slot gacorslot88https://sjlas.org/slot-gacor/https://sjlas.org/slot-dana/https://sjlas.org/slot-pulsa/https://nicerjss.com/slot-gacor/https://nicerjss.com/slot-dana/https://nicerjss.com/slot-pulsa/https://sdbagl.org/slot-gacor/https://sdbagl.org/slot-dana/https://sdbagl.org/slot-pulsa/http://pkc.grsmu.by/assets/slot-gacor/http://ctdn.kubg.edu.ua/wp-content/uploads/2019/09/slot-gacor/https://profor.facmais.edu.br/https://www.spr.org.br/din/eventos/-/slot-online/https://bio-med.euroasia-science.ru/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/http://slovopys.kubg.edu.ua/wp-content/uploads/2019/09/slot88/http://e-journal.sastra-unes.com/public/journals/1/slot-deposit-dana/https://submissoesic.propes.ufabc.edu.br/public/journals/9/slot-gacor/https://pedomanwisata.com/http://library.nmuofficial.com/https://revista-uem.uno/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://uimscics.ui.edu.ng/wp-content/uploads/2021/09/slot-deposit-pulsa/http://alumni.sastra-unes.com/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://thedanipost.com/wp-content/uploads/2020/09/slot88/https://cloud-journals.com/images/slot-deposit-pulsa/https://interrev.com/public/journals/1/slot88/https://anais.faama.edu.br/public/journals/3/slot88/http://uad-jrnl.nau.in.ua/public/journals/1/slot88/https://library.uhsp.edu.ua/wp-content/uploads/2022/02/slot-deposit-pulsa/https://fastgrowingtree.forest.ku.ac.th/https://pay.ucdavis.edu/gacor88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Метка: 2/2016 - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 2/2016

Ефремова Н. А., магистрант кафедры экономической теории и менеджмента,

Государственный университет по землеустройству, г. Москва

Efremova N. A., undergraduate department of economic theory and management,

State University of  Land Use Planning, Moscow

КОРПОРАТИВНЫЕ ИННОВАЦИИ В БАНКОВСКОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

CORPORATE INNOVATIONS IN THE BANKING SECTOR OF THE ECONOMY

Аннотация. В статье рассматриваются корпоративные инновации в банковском секторе экономики. Основным фактором благоприятного развития банковской деятельности в нынешних условиях является политика непрерывных нововведений. В статье раскрыты следующие аспекты банковских инноваций – объяснение термина «банковские инновации», характеристика пирамиды стратегий корпорации, определение групп банковских инноваций и объяснение целесообразности создания виртуальной карты в качестве инновационного банковского продукта.

Abstract. The article examines corporate innovations in the banking sector of the economy. A major factor in the positive development of banking activities in the current environment is a policy of continuous innovation. The article describes the following aspects of banking innovations – explanation of the term «banking innovations», feature of the pyramid strategies of the сorporation, the definition of the group of banking innovations and an explanation of the feasibility of establishing a virtual card as innovative banking product.

Ключевые слова: Инновации, типы инноваций, корпоративная стратегия, коммерческий банк, банковские инновации, финансовые инновации, «близкие» платежи, виртуальная карта.

Keyword: Innovation, type of innovation, corporate strategy, commercial bank, banking innovation, financial innovation, «close» payments, virtual card.

Экономика развитых и развивающихся стран перешла на инновационный путь развития. Этот процесс существенно затронул банковский сектор как фактор способствующий внедрению инноваций в экономику в целом.

Современный этап мировой банковской системы проходит в рамках повышения конкуренции и кризисных ситуациях на финансовых рынках. Основным фактором благоприятного развития банковской деятельности в нынешних условиях является политика непрерывных нововведений. В настоящее время основным фактором стабилизации, конкурентоспособности и постоянного экономического роста являются инновации.

В литературе инновации представляются как синоним удачного развития экономической, социальной, политической и других сфер на базе различных нововведений. Например, В.С. Викулов термин «инновации»  трактует как «конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам».

В.С. Викулов указывает, что относительно к банку понимается создание банковского продукта, обладающего более желаемыми свойствами для потребителя по сравнению с предлагаемым ранее, либо совершенно нового товара, способного удовлетворить неохваченные ранее интересы его потенциального потребителя, либо использование более совершенной технологии создания того же банковского продукта [2].

Деятельность, направленная на эффективное использование потенциала организации можно назвать инновационной стратегией предприятия.

Для начала, необходимо выяснить на каком уровне будут происходить нововведения, поскольку в настоящее время при наличии больших возможностей для диверсификации предприятия в корпорациях действуют многоуровневые стратегии.

Стратегии организации можно представить в виде пирамиды с иерархическими связями. Пирамида разделяется на три ступени.

Высшая ступень это корпоративная стратегия, т.е. главное управление организацией, от формулирования миссии  и постановки главных задач и целей до управления организацией в целом.

Следующая ступень это деловая стратегия, т.е. формирование экономических стратегических планов с учетом поставленных ранее целей.

Нижняя ступень это функциональная стратегия, которая учитывает конкретные функции корпорации такие как, маркетинг, производство, персонал, НИОКР.

Корпоративная стратегия описывает единые направления роста предприятия, поясняет, как управлять деятельностью предприятия. На корпоративном уровне ставится главная цель организации, определяется миссия и задачи корпорации. Стратегические решения на этом уровне наиболее сложны и ответственны, так как они влияют на всё предприятие в целом. Именно на этом уровне принимаются все решения касательно деловой и функциональной стратегий организации. Для достижения успеха все три стратегии должны быть согласованны и тесно взаимодействовать между собой. Главная цель корпоративной стратегии это определение направлений инвестирования для эффективного роста доходов корпорации.

Стратегия, направленная на формирование деятельности по определению приоритетов перспективного развития корпорации и достижению желаемых результатов называется корпоративная инновационная стратегия.

Корпоративная инновационная стратегия является составной частью общей  корпоративной стратегии.

Наиболее важными и значимыми для любой корпорации всегда являлись базисные инновации, несмотря на то, что для их реализации и воплощения требуется больше внутренних и внешних изменений.

На основании анализа инновационной деятельности нынешних корпораций  выделяют три типа инноваций:

  • Инновация – продукт;
  • Инновация – процесс;
  • Управленческая инновация.

Нововведения, происходящие, в финансовой сфере страны принято называть финансовыми инновациями. Финансовые инновации являются одним из основных механизмов конкурентной борьбы в банковской сфере. В 2011 году Россия вступила в ВТО, что повышает конкуренцию в банковском секторе страны не только среди отечественных банков, но и с иностранными банками. В этих условиях финансовые инновации приобретают особую роль.

В данной статье примером для рассмотрения банковских корпоративных инноваций является международная финансовая группа ВТБ.

Группа ВТБ это совокупность  ОАО Банка ВТБ, и его дочерних кредитных и финансовых учреждений. Вспомогательные кредитные учреждения (банки) осуществляют банковские операции. Вспомогательные финансовые учреждения предоставляют услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные финансовые услуги. Управляющие компании пенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов, лизинговые компании и другие организации действуют на рынке финансовых услуг.

По инновационному процессу банковские инновации можно разделить на три группы [4]:

  1. Простой внутриорганизационный инновационный процесс, т.е. процесс, предусматривающий создание и использование инноваций в границах одного и того же банка. В этом случае новшество не принимает формы нового банковского продукта, а лишь улучшает технологию производства уже существующих товаров.
  2. Простой межорганизационный процесс, предполагающий формирование нового банковского продукта, предназначенного для продвижения на рынке в качестве товара купли-продажи.
  3. Расширенный инновационный процесс, связан с формированием комплексного банковского продукта, в случае, когда банк сотрудничает со своими партнерами, перераспределяя инновационный процесс между несколькими участниками.

Главными инновационными направлениями в стратегии коммерческого банка могут быть [5]:

  • Использование новейших информационных технологий;
  • Совершенствование методов управления;
  • Автоматизация банковских процессов;
  • Повышение безопасности деятельности кредитных организаций;
  • Повышение квалификации персонала.

В нынешнее время все большую популярность и развитие на мировом и российском рынках банковских услуг достигают три инновационных направления:

  • Развитие информационных и кибернетических технологий;
  • Внедрение клиентоориентированной модели ведения бизнеса;
  • Оптимизация собственных бизнес-процессов.

Анализ рынка банковских услуг показал, что наибольший уровень развитие получили технологические банковские инновации – 62%, продуктовые лишь 17% и организационные – 21%.

Происходит активное построение банка будущего. Все усилия и действия направлены на то, чтобы сделать банки полностью автоматизированными и виртуальными. Для этого активно внедряют передовые исследования в области технологий и информационного обеспечения. Нововведение связано с  последующими рисками, однако, полностью продуманные инновации при качественном управлении, как правило, имеют положительный результат [6].

Достаточно важным в обслуживание стало возникновение различных способов проведения платежей, так называемые «близкие» или беспроводные платежи. Этими способами можно заменить пластиковые карточки, которые легко потерять. С помощью технологии беспроводной высокочастотной связи, можно осуществлять операции в терминалах, магазинах, через телефон. В настоящее время очень часто применяется такая банковская инновация, как безналичный расчет. Изначально люди использовали наличные деньги. Известно, что эти деньги не дают полного развития экономики и, скорее всего, задерживают ее развитие. Наличные деньги громоздки и неудобны в обращении, особенно если платежи совершать на большие расстояния.

Следующим шагом технологических инноваций в сфере безналичного расчета может послужить виртуальная карта. Виртуальные карты это банковские карты, как правило, не имеющие физического воплощения. Банк — эмитент по желанию клиента может изготовить пластиковую виртуальную карту, на ней будут отсутствовать главные признаки обычной банковской карты: чип или магнитная полоса, голограмма и подпись держателя. Основная идея создания этого банковского продукта заключается в защите информации о номере клиента при сделках с ненадежными интернет — магазинами. Виртуальная карта будет инновацией — продуктом, так как создаётся новый товар, отвечающий потребностям общества.

Из этого следует, что среди основных тенденций развития и реализации банковских инноваций необходимо в главную очередь отметить смещение акцента с характеристик «цена», «количество» финансовых продуктов на характеристику «качество».  Следует повысить квалификацию  в индивидуальном подходе к клиенту и качестве его обслуживания. Основной объем клиентских запросов направлен на экстерриториальность и непрерывность работы систем, что заставляет банки концентрироваться на средствах управления вне зависимости от местонахождения, общедоступности, множественности каналов доступа и интерактивности обслуживания, проведения операций в режиме реального времени и минимизации ручной обработки операций.

Литература

  1. Балабанов И. Т. Инновационный менеджмент // Учебник для вузов – СПБ.: Питер,2001. – 304 с.
  2. Викулов В.С. Концептуальный подход к разработке инновационных стратегий коммерческого банка // Финансовый менеджмент, 2010. № 5. – 41 с.
  3. Боумен К. Стратегия на практике // Учебник – СПб.: Питер, 2003. – 335 с.
  4. Ильенкова С. Д. Инновационный менеджмент // Учебник – М.: 2007. –17 – 22 с.
  5. Конягин М. Н. Стратегия развития корпоративных отношений в банковском секторе экономики // Монография – СПб.: СПбГУЭФ,2010. –223 с.
  6. Орловский В. Инновации на вырост // Банковские технологии, 2010. № 3. – 23 – 27 с.

Literature

  1. Balabanov I. T. Innovation management // Textbook for universities – SPB.: Peter, 2001. – 304 s.
  2. Vikulov V. S. Conceptual approach to innovation strategies commercial bank. Financial management, 2010. № 5. – 41 s.
  3. Bowman K. Strategy in practice // Textbook – SPB.: Peter, 2003. – 335 s.
  4. Ilenkova S. D. Innovation management // Textbook – M.: 2007. – 17 – 22 s.
  5. Konyagin M. N. Strategy of development of corporate relations in the banking sector of the economy // Monograph – SPB.: SPbGYEF, 2010. – 223 s.
  6. Orlovskii V. Innovation for growth // Banking technology, 2010. № 3. –23 – 27 s.

 

 

 




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 336.77

Толстолесова Людмила Анатольевна, доктор экономических наук, профессор

Tolstolesova L.A., doctor of economics, Professor

Кулакова Алена Юрьевна, магистрант

Kulakova А.Y., undergraduate

Тюменский государственный университет

Tyumen state University

Тенденции развития ипотечного жилищного кредитования в Тюменской области

Tendencies of development of mortgage lending of habitation in the Tyumen region

   Аннотация. В статье рассматривается  региональные аспекты  организации ипотечного жилищного кредитования в Тюменской области. Представлены  ипотечные программы банков области и ипотечные продукты, которые они предлагают. Рассмотрена  деятельность агентства по ипотечному жилищному кредитованию, которое участвует в реализации жилищных программ в регионе. Выявлены проблемы и риски,  связанные с ростом просроченной задолженности по  ипотечным жилищным кредитам.

  Abstract. The article considers regional aspects of the organization of mortgage lending in the Tyumen region. Presented mortgage programs banks region and the mortgage products they offer. Analysis of the work of the Agency for housing mortgage lending, which is involved in the implementation of housing programs in the region conducted.  Problems and risks associated with the growth of overdue debt on mortgage housing loans revealed.

   Ключевые слова: ипотечное кредитование жилья,  программы регионов по развитию жилищного строительства,  ипотечные продукты банков, тенденции развития.

   Keywords: mortgage lending of housing, program regions for the development of housing construction, Mortgage products from banks, development trends.

  Существенное снижение возможностей государства и хозяйствующих субъектов по финансированию строительства жилья способствовало тому, большая часть населения не имеет  в достаточном объеме финансовых ресурсов для улучшения своих жилищных условий. Если раньше граждане могли решить жилищную проблему посредством получения государственного жилья, то сегодня решить эту проблему можно, главным образом, путем строительства или приобретения жилья за счет собственных сбережений. При этом  проблема улучшения жилищных условий в первую очередь касается  населения со средними и  низкими доходами, которые не в состоянии одномоментно оплатить приобретаемое жилье. Поэтому решение проблемы обеспечения населения жильем, а предпринимателей недвижимостью  связано с развитием  ипотечного кредитования. Механизм ипотечного кредитования призван увеличить приток средств на рынок жилья, способствовать оживлению строительства и связанных с ним отраслей промышленности, расширению рабочих мест, повышению доходов населения и бюджетов разных уровней. С этой целью необходимо использовать потенциал и возможности регионов, создавать необходимые правовые, организационные и финансовые предпосылки для подъема массового строительства жилья с использованием рыночных и государственных механизмов регулирования. Проблемы, связанные с развитием ипотечного жилищного кредитования на региональном уровне, определили цель исследования.

   Для раскрытия особенностей  ипотечного жилищного кредитования и его специфики целесообразно обратиться к мнению ученых и специалистов в этой области и выяснить сущность и содержание этой категории.

  Так, Н.П.Назарчук предлагает понимать под ипотечным жилищным кредитованием «рыночные инструменты оборота имущественных прав на объекты недвижимости между отдельными субъектами … по предоставлению специальных кредитов населению и юридическим лицам на покупку, новое строительство или реконструкцию жилья, обеспечиваемых залогом приобретающегося или имеющегося жилья, либо незавершенного строительства недвижимого имущества…»[1,с.16].

   А.Г.Куликов и В.С. Янин считают, что нельзя рассматривать ипотечный жилищный кредит как  разновидность потребительского кредита, поскольку это «долгосрочные инвестиционные вложения в развитие главной производительной силы общества – человека, т. е. как особый вид кредита, принципиально отличный от других видов» [2, с.9]. С целью формирования эффективной  политики жилищного кредитования авторы предлагают отказаться от используемой сегодня методологии определения доступности жилья и перейти к научно обоснованной методологии, которая учитывала бы все основные факторы, влияющие на ее уровень» (2, с.3).

  Коллектив авторов под руководством И.В.Павловой рассматривают ипотечный жилищный кредит как «передачу кредитором ссуженной стоимости заемщику на началах возвратности и в интересах реализации потребности заемщика в жилье с предоставлением жилья в залог» [3,с.93].

  М.Н.Солодилова предлагает рассматривать ипотечное жилищное кредитование как «сложную совокупность директивно-регулируемых отношений, складывающихся в процессе предоставления кредитов (займов) в целях обеспечения населения жильем, обеспеченных залогом жилых помещений или долей в жилищном строительстве, формирования долгосрочных финансовых ресурсов» [4, с.15].

  Исходя из представленных определений, следует, что авторы выделяют следующие составные элементы ипотечного жилищного кредитования: долгосрочный характер кредитных отношений, обеспечение залогом в виде недвижимого имущества, удовлетворение потребности населения  в жилье.

  Ипотека на сегодняшний день стала самым распространенным способом достижения цели, которая касается покупки недвижимости не только на первичном, но и вторичном рынке. Такая тенденция прослеживается на территории многих субъектов Российской Федерации, включая и Тюменскую область.

  Ипотека, предоставляемая кредитными институтами в Тюменской области, претерпела ряд изменений за последние годы: возросли риски кредитования, как для банков, так и заемщиков, что привело к ужесточению условий ее предоставления. Вопреки  возросшим рискам и ухудшению общеэкономической ситуации в 2015г. продолжала наблюдаться положительная динамика показателей кредитной активности банковских структур Тюменского региона, однако уже к началу 2016 г. показатели стали снижаться, о чем наглядно свидетельствуют данные рис.1 [5].

