Московский экономический журнал 12/2020

УДК 338.28

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10860

Подходы к оценке перспектив развития предприятия отрасли

Approaches to assessing the prospects for the development of an enterprise in the industry

Гарин Александр Петрович, кандидат экономических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Гарина Екатерина Петровна, кандидат экономических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Анисимова Анастасия Евгеньевна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Воронов Дмитрий Николаевич, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Garin A.P., garin_ap@mininuniver.ru

Garina E.P., garina_ep@mininuniver.ru

Anisimova A.E., anisimovaae@ st. mininuniver.ru

Voronov D.N., voronovdn@ st. mininuniver.ru

Аннотация. В статье выполняется оценка перспектив развития предприятий отрасли с позиции эволюции подходов, в том числе – по вопросу государственного регулирования и субсидирования. Определено, что на данный момент государственные операторы получают поддержку из местных бюджетов для возмещения части своих расходов, частные работают на полном самофинансировании. В исследовании доказывается необходимость трансформации подходов к развитию отрасли, в том числе – по вопросу государственного регулирования. Исходя из специфичности российской формы «паратранзита» — практики параллельной работы двух систем: государственной и частной, вносится предположение, согласно которому перспективы формирования долгосрочных конкурентных преимуществ отечественных предприятий связаны с трансформацией подхода к развитию через постепенное внедрение стимулирующих механизмов, связанных с реализацией политики и договорных целей, как то: возмещение субсидии ex-ante для замены прежней компенсации дефицита ex-post.

Summary. The article assesses the prospects for the development of enterprises in the industry from the standpoint of the evolution of approaches, including on the issue of state regulation and subsidies. It was determined that at the moment state operators receive support from local budgets to reimburse part of their expenses, while private operators are fully self-financing. The study proves the need to transform approaches to the development of the industry, including on the issue of state regulation. Based on the specificity of the Russian form of “paratransit”  the practice of parallel operation of two systems: public and private, an assumption is made according to which the prospects for the formation of long-term competitive advantages of domestic enterprises are associated with the transformation of the approach to development through the gradual introduction of incentive mechanisms related to the implementation of policy and contractual goals , such as: reimbursement of an ex-ante subsidy to replace the previous ex-post deficit compensation.

Ключевые слова: развитие отрасли, ресурсное обеспечение, модель обеспечения мобильности, стимулирующие механизмы.

Key words: industry development, resource provision, mobility provision model, incentive mechanisms.

Оценку перспектив развития предприятия отрасли выполним в историческом контексте вопроса. Как показывает выполненное исследование, изначально, общее количество транспортных средств в СССР к 1928 году не превышало значения, достигнутого Российской империей в 1916 году. Число автомобилей на 1000 жителей составляло: 22 в 1970 году, 52 в 1980 году и 60 в 1990 году. В этих условиях регулярные транспортные маршруты были обязательны для поддержания жизнедеятельности практически в любом населенном пункте, а мотивами массового использования электрического транспорта (трамваев и троллейбусами) изначально выступали: низкие цены на электроэнергию.

По данным открытых источников, в 1990-х гг. в РФ работали 24,1% мировых троллейбусных сетей и 24,2% мировых трамвайных сетей, общая протяженность линий которых составляла 7300 км (таблица 1). Количество автобусов, работающих на городских маршрутах, в городах России в этот же период составляло 80 единиц на 100 тысяч жителей. При этом, реальное предложение транспортных услуг никогда не отвечало спросу на общественный транспорт на «достойном» уровне качества.

В советский период пассажирские автотранспортные компании, а также операторы трамваев и троллейбусов находились в государственной собственности — первые в ведении Министерства автомобильного транспорта РСФСР, вторые — Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР. Исключением была Москва, где все компании наземного общественного транспорта были в ведении муниципальных властей. Метро во всех городах, включая Москву, находилось в ведении Министерства путей сообщения бывшего СССР.

Экономика предприятий пассажирского транспорта основывалась на плановых поставках подвижного состава, а также на запланированных «государственных капиталовложениях» в инфраструктуру и производственные объекты, которые осуществлялись из центральных фондов соответствующих министерств [2]. Таким образом, капитальные затраты были практически полностью покрыты из внешних источников.

С начала 1970-х годов городской общественный транспорт в России работал с коэффициентом восстановления тарифов выше 1 с точки зрения эксплуатационных расходов. Фактическое значение этого показателя в российских городах варьировалось от 0,6 до 0,8. Причинами такой ситуации были искусственно заниженные тарифы, «замороженные» с 1950-х годов; наличие многочисленных категорий льготных тарифов, имеющих право на бесплатный транспорт; наличие большой и растущей группы пассажиров — дальнобойщиков, не платящих преднамеренно или из-за переполненности.

В случае превышения коэффициентом возмещения стоимости проезда значения «единицы», реализовывалась процедура, согласно которой «запланированные убытки» предприятий, обслуживающих городские автобусные маршруты, покрывались посредством: а) перекрестного субсидирования, то есть частичного перераспределения доходов от прибыльных видов пассажирского транспорта, которое осуществлялось на уровне региональных подразделений Министерства автомобильного транспорта РСФСР; б) централизованного финансирования, как правило, в рамках покрытия расходов на перевозку определенных категорий льготных пассажиров. Это финансирование было предоставлено в рамках соответствующих годовых планов. Предприятия получали его через те же региональные отделения министерства.

В случае операторов троллейбусов и трамваев покрытие «запланированных убытков» осуществлялось централизованным финансированием непосредственно из Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

В 1991-1992 гг. право собственности на транспортные предприятия было передано муниципалитетам и / или регионам Российской Федерации (в то время как общественный транспорт потерял прежний источник финансирования — централизованные субсидии). В то же время были предприняты законодательные нововведения, предоставляющие право бесплатного пользования общественным транспортом значительной части граждан [3]. В совокупности право пользования общественным транспортом бесплатно получили 27,3% населения; а количество льготных категорий было увеличено с 32 до 65. Перевозку пассажиров льготных категорий планировалось компенсировать операторам из соответствующих уровней бюджета: федерального — для концессий, установленных федеральными законами, местного — для концессий, установленных на местном уровне.

Однако, компенсация за льготный проезд, предусмотренная законом, на самом деле выплачивалась не полностью или не выплачивалась вовсе. Таким образом, традиционные операторы, которые концентрировали весь парк трамваев, троллейбусов и автобусов большой и сверхвысокой вместимости, практически одновременно потеряли централизованные инвестиции и операционные субсидии, а также значительную часть выручки. Хронические финансовые проблемы этих компаний привели к сокращению ежедневного использования парка транспортных средств, доступных для обслуживания, и в конечном итоге — к радикальному сокращению количества пассажиров и не менее радикальному сокращению транспортных маршрутных сетей. Есть все основания утверждать, что в 1990-х годах в большинстве городов России началось разрушение систем общественного транспорта.

Разрушение в России в 1990-2010 годах было обусловлено теми же факторами, за одним важным исключением: массовый трансферт на автомобили и отказ от общественного транспорта в российских городах произошли без каких-либо существенных изменений в системе расселения. Граждане, которые продолжали жить в транзитно-ориентированном развитии, выбрали мобильность, ориентированную на автомобили, из-за отсутствия достойной альтернативы. Фактически, произошел процесс замены услуг, ранее оказанных муниципальными операторами электрического транспорта и операторами городских автобусов: а) благодаря транспортному самообеспечению, масштабы которого росли вместе с быстрым ростом автомобилизации; б) из-за специфической российской формы паратранзита («маршрутки») — на сегодняшний день в российских городах сложилась практика параллельной работы двух систем общественного транспорта: муниципальных операторов, предоставляющих льготные тарифы, и частных операторов, работающих по тем же маршрутам, но без предоставления льготных тарифов. Примерно с 2002 года баланс пассажиропотока начал смещаться в пользу частных операторов паратранзита. В современных условиях движения модель обеспечения городской мобильности посредством разрушения (снижения использования) электрического транспорта и некачественного паратранзита исчерпывает себя.

С учетом вышеизложенного, есть все основания говорить о необходимости оценки перспектив развития предприятия отрасли в прогнозном периоде в контексте именно трансформации подходов к развитию общественного транспорта в РФ, в том числе – по вопросу государственного регулирования.

Останавливаясь подробнее на вопросе государственного регулирования отрасли определяем следующее: Россия имеет заметно высокую долю государственных предприятий на рынках общественного транспорта — услуги метро, трамвая и троллейбуса традиционно предоставляются общественными операторами. На данный момент государственные операторы получают поддержку из местных бюджетов для возмещения части своих расходов. Согласно соответствующим данным, норма восстановления тарифов российского общественного транспорта составляет 0,518 для трамваев и 0,478 для троллейбусов. Субсидии предоставляются по факту, компенсируя сокращение выручки из-за регулируемой тарификации и льготных пассажиров, зачастую не соответствуя оценкам операторов, не гарантируя стабильного финансирования и не стимулируя компании улучшать качество услуг.

Исследователи, суммируя опыт ряда стран по формализации отношений между органами власти и государственными транспортными компаниями в качестве традиционных решений по развитию отмечают:

создание укомплектованного и квалифицированного органа планирования услуг общественного транспорта [4];
объединение пассажирского транспортного органа власти с внутренним оператором;
введение договорных отношений между владельцем и / или транспортным органом и внутренним оператором;
определение суммы единовременной субсидии ex-ante для замены прежней компенсации дефицита ex-post;
постепенное внедрение стимулирующих механизмов, связанных с реализацией политики и договорных целей [5];

Эти реформы могут помочь обеспечить лучшее качество услуг общественного транспорта (транспортные средства, маршруты, расписание, тарифы и т.д.) за доступные государственные средства. В российском случае это также может предотвратить обширную и неконтролируемую деградацию инфраструктуры общественного транспорта, которая сформировалась в советское время.

Развивая тему исследования и останавливаясь подробнее на методологическом аспекте вопроса, определяем, что на уровне практической деятельности понятия рост и развитие рассматривают как синонимы, но в тоже время существует их градация [6, 7]:

рост предприятия — это динамичный процесс сравнительного увеличения показателей хозяйственной деятельности отчетного периода по сравнению с базисным, в то время как,
развитие предприятия — это запланированные фундаментальные изменения в области повышения ценности создаваемых изделий, оказываемых услуг для клиентов, измененные отношения с клиентами или группами клиентов, новые предложения продуктов и услуг, повышение.

Рост предприятий характеризуется поверхностными изменениями в системах и процессах; в то время как при реализации развития предприятия производители отвечают на вопросы: что предопределяет рост; какой продукт, рынок и / или услуга определяет рост эффективности хозяйственной деятельности за отчетный период; каковы основные признаки того, что рост «идет полным ходом»?

Рост эффективности хозяйственной деятельности [5] – это инициатива лидера «высшего» уровня (генеральный директор, финансовый директор, бизнес-президент и т.д.), направленная на рост и / или обновление хозяйственной деятельности, представляющую собой ряд конкурентных стратегий, воздействующих на ее ключевые элементы, что приводит к устойчивому конкурентному преимуществу предприятия.

Достижения в развитии предприятий могут варьироваться от повышения эффективности затрат, улучшения восприятия рынка, фундаментальных изменений на рынках до новых продуктов и услуг. Также могут быть значительные улучшения навыков, технологий и бизнес-стратегий. Сфера роста предприятия также может варьироваться от операционной деятельности до бизнес-функций, от общей организации до предприятия в целом.

Успешный рост предприятия отрасли требует значительных инвестиций в навыки, процессы, организацию и технологии. Инициативы по развитию предприятия могут быть обусловлены внешними возможностями, которые стимулируют разработку новых стратегий, усиливают ценностное предложение (предоставление интегрированного решения), увеличивают предложение продуктов / услуг (изменение предлагаемых продуктов и услуг).

Список литературы

Зюзин П.В. Пространственная трансформация сети пассажирского транспорта крупного города при переходе к постиндустриальному развитию // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Естественные, технические и медицинские науки. 2012. № 3. С. 294-298
Семахин Е.А., Романовская Е.В., Богданова Е.Д. Автострахование в Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. 2017. № 8-1 (85). С. 1000-1002
Вдовин С.М., Гуськова Н.Д., Неретина Е.А. Концептуальные подходы к устойчивому развитию социально-экономических систем // Регионология. 2016. № 3 (76). С. 32-39
Кузнецов В.П., Лапаев Д.Н. Совершенствование механизма управления корпорацией: монография / В. П. Кузнецов, Д. Н. Лапаев ; Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО «Волжский гос. инженерно-пед. ун-т». Нижний Новгород, 2015, 239 с.
Теоретико-методологические основы стратегического управления устойчивым развитием промышленного предприятия: монография / Кучер В.А., Кравченко А.А., Надтока Т.Б., и др. Донецк: Донецкий национальный технический университет, 2020. 257 с.
Реализация инновационных проектов на основе парадигмы устойчивого развития: методология и практика / М.А.Шушкин. Н.Новгород: НГПУ им. К. Минина. 2015. 161 с.
Салимова Т.А., Гуськова Н.Д., Краковская И.Н. От Индустрии 4.0. к Обществу 5.0: вызовы для устойчивой конкурентоспособности российской промышленности: Цифровая экономика промышленности и сферы услуг: состояние и нетденции развития: Сборник трудов XVI научно-практической конференции с международным участием. Саранск, МГУ им.Огарева. 2018. С.168-173

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 338.27

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10859

Предпосылки развития предприятия отрасли на основе диагностики экономического состояния

Preconditions for the development of an enterprise in the industry based on diagnostics of the economic state

Денисов Петр Владимирович, кандидат экономических наук, доцент, Ростовский институт защиты предпринимателя, г.Ростов-на-Дону

Закунова Екатерина Дмитриевна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Garina E.P., garina_ep@mininuniver.ru

Garin A.P., garin_ap@mininuniver.ru

Zakunova E.D., zakunovaed@st. mininuniver.ru

Аннотация. Актуальность исследования обусловлена значимостью исходных условий экономического развития отечественных предприятий, как неотъемлемого этапа траектории достижения намеченных задач, выступая подоплекой стратегического целеполагания в прогнозном периоде, привнося существенные ограничения в среднесрочном и долгосрочном планировании экономического развития хозяйствующего субъекта. Что в свою очередь предопределяет необходимость диагностики экономического состояния предприятия отрасли и оценку перспектив его развития в прогнозном периоде. Целью исследования является развитие теоретических и практических основ диагностики экономического состояния и оценки перспектив развития предприятия отрасли с последующим выявлением направлений его улучшений, как то: усиления контрольной функции системы управления отечественным предприятием и последующего развития темы на уровне ее практико-применения. Объектом исследования выступает муниципальное предприятие Нижнего Новгорода. Предмет исследования – экономическая политика предприятия за 2016-2019 года.

