УДК 338.48 (075.8)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10795

Проект туристического объекта глэмпинга

The project of the tourist object glamping

Николенко Полина Григорьевна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры товароведения, сервиса и управления качеством, «Институт пищевых технологий и дизайна» – филиал ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет»

Nikolenko Polina Grigorevna

 Аннотация. В статье представлен проект создания концептуального туристического объекта – глэмпинга.

Проведен маркетинговый анализ и методом проектов смоделирован концептуальный  вид туристического объекта средства размещения – глэмпинг.

Обоснована необходимость проектирования концептуальных туристических объектов в форме глэмпингов на территории РФ. Оформление глэмпинга ориентировано в экостиле. Современная стилистика  глэмпинга сочетает гармоничное нахождение модулей куполов в  природном ландшафте. В проекте  предлагается согласно требованиям к средствам размещения создать два жилых модуля и модуль  общественной зоны. На основании технической характеристики  и спецификации оснащения модулей рассчитаны единовременные и эксплуатационные затраты на средство размещения.  Осуществлено бюджетирование расходов и доходов при проектировании модулей туристического объекта глэмпинга, предназначенных для путешествующих и транзитных туристов. Рассчитаны  инвестиционные вложения в создание и оснащение средства размещения.

Исследование при помощи моделирования проекта туристического объекта может быть использовано при формировании концептуального средства размещения в виде глэмпингов  на маршрутах к туристическим кластерам.

Сделаны выводы: дальнейшее развитие туристической индустрии в условиях ограничения путешествовать за границу можно рассматривать через проектирование и запуск концептуальных туристических объектов на территории РФ  на пути следования автотуристов и логистических караванингов в дестинации гостинично-ресторанных комплексов.

Summary. The article presents a project for creating a conceptual tourist object-glamping.

Marketing analysis was carried out and the conceptual view of the tourist object of the accommodation facility – glamping was modeled using the project method.

 The necessity of designing conceptual tourist objects in the form of glamping on the territory of the Russian Federation is proved. The design of glamping is oriented in eco-style. The modern style of glamping combines the harmonious placement of dome modules in the natural landscape. The project proposes to create two residential modules and a public zone module in accordance with the requirements for accommodation facilities. Based on the technical characteristics and equipment specifications of the modules, one-time and operating costs for the accommodation facility are calculated. Budgeting of expenses and revenues in the design of modules of the glamping tourist object intended for traveling and transit tourists was carried out. Investment investments in the creation and equipment of the placement facility are calculated. Research using modeling of the tourist object project can be used in the formation of a conceptual means of placement in the form of glamping on routes to tourist clusters.

Conclusions: further development of the tourism industry in conditions of travel restrictions abroad can be considered through the design and launch of conceptual tourist facilities on the territory of the Russian Federation on the route of motorists and logistics caravans in the destination of hotel and restaurant complexes.

Ключевые слова: доход, бюджет, глэмпинг, гостиничный продукт, затрат, модуль, оснащение.

Keywords: revenue, budget, glamping, hotel product, cost, module, equipment.

 Экологическая и эпидемиологическая обстановка в городах, селах РФ и во всем мире становится все более сложной. Большую часть своего времени люди проводят в промышленных зонах, офисах, а дети и подростки предоставлены сами себе. Но наступает такой период, который призывает людей к отдыху на свежем воздухе, в местах с богатой природой, за городом.  В связи с этим возрастает спрос на  услуги гостеприимства в живописных местах и это можно решить при помощи проектирования, создания и адаптирования доступных туристических объектов – глэмпингов. Глэмпинг является новым и перспективным средством размещения, при правильной организации данных объектов можно развивать сетевые дестинации таких средств размещения на туристических маршрутах в различных точках РФ. Глэмпинг близок по определению к кемпингу. Согласно ГОСТ Р 58187-2018. Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования [1], кемпинг – это огороженная территория с контролируемым доступом для размещения туристов на питчах с предоставлением услуг для комфортного проживания и отдыха туристов.

Развитию глэмпинга на территории Российской Федерации способствуют: наличие уникальнейших и удивительных природных мест, не освоенных для массового туризма; не большая насыщенность данного рынка услуг и сервиса и недостаток качественных предложений экотуризма без лишений в удобстве и комфорте; быстрая окупаемость по сравнению с типовыми отелями, гостиницами; отсутствие серьезных ограничений в организации и работе, единственное, организаторы экологического туризма должны следовать природоохранному законодательству и не нарушать экологию местности.

В таблице 1 обозначены положительные и отрицательные стороны глэмпингов.

Новизна предлагаемого проекта связана с применением теоретического, практического опыта при формировании концептуального туристического инфраструктурного объекта – глэмпинга для различных сегментов туристов. Глэмпинг – разновидность кемпинга, объединяющий в себе комфорт гостиничного номера  и общественных зон с возможностью отдыха на природе. Слово «глэмпинг» образовалось в результате объединения английских слов «glamorous» и «camping» – то есть «гламурный кемпинг». Данный вид кемпинга представляет отдых на природе, когда используются не палатки и спальные мешки, а уютное жилище с мягкой кроватью, и другим техническим оснащением и  удобствами.

Данный туристический объект связан с философией Средневековья, в далекие времена путешествующие, королевские особы останавливались в палаточных лагерях, придорожных виллах, шатрах, с роскошным убранством, мебелью и предметами декора. Создание ЕС способствовало развитию глэмпинга. Глэмпинг может быть абсолютно автономным, при этом в нём должно быть электричество, отопление, теплый душ, туалет, удобная кровать и интернет, так как от гаджетов современные люди уже не готовы отказаться. Не так важна дороговизна самого глэмпинга, важно соответствие предоставляемого комфорта месту отдыха и ожиданиям отдыхающих[4].

При создании проекта глэмпинга дизайнеры советуют использовать экологически-чистые материалы при формировании лагеря. Методами продвижения гостиничного продукта могут быть:

1. Запуск рекламной компании в поисковых системах и социальных сетях, работа с блогерами и лидерами мнений, активные продажи и освещение в СМИ.
2. Разработка туристического пакета услуг и сервисов.
3. Привлечение инвесторов и партнеров. Разработка подробной финансовой модели сети глэмпинг-отелей, работа с фондами и коммуникация с инвесторами.
4. Привлечение иностранных туристов. Выставки и участие в форумах разных странах, партнёрство с иностранными туристическими агентствами.

Один из самых важных критериев при планировании глэмпинга – выбор места. Участок для туристического лагеря может быть в собственности, а можно его оформить в аренду по договору. При определении места локации глэмпингов важно понимание запросов целевой аудитории потенциальных туристов. На первом уровне семантического восприятия концепта «турист» понимается человек, пребывающий в системе отдыха, рекреации, досуга, на втором – агент социальных и культурных интеракций, на третьем – актор, конструирующий индивидуальную, групповую, коллективную идентичность[5,с.14]. Месторасположение глэмпинга может быть ориентировано на: пляжный, семейный отдых, отдых  выходного дня за городом,  отдых в дороге при остановке в более комфортной разновидности мотеля.

При помощи глэмпингов возможно насыщение качественной туристической инфраструктурой тех мест, где нет возможности построить крупные отели и гостиницы. Кроме того, подобный формат средств размещения туристов не связан с масштабными инвестициями и длительными сроками строительства, что делает их привлекательными для инвесторов и представителей малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации проекта глэмпингов возможно так же выразить традиции гостеприимства и этнографию различных народов [6].

При проектировании будущего глэмпинга ориентируемся на то, что участок земли в 1,5 гектаров,  является собственностью Владельца проекта. Данный участок находится недалеко от  урочища Закан, Урупского района, Карачаево-Черкесской Республики. Выбор места обусловлен удобным расположением территории, которая находится вблизи от основного туристического потока в курортные места – Сочи (100 км), Архыз (54 км), Красной поляны (40 км). Планируемое средство размещения туристов имеет удобную транспортную развязку. Место для расположения глэмпинга выбрано с учетом близости курортных территорий  и удобной транспортной инфраструктуры. Форма ведения бизнеса в качестве ИП, с упрощенной системой налогообложения. Отмечаем, что лицензирование данного бизнеса законодательством не предписывается. Однако понадобится разрешение на пользование земельным участком для организации туристического объекта от администрации Северо-Кавказского экономического района, где будет расположен глэмпинг. Согласно законодательству для каждой категории земли существуют свои правовые режимы и юридические нормы, это предусмотрено несколькими законами – Земельным и Водным кодексами и другими нормативно-правовыми актами.

Согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД)  с расшифровкой на 2020 год организацию глэмпинга можно отнести  к кодам ОКВЭД:

55.20 – это деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.

Эта группировка включает:

• предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, а также с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Это может быть комната или квартира в небольших отдельно стоящих многоэтажных зданиях, комнаты в сельских домах или группа зданий (одноэтажные бунгало, шале, коттеджи и домики), при этом возможно предоставление дополнительного минимального объема услуг.

Эта группировка также включает:

• жилье, предоставляемое детскими лагерями на время школьных каникул и в остальное время, домами отдыха, в том числе детскими, гостевыми квартирами, молодежными общежитиями, туристическими базами, лагерями, в том числе горными.

55.30 – это деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах. Эта группировка включает:

• предоставление мест для временного проживания в постройках на территории кемпинга, на территории стоянок для жилых автофургонов, оздоровительных, рыбацких и охотничьих лагерей;
• предоставление защитных убежищ или простого бивака для размещения палаток и / или спальных мешков

Для регистрации ИП в налоговую службу подается заявление по форме №P21001, копия паспорта индивидуального предпринимателя и квитанция об оплате госпошлины. Необходимо поставить ИП на учет по упрощенной системе налогообложения. Далее получить свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП (ОГРН), свидетельство ИНН, выписку из ЕГРИП и изготовить печать.

Стилистика современного глэмпинга – это сочетание природного ландшафта и куполов модулей средств размещения среди зеленой травы. При разработке проекта придерживались использования экоматериалов – деревянные настилы, тропинки из каменных слэбов и большое количество зелени, что позволяет созерцать гармоничный ансамбль архитектуры и первозданной природы.

В интерьере средств размещения используются натуральные цвета и палитра приглушенных оттенков, поддерживающие и дополняющие настроение натуральности и естественности атмосферы.

Стационарные глэмы могут быть разных размеров и форм. Наиболее актуальной формой являются купольные дома, сделанные из экологически чистых материалов, максимально вписанные в окружающий ландшафт. Такие дома являются проветриваемыми, натуральными. В них тепло в прохладное время и не жарко в теплое. Расходы полностью зависят от площади домов, их формата и количества объектов.

В таблице 2 представлена техническая характеристика сооружаемых модулей глэмпинга.

Описание ядра гостиничного продукта в геокуполе:

• площадь 28 м²;
• диаметр 6 м;
• высота 3,8 м;
• вместимость 4 гостя.

В таблице 3 и 4 указана спецификация оснащения номера геокупола площадью 28 кв.м.

Единовременные затраты  на оснащение  1 модуля геокупола составят: 201 500 + 10 340 =211 840 рублей с учетом оснащения и комплектации номера.

2 модуль – геокупол – 50 м². Главный элемент купола – кровать с балдахином. В этом куполе увеличенное количество спальных мест до 6 и имеется  комфортная кухня (рис.4).

Описание ядра гостиничного продукта в геокуполе:

• площадь 50 м²;
• диаметр 8 м;
• высота 4,8 м;
• вместимость от 4 до 6 гостей.

В таблице 5 и 6 указана спецификация оснащения и оборотных средств геокупола площадью 50 кв.м.

Единовременные затраты на оснащение  2 модуля геокупола составят: 187 700+15 060 руб.=202 760 руб.

Особенностью геокупола является наличие большего пространства в жилой зоне, что особенно ценится семейными клиентами.

3 модуль – квадрокупол – 100 м², относящийся к общественной зоне комплекса средства размещения. В данный глэм входит стойка ресепшен, общая лаундж-зона для гостей, где самостоятельно можно приготовить завтрак, обед, поздний ужин на небольшой кухне и провести время в приятной компании (рис.5).

Описание ядра туристического продукта в квадрокуполе:

• площадь 100 м²;
• размер 10×10 м;
• высота 4,7 м;
• вместимость 90 транзитных и 10 стационарных туристов.

В таблицах 7 и 8 содержится информация по оснащению общественной зоны глэмпинга.

Единовременные затраты квадрокупола по комплектации общественной зоны  составят: 206 500+10 450=216 950 рублей.

Таким образом, модули  в глэмпинге спроектированы в виде 2 частей: жилой и общественной зоны и они являются экологичными, долговечными и безопасными для отдыхающих, персонала,  местного населения и оборудованы всем необходимым для комфортного и уютного проживания туристов, без нанесения ущерба окружающей среды.

Бюджетирование проекта

Бюджет проекта состоит из учета всех затрат и доходов на проект средства размещения. В таблице 9 представлен фрагмент инвестиционного бюджета по единовременным затратам на сооружение глэмпинга.

Рассчитаем бюджет расходов на заработную плату персонала  глэмпинга (табл. 10).

Таким образом, затраты на оплату труда составят 3 772 800 рублей, они являются доминирующими при реализации и эксплуатации проекта. Достойный уровень заработной платы – хорошая мотивация для сотрудников осуществлять качественные услуги и сервис и выполнять запланированную работу в назначенные сроки.

В таблице 11 представлены статьи затрат  на эксплуатацию объектов в глэмпинге  и обслуживание туристов.

Для уменьшения затрат* на вывоз мусора возможно участие  предприятия в соинвестировании экотехнопарка. С целью реализации проблемы утилизации бытовых и промышленных отходов возможно финансирование создания сети экотехнопарков (экотехнопарки – производственно-технические комплексы по глубокой и комплексной переработке отходов)[3].

Коммунальные расходы относятся к переменным издержкам обслуживания, они напрямую завися от объёма реализованных услуг. Если поток гостей становится больше, увеличиваются затраты на материалы и ресурсы, необходимые для  услуг и гостиничного продукта. В таблице 12 представлено бюджетирование затрат на реализацию проекта.

Структура источников финансирования по проекту показана в таблице 13.

Источником финансирования выступают собственные активы Владельца в размере 3 000 000 рублей. Из этой суммы было потрачено 97,72 % на постройку глэмпинга и оснащение трех модулей.

В таблице 14 представлено бюджетирование доходов от продаж услуг. Планирование и разработка бюджетов – этап, направленный на планирование бюджетного процесса, одна из составляющих системы финансового управления.

Для глэмпинга в качестве объекта налогообложения был выбран вариант упрощенной системы налогообложения (далее – УСН), в связи с этим руководство обязано уплачивать минимальный налог – 6% от дохода, с учетом того что в ИП нет других отчислений и больничных выплат (табл.15).

Результаты. Отчет по финансовым результатам представлен в таблице 16. Значения таблицы показывают экономический итог хозяйственной деятельности компании, выраженный в стоимостной форме по ряду ключевых показателей.

Вывод: При реализации проекта по формированию туристического объекта глэмпинга за месяц его эксплуатации  можно получить чистую прибыль в размере 349 936,91 рублей (419 9243:12), соответственно за  день – 11 664,56 руб. с такими предполагаемыми результатами по показателю  чистой прибыли вновь созданное средство размещения позволит не только достичь точки самоокупаемости затрат, но и получить чистую прибыль, которая в конце декабря списывается заключительными оборотами в кредит счета 84 «Нераспределенная прибыль» в корреспонденции со счетом 99 «Прибыли и убытки». 

Список литературы

1. ГОСТ Р 58187-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200159998
2. СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/456044318
3. Воротников, А.М.Возможности механизма «инфраструктурной ипотеки» в финансировании проектов городского развития Российской Федерации / А.М. Воротников // Журнал экономических исследований. Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М». – 2017. – Т. 3. – №. 11. – С. 46–54.
4. Лебедева, Т.Е. Глэмпинг: мировой опыт, перспективы развития в России/ Т.Е. Лебедева, М.П. Прохорова, Н.М. Кузьмина //Московский экономический журнал. – 2020. – № 4. – С. 680 — 686. 
5. Лысикова, О.В. Социальные изменения культурных практик отечественного туризма в условиях глобализации: автореферат диссертации доктора социологических наук. Саратов, 2012. — С. 14.
6. Солдаткина, М.А. Этнографический глэмпинг как элемент популяризации традиций гостеприимства народов Российской Федерации / М.А. Солдаткина, Э. Р. Шарипова, А.А. Пышной // научный журнал «Вестник ассоциации вузов туризма и сервиса». Т. 13. — 2019. — №2 .

REFERENCES

1. GOST R 58187-2018 » national standard of the Russian Federation. Tourist services. Campings. General requirements » [Electronic resource]. — Mode of access: http://docs.cntd.ru/document/1200159998
2. SP 20.13330.2016 Loads and impacts. [Electronic resource]. — Mode of access: http://docs.cntd.ru/document/456044318
3. Vorotnikov, A. M. Possible mechanism «infrastructure mortgage» the financing of urban development projects of the Russian Federation / A. M. Collars // Journal of economic research. Limited liability company «scientific and publishing center INFRA-M». — 2017. — Vol. 3. — No. 11. — P. 46-54.
4. Lebedeva, T. E. Glamping: world experience, development prospects in Russia/ T. E. Lebedeva, M. P. Prokhorova, N. M. Kuzmina //Moscow economic journal, 2020, no. 4, Pp. 680-686.
5. Lysikova, O. V. Social changes in cultural practices of domestic tourism in the context of globalization: abstract of the dissertation of the doctor of social Sciences. Saratov, 2012. — P. 14.
6. Soldatkina, M. A. Ethnographic glamping as an element of popularization of the traditions of hospitality of the peoples of the Russian Federation / M. A. Soldatkina, E. R. Sharipova, A. A. Pyshnoy / / scientific journal «Bulletin of the Association of universities of tourism and service». Vol. 13. — 2019. — no. 2 .