Безымянный

* накопленным итогом с начала года, по данным Банка России

Рисунок 1 — Динамика объема и количества ипотечных жилищных кредитов, предоставленных банками в Тюменской области, млн.руб. и ед. Составлено на основе [5].

  Представленные данные показывают, что объем выданных ипотечных жилищных кредитов по состоянию на 01.01.2016г. уменьшился на 8 960 млн. руб. или 29,3%, а количество – на 3184 ед. или 20,4%. Это можно связать с нестабильной экономической ситуаций на протяжении всего 2015 года. При этом, если в 2014г. банки выдавали всего 30%  кредитов на  приобретение жилья на первичном рынке, то в 2015 году — 70%.

    Средний размер предоставленных жилищных кредитов за последние 2 года уменьшается, что свидетельствует о приобретении более дешевого жилья. Сократился и средний размер предоставляемого кредита (рис.2).

Безымянный

Рисунок 2 –Средний размер выданных  жилищных кредитов, тыс. руб. Рассчитано на основе [5].

    Проведенный анализ валюты займа показал,  что в общем объеме выданных ипотечных жилищных кредитов наибольшую долю занимают рублевые кредиты, их  доля увеличивается с 99,9% в 2013г. до 100% в 20015г. Доля  кредитов, предоставленных в иностранной валюте, снижается с 0,1% по состоянию на 01.01.2014г. до 0%  на 01.01.2016г. Такая ситуация стала наблюдаться в Тюменской области начиная с 01.02.2015г., что обусловлено резкими  колебаниями курса валюты с конца 2014г. Банки и заемщики старались максимально снизить риски кредитования и последующих выплат по кредиту, разрабатывая различные мероприятия.

   Рассматривая динамику роста задолженности по ипотечным жилищным кредитам, следует отметить, что задолженность банковских заемщиков в Тюменской области  в 2014 г. увеличилась на 23,7%, или на 11,8 млрд. руб., и составила на 01.01.2015 года 63,1 млрд. руб. В 2015г. рост задолженности по ипотечным жилищным кредитам снижается и в связи с  этим прирост на 01.01.2016г. составляет всего 9, 7% или 6,1 млрд. руб. (Рассчитано на основе [5]). Наглядно динамика задолженности по кредиту представлена на рис.3 [5].

Безымянный

Рисунок 3 –Динамика задолженности по ипотечным жилищным кредитам, выданных банками Тюменской области в 2013-2015гг., млн.руб.

   Наибольшую долю в указанном общем объеме задолженности занимает задолженность по выданным  жилищным кредитам в рублях (около 99,6%).

   Объем просроченной задолженности по выданным  ипотечным жилищным кредитам имеет противоположную тенденцию. По состоянию на 01.01.2015г. снижается на 2,65% или 10 млн. руб., а затем к началу 2016г. увеличивается 97% или 356 млн. руб.  Это было обусловлено падением экономики, массовыми увольнениями и обесценением рубля в первой половине 2015 г. Наглядно данную тенденцию иллюстрирует рис.4 [5].

Безымянный

Рисунок 4 – Динамика объема просроченной задолженности по выданным  ипотечным жилищным кредитам, млн.руб.Составлено на основе [5].

  При этом следует отметить снижение, как в целом задолженности, выраженной в иностранной валюте,  так и просроченной задолженности по  ипотечным жилищным кредитам в иностранной валюте ( рис.5)[5].

Безымянный

Рисунок 5 –Динамика задолженности по ипотечным жилищным кредитам в иностранной валюте, млн.руб. Составлено на основе [5]

   Ипотечные кредиты в Тюменской области представляют 19 коммерческих банков, которые предлагают заемщикам 124 ипотечные программы для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости [6], в том числе программы социальной ипотеки:  ипотека для молодой семьи, военная ипотека, ипотека для молодых специалистов (учителя, врачи, ученые), а также предоставление субсидии для работников бюджетной сферы и  целый ряд других.

   Среди банков, осуществляющих деятельность на территории Тюменской области, наибольшее количество ипотечных программ предлагают: Сбербанк, ВТБ 24, Запсибкомбанк, Газпромбанк, Росбанк и другие [7].

  Кроме банковских учреждений  предоставлением ипотечных жилищных кредитов занимается Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) (рис.6) [8].

Безымянный

Рисунок 6 — Динамика объемов ипотечных займов АИЖК и  их доли в общем объеме  ипотечных жилищных кредитов, млн.руб. и %. Рассчитано и составлено на основе [8]

   Несмотря на достаточно большие объемы кредитования, АИЖК занимает незначительную долю в общем объеме ипотечных жилищных кредитов по Тюменской области.  Так, если в 2010г. доля таких кредитов составляла 5,4%, то в 2014г.снизилась до 1,98%, хотя в абсолютном выражении наблюдается рост на 141,2 млн. руб. Средний  размер займа при этом несколько ниже, чем  банковских кредитов ( рис.7)Рассчитано и составлено на основе [8]

Безымянный

Рисунок 7 — Средний объем ипотечного займа АИЖК, тыс. руб.

    Также следует отметить,  что доля ипотечных займов на приобретение жилья на первичном рынке снижается с 66% в 2013 г. до 46% в 2014 году, а доля вторичного рынка – растет.  Это свидетельствует  о том, что вторичное жилье становится более популярным, при этом процентные ставки на «вторичку» значительно ниже, чем на первичное жилье,  а кроме того заемщик сразу  же получает в пользование готовую квартиру.

   На рис.8  представлены средние процентные ставки АИЖК и банковских учреждений  Тюменской области по ипотечным жилищным кредитам.  Как видно из представленного графика, средняя процентная ставка АИЖК пусть незначительно, но ниже, чем на рынке в целом [5; 8]

Безымянный

Рисунок 8 — Средние процентные ставки АИЖК и банков Тюменской области по ипотечным жилищным кредитам, . Рассчитано и составлено на основе [5; 8]

    Подводя итоги проведенного в рамках данной статьи исследования, можно  сделать следующие выводы.

  Ипотечное жилищное кредитование является самым популярным и востребованным  способом  приобретения  недвижимости. По итогам 2015 года видно снижение показателей ипотечного жилищного кредитования, но это не свидетельствует о том, что ипотека замедлит свое развитие. В связи со стабилизацией курса валют, прогнозами Правительства на постепенное восстановление и рост экономики, а также снижением цен на рынке недвижимости ипотечное жилищное кредитование вернет положительные тенденции в развитии.

     В Тюменской области  получили развитие и поддерживаются региональным Правительством, банками и АИЖК различные социальные программы на основе ипотечного кредитования, которые направлены на улучшение жилищных условий граждан, а также обеспечением их жильем. Всего в области ипотечные кредиты представляют 19 коммерческих банков, которые предлагают заемщикам 124 ипотечные программы, а также Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, реализующее обширный перечень ипотечных программ, включая социальные программы и программы с господдержкой. Кроме того развитие ипотечного жилищного кредитования позволяет разрешить противоречие между высокими ценами на  объекты жилой недвижимости и  текущими доходами населения.

Список использованной литературы:

  1. Назарчук Н.П. Ипотечное кредитование как инструмент решения ипотечных проблем в Российской Федерации: монография/ Н.П.Назарчук. -Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2014.-152с.
  2. Куликов А.Г., Янин В.С. Развитие ипотечного жилищного кредитования в России: вопросы радикального обновления методологической базы//Деньги и кредит.-2014.-№2.-с.3-14.
  3. Ипотечное жилищное кредитование: монография[текст]/под.ред. И.В.Павловой.-М.:БДЦ-пресс, 2004.-272с.
  4. Солодилова М..Н. Функционирование механизма формирования финансовых ресурсов ипотечного жилищного кредитования в России/Диссертация на соискание уч. степени канд. экон. наук по специальности 08.00.10-Финансы, денежное обращение и кредит.-Самара, 2014.-177с.
  5. Аналитика и статистика ипотечного жилищного кредитования [Электронный ресурс] // Официальный сайт Агентства по ипотечному жилищному кредитованию. – Режим доступа: http://www.ahml.ru/ru/agency/analytics/ (дата обращения: 14.04.2016).
  6. Ларионова Н.П. Ипотечное жилищное кредитование в Тюменской области [Электронный ресурс] // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». – Режим доступа: http://ekonomika.snauka.ru/2015/07/7891 (дата обращения: 14.04.2016).
  7. Ипотечные программы в Тюмени и Тюменской области [Электронный ресурс] // Ресурс IPOhelp. – Режим доступа: http://www.ipohelp.ru/programs/8000000.html (дата обращения: 14.04.2016).
  8. Годовые отчеты АИЖК по Тюменской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Агентства по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области. – Режим доступа: http://www.ipoteka-tmn.ru/page/godovoj-otchet (дата обращения: 14.04.2016).

 




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 336.7

Безымянный 12

Толстолесова Людмила Анатольевна, доктор экономических наук, профессор

Tolstolesova L.A., doctor of economics, Professor

Тюменский государственный университет

Tyumen state University

Иванькова Анжела Александровна,

преподаватель, Нижневартовский социально-гуманитарный колледж,

аспирант, Тюменский государственный университет

Ivankova A.А.,

lecturer, Nizhnevartovsk socio-humanitarian College

graduate student, Tyumen state University

Ссудный капитал: особенности формирования и использования в современных условиях

Loan capital: features of formation and use in modern conditions

  Аннотация. В статье рассматриваются источники формирования ссудного капитала и формы его движения. В перераспределении ссудного капитала активно участвуют финансовые посредники, прежде всего банки, о чем свидетельствует динамика качественных показателей, таких как: денежный мультипликатор, структура депозитов, включенных в денежную массу, изменение объема банковского кредитования и инвестирования в долговые инструменты. Было установлено, что различные факторы оказывают разнонаправленное влияние на источники формирования ссудного капитала и их использование

    Abstract. The article examines the sources of formation of loan capital and the forms of its motion. In the redistribution of loan capital are actively involved financial intermediaries, primarily banks, as evidenced by the Dynamics of indicators of quality: the money multiplier, structure of deposits included in money supply, changes in the volume of Bank lending and investing in debt instruments. It was found that various factors have a multidirectional effect on the sources of formation of loan capital and their use.

 Ключевые слова: денежный капитал, ссудный капитал, денежный мультипликатор, депозиты, банковские кредиты, долговые обязательства, ключевая ставка.

    Keywords: cash capital, loan capital, money multiplier, deposits, Bank loans, debt securities, key rate/

   Денежный капитал на возвратной и платной основе является источником формирования заёмного капитала, и со стороны заёмщиков используется в кругообороте промышленного и торгового капитала. Но в процессе движения промышленного и торгового капитала происходит высвобождение части денежного капитала, который посредством финансового посредничества может быть перераспределён на условиях движения ссудного капитала. Данный процесс непрерывен, если созданы условия для выгодного перераспределения денежного капитала.

   В современных условиях в России можно выделить ряд особенностей и факторов, которые воздействуют на формирование и использование ссудного капитала. К ним относятся: действия Центрального банка, определяемые денежно-кредитной (монетарной) политикой [1;185]; высокая стоимость капитала; переадресация направлений формирования сбережений населения и ограничение размещения ресурсов на возвратной, платной и срочной основе вследствие низкой эффективности и другие.

  Важность выявления влияния позитивных и негативных факторов на эффективность перераспределения денежного капитала на возвратной и платной основе подтверждает актуальность  темы   исследования, и обусловили его  цель.

  Ссудный капитал – это денежный капитал, отдаваемый в ссуду, обслуживающий в основном кругооборот функционирующего капитала и приносящий доход в форме ссудного процента.[2;190] Высвобождение денежных средств у одних субъектов экономики и частных лиц создает предложение на рынке свободных денежных средств. В свою  очередь, на разных стадиях производства других субъектов экономики, возникает потребность в отсрочке платежа, либо в денежных средствах на возвратной основе. Между ними возникают отношения связанные с передачей стоимости на возвратной основе.

   Специфическое движение ссудного капитала Д-Д¢ возможно в результате кругооборота Д-Т…П…-Д¢ промышленного капитала [2;198]. Прибыль от использования ссудного капитала распадается на процент, который присваивает кредитор и предпринимательский доход, который получает заёмщик [3;210]. Таким образом, если прибыль остаётся постоянным абсолютным значением, тогда при увеличении ссудного процента снижается предпринимательский доход. И, наоборот, при увеличении предпринимательского дохода снижается ссудный процент. Если прибыль от использования денежного капитала на возвратной основе растёт, тогда её составляющие либо растут одновременно, либо увеличивается только прибыль кредитора, либо предпринимательский доход. В случае снижения прибыли от использования ссудного капитала, её составляющие либо одновременно снижаются, либо нет.

   Торговый капитал, в отличие от промышленного, имеет оборотный характер движения Д-Т-Д [4;27], и выступает в двух формах: как товарно-торговый и денежно-торговый капитал. И, если промышленный капитал распадается на составляющие: постоянный и переменный капитал, то торговый капитал имеет особенности формирования.

  Во-первых, собственный капитал торговых предприятий по объёму значительно уступает заёмным ресурсам, так как в структуре активов преобладают оборотные активы. Во вторых, в заёмных ресурсах преобладают краткосрочные заимствования, а на эффективность их использования влияют действующие высокие процентные ставки  и волатильность курса валюты. В третьих, основным источником доходов является торговая надбавка, как разница цены приобретения и цены реализации товара, а затраты на приобретение товаров и организацию торгового процесса не позволяют достичь высокого объёма прибыли и обеспечивают невысокий удельный вес прибыли на объём товарооборота.

   Источниками образования ссудных капиталов является денежные капиталы, временно высвобождающиеся в процессе кругооборота промышленного капитала [2;196];  амортизация, формирующаяся в составе себестоимости в цене товара, произведённого с использованием амортизируемых основных фондов; переменный капитал и накопление прибавочной стоимости для расширения производства.

 Образование временно свободных денежных средств (капитала) определяется типом оборота и величиной основного капитала [5;424].  Каждому предприятию для успешного развития требуется формировать резервы для финансирования покупки внеоборотных активов. Образование свободных от использования денежных средств определяется характером кругооборота оборотного капитала. Трансформация стоимости готовой продукции на складе в другие элементы оборотного капитала позволяют высвобождать источники формирования ссудных капиталов, свободных от использования в производстве (на некоторое время).

  Перераспределение ссудного капитала, высвободившегося в процессе функционирования промышленного и торгового капитала, происходит за счёт финансовых посредников, прежде всего банков. Одним из качественных показателей, характеризующий динамику объёма высвободившегося денежного капитала, являются положительная динамика денежного мультипликатора, высокий удельный вес пассивной части денежной массы, а также показатели размещения депозитов предприятиями страны в рублёвом эквиваленте (рис.1; 2) [6]. Денежный мультипликатор, рассчитанный как отношение денежной массы к денежной базе, характеризует растущую способность кредитных организаций создавать кредитные деньги.
Безымянный

Рисунок 1 — Динамика денежного мультипликатора.Рассчитано на основе [6]

  Умеренный рост показателя денежного мультипликатора  отражает положительную тенденцию кредитных организаций формировать фонд денежного капитала, свободного для использования на возвратной и платной основе. Показатель денежной базы (в широком определении) в течение всего анализируемого периода, с 1.01.2008 по 1.01.2016 растёт пропорционально росту денежной базы и демонстрирует значительное участие Банка России в формировании денежного капитала. Банк России через механизм рефинансирования коммерческих банков увеличивает объём денежного предложения. Но политика Банка России по сдерживанию роста инфляции не позволяет увеличивать спрос на ссудный капитал со стороны заёмщиков.

    Рост процентной ставки, как фактор сдерживания оттока депозитов, позволил увеличить предложение денег от субъектов экономики, прежде всего физических лиц, для размещения на счетах в кредитных организациях. На рис. 2 представлена динамика удельного веса депозитов юридических лиц в общем объёме переводных и срочных депозитов в составе денежной массы.

     В структуре денежной массы преобладают деньги, размещённые на счетах срочных депозитов. За период с 1.01.2012 по 1.01.2016гг. темп роста объёма переводных депозитов составил 134,9%, а темп роста объёма срочных депозитов на платной основе составил 165,44% [6]. Депозиты нефинансовых и финансовых организаций  в срочных депозитах составляет не более 36%, а в переводных депозитах более 60%.

Безымянный

Рисунок 2 — Доля  нефинансовых и финансовых (кроме кредитных) организаций в переводных и срочных депозитах, %. Составлено на основе [6].

