УДК 633.521

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10273

ФОРМИРОВАНИЕ
НОВОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗРОСТАНИЯ ЛЬНА-ДОЛГУНЦА В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ
ЗЕМЛЕТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

FORMATION OF A NEW TECHNOLOGICAL BASIS FOR
ENSURING THE GROWTH OF FLAX UNDER UNFAVORABLE CONDITIONS

Евдокимов Иван Васильевич, Азово-Черноморский инженерный институт ФГБОУ ВО Донской ГАУ, агротехнологический факультет, кафедра «Агрономия и селекция сельскохозяйственных культур», г. Зерноград

Хронюк Василий Борисович, Азово-Черноморский инженерный институт ФГБОУ ВО Донской ГАУ, агротехнологический факультет, кафедра «Агрономия и селекция сельскохозяйственных культур», г. Зерноград

Evdokimov Ivan Vasilevich, Azov-Black Sea Engineering Institute FSBEI HE Don Don GAU, Faculty of Agrotechnology, Department of Agronomy and selection of crops, Zernograd

Hronyuk Vasily Borisovich, Azov-Black Sea Engineering Institute FSBEI HE Don Don GAU, Faculty of Agrotechnology, Department of Agronomy and selection of crops, Zernograd

Аннотация:
Формирование посевов льна возможно при условии обеспечения достойных
агротехнических условий. Это определяется не только климатическими, но также и
организационными, технологическими и финансовыми условиями, которые определяют
потребность рынка в исследуемой культуре. На фоне углубления интереса к
производству льна-долгунца в мире в сельскохозяйственной и перерабатывающей
сферах льноперерабатывающего комплекса отмечаются негативные тенденции. Лен
стал убыточной культурой, это, со своей стороны, приводит к сокращению его
производства. Авторами статьи рассматриваются аспекты формирования устойчивого
комплекса льнопереработки и обеспечения достаточности перерабатывающих
комплексов, Также рассматривается возможность обеспечения подбора сортов для
процессов переработки. Дополнительно разработанные критерии могут быть
использованы для обеспечения производства льна для выработки масла.

Summary: The formation of flax crops is possible
provided that decent agricultural conditions are ensured. This is determined
not only by climatic, but also by the organizational, technological and
financial conditions that determine the market demand for the studied culture.
Against the backdrop of a growing interest in the production of flax in the
world in the agricultural and processing sectors of the flax processing
complex, negative trends are noted. Flax has become a loss-making culture,
this, in turn, leads to a reduction in its production. The authors of the
article discuss aspects of the formation of a sustainable complex of flax
processing and ensure the sufficiency of processing complexes. The possibility
of ensuring the selection of varieties for processing processes is also
considered. Additionally developed criteria can be used to ensure the
production of flax for oil production.

Ключевые
слова: лен, переработка, технология, комплекс, сельское хозяйство.

Keywords: flax, processing, technology, complex,
agriculture.

Введение

Данные за период 2010-2019 гг. демонстрируют устойчивую тенденцию
к сокращению посевных площадей льна на территории Российской Федерации [1, 2]. За
эти годы льноводство подверглось крупнейшему кризису среди других отраслей
сельского хозяйства [3, 4].

Кроме незначительной площади посева льна, льноводство имеет
огромное количество проблем: недостаточное количество отечественного семена
из-за высокой стоимости импортного, невысокую урожайность, низкое качество
сырья, устаревшее оборудование на льноперерабатывающих предприятиях,
низкоэффективные технологии, которые не дают возможности получать значительное
количество тканого льна, отсутствие национальных технологий с дальнейшей
глубокой переработки льняного сырья (в частности, котонизации льноволокна),
отсутствие инноваций и незначительный объем инвестиций, отсутствие стандартов
на продукцию из льна.

Главным недостатком остается низкая производительность и тяжелые
условия труда. Выращивание и первичная переработка льна наряду с использованием
техники и средств производства общего назначения требуют также применения
специальной техники, а для получения высококачественного сырья нужно строить
помещения для хранения соломки и тресты, сушилки и пункты первичной переработки
льна. Все это требует значительных материальных и денежных затрат, объем
которых характеризует уровень интенсификации льноводства.

Обзор
литературы

В научной литературе мало внимания уделяется состояния
обеспеченности средствами производства, то есть техникой и общего пользования,
и специализированной, научными кадрами и информационными технологиями,
процессам сортообновления и сортозамены и др. и их влияния на эффективность
производственных показателей льноводства. Целью является попытка раскрыть
особенности интенсификации льноводства и возможности привлечения инновационных
процессов.

Сегодня рациональные площади посева льна, при которых достигается
рентабельное производство и полное использование техники, составляют 100-200 га
или кратные им размеры. Дальнейшее расширение площадей посевов зависит от
масштабов землепользования сельскохозяйственных предприятий, внедренного
севооборота, обеспеченности техникой, возможностей сбыта произведенной
продукции. Все это заложено в интенсивную технологию льнопроизводства. Во время
обработки статистического материала, научных публикаций, информационных
материалов конференций указанной проблематике, нормативно-правовых документов
решались следующие задачи:

• проанализировать особенности функционирования
  льноводства на современный период;
• конкретизировать и кратко рассмотреть
  инновационные предложения по интенсивным технологиям выращивания льна, выявить
  проблемы их внедрения. 

Материалы
и методы

Для написания статьи использовались опубликованные статистические
материалы и научные труды. Среди методов использовался системно-структурный
анализ. Основная роль при этом отводилась структурному анализу. Лен определяет
незначительное количество производимой сельскохозяйственной продукции. В связи
с этим возникает потребность в дополнительном расчете площадей и сортов,
которые должны быть селекционированы. В данном случае речь идет о том, чтобы
обеспечить дополнительное соответствие требований современного производства
льна мировым стандартам.

Известно, что главными товарными отраслями аграрных предприятий
исторически являются льноводство, картофелеводство и животноводство. Несмотря
на специфические погодные и климатические условия, лен-долгунец традиционно
имел существенное влияние на формирование регионального аграрного сектора
экономики.

Результаты
и обсуждения

Посевная площадь льна-долгунца, при которой обеспечивается
наиболее рентабельное ведение производства и рациональное использование
специализированных технических средств (комплексный коэффициент использования
специализированной техники равен 0,84–0,97), составляет 100-250 га. Вполне
понятно, что на малых посевных площадях выращивание льна имеет определенные
трудности: сложно придерживаться агротехнических требований выращивания этой
культуры и внедрять прогрессивные технологии.

В хозяйствах с такой площадью посева техника используется нерационально, растут накладные расходы, снижается урожайность и окупаемость капиталовложений, то есть результативные показатели несколько ниже по сравнению с концентрацией площадей посева в пределах 100-250 га. При условии стопроцентной обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами расчетные экономические показатели льноводства имеют следующий вид (табл. 1).

Анализ экономической эффективности льноводства свидетельствует,
что в настоящее время большие потери количества и качества льна несут хозяйства
в процессе обработки уже выращенного урожая в результате его реализации. При
реализации сырья между сдатчиком и заготовителем часто возникают разногласия в
вопросе объективности оценки качества продукции. 

Инновационное развитие отрасли требует выполнения следующих задач:

• создание системы семеноводства льна с учетом
  потребностей в сортообновлении и содействие внедрению высокопродуктивных сортов
  льна;
• производство интенсивных технологий выращивания
  льна;
• обеспечение сельскохозяйственных производителей
  специализированной техникой для уборки льна и проведения послеурожайных работ [5];
• внедрение инновационных технологий в льноводстве;
• техническое перевооружение предприятий первичной
  переработки льна;
• содействие развитию рынка льна;
• создание нормативной и эталонной базы продукции
  из льна;
• научное, образовательное и информационное
  обеспечение;
• охрана окружающей среды;
• привлечение инвестиций;
• внедрение эффективной системы государственной
  поддержки льноводства.

Кратко охарактеризуем основные задачи инновационного развития.

Создание системы семеноводства льна. Организация системы
семеноводства должна предусматривать организованное распространение
высокопродуктивных сортов льна с высокими прядильными свойствами волокна и
обеспечение хозяйств посевным материалом, который гарантирует высокую
урожайность и качество треста льна в агроклиматических условиях конкретного
хозяйства. 

Продуктивные и качественные характеристики сортов, находящихся в
производстве, должны постоянно поддерживаться, а их посевной материал увеличиваться
в количествах, необходимых для удовлетворения потребностей товарных хозяйств.

Вместе с тем, следует отметить, что вследствие упадка льноводства
в последнее время система семеноводства льна была полностью разрушена. Льнопроизводящие
станции как промежуточное звено между научно-исследовательскими учреждениями и
товаропроизводителями в подавляющем большинстве перестали выполнять свои
функции по организации выращивания суперэлитных, элитных и репродукционных
семян и главным образом сосредоточили свою деятельность на очистке и сортировке
семян. Функции производства элитных семян взяли на себя
научно-исследовательские учреждения, в дальнейшем сортозамена и сортообновление
стали случайными. На сегодня в разных льнопосевных регионах ряд семеноводческих
станций сохранилась не полностью, и их материально-техническая база разрушена.
Однако вопросами сортозамены и сортообновления занимаются преимущественно сами выращиватели
льна.

Внедрение интенсивных технологий выращивания льна. Почвенные
условия зоны засевания льна очень разнообразны. На многих полях часто наблюдаются
несколько почвенных разностей.

Для обеспечения интенсивного роста и развития льна в таких
условиях необходим комплекс агролесомелиоративных мероприятий, которые
обеспечивали бы достаточное содержание в почве необходимых элементов питания,
слабокислую реакцию почвенного раствора, оптимальную влажность. Основой для
разработки такого комплекса должно быть тщательное агрохимическое обследование
почвенных разностей каждого конкретного поля.

Интенсивная технология выращивания льна предусматривает обеспечение
системы питания растений в соответствии с их требованиями в определенные фазы
онтогенеза, интегрированную защиту растений от вредителей, болезней и сорняков
в совокупности с циклом предпосевных, уборочных и послеуборочных
агротехнологических операций. Это создает оптимальные параметры роста и
развития растений, формирует высокий, выровненный, устойчивый к полеганию,
пригодный к механизированной уборке стеблевой лен, что обеспечивает высокую
урожайность и качество льнопродукции.

Агрономические аспекты современных технологий выращивания льна в
отношении почвенно-климатических условий сегодня отработаны, и эффективное их
применение требует от производственников лишь четкого соблюдения рекомендаций.
Основные требования к применению и рекомендаций по выполнению составных частей
технологий выращивания и уборки льна подробно изложены в рекомендациях и
пособиях.

В то же время использование интенсивной технологии выращивания
льна-долгунца и других передовых технологий культивации льна требует внедрения
специальной техники и соответствующих организационных мероприятий [6, 7]. 

Во время применения интенсивной технологии выращивания
льна-долгунца крайне важным является обеспечение размещения сева льна на
почвах, пригодных для культивации, в одной сельскохозяйственной организации,
занимающейся выращиванием льна, не менее 100 га, использование на посев только
районированных высокопродуктивных сортов льна, обеспечения научно обоснованной
структуры его сева в льноорганизующих организациях в таком соотношении: 20-25 %
– раннеспелые сорта, 50-55 % – среднеспелые сорта и 20-25 % – позднеспелые
сорта. Следует обеспечить внесение льносеющими организациями минеральных
удобрений (NPK – 220 кг/га действующего вещества, в том числе N – 25 кг/га, P –
70 кг/га, К – 125 кг/га) с обязательным использованием микроудобрений,
использовать в полном объеме комплексную защиту посева от вредителей, сорняков
и болезней с использованием пестицидов, обеспечить рулонную технологию сбора
льна с двукратным обращением или рыхлением лент.

Поставка льновыращивающим хозяйствам специализированной техники. В
льноводстве, в отличие от большинства других сельскохозяйственных отраслей, имеется
потребность не только в сельскохозяйственных машинах общего назначения, но и в
большом количестве специализированной техники. Разнообразные операции,
связанные с обработкой почвы и подготовкой ее к посеву, выполняются механизмами
общего назначения, обеспеченность хозяйств которыми поддерживается на должном
уровне. Однако для самого посева, обмолота, выбирания тресты необходимы
специализированные машины, которых в большинстве хозяйств остро не хватает. 

За последнее десятилетие техника, используемая в льновыращивающих
хозяйствах, практически не обновлялась, а имеющиеся в наличии единицы техники
демонстрируют высокую степень физической изношенности и непригодны для
дальнейшей эффективной работы [6, 7].

В результате эксплуатации изношенных машин, неудовлетворительного
обеспечения запасными частями срок уборки льна растягивается на один-полтора
месяца, что приводит к значительным потерям урожая и ухудшению качества
продукции. А потому без переоснащения сельскохозяйственных производителей
уборочными машинами и специальным оборудованием все другие, даже самые
прогрессивные, меры не обеспечат эффективного развития льноводства.

Основной поставщик техники, используемой в льновыращиваищих
хозяйствах – Россия. Европейские производители, такие, как “Деонт”, “Ван де
билт” и другие демонстрируют высокое качество производимого оборудования,
однако из-за высокой стоимости внедрить их применение в большинство современных
хозяйств не представляется возможным.

Внедрение инновационных технологий. Развитие потенциала отрасли
льноводства за счет внедрения инновационных технологий в сельскохозяйственное,
перерабатывающее и промышленное производство является одним из приоритетных
направлений. Широкое привлечение инноваций в льноводство обеспечит комплексный
подход к решению проблем отрасли.

Главной предпосылкой развития семеноводства льна является создание
разветвленной системы, которая бы определяла полную потребность в семенном
материале по категориям, гарантировала производство этих объемов, высокое
качество продукции. Научное сопровождение производства инновационной продукции
в отрасли льна осуществляется силами ведущих отечественных ученых в области
селекции и семеноводства, при этом гарантируется защита авторских прав
оригинаторов сортов и технологий и выплата вознаграждений (роялти).

В стране наиболее распространен комбайновый способ уборки, который
осуществляется с использованием льноуборочного комбайна ЛК-4А, производство
которого налажено на заводе «Бежецкосельмаш» г. Бежецк Тверской
области (Россия). 

Важная роль в льноводстве принадлежит процессу приготовления
тресты из соломы, расстеленной на селищах льнокомбайном. Качество конечного
продукта волокна зависит от качества приготовления тресты. Во время вылеживания
в лентах стебли льна требуют, по меньшей мере, двух вращений. Это можно
осуществлять вращателем ОЛПБ или ОЛП-1 производства ОАО «Бежецкосельмаш».

Над проблемой механизации льноводства в России работает ряд
научных учреждений: Всероссийский научно-исследовательский и
проектно-технологический институт механизации льноводства, НПО
“Нечорноземагропром”, ДСКБ завода “ Бежецкосельмаш ”, Всероссийский
научно-исследовательский институт льна (ВНДИЛ), Костромское СКТБМ, предприятия
“Тверсельмаш” и “Твертехостнастка”. Научные разработки достаточно подробно
изучают специалисты в области льноводства и при необходимости используют их в
практической деятельности.

В последнее время в европейских странах широко внедряется
технология выращивания и уборки льна одностороннего использования на волокно
(на зеленец). Сроки уборки льна на зеленец наступают на 15-20 дней раньше от
уборки льна двустороннего использования на волокно и семена, что обеспечивает
гарантированное вылеживания тресты, ее сбор и реализацию в оптимальные сроки
при благоприятной погоде. Как следствие, качество тресты повышается на 1-1,5
сортономеры, а это полностью перекрывает стоимость несобранного товарного семенного
материала. При средней урожайности семян 3 ц/га коэффициент размножения для
льна составляет 2,8–3,0, то есть 30-35 % от общей площади посевов льна
обеспечивают всю площадь посевным материалом. С учетом страховых фондов в
пределах 15-20 % на случай неблагоприятных погодных условий и других факторов
технология выращивания и уборки льна на зеленец может быть применена на
площади, составляющей до 30 % от общего количества.

Научными учреждениями, передовыми льновырабатывающими хозяйствами
с учетом опыта других стран отработаны, апробированы и широко применяются
технологии выращивания льна, которые способны конкурировать с передовыми
мировыми технологиями, что подтверждается убедительными примерами.

Так, еще в 1991 г. с площади 1540 га получена урожайность волокна
льна 11,4 ц/га. Отдельные хозяйства получили урожайность волокна 15-16 ц/га,
что находится на уровне европейских стран. В то же время в целом за последнее
время урожайность волокна льна установилась на уровне 5-6 ц/га и семян на
уровне 3,0–3,5 ц/га, что обусловлено низким уровнем материально-технического и
ресурсного обеспечения, своевременностью и качеством выполнения технологических
операций.

Одним из направлений эффективного развития льноводства является
переработка сырья непосредственно в хозяйствах. В процессе работы в этом
направлении был предложен малогабаритный комплекс для безотходной технологии
переработки льнотресты непосредственно в хозяйствах. Основное преимущество
комплекса – существенное снижение энергетических затрат на единицу продукции и
на транспортировку сырья, повышение выхода и качества длинного волокна.

В России ведутся работы по созданию малозатратных технологических
процессов и оборудования для переработки льнополотна в фермерских и
коллективных хозяйствах. Сейчас такое оборудование производит завод
«Псковмаш» и Костромское СКТБМ.

Для обеспечения текстильных предприятий государства собственным
сырьем следует организовать производство хлопкообразного льняного волокна –
котонины. Процесс котонизации короткого (низкосортного) льняного волокна
состоит в штампелировании (укорочении), очистке его от костра и расщеплении на
элементарные волокна. Котонизированное льноволокно в дальнейшем идет на
производство смешанной льноподобной пряжи. Сфера использования льняного
короткого волокна постоянно расширяется. В связи с этим получение льняного
волокна в виде короткого с низкой себестоимостью является очень актуальной
задачей. Выделение волокна в виде короткого может привести к упрощению
технологии сбора и переработки и значительного сокращения расходов. 

В последнее время короткое волокно льна стало широко
использоваться на предприятиях по переработке волокон в смеси с другими
натуральными и химическими волокнами для производства современных композитных
материалов и утеплителей. 

Инновационные технологии, направленные на обеспечение текстильных
предприятий льняным сырьем, разрабатывает МГУТУ, Институт текстильной
промышленности, а также МТУ-МИРЭА [12]. 

Оснащение предприятий первичной переработки льна новым видами
техники. Практически все оборудование, используемое на предприятиях первичной
переработки льна, было выпущено более двадцати лет назад. В настоящее время оно
уже давно не соответствует действующим нормам и не отвечает техническим
требованиям, будучи в значительно степени устаревшим.

Главное требование, которое выдвигается при техническом
переоснащении льнозаводов, – применение технологических линий переработки
тресты льна с соотношением выхода длинного и короткого волокна не менее 50 %/50
%. Несмотря на объем переработанной льнотресты, объем полученного длинного
льноволокна должно быть не меньше 13,5 %.

Как отмечалось выше, оборудования для льняной промышленности в
других странах не производится, а стоимость технологических линий для переработки
льнотресты, предлагаемых европейскими производителями, является для льнопроизводителей
в стране фактически нереальной. Учитывая вышесказанное, в ближайшее время при
проведении реконструкций льноперерабатывающий предприятий и их модернизации
наиболее целесообразным является закупка оборудования производства завода
“Псковмаш”.

Содействие развитию рынка льна. В основе рынка льнопродукции
положены принципы координации, переход на производство льнопродукции с
заданными параметрами, сбалансирования интересов производителей сырья, готовой
продукции, потребителей и других субъектов рынка, пропаганда льняной продукции,
мониторинг состояния и развития рынка.

Для проведения активной рыночной политики, укрепления рыночных
позиций и расширения сегмента сбыта продукции предполагается:

• проводить активную рекламную кампанию в
  средствах массовой информации;
• сотрудничать с посольствами, торговыми
  представителями, торгово-промышленными палатами разных стран мира;
• проводить тендеры на определение лучших условий
  инвестирования, выбор поставщиков материальных ресурсов и лучших оптовых
  покупателей для повышения эффективности выращивания и переработки льна;
• проводить активный поиск иностранных партнеров –
  оптовых покупателей товарного семени льна за рубежом;
• активно сотрудничать с торговыми и аграрными
  биржами;
• противодействовать демпингу цен на товарное
  семя.

Создание нормативной и эталонной базы продукции из льна.
Структурно основная часть нормативных документов в льнопроизводстве
сгруппирована вокруг производимой отраслями продукции – волокна и семян. 

Для обеспечения конкурентоспособности льняной продукции на
международных рынках, гармонизации стандартов и ее адаптации к требованиям ЕС
следует создать испытательный центр оценки качества льнопродукции с
аккредитацией в международных системах, разработать эталонную базу качества
продукции, а также принять соответствующие нормативные документы.

Научное, образовательное и информационное обеспечение. Повышение
производительности льноводства требует организации системы подготовки и
повышения профессионального уровня кадров льняной промышленности. Для этого требуется,
чтобы уровень подготовки кадров в высших и средних учебных заведениях
соответствовал актуальным потребностям льняной промышленности. Научным
обеспечением льнопроизводства занимается ряд университетов и НИИ. Среди
направлений деятельности этих учебных заведений можно выделить следующие:

• выведение новых сортов льна, обладающих более
  высокой устойчивостью к заболеваниям;
• создание новых технологий раздельного сбора
  посевов льна-долгунца;
• создание новых технологий выращивания льна,
  базирующихся на современных разработках в области защиты растений;
• проверка и внедрение в производство рулонной
  технологии уборки льняной тресты;
• совершенствование имеющихся и разработка
  новейших технологий переработки льноволокна относительно направлений
  нетрадиционного его использования;
• воспроизведение и распространение семян
  оригинальных и элитных сортов льна для удовлетворения потребностей сортозамены
  и сортообновления;
• обучение кадров, повышение квалификации,
  организация и проведение образовательных мероприятий. 

Технологическая культура в современном ее состоянии подразумевает
обширную информационную поддержку производителя на всех уровнях. Обеспечение
актуальной информацией должно осуществляться по следующим направлениям:

• освещение актуального состояния рынков сбыта и
  их перспектив на ближайшее будущее;
• освещение передовых достижений в области
  хозяйствования;
• ознакомление с современными технологиями
  производства и актуальными научными разработками;
• консультирование хозяйственных субъектов по
  вопросам льнопроизводства;
• демонстрация последних достижений в области
  льноводства на ярмарках, выставках и других подобных мероприятиях;
• обеспечение производителей актуальной научной
  литературой по вопросам льноводства;
• организация и проведение мероприятий по обмену опытом.

Охрана окружающей природной среды. Важными экологическими
аспектами льноводства являются перспективы использования в производстве земель,
загрязненных в результате технологических катастроф, а также ранее не
обрабатываемых. Также рассматриваются вопросы рационализации использования
различных отходов льнопроизводства, способы очистки и максимального
обезвреживания небезопасных отходов хозяйственной деятельности.

Заключение

Инновационное развитие невозможно без государственных и частных
инвестиционных ресурсов, скоординированных действий государственных структур.
Улучшение состояния сырьевой базы льняной промышленности, ее структуры вместе с
инновационным развитием обеспечит рост объемов производства не только
традиционных, но и новых видов продукции из льна, снизит их себестоимость, что,
со своей стороны, будет способствовать расширению сферы применения льна как
возобновляемого сырья и позволит уменьшить объемы импорта сырья и готовой
продукции.

Принятие соответствующих стандартов на льняное сырье и готовую
продукцию из льна и их гармонизация с международными нормами повысит качество
продукции, ее конкурентоспособность на внешних рынках и обеспечит укрепление
экспортного потенциала государства.

В целом, государственный инвестиционно-инновационный механизм
поддержки обеспечит достижение положительных результатов в развитии
льноводства, будет способствовать улучшению внешнеторгового баланса и росту
занятости и доходов населения, сохранению имеющихся и созданию новых рабочих
мест в сельском хозяйстве, и в перерабатывающей и промышленном секторах
экономики, улучшению социальной ситуации на селе. Развитие льноводства – основа
создания надежной сырьевой базы легкой, химической, пищевой, медицинской
промышленности и других отраслей экономики, поэтому вопросы интенсификации
льнопроизводства требует дальнейших исследований.

