было решить следующие задачи:

• изучить показатели текучести кадров;
• дать оценку обеспеченности предприятия
  трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям;
• выявить эффективное использование резервов
  трудовых ресурсов [3].

Занятость населения, и,
соответственно, трудовой рынок формируется под влиянием демографических
показателей. Соотношение групп рабочих возрастов находится в непосредственной
зависимости от тенденции старения населения. Ограниченные трудовые ресурсы
формируются в том случае, когда снижается доля молодых возрастов (до 29 лет), и
увеличивается доля старших возрастов (старше 45 лет).

Анализ трудовых ресурсов
Тамбовской области показал следующие результаты. Численность трудовых ресурсов
за 2015 год составила 633,0 тыс. человек или 59,9% от общей численности
населения области, в 2016 году – 629,3 тыс. человек, в 2017 году – 626,1 тыс.
человек. Отмечено дальнейшее сокращение трудовых ресурсов: в 2018 году – 622,5
тыс. человек; в 2019 году – 617,8 тыс. человек. Основной процент трудовых
ресурсов составляют работники, занятые в экономических отраслях. Согласно
статистическим наблюдениям и анализу, в 2015 году этот показатель составил
79,0% (500,2 тыс. человек). Численность занятых в экономике в 2016 году
постепенно снизилась и составила 498,0 тыс. человек, в 2017 году до 492,0 тыс.
человек. В прогнозный период в 2019 г. численность занятых в экономике
сократится с 496,0 тыс. человек [4].

Результаты
и их обсуждение

При снижении численности
населения трудоспособного возраста произойдет снижение численности экономически
активного населения. Прогноз, составленный на 2018 год, показывает, что
численность экономически активного населения составит 526,0 тыс. человек и
увеличится в сравнении с 2017 годом на 0,1 тыс. человек. К 2019 году, по
прогнозу численность экономически активного населения составит 517,0 тыс.
человек и уменьшится в сравнении с 2016 годом на 8,9 тыс. человек.

Дальнейшие перспективы
совершенствования трудовых ресурсов Тамбовской области представлены в настоящее
время в следующих документах: «Активная политика занятости населения и
социальная поддержка безработных граждан», а также в Государственной программе
Тамбовской области «Содействие занятости населения» на 2014 — 2020 годы.
Реализация данных программ будет способствовать росту регионального рынка
труда, а также может привести к снижению уровня безработицы. Согласно
статистическим наблюдениям, общая численность безработных в 2016 году составила
25,8 тыс. человек или 4,9% экономически активного населения. В 2017 году – 25,6
тыс. человек или 4,9% экономически активного населения, в 2018 году – 25,0 тыс.
человек или 4,8%. К 2019 году прогнозируется сокращение до 24,4 тыс. человек
или 4,7% экономически активного населения.

В 2016 году численность
зарегистрированных безработных граждан составила 5,8 тыс. человек, уровень
зарегистрированной безработицы составил 1,1% экономически активного населения.
В 2019 году численность зарегистрированных безработных граждан уменьшится по
сравнению с 2017 годом на 1,3 тыс. человек. Уровень зарегистрированной
безработицы к 2019 году составит 0,7% экономически активного населения.

Для анализа состояния трудовых ресурсов Тамбовской области в качестве примера рассмотрим промышленное предприятие — АО «Ревтруд» [4].

Таким образом, данное предприятие в 2017 году получило прибыль от реализации продукции в размере 468,0 млн. руб. Планы на 2018 год – получение прибыли в 490,0 млн. руб. и ввод продукции нового ассортимента на сумму 755,5 тыс. руб. [4].

В качестве еще одного анализируемого предприятия была выбрана организация АО «Пигмент», которая занимается производством фталоцианина меди для выпуска пигмента голубого фталоцианинового. Объем инвестиций на реализацию данных проектов составит в конце 2018 г. более 600 млн. рублей. В ближайшем будущем планируется создание дополнительно 50 рабочих мест [5].

Экономическое развитие города Тамбова и области находится также в непосредственной зависимости от развития малого и среднего предпринимательства. Именно малое и среднее предпринимательство формирует основную часть трудоспособного населения. Согласно статистическим наблюдениям, проведенным в 2017 году, произошло значительное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оптовой и розничной торговли, что составляет преимущественно 51,2%. В других отраслях развитие предпринимательства происходит в меньшей степени (рисунок 4).

В результате исследования
также было установлено, что в 2016 году было зарегистрировано 371,2 субъектов
малого и среднего предпринимательства в пересчете на 10 тысяч человек
населения.

Одной из главных задач в
области формирования и развития трудовых ресурсов Тамбовской области является
повышение уровня жизни населения. Отмечено, что на протяжении 2016 года
продолжилось увеличение уровня среднемесячной заработной платы. В результате
статистических исследований, проведенных в промышленной сфере Тамбовской
области, было установлено, что среднемесячная номинальная заработная плата
составила 25187 рублей, что на 5,3 % больше уровня 2015 года [6].

По уровню заработной платы город Тамбов занимает 1 место среди городов области (таблица 4).

Трудовые ресурсы
Тамбовской области подвержены специфической системе механизмов
саморегулирования, главным из которых является маятниковая миграция населения.
Согласно статистической оценке, проведенной администрацией Тамбовской области,
было выявлено, что свыше 100 тысяч человек имеют основной доход за территорией
области. В качестве главного миграционного региона выступает Московская
область, а также Липецкая область. Одной из ключевых проблем занятости
населения остается структурный дисбаланс спроса и предложения. Коэффициент
напряженности на рынке труда расценивается как 0,65, при этом происходит
формирование несоответствия профессионального состава безработных и
востребованных специальностей.

Проведен анализ наиболее
востребованных специальностей, занятых в формировании трудовых ресурсов Тамбовской
области. Наиболее распространены и популярны в настоящее время рабочие
специальности, а основной процент безработных составляют люди с высшим
образованием, в частности, гуманитарии. Среди безработных также встречаются
люди с достаточно низкой квалификацией, а также с отсутствием желания найти
постоянную работу. Отмечено, что заработная плата в Тамбовской области в
настоящее время является одной из самых низких в России и Центральном
федеральном округе [7].

Недостаточное развитие
трудового рынка может быть обусловлено наличием следующих проблем:

• сокращение численности работников, занятых
  в экономической и производственной сферах;
• минимальное число мест приложения труда с
  высоким уровнем заработной платы. Основной процент работников в настоящее время
  – люди с низким уровнем оплаты труда;
• многие жители Тамбовской области получают
  основной доход за пределами области;
• выявляется несоответствие квалификации
  безработных потребностям предприятий региона.

Выводы

Таким образом, Тамбовскую
область можно охарактеризовать как регион, значительно зависимый от федеральной
политики. Это объясняется тем, что при низком уровне собственных доходов
бюджета существует большой объем полномочий, делегируемых региону федеральным
центром. Уровень доходов населения в области низкий и растет сравнительно
медленно, при этом стабильное сокращение численности жителей приводит к общему снижению
объема внутреннего рынка области.

В настоящее время
проблема безработицы в Тамбовской области ощущается незначительно – за
последние несколько анализируемых лет произошли изменения в сторону снижения
уровня безработицы [2].

Достаточно активно
происходит отток высококвалифицированных специалистов из Тамбовской области,
что может быть связано с отставанием области в инновационном развитии. Таким
образом, возникает серьезная кадровая проблема, нехватка квалифицированных
работников ощущается на многих производственных предприятиях.

Анализ полученных
результатов позволяет сделать кадровый прогноз на ближайшее будущее. Следует
предположить, что многие промышленные предприятия могут ощутить дефицит кадров.
Многие работники будут постепенно приближаться к пенсионному возрасту, а
молодых специалистов будет катастрофически не хватать, что объясняется не
только оттоком населения в другие регионы, но и низким уровнем зарплат и применением
устаревших технологий.

Литература

1. Гулин К.А., Шабунова А.А, Чекмарева Е.А.
   Трудовой потенциал региона. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. 84 с.
2. Леженина Т. Трудовые ресурсы и занятость
   населения // Общество и экономика. 2016. № 3. С. 5-12.
3. Официальный сайт
   Управления труда и занятости населения Тамбовской области. URL: http://
   tambov.regiontrud.ru. (Дата обращения: 05.02.2018).
4. Официтальный сайт
   Тамбовстат. URL: http://tmb.gks.ru/ (Дата обращения: 06.02.2018).
5. Российская Федерация Тамбовской области.
   Закон «О стратегии социально – экономического развития Тамбовской области на
   период 2020 года». Приложение к закону Тамбовской области от 4 декабря 2013
   года № 347-3.
6. Семьянинова Е.В.
   Особенности формирования и использования трудовых ресурсов Тамбовской области
   // Социально-экономические явления и процессы. 2016. №5. С. 19-22.
7. Токсанбаева М.С., Лежнева Ю.А. Влияние
   политики занятости на структуру рабочей силы // Экономическая наука современной
   России. 2014. № 4. С. 12-18.
8. Челноков И.В., Герасимов Б.И., Быковский В.В.
   Региональная экономика: организацонно-экономический механизм управления
   ресурсами развития региона. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2012. 109 с.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10085

МЕТОДЫ КОЛИЧЕСТВЕННОГО ИЗМЕРЕНИЯ
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА ИННОВАЦИОННОЙ КОМПАНИИ  

Булатецкая Алена Юрьевна, кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет»

Аннотация. В статье раскрывается
сущность и структура понятий «интеллектуальный потенциал» и
«интеллектуальный капитал», выступающих в качестве основы для
формирования инновационных компаний с целью повышения их экономической
эффективности и конкурентоспособности. Показан процесс формирования
инновационной компании за счет развития интеллектуального потенциала. Анализируются
зарубежные методы измерения интеллектуального капитала.  Особое внимание уделяется двум методам
количественного измерения интеллектуального капитала: коэффициенту Дж. Тобина и
коэффициенту А. Пулика. На основе проведенного анализа автором выделяются
преимущества и недостатки данных методов.