УДК 331.2 

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10793

АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ АВИАЦИОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ANALYSIS AND IMPROVEMENT OF THE WAGE SYSTEM IN THE AVIATION INDUSTRY

Жирнова Лидия Николаевна, ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», zhirnovalida98@gmail.com

Просвирина Наталья Викторовна, доцент кафедры «Управление персоналом», к.э.н., ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», nata68.92@mail.ru

Zhirnova Lidia N.,Moscow aviation institute (national research university)

Prosvirina Natalia V., associate professor at the department of «Personnel Management», candidate of economic sciences, Moscow aviation institute (national research university) 

Аннотация. Актуальность темы исследования связана с высокой степенью конкуренции на рынке услуг/товаров и рынке труда. Для поддержания требуемого уровня конкурентоспособности предприятию нужно использовать самые эффективные системы управления всеми структурными подразделениями и видами деятельности.

Одним из важнейших элементов управления персоналом является материально-денежная мотивация, в том числе базовый оклад и переменная часть выплат, то есть премии и надбавки. Но в тоже время, именно заработная плата (методы ее расчета и объем) могут послужить фактором недовольства, снижения заинтересованности и лояльности персонала, и в худшем случае, причиной увольнения сотрудника. Вследствие чего выбор актуальной и эффективной системы оплаты труда, ее внедрение, реализация и оптимизация имеют большое значение для процессов управления персоналом предприятия и его продуктивной работы в целом.

При подготовке данной работы был изучен опыт российских и зарубежных компаний в области внедрения различных методов в процесс формирования системы оплаты труда персонала.

Summary.  The relevance of the research topic is associated with a high degree of competition in the market for services / goods and the labor market. It is required to use the most effective management systems for all structural units and activities.

One of the most important elements of management is material and monetary motivation, which has a premium. Wages (methods for calculating them and volume) can lead to lower demand for goods, lower interest and loyalty of the staff, and in the worst case, to workload of the employee. Implementation, implementation and optimization are of great importance for the processes of personnel management and its productive work as a whole.

In the field of application of the personnel remuneration system, various methods are used.

Ключевые слова: оплата труда, вознаграждение, управление персоналом, грейдинг, мотивация и стимулирование, авиационная промышленность.

Keywords: salary, remuneration, personnel management, grading, motivation and incentive, aviation industry.

В современном мире одним из главных ресурсов любого предприятия является персонал. Человеческий капитал — это наиболее нестабильный, многогранный и сложный в управлении ресурс организации. Именно по данной причине, необходимо грамотно выстраивать систему управления персоналом, и в частности, использовать современные системы оплаты труда. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, заработная плата сотрудников напрямую зависит от системы оплаты труда, принятой в предприятии. Под понятием «система оплаты труда» подразумевается совокупность отдельных элементов оплаты труда, взаимодействующих между собой по установленным правилам с целью отражения в размере оплаты труда особенностей данного предприятия и конкретного трудового коллектива. [1]

На данный момент принято выделять следующие основные системы оплаты труда:

• Тарифная система;
• Бестарифная система;
• Смешанная система.

Тарифная система подразумевает наличие или разработку норм дифференциации, с помощью которых осуществляется деление уровня оплаты труда разных групп работников. Дифференциация чаще всего связана со сложностью работы или условиями труда. Тарифная система оплаты труда может быть применена на производстве в одной из двух форм или их вариациях: сдельная или повременная.

Бестарифная система оплаты труда подразумевает зависимость оплаты труда сотрудников от итогов работы компании в целом и структурного подразделения работника, а также, от направляемых работодателем на оплату труда объема средств.

Смешанная система оплаты труда представляет собой синтез тарифной и бестарифной системы оплаты труда. К смешанным системам относятся следующие элементы:

• Система плавающих окладов. В данной системе заработная плата работника зависит от результатов труда (показателей производительности труда) и выполнения определенного плана с периодической корректировкой тарифной ставки;
• Комиссионная форма оплаты труда. В такой системе оплата труда зависит от прибыли, полученной при реализации продукции определенным сотрудником, и комиссионного процента;
• Дилерский механизм. Суть данной формы заключается в том, что сотрудник за свой счет закупает часть продукции, которую самостоятельно реализует в дальнейшем. Разница между закупочной стоимостью продукции и ценой реализации составляет оплату труда.

В современном понимании формы и системы оплаты труда можно определить как организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда работника с размером причитающейся ему заработной платы. Одним из путей развития различных вариаций тарифной системы можно назвать технологию грейдинга. Данный метод установления базовых выплат получил широкое применение за рубежом и приобретает большую популярность в России. Заработная плата – основной стимулирующий элемент для сотрудников, но при этом чаще всего смена работодателя происходит именно из-за неудовлетворенности размерами и методами ее расчета. Если же рассматривать заработную плату с точки зрения работодателя, то это не только один из элементов системы управления персоналом, но и значительная строка расходов в финансовых аспектах предприятия. Размер выплат сотруднику зависит от многих факторов: качество работы, экономическая ситуация на рынке, конкурентоспособность предприятия.

Для создания благоприятного морально-психологического климата в коллективе и повышения эффективности использования фонда оплаты труда была разработана такая система как грейдирование.

Как известно, именно конец XIX века известен резким повышением уровня индустриализации, развитием промышленности, развитием науки и техники. Вследствие чего на порядок изменилась численность работников предприятий и из-за этого старые методы управления оказались не эффективны, а многие ученые и предприниматели начали изучать тему управления человеческими ресурсами и методы повышения их производительности. Стало ясно, что существующих подходов к классификации заработной платы недостаточно. Первыми из западных ученых, попытавшихся решить эту проблему, стали Юджин Бендж, Мерилл Лотт, Эдвард Н. Хэй. Они разработали формализованный способ анализа работы, в который включали методы описания должности, ее оценки и «веса» должности.

В 1935 Эдвард Хэй разработал факторную модель оценки должности.

В 1995 Ройбен Уотсон разработал «карту грейдов» по категориям профессий.

Так были выявлены несколько компенсируемых факторов – наиболее широких характеристик труда, присутствующих в любой профессии. Именно они являются объектом оценки должности и ее «веса» для определения оплаты труда (тарифа). Если проводить аналогию с современными понятиями, то компенсируемые факторы — это компетенции. Это и стало основной предпосылкой к разработке системы грейдирования.

На основе всех проведенных исследований можно выделить основные понятия грейдирования.

Грейд – это установленный интервал «весов» или рангов ключевых (эталонных) должностей, обладающих, примерно, одинаковой ценностью для компании и имеющих один диапазон оплаты.

Группа грейдов – совокупность должностей, объединенных по различным основаниям (факторам или критериям) для реализации политики управления персоналом.

Грейдинг — это инструмент или система процедур по классификации, сортировке, оценке, ранжированию и группировке должностей по их «весу» и значению для компании.

Метод направляющих профильных таблиц Хэя (The Hay Guide Chart Profile Method) – это один из самых популярных и получивших широкое распространение методов для оценки работы во всем мире. Данным методом пользуются более 8000 организаций в более, чем 40 странах. В значительной степени использование этого метода в области управления персоналом применяется для оценки рабочих мест офисных рабочих и управляющих (редко рабочих профессий), а также при проведении полного анализа оценки работы от руководящих чинов до служащих. Результаты такой оценки являются основанием (базой) для создания интегральной оплаты труда и справедливой системы грейдирования.

Отличительной особенностью данного метода является комплексная оценка по нескольким показателям. Цель метода Э. Хэя – ранжирование должностей и видов трудовой деятельности по различным факторам. В середине 50-х годов прошлого века идея классификации не являлась новой, но данные методы оценки применялись только в отношении простых видов работ, должностей клерков и рабочих. В тот период считали, что должностные функции сотрудников среднего и высшего звена управления сложно представить в письменной форме, а тем более оценить их качественно и количественно. Новизна идеи компании Хэя состояла в том, что на рынке не было представлено аналогов методов и форм оценки и ранжирования должностей специалистов и управленческого персонала. Вместе с еще одним партнером – Дэйвом Первесом – Эдвард Хэй разработал известные во всем мире оценочные таблицы (Hay Guide Chart), которые и по сей день являются основным инструментом проведения грейдирования. В соответствии с ними все должности можно проранжировать по трем группам вышеперечисленных факторов. Метод направляющих профильных таблиц Э. Хэя сформировался уже в ходе практической работы и консультаций в различных организациях.

На данный момент на исследуемом предприятии авиационной промышленности действует «Положение об оплате труда», которое определяет существующую повременно-премиальную систему оплаты труда. Более подробно система представлена на рисунке 1, 2 и 3.

Началом для пересмотра размера заработной платы или назначения нового уровня оплаты труда работников могут быть 2 основания:

1. Инициатива со стороны руководства структурного подразделения об изменении уровня оплаты труда сотрудников своего подразделения;
2. Плановый срок в соответствии с утвержденным графиком пересмотра заработных плат по структурным подразделениям в текущем году.

Для проведения оценки эффективности и ролевой значимости сотрудников авиационного предприятия должно быть составлено описание должностей по соответствующей форме. Для формирования матрицы грейдов по структурному подразделению производится оценка экспертной группой, состоящей из подготовленных и обученных технологии грейдинга сотрудников Управления оплатой труда и мотивацией (УОТИМ) в соответствии с «Описанием должности» и «Руководством по оценке должностей» по трем группам факторов: «Квалификация (знания и умения)», «Сложность работы» и «Ответственность». Оценки конвертируются в шкалу грейда. Экспертная группа проводит анализ представленного «Описания должности» на предмет соответствия реальным требованиям к данной должности для корректировки оценок.

Далее проводится оценка эффективности и ролевой значимости в целях объективного определения уровня оплаты труда среди сотрудников подразделения по двум критериям: «Роль сотрудника в структурном подразделении» и «Эффективность и результативность сотрудника». Рекомендуемый период для выполнения данной процедуры – прошедший год.

По результатам проведенной оценки эффективности и ролевой значимости сотрудника УОТИМ проводит анализ и обработку оценок, вырабатывает предложения для нового базового вознаграждения по оцененным сотрудникам. При этом пересмотр размера базового вознаграждения производится за счет его стимулирующей части. Размер базового вознаграждения для каждого грейда отражает ширину (коридор) грейда и устанавливается в рублях, тем самым формируя диапазон базовых вознаграждений в грейде.

Система грейдов, на сегодняшний день, является одной из эффективных и оправданных систем начисления должностных окладов. Принцип оценки должностей по грейдам помогает структурировать базовую часть оплаты труда, при этом повышая эффективность управленческих решений. В ходе анализа существующей системы оплаты труда (системы грейдов) на авиационном предприятии были выявлены следующие недостатки:

• Из-за большой численности персонала внедрение стало довольно трудоемкой работой. В связи с огромным разнообразием должностей пришлось собрать и обработать огромное количество «Описаний должностей» (более 1400 документов). При разграничении зон обязанностей возникало много разногласий.
• При сокращении должностей, не вписывающихся в новую структуру, произошло крупное перераспределение обязанностей, что в свою очередь вызвало увеличение рабочей нагрузки оставшихся сотрудников. В результате внедрения системы грейдов часть работников, у которых был высокий доход, вынуждены или расширить зону своей ответственности, или потерять в доходах;
• Объективная и корректная оценка должностей связана со значительными трудностями, так как необходимо осмыслить, для каких целей существует та или иная позиция и какие задачи выполняет занимающий ее в компании сотрудник. При неправильной оценке должности, наступает риск несоответствия оплаты труда работника занимаемой должности (или среднерыночному уровню оплаты), что влечет за собой недовольство со стороны сотрудников и, как следствие, увеличение текучести персонала;
• На данный момент реализуемая система грейдирования не охватывает рабочие специальности авиационного предприятия. Такое решение, принятое руководством логично, но все равно является недостатком.

Внедрение грейдирования должностей требует осторожности – недооценка персонала может привести к увеличению текучести кадров. При разработке системы следует правильно выстроить концепцию ознакомления с системой и мотивацию сотрудников, чтобы повысить эффективность их работы.

В результате анализа существующей на авиационном предприятии системы оплаты труда были выявлены несколько проблем, для решения которых можно реализовать следующие мероприятия по совершенствованию:

1. Внедрить новые методы сбора, хранения и обработки данных для уменьшения временных затрат. В частности, создание единого электронного хранилища данных с необходимой документацией (базой описания должностей, нормативных документов, отчетов и др.) для оптимизации процесса грейдирования;
2. Провести необходимое обучение сотрудников, для корректной работы во внедренной электронной системе;
3. Обеспечить доступ руководителей структурных подразделений в созданную базу данных (но доступ должен быть ограниченным, и только у тех, кто имеет непосредственное отношение к процессу сбора «Описаний должностей») для распределения рабочей нагрузки между сотрудниками, обеспечивающими или поддерживающими процесс грейдирования;
4. После успешной реализации процесса грейдирования должностей на Московской площадке, применить подобные меры во всех филиалах авиационного предприятия.

Автоматизация управления организацией в целом, и ее элементами, в частности, является одной из важнейших задач компании. Применение информационных технологий в процессе выполнения трудовых функций обеспечивает быстроту и объективность действий сотрудника в процессе сбора, обработки и хранения данных. А также, позволяет оптимизировать процессы управления персоналом в больших компаниях, в том числе, следовать единой политике управления человеческими ресурсами, поддерживать необходимый уровень конкурентоспособности компании на рынке и определять пути ее развития.

Таким образом, при грамотном использовании грейдирование помогает произвести расчет прогнозов по соответствию зарплатных ожиданий динамике рынка труда, включая региональные филиалы. Система грейдов обеспечивает прозрачную схему вариантов карьерного продвижения с возможным уровнем доходов и относительной ценностью данной позиции в компании. Использование комплексной методики упрощает и повышает эффективность системы материального стимулирования в организации, а также определяет допустимый размер выплат на впервые создаваемых должностях.

Список литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Официальный текст. – М.: Издательство НОРМА, 2002
2. Грейдирование как метод совершенствования системы оплаты труда на предприятии // Файловый архив студентов URL: https://studfile.net/preview/4165022/page:2/ (дата обращения: 10.04.2020)
3. Ключевые факторы оценки должностей // raydget.ru URL: https://raydget.ru/1182-grejd/ (дата обращения: 15.04.2020)
4. Тихонов А.И., Воронцова Ю.В., Михайлов А.А., Федотова М.А.  Экономика труда на предприятиях авиационной и ракетно-космической промышленности / Ставрополь, ЛОГОС. 2019.
5. Тихонов А.И., Коновалова В.Г. Отношение российских работодателей к автоматизации в сфере управления персоналом: технологии искусственного интеллекта и подбор персонала // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. — 2019. — №2. — С. 79-84.
6. Просвирина Н.В. Анализ аттестации персонала предприятия авиационной промышленности // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2019. — №12. — С. 116-121.
7. Просвирина Н.В. Кадровая политика организации как инструмент управления человеческими ресурсами // Московский экономический журнал. — 2019. — №12.
8. Просвирина Н.В. Учет направлений деятельности по управлению персоналом и его особенности // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 1-2. С. 83-89.
9. Жирнова Л.Н. Система грейдов как инструмент материальной мотивации сотрудников. Научный руководитель – к.э.н. Просвирина Н.В. XLV Гагаринские чтения, 2019.
10. Чигиринова Е.В., Просвирина Н.В. Анализ системы оценки персонала на предприятии авиационной промышленности и пути ее совершенствования // Московский экономический журнал. 2020. № 6. С. 83.
11. Prosvirina N.V. Analysis of performance staff of the aircraft industry enterprise // Amazonia Investiga Vol. 9 Núm. 27: 244- 251/ 2020

УДК 332.36

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10790

Экономическая целесообразность вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

Economic feasibility of involving unused agricultural land into circulation

Хабаров Денис Андреевич, аспирант кафедры экономики и организации сельскохозяйственного производства, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), khabarov177@yandex.ru

Лагодный Евгений Николаевич, аспирант кафедры экономики и организации сельскохозяйственного производства, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» (105064 Россия, г. Москва, ул. Казакова., д. 15), vti97@mail.ru

Denis A. Khabarov, graduate student, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), khabarov177@yandex.ru

Evgeny N. Lagodny, graduate student, The State University of Land Use Planning (Kazakova str., 15, Moscow, 105064 Russia), vti97@mail.ru

Аннотация.  В статье рассматриваются и анализируются  теоретические положения выявления нерационального использования земель сельскохозяйственного назначения.  Авторами анализируется эффективность осуществляемых мероприятий по освоению неиспользуемых земель, которые  можно оценить посредством расчетов. Отмечается, что основной целью привлечения инвестиций в конкретные мероприятия по освоению неиспользованных земель и вовлечению их в оборот является расширение объёмов производства необходимой обществу сельскохозяйственной продукции, а также  сырья для перерабатывающих отраслей промышленности. Рассматривается вопрос о хозяйственной целесообразности мероприятий по освоению и дальнейшему улучшению земель.

Summary.  In the article, the authors consider and analyze the theoretical provisions of identifying the irrational use of agricultural land. The authors analyze the effectiveness of ongoing measures for the development of unused lands, which can be assessed through calculations. The authors note that the main purpose of attracting investments in specific measures for the development of unused lands and their involvement in circulation is to expand the production of agricultural products necessary for society, as well as raw materials for processing industries. The authors consider the issue of the economic feasibility of measures for the development and further improvement of lands.

Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, нерационально используемые земли, сельскохозяйственное производство, рациональное использование земли, земельный участок, мелиоративные мероприятия.

Keywords: agricultural land, waste land, agricultural production, rational use of land, land plot, land reclamation measures.

В течение последних лет наблюдается процесс вывода из сельскохозяйственного производства (далее – с.х. производства) значительных площадей сельскохозяйственных угодий (далее – с.х. угодий). При этом необходимо отметить масштабное запущение с.х. угодий, массовое выведение их из хозяйственного оборота и превращение ранее обрабатываемых полей в зарастающие лесом и бурьяном массивы [1].

Осуществляя комплексный анализ рационального использования земель сельскохозяйственного назначения (далее – с.х. назначения), прежде всего, необходимо определить, что именно понимается под термином «рациональное». Данное понятие происходит от латинского «ratio», что означает «разум», то есть под ним понимается нечто разумно обоснованное, целесообразное. В связи с этим каждый земельный участок (далее – ЗУ) является не только объектом интереса его собственника или пользователя, но и использование которого собственник может рассматривать с целью получения максимальной выгоды или же наоборот не использовать его.

Безусловно, процесс вовлечения неиспользуемых земель в оборот имеет различные социальные последствия, а именно: ожидаемое влияние намеченных мероприятий на структуру, а также характер производства, социальную инфраструктуру, возможное изменение условий производства и жизнедеятельности; создание лучших социально-экономических условий на сельскохозяйственных предприятиях (далее – с.х. предприятий), дальнейшее совершенствование организации территорий с.х. предприятий [2,3].

Необходимо добавить, что экономическая эффективность освоения, как одно из наиболее важных условий сельскохозяйственного производства (далее – с.х. производства), заключается в увеличении инвестиций в с.х. производство и получении экономического эффекта за счет роста стоимости и снижения себестоимости производимой продукции в сопоставлении с затратами на проведение подобных мероприятий.

При этом основная цель привлечения инвестиций в конкретные мероприятия по освоению неиспользованных земель и вовлечению их в оборот, которые ставят перед собой сельскохозяйственные  товаропроизводители —  расширение объёмов производства необходимой обществу сельскохозяйственной продукции, а также  сырья для перерабатыва-ющих отраслей промышленности. Более того, оказывая существенное влияние на объёмные показатели производства этой продукции, мероприятия по освоению и улучшению земель обязательно оказывают то или иное воздействие и на эффективность хозяйственной деятельности конкретных сельскохозяйственных организаций в целом, изменение экологических и социальных условий сельских территорий. И даже при несущественных объёмах освоения и улучшения земель подобное влияние может оказаться существенным для экономики самих правообладателей ЗУ.

Однако для с.х. предприятий, в которых намечаются или осуществляются мелиоративные мероприятия, охватывающие сотни гектаров, воздействие их на эффективность с.х. производства может быть довольно значительным.

Целесообразно добавить, что при сложившейся практике разработки и реализации мелиоративных мероприятий, оценка совокупного воздействия этих мероприятий на эффективность производства в с.х. организациях производится уже после осуществления данных мероприятий. Результаты такой методики далеко не всегда указывают на наличие положительного воздействия комплекса мероприятий по освоению неиспользуемых земель на эффективность с.х. производства [4].

Вместе с тем возрастающие удельные показатели амортизационных отчислений, ежегодных затрат на текущий ремонт и эксплуатацию мелиоративных систем, необходимость приобретения специальной техники и осуществления целого ряда сопутствующих мелиорации мероприятий в совокупности с перераспределением дефицитных ресурсов труда, удобрений, техники со старопахотных земель на вновь освоенные, зачастую приводят к снижению показателей рентабельности хозяйств. В значительной мере такое положение является следствием одностороннего подхода к экономическому обоснованию конкретных мероприятий и  отсутствием соответствующих рабочих проектов по освоению и дальнейшему улучшению угодий или недостаточной экспертизы проектно-сметной документации.

Раннее действующие инструктивные документы, которые  регламентировали разработку и последующую реализацию мелиоративных мероприятий, не только устарели для современной рыночной экономики, но и по существу не являются решением сложного по содержанию вопроса об оценке эффективности капитальных затрат и хозяйственной целесообразности освоения неиспользуемых земель и являются  весьма приближённым расчётом экономической эффективности капитальных вложений в эти мероприятия.

В результате практически единственным критерием, реально определя-ющим в современной проектной практике целесообразность или нецелесооб-разность осуществления мероприятий по освоению или улучшению земель, является коэффициент экономической эффективности и срок окупаемости ка-питальных вложений, который согласно ФЗ «Об осуществлении инвестиций в форме капитальных вложений» составляет не более семи лет. В случаях, когда расчётное значение срока окупаемости не превышает установленный период, вопрос о целесообразности проектируемого мероприятия обычно не вызывает сомнений [5,6].

Однако подобный подход к оценке эффективности вовлечения неиспользуемых земель (далее- НЗ)  является достаточно поверхностным. Так для получения расчётного коэффициента экономической эффективности (далее – ЭЭ) капитальных вложений, например, в размере Эр = 0,10 достаточно лишь обеспечить прирост ежегодного чистого дохода в размере 10% от размера дополнительных капитальных вложений без относительно общей стоимости дополнительной продукции и её себестоимости.

В результате дополнительный чистый доход, например, в размере одной тысячи рублей на 10,0 тыс. рублей капитальных вложений может быть полу-чен при самых разнообразных сочетаниях абсолютных величин стоимости дополнительной продукции, а также её себестоимости, в частности, при соотношении 4,0 и 5,0 тыс. руб. или при соотношении 9,0 и 8,0 тыс. руб., а также при любых других соотношениях, имеющих лишь разницу в 1,0 тыс. рублей.

Практически не влияя  на оценку эффективности капитальных вложений, указанные выше соотношения, оказывают, вместе с тем, определяющее воздействие на показатели общей рентабельности производства с.х. продукции.

Таким образом, целесообразно, чтобы оценка эффективности капитальных вложений дополняла более общую оценку совокупного воздействия каждого намечаемого мелиоративного мероприятия на эффективность производства в конкретных с.х. организациях.

По мнению многих российских учёных, рентабельность, которая позволяла бы с.х. предприятиям  осуществлять эффективное воспроизводство современными темпами, должна составлять не менее 30-40%. Следовательно, комплекс мероприятий по освоению, а также  вовлечению НЗ  должен соответ-ствовать требованиям эффективного осуществления воспроизводственных процессов в конкретных с.х. организациях [1,5].

 Переходя к вопросу о хозяйственной целесообразности мероприятий по освоению и дальнейшему улучшению земель с более общих (по сравнению частной оценкой эффективности капиталовложений) позиций, следует рассматривать в качестве нормативного именно тот, указанный выше уровень рентабельности, который обеспечивает общественно необходимые темпы расширенного воспроизводства.

Для практики экономического обоснования мелиоративных мероприятий отсюда следует вывод о том, что любое мероприятие следует считать хозяйственно целесообразным лишь в том случае, если воздействие его на рас-чётный уровень рентабельности хозяйства будет не ниже нормативного пока-зателя для государственных инвестиций или показателя, установленного част-ным инвестором с учётом рыночных условий нормы доходности на вкладыва-емый капитал, а именно:

Р_р ≥ Р_н ;  Р_р ≥ Р_чр (1),

где: Р_р, Р_н и Р_чр -расчётный, нормативный и частно-рыночный уровень рен-табельности.

Лишь в этом случае каждое отдельное мероприятие или же  их совокупность не будут способствовать снижению темпов расширенного воспроизводства и гарантировать достаточно высокую эффективность хозяйственной деятельности данной организации.

Переходя к сложности практического использования такого подхода к оценке хозяйственной целесообразности освоения и улучшения земель заключается в том, что в сложившейся практике экономических расчётов уровень рентабельности обычно принято рассчитывать в целом по хозяйству или его отраслям, а не по отдельным мероприятиям и конкретным ЗУ, которые вовлечены в использование.

Именно поэтому целесообразно, наряду с общим подходом к оценке хо-зяйственной целесообразности освоения и улучшения земель, разработать  рекомендации относительно расчёта показателей рентабельности мелиоративных мероприятий исходя из специфики их воздействия на экономику хозяйства.

Эффективность мероприятий по освоению НЗ можно оценить посредством расчетов, включающих:

• определение стоимости валовой продукции, которая получена в результате мероприятий по вовлечения в оборот НЗ;
• определение совокупных затрат на мероприятия по вовлечению в обо-рот НЗ;
• соотношение величин получаемой продукции и затрат на мероприятия по вовлечению в оборот НЗ.

Для выбора объемов проведения подобных мероприятий по вовлечению в оборот НЗ необходимо также  учитывать дополнительную потребность в трудовых ресурсах, дефицит в которых испытывают с.х. организации, технике и удобрениях.

Список источников

1. Хабарова И.А., Хабаров Д.А. Совершенствование методики выявления ошибок, препятствующих государственному кадастровому учету недвижи-мости//Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, №10, 2020, С. 65-70.
2. Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Кальченко А.В. Экономическая оценка эффективности использования земельных ресурсов на уровне субъектов РФ «Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №4/2019.– 11 с.
3. Хабаров Д.А., Валиев Д.С., Хабарова И.А. Теоретические основы рационального природопользования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.//МСХЖ. 2019. №1. С. 5-7.
4. Челинцев, А. H. К вопросу о предмете, задачах и методах организации сельского хозяйства // АПК: Экономика, управление. 2002. — №2. — С. 68 -73.
5. Шалагина, О. Г. организация рационального использования земли // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2007. — № 2 (28). — С. 69 — 75.
6. Лукманов, Д. Д. Рациональное использование земельных ресурсов аграрной сферы: вопросы теории и практики // Аграрный вестник Урала. -2010.-№3(69).-С. 27-29.

УДК 338.51

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10789

ОЦЕНОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ МАШИНО-МЕСТА КАК ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ ГОРОДА ТЮМЕНИ) 

FORMATION OF THE HISTORICAL AND CULTURAL FRAME OF THE SOUTH OF THE TYUMEN REGION 

Матвеева Анна Александровна, ст. преподаватель кафедры землеустройства и кадастров, ФГБОУ ВО «ГАУ Северного Зауралья», Российская Федерация, город Тюмень

Подковырова Марина Анатольевна, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности, ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», Российская Федерация, город Тюмень

Matveeva Anna Alexandrovna, senior lecturer, department of land management and cadastres, FSBEI HE «Northern Trans-Ural SAU», Russian Federation, Tyumen

Podkovyrova Marina Anatolyevna, associate professor, department of geodesy and cadastral activities, FSBEI HE «Tyumen Industrial University», Russian Federation, Tyumen

Аннотация. Статья посвящена вопросам оценки стоимости машино-мест как объектов недвижимого имущества. В виду того, что машино-место внесено в перечень объектов недвижимости относительно недавно, методическое обеспечение оценочной деятельности данных объектов, требует совершенства. В статье дано определение понятия «машино-место», его значимости в системе земельно-имущественных отношений и определении стоимости. В процессе исследования на конкретном примере проанализирован порядок установления кадастровой и рыночной стоимостей, по результатам которого выявлены несовершенства в действующей системе оценки стоимости машино-мест и даны рекомендации по ее методическому обеспечению.

Summary. The article is devoted to the assessment of the cost of parking spaces as real estate objects. In view of the fact that the parking space was included in the list of real estate objects relatively recently, the methodological support of the appraisal activities of these objects requires perfection. The article provides a definition of the concept of «parking space», its significance in the system of land and property relations and the determination of value. In the course of the study, using a specific example, the procedure for establishing the cadastral and market values ​​was analyzed, the results of which revealed imperfections in the current system for assessing the cost of parking spaces and made recommendations on its methodological support. 

Ключевые слова: машино-место, оценочная деятельность, методика оценки, кадастровая стоимость, рыночная стоимость, ценовое зонирование территории, совершенствование системы оценки машино-мест.

Keywords: parking space, appraisal activity, valuation methodology, cadastral value, market value, price zoning of the territory, improvement of the system for appraising car places.

Согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации под машино-местом понимается предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена, либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке [2].

Особая роль в формировании значимости машино-мест отводится процессам урбанизации территорий, росту численности населения и его потребностей в средствах передвижения, а, следовательно, и местах для хранения транспорта.

В связи с признанием с 1 января 2017 года машино-места в качестве объекта недвижимого имущества, возникла необходимость его постановки на государственный кадастровый учет, а также определения его стоимости [4]. Следует отметить и тот факт, что в настоящее время все большую актуальность приобретает совершение сделок с данным видом недвижимости: купля-продажа, передача в аренду и иные операции.

Цель исследования заключается в анализе осуществления оценочной деятельности в отношении машино-мест. Объектом исследования выступает машино-место с кадастровым номером 72:17:1313001:18941, расположенное по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица Николая Зелинского, 14, строение 1, машино-место 47. Методика исследования представлена следующими положениями:

1. Исследованием действующих методик по проведению кадастровой и оценочной деятельности в отношении машино-мест.
2. Анализом осуществления оценочной деятельности в отношении машино-место с кадастровым номером 72:17:1313001:18941 (г. Тюмень).
3. Разработкой рекомендации по совершенствованию методики ведения оценочной деятельности в отношении машино-мест.

Что касается оценочной деятельности в отношении машино-мест, то она делится на две основные составляющие: определение кадастровой и рыночной (при необходимости ликвидационной) стоимостей:

1) Определение кадастровой стоимости машино-мест зачастую проводится сравнительным подходом [10]. Остальные подходы исключаются ввиду недостаточности достоверных данных, либо невозможности применения (например, затратный подход не может быть применен относительно встроенных объектов недвижимости, а доходный подход в свою очередь, предназначен для оценки недвижимости, созданной для извлечения прибыли).

Согласно положениям Приказа Министерства экономического развития России от 24.09.2018 г. №514 «Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости», кадастровая стоимость машино-места определяется по формуле 1.

C = S × P                                                    (1)

где: C – кадастровая стоимость объекта недвижимости, руб.;

S – общая площадь объекта недвижимости, кв. м;

P – удельный показатель кадастровой стоимости нежилых помещений на территории кадастрового квартала (при отсутствии таких данных – на территории населенного пункта, муниципального района), руб./кв. м.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, площадь оцениваемого объекта (машино-место с кадастровым номером 72:17:1313001:18941 (г. Тюмень) составляет 18,9 кв. м.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости нежилых помещений определено в размере 33 662,89 руб./кв. м для кадастрового квартала 72:17:1313001 (в котором расположен оцениваемый объект), согласно данным Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 22.11.2016 г. №0131/16 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Тюменской области (с изменениями на 02.03.2020 г.)», см. таблицу 1.

Значение кадастровой стоимости машино-места составит 636 228,62 руб. Показатель кадастровой стоимости вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

2) При определении рыночной стоимости объекта недвижимости изучаются рыночные данные: проводится анализ рынка купли-продажи (либо аренды, в зависимости от целей оценки) машино-мест в районе расположения объекта оценки [3].

Для более точного отражения ценовой ситуации в отношении машино-мест на территории города Тюмени (по 19 планировочным районам) разработана карта ценового зонирования, отражающая среднюю стоимость объекта, представленного к продаже (рисунок 1).

Анализ цен продаж машино-мест выполнен по данным открытых источников: агентств недвижимости «Этажи» и «Сова». В результате выявлено около 200 предложений о продаже аналогичного имущества.

Город Тюмень представлен различными типами застройки, ввиду специфики каждой из них зачастую отсутствует такой тип недвижимости, как машино-место, к примеру: индивидуальная и малоэтажная жилая застройка, а также земли, занятые садоводческими и дачными товариществами (на территории которых имеются личные места для хранения транспортных средств), производственная и иные зоны. К таким территориям можно отнести несколько планировочных районов: №1 «Березняковский», №13 «Верхнеборский», №14 «Мысовский», №15 «Новорощинский», №16 «Тараскульский», №17 «Андреевский», №18 «Утешевский», №19 «Плехановский».

Исходя из анализа рынка машино-мест города Тюмени, выявлено, что самый высокий уровень цен предложений (в разрезе средней стоимости 47 457-64 354 руб./кв. м) о продаже машино-мест установлен в шестом планировочном районе «Центральном». Данный район целесообразно было разделить на несколько зон, поскольку для этой территории характерен большой разброс цен, зависящий от местоположения здания либо сооружения, в котором расположено машино-место: самые дорогие предложения, как правило, отмечены в исторической части города, где сосредоточены наиболее престижные жилые комплексы и административные здания (высококлассные офисы, торговые центры и иные объекты).

Предложения с низкой ценой продажи (в разрезе средней стоимости 12 203-14 318 руб./кв.м) машино-мест представлены на территориях второго и седьмого планировочных районов. Связано это, прежде всего, с их удалённостью относительно центра города, а также характером застройки: помимо зоны, занятой многоэтажными жилыми домами, значительную площадь занимают промышленная и индивидуальная жилая застройки, зоны садоводческих и дачных товариществ.

Объект, в отношении которого рассмотрен прядок расчета рыночной стоимости, расположен в десятом планировочном районе города Тюмени, где средняя цена продажи составляет 29 142 руб./кв. м. Итоговая стоимость будет зависеть от характеристик оцениваемого машино-места, которые указаны в таблице 2.

После анализа характеристик объекта оценки и рынка купли-продажи машино-мест, необходимо определиться с подходом, с помощью которого будет определена рыночная стоимость [7].