Литература

1. Ущаповский И.В., Новиков Э.В., Басова Н.В., Безбабченко А.В., Галкин А.В. Системные проблемы льнокомплекса России и зарубежья, возможности их решения / 1.        Ущаповский И.В., Новиков Э.В., Басова Н.В., Безбабченко А.В., Галкин А.В. // Молочнохозяйственный вестник, №1 (25), I кв. 2017. – С. 166-186
2. Порфиров В.А., Крылов В.С. Восстановление льноводства – неотложная национальная задача / Порфиров В.А., Крылов В.С. // Достижения науки и техники АПК, №8-2014. – С. 55-56
3. Порфиров П. Развитие льняного комплекса России / Порфиров П. // Международный сельскохозяйственный журнал, №6-2014. – С. 30-34
4. Лачуга Ю.Ф., Ковалев М.М. Состояние и основные направления совершенствования машинно-технологического обеспечения льноводства / Лачуга Ю.Ф., Ковалев М.М. // Достижения науки и техники АПК, №10-2009. – С. 15-19
5. Пучков Е.М., Галкин А.В., Ущаповский И.В. О состоянии, проблемах и перспективах обеспечения специализированной техникой льнокомплекса России / 4.  Пучков Е.М., Галкин А.В., Ущаповский И.В. // Вестник НГИЭИ, № 5 (84)-2018. – С. 97-110
6. Сутыгин П.Ф., Шумкова Л.В. Влияние организации уборки льна-долгунца на урожайность и качество льнопродукции / Сутыгин П.Ф., Шумкова Л.В. // Аграрный вестник Урала, №9 (63)-2009. – С. 62-63
7. Маклахов А.В., Живетин В.В. Состояние и перспективы развития льняного комплекса Российской Федерации /  Маклахов А.В., Живетин В.В. // Проблемы развития территории, №3(77)-2015. – С. 53-57

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10272

Характеристика российской экономики через призму теории культурных измерений Герта Хофстеда

Characterization of the
Russian economy through the prism of Geert Hofstede’s cultural dimensions
theory

Николаенкова Мария Сергеевна, аспирантка Финансового университета при Правительстве
Российской Федерации, г. Москва

Научный руководитель: Юрзинова Ирина Леонидовна, доктор
экономических наук, профессор. Место работы: Финансовый университет при
Правительстве Российской Федерации, г. Москва

Nikolaenkova
Mariya, post-graduate student of the Financial
University under the Government of the Russian Federation, Moscow

Supervisor: Yurzinova Irina Leonidovna, doctor of economic Sciences, Professor. Place of work: Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow

Аннотация:Цель
настоящей статьи заключается в выявлении ценностей, влияющих на развитие
российской экономики, через призму научного подхода, разработанного Гертом
Хофстедом. В приведенном исследовании были использованы такие научные методы
как описание, сравнение, анализ, аналогия и обобщение. Результат исследования
показал, что согласно теории культурных измерений, специфику развития
российской экономики в наибольшей степени определяют высокий уровень дистанции
власти и низкий уровень терпимости. Данные показатели выступают в качестве
факторов, сдерживающих экономический рост. В связи с этим в статье приводится
рекомендация по сокращению негативного воздействия указанных факторов с помощью
развития активного гражданского общества и поощрения самовыражения экономических
субъектов.

Suumary:The aim of the article is to
identify values that affect the development of the Russian economy through the
prism of the scientific approach developed by Geert Hofstede. In this study,
such scientific methods as description, comparison, analysis, analogy and
generalization were used. The result of the study showed that according to the
cultural dimensions theory, the specifics of development of the Russian economy
is mostly determined by a high level of power distance and a low level of
indulgence. These indicators act as factors constraining economic growth. In
this regard, the article provides a recommendation to reduce the negative
impact of these factors through the development of an active civil society and
promotion of self-expression of economic agents. 

Ключевые слова:
экономический рост; теория культурных измерений; развитые страны;
неэкономические факторы; ценности; культура.

Keywords: economic growth; cultural
dimensions theory; developed countries; non-economic factors; values; culture.

Экономический рост зависит от большого количества
факторов. В научной литературе принято выделять экономические и неэкономические
факторы. В последнее время научное сообщество уделяет особое внимание изучению
неэкономических факторов экономического роста, таким как ценности, культура,
институты, социальный капитал, религия, образование и т.д. Научное исследование
влияния неэкономических факторов на экономический рост через взаимодействие
различных отраслей знаний, например, истории, социологии, психологии, философии,
способствуют достижению значительных научных результатов в данной области. В
настоящей статье проводится анализ российской экономики через призму теории
культурных измерений, разработанной нидерландским социологом Гертом Хофстеде.

Теория культурных измерений Герта Хофстеда
представляет собой набор из шести показателей, которые измеряют в баллах
влияние антропологических областей (ценностей) на поведение и действия
представителей общества, закладывающих фундамент для экономического развития
государства [1, c. 1-2]. Показатели культурных измерений теории Герта
Хофстеда включают в себя:

• индекс дистанции власти (power distance index, PDI);
• показатель «индивидуализм — коллективизм» (individualism versus collectivism, IDV);
• показатель «мускульность – феминность» (masculinity
  versus femininity, MAS);
• индекс избегания неопределенности (uncertainty
  avoidance index, UAI);
• показатель долгосрочного — краткосрочного временного
  горизонта ориентации на будущее (long term orientation versus short term normative orientation, LTO);
• показатель «терпимость – сдержанность» (indulgence
  versus restraint, IVR) [2].

Далее в статье на основе значений шести показателей культурных измерений, рассчитанных группой ученых под руководством Герта Хофстеда для различных стран, представлен анализ касательно того какие ценности, включенные в теорию культурных измерений, способствуют, а какие препятствуют экономическому росту.  В качестве заключения будут приведены выводы в отношении характера влияния таких ценностей на российскую экономику.Индекс дистанции власти выражает степень, в которой менее влиятельные члены общества принимают и ожидают, что власть распределяется неравномерно. Чем больше степень дистанции власти, тем меньшее влияние на власть могут оказывать члены общества. Чем меньше степень дистанции власти, тем большее влияние на власть может быть оказано обществом. Наиболее высокий индекс дистанции власти присутствует в таких странах, как Словацкая республика, Панама, Гватемала, Филиппины и Россия. Наиболее низкий индекс дистанции власти характерен для таких странах, как Австрия, Израиль, Дания, Новая Зеландия и Ирландия [3].

Исходя из представленных данных, можно сделать вывод о том, что экономически неразвитые страны характеризуются низкой степенью дистанции власти, а у экономически развитых стран степень данного показателя высока.Показатель «индивидуализм — коллективизм» характеризует степень, с которой граждане стремятся действовать самостоятельно или согласованно в рамках группы. Высокое значение данного показателя указывает на то, что главной ценностью для представителей определенного общества является забота о себе и своей ближайшей семье, саморазвитие, высокая степень независимости действий и т.д. Низкое значение рассматриваемого показателя указывает на общества, которым характерно раннее интегрирование индивида в сильные и сплоченные группы (например, расширенные семьи). В данном случае представители таких обществ осуществляют свои действия в большей степени принимая во внимание не только личные интересы, но и интересы группы, членом которой они являются. К странам с наиболее высокими значениями показателя «индивидуализм-коллективизм» относятся США, Австралия, Великобритания, Канада, Нидерланды и Новая Зеландия. К странам, которым присуще наиболее низкое значение данного показателя относятся Гватемала, Эквадор, Панама, Венесуэла и Колумбия [3].

Показатель «мускульность – феминность». В данном показателе «мускульность» рассматривается как предпочтения в обществе касательно достижения целей, самоутверждения индивидов, материального вознаграждения за успех и т.д. Общества с высокой степенью «мускульности», при прочих равных, более конкурентоспособны. Показатель «феминность» рассматривается как предпочтения в обществе касательно сотрудничества, взаимоуважения, скромности, заботы о других, качества жизни и т.д. Общества с высокой степенью «феминности», как правило, ориентированы на достижение консенсуса в различных областях взаимодействия между экономическими субъектами. К странам с наиболее высокой степенью «мускульности» относятся Словацкая республика, Япония, Венгрия, Австрия, Венесуэла. Наиболее высокая степень «феминности» присуща Швеции, Норвегии, Латвии, Нидерландам и Дании [3].

России присущ относительно высокий уровень
«феминности» (36 баллов), что с учетом высокого индекса дистанции власти,
проявляется в том, что по большей части доминирующее поведение в обществе ожидается
со стороны руководства, среди сверстников такое поведение не цениться,
статусные символы также относятся к руководству. Кроме этого, проявлением
«феминности» является бесплатные (по большей части) медицина и образование.

Индекс избегания неопределенности демонстрирует степень, в которой экономические субъекты испытывают дискомфорт перед неопределенностью или двусмысленностью будущих событий. Члены общества страны с высоким показателем индекса неопределенности придерживаются различным кодексам поведения, убеждениям и нормам поведения. Представители стран, которым свойственен низкий показатель рассматриваемого индекса, принимают будущее таким какое оно есть и ориентируются больше на практику (жизненные обстоятельства), нежели придерживаются каким-либо убеждениям, в т.ч. суевериям. К странам с наиболее высоким индексом избегания неопределенности относятся Греция, Португалия, Гватемала, Уругвай и Мальта. К странам с низким индексом избегания неопределенности относятся Сингапур, Ямайка, Дания, Гонконг и Швеция [3].

Что касается России, то согласно результатам
исследований группы ученых под
руководством Герта Хофстеде, России присущ
высокий индекс избегания неопределенности. По выводам рабочей группы
большинство россиян чувствуют себя очень уязвимыми в неоднозначных ситуациях,
что заложило фундамент сложных бюрократических структур в государстве.

Сделать однозначный вывод в отношении того, каких
образом значение индекса избегания неопределенности влияет на экономический
рост, исходя из статистических данных по рассматриваемому параметру при помощи
использования научного метода сравнения не представляется возможным. Ценность
данного показателя заключается в рекомендациях для организации того или иного
производства, повышения его эффективности на основе удовлетворения потребностей
экономических субъектов в их стремлении контролировать будущее или наоборот его
комфортного принятия.

Показатель долгосрочного — краткосрочного временного горизонта ориентации на будущее (LTO) был добавлен к четырем вышеперечисленным индексам несколько позже. Цель показателя заключается в выделении различий мышления «Запад-Восток». Значение показателя характеризует определенное соотношение приоритетов связи с прошлым и решением настоящих и будущих вызовов. Общества, с долгосрочным временным горизонтом ориентацией на будущее или с высоким показателем LTO, являются прагматичными и нацелены на то, чтобы аккумулировать различные блага для инвестирования в будущее. Обществам с низким показателем LTO, присуще придерживаться веками формировавшимся традициям и нормам, представители таких обществ с недоверием относятся к изменениям.

К странам с наиболее низким показателем LTO относятся Пуэрто-Рико, Гана, Египет, Западная Африка, Нигерия и Колумбия. Наиболее высокие значения исследуемого показателя присущи Южной Корее, Тайваню, Японии, Китаю и Украине. Из представленных ниже данных, можно отметить тенденцию, указывающую на то, что бедным странам присущи наиболее низкие показатели LTO [3].

Показатель «терпимость – сдержанность» был включен последним в действующую теорию культурных
измерений Герта Хофстеда. Данный показатель определяет степень, в соответствии
с которой члены общества пытаются контролировать собственные желания и
импульсы. Низкие значения показателя свидетельствуют о слабом контроле
(терпимости), высокие показатели индекса указывают на существенный контроль (сдержанность).

В странах, которым присущи высокие значения показателя «терпимость – сдержанность» (Венесуэла, Мехико, Пуэрто-Рико, Сальвадор, Нигерия), позволено относительно свободное удовлетворение естественных человеческих желаний, в странах с низкими значениями показателя «терпимость – сдержанность» (Пакистан, Египет, Латвия, Украина, Албания, Белорусь) такие желания сдерживаются социальными нормами и законами. В России данный показатель также признается относительно низким (20 баллов). Большинству экономически развитых западных стран, таким как США, Великобритания, Франция, Германии, присуще средние значения данного показателя. Таким образом, можно сделать вывод о том, что, по общему правилу, здравый контроль за человеческим досугом и частной жизнью способствует экономическому росту [4].

Согласно результатам, полученным в рамках теории
культурных измерений Герта Хофстеда общество (см. график 7), проживающее в
России, можно охарактеризовать следующим образом:

• Высокий уровень индекса дистанции власти указывает на то, что России присуще существенное неравенство в политической сфере, власть сосредоточена в руках определенной группы людей, и, соответственно, ключевые решения по экономическим вопросам также решаются определенной группой людей. Исходя из значения данного показателя можно сделать вывод о том, что российское гражданское общество не может быть охарактеризовано как активное.
• Низкое значение показателя «индивидуализм — коллективизм» указывает на то, что российское общество является достаточно сплоченным, а также на то, что социальный капитал, как фактор, производства в значительной степени используется при осуществлении экономической деятельности.
• Низкое значение показателя «мускульность – феминность», указывает на то, что ценности заботы о других и качества жизни для российского общества находятся в приоритете по сравнению с ценностями конкуренции и достижения успеха. Подтверждением этому также может служить ст. 7 Конституции РФ, которая провозглашает Россию социальным государством.
• Высокое значение показателя избегания неопределенности, указывает на то, что большинство представителей современного российского общества испытывают тревогу перед будущим. Для контроля будущих событий в России сформировано большое количество институтов, таких как планирование, формальное общение между малознакомыми людьми, сложная система бюрократии и т.п.
• Высокое значение показателя долгосрочного — краткосрочного временного горизонта ориентации на будущее указывает на то, что большая часть российского общества, живя настоящим, закладывает фундамент для качественной жизни в будущем для себя и для своих поколений. Высокое значение данного показателя также свидетельствует о том, что российскому обществу больше близок восточный тип мышления, а не западный.
• Низкое значение показателя «терпимость – сдержанность» указывает на то, что в российском обществе преобладает высокая степень контроля желаний и устремлений людей.

Сравним значения показателей теории культурных измерений Герта Хофстеда, чье влияние на экономический рост было выявлено в вышеприведенном анализе, для России со значениями показателей, рассчитанным для таких экономически развитых стран, как Австралия, Великобритания, Германия, Норвегия, Сингапур, США и Японии.

График 8 иллюстрирует то, что индекс дистанции власти
в России значительно выше, чем во всех остальных стран в выборке. Из этого
следует, что с большой степенью вероятности можно утверждать, что сложившееся
неравенство в обществе и сосредоточение власти в руках у определенного круга
лиц, а также отсутствие активного гражданского общества препятствуют
экономическому росту.

В соответствии с информацией, представленной на графике
8, показатель «индивидуализм-коллективизм» принимает различные значения у
разных стран выборки. Таким образом, можно сделать вывод о том, что влияние
данного показателя на экономический рост не стоит рассматривать в отдельности
от значений других показателей. На взгляд автора, как стремление экономических
субъектов добиваться определенных целей самостоятельно, так и стремление
добиваться целей коллективно являются двумя различными моделями выживания, что
оказывает опосредованное влияние на экономический рост и такое влияние
находится в зависимости от многих других факторов. Так высокий уровень
индивидуализма свойственен западным странам, показывающим высокие темпы
экономического роста. Высокий уровень коллективизма свойственен азиатским
странам, экономический рост которых можно описать как планомерный и устойчивый.

В целом, экономически развитым странам присуще высокое
значение показателя «мускульность – феминность», что говорит о том, что
экономические субъекты данных стран в своей деятельности нацелены на достижение
поставленных целей, определенного уровня достатка и заинтересованы в
самоутверждении и накоплении капитала. Из представленной выборки наименьшее
значение данного показателя наблюдается у Норвегии с хорошо разработанной и
действующей социальной системой. На втором месте находится Россия, которая
также уделяет повышенное внимание социальному обеспечению граждан. Из этого
можно сделать вывод, что, в целом, развитая социальная политика не оказывает прямого
положительного влияния на экономический рост, поскольку социально защищая своих
граждан, государство уменьшает их стимулы на самообеспечение.

По сравнению с экономически развитыми странами из
выборки Россия обладает наиболее низким значением показателя «терпимость-сдержанность».
По мнению автора, максимально низкие и максимально высокие значения данного
индекса стоит рассматривать в качестве барьеров на пути к экономическому росту.
Так отсутствие разумного контроля над желаниями и устремлениями людей может
привести к хаусу в обществе, вместе с тем излишнее сдерживание сковывает действия
граждан, стремящихся к инновационным, ранее не опробованным преобразованиям
окружающей среды, в частности в области предпринимательства, науки и культуры.  

Таким образом, в соответствии с теорией культурных
измерений Герта Хофстеда ключевыми отличиями России от наиболее развитых стран
является высокий уровень дистанции власти, а также низкий уровень терпимости. По
мнению автора, именно ограниченная возможность влияния на власть, а также
существенное контролирование желаний и самовыражения членов общества,
являющихся экономическими субъектами, препятствует росту российской экономики. Для
целей уменьшения негативного влияния вышерассмотренных факторов на
экономический рост рекомендуется поощрение развития активного гражданского
общества, самовыражения экономических субъектов в созидательных политических и
экономических инициативах.  

Список литературы

1. Rothbard M. N. Man, economy, and state with power and market. – The USA: Ludwig von Mises Institute, 2009 – 1438 с.
2. Hofstede G. Dimensionalizing cultures: The Hofstede model in context //Online readings in psychology and culture. – 2011. – Т. 2. – №. 1. – С. 8.
3. Clearly Cultural. Geert Hofstede cultural dimensions. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://clearlycultural.com/geert-hofstede-cultural-dimensions/
4. Geert Hofstede. Dimension data matrix [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://geerthofstede.com/research-and-vsm/dimension-data-matrix/

УДК   332.17 (631.1.017.3+339)

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10271

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

IMPROVEMENT OF AGRICULTURAL LAND USE
IN THE CONDITIONS OF LAND TRANSFORMATIONS

Папаскири Тимур Валикович, доктор экономических наук, доцент, декан факультета землеустройства, ФГБОУ ВО «Государственный университет
по землеустройству», г. Москва

Семочкин Виталий Николаевич, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва

Репников Игорь Васильевич, старший преподаватель кафедры кадастра и оценки, НАО «Казахский агротехнический университет имени Сакена Сейфуллина», г. Нур-Султан, Республика Казахстан

Papaskiri T.V., t_papaskiri@mail.ru 

Semochkin V.N., VNS1947@yandex.ru

Repnikov I.V., repnikov2011@list.ru

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы формирования землепользований
сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, причины и факторы,
влияющие на установление их размеров. Авторами проведено исследование по дифференцированному
определению размеров сельскохозяйственных предприятий с учетом
природно-сельскохозяйственного зонирования территории на примере Акмолинской
области Республики Казахстан. В процессе исследования были выявлены особенности
формирования сельскохозяйственного землепользования и установлены методические
подходы к определению размеров землепользований для  различных зон Акмолинской области Республики
Казахстан.

Summary: The article discusses the formation of land use of
agricultural enterprises and peasant farms, causes and factors affecting the
establishment of their size. The authors conducted a study on the
differentiated determination of the size of agricultural enterprises, takinginto account natural and agricultural zoningof the territory on the
example of the Akmolinskaya region of the Republic of Kazakhstan.
During the study, the features of the formation of agricultural land use were
identified and methodological approaches to determining the size of land use
for various zones of the Akmolinskaya region of the Republic of Kazakhstan
were established.

Ключевые слова: размер землепользования, сельскохозяйственное предприятие, крестьянское
хозяйство, природно-сельскохозяйственное зонирование, специализация хозяйства,
средний размер земельного участка.

Keywords: land use size, agricultural
enterprise, peasant farming, natural-agricultural zoning, specialization of the
economy, average size of a land plot.

В настоящее время  в агропромышленном комплексе эффективность
сельскохозяйственного производства в основном обеспечивается за счет средних и
крупных предприятий, приоритетность которых определяется высоким уровнем
специализации и концентрации производства. Они имеют существенные преимущества
в возможностях использования инвестиций, применения передовых технологий,
территориальной организации производства и повышения его рентабельности.

Формирование средне- и
крупнотоварных производств с целью создания конкурентоспособных и эффективных
предприятий определяет необходимость:

• восстановления рациональной специализации производства с учетом природно-экономических условий в конкретной зоне;
• оптимизации размеров землепользования и введения рациональной структуры пашни;
• восстановления и динамичного развития животноводства.

Основным критерием,
определяющим решение вопросов рациональной специализации сельскохозяйственных
предприятий, является выделение ведущих отраслей в соответствии с природными и экономическими
условиями. В степной земледельческой и сухостепной
земледельческо-животноводческой зонах должны формироваться крупные и средние
предприятия зерново-скотоводческого и скотоводческо-зернового производственного
направлений.

Размер хозяйств по
площади зависит от количества и качества земельных угодий, их структуры
(соотношения пашни, сенокосов, пастбищ); специфики отдельных отраслей;
зональных условий. Рациональное использование земли исключает монокультуру, которая
в настоящее время преобладает в структуре севооборотов зерносеющих хозяйств,
что ухудшает качественное состояние почв. Кроме этого сезонность
сельскохозяйственного производства определяет необходимость развития
животноводства в целях полной занятости людей в течение года. Следовательно,
структура посевных площадей предприятий должна соответствовать их
производственному направлению и обеспечивать получение с каждого гектара пашни
наибольшего количества основной продукции земледелия и наибольшего количества
кормов для животноводства (при наименьших затратах).

К крупным и средним
сельскохозяйственным предприятиям относятся, функционирующие на территории
Республики Казахстан, товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО),
акционерные общества (АО), 
сельскохозяйственные кооперативы (СК) и другие негосударственные
сельскохозяйственные объединения.

С целью обеспечения
перевода основной массы сельскохозяйственных предприятий в разряд средне- и
крупнотоварного производства требуется проведение комплекса
организационно-хозяйственных и землеустроительных мероприятий как со стороны
Министерства сельского хозяйства, так и акиматов (областных и районных) по
развитию производственной кооперации, добровольному объединению мелких
товаропроизводителей, имеющих незначительные земельные площади.

В условиях рынка
экономической сущностью развития сельского хозяйства является обеспечение
достаточного уровня рентабельности и массы прибыли. Для этого необходимо
рационально использовать ресурсный потенциал каждого предприятия. Поэтому
важное значение приобретает формирование оптимальных моделей хозяйствования,
обеспечивающих расширенное воспроизводство. Эффективность производства – это
экономическая категория, отражающая комплекс условий функционирования производительных
сил и производственных отношений и определяющая результативность
функционирования средств, предметов труда, рабочей силы, использования земли.

Однако
организационно-экономические преобразования проводились в отрыве от этих
требований и не смогли обеспечить формирования целостного хозяйственного
механизма. В условиях, сложившийся в большинстве случаев, когда возобладали
мелкие размеры предприятий (табл. 1) [1, 8, 9], была нарушена непрерывность
технологического и хозяйственного процесса производства продукции, что привело
к снижению эффективности сельхозпредприятий и низкой их конкурентоспособности.
Изменилась отраслевая структура сельского хозяйства, соотношение в нем
растениеводства и животноводства. Создание же конкурентоспособного и
экономически выгодного производства предъявляет особые требования к обоснованию
рациональных размеров хозяйств в соответствии со сложившимися условиями
развития аграрного сектора.

Необходимо дать правильную оценку существующим размерам сельскохозяйственных предприятий, определить их оптимальные границы. На эти параметры решающее влияние оказывают экономические факторы – это специализация и интенсификация производства. Так, имеется тесная взаимосвязь между размерами хозяйств и их специализацией, например, в одних регионах преимущественное развитие получает зерновое производство, а в других – животноводство, в этих предприятиях размеры и способы организации производства будут различными. При этом оптимальные параметры предприятий для различных отраслей сельскохозяйственного производства различны. Поэтому проблема определения размеров решается не абстрактно, а в рамках хозяйств определенной специализации, уровня интенсивности производства и их размещения по природно-хозяйственным зонам.

В настоящее время из
226,6 тысяч сельскохозяйственных землепользований 94 % составляют крестьянские
хозяйства, которые используют более 59 % всех сельскохозяйственных земель,
однако эффективность их производственной деятельности не высока.