Ключевые
слова: интеллектуальный
капитал, интеллектуальная собственность, методы измерения интеллектуального
капитала, коэффициент добавленной стоимости.

Исследованием интеллектуального капитала активно занимались Т. Стюарт,
Э. Брукинг, Д. Фридман, Л. Эдвинссон и др. В частности, для Л. Эдвинссона, интеллектуальный
капитал являлся знанием, которое можно конвертировать в стоимость [11].

Следует также выделить и работы российских ученых. Свой вклад внесли Б.З.
Мильнер, Т.М. Орлова, В.Л. Иноземцев, Л.И. Лукичева, И.И. Просвирина, А.Л.
Гапоненко, B.C. Ефремов, Б.Б. Леонтьев и др.

Как и любая другая экономическая категория, интеллектуальный капитал
имеет характерную структуру [5]. Классификация основных составляющих
интеллектуального капитала разработана Т. Стюартом, отметившим, что форсированное
развитие отдельных элементов может привести не к росту производительности, а,
наоборот, к ее снижению  [8].

Сложившаяся на сегодня структура интеллектуального капитала, постоянно
дополняется новыми подходами и попытками исследователей более точно учесть ее
нематериальные факторы. На наш взгляд, два фактора, связанные с особой
значимостью информации в современном мире и пониманием интеллектуального
капитала как динамической структуры, требуют разработки новых взглядов на
блок-структуру интеллектуального капитала, в которой должна быть отражена
специфика взаимоотношений между информационным капиталом и капиталом менеджмента
(рис. 1).

Важный элемент интеллектуального капитала — информационный капитал,
выделенный на рисунке 1, с относящимися к нему объектами интеллектуальной
собственности, представляет собой внешнюю и внутреннюю информацию, которая
имеет ценность для компании и обеспечивает ее конкурентоспособность. Следует
также отметить, что при оценке информационного капитала важно учитывать
конкурентоспособность и инновационность информации, поскольку она имеет
свойство терять актуальность, творческий и новаторский компонент и быстро
устаревать.

Капитал менеджмента (рис. 1), как важная часть структуры
интеллектуального капитала предназначен для управления отдельными элементами
информационного капитала, выполняет функцию координации и взаимосвязи в целях
получения конкурентных преимуществ. Несмотря на то, что капитал менеджмента не
имеет стоимостной оценки, не представляется в виде конкретного финансового
актива, вместе с тем, наличие и качество капитала менеджмента отражается на
величине капитализации компании.

Понятие «инновационная компания» связано с термином «инновация» [6]. Инновационной называется такая компания, которая в процессе своего существования осуществляет создание, исследование и разработку новых продуктов, процессов, технологий, а также занимается их внедрением и реализацией [12].

В современных российских условиях хозяйствования основой
формирования инновационных компаний являются наличие и укрепление ими
интеллектуального капитала и интеллектуального потенциала.

Сегодня процесс развития инновационных компаний осуществляется, как правило, на основе менеджмента знаний, представляющего собой стратегию управления компанией, ориентированную на максимальное использование своего интеллектуального потенциала (рис. 2). Систематизация подходов к оценке интеллектуального капитала представлена в работе А.А. Быковой и М.А. Молодчик [1]. Авторы выделяют два принципиально разных направления, включающие: а) оценку стоимости и измерение интеллектуального капитала; б) синтетический показатель, отражающий величину интеллектуального капитала на организационном уровне (рис. 3) [1, с. 33]. 

Более полной и логичной выглядит классификация К. Свейби. Он объединил 25 методов оценки  в 4 группы (рис. 4).

Особый интерес для нас представляют существующие две модели
количественного измерения интеллектуального капитала (коэффициент Тобина и
метод Пулика).

Коэффициент Тобина (q-индекс Джеймса Тобина) [10], применяемый для
интегральной оценки интеллектуального капитала, определяется как отношение
рыночной цены компании к цене замещения ее реальных активов. В современных
условиях значения коэффициента Тобина для большинства компаний колеблются от 5
до 10  [4, с. 63].

Результаты, полученные с
помощью коэффициента Тобина, можно трактовать следующим образом: если q
> 1, то компания обладает необходимым объемом интеллектуального капитала и
инвестиции целесообразны; если q <
1, то необходимо избавляться от этой компании [7]. Ограничение при
использовании метода Тобина заключается в том, что кроме деловой репутации не учитывается
влияние других факторов [9, с. 343].

Интеллектуальный
коэффициент добавленной стоимости (VAIC — Value Added Intellectual Coefficient) — это метод
количественного измерения интеллектуального капитала компании, который был
предложен австрийским экономистом Анте Пуликом в 2000 г. [8].

Использование
коэффициента Пулика позволяет компании определить вклад в добавленную стоимость
материальных и нематериальных активов. Фактические данные для расчета VAIC берутся из бухгалтерской и финансовой отчетности
компании.

Алгоритм
расчета коэффициента Пулика представлен на рисунке 5  [13].

Простота оценки и доступность данных — главные достоинства метода А. Пулика. Показатели эффективности отражают роль интеллектуального капитала в создании стоимости компании. К числу недостатков следует отнести отсутствие учета временного фактора  [2, с. 37].

Таким образом, интеллектуальный капитал является сегодня одним из
наиболее действенных конкурентных преимуществ в экономике, основанной на информации
и знаниях. В оценке интеллектуального капитала наиболее трудоемким является
установление количественных характеристик качественных параметров. Правильная
оценка интеллектуального капитала дает объективную оценку совокупного капитала
компании, являясь важным направлением разработки ее кадровой политики. Методы
измерения и оценки интеллектуального капитала инновационной компании,
используемые в современных условиях, требуют своего дальнейшего
совершенствования.

Литература

1. Быкова А.А., Молодчик М.А. Влияние интеллектуального капитала на
результаты деятельности компании // Вестник Санкт-Петербургского университета.
Серия 8: Менеджмент. 2011. № 1. С. 27-55.

2. Гунина Е.Н., Сыропятов В.А. Зарубежный опыт оценки интеллектуального
капитала // Управление экономическими системами. Электронный научный журнал.
2015. № 11 (2). С. 37.

3. Идченко Н.В., Елкин С.Е. Эффективные методы оценки интеллектуального
капитала // Современные проблемы науки и образования. 2013. № 3. С. 52-56.

4. Калина И.И. Показатели оценки интеллектуального капитала
в информационной экономике // Власть. 2011. № 1.  С. 63-67.

5. Колпакова О.Н. Интеллектуальный капитал:
состав, структура и концептуальные основы управления // Экономика, Статистика и
Информатика. Вестник УМО. 2011. № 1. С. 74-80.

6. Руководство
Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям. 3-е изд. / ОЭСР,
Евростат. Москва, 2006. 192 с.

7. Сиразетдинов
Р.М., Устинова Л.Н. Применение метода Дж. Тобина к исследованию
интеллектуального капитала на инновационно активных предприятиях // Российское
предпринимательство. 2015. № 16 (19). C. 3285-3294.

8. Стюарт Т.А. Интеллектуальный капитал. Новый источник богатства
организаций / Пер. с англ. В.А. Ноздриной. М.: Поколение, 2007. 368 с.

9. Тимирясова А.В., Крамин Т.В. Формирование модели
управления стоимостью в региональном научно-образовательном кластере // Вектор
науки Тольяттинского государственного университета. 2013. № 2. С. 341-347.

10. Тобин Д. Денежная политика и экономический рост. М.: Либроком, 2010.
272 с.

11. Эдвинссон Л. Корпоративная долгота. Навигация в экономике,
основанной на знаниях. М.: ИНФРА-М, 2005. 247 с.

12. Юданов А.Ю.
Что такое инновационная фирма? // Вопросы экономики. 2012. № 7. С. 30-46.

13. Laing G., Dunn J., Hughes-Lucas S.Applying the VAIC
model to Australian Hotels // Journal of Intellectual Capital. 2010. Vol. 11. #
3. p. 269-283.

14. Sveiby K.E. The
New Organisational Wealth — Managing and measuring Knowledge-Based Assets. San-Fransisco,
1997. р.12-15.

УДК 332.02

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10084

ИНТЕГРАТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ СОКРАЩЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

INTEGRATIVE
MECHANISM FOR REDUCING REGIONAL DIFFERENTIATION OF POPULATION INCOME

Публикация подготовлена в соответствии с планом НИР Института экономики УрО РАН на 2019-2022 гг.

Гончарова Ксения Сергеевна, ведущий
экономист центра исследований социоэкономической динамики Института
экономики Уральского отделения Российской академии наук (ИЭ УрО РАН), г.
Екатеринбург

Goncharova Kseniya, ksenia.gon4arowa@gmail.com

Аннотация. Сокращение региональной дифференциации
доходов населения является важной социально-экономической задачей, решение
которой может быть осуществлено путем реализации комплекса взаимосвязанных
мероприятий государственной политики.  Целью исследования являлась разработка интегративного механизмасокращения региональной дифференциации
доходов населения России посредством её государственного регулирования. В
работе были использованы методы
контент-анализа, синтеза и группировки, а также системный метод. Основные результаты работы заключаются в разработанном авторском
интегративном механизме сокращения уровня региональной дифференциации
доходов населения России, позволяющего, с одной стороны — определять
направления совершенствования государственной политики в сфере сокращения
региональной дифференциации, в том числе и государственных программ по
социальной защите населения, с другой — типологизировать
инструменты государственной политики в сфере сокращения дифференциации
доходов.