Summary. The relevance of the study is due to the importance of the initial conditions for the economic development of domestic enterprises, as an integral stage in the trajectory of achieving the outlined tasks, acting as the underpinnings of strategic goal-setting in the forecast period, introducing significant restrictions in the medium and long-term planning of the economic development of an economic entity. This, in turn, predetermines the need to diagnose the economic state of the industry enterprise and assess the prospects for its development in the forecast period. The aim of the study is to develop the theoretical and practical foundations for diagnosing the economic state and assessing the prospects for the development of an enterprise in the industry with the subsequent identification of directions for its improvement, such as: strengthening the control function of the management system of a domestic enterprise and the subsequent development of the topic at the level of its practical application. The object of the research is the municipal enterprise of Nizhny Novgorod. The subject of the research is the economic policy of the enterprise for 2016-2019.

Ключевые слова: предпосылки развития, диагностика экономического состояния, усиления контрольной функции, стратегия.

Key words: development prerequisites, diagnostics of the economic state, strengthening the control function, strategy.

Оценка условий экономического развития отечественных муниципальных предприятий показывает необходимость текущего мониторинга и плановой диагностики экономического состояния с большой степенью интенсивности, как неотъемлемого этапа траектории достижения намеченных задач [1]. Причин этому несколько: текущее экономическое состояние выступает подоплекой стратегического целеполагания в прогнозном периоде; причиной отклонения фактических решений от запланированных, условием максимизации риска достижения кризисных явлений в развитии предприятия на фоне нестабильности внешней среды. Привнося существенные ограничения в среднесрочном и долгосрочном планировании экономического развития хозяйствующего субъекта, выбранная тема исследования – диагностика экономического состояния предприятия отрасли и оценка перспектив его развития в прогнозном периоде определяет необходимость усиления контрольной функции системы управления отечественным предприятием и последующего развития темы на уровне ее практико-применения [2].

Целью исследования является диагностика экономического состояния и оценка перспектив развития предприятия отрасли с последующим выявлением направлений его улучшений. Объект исследования: МП «Нижегородэлектротранс» — многопрофильное, многофункциональное сложное инженерное предприятие, обеспечивает эксплуатацию трамваев и троллейбусов, является наряду с предприятиями других видов городского пассажирского транспорта, основным хозяйственным и технологическим звеном транспортной системы г.Н.Новгорода.

В соответствии с занимаемой авторской позицией, содержание диагностики экономического состояния предприятия, предлагается выстраивать посредством выделения трех этапов [3,4]: 1 Этап: исследование текущего экономического состояния предприятия отрасли, нацеленное на выявление нарушений в его хозяйственной деятельности. По результату предполагается определение причин изменения состояния; особенности (специфика) сравнительной оценки (мониторинга, анализа) исходя из специфики деятельности компании или ее отраслевой принадлежности; 2 Этап: диагностика и интерпретация хозяйственных (финансовых) показателей, совершаемых хозяйственных операций, принимаемых управленческих решений. По результату предполагается определение текущей ресурсной обеспеченности хозяйственной деятельности предприятия, её текущей эффективности и тактической (стратегической) направленности (так называемого контура деятельности) [5]; оценка механизмов и инструментария принимаемых управленческих решений; 3 Этап: формулировка предложений по улучшению ситуации в прогнозном периоде. К вопросу подходят с позиции результатов оценки, диагностики и интерпретации хозяйственных (финансовых) показателей, операций, совершаемых в текущем периоде, принимаемых управленческих решений (рисунок 1).

Параллельно – накопление, систематизация информационных потоков данных, экспертиза контрольной управленческой функции, нормативно-правового задела по вопросу исследования.

К одной из важнейших отраслевых особенностей транспортной системы предприятия относится – территориальное размещение производственных единиц, поэтому для предприятия характерна отдаленность между основными структурными подразделениями. Отсюда большая протяженность транспортных линий, множество тяговых подстанций (на сегодняшний день энергопитание подвижного состава осуществляется от 33 тяговых подстанций предприятия), наличие эксплуатационных и вспомогательных служб, обеспечивающих работу городского электротранспорта. Всего горожан обслуживают 18 троллейбусных маршрутов, общей протяженностью 404,6 км. и 17 трамвайных маршрутов, общей протяженностью 277,7 км, ежедневно на линию выпускается 144 троллейбуса и 160 трамваев, при этом троллейбусом ежемесячно перевозится 1,7 млн. пассажиров, а трамваем 2,9 млн. чел. Инвентарный парк подвижного состава по состоянию на 16.05.2017 года составляет 300 единиц трамвая и 194 единиц троллейбуса. Коэффициент износа по трамваю составляет – 81,5%; по троллейбусу – 89,3 %. В целях обновления подвижного состава, начиная с 2011 года приобретено 43 единиц трамваев, причем в последние годы приобретается подвижной состав с экономичным асинхронным электроприводом, в том числе с переменным уровнем пола. Обобщение технико-экономических данных за 2019 год представлено в таблице 1.

Предприятие является субсидируемым из городского бюджета на возмещение затрат по перевозке пассажиров и областного бюджета по возмещению выпадающих доходов, возникающих от перевозки льготных категорий граждан. Главным распорядителем бюджетных средств выступает администрация города Нижнего Новгорода в лице директора департамента транспорта и связи. Между МП и администрацией города Нижнего Новгорода ежегодно заключается договор на возмещение затрат, возникающих от перевозки пассажиров города Нижнего Новгорода и предоставлении транспортных услуг жителям города Нижнего Новгорода.

Денежные средства, выделенные предприятию администрацией города Нижнего Новгорода поступают на покрытие текущей и кредиторской задолженности за поставку энергоресурсов. Фонды специального назначения, выделенные предприятию из бюджета города Нижнего Новгорода: 2013 – 20837,80 тыс. руб.; 2014 – 15790,00 тыс. руб.; 2015 – 3839,18 тыс. руб.; 2016 – 5059,32 тыс. руб.; 2017 – 0; 2018 – 0, 2019 – 0.

Исследование показывает, что у предприятия также ограничена возможность решения социальных вопросов работников (приобретение путевок на лечение и отдых работников и их детей, оказание материальной помощи, чествование ветеранов предприятия и др.) в связи с убыточностью и отсутствия источника по формированию специальных фондов предприятия.

За отчетный период активы снизились на 39 203 тыс. руб. или на 94,2%, в том числе за счет снижения оборотных активов на 79 823 тыс.руб или 60,8%, которое произошло в основном из-за снижения дебиторской задолженности и запасов. За отчетный период пассивы снизились на 39 203 тыс. руб. или на 94,2 %, в том числе за счет снижения капитала и резерва предприятия на 107 191 тыс. руб. или на 461,4%. Снижение капитала и резервов в полной мере произошло из-за увеличения нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) т.е. накопились долги предприятия за прошлые периоды и происходит превышение затрат над доходами.

Анализ ликвидности баланса путем сопоставления соответствующих групп активов и пассивов показал, что баланс предприятия неликвиден. Сумма текущих обязательств превышает денежные средства в кассе предприятия. В прогнозном периоде необходимо изыскать денежные средства, которые в том числе направить на погашение кредиторской задолженности. Быстрореализуемых активов должно быть больше, чем краткосрочных пассивов. Медленно реализуемых активов должно быть больше, чем долгосрочных пассивов. На предприятии собственных капиталов должно быть больше. Труднореализуемые активы превышают постоянные пассивы. В прогнозном периоде необходимо увеличить долю собственного капитала, чтобы хватало на другие доли и на оборотные активы. Анализ финансовых коэффициентов платежеспособности показал, что общие показатели платежеспособности имеют отрицательные значения. Отрицательное значение всех показателей носит постоянный характер. Предприятие находится в кризисном финансовом состоянии и стоит на пороге процедуры банкротства.

Анализ показателей, характеризующих прибыльность (рентабельность) предприятия показал, что все показатели отрицательные. Предприятие после покрытия себестоимости продукции, выплат по кредитам и уплаты налогов получает убыток. Необходимо уменьшать себестоимость продукции, грамотно брать кредитные обязательства, увеличивать производство и реализацию своих услуг, необходимость которых определена путем улучшения рыночной конъюнктуры. У предприятия снизился уровень прибыли после выплаты налога. Неэффективное использование имущества предприятия, собственных средств и производственных фондов, а также неэффективное использование капитала (собственного и заемного), вложенного в деятельность предприятия на длительный срок. Общий вывод по анализу: за отчетный период наблюдается неэффективное использование имущества предприятия, собственных средств и производственных фондов, а также неэффективное использование капитала (собственного и заемного), вложенного в деятельность предприятия на длительный срок. На основе проведенного анализа в работе внесены предложения по повышению эффективности хозяйственной деятельности, как то: развитие производственно-технической и энергетической базы, планирование перевозочного процесса и управление им посредством внедрения прогрессивных форм и методов организации пассажироперевозок; снижение себестоимости оказываемых услуг. Внимание также рекомендуется уделить решению социальных вопросов работников [7], удержанию высококвалифицированных кадров, повышению эффективности капиталовложений в плановом периоде.

Список литературы

Кузнецова С.Н., Караганова К.А., Гнездин А.В., Романовская Е.В. Эффективность функционирования инновационного проекта // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Т. 9. № 10-1. С. 452-458
Андряшина Н.С., Романовская Е.В., Бакулина Н.А., Гнездин А.В. Формирование инвестиционной стратегии предприятия // Московский экономический журнал. 2020. № 7. С. 42
Макарычева М.Н., Шпилевская Е.В. Формирование условий повышения эффективности управления производством // В сборнике: Социальные и технические сервисы: проблемы и пути развития. сборник статей по материалам III Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С. 323-326
Магомедов, М.Д. Комплексный анализ и диагностика / М.Д. Магомедов, Е.Ю. Куломзина, И.И. Чайкина. – 3-е изд., перераб. – Москва: Дашков и К°, 2017. – 248 с.: ил. – (Учебные издания для бакалавров). – [Электронный ресурс]. URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=454085 (дата обращения: 29.11.2019)
Шушкин М.А., Александровский С.В., Фоменков Д.А. Исследование практик реализации стратегии догоняющего инновационного развития компаниями: монография / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Нижний Новгород, 2016. 187 с.
Шпилевская Е.В. Обзор методов оценки конкурентоспособности предприятия // В сборнике: Экономико-правовые вызовы ХХI века. Материалы VIII международного научно-практического форума. Ростовский институт защиты предпринимателя. 2016. С. 223-227
Бацына Я.В. Организация регулирования и контроля сферы сервиса в России // Экономика и предпринимательство. 2017. № 12-2 (89). С. 100-102

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 338.28

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10858

Изменение подхода к определению качества предоставляемых услуг

Changing the approach to determining the quality of services provided

Денисова Ирина Петровна, доктор экономических наук, профессор, Ростовский государственный экономический университет), г. Ростов на Дону

Гончаров Валерий Петрович, кандидат философских наук, доцент, Донской казачий государственный институт пищевых технологий и бизнеса (филиал) «Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)», г. Ростов на Дону

Garin A.P., garin_ap@mininuniver.ru

Garina E.P., garina_ep@mininuniver.ru

Denisova I.P., denis8663@mail.ru

Goncharov V.P., goncharovvp@mail.ru

Аннотация. В статье выполняется обзор подходов к повышению конкурентоспособности предприятий отрасли посредством улучшения предоставляемых услуг. Оцениваются существующие предпосылки развития идеи, как то: тарифная политика, возможность частичного субсидирования операторов и др. Вносится предположение, согласно которому перспективы формирования долгосрочных конкурентных преимуществ отечественных производителей связаны с необходимость изменения подхода — градации размера компенсирующих выпадающих доходов операторов в сторону их увеличения, стимулирующих предпринимателей повышать свою конкурентоспособность на рынке и улучшать предоставляемые услуги за счет повышения деловой активности. Также доказывается необходимость изменения механизма финансирования предприятий отрасли.

Summary. The article provides an overview of approaches to increasing the competitiveness of industry enterprises by improving the services provided. The existing prerequisites for the development of the idea are assessed, such as: tariff policy, the possibility of partial subsidizing of operators, etc. The assumption is made according to which the prospects for the formation of long-term competitive advantages of domestic manufacturers are associated with the need to change the approach gradation of the size of compensating shortfalls in income of operators towards their increase, stimulating entrepreneurs increase their competitiveness in the market and improve the services provided by increasing business activity. It also proves the need to change the financing mechanism of the industry’s enterprises.

Ключевые слова: качество услуг, развитие, ресурсное обеспечение, компенсация выпадающих доходов.

Key words: quality of services, development, resource provision, compensation for lost income.

Бюджетные ассигнования, компенсирующие выпадающие доходы операторов городского электротранспорта, не стимулируют их повышать свою конкурентоспособность на рынке пассажирских перевозок или иным образом улучшать предоставляемые услуги. Иная картина в сфере качества автобусных услуг, в том числе — услуг типа паратранзита. Как показывает исследование, на данный момент качество автобусных услуг во многом зависит от оператора [1]. Государственные операторы в основном используют обычные автобусы и снижают тарифы для некоторых групп пассажиров. Частные операторы, предоставляют услуги типа паратранзита. Операторы борются за то, чтобы получить франшизу для работы по определенному маршруту (или пакет из 2 или 3 маршрутов) и собирать тарифы на нем. В большинстве случаев срок действия контрактов составляет 5 лет [2]. В некоторых городах, как частные, так и государственные операторы вовлечены в тендерный процесс на равных условиях. В других (например, в Москве) публичные операторы не участвуют в тендерах, так как они имеют привилегированное право работать со своими пакетами маршрутов. Еще одна важная особенность заключается в том, что в большинстве городов (кроме Москвы) тексты договоров не включают никаких финансовых обязательств местных органов власти, а запланированные суммы государственных расходов обычно не соответствуют оценкам операторов. В результате субсидии играют незначительную роль в финансировании операторов автобусов и микроавтобусов по сравнению с доходами от проездных билетов. Субсидии, на самом деле, не стимулируют операторов, особенно частных, устранять конкуренцию «на рынке» или иным образом улучшать их услуги [3, 4]. Победители тендеров определяются по перечню качественных параметров. Эти параметры обычно связаны с автобусами оператора, активами и репутацией. Таким образом, тендеры не просто определяют победителя, но и в значительной степени определяют качество услуг, которые будут предоставлены на маршруте во время исполнения контракта. Качественные параметры используются в тендерной документации двумя способами:

как минимальные (обязательные) требования к качеству участников торгов;
как критерии оценки заявок.

