УДК 332:142.4:504

DOI: 10.24411/2413-046X-2017-10004

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗВИТИЕ «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

LEGAL PROBLEMS OF SUBSURFACE USE AFFECTING THE DEVELOPMENT OF THE GREEN ECONOMY IN THE RUSSIAN FEDERATION ON THE EXAMPLE OF THE MOSCOW REGION

МУРАШЕВА А.А., профессор

МАЗЕПО А.А, аспирант

ЛЕПЕХИН П.П., аспирант

MURASHEVA A.A., professor

MAZEPO A.A., graduate student

LEPEHIN P.P., graduate student

ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва

FSBGEI of HE «State University of land use planning«, Moscow

Аннотация. В статье рассмотрены проблемы законодательного обеспечения недропользования в Российской Федерации, доказанные примерами недропользования в Московской области. Даны предложения по устранению проблем и недостатков в законе о недрах.

Ключевые слова: недропользование, недропользователи, законодательство, проблемы, предложения

Abstract. The article considers the problems of legal support of subsoil use in the Russian Federation, proved by examples of subsoil use in Moscow region. The proposals on elimination of problems and shortcomings in the law on subsoil.

Keywords: Subsoil use, subsoil users, legislation, problems, proposals.

Введение. Согласно ст.9 п.1 Конституции РФ: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» [1]. Среди природных ресурсов особое место занимают ресурсы недр, поскольку обладают большим объемом очень ценных свойств.

Полезные ископаемые принято классифицировать на общераспространенные и не общераспространённые полезные ископаемые, в отдельную категорию выделяется торф. Общераспространенными называются полезные ископаемые, включенные в специальный перечень. По сравнению с не общераспространёнными они считаются малоценными. Их месторождения часто встречаются на всей территории России, в силу чего добыча ведется из месторождений, выходящих на земную поверхность или расположенных на небольшой глубине. Она, как правило, не требует сложных технических приемов и поэтому в небольших размерах по силам даже отдельным гражданам. Добытые полезные ископаемые в большинстве своем используются в сыром виде для строительных целей [3].

В современных экономических условиях проблема эффективного природопользования, опережающего воспроизводства минерально-сырьевой базы и воссоздания стратегических запасов полезных ископаемых (к числу которых отнесены топливно-энергетические ресурсы, благородные металлы, руды цветных и редких металлов и неметаллов) должна являться одной из приоритетнейших в государственной политике России.

В связи с этим проблема эффективности использования богатств недр сегодня и в перспективе остаётся актуальной. Огромную роль в решении этой проблемы играет законодательство о недрах (горное законодательство) [3].

Основным нормативным правовым актом, регулирующим недропользование и определяющим систему недропользования, является ФЗ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах». Закон Российской Федерации о недрах в последней редакции 2016 года применяется для регулирования отношений, возникающих во время охраны, использования и геологического изучения недр – земной коры, находящейся ниже земной поверхности, почвенного слоя или дна водотоков и водоемов. Также Закон РФ о недрах действует на производство по добыче и переработке минеральных ресурсов, подземных вод и отношения, которые связаны с такой добычей и переработкой. Нормы этого Закона направлены на рационализацию использования недр и защиту интересов государства и граждан в данном вопросе [7].

Одним из основных недостатков закона Российской Федерации о недрах является отсутствие понятийного аппарата относительно, прежде всего, таких понятий, как: участок недр для изучения, участок недр для освоения, горный отвод, геологический отвод и т.п.

Материалы исследования. Московская область обладает мощной минерально-сырьевой базой, включающей месторождения 18 видов полезных ископаемых, в том числе общераспространённых полезных ископаемых: строительных песков, гравийно-песчаных материалов, карбонатных пород различного назначения, глинистого сырья для производства керамического кирпича и керамзита, торфа и сапропеля.

Государственным балансом по Московской области числится порядка 600 месторождений общераспространённых полезных ископаемых с общими запасами промышленных категорий более 2 млрд м³.

Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых в Московской области были выявлены в 1950-1980 годах. Часть этих месторождений в ближайшем Подмосковье отработана или дорабатывается, часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам.

В соответствии с принятой в то время концепцией, разведка месторождений производилась в непосредственной близости от промышленных центров и вдоль основных транспортных направлений.

Исторически сложившаяся централизованная схема размещения минерально-сырьевой базы вступает в противоречие с современными экономическими реалиями. Основные проблемы, с которыми сталкиваются предприятия горнодобывающего комплекса — это частичная застроенность площадей месторождений в экономически освоенных районах, высокая стоимость земли, особенно в ближнем Подмосковье, а также ужесточение требований экологического характера. Возникающие проблемы и законодательные противоречия в совокупности создают порой непреодолимые препятствия при решении вопроса о выделении земли под разработку месторождений. Причём, речь идёт не только о невозможности вовлечения в эксплуатацию резервных месторождений, но и о расширении действующих.

Среди проблем, связанных с недропользованием одной из наиболее актуальных является проблема предотвращения и ликвидации последствий отрицательного влияния промышленных технологий на природные ландшафты.

В связи с тем, что в Московской области разработка полезных ископаемых ведется открытым способом, ежегодно большие площади лесных и сельскохозяйственных угодий нарушаются карьерными выработками, загрязняются отходами производства и потребления, становятся очагами загрязнения подземных вод, атмосферы, прилегающих угодий.

Предупреждение и снижение вредного воздействия горнодобывающей промышленности на земельные ресурсы, устранение последствий разрушения и загрязнения почв, восстановление продуктивности и плодородия этих земель путем проведения рекультивации, приобретают все большее хозяйственное и социально-экономическое значение, особенно на территории Московской области.

Рекультивация территорий, поврежденных деятельностью, связанной с недропользованием это целый комплекс горнотехнических, лесохозяйственных, мелиоративных, сельскохозяйственных, озеленительных, инженерно-строительных и других работ, направленных на восстановление нарушенного плодородия земель, освобождающихся после разработки, воспроизводство разрушенных недропользованием ландшафтов, восстановление функционирования природного комплекса [4, 5].

Предприятия, осуществляющие недропользование на территории Московской области, разрабатывают участки недр, предоставленные в пользование, только при наличии технического проекта разработки участка недр и рекультивации нарушенных земель, разработанного с учетом требований промышленной безопасности, охраны недр и действующего законодательства, в том числе регулирующего вопросы соблюдения санитарно-защитных и других зон особой охраны (в том числе водоохранных зон), согласованного и утвержденного в установленном законодательством порядке.

А вот дела с незаконными разработками обстоят иначе. На территории Московской области порядка 800-1000 незаконно вырытых копаний, требующих немедленной рекультивации. Однако на законодательном уровне так и не решено каким образом возможно исправить эту ситуацию.

Таким образом, к основным проблемам в области недропользования на территории Московской области относятся:

1. Рекультивация земель, нарушенных горными работами:

По данным муниципальных образований Московской области, на территории области по состоянию на 05.04.2016 насчитывалось 195 нерекультивированных карьеров.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О недрах» [2], лицензия на пользования недрами и ее неотъемлемые составные части должны содержать порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель. Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 утверждены Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы. Основными положениями о рекультивации определены также цели рекультивации нарушенных земель – рекультивация земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей (п. 3).

Кроме того, действует постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», которое определяет принципиальные условия порядка проведения рекультивации земель, содержат перечень видов работ, связанных с нарушением поверхности почвы, который, однако, не носит исчерпывающего характера.

Указанные нормативные правовые акты в настоящее время включают в себя только общие нормы и не образуют целостной и сбалансированной системы.

Для решения проблемы необходимо сформировать правовой механизм, обеспечивающий выполнение обязанностей по рекультивации нарушенных земель с использованием гражданско-правового регулирования сложившихся отношений.

Необходимо включить в Закон РФ «О недрах» ряд принципиальных положений в части создания специального фонда, финансируемого за счёт отчислений, действующих недропользователей, или создания системы страхования ответственности недропользователей за неисполнение обязанностей по рекультивации.

2. Осуществление полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в отношении участков недр, содержащих формовочные и иные пески, не отнесённые к общераспространенным полезным ископаемым:

Действующий в настоящее время Перечень общераспространённых полезных ископаемых по Московской области сформирован на основании «Временных методических рекомендаций по рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространённым» утверждённых Распоряжением МПР РФ от 07.02.2003 № 47-р и не относит формовочные и стекольные кварцевые пески к общераспространённым полезным ископаемым.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней, утвержденного приказом Роснедра от 15.06.12 № 687, основанием для отказа в согласовании перечней участков недр местного значения является положение участка недр местного значения полностью или частично над, или под месторождениями или проявлениями полезных ископаемых, не относящихся к общераспространённым полезным ископаемым. В связи с этим, отсутствует возможность реализации полномочий Министерства по предоставлению права пользования в отношении участков недр, которые одновременно содержат общераспространённые полезные ископаемые и запасы или прогнозные ресурсы полезных ископаемых, не относящихся к общераспространённым, в частности, формовочных и стекольных песков.

Кроме того, между уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъекта возникают споры в части осуществления полномочий по государственному надзору при возбуждении административных дел и привлечении правонарушителей к административной ответственности за пользование недрами без лицензии (часть 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Надзорным органам субъекта Российской Федерации при выявлении на данных участках песков строительных, приходится помимо состава правонарушения доказывать свои полномочия.

Вместе с тем, при анализе деятельности предприятий, которым на территории Московской области выданы лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу формовочных песков становиться очевидным, что добывается данное полезное ископаемое в большинстве случаев с целью реализации его как строительного песка.

Реализация формовочного песка, по факту таковым не являющегося, по заведомо более низкой цене строительного песка для целей строительства ведет к необоснованному сокращению доходов регионального бюджета, поскольку по общераспространенным полезным ископаемым налог на добычу полезных ископаемых зачисляется полностью в бюджет субъекта Российской Федерации, в то время как по остальным твердым полезным ископаемым поступления делятся между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации в соотношении 40% и 60% соответственно.

В связи с изложенным, необходимо включить формовочные и иные пески в перечень общераспространённых полезных ископаемых по Московской области или установить критерии отнесения полезных ископаемых к общераспространённым в Законе РФ «О недрах», при этом формовочные и иные пески по своим критериям и свойствам предлагается отнести к общераспространённым полезным ископаемым.

3. Упрощение процедуры лицензирования для добычи подземных вод садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями граждан:

Правительством Московской области рассмотрен проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовленный Минприроды России во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11.08.2016 № ДМ-П9-4830р.

Законопроектом предусматривается право садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан до 31.12.2017 года осуществлять добычу подземных вод объемом до 500 кубометров в сутки без лицензии (установлено ограничение, что подземные воды не могут использоваться в предпринимательских целях).

Для таких объединений граждан (при наличии скважины, пробуренной
до 31.12.2016) предусмотрена возможность получить лицензию на геологическое изучение недр и добычу подземных вод (совмещенная лицензия) до 31.12.2017 г. в упрощённом порядке. Установление перечня документов так же, как и в настоящее время, отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации. Перечень документов для получения такой лицензии установлен минимальный, однако лицензией предусматривается ряд требований в соответствии с Законом РФ «О недрах», без выполнения которых в соответствии с законодательством лицензиат не вправе приступать к добыче подземных вод.

Для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан из условий лицензии предлагается исключить экспертизу проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, согласование технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

В результате такого упрощения затраты указанных некоммерческих объединений граждан уменьшатся на 10 тыс. рублей, а ориентировочные сроки выполнения условий лицензии сократятся на 70 дней (при объёме добычи до 100 кубометров в сутки) и на 130 дней (при объеме добычи от 100 до 500 кубометров в сутки).

В рамках встречи Д.А. Медведева с представителями садоводческих, огороднических и дачных хозяйств 22 августа 2016 года озвученная проблема состояла из двух составляющих: дороговизна и длительность оформления лицензии. Проблема дороговизны законопроектом не решается, финансовая нагрузка на садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан не снижается. Учитывая, комплексные изменения в регулировании деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предлагаем при внесении поправок ко второму чтению проекта федерального закона 1160742-6 дополнить законопроект положениями в части упрощения процедуры добычи подземных вод садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями граждан и учесть позицию Правительства Московской области.

5. Предоставление права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при исполнении государственного (муниципального) контракта или договора на осуществление дорожной деятельности без проведения аукциона.

Проектом федерального закона № 32848-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» предусматривается дополнение статьи 18 Закона РФ «О недрах» частями третьей и четвертой, в соответствии с которыми:

— лицам, с которыми заключен договор на осуществление дорожной деятельности, участки недр местного значения предоставляются в пользование для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых на срок исполнения такого договора;

— общераспространённые полезные ископаемые, добытые в соответствии с лицензией на пользование недрами для исполнения вышеуказанного договора, должны использоваться для целей и в объёме, которые необходимы для выполнения работ, предусмотренных таким договором.

Указанные положения требуют приведения в соответствие с требованиями законодательства о комплексном рациональном использовании и охране недр.

Разработка участков недр местного значения включает в себя прохождение нескольких стадий:

— геологическое изучение — предусматривает поиск месторождений полезных ископаемых в целях предварительного определения их мощностей и запасов;

— разведка полезных ископаемых — позволяет получить уточнённые данные о количестве запасов полезных ископаемых для их добычи;

— работы по добыче полезных ископаемых — включают в себя работы по извлечению полезных ископаемых из недр.

В соответствии со статьёй 6 Закона РФ «О недрах», недра предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также разведки и добычи полезных ископаемых. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 23 Закона РФ «О недрах» [2], одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.

Следует отметить, что предоставление участков недр местного значения исключительно для разведки и добычи полезных ископаемых на территории Московской области не позволит обеспечить организациям, осуществляющим дорожную деятельность, достаточным количеством сырья, потому как количество не обременённых участков недр, на которых оценены запасы общераспространённых полезных ископаемых, числящиеся на государственном балансе, крайне мало, в то же время исключение геологического изучения не позволит вовлечь в хозяйственный оборот участки недр, на которых числятся прогнозные ресурсы и предварительно оцененные запасы полезных ископаемых.

В части использования добытых общераспространённых полезных ископаемых для целей и в объёме, которые необходимы для выполнения работ, предусмотренных договором на осуществление дорожной деятельности, отмечаем следующее:

В случае разработки участков недр местного значения в объёмах, установленных договором на осуществление дорожной деятельности, на участках недр, которые предполагают извлечение значительно большего объёма полезного ископаемого для достижения его полного извлечения из недр, такая деятельность будет нарушать требования пункта 5 части первой статьи 23 Закона РФ «О недрах» [2].