Summary. Reducing
regional income inequality is an important socio-economic task. A solution to
this problem can be carried out by implementing a set of interrelated measures
of state policy. The aim of the study was to develop an integrative mechanism for
reducing regional income inequality in Russia
through its state regulation. In a work, methods of content analysis, synthesis
and grouping were used, as well as a system method. The main result of the work
is the author’s developed integrative mechanism for reducing the level of regional
income inequality of Russian population. A proposed mechanism allows, on the
one hand, to identify areas for improving state policy aimed at reducing
regional inequality, including state programs for social protection of a
population, and on the other hand, to typologies’ a tools of state policy in a
field of reducing income inequality.

Ключевые слова: региональная дифференциация доходов населения, механизм государственного регулирования региональной дифференциации, государственная региональная политика.

Keywords: regional income inequality, mechanism of state regulation of regional inequality, state regional policy.

Введение

Приемлемый
для населения региона уровень дифференциации доходов является важным аспектом
социального благополучия общества, являющегося, с одной стороны, фактором его
социальной стабильности, с другой, как показывает практика, — эффективного
функционирования экономики и результатом реализации социально-экономической
политики государства.

Так,
выполненный автором анализ позволил установить наличие взаимосвязи между
динамикой дифференциации доходов населения (коэффициента Джини и коэффициента
фондов) и темпами социально-экономического развития регионов России (рост ВРП и
ВРП на душу населения), которая имеет как общие черты, так и региональные
особенности.  При этом большинство
граждан, согласно проведенным опросам [1, 2], считают, что экономическое
неравенство в России остается в значительной степени высоким и несправедливым,
а его сокращение должно являться одной из приоритетных государственных задач.

Анализ и
обобщение современных концепций оценки влияния дифференциации доходов на
социально-экономическое развитие территории позволили нам выделить два аспекта
в уровнях их соотношения: федеральный и региональный. При этом в работе
показано, что чаще всего в традиционных подходах дифференциация рассматривается
относительно уровня национальной экономики в целом.

Таким
образом, поиск результативных инструментов сокращения региональной
дифференциации в сфере доходов населения в последние годы стала одной из
приоритетных задач органов власти на федеральном и региональном уровнях.
Следует отметить, что, не смотря на существенные различия в уровне жизни
населения и социально-экономическом развитии субъектов Федерации, актуальность
решения этой проблемы остается неизменно высокой для всех регионов России.

Цели и задачи

В связи с
этим, цель данной работы – разработка
интегративного механизма сокращения региональной дифференциации доходов
населения России посредством её государственного регулирования.

Объектом исследования
является процесс формирования и сокращения региональной дифференциации доходов населения.

Методы проведения
исследования

Основными методами исследования были выбраны.

Для анализа документов реализуемой на федеральном и
региональном уровнях государственной политики использовался метод контент-анализа нормативно-правовых актов стратегического планирования.

Для разработки интегративного механизма сокращения региональной дифференциации
доходов населения России  — методы
синтеза и группировки, с одной
стороны — основных положений теорий в сфере дифференциации (неравенства)
доходов населения регионов, с другой – результатов контент-анализа
стратегических документов.

С целью описания взаимодействия элементов предложенного
механизма использовался  системный метод, позволяющий, во-первых,
раскрыть связи между компонентами механизма, во-вторых, представить всю его
структуру в совокупности.

Источники и достоверность исходной информации

Информационную базу работы составили документы стратегического планирования
Российской Федерации: Концепция долгосрочного социально-экономического развития
РФ («Стратегия-2020»), федеральные стратегии пространственного развития на
период до 2025 года и экономической безопасности до 2030 года; отраслевые:
транспортная (до 2030 года), развития пищевой и перерабатывающей промышленности
(до 2020 года); региональные: стратегии социально-экономического развития
субъектов Федерации на период до 2020, 2025, 2030 и 2035 годов.

Ход
исследования

Процесс разработки интегративного (комплексного)
механизма  сокращения региональной
дифференциации доходов населения России посредством её государственного
регулирования осуществлялся поэтапно.

Напервом этапебылобобщен и систематизирован описываемый
российскими и зарубежными исследователями опыт государственного регулирования
дифференциации доходов населения в России и за рубежом.

Далее, на втором этапе разработан интегративный
механизм сокращения региональной дифференциации доходов населения России,
включающий элементы: формирования дифференциации, государственной политики её
сокращения, а также ресурсного обеспечения. Также были выделены особенности предложенного
механизма и описаны принципы его функционирования.

Натретьем этапе проанализированы нормативно-правовые акты
стратегического планирования, содержащие комплекс мероприятий и инструментов,
направленных на сокращение региональной дифференциации доходов населения и обеспечивающие в рамках реализации ключевых государственных функций
достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере
социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности
страны [3].

Состояние изученности

Анализ работ отечественных и зарубежных ученых, посвященных инструментам
государственной политики в сфере сокращения дифференциации доходов позволил
установить, что в значительной степени исследованной здесь является область реализации налоговой политики.

Так, опыт сокращения дифференциации доходов
населения посредством налогового регулирования в странах запада представлен в
работах  Э. Аткинсона [4], Дж. Стиглица
[5], A. Hines [6], Ф. Чиньяно [7], Л. Ф. Лебедевой [8] и Л. П. Королевой [9].

Российский
опыт применения инструментов налоговой политики, рассмотрен в работах Л. И. Гончаренко, О. Н. Савиной [10], В. Н.
Иванова, А. В. Суворова [11], В. В. Кузьменко, Н. С. Бескоровайной, И. Л.
Тарана [12], И. Н. Сычевой, Е. С. Пермяковой [13], В. А. Мау, Я. И. Кузьминовой
[14], С. В. Гук, С. Е. Андреевой [15], М. И. Войекова, Г. В. Анисимовой [16].

В то же
время большинством ученых —  A. Hines [6],
Э. Аткинсоном [4], Ф. Чиньяно [7], А. Г. Аганбегяном [17], С. Ю. Ковалевым, И.
Ю. Бламом, И. Н. Зайцевой, О. И. Шкаратаном [19], В. А. Мау, Я. И. Кузьминовой
[14] также подчеркивается важность повышения эффективности реализации социальной политики.

Помимо
этого в работах Н. М. Римашевской [20], О. И. Шкаратана [19], А. Ю. Шевякова,
В. С. Жаромского и В. В. Сопцова [21] исследуются вопросывлияния экономической
политики, в частности роста минимума оплаты
труда, на уровень дифференциации доходов населения.

Таким
образом, сокращение уровня дифференциации доходов населения может быть
осуществлено путем реализации комплекса мер государственной политики,которые не могут быть
рассмотрены изолированно друг от друга, так как на практике они представляют
собой единую организационно и функционально взаимосвязанную институциональную систему
компонентов нормативно-правового регулирования уровня дифференциации доходов
населения. В то же время сама институциональная система также не автономна, а
является взаимосвязанной с обеспечивающей ее ресурсной базой и
социально-экономической средой. Исходя из сказанного, нами был разработан
интегративный механизм сокращения региональной дифференциации доходов населения
России, предполагающий объединение в систему взаимосвязей трех самостоятельных
по типологическим свойствам элементов: институтов государственного управления,
экономических ресурсов и социально-экономической среды, формирующей
региональную дифференциацию доходов населения (рисунок 1).

К
особенностям предлагаемого механизма, раскрывающим его интегративный характер,
относятся:

• взаимоувязка
  институционального обеспечения регулирования региональной дифференциации
  доходов населения на федеральном и региональном уровнях по уровням власти и
  видам исполнительской деятельности;
• объединение ресурсов с
  учетом приоритетов национального и регионального развития;
• взаимосвязь
  всех элементов с учетом их функциональной природы;

комплексность учета влияния факторов прямого и косвенного воздействия на дифференциацию доходов населения.

Результаты,
их обсуждение

Функционирование
представленного на рисунке 1 механизма осуществляется посредством устойчивого
взаимодействия его элементов.

Первый элемент –институциональный– формируется из двух компонентов:
целеполагания (установления приоритетов, стратегических целей и задач
государственной политики) и нормативно-правового регулирования, обеспечивающего
реализацию государственной политики. Данный элемент включает два основных
уровня (федеральный и региональный) и три уровня по рангам исполнительской
деятельности (президент, правительство, органы исполнительной власти).

Целеполагание
определяется документами стратегического планирования, разрабатываемыми на
федеральном и региональном уровнях, основные положения которых предусматривают
сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации. Его
нормативно-правовую базу составляют документы: Послание Президента РФ
Федеральному Собранию РФ, Указ Президента РФ «Об утверждении основ
государственной политики регионального развития Российской Федерации» и
распоряжение Правительства РФ об утверждении плана реализации основ
государственной политики регионального развития РФ; федеральная и региональные
стратегии социально-экономического развития, стратегия национальной
безопасности, отраслевые документы стратегического планирования, стратегия
пространственного развития.

Нормативно-правовое регулирование опирается на действующие в государстве
или субъекте Федерации нормативно-правовые акты, содержащие меры регулирования
социально-экономической сферы и обуславливающие сокращение региональной
дифференциации доходов населения путем воздействия мероприятий на факторы,
оказывающие влияние на рассматриваемую дифференциацию. В состав данного
элемента включаются федеральные и региональные законы и подзаконные правовые
акты, касающиеся областей национальной и региональной социальной и
экономической политики, а также государственные программы.