   Это подтверждает особенность формирования финансов предприятий, у которых в структуре оборотных активов преобладает дебиторская задолженность, а для управления используется механизм рефинансирования коммерческого кредитования. Объектом коммерческого кредита является товарный капитал. Ссудный капитал может сливаться с промышленным или торговым капиталом: предприятия ссужают капитал, находящийся на одной из стадий его кругооборота, капитал в товарной форме [2; 206]. Тем не менее, объём накоплений на счетах срочных депозитов предприятий возрастает. Темп роста срочных депозитов предприятий составил с 2011 по 2015 гг. 163,9%[1]. Итак, нефинансовые и финансовые (кроме кредитных организаций) предприятия часть своего капитала высвобождают в процессе производства и оборота в форме денежного капитала, который посредством механизма финансового перераспределения финансовыми посредниками размещается в форме кредитов и займов (вложений в долговые обязательства). Особенностью этого процесса высвобождения является низкая способность увеличивать сроки накопления капитала и высокая его оборачиваемость. В то же время, предприятия различных отраслей экономики, в том числе и торговли, выступают заёмщиками на рынке ссудного капитала, включающий рынок банковских кредитов; рынок корпоративных облигаций; рынок государственного кредита; рынок коммерческого кредита [7;13].

    Значительный объём денежного капитала на возвратной и платной основе в составе денежной массы формируется за счёт переводных и срочных депозитов населения. Их доля в структуре срочных депозитов составляет более 64%, а объём депозитных денег, принадлежащих населению, в структуре денежной массы составляет более 60%[2].

  Денежные сбережения и доходы населения являются источником формирования ссудного капитала. Уровень сбережений измеряется сберегательной квотой, которая на протяжении анализируемого периода, была выше 10%. Действия Банка России на сдерживание роста цен в виде увеличения процентных ставок предотвратили отток вкладов, в результате темп их роста в составе денежной массы составил 166,2%.

  Инструментами организации сбережений населения являются как традиционные (размещение вкладов; продажа ценных бумаг), так и нетрадиционные (выпуск электронных денег и долгосрочное кредитование). Объём организованных  сбережений, в целом намного превосходит  общий объём сбережений за год (рис. 4). Это объясняется замедлением скорости обращения денег и увеличением среднего срока хранения вкладов до двух лет.

Безымянный

Рисунок 4 — Динамика  совокупных сбережений и сбережений, размещённых в банковские депозиты физических лиц, млрд. руб. Составлено и рассчитано  на основе [8;9].

   Процесс привлечения срочных депозитов от населения сопровождается увеличением процентных ставок, и это сдерживающее условие на пути к эффективному использованию денежного капитала на возвратной основе. Рост стоимости депозитов увеличивает себестоимость перераспределяемого на платной и возвратной основе денежного капитала. Снижающийся спрос на кредиты и увеличивающаяся доля просроченных кредитов в кредитном портфеле негативно влияют на рентабельность использования ссудного капитала. Рост процентной ставки  с одной стороны увеличил объём сформированного потенциального ссудного капитала,  а с другой — оказал негативное влияние, как на рентабельность деятельности кредитора, так и рентабельность заёмщика при   его использовании.

   Размещение ссудного капитала во многом связано с ростом банковского кредитования. Рост объемов банковского кредитования наблюдался в течение всего анализируемого периода, но в 2015г. по сравнению с 2014г. он снизился на 11,1% по объему кредитования юридических лиц и на 32,1% по объему кредитования физических лиц. Динамика объёмов кредитования банками юридических и физических лиц представлена на рис. 5[10].

Безымянный

Рисунок 5 — Объёмы банковского кредитования в разрезе заемщиков, млн. руб. Рассчитано и составлено на основе [10].

   Формами движения ссудного капитала выступают кредиты и займы, в том числе в виде долговых обязательств. Инвестиции в долговые обязательства демонстрируют умеренный рост. Значительный объем в их составе занимают долговые обязательства органов государственного управления и нефинансовых организаций. В течение трёх лет наблюдается рост объёма обязательств с 9638,9 млрд. руб. на 1.01.2014 г. до 13524,6 млрд. руб. на 1.01.2016 г., в целом на 40% за три года [11]. Объём совокупного ссудного капитала, образованного от объёма кредитов и займов в виде долговых обязательств, превосходит объём рублёвой денежной массы на 1.01.2016г. на 49,7% по причине увеличения срока использования ссудного капитала, а также  наличия заимствований в иностранной валюте.

  Проблемой формирования и использования ссудного капитала является направленность движения капитала – его вывоз за рубеж превосходит ввоз. Причём, суммы несопоставимы с объёмом ссудного капитала в части рынка корпоративных облигаций и государственного кредита в форме облигаций. Динамика показателя чистого ввоза и вывоза капитала отражает его  значительное влияние на внутренний рынок ссудного капитала, так как характеризует предпочтения участников финансового рынка к приобретению иностранной валюты, что ещё более усиливает девальвацию национальной валюты.   Чистый ввоз (-) / вывоз (+) капитала представлен на рис. 6.

Безымянный

Рисунок 6. Чистый ввоз (-) / вывоз (+) капитала, млрд. долл. США. Составлено на основе [12].

  Удельный вес чистого вывоза капитала в объёме выпущенных долговых обязательств всех субъектов в 2014 г. (на пике показателя) составил в пересчёте по курсу на 1.01.2015 г. 71,2%. В 2015 г., на фоне снижения спроса на банковские кредиты, удельный вес чистого вывоза капитала в объёме внутренних долговых обязательств по курсу на 1.01.2016 г. составил 30,7%.

   В результате проведённого исследования выявлен рост объёма денежного капитала, часть которого перераспределяется на условиях возвратности, срочности и платности. Источниками формирования ссудного капитала в основном являются депозитные деньги на счетах в банках, которые образуются за счёт высвобождения денежного оборотного капитала предприятий, преимущественно короткого срока хранения, а также, в большей степени за счёт организации сбережений физических лиц,  в том числе сроком до двух лет.

   Перераспределение ссудного капитала происходит в форме банковского кредита и инвестиций в долговые обязательства, главным образом  органов государственного управления и нефинансовых организаций. В перераспределении денежного капитала на возвратной  и платной основе основную роль играют финансовые посредники, прежде всего банки. Во-первых, высвобождение денежного капитала в процессе движения промышленного и торгового капитала происходит путём поступления средств в депозиты (переводные и срочные). Во-вторых, объём перераспределения денежного капитала за счёт банковских кредитов превышает другие виды вложений. В третьих, активно организуются сбережения физических лиц во вкладах и долговых ценных бумагах кредитных организаций.

    В процессе  анализа формирования и использования ссудного капитала в современных условиях выявлен ряд проблем:

  • наблюдается умеренный рост денежного мультипликатора, что демонстрирует значительное участие Центрального банка в формировании денежного капитала;
  • отрицательная динамика объемов банковского кредитования юридических и физических лиц подтверждает низкую эффективность использования ссудного капитала в процессе движения промышленного и торгового капитала;
  • имеет место значительная концентрация активных денег на счетах финансовых и нефинансовых организаций, что усилило позиции денежного рынка с участием спекулянтов с валютными активами;
  • выявлена неспособность рыночными методами замедлить отток капитала.

  Решение выявленных в среднесрочной перспективе представляется продолжением системных реформ финансового рынка в целом и рынка ссудного капитала в частности. Существующие механизмы движения ссудного капитала позволили нарастить его объём и диверсифицировать направления использования. Тактические задачи, требующие решения в ближайшее время касаются: востребованности инвесторами долговых инструментов банков;  дифференциации процентных ставок исходя из целей и сроков использования капитала;  низкой зависимости от спекулятивного иностранного капитала; ограничения внутри страны валютного кредитования; снижения ключевой процентной ставки при благоприятном сценарии реализации денежно-кредитной политики.

Список использованной литературы

  1. Иванькова А.А. / Денежно-кредитное регулирование Банка России и его влияние на рынок ссудного капитала / Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса, 2015, №1 (30).С.184-188.
  2. Деньги. Кредит. Банки. Учебник / Под ред. Жукова Е.Ф. М.: Юнити-Дана, 2012. – 784 с.
  3. Деньги. Кредит. Банки: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям [текст] / Е.Ф. Жуков, Н.М. Зеленкова, Н.Д. Эриашвили; под ред. Е.Ф. Жукова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 783 с.
  4. Брегель Э. Я. Торговый капитал и торговая прибыль. Ссудный капитал и кредит.Денежное обращение при капитализме. -М. :Изд-во ИМО,1962.143 с.
  5. Деньги, кредит, банки: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. / под. ред. В.В. Иванова, Б.И. Соколова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 848 с.
  6. Денежно-кредитная статистика Банка России [электронный ресурс], режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtID=ms&Year=2015 (дата обращения 14.04.2016).
  7. Финансовые рынки и финансово-кредитные институты [Текст]: учебное пособие для магистрантов, обучающихся по направлению «Финансы и кредит» / под ред. Г.Н. Белоглазовой, Л.П. Кроливецкой .-Москва : Питер, 2013 – 379 с.
  8. Баланс доходов и расходов населения.-Росстат [электронный ресурс], режим доступа: http://gks.ru. (дата обращения 10.04.2016).
  9. Данные Банка России «Отчет о развитии банковского сектора» [электронный ресурс], режим доступа: http://www. cbr.ru.(дата обращения
  10. Региональный раздел Банка России [электронный ресурс], режим доступа http://www.cbr.ru/regions/ (дата обращения 10.04.2016).
  11. Объём выпущенных на внутреннем рынке долговых ценных бумаг [электронный ресурс], режим доступа: http://www.cbr.ru/statistics/ (дата обращения 12.04.2016).
  12. Чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором в 2000-2015 годах [электронный ресурс], режим доступа: http://www. cbr.ru.(дата обращения 14.04.2016).



Московский экономический журнал 2/2016

УДК 336.132.1

Безымянный 12

Толстолесова Людмила Анатольевна, доктор экономических наук, профессор

Tolstolesova L.A., doctor of economics, Professor

Иванова Надежда Вячеславовна, аспирант

Ivanova N.V., graduate student

Тюменский государственный университет

Tyumen state University

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

THE MAIN OF FUNCTIONING PENSION SYSTEM PROBLEMS: REGIONAL ASPECT

    Аннотация. В статье рассматривается текущие преобразования пенсионной системы и механизм формирования пенсионных прав. Авторами представлена система аккумулирования и использования пенсионных ресурсов. Изучены положительные результаты и недостатки трансформирования программ пенсионного обеспечения и страхования. Предложены основные методы дальнейшего развития механизма формирования и эффективного использования финансовых ресурсов. Выявлено, что предложенный комплекс мероприятий обеспечит значительное укрепление Российской модели пенсионного страхования и обеспечения.

   Abstract. In article the current state of pension system and the mechanism of the pension rights formation is considered. Authors have presented system of formation and use of pension resources. Positive results and shortcomings of provision pensions system modernization and insurance are studied. The main methods of further development of the formation mechanism and effective use of financial resources are offered. It is revealed that the offered complex of actions will provide considerable strengthening of the pension insurance Russian system and providing.

   Ключевые слова: пенсионная система, пенсионные накопления, пенсионные программы, пенсионная нагрузка, коэффициент замещения.

  Keywords: pension system, pension savings, pension plans, pension loading, replacement coefficient

  Формирование эффективно функционирующей пенсионной системы на текущий момент является объектом активных дискуссий, как на государственном уровне, так и в научной среде. Глобальный кризис, демографический спад, другие социально-экономические процессы выявили серьезные проблемы,  требующие трансформации и реформирования национальной системы пенсионного обеспечения, вступившей в противоречие со сложившимися реалиями современного периода. Особенно остро недоработки первых этапов реформирования пенсионной системы   сказываются на  региональном уровне. Недостаточная разработка целого ряда теоретических и методологических вопросов, связанных с трансформацией пенсионной системы, особенно на региональном уровне, обусловили выбор темы исследования.

  Серьезной проблемой отечественной пенсионной реформы является разработка программы, эффективно комбинирующей солидарные и накопительные модели формирования пенсий. При данной системе, фонды, сформированные для текущих выплат, сочетаются с инвестициями, создающими фонды денежных средств, из которых будут  осуществляться выплаты в будущем.

   Распределительная модель, сформированная по принципу солидарности поколений, обеспечивая пенсионные  выплаты из государственных внебюджетных фондов, предоставляет пенсионерам определенный уровень жизни, адекватный современному развитию экономики [1]. Во всем мире данная система с нарастающим эффектом накапливает финансовые трудности вследствие происходящих демографических сдвигов.

  Накопительные системы, предназначены для создания инвестиционных фондов, способных посредством текущих пенсионных взносов содействовать экономическому росту и, в то же время, значительному росту уровня пенсионного обеспечения. Однако такого рода модель сталкивается с трудностями организационного характера, низким размером накопительных отчислений, недостаточно развитым фондовым рынком, отсутствием финансовой грамотности населения и рядом других проблем.

   Проводимые мероприятия первых пенсионных реформ РФ выявили ряд недоработок теоретического и практического характера, которые отражаются с особой напряженностью на региональном уровне и нуждаются в разработке специфических методов для их успешного решения [3, с. 57].

   Попытаемся раскрыть основные проблемы функционирования пенсионной системы на примере территориальных отделений Пенсионного Фонда Тюменской области (включая ХМАО-Югру и ЯНАО), как одного из крупных и  благополучных субъектов РФ, и одного из самых отдаленных и дотационных регионов страны Чукотского автономного округа.

  Анализируя показатели Территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области и Чукотскому автономному округу, необходимо отметить макродинамику численности населения, существующего за счет  пенсионных выплат (рис.1) [5].

   В  2015 году численность населения-пенсионеров в Тюменской области составила 918 тыс. человек (мужчин, старше 60 лет и женщин, старше 55, находящихся на пенсионном обеспечении). Данный показатель превышает значение предыдущего года на 7 %. Что касается Чукотского автономного округа, то, рассматривая динамику численности пенсионеров региона в период  2010 — 2015 гг., необходимо отметить значительный прирост данного показателя, что составляет 15%.

Безымянный

Рисунок 1 — Динамика численности пенсионеров, тыс.чел.

   Прирост численности населения-пенсионеров, получающих выплаты в среднем по стране с 2010г. составил 6,5%, что,  демонстрирует рост численности населения — получателей пенсионных выплат.

   Динамика занятого трудоустроенного населения Тюменской области и Чукотского автономного округа за исследуемый временной промежуток демонстрирует несколько специфических процессов (рис. 2) [6].

Безымянный

Рисунок 2 — Динамика численности занятых, тыс. чел.

   Рассматриваемый показатель, начиная с 2010 г., существенно снизился. Численность трудоустроенных граждан на территории Тюменской области имеет изменчивую тенденцию. Рост показателя  в 2010-2015гг. имеет довольно низкие темпы — 4%. Численность занятых граждан в Чукотском автономном округе в 2015г. показывает отрицательную тенденцию, несмотря на растущий тренд периода в целом, вплоть до 2014 г.

 Динамика численности трудоустроенных граждан в течение рассматриваемого периода объясняется последствиями глобального кризиса 2008 – 2009 гг. и его нового витка в 2013 году. В сложившихся условиях предприятия и  организации этих  регионов проводили массовые сокращения  работников, в то время как  альтернативных мест для трудоустройства не создавалось. В качестве исключения следует отметить юг Тюменской области, где количество вакансий в 2,5-3 раза превышает уровень безработных.  В северных округах, сконцентрированных вокруг деятельности 2-3 крупных добывающих компаний, ситуация противоположная.

   Однако макропоказатель по стране сохраняет положительную динамику. С 2010 г. темп прироста численности занятых РФ составил 3,5 %, что отражает последовательное восстановление регионального рынка труда и всей экономики России.

    В связи с низкими темпами роста численности трудоустроенных граждан и волатильностью показателя на региональном уровне в текущий момент нагрузка на трудоспособное население постоянно практически не снижается, составив  в регионах  2% в 2015 году (рис. 3) [7].

Безымянный

Рисунок 3 — Нагрузка пенсионной системы на экономическую систему занятого населения, в %

    Анализируя показатель нагрузки в динамике можно заметить, что  на уровне исследуемых субъектов РФ показатели практически равны и значительно превышают общероссийское значение.

   Проблема повышения рассматриваемого выше показателя существует во взаимосвязи с двумя факторами. В борьбе с затяжной безработицей при снижении пенсионного возраста высвобождаются места в штате для более молодых сотрудников. Одномоментное снижение темпов роста трудоустроенных граждан повышает нагрузку на занятых и вынуждает повысить возраст выхода на пенсию [2].

   Исследуя динамику среднего размера пенсии в регионах и по стране в целом, можно заметить, что с 2010г. размер пенсии постоянно индексируется (рис. 4) [5].

Безымянный

Рисунок 4 — Динамика среднего размера назначенных пенсий и величины прожиточного минимума,  руб.

  Самая высокая пенсия назначается в Чукотском автономном округе, она превосходит значение в 2015 году Тюменской области на 40% или на 6477 руб. и составляет 22373 руб.  Средний размер назначенных пенсий в РФ значительно ниже региональных показателей. В 2015 году данный показатель составил 12098 руб. И все же, значение в два раза превышает прожиточный минимум страны, который равняется 7781 руб. [5].

  Положительная динамика уровня пенсий объясняется ростом предела совокупных взносов с 2011 г. до 34%, из которых 26% составляли отчисления по обязательному пенсионному страхованию. Снижение тарифов в 2012г. компенсировалось путем субсидирования  за счет средств Фонда национального благосостояния.

   Результативное функционирование пенсионной системы регионов зависят от ряда факторов, основным из которых является значение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работника, а также коэффициент замещения (рис. 5) [5].