В результате добычи полезных ископаемых не в полном объёме возникают дополнительные проблемы, связанные с дальнейшей эксплуатацией образовавшихся карьеров, которые необходимо вовлекать в разработку, осуществлять работы по консервации и ликвидации горных выработок, либо проведения работ по рекультивации земель, нарушенных в процессе пользования недрами.

Выводы. Учитывая изложенное, авторы статьи считают, что необходимо в законопроект внести следующие дополнительные проработки, которые позволят улучшить действующие и прорабатываемые статьи Закона РФ «О недрах»:

• дать определения таким понятиям, как: участок недр для изучения, участок недр для освоения, горный отвод, геологический отвод и т.п.;
• сформировать правовой механизм, обеспечивающий выполнение обязанностей по рекультивации нарушенных земель с использованием гражданско-правового регулирования сложившихся отношений;
• включить в Закон РФ «О недрах» ряд принципиальных положений в части создания специального фонда, финансируемого за счёт отчислений, действующих недропользователей, или создания системы страхования ответственности недропользователей за неисполнение обязанностей по рекультивации в установленные сроки;
• включить формовочные и иные пески в перечень общераспространённых полезных ископаемых по Московской области или установить критерии отнесения полезных ископаемых к общераспространённым в Законе РФ «О недрах», при этом формовочные и иные пески по своим критериям и свойствам предлагается отнести к общераспространённым полезным ископаемым;
• дополнить законопроект положениями в части упрощения процедуры добычи подземных вод садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими объединениями граждан;
• в законе «О недрах» предусмотреть ведение раздельного учёта участков недр для освоения (для добычи полезных ископаемых) и участков недр для изучения. (В п. 1 ст. 28 после слов «для добычи полезных ископаемых» добавить слова «и для изучения недр»).

Все вышеизложенное позволяет нам сделать заключение о том, что в настоящее время в Московской области имеются большие проблемы, связанные с эффективным использованием земель, сохранением и улучшением состояния земель и их охраны, защиты почв от деградационных процессов, более жестким контролем за соблюдением законодательства по целевому использованию земель. 

Literature

1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) (taking into account the amendments introduced by the Laws of the Russian Federation on Amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 N 6-FCL, from 30.12.2008 N 7-FCL from 05.02.2014 No. 2-FCL, from 21.07.2014 No. 11-FCL)
2. Federal Law of February 21, 1992 No. 2395-1 «On Subsoil»
3. Bashmakov G.S. The right of subsoil use in the USSR. M., 1974. P.12
4. Murasheva AA, Shapovalov DA. The formation of a land plot by the objects of mining enterprises in modern conditions [text]/ A.A. Murasheva, D.A. Shapovalov // Collection of scientific works «Organization, technologies and experience in conducting cadastral activities». – SULUP, 2013, P.59-65.
5. Murasheva AA, Konovalov VE, Lepekhin PA. The concept of creating a land management system for mining enterprises in modern conditions // A.A. Murasheva, V.E. Konovalov, P.A. Lepekhin// Mining Journal. Proceedings of higher educational institutions – 2013.- № 7.- P.23-28, 0,41 p.s.
6. Development of monitoring of subsoil use land [text]// P.P. Lepekhin, E.P. Teteryukov, // Proceedings of universities. Land management, cadastre and land monitoring – 2017.- № 2.- P.23-28, 0,41 p.s.
7. http://yconsult.ru/zakony/pravda-o-nedrax

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом изменений, внесенных Законами Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-FCL, От 30.12.2008 г. N 7-FCL от 05.02.2014 г. № 2-FCL от 21.07.2014 г. № 11-FCL)
2. Федеральный закон от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»,
3. Башмаков Г.С. Право пользования недрами в СССР. M., 1974. P.12
4. Мурашева А.А., Шаповалов Д.А. Образование земельного участка объектами предприятий горнопромышленного комплекса в современных условиях [текст]/ А.А. Мурашева, Д.А. Шаповалов // Сб. научных трудов «Организация, технологии и опыт ведения кадастровой деятельности». – М.: ГУЗ, 2013, стр.59-65.
5. Мурашева А.А., Коновалов В.Е., Лепехин П.А. Концепция создания системы управления землепользованием предприятий горнопромышленного комплекса в современных условиях// А.А. Мурашева А.В., В.Е. Коновалов, П.А. Лепехин//Горный журнал. Известия высших учебных заведений – 2013.- № 7.- С.23-28, 0,41 п.л.
6. Развитие мониторинга земель недропользования [текст]// П.П. Лепехин, Е.П. Тетерюков, //Известия вузов. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель – 2017.- № 2.- С.23-28, 0,41 п.л.
7. http://yconsult.ru/zakony/pravda-o-nedrax

УДК 338.2 + 65.011.56

Осипов Никита Евгеньевич,

аспирант,

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, г. Санкт-Петербург,

Каракулов Фарход Зайпудинович

аспирант,

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, г. Санкт-Петербург

Osipov N.E.                  n.e.osipov@gmail.com

Karakulov F.Z.            f.z.karakulov@mail.ru

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПКАХ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ В ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ КОМПЛЕКСЕ 

INFORMATION AND COMMUNICATION TECHNOLOGIES IN CORPORATE PURCHASES AS THE FACTOR OF INCREASE IN EFFECTIVE MANAGEMENT OF EXPENSES IN THE RAILWAY COMPLEX

Аннотация

Внедрение современных методов управления финансовыми потоками в железнодорожном комплексе Республики Узбекистан и использование информационно-коммуникационных технологий формируют благоприятные условия для широкого привлечения прямых иностранных инвестиций, коренного повышения эффективности деятельности акционерных обществ, обеспечивают их открытость и привлекательность для потенциальных инвесторов. Переход на электронные аукционные торги через  специализированный информационный портал способствует внедрению современных методов корпоративного управления и усилению роли акционеров в стратегическом управлении предприятиями. Использован метод снижения первоначальной стоимости для определения оптимальной цены товара (услуги) в целях взаимовыгодного  потенциального поставщика и подрядчика. Проведен сравнительный анализ и выбран рациональный метод для повышения эффективности управления затратами в железнодорожном комплексе Республике Узбекистан. В настоящее время в условиях нестабильной и сложно прогнозируемой экономики невозможно представить применение передовых методов без современных информационных технологий. Внедрение современных методов управления затратами повышает эффективность деятельности акционерных обществ, обеспечивает их открытость и привлекательность для потенциальных инвесторов. Внедрение современных методов корпоративного управления усиливает роль акционеров в стратегическом управлении предприятиями комплекса, отдает приоритеты акционерным обществам с участием иностранного капитала, формирует благоприятные условия для широкого привлечения иностранных инвестиций. В этом контексте создание и совершенствование системы электронных закупок становится важным фактором повышения эффективности управления затратами железнодорожного комплекса Республики Узбекистан. Стремительное развитие информационных технологий и коммуникаций открывает новые горизонты общественно-политического, социально-экономического прогресса, и повышает эффективность управления финансовыми потоками.

Summary

Introduction of modern methods of management of financial streams in a railway complex of the Republic of Uzbekistan and use of information and communication technologies create favorable conditions for broad attraction of direct foreign investments, radical increase in efficiency of activity of joint-stock companies, provide their openness and appeal to potential investors. Transition to electronic biddings through the specialized information portal promotes introduction of modern methods of corporate management and strengthening of a role of shareholders in strategic management of the enterprises. The method of decrease in initial cost for determination of the optimum price of goods (service) for the mutually advantageous potential supplier and the contractor is used. The comparative analysis is carried out and the rational method for increase in effective management of expenses in a railway complex to the Republic of Uzbekistan is chosen. Now in the conditions of the unstable and difficult predicted economy it is impossible to present application of the advanced methods without modern information technologies. Introduction of modern methods of the management of expenses increases efficiency of activity of joint-stock companies, provides their openness and appeal to potential investors. Introduction of modern methods of corporate management strengthens a role of shareholders in strategic management of a complex of the enterprises, gives priorities to joint-stock companies with participation of the foreign capital, creates favorable conditions for broad attraction of foreign investments. In this context creation and improvement of system of electronic procurement becomes an important factor of increase in effective management of expenses of a railway complex of the Republic of Uzbekistan. Rapid development of information technologies and communications opens the new horizons of social and political, social and economic progress, and increases effective management of financial streams.

Ключевые слова: Информационно-коммуникационные технологии, железнодорожный комплекс, корпоративный торг, электронный аукцион, информационный портал

Keywords: Information and communication technologies, railway complex, corporate bargaining, electronic auction, information portal.

Использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) имеющих высокую гибкость, способность приспосабливаться к различным условиям работы, является непременным условием повышения эффективности управления затратами железнодорожного комплекса Республики Узбекистан (комплекс).

В Узбекистане уже на протяжении ряди лет, успешно идет процесс информатизации. Реализация высокоперспективных проектов по внедрению современных ИКТ, инновационных методов управления нацелена, прежде всего, на повышение действенности социально-экономических и демократических реформ в стране. В течение 25 лет вопрос укрепления организационно-правовой, кадровой и материально-технической базы отрасли рассматривался как важнейший, имеющий государственное значение. Была сформирована национальная модель  внедрения ИКТ, обеспечившая к настоящему времени высокий уровень развития.

Прочным фундаментом позитивных изменений стали законы «О связи», «Об информатизации», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «Об электронном правительстве», указы Президента и постановления правительства страны, другие законодательные акты. В месте с тем, выступая на расширенном заседании правительства, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2016 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2017 год, глава государства потребовал обеспечить повышение эффективности управления затратами в народно-хозяйственных комплексах, в том числе железнодорожном комплексе.

В управлении затратами предприятий железнодорожного транспорта существуют различные методы. Выбор конкретного метода обусловливается целями управления и наличием условий его применения. Нами проведен анализ методов управления затратами предприятия (табл. 1).

Таблица 1. Сущность и условия применения методов управления затратами

Перечисленные методы относятся как к стратегическому, так и к оперативному управлению. Они достаточно разнообразны по своему содержанию, различны по своим целям и особенностям применения. По результатам анализа выявлены как недостатки, ограничивающие его применение, так и их преимущества (табл. 2).

Таблица 2. Преимущества и недостатки методов управления затратами

Неотъемлемой частью рассмотренных методов стратегического и оперативного управления затратами является анализ затратообразующих факторов. Авторами предлагается метод снижения первоначальной стоимости до определения итоговой цены товаров или услуг в корпоративных торгах. Наименьшая предложенная цена потенциального поставщика или подрядчика рассчитывается в нем следующим образом.

Вид проведенного корпоративного торга представлен на рисунке.

Рис. Проведение корпоративных закупок

В приведенном примере участие в электронных аукционных торгах на понижение стартовой цены привело к снижению на 31%.

Таким образом, развитие информационно-коммуникационных технологий с привлечением методик снижения затратами открывает новые горизонты общественно-политического, социально-экономического прогресса, и будет способствовать эффективному управлению финансовыми потоками в железнодорожном комплексе Республики Узбекистан.

Литература

1. Мардас А.Н. Эконометрический анализ инновационных процессов. – СПб.: Элмор,2007.
2. Осипов Н.Е., Каракулов Ф.З., Мерганов А.М. Анализ международного опыта корпоративного управления в железнодорожном комплексе // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 79-82
3. Осипов Н.Е., Каракулов Ф.З. Интеграция с автопромышленным комплексом России как фактор роста автопрома Казахстана // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 102-105
4. Проблемы адаптации международных стандартов финансовой отчетности в Республике Узбекистан // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 106-109
5. Каракулов Ф.З. Корпоративное управление как фактор успешного развития в железнодорожном комплексе Республики Узбекистан // Развивающиеся рынки: перспективы развития бизнеса и государства: Сб. статей. – СПб., 2016. – С. 603-606.
6. Каракулов Ф.З. Внедрение современной модели корпоративного управления как фактор развития железнодорожного комплекса Республики Узбекистан // Основные аспекты повышения инвестиционной деятельности и развитие системы корпоративного управления в экономике: Сб. статей. — Ташкент, 2016. – С. 124-125.

УДК 334.78

Осипов Никита Евгеньевич,

аспирант,

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, г. Санкт-Петербург,

Osipov N.E.                  n.e.osipov@gmail.com

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ СМЕЖНЫХ ОТРАСЛЕЙ АВТОПРОМЫШЛЕННОСТИ

METHODS OF ESTIMATION OF DEVELOPMENT OF RELATED INDUSTRIES OF INDUSTRY

Аннотация

Данное исследование позволяет выработать рекомендаций  по развитию автомобильной промышленности и связанных с ней отраслей промышленности в Республике Казахстан. Основным методом достижения указанной цели, выступают анализ целесообразности строительства завода по изготовлению пластиковых компонентов. Смежные отрасли промышленности автомобилестроения в этом исследовании означают отрасли промышленности, производящие автомобильные комплектующие. Гипотезой исследования является предположение о тесной взаимозависимых отраслей автомобильной промышленности Казахстана, с общим положением экономики страны в ближайшем будущем. Поскольку это позволит вступить Казахстану в эпоху эффективного развития, и при этом Казахстан наряду с автомобильной отраслью будет иметь возможность развивать промышленность в целом, с одновременным уменьшением затрат на транспортировку и совершенствование инфраструктуры на большей территории Казахстана.

Summary

This probe allows to develop recommendations about development of automotive industry and the related industries in the Republic of Kazakhstan.  The main method of achievement of the specified purpose, act the analysis of expediency of construction of the plant on production of plastic components. Allied industries of the industry of automotive industry in this probe mean the industries making automobile accessories. A hypothesis of probe is the assumption of close automotive industry of Kazakhstan of interdependent branches, with the general provision of national economy in the near future. As it will allow to enter to the Kazakhstan an era of effective development, and at the same time Kazakhstan along with automobile branch will have an opportunity to develop the industry in general, with simultaneous reduction of the costs of transportation and improvement of infrastructure in the bigger territory of  Kazakhstan.

Ключевые слова: Смежные отрасли, автопромышленность, локализация, денежный поток, инвестиционный проект

Keywords: Related industries, auto industry, localization, cash flow, investment project

В последние пять лет автопром Казахстана стал одной из приоритетных отраслей экономики республики. Приоритет данной отрасли придало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО), что открыло мировой рынок для соответствующих предприятий. Вместе с тем в стране увеличился объем экспорта автомобилей, при этом сократился импорт. Увеличение возможности экспорта вызывает и необходимость увеличения объемов производства.