При этом в
связи с тем, что законодательная база в
областях обеспечения федеральной и региональной экономической и социальной
политики, прямо или косвенно направленной на сокращение дифференциации
доходов населения характеризуется существенной множественностью и
разнородностью нормативно-правовых актов, их обобщенный анализ в данной работе
не представляется возможным и должен быть осуществлен в рамках будущих
отдельных исследований. По этой причине обозначим только отдельные, на наш
взгляд, основные в указанных сферах документы федерального уровня, касающиеся
сокращения дифференциации доходов населения и влияющих на нее
социально-демографических факторов. Так, к определяющим документам могут быть
отнесены: в сфере экономической политики – бюджетный, налоговый и гражданский
кодексы; в сфере социальной политики – трудовой кодекс, федеральные законы «Об
основах обязательного социального страхования» № 165 от 16.07.1999,
«Об основах социального обслуживания граждан» от 28.12.2013 № 442, «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173, «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178, «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256, «Об образовании» от 29.12.2012 № 273, «О миграционном учете иностранных граждан и
лиц без гражданства» от 18.07.2006 №
109  и другие. В то же время
основополагающим документом всей реализуемой государственной политики является
Конституция РФ.

Государственные программы, являющиеся
документами стратегического планирования и реализуемые на федеральном и
региональном уровнях также достаточно разнообразны по своему содержанию и
направлениям. Они содержат комплекс мероприятий по реализации стратегических
целей и приоритетов социально-экономического развития страны в целом и
отдельных субъектов Федерации. В настоящий момент государственные программы
федерального уровня реализуются по пяти направлениям:

• формирование нового
  качества жизни населения, в рамках которого запланирован комплекс
  мероприятий, направленных на обеспечение доступности социальных услуг
  (образования, здравоохранения), улучшения условий обеспеченности материальными
  (жилье) и нематериальными (культура, безопасность) благами, а также поддержка
  уязвимых слоев общества;
• инновационное
  развитие и модернизация экономики, направленные на реализацию
  мероприятий по повышению конкурентоспособности экономики путем усиления сферы
  знаний и высоких технологий, их вклада в развитие страны, инфраструктуры и
  международной интеграции;
• повышение
  эффективности государственного управления, во внутренней (в части
  администрирования государственного имущества и финансов) и внешней (обеспечение
  соблюдения интересов страны на международной арене) политике;
• сбалансированное
  региональное развитие, создающее условия для формирования в регионах комплекса
  необходимых и достаточных ресурсов с целью обеспечения достойных условий жизни
  граждан, интегративного развития и повышения конкурентоспособности экономики, а
  также развития отдельных геополитически приоритетных территорий;
• обеспечение национальной
  безопасности, заключающееся в поддержании высокого уровня государственной
  безопасности и обороноспособности страны.

Обеспечение
институционального элемента предлагаемого механизма осуществляется за счет его
второго элемента–
ресурсного, складывающегося из
достигнутых в национальной и региональной экономике объемов ВВП и ВРП,
являющихся, с одной стороны, источниками финансирования мероприятий компонента
нормативно-правового регулирования (стрелка
1 механизма), с другой – зависящих от эффективности и степени выполнения
целей социально-экономического развития, предусмотренных в документах элемента
целеполагания (стрелка 2).

В свою
очередь, в соответствии с положениями, концептуально отраженными в работе С. Кузнеца “Economic growth and income inequality” [22] и эмпирически апробированными в исследованиях A. Alesina, D. Rodrik [23],  R.J. Barro [24], М. Ahluwalia [25], Б.
Гершмана [26], Л. В.
Костылевой, P. В. Дубиничева [27] и других ученых о взаимосвязи уровня регионального социально-экономического
развития и экономического неравенства населения, ресурсный компонент – ВРП
находится во взаимосвязи с третьим элементом механизма –
социально-экономической средой, а именно: региональной дифференциацией доходов
населения (стрелка 3).

Также структура распределения совокупного регионального дохода,
ВРП находится во взаимосвязи с доходами населения субъекта Федерации (стрелка 4).

Третий
элемент механизма – региональная социально-экономическая среда –
характеризует структуру формирования дифференциации доходов населения субъектов
Федерации за счет двух групп факторов — прямого и косвенного воздействия. При этом под
факторами прямого воздействия нами понимаются процессы или явления
преимущественно монетарного характера, оказывающие непосредственное влияние на
величину и уровень доходов домохозяйств (например, действующая в государстве
налоговая система и система социального обеспечения, уровень безработицы в
регионе, структура доходов домохозяйств), тогда как факторы косвенного воздействия являются преимущественно
немонетарными и оказывают опосредованное влияние на структуру доходов населения (например, социально-демографическая
структура населения региона).

Третий элемент также находится
во взаимодействии с первым элементом механизма – институциональным. Так, цели и
задачи, определенные в документах компонента нормативно-правового
регулирования, направлены на регулирование факторов, обуславливающих
дифференциацию доходов населения (стрелка
5), соответственно, степень их достижения отражается и в оценке
эффективности нормативно-правовых актов данного компонента (стрелка 6).

Помимо
этого, интегративный механизм предполагает прямую взаимосвязь между
компонентом целеполагания и компонентом дифференциации доходов населения, что обуславливается основными
положениями государственных стратегических документов (стрелка 7).

Основными принципами
функционирования интегративного механизма сокращения региональной
дифференциации доходов населения России являются:

•  открытость, подразумевающая, с одной стороны, наличие
  постоянного воздействия на элементы механизма широкого круга экзогенных
  факторов, с другой – его адаптивность, выражающаяся в возможности описанной
  системы изменяться под воздействием внешней среды при сохранении устойчивости
  ее функциональной структуры;
•  универсальность, предполагающая возможность
  использования механизма вне зависимости от специфики социально-экономического
  развития региональна; одновременно с этим предлагаемый механизм позволяет
  учитывать уникальность институционального и социально-экономического развития
  отдельных субъектов Федерации;
•  динамичность, предусматривающая непрерывный и динамичный
  характер изменений системы в целом и ее элементов в отдельности,
  обуславливающихся не только воздействием внешних факторов, но и ее внутренним
  развитием;
•  результативность и эффективность, заключающиеся в достижении целей и
  задач государственной политики в сфере сокращения региональной
  дифференциации доходов населения при учете обоснованности ресурсного
  обеспечения их реализации, а также при краткосрочном и долгосрочном прогнозировании
  последствий их достижения.

Сокращение
уровня региональной дифференциации доходов населения России осуществляется
посредством реализации следующих мероприятий элемента «институты».

В
документах компонента целеполагания президентом страны в форме ежегодных
посланий, а также указов формулируются цели и приоритеты национального
развития, включающие снижение уровня социально-экономического неравенства и
сокращение региональной дифференциации доходов населения.

Так, в настоящее время указанные
документы предусматривают равные
возможности для реализации конституционных
прав и свобод граждан Российской Федерации на всей территории страны; повышения качества их жизни; получения
государственных услуг в сфере миграции, в том числе информационных, для
иностранных граждан независимо от их миграционного статуса, уровня доходов и
иных обстоятельств; обеспечение сбалансированного и устойчивого
социально-экономического развития субъектов Федерации; выравнивание размещения производительных сил и расселения
населения на территории страны.

Также,
указом президента в документе сферы обеспечения национальной безопасности Стратегия
экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030
года обозначены
основные вызовы и угрозы, среди которых усиление дифференциации населения по
уровню доходов и неравномерность пространственного развития страны, усиление
дифференциации регионов и муниципальных образований по уровню и темпам
социально-экономического развития. Исходя из сказанного, предполагается решение
группы задач: во-первых, снижение дифференциации населения по уровню доходов,
во-вторых, снижение уровня бедности и имущественной дифференциации населения,
в-третьих, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в
социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.

Далее, науровне правительства, на
основе положений ежегодных посланий и указов президента утверждается стратегия
социально-экономического развития. В «Стратегии-2020»значительное вниманиеуделяется
проблеме дифференциации и бедности в России. Для ее решения предполагается
проведение комплекса мероприятий. Во-первых, построение общества, в котором
предоставляются равные возможности для индивидов – в осуществлении
социальной мобильности, реализации конституционных прав и свобод, доступах к
транспортной инфраструктуре, информационным технологиям, культурным благам и
услугам, а также для бизнеса – в
открытых доступах к рынкам, конкурентным условиям и условиям налогообложения
наравне с государственными учреждениями. Во-вторых, в создании общества,
основанного на доверии и ответственности,
путем обеспечения эффективности системы государственного управления и
поддержания социальной справедливости.
При этом под социальной справедливостью имеется в виду деятельность по
поддержке уязвимых слоев населения, интеграции мигрантов, возможности получения
качественного образования, расширение свободы предпринимательства. В-третьих, повышение уровня и качества жизни
населения и общества: рост доли среднего класса, рост размера пенсий и
достойная жизнь пенсионеров, установление минимально допустимого уровня жизни
(качественное образование, медицинское и культурно-досуговое обслуживание),
формирование и развитие экономики, основанной на знаниях, технологиях и
обеспечении развития человека, развитая энергетическая и транспортная
инфраструктура, а также комплексное сбалансированное социально-экономическое
развитие страны.

План мероприятий по реализации основ государственной
политики регионального развития, также принимаемый на уровне правительства,
предполагает реализацию мероприятий: повышение качества и уровня жизни
населения и сглаживание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Федерации,
что должно способствовать снижению уровня межрегионального дифференциации.

На следующем уровне Министерством экономического развития
РФ, с учетом положений обозначенных выше документов в стратегии
пространственного развития и основных направлениях деятельности Правительства
РФ, регламентируется ряд направлений сокращения социально-экономической
дифференциации.

Так, в Стратегии
пространственного развития РФ на период до 2025 года предполагается
обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного
развития, направленного на сокращение
межрегиональных и внутрирегиональных различий (дифференциации) в уровне и
качестве жизни населения, на ускорение темпов экономического роста и
технологического развития, а также на обеспечение национальной безопасности
страны. Достижение должно
быть осуществлено посредством реализации комплекса мероприятий, основывающихся
на принципах:

•  выравнивания социально-экономического
  положения территорий с помощью, во-первых, нивелирования различий в ценах (тарифах)
  на электрическую энергию до среднероссийского уровня для отдельных потребителей
  электрической энергии Дальневосточного макрорегиона, во-вторых, обеспечения равных возможностей для
  реализации конституционных прав и свобод граждан РФ на всей территории РФ;
•  дифференцирования поддержки регионов исходя из
  региональной специфики социально-экономических условий развития.