Например, минимальным требованием может быть наличие 10 микроавтобусов, а критерием может быть возраст этих автобусов. Участник, отвечающий всем минимальным требованиям и получивший наибольшее количество баллов за критерии в рамках специальной системы оценок, станет победителем тендера. В большинстве российских городов победители тендеров определяются перечнем качественных параметров, которые обычно представляют:

Качество шин (возраст, оборудование, уровень выбросов, уровень пола);
Вместимость (вместимость и количество автобусов);
Активы, репутация и другие критерии оператора.

Значение каждого критерия определяется количеством баллов, которые можно заработать для достижения определенных показателей. Например, оператор получит больше баллов по критерию возраста автобусов за использование новых автобусов [5]. Система оценки обычно предусматривает, что если автобусы оператора были изготовлены за 2 года до начала исполнения контракта, он получит, например, 5 баллов, если за 2-4 года — 4 балла, с 4 до 6 лет — 3 балла и скоро [2].

Но с точки зрения пассажиров оптимальными критериями выступают те, которые напрямую влияют на качество услуг. Эта цель может быть достигнута с помощью критериев, стимулирующих операторов использовать совершенно новые автобусы с низким полом с современным оборудованием и экологичными двигателями. Эти критерии, однако, имеют значение не во всех городах. Они интенсивно используются в Перми (100% всех баллов по тендеру) и Нижнем Новгороде (77% всех баллов). В других случаях, напротив, наиболее ценные критерии представляют пропускную способность маршрута (Омск, Волгоград) или активы и репутацию оператора (Уфа, Новосибирск, Казань, Ростов-на-Дону) [2]. Например, во многих городах операторы получают баллы, отражающие количество лет опыта работы на рынке. Этот критерий не улучшает качество услуг общественного транспорта и не способствует привлечению новых операторов на рынки, но дает привилегированное положение внутренним операторам, которые в основном обладают обширными активами и работают на рынке десятилетиями.

На фоне вышеизложенного, существует необходимость изменения подхода — градации размера компенсирующих выпадающих доходов операторов городского электротранспорта в сторону их увеличения, стимулирующих их повышать свою конкурентоспособность на рынке пассажирских перевозок и улучшать предоставляемые услуги. Причем за счет финансирования бюджета федерального и регионального уровней [6]. В настоящее время компенсация выпадающих доходов операторов городского электротранспорта минимальна, о чем свидетельствуют данные открытых источников (таблица 1) – дополученный объем компенсации из бюджета Нижегородской области за перевозку льготных категорий граждан превышает 340 000 руб. в расчете по среднему единому социальному проездному абонементу.

Оценка показывает, что уменьшение финансирования. из областного бюджета в исследуемом году почти в 4 раза относительно предыдущих периодов по причине уменьшения реализации ЕСПБ и других видов льготных проездных билетов. Также компенсация выпадающих доходов по проездным билетам производится исходя из тарифа 19 руб., а не тарифа на проезд 20 руб., и исходя из количества реализованных билетов, а не фактического количества поездок. В результате сумма возможной компенсации в среднем составляла бы в 2,6 раза больше получаемой компенсации на сегодняшний день.

При условии выполнения сроков с 01.2021 и реализации мероприятий по получению дополнительных доходов от новой тарифной политики, включенных в Дорожную карту области, предприятие дополнительно может иметь доход в сумме 9698,9 тыс. руб. в 2021 году, что позволит реализовать предлагаемые выше решения.

Список литературы

Лешуков Э.В., Коваленко И.А. Инфраструктура предприятия по разработке технических продуктов // Дневник науки. — 2018. — № 12 (24). — С. 26
Зюзин П.В. Пространственная трансформация сети пассажирского транспорта крупного города при переходе к постиндустриальному развитию // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Естественные, технические и медицинские науки. 2012. № 3. С. 294-298
Теоретико-методологические основы стратегического управления устойчивым развитием промышленного предприятия: монография / Кучер В.А., Кравченко А.А., Надтока Т.Б., и др. Донецк: Донецкий национальный технический университет, 2020. 257 с.
Циплакова Е.М. Исследование динамики факторов качества управления коммерциализацией высокотехнологичных инновационных продуктов в расширенном диапазоне оценок инновационности // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. — 2016. — Т.10. — № 1. — С. 83-90
Семахин Е.А., Романовская Е.В., Богданова Е.Д. Автострахование в Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. 2017. № 8-1 (85). С. 1000-1002
Кузнецова С.Н. Экономика предприятия и реализация масштабного инвестиционного проекта промышленного парка // Вестник НГИЭИ. 2014. № 5 (36). С. 93-106
Сурмина Е.Б. Диагностика экономического состояния и оценка перспектив развития предприятия. Нижний Новгород: Мининский университет, 2020. 103 с.

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 338.28

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10857

Теоретические основы диагностики экономического состояния развития предприятия отрасли: содержание категории, элементная насыщенность

Theoretical foundations for diagnosing the economic state of development of an enterprise in the industry: category content, elemental saturation

Максимова Алиса Александровна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Рогожкина Екатерина Михайловна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Maksimova A.A., maksimovaaa@st. mininuniver.ru

Rogozhkina E.M., rogozhkinaem@st. mininuniver.ru

Garina E.P., garina_ep@mininuniver.ru

Garin A.P., garin_ap@mininuniver.ru

Аннотация. В статье выполняется сравнение близко-родственных дефиниций, как то: диагностика финансового состояния предприятия, экономического состояния предприятия, экспресс-диагностика состояния предприятия и др. Определяется, что диагностика экономического состояния предприятия фактически, тождественна комплексной диагностике предприятия и включает в себя: диагностику финансового состояния предприятия; диагностику хозяйственной деятельности предприятии; что на данный момент в ходе диагностики экономического состояния предприятий оцениваются и соизмеряются с нормативными значениями показатели экономической, финансовой, производственной и управленческой деятельности отдельного хозяйствующего субъекта; что существует достаточная научная база по вопросу методического обеспечения оценки и диагностики экономического состояния предприятия, а также его развития. Но в тоже время значимым этапом в процессе выступает диагностика степени экономической устойчивости предприятия, выступая одномоментно и целью и результатом целеполагания хозяйственной деятельности на фоне роста конкурентоспособности и снижения рисков.

Summary. The article compares closely related definitions, such as: diagnostics of the financial state of the enterprise, the economic state of the enterprise, express diagnostics of the state of the enterprise, etc. It is determined that the diagnosis of the economic state of the enterprise is actually identical to the complex diagnostics of the enterprise and includes: enterprises; diagnostics of the economic activity of the enterprise; that at the moment, in the course of diagnosing the economic condition of enterprises, indicators of the economic, financial, production and management activities of an individual economic entity are assessed and compared with the standard values; that there is a sufficient scientific base on the issue of methodological support for assessing and diagnosing the economic state of the enterprise, as well as its development. But at the same time, a significant stage in the process is the diagnosis of the degree of economic stability of the enterprise, acting simultaneously as both the goal and the result of goal-setting of economic activity against the background of increasing competitiveness and reducing risks.

Ключевые слова: хозяйственная деятельность, диагностика экономического состояния, развитие, экономическая устойчивость

Key words: economic activity, diagnostics of economic condition, development, economic sustainability

Категориальный аппарат по теме исследования представлен достаточно широко в научной отечественной и зарубежной литературе, но, не смотря на это, в настоящее время существует достаточно большой набор близко-родственных дефиниций, как то [1,2]: «диагностика финансового состояния предприятия», «диагностика экономического состояния предприятия», «экспресс-диагностика состояния предприятия», ««диагностика финансовой деятельности предприятия», «бизнес-диагностика», «диагностика вероятности банкротства предприятия» (еще одно название – антикризисная диагностика) и другое, что осложняет оперирование ими в практической аналитической деятельности хозяйствующего субъекта, а соответственно – и в стратегическом планировании на перспективу.

Используя общепринятую методику соотнесения перечисленных понятийных категорий по уровням «Эйлеровских кругов», и исходя из степени их взаимодействия со внешней средой (рисунок 1), определяем под:

бизнес-диагностикой экспресс-диагностику состояния предприятия с использованием коэффициентного анализа, аудит ресурсов, имеющихся на предприятии;
смысл экспресс-диагностики заключается в подборе ограниченного количества наиболее значимых экономических и финансовых показателей и постоянном мониторинге их динамики. Целью экспресс-диагностики состояния предприятия является четкая и простая оценка финансового благополучия и динамики экономического субъекта;
для диагностики финансового состояния предприятия используются финансовые показатели, отражающие состояние его активов и пассивов, отдельные показатели финансовой деятельности, такие как: ликвидность, устойчивость, платежеспособность, деловая активность, прибыльность и др., выстраиваемые посредством горизонтального и вертикального анализа, анализа коэффициентов, трендового анализа. Финансовая диагностика основана на расчете соотношения различных абсолютных показателей (коэффициентов) между собой. В процессе этой диагностики определяются различные относительные показатели, характеризующие различные аспекты финансовой деятельности (при условии, что используются данные за несколько лет) или финансового состояния (при условии, что используются данные за один год) [3];
антикризисной диагностикой диагностику наличия/отсутствия кризисных явлений в хозяйственной деятельности компании; комплекс мер, нацеленный на недопущение несостоятельности компании.

Согласно авторскому подходу, диагностика экономического состояния предприятия фактически, тождественна комплексной диагностике предприятия и включает в себя:

а) диагностику финансового состояния предприятия;

б) диагностику хозяйственной деятельности предприятия.

Исходя из чего, под диагностикой экономического состояния предприятия предлагается понимать: оценку (мониторинг, анализ) текущего экономического состояния предприятия отрасли, нацеленную на выявление нарушений в его хозяйственной деятельности; определение нормативных (эталонных) показателей развития – с учетом отраслевой специфики, с последующей формулировкой предложений по улучшению ситуации в прогнозном периоде [4]. Возможно, за счет реализации решений, аналогичных лидерам отрасли (исполнения концепции бенчмаркинга).

1 Этап: исследование текущего экономического состояния предприятия отрасли, нацеленное на выявление нарушений в его хозяйственной деятельности. По результату предполагается определение причин изменения состояния; особенности (специфика) сравнительной оценки (мониторинга, анализа) исходя из специфики деятельности компании или ее отраслевой принадлежности;

2 Этап: диагностика и интерпретация хозяйственных (финансовых) показателей, совершаемых хозяйственных операций, принимаемых управленческих решений. По результату предполагается определение текущей ресурсной обеспеченности хозяйственной деятельности предприятия, её текущей эффективности и тактической (стратегической) направленности (так называемого контура деятельности); оценка механизмов и инструментария принимаемых управленческих решений;

3 Этап: формулировка предложений по улучшению ситуации в прогнозном периоде. К вопросу подходят с позиции результатов оценки, диагностики и интерпретации хозяйственных (финансовых) показателей, операций, совершаемых в текущем периоде, принимаемых управленческих решений. Параллельно – накопление, систематизация информационных потоков данных, экспертиза контрольной управленческой функции, нормативно-правового задела по вопросу исследования.

Систематизируя позиции ученых различных научных школ, определяем, что диагностика экономического состояния предприятий промышленности [5,6]:

а) реализуется в двух направлениях: посредством диагностики положения (роли, состояния) предприятий относительно внешней среды и диагностики положения внутренней среды (положения) предприятий;

б) рассматривается в контексте положения: операционные затраты на предупреждение неблагоприятного состояния предприятия относительно меньше затрат, связанных с устранением последствий неблагоприятного экономического состояния предприятия;

Оценивая научные взгляды ряда авторов к диагностике экономического состояния предприятий, определяем в контексте исследования значимый интерес к одному из ключевых показателей хозяйственной деятельности – диагностике экономической устойчивости хозяйствующих субъектов [1,2,5]. Причем, в исследованиях по рассматриваемой тематике, зачастую, определение устойчивости (как категории) рассматривается целью всего механизма диагностики. Объяснением выступает следующее: диагностика степени экономической устойчивости предприятия выступает одномоментно и причиной (целью) и результатом целеполагания хозяйственной деятельности на фоне роста конкурентоспособности и снижения (минимизации) рисков. Кроме того, устойчивость развития определяется функционально-системным подходом к совокупности шагов развития хозяйствующего субъекта, в том числе к одному из них – к диагностике экономического состояния предприятий как бизнес-процессу, нацеленному на раннее выявление неустойчивости, кризисных явлений при текущем мониторинге [7]. Также диагностика экономического состояния предприятий, обеспечивает условия для роста конкурентоспособности хозяйствующих субъектов посредством выявления и предупреждения понижения устойчивости предприятия; контроля работы процессов и систем; изучения динамики экономического состояния предприятия; повышение устойчивости вследствие осуществления соразмерного управленческого воздействия.

Согласно авторскому подходу, под экономической устойчивостью предприятий в исследовании понимаем такое состояние его равновесия, при котором принимаемые управленческие и экономические решения обеспечивают стабильность положения предприятия, а при соблюдении ряда условий – рост производства (иной хозяйственной деятельности), за счет маневрирования имеющимися ресурсами, технологиями, инструментами и др.