Поэтому, возникает необходимость говорить об устойчивом развитии среднего и крупнотоварного производства в соответствии с природными и экономическими условиями различных зон страны. Важным элементом эффективного хозяйствования сельхозпредприятий является повышение концентрации и углубление специализации производства (рис. 1).

Определение границ
концентрации производства сводится к обоснованию рациональных размеров
сельскохозяйственных предприятий, то есть переходу к средне- и крупнотоварному
производству.

Размеры
сельскохозяйственных предприятий устанавливаются применительно к определенной
специализации, что при достигнутом уровне использования техники и технологии
производства, наличия трудовых ресурсов должно обеспечивать эффективное
сочетание и использование всех элементов производства: земли,
материально-технических средств и труда. Критерий оптимальности размеров
сельскохозяйственных предприятий – это, прежде всего, обеспечение высоких
производственных результатов, высокой производительности труда и рентабельности
производства. При разработке оптимальных размеров сельскохозяйственных
предприятий необходимо определить их показатели. Так из понятия концентрации
производства вытекает, что обобщающим результативным показателем размера
предприятий в сельском хозяйстве является объем производимой валовой продукции.
Но при этом важное значение имеют размеры земли, производственных фондов,
численность работников, поголовье скота, так как количество и соотношение этих
ресурсов определяют объем производимой продукции [2, 7, 10] .

Из всех ресурсных
показателей особое значение имеет обоснование размеров земельной площади. Земля
– главное средство сельскохозяйственного производства и ее размеры имеют
непосредственное отношение к объему производимой сельскохозяйственной
продукции. Размер хозяйств по площади земли зависит от характера угодий, то
есть их структуры (размеров пашни, сенокосов, пастбищ); специфики отдельных
отраслей; зональных условий; уровня развития производительных сил, технологии.
В большей степени на размеры сельскохозяйственных предприятий по земельной площади
оказывает характер специализации. Например, предприятия, специализирующиеся на
производстве технических культур, картофеля, овощей, требуют меньше земли, чем
те, которые возделывают зерновые культуры. Предприятия, специализирующиеся на
выращивании крупного рогатого скота мясного направления и овцеводческие требуют
больше сельскохозяйственных угодий, чем молочные, молочно-мясные,
свиноводческие и птицеводческие. Именно поэтому определение размеров
предприятий по земельной площади должно быть увязано, прежде всего, со специализацией,
с учетом размещения их по природно-хозяйственным зонам. При этом используются
основные нормативы, определяющие параметры предприятий:

• для хозяйств земледельческого производственного направления – площадь пашни в обработке, структура посевных площадей, выход продукции с гектара пашни;
• для хозяйств животноводческого производственного направления – площадь сельскохозяйственных угодий, их кормоемкость, основное поголовье профилирующего вида скота, структура стада, выход продукции на структурную голову скота.

Размеры хозяйств
определяются рядом показателей, среди 
которых основными являются: объем производства, стоимость основных
производственных фондов, площадь сельскохозяйственных угодий, площадь пашни,
количество работников.

Размер землепользования
сельскохозяйственного предприятия зависит от многих условий и факторов.
Основными из них являются:

• природные условия, характеризующие плодородие почв, мелиоративное и культуртехническое состояние угодий, их контурность,  расчлененность, удаленность от хозяйственных центров, основных дорог и т.д.;
• производственное направление (специализация) хозяйства, состав и сочетание его отраслей;
• наличие основных и оборотных производственных фондов, в первую очередь сельскохозяйственного назначения, денежно-материальных средств; возможность привлечения банковских кредитов;
• обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами, состав и уровень квалификации административно-управленческого персонала, наличие кадров механизаторов и других работников, возможность привлечения рабочей силы со стороны, особенно в напряженные периоды работ [3].

Размеры землепользований
оказывают существенное влияние на результаты хозяйственной деятельности. В
одних случаях они могут тормозить производство, вести к увеличению
себестоимости продукции, в других – способствовать росту производства и
снижению себестоимости. Оптимальные размеры землепользования способствуют
рациональному использованию земельных ресурсов, предотвращению водной и
ветровой эрозии, общему оздоровлению экологической обстановки.

Установление размеров
сельскохозяйственных предприятий по земельной площади вносит устойчивость в
землепользовании, является предпосылкой ведения севооборотов, а также
эффективных систем земледелия и животноводства, рациональной организации
производства.

В то же время
необоснованное укрупнение хозяйств по земельной площади, не подкрепленное
соответствующим увеличением основных средств производства и рабочей силы, не
оправдывает себя. В этом случае снижается интенсивность производства,
затрудняется управление хозяйством. В процессе укрупнения хозяйства по
земельной площади в каждом конкретном случае необходимо установить критический
момент, после которого экономические показатели снижаются. Таким образом,
оптимальные размеры каждого хозяйства по земельной площади могут быть
установлены только применительно к конкретным условиям их размещения в
соответствии со специализацией, уровнем интенсивности и управляемостью.

Таким образом,
оптимальной (рациональной) следует считать такую площадь землепользования,
которая при данном производственном направлении хозяйства обеспечит его
максимальную экономическую эффективность, рациональное использование и охрану
земельных ресурсов.

Объектом исследования
стала экономическая деятельность сельскохозяйственных предприятий и
крестьянских хозяйств административных районов Акмолинской области.

Для определения
административных районов области, в которых хозяйства наиболее рационально
используют имеющиеся земельные ресурсы, был проведен корреляционный анализ. Для
проведения расчетов использованы материалы Комитета по управлению земельными
ресурсами Республики Казахстан и Департамента статистики Акмолинской области [1,
4].

Постановка задачи: в
процессе анализа деятельности сельскохозяйст-венных предприятий и крестьянских хозяйств
необходимо было установить, какие факторы и в какой степени влияют на их размер
и прибыльность (убыточность), что позволит определить методы управления и способы
формирования землепользований с помощью экономических регуляторов.

Сельскохозяйственные предприятия
и крестьянские хозяйства Акмолинской области функционируют на территории 4-х
природно-сельскохозяйственных зон.

На первом этапе в
качестве объекта моделирования были исследованы показатели экономической
деятельности всех сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств по
4-м природно-сельскохозяйственным зонам Акмолинской области.

Сложность исследования
состояла в том, что для формирования информационной базы данных необходимо было
осуществлять поиск статистической информации с разных источников, и если по
экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий существуют официальные
данные, то по деятельности крестьянских хозяйств таких данных крайне мало.

При создании
информационной базы данных по функционирующим сельскохозяйственным предприятиям
и крестьянским хозяйствам решались задачи по: обобщению подходов по созданию эффективной
информационной базы; формированию блоков основных показателей функционирования
хозяйств; анализу сложившейся системы статистической информации об экономической
деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей; изучению источников и
возможностей получения различной достоверной информации.

На втором этапе были сформированы показатели экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств. Кроме того, по ряду показателей такая информация собиралась за ряд лет (табл. 2, 3).

На третьем этапе был
определен результативный показатель экономической деятельности
сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств. В качестве
результативного показателя, характеризующего уровень интенсивности
использования земель, многие ученые рекомендуют брать выход валовой продукции
на 100 га
сельскохозяйственных угодий в стоимостном выражении. В этом показателе
аккумулируются результаты работы растениеводческой и животноводческой отрасли.
Некоторые исследователи применяют в качестве результативного показателя относительные
показатели чистого дохода (прибыли), стоимости товарной продукции или валового
дохода в расчете на 100 га
сельскохозяйственных угодий или на 100 га общей площади хозяйства. В данном
исследовании в качестве такого показателя был выбран чистый доход хозяйства,
который учитывает не только выход продукции, но и затраты производства.

Анализируемыми факторами
были выбраны следующие показатели: балл бонитета сельскохозяйственных угодий;
количество сельскохозяйст-венных предприятий в районе; площадь
сельскохозяйственных угодий хозяйств; урожайность зерновых культур; уровень
рентабельности продукции растениеводства; валовой сбор зерновых культур;
затраты на производство продукции; себестоимость реализованной продукции;
стоимость реализованной продукции; производство пшеницы, молока, мяса.

Изучение факторов,
влияющих на чистый доход товаропроизводителей, было проведено по двум формам
хозяйствования – сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства.

Далее был проведен
корреляционный анализ взаимосвязи результативного показателя с выделенными
факторными показателями. Отбор факторов производился в два этапа. На первой этапе
путем логического анализа отбираются факторы, оказывающие влияние на уровень
использования земель, на второй — методом корреляционного анализа выделяются те
из них, которые имеют особенно тесную связь с результативным показателем использования
земли.

При помощи исследования
парной корреляции  была определена степень
взаимозависимости [5] между размерами площади сельскохозяйственных предприятий
в районах и показателями экономической эффективности производства.

При исследовании определялась связь (зависимость) чистого дохода хозяйств от таких показателей, как площадь сельскохозяйственных угодий, количества хозяйств в районе, балл бонитета пашни, урожайности зерновых культур, уровня рентабельности продукции растениеводства, затрат на производство продукции растениеводства, себестоимости реализованной продукции растениеводства, стоимости реализованной продукции растениеводства (табл. 4).

Корреляционный анализ
взаимосвязи чистого дохода хозяйств под обозначенными выше видами
функционального использования с выделенными факторными показателями (табл. 4)
устанавливает хорошую зависимость чистого дохода хозяйств от стоимости
реализованной продукции, себестоимости реализованной продукции и затрат на
производство продукции (r находится в интервале от 0,85 до 0,99). Также необходимо
отметить зависимость чистого дохода от площади сельскохозяйственных угодий
крестьянских хозяйств (077). Следовательно, чистый доход хозяйств принимается в
качестве зависимой переменной при расчете совокупного балла экономического
развития сельских территорий.

В результате проведенного
корреляционного анализа была установлена зависимость между чистым доходом и:

1. У сельскохозяйственных
предприятий:

• стоимостью реализованной продукции (0,94);
• себестоимостью реализованной продукции (0,87);
• валовой продукцией (0,86);
• затратами на производство продукции (0,86);
• производство пшеницы (0,65).

2.  У крестьянских хозяйств:

• стоимостью реализованной продукции (0,99);
• себестоимостью реализованной продукции (0,97);
• затратами на производство продукции (0,9);
• валовой сбор зерновых культур (0,88);
• площадью сельскохозяйственных угодий хозяйств (0,77);
• количеством сельскохозяйственных предприятий в районе (0,5).

Следующим этапом
(четвертым) является построение регрессионной модели. В нашем случае регрессионная
модель будет строиться отдельно для сельскохозяйственных предприятий и отдельно
для крестьянских  хозяйств для каждой
природно-сельскохозяйственной зоны Акмолинской области.

Многофакторная модель
эффективности использования земель строится как модель множественной линейной
регрессии. Уравнение регрессии задается в виде:

у = a₀ + a₁x₁ + a₂x₂ + … + a_nx_n

где: у – показатель эффективности использования земель;

х₁, х₂ 
… x_n – количественные факторы;

a₀, а₁, а₂ … a_n
– коэффициенты регрессии [5].

Множественный
регрессионный анализ представляет взаимосвязь изучаемых показателей в разрезе
природно-сельскохозяйственных зон области следующими уравнениями линейной
регрессии:

Сельскохозяйственные
предприятия

Yсглаж = 331,03 + 0,9785*X1+
9,8041*X2 – 323,9600*X3 – 40,8920*X4 +      
0,0683*X5 – 0,5605*X6 + 0,2107*X7 + 0,3048*X8 +  20,7640*X9 + 3,2547*X10

Крестьянские  хозяйства

Yсглаж = 8,1370 + 1,4594*X1 + 0,1461*X2
– 6,7844*X3 – 3,5039*X4  —  0,0011*X5 + 0,2357*X6  + 0,0433*X7 
— 0,0023*X8 + 1,3921*X9 – 0,1219*X10

Представленная модель
может использоваться для выполнения оценочных расчетов по прогнозированию
эффективности использования земель обозначенными хозяйствами и ее динамики в
зависимости от конкретных значений факторов или их изменений по отношению к
исходному уровню. В частности, варьируя значения отдельных факторов или группы
факторов, можно оценивать их влияние на эффективность использования земель.

С помощью многофакторного
анализа проведен отбор административных районов области, которые наиболее типичны
для каждой природно-сельскохозяйственной зоны, а также определены районы,
которые наиболее эффективно используют свой природный и экономический
потенциал.

Таким образом, в
результате полученных формул уравнений по каждой природно-сельскохозяйственной
зоне области по формам хозяйствования, были проведены расчеты по определению
размеров землепользований, которые имеют следующие параметры:

• степная зона — подзона обыкновенных черноземов:  сельскохозяйственное предприятие – 3 000 га; крестьянское хозяйство – 460 га;
• степная зона — позона южных черноземов: сельскохозяйственное предприятие – 7 000 га; крестьянское хозяйство – 600 га;
• сухостепная зона — позона темно-каштановых почв: сельскохозяйственное предприятие – 8 000 га; крестьянское хозяйство – 700 га;
• сухостепная зона — подзона каштановых почв: сельскохозяйственное предприятие – 7 000 га; крестьянское хозяйство – 1 000 га.

При движении с севера на
юг области, с ухудшением почвенно-климатических условий, растут размеры
землепользований, увеличиваются расстояния, сокращается плотность населения.

Данные
корреляционно-регрессионного анализа свидетельствуют о том, что эффективность
производства агроформирований зависит от 
затрат на производство продукции и площади сельскохозяйственных угодий
хозяйств.

Главным показателем размера сельскохозяйственного пред­приятия, его производственных подразделений следует считать стоимость произведенной продукций. Этот показа­тель за определенный период времени (как правило, календарный год) позволяет сравнить по размеру хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, специализации, расположе­ния, технической вооруженности и других особенностей. Сто­имость продукции может быть определена в сопоставимых или сложившихся ценах реализации. Сравнивая размеры предприятий в динамике, следует использовать сопоставимые цены. Если хозяйство или подразделение оказывает производственные услуги, их стоимость включают в стоимость валовой продукции. Сложнее при исчислении стоимости произведенной продукции избежать повторного счета. Если в этом возникает необходимость, из сто­имости продукции вычитают стоимость покупных семян, кормов и постановочной массы животных.

На изменение размеров
сельскохозяйственных предприятий оказывает влияние ряд факторов, одни из
которых вызывают укрупнение размеров хозяйств и землепользований, другие,
напротив, их уменьшение.

О размере
специализированных сельскохозяйственных пред­приятий можно судить по объему произведенной
основной продукции в натуральном выражений. Но надо иметь в виду, что объем
производства продукции — показатель результативный и формируется под
воздействием многих факторов.

В данной статье рассмотрен такой показатель, как стоимость реализованной продукции растениеводства (табл. 5).

Наибольшая стоимость
реализованной продукции растениеводства на 1 га сельскохозяйственных угодий была получена
в Егиндыкольском (21,096) и Сандыктауском (17,482) районах, а наименьшая –
Ерейментауском (0,373) и Енбекшильдерском (2,443) районах.

По данному показателю
была проведена группировка районов:

• от 0 до 10 тыс. тенге/на 1 га с/х угодий – 6 районов;
• от 10 до 20 тыс. тенге/на 1 га с/х угодий – 10 районов;
• свыше 20 тыс. тенге/на 1 га с/х угодий – 1 район.

В результате проведенного
исследования было определено, что рекомендуемыми размерами землепользований в
Акмолинской области должны быть следующие размеры:

• крупные хозяйства – общая площадь сельскохозяйственных угодий должна находиться в пределах 16-25 тыс.га, в том числе пашни 7-15 тыс.га;
• средние хозяйства – общая площадь сельскохозяйственных угодий должна находиться в пределах 9-14 тыс.га, в том числе пашни 3-7 тыс.га.

С учетом сочетания
экономических и природных факторов условия формирования землепользований в
Акмолинской области характеризуются следующими особенностями:

• северная часть степной зоны (северный регион области) – относительно небольшими размерами землепользований, близостью расположения полевых наделов к населенным пунктам, мелкоконтурностью земельных участков, многоучастковостью, изломанностью границ;
• западная и центральная части степной зоны (центральный регион области) – более крупными размерами землепользований, произвольным и случайным размещением земельных участков, чересполосицей, удаленностью полевых наделов от населенных пунктов;
• сухостепная зона (южный регион области) – формированием землепользований на землях низкого качества, дальноземельем, несоответствием специализации качеству и соотношению сельскохозяйственных угодий;
• восточная часть степной зоны (восточный регион области) – крупными размерами землепользований, большим удельным весом пастбищных угодий, дальноземельем, слаборазвитой инфраструктурой.

Особенности формирования
системы землепользований сельскохозяйственных предприятий Акмолинской области
изучаются на протяжении длительного периода времени и многими учеными [6]. В
результате всех этих исследований было определено, что для северного региона
Акмолинской области наиболее перспективными направлениями развития являются
зерновая, зерно-скотоводческая и свиноводческая специализации; для центрального
региона – зерновая и зерно-скотоводческая специализации; для южного региона –
зерно-овцеводческая специализация; для восточного региона –
зерно-овцеводческая, овцеводческая и коневодческая специализации.

Переходя к рассмотрению
условий формирования землепользований в восточной части степной зоны,
необходимо отметить, что вследствие низкого качества земельных угодий,
слаборазвитости инфраструктуры, высотной зональности развитие зерновой отрасли
является зачастую убыточным. В связи с этим в данном регионе предпочтительнее и
целесообразнее развивать отрасль животноводства, в частности коневодство,
овцеводство. Вместе с тем,  где это
экономически выгодно, нужно развивать и полеводство, и как основную, и как
дополнительную отрасль.

Главное отличие
формирования землепользований в сухостепной зоне от других зон является более
низкое качество сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных предприятий и
крестьянских хозяйств. Поэтому развитие зерновой специализации представляется
рискованным, что подтверждается анализом хозяйственной деятельности данных
хозяйств в этом регионе области. Предлагается там, где это экономически
целесообразно, изменять специализацию, проводить трансформацию угодий, вводить
дополнительные производственные отрасли. Очевидно, что предлагаемые изменения
требуют достаточно крупных денежных вложений и могут быть не под силу отдельным
хозяйствам. Решение проблемы лежит в создании кооперативов, которые совместными
усилиями могут осуществить намечаемые мероприятия.

В Акмолинской области
продолжается процесс образования новых сельскохозяйственных предприятий,
реорганизации существующих хозяйств и сокращения количества крестьянских
хозяйств, но вместе с тем, наметилась тенденция укрупнения существующих
хозяйств разной формы хозяйствования, как за счет земель запаса, так и за счет
земель крестьянских  хозяйств, которые по
разным причинам (в большей степени экономическим) закрываются.

Предложенные способы и
методы формирования сельскохозяйственных землепользований, определения их
размеров позволят уполномоченным органам регулировать процесс образования
устойчивой системы землепользований административных районов, осуществлять
мониторинг эффективности функционирования существующих  и вновь созданных хозяйств.

Литература

1. Сводный аналитический
отчет о состоянии и использовании земель Республики Казахстан за 2018 год [Текст].
/ Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства
Республики Казахстан. – Астана, 2019.

2. Предложения по
оптимизации средних и крупных размеров сельскохозяйственных производственных
кооперативов. Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов
и землеустройства. – Алматы, 2006
г.

3. Репников, И.В.
Определение оптимальных размеров землепользований крестьянских и фермерских
хозяйств Акмолинской области Республики Казахстан [Текст]. / Материалы
международной научно-практической конференции, посвящённой 100-летию высшего
геодезического образования в ФГБОУ ВО Омский ГАУ. — Омск, 2018. – С. 392 — 396.

4. akmola.stat.kz –
Официальный сайт Департамента статистики Акмолинской области Республики
Казахстан.

5. Экономико-математические
методы и моделирование в землеустройстве. Построение и применение
производственных функций в землеустройстве, кадастрах и управлении
недвижимостью: Волков С.Н., Бугаевская В.В. / Учебное пособие. – М.: ГУЗ, 2015.
– 140 с.

6. Баярлин, А.Е. Формирование
системы землепользований сельскохозяйственных предприятий (на материалах
Акмолинской области) : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 /
Баярлин Алмаз Есдаулетович; [Место защиты: Казахский государственный
агротехнический университет им. С.Сейфуллина]. – Астана, 2005.

7. Управление проектами
пространственного развития: учебное пособие // Алтухов А.И., Баутин В.М.,
Близнюкова Т.В. и др. // [Текст] //Учебное пособие / Под общ. ред. акад. РАН
Комова Н.В., проф. Цыпкина Ю.А., проф. Носова С.И.; отв. за выпуск проф.
Ликефет А.Л. – М.: ИП Осьминина Е.О., 2020. – 540 с.: ил.

8. Шагайда Н.И., Фомин
А.А. Совершенствование земельной политики в Российской Федерации // Московский
экономический журнал. 2017. № 3. С. 71.

9. Хлыстун, В.Н.
Современная земельная политика и направления её совершенствования. // Экономика
сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — №8, 2018. – С. 8-11

10. Цыпкин Ю.А.,
Феклистова И.С., Губарев Е.В. Определение эффективности системы управления
земельными ресурсами сельскохозяйственных предприятий на территориальном уровне
// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2015. № 9 (128). С. 42-50.

УДК 374.71+ 374.32

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10270

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ ШКОЛЬНИКОВ В СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИЯХ

METHODICAL BASES OF PROFESSIONAL ORIENTATION OF SCHOOL STUDENTS IN
CONSTRUCTION PROFESSIONS

Широкорад Ирина Ивановна, д.и.н., проректор по учебной работе, Государственный университет по землеустройству, г. Москва

Лимонов Анатолий Николаевич, к.т.н.,
заведующий кафедрой аэрофотогеодезии, Государственный университет по землеустройству,
г. Москва

Гаврилова Лариса
Анатольевна, к.т.н., декан факультета городского кадастра, Государственный университет
по землеустройству, г. Москва

Shirokorad I.I., shirokorad_irina@mail.ru

Limonov A.N., limonov.anatoly@gmail.com

Gavrilova L.A., wernjer@gmail.com

Аннотация: С
2018 года факультет городского кадастра ГУЗ активно включился в
просветительско-образовательный проект «Университетские субботы»  и «Инженерные субботы», проводимый для
школьников, студентов, их родителей и педагогов. В рамках проекта «Инженерные
субботы» школьники узнают, что представляет собой современное производство, и
что вкладывается в понятие «инженер». В статье рассмотрены некоторые
методические приёмы проведения профориентации в рамках проведения мероприятий
«Университетские субботы», осуществляемых на факультете городского
кадастра   Государственного университета
по землеустройству.

Summary: Since 2018, the faculty of the city cadastre of the State University of
Land Use Planning has been actively involved in the educational project
«University Saturdays» and «Engineering Saturdays», held
for schoolchildren, students, their parents and teachers. As part of the «Engineering Saturdays» project,
students will learn what modern production is and what is embedded in the
concept of an engineer. The article deals with some methodological methods of
career guidance in the framework of activities «University
Saturdays», carried out at the faculty of city cadastre of the State
University of Land Use Planning.

Ключевые слова: профориентационная
работа, университетские субботы, инженерные субботы, лекция, мастер-класс,
квест, деловая игра, профессиональная ориентация.

Keywords: career guidance work, University Saturdays, Engineering Saturdays, lecture, master class, quest, business game, professional orientation.

Рассмотрение
некоторых аспектов методики профориентации школьников следует начать с
известной житейской мудрости — «не работает тот, кто занимается любимым делом».
Быть успешным в работе, которая не доставляет удовольствия, невозможно. Выбор
любимого дела определяется прежде всего интересной и перспективной профессией,
психологической и нравственной основой, возможностью трудоустройства, достойной
заработной платой и многими другими факторами. Выбором будущей профессии
школьники и их родители активно, как правило, начинают заниматься в 10 и 11
классах. Творческие профессии, такие как архитектор, требуют более ранней
подготовки. Помощь в выборе профессии в последнее время оказывают школьные
учреждения и высшие учебные заведения в рамках проекта «Университетские
субботы».

Что
представляет собой понятие и суть мероприятия, называемого «профессиональная
ориентация школьников». Профессиональная ориентация — это система научно
обоснованных мероприятий, направленных на оказание помощи молодому человеку,
находящемуся в начале жизненного пути, в выборе профессии и профессиональном
самоопределении с учётом его личностных особенностей и возможностей, а также
социально-экономической ситуации на рынке труда в настоящее время и в будущем,
перспективе трудоустройства.