Успешное развитие автомобильной промышленности Казахстана окажет сильное положительное влияние на развитие других отраслей промышленности, в том числе, локализация производства пластмассовых изделий. Локализация производства пластмассовых изделий на территории Казахстана с привлечением к данному проекту иностранных производителей пластмассовых деталей и комплектующих и создания совместных предприятий с казахстанскими производителями. Данное производство делает возможным создание новых рабочих мест и открывает перспективные направления в автокомпонентом производстве на внутреннем рынке Республики Казахстан.

Рассмотрены методы оценки эффективности инвестируемого проекта на концепции временной стоимости денежных потоков и основаны на следующих принципах:

1. Оценка эффективного использования инвестиции осуществляется путем сравнения денежного потока (cash flow), который формируется во время реализуемого инвестиционного проекта. Проект будет эффективным, если обеспечивать возврат вложенной суммы инвестиционного проекта и ожидаемую доходность для инвесторов.
2. Приведение денежного потока к настоящему времени или к ожидаемому расчетному году приравнивается инвестируемого капитала.
3. Дисконтирование инвестиционного капитала осуществляется по различным ставкам дисконтирования, которые определяются в зависимости от особенности инвестиционного проекта. При определении ставки дисконтирования учитываются структура инвестиционного проекта и стоимость отдельных составляющих инвестиционного капитала.

Сущность всех методов оценки эффективности инвестиционного проекта определяется по следующей простой схеме:

Исходные капиталовложения при реализации проекта генерируют денежный поток CF₁, CF₂, … , CF_n. Инвестиция будет эффективной, если это  достаточно для возврата капитальных вложений и обеспечения отдачи на вложенный капитал.

Наиболее распространенные показатели эффективности капиталовложения:

• дисконтированный период окупаемости (DPP);
• чистое значение инвестиции (NPV);
• внутренняя норма доходности (прибыльности, рентабельности) (IRR).

Дисконтированный срок окупаемости (Discounted payback period, DPP) является наиболее распространенных и понятных показателей оценки эффективности инвестиции.

Дисконтирование характеризует изменение покупательной способности денег, то есть их стоимости, с течением времени. На его основе производят сопоставление текущих цен и цен будущих лет.

Механизм формирования показателя периода окупаемости, снижающих потенциал его использования в системе оценки эффективности инвестиционных проектов.

Период окупаемости дисконта определяется по формуле:

NPV метод используется для понятия чистого современного значения (Net Present Value)

Сущность метода современного значения всех входных финансовых потоков сравнивается со значением выходных финансовых потоков, обусловленных капиталовложениями для реализации инвестиционного проекта. Разница между первым и вторым есть чистое современное значение, величина которого определяет правило принятия решения.

IRR или внутренняя норма доходности — это ставка процента, при которой приведенная стоимость всех денежных потоков инвестиционного проекта (т.е. NPV) равна нулю. Это означает, что при такой ставке процента инвестор сможет возместить свою первоначальную инвестицию, но не более того. О том, как пользоваться показателем IRR для одобрения инвестиционных проектов рассказывается чуть дальше в этой статье. Для начала надо научиться рассчитывать величину внутренней нормы доходности IRR, или, как ее еще называют, внутренней нормы рентабельности.

В общем виде для любого инвестиционного проекта формула для расчета IRR выглядит так:

Понятие IRR в отличие от NPV имеет смысл только для инвестиционного проекта, т.е. когда один из денежных потоков (обычно самый первый) является отрицательным. Этот отрицательный денежный поток и будет являться первоначальной инвестицией. В противном случае мы никогда не получим NPV, равную нулю.

Исходя вышеперечисленных методов, прогнозируется проектная мощность локализации производства пластмассовых изделий, которая разделена на два этапа:

1 этап – 60 тысяч авто/комплектов в год

2 этап – расширение мощности до 120 тысяч авто/ комплектов в год

Всего по прогнозным показателям предлагается производить 17 пластиковых компонентов для одного машина комплекта. Крупные пластмассовые детали из композиционного материала, планируемые к выпуску цехом по производству пластмассы:

ТАБЛИЦА№1. Ожидаемая стоимость реализации пластиковых деталей в рублях

ТАБЛИЦА №2. Показатели эффективности проекта

Ставка дисконтирования принята из расчета предполагаемой ставки по привлекаемым кредитам. Дисконтированный срок окупаемости 4,7 лет является приемлемым для данного проекта.

Анализ чувствительности выполнен в заданном горизонте планирования на 5 лет по показателям «Объем сбыта», «Цена реализации»  и «Объем инвестиционных затрат» с отклонениями +/- 10 и 20% .

Результаты анализа чувствительности NPV, IRR и DPP отражены в нижеследующих таблицах (табл.№3,4,5)

ТАБЛИЦА №3. По показателю «Объем сбыта»

ТАБЛИЦА №4. По показателю «Цена реализации»

ТАБЛИЦА №5. По показателю «Объем инвестиционных затрат»

При заданном горизонте планирования на 5 лет, при ставке дисконтирования 20%, в базовом сценарии дисконтированный срок окупаемости составляет 4,7 лет, внутренняя норма доходности – 24,2 %,  чистый дисконтированный доход – 60,5 млн. рублей.

При пессимистичных сценариях – снижении объемов реализации  на 10% и 20% и снижении цен реализации продукции на 10% и 20% (при заданном горизонте планировании на 5лет), полученные показатели эффективности  проекта говорят не об убыточности данного инвестиционного проекта, а лишь то, что за отведенный период планирования 5 лет при заданных условиях снижения объемов реализации на 10% и 20% и снижения цен реализации продукции на 10% и 20%  проект не может дать требуемую доходность. Для достижения положительных показателей необходимо увеличить горизонт планирования до 9 лет, срок окупаемости проекта увеличивается до 8,6 лет.

Соответственно, в рассматриваемом базовом варианте при увеличении горизонта планирования до 9 лет значительно увеличатся суммы чистого дисконтированного дохода и значение показателе внутренней нормы доходности. В целом, анализ чувствительности показывает, что проект можно рассматривать как устойчивый.

Литература

1. Мардас А.Н. Эконометрический анализ инновационных процессов. – СПб.: Элмор,2007.
2. Осипов Н.Е., Каракулов Ф.З., Мерганов А.М. Анализ международного опыта корпоративного управления в железнодорожном комплексе // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 79-82
3. Осипов Н.Е., Каракулов Ф.З. Интеграция с автопромышленным комплексом России как фактор роста автопрома Казахстана // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 102-105
4. Каракулов Ф.З., Султанова С.М. Проблемы адаптации международных стандартов финансовой отчетности в Республике Узбекистан // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 106-109
5. Каракулов Ф.З. Корпоративное управление как фактор успешного развития в железнодорожном комплексе Республики Узбекистан // Развивающиеся рынки: перспективы развития бизнеса и государства: Сб. статей. – СПб., 2016. – С. 603-606.
6. Каракулов Ф.З. Внедрение современной модели корпоративного управления как фактор развития железнодорожного комплекса Республики Узбекистан // Основные аспекты повышения инвестиционной деятельности и развитие системы корпоративного управления в экономике: Сб. статей. — Ташкент, 2016. – С. 124-125.

УДК 334.78

Осипов Никита Евгеньевич,

аспирант,

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, г. Санкт-Петербург,

Каракулов Фарход Зайпудинович

аспирант,

Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I, г. Санкт-Петербург

Osipov N.E.                  n.e.osipov@gmail.com

Karakulov F.Z.            f.z.karakulov@mail.ru

СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ИНТЕГРАЦИИ КАК ФАКТОР РОСТА АВТОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
MODERN METHODS OF CORPORATE GOVERNANCE IN THE INTEGRATION PROCESS AS A GROWTH FACTOR IN THE AUTO INDUSTRIAL COMPLEX OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN

Аннотация

Интеграционные процессы в организациях являются одной из тенденций современного развития, и определяют соотношение конкурентных сил на рынке, в том числе, конкурентоспособности его объектов. Интеграция должна быть результативной и приводить к новому уровню развития организации, особенно стратегически значимых обрабатывающих отраслей экономики Казахстана, таких как автопромышленный и железнодорожный комплексы, в интеграционных процессах которых государство является основной движущей силой и определяет формы реализации интеграции.  Интеграционный процесс раскрывает новые способности сотворения меж государствами ЕАЭС наиболее подходящие условия для торговли, ну а в ряде всевозможных случаев и для межрегионального передвижения факторов производства.

Summary

Integration processes in the organizations are one of tendencies of modern development, and define a ratio of competitive forces in the market, including, competitiveness of his objects. Integration has to be productive and result in the new level of development of the organization, especially strategically significant processing branches of economy of Kazakhstan, such as autoindustrial and railway complexes in which integration processes the state is the main driving force and defines integration realization forms. Integration process discloses new abilities of creation between the states of EEU the most suitable conditions for trade, and in a number of various cases and for interregional movement of factors of production.

Ключевые слова: Интеграция, автопромышленный комплекс, корпорация, методы

Keywords: Integration, automotive industry, corporation, methods.

Одним из первых общих планов в масштабах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стало создание объединенной корпорации по управлению железными дорогами Российской Федерации,  Республики Казахстана и Республики Белоруссии. Одним из итогов межгосударственной интеграции в масштабах ЕАЭС стал проект индустриализации Казахстана. Реально становление автопромышленного комплекса Казахстана началось лишь благодоря тесноватой кооперации Российской Федерации и Республики Казахстан в автопромышленном секторе экономики  страны.

К началу 2000-х годов  промышленный сектор  Казахстана состоял в основном из добывающих и перерабатывающих предприятий. В частности с 1994 года наиболее быстрыми темпами развивался топливно-энергетический сектор, осуществлявший  добычу и первичную переработку энергитических ресурсов. Прежняя ориентация промышленности исключительно на добывающий сектор, превело к деиндустриализация страны. Из за ориентации страны на энергитеческий сектор, превело к стогнации машиностроительную и горнодобывающую отрасль, из за этого рост в этих отраслях начался только в последнии несколько лет.

Темпы роста валового прироста именно в области переработки в казахстанском валовом продукте на сегодня — как раз результат этой самой интеграции. Казахстан уже получает реальные плоды в машиностроении заключающихся в  (400 % прироста) от кооперации в рамках Евразийского экономического союза. Вместе с тем марфологический да и количественный  анализ покалаз, что проблемы становления агропромышленного комплекса требует новых методов в освнования целесообразности создания собственного производства и интеграции с автопромышленным комплексом России.

Для проведения исследования долгосрочной стратегии развития автопромышленного комплекса на основе анализа и обобщения теоретических и практических положений формирования стратегического планирования и управления необходимо решить следующие задачи:

• изучить необходимость становления автомобильного кластера в Восточно-Казахстанской области, включаещего возведение автозавода полного цикла автопромышленного комплекса;
• найти сущность экономической стратегии компании, охарактеризовать её составляющие;
• проанализировать методические аспекты реализации долгосрочной стратегии становления фирмы автопромышленной  отрасли;
• комплексный анализ внешних и внутренних возможностей компании для определения долгосрочной стратегии становления;
• обосновать необходимость анализа становления автомобильного кластера Казахстана, включающего возведение завода полного цикла автопромышленного комплекса;
• проанализировать целесообразность становления автомобильного кластера в Восточно-Казахстанской области, включаещего возведение автомобильного завода полного цикла автопромышленного комплекса;
• выявить главные характеристики будущего автомобильного кластера Казахстана;
• внедрение современных методов интеграции корпорации в автопромышленный комплекс Казахстана.

Вместе с тем марфологический да и количественный  анализ покалаз, что проблемы становления агропромышленного комплекса требует новых методов в освнования целесообразности создания собственного производства и интеграции с автопромышленным комплексом России,  что требует выбора конкеретных форм и методов осуществления интеграции. Для этого, в работе осуществлен анализ мировой практики интеграции в корпорации.

Виды интеграции корпорации:

• по направлению интеграции корпорации:

— горизонтальная и вертикальная;

— аддитивная и мультипликативная.

• Латеральная интеграция корпорации (продуктовая кооперация)
• Диагональная интеграция корпорации
• Конгломератная интеграция корпорации
• Арьергардная интеграция корпорации
• Комбинированная интеграция корпорации
• Интеграция корпорации по стадиям и этапам жизненного цикла продукции
• Системная интеграция корпорации (социальный аспект)
• По степени итегрированности:

— полная интеграция корпорации;

— узкая интеграция корпорации.

Опираясь на представленные формы, можно утверждать, что для автопредприятий Казахстана, особенно которые распологаются в Восточной части страны и соседствующих с одной стороны с Российскими областями вмсете с тем конкурирующих с российскими и китайскими предриятиями, целесообразная форма интеграции может быть  комбинированная интеграция, обеспечивающая обеспечиваемую созданием паралельных предприятий обеспечивающих реализации производства вдоль технологической цепочки как для казахстанских предприятий, так и для участников интеграции со стороны России и может быть Китая. Преведенная общая схема интеграции потребует реализации его определнных институциональных форм.

Основные формы и наиболее распространенные способы расширения межфирменных связей – интеграции корпораций:

• Поглощение корпораций:

— приобретается корпорация частично или полностью;

— приобретается контрольный пакет акций;

— предлогается покупка акций держателя по стоимости выше рыночной;

— высокая конкуренция за голоса акционеров.

• Слияние корпораций:

— диверсификационное слияние;

— объединение организаций различных отраслей;

— промышленное слияние;

— внутриотраслевое слияние коопераций;

— объединение организаций в разных сферах экономики.

• Конгломеративное слияния:

— полное слияние фирм гигантов.

Исследование авторами методов интеграции позволило систематизировать подходы к формированию модели оценки эффективности вертикальной интеграции и осуществить выбор наиболее приемлемого.

Общеорганизационная эффективность при слиянии рассматривается с разных сторон:

1)  Аддитивная модель, в которой общая эффективность системы рассчитывается путем деления на количество показателей эффекта (n) суммы умножения частных показателей Эi (эффективность) на коэффициент значимости i-го параметра gi, сумма равняется единице:

2)  Мультипликативная модель, где общая эффективность получается путем произведения умноженных частных показателей Эi (эффективность) на  коэффициенты значимости i-го параметра gi, сумма равняется единице:

Интеграционный процесс раскрывает новые способности сотворения меж государствами ЕАЭС наиболее подходящие условия для торговли, ну а в ряде всевозможных случаев и для межрегионального передвижения факторов производства. При массовой глобализации экономический интеграционализм не считается негативным моментом до того времени, пока он не усугубляет условия для торговли с прочим миром. Экономическая интеграция в автопромышленой сфере Российской Федерации и республики Казахстана считается вероятностью выхода на новые рынки сбыта.