Как правило, оценка машино-мест проводится сравнительным подходом. Причины отказа от использования доходного и затратного подходов равнозначны, как при определении кадастровой стоимости. Однако, применяется другой метод сравнительного подхода – метод сравнения, при котором необходимо из общего количества предложений выбрать наиболее подходящие по основным характеристикам объекты, в качестве аналогов.

Согласно результатам анализа рынка машино-мест, на территории десятого планировочного района на дату оценки имелось 13 предложений о продаже такого имущества. Два из них находятся в отдаленных микрорайонах, а остальные одиннадцать – вблизи объекта оценки. Из них исключены машино-места, которые значительно отличаются по: площади, отсутствию ограждения (стоимость которых значительно ниже), характеристикам расположения (многоуровневых паркингов) от оцениваемого объекта. При применении сравнительного подхода необходимо выбрать три-пять объектов-аналогов [8]. В результате анализа рынка купли-продажи машино-мест на территории 10 планировочного района выявлены три предложения о продаже имущества, аналогичного оцениваемому (таблица 3).

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 25.09.2014 г. №611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», для сравнения оцениваемого имущества с объектами-аналогами выделяют следующие основные элементы сравнения: состав передаваемых прав и связанных с ними ограничений (обременений), условия финансирования сделки (вид оплаты, условия кредитования, иные условия), условия продажи (нетипичные для рынка условия, сделка между аффилированными лицами, иные условия), условия рынка (изменения цен за период между датой оценки и датой предложений аналогов, скидки к ценам предложений (корректировка на торг), иные условия), назначение объекта, местоположение, физические и экономические характеристики объекта, наличие движимого имущества, не связанного с недвижимостью и другие элементы, которые могут оказывать влияние на стоимость оцениваемого объекта.

Отсюда следует вывод, что объекты-аналоги идентичны объекту оценки по всем элементам сравнения. Связано это, прежде всего, с местоположением объектов – они расположены в одном микрорайоне со схожим характером застройки. Различия видны лишь в площади: у объектов-аналогов она варьируется от 16 до 18 кв.м, при этом площадь оцениваемого машино-места составляет 18,9 кв.м. Данная разница является несущественной. При анализе рынка были исключены объекты площадью 13 кв. м и свыше 26 кв. м, значительно отличающиеся от объекта оценки. Таким образом, введение корректировки по элементу сравнения «общая площадь (фактор масштаба)» не требуется.

Как правило, в подавляющем большинстве случаев при продаже имущества продавец завышает цену, а покупатель старается ее снизить за счёт уторгования. Зачастую оценщик не имеет данных о совершенных сделках с недвижимостью (для уточнения размера скидки на торг), ввиду этого он использует подтвержденные по результатам опроса экспертов данные, представленные в Справочнике оценщика недвижимости «Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов». В таблице 4 приведены минимальное, среднее и максимальное значения скидок на торг при совершении сделок с различными типами недвижимости [5].

Согласно данным Справочника оценщика недвижимости «Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов», машино-места относятся к классу «Универсальные производственно-складские объекты». Учитывая то, что оцениваемое имущество находится на территории современной многоэтажной жилой застройки с дополнительными условиями хранения транспортного средства (закрытое пространство, освещение, охрана, видеонаблюдение и так далее), скидка на торг принимается в размере минимального значения – 6,8% [5].

Расчёт рыночной стоимости оцениваемого машино-места приведен в таблице 5.

Таким образом, рыночная стоимость машино-места № 47, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица Николая Зелинского, 14, строение 1, с кадастровым номером 72:17:1313001:18941, составляет 636 900,00 рублей по состоянию на сентябрь 2020 г.

Кадастровая и рыночная стоимости независимы между собой, но, в идеале, должны быть максимально приближены друг к другу [1]. Однако, в настоящее время зачастую кадастровая стоимость превышает рыночную – допустимой считается разница в пределах 30% (согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.05.2012 г. №263 (ред. от 26.04.2018 г.). Причиной, в частности, является то, что удельные показатели кадастровой стоимости устанавливаются государственными органами власти с применением методов массовой оценки (путем вычисления единого показателя для схожих объектов недвижимости) и, учитывая в основном лишь местоположение (кадастровый квартал, населенный пункт, муниципальный район и иное) и тип объекта (здание или помещение, жилое или нежилое), в то время как при расчете рыночной стоимости оценщики учитывают индивидуальные характеристики оцениваемого имущества и условия рынка (спрос, предложение) на конкретную дату (дату оценки).

Исходя из расчетов, рыночная (636 900 руб.) и кадастровая (636 228,62 руб.) стоимости оцениваемого машино-места разнятся незначительно. Это свидетельствует о том, что при расчете удельных показателей стоимостей учтены основные ценообразующие факторы на территории кадастрового квартала 72:17:1313001, погрешности при их определении сведены к минимуму.

В ходе проведенного анализа оценочной деятельности в отношении машино-мест установлены проблемы и предложены рекомендации по их устранению:

1. Завышение кадастровой стоимости, при расчете которой не учитываются индивидуальные характеристики машино-мест, такие как тип паркинга, условия хранения транспорта и так далее.

Процедура определения кадастровой стоимости объектов недвижимости периодически актуализируется [9]. В настоящее время для машино-мест она определяется по удельным показателям нежилых помещений, рассчитанных на основании рыночных данных, в большинстве случаев методом массовой оценки. Изучив структуру рынка недвижимости города Тюмени, можно сделать вывод о том, что стоимость продажи одного квадратного метра нежилых коммерческих помещений значительно превышает стоимость продажи машино-мест (таблица 6).

Рыночная стоимость нежилого помещения рассчитана путем вычисления средней стоимости аналогичной недвижимости, представленной к продаже в районе расположения объекта.

Исходя из данных таблицы 6, можно сделать вывод о том, что методы кадастровой оценки объектов недвижимости являются несовершенными: в расчете на 1 квадратный метр кадастровая стоимость машино-места и нежилого помещения, не смотря на существенные различия такого имущества, одинакова. В свою очередь их рыночная стоимость (в расчете на 1 квадратный метр) различается минимум в два раза.

В таких случаях большей выгодой обладают владельцы нежилых коммерческих помещений – они платят налог по такой же удельной цене, что и владельцы машино-мест. Не смотря на различие в размерах налоговых ставок, складывается мнение о том, что кадастровая стоимость машино-мест завышена.

Путь решения проблемы, рассмотренной выше, лежит через внесение изменений в законодательные документы, связанные с определением кадастровой стоимости. Эти изменения должны касаться расширения перечня имущества, согласно которому определяется стоимость.

В настоящее время, согласно Распоряжению Департамента имущественных отношений Тюменской области от 22.11.2016 г. №0131/16 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в Тюменской области» (ред. от 02.03.2020 г.) определены следующие виды имущества: нежилое здание, жилой дом, многоквартирный жилой дом, жилое помещение и нежилое помещение. Для более корректного определения кадастровой стоимости нежилых объектов предлагается введение вида недвижимости «машино-место, в том числе гараж» в ранее указанный перечень имущества. Это может снизить количество подаваемых исков о завышении кадастровой стоимости недвижимости, предназначенной для хранения транспортных средств. К тому же, машино-места и гаражи схожи между собой в назначении, в отличие от коммерческих нежилых помещений.

2. Что касается рыночной оценки машино-мест, то здесь остро стоит вопрос, связанный с неразвитостью рынка на конкретных территориях. При таких условиях результаты оценки могут быть искаженными.

Определяя рыночную стоимость машино-мест, оценщик опирается на рынок недвижимости: при достаточном количестве сопоставимых объектов, используемых в качестве аналогов (применяя сравнительный подход), проблем при проведении оценочных работ не возникает [6]. Иная ситуация складывается, когда рынок машино-мест на конкретной территории является неразвитым – в таком случае приходится применять по отношению к объектам-аналогам много корректировок, которые могут искажать итоговые результаты оценки.

Проблема неразвитости рынка недвижимости не решаема на законодательном уровне, поскольку его активность зависит напрямую от экономической ситуации в регионе. Смягчить возможные искаженные результаты при определении рыночной стоимости может создание специализированного сборника, в котором будет собрана информация о сделках с недвижимостью, предназначенной для хранения транспортных средств (машино-места, паркинги, гаражи). В настоящее время для оценки аналогичных объектов зачастую используется Справочник оценщика недвижимости «Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов» под редакцией Лейфера Л.А., где собрана и проанализирована информация о сделках с нежилой недвижимостью по наиболее крупным городам Российской Федерации. Дополнение такого сборника категорией «Недвижимость, предназначенная для хранения различного вида транспорта» позволило бы проводить более точную оценку для этого вида имущества.

Список использованных источников

1. Беспалов А.В., Евтушкова Е.П. Сравнительный анализ кадастровых и рыночных стоимостей земель под индивидуальное жилищное строительство в городе Тюмени // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: сборник материалов LIII Международной студенческой научно-практической конференции. – Тюмень: ГАУ Северного Зауралья, 2019. – С. 326-330.
2. Василенко А.В. Правовое регулирование машино-места как объекта недвижимости / А.В. Василенко // Бюллетень науки и практики. – Нижневартовск: Наука и практика, 2019. – Т5 №7. – С. 86-91.
3. Вохмянина О.Е., Матвеева А.А. Формирование рейтинга ценообразующих факторов жилой недвижимости города Тюмени // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: сборник материалов LIII Международной студенческой научно-практической конференции. – Тюмень: ГАУ Северного Зауралья, 2019. – С. 354-360.
4. Калинина П.И. Машино-место как объект гражданского права / П.И. Калинина, С.В. Новикова // ЭПОМЕН. – Краснодар: Эпомен, 2018. – №13. – С. 36-45.
5. Лейфер Л.А. Справочник оценщика недвижимости-2020. Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов. Корректирующие коэффициенты и скидки для сравнительного подхода [Текст] / Л.А. Лейфер, Т.В. Крайникова – Нижний Новгород: Приволжский центр методического и информационного обеспечения оценки, 2020. – 416 с.
6. Матвеева А.А., Демина В.В. Обеспечение информационного сопровождения процесса оценки недвижимости // Современные вопросы землеустройства, кадастра и мониторинга земель: материалы региональной научно-практической конференции. – Тюмень: ТИУ, 2016. – С. 96 – 101.
7. Подковырова М.А., Олейник А.М. Научно-методические основы функционирования земельно-имущественного комплекса»: учебное пособие. – Тюмень: ТИУ, 2018. – 94 с.
8. Проскурякова О.В., Матвеева А.А. Системный подход к анализу недвижимости в целях ее эффективного функционирования // Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения: сборник материалов LI Международной студенческой научно-практической конференции. – Тюмень: ГАУ Северного Зауралья, 2017. – С. 130-133.
9. Симакова Т.В. Анализ результатов кадастровой стоимости земельных участков под многоэтажную застройку в г. Салехард ЯНАО // Актуальные вопросы землепользования и управления недвижимостью: сборник статей II Национальной научно-практической конференции. – Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2020. – С. 448-461.
10. Симонова Д.Д. Кадастровая оценка машино-мест / Д.Д. Симонова // Наука и инновации в технических университетах. – Санкт-Петербург: ФГАОУ ВО СПбПУ Петра Великого, 2018. – С. 161-162.

УДК 374.4

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10788 

ОСОБЕННОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО СТРАХОВАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЕГО РАЗВИТИЮ 

FEATURES OF DOMESTIC AVIATION INSURANCE AND PROPOSALS FOR ITS DEVELOPMENT

Мешанков Дмитрий Валерьевич, аспирант кафедры «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», Москва, E-mail: cy623@yandex.ru

Meshankov Dmitry V., Graduate Student of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute (National Research University)

Аннотация.  В статье рассмотрены особенности функционирования действующей отечественной системы авиационного страхования и предложены основные направления ее развития. Проводится анализ деятельности авиационной транспортной системы в условиях чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств. Отмечается особо важная роль системы управления аэропортами – как основополагающей организации в процессе авиационных перевозок.

Summary. The article discusses the features of the functioning of the current domestic aviation insurance system and suggests the main directions of its development. The analysis of the activity of the aviation transport system in the conditions of emergency and unforeseen circumstances is carried out. The particularly important role of the airport management system is noted as a fundamental organization in the process of air transportation.

Ключевые слова: авиационное происшествие, авиационное страхование, безопасность полетов.

Key words: aviation accident, aviation insurance, flight safety.

Когда деятельность авиационной транспортной системы (АТС), в условиях чрезвычайных обстоятельств, прерывается в результате авиационного происшествия (АП), непредвиденного инцидента, вынужденной посадки, прерванного взлета или задержки вылета, то эксплуатационное предприятие должно принять экстренные меры по предупреждению таких случаев в будущем и одновременно возместить материальный ущерб, а также  восстановить нормальное воспроизводство рабочей силы. В АТС существуют объективные условия для наступления случайных событий, имеющих крайне  негативные последствия, т. к. современный уровень развития авиационной науки и техники не позволяет создать безотказную АТС и обеспечить парирование опасных ошибок человека, участвующего в производственной деятельности Системы.

В настоящее время самым эффективным способом возмещения внезапно наступивших материальных потерь от несчастных случаев является авиационное страхование.

Авиационное страхование — в классификации ЕС страховая защита от потерь в процессе производства, использования или эксплуатации АТС в результате аварии, повреждения или гибели воздушного судна (ВС) или авиационных грузов.

К авиационному страхованию относятся также: страхование ответственности за жизнь и здоровье пассажиров на время воздушного перелета, а также багажа на случай его потери или повреждения; страхование ответственности владельцев аэропортов; страхование потери прибыли вследствие невозможности эксплуатировать авиационное средство транспорта в результате аварии. Страхователями могут быть аэропорты, производители авиационной техники, авиационные компании, пилоты, авиационные инструкторы, операторы авиационной техники, постоянно находящиеся на территории, принадлежащей аэропорту, или транспортные компании, использующие АТС.

Виды страховой защиты могут охватывать ответственность перед третьими лицами за причинение телесных повреждений, имущественного ущерба или возмещение медицинских расходов, а также различные виды страховой защиты от убытков, наступающих в результате повреждения имущества, принадлежащего первому лицу, включая страховую защиту корпуса авиационного судна (каско).

Страхование — это механизм перераспределения, когда взносы многих участников процесса  позволяют покрыть убытки немногих. Однако, есть очень важный момент:  в любом случае ожидается, что компания, принесшая страховщику крупный убыток, вносит свой, весомый, вклад, в выравнивание ситуации. После получения страховой выплаты она не просто продолжает платить взносы, но даже платит их какое-то время в повышенном размере.

Спецификой авиационного страхования является его катастрофическая природа и огромные размеры наступающих убытков.

К общим исключениям из страховой ответственности относятся боевые военные действия, гражданские волнения, воздействия ядерного взрыва, умысел страхователя. Кроме того, весьма специфическими обстоятельствами, при которых страховая компания не возмещает материальный ущерб являются: использование АТС в целях, непредусмотренных договором страхования, пользование взлетно-посадочной полосой, не предназначенной для данного ВС, пилотирование ВС лицом, не имеющим на это прав, перевозка пассажиров и груза с превышением максимальной взлетной массы ВС, и некоторые другие факторы, указываемые в договоре.

Страховые тарифы выбираются таким образом, чтобы при минимальной страховой премии обеспечить достаточно большой объем страховой ответственности. Страховые тарифы рассчитывается с учетом рисковой нагрузки, учитывающей нестабильность количества страховых случаев, которые могут наступить в период страхования. При назначении страховых тарифов учитывается также возможность накопления страховой компанией средств для создания фонда финансирования мероприятий, направленных на повышение безопасности полетов. Страховые тарифы рассчитываются на основе статистических данных по потерям ВС за длительный период их эксплуатации. Полученные научно-обоснованные страховые тарифы являются достаточным условием обеспечения оптимального размера страхового фонда. Искусственное занижение страховых тарифов может привести к невыполнению страховой компанией своих обязательств перед страхователем. Завышение их ведет к потере клиентов.

Действующими нормами государственного регулирования деятельности воздушного транспорта предусматривается обязательное страхование АТС и экипажей каждым эксплуатационным предприятием. Эти требования изложены в Приказе Министерства транспорта РФ от 24.04.1999 г.  № 26. [4]

Каждый эксплуатант АТС должен заключить договор о страховании со страховой компанией. Поскольку в договоре страхования оговаривается, что в случае наступления страхового случая, владелец АТС обязан представить калькуляцию убытков. Объективная оценка материального ущерба имеет важное значение при определении размера возмещения страховых сумм при наступлении страховых событий в случае страхования АТ, пассажиров, членов экипажа, груза, ответственности перед третьими лицами. В связи с тем, что авиационные риски значительны по своему размеру, то любая страховав компания неспособна удержать у себя весь объем страхового портфеля. Поэтому в страховой системе предусмотрено перестрахование части ответственности в других страховых компаниях. Оно обеспечивает финансовую устойчивость страховых операций и их рентабельность.

Перестрахование является системой экономических отношений, в процессе которых страховщик, принимая на страхование риски, передает часть ответственности по ним, с учетом своих финансовых возможностей, на согласованных условиях другим страховщикам с целью создания сбалансированного портфеля страхований. Одновременно передается и соответствующая доля страховой премии. Перестрахованием рисков достигается не только защита страхового портфеля от влияния на него серии крупных страховых случаев или даже одного катастрофического случая, но и то, что оплата сумм страхового возмещения не ложится тяжелым бременем на одну страховую компанию, а осуществляется коллективно всеми участниками в перестраховании соответствующего риска. Ни одна страховая компания не может принять на страхование крупные авиационные риски, не имея твердого перестрахового обеспечения, сверх сумм, которые она может держать на своей ответственности.