Задачами
профориентации являются:

• профессиональное просвещение, включающее ознакомление учащихся и выпускников средних учебных заведений с особенностями различных профессий, востребованностью в профессиональном сообществе, возможностью квалификационного роста;
• профессиональное консультирование — оказание помощи молодому человеку в профессиональном самоопределении с учётом его психофизиологических возможностей, а также предоставление рекомендаций в выборе профессии;
• профессиональное тестирование, широко предлагаемое сейчас в сети Интернет, также может помочь определиться с будущей профессией. На основе ответов на вопросы определяются сферы интересов, личные и профессиональные особенности, мотивация, и предлагается список наиболее подходящих профессий.

При выборе будущей профессии необходима психологическая поддержка, способствующая снижению психологической напряженности. Поэтому профориентация школьников старших классов и выпускников колледжей является важным, нужным и необходимым мероприятием.

В
настоящее время разработано множество методик, позволяющих помочь молодому
человеку выбрать профессию по душе. Тем не менее, за выбор профессии отвечает
лично сам учащийся.    

Рассмотрим
последовательность реализации методики профессиональной ориентации.

Определение склонности учащегося к виду деятельности: техническая направленность, гуманитарная деятельность, естественнонаучная, экономическая и т.д. 

Оценка собственного уровня интеллектуальных, коммуникативных способностей (умение эффективно общаться, убеждать других, разрешать конфликты, вступать в контакт с незнакомыми людьми) и организаторских умений, физических и психологических возможностей.

Детальное, не поверхностное изучение выбираемой профессии. Такую возможность дают проводимые в ВУЗах мероприятия, такие как «Университетские субботы», «Знакомство с профессией», Дни открытых дверей, а также общение с работающими специалистами.

Оценка перспективности и востребованности профессии.

С
2018 года факультет городского кадастра ГУЗ активно включился в
просветительско-образовательный проект Департамента образования города
Москвы  «Субботы московского школьника» —
«Университетские субботы»  и «Инженерные
субботы», проводимый для школьников, студентов, их родителей и педагогов.

Направления
проекта разнообразны и ориентированы на обучающихся разных  возрастов, о чём имеется информация в
аннотации мероприятий.

В
рамках проекта «Инженерные субботы» школьники узнают, что представляет собой
современное производство, и что вкладывается в понятие «инженер».

Цель
проекта – популяризация и подготовка школьников к получению сведений о  востребованности различных профессий.

Основная
задача проекта — знакомство старшеклассников (учащихся) с различными научными и
техническими  направлениями и помощь в
выборе будущей профессии.

В
статье рассмотрены некоторые методические приёмы проведения профориентации в
рамках проведения мероприятий «Университетские субботы», осуществляемых на
факультете городского кадастра  
Государственного университета по землеустройству. В течение учебного
года кафедрами факультета – геодезии и геоинформатики,  аэрофотогеодезии,  картографии и 
городского кадастра — проводится порядка 20 «Университетских суббот» для
учащихся 6-11 классов общеобразовательных школ и учащихся колледжей.

Предлагаемая
тематика некоторых мероприятий при проведении профориентационной работы на
факультете:

• практикум «Архитектурно-планировочная организация жилых территорий»

Слушатели знакомятся с требованиями к архитектурно-планировочной организации жилых территорий, какие существуют ограничения, как эффективнее использовать территорию.

Пришедшие на занятие смогут принять непосредственное участие в создании проекта дачного участка. Для этого учащиеся создают свой собственный эскиз участка и совместно с преподавателем обсуждают его с целью оптимизации.

• мастер-класс «Благоустройство садового участка»

В
процессе мастер-класса слушатели узнают основные требования к благоустройству садового
участка, что и где может располагаться, как лучше озеленить территорию,
знакомятся с интересными примерами благоустройства.

Пришедшие
на занятие принимают непосредственное участие в создании проекта
благоустройства своего садового участка. Для этого они чертят на бумаге
предложенный педагогом или свой собственный эскиз, в котором проводят каникулы
участники, и предлагают планировочные варианты его улучшения.

• лекционно-практическое занятие «Как улучшать жилищные условия, в том числе молодой семьи?» (фотография 1) Цель занятия – изучить со слушателями основные положения Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также подпрограмм «Обеспечение жильём молодых семей» и «Ипотека и арендное жилье». Помимо этого, слушатели ознакомились с основополагающими понятиями ипотечного кредитования, рассмотрели плюсы и минусы ипотеки, схему покупки квартиры с использованием заемных средств, схему взаимодействий заемщика и банка-кредитора при покупке квартиры с использованием ипотечного кредита. Их внимание было обращено на такие нюансы: как правильно выбрать ипотеку, банк и программу ипотечного кредитования, что такое социальный ипотечный кредит и кредит для молодой семьи.

В
ходе занятия слушатели ознакомились с существом функций сложного процента,
научились рассчитывать периодический взнос по кредиту с аннуитетными платежами,
используя таблицы сложного процента, и кредиту с дифференцированными платежами.

• мастер-класс «Управление беспилотным летательным аппаратом,  фотосъёмка территории» (фотография 2,3).

Мастер-класс предназначен для будущих абитуриентов университета, имеющих желание познакомиться с проведением аэрофотосъёмки территории, получением снимков с беспилотного летательного аппарата, управлением БПЛА. Посетив мероприятие, участники знакомятся с запуском, управлением и посадкой БПЛА, фотографированием городской территории цифровой фотокамерой, установленной на БПЛА. Участники узнают о перспективных направлениях использования БПЛА.

• мастер-класс «Основы фотографии. Классическая фотопечать снимков» (фотография4,5)

Каждый желающий смог самостоятельно выполнить фотопечать контактным способом на фотобумаге. В процессе работы был определён правильный режим печати и проявления напечатанных на фотобумаге аэрофотоснимков.  С удовольствием, гости сравнили самостоятельно напечатанные материалы, обсудили качество полученных снимков, поделились между собой достоинствами и недостатками выполненных снимков. Проведённое мероприятие вызвало большой интерес у участников и желание осуществлять дальнейший контакт с университетом, факультетом городского кадастра и кафедрой аэрофотогеодезии. Хотя и вынесли решение, что аналоговая фотопечать в современном мире актуальна только для фотохудожников и документалистов. По окончании практикума каждый участник получил на память самостоятельно напечатанные снимки и аналоговые снимки выполненные профессионалами.

• практикум  «Лазерное сканирование местности»

Занятие
проводилось в лаборатории кафедры геодезии и геоинформатики. Встреча с гостями
началась со знакомства с направлениями подготовки в Университете и на
факультете Городского кадастра.

Затем
слушатели познакомились с основными видами геодезических измерений и разными
приборами, используемыми для измерений. Беседа сопровождалась демонстрацией
слайд-фильма, в котором показана технология применения сложнейших современных
электронных наземных лазерных сканеров при полевых геодезических работах.

Ведущие
практикума рассказали и показали, как наземный лазерный сканер приводится в
рабочее положение и выполняется сканирование в процессе измерений.

Далее
слушатели полученные знания применили при выполнении пробного сканирования в
лабораторных условиях для составления 3D модели аудитории. Затем был
продемонстрирован процесс компьютерной обработки облака точек для создания 3D
модели аудитории.

• квест «Ориентирование на местности. Планы и карты. Меры длин и углов» (фотография 6)

Участникам
«Инженерных суббот» понравилось оформление мероприятия в виде квеста –
командной эстафеты, в которой на скорость и правильность необходимо было пройти
шесть этапов. Гости мероприятия имели возможность получить навыки в прикладной
геодезии.

Все участники освоили способы измерений горизонтальных углов и расстояний на глаз, попрактиковались в ориентировании на местности по компасу и по карте, ознакомились с методами определения расстояния между городами мира, узнали старинные способы измерения длины, получили навыки в гидростатическом нивелировании.

Для
системы образования данное мероприятия сыграло роль катализатора в желании
школьников изучать такие дисциплины как математика, черчение, география,
физика, и позволило определиться в выборе дальнейшей профессии.

• практикум «Приборы для измерения углов, расстояний и превышений. Геодезическое оборудование» (фотография 7,8)

Участникам
практикума продемонстрированы научные видеоматериалы, подготовленные студентами
ГУЗа при изучении дисциплины «Автоматизация топографо-геодезических работ», об
устройстве, принципах работы современного геодезического оборудования и
применении его для решения инженерных задач, возникающих при проведении
различных геодезических работ.

Далее участников практикума провели во внутренний двор Университета, где заранее было выставлено геодезическое оборудование, которым выполняются геоработы на современных производственных предприятиях, а студенты ГУЗа проходят учебные практики на научно-учебных базах университета. Школьникам, студентам колледжей и их учителям продемонстрировали работу цифрового нивелира Dini 007, произведенным лидирующей компанией в сфере геодезического оборудования Trimble, рассказали о принципах работы и о возможностях электронных тахеометров на примере оборудования Leica TS-06, произведенным швейцарской компанией Leica Geosystems, познакомили со спутниковым оборудованием Leica GS-08. Для примера и наглядности технического прогресса в сфере геодезического оборудования участникам практикума продемонстрировали советские геодезические приборы XX века изобретения, работы с которыми изучаются студентами ГУЗа во время первой учебной практики на геодезических полигонах ГУЗа – нивелиры Н3, 2Н-3Л, теодолиты 2Т-30П. Все желающие имели возможность самостоятельно произвести измерения, используя представленное оборудование, а так же задать любые интересующие вопросы о работе и жизни геодезистов и кадастровых инженеров.

• мастер-класс «Цифровые карты и современные способы их создания» (фотография 9) Заинтересованным участникам, среди которых находились школьники, студенты младших курсов, родители и учителя была предложена слайд-лекция, в которой подробно освещались основные технологические этапы создания электронных карт, начиная от аэрофотосъемки при помощи самолетов, а также беспилотных летальных аппаратов, до последующих этапов обработки аэрофотоснимков и технологии создания тематических слоев электронных карт. Затем группа переместилась в лабораторию цифровой картографии, где на экране монитора каждый желающий мог самостоятельно попробовать создать один из слоев электронной карты в векторном виде, осуществить различные манипуляции при помощи богатейшего инструментария ГИС Mapinfo.

• квест «Поиск клада по карте» (фотография 10,11 ) Для создания игровой и соревновательной атмосферы квест был выполнен с легкой фэнтезийно-иронической стилизацией. Участники должны были найти «клад» на территории университета, воспользовавшись двумя картами: одна карта — стилизованное изображение пути к цели с координатами пунктов маршрута, вторая — план университета с координатной сеткой. Легенда первой карты и оцифровка сетки-указательницы второй — загадки квеста, после разгадки которых участники продвигались далее по маршруту, ориентируясь по обеим картам и разгадывая другие загадки. Клад представлял собой четыре сундучка с конфетами, которые были закрыты на кодовые замки. Цифровые коды нужно было разгадать, решая задачи на топографической карте и глобусе. Кроме того, были предложены: логическая задача, загадки на внимание, загадки с применением простого книжного шифра, небольшой шуточный конкурс поэзии.

Участники
мероприятия получили представление о том, как: читать карту по ее легенде;
использовать координатную сетку; находить путь на местности по карте; измерять
расстояния и находить объекты по координатам на топографической карте; находить
заданные объекты по географическим координатам на глобусе. Групповые занятия и
дискуссии, проходимые с использованием различных развивающих игр, квестов,
практикумов помогают учащемуся узнать, какие знания, и в какой сфере больше
всего для него представляют интерес.

Опыт
проведения профориентационной работы позволяет утверждать, что эффективность её
зависит от следующих факторов:

• организация и тематика занятий;
• исходные материалы, приборы и аппаратура, используемые в процессе проведения мероприятия;
• возраст участников, их подготовленность к восприятию новой информации, психофизиологическое состояние. Учащиеся младших классов легче воспринимают и усваивают информацию о профессии в виде игровых занятий, квестов. Старшеклассникам и учащимся колледжей интересны практикумы на основе ознакомления с компьютерными программами, решающими различные инженерные задачи;
• преподавательский и педагогический опыт преподавателей, проводящих мероприятие: лекцию, практикум, мастер-класс, деловую игру и т.п.

Литература

1. Игнатович В.К., Гребенникова В.М. Модель
   проектирования старшеклассниками индивидуальной образовательной траектории как
   средства формирования их образовательной самостоятельности. Инновации в
   образовании: сущность, проблемы, практический опыт, перспективы Материалы
   Всероссийской научно-практической очной онлайн-конференции с международным
   участием. 2018. С. 31-37.
2. Никитина Н.И. Особенности разработки
   средств оценивания при реализации дополнительных образовательных программ.
   Современное образование: традиции и инновации. 2018. № 2. С. 47-52.
3. Пафнутова Е.Г. Институциональные аспекты
   развития рынка образовательных услуг как перспектива
   землеустроительно-кадастрового образования. Землеустройство и кадастр
   недвижимости: проблемы и пути их решения Материалы международного
   научно-практического форума, посвященного 235-летию со дня основания
   Государственного университета по землеустройству. 2014. С. 207-211.
4. Пафнутова Е.Г. Мониторинг как элемент
   эффективного управления образовательной деятельностью. Управленческие науки в
   современном мире. 2015. Т. 2. № 1. С. 74-77.
5. Пафнутова Е.Г. Основные направления
   системы выявления индивидуальных способностей и склонностей абитуриентов к
   направлениям подготовки и специальностям высшего образования. Адаптация
   первокурсников к вузовской среде в системе студенческого самоуправления.
   Москва, 2016. С. 83-87.

УДК
330

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10269

ТУРИСТИЧЕСКИЙ
СЕРВИС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ: ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК

TOURIST SERVICE IN THE MODERN RUSSIAN ECONOMY: PROBLEMS OF IDENTIFICATION OF TRANSACTION COSTS

Волостнов Николай Степанович, доктор экономических наук, профессор, Волжский государственный университет водного транспорта, г. Нижний Новгород, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ, г. Нижний Новгород

Лазутина Антонина Леонардовна,
кандидат
экономических наук, доцент, НГПУ им. К.Минина (Мининский университет), г.
Нижний Новгород, ИПТД (Институт пищевых технологий и дизайна) ­­– филиал НГИЭУ,
г. Нижний Новгород

Лебедева Татьяна
Евгеньевна, кандидат педагогических наук, доцент, НГПУ
им. К.Минина (Мининский университет), г. Нижний Новгород

Хохлов Александр
Андреевич, кандидат технических наук, доцент, Волжский
государственный университет водного транспорта, г. Нижний Новгород

Жаринов Владимир
Васильевич, кандидат экономических наук, доцент, Национальный
исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского,
г. Нижний Новгород

Volostnov N.S., volostnov_nikolay@mail.ru

Lazutina A.L., lal74@bk.ru

Lebedeva T E., tatyana.lebedeva@bk.ru

Khokhlov A.A., berkut@yandex.ru

Zharinov V.V., Zarinov_2017@ya.ru

Аннотация: Туристский
бизнес в современной России, как внутренний, так и международный, уже вносит
значительный вклад в ВВП / ВНП страны, в повышение благосостояния людей. Более
того, этот вклад будет только расти, если исходить из действия закона
неуклонного роста производительности общественного труда, несмотря на его
волатильность.

Учитывая, что продуктом
туристического сервиса выступает тур, в статье, на основе методологий К. Эрроу,
Дж. Коммонса, Т. Эггетерсона, П. Милгрома и Дж. Робертса, О. Уильямсона
предложены, исходя из различных целей и мотиваций различных субъектов –
туроператоров, турагентов, контр-агентов, туристов, государства, международных
институтов, различные модели идентификации трансакционных издержек,
материализуемых в сфере туризма.

Summary: Tourism business in modern Russia, both domestic and international,
already makes a significant contribution to GDP/GNP of the country, to
improving the well-being of people. Moreover, this contribution will only grow
on the basis of the law of steady growth of public productivity despite its
volatility.

Considering that the product of the tourist service is
a tour, in the article, based on the methodologies of K. Errow, J. Commons, T.
Eggeterson, P. Milgrom and J. Roberts, O. Williamson are proposed based on
various goals and motivations of various subjects — tour operators, travel
agents, counter-agents, tourists, the state, international institutions,
various models of identification of transactional costs in the field.

Ключевые
слова: туризм, сервис, издержки, трансакционные издержки,
легальные/внелегальные трансакционные издержки, эффективность.

Keywords: Tourism, service, costs, transaction costs,
legal/extralegal transaction costs, efficiency.

 Начало
массовому туризму, в том числе и прежде всего международному (въездному /
выездному), В Российской Федерации было положено в 90-е годы ХХ века, благодаря
известному росту благосостояния людей (за счет получения части экспортных
доходов от продажи сырья, энергоресурсов прежде всего), а также определенному
«открытию» границ государства.[1]

Ныне туризм в России, как
и в других развитых странах, вносит свой существенный вклад в создание ВВП /
ВНП страны, в совершенствование его структуры, в общее повышение уровня и
качества жизни населения. [2]

 Будучи сложным, комплексным феноменом, туризм
является многоотраслевым по характеру своей деятельности, поли- результатным.

 Это проявляется, в частности, в том, что он
включает в себя организаторов туризма (туроператоров, турагентов), собственно
туристов, инфраструктурные объекты различного функционального назначения
(гостиницы, рестораны, мотели, транспортные организации, экскурсионные бюро и
др.), контролирующие, надзорные и управляющие органы / институты.

На него, как компоненту
рынка, особенно в условиях глобализации, существенное, порой разнонаправленное,
влияние оказывают и внешние, и внутренние факторы политического, правового,
экономического, социального, демографического, технико-технологического, информационного,
культурно-исторического, природного и иного порядка.

По своей функциональной роли он подразделяется на: рекреационный, бальнеологический, экскурсионный, событийный (например, чемпионат мира по футболу), деловой, паломнический, спортивный, историко-культурный, образовательный, экономический и т.д. [1]

В аспекте форм
собственности он базируется  на частной,
государственной, смешанной формах собственности, с участием как отечественного,
так и иностранного капитала, используя при этом множество
организационно-правовых форм.[6]

Основными типами рыночных
структур в туризме – в общем плане – являются структуры совершенной и
несовершенной конкуренции (в частности, в последнем случае, олигополии,
монополии и др.).[3]

Для него типичным
является наличие жизненного цикла, детерминируемого политическими,
экономическими, демографическими и иными факторами.

Все это не может не
сказываться на специфике его государственной / общественной оценке.

Очевидно, что в рыночных
условиях, главным мотиватором туристического бизнеса является прибыль. Однако,
по нашему мнению, исходя из социальной составляющей, как критериальной,
туризма, прибыль должна носить легитимный, социально-ориентированный характер,
должна справедливо распределяться и между субъектами туристического рынка, и
между ними и государством.[4]

Получение общественно
нормальной прибыли в сфере туризма является экономической основой их
расширенного воспроизводства.

Исходя из того, что
конечной целью туристической деятельности 
является наиболее полное, качественное, своевременное удовлетворение
потребностей туриста / ов, получение прибыли не может рассматриваться изолированно
от движения стоимости туристического продукта – от туроператора до туриста /
ов.

Учитывая, что турпродукт
является сложным объектом, он включает в себя как стоимость комплекса услуг,
входящих в структуру, так и собственные расходы субъектов по организации
туризма.

Стоимость комплекса
услуг, в свою очередь, включает в себя затраты на размещение, проживание,
питание, по визовому, транспортному, экскурсионному, медицинскому, страховому и
иному обслуживанию. [5]

В свою очередь,
собственные расходы туристической организации включают в себя затраты на заработную
плату персонала, отчисления в социальные фонды, амортизационные отчисления,
затраты на аренду, коммунальные платежи,  представительские и иные затраты.

По способу включения в
себестоимость турпродукта затраты туристической организации подразделяются на
прямые (на определенный вид турпродукта), и косвенные (общехозяйственные). К
последним относятся: затраты на лицензирование и сертификацию туристической
деятельности, на оплату международных, междугородних переговоров (телефон,
Интернет), расходы на аренду, оплату коммунальных услуг, на рекламу;
представительские расходы; затраты, связанные с освоением новых туров; расходы
на зарплату, премии, бонусы управленческому персоналу и др.

Как видно из  вышеприведенной классификации затрат, которые
используются в современной российском экономическом анализе, в бухгалтерском
учете, последняя носит исторически установившийся, традиционный характер. А это
означает, что на сегодняшний день в нем не находят должного отражения, помимо
трансформационных, как организационные, так и трансакционные  издержки. Если первые связаны с открытием /
закрытием бизнеса, то вторые представляют собой довольно сложное явление, без
объективного, точного, дифференцированного учета которых достаточно трудно
управлять издержками туристических организаций.[10]

Дело в том, что
трансакционные издержки туристических организаций, если использовать теорию и
методологию К. Эрроу, можно охарактеризовать как издержки эксплуатации
туристического комплекса. [11]

 В свете институциональной экономики
традиционно к ним относятся: издержки поиска информации (о турах, их ценах,
качестве, контрагентах, конкурентах, о налогах, льготах, о расходах на связь,
на Интернет и т.д.); издержки ведения переговоров (представительские расходы,
на подготовку / заключение контракта по туру); издержки измерения тура (поиск
отзывов о турах, их истиной цене, качестве, дополнительно оказываемые услугах,
о комфорте, о безопасности, соблюдении стандартов обслуживания, о медицинском
обслуживании, о страховании, питании и др.); издержки на спецификацию и защиту
прав собственности (на юридические услуги; судебные издержки; расходы на
воспитание и обучение персонала; расходы на безопасность, охрану и т.д.);
издержки оппортунистического поведения (на недопущение / неявки по
неуважительным причинам на туры туристов; на контроль дисциплины, качества,
производительности субъектов обслуживания; издержки на недопущение шантажа со
стороны уникального специалиста / ов) и др.[5]

Если же следовать
методологии классификации трансакционных издержек О. Уильямсона, последние
можно рассматривать в динамическом контексте, выделяя среди них предконтрактные
и постконтрактные издержки (ex
ante и
post ante). [7]

Большой интерес для
объективной характеристики (в бухгалтерском учете, в экономическом / финансовом
анализе) представляет их классификация, данная П. Милгромом и Дж; Робертсом.[8]
По их мнению, они должны подразделяться на координационные и мотивационные. К
первым они относят издержки поиска и нахождения партнеров, нахождения /
доведения информации о параметрах туристических трансакций, издержки
использования структур управления трансакциями; ко вторым – издержки,
обусловленные как ассиметрией и неполнотой информации, так и издержки,
связанные с недостоверностью обязательств (ложная агрессивная реклама; ложная
информация о ценах тура и т.д.). [9]

 Несомненный интерес, но уже в контексте
различных интересов организаторов туристического бизнеса и получателей /
потребителей услуг, является их разделение, если следовать методологии Т.
Эггертсона, на: издержки поиска информации о турпродукте, их цене / качестве, о
продавцах / покупателях; издержки уторговывания цены / тарифа между продавцом и
покупателем; издержки по составлению контракта по туру; издержки контроля за
выполнением условий контракта по туру; 
издержки защиты прав собственности от посягательств третьей стороны
(судебные расходы, взятки коррупционерам, дань криминалу и др.); издержки
контроля за выполнением условий контракта по туру;  иные издержки.[9]

 Если, в свою очередь, исходить из
разновидностей трансакций по туру, то, используя методологию Дж. Коммонса,
можно предложить следующую модель классификации трансакционных издержек в
туристическом сервисе, связанную с трансакциями сделки, с трансакциями
управления и с трансакциями рационирования (например, учитывающую издержки с
бюджетированием деятельности субъектов туризма). [11]

Наряду с вышеприведенными
моделями идентификации транскационных издержек в сфере туризма, их можно
подразделить также на легальные и внелегальные.

 Думается, что дифференцированный подход к
тарнсакционным издержкам в туристическом бизнесе (исходя из целей и мотивов
собственников, топ-менеджеров, организаторов туризма, контр-агентов,
государства, туристов)позволит не только более объективно, полно, точно,
своевременно их идентифицировать, измерить, учесть, но и более верно определить
как конечные результаты деятельности участников туристического рынка, так и
налоги, сборы, пошлины, сформировать и спроектировать политику государства /
муниципальных структур в области туризма, делая ее оптимальной / эффективной /
социально ориентированной.