В свою
очередь, в документе Минэкономразвития РФ «Основные направления деятельности
Правительства РФ» предполагаются к реализации следующие направления сокращения
дифференциации доходов населения: развитие системы социальной защиты и социального
обслуживания исходя из
принципов справедливости, адресности и нуждаемости; сбалансированное пространственное развитие, направленное на
сокращение межрегиональных различий в уровне социально-экономического развития,
в том числе на стратегически важных территориях – Дальнего Востока и Крымского
полуострова.

На отраслевом уровне примерами
стратегий, содержащих мероприятия по сокращению дифференциации, являются
стратегии транспортной отрасли и пищевой и перерабатывающей промышленности.

В Транспортной стратегии РФ предусматривается
снижение дифференциации в обеспечении доступности транспортных услуг для
различных регионов и социальных групп общества.

ВСтратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности на период
до 2020 годапредполагается
развитие инфраструктуры продовольственного рынка для формирования справедливых цен на социально значимые
виды продовольствия для населения и снижение территориальной дифференциации по
потреблению основных продуктов питания и доведение потребления до уровня
рациональных норм.

На основе федеральных стратегий разрабатываются и принимаются региональными
органами исполнительной власти стратегии социально-экономического развития
субъектов Федерации. Так, в областном законе Воронежской области от 20 декабря
2018 года № 168 «О стратегии социально-экономического развития Воронежской
области на период до 2035 года» в качестве одной из мер преодоления
социально-экономического дифференциации предлагается выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальных
групп и слоев населения путем создания
условия для массового образования детей старшего дошкольного возраста. Помимо
этого, в стратегических программах развития других регионов предполагается,
во-первых, в качестве превентивной меры сглаживания дифференциации выявление и развитие талантливой молодежи
(Волгоградская область), во-вторых, повышение
адресности и обоснованности получения социальной помощи следующими группами
населения – малоимущими гражданами, семьями с детьми, работниками бюджетной
сферы (стратегии Ивановской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской,
Пензенской, Рязанской, Ульяновской областей, республик Калмыкия и Коми).

Помимо этого, предполагается ряд мероприятий, создающих возможности для опосредованного снижения
уровня дифференциации.

Нами выделены два направления воздействия. Первое направление
предусматривает:

•  развитие человеческого потенциала (Самарская область), в том числе ориентированием граждан на получение
  дополнительного образования (Пензенская область);
•  повышение социально-экономической мобильности населения (Владимирская,
  Курская, Ростовская области);
•  увеличение прожиточного минимума (Саратовская область, Алтайский край,
  Республика Алтай и Чеченская Республика) и минимума
  оплаты труда (Курская область);
•  рост доходов населения (Брянская, Владимирская, Волгоградская,
  Вологодская, Кировская, Костромская, Липецкая, Омская, Орловская, Псковская,
  Самарская области, Красноярский, Пермский, Ставропольский края, республики
  Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия),
  Хакасия);
•  увеличение доли среднего класса в общей численности населения(Белгородская, Волгоградская,
  Вологодская, Калининградская, Магаданская области и Красноярский край);
•  повышение качества и уровня жизни населения (Владимирская, Воронежская,
  Курганская, Ленинградская, Тверская области, а также Кабардино-Балкарская
  Республика).

Второе направление включает:

•  сокращение бедности (Амурская, Волгоградская, Магаданская, Оренбургская,
  Самарская, Ульяновская области, Еврейская автономная область, республики
  Башкортостан, Бурятия, Хакасия);
•  уменьшение доли населения с доходом
  ниже прожиточного минимума (Костромская
  и Челябинская области, республики Башкортостан и Марий Эл);
•  снижение социально-экономической дифференциации (Амурская, Вологодская,
  Воронежская, Калининградская, Костромская, Оренбургская, Псковская,
  Свердловская, Ульяновская области, Еврейская автономная область, Ставропольский
  край, республики Башкортостан, Дагестан, Мордовия).

Таким образом, в стратегических документах
компонента целеполагания с уровня президента страны формулируются и нормативно
закрепляются положения по сокращению дифференциации доходов населения. Данные
положения уточняются и расширяются с учетом целей и задач деятельности
отдельных органов исполнительной власти, разрабатывающих и реализующих данные
нормативно-правовые акты.

Далее, на основании стратегических
документов компонента целеполагания на национальном и федеральном уровнях,
разрабатываются и утверждаются государственные программы, содержащие комплекс мероприятий, способствующих сокращению уровня
дифференциации доходов населения, посредством их воздействия на факторы,
определяющие уровень дифференциации доходов. Реализация мер данного компонента
(нормативно-правового регулирования) обеспечивается посредством их
финансирования из средств федерального бюджета (ВРП, ресурсный элемент) и
внебюджетных источников.

Так, проблема роста социально-экономической дифференциации в
России находит отражение в двух реализуемых государственных федеральных
программах: «Экономическое развитие и инновационная экономика» и «Развитие
внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации». Здесь
предусматривается, с одной стороны, предоставление предпринимателям равного
доступа к информационной сети Интернет с возможностью использования «информации
о проведении торгов по объектам, находящимся в государственной и муниципальной
собственности, и ограниченным ресурсам», что опосредованно должно привести к
перераспределению доходов от отдельных лиц, владеющих соответствующей
информацией, к более широкому их кругу. С другой стороны, предполагается
создание для Дальнего Востока «равных
с территориями европейской части Российской Федерации возможностей для ведения бизнеса и жизни населения».

В свою очередь мероприятия, влияние которых направлено на рассматриваемые в
данной работе социально-демографические факторы и, посредством них, на уровень
региональной дифференциации доходов населения, существенно выражены в региональных
государственных программах развития образования, занятости и социальной
поддержки населения.

Так, повышение степени равенства доступа
к образованию обосновано в целях и задачах программ Тульской области и
Республики Карелия, важное дополнение к ним представлено в программах Курской
области и Ненецкого автономного округа, где акцентировано внимание на развитии качественного общедоступного
образования. Последнее замечание, на наш взгляд, является принципиальным, так
как затрагивает проблему равенства образования не с точки зрения самого факта возможности его получения, а равенства
возможности получения образования такого уровня и качества которые, во-первых,
позволят в дальнейшем продолжить образование в среднем или высшем учебном
заведении и/или, во-вторых, соответствуют требованиям работодателя.

Также представляет интерес государственная программа Псковской области “Развитие образования и повышение
эффективности реализации молодежной политики на 2014–2020 годы”», где подчеркивается проблема доступности образования для отдельных групп
населения, проживающих в удаленных от учебных заведений территориях или
обучающихся в малокомплектных школах, зачастую испытывающих дефицит трудовых и
материальных ресурсов.

В государственных программах содействия
занятости населения предполагается гарантированное обеспечение безработных
граждан социальной поддержкой (зафиксировано в целях, задачах и индикаторах
программ Брянской, Костромской, Орловской, Тверской областей и Республики Коми)
и роста их благосостояния (Чеченская Республика). Помимо этого планируется
создание благоприятных экономических условий для роста доходов населения (в
основном, заработной платы) до среднероссийского уровня (Республика
Башкортостан) и их повышение для отдельных граждан, чей доход ниже прожиточного
минимума (Ивановская и Пензенская области, Удмуртская Республика и
Забайкальский край).

В программах социальной поддержки
граждан фиксируются отдельные положения в осуществлении политики, направленной
на поддержку отдельных категорий граждан:
бедных и малоимущих (Калужская и Ярославская области, Ставропольский край,
Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), семей с детьми
(Ярославская область и Пермский край), пенсионеров (Брянская и Владимирская
области), а также лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию (Брянская,
Воронежская, Ивановская, Орловская и Тверская области). В качестве основных мер
здесь планируется, во-первых, повышение степени социальной защищенности
перечисленных выше групп населения (Рязанская область и Республика Коми), а
именно, улучшение качества и доступности предоставления социальных трансфертов
и льгот, а также уровня их обеспечения, во-вторых, помощь в адаптации и
социализации названных групп в условиях меняющейся экономической ситуации
(Архангельская область).

Также предполагается создание условий
для:

•  снижения бедности и социальной
  дифференциации (государственные программы городов
  Москва и Санкт-Петербург, Архангельской, Воронежской, Курганской и Ярославской
  областей, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов, Приморского,
  Хабаровского краев, республик Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия,
  Мордовия);
•  повышения уровня и качества жизни
  населения(Архангельская, Вологодская, Калужская, Липецкая, Новгородская, Самарская,
  Свердловская, Томская и Челябинская области, Чукотский автономный округ,
  Краснодарский край, республики Бурятия, Ингушетия, Саха (Якутия), Хакасия);
•  роста благосостояния(Оренбургская,
  Ростовская, Сахалинская, Тамбовская, Тульская, Ярославская области, Ненецкий
  автономный округ, Алтайский и Ставропольский края, республики Дагестан, Марий
  Эл, Мордовия, Северная Осетия — Алания, Удмуртия, Чечня).

Помимо государственных программ на факторы региональной дифференциации
доходов населения (третий элемент  механизма – региональная
социально-экономическая среда) оказывают влияние положения нормативно-правовых
актов, разрабатываемых и утверждаемых Федеральным Собранием РФ (парламент) или
Правительством РФ, налоговой, социально-экономической политики и политики в
сфере социально-экономического развития. Реализация данных документов
осуществляется федеральными органами исполнительной власти: Министерством
финансов РФ, Министерством экономического развития РФ и Министерством труда и
социальной защиты РФ.