Литература

1. 1. Мардас А.Н. Эконометрический анализ инновационных процессов. – СПб.: Элмор,2007.

1. 1. Осипов Н.Е., Каракулов Ф.З., Мерганов А.М. Анализ международного опыта корпоративного управления в железнодорожном комплексе // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 79-82

1. 1. Осипов Н.Е., Каракулов Ф.З. Интеграция с автопромышленным комплексом России как фактор роста автопрома Казахстана // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 102-105

1. 1. Проблемы адаптации международных стандартов финансовой отчетности в Республике Узбекистан // Экономическое развитие регионов и приграничных территорий евразийского экономического союза (ЕАЭС): Сб. статей. – Брянск, 2016. – С. 106-109

1. 1. Каракулов Ф.З. Корпоративное управление как фактор успешного развития в железнодорожном комплексе Республики Узбекистан // Развивающиеся рынки: перспективы развития бизнеса и государства: Сб. статей. – СПб., 2016. – С. 603-606.

1. Каракулов Ф.З. Внедрение современной модели корпоративного управления как фактор развития железнодорожного комплекса Республики Узбекистан // Основные аспекты повышения инвестиционной деятельности и развитие системы корпоративного управления в экономике: Сб. статей. — Ташкент, 2016. – С. 124-125.

DOI: 10.24411/2413-046X-2017-10003

Кодиров Акмалджон Ахмадуллоевич.

Аспирант 3 курса кафедры «Геодезии и геоинформатики» ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству».

E-mail: akmal_geolog@mail.ru

«Оперативный способ определения параметров круговых кривых при изысканиях горных автодорог»

Аннотация:  Рассматривается технология трассирования горных автодорог, исключающая измерение углов поворотов трассы, заменяя эту операцию построением равнобедренного линейно – углового треугольника. Это значительно облегчает выполнение полевых изысканий и вынос в натуру проектов горных автодорог, сокращает объём полевых работ и обеспечивает лучшие условия для соблюдения техники безопасности в работе изыскателей.

Abstract: The technology of tracing of mountain roads is considered, which excludes the measurement of corners of turns of a route, replacing this operation by construction of an isosceles linear — angled triangle. It makes much easier to carry out field surveys and take out the projects of mountain roads, reducing the volume of field work and provide better conditions for observing safety measures in the work of prospectors.

Ключевые слова: Изыскания, трассирование, вынос в натуру, горные автодороги, параметры круговых кривых, треугольник.

Keywords: Research, tracing, removal to nature, mountain roads, parameters of circular curves, triangle.

При полевом трассировании автодорог нередки случаи отступления от проекта, порой значительные, и чаще всего, – в местах изменения направления трассы, т.е. на поворотах. В горах вершина Е угла поворота φ (рис. 1) часто бывает недоступна, например, оказывается над пропастью.

В этой ситуации мы предлагаем поступать следующим образом: Изыскатель, сообразуясь с рельефом местности, визуально намечает на склоне скалы оптимальное положение главных точек кривой: её середину С, начало А и конец В (прямую видимость между точками А и В загораживает склон скалы).

Рис. 1. Главные точки поворота автодороги.

Теперь состоит задача определения основных параметров выбранного таким образом поворота трассы: длину круговой кривой  К, её радиуса R и центрального угола φ (угол поворота).

Эти параметры связаны между собой известной формулой [3]:

Рис.2.  Схема к расчёту параметров кривой горной автодороги.

Для определения угла φ воспользуемся известной теоремой: вписанный в окружность угол равен половине центрального угла, опирающегося на ту же дугу [1]. Следовательно, острый угол β прямоугольного треугольника ACD (рис. 2), опирающийся на дугу АС, в два раза меньше половинного центрального угла кривой φ, т.е.

Однако, измерить угол β в данной ситуации, при условиях скалистого рельефа, так же не представляется возможным, равно как и измерить стрелку прогиба f.  Но, вполне очевидно, что угол β является углом при основании равнобедренного треугольника АСВ, в котором угол γ в точке С может быть легко измерен. Следовательно:  

Формула (6) в учебной литературе выводится из чисто геометрических построений, а именно – по теореме Пифагора из прямоугольного треугольника BDO. Ниже покажем оригинальный вывод этой формулы, приведенный в работе [3]. Он базируется на основе мало известного специалистам такого математического понятия «степень точки»: любая точка внутри окружности делит все проведённые через неё внутренние прямые (хорды и диаметры) на два отрезка. Произведение длин этих отрезков является константой (для данной окружности) и  называется в математике «степенью точки »  (обозначается символом  р)  [2]. 

На рис. 2 видно, что через точку D проходит две прямые: стягивающая кривую хорда АВ и перпендикулярный ей диаметр окружности 2R. Хорду АВ точка D делит на два равных отрезка  b:2, следовательно р = b²:4.  Диаметр делится точкой D на два отрезка : f и (2R – f), так что р = f (2R – f). Таким образом, имеем:

откуда и получаем формулу (6).

Вычислив по формуле (6) радиус R, по формуле (1) находим длину кривой K. Для контроля вычислений длины K воспользуемся мало известной геодезистам формула Гюйгенса [1]:  

Известно, что формула (8) обеспечивает относительную погрешность определения длины K при угле поворота φ=60° равную 0,5%. С уменьшением угла относительная точность резко повышается.  Так, при угле φ=45° она составляет уже 0,02% [2].

Предложенная выше технология трассирования горных автодорог, исключающая измерение углов поворотов трассы, заменяющая эту операцию построением равнобедренного линейно – углового треугольника, значительно облегчает выполнение полевых изысканий и вынос в натуру проектов горных автодорог, сокращает объём полевых работ и, что немало важно, обеспечивает лучшие условия для соблюдения техники безопасности в работе изыскателей.  

Оценку точности определения параметров кривой по предложенному выше алгоритму можно получить по известным правилам теории ошибок измерении, последовательно дифференцируя функции (4), (5), (6), (1) и переходя затем от дифференциальных уравнений к уравнениям погрешностей.  Их составление и соответствующий анализ является предметом отдельный самостоятельной статьи.

Литература

• М.Я. Выгодский. Справочник по высшей математике. Гос. изд физ.матем.лит. М.1958г. с 783.
• М.Я. Выгодский. Справочник по элементарной математике. Наука. М.1964г. с 420.
• Зайцев А.К. Степень точки. Межд. электронный журнал «  № 3-04  » М. 2011г. С 17-21. 

УДК 332: 631

Т.В. Папаскири,

докт. экон. наук, канд.с.-х. наук, декан факультета землеустройства, доцент кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству

E-mail: t_papaskiri@mail.ru

Пэн Юньлун,

аспирант кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству, КНР

E-mail: 626667049@qq.com

Теоретические и методические основы использования земельных ресурсов для АПК КНР И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЧАЙНОЙ ОТРАСЛИ СТРАНЫ

The theoretical and methodical basis for the use of land resources for the IPA of China and the development prospects of the country’s tea industry

Аннотация. Проведен подробный анализ земельной реформы Китая. Рассмотрены перспективы  развития чайной отрасли в КНР и ведущих странах производителях.

Abstract. The detailed analysis of the land reform of China. The prospects for the development of tea industry in China and the leading countries of manufacturers.

Ключевые слова: чайная отрасль, чай, посевные площади, валовый продукт, прогноз, мониторинг, землеустройство.  

Keywords: tea industry, tea, sown area, gross domestic product, prognosis, monitoring, land management.

Территория Китайской Народной Республики составляет чуть менее 9,6 млн. кв. км. (960 млн. га) на которой проживает 1,24 млрд. человек, в т.ч. 80% населения сосредоточено в сельской местности. Важнейшей отраслью экономики Китая является сельское хозяйство. В общей структуре страны оно составляет 1/5 стоимости валового общественного продукта и около 70% национального дохода. Сельское хозяйство здесь занимает особое стратегическое положение, т.к. для обеспечения продовольственной безопасности и снабжения такого большого населения необходимы гигантские ресурсы. Только собственное производство и создание соответствующей инфраструктуры АПК способно в полной мере обеспечить своё население продуктами питания отечественного производства, что на много экономичнее.

Таким образом, среди основных отраслей земледелия здесь можно выделить производство зерновых, технических, овощных и сахаросодержащих культур (сахарный тростник, свекла), а в животноводстве основную производственную нишу заняло свиноводство свыше 2/5 мирового поголовья, при этом достаточно высокоразвито птицеводство, крупный рогатый скот (1/10 поголовья мира) и рыбное хозяйство. По многообразию производства различных видов сельскохозяйственной продукции Китай занимает лидирующие позиции в мире.

В Китае  выращивают более 55 видов различных полевых культур, примерно 100 овощных, свыше 60 плодовых, приблизительно 700 видов грибов, большое количество эфиромасличных и лекарственных трав, высокоразвито рисоводство (1/3 мирового производства), чаеводство (1-е место в мире), хлопководство (1/4 мирового производства), шелководство, пчеловодство. Посевные площади КНР составляют 150-170 млн. га в год, третья часть  которых орошается. Благоприятные климатические особенности и природные условия Китая позволяют в лучших по этим характеристикам регионах собирать до трёх урожаев ежегодно. При этом коэффициент повторных посевов в среднем равен 1,4, а в основных, южных районах земледелия страны он достигает 3,84,  а в отдельные годы доходит до 4,1.

Земельная реформа в Китае избрана в качестве генерального направления сельскохозяйственного развития и представляет собой неотъемлемую часть общей экономической реформы и всей государственной политики[1].

Первый этап земельной реформы в КНР относится к 1949-1952 гг. В эти годы проводилась политика  экспроприации земли и других средств производства (сельскохозяйственной техники, скота, инвентаря и другого имущества) у крепких хозяйств крупных собственников земли и их передачей безземельным крестьянам.

Время первой пятилетки строительства социализма в Китае (1953г.), определило начало земельной реформы, которая  гарантировала внедрение принципов коллективизации и создала все условия для полного кооперирования на селе (1955 г.). В 1958 г. КПК во главе с Мао Цзэдуном провозгласила время «большого скачка». Для быстрой победы принципов коммунизма по всей стране увеличиваются нормы и конечные показатели производства, создаются коммуны, проводится укрупнение сельскохозяйственных кооперативов, создаются госхозы.

«Оплата труда в соответствии с отработанным временем, носила по своей сути уравнительный характер, что стимулировало увеличение производства продукции и отчуждало крестьянство от земли. Вместе с тем, за счет мобилизации крестьянства в коммуны и принудительного изъятия государством большей части прибавочного сельскохозяйственного продукта, происходило развитие агропромышленного производства, создавалась аграрная инфраструктура, в сельскую местность привлекались средства промышленности. Однако общественная собственность на землю являлась сдерживающим фактором в развитии сельскохозяйственного производства и экономики всей страны» [2].

Назревшая в 70-е годы модернизация сельского хозяйства стартовала благодаря третьему пленуму ЦК КПК в 1978 г., который  принял решение о выходе из кризисной ситуации за счёт внедрения в производство современных экономических методов хозяйствования. Эти, для того времени, новые экономические методы хозяйствования должны были опереться на объективные экономические законы, устанавливающие определенные стимулы, пробуждающие экономические интересы различных слоев населения.

При этом предусматривался приоритет развития сельского хозяйства и проведение реформ в аграрной сфере. Прежде всего, была признана многоукладность в развитии аграрной сферы и экономики.

Стали развиваться индивидуальные, частнохозяйственные и государственно-капиталистические хозяйства, вместе с социалистическими предприятиями. Это стало фактически основой для развития агарного сектора экономики страны.

«Подряд, давший крестьянской семье участок земли, стал формой соединения личной материальной заинтересованности и инициативы с экономическими интересами государства» [2].

Такая модель земельных и аграрных отношений в то же время является источником проблем (отсутствие механизма укрупнения земельных участков сельскохозяйственного назначения, нежелание крестьян вкладывать средства в долгосрочный рост урожайности и др.), но при этом она защищает от  обезземеливания и обнищания большую часть крестьянства КНР. Следствием такого подхода стало перераспределение общественных земель, ликвидация коммун и деление земель между крестьянами для ведения личного хозяйства на основании семейного подряда.

Практически полномасштабная экономическая реформа 1978 года в КНР была начата  с  земельных преобразований, т.е. именно земельная реформа стала «катализатором» реформ в остальных отраслях экономики.

Когда народные коммуны прекратили своё существование (были ликвидированы по указанию властей), их политические, хозяйственные и административные функции были переданы вновь сформированным волостным (поселковым) народным правительствам. Всего было создано 69842 волостных (поселковых) народных правительства, а также 845025 комитетов сельских жителей^[2].

Под «крышей» комитета сельских жителей, который  выступает собственником земли и крупных средств производства (комбайны, трактора и др.), оставшихся от коммун, трудится примерно 150 крестьянских дворов.

Базовой основой земельной реформы АПК Китая стал семейный подряд. Земля, формально находится в коллективной собственности жителей деревни (т.е. можно сказать в государственной собственности), передана в аренду крестьянским хозяйствам на сроки 15 и более лет. Для них определяют обязательные плановые задания по производству только небольшого числа видов товарной продукции (зерно, хлопок, масличные), которые предусматривали поставку государству определенного количества сельскохозяйственной продукции (продналога), и которые гарантировано, выкупают по твердым ценам, прочую сверхплановую продукцию крестьяне реализуют по рыночным ценам.

В процессе  перехода на семейный подряд земли, находящиеся в коллективной собственности, передавались в пользование уравнительно, обычно, из расчета 70% — по числу едоков и 30% — по рабочей силе. Позже проводилось дополнительное перераспределение земли.

 Главной  производственной хозрасчетной единицей на селе при сохранении госхозов и кооперативов стал крестьянский двор (семья), за которым по контракту (договору) сначала на короткий, а затем на длительный срок закреплялась земля (включая пашню, лес, пастбища и водоемы) [2].

Ряд видных китайских ученых серьезно предостерегают от недооценки степени нестабильности китайского общества и переоценки возможностей предотвратить вероятное возникновение кризиса [6, 10]. Они полагают, что Китай с началом нового века вступил в период социальной нестабильности. Широкомасштабная по мировым меркам структурная перестройка экономики ведет к массовой потере рабочих мест. Оттяжка с решением неотложных социальных проблем может быть чревата серьезной политической дестабилизацией. Высокий рост населения Китая (рис.1, табл. 1) всегда являлся одной из главных забот правительства страны. С одной стороны это дешевая рабочая сила во всех отраслях экономики, с другой – потенциально высокая безработица.