Конечно, сложность
турпродукта не может не проявляться и в сложности государственной /
общественной оценки трансакционных издержек 
в сфере туризма. Это относится и к правильности их идентификации, их
измерения, их учета, их анализа.[10]

Несомненно одно, что
отныне – в условиях глоболизации, пост-индустриализма, использование цифровых
технологий, сетей, искусственного интеллекта назрела необходимость научно
обоснованного единого решения (в том числе, и в международном отношении)
вышеуказанной проблемы.

Литература

1. Волостнов Н.С., Лазутина А.Л. Экономическое прогнозирование в контенте синергетики. Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. 2013. № 37. С. 23-25.
2. Волостнов Н.С., Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е., Трошин А.С., Хохлов А.А. Собственность на время рабочей силы: социально-экономический контент. Экономика и предпринимательство. 2018. № 2 (91). С. 1242-1245.
3. Коммонс Дж. Институциональная экономика // Тerra economicus, том 10, №3, 2012, – С.69-76 (англ. Institutional Economics, 1931).
4. Лазутина А.Л., Моровова И.М. Развитие инновационного потенциала: региональный аспект. В сборнике: Экономика, право, образование: региональный аспект сборник научных трудов XI межвузовской научно-практической конференции. 2017. С. 62-67.
5. Лазутина А.Л. Необходимость становления инновационной экономики России. В сборнике: Экономика, право, образование: региональный аспект сборник научных трудов IX межвузовской научно-практической конференции. 2015. С. 63-69.
6.  Милгром И.И., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент. / Пер. с англ. — М.: Экономическая школа, 2014. — 1000с.
7. Уильямсон О.И. Экономически институты капитализма. СПБ.: Лениздат, 1996.
8. Williamson O.E. The Theory of the Firm as Governance Structure: From Choice to Contract// Journal of Economic Perspectives, 2002 16 (3): 171–195.
9. Williamson O. 2008 Outsourcing: Transactioncost economics and supply chain management. Journal of Supply Chain Management 44 (2): 5–16.
10. Шим Дж.К., Сигел Дж.Г. Основы коммерческого бюджетирования. / Пер. с англ. — М.: ЗАО Бизнес Микро, 2014, — 496с.
11. Эрроу К. Неполное знание и экономический анализ // Истоки. Вып. 4. — М.: ГУ — ВШЭ, 2000. С. 10 — 27.

КОМПЛЕКСНАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

COMPREHENSIVE SECURITY OF EDUCATIONAL INSTITUTION

Базанов Сергей Владимирович, преподаватель кафедры комплексной безопасности в строительстве, Московский Строительный Государственный Университет

Bazanov Sergey Vladimirovich, Moscow State University Of Civil Engineering

Аннотация: В статье рассмотрены особенности организации системы
комплексной безопасности образовательного учреждения. Автор приходит к выводу,
что безопасность образовательного учреждения выступает в качестве обязательного
условия и одного из критериев эффективности деятельности образовательного
учреждения, а также обеспечения качества образования Рассматриваемая система должна
иметь целью предотвратить различные угрозы, носящие социальный, антропогенный и
природный характер.

Summary: The article deals with the features of the organization of the system of integrated security of an educational institution. The author comes to the conclusion that the safety of an educational institution acts as a mandatory condition and one of the criteria for the effectiveness of the educational institution, as well as ensuring the quality of education.the Considered system should be aimed at preventing various threats of a social, anthropogenic and natural nature.

Ключевые слова: комплексная безопасность, образовательное учреждение,
образовательный процесс, угрозы социального, антропогенного и природного характера.

Keywords: complex security, educational institution, educational process, threats of social, anthropogenic and natural character.

Сегодня в современных условий одной из основных задач образовательного учреждения выступает  обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся. Нельзя не отметить, что к угрозам, потенциально  имеющим  место в образовательной организации, можно отнести целый ряд различны факторов, среди которых ведущее место отводится  техногенным, экологическим, социально-криминальным, террористическим угрозам, угрозам возникновения пожара, угрозам, связанным с нарушением правил техники безопасности и электробезопасности и пр. Для противодействия указанным  угрозам в образовательном учреждении должна быть создана  система комплексной безопасности [1].

Комплексная безопасность образовательного учреждения – это «состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера обеспечивающее его безопасное функционирование» [3]. В качестве системы, обеспечивающей вышеназванную безопасность,  выступают мероприятия, предусмотренные на законодательном уровне и реализуемые персоналом образовательного учреждения ОУ, руководят которыми органы управления образованием, а также органы местного самоуправления при участии правоохранительных структур и общественных организаций. Цель таких  мероприятий – обеспечить безопасное функционирование образовательной организации, а также обучить сотрудников и учащихся  действовать безопасно и рационально в случае возникновения чрезвычайных ситуаций [1].

Структура системы комплексной безопасности образовательной организации включает следующие составляющие (рис. 1).

В
рамках рассматриваемой системы осуществляют основные меры и мероприятия:

• организуют физическую охрану  здания и территории образовательной организации ;
• обеспечивают инженерно-техническую защищенность путем установки ограждений,  металлических дверей и решеток и пр;
• устанавливаю специализированное инженерно-техническое оборудование (пожарную сигнализацию, системы оповещения и пр);
• проводят плановую работу по противодействию  антитеррористическим угрозам;
• организуют контрольно-пропускной режим;
• контролируют выполнение норм пожарной безопасности, а также норм охраны труда и техники безопасности;
• ведут плановую работу по ГО;
• сотрудничают с правоохранительными органами в области обеспечения безопасности обучающихся;
• формируют  основы культуры безопасности у обучающихся, а также у персонала образовательной организации [3].

Рассмотрим
основные направления обеспечения комплексной 
безопасности образовательной организации.

1.Обеспечение
антитеррористической безопасности. Для организации работы в данном направлении
необходима разработка и утверждение паспорта безопасности (антитеррористической
защищенности) образовательной организации, который включает:

• собственно паспорта безопасности;
• план охраны образовательного учреждения и обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий;
• план – схему образовательного учреждения[2].

Указанные
документы  являются документами строгой
отчетности, оригинал хранится в кабинете директора образовательной
организации,  а его копии — в органах
внутренних дел и ФСБ, обслуживающих данную территорию.

В
соответствии с указанным документом администрации образовательной организации
необходимо:

• усилить охраны образовательного учреждения за счет подбора квалифицированных сотрудников охранных структур;
• установить строгий пропускной режим;
• исключить возможность расположения бесхозных транспортных средств  около образовательной организации;
• не допускать  проведение ремонта в образовательной организации силами сомнительных фирм и организаций, а также рабочими, не имеющими регистрации;
• ежедневно контролировать места массового скопления людей (классы, помещения, массовые мероприятия), подвалы, чердаки, решетки, ограждения и пр.;
• планировать работы по обслуживанию и профилактике инженерно-технического оборудования  образовательной организации;
• поддерживать оперативное взаимодействие с такими организациями, как территориальные органы МВД,  ФСБ, прокуратура и военкомат [2].

Физическая
охрана образовательной организации включает комплекса нормативно-правовых,
организационных, режимных и инженерно-технических мер и мероприятий, в которых,
наряду с администрацией, должны принимать активное участие правоохранительные
органы и которые необходимы, чтобы предотвратить  и пресечь противоправные действия
относительно обучаемых и персонала ОУ, нанесение ущерба как зданию, так и материальным
ценностям.

Физическая
охрана образовательной организации призвана не допустить противоправные действия
на объекте и территории образовательной организации и оперативно пресекать их
возникновение и должна способствовать пресечению:

• несанкционированного проникновения с целью кражи или совершения актов вандализма;
• нападения  лиц, пропагандирующих экстремизм в период массовых беспорядков;
• поджогов;
• террористических или диверсионных актов [3].

В
качестве основной цели обеспечения пожарной безопасности в образовательной
организации выступает необходимость сохранить жизнь и здоровья обучающихся и
персонала  путем обеспечения высокой  степени противопожарного состояния учреждения,
а также за счет исключения предпосылок к возгоранию и возникновению пожара.

Для
обеспечения пожарной безопасности необходима реализация комплекса мероприятий:

• издание приказа о противопожарных мероприятиях;
• разработка инструкций, плана эвакуации, памятки;
• обучение персонала и  обучающихся комплексу действий, направленных на предупреждение и тушение пожаров;
• создание пожарно-технической комиссии;
• разработка паспортов технологических процессов и сооружений в  рамках обеспечения пожарной безопасности;
• освобождение от мусора подвалов, чердаков и прилегающей территории;
• содержание свободными дорог, подъездов к зданию, путей эвакуации;
• оснащение здания средствами подаротушения и пожарной сигнализацией;
• проведение проверок состояния инженерных и технологических систем жизнеобеспечения;
• установка знаков пожарной безопасности [3].

В рамках организации мероприятий  по гражданской обороне необходимо осуществить
подготовку и защиту обучающихся и персонала от опасностей,  возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий.

В
объем функций гражданской обороны входит:

• сохранить людские ресурсы и экономический потенциал учреждения;
• обеспечить защиту и жизнедеятельности людских ресурсов;
• защитить инфраструктуру образовательного учреждения и   материальные ценности.

Охрана
труда призвана сохранить жизнь и здоровье обучающихся и персонала в процессе
трудовой и учебной деятельности, с этой целью 
применяется целый комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических,
санитарно-гигиенических, реабилитационных и иных мер. В образовательной
организации должны быть разработаны инструкции по обеспечению безопасности
труда, а также проводиться инструктажи: вводный, первичный, повторный,
внеплановый и целевой.

Организационная
структура комплексного обеспечения безопасности образовательного учреждения
должна соответствовать следующим требованиям:

• быть способной эффективно использовать информацию, а также технические системы безопасности,  реализовать задачи и объемы технического контроля,  быть обеспеченной штатной структурой персонала образовательного учреждения;
• обеспечивать наличие дежурных групп экстренного реагирования, способных до прибытия  силовых структур  осуществлять контроль возникшей чрезвычайной ситуации;
• исключать дублирование функций и двойную подчинённость;
• обеспечивать конкретную, точно регламентированную ответственность должностных лиц, а также подразделений структуры безопасности образовательной организации;
• определять возможность организации профессионального обучения всех сотрудников подразделений безопасности [3].

Таким образом, безопасность образовательного учреждения выступает в качестве обязательного условия и одного из критериев эффективности деятельности образовательного учреждения, а также обеспечения качества образования Рассмотренная система должна иметь целью предотвратить различные угрозы, носящие социальный, антропогенный и природный характер.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Балыхин
   Г.А. Обеспечение безопасности образовательного процесса: комплексный подход к
   решению проблемы. В Сб.: Комплексная безопасность в системе образования. — М.:
   ИФ «Образование в документах», 2007.- 248 с.
2. Комплексная
   безопасность образовательного учреждения: понятийный аппарат, правовые основы,
   система мер обеспечения. Краткий справочник // Серия: «Библиотечка заместителя
   руководителя образовательного учреждения по обеспечению безопасности» /Отв.
   редактор Е.С. Кушель; авт.-сост. профессор В.Ф. Пилипенко — М.: Центр «Школьная
   книга», 2007. — 160 с.
3. Обеспечение
   комплексной безопасности в ОУ. Теория и практика/авт.-сост. В.Ф. Пилипенко,
   Н.В. Ерков и др.:  под ред. Л.Я.
   Олиференко. – М.: Айрис-пресс, 2006. – 201 с.

LIST OF REFERENCES

1.      Balykhin
G. A. Ensuring the safety of the educational process: a comprehensive approach
to solving the problem. In Sat.: Integrated security in the education system. —
Moscow: if «Education in documents», 2007.- 248 p.

2.      Comprehensive
security of educational institutions: conceptual framework, legal framework,
system of security measures. Short reference book / / Series: «Library of
the Deputy head of the educational institution for security» / Rev. editor
E. S. Kushel; ed.comp. Professor V. F. Pilipenko-M.: center «School
book», 2007. — 160 PP.

3.      Providing
comprehensive security in OU. Theory and practice / ed.comp. V. F. Pilipenko,
N. V. Erkov et al.: ed.  Moscow:
iris press, 2006. — 201 p.

УДК 330.34+342.25

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10268

КОНЦЕПЦИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА В РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ
ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

THE CONCEPT OF AN INTEGRATED APPROACH IN THE DEVELOPMENT OF THE TERRITORY OF THE YUGRA MUNICIPAL DISTRICT TYUMEN REGION

Симакова
Тамара Владиславовна,
кандидат
сельскохозяйственных наук, доцент, Государственный
аграрный университет Северного Зауралья, г. Тюмень,

Simakova T.V., simskova.tamara@mail.ru

Симаков
Антон Васильевич,
преподаватель,
Государственный
аграрный университет Северного Зауралья, г. Тюмень,

Simakov A.V., simakov.a.v@mail.ru

Черных Елена Германовна, кандидат экономических наук, доцент, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень,

Chernykh E.G., chernyheg@tyuiu.ru

Аннотация: В статье рассматривается анализ использования
земель в разрезе категорий, оценка факторов развития территории с учетом сложившихся природно-климатических
и социально-экономических условий. В основу работу положены методические
подходы организации и оценки использования земель муниципального района,
формирование схемы территориального планирования с учетом выделения
территориальных зон. В результате исследования
проведен комплексный анализ состояния и использования земель муниципального
района, установлены особенности использования, с учетом которых, разработана
концепция комплексного подхода к развитию территории Юргинского муниципального
района включающая в себя мероприятия по улучшению опорного каркаса и
функционирования территории.

Summary: The article deals with the analysis of land
use in the context of categories, assessment of factors of development of the
territory taking into account the prevailing climatic and socio-economic
conditions. The work is based on methodological approaches to the organization
and evaluation of land use of the municipal district, the formation of the
scheme of territorial planning, taking into account the allocation of
territorial zones. The study conducted a comprehensive analysis of the status
and use of lands of the municipal district, the features of use, which
developed the concept of an integrated approach to the development of the
territory of the Yurginsky municipal district and includes measures to improve
the supporting framework and functioning of the site.

Ключевые слова: земельный фонд, устойчивое землепользование, комплексный
подход, оценка факторов, территориальное планирование, концепция развития.

Keywords: land Fund, sustainable
land use, integrated approach, factor assessment, spatial planning, development
concept.

Введение. В формировании
стабильного землепользования важным фактором является рациональная организация
использования земель.

 В регулировании земельных отношений одним из
основных механизмов является внедрение систем государственного мониторинга и
земельного контроля, и их последующее совершенствование. В современном мире
многообразия форм собственности, владения и пользования землей, организации
рыночного оборота земли требуют новых подходов и к землеустройству [1-3].

В
этом качестве земля и связанные с ней общественные отношения являются объектом
правового регулирования природоохранного и, прежде всего, земельного
законодательства [4].

Один
из актуальных вопросов настоящего времени рассмотрен в научно-исследовательской
работе – организация использования земельного фонда муниципального района на
основе анализа использования земельных ресурсов и оценки развития перспективных
направлений Юргинского муниципального района Тюменской области[5-7].

Объект
исследования – территория Юргинского муниципального района.

Предметом
исследования выступают
факторы, определяющие организацию использования земель муниципального района.

Целью выпускной
работы
выступает рассмотрение организации использования земель Юргинского района и
разработка схемы территориального планирования исследуемой территории.

В основу методики исследования положены нормативно-законодательные
регламенты использования земель муниципального района; анализ организации
использования земель, с учетом факторов оценки развития территории и
формирования устойчивого землепользования; разработка схемы территориального
планирования путем формирования территориальных зон с учетом особенностей социально-экономического развития и
природно-климатических условий [8].

Ход исследования

Юргинский муниципальный район расположен в центральной части юга Тюменской области на севере граничит с Вагайским и Ярковским и, на востоке – с Голышмановским и Аромашевским муниципальными районами, на западе – с Заводоуковским городским округом и Ялуторовским муниципальным районом, на юге – с Омутинским муниципальным районом [9-10]. Общая площадь Юргинского района составляет – 440 851 га. Земли лесного фонда составляют 56% территории района, 31% территории – земли сельскохозяйственного назначения. Распределение земель по категориям можно представить в следующим виде:

Распределение земель по категориям показывает преобладание в
структуре земельного фонда земель лесного фонда, на долю которых приходится 56
%, а также земель сельскохозяйственного назначения – 31%. На долю земель
населенных пунктов приходится 1%, и 9 % земли занимают земли особо охраняемых
территорий [9].

За анализируемый, восемнадцатилетний промежуток времени, земли
Юргинского муниципального района не сильно подверглись изменениям. Например,
земли сельскохозяйственного назначения уменьшились всего лишь на 609 га,
посредством перевода земель в другие категории земель. Земли промышленности
наоборот увеличились в своих площадях на 134 га. Земли особо охраняемых
природных территорий, так же, как и земли лесного фонда остались в неизменном
состоянии. Земли населенных пунктов за столь продолжительный промежуток времени
увеличились в своих размерах всего на 14 га, за счет перевода земельного
участка «аэродром» из земель промышленности, который занят застройкой частного
сектора сельского поселения Юргинское. 
Земли запаса увеличились в своих площадях на 440 га за счет
неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Основная отрасль экономики – сельское хозяйство, которое представлено 8
коллективными сельскохозяйственными организациями, 5 наиболее крупными действующими
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 3087 личными подсобными хозяйствами
граждан.

Наиболее крупными и социально значимыми сельскохозяйственными
предприятиями Юргинского района являются: ООО «Север», СПК «Палецкая», ООО
«Агрофирма имени Чапаева», ООО «Южное», ООО Земля».

Начиная с 2006 по 2011 гг. земли сельскохозяйственного назначения
уменьшись в своих площадях всего на 129 га, за счет перевода земель
сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

Земли остались в неизменном состоянии в промежуток с 2012 по 2018 гг., и
остались занимать площадь в размере 153427 га.

На момент 2010 года количество не используемых сельскохозяйственных
угодий насчитывалось порядка 18765 га, но уже на начало 2018 года – это
количество сократилось до 13742 га, это свидетельствует о том, что
сельскохозяйственные угодья со временем становятся более востребованными в
районе. При условиях благоприятного развития района и реализации инвестиционных
проектов в ближайшей перспективе количество неиспользуемых сельскохозяйственных
угодий значительно снизится.

Всего за весь промежуток времени земли сельскохозяйственного назначения
уменьшились на 609 га, посредством перевода земель в другие категории.

Большая часть сельскохозяйственных угодий Юргинского района, располагаются
на луговых и на лугово-черноземных почвах. Так же небольшая часть сосредоточена
на серых ленных осолоделых почвах, что является хорошим фактором для ведения
хозяйства и возделывания сельскохозяйственных культур.

Продукция сельского хозяйства района оценивается примерно в 510 млн.
руб. В расчете на душу населения в районе производится 112 кг мяса и 773 кг
молока. По производству молока на душу населения Юргинский район занимает 17
место в области, мяса – 16 место, что является хорошим показателем среди всех
районов Тюменской области.

По
состоянию на 2018 год площадь земель сельских населенных пунктов составила –
4117,0 тыс. га.

Состав
земельного фонда сельских поселений представлен следующим образом:

• земли
  общественно-деловой застройки занимают – 52 га;
• многоэтажная
  и индивидуальная застройка – 25 га;
• землями
  промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки, которые состоят
  из земель под заводами, фабриками, складскими базами – 37 га;
• землями
  транспорта, связи, инженерных коммуникаций включающие земли под автомобильными
  и железными дорогами, подъездными железнодорожными путями, автодорожными
  предприятиями, аэропортами – 200 га;
• земли
  общего пользования – 504 га;
• землями
  особо охраняемых природных территорий занято – 1 га;
• землями
  сельскохозяйственного использования, состоящими из земельных участков занятых
  сельскохозяйственными угодьями, зданиями, строениями и сооружениями
  сельскохозяйственного назначения, используемые сельскохозяйственными
  предприятиями, научно — исследовательскими, учебными и другими
  сельскохозяйственными учреждениями, крестьянскими хозяйствами, личными
  подсобными хозяйствами, садоводческими и дачными объединениями т.д. – 2621 га;
• земли
  водного фонда – 137 га;
• земли
  лесного фонда – 318 га;
• землями,
  не вовлеченными в градостроительную или иную деятельность – 2 га.

Наибольший вес в составе земель сельских поселений составляют
земли сельскохозяйственного использования – 2621 га. Общая площадь населенных
пунктов составляет 4117 га. Проанализировав данные докладов о наличии,
состоянии и использовании земель Юргинского района, можно сделать вывод, что за
рассматриваемый семнадцатилетний период времени, земли населенных пунктов не
потерпели каких-либо значительных изменений. В промежуток с 2000 по 2014 гг.
земли населенных пунктов оставались неизменными в своей площади и составляли
4103 га. Этот показатель изменился в 2015 г, увеличившись в размерах на 14 га в
связи с возвратом в земли населенных пунктов, земельного участка «аэродром» из
земель промышленности, который занят застройкой частного сектора сельского
поселения Юргинское.

За всю историю существования Юргинского района на его территории
располагалось огромное количество населенных пунктов, которые по ряду
определенных причин были исключены из учета данных административно-территориального
деления. Таких в промежуток с 1946 по 2007 гг. насчитывалось 57 населённых
пунктов (деревень). Большинство из них прекратило свое существование по причине
укрупнения колхозов, по этой причине население было вынуждено переехать в
другие населенные пункты. Несколько деревень прекратили свое существование по
причине планового сселения.

На момент 2018 г. в Юргинском муниципальном районе 10 сельских
поселений, насчитывающие 30 населенных пунктов. Административным центром
является сельское поселение Юргинское с населением более 4500 тысяч человек.

Земли промышленности занимают 12%, земли энергетики 5%, земли
транспорта 83% и занимают площадь в размере 393 га. Начиная с 2012 по 2018 гг.
земли, как увеличивались в своих площадных объемах, так и уменьшались. Так в
2016 г. в земли промышленности переведены земли под объект иного специального
назначения: кладбища, скотомогильники, а также свалки ТБО 17 га; и 1 га,
занятый объектами энергетики. Уменьшились на 1 га земли автомобильного
транспорта в связи с уточнением площадей из земель  населенных пунктов.

Всего за весь рассматриваемый промежуток времени земли
промышленного назначения увеличились на 137 га, посредством перевода земель из
других категорий и расширения площадей населенных пунктов.

В целом, по землям промышленного назначения, можно сказать, что
есть недостатки в качестве дорог муниципального значения, которые в ближайшем
будущем будут расширены и отремонтированы, с целью более высокой транспортной
доступности на территории муниципального района.

Более 17000 га Юргинского района находятся в режиме особо
охраняемых природных территорий: государственный природный заказник
регионального значения «Юргинский» и государственный природный заказник
регионального значения «Ново-Таповский».

Природные заказники «Юргинский» и «Ново-Таповский» обладают
богатыми природными ресурсами.  Их
территория покрыта лесами, реками и озёрами. Там обитает большое количество
животных, многие из которых занесены в Красную книгу, что благоприятно
сказывается на окружающей среде. И дает перспективу для развития туризма в
муниципальном районе. 

Юргинский район – один из многолесных районов юга Тюменской
области. Земли лесного фонда в пределах района занимают площадь равную 278046
га, что составляет 56% от общей площади района. Общий запас лесных ресурсов
оценивается  в 21,8 млн. м3, из них 31% —
хвойные породы.

За все восемнадцать лет, начиная с 2000 г. земли лесного фонда
претерпели свои изменения всего один раз. Это произошло в 2004 г, за счет
перераспределения земель, так пашня уменьшилась на 83 га, сенокосы на 279 га,
пастбища на 163 га. Произошли изменения в составе угодий
несельскохозяйственного назначения. Так же в этом году в районе велись подготовительные
работы по лесоустройству лесов переданных хозяйствам.

В связи с тем, что лесные кварталы расчетной лесосеки
располагаются на труднодоступных территориях, для освоения лесных ресурсов
необходимо строительство дорог для заготовки и вывозки леса.

На территории Юргинского муниципального района имеются 4
лесничества общей площадью в 278046 га, наименование которых Лесновское,
Сосоновское, Агарское и Юргинское.  Леса
лесничеств отнесены к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному лесному району лесостепной
лесорастительной зоны.