На уровне субъектов Федерации сокращение региональной дифференциации
доходов населения осуществляется посредством реализации мероприятий,
предусмотренных нормативно- правовыми актами, разработанными и утвержденными
региональными органами исполнительной власти, в сферах социально-экономического
развития и региональной социально-экономической политики, влияние которых также
направлено на факторы, обуславливающие региональную дифференциацию доходов
населения. При этом степень достижения основных приоритетов и целей, содержащихся
в документах нормативно-правового регулирования, характеризует эффективность
федеральной и региональной государственной политики сокращения уровня
региональной дифференциации доходов населения.

Выводы

Таким образом, в работе представлен
авторский интегративный механизм сокращения уровня региональной дифференциации
доходов населения России, основными элементами которого являются институты
стратегического планирования и его реализации и инструменты государственной
политики регулирования социально-демографических факторов, ресурсы,
социально-экономическая среда, включающая прямые и косвенные факторы
дифференциации доходов населения, а также система взаимосвязей элементов
механизма. В отличие от общепринятых подходов, предусматривающих анализ
отдельных компонентов элементов региональной дифференциации доходов населения,
предложенный механизм отличается их синтезированием и согласованием
взаимодействия. Интегративный механизм позволяет определять направления
совершенствования государственной политики в сфере сокращения региональной
дифференциации, в том числе и государственных программ по социальной защите
населения.

Литература

1. Фонд Общественное Мнение. «О справедливости и несправедливости в российском обществе». Опрос проведенный в марте 2017 г. в 53 субъектах РФ. Электронный доступ: https://fom.ru/TSennosti/13279 (дата обращения 06.12.2019).
2. Он-лайн опрос, проведенный Общественной палатой РФ в период с 19.11 по 6.12.2019. Электронный доступ: https://www.oprf.ru/press/news/2019/newsitem/51840 (дата обращения 12.12.2019).
3. Федеральный закон от 25 июня 2014 г. № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
4. Аткинсон Энтони Б. Неравенство: как с ним быть? М.: ИД «Дело»; РАНХиГС, 2018.
5. Стиглиц Дж. Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему. М.: изд-во «Э», 2017.
6. Hines A. (2019) Getting Ready for a Post-Work Future. Foresight and STI Governance. Vol. 13. № 1. P. 19–30. DOI: 10.17323/2500-2597.2019.1.19.30.
7. Чиньяно Ф. Тенденции неравенства доходов и его воздействие на экономический рост // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2015. Т. 10. № 3. С. 97–133.
8. Лебедева Л. Ф. Социальное измерение бюджетно-налоговых инноваций в период президентства Трампа // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2018. Т. 11. № 2. С. 46–62. DOI: 10.23932/2542-0240-2018-11-2-46-62.
9. Королева Л. П. Индивидуальное подоходное налогообложение в механизме перераспределительной политики: зарубежные рецепты для России // Налоги и налогообложение. 2018. № 5. С. 63–76. DOI: 10.7256/2454-065X.2018.5.26943.
10. Гончаренко Л. И., Савина О. Н. Проблемы налогового регулирования социальной поддержки населения в Российской Федерации: региональный аспект // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 6. С. 118–127.
11. Иванов В. Н., Суворов А. В. Неравенство и бедность населения: опыт решения проблемы в России и за рубежом // Проблемы прогнозирования. 2006. № 3. С. 132–149.
12. Кузьменко В. В., Бескоровайная Н. С., Таран И. Л. Перспективы реализации социальной функции налогов // Финансы и кредит. 2007. № 9(249). С. 69–71.
13. Сычева И. Н., Пермякова Е. С. Зарубежный опыт и российская практика решения проблем социального равновесия в обществе // Экономика и бизнес: теория и практика. 2017. № 1. С. 99–105.
14. Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Кн. 1; под науч. ред. В. А. Мау, Я. И. Кузьминова. М.: ИД «Дело»; РАНХиГС, 2013.
15. Гук С. В., Андреева С. Е. Снижение неравенства как фактор обеспечения эффективности реформ // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2017. Т. 7. № 8А. С. 25-33.
16. Войеков М. И., Анисимова Г. В. Политическая экономия неравенства. М.: ЛЕНАНД, 2018.
17. Аганбегян А. Г. Преодоление бедности и сокращение неравенства по доходам и потреблению в России // ЭКО. 2017. № 9(519). С. 66–84.
18. Ковалев С. Ю., Блам И. Ю., Зайцева И. Н. Реформа системы здравоохранения в России: социальные последствия коммерциализации // Регион: экономика и социология. 2005. № 3. С. 58–67.
19. Шкаратан О. И. Социально-экономическое неравенство в современном мире и становление новых форм социального расслоения в России // Мир России. Социология. Этнология. 2018. Т. 27. № 2. С. 6–35.
20. Римашевская Н. М. Социальная политика сбережения народа: радикальное изменение негативного тренда здоровья российского населения // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2010. № 4(12). С. 48–61.
21. Шевяков А. Ю., Жаромский В. С., Сопцов В. В. Социально-экономическое неравенство и бедность: состояние и пути снижения масштабов // Экономическая наука современной России. 2007. № 3(38). С. 62–74.
22. Kuznets S. Economic growth and income inequality // The American Economic Review. 1955. Vol. 45. № 1.
23. Alesina A., Rodrik D. Distributive Politics and Economic Growth // Quarterly Journal of Economics. 1994. Vol. 109. № 2. Р. 465–490.
24. Barro R.J. Inequality and Growth in a Panel of Countries // Journal of Economic Growth. 2000. Vol. 5. № 1. Р. 5–32
25. Ahluwalia M. Income Distribution and Development: Some Stylized Facts // American Economic Review. 1976. Vol. 66. № 2. Р. 128–135
26. Гершман Б. Моделирование взаимосвязи между неравенством доходов и экономическим ростом // Сборник студенческих работ-2006, экономический факультет МГУ. М.: Грант Виктория ТК, 2006.
27. Костылева Л. В., Дубиничев P. В. Неравенство населения и его влияние на социально-экономическое развитие региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2009. № 4(8). C. 95–103.

УДК 528.48:624.21

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10083

Геодезические работы при замыкании двух плетей пролетного строения моста

Geodetic works at closing of two lashes of the bridge span structure

Швидкий Валентин Яковлевич, канд.техн.наук, профессор каф. Прикладной геодезии МИИГАиК, Эл.почта: Shvidkyvi@mail.ru

Зверева Татьяна Геннадьевна, Заместитель директора НИЦ «Курчатовский институт»-ИРЕА по развитию, преподаватель Московского колледжа геодезии и картографии МИИГАиК, Эл.почта: kriotat@mail.ru

Shvidkii Valentin Iakovlevich

Zvereva Tatiana Gennadevna

Аннотация. Обоснованы экономико-технические аспекты
актуальности использования геодезических методов для сокращения сроков
строительства объектов транспортной инфраструктуры. Изложены требования и опыт геодезических
работ при сборке стального пролетного строения моста на противоположных берегах
и его замыкании после надвижки .Приведены допустимые величины предельных
отклонений от проекта геометрических параметров сборки пролета и деформаций,
вызванных сварочными работами. Построены 
зависимости учета деформаций, позволяющие определить величину опускания
концов балок в зависимости от температуры окружающей среды для наружных и
внутренних балок.

Summary. Substantiated
economic and technical aspects of the relevance of the use of geodesic methods
to reduce the time frame for the construction of transport infrastructure. The
requirements and experience of geodesic work in the assembly of the steel
flying structure of the bridge on opposite shores and its closure after the
installation are outlined. overflight and deformations caused by welding.
Deformity dependencies have been built to determine the amount of drop of the
ends of the beams depending on the ambient temperature for the outer and inner
beams.

Ключевые слова: национальные проекты, строительство транспортной инфраструктуры, геодезическое обеспечение строительства, экономико-технические задачи, мостовые переходы, стапельная площадка, пролетное строение, надвижка, геодезический контроль, деформации, регулировка, замыкание, опорные части.

Key words: national projects, construction of transport infrastructure, geodetic support of construction, economic and technical tasks, bridge crossings, staple platform, flying structure, overconstruction, geodesic control, deformation, adjustment, closure, support parts.

На современном этапе развития транспортной инфраструктуры Российской Федерации, в особенности, в свете реализации Национальных проектов, важнейшую роль играет минимизация сроков строительства объектов при соблюдении всех параметров в соответствии с действующими стандартами. Это даёт возможность ускорения увеличения пропускной способности магистралей, экономии фондов строительства и получения других преимуществ, связанных с вводом в эксплуатации новых объектов, в том числе в области экологии.              

Для сокращения сроков строительства мостовых переходов, при наличии внешних условий и технических возможностей, сборка плетей пролетного строения (ПС) моста может быть выполнена на двух стапельных площадках, расположенных на противоположных берегах.              

Монтаж  конструкции ПС начинается с установки на стапельные (перекаточные) и вспомогательные временные опоры внутренних главных балок блока (фото 1). Балки объединяются 3-4-мя поперечными связями. На эти же опоры (в одном сечении) устанавливаются наружные балки, концы которых в верхней плоскости временно скрепляются с внутренними балками двумя трубчатыми фаркопами. При этом обеспечивается проектное расстояние между осями балок, и торцы нижних поясов балок должны находиться в одной вертикальной плоскости. Невыполнение последнего требования вызывает «забег» балок (∆11, табл.1).