Рис. 1. Динамика численности населения Китая (1950-2017), по данным Департамента Статистики ООН в области демографической и социальной статистики

Таблица 1. Экономический рост и увеличение занятости в Китае в 1981–2016 годы

Источник: CIA World Factbook, Naional bureau of statistics // China statistical yearbook. 2015. P. 108

В 2012-2016 годы посевные площади чая в мире выросли на 12,3%: с 3,78 млн га до 4,25 млн га. Рост показателя относительно предыдущих лет наблюдался ежегодно и составлял 1,4-4,7% к уровню предшествующих лет.

Прогноз на  2017-2021 годы показывает, что посевные площади чая в мире будут продолжать расти в среднем на 2,5% в год и к 2021 году они составят 4,81 млн га, что выше уровня 2016-го года на 13,3% (табл. 2).

Таблица 2. Прогноз динамики посевных площадей чая по странам-лидерам рынка, Мир, 2017-2021 гг (тыс га)

BusinesStat

В 2012-2016 годы основные посевные площади чая размещались в следующих странах мира: Китай (53,1%), Индия (13,8%), Шри-Ланка (5,1%), Аргентина (4,9%) и Кения (4,4%).

Прогноз динамики долей стран-лидеров рынка в посевных площадях чая представлен в следующей таблице (табл.3).

Таблица 3. Прогноз динамики долей стран-лидеров рынка в посевных площадях чая, Мир, 2017-2021 гг (%)

Источник: Food and Agriculture Organization of the United Nations, Eurostat, National Agencies and Compendia, BusinesStat

По нашим прогнозам, в ближайшие годы лидерами по размерам посевных площадей чая останутся Китай, Индия и Шри-Ланка.

Таким образом, сельское хозяйство в КНР играет особую стратегическую роль, т.к. для обеспечения продовольственной безопасности и снабжения продуктами питания такого большого населения необходимы гигантские ресурсы. Поэтому, только собственное производство и создание соответствующей инфраструктуры АПК способно в полной мере обеспечить своё население продуктами питания отечественного производства, что на много экономичнее и сохраняет другие ресурсы от возможных трат.

Проведённый анализ показал, что рост населения планеты предопределяет рост мирового потребления чая, при этом земельные ресурсы для расширения его возделывания практически исчерпаны. Таким образом, необходимо усовершенствовать методику рационального использования существующих земельных ресурсов для возделывания чая, интенсифицировать процессы, связанные со сбором зеленого листа чайного сырья, его транспортировкой, фабричной переработкой и хранением готовой продукции.

Мировое производство чая имеет большие перспективы развития. С одной стороны процесс развития чайной отрасли стимулируется ростом населения планеты и как следствием ростом спроса, с другой стороны основной рост посевных площадей и производства чая как раз сосредоточен в странах с высоким населением (Китай, Индия и др.), где его рост стремительно продолжается.

Литература:

1. Волков С. Н. Землеустройство. Т. 9. Региональное землеустройство. — М.: КолосС, 2009. — 707 с.: ил. — (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений). ISBN (Т. 9)
2. Добрынин В. Аграрная реформа в КНР // Международный агропромышлен­ный журнал. — 1990. — № 3. — С. 79-87.Калабеков И.Г. Россия, Китай и США в цифрах. Справочное издание – М., 2014. – 254 с.
3. Китайский чай в первом приближении// Мстиславский С.Б., Ермаченкова Р.В., Сурикова С.А., Лункина М.В., Ю.А. Малышева. //Изд.-во: «Чайная карта» , 2012г. – 66 с.
4. Папаскири, Т.В., Пэн Юньлун. Производство чая в Китайской народной республике. // Студенческий землеустроительный отряд – вчера, сегодня, завтра. Материалы всероссийской научно-практической конференции преподавателей вузов, руководителей штабов линейных отрядов, командиров, комиссаров, бойцов отрядов / Под общей редакцией С.Н. Волкова. – М.: ГУЗ, 2015. – 120 с.,
5. Папаскири, Т.В., Пэн Юньлун. Анализ производства чая в Китайской народной республике // Сборник научных статей международного научно-практического Форума, посвящённого 95-летию факультета и кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству «Актуальные проблемы обеспечения современного землеустройства»/Отв.ред., Сост. Т.В.Папаскири. – М.: ГУЗ, 2014. – 1340 с. SBN 978-5-9215-0267-3 стр.137-143
6. Прогнозные геомаркетинговые модели развития чайной отрасли в КНР и ведущих странах производителях // Папаскири, Т.В., Пэн Юньлун // Московский экономический журнал 2/2017 (http://qje.su/mezhdunarodnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2017-34)
7. Землеустройство как основной механизм ввода в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения // Папаскири Т.В., Ананичева Е.П., Фомкин И.В., Пэн Юньлун.// Московский экономический журнал 2/2017 (http://qje.su/selskoe-hozyajstvo/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-2-2017-11)
8. Отчеты: Food and Agriculture Organization of the United Nations, Eurostat, National Agencies and Compendia, BusinesStat и др.
9. Составлено авторами по материалам сайтов:Мировая экономика: http://www.ereport.ru; Вести Экономика»: http://www.vestifinance.ru; Trading Economics.
10. У Вэй Синь. Энциклопедия целебного чая. — СПб: Издательский Дом «Нева», — 320 с: ил. ISBN 5-7654-4299-4

УДК 338.2

Коряков  Алексей Георгиевич,

доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой

Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания

ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте»,

профессор кафедры Экономики, организации и управления инновационным

развитием предприятий ФГБОУ ВО «Московский технологический университет (МИРЭА)», г. Москва

Сергеева Дарья Евгеньевна,

магистрант второго курса  факультета экономики и финансов

 направление: Экономика

ЧОУ ВО «Московский университет им. С.Ю. Витте»

г. Москва

Koryakov A.G.  akoryakov@muiv.ru

Sergeeva D.E. dsergeeva@muiv.ru

СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАК ОБЪЕКТ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ 

THE SOCIO — ECONOMIC SYSTEM AS AN OBJECT OF FORECASTING AND PUBLIC ADMINISTRATION

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы экономического прогнозирования. В условиях повышения неопределенности социально-экономических процессов в стране – прогнозирование является актуальным, и особое внимание стоит уделить социально-экономическим системам, где под струк­турой системы понимается совокупность элементов, связей и отношений между этими элементами, определяющими внутреннее строе­ние и организацию объекта как целостной системы. Определены свойства социально-экономической системы в рамках государственного регулирования, а также выявлено, что прогнозирование тесно связано с управлением социально-экономической системой и признано обеспечить эффективное регулирование ее развития.

Summary

The article discusses the issues of economic forecasting. In conditions of increasing uncertainty of socio-economic processes in the country – forecasting is relevant, and special attention should be given to the socio-economic systems, where the system structure is a set of elements, connections and relationships between these elements that determine the internal structure and organization of the facility as a whole system. The properties of the socio-economic system in the framework of the state regulation and also identified that forecasting is closely linked to the management of socio-economic system and are considered to provide effective regulation of its development.

Ключевые слова: государство, социально-экономическая система, свойства, функции, прогнозирование, структура, цель.

Keywords: state, social and economic system, properties, functions, prediction, structure, purpose.

Вопросы устойчивого развития социально-экономических систем приобретают в последнее время все большую актуальность. Принципиальным моментом в этом отношении является организация их управления. Данная проблематика находит свое отражение в работах многих авторов [1], [3], [4], [6]. В тоже время приходится констатировать, что целостной теории устойчивого развития социально-экономических систем до сих пор не сформировано. Можно лишь говорить о теоретической концепции. В развитии данной концепции авторы полагают рассмотреть социально-экономическую систему в качестве объекта прогнозирования и управления. Прежде чем перейти к рассмотрению социально-экономической системы, дадим определение понятию «система».

Итак, система —  это динамический комплекс взаимосвязанных элемен­тов (подсистем), упорядоченных по отношениям как между системой и элементами, так и между самими элементами, и обладающий опреде­ленными свойствами. Наиболее существенными из всех свойств можно выделить [2]:

1. единство системы;
2. целостность системы.

Кроме вышеназванных свойств можно выделить такие дополнительные свойства системы, как:

• структура;
• иерархичность;
• функциональность;
• непрерывность функционирования;
• целенаправленность.

Кратко остановимся на свойствах системы, прилагая их к социаль­но-экономическим системам (страна, отрасли, регионы и т. д.).

Целостность системы представляет собой принципиальную несводимость свойств системы к сумме свойств ее элементов, и не выводимостью свойств целой системы из свойств ее элементов. Иными словами, системе принадлежит определение неаддитивности, или эмерджентности. Это новое свойство (информация) появилось в результате объединения элементов в систему. Например, объединение нескольких атомов в молекулу приведет к появлению новых свойств; объединение нескольких человек в один коллектив позволит получить свойства, которые не характерны для одного гражданина [5].

Новое образующееся качество системы обусловливается количеством и характером связей между элементами системы. Поэтому при характе­ристике системы важным ее свойством является структура.

Применительно к социально-экономическим системам под струк­турой системы понимается комплекс элементов, связей и отношений между этими элементами, характеризующими внутреннее строе­ние и организацию объекта как целостной системы. Структура — это динамичное понятие, меняющееся по мере изме­нения системы в пространстве и во времени. Очевидно, что структура описания объекта может меняться по мере углубления знаний о нем в процессе исследования.      

Другое свойство системы, тесно связанное со свойством «структу­ра», — иерархичность. Иерархичность системы означает, что каждый элемент системы может рассматриваться как большая система, а сама исследуемая си­стема представляет собой лишь один из элементов более глобальной системы. К примеру, предприятие — это элемент экономики страны, но оно само по себе является сложной системой. С другой стороны, экономика страны представляет собой элемент глобальной экономической системы на Земле [6], [7].

Следующим свойством социально-экономической системы является ее функциональность. Функциональность системы обозначает, что все элементы непрерывно действуют и взаимодействуют в рамках своего функционального назначения. Система существует до тех пор, по­ка она функционирует. Поэтому говорят и о таком свойстве системы как непрерывность функционирования.

В социально-экономической системе далее можем выделить целена­правленность. Комплексом целей называют некоторую область со­стояния системы, которую желательно достичь в процессе ее функ­ционирования. Цели могут быть представлены в форме дерева целей. Дерево целей представляет собой иерархическую систему целей и задач [8].   

Достижению целей подчинено определенным образом организо­ванное функционирование элементов системы.

Последующим свойством СЭС является бесконечность. Бесконеч­ность системы — это невозможность ее полного познания и всесто­роннего описания конечным множеством характеристик.

Управляемость системы — возможность ее целенаправленного изме­нения с целью достижения определенных результатов. Со свойством управляемости системы связано такое понятие как управление системой.

Одно из наиболее общих определений «управления» сводится к следующему.  

Управление системой — это совокупность приемов и методов целе­направленного воздействия на объект для достижения определенного результата или результатов [9]. Рассмотрим функции управления на рисунке 1.     

Рис 1. Функции управления

Функция государственного регулирования СЭС состоит в проведе­нии структурной, инновационной и организационной политики, кото­рые в свою очередь являются элементами долгосрочной государствен­ной политики.

Проведение долгосрочной политики связано с выполнением из­бранного государством плана-прогноза развития СЭС. План-прогноз представляет собой план, в основу которого положены научно обосно­ванные прогнозы процессов в экономике и будущего состояния экономических показателей.

Если государство принимает решение об изменении структурной, инновационной и инвестиционной политики, то это в конечном итоге должно привести к изменению траектории развития СЭС, что, в свою очередь, требует изменения прогнозов и программ развития социаль­но-экономической системы, например экономики страны [10].

Вывод: прогнозирование тесно связано с управлением социально-экономической системой и призвано обеспечить эффективное регули­рование ее развития.

Прогнозирование развития социально-экономической системы ос­новано на выявлении ее целей и поиске путей их достижения в рамках ограничений, обусловленных объективными законами развития и ко­нечностью имеющихся ресурсов.

Существующие ограничения очерчивают область допустимых значе­ний (ОДЗ) управляющих параметров системы. Выход за границы ОДЗ или невозможен по объективным обстоятельствам, или чреват очень сильными последствиями. Например, за 2 года трудовые ресурсы лю­бой страны не могут вырасти, например, в 3 раза. Область допустимых значений управляющих параметров формируется под воздействием двух групп ограничений, а именно [11]:

1. Ресурсные ограничения — нельзя затратить больше, чем есть, т. е. больше, чем производится и импортируется.
2. Процессы жизнедеятельности системы — в процессе достиже­ния каких-либо целей система должна развиваться таким образом, чтобы не были разрушены основные связи между ее элементами, чтобы система сохранила свою целостность.
3. Естественные ограничения сужают ОДЗ управляющих параметров системы и устраняют значительную часть неопределенности будущих вариантов ее развития (например, невозможно до 2015 года валовой внутренний продукт (ВВП) Российской Федерации увеличить в 2 раза).
4. Социально-экономическая система является сложной системой, состоящая из ряда подсистем. В первую очередь, в составе СЭС принято выделять такие подсистемы, как экономическая и социальная. (См. рисунок 2). Ввиду сложности двух последних их часто принято называть не подси­стемами, а системами. Так, СЭС представляет собой подсистему более глобальной системы — государства.

Рис. 2. Структура социально-экономической системы

Приведем одно из определений понятия «государство».           Государство — это человеческое сообщество с единым центральным органом управления, осуществляющее жизнеобеспечение, как всего сообщества, так и каждого его члена. Экономическая система (или подсистема) — это совокупность про­изводственных отношений, соответствующих данной стадии развития производительных сил общества. Тип экономической системы определяется господствующим спосо­бом производства.Социальная система — совокупность общественных отношений, организаций и форм, определяющих взаимосвязи между личностью, коллективом, организацией и обществом в целом Функционирование социальной системы обеспечивает удовлетво­рение духовных потребностей людей, поддержание здоровья нации.Экономическая система обеспечивает удовлетворение материаль­ных потребностей людей путем создания жизненных благ.  Социально-экономическая система располагается под влиянием совокупности факторов, которые с точки зрения прогнозирования могут быть названы прогнозным фоном. Перечислим эти факторы [12].