Так же на территории Юргинского района в сфере лесозаготовки
осуществляют свою деятельность 5 обществ с ограниченной ответственностью, такие
как «Тап-лес»; «Сибирский проект+»; «Юргинский промышленный холдинг» «Юргинский
деревообрабатывающий завод»; «Терек».

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах
рубок составляет 698,9 тыс. м3 ликвидной древесины, кроме того 4,6 тыс. м3
непродуктивная и малоценная древесина.

Территория Юргинского муниципального района очень богата лесами,
что дает большую перспективу в развитии района, с целью экспорта древесины в
другие города Российской Федерации, а также в зарубежные страны.

На территории Юргинского района с учетом особенностей
социально-экономического развития и природно-климатических условий сформированы
следующие территориальные зоны:

1.      В границы зоны,
подлежащих застройке на межселенных территориях, вошли земли, занятые
инвестиционными площадками:

• расширение действующего бизнеса «Создание
  структурного подразделения по выращиванию кормов», проект реализует ООО
  «Согласие» с. Лабино, площадью 21 680 000 м2;
• расширение действующего бизнеса:
  строительство модульного молочного цеха «Колакс-3003» по переработке молока,
  проект реализует ИП Швейн Т.И. с. Юргинское, площадью 903 м2;
• строительство комплекса по выращиванию и
  переработке индейки мощностью 10 000 тонн живой массы в год, с. Бушуево;
• создание нового бизнеса «Создание
  молочно-мясного скотоводства, с. Бушуево, площадью 35 110 м2;
• «Строительство базы отдыха» д. Бучиха,
  площадью 81 472 м2;
• инвестиционный проект по строительству
  тепличного комплекса, д. Новая Деревня, площадью 20 000 м2;
• инвестиционный проект по строительству
  базы отдыха, на минеральном источнике.

В целом по району разработано семь крупных инвестиционных
проектов с общей планируемой площадью 23 054 850 м2 (2 305,5 га).

2.      Зоны различного
функционального назначения и ограничения на их использование в отношении
межселенных территорий, подлежащих застройке, такие как: зона индивидуальной
жилой застройки, зона сельскохозяйственных угодий, производственная и
коммунально-складская зона, зона природного ландшафта, зона
общественно-делового назначения, зона рекреационного назначения, зона ритуального
назначения.

3.      Направления
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межселенного
назначения; зона складирования и захоронения отходов. На территории района в
зоне социальной инфраструктуры проектируются следующие объекты: универсальная
спортивная площадка на 1108 м²; турниковый комплекс на 225 м²;
дом культуры на 100 мест; специальная школа-интернат на 50 учащихся;
общеобразовательная школа-интернат на 65 учащихся; дошкольная образовательная
организация на 150 мест; средняя общеобразовательная школа на 1000 учащихся;
спортивный комплекс на 162 м²; организация дополнительного
образования «Центр творчества детей и молодежи»; плавательный бассейн 212 м².
В зоне транспортной инфраструктуры проектируются следующие объекты: Дорога
обычного типа местного значения общей протяженностью 16,2 км, Улично-дорожная
сеть в виде проезда общей протяженностью 20,7 км и улиц общей протяженностью
115,6 км. В зоне инженерной инфраструктуры в перспективе разрабатываются
следующие объекты: водопровод общей протяженностью в 61,2 км, теплопровод общей
протяженностью в 8,1 км и газопроводы среднего и сильного давления общей
протяженностью 112,4 км. Так же на территории Юргинского района планируется
проектирование объектов специального назначения в виде 2 кладбищ.

4.      Территории резерва для развития поселений включают в себя земли запаса, к которым относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель. Таким образом, на территории Юргинского района резерв составил 4861 га. Так исходя из данных особенностей использования земель Юргинского района, разработана схема территориального планирования (рисунок 2).

Заключение. С целью упорядочения
сложившейся организации использования земель в Юргинском районе разработана
концепция комплексного подхода к развитию территории.

Остановимся на рассмотрении
наиболее общих принципов территориального планирования:

• выбор приоритетов и стратегии территориального развития на основе комплексной оценки территорий, оценки градостроительных ограничений в ее развитии;
• приоритет внимания к вопросам состояния среды обитания, качества жизни, к решению сложных и взаимозависимых проблем в сфере жизнеподдержания;
• поддержка главных общественных интересов в большей степени, чем интересов лиц или отдельных групп населения;
• защита не возобновляемых природных ресурсов;
• учет перспективных стратегических соображений при определении краткосрочных действий.

Юргинский район имеет
глубокие исторические корни в формировании и использовании его территории.
Именно это положение позволяет утверждать, что сложившееся ее функциональное
зонирование вряд ли претерпит существенные изменения.

Сложившиеся территориальные
различия в освоенности и заселенности района, в развитости
инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры в существенной мере
определяют перспективы пространственного развития проектируемой территории.

В качестве «первичных»
функциональных зон выделены категории земель.

Кроме того, в
пределах района выделены две крупные природно-хозяйственные зоны, различные по
возможным стратегическим направлениям использования природного потенциала
территории:

• зона возможной активации использования лесных, минеральных, охото-промысловых ресурсов;
• зона возможной интенсификации и модернизации агропромышленного комплекса.

В первую очередь, согласно
ранее рассмотренным принципам территориального планирования, необходимо
провести комплексную оценку территории исследуемого района по следующим
факторам: экологическому, экономическому, социальному и ресурсному.

Результаты оценки в своем
приближенном виде позволяют на сегодняшний день предложить наряду с названными
природно-хозяйственными зонами еще ряд немаловажных для развития района зон:
рекреационную и зону особо охраняемых объектов.

Основой опорного каркаса
территории можно считать транспортно-коммуникационный коридор, проходящий по
югу района, от Зоново до Северо-Плетнево. В схеме подтверждается, что помимо
значимости его для внутрирайонных связей, он обеспечивает выход на автодорожную
сеть, определяющую связи между районными центрами области, с областным центром,
а с выходом на Аромашево – также связь с северными районами области, минуя
Тюмень.

При благоприятном развитии
хозяйственного комплекса района в качестве линейных элементов опорного каркаса
этот коридор может быть дополнен усиленными транспортными направлениями на
Лесное, Новый Тап, а также от этих центров на Заводоуковск.

Наиболее значимые узловые
центры опорного каркаса территории, связанные с сельскохозяйственным
производством, расположены в пределах основного транспортно-коммуникационного
коридора – это центры муниципальных образований.

В качестве более
специфического опорного центра территории может рассматриваться с. Лесное. Роль
с. Новый Тап в качестве одного из опорных центров района связана с вариантом
развития лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности.

Рассмотренная
ретроспективная динамика сети населенных пунктов района демонстрирует «сжатие»
экономического пространства. Эта тенденция в некоторой степени, даже при
благоприятных вариантах развития района, вероятно сохранится. Наиболее
возможным представляется исчезновение следующих наименьших по людности
населенных пунктов: Барсуки, Колычева, Бучиха.

Для ликвидации оторванности
указанных поселений от сети поселений района и объектов стационарного
обслуживания в системе территориального планирования, предусматривается
усовершенствование автомобильных дорог к тем из указанных поселений, которые
предполагаются к сохранению в пределах рассматриваемой перспективы.

Ведущими элементами
природно-экологического каркаса рассматриваются:

• водотоки – основные миграционные коридоры;
• особо охраняемые природные территории;
• болота и заболоченные территории – ареалы природно-экологической стабилизации.

Предлагается ряд уточнений
относительно ведущих элементов природно-экологического каркаса:

• в состав ведущих элементов необходимо включить: лесные массивы и массивы с кустарниковой растительностью, как средостабилизирующие угодья; все виды особо охраняемых территорий (ООТ) и охранные зоны вокруг них, а не только ООПТ; линейные зелено-защитные лесные насаждения;
• особо-охраняемые территории следует считать ядрами данного вида каркаса.

В качестве зон с особыми
природоохранными и правовыми режимами использования в концепции приняты:

• особо охраняемые природные территории с законодательно установленными режимами охраны;
• водоохранные зоны;
• зеленая зона с. Юргинское;
• зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
• зоны формирования и питания поверхностного стока;
• санитарные разрывы от транспортно-инженерных коммуникаций;
• особо ценные земли сельскохозяйственного назначения;
• земли запаса;
• земли фонда перераспределения;
• территории, в пределах которых могут быть освоены, участки для жилищного и производственного строительства;
• санитарно-защитные зоны от объектов негативного воздействия на окружающую среду;
• земли объектов историко-культурного наследия.

В данном перечне зон
необходимо было бы дать некоторые пояснения относительно использования и
назначения. Иначе сложно утверждать об их причастности в конкретной зоне. Так,
например, земли запаса, зададимся вопросом: свойственен ли им особый
природоохранный или правовой режим использования. Ответ не ясен. Также обстоит
дело и с землями фонда перераспределения. Исходя из основного их назначения,
трудно определиться с конкретным режимом использования, тем более, с
природоохранным или правовым. И, наконец, территории, в пределах которых может
быть осуществлено то или иное инженерное освоение. Если речь идет о жилищном
строительстве, то в данную зону эти земли ни по каким критериям войти не могут.

Что касается предложенного в
данном перечне ранжирования, то необходимо расклассифицировать в
соответствующем (общепринятом порядке) зоны, объекты и территории.

Предотвращение конфликтных
ситуаций между развитием, размещением производственных объектов, инженерных
коммуникаций, объектов жизнедеятельности специального назначения и требованиями
охраны окружающей среды – важная задача сферы управления территорией.

В концепцию включены
предложения по развитию и совершенствованию транспортно-инженерной
инфраструктуры.

Предоставление качественных
услуг по электроснабжению населенных пунктов предполагается за счет
модернизации существующих сетей и сооружений, осуществления мероприятий по
энергосбережению во всех сферах жизнедеятельности, увеличения надежности
системы электроснабжения.

Улучшение снабжения
населенных пунктов природным газом предполагается за счет модернизации
существующих объектов газоснабжения, а также строительства ряда межпоселковых
газопроводов. Газоснабжение небольших (до 200 жителей), удаленных от сети
газопроводов населенных пунктов, предполагается сжиженным газом, при
соответствующей организации его систематического подвоза.

В целях сохранения объектов
культурного наследия и целевого использования земель историко-культурного
назначения в схеме предлагается проведение следующих мероприятий:

• определение точного местонахождения объектов, нанесение их на топографическую основу;
• межевание земельных участков с объектами археологического наследия;
• выведение этих участков из хозяйственного оборота.

В качестве приоритетов
инвестиционной деятельности и капитального строительства в сфере
инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры (новое строительство,
модернизация, реконструкция, капитальный ремонт) выделены:

• широтная автомобильная дорога, которая в силу значимости для района и области нуждается в модернизации и «сервисном» обустройстве;
• прочие автомобильные дороги, нуждающиеся в усовершенствовании, в твердом покрытии – это дороги, обеспечивающие выход всех населенных пунктов на сеть дорог круглогодичного функционирования, дороги, обеспечивающие подвоз школьников в средние (основные) школы, подъезды к медицинским учреждениям из населенных пунктов их не имеющих, к кладбищам, вывоз отходов и нечистот;
• объекты инженерной и социальной инфраструктуры (большинство из существующих объектов нуждается в капитальном ремонте, модернизации);
• подготовленные, выделенные участки жилищного строительства в порядке реализации «национальных проектов».

В целом можно отметить, что
природно-ресурсный потенциал исследуемого района способствует функционированию
и развитию целого ряда направлений производственной и рекреационной
деятельности. Однако, на мой взгляд требуется провести оценку пригодности (благоприятности)
земельных ресурсов района к конкретному целевому их использованию, что позволит
некоторым образом уточнить или откорректировать сложившуюся систему
землепользований.

Литература

1. Комов
   Н.В. Земельно-ресурсный потенциал – мощный фактор устойчивого развития России /
   Н.В. Комов // «Политэкономиздат». – 2017. –№6. – С.6-11.
2. Симакова Т.В., Скипин
   Л.Н Состояние земельных ресурсов на территории федерального полигона
   государственного мониторинга земель «Нижнетавдинский» Тюменской области / Вестник Красноярского
   государственного аграрного университета. 2015. № 8. С.
   33-37.
3. Симакова Т.В., Подковырова М.А., Скипин Л.Н. Формирование устойчивого
   развития территории полигона государственного мониторинга земель
   «Нижнетавдинский» Тюменской области / Сборник материалов Международной
   научно-практической конференции, посвящённой 135-летию первого среднего учебного
   заведения Зауралья — Александровского реального училища и 55-летию ГАУ
   Северного Зауралья «Современная наука — агропромышленному производству». 2014.
   С. 77-80.
4. Подковырова М.А. Актуальные
   вопросы схем территориального планирования и землеустройства (на примере
   муниципального района Тюменской области)/ Подковырова М.А.,
   Симакова Т.В., Ратаева М.С.// Аграрная наука и образование на современном этапе
   развития: опыт, проблемы и пути их решения. Ульяновский ГАУ им. П.А. Столыпина. Ульяновск. 2012. Т. 1. С. 368-373.
5. Симакова Т.В. Современные проблемы
   использования земель сельскохозяйственного назначения Тюменской области
   /Симакова Т.В., Симаков А.В.// В сборнике: Современные научно–практические
   решения в АПК Сборник статей всероссийской научно-практической конференции. ГАУ
   Северного Зауралья. Тюмень. 2017. С. 928-941.
6. Симакова Т.В., Подковырова М.А., Олейник А.М. Формирование территорий
   устойчивого развития: методика и практика землеустройства и градостроительства / Агропродовольственная
   политика России. 2015. № 5 (17). С.
   24-27.
7. Simakova T.V., Simakov A.V., Skipin L.N., Chernykh
   E.G., Starovoitova E.S. Formation of a sustainable system is the basis of
   rational land use management / Espacios. 2019. Т. 40. № 20. С. 20.
8. Береговских А.Н.
   Кому? Зачем? Почему? Нужна градостроительная деятельность» / А.Н. Береговских
   // ИТП «Град» – 2018. – №3 – С.187-202.
9. Официальный
   сайт Юргинского муниципального района Тюменской области. –  [Электронный ресурс]. – https://yurga.admtyumen.ru
10. Симакова Т.В. Организация использования земель
    Юргинского района Тюменской области / Симакова Т.В., Евтушкова Е.П., Матвеева
    А.А. // Вестник Государственного аграрного университета Северного Зауралья –
    Тюмень: ГАУ Северного Зауралья. 2016. № 4 (35). С. 133-140.

УДК 631.14.636.22/.28.034 (470.025)

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10267

ТЕНДЕНЦИИ
В РАЗВИТИИ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF DAIRY FARMING IN PSKOV REGION

Комшанов Дмитрий Сергеевич, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики, менеджмента и торгового дела, ФГБОУ ВО «Великолукская государственная академия» (182112, Псковская обл., г. Великие Луки, пр-т. Ленина, д. 2), kds0000@rambler.ru

Павлов Александр Викторович, соискатель кафедры экономики, менеджмента и торгового дела, ФГБОУ ВО «Великолукская государственная академия» (182112, Псковская обл., г. Великие Луки, пр-т. Ленина, д. 2), pavlov.cfrtv@yandex.ru

Komshanov Dmitrii S., doctor of economics, associate-professor, Department of economics, management and trade, The State Agricultural Academy of Velikie Luki, kds0000@rambler.ru

Pavlov Alexander V., applicant, Department of economics, management and trade, The State Agricultural Academy of Velikie Luki, pavlov.cfrtv@yandex.ru

Аннотация: В
статье рассматривается ситуация в отрасли молочного скотоводства в 1990-2017
гг. в России в целом и Псковской области в частности. Дана характеристика
поддержки сельского хозяйства в советский период и ее трансформация в
результате перехода к рыночной экономике. Осуществлён анализ развития молочного
скотоводства в 1990-2017 гг. в России и Псковской области, на основе которого
определены основные сдерживающие факторы и выявлены тенденции развития отрасли.
Проведена оценка уровня концентрации производства молока в Псковской области. Осуществлён
анализ динамики государственной поддержки молочного скотоводства в Псковской
области, в результате которого выявлены недостатки в государственном регулировании.

Summary: The article discusses situation in the dairy farming between 1990 and
2017 in Russia in general and in Pskov region in particular. The characteristics
of agricultural support in the Soviet period and its transformation as a result
of the transition to a market economy are given. An analysis of the development
of dairy farming in Pskov region and Russia between 1990 and 2017 is presented,
on the basis of which problems and trends in the development of dairy farming
are identified. Assessment of the level of concentration of milk production in
Pskov region is presented.  The analysis
of the evolution of state support for dairy farming in Pskov region is carried
out, as a result of which shortcomings in state regulations are identified.

Ключевые слова: экономика
сельского хозяйства, молочное скотоводство, аграрная политика, бюджетная
поддержка молочного скотоводства.

Key words: agricultural economics, dairy farming, agricultural
policy, budget support for dairy farming.

Введение. Молочное скотоводство является одной из самых важных
отраслей сельского хозяйства России и Псковской области. Производство молока
занимает около 16% в структуре валовой продукции сельского хозяйства России. Во
многих регионах молочное скотоводство является системообразующей отраслью
сельского хозяйства, обеспечивая основной доход сельхозпроизводителям. Несмотря
на положительные тенденции в сельском хозяйстве и молочном скотоводстве,
наметившиеся в последнее десятилетие, все же нельзя сказать об окончательном
выходе из кризиса. Для выработки правильной государственной политики,
способствующей дальнейшему развитию отрасли, необходима изучение существующий
тенденций в ее развитии.

В советский период сельскохозяйственная политика была
направлена на обеспечение социальной стабильности и гарантированного снабжения
населения дешевым продовольствием. В результате такой политики в 80-е годы
сложился большой разрыв между закупочными ценами на сельскохозяйственную
продукцию и низкими розничными ценами на продовольствие, что стало следствием
высоких потребительских дотаций. Переход России к рыночной экономике в 1991
году привёл к разрушению существующей системы ценообразования в экономике и
длительному кризису в сельском хозяйстве. В выводах Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) по обзору сельскохозяйственной политики России
за период 1986 по 1997 год отмечается [4,c. 11], что в первые годы перехода к
рыночной экономике фактически не было никакой стратегии аграрной политики.
Политика в области сельского хозяйства ограничивалась мерами быстрого
реагирования, направленными на решение сиюминутных проблем аграрного сектора.
Свободное ценообразование привело к резкому ухудшению положения сельхозтоваропроизводителей
в межотраслевой конкуренции, так называемому диспаритету цен. Для компенсации
потерь производителей животноводческой продукции от либерализации цен, в марте
1992 года правительство ввело животноводческие дотации. В 1993 году эти дотации
были переведены на региональный уровень, в результате чего образовалась дифференциация
в поддержки сельского хозяйства, которая была связан с политикой конкретных
регионов и наличием средств в их бюджете.

Межрегиональные различия в практике регулирования
сельскохозяйственного производства, различные подходы к использованию
животноводческих дотаций, побуждали местные власти ограничивать межрегиональные
потоки продовольствия, что вело к развалу общероссийского рынка. В 1997 году
трансферты из государственного бюджета регионам для дотирования животноводства
были отменены, однако дотации из региональных бюджетов продолжали
выплачиваться.

До перехода к рыночной экономике поддержка по молоку была самой высокой из всех животноводческих продуктов как в абсолютном, так и в процентном выражении. Чистый процентный эквивалент субсидии производителя (ЭСПР) составлял в 1986 году – 106%, в 1990 году – 91%, 1991 году – 64%. Переход к рыночной экономике резко ухудшил положение дел в молочном скотоводстве. В 1992 году ЭСПР упал до минус 155%, что было связано с падением курса рубля. Для поддержки производителей молока были введены дотации, а начиная с 1994 года введены меры таможенной защиты внутреннего рынка молока, что способствовало росту значения поддержки рыночной цены. В результате в 1995 году чистый ЭСПР достиг 41%, в 1996 году – 46%, а в 1997 году – 40%. [4, c. 178]. Однако дотирование производства в 1995-1997 гг. не позволило сельскохозяйственным товаропроизводителям поучать прибыль от реализации молока (таблица 1).

Анализ развития молочного скотоводства показывает, что
разрушение существующей в советское время системы ценообразования привело к кризису
в отрасли. С 1990 года фактически по настоящее время наблюдается постоянное
сокращение поголовья коров. В 2017 году по сравнению с 1990 годом поголовье
коров в России сократилось в 2,6 раза. Производство молока в 1995 году упало на
30% , а в 1998 году на 40% по сравнению с 1990 годом. В дальнейшем производство
фактически стабилизировалось на данном уровне. Институциональные преобразования
в экономике России изменили структуру производства молока по секторам. В 1990
году на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 76,1% всего
производства молока. В дальнейшем кризисные явления в экономике привели к
сокращению производства в сельскохозяйственных организациях. В 1998 году на
долю сельскохозяйственных организаций уже приходилось 50% производства. В
последние 10 лет наблюдается некоторый рост производства молока в
сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, что
связано с государственными программами развития сельского хозяйства, которые
действуют с 2008 года. В результате в 2017 году на долю сельскохозяйственных
организаций приходится уже 51,9%, крестьянских (фермерских) хозяйств 40,2%,
хозяйств населения 40,2%.

Одним из направлений развития молочного производства в мире является рост продуктивности коров. Та же тенденция четко прослеживается и в России. Несмотря на благополучное положение дел в молочном скотоводстве в последние годы советского периода, продуктивность коров была невысокой. Среднегодовой надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях составлял всего 2781 кг. В начале переходного периода произошло снижение среднегодового надоя. Пик, которого пришелся на 1996 год. В дальнейшем наблюдается постоянное повышение продуктивности коров, в особенности, начиная с 2012 года. В результате в 2017 году среднегодовой надой молока на одну корову превысил уровень 1990 года более чем в два раза.

Вместе с тем экономическое положение в молочном скотоводстве можно считать неблагоприятным. Свободное ценообразование привело к резкому ухудшению конъюнктуры рынка для молочного скотоводства страны, что проявляется в диспаритете цен на молоко и приобретаемые сельским хозяйством промышленные товары и услуги (таблица 3).

Существующая система цен для молочного скотоводства фактически уже сложилась к 1993 году. Сельхозтоваропроизводители, реализовав молоко могут приобрести почти в 4 раза меньше промышленных товаров и услуг по сравнению с 1990 годом, что негативно отразилось на экономике отрасли в особенности в 90-е годы.

Похожая ситуация наблюдается и в молочном скотоводстве Псковской области, только проявляется более ярко (таблица 4).

С 1990 года по 2017 год наблюдается постоянное
снижение поголовья коров. В 2017 году по сравнению с 1990 годом оно уменьшилось
в 6,3 раза, а по сравнению даже с 2005 годом в 2,1 раза. Общее производство
молока за данный период сократилось в 3,1 раза. При этом в хозяйствах населения
сокращение произошло в 7,7 раза. До 1996 года наблюдался рост производства
молока в хозяйствах населения, что было связано с развитием предпринимательства
на селе. Однако начиная с 1998 года происходит резкое падение производства молока,
что обусловлено сокращением  сельского
населения и сельского уклада жизни. Крестьянские (фермерские) хозяйства не
играют большой роли в молочном скотоводстве области. Их удельный вес в общем
производстве молока составлял в 2017 году 6,8%, причем значительный рост произошел
после 2010 года, когда их удельный вес составлял 1,1%. Только с 2016 года по
2017 год производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах выросло в
1,7 раза.

В сельскохозяйственных организациях производство молока в 2017 году по сравнению с 1990 годом уменьшилось в 2,5 раза. Однако с 2000 года наблюдается увеличение производства молока и как следствие рост значения сельскохозяйственных организаций в общем производстве. На сегодняшний день можно констатировать, что состояние отрасли определяется именно сельскохозяйственными организациями, причем крупными. В 2017 году удельный вес организаций в структуре производства молока составлял 78,7%. В последние годы среди сельскохозяйственных организаций наблюдается тенденция банкротства мелких неэффективных организаций и наращивание высоко технологичного производства. В 2017 году среднегодовой надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях составил 6851 кг, что в 3 раза больше чем в 1990 году и на 21% выше, чем в среднем по России. В таблице 5 показана концентрация производства молока, составленная на основе данных комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

Пятнадцать крупнейших производителей в 2017 году
производили 122,4 тыс.тонн молока, что составляет 61,4% от общего производства
хозяйств всех категорий. Десять крупнейших производителей производили 53,1%,
пять – 43,0%, три – 37,6%, один (ООО «Слактис») – 26,1%, что говорит о
достаточно высокой концентрации производства. Крупнейшие производители молока –
это высокотехнологичные предприятия, имеющие высокие показатели среднегодового
надоя молока на одну корову. Причем чем крупнее производитель, тем выше
среднегодовой надой молока.