На качество и точность монтажа пролетного строения моста влияют: заводское изготовление элементов конструкции моста, т.е. обеспечение всех требуемых параметров, предъявляемых соответствующими  «Сводами правил»  (СП 46.13330.2012, СП 126.13330.2012, СП 24.13330.2011 и др., СТО 01393674-735-2006), в том числе – требования к материалам; качество рабочей силы (профессиональная подготовка, дисциплина, добросовестность труда работников всех звеньев мостостроения); внешняя среда, точнее – природно-климатические условия; учет влияния сварочных деформаций на положение конструкции и размеры; неравномерный разогрев монтируемого пролетного строения солнечной радиацией, приводящей к его деформациям; геодезическое обеспечение строительства, на которое возлагается ответственность за соблюдение проектных размеров и геометрию всех элементов и моста в целом, а также его пространственное положение после установки на капитальные опоры.           

Технология монтажа пролетов на стапелях, надвижка и геодезическое обеспечение изложены в работах [1,2,3,4].

Наличие замка, объединяющего плети пролета, требует соответственно дополнительных монтажных работ, геодезического обеспечения.

После окончания надвижки концы консолей  пролетных строений в замке (мост Чубук) заняли положения по высоте п.4, 7. Для их установки в проектное положение по высоте и объединение на концы ПС поместили пригрузы массой 170 т из железобетонных плит, в результате чего концы опустились на 2200 мм, а концы консолей в замке заняли положение С2 (рис.1, б) [1].      

Согласно компьютерным расчетам, выполненных в АО «Гипротрансмост» по программам «Starpss-m» и «Montana», при неподвижно закрепленной опорной диафрагме на опоре № 3 и выпрямлении пролета (снятии пригрузов) с учетом изменения длины центрального пролета под воздействием температуры воздуха, деформации оголовков опор от их изгиба от сил трения, возникающих при наезде пролетов на опоры, диафрагма опоры № 2 переместится на 140 мм в сторону опоры № 1.  Суммарное влияние перечисленных деформаций на положение ПС при его регулировании необходимо учесть, и выдвинуть плеть устоя № 1 при надвижке в центральный пролет на величину возврата опорных диафрагм. 

Для целей контроля по окончании надвижки была выполнена геодезическая съемка положения по высоте обеих частей пролета по всем стыкам блоков, над опорами и в замке. Нивелирование производилось прибором Н 05 по верху полотна ПС коротким лучом, исходными служили отметки реперов, расположенных на верхних обрезах опор. Перед началом этих работ отметки реперов, расположенных на промежуточных опорах, контролировались от капитальных реперов на устоях. Измерения выполнялись рано утром, когда пролет имел одинаковую температуру по всему сечению. Плановое положение пролетов (оси опирания) контролировалось по его положению  относительно проектных осей опирания, прочерченных на верхних обрезах опор.    Расстояния между осями опирания  на опорах измерялись при помощи светодальномерной насадки СТ5 (производства СССР) от устоя № 1 (оп.1), по нарастающей, до устоя № 2 (оп.4), рис. № 1, а.

Так как работы по замыканию производились в летнее время, то разность температур низа и верха пролета составляла dT=26⁰ С (15 час). Амплитуда колебания концов пролета по высоте в замке достигала 50 см. Величины деформаций хорошо согласовывались с расчетными данными. Согласно теоретических расчетов, выполненных в АО «Гипротрансмост»,  при  dT=33⁰ С замок может опускаться на 5-6 см.       После опускания концов пролетов на устойных опорах (рис. 1, б) в течение 4-х суток велось наблюдение за положением по высоте концов пролетов в замке в зависимости от их температуры —  от максимальной до полного остывания (dT=0), практически до 3-х часов ночи, а затем от восхода Солнца. Нивелир Н 05 располагался на палубе на оси опирания опоры № 2. Температура пролета измерялась контактным электронным термометром (производства ФРГ). По данным мониторинга построены графики, из которых видно – замыкание следует выполнять при   dT=8⁰С, когда консоли выходят на отметку С2Ф (рис. 2) [1,2 ].

При первом выходе замка на отметку 941,623 геодезист дает сигнал Главному инженеру – по его команде отмечается прирезка припуска нижних поясов главных балок, выполняется разделка кромок сварного шва. Далее производится окончательное совмещение на сварочный зазор нижних поясов балок. В два приема (двое суток) на этой отметке консолей (сигнал подает геодезист) выполняется их скрепление временными замыкающими элементами (фото 3).

При этой же температуре сняли крепление ПС к перекаточным устройствам на опоре № 2. Далее производились сварочные работы: сначала сваривались нижние пояса балок, затем прирезали и вварили вставки в стенки замка главных балок. После демонтажа устройств, временно замыкающих пролет, вваривались вставки в верхние пояса, затем верхние плиты в коробках, плиты между коробками и, в последнюю очередь, консольные плиты.

После выполнения сварочных работ в замке произвели подъем концов ПС на устойных опорах. Для этого сначала освободили стопоры, фиксирующие концы пролета в опорных стойках подъемных устройств. Сняли пригрузы с концов пролета. Далее при помощи домкратов подняли концы пролета, подвели под них опорные клетки, наверху которых разместили карты скольжения, демонтировали подъемные устройства (фото 4).

Замок при этом опустился на 830 мм вместо 780 мм предрасчетных, но выше на 50 мм отметки С3 (рис.1), что находится в зоне допустимых отклонений (+100мм, -20мм.) положения пролета после завершения надвижки.

Выполнена контрольная геодезическая съемка положения пролета в плане и по высоте по опорным сечениям и замка. Отклонения высот от проекта не превосходили 20 мм. Диафрагма на опоре №2 переместилась на 90 мм в сторону опоры №1,  но после релаксации напряжений в металле (спустя 2-е суток) она заняла проектное положение. Далее был выполнен поворот ПС в поперечном направлении на 2%  последовательно, согласно Проекта производства работ (ППР), после чего подвели опорные части.

Таким образом, инструментарием прикладной геодезии решается одна из важнейших экономико-технических задач строительства объектов транспортной инфраструктуры – сокращение сроков строительства мостовых переходов при соблюдении всех параметров проекта.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Швидкий В.Я., Коротин В.В.  Геодезическое обеспечение сборки цельносварных
   металлических мостов. «Вестник мостостроения», 1996 г., № 3-4, с. 14-19.
2. Климов В.А., Коротин В.В.,
   Чемеринский О.И.  Монтаж пролетных
   строений моста Чубук в Турции.  «Вестник
   мостостроения», 1996 г., № 3-4, с. 20-24.
3. Швидкий В.Я., Зверева
   Т.Г.  Деформации и их учет при сборке
   пролета цельносварного  металлического
   моста на стапеле. «Геодезия и аэрофотосъемка», 2017 г., том 61, № 2, с.36-41.
4. Швидкий В.Я., Зверева
   Т.Г.  Геодезическое обеспечение
   продольной надвижки железобетонного пролетного строения эстакады на капитальные
   опоры и его установки на опорные части. «Геодезия и аэрофотосъемка»,  2018 г., том 62, № 3, с.265-270.
5.  Швидкий В.Я., Зверева Т.Г.  Контроль геодезическими методами деформаций
   пролетного строения эстакады при надвижке на опоры. «Транспортное
   строительство»,  2018 г., № 5, с. 16-18.     

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10091

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕНОВАЦИЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ В Г. КРАСНОЯРСК

ECONOMIC JUSTIFICATION FOR RENOVATION OF RESIDENTIAL BUILDINGS IN KRASNOYARSK

Осипов Павел Сергеевич, Сибирский Федеральный Университет, кафедра
проектирования зданий и экспертизы недвижимости

Калякина Инесса Македоновна, к.э.н, Политехнический Институт (филиал) ДГТУ в г. Таганрог

Аннотация. В настоящее время вопрос реализации
программ реновации в большей степени характерен для ограниченной части
территории России. Основная цель реновации Красноярского жилого фонда —
очистить город от застройки деревянными бараками. Ведь эти дома были построены «на
скорую руку» еще в начале прошлого века. Естественно, срок службы большинства
этих домов уже истек. Такие дома пойдут под снос, а граждане получат новые и
современные квартиры. О том, как работает и будет работать программа
реновации жилья  в г. Красноярске и с
какими проблемами сталкиваются жители города г. Красноярска представлены а
данной статье.

Summary. currently, the issue of implementing
renovation programs is more typical for a limited part of the territory of
Russia. The main goal of the renovation of the Krasnoyarsk housing stock is to
clear the city from building wooden barracks. After all, these houses were
built «in haste» at the beginning of the last century. Naturally, the
service life of most of these houses has already expired. Such houses will be
demolished, and citizens will get new and modern apartments. About how the
housing renovation program works and will work in Krasnoyarsk and what problems
residents of the city of Krasnoyarsk face. Krasnoyarsk
are presented in this article.

Ключевые слова: реновация, программа, жилые дома,
аварийный фонд, благоустройство территории, обновление фонда.

Keywords: renovation, program, residential buildings,
emergency Fund, territory improvement, Fund renewal.

В
рамках программы реновации осуществляется снос многоквартирных жилых домов и
переселение жителей таких домов в равнозначные жилые помещения или
предоставление им равноценного возмещения. Предоставляемые помещения должны
иметь жилую площадь и количество комнат не меньше, чем освобождаемые, а общую
площадь — больше освобождаемых, улучшенную отделку, а также находиться в том же
районе города.

Реновация жилищного фонда представляет собой совокупность мероприятий по обновлению среды проживания граждан,[1] осуществляемых в соответствии с утвержденной Программой реновации (Таблица 1).

С
учетом положительного опыта реализации комплекса мер в столице, в
Государственную думу внесен на рассмотрение законопроект о расширении
проведения программы на остальные регионы России, например в Красноярске.

Реновация
в Красноярске — перечень мероприятий, рассчитанных на обновление и оптимизацию
жилищного фонда.[2] Под
действие программы подходят жилые здания, относящиеся к аварийному фонду, не
соответствующие необходимой степени благоустройства.