Список литературы

Шпилевская Е.В., Медведева О.В. Оценка стоимости предприятия (бизнеса): учебное пособие для студентов вузов / Е. В. Шпилевская, О. В. Медведева. Ростов-на-Дону, 2010. Сер. Серия «Высшее образование», 346с.
Кузнецов В.П., Андряшина Н.С. Инновационная деятельность промышленных предприятий: проблемы и перспективы // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г.Белинского. 2012. №28. С.408-410
Кузнецова С.Н., Караганова К.А., Гнездин А.В., Романовская Е.В. Эффективность функционирования инновационного проекта // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2019. Т. 9. № 10-1. С. 452-458
Макарычева М.Н., Шпилевская Е.В. Формирование условий повышения эффективности управления производством // В сборнике: Социальные и технические сервисы: проблемы и пути развития. сборник статей по материалам III Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С. 323-326
Теоретико-методологические основы стратегического управления устойчивым развитием промышленного предприятия: монография / Кучер В.А., Кравченко А.А., Надтока Т.Б., и др. Донецк: Донецкий национальный технический университет, 2020. 257 с.
Шушкин М.А., Александровский С.В., Фоменков Д.А. Исследование практик реализации стратегии догоняющего инновационного развития компаниями: монография / Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». Нижний Новгород, 2016. 187 с.
Козлова Е.П., Шеманаева М.А., Костомарова К.Д. Основные направления в вопросах оценки устойчивого развития промышленных предприятий // Экономика и предпринимательство. 2016. № 11-1 (76). С. 286-288

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 65.01

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10856

Диагностика и оценка влияния организационной культуры на эффективность работы организации

Diagnostics and assessment of the impact of organizational culture on the organization’s performance

Романовская Елена Вадимовна, кандидат экономических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Андряшина Наталия Сергеевна, кандидат экономических наук, доцент, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Romanovskaya E.V., romanovskaya_ev@mininuniver.ru

Andryashina N.S., andryashina_ns@mininuniver.ru

Anisimova A.E., anisimovaae@st.mininuniver.ru

Zakunova E.D., zakunovaed@st.mininuniver.ru

Аннотация. В современных условиях возросшего влияния факторов внешней среды на деятельность компании возрастает необходимость постоянной корректировки и разработки новой эффективной стратегии. Это влечет за собой и изменение организационной культуры. В связи с этим вопрос диагностики и оценки влияния организационной культуры на эффективность работы организации становится особенно актуальным. Авторами сделан вывод, что на первом этапе исследование предполагает изучение существующего уровня культуры для определения перспектив развития и взаимодействия. Дальнейшее управление ею в большей степени зависит от того, насколько компетентен руководитель в этой области, каким набором методов и инструментов ее исследования он владеет.

Summary. In modern conditions of increased influence of environmental factors on the company’s activities, the need for constant adjustment and development of a new effective strategy increases. This also leads to a change in the organizational culture. In this regard, the issue of diagnostics and assessment of the impact of organizational culture on the effectiveness of the organization becomes particularly relevant. The authors conclude that at the first stage, the study involves studying the existing level of culture to determine the prospects for development and interaction. Further management of it depends to a greater extent on how competent the Manager is in this area, what set of methods and tools for its research he owns.

Ключевые слова: диагностика, организационная культура, организация, развитие, стратегия.

Keywords: diagnostics, organizational culture, organization, development, strategy.

Организационная культура весьма многогранное явление, охватывающее всю сферу деятельности организации, это объясняет наличие большого числа методик ее исследования.

На сегодняшний день в литературе представлено множество авторских походов и соответствующих им методов диагностики культуры в организации. Наиболее распространенным является подход, выделяющий три основных группы методов: холистический, метафорический и количественный.

Холистический подход представляет собой непосредственное углубление исследователя в культуру в качестве члена коллектива, консультанта, либо в качестве сопричастного наблюдателя. В этом случае изучение культуры осуществляется путем реального погружения в нее, анализа всех ее уровней, вплоть до глубинного [6].

Сторонники данной модели имеют больше возможностей изучения организационной культуры на глубинном уровне, что предупреждает их от рисков, связанных с отбором неактуальных и не важных для организации параметров оценки, субъективностью респондентов, участвующих в анализе культуры при помощи вопросников и так далее. Однако этот метод является достаточно дорогостоящим и затратным, так как предполагает длительное пребывание консультантов внутри организации.

Количественный подход основывается на использовании следователем различных вопросников или анкет, позволяющих оценить конкретные проявления культуры. Данный подход вызывает наибольшее число дискуссий среди специалистов в области организационной культуры.

Первые попытки решения данной проблемы субъективности были предприняты американскими исследователями Кимом Камероном и Робертом Куинном. Они предложили свой инструмент оценки культуры – OCAI, основанный на теоретической модели рамочной конструкции конкурирующих ценностей и организационной эффективности. Главным предназначением этого инструмента является оказание помощи в определении существующей в организации организационной культуры. Также он помогает выявить тот тип культуры, к которому желали бы прийти все члены группы для того, чтобы соответствовать требованиям внешней среды в будущем [5].

Основными причинами наиболее пристального внимания к модели К. Камерона и Р. Куинна, в отличие от других моделей количественного подхода, являются её [5]:

1) практическая ориентированность за счет охвата ключевых показателей, характеризующих эффективную деятельность организации,

2) относительно небольшая длительность процесса исследования,

3) широта охвата сотрудников (вовлекаются все сотрудники, включая управленческий состав),

4) количественная и качественная оценка (количественная оценка проводится за счет ключевых показателей эффективности деятельности, качественная – за счет учета исторической составляющей, мифов, обрядов, символов),

5) доступность проведения диагностики (оценка может осуществляться не только привлеченными консультантами, но и силами собственной команды организации).

В рамках данной типологии авторы выделяют четыре типа организационной культуры: клан, адхократия, рынок и бюрократия (рисунок 1).

Приведенные четыре типа культуры являются фундаментом для инструмента OCAI. Данный инструмент имеет форму вопросника.

На основе полученных данных строится график, который является своего рода картиной культуры организации и представляет собой профиль организационной культуры, как существующей, так и желаемой.

На рисунке 2 представлен пример графического отображения организационной культуры компании N. Фактическое состояние изображено сплошной линией, желаемое – пунктирной.

В современной литературе, посвященной вопросам повышения эффективности деятельности, все большее значение уделяется организационной культуре компании. Причем усиление подобного интереса наблюдается не только со стороны исследователей и ученых, но и со стороны представителей бизнеса и руководителей.

Такое возросшее внимание привело к необходимости оценки влияния культуры на деятельность организации в целом. Эффективность организационной культуры определяется различными критериями, предопределяющими тот или иной способ ее оценки. При этом преобладающим типом является качественная оценка.

Подводя итог, следует отметить, что эффективной организационной культурой может быть названа та культура, которая способствует не только улучшению морально-психологического климата компании, но и повышению ее основных показателей эффективности, начиная от прибыли и заканчивая рыночной стоимостью этой компании. Поэтому любые инвестиции в организационную культуру следует рассматривать как инвестиции в будущий потенциал организации.

Список использованных источников

Garina E.P., Romanovskaya E.V., Andryashina N.S., Kuznetsov V.P., Shpilevskaya E.V. Organizational and economic foundations of the management of the investment programs at the stage of their implementation // Lecture Notes in Networks and Systems (см. в книгах). 2020. Т. 91. С. 163-169.
Mizikovsky I.E., Druzhilovskaya T.Y., Druzhilovskaya E.S., Garina E.P., Romanovskaya E.V. Accounting for costs and expenses: problems of theory and practice // Advances in Intelligent Systems and Computing. 2018. Т. 622. С. 152-162.
Андряшина Н.С., Романовская Е.В., Бакулина Н.А., Гнездин А.В. Формирование инвестиционной стратегии предприятия // Московский экономический журнал. 2020. № 7. С. 42.
Бакулина Н.А., Романовский Ю.В., Романовская К.С., Романовская Е.В. Менеджмент промышленных предприятий в России // В сборнике: Экономическое развитие России: тенденции, перспективы. сборник статей по материалам VI Международной студенческой научно-практической конференции преподавателей, ученых, специалистов, аспирантов, студентов. 2020. С. 63-67.
Ким С. Камерон, Роберт Э. Куинн Диагностика и изменение организационной культуры: монография / Пер. с англ. А. Токарева под науч. ред. И.В. Андреевой. – М., 2006.
Романовская Е.В., Кузнецов В.П., Агафонов В.П., Андряшина Н.С., Артемьева М.В. Проектирование и реинжиниринг бизнес-процессов: учебное пособие / Мининский университет. Нижний Новгород, 2018. 200 с.
Румянцева Н.А., Романовская Е.В. Инвестиционная политика как фактор повышения конкурентоспособности страховых компаний // В сборнике: Экономическое развитие России: тенденции, перспективы. сборник статей по материалам I Международной научно-практической студенческой конференции в 4-х томах. 2015. С. 103-107.

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 338.28

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10855

Техническое перевооружение, как условие обеспечения конкурентоспособности предприятия

Transformation of the approach to the development of production through the creation and development of the industry product

Бацына Яна Валерьевна, кандидат социологических наук, доцент, «Институт пищевых технологий и дизайна»-филиал «Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет», Нижний Новгород

Garin A.P., garin_ap@mininuniver.ru

Garina E.P., garina_ep@mininuniver.ru

Batsyna Ya.V. yanabatsyna@gmail.com

Аннотация. В статье предлагается интегрированное решение по техническому перевооружению предприятия в части путевого хозяйства, энергетического хозяйства, развития подвижного состава. Оцениваются существующие предпосылки к этому, необходимость капитального ремонта с целью увеличения ресурсного срока эксплуатации путей, потребность в отказе от существующего энергетического оборудования и переход на «сухие» трансформаторы и вакуумные автоматические выключатели, сверхнормативный срок эксплуатации подвижного состава. Исходя из предположения необходимости модернизации систем, вносится предположение, согласно которому перспективы формирования долгосрочных конкурентных преимуществ отечественных производителей связаны с трансформацией подхода к развитию производства через техническое перевооружение предприятия.

Summary. The article proposes an integrated solution for the technical re-equipment of the enterprise in terms of track facilities, energy facilities, development of rolling stock. The existing prerequisites for this, the need for major repairs in order to increase the service life of the tracks, the need to abandon the existing power equipment and the transition to «dry» transformers and vacuum circuit breakers, the excess of the standard rolling stock service life. Based on the assumption of the need to modernize systems, an assumption is made according to which the prospects for the formation of long-term competitive advantages of domestic manufacturers are associated with the transformation of the approach to the development of production through the technical re-equipment of the enterprise.

Ключевые слова: развитие производства, техническое перевооружение, ресурсное обеспечение.

Key words: production development, technical re-equipment, resource provision.

Успешный рост предприятия требует значительных инвестиций в навыки, процессы, организацию и технологии. Инициативы по развитию предприятия могут быть обусловлены существующими возможностями, которые стимулируют разработку новых стратегий, усиливают ценностное предложение — предоставление интегрированного решения, увеличивают или изменяют предлагаемые продукты и услуги [1,2]. В соответствии с занимаемой авторской позицией, техническое перевооружение предприятия, направленное на модернизацию,/ реконструкцию производственных мощностей с целью снижения затрат на себестоимость продукции предполагает не поддержание имеющихся технологий на приемлемо безопасном и комфортабельном уровне, а переход на уровень новейших в отрасли технологий, что, несмотря на высокий потребный уровень инвестиций, позволит электротранспорту развиваться и существенно снизит уровень текущих эксплуатационных затрат [3,4,5].

На примере объекта исследования – отдельного предприятия Нижегородской области — муниципального предприятия Нижегородэлектротранс, занимающегося перевозкой городским электротранспортом жителей и гостей города Нижнего Новгорода. предложение реализуется посредством:

Технического перевооружения путевого хозяйства. Общая протяженность трамвайных путей предприятия — 180,16 км. По неотмененным со времен существования Советского Союза эксплуатационным нормативам ежегодно необходимо капитально ремонтировать около 15 км пути. На начало 2019 года накопленная длина трамвайных путей, требующих капитального ремонта и реконструкции, составляла более 40 км. Из-за технического состояния пути ограничена скорость движения на 33,1 км. Необходимо отметить что, учитывая фактор сезонности путевых работ и собственные производственные мощности службы пути, предприятие в состоянии ежегодно капитально ремонтировать не более 20 км пути, следовательно, даже при наличии финансирования, на преодоление отставания от нормативов без привлечения сторонних организаций и увеличения производственных ресурсов потребуется более 8 лет [6]. Кроме того, значительная часть трамвайных путей совмещена с автодорогами, реализация их ремонтов требует организационной, финансовой и технологической синхронизации с дорожно-строительными предприятиями. Таким образом, даже поддержание в приемлемом состоянии трамвайных путей на уровне технологий 50-х годов ХХ века ограничено и по финансовым и по ресурсным ограничениям. Выводы: а) внедрение новых технологий верхнего строения пути. Новые технологии верхнего строения пути предполагают увеличение ресурсного срока эксплуатации пути до 2-х раз при уменьшении объемов потребного обслуживания до 4-х раз, защищают от разрушающего воздействия совмещенные автомобильные дороги, уменьшают негативное влияние пути на подвижной состав, рассредоточивая нагрузки; б) обособление трамвайных путей. Обособление позволяет: избегнуть синхронизации ремонтов с дорожно-строительными предприятиями; увеличить скорость движения электротранспорта; повысить доходность; в) внедрение новых разработок в области спецчастей трамвайного пути.
Технического перевооружения энергетического хозяйства. Движение электротранспорта по городу обеспечивают 33 тяговые трансформаторные подстанции общей установленной мощностью – 75 150 кВт. Около трети из них введены в эксплуатацию до Великой Отечественной войны, к современным можно отнести ТП 2 (пл. Горького) и ТП 13 (Окский съезд), остальные построены в 60-80-е годы прошлого века. Основное оборудование (трансформаторы, масляные и автоматические выключатели) старых подстанций эксплуатируется более 50 лет, морально и физически устарело и требует замены [7]. По состоянию на начало 2019 года капитального ремонта требуют 16 силовых трансформаторов, более половины из них мощностью 2 КВА в Нижегородской области не ремонтируются. Практически нигде в мире более не применяется маслонаполненное энергетическое оборудование, переход на «сухие» трансформаторы и вакуумные автоматические выключатели, по уверениям разработчиков энергетического оборудования, позволит сэкономить до 700 тыс. руб. в год (в ценах 2014 года) с одной тяговой подстанции только за счет повышения КПД. Тяговые подстанции предприятия объединены в 3 района, в каждом из которых реализована система телеуправления (ТУ) подстанциями из диспетчерских пунктов посредством радио и телефонных каналов. Элементная база систем ТУ (особенно 2-го района) устарела, что существенно затрудняет процессы ремонта и эксплуатации оборудования [7]. В настоящее время на предприятии рассматривается возможность модернизации систем ТУ, которая в идеале должна позволить объединение 3-х диспетчерских центров в единый и только на заработной плате дежурного персонала может окупиться в срок до 3-х лет. Применение «скоростных» спецчастей контактной сети позволяет: увеличить скорость подвижного состава при прохождении; увеличивает ресурс контактной сети; на порядок уменьшает количество выходов их строя токоприемников. Новый или модернизированный подвижной состав имеет возможность рекуперации электрической энергии, позволяющую в результате снизить ее потребление до 40%, однако воспользоваться этой бесплатной энергией могут только такие же новые вагоны и только в пределах одного питающего фидера. Полностью использовать этот колоссальный ресурс можно только при оснащении тяговых подстанций накопителями энергии рекуперации.
Развития подвижного состава. По состоянию на начало 2019 года изношенность по трамваю составляет 78,7%; по троллейбусу – 86,8%. Сверхнормативный срок эксплуатации имеют 208 ед. трамваев и 129 ед. троллейбусов [7]. Для продолжения возможности эксплуатации необходимо принять комплексную программу обновления подвижного состава, предполагающую в течение первых 2-х лет: по трамваю – закупку до 10 новых вагонов и проведение КВР с модернизацией до 40 старых; по троллейбусу – закупку до 7 новых троллейбусов и проведение КВР с модернизацией до 30 старых; в течение последующих лет количество может изменяться в зависимости от итогов 2-х первых.