Безымянный

Рисунок 5 — Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, в руб.

   Средняя заработная плата трудящихся в Тюменской области за 2015 г. составила 35935 рублей, что демонстрирует рост данного показателя по сравнению с 2014г. на 5% и превышает среднее по России  на 1954 руб. (6%).

   Средняя заработная плата в Чукотском автономном округе превышает значение Тюменской области и значение по стране в два раза за весь рассматриваемый период и равна  в 2015 году 78893 руб.

   Основным принципом распределительной модели устанавливается порядок возмещения потери трудового дохода работника. Данная система обуславливает установление предельного уровня пенсии посредством соотношения среднего размера пенсий к средней заработной плате. Рассматриваемый показатель по расчетам Международной организации труда, должен составлять не менее 40 %.

  Исследуя коэффициент замещения за рассматриваемый промежуток времени по Тюменской области, можно заметить  его положительную динамику за последние два года. В 2015 г. показатель составил 44,23%,что на 6 % выше, чем в том же периоде 2014 года (рис. 6) [6].

Безымянный

Рисунок 6 — Коэффициент замещения утраченного заработка, в %.

Отрицательная динамика коэффициента замещения в 2013г. объясняется  существенным ростом заработной платы в регионе и одновременным  снижением среднего размера пенсий.

Коэффициент замещения в Чукотском автономном округе и в РФ существенно ниже установленного МРОТ уровня в 40 %. Отрицательная тенденция усиливается под воздействием внешних демографических и макроэкономических процессов в результате глобального кризиса.

Анализируя сложившуюся модель пенсионной системы в разрезе регионов (на примере Тюменской области и Чукотского автономного округа), в большей степени отмечается позитивная динамика: уравнительность выплат ликвидирована; стимулирующая роль страховых взносов укрепляется; увеличивается размер материального обеспечения низкодоходного контингента пенсионеров и др.

Превалирующей особенностью субъектов федерации (Тюменской области и Чукотского автономного округа) является более высокий, чем по стране в целом размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников.

Различия в функционировании пенсионной системы страны и субъектов РФ обуславливают целесообразность системной работы по формированию ресурсов с учетом специфики каждого региона при выборе методов реформирования пенсионной системы. В связи с трудностями, возникающими при отсутствии финансовых ресурсов, многие регионы РФ развиваются медленно, а значительные объемы финансовых потоков, формирующих пенсионные накопления, остаются не использованными. Доминирование количества граждан-пенсионеров над трудоустроенными, низкий коэффициент замещения утраченного заработка и другие факторы приводят к тому, что уровень социальной защищенности зависимых от пенсионных выплат остается достаточно низким.

Таким образом, представляется целесообразным совершенствование территориальных систем, использование инвестиционного потенциала пенсионных накоплений путем расширения линейки инвестиционных инструментов, которые необходимо разрабатывать и внедрять с учетом специфики экономического потенциала каждого региона.  Необходимо также повысить  прозрачность получения понятной информации о реализуемых стратегиях инвестирования и результатах деятельности Внешэкономбанка и негосударственных пенсионных фондов[8].

Трансформирование института досрочных пенсий в самостоятельные профессиональные пенсионные модели даст возможность снизить нагрузку с национальной пенсионной системы от не страховых выплат надлежащим категориям пенсионеров за счет работодателей, что, в свою очередь, позволит развивать иные отрасли экономики регионов. Рекомендуемый комплекс мероприятий обеспечит существенное повышение эффективности российской системы пенсионного страхования и обеспечения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Агеева Е.В. Об используемых пенсионных схемах в государственной пенсионной системе // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2014. — № 3. — URL: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=19109 (дата обращения 10.04.2016).
  2. Власов В.В. Современное состояние и основные проблемы пенсионного обеспечения в РФ / В.В. Власов // Бизнес, менеджмент и право. — URL: http://bmpravo.ru/show_stat.php?stat=651(дата обращения 8. 04.2016).
  3. Корчемкина Е.С. Формирование пенсионных накоплений граждан в условиях нового этапа пенсионной реформы / Е.С. Корчемкина // Управление экономическими системами. — 2014. — № 12 (72). — С. 57.
  4. Красавина М.Ю. Проблемы формирования и использования пенсионных фондов в экономике Российской Федерации (на примере Калужской области): дис. … канд. Экон. наук. М.: Москва, 2004, 250 с. URL: http://www.dissercat.com/content/problemy-formirovaniya-i-ispolzovaniya-pensionnykh-fondov-v-ekonomike-rossiiskoi-federatsii- (дата обращения 6.04.2016).
  5. Официальная статистика, базы данных Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.gks.ru. (дата обращения 10.04.2016).
  6. Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.fedstat.ru
  7. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области система [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://tumstat.gks.ru. (дата обращения 4.04.2016).
  8. Пенсионная реформа 2016. Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020года//Пенсионное обозрение [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.pensionobserver.ru/arxiv/(дата обращения 12.04.2016).

 




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 338.242

Чулкова Галина Васильевна

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации производства, chu-gal@mail.ru

Лакеев Сергей Вадимович

магистрант направления подготовки 380402 Менеджмент, sjsenshur@mail.ru

Смоленская государственная сельскохозяйственная академия, Смоленск

Chulkova Galina Vasilievna

Ph.D. in Economics, Assistant Professor of Department of Economics and Production Organization

Lakeev Sergey Vadimovich

graduate student in the field of Management (course code: 380402)

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Smolensk State Agricultural Academy”, Smolensk

Построение модели логистических издержек  на основе применения производственной функции 

LOGISTICS COSTS CALCULATION MODEL BASED ON PRODUCTION FUNCTIONS

   Обострение конкурентоспособности отечественных и иностранных сельхозтоваропроизводителей влечет за собой необходимость снижения логистических издержек, которые по своей сути являются главным параметром оптимизации. Научная новизна исследования заключается в выявлении факторов снижения логистических издержек при реализации сельскохозяйственной продукции (зерна), используя построение многофакторной модели логистических издержек на основе производственной функции (модель Кобба-Дугласа).

Summary

   The deterioration of the competitiveness of domestic and foreign agricultural goods producers entails the need to reduce logistics costs which is basically considered as the main optimization parameter. The scientific novelty of this study consists in discovering factors that lead to logistics costs saving in the course of the agricultural goods (crop marketing) by building the multi-factor model of the logistics costs based on the production function (Cobb-Douglas model).

   Ключевые слова: логистика в АПК, модель Кобба-Дугласа, логистические издержки, фондовооруженность, энерговооруженность, объем выполненных работ

   Keywords: logistics in agriculture, Cobb-Douglas model, logistics costs, capital to labour ratio, power to weight ratio, amount of work completed

   Сельское хозяйство, отвечающее за продовольственную безопасность страны, как отмечает ряд учёных-исследователей [1, 2], практически не применяет логистические модели. На первоначальном этапе исследования нами были выделены и раскрыты причины, сдерживающие развитие логистики в АПК в современных условиях [3]. И теперь мы можем перейти к рассмотрению факторов снижения логистических издержек при производстве и реализации сельскохозяйственной продукции (зерна) в сельскохозяйственной организации, используя многофакторную модель Кобба-Дугласа. В классическом понимании задачей модели Кобба-Дугласа является анализ экономического роста в динамике, т.е. изменение факторов производства продукции во времени.

   Использование производственной функции позволит: во-первых, отразить влияние каждого фактора производства на экономический рост, во-вторых, оценить уровень воздействия двух групп факторов (экстенсивных и интенсивных) на развитие производства, в-третьих, определить долю достижений в экономическом росте за счет интенсивных факторов [2].

    Для построения многофакторной модели логистических издержек на основе производственной функции Кобба-Дугласа необходимо оценить логистические издержки на реализацию сельскохозяйственной продукции (зерна), а для этого требуются критерии сравнения. Поэтому мы приняли решение исследовать совокупность из 25 сельскохозяйственных предприятий Смоленской области, специализирующихся на производстве зерна. Также нам необходимо определить факторы, по которым мы будем производить сравнение и выбрать способ, которым данное исследование будет проводиться.

  По мнению И.Л. Кирилюка [4], в современной интерпретации производственная модель используется для определения связи и выявления силы воздействия факторов на результативный показатель. Это могут быть не только основные факторы производства (труд, земля, капитал, предпринимательские способности, информация), но и многие другие, такие, к примеру, как фондовооруженность, материалоемкость, оборачиваемость капитала, и т.д.

   Гипотезой нашего исследования является то, что сельскохозяйственное предприятие несет логистические издержки, связанные с реализацией сельскохозяйственной продукции (зерна), а факторами, влияющими на формирование этих издержек, являются: фондовооруженность, энерговооруженность, среднее расстояние до канала реализации, средний объем перевозимого за один рейс зерна.

     В качестве функции взаимосвязи было выбрано видоизмененное уравнение Кобба-Дугласа. Производственная функция логистических издержек на реализацию продукции в форме уравнения Кобба-Дугласа включает факторы, непосредственно оказывающие влияние на результативный показатель, – это фондовооруженность, энерговооруженность и объем выполненных работ.

  Фондовооруженность (Х1) в расчете на 1 работника, тыс.руб./чел. Стоимостная оценка основных средств  основывается главным образом на их первоначальной стоимости с учетом переоценки, которую проводят недостаточно часто. Опираясь на опыт построения производственных функций известно, что данный показатель  оказывается несущественным, что объясняется погрешностями в его вычислении. Также и остаточная стоимость основных средств не оказывает статистически значимого влияния. Однако, отказавшись от использования какого-нибудь показателя, отражающего величину основного капитала, произошло бы завышение коэффициентов других ресурсов, что при оценке предельной эффективности показало бы заведомо ошибочные результаты. Поэтому нами был взят показатель «стоимость машин и оборудования, транспортных средств в расчете на одного среднегодового работника» (Х1) по первоначальной стоимости. А так как машины и оборудование являются наиболее активно обновляемой частью основного капитала, то погрешность оценки значительно ниже, чем стоимости основных средств. Стоимость машин и оборудования, транспортных средств в регрессионных уравнениях оказывается, как правило, существенным показателем.

   Энерговооруженность (Х2) в расчете на 1 работника, л.с./чел. отражает использование доступных мощностей на предприятии. Чем выше данный параметр, тем менее эффективно они используются. Этот показатель непосредственно влияет на формирование логистических  издержек — ведь, чем выше данный показатель, тем ниже затраты на осуществление операций.

   Объем выполненных работ (Х3), т-км. Данный показатель рассчитывается путем перемножения среднего объема партии перевозимого груза на среднее расстояние транспортировки до ближайших пунктов реализации. Он непосредственно относится к логистическим издержкам реализации продукции. Поскольку расстояния и объемы перевозок у разных предприятий значительно различаются, мы берем усредненные показатели по каждой из категорий и для уменьшения «размытия» показателей и функции в целом мы их перемножим.

     По мнению М.Н. Григорьева [5], эффективность логистической системы можно характеризовать набором показателей функционирования этой системы при заданном уровне логистических издержек. Результативным показателем являются логистические издержки (Y), которые были рассчитаны как сумма всех затрат на реализацию зерновых (амортизация складов, затраты на ГСМ, ремонт техники, зарплата рабочим и т.д.) приходящимся на 1 тонну реализуемого зерна.

  С учетом рассчитанных характеристик уравнения регрессии (1) многофакторная модель логистических издержек имеет вид:

2

Составлено авторами на основе источника [4].

   Показатели энерговооруженность (Х2) и объем выполненных работ (Х3) получили отрицательные коэффициенты. В случае с энерговооруженностью это вызвано тем, что данный показатель и показатель логистических издержек имеют обратную зависимость – чем выше энерговооруженность предприятия, тем меньше ее издержки на продукцию. С показателем (Х3) ситуация схожая, правда тут больше зависит от объема перевозимого груза – чем больше объем перевозок, тем больше товара можно доставить за единицу времени, и тем самым больше сэкономить на логистических издержках.

  Полученное уравнение позволяет вычислить предельную эффективность факторов (табл. 1).

Таблица 1. Предельные значения факторов.

2

    Мы получили предельные значение эффективности ресурсов с учетом их отношения к логистическим издержкам и коэффициента регрессии благодаря уравнению Кобба-Дугласа, которые в дальнейшем могут быть использованы для оптимизации деятельности сельхозтоваропроизводителей.

 Проведя регрессионный анализ совокупности 25 предприятий, специализирующихся на производстве и реализации зерна [6], была определена значимость каждого заявленного показателя и значимость уравнения регрессии в целом. Полученное уравнение регрессии имеет очень высокий коэффициент корреляции (0,9628). Это означает, что изменение результативного показателя на 96,28% обусловлено факторами, представленными в нашей модели, т.е. данное уравнение является статистически значимым, и по нему можно вести дальнейшие расчеты. Кроме того, это также свидетельствует о том, что первоначально выдвинутая гипотеза верна, и на формирование логистических издержек оказывают влияние именно те факторы, которые мы выбрали.

Литература

  1. Ворожейкина, Т.М., Игнатов, В.Д. Логистика в АПК [Текст]: учебник. — М.: КолосС, 2007. – 184 с. – ISВN 978-5-9532-0579-5
  2. Подольникова, Е.М. Инновационный менеджмент в агробизнесе [Текст] // Разработка концепции экономического развития, организационных моделей и систем управления АПК: сб. науч. тр. – Брянск: БГАУ, 2015 – С. 173-179
  3. Чулкова, Г.В., Лакеев, С.В. Проблемы современного развития логистики в АПК [Текст] / Г.В. Чулкова, С.В. Лакеев // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. – 2015. – №4. – С.111-116 – ISSN 1992-2582
  4. Кирилюк, И.Л. Модели производственных функций для российской экономики [Текст] / И.Л. Кирилюк // Компьютерные исследования и моделирование. – 2013. – №2. – С.293-312 – ISSN: 2076-7633
  5. Григорьев, М.Н. Логистика. Продвинутый курс: учебник для магистров [Текст] / М. Н. Григорьев, А. П. Долгов, С. А. Уваров. – М.: Юрайт, 2011. – 734 с. – ISBN 978-5-9916-1368-2
  6. Чулкова, Г.В., Лакеев, С.В. Применение АВС-анализа при оценке каналов реализации сельскохозяйственной продукции [Электронный ресурс] // Научные исследования и разработки 2016: сб. науч. тр. – М.: Олимп, 2016. С.1192-1195

References

  1. Vorozheykina T.M., Ignatov, V.D. Logistics in Agriculture [Text]: textbook. — M.: KolosS, 2007. — 184 p. — ISВN 978-5-9532-0579-5
  2. Podоlnikovа, E.M. Innovation management in agriculture [Text] // Тhe development of the concept of economic development, organizational models and control systems of the agroindustrial complex: collection of research papers. – Bryansk: bgau, 2015 – р.173-179
  3. Chulkova, G.V., Lakeev, S.V. Modern Development Problems of Logistics in Agriculture [Text] / G.V. Chulkova // Bulletin of Michurinsk State Agrarian University. — 2015. – No.4. — p.111-116 — ISSN 1992-2582
  4. Kirilyuk, I. L. Models of Production Functions for the Russian Economy [Text] / I. L. Kirilyuk // Computer Research and Modeling. — 2013. – No.2. – p.293-312 — ISSN: 2076-7633
  5. Grigoryev, M.N. Logistics. Advanced Course: Textbook for Master Students [Text] / M. N. Grigoryev, A. P. Dolgov, S. A. Uvarov. – M.: Yurait, 2011. – 734 p. – ISBN 978-5-9916-1368-2
  6. Chulkova G.V., Lakeev S.V. Usage of АВС-Analysis While Evaluating the Sales Channels for Agricultural Products [Text] // Research and Development Projects 2016: collection of research papers – М.: Olymp, 2016. p.1192-1195



Московский экономический журнал 2/2016

Специфика проектирования жилья в России и Чеченской Республике

Узаева Аминат Альвиевна

Аспирантка Комплексного

научно-исследовательского института

им. Х.И. Ибрагимова

Российской академии наук

по направлению 05.23.08

«Технология и организация строительства»

Россия, г. Грозный

Узаева Саида Альвиевна

Директор МБОУ СОШ №10 г. Шали

Узаев Магомед Альвиевич

Прораб ООО НПК «Интербизнес-55»

Проживающие по адресу: 366026, ЧР, Грозненский район,

с. Комсомольское, ул. Калинина,д.69

8(928)475-47-77

The specifics of the design of housing in Russia and the Chechen Republic

Uzaeva Aminat Alvievna

Integrated Postgraduate

Research Institute

them. HI Ibragimov

Russian Academy of Sciences

in the direction of 05.23.08

«Technology and organization of construction»

Russia, Grozny

Uzaeva Saida Alvievna

Director of the School №10 MBOU Shali

Uzaev Magomed Alvievich

Foreman NPK «Interbusiness-55»

Residing at the address: 366026, the Czech Republic, Grozny district,

from. Komsomolsk, ul. Kalinina, d.69

8 (928) 475-47-77

 

 

      Аннотация.  На основании законодательных актов Чеченская Республика, как один из регионов Российской Федерации, осуществляет строительство социального жилья, которое предоставляется по договорам социального найма определенным категориям граждан. Это жители Чеченской Республики, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий семьи, исходя из критериев занимаемой площади, а также по состоянию здоровья. Кроме того, в Чеченской Республике продолжает реализовываться ряд региональных программ, при которых сносятся устаревшие (5-этажные жилые дома) и ветхие (аварийные) жилые здания. В этих случаях также взамен квартир в сносимых зданиях семьям бесплатно предоставляются квартиры в новом жилищном фонде.