• Состояние мировой СЭС, перспективы ее развития, ее влияние на функционирование и развитие данной СЭС (например, экономики России).
• Природные ресурсы государства, их количество и качество.
• Человеческий потенциал (уровень образования и здоровья людей).
• Научно-технический потенциал (уровень развития науки и раз­витость механизма внедрения новых технологий в производство).
• Экология (состояние окружающей среды).
• Внутриполитическое устройство страны (демократия, автори­тарный режим и т. д.).
• Уровень морали, господствующей в стране (преступность, кор­рупция).
• Религиозный фактор.

Основные цели СЭС можно определить следующим образом:

1. гармоничное развитие личности, связанное с обеспечением каж­дого члена общества минимальными условиями, гарантирующими его свободу и безопасность;
2. устойчивое, эффективное развитие экономики страны;
3. обеспечение национальной безопасности, включающее полити­ческую, экономическую, экологическую и военно-стратегическую без­опасности.

Таким образом, были рассмотрены основные свойства социально-экономической системы в рамках государственного регулирования, а также выявлено, что прогнозирование тесно связано с управлением социально-экономической системой и призвано обеспечить эффективное регули­рование ее развития.

Литература

1. В. Я. Кикоть, Д. И. Грядовой. Социальное управление. Теория, методология и практика: монография – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2015.- 311.
2. Shinkevich A.I., Lubnina A.A., Koryakov A.G., Mikhailov V.G., Vodolazhskaya E.L. Economic aspects of risk management of stakeholders activities // International Review of Management and Marketing. 2016. Т. 6. № 2. С. 328-332.
3. Бездудная А.Г., Лебедев В.Г. Планирование на предприятии в условиях неопределенности внешней среды // Вестник ИНЖЕКОНа. Серия: Экономика. 2013. №2 (61). С. 92-98
4. Коряков А.Г. Методические предложения по оценке потенциала устойчивого развития предприятий на примере химической отрасли // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 4. С. 163-165.
5. Максименко Л.С., Говядовская О.В., Падалка О.В. Стратегическое планирование хозяйственной деятельности предприятия. Учебное пособие. Сочи: РИТМ. 2010. С. 159.
6. Коряков А.Г. Механизмы управления устойчивым развитием промышленного предприятия // Транспортное дело России. 2012. № 4. С. 52-54.
7. Басалов С.Г. Развитие полимерного производства на основе газохимических технологий // Нефтепереработка и нефтехимия. Научно-технические достижения и передовой опыт. 2004. № 9. С. 3-8.
8. Третьякова А.П., Терентьев Д.А. Прогнозирование и планирование в организации. Изд-во Тюменского госуниверситета. 2008. С.285.
9. Карлик А.Е., Белоусова Л.С., Мигунова Е.А. Развитие информационной поддержки планирования на промышленном предприятии // Экономическое возрождение России. 2013. № 4 (38). С. 120-128.
10. Басалов С.Г. Повышение эффективности работы предприятия на основе совершенствования ценообразования. Учебно-методическое пособие. М.: Издательство МИТХТ имени М.В. Ломоносова. 2005. С. 71.
11. Фаттахов Х.И. Выбор и обоснование методов планирования производственных процессов на промышленных предприятиях // European social science journal. 2013. 3 (30). 397-402.
12. Тумин В.М., Басалов С.Г. О методике оценки сроков окупаемости инвестиционных проектов (на примере фармацевтической промышлености). В книге: Фундаментальные и прикладные проблемы информатики, приборостроения, экономики и права Научные труды II международной научно-практической конференции. Отв. ред. Ивченко В.Д. М.: Издательство МГАПИ. 1999. С. 286-289.

УДК 331.45

Коряков  Алексей Георгиевич,

доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой

Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания

ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте»,

профессор кафедры Экономики, организации и управления инновационным

развитием предприятий ФГБОУ ВО «Московский технологический университет (МИРЭА)», г. Москва

Пономарев Филипп Валерьевич,

магистрант 2-го года обучения

ФГБОУ ВО «Московский технологический университет (МИРЭА)», г. Москва

Koryakov A.G.  akoryakov@muiv.ru

Ponomarev Ph. V. filpon@mail.ru

ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПОЛУЧЕНИЯ ТЕРАНОСТИЧЕСКИХ АГЕНТОВ В РОССИЙСКОЙ ФАРМАЦЕВТИКИ

THE SOME ECONOMIC AND ORGANAZING ASPECTS OF THERANOSTIC AGENTS  PRODUCING AT RUSSIAN  PHARMACEUTICS

Аннотация

В статье рассматривается управленческий опыт по подготовке научного проекта создания химического соединения, способного оказывать на человека комбинированный эффект: применяться как при осуществлении диагностических манипуляций, так и использоваться при проведении непосредственно терапевтических процедур. Данное направление развития мировой фармацевтики является на сегодняшний день наиболее актуальным. Раскрыт механизм применения тераностических агентов в современной медицине. Авторами осуществлен подсчет экономических затрат на разработку данного препарата. Доказывается необходимость создания такого лекарственного препарата с точки зрения принципов устойчивого развития отечественной экономики.

Summary

The article describes the project of the compound creation that hopefully can provide the combined effect of using both in the implementation of diagnostic procedures and during therapeutic procedures. The direction of world pharmaceuticals development is very actual at present. It is calculated some costs for the project by authors. The necessity of the creation of the drug in the long term is due to the economic situation in Russia and the general concept of sustainable development.

Ключевые слова: устойчивое развитие, фармация, тераностика, активная субстанция, гадолиниевый комплекс

Key words: sustainable development, pharmacy, theranostics, the active substance, gadolinium complex

Согласно общепринятому мнению ведущих специалистов в мировой отрасли производства медицинских препаратов в настоящее время происходит непрерывный процесс целенаправленного и прогрессивного развития фармацевтической промышленности как одной из частей социально-экономической системы. Совершенствуется и модернизуется производство лекарственных средств в России. Исследуются новые типы фармацевтических субстанций, получаемые в ходе различных видов скрининга, многие из которых в дальнейшем успешно доходят до стадии производства [4, 5].

Цель, задачи и приоритеты государственной политики России по развитию национальной фармацевтической промышленности в настоящее время определены в «Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2020» (приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 23.10.2009 г. № 965). В настоящее время основным нормативно-правовым актом, регулирующим обращение лекарств, является Закон от 12.04.2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» [1]. Его последняя редакция, действующая с 15 июля 2016 года, позволяет определить следующие основные особенности российской фармацевтической отрасли:

• Необходимость реализации на производственном предприятии, выпускающем фармацевтическую продукцию, всех требований международной системы обеспечения качества производственных процессов лекарственных средств — стандарта «Good Manufacturing Practice» (GMP);
• Обязательное требование производства лекарств на основе активных субстанций. Все новые препараты должны производиться на основе субстанций, прошедших стадию доклинических испытаний, в том числе осуществляется возможный поиск инновационных комбинаций лекарственных веществ с применением in vitro и in vivo тестов;
• Обязательные локальные клинические испытания лекарств, включая импортные препараты, регистрируемые в России, даже если испытания последних уже были проведены за рубежом [6].

Согласно постановлению №1289 от 30 ноября 2015 года в рамках «антикризисного плана», реализуемого Правительством Российской Федерации, заказчик в государственных закупках обязан отклонять все заявки иностранных государств о поставке лекарственных препаратов из-за рубежа (кроме государств, являющихся членами Евразийского экономического союза), если в конкурсе на определение конечного поставщика подано не менее двух заявок из государств — членов Евразийского экономического союза. Было показано, что все действия, направленные на реализацию воли государства положительно влияют на развитие отечественного производства лекарственных препаратов в рамках продвижения госзакупок и стратегии антикризисного территориального управления [1, 2, 3].

Стоит отметить, что продвижение отечественной фармацевтической продукции с ее уникальными особенностями в условиях внутреннего кризиса и нехватки ресурсов, а также внешних санкций повышает продолжительность жизни населения и укрепляет здоровье нации. Целый ряд наукоемких технологий обеспечивает нашей стране возможность занимать ведущие позиции на мировом фармацевтическом рынке, что требует постоянного внедрения инноваций и повышения инновационного потенциала отрасли. Для этого необходимо внедрение различных концепций, которые будут повсеместно применяться в современном экономическом пространстве для обеспечения устойчивого развития [7−9].

Одной из таких концепций является разработка и внедрение в производство тераностических агентов. Тераностика (от греч. thera(peia) — забота, уход, лечение и (diag)nostikos — способный распознавать) — революционно новый подход в медицине и фармации. Он заключается в комплексном решении различных терапевтических проблем: одновременного создания медицинского препарата и средства ранней диагностики соответствующего заболевания. При лечении онкологических заболеваний тераностические агенты обеспечивают подход, который позволяет точно определить расположение тканей опухоли и контролировать терапевтическую динамику.

В настоящее время тераностика тесно взаимосвязана с наномедициной, в которой используются нанотехнологии для повсеместного решения проблем и задач лечения заболеваний. Многие мультифункциональные возможности данного метода могут быть осуществлены на стадиях клинических и доклинических исследований с помощью применения агентов, имеющих размер наночастиц. Такой подход позволяет наряду с терапией осуществлять диагностику, таргетинг и мониторинг ряда заболеваний. Использование тераностических агентов (рисунок 1) помогает решить проблему обнаружения заболевания на ранних стадиях, позволяет отслеживать состояние пациента с помощью различных методов диагностики. Разработан и используется специальный алгоритм, позволяющий применять различные аспекты управления заболеваемостью («desease management») для больных различных поло-возрастных групп [10].

Селективность и специфичность тераностических агентов к клеткам-мишеням обусловлена выработкой локализованной цитотоксичности с малым ущербом для здоровых тканей. Существует критическая необходимость в контроле дозирования веществ данного типа, критерии которого складываются, исходя из таких параметров как pH среды, воздействие приложенного внешнего магнитного или электрического поля, ультразвука, света и ферментативного воздействия. Определенные благоприятные условия в рамках концепции персонализированной медицины позволяют добиться от тераностического агента надлежащих фармакокинетических и фармакодинамических характеристик.

Рисунок 1. Механизм применения тераностических агентов в современной медицине

Перспективными тераностическими агентами являются соединения, состоящие из макроциклических биологически активных соединений, таких как, порфирины и их аналоги, и редкоземельных металлов, содержащих неспаренные электроны на внешней валентной оболочке. Комплексные агенты, основанные на гадолинии, широко используются как контрастные вещества в магнитно-резонансной томографии при клинической диагностике. Порфирины и их аналоги используются в фотодинамической терапии для лечения рака благодаря их способности эффективно производить активные формы кислорода и накапливаться в тканях опухоли [11, 12].

Исходя из вышеописанного, научно-исследовательская группа кафедры Химии и технологии биологически активных соединений (ХТБАС) им. Н.А. Преображенского под руководством проф. М.А. Грина приступила к моделированию и синтезу новых тераностических агентов, сочетающих в себе катион гадолиния (3+) и порфириновое кольцо.

Общая принципиальная схема получения тераностического агента представлена на рисунке 2. Реализация данной стратегии является частью проекта по гранту Российского научного фонда 16-13-10092 «Разработка фотосенсибилизаторов нового поколения и направленных средств их доставки для диагностики и фотодинамической терапии злокачественных новообразований», реализуемого на кафедре ХТБАС имени Н.А. Преображенского Московского технологического университета под руководством проф., д.х.н. А.Ф. Миронова, зав. кафедрой проф., д.х.н. М.А. Грина и доц., к.х.н., Н.А. Брагины.

Рисунок 2. Принципиальная схема разработки тераностического агента

Научной группой разрабатываются фотосенсибилизаторы для диагностики злокачественных новообразований и их последующего лечения с помощью фотодинамической терапии. В результате будут синтезированы хлорин/бактериохлориновые конъюгаты, являющиеся биологически активными фармацевтическими субстанциями.

В таблице 1 представлена смета расходов на первый год финансирования проекта (2016 год). Средства были предоставлены Российским научным фондом.

Таблица 1. Расходы по проекту за 2016 год

Источник: рассчитано авторами на основании сметы затрат по гранту РНФ 16-13-10092

В качестве услуг сторонних организаций было проведено исследование in vitro аналогов полученных веществ для определения специфического связывания с клетками различных опухолевых линий в Институте биохимии РАН, изучена селективность тераностических агентов с помощью магнитно-резонансной томографии в Российском национальном исследовательском университете им. Н.И. Пирогова.

Должно быть закуплено оборудование для выполнения технических манипуляций: один роторный испаритель и две ультразвуковые бани. Данное оборудование будет записано на баланс учреждения в качестве основных средств.

В этапы планируемого производства будут входить последовательное суспензирование/отстаивание бактериальной биомассы/водорослей, обработка химическими реагентами с очисткой на каждом этапе и последующие реакции модификации с получением целевого металлсодержащего комплекса на заключительной стадии. Технологическая блок-схема предполагаемого производства представлена на рисунке 3.

Рисунок 3. Технологическая блок-схема производства тераностических агентов

1 — реактор синтеза природных аналогов порфиринов

2 — реактор синтеза конъюгатов производных природных аналогов порфиринов с цикленом

3 — реактор синтеза прекурсоров

4 — реактор синтеза целевых гадолиний-содержащих агентов

5 — блок очистки соединений с помощью ВЭЖХ

Для реализации проекта необходимо привлечение денежных средств. Смета затрат представлена ниже в таблицах 2−5.

Таблица 2. Стоимость основного оборудования и материалов для получения хелатных комплексов гадолиния

Источник: рассчитано авторами на основании минимальных цен на необходимое оборудование на сайте гос. закупок РФ.

Данные единицы включены в основные блоки технологической схемы. Будет закуплено оборудование с максимальным сроком эксплуатации, амортизация на которое будет начисляться методом уменьшаемого остатка. Необходимо использовать технологию, обеспечивающую сепарацию продуктов синтеза. Лаборатория будет укомплектована высококвалифицированным персоналом.

Таблица 3. Стоимость вспомогательного оборудования и материалов для получения хелатных комплексов гадолиния

Источник: рассчитано авторами на основании минимальных цен на необходимое оборудование на сайте гос. закупок РФ.

Сроки проведения капитального ремонта вспомогательного оборудования следует устанавливать ориентировочно и уточнять их на основе данных технических осмотров. Будет подготовлена специальная документация для определения расходной нормы технологического процесса.

Таблица 4. Спецификация и стоимость баллонов со сжатым газом

Источник: рассчитано авторами на основании каталога компании «НИИ КМ» с официального сайта.

Расходные баллоны будут храниться при комнатной температуре во избежание возможной разгерметизации. Закупленные реагенты необходимы для осуществления полного химического синтеза тераностических агентов.