Важнейшее значение в молочном скотоводстве области
имеет ООО «Слактис», образованное в
2007 году ЗАО «Великолукский молочный комбинат» с целью обеспечения
производства молочным сырьем и имеющее четыре производственные площадки в разных
районах области. В 2017 году среднегодовой надой молока на одну корову на
данном предприятии составил 10617 кг, что в 1,5 раза выше чем в среднем сельскохозяйственным
организациям Псковской области и в два раза выше среднего по России показателя.
В настоящее время в молочном скотоводстве Псковской области высокотехнологичное
производство сочетается с ведением производства по устаревшим технологиям. В
рейтинге лучших хозяйств по надою молока, 35 позицию в 2017 году занимало
хозяйство с надоем 3129 кг, оставшиеся сельхозтоваропроизводители имеют еще
меньший показатель.

Такое положение дел связано с неблагоприятной ценовой
ситуацией на молочном рынке. В результате которой развиваются только
предприятия, имеющие значительные финансовые ресурсы и надежные каналы сбыта продукции.

В настоящее время проблема повышения эффективности
молочного подкомплекса России поставлена в число приоритетов государственной аграрной
политики, которому оказывается бюджетная поддержка в рамках реализуемых целевых
программ. [3,
c.
5]

Ученые отмечают объективность необходимость поддержки
молочного скотоводства, которая объясняется особенностями отрасли, диспаритетом
цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, инфляцией и созданием
возможностей для стимулирования его роста и эффективности. [5, c. 93] Ввиду большой значимости
молочного скотоводства во многих регионах в рамках государственной программы
развития сельского хозяйства действуют подпрограммы, направленные на развитие
данной отрасли. Несмотря на то, что государственной поддержке производителей
молока уделяется внимание и на федеральном уровне, существуют недостатки в
распределении субсидий. Следует согласится с учеными экономистами, считающими
что, механизм предоставления средств федерального бюджета очень громоздок и не
безупречен [1, c.
159]. Дополнительные критерии, учитываемые при субсидировании производства
молока, такие как выход телят, минимальные показатели белка и жира не способствуют
эффективному развитию производства молока, а только усложняют механизм
получения субсидий.

В Псковской области до 2007 года субсидии на молоко выплачивались
из областного бюджета всем организациям в расчете на единицу реализованного молока,
причем размер субсидии все время сокращался. С 2007 года субсидирование
производства молока из областного бюджета осуществлялся при достижении
продуктивности не менее 2000 кг. и было дифференцировано в зависимости от
сортности. Субсидия составляла 800 рублей за тонну реализованного молока высшим
сортом и 500 рублей – первым. С 2010 года субсидия составляет 700 рублей за
тонну реализованного молока высшего, первого и второго сорта. Кроме этого
выплачивалась дополнительная субсидия 1300 рублей за тонну произведенного
молока при условии, что превышение производства молока по сравнению с
предыдущим годом составило 5% и продуктивность составляет не менее 3000 кг. С
2011 года данная субсидия отменена. Начиная с 2013 года в субсидировании производства
молока принимает участие федеральный бюджет.

В 2014-2015 годах размер субсидии стал меняться в течение одного календарного года, что вызывало неопределенность в ведении сельскохозяйственного бизнеса [2] (таблица 6). Так в 2014 году сельскохозяйственные предприятия при соблюдении определенных условий могли рассчитывать на следующую ценовую поддержку: в январе-сентябре за молоко, реализованное высшим сортом – 1,50 руб., в том числе 0,75 руб. из федерального бюджета и 0,75 руб. из областного бюджета; за молоко, реализованное 1 сортом – 0,50 руб., в том числе из федерального бюджета и 0,25 руб. из областного бюджета 0,25 руб. В октябре-декабре 2014 года сельхозтовапроизводители получали за молоко, реализованное высшим сортом – 1,25 руб., в том числе 1,20 руб. из федерального бюджета и 0,05 руб. из областного бюджета; за молоко, реализованное 1 сортом – 0,45 руб., в том числе из федерального бюджета и 0,40 руб. из областного бюджета 0,05 руб. В 2015 году в январе-июне субсидия составляла за молоко, реализованное высшим и первым сортом – 0,28 руб., в том числе из федерального бюджета и 0,18 руб. из областного бюджета 0,10 руб. С июля 2015 года субсидия составляет 1,10 руб., в том числе из федерального бюджета и 1,10 руб. из областного бюджета 0,10 руб.

Одним из условий для получения субсидий на молоко в этот период являлось недопущение снижения производственных показателей по отношению к предшествующему году, в число которых входят: поголовье коров, валовой надоя молока, надой молока на фуражную корову, выход телят на 100 коров.  В 2016 году произошли некоторые изменения в области аграрной Политики в Псковской области. Так, ликвидированы существовавшие ограничения на получение субсидий на молоко, касающиеся динамики различных показателей. В 2016 году субсидии предоставляются на реализованное и отгруженное на собственную переработку молоко высшего и первого сорта для сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств, а также на реализованное молоко высшего, первого и второго сорта для личных подсобных хозяйств (таблица 7).

С 2016 года субсидия на молоко называется субсидия на
повышение продуктивности в молочном скотоводстве. В 2016 году общий размер субсидии
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
составлял 1,70 руб. В 2017-2019 гг. ставка субсидии на повышение продуктивности
в молочном скотоводстве составляет 1,00 руб. на килограмм реализованного и
(или) отгруженное на собственную переработку молока сельскохозяйственными
организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Субсидии законодательно установлены и для личных
хозяйств населения. Размер субсидии составляет 2,00 руб. на килограмм сданного
на переработку молока. Однако фактически, ввиду отсутствия сдачи молока личными
подсобными хозяйствами на переработку она не выплачивается.

К ставке субсидии применяются дифференцированные
коэффициенты.  Коэффициент 1 применяется
к хозяйствам, снизившим или сохранившим продуктивность дойного стада в отчетном
финансовом году к предшествующему финансовому году, а также вновь начавшие
производство. Коэффициент 1,1 применяется к хозяйствам, превысившим показатели
молочной продуктивности в отчетном финансовом году к предшествующему финансовому
году.

Выводы. Эффективность
молочного скотоводства связана с целым рядом причин, которые условно можно
разбить на две категории: причины, не зависящие от сельхозтоваропроизводителей
(практически неизмененные цены на молочное сырье, поставляемое на молочные
заводы, и существенный рост цен на энергоносители, технику, комбикорма,
минеральные удобрения); причины, которые могут быть устранены
сельхозтоваропроизводителями (генетический потенциал молочного стада, относительно
невысокий уровень выхода телят, улучшение содержания, сбалансированность
кормления коров).

В
последние годы советского периода в России был высокий уровень поддержки
молочного скотоводства. Переход на рыночные отношения разрушил существующую
систему ценообразования, что негативно сказалось на технологических и
экономических показателях отрасли. Начиная с 2005 года реализуются
крупномасштабные проекты развития сельского хозяйства, связанные с Национальной
программой развития АПК, а впоследствии с Государственными программами развития
сельского хозяйства, что положительно сказалось на развитии молочного
скотоводства. В настоящее время Псковской области основное производство молока
сосредоточено в нескольких крупных высокотехнологичных предприятиях, которые
имеют большое поголовье коров, и высокие показатели по среднегодовому надою.
Вместе с этим наблюдается сокращение производства в организациях, работающих по
старым технологиям и в хозяйствах населения.

Несмотря
на наметившиеся в последнее время тенденцию к росту производства молока, оно
еще далеко от уровня 1990 года. Дальнейшее развитие отрасли сдерживается
неблагоприятной ценовой конъюнктурой рынка для производителей молока и
недостаточностью существующей бюджетной поддержки.

Литература

1. Вернигор В.Ф. Совершенствование механизма государственной поддержки производства молока сельхозтоваропроизводителями Алтайского края / В.Ф. Вернигор, Д.А. Судницыин // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2014. – № 2 (112).
2. Комшанов, Д.С., Борбат А.Ю. Особенности развития и государственной поддержки сельского хозяйства Псковской области в рамках современной аграрной политики / Д.С. Комшанов, А.Ю. Борбат // Известия СПбГАУ. – 2016. – № 43.
3. Молочный подкомплекс России: итоги работы в 2009 году / С.Н. Серёгин, Н.П. Свирина, О.Н. Каширина // Молочная промышленность. – 2010. – № 3.
4. Обзор сельскохозяйственной политики. Российская Федерация. – ОЭСР, 1998.
5. Развитие молочного скотоводства в Тамбовской области / А.Ю. Сытова, И.А. Минаков, М.В. Азжеурова // Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК – продукты здорового питания. – 2016. – № 6.
6. Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cx.pskov.ru, свободный. – Загл. с экрана.
7. Территориальный орган государственной статистики по Псковской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pskovstat.gks.ru/statistic, свободный. – Загл. с экрана.
8. Университетская информационная система Россия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://uisrussia.msu.ru/stat/Publications/Publications.htm, свободный. – Загл. с экрана.
9. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// gks.ru, свободный. – Загл. с экрана.

References

1.
Vernigor V.F. Improving the mechanism of state support for milk production in
Altai region / V.F. Vernigor D.A. Sudnitsyn // Vestnik of the Altai State Agrarian
University. – 2014. – N. 2 (112).

2.
Komshanov D.S., Borbat A.Yu. Development and state support for agriculture in Pskov
region in the framework of modern agricultural policy / D.S. Komshanov, A.Yu.
Borbat // Proceedings of St. Petersburg State Agrarian University. – 2016. –  No. 43.

3.
Dairy farming in Russia: results of work in 2009 / S.N. Seregin, N.P. Svirina,
O.N. Kashirin // Dairy Farming. – 2010. – N. 3.

4.
Agricultural policy review. Russian Federation. – OECD, 1998.

5.
Development of dairy farming in Tambov region / A. Y. Sytova, I.A. Minakov,
M.V. Azzheurova // Technologies of the food and processing industries – healthy
products. – 2016. – N. 6.

6.
Committee for Agricultural and State Technical Supervision in Pskov region [Electronic
resource]. – Access mode: http://cx.pskov.ru.

7.
Statistics Service of Pskov region [Electronic resource]. – Access mode:
https://pskovstat.gks.ru/statistic.

8.
University Information System of Russia [Electronic resource]. – Access mode:
https://uisrussia.msu.ru/stat/Publications/Publications.htm.

9.
Federal State Statistics Service [Electronic resource]. – Access mode: http: //
gks.ru.

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10266

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСОВ В БОЛЬШИХ КОМПАНИЯХ

ACTUAL PROBLEMS OF ANALYSIS OF SURVEY RESULTS IN LARGE
COMPANIES

Алексеева Полина Александровна, аспирантка кафедры «Управление
персоналом», ФГБОУ ВО
«Московский авиационный институт (национальный исследовательский
университет)»,  polina.alexeeva7@yandex.ru

Краев Вячеслав Михайлович, доктор технических наук, доцент,  Профессор кафедры  «Управление персоналом»,
ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский
университет)»,  kraevvm@mail.ru

Alexeeva Polina A., Graduate
student of Department «Human Resource Management», Moscow
Aviation Institute (National Research University)

Krayev Vyacheslav M., of Department «Human Resource Management», Moscow
Aviation Institute (National Research University)

Аннотация.
Авторы приводят концепцию эффективности труда как основополагающую в оценке
деятельности персонала. В работе рассматривается задача обеспечения
управленческих решений объективной информацией на основе опросов сотрудников.
Управленческие решения должны приниматься только на основе искренних ответов
сотрудников-респондентов. Авторы рассматривают проблемы истинности и
искренности при анкетировании. Предлагаются решения по повышению объективности
анкетирования сотрудников.

Summary: The authors discuss
the concept of labor efficiency as fundamental in assessing the performance of
personnel. The paper considers the problem of providing management decisions
with objective information based on employee surveys. Management decisions
should be made only on the basis of sincere responses from responding staff.
The authors consider the problems of truth and sincerity in the survey.
Solutions to improve the objectivity of employee surveys are proposed.

Ключевые слова: концепция
эффективности труда, управление персоналом, управленческие решения, внутренняя
оценка сотрудниками, анкетирование сотрудников, искренность при анкетировании.

Keyword: labor
efficiency concept, personnel management, management decisions, internal
evaluation by employees, employee questionnaire, sincerity in the
questionnaire.

Введение. В
современных условиях предприятия и корпорации в России сталкиваются с рядом
проблем. Одна из которых – это управление человеческими ресурсами. Разработка и
осуществление эффективных управленческих решений важно для обеспечения
конкурентоспособности предприятия на рынке. Эффективность управления в кадровой
области напрямую зависит от качества принимаемых кадровых управленческих
решений. Создание эффективных методов сценки управленческих решений в кадровой
области является актуальной задачей для руководства российских предприятий.
Выбор эффективно правильного управленческого решения – результат комплексного
исполнения экономического, психологического, аналитического аспектов.
Организационная сущность управленческого решения состоит в том, что к этой
работе привлекается персонал предприятия. Знание и применение различных методов
принятия решений играет значительную роль в повышении эффективности работы
персонала предприятия. На всех этапах человеческой деятельности важно понять
сущность и роль принятия решения. В большинстве случаев принятое решение
невозможно точно рассчитать и оценить. Для применения адекватных методов
необходимо обеспечение обратной связи от кадрового состава компании.

Анализ
отечественных и зарубежных исследований показал, что человеческий ресурс не
только не снижает свою ценность в бизнес-процессе, но неуклонно повышает её. Saratoga Institute является ведущей
компанией по исследованию и оценке человеческого капитала. Под «человеческим
капиталом» понимается запас знаний, навыков, способностей и мотиваций человека,
имеющих экономическую ценность. Человеческий капитал служит источником
повышения производительности труда и заработков сотрудников в будущем. Saratoga Institute проводит исследования по
измерению и диагностике рабочей силы, выполняет анализ кадрового потенциала и оценку
сотрудников. Основное внимание компания Saratoga Institute уделяет
взаимодействию между человеческим капиталом и финансовыми инструментами [20]. В
отчете представлена модель, в которой был сформулирован ряд кадровых и
финансовых макропоказателей, такие как лучшее квартальное финансовое положение
внутри отрасли, в которой работает компания и лучшие квартальные показатели по
человеческим ресурсам: кадровое обеспечение, вознаграждение, текучесть рабочей
силы, обучение. Эти показатели [4] оказывали огромное влияние на
производительность труда и обслуживание клиентов. Бизнес-подразделения формируют
свои цели, опираясь на финансовые и кадровые задачи всего предприятия. Для
выполнения этих задач определенные требования предъявляются к персоналу
предприятия, которые формируют концепцию эффективности труда.

Проанализировав
исследования отечественных и зарубежных компаний, мы пришли к выводу, что в
последнее время компаниям все чаще приходится решать вопросы, связанные с
обеспечением вовлеченности персонала. В отчете «Точка зрения. Определяем
уровень вовлеченности персонала» [19] международной компании Deloitte,
оказывающей услуги в области консалтинга и аудита, мы нашли взаимосвязь между
уровнем вовлеченности сотрудников и такими показателями, как продуктивность деятельности
работников и удовлетворенность клиентов качеством обслуживания. Возникает
потребность в инструментах, позволяющих измерить и оценить уровень
вовлеченности посредством традиционных опросов. Опрос сотрудников используется
для оценки степени вовлеченности персонала, помогая руководителям организации
осуществлять свою деятельность с применением полученных результатов. Согласно выводам
отчета компании Deloitte,
в отношении возможностей оценки уровня вовлеченности персонала существует три
наиболее часто применяемых способа измерения уровня вовлеченности сотрудников,
а именно: опросы, интервью и анализ внутренних и внешних данных. Из них
проведение опросов является наиболее популярным средством измерения уровня
вовлеченности персонала.

Американский институт общественного мнения Gallup, основанный профессором-социологом Джорджем Гэллапом, предлагает опросник оценки вовлеченности персонала (Gallup): вовлеченность персонала в жизнь фирмы – основная движущая сила любого бизнеса. В лучших компаниях вовлеченность – это намного больше, чем просто инициатива HR-депаратамента, это в первую очередь стратегическая основа их ведения бизнеса. Далее мы приводим опросник вовлеченности компании Gallup (см. табл. 1).

Концепция эффективности труда [6, 11, 16] персонала заключается в регулярной оценке его деятельности. Оценка результативности труда [1] каждого работника направлена на определение уровня эффективности выполнения его работы. Она характеризует их способность оказывать непосредственное влияние на деятельность какого-либо структурного подразделения организации. Результат труда работника может влиять на достижение цели подразделения или организации в целом. Оценка результативности труда персонала преследует следующие цели: повышение эффективности работы персонала; назначение адекватного вознаграждения за работу персонала; принятие решения, связанного с трудовой карьерой сотрудника. На рис. 1 представлен круговорот ценности человеческого капитала. Отсюда следует, что деятельно организации представлена процессами, соединяющая корпоративные задачи и управление человеческим капиталом.

На
рисунке 1 представлен круговорот ценности человеческого капитала [18], где —
EPS (Earnings Per Share) – доход на акцию; EVA (Economic Value Added) –
добавленная экономическая стоимость.

Производя расчет прибыли и стоимости, экономисты [3] определяют затраты на человеческий капитал (см. табл. 2).

Известно,
что персонал участвует в производственных процессах и формирует положительный
финансовый результат своих компаний. Исходя из этого тезиса приходим к
необходимости инвестиций в человеческий ресурс, как и любой другой. Т.е. необходимо
инвестировать в развитие персонала. Отметим, что цели, стоящие перед
подразделениями, являются ключевыми для руководителя предприятия.

Оценка
деятельности компании в целом или отдельных проектов в этом направлении может
быть получена методом опроса сотрудников предприятия. Результаты опросов при
правильной их интерпретации могут послужить хорошей базой для принятия
управленческих решений. Принятие решений непосредственно связано с целенаправленной
деятельностью человека. Формирование и выбор этих решений производится путем
логического мышления и интуиции. Каждому сотруднику предлагается пройти опрос:
заполнить анкету обратной связи по результатам работы специалистов. В
большинстве случаев на некоторые поставленные вопросы сотрудник отвечает не
задумываясь, автоматически, а на другие, чтобы ему найти лучший ответ,
приходится думать некоторое время, а иногда он вообще не находит ответа на
поставленный вопрос. Очень часто ему помогает опыт и интуиция. Можно
предположить, что ответ, основанный на опыте и интуиции, приведет к наилучшему
результату.  Но это предположение может
оказаться ошибочным. Этот ответ сотрудника нельзя считать оптимальным, так как
нет доказательства, что этот ответ отражает истинное положение  из всех возможных.

В
процессе принятия решений каждым сотрудником при ответе на вопросы анкеты можно
выделить три этапа:

1. постановка вопроса,
2. формирование вариантов ответов,
3. выбор оптимального ответа.

Выполнение
функций принятия решений должно базироваться на их обоснованности. [15]
Необоснованность решения увеличивает вероятность его ошибочности, поэтому
тщательное обоснование решения – залог его оптимальности.

В
теории принятия решений существует четыре метода:

1. Интуитивный метод, при котором практически
   не требуется никакой предварительной подготовки и, когда решение принимается,
   по внутреннему убеждению, и который не сопровождается привлечением информации.
   Понятие интуиции рассматривается как врожденный талант или способ усвоения в
   нужный момент информации. Но интуиция – это удел узкого круга лиц.
2. Адаптивный метод принятия решений
   заключается в том, что решение принимается по аналогии с решением, уже однажды
   принятом. Недостатком этого метода является то, что не всегда рассматриваемая
   ситуация совпадает с той, в которой данное решение являлось успешным.
3. Математический метод используется при
   наличии большого объема информации, имеющие количественные характеристики. При
   отсутствии этих условий может быть использован метод экспертных оценок.
4. Метод экспертных оценок. Сущность
   экспертного метода принятия решения заключается в получении ответов
   специалистов на поставленные перед сотрудником вопросы. Обобщенное мнение экспертов
   принимается как решение проблемы. Основными этапами в методе экспертных оценок является
   проведение опроса сотрудников и обработка полученных результатов.

При
опросе сотрудников важно знать: искренне ли он отвечает на поставленный вопрос
или нет. Искренность – это категория коммуникативная.  В современной литературе [13] понятие
«искренность» и «неискренность» раскрываются через понятие «правда» и «ложь».

Анализируя
зарубежные и отечественные исследования в этом направлении, мы выделяем пять
групп методов диагностики [12] искренности:

• вопросные методы
• методы анализа ответов
• метод экспертных оценок
• шкалы «лжи»
• вопросы-дубли

Для
проверки сведений сотрудников используются контрольные вопросы (ловушки) в
рамках вопросных методов [14], которые предназначаются для диагностики
неискренности.

На
основе анализа зарубежных и отечественных исследований [2] мы пришли к выводу, что опыт практических апробаций вопросных
методов говорит о том, что данный метод имеет как достоинства (оперативность,
простота), так и недостатки (увеличение объема анкеты, проблемно точно интерпретировать
результаты ответов при применении одного контрольного вопроса).

В
настоящее время ученым А. Кроссли были предложены «контрольные вопросы» [5],
которые часто используются в социологических исследованиях. На текущий момент
«контрольные вопросы» изложены в трудах Ю.А. Воронова [7], Б.А. Грушина [8].
А.А. Давыдов в свих трудах [9] считают, что для достоверной квалификации лжи
необходимо иметь не менее 10 вопросов.

Второй
метод диагностики искренности — метод анализа ответов, заключается в том, что
сотрудник заполняет анкету, при помощи которой выявляются противоречия в его
ответах.

Используя
метод экспертных оценок, эксперт определяет искренность на основе признаков
вербального поведения. Недостатком метода экспертных оценок является то, что он
основан на субъективизме.

 При использовании шкалы лжи важно отметить,
что этот метод является ненадежным, так как [2]
при опросе сотрудников «ложь о себе» не всегда влечет за собой «ложь о других».

По мнению профессора Д.
И. Дубровского, автора монографии «Обман» [10], «Ложь может служить одной из
форм проявлений социальных противоречий, выражая эгоистическое обособление,
конкуренцию, а также всевозможные способы достижения своих интересов и целей за
счет других или вопреки желаниям других». В настоящее время особую значимость
приобретает поиск надежных инструментов, предназначенных для выявления лжи в
различных сферах человеческой деятельности: экономической, финансовой и т.д.
Диагностика лжи – одна из наиболее актуальных проблем в современной науке,
однако вместе с тем она является недостаточно разработанной.

Д.И. Дубровский
рассматривает три основных области по отношению к кому и чему человек может
обманывать себя:

1) когда человек
обманывает себя относительно самого себя (своих знаний, достигнутых
результатов);

2) когда он обманывает
себя относительно других, других субъектов (отдельных лиц, групп), оценивая их
качества, отношения к себе.

3) когда он обманывает
себя относительно каких-либо событий и обстоятельств [10].

Исследователям
еще предстоит найти наиболее эффективный способ диагностики неискренних ответов
респондентов в опросных исследованиях.

Понимание
основных причин неискренности дает нам пути решения проблемы, т.е. повышение
качества результатов опросов. Попросту говоря, поняв причины ложных ответов,
можно будет разработать методологический фильтр для отбраковывания таких
результатов

Учеными не установлено,
что действительно фиксирует «ловушки»: невнимательность, низкую
информированность, заведомую недобросовестность, нежелание отвечать искренне на
контрольные вопросы. Сегодня практическое применение данного метода встречается
крайне редко.

При
использовании метода «вопросы-дубли» один и тот же вопрос размещается в разных
частях анкеты. Сотрудник считается неискренним, если его ответы расходятся.