        Annotation.  On the basis of legislation Chechen Republic, as one of the regions of the Russian Federation, carries out the construction of social housing, which is provided under contracts of social hiring of certain categories of citizens. It is the residents of the Chechen Republic identified as needing improvement of living conditions of the family, based on the criteria footprint, as well as for health reasons. In addition, in the Chechen Republic continues to implement a number of regional programs in which demolished outdated (5-storey residential buildings) and decrepit (emergency) residential buildings. In these cases, also in exchange of apartments in the demolished houses are provided to families free apartments in new housing stock.

        Ключевые слова.  Специфика проектирования, экономическое жилье, проекты, нововведение, энергоэффективность, категории.

         Keywords. The specifics of the design, economic housing projects, innovation, energy efficiency category.

       В отличие от европейских стран в России и Чеченской Республике имеется специфика проектирования жилища. Набор помещений в квартире — жилые (гостиная, спальня) и подсобные (передняя, кухня, кладовая или встроенные шкафы), что связано с российскими санитарно-эпидемиологическими и строительными нормами, а основано на специфике условий проживания. В Чеченской Республике, в том числе по сравнению с Европой, увеличенное время зимнего и межсезонного периодов. Реализация преимущественно многоэтажного жилища (в том числе строящегося за счет бюджетных средств). Средняя этажность в Чеченской Республике г. Грозном составляет 7 этажей. Однако, реализуя за счет средств бюджета строительство нового жилища и предоставляя его семьям, город естественно ставит задачи проектирования и возведения максимально экономичного жилья, в том числе по площадям и по набору квартир. Новые серии муниципальных жилых домов для массового строительства были разработаны проектным институтом (Чеченгражданпроект) по заказу Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики для участия в программе «Жилье для российской семьи»: — ПМ-Ш — серия 7-9-этажных жилых блок-секций; — ПМ-П — серия 9-этажных жилых блок-секций. Проекты разрабатывались согласно определенным требованиям по площадям квартир и их набору, а также с учетом чрезвычайно важной для города экономической составляющей — предоставления площади при переселении семей из существующего фонда по законодательным нормам, без перерасхода площадей. Планы секций разработаны таким образом, что имеется возможность размещения на этажах квартир с одинаковым количеством жилых комнат различной площади, а также с различным набором квартир. Городом сейчас уделяется значительное внимание архитектурной выразительности проектов. В проектах разработаны варианты решений фасадов с применением различных приемов цветовой и фактурной отделки, а также объемно-пластическими элементами эркеров и летних помещений. Это достигается и за счет того, что на различных этажах могут быть размещены квартиры различной площади. Разработанные проекты обеспечивают современные требования доступности для маломобильных групп населения. Эти требования реализованы в решениях входных групп, вертикальных коммуникаций (включая применение современных специально оборудованных лифтов). Разработанные проекты обеспечивают современные российские требования энергоэффективности и пожарной безопасности.  Жилая площадь на человека в настоящее время принята как основной показатель при распределении жилища, общая площадь квартиры служит основой при ее проектировании.  Наряду с задачей обеспечения каждой семьи квартирой, существует необходимость создания всем проживающим в ней определенного и равноценного уровня комфорта. Эта задача глубоко демократического  характера обязывает проектировщика при разработке квартир конкретной номенклатуры наделять их равноценными качествами. Ни одна квартира в проектируемом доме не должна быть ущемлена по отношению к другим. Равноценность квартир обеспечивается соответствующими планировочными приемами, единым уровнем гигиенических условий, санитарно-технического оборудования и всем тем, что может характеризовать степень комфортабельности проживания в жилой ячейке. В качестве примера, иллюстрирующего изложенную идею, можно указать на жилой комплекс в Калининграде, где все четыре типа квартир решены на развитии одного планировочного приема, при этом каждая квартира имеет остекленную веранду и лоджию при кухне. В следующих примерах также установлены относительно равные условия для организации быта и отдыха семей.

          Оценить квартиру, убедиться в ее соответствии требованиям семьи можно только по истечении определенного времени, поскольку запросы как у семьи, так и отдельных ее членов не остаются постоянными. Они меняются вместе с закономерностями изменений в семье. Здесь выступает диалектическая суть взаимоотношения «жилая ячейка-семья», если первая по своей природе инерционна, статична, то семья всегда подвижна, изменчива, отсюда вытекает и закономерность изменений в формах эксплуатации жилища. Поэтому очень важно — насколько и как долго квартира сможет удовлетворять меняющиеся запросы проживающей в ней семьи. И когда наступает определенное несоответствие между ними, приходится констатировать, что квартира морально устарела.

    Необходимость максимального продления сроков ее морального износа — наиболее актуальная задача проектирования квартир, решение которой важно не только с точки зрения сохранения определенного уровня их комфортабельности, но и с точки зрения затрат на жилищное строительство. Глубокое понимание условий функционирования жилой ячейки с учетом различных изменений в требованиях со стороны семьи явится необходимой предпосылкой для ее качественного решения. Здесь будет иметь значение все: общие функционально-планировочные принципы организации квартиры, число, размер и пропорции помещений, возможность их трансформации, положение входов и оконных проемов, что во многом определит те или иные возможности для расстановки мебели, а значит вариантного использования каждого помещения.

        Словом, все, что будет способствовать продлению сроков амортизации жилой ячейки без снижения ее эксплуатационных качеств, должно найти отражение в разрабатываемых проектах квартир.

    Вопросы экономики в строительстве массового жилища никогда не перестанут быть одними из важнейших принципов его проектирования. Что касается квартиры, то при ее формировании принцип экономики выступает в виде требования создания максимальных удобств и комфорта при предельно экономичном и рациональном использовании ее пространства. Этот принцип утверждается в процессе проектирования через систему показателей, характеризующих относительную экономичность квартир.

       Следует отметить, что для новых проектов жилых и общественных зданий в Грозном создана техническая база, которая определила требования к энергоэффективности данных объектов. Именно благодаря реализации этих требований возможно сокращение энергопотребления во вновь строящихся жилых зданиях до 1,5 раза, что позволит значительно уменьшить затраты на оплату жилищно-коммунальных услуг для жителей Грозного. В проектах предусмотрено применение новых конструкций наружных стен индустриального изготовления, а также элементов заполнения оконных проемов. Разработка проектов осуществлялась без привязки к конкретному производству, что определяет возможность их реализации на различных производствах с применением современных технологий. В настоящее время ставится задача применения указанных проектов в рамках Адресной инвестиционной программы при застройке территории «Башня Ахмат-Тауэр».

      Представленные проекты на основании принятой в России терминологии разработаны как «нововведение». С учетом применяемых расценок на проектирование и строительство применение таких «нововведенных» проектов по сравнению с индивидуальным проектированием позволяет в 1,5 — 2 раза сокращать затраты на проектирование и до 70% — сроки проектирования. Разработка проектов с последующей их «привязкой» по конкретным адресам экономически выгодна для городского бюджета в части затрат, вложенных в проектирование и строительство объектов. Также разработан проект реализации программы «Жилье для российской семьи» сроки реализации которого запланировано на 2014-2017 гг., в 2015 году планируется сдать одно 7-ми этажное здание, в 2016 г. два 9-ти этажных дома и в 2017 г. еще два 9-ти этажных дома. Это проект «Строительство жилого комплекса по ул. Старопромысловское шоссе, 24, г. Грозный», проект эконом-класса, для определенных категорий граждан, которые могут получить жилье.  Специфика проектирования жилья в Чеченской Республике усовершенствуется с каждым годом, с применением новых технологий и энергоэффективности.

Список литературы

  1. Кудашев Е. А.Финансовое управление строительством загородных поселков // Экономика строительства. 2000. — № 10.
  2. Лимаренко В.И.Ипотечное кредитование жилищного строительства в России: состояние, проблемы, пути развития // Экономика строительства. — 2000. — №5.
  3. Луцкевич В.К.Жилище и климат. — М.: Стройиздат, 1984. — 300 с.
  4. Макаридзе Г.Д.Совершенствование технологий возведения малоэтаж ных домов из сборно-монолитных конструкций с несъемной опалубкой. — СПб., СПбГАСУ — 2002.
  5. Мишанов А.Государственные жилищные сертификаты // Строительство и бизнес. — 2001. — январь, №1 (5)
  6. Максаи Док., Холланд Ю.и др. Проектирование жилых зданий. Пер. с англ. — М.: Стройиздат, 1979. — 118 с.
  7. Кутуков В.Б.Основы финансовой и страховой математики. Методы расчета кредитных, инвестиционных и страховых схем. — М., 1998.
  8. Сапрыкина Н.А.Архитектурная форма: статика и динамика: Учеб. пос. для вузов. — М.: Стройиздат, 1995. — 407 с.
  9. СНиП 2.08.01-89** Жилые здания. — М.: ЦИТП, 1989. — 16 с.
  10. СНиП 2.08.01-89** Изменения № 1 // Бюллетень строительной техники. 1993. —№7; 1994. —№12; 1996. —№ 11.
  11. СНиП 2.01.01-82. Строительная климатология и геофизика. — М.: ЦИТП, 1983. —136 с.
  12. СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений. — М.: Госстрой РФ, 1997. — 14 с.
  13. СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.
  14. СНиП П-3-79*. Строительная теплотехника. — М.: Минстрой РФ, 1995. —30 с.
  15. Наумов Г.Н.Инвестиционное обеспечение жилищного строительства в регионе // Экономика строительства. — 1999. — № 11.
  16. Тихомиров В.А., Ласточкин С.Я.Малоэтажное здание из мелкоэлементных конструкций: Метод, пос. / ПВВИСУ. — СПб.,1996.  45 с.



Выбор приоритетов земельной политики на Дальнем Востоке

№2  2016 года                                         УДК 332.77Безымянный                                                                     

Шагайда Наталья Ивановна,

доктор экономических наук, профессор, 

директор центра агропродовольственной политики РАНХиГС 

Фомин Александр Анатольевич,

Профессор Государственного университета по землеустройству

Shagaida, Natalya Ivanovna, 

doctor of economic Sciences, Professor, Director, center for agrofood policy

Alexander A. Fomin,

Professor of the State University of land management

 Выбор приоритетов земельной политики на Дальнем Востоке 

The choice of priorities of land policy in the Far East

Аннотация

В статье рассматриваются причины и последствия принятия федерального закона, устанавливающего особенности предоставления гражданам земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа. Проведен анализ законодательных новелл и роли государственных структур при реализации данного закона. Приведены примеры того, как проводились земельные реформы и переселенческая политика в начале ХХ века председателем Правительства П.А. Столыпиным. Сформулированы ряд предложений по более эффективной реализации данной законодательной инициативы.

Summary

The article discusses the causes and consequences of the adoption of the Federal law establishing the specifics of granting land to citizens on the territory of the far Eastern Federal district. The analysis of recent legislative developments and the role of state structures in the implementation of this law. Examples of ka was carried out land reform and resettlement policy in the early twentieth century the Prime Minister P. A. Stolypin. Formulated a number of proposals for more efficient implementation of this legislative initiative.

Ключевые слова: землеустройство, переселенческая политика, столыпинские реформы, Дальний Восток, развитие территорий

Keywords: land management, resettlement policy, Stolypin’s reforms, the far East, the development of the territories

                           «Земля — это залог наших сил в будущем, земля — это Россия».

                                                                                                  П.А. Столыпин

Президент России дал поручение правительству внести в Госдуму проект федерального закона, устанавливающего особенности предоставления гражданам земельных участков на территории Дальневосточного федерального округа. Этот законопроект был внесен и очень быстро принят.  Со 2 мая 2016 г. он уже действует. Документ позволяет однократно и бесплатно наделять граждан РФ землей площадью не более 1 га в Республике Саха (Якутия), Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, в Амурской, Магаданской, Сахалинской областях, в Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе.

В основу этого закона легли очень либеральные принципы: желающий может получить участок размером не более  1 га для любой цели, независимо от категории земли. Предполагается создать электронный сервис, открыв который любой житель России имеет возможность выбрать участок, кликнув мышкой в любой точке на карте.  После этого ему направляется проект договора на получение этого участка в безвозмездное пользование. Если в течение пяти лет участок будет использоваться по назначению, то перейдет в собственность, если пользователь не удовлетворится арендой.    Предполагается, что закон даст толчок развитию Дальнего Востока. Однако  в этом есть и сомнения.

Чем дальше – тем лучше

При поступлении законопроекта в Думу было заявлено, что на реализацию предложений не потребуется «дополнительных расходов федерального бюджета» помимо уже выделенных 55 млн. руб. на 2015 и 2016 г. (часть средств уже реализовано). Утверждение любопытное, особенно если учесть, что для нормального управления земельными ресурсами было бы полезно провести разграничение государственной собственности на землю, внести права третьих лиц в Единый государственный реестр прав (ЕГРП), отметить, где, например, находятся защитные леса и  т.д.  т.п. Кто и на какие средства это будет делать?

В основу закона положена гипотеза, согласно которой получение земельного участка вдали от населенных пунктов (на расстоянии от 10 км) будет способствовать быстрому развитию территории. В законе так и сказано, что власти могут определить территории, в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены «в случае, если такие территории расположены в границах населенных пунктов, находящихся в границах городских округов, городских поселений, и (или) расположены в границах населенных пунктов, находящихся в границах сельских поселений и являющихся административными центрами муниципальных районов, и (или) расположены на расстоянии не более десяти километров от населенных пунктов с численностью населения более пятидесяти тысяч человек, и (или) расположены на расстоянии не более двадцати километров от населенных пунктов с численностью населения более трехсот тысяч человек». При этом сказано, что если минимум 20 граждан захотят поселиться рядом и не далее, чем за 20 км от населенного пункта, то власти «оказывают содействие обустройству территории, в границах которой расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур». Но почему-то упускается из виду, что эти 20 человек как-то должны сорганизоваться и узнать друг о друге.

Так же не ясно, за счет каких источников должно осуществляться содействие, имея в виду проблемы формирования местных бюджетов. Прокладывать 20 км коммуникаций требует немалых затрат, тем более, что число таких новых поселений не известно.  И когда будут начинать прокладывать: сразу после оформления договора пользования или через пять лет, когда будет ясно, что 20 человек остались здесь и надолго?  Вопрос не риторический, люди должны это знать сразу.

В ходе обсуждения еще проекта закона разработчики почему-то утверждали, что чем дальше участок от города, тем меньше коррупционная составляющая в принятии решений. Опыт Белгородской области http://www.belduma.ru/laws/laws_detail.php?soz=4&god=2010&nom=331  показывает обратное: чем ближе к существующим коммуникациям, тем дешевле для бюджета и более привлекательно для населения. А чем больше таких участков предлагает область, тем меньше пространство для коррупции. Даже если новые участки будут за забором уже существующих. Или именно поэтому – все участки должны быть удобными.

Роль государства

В странах, где идет управляемое развитие территории, например, в соседнем Китае, государство само определяет территориальные зоны, чтобы промышленная переработка вдруг не оказалась по соседству с рекреационным поселком. Судя по тексту закона, до того, как участки будет предложено выбирать, такой работой власти территории заниматься не собираются. А делать это необходимо.

Нужно также определить территории, свободные от прав третьих лиц. Это основная задача, поскольку права на абсолютное большинство фактически используемых, даже вполне законно, участков вряд ли зарегистрированы в ЕГРП. Кроме того, не разграничены права государственной собственности и часто не установлены границы территорий, на которых проживают малочисленные народы, что чревато конфликтами местных с новыми переселенцами.

Целесообразно также заблаговременно сделать схемы расширения существующих и новых поселков, нарезать участки (хотя бы на карте) площадью, которая будет удовлетворять сельских жителей, и предложить всем желающим участки для строительства дома (с обязательством строительства в течение 5 лет). На этом этапе нужно продумать, как минимизировать затраты застройщиков на согласование проекта, подключение к электросети, доступ к газу и регистрацию прав на землю и строения. Это поможет удержать часть людей, которые уже живут на территории, но подумывают уехать, не видя перспектив. Однако такое упрощение жизни в законе не рассматривается.

Необходимо продумать, как обеспечить жителей дешевым или бесплатным интернетом и другими сервисами. Именно это повысит привлекательность для тех, кто уже или еще живет в селах и городах Дальнего Востока. Предоставление участков под бизнес должно быть осуществлено под бизнес-планы и в соответствующих зонах.  Для этого нужны участки часто в населенных пунктах, а не за 10 км от них. Нельзя заранее устанавливать для всех целей один размер участка — площадь должна выделяться под потребности, в этом бизнес-плане обоснованные.

Требования к использованию земли должны быть сформулированы так, чтобы через пять лет можно было проверить и установить факт использования участка. В нынешнем документе всего этого нет.