Таблица 5. Спецификация и стоимость расходных реагентов

Источник: рассчитано авторами на основании минимальных цен оптовых поставщиков указанных реагентов

По предварительным оценкам необходимо привлечь инвестиции в размере 6628,01 тыс. руб. Рост капиталовложений, как ожидается, будет сопровождаться притоком прямых и портфельных инвестиций со стороны государственных и частных инвесторов соответственно, а также увеличением объемов предоставляемых кредитов.

На наш взгляд, несмотря на большое количество времени, необходимого для вывода лекарственного препарата на рынок, успешный наукоемкий потенциал исследовательской команды позволит довести разработку до конца даже при смене поколений научных кадров.

Должно быть закуплено оборудование для выполнения технических манипуляций: один роторный испаритель и две ультразвуковые бани. Данное оборудование записано на баланс учреждения в качестве основных средств.

Авторы считают, что в данной работе новыми являются следующие положения и результаты:

• характеристические показатели российской фармацевтической отрасли стремятся к следованию за мировыми стандартами, что свидетельствует о наличии высокого потенциала для дальнейшего роста [13, 14];
• в связи с санкциями, направленными на ограничение торговых связей Российской Федерации, увеличивается возможность участия в государственных закупках большого числа отечественных медицинских препаратов и изделий [15−16];
• тераностические агенты отлично вписываются в общую концепцию устойчивого развития;
• наукоемкий потенциал команды исследователей позволяет разрабатывать целый ряд фармацевтических субстанций, обладающих высоким уровнем осуществимости для их дальнейшего применения;
• несмотря на большой срок, необходимый для разработки и регистрации препарата, в современном мире существует потребность в новых качественных и эффективных лекарствах, а значит «игра может стоить свеч».

Литература

1. Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 N 61-ФЗ (действующая редакция, 2016)
2. Федеральный закон N 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3. Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
4. Макаренко М.В., Басалов С.Г. Перспективы развития экспорта российской химико-фармацевтической промышленности // Химическая технология. 2003. Т. 4. № 10. С. 36-39.
5. Басалов С.Г. Организационно-правовые и экономические процессы на современном предприятии. Учебное пособие. М.: Издательство МИТХТ имени М.В. Ломоносова. 2004. С.70
6. Коряков А.Г. Этапы реализации и содержание программы государственной поддержки устойчивого развития предприятий // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. № 4. С. 115-117.
7. Коряков А.Г. Теоретические предпосылки развития российских регионов в контексте концепции устойчивого развития // Теория и практика общественного развития. 2012. № 6. С. 186-191.
8. Коряков А.Г. Научные подходы к формированию системы предпосылок для устойчивого развития отраслей отечественной промышленности // Транспортное дело России. 2012. № 3. С. 121-124.
9. Антонов Г.Д., Иванова О.П., Тумин В.М. Управление конкурентоспособностью организаций и территорий: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2016. -347 с.
10. Prakash Rai, Srivaleesha Mallidi, Xiang Zheng, Ramtin Rahmanzadeh, Youssef Mir, Stefan Elrington, Ahmat Khurshid, Tayyaba Hasan. Development and applications of photo-triggered theranostic agents. Advanced Drug Delivery Reviews. 2010; 62: 1094–1124
11. Басалов С.Г. Совершенствование оценки и реализации инновационной политики на предприятии (на примере химико-фармацевтической промышленности) // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет управления. Москва, 2000
12. Коряков А.Г. Механизмы реализации потенциала устойчивого развития предприятий химической промышленности. Монография. М.: Креативная экономика. 2012. С. 283
13. Макаренко М.В., Басалов С.Г. Перспективы развития промышленности тонкого органического синтеза // Нефтепереработка и нефтехимия. Научно-технические достижения и передовой опыт. 2004. № 1. С. 12-15.
14. Сыров М.В., Тумин В.М., Тумина Т.А. Трансакционные издержки инновационного процесса: Монография – М.: Изд-во МГОУ, 2008. – 170 с.
15. Shinkevich A.I., Lubnina A.A., Koryakov A.G., Mikhailov V.G., Vodolazhskaya E.L. Economic aspects of risk management of stakeholders activities // International Review of Management and Marketing. Т. 6. № 2. С. 328-332.
16. Антонов Г.Д., Иванова О.П., Тумин В.М. Стратегическое управление организаций: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2013. — 239 с.

УДК 331 +364

Коряков  Алексей Георгиевич,

доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой

Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания

ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте»,

профессор кафедры Экономики, организации и управления инновационным

развитием предприятий ФГБОУ ВО «Московский технологический университет (МИРЭА)», г. Москва

Панкова Наталья Валерьевна,

Магистрант, ЧОУ ВО «Московский Университет им. С.Ю.Витте», г. Москва,

Koryakov A.G.  akoryakov@muiv.ru

Pankova N.V.    00pnv00@gmail.com

ВЛИЯНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ

The impact of social factors on the provision of employment for the disabled

Аннотация

В статье рассмотрено влияние социальных факторов на трудоустройства инвалидов в Российской федерации. Проанализированы изменения в данной сфере в связи с разработкой программ и принятием новых нормативно-правовых актов 2010-2016 гг. Определена актуальность исследуемой тематики, приоритетность задач в области социальной поддержки инвалидов. Выделены категории ключевых проблем при трудоустройстве инвалида в современной России. Изучены проблемы, которыми активно занимаются и проблемы, которые требуют дополнительных ресурсов, детального изучения и активной государственной поддержки. Приведены статистические и аналитические данные, которые наглядно демонстрируют ключевые особенности поставленного вопроса.

Summary

The article describes the influence of social factors on the employment of disabled persons in the Russian Federation. Сhanges in this area in connection with the development programs and the adoption of new regulatory acts for 2012-2016 were analyzed. We have determined the relevance of the subject matter under study, the priority of tasks in the field of social support for disabled people. We identified the categories of key problems in the employment of disabled people in Russia. We have studied the problems that are actively being addressed and the problems that require additional resources, detailed study and active state support. We showed statistical and analytical data that clearly demonstrate the key features of the question posed.

Ключевые слова: инвалиды, государственные программы, социальная поддержка, занятость инвалидов, трудоустройство, социальная экономика. 

Keywords: People with disabilities, government programs, social assistance and employment of disabled persons, employment, social economy.

В рамках современных концепций развития социальной жизни населения, государство стремится развивать приоритетные направления, опираясь на потребности и задачи, выдвигаемые самим обществом. В Российской Федерации особое внимание уделяется людям с ограниченными возможностями, разрабатываются программы поддержки, стремящиеся решить не только проблемы самих инвалидов, но и коррелирующие проблемы, такие как дефицит кадров, негативные демографические тенденции.

Актуальность темы обусловлена тем, что в условиях перехода к инновационной экономике требуется совершенствование системы поддержки лиц с ограниченными возможностями, улучшения инфраструктурного и кадрового обеспечения  с целью качественного изменения процесса формирования и воспроизводства человеческого капитала.

Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья определяет понятие инвалидность, как совокупность нарушений, ограничений в действиях или в участиях. В связи с тем, что в категорию «инвалид» попадают люди с разнообразными нарушениями, отклонениями, дисфункциями, то каждая отдельная проблема влечет за собой уникальные комплексы мер, направленные на интеграцию такого человека в процесс общего и профессионального образования, трудоустройства, жизнедеятельности в городской инфраструктуре[4].  В РФ, в отношении всех инвалидов существует классификация по группам (1-3) в зависимости от степени ограниченности в возможностях, а так же по отношению к требованиям к условиям труда инвалиды подразделяются на группы:

• лица, нуждающиеся в специальных условиях труда на территории предприятия (преимущественно использующих труд инвалидов);
• лица, нуждающиеся в специальных условиях труда на дому;
• лица, нуждающиеся в специальных условиях труда на территории предприятия (общего типа)
• лица, ограниченные полностью в осуществлении трудовой деятельности в связи с состоянием здоровья;

Последние данные по общему количеству зарегистрированных инвалидов и трудоустроенных инвалидов дает Федеральная служба государственной статистики (рис.1). 

Рис. 1 Динамика трудоустроенных инвалидов в РФ

Эти данные позволяют наглядно продемонстрировать низкую вовлеченность  инвалидов  в трудовой процесс, при том, что большая доля этих людей, при созданных необходимых условиях, могут работать. На практике доказано, что для подавляющего большинства инвалидов трудовая занятость является естественной и неотъемлемой потребностью, оказывающее позитивное влияние на сохранение здоровья, поддержание социальной активности. С 1 января 2017 года заработал Федеральный реестр инвалидов, над которым Пенсионный фонд России вел работу в течение 2016 года [1]. Данный реестр позволит не только вести развернутую и актуальную базу о каждом инвалиде страны, но и выявить категории инвалидов, для которых характерны проблемы при трудоустройстве, еще до обращения гражданина в органы службы занятости. Такие сведения необходимы для анализа и структурирования проблемных зон в трудоустройстве инвалидов и, сделать работу по устранению целевой и эффективной. Таким образом. Кроме того, новые данные позволят обратить внимание на проблему «пустых» законов, которые либо не могут нормально функционировать, конфликтуют с другими регулирующими документами, либо имеют низкую эффективность, либо не находят реального отражения в действительности.

Существующие ключевые проблемы при трудоустройстве для инвалида в современной России можно разделить на две категории по фактической решаемости. Так к категории «решаемых в настоящее время» можно отнести несколько важных аспектов [4]. Первый — физическая недоступность предприятий, проблема транспорта и доступности городской среды. Данную проблему начали активно решать в Москве с 2011 года, и занимаются ей по сей день в рамках программы «Доступная среда». Столица в данном вопросе является образцово-показательным субъектов по части выполнения поставленных задач и улучшения качества среды для инвалидов. В соответствии с данными национального рейтинга, выделилась низшая категория субъектов РФ по степени выполнения программы. В данный сегмент вошли регионы, в которых инфраструктура «Доступной среды» носит несистемный характер, и представляют собой отдельный объекты, построенные в независимости друг от друга, эти объекты имеют единичный характер и не соединены единой концепцией городской инфраструктуры. Помимо удаленных регионов севера России, к данной категории относятся: Калининградская область, Самарская область, Пензенская область, Кировская область, Калужская область, Псковская область и несколько других. Данные регионы имеют высокую степень заселенности, а так же большое количество инвалидов, поэтому неполное выполнение  программы в данных субъектах отражает несоответствие поставленных задач и отсутствие реально решенных проблем в городах, удаленных от столицы.

Второй – нежелание работодателя связываться с инвалидом, устраивать его на работу, оборудовать рабочее место. По данной проблеме работает Федеральный закон от 02.07.2013 N 183-ФЗ [2], в соответствие с которым работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников. Во многих регионах в 2017 году будет рассмотрен запрет на прием на квотируемое место лица, не являющегося инвалидом.

Третий – низкий уровень профессионально-квалификационного статуса инвалида, в связи с отсутствием образовательных и иных программ обучения, учитывающих специфику современного профессионального образования.  В 2016 году в Законе № 419-ФЗ[1] появилось новое понятие: абилитация инвалидов. Это система и процесс формирования отсутствующих у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Ключевое отличие понятия «абилитация» заключается в том, что это процесс обучения тому, чего человек никогда не умел, в то время как «реабилитация» – это восстановление утраченных функций, имевшихся у человека. Такое разграничение понятий поспособствует закреплению в законодательстве комплексных мер для той категории людей, которые нуждаются в реконструктивной хирургии, протезировании и ортезировании, санаторно-курортном лечении, профессиональной ориентации, социальной адаптации, медицинской реабилитации, физкультурно-оздоровительных мероприятиях, спорте. В такую категорию также попадут люди, имеющие нарушения интеллекта. С появлением понятия «абилитация» сотрудники бюро МСЭ будут более полно и внимательно относиться к заполнению разделов психолого-педагогической коррекции и социальной адаптации в индивидуальных программах реабилитации и абилитации.

Помимо освещаемых проблем, существует ряд ключевых вопросов, которые на современном этапе остаются нерешенными и требуют дополнительно проработки, такие как:

• боязнь инвалида устраиваться на работу, в связи с риском потери присвоенной инвалидной группы и пенсионного обеспечения;
• отсутствие информации для работодателя по созданию специальных рабочих мест, нежелание реорганизовывать рабочее место под инвалида [5];
• неэффективность квотирования и резервирования рабочих мест, как инструментов трудоустройства инвалидов из-за отсутствия реальных санкций в отношении работодателя;
• негативное отношение работодателя к инвалиду, ввиду стереотипных выводов о способностях инвалида в сравнении с обычным кандидатом.

Общее отношение к работнику-инвалиду связано с низкой информированностью работодателей о возможностях и программах, которые действуют в отношении данной категории лиц. Конкурентоспособность инвалида находится на крайне низком уровне, что требует привлечения дополнительных мер. Не смотря на то, что государство уделяет большое внимание данной проблеме, они не оказывают значительного влияния на общее повышение занятости инвалидов. Стабильная занятость имеет место не более, чем в 20% случаев, при этом половина выпускников-инвалидов высших учебных заведений так и не устроились на постоянную работу. В тоже время крупные предприятия, которые могут выделять рабочие места в рамках закона о квотировании, не предусматривают индивидуальную, адресную помощь инвалидам в создании рабочего места с учетом особенностей и потребностей конкретного человека. Для научно-методического и практического обеспечения независимой оценки трудоспособности, наилучшего выбора профессионального обучения, повышения квалификации и качества трудовой жизни инвалидов необходимо создать систему научно обоснованных медико-социальных экспертиз, контроля качества профессиональной реабилитации и аттестации рабочих мест инвалидов. Нужна координация деятельности уполномоченных служб здравоохранения, корпоративных и общественных организаций по реализации прав инвалидов на профессиональное образование и труд.

Исследование проблемы указывает на необходимость активного использования системы квотирования рабочих мест для инвалидов, развития новых государственных программ по решению проблем трудоустройства людей с ограниченными возможностями с обязательным привлечением к их реализации общественных организаций инвалидов, средств массовой информации.

Литература

1. Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» // Собрание законодательства РФ, 08.12.2014, N 49 (часть VI), ст. 6928.
2. Федеральный закон от 02.07.2013 N 183-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 08.07.2013, N 27, ст. 3475
3. Воронина, Н.А. Права человека и правовое социальное государство в России: монография / Н.А. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкнн; отв. ред. Е.А. Лукашева. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 400 с.
4. Shinkevich A.I., Lubnina A.A., Koryakov A.G., Mikhailov V.G., Vodolazhskaya E.L. Economic aspects of risk management of stakeholders activities // International Review of Management and Marketing. 2016. Т. 6. № 2. С. 328-332.
5. Коряков А.Г., Басалов С.Г., Баранов Д.Н. Элементы модели рынка клининга в Российской Федерации //Российское предпринимательство. 2016. Т. 17. № 9. С. 1083-1092.