Оснащение подвижного состава аппаратурой GPS/Глонасс позволит: качественно на новый уровень поднять диспетчеризацию движения; при взаимодействии с АСКОП получить реальные данные о пассажиропотоке, на их основании разработать объективную модель пассажиропотока (сезонность и т.п. вариативные факторы) и, соответственно, качественно точнее осуществлять планирование доходов; повысит привлекательность общественного транспорта для пассажиров (табло на остановочных пунктах); с помощью «пробочных» интернет-сервисов поможет всем участникам дорожного движения быстрее получать данные о дорожной обстановке. Останется дооснастить подвижной состав автоматической системой подсчета пассажиров, АСКОП – уже есть, и можно отказываться от кондукторов, а это около 25% ФОТ предприятия.

Экономический эффект от внедрения некоторых из вышеозвученных предложений обоснован, по оставшимся – есть только декларации поставщиков технологий и ориентировочные предположения предприятия, для их детальной проработки потребуются затраты рабочего времени специалистов. В целях оптимизации использования этого времени необходимо определить конкретные проекты технического перевооружения предприятия, финансируемых из собственных средств МП «Нижегородэлектротранс», которых хватает только на поддержание существующих технологий в «предкоматозном» состоянии.

Список литературы

Усманов М.Р., Однолько И.С., Гималетдинов Р.Р., Фирсов А.В. Повышение производительности и эффективности эксплуатации производственных активов. Внедрение системы непрерывных улучшений на производственных предприятиях и в научно-исследовательском и проектном комплексах. – Нижний Новгород: Кварц, 2019. Том 2. 224 с.
Kuznetsov V. et al. Re-engineering the business process of sales in view of life cycle stage and the company organisational structure/International Journal of Trade and Global Markets (IJTGM), Vol. 12, No. 3/4, 2019, pp. 412-423
Кузнецов В.П., Андряшина Н.С. Инновационная деятельность промышленных предприятий: проблемы и перспективы // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г.Белинского. 2012. №28. С.408-410
Инновационная составляющая формирования конкурентных преимуществ в производственных системах в условиях смены технологических укладов: монография / О.А. Шипшова, [и др.], Москва, 2017, 142 с.
Козлова Е.П., Шеманаева М.А., Костомарова К.Д. Основные направления в вопросах оценки устойчивого развития промышленных предприятий // Экономика и предпринимательство. 2016. № 11-1 (76). С. 286-288
Поташник Я.С., Кузнецова С.Н. Состояние и тенденции в инвестиционной и инновационной сферах промышленности Нижегородской области // Научное обозрение: теория и практика. 2018. № 4. С. 85-93
Сурмина Е.Б. Диагностика экономического состояния и оценка перспектив развития предприятия. Нижний Новгород: Мининский университет, 2020. 103 с.

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 338

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10854

Уровни формирования и развития организационной культуры предприятия

The levels of formation and development of the organizational culture of the enterprise

Кузнецов Виктор Павлович, доктор экономических наук, профессор, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Бакулина Наталья Александровна, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Шабаров Александр Александрович, аспирант, Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина, г. Нижний Новгород

Kuznetsov V.P., kuzneczov-vp@mail.ru

Bakulina N.A., bakulinana@st.mininuniver.ru

Shabarov A.A., alex11247@mail.ru

Аннотация. Одним направлений повышения эффективности деятельности предприятия является совершенствование организационной культуры. Этому направлению учеными и практиками в настоящее время уделяется большое внимание, так как высокий уровень культуры на предприятии позволяет оперативно и эффективно решать проблемы предприятия. В статье рассматриваются уровни формирования и развития организационной культуры предприятия. Актуальность данной темы заключается в том, что анализ любой организационной культуры предполагает несколько этапов, которые формируются на основе существующей структуры исследуемой культуры в компании. Организационная культура, является ключевой причиной влияния на достижение собственного предприятия в сегодняшнем мире.

Summary. One of the ways to improve the efficiency of the enterprise is to improve the organizational culture. Scientists and practitioners are currently paying great attention to this direction, since the high level of culture at the enterprise allows us to quickly and effectively solve the problems of the enterprise. The article examines the levels of formation and development of the organizational culture of the enterprise. The relevance of this topic lies in the fact that the analysis of any organizational culture involves several stages that are formed on the basis of the existing structure of the studied culture in the company. Organizational culture is a key reason for influencing the achievement of your own enterprise in today’s world.

Ключевые слова: организационная культура, предприятие, адаптация сотрудников, предложения.

Keywords: organizational culture, enterprise, adaptation of employees, proposals.

Анализ любой организационной культуры предполагает несколько этапов, которые формируются на основе существующей структуры исследуемой культуры в компании. Одной из наиболее популярных моделей, позволившей структурировать корпоративную культуру, является трехуровневая модель, предложенная американским исследователем Эдгаром Шейном.

Его идея заключалась в том, что изучение культуры в организации начинается с самого верхнего уровня, который получил название «артефакты». Этот уровень содержит в себе те вещи и явления, которые очень легко обнаружить даже постороннему наблюдателю, но при этом их достаточно трудно интерпретировать без комплексного знания других уровней. К базовым артефактам любой организационной культуры относят такие элементы, как, например: оформление офиса, рабочего места; стиль, проявляющийся в общении и внешнем виде сотрудников; архитектура материальной среды; мифы, ритуалы и церемонии, относящиеся к истории компании; визуальное отображение существующих ценностей; сущность организационных процессов и так далее.

При изучении поверхностного уровня часто возникает одна из основных проблем, связанная с определением подлинности значений внешних атрибутов культуры. Неоднозначность символов затрудняет понимание культуры организации в целом. Многие наблюдатели пытаются достичь глубинного анализа культуры на основе своих собственных представлений об артефактах, игнорируя при этом уровни ценностей и базовых предположений. Однако такой способ наиболее опасен ввиду того, что подобные интерпретации зачастую оказываются проекцией собственных реакций и чувств исследователя и носят субъективный характер. Так, например, изучая культуру неформальной организации, он может счесть ее как неэффективную и безответственную, основываясь лишь на собственном убеждении в том, что такая непринужденность равноценна несерьезному подходу к работе. Или наоборот, имея дело с крайне формализованной организацией, он может интерпретировать ее как неспособную к инновационным методам управления, если его собственное мнение базируется на том, что любая формализованная организация чрезмерно бюрократична.

Субъективный подход проявляется также и в том, что при описании одной и той же культуры разными исследователями принимаются во внимание неодинаковые артефакты, в связи с чем возникает трудность в сравнении различных организационных культур.

Однако существуют и такие случаи, когда человек, занимающийся исследованием в организации, и сама организация принадлежат к одной культуре. В таких условиях становится возможным выявление базовых образов и метафор, отображающих глубинные уровни культуры, на основе личных реакций и представлений исследователя. При этом, чем длительнее период нахождения наблюдателя в группе, тем более ясными для него становятся истинные значения всех внешних атрибутов.

При последующем анализе затрагивается второй уровень «провозглашаемых ценностей». Он носит подповерхностный характер и включает в себя совокупность убеждений и верований, разделяемых всеми членами группы, в соответствии с тем, насколько они отражены в символах, языке и других видимых артефактах, то есть несут смысловое отражение поверхностного уровня. При этом восприятие и выбор ценностей на данном этапе являются осознанными и зависят от желания людей. В конечном счете, все решения, принимаемые группой, являются отражением опыта конкретных людей, способных оказывать определенное влияние на всех членов группы. Впоследствии такие индивиды становятся неформальными лидерами или основателями, однако, отсутствие коллективного опыта на данном этапе ставит под сомнение истинность всех предложений по решению задачи. Такие предложения будут являться условными ценностями до тех пор, пока группа не предпримет каких-либо совместных действий, результаты которых были бы очевидны для членной этой группы. Эффективные предложения, выдвинутые лидером, проходят процесс трансформации. Он заключается в том, что предложение сохраняет свою действенность на протяжении некоторого периода времени, а члены группы, в свою очередь, полностью исключают мысли о том, что когда-либо это предложение казалось им неочевидным и спорным.

Однако далеко не каждое предложение подвергается такому процессу трансформации. Это связано с тем, что принимаемые на основе заданных предложений решения могут быть недостаточно надежными. Предложения преобразовываются в представления лишь в тех случаях, когда возможно провести социальную или физическую оценку. «Говоря о социальной оценке, я имею в виду подтверждение определенных предложений общим социальным опытом группы. Подобные предложения обычно затрагивают внутригрупповые отношения, и проверка их эффективности обычно сводится к проверке того, насколько комфортно чувствуют себя участники группы, реализующей данные предложения. Социальной оценке могут подвергаться также и ценности, связанные с системой внешних связей группы, но не поддающиеся проверке, к числу которых можно отнести ценности религиозного, этического и эстетического характера» [4]. Приобретение опыта возникает в результате снижения неопределенности в условиях риска за счет принятых ценностей.

В дальнейшем такие предложения проходят следующий этап трансформации и преобразуются в самоочевидные представления, которые подкрепляются совокупностью правил поведения и норм. Следует отметить, что такие моральные и этические правила выполняют роль регулятора поведения всех членов группы, а также служат образцовой моделью поведения для новых ее участников. Ценности данного уровня оказывают непосредственное влияние на стиль поведения сотрудников, прослеживающийся на уровне артефактов. В том случае, если принятие ценностей не сопровождается приобретением группой определенного опыта, может возникнуть ситуация, когда заявленные направления деятельности компании не совпадают с действительным положением дел. Такие ценности получили название «провозглашаемые». Наблюдатель должен понимать и четко разграничивать те ситуации, когда ценности соответствуют основополагающим представлениям, а когда наоборот, противоречат им и являются следствием разногласий и претензий. Ввиду этого возникает необходимость изучения фундаментальных принципов поведения на более глубинном этапе.

Заключительный уровень представляет собой «базовые предположения», которые зачастую скрыты не только от посторонних наблюдателей, но и от самих членов организации. Они практически не осознаются ими, принимаются бездоказательно и подсознательно. Все принимаемые решения, которые с постоянной периодичностью доказывают свою эффективность, интерпретируются членами группы как нечто должное и незаменимое. Базовые предположения, в отличие от доминирующих ценностных ориентаций, позволяют лицам, принимающим решения, отслеживать и наблюдать все существующие альтернативы. При этом любой носитель культуры может руководствоваться в своем поведении не только одним единственно верным представлением, но и различными его вариантами. Очевидность базовых представлений в культуре настолько велика, что отклонение поведения от существующих рамок сводится практически к нулю. Любые представления, противоречащие базовым, становятся непонятным всем участникам группы. Нередко фундаментальные представления отождествляются с привычными теориями, которые также не вызывают у сотрудников каких-либо сомнений и возражений. В связи с этим возникает трудность их изменения, поскольку внесение коррективов приводит к тому, что сущность базовых представлений в сознании членов группы несколько дестабилизируется. Это приводит к ложным и искаженным представлениям и толкованиям.

В совокупности все базовые представления в культуре организации образуют своеобразную ментальную карту, которая обеспечивает комфортное нахождение в группе всех участников, разделяющих представленные в ней положения. Если же будет действовать иная система, то участники будут незамедлительно подвержены состоянию дискомфорта, поскольку действия других людей будут восприниматься ими искаженно.

Человек по своей природе склонен к стабильности. Поэтому он нуждается в том, чтобы состоятельность существующей системы базовых представлений была очевидной. В этом случае она выступает как защитный механизм, обеспечивающий нормальное функционирование группы.

Для наилучшего понимания сущности данного уровня рассмотрим пример, иллюстрирующий роль базовых представлений в общей структуре организационной культуры. Предположим, что на основании предшествующего опыта человек N пришел к выводу о том, что все люди, вне зависимости от социальной роли, пытаются жить за счет других людей. Анализируя человеческое поведение, N подсознательно будет проецировать это предположение на окружающих его. Увидев человека в расслабленной позе за рабочим местом, он скорее подумает о том, что работник просто напросто бездельничает. А его отсутствие вовсе будет рассматриваться как отлынивание от работы.