Перестрахование может осуществляться по двум схемам.

1. Факультативное перестрахование.

Если требуемый лимит ответственности невелик, в пределах 2-5 млн. долл., то такой риск иногда можно разместить без участия страховых брокеров, распределив его на российском рынке или обратившись непосредственно к одному — двум крупным международным перестраховщикам. При работе с более внушительными суммами без услуг страхового брокера не обойтись. Он должен представлять риск на международном рынке и организовать весь последующий процесс его размещения: найти андеррайтера — лидера (солидную и опытную международную перестраховочную компанию), который котирует (оценивает) риск; сообщить котировки российскому страховщику, а тот в свою очередь доводит их до сведения клиента. Иногда, если речь идет об особенно крупном риске, страховой брокер одновременно «зондирует» отношение к полученной у лидера котировке нескольких других крупных андеррайтеров, которые в перспективе могли бы присоединиться к данному перестрахованию. В случае, если клиент (авиакомпания) соглашается с предложенными котировками и условиями, российский страховщик дает указание брокеру на размещение этого риска с определенной даты. Только тогда страховой брокер приступает непосредственно к размещению риска — у лидера и других, следующих за лидером, перестраховщиков, готовых присоединиться к данному перестрахованию.

2. Облигаторное страхование, осуществляемое на основании долгосрочных договоров (обычно заключенных на годовой базе), по условиям которых перестрахователь обязуется передать, а перестраховщик принять в перестрахование все риски по определенному виду страхования, страховая сумма (лимит ответственности) по которым превышает определенную сумму (собственное удержание перестрахователя). Условия передачи рисков в облигаторный договор определяются при его заключении и не требуют согласования условий при перестраховании каждого конкретного риска — т. е. риски принимаются под договор «автоматически». В отдельных случаях облигаторное и факультативное перестрахование могут дополнять друг друга. Облигаторное перестрахование имеет существенное преимущество перед факультативным, поскольку значительно расширяет возможности страховой компании, позволяя не только экономить время и резервы, но и проводить более независимую тарифную политику.

На заре становления авиационного страхового рынка, первый облигаторный договор приобрел «Ингосстрах», а впоследствии подобную автоматическую защиту купили еще несколько российских страховщиков. Однако «держать» такой договор непросто, и многие компании со временем не стали или не смогли возобновить защиту рисков авиационной ответственности в полном объеме. Отчасти это было вызвано трагическими событиями в США 11 сентября 2001 г., существенно подорвавшими страховой рынок, когда с размещением рисков и возобновлением облигаторных договоров стали возникать проблемы. [5]

На сегодняшний день только три российские страховые компании обладают облигаторными системами перестрахования рисков ответственности авиаперевозчика: это «Ингосстрах», «АВИКОС» и «Лексгарант». Большинство других участников рынка в той или иной степени вынуждены пользоваться либо факультативным перестрахованием, либо услугами кого-нибудь из вышеозначенных страховщиков. «АВИКОС» и «Ингосстрах» имеют облигаторные договора, позволяющие принимать на страхование риски ответственности с лимитами до 75 млн. долл. Договор «Лексгаранта» обеспечивает перестрахование с лимитом 125 млн. долл. Страховщики, перестраховывающие свои риски согласно облигаторным договорам, как правило, используют две основные методики, все остальные представляют собой либо вариации этих основных, либо некие специальные условия.

Первая — расчет премии, исходя из количества застрахованных воздушных судов определенного типа, их пассажировместимости и грузоподъемности. Ведь мы говорим о страховании ответственности перед третьими лицами, перед пассажирами и ответственности за груз и почту. Количественное изменение флота судов при такой методике, как правило, влечет за собой соответствующее изменение подлежащей оплате суммы страховой премии. Для очень крупной авиакомпании, осуществляющей много полетов и содержащей большой флот самолетов, более выгодной может оказаться вторая методика, когда премия рассчитывается, исходя из количества перевезенных пассажиров или объема перевезенных грузов. Можно также проводить расчеты премии, исходя из количества перевезенных пассажиров в одном направлении и количества совершенных посадок. При таких методиках число включенных в договор страхования воздушных судов становится фактором второстепенным. Главная отправная точка расчетов премии — объемы перевозок.

Возможны и иные методы расчетов. Хочется добавить, что авиационный страховой бизнес весьма консервативен. Правила и условия работы на международном страховом авиационном рынке сложились достаточно давно, но мир вокруг нас постоянно меняется, меняются время от времени и некоторые условия авиационного страхования. Российские страховые компании работают на основании залицензированных «правил» или «условий» страхования авиационных рисков, соответствующих требованиям российского законодательства. Эти правила и условия часто отличаются в некоторых частностях, предоставляя клиентам-авиакомпаниям различные уровни и объемы страховой защиты.

На государственном уровне существуют «заданные направления» — считается, что авиакомпаний стало слишком много, надо бы их количество подсократить. В числе «очевидных» плюсов такой реформации называют повышение безопасности полетов («есть мнение», что сейчас в небольших компаниях она ниже требуемого уровня). Кроме того, считается, что небольшим компаниям труднее справляться с объемом всех платежей. Так что надо сделать так, чтобы компаний было поменьше, но сами они стали крупнее. Тогда все будет налажено, поскольку крупным компаниям стабилизировать положение и упорядочить расходы будет проще. И контролировать ситуацию будет легче. А здесь еще и появляется дополнительный способ отсева — авиационное страхование. Во-первых, общее повышение страховых тарифов. Во-вторых, резкий рост расценок страхования военных рисков. Раньше, до 11 сентября 2020 г., страхования военных рисков по гражданской ответственности требовали далеко не все страны. После 25 сентября 2020 г. большинство государств мира сделали этот вид страхования обязательным. Для российских авиаперевозчиков «страховая составляющая» стоимости авиабилета на международных рейсах выросла не менее чем на 2,5 долл. [6]

На начало XXI века в российской авиации было зарегистрировано около 270 авиапредприятий, на страховом же рынке — 1350 страховых компании. Рынок обладал высокой степенью монополизации, 70% оборота которого контролировали такие компании, как «Ингосстрах», «АВИАКОС» и др.

В настоящее время число самолетов в парке российских авиакомпаний сокращается, однако растут страховые суммы, а вместе с ними растёт и премия (Рис. 1). Значительное влияние на рост страховых премий также оказывает ужесточение законодательства в области авиационного страхования, увеличение лимитов ответственности авиаперевозчиков.

Крупные сегменты рынка авиационного страхования в России — это: крупные пассажирские авиакомпании, обслуживающие региональные и местные линии. Премии каско и ответственности по российскому рынку соотносятся примерно как 2:1. Для рынка страхования пассажирских авиакомпаний более характерно соотношение 1:1. Перекос в России объясняется несколькими факторами — заниженными страховыми суммами по ответственности на внутренних перевозках, так же заниженными тарифами по страхованию ответственности, а также большой долей вертолетной техники, но и — может быть, в самой большой степени, наличием очень существенного сегмента страхования каско военных и экспериментальных самолетов. Объем страховой  премии по остальной части рынка, то есть как раз по страхованию коммерческих перевозчиков, в последние годы падает. То есть, ситуация в России в этой части полностью симметрична ситуации на мировом рынке: там премии по страхованию авиакомпаний падают на фоне роста объемов перевозок и роста стоимости парков, и у нас падают, несмотря на превышающий среднемировой уровень рост перевозок и рост стоимости парков. Есть два фактора, которые ставят российских страховщиков в особое положение.

Фактор первый — тенденции безопасности полетов. На мировом рынке снижение тарифов происходит на фоне ярко выраженного прогресса в области безопасности полетов. Развитие техники и идущее параллельно развитие технологий управления безопасностью дают положительный результат. Никаких изменений, которые позволяли бы уверенно рассчитывать на снижение частоты авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации России, пока не происходит.

Фактор второй — практика закрытия авиакомпаний после крупного АП.

На мировом рынке авиационного страхования сегодня прослеживается жесткая конкуренция, превышение предложения над спросом, снижение тарифов. Все это на фоне неуклонно улучшающихся показателей безопасности. При установлении ставок премии по авиационному страхованию применяется принцип индивидуального подхода к оценке риска. При страховании ВС, совершающих регулярные рейсы с целью перевозки пассажиров, багажа и грузов, основными критериями тарифной ставки служат данные: по составу (количеству и моделям) самолетов, их действительная стоимость (на момент заключения договора), числа пассажирских (грузовых) мест в каждом самолете, квалификации летно-подъемного состава, годовые показатели пассажиро-километров, самолето-километров и тонно-километров, количественное и стоимостное выражение гибели самолетов за последние годы.

Страхование гражданской ответственности авиаперевозчика в отечественной страховой практике получило развитие сравнительно недавно. Оно обусловлено необходимостью соблюдения требований международного и национального авиационного законодательства ряда стран при осуществлении международных полётов, а также требований Воздушного кодекса Российской Федерации в отношении внутренних полетов.

Страхование гражданской ответственности авиаперевозчика — вид страхования ответственности, в котором объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с ответственностью страхователя перед: третьими лицами за вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу третьих лиц; пассажирами за вред, причинённый жизни, здоровью, багажу и вещам, находящимся при пассажире; грузовладельцами или грузоотправителями за утрату, недостачу или повреждение груза / почты. [2]

На рынке авиационного страхования России бизнес-авиация занимает свою нишу. По данным, ныне упраздненной Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), в 2012 г. рынок авиационного страхования составил 8,333 млрд. руб. Самыми крупными сегментами рынка являются сегменты страхования крупных авиакомпаний и страхования предприятий авиапромышленности. Но рынок страхования бизнес-авиации составляет всего 4% от объема рынка страхования, и данный сегмент будет расти.

Рынок страхования деловой авиации можно разделить на 4 сегмента: страхование аэропортовых комплексов, страхование предприятий ТОиР (Техническое Обслуживание и Ремонт), страхование деловых самолетов и сравнительно новый сегмент — страхование деловых вертолетов, который будет наиболее активно развиваться в ближайшие годы.

Основной проблемой развития рынка авиационного страхования в России следует считать наличие различных административных барьеров, вынуждающих собственников регистрировать ВС «на островах» и ставить их под флаг местных операторов. При этом местные операторы предлагают вместе с услугами по управлению воздушным судном еще и страховые услуги, которыми собственник и пользуется. Важно заметить, что в некоторых случаях страхование ВС в рамках полиса большого зарубежного оператора обходится немного дешевле, чем покупка отдельной страховки. Но тут есть и обратная сторона медали. Ведь страхование — это механизм распределения денег, то есть деньгами многих покрываются убытки немногих. Ведь в случае убытка во флоте, в рамках которого застраховано воздушное судно, собственнику, как и другим участникам группового страхования на следующий год уже придется платить больше.[3]

Не менее значимой проблемой в России является жесткая конкуренция и, как следствие, снижение тарифов. Однако все это происходит на фоне стабильных показателей аварийности и роста выплат. 2012 г. принес страховщикам рекордно высокие выплаты. Кроме этого с каждым годом сокращается количество авиакомпаний, так в 2012 г. их стало меньше на 120, по сравнению с 2011 г.

Особое внимание нужно уделить и тому, что крупные авиакомпании за рубежом имеют, как правило, более широкое покрытие, чем российские перевозчики. Арсенал страховых продуктов, предлагаемых страховщиками и брокерами на мировом рынке, гораздо шире, чем то, что, как правило, видят авиакомпании России.

Российская система страхования рисков на воздушном транспорте на сегодняшний день не в полной мере может обеспечить накопление ресурсов, требуемых для восполнения ущерба, возникающего при транспортных происшествиях, и, в частности, для осуществления компенсационных выплат жертвам катастроф и их наследникам. Однако Государственной Думой Российской Федерации был принят ряд изменений в Воздушном кодексе РФ по увеличению страховых выплат на воздушном транспорте — не менее 2 млн. руб. в случае причинения вреда жизни или здоровью пассажиров. [1]

Страхование авиаперевозок является одним из крупных сегментов рынка авиационного страхования. Существует ряд страховщиков, которые специализируются на авиации общего назначения, однако большая часть отрасли пользуется услугами крупных страховых фирм. У российских страховщиков отсутствует опыт перестрахования авиационных рисков, поэтому зачастую они перестраховываются на западном рынке, в то время как было бы полезно организовать надежную систему перестрахования и накопления необходимых страховых ресурсов в России.

В настоящее время около 50% суммы собираемых страховых премий российские страховые компании передают за рубеж, отдавая часть рисков своим зарубежным коллегам, что приводит к тому, что страховщики России работают в качестве посредников, зарабатывая не на страховании, а на той разнице между страховыми тарифами, которые оплачивает авиакомпания, и тарифом перестраховщика. Крупный страховщик никогда не выдаст полис на самолет, который отлетал свой срок. Страховая компания всегда учитывает, насколько реален ресурс самолета, нет ли предпосылок к тому, чтобы полеты выполнялись с отклонением от условий эксплуатации, и стимулирует целевыми выплатами снижением страховых платежей тех страхователей, которые обеспечивают по-настоящему высокую безопасность полетов. Более половины страховых премий авиационных компаний приходится на долю каско (Рис. 2). Быстрее всего растут сборы по страхованию ВС, так как авиакомпании России модернизируют свой парк самолетами иностранного производства. Во всем мире на страхование воздушных судов приходится не более 1/3 всех получаемых страховых сборов.

Заключение

Страхование в авиации на настоящий момент нуждается в реформации и поддержке развития, так как развитие авиационного сектора в значительной мере зависит от развития страхования в данной области. В настоящее время ведется работа по совершенствованию страхового дела и развитию законодательной базы, в том числе в плане обеспечения соответствующей современным требованиям страховой защиты пассажиров. Следует развивать российское страховое законодательство, проводить организационно-экономические мероприятия, которые будут направлены на повышение качества авиационной техники, осуществлять консультации между страховщиками и производителями по итогам испытаний образцов авиационной техники, необходимые для повышения качества актуарных расчетов, а также сформировать условия для разделения риска между несколькими страховщиками и обеспечить отраслевые мероприятия, направленные на повышение качества АТС.

Необходимо решить важный организационный аспект, то есть разработать определенный план действий, как в авиационной, так и в страховой компаниях на случай серьёзных авиационных происшествий и катастроф. В действительности такой план имеется только в некоторых крупных российских авиакомпаниях, а в страховых компаниях, не профессионально занимающихся страхованием авиационных рисков, подобный план отсутствует.

Список литературы

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 №60-ФЗ. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Страхование гражданской ответственности авиаперевозчика [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.aerohelp.ru
3. Рынок авиационного страхования России [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.aex.ru/
4. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 №4015-ФЗ. [Электронный ресурс] — Режим доступа:  http://www.consultant.ru
5. Все о страховании. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://rksu.com/
6. Авиационное страхование. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/
7. О состоянии и перспективах развития российского рынка пассажирских авиаперевозок. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.veb.ru
8. Страхование гражданской ответственности авиаперевозчика. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.aerohelp.ru/
9. Рынок авиационного страхования России. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.aex.ru/
10. Рынок авиационного страхования в России. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.insur-info.ru/
11. Тихонов А.И., Новиков С.В. Повышение конкурентоустойчивости российских авиакомпаний в условиях сложных внешних факторов // Московский экономический журнал. 2020. № 3. С. 65.
12. Мешанков Д.В.,Тихонов А.И. Проблемы обеспечения экономической безопасности на авиационном транспорте // Московский экономический журнал. 2019. №1. С. 35.
13. Российская ассоциация авиационных и космических страховщиков (РААКС). [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.raaks.ru/
14. Мешанков Д.В.,Тихонов А.И. Обеспечение национальной безопасности на авиационном транспорте за счет использования отечественных систем бронирования авиабилетов // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. №1-2. С. 103-107.
15. Всероссийский союз страховщиков. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.ins-union.ru/
16. Захарова Н.И. Авиационные риски на рынке страховых услуг // Научный Вестник МГТУ ГА. 2005. №95. С. 23-28.
17. Идрисова А.А., Хохлова Н.В. Состояние и проблемы развития рынка авиационного страхования в Российской Федерации // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 10, С. 12-17.

УДК 334.73

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10787 

ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

GRANT SUPPORT AS A FACTOR IN THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATIVES

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-010-00987

Кудрявцев Александр Алексеевич, кандидат экономических наук, доцент, доцент, Пензенский государственный технологический университет, г. Пенза

Кармышова Юлия Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, доцент, Пензенский государственный технологический университет, г. Пенза 

Kudryavtsev A.A., kudryavcev_a@inbox.ru

Karmyshova Y.V., k-arm@yandex.ru

Аннотация. В статье рассматривается влияние грантовой поддержки на развитие вновь созданных и действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Проанализированы показатели деятельности кооперативов, получивших финансовую поддержку государства в Республиках Татарстан и Башкортостан. Сделан вывод о ключевой роли государственной поддержки в создании кооперативов. В большинстве случаев гранты способствуют увеличению показателей выручки и рентабельности продаж кооператива, данный эффект сохраняется в среднесрочной перспективе. Результативность использования средств гранта кооперативом возрастает с увеличением численности его членской базы. Предложены меры по совершенствованию критериев конкурсного отбора кооперативов для получения грантов. 