УДК 334.75

Коряков  Алексей Георгиевич,

доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой

Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания

ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте»,

профессор кафедры Экономики, организации и управления инновационным

развитием предприятий ФГБОУ ВО «Московский технологический университет (МИРЭА)», г. Москва

Басалов Сергей Геннадьевич,

Кандидат экономических наук, доцент кафедры Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», г. Москва

Баранов Д. Н.,

Старший преподаватель кафедры Экономики городского хозяйства и сферы обслуживания ЧОУ ВО «Московский университет имени С.Ю. Витте», г. Москва

Koryakov A.G.  akoryakov@muiv.ru

Basalov S.G. basalovSG@yandex.ru

Baranov D.N. Gex561@yandex.ru

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ РЫНКА КЛИНИНГА ГЕРМАНИИ, ФРАНЦИИ, ИТАЛИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ

COMPARATIVE ANALYSIS OF THE DEVELOPMENT OF THE CLEANING MARKET GERMANY, FRANCE, ITALY AND THE UK

Аннотация

В статье проведен анализ тенденций развития рынка клининга в Германии, Франции, Италии и Великобритании на период с 2009 по 2015 год с прогнозом до 2020 года. В исследовании авторами был проведен анализ динамики показателей доходности от очистных работ клининговых компаний, динамики доходов от уборки зданий и динамики доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок. Основным источником информации явились данные международного портала «Statista». Исследование показало, что рынки клининговых услуг Германии и Франции взаимосвязаны друг с другом о чем говорит схожая волатильность анализируемых показателей.

Summary

The article analyzes trends in the development of the cleaning market in Germany, France, Italy and the United Kingdom for the period from 2009 to 2015 with a forecast to 2020. In the study, the authors analyzed the dynamics of profitability indicators from clearing operations of cleaning companies, the dynamics of income from cleaning buildings and the dynamics of income derived from the cleaning of industrial buildings and sites. The main source of information was the data of the international portal «Statista». The study showed that the markets for cleaning services in Germany and France are interrelated with each other as evidenced by the similar volatility of the analyzed indicators.

Ключевые слова: клининг, доходы, аутсорсинг, Европейский союз.

Key words: cleaning, revenue, outsourcing, European Union.

Рынок клининга в странах Европейского союза в основе относится к малому бизнесу. Так, в 2012 году общее число компаний в этом секторе составило более 177 тысяч из которых около 91,4% имели менее 50 человек , и только 8,6% больше , чем 50 человек. Оборот клинингового рынка стран Европейского союза по некоторым оценкам составляет 64,5 млн. евро. С точки зрения занятости рынок клининга является ведущим сектором бизнес услуг. По некоторым оценкам в данной сфере занято около 3320 тыс. чел. Клининговая индустрия ЕС является трудоемким сектором, по некоторым оценкам около 80% от общего объема расходов у клининговых компаний уходит на оплату труда [1].

Из обширного списка стран Европы автор взял страны с наиболее высокими показателями экономического развития – Германию, Великобританию, Францию, Италию.

Анализ динамики клинингового рынка данных стран будет произведен по следующим показателям [2]:

• доходы от очистных работ клининговых компаний;
• доходы полученные от уборки зданий;
• доходы полученные от уборки промышленных зданий и площадок.

С целью определения темпов развития рынка клининга необходимо провести анализ динамики доходов полученных от очистных работ клининговыми компаниями (рисунок 1).

Необходимо отметить, что данные приведенные на рисунке 2.15, 2.16 и 2.17 показывают динамику показателей клинингового рынка в странах за период с 2009 по 2015 год. Период с 2016 по 2020 год являются прогнозными исходя из данных международного статистического портала «Statista».

Рисунок 1. Динамика доходов от очистных работ клининговых компаний крупнейших стран Европы с 2009 по 2015 год с прогнозом до 2020 года, млн. долл.[1]

[1] Диаграмма составлена автором на основании данных международного портала «Statista»

Анализ рисунка 3 показывает, что динамика доходов от очистных работ крупнейших компаний в анализируемых странах показывает высокую волатильность.

Анализ динамики доходов от очистных работ клининговых компаний Германии показывает рост данного показателя с 2009 по 2015 год на 408 млн долл., где в 2009 году объем доходов клининговых компаний составил 1339 млн. долл., а к 2016 году возрос до 1747 млн. долл. При этом спады доходов клининговых компаний характерны для 2011 и 2014 года. По прогнозу экспертов международного портала статистики «Statista» с 2016 по 2020 годы данный показатель будет колебаться примерно на одинаковом уровне [3].

Динамика анализируемого показателя для клининговых компаний Великобритании показывает, что на период с 2009 по 2015 год объем доходов сократился на 16 млн. долл. Так, в 2009 году объем доходов клининговых компаний составил 1951 млн. долл. К 2011 году данный показатель возрос до 2436 млн. долл., далее, и в плоть до 2015 года начинается период устойчивого снижения данного показателя до 1967 млн. долл. Согласно прогнозу данный показатель к 2020 году достигнет уровня 2009 года и составит 1956 млн. долл.

Анализ динамики доходов от очистных работ клининговых компаний Франции показывает с 1676 млн. долл. в 2009 году до 2168 млн. долл. в 2015 году. Согласно прогнозу к 2020 году объем доходов клининговых компаний Франции составит 2273 млн. долл [4].

Динамика доходов от очистных работ клининговых компаний Италии показывает высокую волатильность, которая особенно проявляется в 2009 – 2012 годах. На взгляд автора данная волатильность обусловлена проявлением нестабильности в экономике Италии, связанная с высокой внешней задолженностью Италии. Сложившаяся ситуация привела к разработке антикризисных мер со стороны правительства и отразилась на расходах из государственного бюджета направленных на содержание государственных учреждений [5]. Данный факт отразился на заказах на услуги клининговых компаний со стороны государственных и частных учреждений и организаций. По итогам 2015 года объем доходов от очистных работ составил 1970 млн. долл. А по прогнозу к 2020 году данный показатель возрастет до 2061 млн. долл.

Далее необходимо провести анализ динамики доходов клининговых компаний от уборки зданий (рисунок 2).

Рисунок 2. Динамика доходов от уборки зданий крупнейших стран Европы с 2008 по 2015 год с прогнозом до 2020 года, млн. долл. [1]

[1] Диаграмма составлена автором на основании данных международного портала «Statista»

Анализ рисунка 2 показывает, что самые высокие доходы от уборки зданий характерны для Германии. В 2009 году объем доходов от уборки зданий составил 14691 млн. долл., а к 2015 году возрос до 18643 млн. долл. На протяжении анализируемого периода показатель имел устойчивую тенденцию к росту за исключением 2012 года, где он сократился на 1134 млн. долл. По прогнозу портала «Statista» объем доходов от уборки зданий возрастет к 2020 году на 697 млн. долл. и составит 19077 млн. долл. [6]

В 2009 году объем доходов от уборки зданий в Италии составил 13113 млн. долл. К 2010 году данный показатель возрос на 1646 млн. долл. и составил 14759 млн. долл., что явилось пиком. За период 2011 – 2012 года объем доходов полученных от уборки зданий снизился на 2792 млн. долл. и составил в 2012 году 11967 млн. долл. Период с 2013 по 2015 год характеризовался волатильностью динамики доходов от уборки зданий. По итогам 2015 года анализируемый показатель составил 11652 млн. долл., который снизился со значения 2009 года на 1461 млн. долл. Согласно прогнозу, к 2020 году показатель общего дохода от уборки зданий в Италии возрастет несущественно и составит 11726 млн. долл. [7]

Динамика доходов от уборки зданий во Франции показывает рост данного показателя с 2009 по 2015 год на 1479 млн. долл. В 2009 году анализируемый показатель составлял 11862 млн. долл., а к 2015 году возрос до 13341 млн. долл. Согласно прогнозу объем доходов от уборки зданий во Франции возрастет к 2020 году на 244 млн. долл. и составит 13585 млн. долл.

Объем доходов от уборки зданий в Великобритании является самым низким из списка анализируемых стран. В 2009 году доходы от уборки зданий составили 8078 млн. долл., а к 2015 году возросли на 1190 млн. долл. до 9268 млн. долл. Согласно прогнозу, к 2020 году объем доходов от уборки зданий в Великобритании составит 9359 млн. долл. [8], [9].

Для полноты картины необходимо провести анализ динамики доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок по данной выборке промышленно развитых стран (рисунок 3).

Рисунок 3. Динамика доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок крупнейших стран Европы на период с 2009 по 2015 год с прогнозом до 2020 года, млн. долл. [1]

[1] Диаграмма составлена автором на основании данных международного портала «Statista»

Данные рисунка 3 показывают, что динамика доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок по всей выборке стран имеет высокую волатильность. Особенно волатильность характерна для Франции и Германии.

Так, в Германии объем доходов полученных от уборки промышленных зданий и сооружений в 2009 году составил 3293 млн. долл., а в 2010 году сократился на 108 млн. долл. и составил 3185 млн. долл. К 2011 году анализируемый показатель возрос до 4062 млн. долл.В 2012 году объем доходов сократился на 204 млн. долл. до 3858 млн. долл. к 2015 году данный показатель возрос до 4496 млн. долл. Прогноз динамики объема доходов полученных от уборки промышленных зданий до 2020 года показывает незначительный рост до 4798 млн. долл. [9]

Объем доходов полученных от уборки промышленных зданий в Италии в 2009 году составил 2280 млн. долл. На период с 2012 по 2015 год анализируемый показатель устойчиво возрастал и составил по итогам 2015 года 2948 млн. долл. Согласно прогнозу, к 2020 году объем доходов полученных от уборки промышленных зданий должен возрасти до 3071 млн. долл.

Анализ динамики объема доходов полученных от уборки промышленных зданий во Франции показывает, что на период с 2009 по 2015 год, спад показателя произошел в 2010, 2012 и 2015 годах. Так, в 2009 году анализируемый показатель составлял 2066 млн. долл., а к 2010 году сократился до 2005 млн. долл. В 2011 году произошел рост объема доходов на 513 млн. долл. до 2518 млн. долл. В 2012 году происходит резкий спад объемов доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок на 685 млн. долл. до 1833 млн. долл. В 2013 и 2014 году происходит рост анализируемого показателя до отметки в 2476 млн. долл. в 2014 году. В 2015 году происходит спад объема доходов до 2324 млн. долл. Таким образом, видно, что динамика объема доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок во Франции и Германии аналогична.

Динамика объема доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок в Великобритании показывает, что объем доходов в данной стране самый низкий из выборки стран. Динамика доходов также является волатильной, но объемы изменений несущественны. Так, в 2009 году объем доходов от уборки промышленных объектов в Великобритании составил 1117 млн. долл., а к 2011 году происходит возрастание данного показателя до 1194 млн. долл. в 2012 году происходит спад доходов на 13 млн. долл. На период 2013 – 2014 года происходит спад объема доходов полученных от уборки промышленных объектов до 1160 млн. долл. В 2015 году анализируемый показатель возрастает на 51 млн. долл. до 1211 млн. долл. По прогнозу, к 2020 году рост объема доходов полученных от уборки промышленных зданий и площадок достигнет отметки 1252 млн. долл.

Исходя из вышеприведенного анализа динамики объема доходов в выборке стран входящих в Европейского союз исходя из данных международного статистического портала «Statista» можно сделать следующие выводы:

• для рынков клининговых услуг Германии и Франции наблюдается схожая волатильность анализируемых показателей, что говорит о экономической взаимосвязи и интеграции рынков клининга двух стран;
• высокая волатильность показателей объемов доходов ранка клининга характерных для 2010, 2011 и 2012 года связана с развитием долгового кризиса и макроэкономической нестабильностью в странах Евросоюза;
•  объем рынка клининга Великобритании из выборки стран является самым малым по показателям объем доходов [10];
• самым крупным рынком клининга в сегменте уборки зданий и промышленных объектов является Германия. Соответственно уборка зданий и промышленных объектов является наиболее востребованной в экономике Германии;
• в сегменте уборки зданий и промышленных объектов за Германией следуют рынки Франции и Италии, которые находятся примерно в схожем положении по показателю динамики доходов;
•  в экономике Великобритании наиболее востребованными являются услуги очистных работ для домохозяйств [10].

Литература

1. Портал международной статистики «Statista», [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.statista.com
2. Баранов Д.Н. Финансовый механизм воспроизводства индивидуального капитала предприятия сферы услуг – М.: МУИВ, 2016.
3. Баранов Д.Н. Экономика города: учебное пособие. Ч. 1 / Д.Н. Баранов; Московский ун-т им. С.Ю. Витте. Каф. экономики городского хозяйства и сферы обслуживания. [Электронное издание]. – М.: изд. «МУ им. С.Ю. Витте», 2014
4. Баранов Д.Н. Современные тенденции развития экономики городских агломераций [Электронный ресурс]: монография/ Баранов Д.Н.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское образование, 2015.— 188 c.
5. Коряков А.Г., Басалов С.Г., Баранов Д.Н. Элементы модели рынка клининга в Российской Федерации // Российское предпринимательство. — 2016. — Том 17. — № 9. — doi: 10.18334/rp.17.9.35255
6. Коряков А.Г. Теоретические предпосылки развития российских регионов в контексте концепции устойчивого развития // Теория и практика общественного развития. 2012. № 6. С. 186-191.
7. Басалов С.Г. Совершенствование оценки и реализации инновационной политики на предприятии // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Государственный университет управления. Москва, 2000.
8.   Руденко Л.Г. Институциональные аспекты регулирования системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства // // Транспортное дело России. –2015.– № 3(118) – С.3-5.

9. Суптело Н.П. Опыт применения различных режимов гибкого рабочего времени // сборник научных трудов. Отв. ред. Н.Г. Казимирова. Моск. ун-т им. С.Ю. Витте; ф-л Моск. ун-та им. С.Ю. Витте в г. Ростове-на-Дону [Электронное издание]. – М.: ЧОУВО «МУ им. С.Ю. Витте», 2016. С. 505-512.
10. Тумин В.М., Басалов С.Г. К вопросу совершенствования оценки эффективности инноваций. В книге: Фундаментальные и прикладные проблемы информатики, приборостроения, экономики и права Научные труды III международной научно-практической конференции. М.: Издательство МГАПИ. 2000. С. 380-383.