Второй
причиной ложных результатов опросов может быть ситуация, когда респондент дает
ложный ответ, но будучи уверенным в его истинности. Сложность таких случаев
заключается в том, что такого респондента сложно идентифицировать простым
использованием «вопросов-дублей».

Зачастую
причина таких случаев кроется в простой ограниченности компетентности
респондента. Т.е. в рамках простых вопросов, соответствующих уровню компетенции
опрашиваемого, мы будем получать искренние и истинные ответы, а на вопросы
более сложного уровня ответы будут не всегда верными. И причина кроется не в
желании обмануть, а в низкой компетентности по конкретным темам в опросе. Как
мы видим, получение от респондентов ответов, отражающих действительную
реальность является сложным вопросом. Причина неистинных ответов может быть как
простым обманом, так и ненадуманной. В зависимости от этих причин стоит
формировать разные логические фильтры.

На
основании вышеизложенного мы приходим к выводу, что для диагностики истинности
недостаточно одного метода. Необходимо использовать несколько методов
диагностики, в основе которых лежит понимание психологии респондента.

Информация — любая совокупность сигналов, сведений (данных), которые какая-либо система воспринимает из окружающей среды (входная информация), выдает в окружающую среду (исходящая информация ) или сохраняется внутри определенной системы (внутренняя информация). Информация передается с помощью сообщений. С помощью сообщений происходит обмен информацией между людьми. Свойства информации представлены в таблице 3. 

В научной литературе существует две основные концепции информации [10] (см. табл. 4).

Всякая
информация обладает тремя основными параметрами:

• количеством;
• содержанием;
• ценностью.

По
мнению Н. Винера [10], информация определяется как «содержание, сообщение»
(«содержание сигнала»). Данное высказывание не противоречит двум основным
философским концепциям – атрибутивной и функциональной. Предпосылки этого
подхода заключаются в следующем:

1. Информация
   должна быть воплощена на физическом (материальном) носителе, являющейся кодовой
   формой ее существования
2. Информация
   может кодироваться по-разному.
3. Информация
   служит фактором управления, так как сама информация определяет цель, процесс и
   результат производимого действия.

Основным
носителем информации для человека является его собственная биологическая память
(мозг человека). Вся информация существует исключительно в кодовой форме. Это
означает преобразование непонятного для данной системы кода в понятный.

Качественная
особенность информационного процесса зависит от способа связи информации со
своим носителем. Таким образом, мы пришли к выводу о том, что необходимо
установить качество информации в зависимости от ее носителя.

Выводы.
Опросы сотрудников компании могут быть использованы для принятия управленческих
решений. Однако любое управленческое решение должно опираться на объективную
информацию. Результаты анкетирования имеют ряд особенностей, которые необходимо
учитывать. К этим особенностям относятся субъективность и даже неискренность.
Управленческие решения должны приниматься только на основе искренних ответов
сотрудников-респондентов. В работе рассматриваются проблемы истинности и
искренности при проведении опросов сотрудников компании. Авторы считают
целесообразным разработать комплексный подход при проведении анкетирования для
исключения из анализа неискренних ответов сотрудников.

Список литературы

1. Алексеева П.А. Чайка Н.К. Разработка оценки эффективности труда персонала банка // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. №9. С. 173-175
2. Алексеева П.А. Психологические особенности проведения опросных мероприятий // Сборник трудов конференции «Актуальные вопросы управления персоналом» (Москва. МИРЭА 03.12.2019) 2019.
3. Алексеева П.А. Разработка оценки эффективности труда персонала компании аэрокосмической отрасли // Сборник НАУКА ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ОБОРОНА Труды XIX Всероссийской научно-технической конференции: в 4 томах. Под ред. С.Д. Саленко. 2018. С 9-13.
4. Алексеева П.А. Роль человеческого капитала в достижении целей предприятия // Управление персоналом в программах подготовки менеджеров : сборник материалов международного научно-практического семинара, 8 ноября 2019 года (шестнадцатое ежегодное заседание) / Воронеж. гос. ун-т ; [редкол.: И.Б. Дуракова, С.М. Талтынов] . – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2019. – 116 с. : ил., табл.
5.  Батыгин Г.С. Лекции по методологии социологических исследований: Учеб. для высш. учеб. заведений. — М.: Аспект Пресс, 1995. — 286с.
6. Варламова В.В. Развитие современной концепции сбалансированной системы показателей труда. Аллея науки. 2018. Т. 4. № 9 (25). С. 173-177
7. Воронов Ю.П. Методы сбора информации в социологическом исследовании. М., 1974. С. 26-37
8. Грушин Б.А. Мнения о мире и мир мнений: Проблемы методологии исследования общественного мнения. М., 1967. С. 255-256.
9. Давыдов А.А., Давыдова Е.В. Измерение искренности респондента. М.: Изд-во ИС РАН, 1992.
10. Дубровский Д.И. Обман. Философско-психологический анализ. М.: Канон + РООИ «Реабилитация», 2010. 336 с.
11. Зоткина Н.С. Эффективность труда: основные концепции и перспективы развития. Проблемы современной экономики. 2005. № 1-2 (13-14). С. 200-202.,
12. Мягков А. Ю. Вопросные техники распознавания лжи в социологических опросах // Вестник Тамбовского ун-та. Серия: Гуманитарные науки. 2006. № 1. С. 48-57.
13. Мягков А.Ю. Искренность респондентов: концептуальный анализ // Вестник Тамбовского ун-та. Серия: Гуманитарные науки. 2004. № 3. С. 22-29
14.  Мягков А.Ю. Экспериментальные стратегии диагностики и измерения искренности респондентов // Социологические исследования. 2003.  № 2. С. 115-125.
15. Смирнов А.В., Жакупова М.Г. Анализ и оценка процесса разработки управленческих решений в коммерческой организации // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2013. № 10. С. 23-25
16. Татаринова О.Д Эффективность труда: основные концепции и перспективы развития. Дизайн. Материалы. Технология. 2012. № 2 (22). С. 127-130.,
17. Опросник оценки вовлеченности персонала (Gallup) // HR-Portal URL: https://hr-portal.ru/tool/oprosnik-ocenki-vovlechennosti-personala-gallup (дата обращения: 07.12.2019).
18. Фитценц Як «Рентабельность инвестиций в персонал: измерение экономической ценности персонала»: пер. с англ.: М.: Вершина, 2006 – 320 с.
19. Business-Unit-Level Relationship Between Employee Satisfaction, Employee Engagement, and Business Outcomes: A Meta-Anal-ysis,” Journal of Applied Psychology / James K. Harter, Frank L. Schmidt, and Theodore L. Hayes, 2002, www.factorhappiness.at/downloads/quellen/s17_harter.pdf
20. Human Resource Financial Report. Santa Clara, Calif.: Saratoga Institute, 2006.
21. Краев В.М., Тихонов А.И.  Противодействие обману в кадровой работе.
    Учебно-методическое пособие / Ставрополь: ЛОГОС. 2017. -29 с.
22. Tikhonov A.I. The use of networking in staff recruitment: recommendations and referral programs // Amazonia Investiga Vol.8. №19. P.521-528.

УДК 338.43

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10265

РАЗВИТИЕ
АГРОБИЗНЕСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ

DEVELOPMENT OF
AGRIBUSINESS OF ROSTOV REGION IN CONDITIONS OF NEW OPPORTUNITIES AND
LIMITATIONS

Сафонова С.Г., кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область

Safonova S.G., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Шейхова М.С., кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область

Sheykhova M.S., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Аннотация: 
Развитие агробизнеса Ростовской области в
условиях новых возможностей  блокируется
целым рядом инфраструктурных, финансовых, экологических проблем. В этой связи,
авторами обосновывается
необходимость использования уже имеющихся условий для оптимального развития и
критерии выявления способов адаптации сельхозтоваропроизводителей к формальным
и неформальным ограничениям российской экономики.

Summary: The development of
agribusiness in the Rostov region in the face of new opportunities is blocked
by a number of infrastructural, financial, and environmental problems. In this regard,
the authors substantiate the need to use the existing conditions for optimal
development and the criteria for identifying ways to adapt agricultural
producers to formal and informal restrictions of the Russian economy.

Ключевые слова: агробизнес, предпринимательство, растениеводство, экономические
проблемы, конкурентоспособность, затраты, стимул.

Keywords: Agribusiness,
entrepreneurship, crop production, economic problems, competitiveness, costs,
incentive.

Современный российский
агробизнес представлен крупными, средними и мелкими производителями. При этом,
ситуация складывается таким образом, что наиболее выгодные позиции занимают
субъекты крупного агробизнеса. Малый
и средний бизнес в сфере сельского хозяйства играет важную роль в экономике
Ростовской области.

Однако, адаптация
сельских товаропроизводителей к современной рыночной среде идет довольно
сложно. С одной стороны расширилась сфера предпринимательства, изменились
аграрные отношения, с другой – ухудшается воспроизводственная база сельского
хозяйства, его социально-экономическое положение. Данная ситуация заставляет
искать и находить опорные точки для более активного развития отечественного
агропромышленного комплекса. Предпринимателю
для устойчивого развития важно держать планку, иметь стимулы. Предпринимательская
деятельность такового на территории Ростовской области омрачена некоторыми
ключевыми проблемами, как объективного, так и субъективного характера,
снижающих продуктивность и доходность выращивания зерновых и технических культур,
наряду с имеющимися явными преимуществами региона. Целью данной работы была
необходимость выделить экономические проблемы, возникающие в процессе
подготовки земель к посеву, выращивания, сбора, переработки и реализации
сельхозпродукции, с которыми сталкиваются аграрии в процессе
предпринимательской деятельности, задачей – указать на возможные варианты
разрешения таковых.

Ростовская область
занимает выгодное географическое положение, находится в способствующих
продуктивности сельского хозяйства климатических условиях, сам город Ростов-на-Дону
считается портом пяти морей, что напрямую влияет на экспорт зерновых и
технических культур. На территории области четырнадцать
современных терминалов, расположенных вдоль побережья Азовского моря и реки Дон,
благодаря которым развита экспортная ориентация зерновых и технических культур.
Регион может, по праву, называть себя аграрным. Только в 2018 году 2 626,2 тысяч гектаров, что на 6,4 процента (на 157,3
тысячи гектар) больше, чем в 2017 году. [4]

По
данным аналитиков отраслевого агентства «ПроЗерно», за сезон 2018-2019 года из
России за пределы Таможенного Союза было экспортировано 41,9 миллионов тонн
зерна и 1,1 миллиона тонн зернобобовых культур, что не соответствует 2018 году:
суммарный экспорт зерновых и зернобобовых в 2018 году составил 53,2 миллионов
тонн.

По
площади сельхозугодий Ростовская область занимает третье, по площади посевов –
второе место в Российской Федерации. В структуре земель сельскохозяйственного
назначения пашни занимают более 64 процента.

Постепенно проявляется
интерес региона к органической продукции, которой отводится важная роль.
Повышенные на цены на таковую, как следствие, увеличение налоговых отчислений,
способны повысить экономический уровень области. Ростовская
область обладает научным потенциалом для инновационного развития
агропромышленного комплекса. В регионе работают учреждения аграрного
направления, осуществляющие научно-исследовательскую, образовательную,
испытательную деятельность, направленную на создание новых сортов
сельскохозяйственных культур, пород животных, технологий производства и
переработки сельхозпродукции, техники, подготовку специалистов
агропромышленного комплекса.

Однако в процессах
сельскохозяйственного производства, переработки и реализации продукции имеются
проблемы, разрешение которых приведёт к устойчивому экономическому росту аграрного
сектора региона. Можно выделить несколько основных проблем в экономической
сфере аграриев: недостаточный объём государственной поддержки и инвестиций;
практически полное отсутствие иностранного инвестирования в растениеводство на
территории Ростовской области, не смотря на высокий национальный долгосрочный
рейтинг «А+»; не развитая инфраструктура и отсутствие ресурсов (энергоснабжения
и водоснабжения) в сельской местности; отсутствие перерабатывающих предприятий;
несоответствие транспортной сети объёму грузопотока; отсутствие сообщества
сельскохозяйственных производителей по отраслям (растениеводство, животноводство
и других); отсутствие тенденций к взаимодействию с метеорологическими и
экологическими организациями; низкий уровень внедрения инноваций.

Первый фактор, сдерживающий
экономический рост региона – это недостаточный уровень инвестирования, в том
числе, в связи с «бюрократичностью» государственной поддержки кредитования в
сфере развития сельского хозяйства, предусмотренном ФЗ «О развитии сельского
хозяйства».

Бюджетный кодекс
Российской Федерации (статья 78) предусматривает различные формы государственной
поддержки (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты), которые слабореализуемы в
условиях региона, где функционируют предприятия преимущественно малых форм. Порядок
предоставления государственной поддержки предусматривает многоступенчатую
систему подготовки, предоставление внушительного пакета документов, длительные
сроки рассмотрения документов. Наличие реестра заёмщиков у уполномоченных
банков не освобождает заёмщиков от вышеперечисленной тяжбы. Низкий объём государственной
поддержки, лимитированные условия, отсутствие условия для государственной
поддержки малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, — еще одни
причины угнетения развития секторов агропромышленного комплекса.

Предприниматели малого
бизнеса не всегда имеют возможность обеспечить надлежащее документарное
сопровождение в силу отсутствия соответствующей квалификации и должного
количества квалифицированного персонала, оплата труда которого неоправданно высока.
Из-за низкой платежеспособности сельхозпроизводители
сталкиваются с проблемами в получении информации рынка, различного рода услуг,
повышении квалификации в своей области.

Динамика удорожания кредитов также влечёт отказ предпринимателей от
инвестиционной и инновационной активности. Отсутствует взаимодействие
сельхозпроизводителей, как между собой, так и в рамках каких-либо объединений
для обмена опытом и информацией, взаимодействия с государственными органами по
аналогии с другими отраслями экономики. Так предприниматели
встают перед неразрешимым вопросом: оплатить дорогостоящие услуги и получить необходимые
финансово-кредитные и информационные ресурсы, либо обходится собственными
средствами, получая «синицу в руках»?

Иностранные инвестиции в
растениеводстве на территории Ростовской области практически отсутствуют.
Возможные причины: отсутствие у предпринимателей возможности закупать элитные
сорта семенного материала, слабая генетика имеющегося семенного материала в
сравнении с импортным, отсутствие возможности внедрять инновации в агротехнике,
высокая конкурентность отрасли, отсутствие развитой инфраструктуры, отсутствие
обмена опытом с регионами, в которых внедряются инновации. В результате, увеличивается доля импорта.

В связи со специфичностью
функционирования агропромышленного комплекса Ростовской области в общем, его
развитию препятствуют, в свою очередь, воздействующие факторы природной среды.
Метеорологические условия на территории области неустойчивы. Отсутствие
интереса в качественном семенном материале и подборе соответствующего для
засушливого климата области вида растений, ориентирование лишь на увеличение
посевных площадей, влечёт ухудшение качества почвы, её деградацию, понижение из
года в год качества урожая, следствием чего является повышение затрат на
продукцию и снижение конкурентоспособности таковой.[3]

Внедрение
современных технологий в растениеводстве – способно помочь увеличить
урожайность и снизить себестоимость продукции. Не учитывается и происходящее изменение климата: его
смягчение зимой, засушливость летом. Практически отсутствует орошение земель, одно
из условий плодородия почвы, увлажняет её, изменяет её термический режим и
обогащает кислородом, что влечёт исчезновение поливных культур (рис, соя,
кукуруза, подсолнечник). Доминирующими становятся озимые и зимующие культуры
(пшеница, ячмень), засухоустойчивые культуры (сорго, просо, нут, лён, сафлор,
кориандр и другие). Сельхозпроизводители Ростовской области полагаются на
мягкие климатические условия, используя систему вспахивания земель до начала
дождей и «паровой метод», что в последние годы становится катастрофической
ошибкой, влекущей гибель или некачественность урожая.

В условиях роста цен на
топливо и элитный семенной материал, иные текущие расходы, нестабильные цены на
реализуемую продукцию предприниматели находятся в режиме экономии средств, что
приводит их к необходимости ориентироваться на спрос. Что касается спроса, то
предприниматели в большинстве ориентируются на опыт прошлых лет, совершая
глобальную ошибку. В 2019 году большая часть урожая выгорела из-за отсутствия
дождей. Культуры, посаженные с ориентацией на спрос 2018 года, не пережили
такого рода климатических изменений. Кукуруза осталась практически
нереализованной. Пшеница высших классов – невостребованной. Семечка подсолнуха
– очень редким товаром.

Экологическая ситуация в
области ухудшается, что оказывает отрицательное влияние на сельское хозяйство: проблема
связана с вывозом мусора, его возгоранием и гниением, результатом чего
становится загрязнение воздуха, воды и почвы, в частности. Внимание региона не
привлекает уровень шумового, теплового и химического загрязнений, что связано с
высоким грузопотоком по расположенным вдоль посевных площадей дорогам и ведёт к
деформации почв, изменению их структуры, исчезновению некоторых представителей
флоры и фауны, последующему загрязнению подземных вод. В результате,
использование почв под посевные площади становится невозможным.

Высокий уровень грузового
транспортного потока на фоне отсутствия развитой транспортной сети региона (на
территории Ростовской области одна трасса федерального значения, пригодная для
грузоперевозок) также сводит к нулю попытки предпринимателей обеспечить
оптимальные для развития сельского хозяйства на территории Ростовской области:
к расходам, в этом случае, добавляются «простои» грузового транспорта,
компенсация ГСМ, расходы, связанные с нарушением сроков поставки по контрактам,
влекущие, в свою очередь, оплату штрафов и неустоек, возврат товара.

Отсутствие на территории региона развитой инфраструктуры для сбора,
переработки и хранения продукции наряду с наличием проблем с доступом к
бесперебойности обеспечения электроэнергией, водой и
иными ресурсами, приводят к перебоям в развитии сельского хозяйства.

Необходима модернизация имеющейся инфраструктуры: введение инновационных сберегающих
природные ресурсы технологий, что повлияет на инвестиционную привлекательность
сельских территорий, уровень и качество снабжения ресурсами, транспортное
сообщение с таковыми.

Отсутствие эффективного ресурсосбережения на основе новых
информационных технологий, позволяющих использовать технологические операции и
экологические технологии в растениеводстве, отсутствие стимулирования
интеллектуальной деятельности, не позволяют в настоящее время существенно
сэкономить ресурсы и повысить качество и конкурентоспособность продукции.

Важен и вопрос кадрового ресурса, обеспечения новыми рабочими
местами, достойной оплаты труда квалифицированных работников, повышения уровня
жизни сельского населения в целом.

Анализ экономического
положения региона свидетельствует о наличии предпосылок для экономического
роста Ростовской области. Минимизация вышеуказанных причин «торможения»
развития сельского хозяйства (растениеводства) должна стать ориентиром как для
самих предпринимателей, так и для законодательной и исполнительной властей, что
приведёт к наращиванию объёмов производства.[2]

Концепция развития
агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года,
утверждённая Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 №424,
также выделяет некоторые из вышеперечисленных рисков и предлагает такие
основные направления развития сельского хозяйства в области растениеводства,
как: сохранение и восстановление почвенного плодородия земель, повышение
урожайности культур, повышение технико-технологического уровня развития,
совершенствование организации семеноводства. [1]

С точки зрения авторов,
разрешение перечисленных проблем возможно нижеследующими способами.

Необходимо максимально упростить
процесс государственной поддержки сельхозпроизводителей, принципом которого
должна стать доступность, а именно: создать общедоступный реестр
сельскохозяйственных производителей, отражающий как основные данные о таковых,
так и финансовую и бухгалтерскую отчетность, финансовое состояние предприятия;
сократить количество инстанций, проверяющих наличие оснований для
субсидирования; расширить перечень оснований для предоставления государственной
поддержки; «удешевить» кредиты, — что позволит снизить процесс документарной
подготовки для самого претендента на получение государственной поддержки.

Важно создание сообщества
сельхозпроизводителей, участие в котором позволит таковым обмениваться опытом и
знаниями, обсуждать имеющиеся проблемы, сообща аргументированно (на личных
примерах) обращаться к государственной власти с предложениями о необходимости
разрешения назревших неразрешим на уровне самих сельхозпроизводителей ситуаций.
В такого рода коалиции важно вовлекать семейные формы сельхозпроизводителей,
для которых информационный, инфраструктурный и ресурсный поток ограничен.

Изменение ситуации с
распределением грузопотока за счёт формирования дополнительных транспортных
развязок и строительства второй трассы федерального значения и последующим
разделением трасс по весу автотранспорта (разделение грузового транспорта и
легкового) позволят снизить транспортные расходы, увеличить прибыльность и
уменьшить сроки доставки грузов, как следствие, увеличить товарооборот.

Обеспечение необходимой
инфраструктурой региона в сельской местности откроет доступ сельхозпредприятиям
малых форм (семейным хозяйствам) к большей производительности, расширению
ассортимента продукции, позволит увеличить конкурентоспособность
сельскохозяйственных товаров.

Внедрение новых
информационных технологий (электронные карты полей,
их высокоточное обследование, метеорологические станции, лаборатории),
экологических технологий (органическое земледелие, создание новых высоко
адаптивных, скороспелых и высокоурожайных сортов и их гибридов, высокоточная
система селекции) способно снизить использование ресурсов предприятий,
предусмотреть риски, увеличить доходность.

Взаимодействие с
метеорологическими службами и экологическими организациями, внедрение инноваций
позволит привлечь инвестиции в сельское хозяйство региона: предусмотрительность
в этой сфере позволит подобрать культуру для посадки, предотвратить
неурожайность, сэкономить ресурсы и средства.

Забота об экологии и
бережное отношение к природе должны проявляется во всём, начиная от процесса сортировки
мусора и его правильной утилизации, что ограничит механическое и биологическое
загрязнение, заканчивая предотвращения загрязнений иного уровня: шумового, что
отпугивает птиц, являющихся санитарами полей; теплового посредством воздействия
нагретых выбросов в воздух автотранспортом; вибрационного, что приводит к
деформации почв; химическое загрязнения почв путём неправильного применения
удобрений и пестицидов. Предпринимателю важно не забывать, что земля – это его
средство производства.

Упрощённое получение государственной
помощи в виде субсидий, субвенций и бюджетных кредитов денежных средств,
которыми не располагают предприниматели малых форм в настоящее время,
формирование сообщества сельхозпроизводителей, сокращение инфраструктурных
рисков, улучшение экологического состояния региона будут способствовать
изменению мировоззрения сельхозпроизводителя, ориентации его на органические
пути выращивания продукции, использованию качественного (элитного) семенного
материала, сокращению желания получить сиюминутную выгоду.

Все перечисленные пути решения
актуальных проблем в такой сельскохозяйственной отрасли, как растениеводство,
способны заложить основу для дальнейшего экономического развития сельского
хозяйства ввиду минимизации расходов, формирования условий для предотвращения
различного рода рисков.

Список литературы

1.
Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 №424 «Об
утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Ростовской области
на период до 2020 года».

2.
Бунчиков, О. Н. Анализ производственно-экономической деятельности и приоритеты
развития агропромышленного комплекса Ростовской области на перспективу / О.Н. Бунчиков, С. Г. Сафонова, М. С. Шейхова //
Московский экономический журнал. 2019. № 8. С. 58.

3.
Бунчиков, О. Н. Основные тенденции развития и роль продовольственного сектора
Ростовской области в обеспечении продовольственной безопасности/ О.Н. Бунчиков, С. Г. Сафонова, М. С. Шейхова, Ю. З.
Насиров // Московский экономический журнал. 2018. № 4. С. 51.

4.
Сафонова, С. Г. Состояние и перспективы cоциально-экономического развития
Ростовской области / С. Г., Сафонова, Ю.Ю., Безуглова / Современное состояние и приоритетные направления
развития аграрной экономики и образования : материалы международной
научно-практической конференции. пос. Персиановский, 2019. С. 216-221.

5.
Гречко, О.С., Шейхова, М.С. Факторный анализ экономической устойчивости
сельскохозяйственного предприятия в условиях нестабильности /  О. С. Гречко., М. С. Шейхова / Экономика АПК:
современные тенденции и перспективы развития : материалы международной
научно-практической конференция, посвященной 55-летию организации финансово-экономического
факультета. Под реакцией К.С. Чуриловой. Благовещенск, 26 октября 2018 г. С.
13-18.