Виды деятельности

Предоставление участков должно учитывать и вид деятельности. Ведь сельским хозяйством можно заниматься по-разному,  и для разных целей нужны разные участки. В законе все под одну гребенку. Площадь может быть различной только в случае, если по одному заявлению обратится разное число членов семьи, претендующих на гектар дальневосточной земли. Вместе с тем для крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) было бы целесообразно не ограничивать размеры заранее, а устанавливать площадь передаваемых участков фермерской семье в зависимости от её упрощенного бизнес-плана и возможности инвестирования в свое хозяйство; ограничить площадь участка, занятого непроизводственными строениями (в международной практике – площадь двора, например, 6- 10 соток). Ограничения по этажности и возможности организации отдельных квартир уже есть, и они полезны.

Для животноводства в рамках личного подсобного хозяйства (ЛПХ) также должны формироваться участки с учетом особенностей каждой отдельной территории (на уровне муниципального образования), видов угодий и традиционных укладов коренных народов. Именно там понимают, сколько земли нужно в расчете на одно животное для прокорма в зависимости от климата и растительности. Этого закон также не учитывает.

Для развития частично товарного личного подсобного хозяйства можно выдавать участки и в 1-2 га. Но для этого полезно определить места компактного размещения таких участков, а не давать свободу любому человеку на карте указать точку, где ему захочется построить дом и вести такое хозяйство. Такие поселения могли быть образованы у границы существующих населенных пунктов, численность населения в которых снижается. Однако закон этого не учитывает.

При получении лесного участка стоило ввести ограничения по площади с учетом того, что можно делать на этой земле и возможного дохода, который с него может получить семья. Было бы крайне полезно предъявить к новому пользователю требования по осуществлению мер, которые минимизируют возможность пожара, например. То есть, государство, передавая в пользование, могло бы и требования к такому пользователю определить. Про это в законе не сказано.

И, наконец, в зонах, определенных для несельскохозяйственной деятельности, а также деятельности, которая не должна вестись в границах населенного пункта, участки должны предоставляться под упрощенные бизнес-планы. Это обычная практика для развитых и развивающихся стран мира. Люди должны брать землю осознанно, а не потому, что бесплатно дают.

По-хорошему, необходимо подготовиться к развитию территории. Тогда можно было бы на него надеяться. На то, что свои не уедут и новые – возможно – заинтересуются и приедут.  А пока – при отсутствии огромной подготовительной работы и многочисленных причинах отказа в предоставлении заявленного участка, уже закрепленных в законе, надеяться на массовое переселение с серьезными намерениями не приходится. Тем более, что есть с чем сравнивать.

Историческая справка: реформы П.А. Столыпина.

Столыпин, прежде чем приступить к своей земельной реформе, более десяти лет занимался самыми вопросами земельного переустройства. Один из важнейших тезисов, провозглашенный им перед началом реформы, заключался в призыве к продолжительной, упорной, или «черной», как он говорил, работе: «Разрешить этот вопрос нельзя, — неоднократно подчеркивал Петр Аркадьевич, выступая с трибуны Государственной Думы, — его надо разрешать». При этом Петр Аркадьевич был глубоко убежден, что для России этот путь может быть намного короче чем, к примеру, для западных стран, где на него потребовались десятилетия. Столыпин не просто хотел провести реформу. Он хотел провести ее так, чтобы предельно упростить крестьянам и социальные изломы, и всякого рода мелкие и крупные неустройства, которые всегда связаны с проведением в жизнь любого реформаторского курса. Надо ещё понимать в каких условиях проводились столыпинские реформы и что ей предшествовало.

9 ноября 1906 года издается (по ст. 87 Основных законов) главный законодательный акт аграрной реформы — указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского земле-владения и землепользования». Важным моментом было то, что укрепленная земля становилась личной собственностью крестьянина-домохозяина, а не коллективной собственностью крестьянской семьи.

14 июня 1910 года был принят закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении». Закон провозгласил частную собственность на весьма значительную часть надельных земель.

29 мая 1911 года был издан закон «О землеустройстве». Закон значительно конкретизировал положения ранее изданных законов 1906 и 1910 годов, заменив собой действовавшие де-факто ведомственные инструкции.

В современной России отсутствуют на государственном уровне специализированные землеустроительные органы. При Столыпине система землеустроительных учреждений была трёхуровневой и подчинялась Главному управлению земледелия и землеустройства (ГУЗиЗ).

Нижним звеном системы были уездные землеустроительные комиссии под председательством уездного предводителя дворянства, состоящие из председателя уездной земской управы, чиновника ГУЗиЗ, уездного члена окружного суда, члена от Удельного ведомства (там, где были удельные земли), земского начальника и податного инспектора (при рассмотрении вопросов в пределах их участков), трёх членов от земского собрания , трёх членов от крестьян (выбирались жребием из числа кандидатов, избранных сходами ).

С 1911 года выборные от волостей избирали трёх членов комиссии на особом собрании, а при рассмотрении каждого в каждой отдельной волости в состав комиссии включался временный член, выбранный крестьянами этой волости.

Следующим звеном были губернские землеустроительные комиссии, под председательством губернского предводителя дворянства.

Возглавлял систему Комитет по землеустроительным делам, подразделение ГУЗиЗ, под председательством главного управляющего ГУЗиЗ, с участием товарищей главноуправляющих Государственным,  Дворянским земельным и Крестьянским поземельным банками, и представителей министерств двора, внутренних дел, финансов, юстиции и Государственного контроля.

При ГУЗиЗ была также организована инструкторская, затем она переименованна в ревизионную часть. Эффективность реализации , как и  результат работы комиссий, зависит не столько от количества задействованных чиновников, но в первую очередь от количества землеустроителей и землемеров. Имеющиеся штаты межевых отделений губернских правлений были недостаточны (в конце концов, было принято решение использовать эти подразделения только для камеральной обработки данных), и ГУЗиЗ решило, что уездные комиссии должны самостоятельно нанимать необходимый персонал. Необходимых специалистов на рынке труда не хватало, и ГУЗиЗ стало развивать специальные образовательные учреждения. Было усилено 5 существующих землемерных училищ и учреждено 9 новых; при Константиновском межевом институте были открыты временные курсы землемерных помощников, выпускавшие к 1910 году 1500 человек в год. В 1905 году в распоряжении комиссий было только 200 землемеров, в 1907—650, в 1908—1300. К 1914 комиссии располагали уже 7000 землемерного персонала.

Общие итоги. К началу 1916 года из 119 миллионов десятин надельных земель в 47 губерниях Европейской России было размежевано и передано в собственность крестьян, товариществ и сельских обществ 25.2 млн. (21.2 %), ещё на 9.1 млн десятин (7.6 %) было не окончено оформление документов; очевидно, что к моменту Февральской революции землеустроительные работы были фактически проведены на 37-38 млн десятин (около 31 % надельных земель). Воспользоваться предлагаемым государством землеустройством решили 6.174 тыс. домохозяйств (45.7 % от общего числа), причём оформление документов было закончено только для 2.360 тыс. (остальные либо ожидали начала работ, либо уже хозяйствовали на переустроенной земле, ожидая получения документов). В стране появилось 1.436 тыс. домохозяйств в единоличной собственности.

Одним из первых мероприятий правительства под руководством Столыпина была передача в собственность крестьян казённых, удельных и кабинетских земель.

27 августа 1906 вышел указ «О предназначении казённых земель к продаже для расширения крестьянского землевладения»

Все казённые земли сельскохозяйственного назначения (а в некоторых случаях и лесные угодья) подлежали, по мере прекращения действующих договоров аренды, продаже крестьянам через Крестьянский банк. Вопрос оценки продаваемых земель и организация землеустроительных работ были возложены на местные землеустроительные комиссии.

Перед Крестьянским поземельным банком была поставлены задачи о кредитовании сделок по покупке крестьянами частновладельческих земель. Крестьяне получали кредит под залог земли, который затем, в срок от 13 до 55½ лет, погашался ежегодными платежами. Продавцы получали около 5% обязательства банка. С 1903 года банк начал не только кредитовать сделки, но и покупать земли за свой счет и затем продавать их крестьянам (также с кредитованием последних). В 1900—1903 годах крестьянами через кредитование банком ежегодно приобреталось от 700 до 820 тыс. десятин частновладельческих земель, от 90 до 130 тыс. десятин крестьяне покупали напрямую у банка.

14 октября 1906 года был издан указ,  которым были снижены платежи заемщиков Крестьянского банка. Процентные ставки кредитов, под которые банк продавал землю крестьянам, были уменьшены не только для новых заемщиков, но и по действующим кредитным договорам. Ставка по кредиту на 55½ лет с ежегодными платежами составила 4,0 % (против прежних ставок 4,9 % и 5,2 %), при кредите на 13 лет — 2,9 % (против прежних ставок 5.4-6.0 %). Кредиты крестьянам получили льготный, субсидируемый государством характер; одновременно с решением о выдаче этих кредитов государство, для покрытия дефицита бюджета, делало внешние займы под, а сам Крестьянский банк выпускал обязательства под 5 % (для свободного обращения) и под 6 % (именные, без права продажи).

15 ноября 1906 года был издан указ, отменявший закон 14 декабря 1893 года и разрешавший крестьянам и сельским обществам в целом получать ссуды Крестьянского банка под залог надельных земель.

Данные меры позволили интенсифицировать деятельность Крестьянского банка, заметно приостановившуюся в 1905—1906 годах (крестьяне верили в грядущую национализацию и бесплатную раздачу помещичьих земли и не желали покупать её). После указа 1906 года, за период 1906—1916 годов через кредитование сделок банком крестьяне приобрели 5.822 тыс. десятин, а напрямую у банка (также с кредитованием) крестьяне за тот же период приобрели 2.825 тыс. десятин. У банка всегда имелся нераспроданный земельный фонд, достигший пика (4.478 тыс. десятин) в 1908 году, а на 1917 год составлявший 2.759 тыс. десятин. В рекордном по объёму продаж 1911 году крестьяне приобрели у банка или при кредитовании банка 1.397 тыс. десятин.

Общий объём всех видов сделок при участии банка за 1906—1916 годы составил 9.648 тыс. десятин земли, под которые банк выдал ссуды на 1.042 млрд руб.

Успешность земельных реформ была поддержана агрономической помощью крестьянам и развитием корпоративного движения.

Начиная с 1906 года агрономическая помощь крестьянам во всех её видах резко интенсифицируется. Инициатором процесса выступал ГУЗиЗ, который часть мероприятий производил своими силами, часть — путём субсидирования деятельности земств. Земства, при обещании государством все новых и новых субсидий, активно подключились к развитию агрономической помощи. В 1905 году расходы государства на агрономическую помощь составили 3.7 млн руб., с 1908 начался быстрый рост ассигнований, и в 1913 году агрономическая помощь обошлась казне уже в 16.2 млн руб.

Эффективность агрономической помощи объяснялась прежде всего тем, что крестьянское хозяйство сильно отстало от передовых агротехнологий, что давало ему огромный резерв для развития. Была обычная ситуация, когда урожай на опытных полях вырастал сразу на 50-90 % за год.

В начале ХХ в. стала быстро возрастать роль зародившихся в 1860-х гг. учреждений потребительской и кредитной кооперации (т. н. «мелкого кредита»: кредитные товарищества, ссудо-сберегательные товарищества, земские кассы мелкого кредита). Количество кооперативов в России к 1914 г. всего составило 32975: из них кредитных кооперативов 13839, далее шли потребительские более 10 тыс., сельскохозяйственные 8576, ремонтные  и  прочие около 600. По общему количеству кооперативных организаций Россия занимала 2-е место в Европе и уступала только Германии. В 1916 г. общая численность кооперативов была  уже 47 тыс., в 1918 г. 50-53 тыс. Потребительские общества среди них составляли более 50 %, кредитные кооперативы около 30 %, на 1 января 1917 г. в стране было не менее 10,5 млн членов кредитной кооперации, а потребительской порядка 3 млн.

Возвращаясь к нашему времени и современному федеральному законодательству, необходимо отметить, что реализовать продекларированные намерения возможно только при активном участие всех заинтересованных сторон и огромной последовательной работой всех ветвей власти.

Список цитированной литературы

  1. Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. СПб., 1909.-Т. 1906 год, № 28528.
  2. История землеустроительного образования в России. Волков С, Фомин А., Международный сельскохозяйственный журнал, 2014. № 5. С. 31-35.
  3. Последствия присоединения к ВТО для сельского хозяйства России.  Рубанов И.Н., Фомин А.А. Хлебопродукты. 2014, №6. С. 4-7.
  4. Землеустроительное обеспечение перехода от категорий земель к территориальному зонированию в Российской Федераци.                                    Волков С., Фомин А., Черкашина Е., Черкашин К. Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. №5. С.3-8
  5. История земельных реформ в России. 2012. Фомин А.А.                                        Симпозиум памяти П.А. Столыпина, Москва, НИУ ВШЭ

 

 

 

 




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 331.108

Тихонов Алексей Иванович

Кандидат технических наук, доцент

Директор Инженерно-экономического института

Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Гришин Дмитрий Владимирович

Аспирант Инженерно-экономического института

Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Tikhonov Alexey I.

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor

Director Engineering and Economics Institute

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Grishin Dmitriy Vladimirovich

Post-graduate Engineering and Economics Institute

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

РАЗРАБОТКА НОВОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ В АВИАСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

DEVELOPMENT OF NEW SYSTEM MANAGEMENT AND CERTIFICATION QUALIFICATION PROFESSIONALLY QUALIFICATIONS IN AIRCRAFT INDUSTRY.

   Аннотация. В данной статье рассмотрены ключевые аспекты построения системы независимой оценки квалификаций. Предлагается осуществить это совместными усилиями представителей работодателей и работников при содействии государства путем создания национальной системы сертификации и квалификации, которая будет решать задачи:

  1. Общественная аккредитация образовательных программ, что обеспечит передачу информации непосредственно от работодателей в систему образования для учета актуальных потребностей секторов экономики.
  2. Оценка и сертификация квалификаций кандидата, которым может быть выпускник учебного заведения или работник предприятия. Профессиональные квалификации определяются в профессиональных стандартах, при этом профессиональный стандарт содержит несколько квалификационных уровней.

     В статье рассматривается ключевые участки и распределение между ними компетенций и ответственности.

     Summary. This article examines the key aspects of building a system of independent assessment of qualifications. It is proposed to make it by efforts of representatives of employers and workers both with the assistance of the state by creating a national system of certification and qualification, which will solve the problem:

  1. Public accreditation of educational programs that will ensure the transfer of information directly from employers into the education system to current needs of economy sectors.
  2. Assessment and certification of qualifications of the candidate, who may be a graduate of an educational institution or an employee of a company. Professional qualifications are determined in the professional standards which contain several qualification levels. The article considers the key areas and the distribution of power and responsibilities between them.

  Ключевые слова: система оценки, компетенции, профессиональные стандарты, квалификация.

   Keywords: assessment system, system of assessment, competency, professional standards, qualification, professional qualification.

    Право на труд в Российской Федерации закреплено и гарантировано нашей  Конституцией. Почти каждый человек нашей страны когда-либо работал и в период своей трудовой деятельности неоднократно менял сферу свой профессиональной деятельности, работодателя и предмет трудовых усилий. По данным Пенсионного фонда, трудовая деятельность человека охватывает в среднем 34,5 года, или примерно половину ожидаемой продолжительности жизни в России и большую часть дееспособного периода жизни каждого жителя России.

    Предмет трудовых отношений между работником и работодателем, согласно Трудовому кодексу, устанавливается трудовым договором, в котором указывается, какую должность занимает работник или работу по какой профессии он выполняет. Однако, как правило, в самом договоре не содержится перечисление должностных обязанностей, или набора действий, выполнение которых предписано и ожидается от работника. Это побуждает работодателя фиксировать объем работ в рабочей или должностной инструкции.

    Создание должностных и рабочих инструкций не является законодательно регулируемой областью взаимоотношений между работником и работодателем. Статистика судебных споров показывает, что отсутствие формализованных требований к объему и границам работы является распространенной причиной конфликтов между работником и работодателем.

   На создание должностных инструкций организации затрачивают большой объем времени и ресурсов. В среднем на создание одной должностной инструкции и ее поддержание в актуальном состоянии затрачивается от 2-х до 4-х часов в год на каждого работника. В масштабах России это огромная область деятельности, которая в последние двадцать лет не была стандартизирована и унифицирована.

   Существовавший Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), с одной стороны,  перестал носить обязательный характер применения, с другой — не включал в себя большое число вновь появившихся видов профессиональной деятельности. По оценке Министерства труда и социального развития РФ, «в нашей стране практически не обновлялись описания профессий, все справочники, требования к профессиям сохранились в том виде, в котором достались нам в наследство ещё практически от Советского Союза, и сама система установления этих требований фактически не соответствовала нормальным рыночным условиям» [1].

  Преодолеть эту проблему было решено совместными усилиями представителей работодателей и  работников при содействии государства. С этой целью был образован Национальный совет по профессиональным квалификациям при Президенте РФ. Указом №249 от 16 апреля 2014 г. в состав Совета входят три Министра Российской Федерации; ежегодное собрание проходит под председательством Президента России [2].