В качестве критериев для попадания многоквартирного
дома в г. Красноярске «под реновацию»
названы критерии, представленные на рисунке 2.

Закон
будет исполняться следующим образом: обновление жилого фонда будет проводиться
точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), или
комплексно (поквартально или целыми районами); финансовая поддержка из фондов
федерального бюджета будет выделяться после согласования целевой
общегосударственной программы; в реестр объектов, участвующих в программе,[3]
попадает жильё в Красноярске, являющееся ветхим или аварийным на момент
принятия программы реновации в каждом регионе.

Обновление жилого фонда в Красноярске будет проводиться по одному из трёх сценариев: снос и строительство на земельном участке нового жилого здания; капитальная реконструкция; снос со сменой целевого предназначения освободившегося участка. Если дом запланирован под реконструкцию — граждане вернутся в свои квартиры после окончания модернизации. В остальных случаях владельцы и наниматели будут переселены в новое жильё, которое соответствует по степени благоустройства, площади и району расположения.

В
Красноярске, ветхое жилье составляет 3,6 % всей жилой площади (ветхие
деревянные бараки), ни о каком сносе «хрущевок» речи пока не идет.   Официально аварийными и подлежащими
расселению в Красноярске на сегодня признано 368 домов. На самом деле аварийных
бараков в городе гораздо больше, порядка двух тысяч, но аварийными они пока не
считаются, причем с каждым годом эта цифра только растет.

Программа,
в рамках которой ветхие дома совместно с муниципалитетом сносят строительные
компании в Красноярске уже работает. В появлении этого механизма были
заинтересованы обе стороны процесса. Городской администрации программа развития
застроенных территорий позволяет ускорить снос ветхого фонда. Строители
благодаря ей получают понятные правила игры. Застройщикам не приходится вести
переговоры с собственниками частных домов. Если признается, что территория
нужна городу для развития, жители ветхих и аварийных домов будут расселяться по
решению администрации.

Схема
освобождения площадок под застройку выглядит следующим образом. Администрация
принимает решение о развитии конкретной территории и объявляет аукцион.[4]
В его документации указано, сколько квартир застройщику нужно расселить,
сколько жилья предоставить семьям взамен и что может появиться на месте
бараков. После того как победившая на торгах компания выполнит свою часть
обязательств и проведет расселение, она может приступать к строительству.

Однако,
чтобы дома можно было расселить по программе развития застроенных территорий,
площадка должна быть интересна застройщикам. Происходит это далеко не всегда.

В
настоящее время  администрация  г. Красноярска подготовила на торги больше 30
площадок в разных районах города. Только в историческом центре выделена 21
площадка, на которой находятся 50 жилых домов.

В Красноярске будут
сносить «хрущевки», но не скоро, хотя они уже относятся к категории аварийных. В городе есть единичные примеры
расселения пятиэтажек за счет бюджета: несколько лет назад администрация снесла
общежитие по адресу улица Вавилова, 94а, в процессе расселения сейчас находится
жилой дом по улице Армейской, 21, но это, скорее, исключение.

Безусловно,
снос пятиэтажных жилых домов позволит обновить устаревший жилищный фонд города
и вовлечь высвобождающиеся участки в строительство, но реализация таких
проектов при сегодняшней экономической ситуации в стране затруднительна, так
как требует значительных капиталовложений на переселение граждан. Для города
Красноярска это следующий этап после расселения и сноса аварийных двухэтажек.
Возможно, это направление быстрее освоит бизнес, учитывая дефицит строительных
площадок в краевом центре.[5]

Застройщики
вряд ли возьмутся за снос «хрущевок», в сложившихся условиях строительным
компаниям гораздо выгоднее выкупать участки в частном секторе или участвовать в
аукционах на развитие застроенных территорий. Учитывая объем расселения
деревянных бараков, ждать сноса «хрущевок» Красноярску более 10 лет.

Среди городских территорий,
которые уже развиваются и где в ближайшие три года ожидают
строительный бум, сейчас называют Николаевку. Пока в этой части города
застройщики сами выкупают земельные участки у частников и размещают
на них многоэтажные жилые дома. Николаевка —
это как раз та территория, на которой можно было бы обкатать
механизм комплексного устойчивого развития территорий (КУРТ). Потому что кроме
вопросов выкупа земельных участков у населения, освобождения площадок для
социальных и инфраструктурных объектов здесь присутствует еще один
фактор — почти вся территория Николаевки накрыта зоной охраны объектов
археологического наследия. Это значительно увеличивает затраты
на реализацию каждого проекта. В рамках этого механизма администрация
проведет оценку расположенных в Николаевке строений, определит инвестора,
который и будет выкупать землю и расположенные на ней строения. В
2017 году изменилось законодательство в сфере градостроительной
деятельности. Теперь застройщики, если они занимаются комплексным развитием
территорий, обязаны или выделить на своей территории участки под школы
и детские сады, или самостоятельно построить эти объекты, а затем
муниципалитет их выкупит, когда средства на эти цели появятся
в бюджете. Для муниципалитета это станет одним из рычагов
градостроительной политики. Если компании строят на территории,
до которой наши руки дойдут не раньше чем через пять лет,
им нужно быть готовыми к строительству школ и детских садов.
А мы, придет время, выкупим их. Тем более что сейчас
из федерального бюджета с гораздо большей охотой выделяют деньги
на выкуп готовых объектов, чем субсидии на строительство.[6]
При этом построенные объекты обязательно должны соответствовать определенным
требованиям: строиться по типовому проекту, иметь определенную
вместимость. 

При реновации разрешается снижать нормативы, представленные на рисунке 3.

Эффективность программы реновации заключается в том,
что граждане будут жить в новых домах, улучшаться[7]
условия жизни населения г. Красноярска. Общеизвестно, что под новой
государственной программой реновации жилых домов в г. Красноярске
подразумевается долгосрочная программа по сносу устаревшего ветхого жилья,
которое в недалеком будущем рискует стать аварийным, с согласия большинства
жильцов и переселение в новые дома с лучшими условиями в территориальных
пределах старых районов. Однако, как ранее и предполагалось, реализация данной
программы реновации на практике будет не такой ровной, как на бумаге, что
впоследствии станет причиной проявления недовольства со стороны населения и, в
частности, обжалования жильцами действий государственных органов, в том числе и
в судебном порядке.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бычков
   А. Реновация жилья: переселение по принуждению или по доброй воле // Новая
   бухгалтерия. 2019. N 9. С. 132 — 144.
2. Бычков
   А. Для реновации важно мнение большинства // Новая бухгалтерия. 2019. N 10. С.
   132 — 143.
3. Ильин
   Б.В., Кальгина А.А. Защита прав владельцев недвижимости при реконструкции и
   реновации. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2019. 340 с.
4. Ломакин
   А. Реновация и хрущевки: анализ судебных споров // Жилищное право. 2017. N 10.
   С. 23 — 33.
5. Мажорина
   М.В. О коллизии права и «неправа», реновации lex mercatoria, смарт-контрактах и
   блокчейн-арбитраже // Lex russica. 2019. N 7. С. 93 — 107.
6. Фимина
   Н. Бесплатное получение жилья гражданином: налогообложение // Налоговый вестник
   — Консультации. Разъяснения. Мнения. 2019. N 10. С. 96 — 100.
7. Юридическая
   помощь: вопросы и ответы. М.: Редакция «Российской газеты», 2018. Вып. 13. 144
   с.

REFERENCES

1.      Bychkov A. renovation of housing: relocation by compulsion or
by free will / / New accounting. 2019. N 9. P. 132 — 144.

2.      Bychkov A. for renovation, the majority opinion is important /
/ New accounting. 2019. N 10. S. 132 — 143.

3.      B. V. Il’in, A. A. Kuligina protection of the rights of
property owners during reconstruction and renovation. 3rd ed., Rev. and extra
M: Yustitsinform, 2019. 340 PP.

4.      Lomakin A. Renovation and khrushchevki: analysis of judicial
disputes. Housing law. 2017. N 10. P. 23 — 33.

5.      Mazhorina M. V. on the conflict of law and «wrong»,
renovation of lex mercatoria, smart contracts and blockchain arbitration / /
Lex russica. 2019. N 7. P. 93 — 107.

6.      Fimina N. Free housing for citizens: taxation / / Tax
Bulletin-Consultations. Explanations.
Opinions. 2019. N 10. Pp. 96 — 100.

7.      Legal assistance: questions and answers. Moscow: Rossiyskaya
Gazeta editorial Office, 2018. Vol. 13. 144 PP.

---

[1] Юридическая помощь: вопросы
и ответы. М.: Редакция «Российской газеты», 2018. Вып. 13. 144 с.

[2] Ильин Б.В., Кальгина А.А.
Защита прав владельцев недвижимости при реконструкции и реновации. 3-е изд.,
перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2019. .87

[3] Фимина Н. Бесплатное
получение жилья гражданином: налогообложение // Налоговый вестник —
Консультации. Разъяснения. Мнения. 2019. N 10. С. 96 — 100.

[4] Бычков А. Реновация жилья:
переселение по принуждению или по доброй воле // Новая бухгалтерия. 2019. N 9.
С. 132 — 144.

[5] Ломакин А. Реновация и
хрущевки: анализ судебных споров // Жилищное право. 2017. N 10. С. 23 — 33.

[6] Бычков А. Для реновации
важно мнение большинства // Новая бухгалтерия. 2019. N 10. С. 132 — 143.

[7] Мажорина М.В. О коллизии
права и «неправа», реновации lex mercatoria, смарт-контрактах и
блокчейн-арбитраже // Lex russica. 2019. N 7. С. 93 — 107.