Summary. The article examines the impact of grant support on the development of newly created and operating agricultural consumer cooperatives. The article analyzes the performance indicators of cooperatives that received financial support from the state in the Republics of Tatarstan and Bashkortostan. The conclusion is made about the key role of state support in the creation of cooperatives. In most cases, grants help to increase the cooperative’s revenue and return on sales, and this effect persists in the medium term. The effectiveness of the use of grant funds by the cooperative increases with the increase in the number of its membership base. Measures are proposed to improve the criteria for competitive selection of cooperatives for receiving grants.

Ключевые слова: гранты, сельскохозяйственная потребительская кооперация, государственная поддержка, эффективность деятельности кооператива.

Keywords: grants, agricultural consumer cooperation, state support, efficiency of cooperative activity. 

Введение. Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в форме грантов осуществляется с 2015 года и является одним из наиболее действенных инструментов, стимулирующих развитие кооперации на селе. Сумма средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ежегодно увеличивается (с 400 млн. руб. в 2015 году до 2341 млн. руб. в 2019 году), растет и средний размер гранта в расчете на один кооператив [1]. Многие субъекты РФ в настоящее время достаточно активно проводят политику стимулирования создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов, органы власти субъектов имеют право самостоятельно определять критерии отбора кооперативов – получателей грантов.  Гранты являются одним из наиболее выгодных источников формирования собственного капитала кооперативов и базой для их дальнейшего развития [2]. Условия, результаты и недостатки грантовой поддержки кооперативов достаточно подробно изучены отечественными учеными [3,4]. Целевыми показателями, по которым органы власти оценивают результативность грантовой поддержки, как правило, являются: количество созданных кооперативов; число рабочих мест, созданных в кооперативах; прирост объемов продукции, реализованной кооперативами. И если изучить отчеты регионов по реализации соответствующих программ, то мы увидим, что целевые показатели выполняются. Но достигнутый уровень развития системы сельской потребительской кооперации в РФ на текущем этапе не позволяет говорить о том, что использование грантовой поддержки принципиально изменило значимость кооперации в деятельности фермерских и личных подсобных хозяйств [5]. Усиление мер государственной поддержки привело к возникновению псевдокооперативных формирований, кооперативов, основной целью и стимулом создания которых является получение средств государственного финансирования [6]. Все это определяет актуальность дальнейших исследований теории и практики грантовой поддержки кооперативов. Целью данного исследования является изучение грантовой поддержки на примере деятельности конкретных кооперативов, оценка влияния грантов на развитие кооперативов и эффективность их деятельности, анализ эффективности использования кооперативами средств грантов.

Материалы и методы исследования. Исследование проводилось на основе данных бухгалтерской (финансовой) отчетности кооперативов – получателей грантов. Были изучены нормативные документы, отражающие результаты конкурсного отбора кооперативов – получателей грантов в исследуемых субъектах РФ. Рассмотрен опыт грантовой поддержки двух субъектов РФ – Республик Татарстан и Башкортостан. В рамках исследования использовались методы обобщения, группировки, сравнения.

Результаты и обсуждение. Выбор для анализа кооперативов Республик Татарстан и Башкортостан обусловлен тем, что в данных субъектах проводится достаточно активная работа по поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов, реализуются региональные программы грантовой поддержки кооперативов. Гранты выделяются не только на развитие материально-технической базы действующих кооперативов, но и на развитие вновь созданных кооперативов. Для оценки влияния государственной финансовой поддержки на развитие начинающих кооперативов мы рассмотрели отдельные экономические показатели кооперативов, получивших грант (таблица 1).

Жирным шрифтом в таблице выделены показатели деятельности кооператива на конец того года, когда он был признан победителем в конкурсном отборе на получение гранта. Четыре кооператива (Исток, Монокорм, Заготовитель и Чита) в конкурсе 2018 года не вошли в число победителей, но приняли участие в отборе в 2019 году и со второй попытки получили грант. Практически по всем кооперативам отмечается прирост стоимости активов в год получения гранта или на следующий год. У 66% кооперативов отмечается существенный прирост выручки в 2019 году, но при этом основная деятельность четырех из двенадцати кооперативов была убыточной. Следует отметить, что итоги конкурса подводились в конце 2018 года, поэтому фактически кооперативы осваивали средства гранта в 2019 году (всего на освоение гранта кооперативам отводится 24 месяца). Возможно, по этой причине отдельные кооперативы не осуществляли деятельность в 2019 году, или ее масштабы были незначительны. На период освоения гранта и темпы развития кооператива влияет, конечно, и специфика его деятельности, длительность производственного цикла. Кооперативы, получившие грант только со второй попытки, так и не начали свою деятельность в первый год рассматриваемого периода. Таким образом, для многих вновь созданных кооперативов получение гранта является не только важным, но и решающим условием развития. Это подтверждает также тот факт, что из шести вновь созданных кооперативов, которые участвовали в конкурсе 2018 года, но не получили грант ни в текущем году, ни в последующем, деятельность фактически осуществляли только два кооператива, а четыре кооператива так и не начали работать.

Аналогичный анализ был проведен на материалах кооперативов, срок функционирования которых более 1 года. Результаты подтверждают вывод о том, что часто неполучение кооперативом гранта приводит к тому, что он даже не начинает свою работу (таблица 2).

Из таблицы 2 видно, что только один кооператив осуществлял деятельность до 2017 года, то есть, до года получения гранта. Таким образом, данное направление грантовой поддержки в большинстве случаев фактически также является инструментом создания новых, но не развития уже действующих кооперативов. Выделение гранта способствует развитию кооперативов, все грантополучатели являлись действующими по состоянию на конец 2019 года. Только по одному кооперативу выручка в 2019 году была ниже уровня 2017 года, по остальным отмечается прирост выручки. При этом темпы прироста выручки по отдельным кооперативам существенно различаются.  Необходимо учитывать, что по условиям получения гранта кооперативы обязуются сохранять созданные рабочие места и продолжать деятельность в течение минимум пяти лет с момента государственного финансирования. Поэтому для оценки результативности рассматриваемого инструмента государственной поддержки в будущем необходимо оценить развитие кооперативов за горизонтами данного срока.

Из числа кооперативов, которые не прошли отбор, три кооператива деятельность не осуществляли не только в 2017 году, но и в последующие периоды. Примечательно, что данные кооперативы показывают в бухгалтерской отчетности результаты незначительных хозяйственных операций, но это нельзя назвать полноценной деятельностью. Следует, конечно, отметить, что в рамках конкурсного отбора члены комиссии оценивают перспективы развития кооперативов и отсеивают нежизнеспособные, и в этом смысле проявляется определенная обратная связь – кооперативы, не получившие поддержку, имеют меньше перспектив успешного развития в силу своего текущего положения на момент проведения конкурса. Тем не менее, очевидным является тот факт, что в большинстве случаев именно получение гранта становится решающим условием создания кооператива и его последующей деятельности. Но есть, конечно, и примеры успешного развития кооперативов, не получивших средства государственной поддержки.

Если для органов государственной власти, с учетом принятых целевых показателей развития кооперативов, важным ключевым параметром является прирост выручки, то для самих членов кооператива, для создания условий устойчивого развития кооператива в среднесрочной и долгосрочной перспективе определяющим становится эффективность основной деятельности кооператива. Поэтому определенный интерес представляет оценка того, как меняются показатели эффективности деятельности кооперативов, получивших грант. В качестве показателей эффективности деятельности кооперативов были выбраны показатели рентабельности продаж и оборачиваемости собственного капитала. Показатель рентабельности продаж рассчитывался по прибыли от продаж, которая характеризует финансовый результат непосредственно основной деятельности кооператива. Поскольку рассматриваемые кооперативы, за исключением одного, функционируют относительно недавно, повышение рентабельности основной деятельности является для них одним из основных источников роста. Также эффективность деятельности кооперативов оценивалась по показателю выручки, полученной на 1 рубль собственного капитала, который характеризует фактически отдачу на капитал, первоначально внесенный или реинвестированный пайщиками, а также полученный в форме гранта, средства которого должны аккумулироваться в рамках неделимого фонда кооператива. Результаты анализа представим в таблице 3.

Данные таблицы 3 показывают, что в большинстве случаев отмечается прирост показателей рентабельности продаж в последующие два года после получения гранта. При этом количество кооперативов, получивших убытки по основной деятельности, сократилось с четырех в 2017 году до нуля в 2019 году. На рентабельность продаж влияют различные факторы, но в данном случае можно предположить, что именно получение гранта, расширение материально-технической базы и увеличение продаж позволили кооперативам повысить долю прибыли в выручке.

Изменения в оборачиваемости собственного капитала кооперативов не такие однозначные. Только по четырем кооперативам отмечается прирост данного показателя. Это говорит о том, что во многих случаях увеличение собственного капитала кооперативов за счет средств гранта не привело к сопоставимому приросту выручки. На способность  кооперативов генерировать выручку в расчете на 1 рубль собственного капитала (и, соответственно, на 1 рубль полученного гранта) влияет совокупность факторов: отраслевая принадлежность и вид кооператива, сумма гранта, достигнутые масштабы деятельности, численность членов.  

С целью оценки эффективности использования средств гранта вновь созданными кооперативами с учетом их отраслевой принадлежности и численности членов были проанализированы показатели кооперативов, получивших грант в 2018 году в Республике Башкортостан. Два кооператива из анализируемой совокупности получили поддержку в рамках федерального гранта на развитие материально-технической базы, другие восемь кооперативов получили региональный грант как доходогенерирующие проекты [7]. Данные представим в таблице 4.  

Показатели таблицы 4 подтверждают ранее сделанные выводы о существенном влиянии грантовой поддержки на прирост выручки кооперативов. Только по одному кооперативу отмечается снижение выручки в 2019 г. по сравнению с 2018 г. Для сравнения результативности деятельности кооперативов использован показатель выручки, полученной кооперативами за два года, в расчете на 1 рубль полученного гранта. Данный показатель может быть интересен органам власти, поскольку он отражает достигнутые кооперативом масштабы деятельности на единицу бюджетных средств, затраченных на поддержку кооперативов. Но также представляет интерес и для самих кооперативов. Средства гранта – это фактически привлеченный капитал, инвестированный в развитие кооператива, и генерируемая этим капиталом выручка в определенной степени характеризует эффективность использования кооперативом таких инвестиций. Ярко выраженной зависимости показателя выручки на 1 рубль гранта от вида деятельности кооператива нет. Но можно отметить, что кооперативы занятые переработкой и сбытом продукции животноводства чаще обеспечивали большую отдачу на вложенные средства в сравнении с кооперативами растениеводческого направления. Существенно выделяются показатели ППСК «Яковлевка», осуществляющего сбор и переработку молока.

Для оценки зависимости показателей эффективности деятельности кооперативов от численности их членов, рассмотренные в таблице 4 кооперативы были сгруппированы по соответствующему признаку (таблица 5).

По данным таблицы 5 видно, что рентабельность продаж не находится в зависимости от численности членов кооператива, но значения  других рассмотренных показателей с расширением членской базы кооператива увеличиваются в среднем по группе. Следовательно, чем больше сельскохозяйственных товаропроизводителей объединяет кооператив, тем более эффективно он использует средства государственной поддержки и собственный капитал пайщиков. При условии, конечно, что пайщики не являются номинальными, а активно пользуются услугами кооператива. Анализ структуры членской базы рассматриваемых кооперативов Республики Башкортостан показал, что основой членской базы кооперативов в данном случае выступают личные подсобные хозяйства, они занимают 57,5% от общей численности членов. Доля фермерских хозяйств составляет 30,7%, юридических лиц – 4,6%, прочих членов – 7,2%. Часто юридические лица выступают своего рода интеграторами, основными инициаторами создания кооператива. Например, СССПК «Перспектива» создан на базе ООО КФХ «Туймазыагрогриб», СПоК «Заготсервис» использует в своей деятельности помещения своего члена – Башпотребсоюза. Создание кооператива на базе такого интегратора может привлечь фермеров и личные подсобные хозяйства, у которых нет собственных ресурсов для организации эффективной деятельности. Но при этом есть вероятность, что такой кооператив в принятии управленческих решений и реализации хозяйственных операций будет ориентирован, прежде всего, на интересы данного члена – юридического лица, которое выступило основным поставщиком ресурсов, обеспечивает реализацию основных деловых связей. Несмотря на формальное соблюдение классического принципа кооперации «один член – один голос» реальных управленческих полномочий члены кооператива могут не иметь. Такие факты подтверждаются опытом ревизионных проверок деятельности кооперативов [6].                    

В таблице 6 представлены данные по кооперативам, сгруппированным по наличию или отсутствию в составе членов юридических лиц.

На основании данного критерия исследуемая совокупность кооперативов была разделена на две равные части. В пяти кооперативах наряду с ЛПХ и КФХ членами являются одно или два юридических лица. Рентабельность продаж в целом по группе оказалась выше по кооперативам, не имеющим в числе членов юридических лиц, по данной группе также существенно выше относительные показатели выручки. Продажи в целом по группе кооперативов с членами – юридическими лицами оказались убыточными. Такой результат был получен из-за значительной убыточности двух кооперативов данной группы — СПоК «Заготсервис» и ССПК «Туймазинский Овощевод».

Полученные в ходе исследования результаты характеризуют исследуемую совокупность кооперативов двух субъектов РФ, но с высокой долей вероятности сделанные выводы в определенной степени могут быть применимы и к кооперативам других регионов.

Выводы. Гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам, выделяемые за счет средств региональных и федерального бюджетов, часто являются решающим фактором создания кооператива. Финансирование и действия государства в этих условиях в определенной степени подменяют инициативу самих сельскохозяйственных товаропроизводителей, что может негативно сказаться на результатах деятельности кооперативов и перспективах их развития. Получение кооперативом гранта может быть не только фактором роста масштабов его деятельности, но и способствовать повышению эффективности функционирования кооператива.  

Целесообразно, на наш взгляд, к отбору участников мероприятий грантовой поддержки развития материально-технической базы действующих кооперативов допускать только те кооперативы, которые уже фактически осуществляют деятельность, при этом по видам деятельности установить минимально необходимые показатели выручки с обязательным контролем структуры хозяйственных операций по членам кооператива. Выручка в отчетности кооператива не должна быть результатом одной формальной операции с каким-либо контрагентом. Следует исключить ситуации, когда кооператив, фактически существующий на бумаге более года, приобретается предприимчивым бизнесменом для участия в грантовой поддержке и последующего продвижения своих интересов под прикрытием кооператива. Ключевым критерием выделения гранта кооперативам должна стать численность их членов, для действующих кооперативов – не менее двадцати, для начинающих деятельность – не менее десяти. Полученные выводы могут быть использованы при совершенствовании механизма государственной поддержки системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Литература

1. Королькова А.П., Кузнецова Н.А., Худякова Е.В., Ильина А.В., Горбачев М.И. Государственная поддержка развития сельскохозяйственной кооперации малых форм хозяйствования: аналит. обзор. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – 72 с.
2. Субботина Л.В. Возможности и проблемы формирования капитала сельскохозяйственных потребительских кооперативов // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики севера: вестник научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования сыктывкарского государственного университета. 2018. № 3. С. 22-27.
3. Липатова Д.Н. Роль грантовой поддержки в эффективности сельскохозяйственных потребительских кооперативов // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2020. №3. С. 70-77.
4. Романова Т.Е. Механизм государственной поддержки развития сельскохозяйственной кооперации в Республике Татарстан // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2017. №6. С. 43-46.
5. Палаткин И.В., Диброва Ж.Г., Репкин А.Ю. Экономические и правовые меры государства по повышению экономической эффективности сельскохозяйственной потребительской кооперации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2019. №4. С. 21-28.
6. Морозов А.В., Явкина Г.И., Бойко О.В. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы и «декоративы» // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2020. №2. С. 109-121.
7. Атлас успешных практик // Сельские узоры: Республиканский научно-производственный аграрный журнал. Специальный выпуск. – URL: http://www.cckrb.ru/uspeshnye-praktiki-spok/ (дата обращения: 25.11.2020)

УДК 332.36

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10786 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕХНОГЕННОЙ ДЕГРАДАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ АЗОВО—КУБАНСКОЙ НИЗМЕННОСТИ 

ENVIRONMENTAL ASPECTS OF TECHNOGENIC DEGRADATION OF AGRICULTURAL LAND OF AZOV-KUBAN LOWLANDS

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта  РФФИ 19-44-230008

Жуков Виктор Дмитриевич, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент,

Власенко Валерий Петрович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор,

Шеуджен Заира Руслановна,  старший преподаватель,

Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, г. Краснодар 

Zhukov V.D., zhuckow.vik@yandex.ru

Vlasenko V.P., kirsanovi@mail.ru

Sheudzhen  Z.R., 7cheuzh7@mail.ru 

Аннотация. В статье приведен анализ основных причин  деградации земель сельскохозяйственного назначения. Выполнен ретроспективный анализ динамики подвижных форм тяжелых металлов (ТМ) в пахотном слое почвы по основным агроландшафтам Азово-Кубанской низменности Краснодарского края. Дана оценка степени воздействия ТМ на окружающую среду. Проведен анализ гумусного состояния почв  и степени проявления деградационных процессов (дефляция, переувлажнение, подтопление) по турам обследований. Сделан вывод о темпах изменения структуры почвенного покрова Азово-Кубанской низменности вследствие техногенно-обусловленной деградации почв. Предложены направления дальнейших исследований  по указанной тематике, в частности введение на территории края паспорта почв земельных участков. 