   Национальный совет координирует работу, направленную на повышение качества профессионального образования:

  • по приведению федеральных государственных стандартов профессионального образования в соответствие с профессиональными стандартами;
  • по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ профессионального образования;
  • по формированию системы независимой оценки профессиональной квалификации.

  Законодательную основу решения Совета обеспечивают изменения в Трудовом кодексе РФ [3] и Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» [4]. Применение профессиональных стандартов работодателями с 1 июля 2016 г. станет обязательным в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации [4].

   У создаваемой в России системы независимой оценки профессиональной квалификации есть потенциал выхода за пределы национальных границ. В первую очередь рассматриваются страны СНГ и Евразийского экономического сообщества, как в силу схожести моделей образования, так и проникновения национальных российских корпораций в другие страны.  Как пример, можно назвать Индию и Китай, где развиваются совместные проекты в авиационной, машиностроительной, атомной и нефтегазовых отраслях.

  Национальные системы сертификации квалификаций появились еще в прошлом веке в Англии и США, а затем распространились в другие страны. Система сертификации квалификаций состоит, как правило, из двух контуров с разным кругом решаемых задач.

   Первый – это общественная аккредитация образовательных программ. Она проводится с целью установления соответствия программы обучения требованиям профессионального стандарта или стандартов. Аккредитация означает признание работодателями, что успешное усвоение обучающимся образовательной программы делает его готовым к сдаче экзамена на соответствие квалификациям, указанным в профессиональном стандарте. Данная процедура обеспечивает канал передачи информации непосредственно от работодателей в систему образования для учета актуальных потребностей секторов экономики.

  Второй – это непосредственно оценка и сертификация квалификаций кандидата, которым может быть выпускник учебного заведения или работник предприятия. Профессиональные квалификации определяются в профессиональных стандартах, при этом профессиональный стандарт содержит несколько квалификационных уровней. Требования к профессиональному стандарту определены и регламентированы, в его разработке обязательно принимает участие профильное объединение работодателей, он проходит общественное обсуждение и затем утверждается Минтруда России, после чего принимает официальные статус нормативного документа [6].

  Цель системы сертификации компетенций состоит в установлении соответствия фактических компетенций кандидата квалификационным уровням  профессионального стандарта. Для того чтобы обеспечить объективность системы оценки необходимо разделять тех кто проводит обучение и подготовку и тех кто проводит процедуры оценки [5, 7].

   В 2010-2012 годах один из крупнейших работодателей в области авиастроения Объединенная авиастроительная корпорация по заказу Минобрнауки России реализовал новый проект «Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций в отрасли авиастроения». Пилотный проект позволил разработать и апробировать:

  • модель экспертно-методического центра в отрасли авиастроения;
  • методику оценки профессиональных компетенций в отрасли авиастроения;
  • методика подбора экспертов по оценке квалификаций в отрасли авиастроения;
  • модель центра оценки и сертификации квалификаций в отрасли авиастроения;
  • методика оценки и сертификации квалификаций специалистов в отрасли авиастроения.

   По итогам проекта были выработаны рекомендации по формированию системы оценки квалификаций в соответствии с требованиями профессиональных стандартов в отрасли авиастроения [8]. Результаты пилотного проекта позволили структурировать требования к участникам, процессам и разграничению полномочий всех участников системы для повышения доверия к сертификату квалификационного соответствия.

2

Рис. 1. Система оценки и сертификации профессиональных квалификаций

    Основной участник системы – это  кандидат  (физическое лицо), который подал заявку на прохождение процедуры сертификации. Кандидату должны быть доступны для самостоятельного изучения:

  • профессиональный стандарт, на соответствие требованиям которого он подал заявку на сертификацию;
  • описание процедуры сертификации и последовательность этапов;
  • примеры квалификационных заданий с результатами решения;
  • методические указания по подготовке к сдаче сертификационного экзамена.

    Сама процедура сертификации должна проводиться в специализированном учреждении — Центре оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК). Данный центр должен быть независим от учебного учреждения.  Допустимо создавать такие центры при крупных работодателях, однако оптимально – это создание ЦОСК при отраслевом объединении работодателей. Например,  в авиастроении таким объединением является Союз авиапроизводителей России, объединяющий предприятия авиационной отрасли, на которых приходится более 70% общего объема продукции авиастроительной отрасли.

   Центр оценки и сертификации квалификаций может быть создан как коллегиальный временный орган и собираться только на период проведения процедур оценки кандидатов. Аналогичным образом устроены и работают экспертные советы при институтах развития, например Фонд развития промышленности, «Сколково», Российская венчурная корпорация и другие.

   Каждый ЦОСК должен получить аккредитацию в центре аккредитации, о котором будет сказано позже. Для оценки качества работы центра и проверки соблюдения установленных методик деятельность центра регулярно проверяется независимым аккредитованным аудитором. На основании отчета аудитора аккредитация ЦОСК может быть приостановлена на период, необходимый для устранения нарушений, или отозвана.

   Эксперты по сертификации, которых приглашает ЦОСК для процедуры сертификации – это физические лица, аккредитованные как эксперты по оценке результатов оценочных испытаний в рамках квалификационного экзамена. Данные эксперты должны пройти обучение методики проведения сертификационных испытаний, методике использования средств и инструментов оценки, а также иметь соответствующий опыт и квалификацию. Эксперт по сертификации получает аккредитацию на определенный профессиональный стандарт до определенного квалификационного уровня данного стандарта. Оптимальным подходом является обучение и аккредитация профессионалов-практиков в качестве экспертов по сертификации.

  Эксперты по разработке средств оценки – это физические лица, разрабатывающие оценочные средства и методики, которые позволяют объективно и с высокой степенью достоверности оценить уровень квалификаций у кандидата. Каждый созданный инструмент оценки квалификаций обсуждается профессиональным сообществом и в случае положительного решения утверждается решением экспертно-методического центра. Эксперты по разработке средств оценки должны быть обучены методологии работы и иметь соответствующий опыт и квалификацию. Каждый эксперт по разработке средств оценки проходит обязательную аккредитацию. Экспертами по разработке средств оценки могут быть ведущие преподаватели профильных учебных заведений.

   Экспертно-методический центр (ЭМЦ) — это юридическое лицо или временный рабочий орган, который разрабатывает процедуры и инструменты оценки, проводит обучение экспертов по сертификации использования разработанных инструментов. Допустимо создание ЭМЦ при образовательных учреждениях. Так, например, в авиационной отрасли эту роль может взять на себя Московский авиационный институт (Национальный исследовательский университет), который уже сейчас успешно выполняет задачу учебно-методического объединения высших учебных заведений России по образованию в области авиации, ракетостроения и космоса (38 вузов). Деятельность ЭМЦ так же как и ЦОСК проверяет независимый аудитор.

   Аудиторы – это физические лица, чья задача заключается в комплексной, независимой и объективной оценке ЦОСК и ЭМЦ и подготовке отчета о соответствии фактического положения установленным процедурам. Аудиторы проходят обязательную подготовку и аккредитацию в центре аккредитации, они подотчетны только данному центру и объединяются в профессиональное сообщество. В случае, если работа аудитора признается его коллегами не соответствующей стандартам, аккредитация аудитора может быть отозвана.

    Крайний участник системы оценки и сертификации — это центр аккредитации. Он обеспечивает функционирование всей системы и решает основные задачи:

— проверка, оценка и аккредитация экспертов в разрезе профессиональных стандартов по уровням квалификаций, аудиторов, центров (ЦОСК и ЭМЦ);

— проверка и аккредитация  оценочных средств в разрезе профессиональных стандартов и квалификационных уровней;

— ведение реестра образовательных программ, прошедших общественную аккредитацию; ведение реестров экспертов, выданных сертификатов соответствия кандидатов требования профессиональных стандартов и сертифицированных физических лиц.

  Данный центр создается в единственном числе на отрасль или группу отраслей. В настоящее время его создание видится целесообразным или под эгидой Национального совета по профессиональным квалификациям, или при Министерстве промышленности и торговли РФ. Одним из оптимальных вариантов организации центра аккредитации в промышленности вообще и в авиационной отрасли в частности может стать наделение Фонда развития промышленности соответствующими компетенциями.

      Рассмотрим подробнее непосредственно процедуру сертификации. В общем виде схема сертификации включает ряд этапов:

  1. Подача кандидатом заявки на сертификацию.
  2. Прохождение квалификационного экзамена.
  3. Принятие решения о сертификации на соответствующий уровень профессионального стандарта.
  4. Обжалование решения сертификационной комиссии в апелляционной комиссии.
  5. Выдача сертификата и внесение кандидата в реестр лиц, прошедших сертификацию.

2

Рис. 2. Общая схема сертификации

    На этапе подачи заявки кандидат заполняет анкету, где указывает основные сведение о себе, полученном образовании и опыте работы. В соответствии с требованиями системы сертификации отсутствие профильного образования не должно быть основанием для отказа в прохождении процедуры сертификации. Заявке кандидата присваивается уникальный код, который становится единственным персонифицирующим индикатором заявителя. Все персональные данные кандидата, такие как ФИО, дата и место рождения временно скрываются для обеспечения права кандидата на независимую оценку. После получения заявки кандидату сообщают время и место проведения квалификационного экзамена. В целях оптимизации кандидатов объединяют в группы по профессиональным стандартам, в связи с чем может пройти длительное время от момента подачи заявки на сертификацию до начала квалификационного экзамена.

  Задача ЦОСК собрать сертификационную комиссию из числа экспертов по сертификации. В том случае, если в ЦОСК не хватает штатных экспертов, он вправе обратиться в центр аккредитации с запросом о выделении необходимого числа экспертов соответствующего профиля.

Проведение квалификационного экзамена состоит из трех частей:

  1. Теоретическая часть – для оценки уровня знаний кандидата.
  2. Практическая часть – для оценки уровня умений и навыков кандидата.
  3. Интервьюирование – для оценки общего уровня владения предметной областью и верификации ответов теоретической и особенно практической частей квалификационного экзамена.

         В целях повышения эффективности и объективности процедур оценки:

         — эксперты по сертификации получают материалы квалификационного испытания в обезличенном виде;

         — каждую работу оценивают три эксперта; причем первые два видят только материалы, а третий еще материалы и результаты оценки первых двух, и выносит итоговое решение о правильности и корректности ответа;

         — по мере накопления статистики оценки экспертов сравниваются с базой данных оценок по другим кандидатам;

         — матрица принятия решения  до порога выставляется автоматически, на основании закрытого обезличенного голосования экспертов. Уровень порога задается после накопления статистики по количеству правильных ответов и пересматривается ежегодно;

         — по итогам интервью  эксперт по сертификации вправе изменить данную ранее оценку квалификационного экзамена, детально раскрыв в примечании основание для этого.

   Принятие решения о сертификации кандидата на соответствующий уровень профессионального стандарта принимается решением сертификационной комиссии. В состав комиссии включаются эксперты, которые оценивали ответы кандидата и проводили интервью, а также не менее трети от общего состава комиссии — это эксперты, которые не проводили оценку. Обязательным является участие в работе комиссии аудитора, который не проводит оценку и не принимает решение, но обеспечивает соблюдение всех процедур и объективность оценки.

  На рассмотрение комиссии поступают обезличенные (лишенные персональных данных кандидатов) бланки оценок теоретической и практических частей экзамена. Решение о соответствии кандидата определенному уровню профессионального стандарта принимается простым большинством. Каждый эксперт в своем решении указывает уровень квалификации, которого, по его мнению, достоин кандидат, и кратко аргументирует свое решение. Секретарь комиссии фиксирует решение  в протоколе и сообщает о нем кандидату.

      В том случае, если кандидат не согласен с решением сертификационной комиссии, он вправе подать апелляцию. Для рассмотрения апелляции центр аккредитации формирует апелляционную комиссию, которая повторно рассматривает результаты квалификационного экзамена, не проводя интервью с кандидатом. Решение апелляционной комиссии является окончательным и пересмотру не подлежит. Однако кандидат вправе подать повторное заявление на сертификацию.

   На основании протокола сертификационной или апелляционной комиссий центр аккредитации вносит данные кандидата и итоги квалификационного экзамена в единую базу данных и, в случае положительного решения, выписывает сертификат. Сертификат направляется физическому лицу по указанному в заявке адресу. В случае неполучения сертификата или его утраты центр аккредитации изготавливает копию сертификата по обращению кандидата.

   Оплата услуг всех сторон строится на возмездной основе. Кандидат оплачивает работу центра оценки и сертификации и стоимость сертификата, а,. в случае обжалования решения, стоимость апелляции. ЦОСК возмещает стоимость работы привлеченных экспертов по сертификации и аудитора.

  Использование данного подхода к построению системы оценки и сертификации квалификаций позволит сделать ее действительно независимой и объективной.

Список литературы

  1. Стенограмма выступления Министра труда и социальной защиты РФ М. Топилина на совещании в Правительстве РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/15/10/
  2. Указ Президента РФ от 16.04.2014 г. № 249 “О Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям”
    [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70537804/#ixzz4593avPwF
  3. Трудовой Кодекс 2016 — 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://trudkodeks.ru/
  4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
  5. Международный стандарт сертификации персонала — ISO/IEC CD 17024.
  6. Организационно-методические документы в целях формирования системы независимой оценки квалификации [Электронный ресурс]. URL: http://nspkrf.ru/documents/normativnye-dokumenty/omd_nok.html
  7. Машукова Н.Д., Посталюк Н.Ю., Николаева Г.В. Система добровольной сертификации персонала в Российской Федерации: модели и механизмы.  М.: Логос, 2006.   100 с.
  8. Материалы к отчету по ГК № 12.Р20.11.0012 от 30 августа 2011 г. «Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра в отрасли авиастроения».




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 325.14

Социально-экономические последствия международной миграции в Европейском Союзе на примере Королевства Швеция

Дудаев Г.А., аспирант,  Дипломатическая академия МИД РФ,  г. Москва

george-dudaev@mail.ru

 В статье рассматриваются социально-экономические последствия международной миграции. Подробно рассматриваются аспекты социально-экономических последствий международной миграции.

  Ключевые слова: миграция, классификация, социально-экономические последствия, демографический спад, коэффициент рождаемости, замещение населения.

  Social-economic consequences of the international migration in the European Union by the example of the Kingdom of Sweden

  Dudayev G.A., aspirant, Diplomatic Academy of foreign affairs of the Russian Federation, Moscow, george-dudaev@mail.ru

  The article is dedicated to the social-economic consequences of the international migration in the EU by the example of the Kingdom of Sweden. The detailed review of aspects of the socio-economic consequences of international migration.

  Keywords: migration, classification, social-economic consequences, demographic decline, fertility rate, the population replacement.

   Международная миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие стран мира. Необходимо осознать, что международная миграция рабочей силы (как часть миграции населения) – это не только экономическое, но и сложное социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов  как стран-доноров, так и стран-рецепиентов, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и экономическую жизнь принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах. С точки зрения экономических аспектов причинами международной миграции, в том числе и в Швецию, могут быть следующие:

  1.  экономическое неравенство между богатыми и бедными странами;
  2.  демографический дисбаланс;
  3.  связи между странами выезда и странами въезда;
  4.  глобальная информационная и транспортная сеть;
  5.  развитые институты посредников.

  Очевидно, что главной причиной столь активного участия Швеции в международной миграции является сочетание весьма высокого уровня экономического развития с высочайшим уровнем социальной защиты населения. Огромный разрыв между королевством и основными странами- донорами мигрантов  побуждает людей переселиться в Швецию (табл. 1).

Таблица 1. Основные экономические показатели стран мира в 2014 г.

1

Источники: Международный Валютный Фонд; ООН [1, 2]

  Сравнительный анализ таблицы 1 показывает, какой огромный разрыв наблюдается в экономическом развитии стран-членов ЕС и стран основных стран-доноров мигрантов. Соответственно разрыв в индексе человеческого потенциала между странами тоже огромен. Сравнить показатель ИЧР Германии и Эритреи  —  91,6 и 39,1 соответственно.

   Привлекательность европейских стран и в том числе Швеции для мигрантов обусловлена степенью социальной защиты и создаваемого комфорта для проживания. Мигрантов обеспечивают бесплатным жильем, им доступны различные бесплатные услуги в сфере образования и здравоохранения. Все эти привилегии оправдываются  тем, что мигранты удовлетворяют спрос на низко- и среднеквалифицированную рабочую силу на рынке труда Швеции. Однако наряду с положительными эффектами международной миграции в стране стали ярко проявляться негативные последствия. Успехи миграционной политики не уравновесили демографическую и экономическую  ситуацию в отношении коренных жителей страны. По мнению автора, негативные социально-экономические последствия международной миграции в Швеции могут быть представлены в следующем виде на рисунке.

1

Рис.  Социально-экономические последствия международной миграции в Швеции

   Из приведенной схемы следует, что от миграции больше всего выигрывают мигранты. Что же касается коренного населения, то в нем происходят невозвратимые процессы, выражающиеся в низкой рождаемости и старении, росте безработицы и эмиграции, росте социальной нагрузки и др.            Королевство Швеция является одной из крупнейших стран-доноров иммигрантов в Европейском союзе. В стране прослеживается тенденция к интенсификации миграционных процессов за счет крайне либеральной государственной миграционной политики. Показатели миграционного оборота представлены в таблице 2.