В обратном случае, когда N убежден, что все его сотрудники достаточно замотивированны и заинтересованы в результатах, неэффективность работы будет расценена скорее как неадекватность должностных обязанностей относительно способностей работника, чем как леность и некомпетентность.

В двух случаях восприятие ситуации y N может быть искажено. Так, в результате циничности руководитель может не заметить преданности своих сотрудников, а в условиях идеализма, напротив, упустить момент, когда работник ленится. При правильном анализе природы человеческой деятельности, совокупность представлений может служить хорошим инструментом управления и контроля, так как, стремясь к стабильности и предсказуемости условий, работники адаптируются под базовые представления и выстраивают модель своего поведения соответствующим образом.

Нередко при приеме на работу новых сотрудников возникает столкновение культур. С одной стороны, устоявшиеся базовые представления в организации, с другой стороны – представления вновь нанятого работника, базирующиеся на полученном ранее опыте. Такая ситуация практические не представляет опасности, поскольку его представления могут быть быстро скорректированы в соответствии с общепринятой позицией. Главным преимуществом и в тоже время недостатком культуры является то, что коллективные представления всех членов группы взаимно усиливают друг друга. Положительная сторона состоит в ускорении адаптации новых сотрудников к устоявшимся базовым представлениям, а отрицательная сторона заключается в вероятности возникновения конфликтных ситуаций между руководителем и сотрудниками, если они имеют разный набор представлений. Взаимопонимание в таких условиях достигается за счет привлечения третьих лиц, способствующих достижению единой основы через межкультурное обучение. При этом важно понимать, что ни одна из культур не должна быть подавлена. Необходимо найти компромиссное положение между двумя культурными представлениями.

Трехуровневую модель Э.Шейна нередко сравнивают с айсбергом (рисунок 1), видимая часть (уровень артефактов) которого незначительна в сравнении с той, которая находится под водой (подповерхностный и глубинный уровни). Однако следует отметить, что формирование организационной культуры, в отличие от ее анализа, идет в противоположном направлении, начиная от уровня базовых представлений через провозглашаемые ценности к уровню артефактов. Уровни и элементы организационной культуры по Э. Шейну представлены в таблице 1.

В наиболее общем виде изучение культуры может осуществляться как на всех трех уровнях в совокупности, так и на каждом ее отдельном этапе.

Таким образом, на формирование и развитие организационной культуры предприятия влияет процесс активной творческой деятельности, в ходе которой создаются, потребляются и передаются те или иные ценности. В процессе роста и развития предприятий из-за множества факторов и условий предприятия недостаточно уделяют внимание формированию организационной культуры, что отрицательно сказывается на результатах их деятельности, на выборе эффективной модели менеджмента, на снижении их конкурентоспособности. Для того, чтобы это избежать, необходимо создавать благоприятную рабочую среду и усовершенствовать мастерство предпринимательского навыка

Список литературы

Караганова К.А., Максимова К.А., Бакулина Н.А., Романовская Е.В. Основные проблемы развития бизнеса в России // Актуальные проблемы экономики и права. Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции. 2020. С. 229-231.
Кузнецов В.П., Гарина Е.П., Романовская Е.В., Кузнецова С.Н., Корнилов Д.А. Формирование элементов производственной системы на предприятии отрасли путем интеграции производственных систем и систем создания продукции// Полюсы роста мировой экономики: возникновение, перемены и перспективы на будущее. Конспект лекций по сетям и системам. 2020. № 73. С. 441-451.
Кузнецов В.П., Бакулина Н.А. Анализ управления эффективностью на малых и средних предприятиях / Научное творчество молодежи как ресурс развития современного общества. Сборник статей по материалам XIV Всероссийской научно-практической конференции молодых исследователей. Мининский университет. Под общ. ред. Е.Ю. Илалтдиновой, Р.У. Арифулиной, С.И. Аксенова. 2019. С. 241-244.
Романовская Е.В., Кузнецов В.П., Агафонов В.П., Андряшина Н.С., Артемьева М.В. Проектирование и реинжиниринг бизнес-процессов: учебное пособие / Мининский университет. Нижний Новгород, 2018. 200 с.
Смирнова Ж.В., Кочнова К.А. Обучение сотрудников сервисных предприятий с использованием информационных технологий // Вестник Мининского университета. 2019. Т. 7. № 1 (26). С. 5.
Kuznetsova S.N., Kuznetsov V.P., Garina E.P., Romanovskaya E.V., Garin A.P. Business model of contract productions // Lecture Notes in Networks and Systems. 2020. Т. 111. С. 21-29.
Kuznetsova S.N., Garina E.P., Kuznetsov V.P., Romanovskaya E.V., Andryashina N.S. Industrial parks formation as a tool for development of long-range manufacturing sectors. Journal of Applied Economic Sciences. 2017. Т. 12. № 2 (48). С. 391-401

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 332.025

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10853

РЕЛЬСОВАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

RAIL INNOVATIVE INFRASTRUCTURE FOR INCREASING THE DEVELOPMENT OF INDUSTRIES OF THE REGIONAL ECONOMY SERVICE

Татуев Арсен Азидович, доктор экономических наук, профессор, Российский государственный социальный университет

Керефов Мурат Анатольевич, доктор экономических наук, профессор, Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова

Ашхотов Анзор Мухамедович, доктор экономических наук, профессор, Северо-Кавказский институт-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС)

Скляренко Семен Александрович, кандидат экономических наук, зав. лаб., Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова

Tatuev Arsen Azidovich, Doctor of Economics Scienses, Professor, Russian State Social University

Kerefov Murat Anatolievich, Doctor of Economics Scienses, Professor, Kabardino-Balkarsky Staty University

Ashkhotov Anzor Mukhamedovich, Doctor of Economics Scienses, Professor, North Caucasus Institute, Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA)

Sklyarenko Semen Alexandrovich, Candidate of Economics Sciences, Head Lab, Moscow State University

Аннотация. Статья посвящена вопросу применения рельсового транспорта в деятельности региональной и межрегиональной экономики, как инновационному транспорту XXI века.

Авторы рассматривают проблематику определения спроса на транспортные региональные продукты и услуги, предлагает механизм ответа на данный вопрос с применением современного инновационного рельсового транспорта. В статье выделены источники сбора потребностей в рельсовом транспорте, приведены примеры использования инновационного рельсового транспорта для анализа трендов в сфере региональной занятости, построения моделей повышения экономической эффективности и конкурентоспособности регионов в рамках концепции «зеленого роста». Определены основные направления применения инновационного рельсового транспорта в регионах страны и эффекты для экономик регионов от его использования.

Summary. The article is devoted to the application of rail transport in the regional and interregional economy as an innovative transport of the XXI century.

The authors consider the problem of determining the demand for regional transport products and services, and offer a mechanism for answering this question using modern innovative rail transport. The article highlights the sources of collecting needs for rail transport, provides examples of using innovative rail transport to analyze trends in regional employment, build models for improving economic efficiency and competitiveness of regions within the framework of the concept of «green growth». The main directions of innovative rail transport application in the country’s regions and the effects on regional economies from its use are determined.

Ключевые слова: рельсовый транспорт, экономика региона, прогнозирование спроса, новые направления логистики, зеленый рост.

Keywords: rail transport, regional economy, demand forecasting, new logistics directions, green growth.

Рельсовый транспорт в виде железных дорог, линий метрополитена и трамвайных систем в наши дни можно встретить в большинстве стран мира. В наиболее развитых регионах ведущих стран мира всё в большем объеме увеличивается и количество инновационного вида этого транспорта, в виде скоростных и высокоскоростных железных дорог, скоростных трамваев, монорельсов, поездов на магнитной подушке, гиперлупов, смешанных систем линий метрополитена с линиями трамваев, скоростных и высокоскоростных железных дорог, монорельсов, магнитных линий, трубопроводов гиперлупов [2]. Среди данной совокупности можно выделить два основных направления их применения в современной экономике: изменение подходов к организации транспортного передвижения населения и изменение подходов к формированию более конкурентоспособного перемещения товарных грузов относительно иных видов транспорта [4]. В исследовании авторы рассмотрели основные аспекты влияния создания и функционирования инновационного рельсового транспорта на экономическую деятельность регионов с учётом требований концепций зеленого роста и устойчивого развития, а также роль рельсовой инновационной инфраструктуры для повышения развития региональной экономики.

Исследуемая проблематика актуальна в силу того, что конкуренция на логистическом рынке возрастает благодаря процессам глобализации, кастомизации и развития всё более совершенных инновационных видов транспорта. В эпоху экономики XXI века инновационный рельсовый транспорт направлен на развитие эффективного сетевого взаимодействия с другими регионами страны и мира, а также рост внутрирегионального социально-экономического взаимодействия населения, учреждений, организаций и различных отраслей с бизнесом; увеличение доли на рынке инновационных логистических услуг; повышение скорости транспортировки населения и товаров [5]. Эффективность этих процессов возрастает благодаря внедрению современных логистических процессов. Конечной целью в развитии пассажирского и грузового инновационного транспорта становится возможность отправки товара или пассажира с максимально возможного большего количества мест на планете по трамвайным, метро и железнодорожным линиям в максимально возможное количество мест на планете с минимально возможным количеством пересадок и по более низкой цене, чем реализация данной услуги другими видами транспорта, но с более высокой скоростью доставки и более высоким уровнем сервиса. Стремление к достижению данной современной модели позволит большинству регионов стран мира в процессе её реализации перезапустить свои экономики, как это сделала Китайская Народная Республика в 2008 году [1], в период наступления мирового финансового кризиса, из которой она вышла к настоящему времени наиболее конкурентоспособной в мире, а по мере приближения к поставленной цели превратить общий рельсовый транспорт в регионах одним из ведущих генераторов концепции «зеленого роста». И для этого будет совсем не обязательно действовать в концепции предлагавшейся в Казахстане в 2014 году, в виде запуска высокоскоростных поездов Беркут между Нур-Султаном (на тот момент Астаной) и Алматы изначально за счет выработки электроэнергии на собственных ветрогенераторах. Такая технология может стать далеко не всегда возможной к реализации. Рельсовый транспорт, в т.ч. инновационный рельсовый транспорт сам по себе является транспортом зеленой экономики и концепции зеленого роста.

Начнём рассмотрение темы с ответа на вопрос «Зачем регионам производить вложения в инновационный рельсовый транспорт?». Ежедневная задача повышение эффективности транспортных услуг на различные направления определяет будущее регионов на длительную перспективу лет [3]. Именно удовлетворение и стимулирование развития логистического спроса позволит регионам разработать и представить на рынок наиболее востребованные свои основные экономические программы и программы работы с трудовыми ресурсами; при этом программы не имеющие перспективы на рынках труда, товаров и услуг регионов, не имеющие заказа от государства подлежат закрытию. Данные процедуры будет намного легче реализовывать в период совершенства развития инновационного рельсового транспорта.

Конечно, инновационная логистика не стоит на месте и в иных видах деятельности, появляются беспилотные автомобили, в том аэромобили, имеются успехи в повышении скорости и комфорта в авиапередвижении, в т.ч. формулируются возможности для рестарт дерижаблевого транспорта, а также запуск на полную мощность квардокоптерного пассажирского и товарного передвижения. Однако эти направления ни в коей мере не смогут стать более социально-экономическими выгодными для населения и хозяйствующих субъектов, чем инновационный рельсовый транспорт, в силу более эффективной модели его реализации, если конечно схема его развития будет эффективно применяться в регионах, а сама система станет целостной общемировой. И для этого есть уже есть много перспективных возможностей. Идут строительства линий ВСЖД и скоростных трамваев, в том числе в виде единых транспортных пространств уже не только во Франции, Японии или Китае, но и в Панаме, Израиле, Индонезии, странах Африки. Не далее, чем к 2040-му году система инновационного скоростного транспорта будет иметь уже достаточно системный единый формат, объединяющей от трети до половины всего мирового сухопутного пространства. Очень хочется верить, что регионы России будут в этом вопросе не отставать от стран-соседей, тем более если страна планируется оставаться сверхдержавой в области транзитных направлений между странами Европы и Восточной Азии. Пока к сожалению в этом вопросе у России есть отставания. Россия делает в эти годы значительные успехи в развитии классического рельсового транспорта, в том числе значительно расширяется железнодорожное полотно на Дальнем Востоке, что способствует большей переброски товаров из Китая в Европу, а в ближайшей перспективе и из Японии в страны ЕС, но для построения экономики XXI века нужно системное массовое внедрение направлений инновационного рельсового транспорта, элементы которого можно пока наблюдать в Москве, а перспективы строительства которого частично формулируются к реализации разве что в Санкт-Петербурге.

Для того, чтобы принимать грамотные управленческие решения в области развития инновационного рельсового транспорта, нужно, во-первых, систематически собирать данные, во-вторых, грамотно определять, какие конкретно данные нужны. Например, для многоотраслевого региона, последовательность действий должна быть таковой:

1) формирование карты логистических потребностей населения и бизнеса и перечня программ развития инновационного рельсового транспорта;

2) анализ трендов и вакансий в приоритетных отраслях экономики региона;

3) подготовка предложений по модернизации существующих или запуску новых линий инновационного рельсового транспорта.

Выявление трендов в сфере потребностей в инновационном рельсовом транспорте на основе больших данных нужно проводить как для региона, так и для всей страны. Если целевой аудиторией рельсового транспорта являются потребители из данного конкретного региона, то важно собрать большие данные по региональной занятости. От качества этих данных будет зависеть качество принимаемых решений по открытию новых или корректировке старых маршрутов инновационного рельсового транспорта. Однако, ограничиваться только региональными данными категорически нельзя. Экономическая система региона является открытой системой и на её развитие влияют глобальные тренды логистической отрасли (мировые, на уровне страны). И даже если сегодня на региональном рынке труда не востребованы специалисты, обладающие, например, компетенциями в сфере нейромаркетинга, это не значит, что глобальный тренд обойдёт регион стороной через год или два [6].

Все источники данных делят на внутренние и внешние. К внутренним относятся: базы данных учётных систем образовательной организации, результаты опросов абитуриентов, студентов, работодателей, количество поданных заявлений во время приёмной компании и количество бюджетных мест и т.д. Внешние данные – это данные о вакансиях, данные об образовательных программах других образовательных организаций, контрольные цифры приёма, статистика запросов в поисковиках, данные социальных медиа и т.д. Источниками для получения таких данных могут служить базы данных Росстата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, данные о вакансиях региональных служб занятости, базы данных о вакансиях крупных компаний и корпораций, базы данных патентов и т.д.