Summary. The article analyzes the main causes of agricultural land degradation. A retrospective analysis of the dynamics of mobile forms of heavy metals (HM) in the arable soil layer for the main agricultural landscapes of the Azov-Kuban lowlands of Krasnodar Territory was performed. The assessment of the degree of TM impact on the environment is given. The analysis of the humus state of soils and the degree of manifestation of degradation processes (deflation, waterlogging, flooding) for the rounds of surveys was carried out. The conclusion is made about the rate of change in the structure of the soil cover of the Azov-Kuban lowlands due to technogenic soil degradation. The directions of further research on this problem are proposed, in particular, the introduction of a soil passport for land plots in the territory of the region.

Ключевые слова: мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, деградация земель, экология почв, загрязнение окружающей среды.

Keywords: monitoring of agricultural land, land degradation, soil ecology, environmental pollution.

Природно-климатические, антропогенные и многие другие факторы оказывают воздействие на земли сельскохозяйственного назначения. Под воздействием этих факторов возникают ущербы различных видов, в результате которых ухудшаются качественные характеристики земель и снижается их стоимость.

Цель настоящего исследования – показать основные причины техногенной деградации земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края,  проанализировать наиболее распространенные, с экологической точки зрения, процессы, влияющие на состояние окружающей среды и дать предложения по снижению их негативного влияния на производство сельскохозяйственной продукции.

Выполненные в 90-е годы прошлого века на территории Краснодарского края обширные исследования масштабов загрязнения земель сельскохозяйственного назначения различными поллютантами в рамках осуществления государственных программ по мониторингу земель выявили серьезные проблемы в качественных характеристиках почвенного покрова края, используемого в сельскохозяйственном производстве региона [6].1

Почва постоянно подвергается антропогенному воздействию, проблема сокращения площадей плодородных почв давно приобрела глобальный характер.

Главным негативным процессом на территории Азово-Кубанской низменности в пределах Краснодарского края является эрозия почв (ветровая и водная). Степень эрозии почв напрямую зависят от действий или бездействия человека.

Выделим основные причины деградации почв на исследованной территории: разрушение почв под действием водной и ветровой эрозии; переувлажнение и подтопление; развитие населенных пунктов, сопровождающееся строительством инженерных сетей, зданий и сооружений; дегумификация и деструктуризация; химическое и промышленное загрязнения, в т.ч. тяжелыми металлами [7].2,3,4

Основная задача, стоящая перед научным сообществом, заключается в разработке подходов к выявлению деградированных земель и рекомендаций по их использованию, способствующих снижению негативного влияния на состояние почвенного покрова [5,6,7,8].

Предметом исследования являются процессы деградации земель, включая, в том числе, процессы деградации почв, оказывающие отрицательное воздействие на сельскохозяйственное производство.

Интенсивная обработка почвы, отчуждение питательных веществ с урожаями, загрязнение средствами химизации и отходами животноводства, негативные последствия орошения и осушения, дегумификация и эрозия почв — важнейшие факторы, непосредственно влияющие на состояние земель. В сочетании с воздействием промышленности и транспорта на биосферу и ее компоненты перечисленные факторы приводят к разрушению природных ландшафтов, замене устойчивых экосистем на агроэкосистемы, а также к изменению функционирования сохранившихся экосистем.

В современной действительности, интенсивная хозяйственная и промышленная деятельность человека приводит к образованию техногенных ландшафтов, в которых происходит значительная и многообразная миграция атомов. Яркое тому подтверждение — наличие метаболитов ГХЦГ и ДДТ в донных отложениях лиманов Азовского побережья по прошествии более 50 лет с момента запрета на их применение при производстве сельскохозяйственных работ.

Объектом исследования являются земли сельскохозяйственного назначения Азово-Кубанской низменности Краснодарского края, подверженные наиболее динамичным изменениям, как в структуре угодий, так и  в качественных характеристиках почвенного покрова, который их слагает.

Согласно п.1 ст.4 Закона об охране окружающей среды одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли и почвы. Данный пункт разделяет понятия «земля» и «почва». При этом понятие почва более актуально для земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда. Поэтому в отношении сельскохозяйственных земель должны применяться два основных приоритетных принципа – рациональное использование и охрана земель.

Согласно ст. 12 ЗК РФ общими целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель [9].

По данным различных литературных источников и выполненных на территории края практических и научно-исследовательских работ в целом, в равнинной части края с однородным покровом почвообразующих четвертичных пород и относительно однородным почвенным покровом, содержание в почве тяжелых металлов подчиняется закономерностям, связанным с геохимическими ландшафтами: невысокое, относительно  равномерное содержание ТМ в почве элювиальных и трансэллювиальных ландшафтов, а также повышенное в аккумулятивных ландшафтах с более высокой вариацией по площади и наличием аномалий [10].

Если рассматривать эту ситуацию с точки зрения муниципальных образований края, то практически свободна от аномалий вся восточная и центральная части края. Наиболее напряженная обстановка складывается в западной и, частично, центральной частях края.

Вместе с тем, наблюдаются аномалии, не подчиняющиеся общей  геохимической закономерности. Наиболее крупные такие моноэлементные аномалии обнаружены в северной части края. Указанные аномалии практически полностью ориентированы в субмеридиональном направлении и своим происхождением обязаны, по мнению В. В. Дьяченко [11,12], аэральной миграции указанных ТМ и осаждением их в зоне ослабления ветровой эрозии.

Такая геохимическая неоднородность и изменчивость, усиливаемая мозаичностью ландшафтов, частой сменой обстановок, формирует очень контрастные условия миграции химических элементов, как в пространстве, так и во времени и способствует образованию различных геохимических барьеров на границах ландшафтов и внутри них. Так как характеризуемая территория практически целиком входит в зону интенсивного земледелия с широким применением пестицидов и минеральных удобрений, то здесь к естественным процессам прибавляется процесс антропогенного привноса несвойственных природной обстановке элементов [13].

В таблице 1 приведены показатели содержания подвижных форм отдельных тяжелых металлов (ТМ) за периоды наблюдения с 2000 г. по 2019 г. по двум типам агроландшафтов, наиболее распространенных на территории региона, рассматриваемого в данной работе.

Анализ изменений содержания подвижных форм ТМ в пахотном слое за период в 20 лет  следующих ТМ: 1-й класс опасности – свинец, кадмий,  цинк; 2-й класс опасности – медь по разным типам агроландшафтов края показал, что за столь незначительный временной период значительных изменений в количественном содержании подвижных форм вышеперечисленных химических элементов в пахотном слое двух подтипов черноземов не происходит (без учета типовых особенностей местоположения), в то же время прослеживаются довольно значительные изменения содержания подвижных форм Zn (цинка) в сторону снижения в почвах, рассматриваемых в работе агроландшафтов по муниципальным образованиям. Такая же тенденция просматривается и в отношении содержания подвижных форм Pb (свинца).      

Информация о количественном содержании подвижных форм ТМ за 2019 год приведена по данным ФГУП «ЦАС «Краснодарский», за 2000 г.– по данным ООО «НИО ГЕЯ-НИИ». 

Предположительно указанные изменения обусловлены результатами проведения земельной реформы в начале рассматриваемого периода, резко снизившими финансирование сельскохозяйственного производства и, как следствие, снижение применения агрохимических средств защиты растений. До 2000 г в почвах, видимо, сохранялся накопленный запас химических элементов, в рамках выполнения государственных программ интенсификации и химизации сельского хозяйства.    

Содержание кадмия (Cd) не претерпело сколь либо значительных изменений, за исключением Усть-Лабинского района, данное утверждение относится и к меди (Cu), за исключением территории г. Краснодара, на которой этот показатель изменился на порядок.

Наиболее объяснимая причина последнему резко увеличивающаяся в последние 5 лет площадь садово-ягодных посадок, овощей и др. культур, требующих интенсификации сельскохозяйственного производства с применением средств защиты растений, в основном посредством обработок растений различными пестицидами, содержащими в своем составе препараты меди.                                                                                                                

Следует отметить, что загрязнение ТМ на данных территориях не носит сплошного характера, а распространено фрагментарно. Причем контуры повышенной концентрации ориентируются непосредственно вокруг источника и (или) вдоль транспортных путей.

Однако ТМ в значительной степени, влияющие на экологическую ситуацию в регионе, прежде всего в отношении качества производимой в регионе продукции сельскохозяйственного производства в сравнении с другими факторами, также негативно влияющими на общую картину состояния окружающей среды в крае по масштабам воздействия,  следует отнести во вторую половину  перечня таких негативов.

Наиболее масштабным явлением по объемам и отрицательному воздействию на сохранение и воспроизводство сельскохозяйственной деятельности является ветровая эрозия почвенного покрова, проявляющаяся в виде уничтожения почвенного плодородия путем дефляции (выдувания).

К настоящему времени этому процессу подвержено до 71% сельскохозяйственных угодий края, из них дефлировано в слабой и средней степени – 33%. Водной эрозии подвержено 21% пашни [14,15].

Последствием уменьшения гумусированности почв является снижение возможности получения высоких стабильных урожаев. Ориентация существующих систем земледелия только  на получение максимальных урожаев лишает возможности агроландшафт выполнять свою основную свою функцию — воспроизводство почвенного плодородия. Данные Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края позволяют оценить состояние плодородия почв и произвести сравнительную оценку содержание гумусированности  с V по X туры агрохимического обследования (1985 — 2013 гг.), реально оценить динамику содержания основных элементов питания (таблица 2).

Следующим по масштабам проявления является фактор переувлажнения и подтопления сельскохозяйственных угодий, имеющий тенденцию к увеличению площадей распространения в рассматриваемой территории. К настоящему времени переувлажненные почвы занимают до 17% сельскохозяйственных угодий края. Обобщение информации из разных источников (топографические карты, аэро- и космические снимки, и материалы почвенных обследований) позволили составить объективную картину развития процессов переувлажнения и подтопления земель Тимашевского района (рисунок 1).

Обращает на себя внимание темп роста площадей подтопленных и переувлажнённых земель, в среднем 528 га в год.

Значительные площади земель сельскохозяйственного назначения безвозвратно отводятся под промышленное и гражданское строительство.

И этот фактор способствует дальнейшему увеличению площадей сельскохозяйственных угодий, подверженных  загрязнению и деградации.

Решение проблем, изложенных выше, в целях снижения отрицательного воздействия негативных факторов на состояние окружающей среды, возможно путем разработки и принятия Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края с привлечением научного и производственного потенциала края долгосрочной краевой программы по внедрению, по примеру ведущих сельхозтоваропроизводителей России, на территории края паспорта почв земельных участков и принципов биологической системы земледелия, основной целью которой будет являться обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства в условиях глобальных изменений климата, сохранение и приумножение плодородия почв, снижение негативного влияния экономических и природных рисков.

Литература

1. Жуков В.Д. Закономерности распределения некоторых тяжелых металлов в агроландшафтах Западного Предкавказья/ Автореферат диссертации… канд. с-х. наук., КубГАУ, Краснодар, 2005 г.
2. Жуков В. Д., Шеуджен З. Р. К вопросу учета качественных характеристик сельскохозяйственных угодий Краснодарского края. Научное обеспечение агропромышленного комплекса Сборник статей по материалам IX Всероссийской конференции молодых ученых, посвященная 75–летию В. М. Шевцова. Краснодар. 2016.– С. 25–26
3. Жуков В. Д. Проблемные вопросы государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на Кубани / В. Д. Жуков, З. Р. Шеуджен, М. В. Сидоренко// Инвестиции, строительство, недвижимость как материальный базис модернизации и инновационного развития экономики: материалы Междунар. Науч.-практ. конф. В 2-х ч. / под ред. Овсянниковой Т. Ю. и И. Р. Сологор. 2018. – С. 143-149.
4. Жуков В. Д. К вопросу учета природно-климатических показателей при кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае / В. Д. Жуков, З. Р. Шеуджен // // Эволюция и деградация почвенного покрова: сб. науч. ст. по материалам VМеждунар. науч. конф. – Ставрополь – 2017. – С. 260–263
5. Шеуджен З. Р. Возникновение дисциплины почвоведения, проблемы и задачи современного почвоведения / З. Р. Шеуджен // Наука ХХI века: проблемы, перспективы, информационное обеспечение : сб. науч. тр. по материалам ХV регион.науч. конф. – Майкоп. – –  С. 326-336.
6. Жуков В. Д. Влияние динамики агроклиматических факторов на состояние земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае / В. Д. Жуков, З. Р. Шеуджен// В книге: Социально-экономические и правовые основы развития современного общества/ коллективная монография. Пенза. – 2017. – С. 80-88.
7. Власенко В. П. Влияние динамики агроэкологических показателей почв Азово-Кубанской низменности на их агропроизводственную ценность и кадастровую стоимость/ В. П. Власенко, З. Р. Шеуджен // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2017. – № 133(09). — C. 718-729
8. Жуков В. Д. Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения : метод.указания по выполнению курсовой работы / В. Д. Жуков, З. Р. Шеуджен. – Краснодар :КубГАУ, 2013. – 36 с.
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _33773/
10. Жуков В.Д. Закономерности распределения некоторых тяжелых металлов в агроландшафтах Западного Предкавказья/ Автореферат диссертации… канд. с-х. наук., КубГАУ, Краснодар, 2005 г.
11. Дьяченко, В.В., Казарев, В.М., Лаганин, С.В. Сельское хозяйство Краснодарского края как фактор экологической опасности в регионе./ В.В.Дьяченко, В.М.Казарев, С.В.Лаганин // Безопасность жизнедеятельности // М., 2003.– С.8-11
12. Дьяченко, В.В., Жуков, В.Д. Использование ландшафтно-геохимического подхода и фоновых содержаний химических элементов в почвах для контроля за их состоянием./ В.В.Дьяченко, В.Д.Жуков // Геохимия биосферы: материалы 2 межд. совещ./ Новороссийск, 1999.– С.234-235
13. Жуков В.Д. Изменение основных климатических показателей на территории Краснодарского края, влияющих на производство сельхозпродукции /Жуков В.Д., Кузнецова А.С.// Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию кафедр почвоведения и агрохимии и 110-летию со дня рождения заслуженного деятеля науки БССР, доктора сельскохозяйственных наук, профессора Р.Т.Вильдфлуша, Горки, БСХА, 2017, C.67-71
14. Доклад о состоянии природопользования и об охране окружающей среды /Министерство природных ресурсов Краснодарского края // Доклад, Краснодар,  — 548c.
15. Доклад о состоянии использования земель Краснодарского края в 1999 году/ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края, 2000. — 95с.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10785

Отдел трансфера технологий в Республике Коми для комплексного мониторинга аграрной научно-технической среды

Department of technology transfer in the Komi Republic for integrated monitoring of the agricultural scientific and technical environment

Статья подготовлена в рамках государственного задания № 0412-2019-0051 по разделу Х 10.1., подразделу 139 Программы ФНИ государственных академий на 2020 год, регистрационный номер ЕГИСУ АААА-А20-120022790009-4

The article was prepared in the framework of state task No. 0412-2019-0051 under section X 10.1., subsection 139 Of the FNI program of state academies for 2020, registration number of the unified state EXAM AAAAAA-A20-120022790009-4

Юдин Андрей Алексеевич, кандидат экономических наук, научный сотрудник Института агробиотехнологий им. А.В. Журавского – обособленное подразделение ФГБУН ФИЦ Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар

Тарабукина Татьяна Васильевна, научный сотрудник Института Агробиотехнологий им. А.В. Журавского – обособленное подразделение ФГБУН ФИЦКоми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар

Yudin Andrey Alekseevich, candidate of economic Sciences, researcher of the Institute of agrobiotechnology them. A. V. Zhuravsky – a separate division of SCIENCE FITS Komi SC URD RAS, Syktyvkar, Russia

Tarabukina Tatyana Vasilyevna, research associate of the Institute Agrobiotechnology them. A. V. Zhuravsky – a separate division of SCIENCE Piccoli SC URD RAS, Syktyvkar, Russia

Аннотация. Для инновационного процесса трансфер технологий является основной и необходимой частью. На сегодняшний день многие научно-исследовательские институты, экспериментальные лаборатории и крупные университеты предполагают рассмотрение прикладных технологий, в своих исследованиях. Все это необходимо для того, чтобы выйти в число основных лидеров по различным отраслям деятельности.  Для формирования новых моделей, прототипов, продуктов и технологий, а также их преобразования в современных условиях применяют понятие «инновации», имеющее большое количество определений.

Трансфер технологий, является основной формой продвижения инноваций от стадии разработки до коммерческой реализации. В данное понятие включены различные способы превращения идеи в коммерческий продукт: передача патентов, обмен научными разработками, техдокументации, формирование совместных организаций и т.д.Создание отдела трансфера технологий – это оптимальная форма организации трансфера технологий в российских вузах/НИИ.

Цель отдела трансфера технологий заключается в проведении комплексного мониторинга аграрной научно-технической среды, коммерциализация результатов научных исследований и разработок, а также содействие интеграции аграрной науки и бизнеса посредством обеспечения передачи агротехнологий на международном и российском рынках, а также создание интеллектуальной собственности, в виде патентных изобретений.

Summary. Technology transfer is the main and necessary part of the innovation process. Today, many research institutes, experimental laboratories, and major universities are considering applied technologies in their research. All this is necessary in order to become one of the main leaders in various industries. To form new models, prototypes, products and technologies, as well as their transformation in modern conditions, the concept of «innovation» is used, which has a large number of definitions.

Technology transfer is the main form of innovation promotion from the development stage to commercial implementation. This concept includes various ways to turn an idea into a commercial product: transfer of patents, exchange of scientific developments, technical documentation, formation of joint organizations, etc.Creating a technology transfer Department is the best way to organize technology transfer in Russian universities / research institutes.