Таблица 2.  Международная миграция в Швеции в 2010-2015 гг.

1

Источник: Статистическое агентство Швеции [3]

  Из таблицы 2 можно наблюдать тенденцию к увеличению как числа иммигрантов, так и числа эмигрантов. Так, в 2015 г. можно заметить заметное увеличение численности прибывших (134 240 чел.) и выбывших (55 830 чел). Причем, следует отметить, что среди эмигрантов превалируют шведы, имеющие высокую квалификацию. На их место прибывают люди либо низко квалифицированные, либо не имеющие никакой квалификации вообще.

   Одной из главных причин   иммиграцию в Швецию считается старение населения и нехватка рабочей силы. При изучении старения населения используются такие показатели, как численность людей старше 65 лет (старше пенсионного возраста), показатели среднего возраста и ожидаемой продолжительности жизни. Динамика изменения вышеупомянутых показателей представлена в таблице 3.

Таблица 3.  Динамика изменения показателей старения населения в Швеции в 2010-2015 гг.

1

  Согласно таблице 3, численность людей старше 65 лет значительно увеличилась — до 1 947 227 человек в 2015 г. Также увеличились показатели среднего возраста населения и ожидаемой продолжительности жизни в Швеции. Данная тенденция приведет к острой нехватке рабочей силы,  сужению рынка труда, увеличению нагрузки на работающую часть населения, а также к привлечению иностранной рабочей силы и увеличению пенсионного возраста.

  Еще одним важным социально-экономическим показателем является низкий уровень рождаемости среди коренных жителей. Данный показатель включает в себя суммарный коэффициент рождаемости и численность жителей Швеции, родившихся от родителей-иммигрантов. Данные представлены в таблице 4.

Таблица 4.  Динамика изменения показателей суммарного коэффициента рождаемости и численность жителей, родившихся от родителей- иммигрантов в 2010-2014 гг.

1

Источник: Статистическое агентство Швеции

   Из таблицы 4 видна тенденция к снижению коэффициента рождаемости с 1,98% в 2010 г. до 1,88% в 2015 г. Одновременно с этим наблюдается значительное увеличение численности жителей, родившихся от родителей- иммигрантов — до 1 676 264 чел. в 2015 г., что составляет 17% от всего населения Швеции.

   Другим важным показателем является большое количество абортов среди населения страны. Наблюдается тенденция к увеличению количества абортов. Так в 1995 г. процент абортов на 1000 женщин составлял 17,7%, а в 2012 г. — 20,7% [7].

  Экономические последствия международной миграции в Швеции достаточно серьезные, среди которых, в первую очередь, следует назвать рост безработицы, низкую интегрированность иммигрантов в шведский рынок труда, а зачастую их нежелание быть вовлеченными в трудовую деятельность. Главное экономическое последствие международной миграции в Швеции – безработицу можно разделить на 3 аспекта: безработица среди иммигрантов, среди молодежи и среди коренных жителей страны. Данные представлены в таблице 5.

Таблица 5. Динамика изменения показателей безработицы по видам в Швеции в 2010-2015 гг.

1

Источник: Статистическое агентство Швеции [8]

         Из таблицы 5 видно значительное различие в уровнях безработицы среди коренных жителей Швеции (5,4%) и иммигрантов (16,0%). Причем следует отметить, что острой проблемой для страны является и безработица среди молодежи с показателем в 16,4%. При этом все показатели безработицы снизились за последние 3 года.

  Большую роль играют социальные последствия миграции, которые выражаются в нагрузке на социальные статьи бюджета страны. Так, семье из 5 человек, получивших статус беженцев в Швеции, выделяется 760 евро (6 974 крон) ежемесячно [9]. Дотации беженцам в Швеции выделяются посуточно, они зависят от предоставления питания в центрах адаптации и интеграции, а плата за размещение в центрах не взимается. Суточные дотации учитывают расходы на одежду и обувь, на медицинское обслуживание и др.

    В связи с ростом социальной нагрузки наблюдается рост недовольства среди коренных жителей страны. В 2014 году число недовольных шведов достигло 44%, по сравнению с 2013 годом – 37%. Только 10% жителей страны выказали позитивное отношение к приему иммигрантов и беженцев [10].

   Стоит заметить, что эмигранты являются, как правило, представителями коренного населения, имеют высокую подготовку, хорошее образование и высокую квалификацию.

   Причинами эмиграции являются не только экономические факторы, а скорее социальные, такие как ухудшение социальной обстановки в стране, большая нагрузка на социальную инфраструктуру, рост преступности, тотальное насаждение принципов  мультикультурализма, хотя уже признали его несостоятельность.

  Замещение населения, как аспект социально-экономических последствий международной миграции, включает 2 процесса: высокий уровень рождаемости среди иммигрантов; рост числа граждан с иностранным происхождением. Так, в 2011 г. число детей, родившихся от родителей-иммигрантов, составило 430 тыс. чел., а в 2014 г. – 488 тыс. чел. Данные представлены в таблице 6.

Таблица 6. Динамика численности граждан с иностранным происхождением и жителей страны, рожденных от иммигрантов и коренных жителей Швеции в 2010-2014 (2015) гг.

1

Источник: Статистическое агентство Швеции [6]

     Из таблицы 6 видны несколько тенденций, таких как:

  1. значительное увеличение численности граждан с иностранным происхождением с 1 384 929 чел. в 2010 г. до 1 676 264 чел. в 2015 г.;
  2. увеличение доли граждан с иностранным происхождением с 14,7% в 2010 г. до 17,0% в 2015 г.;
  3. ежегодное увеличение жителей Швеции, рожденных от родителей- иммигрантов — до 488 655 чел. в 2014 г., рожденных в семье с одним родителем-иммигрантом — до 710 313 чел., а также уменьшение жителей страны, рожденных от шведов — до 6 944 836 чел.

         Таким образом, при рассмотрении социально-экономических последствий международной миграции можно сделать следующие выводы:

  1. В Швеции происходит полномасштабный демографический спад, который выражается в увеличении численности людей старше пенсионного возраста, уменьшении численности шведов трудоспособного возраста, увеличении среднего возраста населения, снижении коэффициента рождаемости и увеличении количества абортов.
  2. Ухудшение экономического аспекта, которое выражается в относительно высоком уровне общей безработицы, огромном разрыве в уровнях безработицы между коренными жителями и иммигрантами, огромной проблеме безработицы среди молодежи.
  3. Нарастание социальных проблем, которые выражаются в увеличении социальной нагрузки на бюджет Швеции в виде выплат пособий иммигрантам, увеличении нагрузки на социальную инфраструктуру (школы, больницы и т.д.), увеличении численности эмигрантов из числа коренных жителей страны.
  4. Происходит интенсификация процесса замещения населения в виде ежегодного увеличения жителей с иностранным происхождением, увеличения граждан страны, рожденных от родителей-иммигрантов и уменьшения граждан, рожденных от родителей-шведов.

         В заключение следует отметить наличие теснейшей связи между всеми аспектами социально-экономических последствий международной миграции, в которых каждая проблема одного аспекта вытекает из другой проблемы другого аспекта.

Список использованной литературы

  1. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2015/02/weodata/index.aspx
  2. http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf
  3. http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/en/ssd/START__BE__BE0101__BE0101J/ImmiEmiFod/table/tableViewLayout1/?rxid=31293f1c-50c7-4662-8426-1e37ee93efd5
  4. http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/en/ssd/START__BE__BE0101__BE0101A/BefolkningR1860/table/tableViewLayout1/?rxid=31293f1c-50c7-4662-8426-1e37ee93efd5
  5. http://www.statistikdatabasen.scb.se/pxweb/en/ssd/START__BE__BE0101__BE0101B/BefolkMedianAlder/table/tableViewLayout1/?rxid=31293f1c-50c7-4662-8426-1e37ee93efd5
  6. http://svspb.net/sverige/graphic.php?g=demografija
  7. http://www.scb.se/HS0102/
  8. http://www.scb.se/en_/Finding-statistics/Statistics-by-subject-area/Population/Population-composition/Population-statistics/
  9. http://svspb.net/novosti/bezhentsev-danii-norvegii-finlyandii-shvetsii/
  10. http://svspb.net/novosti/shvedov-immigrantam/




Московский экономический журнал 2/2016

УДК 347.41

Мамбетова Ф.М.

д.э.н., профессор кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита,  ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский университет им. Х.М. Бербекова»

Афаунова Ж.Ч.

к.э.н., доцент кафедры бухгалтерского учета, анализа и аудита,  ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский университет им. Х.М. Бербекова»

Afaunova J. Ch.

Ph. D., associate professor, «Kabardino-Balkarian State University H. M. Berbekova»
Mambetova F. M.

 Professor of economy, «Kabardino-Balkarian State University. H. M. Berbekova»

Учет фактов изменения юридического, экономического и бухгалтерского содержания обязательств

Accounting of the facts of change of legal, economic and accounting contents of liabilities

   Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота.

   В статье подробно рассмотрено юридическое, экономическое и бухгалтерское содержание обязательств и учет фактов их изменения.

 Ключевые слова: контрагент, бесплатный кредит, деликт, агенты, корреспонденты.

  Obligations shall be fulfilled properly in accordance with the terms agreements, requirements of the law, other legal acts, and in the absence of such conditions and requirements – according to business customs.

   In article legal, economic and accounting contents of liabilities and accounting of the facts of their change are in detail considered.

   Keywords: partner, free credit, delict, agents, correspondents

   Слово «обязательство» исконно русское и буквально означает «принятый на себя долг» (В. Даль). В более новой интерпретации – «обещание, требующее безусловного выполнения» (С. Ожегов). Мы считаем, что понятие «обязательство» может и должно быть рассмотрено как минимум с трех позиций: юридической, экономической и бухгалтерской.

  Как правило, в юриспруденции выделяются три источника возникновения обязательств: договор, закон, деликт, т.е. причинение вреда.

  В экономическом смысле обязательства демонстрируют будущие потоки средств, обусловленные бесплатными кредитами в виде кредиторской задолженности, представленными и полученными хозяйствующими субъектами.

 Для бухгалтера источник возникновения обязательств – это факт хозяйственной жизни, информация о котором служит основанием для бухгалтерских записей, отражающих обязательства предприятия, ведущего учет.

  Изменение юридического содержания обязательства может иметь место в силу действия договора, если стороны обусловили сумму долга результатами ожидаемых к совершению после даты заключения сделки фактов хозяйственной деятельности.

   Закон может изменить величину обязательства путем установления нового порядка ее исчисления. Например, изменения в законодательстве о налогах и сборах могут поменять величины уже существующих у предприятия обязательств по уплате налогов в бюджет.

   Изменение величины обязательства в силу деликта возможно, например, при несоблюдении сроков исполнения долга. Согласно ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется банковской учетной ставкой на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

   Изменения экономического содержания обязательства может быть выгодным или невыгодным. Например, если прибыль, которую получает предприятие с помощью предоставленного ей кредита, больше, чем выплачиваемые кредитору проценты, то наличие обязательства выгодно для предприятия. Если, наоборот, выплачиваемые по кредиту проценты больше, чем получаемая прибыль, — кредит экономически невыгоден.

   Обязательства по договорам кредита и займа, по расчетам с покупателями и поставщиками, разными дебиторами и кредиторами предполагают получение доходов и возникновение расходов. Под расходами и доходами здесь понимаются не только суммы, причитающиеся к получению и платежу, но и упущенная выгода.

    Так, в условиях инфляции многие поставщики несут убытки из-за временного разрыва между датами отгрузки и оплаты товаров, хотя с юридической точки зрения «рубль есть рубль», но в экономическом смысле «рубль сегодня всегда больше, чем рубль завтра».

  Величина изменения обязательств в данном случае в действующих нормативных документах трактуется как суммовая разница. Одним из способов устранения потерь на временной ценности денег является установление цен на товары в иностранной валюте или в условных денежных единицах.

  Фактор упущенной прибыли прослеживается и в иных случаях. Например, никто не задумывается о том, что можно потребовать от  работодателя начисления процентов на суммы задолженности по заработной плате в силу того, что задолженность эта погашается не день в день, а максимум два раза в месяц. И, таким образом, мы постоянно кредитуем собственников предприятия, на которых работаем, на суммы нашей заработной платы.

  Изменение обязательств перед бюджетом в случае обесценения денег выгодно налогоплательщикам и печально для государства.

  В настоящее время попытки отразить в учете обязательства предприятия, исходя из принципа временной ценности денег, наталкиваются на методологические трудности, обусловленные границами информативности двойной записи. В учете следует показать рост суммы обязательства в денежном выражении относительно фактически причитающейся к получению суммы. При этом разница между номиналом долга  и суммой обязательства, переоцененной с учетом срока его погашения и нормой прибыли хозяйствующего субъекта, должна быть отражена в учете как расход, образовавшийся за счет фактора временной ценности денег. Например, сумма первоначального обязательства, отраженного на счете 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» в размере 500000 руб. должна быть дооценена до 580000 руб., 80000 руб. должны быть списаны со счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками» как расходы, обусловленные фактором временной ценности денег. Порядок таких записей представлен на схеме 1

1

Схема 1. Отражение в учете обязательства предприятия, исходя из принципа временной ценности денег

  Как видим из схемы 1, в рамках двойной бухгалтерии отражение роста суммы задолженности в денежных средствах, характеризующихся ценностью денег относительно текущего момента времени, предполагает отражение в учете прибыли. Однако задача такой переоценки, как было отмечено выше, наоборот, заключается в том, чтобы показать полученные убытки.

 Таким образом, при переоценке долгов с целью показа утраты номиналом задолженности своей ценности во времени мы сталкиваемся с проблемой методики такой переоценки в рамках двойной записи. Отражение изменений экономического содержания обязательств возможно только в управленческом учете, где методология трактовки фактов хозяйственной жизни не ограничивается рамками двойной записи.

  Изменение бухгалтерского содержания обязательства – это смена методики отражения информации об обязательствах  на счетах бухгалтерского учета и представления в бухгалтерской отчетности. Например, согласно действующей методологии, задолженность по заработной плате, обязательство по выплате которой не погашено в срок (депонированной заработной плате), принято учитывать не на счете 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», а обособленно на счете 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». В этом случае ни характер обязательств предприятия перед работниками, ни его сумма не изменились. Изменился порядок учета обязательств, его бухгалтерское содержание.

   Все обязательства, которые служат предметом бухгалтерского учета, имеют, как было сказано выше, юридическое и экономическое содержание. Особенностью правил бухгалтерского учета в России является доминирование юридического понимания обязательств.

  Из этого следует, что обязательства должны отражаться на бухгалтерских счетах в суммах, определенных или договором, или законом, или деликтом, т.е. в суммах, причитающихся к получению или выплате на каждый момент времени.

  Если с юридической точки зрения величина обязательства, определенная сторонами договора или нормами закона, с течением времени остается неизменной, то с экономической точки зрения она постоянно меняется. Изменения эти происходят в силу действия таких факторов, как инфляция и упущенная прибыль, которую кредитор мог бы заработать, получи он деньги пораньше. Отсюда следует чисто экономическое правило «рубль сегодня – это всегда больше, чем рубль завтра» в противовес юридическому правилу, согласно которому «рубль сегодня всегда равен рублю завтра».

   Таким образом, господствующий в теории и на практике юридический подход к определению величины обязательств игнорирует тот факт, что реальная величина обязательств все время меняется. Вместе с тем именно экономическая трактовка обязательств организации имеет определяющее значение при оценке его финансового состояния.

Список литературы

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая).
  2. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06.12.2011 г.
  3. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации»: утверждено приказом Минфина РФ от 01.07.2008 г. М., 2008.
  4. Богатая И.Н. ,Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет: Учебное пособие.  М.,2011, С. 639.
  5. Захарова Р.Д., Тимофеева О.В. Учет дебиторской и кредиторской задолженности предприятия: Сб. научных трудов: Бухгалтерский учет, анализ и аудит.  Кизляр, 2013, С. 278-284.
  6. Сурин Е.Е. Управленческий учет // Центр управления финансами «Center– yf.ru», 24.09.2012.
  7. Соколов Я.В. Бухгалтерский учет как сумма фактов хозяйственной жизни. М.: Магистр; ИНФРА-М, 2013.

References

  1. Civil code of the Russian Federation (part one and the second).
  2. The federal law of «About Financial Accounting» No. 402-FZ from 12/6/2011.
  3. Accounting regulation «Accounting Policy of the Organization»:M., is approved 2008 by the order of the Ministry of Finance of the Russian Federation of 01.07.2008.
  4. Bogataya I.N. Hakhonova N. N. Financial accounting: Education guidance. — M, 2011, page 639.
  5. Zakharova R. D., Timofeev O. V. Accounting debit and creditor debts of the entity: Col. scientific works: Financial accounting, analysis and audit.  Kizlyar, 2013, page 278-284.
  6. Surin E.E. Managerial accounting//Control center by finance «Center – yf.ru», 9/24/2012.
  7. Sokolov Ya.V. Financial accounting as amount of the facts of economic life.  M.: The master, INFRA-M, 2013.