Ещё одним источником данных для принятия решений как по формированию программ, так и по их продвижению, являются сайты поиска работы, на которых работодатели публикуют требования к соискателям.

Благодаря использованию инновационного рельсового транспорта региональные власти, население и хозяйствующие субъекты регионов смогут в более эффективном формате определять особенности потребностей населения и их возможностей на рынке труда, о которых не могли до того момента даже и догадываться.

Список использованных источников

Китай: планы развития рельсового транспорта на 2020 год// Железные дороги мира. — 2020. — № 3. — С. 24-29.- URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42467624 (Дата обращения: 15.11.2020).
Мировой рельсовый транспорт — глобальные тенденции// Железные дороги мира. — 2017. — № 4. — С. 18-19. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=28839892 (Дата обращения: 15.11.2020).
Параскевопуло Ю.Г., Ильин А.А., Султанов Н.Н., Кулинич Н.В. Городской рельсовый транспорт: инновационные технологии// Путь и путевое хозяйство. — 2013. — № 5. — С. 38-40. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=20210195 (Дата обращения: 15.11.2020).
Скоробогатых И.И., Сейфуллаева М.Э., Сидорчук Р.Р., Широченская И.П. Зарубежный опыт изучения воспринимаемого качества транспортной услуги (на примере рельсового транспорта)// Маркетинг в России и за рубежом. — 2018. — № 5. — С. 36-48. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36445100 (Дата обращения: 15.11.2020).
Таранова И.В., Кирилов И.Н. Методические аспекты анализа и оценки эффективности территориального размещения и специализации устойчивого развития экономики региона // Вестник университета. – 2011. – № 5. – С. 273–279.
Эволюция облегченного рельсового транспорта Европы// Железные дороги мира. — 2020. — № 2. — С. 52-56. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42195688

Московский экономический журнал 12/2020

УДК 332.14

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10852

НАПРАВЛЕНИЯ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ЮГА РОССИИ)

DIRECTIONS FOR INTENSIFICATION OF THE TOURIST AND RECREATION INDUSTRY IN THE CONTEXT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY (ON THE MATERIALS OF THE SOUTH OF RUSSIA)

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-010-00820 / The reported study was funded by RFBR, project number 20-010-00820

Пайтаева Комета Тахировна, доцент, кандидат экономических наук, ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»

Темирканова Алла Васильевна, доцент, кандидат экономических наук, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет»

Paitaeva Kometa Takhirovna

Temirkanova Alla Vasilevna

Аннотация. В статье рассматриваются социальные, экологические, экономические аспекты устойчивого развития региона, анализируется соответствие туристско-рекреационной отрасли Юга России критериям устойчивого развития, обосновываются направления интенсификации южнороссийской индустрии туризма и гостеприимства. Авторами осуществлён анализ динамики инвестиций в основной капитал туристско-рекреационной отрасли Южного федерального округа РФ, дана оценка влияния пандемии коронавирусной инфекции на туризм, сформулированы предложения, связанные с повышением эффективности туристско-рекреационной деятельности на мезоэкономическом уровне.

Summary. The article examines the social, environmental, economic aspects of sustainable development of the region, analyzes the compliance of the tourism and recreation industry of the South of Russia with the criteria for sustainable development, substantiates the directions of intensification of the South Russian tourism and hospitality industry. The authors analyzed the dynamics of investments in fixed assets of the tourist and recreational industry of the Southern Federal District of the Russian Federation, assessed the impact of the coronavirus infection pandemic on tourism, formulated proposals related to increasing the efficiency of tourist and recreational activities at the mesoeconomic level.

Ключевые слова: туризм, устойчивое развитие, региональная экономика, Юг России, направления, интенсификация.

Keywords: tourism, sustainable development, regional economy, South of Russia, directions, intensification.

Введение

Состояние социально-экономического благополучия региона является одним из наиболее эффективных индикаторов устойчивого развития и качества жизни. Как все сложные и многокомпонентные системы, социально-экономическое благополучие включает в себя большое количество критериев. Обобщая научные подходы, изложенные в трудах некоторых исследователей [1, 2, 3, 4], необходимо отметить основные группы показателей, характеризующих устойчивое развитие региональной социо-эколого-экономической системы, в частности: показатели социальной компоненты устойчивого развития (уровни бедности, грамотности, демографии и т. п.), показатели экологической компоненты устойчивого развития (качество водных ресурсов, почв, воздуха, биологическое разнообразие и т. п.), показатели институциональной компоненты устойчивого развития (уровень доступности образования, науки, медицины, вовлечённость в международные интеграционные процессы и т. п.), показатели экономической компоненты устойчивого развития (динамика распространения экологически безопасных технологий и практик экономической деятельности, дифференциация граждан по уровню доходов и т. п.). В контексте сказанного, особую актуальность и своевременность приобретают научные исследования, направленные на формирование направлений интенсификации отраслей, в максимальной степени сочетающих вышеупомянутые группы показателей устойчивого развития. К числу таких сфер деятельности относится туристско-рекреационная отрасль, характерными признаками которой являются низкий, по сравнению с другими отраслями экономики, уровень негативного воздействия на компоненты природной среды, высокая степень вовлечённости в международную интеграцию, генерируемый в процессе производства туристского продукта позитивный социально-экономический эффект, выражающийся в снижении бедности, увеличении занятости и т. п.

Методы

В процессе исследования применялись методы научной абстракции, группировки статистических данных, расчёта динамики показателей за период наблюдения, удельного веса элементов в совокупности, что позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых выводов и результатов.

Результаты и обсуждение

Термин «социально-экономическое благополучие», как сложная научная категория, является предметном спора среди представителей научного сообщества. Одни выделяют его как сущностную характеристику территориального развития системы, которая отражает развитие основных функций (экономических, социальных, демографических, экологических и др.), другие ограничиваясь объемами финансовой поддержки из федерального бюджета [4, 9]. С другой стороны данная категория является предметом интереса и наблюдения самих жителей региона, отражая их уровень удовлетворенность жизни и следовательно их потенциальной вклад в развитие региона и страны в целом.

На сегодняшний день безусловно можно выделить большое количество факторов, влияющих на уровень социально-экономического благосостояния населения, мы хотим выделить развитие отрасли туризма, как одно из базовых условий формирования и развития социально-экономического благополучия населения в современном мире.

Формирование специфики туристической отрасли безусловно связано с широким перечнем критериев, такими как географическое расположение, климат, ландшафт местности, исторические памятники, природные заповедники, территории для которых характерен событийный календарь.

Рассмотрим определения, установленные действующим российским законодательством [8]: туристская индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; туристский продукт — комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

На рисунке 1 представлена информация о динамике выездных туристских поездок граждан России в зарубежные страны за период 2015-2019 гг [5, 6].

Согласно информации, представленной на рисунке 1, за период наблюдения наблюдается устойчивая тенденция роста (на 31,72 %) численности туристических поездок граждан России за границу. В таблице 1 [6, 7] отражена динамика инвестиций в основной капитал туристско-рекреационной отрасли Южного федерального округа.

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что туристко-рекреационная отрасль экономики Юга России является, в целом, инвестиционно привлекательной. В частности, совокупный объём капиталовложений в основной капитал увеличился с 9282948 тыс. руб. в 2018 г. до 17899727 тыс. руб. в 2019 г. (+8616779 тыс. руб., 93 %). Вместе с тем, отмечается значительная региональная дифференциация. В таких регионах Южного федерального округа РФ, как Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская область, Севастополь наблюдается снижение капиталовложений. В Республике Крым, Волгоградской и Ростовской областях – значительный рост.

Серьёзное влияние на показатели развития туристко-рекреационной сферы оказывает пандемия коронавирусной инфекции. Начиная с марта 2020 года экономики всех стран понесли существенные издержки. Межстрановое сообщение на протяжении нескольких месяцев было существенно ограничено, в настоящее время отрыто для выездного туризма всего несколько стран. За январь-март 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 число выездных туристских поездок граждан России в зарубежные страны сократилось на 51,07% , что составило 7762 тысячи человек, а к периоду январь-июнь уже на 80 %, что составило 16026,2 тысяч человек [6].

Также существенные изменения претерпела структура въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию. За период январь-март 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 число въездных туристских поездок иностранных граждан в Россию сократилось на 11,19 % , что составило 475,8 тысячи человек. За период январь-июнь их число сократилось на 64 %, и составило 6869,2 тысяч человек.

Пандемия коронавируса повлияла на потребительское поведение. В сложившихся условиях, люди, которые планировали отдых, разделились на две категории: первая воздержалась от отдыха и предпочла осуществить раннее отложенное потребление, в том числе приобретение бытовой техники, мебели и проведение ремонтов, другая часть выбрала внутренний туризм. В Краснодарском крае в 2020 году туристический сезон начался позже, когда была отменена часть защитных противоэпидемических мер.

В январе-октябре 2020 года на территории Ростовской области оказанные услуги туристических агентств, гостиниц, специализированных коллективных средств размещения, в том числе и санаторно-курортных организаций суммарно составили 2436,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах в среднем на 51 % ниже уровня соответствующего периода предыдущего года [7].

В январе-октябре 2020 года на территории Краснодарского края оказанные услуги туристических агентств, гостиниц, специализированных коллективных средств размещения, в том числе и санаторно-курортных организаций суммарно составили 73929,2 млн рублей, что в сопоставимых ценах в среднем на 19,7% ниже уровня соответствующего периода предыдущего года [6].

Как оценивает Всемирная туристическая организация только в сентябре ограничения на передвижение сняли 53 % стран мира, что позволило запустить восстановительный рост в мировой туристско-рекреационной отрасли [5].

Заключение

В завершение сформулируем следующие основные выводы:

Как показывает анализ эмпирических данных, туристско-рекреационная отрасль является одной из наиболее эффективных с точки зрения соответствия критериям устойчивого развития. В частности, ущерб, наносимый природной среде экономической деятельностью в сфере туризма, значительно меньше, чем негативные последствия многих других видов экономической деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, оказания транспортных услуг и т. д.). В контексте сказанного, необходимо формирование благоприятной институциональной среды для хозяйствующих субъектов туристско-рекреационной отрасли РФ.
Среди основных направлений интенсификации туристско-рекреационной отрасли РФ в контексте стандартов устойчивого развития, необходимо выделить следующие: административное, представляющее собой развитие законодательной и нормативно-правовой базы федерального, регионального и муниципального уровня, в контексте упрощения процедур въездного туризма, организационно-экономического стимулирования капиталовложений в реализацию туристско-рекреационных проектов (субсидирование за счёт средств бюджетной системы РФ части процентных ставок по кредитам, привлекаемым на реализацию проектов, предоставление отсрочки по уплате некоторых видов налогов, упрощение порядка землепользования в отношении объектов туристско-рекреационной инфраструктуры и т. п.); транспортно-инфраструктурное, заключающееся в развитии транспортной доступности приоритетных туристических направлений РФ, что предполагает активацию механизма государственно-частного и муниципально-частного партнёрств; организационного, подразумевающего разработку форматов государственного содействия продвижения туристических продуктов РФ на мировом рынке.
Реализация указанных выше направлений интенсификации туристско-рекреационной деятельности РФ способствует диверсификации экономики страны, повышения её конкурентоспособности.

Список использованных источников

Анопченко Т. Ю. Подходы к оценке эффективности управления туристско-рекреационной деятельностью на микро- и мезоэкономическом уровнях / Анопченко Т. Ю., Мурзин А.Д., Ревунов Р.В. // Региональные проблемы преобразования экономики. 2020. №3 (113). С. 130-135.
Анопченко Т. Ю. Туристско-рекреационный потенциал Юга России и организационно-экономические инструменты его развития / Анопченко Т. Ю., Минатуллаев А. А., Ревунов Р. В. // Московский экономический журнал. 2020. №10. С. 53.
Анопченко Т. Ю. Направления повышения эффективности использования туристско-рекреационного потенциала республики крым в контексте критериев устойчивого развития / Анопченко Т. Ю., Мурзин А. Д., Ревунов Р. В. // Региональные проблемы преобразования экономики. 2019. №7 (105). С. 108-114.
Игнатьева Е. Д. Комплексная оценка социально-экономического благополучия муниципальных образований / Игнатьева Е. Д., Гимади И. Э., Аверина Л. М. // Экономика региона. – 2005. – № 2. – С. 115–131.
Официальный сайт Всемирной туристической организации http://unwto.org дата обращения 25.11.2020 г.
Официальный сайт Росстата https://gks.ru, дата обращения 25.11.2020 г.
Официальный сайт Территориального управления Росстата по Ростовской области https://rostov.gks.ru, дата обращения 25.11.2020 г.
Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
Фрумкин Д. Методические подходы к изучению социально-экономической дифференциации регионов // Вестник Института экономики РАН. – 2008. – № 3. – C. 206–211.

Московский экономический журнал 12/2020

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10851

АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ СПРАВОЧНИКОВ ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ В СТРАНАХ ЕС И РОССИИ

ANALYSIS OF COMPLIANCE OF INFORMATION AND TECHNICAL REFERENCE BOOKS ON THE BEST AVAILABLE TECHNOLOGIES IN THE EU AND RUSSIA

Липина Светлана Артуровна, доктор экономических наук, заместитель Председателя Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли, Министерство экономического развития Российской Федерации (СОПС ВАВТ)

Закондырин Александр Евгеньевич, кандидат юридических наук, генеральный директор, Ассоциация разработчиков природоохранных технологий и экологических инициатив

Ламов Павел Юрьевич, Высшая школа экономики

Lipina Svetlana Arturovna, doctor of Economics, Deputy Chairman of the Council for the study of productive forces of the all-Russian Academy of foreign trade Ministry of economic development of the Russian Federation (SOPS VAVT)

Zakondyrin Alexander E., candidate of economic Sciences, General Director Of the Association of developers of environmental technologies and environmental initiatives

Lamov Pavel Yurievich, Higher school of Economics

Аннотация. Цель данной статьи заключается в анализе соответствия информационно-технических справочников наилучших доступных технологий (НДТ) в ЕС и России. Выявлено, что российские справочники, по нашему мнению, в полной мере учитывают международный опыт в области применения НДТ для перевалки угля. Справочники не нуждаются в корректировке либо доработке, поскольку они достаточно подробно описывают применение НДТ в рассматриваемой области, а избыточное нормативное регулирование может лишь отвлекать внимание хозяйствующих субъектов от проектной деятельности, переведя их работу в процессную плоскость.

Summary. The purpose of this article is to analyze the correspondence of information and technical reference books of best available technologies (BAT) in the EU and Russia. It is revealed that Russian reference books, in our opinion, fully take into account international experience in the field of BAT application for coal transshipment. Reference books do not need to be corrected or refined, since they describe in sufficient detail the application of BAT in the area under consideration, and excessive regulatory regulation can only distract the attention of business entities from project activities, transferring their work to the process plane.

Ключевые слова: информационно-технические справочники, наилучшие доступные технологии, промышленность, защита окружающей среды, экология.

Keywords: information and technical reference books, best available technologies, industry, environmental protection, ecology.

Введение

Одним из наиболее приоритетных задач стратегического развития российской промышленности заключается в формировании высокотехнологичной отрасли с учетом уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Основные направления реализации данной задачи – это разработка механизма правоприменения в отраслях промышленности, охраны окружающей среды и природопользования, энергосбережения и повышения энергоэффективности. При этом ключевым механизмом в настоящее время является разработка, публикация и применение информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ) [1]. Термин «НДТ» переведено на русский язык от английского термина «best available technique», который применяется в отношении правил ограничения выбросов загрязняющих веществ.

Цель данного исследования – это сравнительный анализа соответствия информационно-технических справочников наилучших доступных технологий в ЕС и России.

Объектом исследования выступают информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям. Предметом – отношения, возникающие в процессе использования ИТС НДТ.

Методологическая база исследования включает в себя такие методы как монографический, анализ и синтез, сравнительный анализ, бенчмаркинг. Информационной базой исследования выступили нормативно-правовые документы в области регулирования использования наилучших доступных технологий.

Результаты исследования и их обсуждение

Ключевым элементом формирующейся в России системы экологического регулирования выступает переход российской угольной промышленности на соответствие концепции наилучших доступных технологий. Одна из сфер их применения – это морские порты с угольными терминалами. Российский морской порт Находка в части своей экологической программы находится на начальном этапе развития. В настоящее время происходит расширение собственной экологической программы порта Находка по внедрению НДТ на ближайшие 15-20 лет, принимая во внимание развитие мирового рынка угля. Поэтому крайне важно проанализировать передовой европейский опыт в области регулирования использования НДТ.

В настоящее время основой применения НДТ в ЕС является директива от 24.11.2010 № 2010/75/ЕС «О промышленных выбросах/сбросах (о комплексном предупреждении и контроле загрязнений) [2]. Каждая страна сохранила при этом за собой права устанавливать индивидуальные критерии применения директивы. Тем не менее документ установил следующие общие принципы: разрешение на ведение деятельности для предприятия должно выдаваться с учетом всех аспектов его деятельности, включая степень его воздействия на воздух, воду, почву, производство отходов, используемые сырье и ресурсы, энергоэффективность, образование шума, технику безопасности; разрешение на ведение деятельности должно включать предельно допустимые нормы эмиссий загрязняющих веществ, основываясь на НДТ; НДТ должны определяться с учетом практического опыта применения документов ЕС с участием представителей власти, бизнеса и научного сообщества [3].

За разработку справочников НДТ в ЕС отвечает Европейское бюро по комплексному предупреждению и контролю загрязнений (Integrated Prevention and Pollution Control – IPPC), созданное в 1997 году в Севилье в рамках Института перспективных технологических исследований. Рабочие группы в данном бюро занимаются подготовкой справочников для различных сфер промышленности [3]. Результаты работы таких рабочих групп размещаются в единой информационной системе Industrial emissions Reporting Information System (IRIS). Ниже приводится схема Севильского информационного обмена (так часто в Европе называют процесс взаимодействия участников процесса внедрения справочников НДТ) [2, 5]

Понятие НДТ содержится в статье 3(10) директивы от 24.11.2010 № 2010/75/ЕС. Под НДТ понимаются не только технологии, благодаря которым возможно снижение негативного воздействия на окружающую среду, но и способы, которые используются для того, чтобы проектировать, использовать, выводить из эксплуатации конкретный объект, который оказывает такое воздействие. Таким образом, понятие НДТ несколько шире, если его сравнивать с положениями законодательства России.

Таким образом, на уровне ЕС создана открытая система, которая предоставляет доступ ко всем документам в области НДТ в зависимости от направления деятельности компании. Если говорить о морских портах, занимающихся перевалкой угля, то, на наш взгляд, наиболее подходящим справочником по НДТ (BREF – Best Available Technique Reference Document) для таких компаний может служить, например Emission from Storage, July 2006 (который служил основой при разработке российского ИТС НДТ 46-2019) и JRC Reference Report on Monitoring of emissions from lED-installations, October 2013 (на основе которого был разработан российский ИТС НДТ 22.1-2016) [6].

Для стивидоров, осуществляющих перевалку угля, европейские справочники НДТ предлагают следующие технологии.

Emission from Storage, July 2006. Справочник предлагает использовать следующие НДТ по борьбе с пылением на территории терминалов:

системы орошения водой с добавками или без добавок: добавки могут помочь с увлажнение непосредственно угля (проникают внутрь породы), созданием пены и распространением маленьких частиц внутри породы, а также в части создания пленки на поверхности хранящейся породы. Применение добавок позволяет снизить уровень потребления воды для орошения;
ветрозащитные сооружения: строительство ветрозащитных экранов с «туннелями для ветра»;
использование брезента либо сеток: снижение уровня пыления, защита складируемого материала от птиц, защита складируемого материала от намокания;
использование пылевых фильтров на силосах и хопперах для угля;
использование систем мониторинга пылеобразования;
уборка территории, мойка техники, работающей на терминале;
установка экранов для открытых конвейеров;
использование закрытых конвейеров;
разработка подробных инструкций, регулирующих скорость транспорта на территории терминала, скорость конвейерной ленты, дистанцию между оборудованием при погрузке/выгрузке угля;
рекомендации по совершенствованию оборудования и его частей, используемых в технологическом процессе перевалки угля.

JRC Reference Report on Monitoring of emissions from lED-installations, October 2013. Справочник предлагает использовать следующие НДТ в области контроля загрязняющих веществ и выбросов:

система мониторинга за выбросами в атмосферный воздух;
система мониторинга выбросов в акваторию.

Предполагается, что обе указанные системы будут применяться на терминале с учетом принципов возможности объективного измерения, уверенности в выборе наиболее оптимального оборудования для мониторинга, уверенности в качестве полученных результатов. Выбор режима мониторинга, по мнению авторов справочника, должен базироваться на риск-ориентированном подходе. Справочник описывает прямые и косвенные методы проведения мониторинга степени загрязнения атмосферного воздуха, включая биомониторинг, содержит рекомендации к работе лаборатории в области исследования полученных данных [2, 4].

В России система справочников НДТ начала создаваться относительно недавно (по сравнению с ЕС). Основу законодательства в области НДТ сформировал Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым было осуществлено совершенствование системы нормирования в области охраны окружающей среды. Было введено понятие «наилучшая доступная технология», а также инструменты, направленные на экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов для внедрения НДТ [7]. Формирование системы НДТ в России происходило с учетом международных договоров с учетом опыта зарубежных стран. Например, графики утверждения российских справочников НДТ в 2015-2017 гг. были сверстаны с учетом наличия европейских аналогов. При этом названия российских справочников зачастую идентичны названиям европейских документов в области применения НДТ.

Система подготовки справочников НДТ в России в настоящее время выглядит следующим образом. В основе находится деятельность Росстандарта и механизмы стандартизации, которым осуществляется утверждение и опубликование информационно-технических справочников по НДТ [8, 9]. Росстандарт создал профильный технический комитет по стандартизации «Наилучшие доступные технологии», цель которого заключается в установлении единой политики в области регулирования использования НДТ.

Отметим также, что в России, как и в ЕС создан координационный орган – Межведомственный совет по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий. Его функциями являются предоставление рекомендаций по формированию правил обмена информацией в области НДТ, учитывающих международный опты в этой области [2].

Понятие НДТ содержится в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Под НДТ в России понимается «технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения» [7]. С одной стороны, понятие НДТ в России буквально выглядит уже, чем аналогичное понятие в ЕС. Однако, по нашему мнению, в данном случае существует возможность расширительного толкования данного термина с учетом не только буквы закона, но и его духа. Полагаем, что для целей охраны окружающей среды, снижения негативного влияния производств на экологию и благополучную жизнь местных сообществ, понятие НДТ может включать в себя и общую стратегию менеджмента компании-оператора угольного терминала в отношении принципов устойчивого развития.

Для стивидоров, осуществляющих перевалку угля, российское законодательство предлагает к использованию Информационно-технический справочник ИТС НДТ 46-2019 «Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов)» (далее – ИТС НДТ 46-2019) и информационно-технический справочник ИТС НДТ 22.1-2016 «Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения» (далее – ИТС НДТ 22.1-2016) [10].

Справочник ИТС НДТ 22.1-2016 носит межотраслевой характер (горизонтальный) и, поэтому имеет сквозную, методическую направленность и обобщенную информацию, сведения общего характера, подходы к межотраслевым техническим и управленческим решениям в сфере производственного экологического контроля.

Интересно, что ИТС НДТ 22.1-2016 содержит определение наилучшей природоохранной практики, под которой понимается «применение комбинации мер, включающих внедрение наилучших доступных технологий, сбережение энергии и других ресурсов, снижение количества образующихся отходов, информирование заинтересованных сторон и направленных на минимизацию воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, условия жизни и здоровье граждан». Такой подход особенно важен с учетом наличия множества стейкхолдеров, которые претендуют на достоверную информацию об экологии в районе работы угольных терминалов.

Непосредственно для угольных терминалов ИТС НДТ 22.1-2016 содержит рекомендации в следующих областях с учетом соблюдения принципов оснащенности оборудованием, аккредитации собственных лабораторий и достоверности получаемых результатов [11].

Заключение

На основе проведенного в статье анализа можно сделать следующие выводы:

Российские справочники, по нашему мнению, в полной мере учитывают международный опыт в области применения НДТ для перевалки угля (как было показано, основой для разработки российских справочников стали аналогичные документы ЕС).
Российские справочники не нуждаются в корректировке либо доработке, поскольку они достаточно подробно описывают применение НДТ в рассматриваемой области, а избыточное нормативное регулирование может лишь отвлекать внимание хозяйствующих субъектов от проектной деятельности, переведя их работу в процессную плоскость.
Вновь появляющиеся НДТ могут быть применены хозяйствующим субъектом по своему усмотрению без дополнительного нормативного регулирования, но при условии создания дополнительных стимулирующих мер со стороны регулятора (государства).
По нашему мнению, необходимо обсудить на уровне межведомственного совета инициативу по реализации пилотного проекта «Создание зеленого порта в России». Цель проекта – появление на территории России бенчмарки, которая сможет составить конкуренцию зарубежным аналогам. В качестве площадки для проекта можно использовать мощности действующих терминалов либо рассмотреть перспективную площадку, которая с большой степенью вероятности будет введена в эксплуатацию.
Возможно, некоторые трудности у компаний-операторов угольных терминалов в России могут возникать в процессе принятия решения о необходимости использования НДТ в связи с тем, что в настоящее время такой бизнес отнесен к объектам II категории, оказывающим умеренно негативное влияние на окружающую среду. В то же время обязательность применения НДТ предусмотрена лишь для объектов I категории. В связи с этим рекомендуем рассмотреть возможность внесения изменений в статью 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», чтобы устранить имеющееся противоречие либо иным образом разъяснить возможность использования справочников НДТ компаниями-операторами угольных терминалов. При этом с экспертной точки зрения, препятствий для такого использования в настоящее время нет, а практика их использования подтверждает отсутствие таких ограничений.

Список литературы

Щелчков К.А. Основные аспекты применения информационно-технических справочников по НДТ // К. А. Щелчков, М. А. Волосатова, О. В. Гревцов / Экология производства. – 2019. – С. 20-27.
Сравнительный анализ процедур разработки, пересмотра и актуализации справочников по наилучшим доступным технологиям в Европейском союзе и Российской Федерации // Д.О. Скобелев, Т.В. Гусева, О.Ю. Чечеватова, А.Ю. Санжаровский, К.А. Щелчков, М.В. Бегак. М. 2018. С. 18.
Липина С.А., Агапова Е.В., Липина А.В. Зеленая экономика. Глобальное развитие. Москва, Издательство Проспект, 2016г.,234с
Hjort M. BAT approaches around the world – results from a research project // OECD. URL: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2019/AIR/Capacity_Building/BAT_workshop_2019/1_3_OECD_BATproject_Hjort.pdf (дата обращения 3.12.2020).
Наилучшие доступные технологии. Применение в различных отраслях промышленности. Сборник статей 6 – М.: Издательство «Перо», 2017 – 144 с.
ISO 14001. Key benefits. URL: https://www.iso.org/files/live/sites/isoorg/files/store/en/PUB100372.pdf (дата обращения12.2020).
Наилучшие доступные технологии // Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об охране окружающей среды». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/5b5677b304ec83610cb849eb108fadf413b1ea5a/ (дата обращения 3.12.2020).
Бюро наилучших доступных технологий [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://burondt.ru/informacziya/tk113/ (дата обращения 4.12.2020).
Щелчков К.А. Российское Бюро наилучших доступных технологий. Принципы создания и результаты подготовки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в России Бюро наилучших доступных технологий [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://burondt.ru/video/present/ndt/shchelchkov.pdf (дата обращения 4.12.2020).
«О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» // Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. № 1458. URL: https://base.garant.ru/70829288/ (дата обращения 3.12.2020).
Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов) // Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. М. 2019. 343 с.