The purpose of the technology transfer Department is to conduct comprehensive monitoring of the agricultural scientific and technical environment, commercialize the results of research and development, and promote the integration of agricultural science and business by ensuring the transfer of agricultural technologies in the international and Russian markets, as well as the creation of intellectual property in the form of patent inventions.

Ключевые слова: трансфер технологий, аграрный комплекс, мониторинг, научно-исследовательские институты, патентная деятельность.

Keywords: technology transfer, agricultural complex, monitoring, research institutes, patent activity.

В современном мире в эпоху быстрого развития мировой экономики трансфер технологий необходим для формирования экономической независимости, так как данные технологии дадут возможность предприятиям развивать стратегические возможности в области развития внутреннего рынка, а также способствовать адаптации и заимствованию необходимых достижений для более развитых стран мира [1].

При всем этом для определенных видов и типов предприятий формируется свой подход к трансферу технологий, по отношению к инновационной политике и организации производства [2].

В Российских ВУЗах, а также в научно-исследовательских институтах есть необходимость в создании отделов трансфера технологий, так в республике Коми, на базе Института агробиотехнологий им. А.В. Журавского Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук необходимо создать именное такое отделение трансфера.В структурном подразделении глава данного отдела должен подчиняться руководителю ВУЗа или научно-исследовательского института, а руководитель отдела может быть и в статусе проректора. В своей деятельности руководитель должен руководствоваться внутренними инструкциями, правилами и общей политикой вуза/НИИ, что служит в качестве одного из преимуществ этого варианта. Полученный доход от деятельности отдела остается внутри вуза/НИИ [3].

Основным преимуществом такой формы работы является то, что будут формироваться тесные и полезные взаимодействия с независимыми организациями, которые занимаются трансфером технологий.

Целью отдела трансфера технологий заключается в том, чтобы проводить комплексный мониторинг аграрной научно-технической среды в области своей деятельности, коммерциализация результатов научных исследований и разработок и содействие интеграции аграрной науки и бизнеса посредством обеспечения передачи агротехнологий на международном и российском рынках, оказания помощи предприятиям и организациям в более эффективном использовании объектов интеллектуальной собственности [4].

Примерную структуру отдела трансфера технологий представим на рисунке 1.

В состав центрального управления отдела трансфера технологий следует включить: директора, заместителя директора, помощника директора.

Функциями центрального управления будут являться: организация работы всех подразделений отдела трансфера технологий; документооборот (заключение соглашений о сотрудничестве, трудовых договоров и т.п.); контроль выполнения показателей эффективности [5].

В состав консультационного отдела следует включить: начальника отдела (главного консультанта), специалиста по приоритетным направлениям трансфера технологий, специалиста по поддержке создания результатов интеллектуальной деятельности (государственные программы), технологического брокера.

Функциями консультационного отдела будут являться: информирование и консультация по вопросам: трансфер технологий, коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности, сотрудничество с иными организациями.

В состав маркетингового отдела следует включить: директора по маркетингу, специалиста по маркетингу, директора по развитию бизнеса, специалиста по развитию бизнеса, менеджера по организации взаимодействия организаций в сфере трансфера технологий, менеджера по проектной деятельности, специалиста по IT поддержке.

Функциями маркетингового отдела будут являться: организация сотрудничества организаций и потенциальных контрагентов; поиск компаний – потенциальных контрагентов; поиск результатов интеллектуальной деятельности, которые готовы внедрить компании-партнеры по трансферу технологий [6].

В состав патентного отдела следует включить: директора патентного отдела, специалистов по патентоведению, помощников специалистов, специалистов по интеллектуальной собственности (юрист), старшего аналитика, секретаря.

Функциями патентного отдела будут являться: осуществление процедур по обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности (включая за рубежом); поддержание охранных документов в силе; организация учета прав на результаты интеллектуальной деятельности; при необходимости построение патентных ландшафтов для определения тенденций патентования; выявление потенциально охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности; организация формирования плана НИОКР и контроль по их эффективности и результативности.

На начальном этапе данная структура начнет эффективно работать, только в случае тесного взаимодействия руководства с сотрудниками ВУЗа или научно-исследовательского института. После того, когда будут получены первые положительные результаты, только в этом случае руководство отдела может предоставить необходимые полномочия вновь создавшейся структуре.

Рассмотрим этапы подготовки и реализации стратегии трансфера технологий (рисунок 2) [7].

Первый этап отдела трансфера направлен на то, что все вновь созданные ТТ, которые будут разрабатываться, должны предоставляться руководству ВУЗа или научного-исследовательского института. В основных направлениях ТТ должны быть представлены перспективные научные исследования на несколько лет вперед, который включает в себя и подробный план на следующий год.

Второй этап направлен на то, что все представленные предложения обсуждаются с руководством ВУЗа или научного-исследовательского института и после согласования уже отправляются по всем подразделениям и лабораториям. Согласование необходимо для того, чтобы достичь консенсуса в вопросах финансового обеспечения научных исследований, что в конечном счете позволит повысить эффективность взаимодействия между научными подразделениями и отделом трансфера технологий.

Третий этап необходим для четких формулировок, а также обоснований условий финансирования научных исследований. Для этого проводят сбор и обобщение информации о государственном финансировании научных исследований, а также планируемых и текущих грантах и т.д. На этом этапе определяют источники финансирования, а также прибыль, которую получит отдел трансфера технологий.

Четвертый этап направлен для согласования и утверждения перспективных научных направлений, также определяют источники финансирования, утверждают объемы финансирования, после этого Ученый совет утверждает смету общую и на каждое направление.

Пятый этап – сам процесс финансирования, по утверждённому плану отдела трансфера.

Шестой, седьмой, восьмой и девятый этапы направлены на исполнение плана, по результатам которых будут делать выводы о проделанной работе отдела трансфера технологий по коммерциализации.

В целом можно указать на то, что отдел трансфера необходим для того, что наиболее эффективно распределять бюджетные средства на уже имеющиеся проекты, а также вновь выигранные, а именно связать между собой цели и задачи ВУЗа или научного исследовательского института.

Сам процесс трансфера технологий, также состоит из нескольких этапов [8].

Первый этап в процессе трансфера технологий – общее согласование целей, а также возможность определить результаты, которые хотят получить на заключительном этапе. На первой этапе рассматривают относительную выгоду, которую получит внешний партнер, после того как будет применяться данная технология. Все это направлено на то, чтобы получить заключительную оценку по доходности данного процесса трансфера технологий.

Второй этап направлен на формирование соглашения о передаче необходимой информации руководству лаборатории и руководству ВУЗа или научно-исследовательского института, после этого утверждают все необходимые денежные процедуры.

На третьем этапе формируют детали сделки с внешним партнером и в этом случае находят наибольшую выгоду от подходящего механизма трансфера.

Четвертый этап направлен на составление юридического договора, чтобы оценить все положительные и отрицательные стороны.

На пятом этапе подписывается договор между внешним партнером и ВЗУом или научно-исследовательским институтом.

На шестом этапе передают объект трансфера по сопроводительному акту: техническая документация, описание ноу-хау, результаты по оказанию услуг по отладке технологии и т.д.

На седьмом этапе на протяжении действия договора отдела трансфера технологий осуществляется контроль за тем, чтобы исполнение всех обязательств (кроме финансовых) происходило в полном объеме и своевременно. Сделка по трансферу может быть простой процедурой и может быть завершена в день подписания договора, а может растянуться на месяцы и даже годы [9].

На восьмом этапе в течение срока действия договора вуз/НИИ получает доход. При этом не все договоры приносят доход. Часть доходов является компенсацией расходов, которые были связаны с трансфером. Иные доходы включают в себя паушальные платежи, роялти, оплату услуг и т.д. Отдел трансфера технологий рассчитывает доходы согласно внутренним документам.

На девятом этапе после того как окончено действие договора и выполнены все обязательства обеими сторонами отдел трансфера технологий подготавливает для руководства подробный отчет о сделке, а также описывает историю успеха, что в последующем может использоваться в годовых отчетных документах как всего вуза/НИИ, так и определенной лаборатории, которая была задействована в трансфере.

Эффективность деятельности отдела трансфера технологий в первую очередь определяется полученными результатами, которые были достигнуты согласно подготовленным бизнес-планам трансфера технологий [10].

Кроме вышеприведенных критериев, эффективность работы отдела трансфера технологий можно дополнительно оценить, используя следующие показатели: объем оказанных консультационных услуг разработчикам; количество обученных сотрудников или студентов по основам коммерциализации; количество подготовленных бизнес-планов; количество выявленных разработок и др.

Если отдел трансфера технологий получает помощь от региона, то необходимо дополнительно для отчетности предоставление следующей документации: объем выполненных научно-исследовательских работ для местных компаний; количество созданных новых рабочих мест; количество лицензий проданных местным компаниям; количество и размер профинансированных проектов из регионального бюджета и выигранных грантов; общий размер финансирования, привлеченного из государственных средств; суммы, которые получены по зарубежным контрактам. Все это в конечном счете позволит произвести оценку не только эффективности работы отдела трансфера технологий, но и определить, на сколько были эффективны внутренние инвестиции в разработке научных исследований [11].

В целом, организация отдела трансфера технологий позволяет изменить отношение исследователей — сотрудников вуза/НИИ к проблеме коммерциализации результатов научной деятельности. Работа отдела делает очевидными позитивные результаты трансфера технологий как для вуза/НИИ в целом, так и для определенного исследователя.

К основным проблемам, которые возникают в ходе реализации трансфера технологий в отношениях между промышленностью и вузами/НИИ относят:

1. Проблемы взаимодействия науки и промышленности, которые базируются на взаимодействии двух различных культур. Вузы или научно-исследовательские институты преследуют общественные цепи образования, услуг и исследований, которые основаны на бесплатном обмене идеями, обеспечении общества доступом к непредвзятому источнику информации. Данная академическая свобода способствует тому, что ученый может выполнять программы исследований с открытыми целями, осуществлять взаимодействие с коллегами, бесплатно осуществлять публикацию результатов. Промышленные программы исследований обычно ориентируются на то, чтобы получить прибыль и ограничить публикации с целью защитить конкурентные позиции.
2. Занятость ученого в интересах промышленности. Чем больше ученый занят в изысканиях для промышленности, тем меньше времени ему удается уделять исследованием и преподаванию. Основываясь на зарубежном опыте, следует предложить оформлять ученого на 0,8 ставки. Таким образом, у ученых в свободном распоряжении будет приблизительно 20% своего рабочего времени, в том числе на работу по договорам с промышленными организациями.
3. Использование ресурсов, заключается в том, что исключать проблемы, которые касаются неправильности использования ресурсов вуза/НИИ, в том числе оборудования, помещений, материалов, а также вовлечение в работу аспирантов и иных оплачиваемых исследователей, со стороны ученых, которые выполняют исследования по контракту с промышленными организациями и выступают, в данном случае, их представителями во взаимоотношениях с вузом/НИИ. Предложено применять практику американских университетов относительно всех работ, выполненных в их стенах, подразумевающей требование обязательной открытой публикации.
4. Распространение знаний и обучение студентов, данные функции являются настолько фундаментальными и критически важными для общества, что промышленность и вузы/НИИ должны разработать модели взаимодействия, приемлемые для обеих сторон, чтобы способствовать развитию данных функций и их защите. Компромисс возможно найти вследствие переговоров, когда промышленный партнер получает возможность предварительно просмотреть и отредактировать научные труды до их официальной публикации. Это позволяет промышленному партнеру определить, каков должен быть объем раскрытия конфиденциальной информации в статье, задержать публикацию на достаточный срок для подготовки заявки на патент.
5. Одной из главных проблем, которая связана с трансфером технологий, выступает принадлежность интеллектуальной собственности, полученной в процессе исследований по заказу промышленности. Что касается прав на интеллектуальную собственность в виде программного обеспечения, исследовательских данных, патентов, которые получены с использованием ресурсов вуза/НИИ, государственная политика должна быть едина — они законодательно должны быть закреплены за исследовательским учреждением. Данное право вузов/НИИ должно охватывать также и исследовательские контракты, которые финансируются промышленностью.
6. Конфликт интересов. Источником потенциального конфликта может выступать ситуация, когда изобретатель является акционером компании, получившей лицензию на распространение и реализацию результата исследований. В данном случае наилучшей практикой будет не запрет подобных финансовых взаимоотношений между промышленными организациями и учеными, а поощрение их прозрачности с помощью предоставления открытого доступа к такой информации. С другой стороны, нарушением профессиональной этики должно считаться обнаружение определенной финансовой заинтересованности у исследователя при реализации контрактов с промышленностью. Данную ситуацию следует уже считать не конфликтом интересов, а мошенничеством со стороны ученого. Относительно таких нарушений администрация вузов/НИИ должны применять особые правила [12].

Организация в научно-исследовательском учреждении отдела трансфера технологий выступает одним из главных путей минимизации потенциальных конфликтов [13].

Кроме этого, отделы трансфера технологий исполняют важнейшую задачу, связанную с обеспечением соблюдения миссии университетов, которая состоит в трех словах – исследование, образование и служение. Таким образом, одним из важных преимуществ, которое связано с работой подобных специализированных отделов, выступает возможность, предоставляемая всем исследователям заниматься полноценной исследовательской работой. Ученым не требуется осваивать смежные профессии, которые связаны, к примеру, с патентованием, маркетингом научных разработок, управлением лицензионными соглашениями и т.п. В конечном итоге, при высоком уровне организации трансфера технологий, за счет работы соответствующих отделов, будет наблюдаться рост эффективности исследовательской работы [14-15].

Таким образом, отдел трансфера технологий будет способствовать интеграции промышленности, науки и сельского хозяйства посредством активизации трансфера технологий (ТТ), образованию новых технологических организаций, пресечению недобросовестной конкуренции и утечке научной информации, а также формированию новых рабочих мест. Отдел трансфера технологий содействует развитию и проникновению передовых агротехнологий в приоритетные отрасли сельского хозяйства в соответствии с местными почвенно-климатическими условиями региона и аграрной специализацией. Специалисты отдела трансфера технологий могут провести объективную оценку проектов, опираясь на их перспективность, а не на субъективное предпочтение, развивают новые идеи и незамедлительно переносят их на рыночные продукты.

Для дальнейшего развития инновационных процессов, помимо трансфера технологий будет предложено сформировать в Республике Коми инструментарий кластеризации. Данный инструмент позволит формировать новые стратегии эффективного социально-экономического развития региона, что позволит повысить конкурентные преимущества, для внедрения инновационных технологий.

В качестве одного из инструментов эффективного формирования кластерного подхода выступает бизнес-инкубация, как эффективный инструмент в функционировании бизнес-проектов на всем этапе развития.

Бизнес-инкубатор преследует следующие цели: развитие малого бизнеса инновационной направленности, создание благоприятных условий ведения хозяйственной деятельности для малых предприятий-производителей; развитие экономики города; развитие высоких инновационных технологий в России; стимулирование процесса учредительства и всесторонней поддержки развития новых организаций; налаживание связей между крупными промышленными организациями и малым бизнесом; формирование новых рабочих мест.

Предложенные направления развития инновационных процессов в аграрном секторе позволят обеспечить инновационное развитие отрасли Республики Коми, продвижение инноваций, их демонстрацию и апробирование в сельском хозяйстве Республики Коми.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бугрова, А.Н. Инновации и их роль в процессе производства / А.Н. Бугрова, А.И. Домнина, А.С. Сочнева, А.И. Торопова // Научное творчество молодежи как ресурс развития современного общества. Сборник статей по материалам XV Всероссийской научно–практической конференции молодых исследователей: в 2–х частях (г. Нижний Новгород, 28 апреля 2020 г.). – Нижний Новгород: Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина, 2020. – С. 109–112.
2. Алиева, Э.А. Сущность инноваций: анализ теоретических подходов / Э.А. Алиева // Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. – 2019. – № 6 (108). – С. 21–31.
3. Назмутдинова, Е.В. Теоретический анализ сущности понятия «инновация» / Е.В. Назмутдинова // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 2–2 (67). – С. 1049–1051.
4. Чеченова, Л.С Дискуссионные вопросы сущности «инновация» / Л.С. Чеченова, З.Б. Буздова // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 4–2 (81). – С. 52–56.
5. Камынин, Д.А. Инновационные системы / Д.А. Камынин // Экономика и социум. – 2018. – № 7 (50). – С. 70–71.
6. Гусейнова, А.А. Особенности инновационного развития современной экономики // Философия хозяйства. – 2018. – № 1 (115). – С. 187–194.
7. Соловьев, А.А. Классификация инноваций / А.А. Соловьев // Экономика и предпринимательство. – 2015. – №6–1 (59). – С. 1128–1131.
8. Мурая, Л.И. Инфраструктура инновационной системы аграрного сектора: опыт США / Л.И. Мурая // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2019. – № 3 (48). – С. 23–44.
9. Монахов, С.В. Трансфер технологий и цифровизация сельского хозяйства: эффективность взаимодействия и перспективы развития / С.В. Монахов, Ю.А. Шиханова, Л.Н. Потоцкая // Экономика сельского хозяйства России. – 2020. – № 6. – С. 20–25.
10. Гладилин, А.В. Многоуровневая модель трансфера технологических процессов в аграрном секторе экономике / А.В. Гладилин // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 9 (98). – С. 502–505.
11. Лазарев, В.И. Организация трансфера инноваций в АПК / В.И. Лазарев, В.И. Норовяткин // Современные проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса России. Сборник статей Всероссийской конференции (г. Саратов, 15 июля 2016 г.). – Саратов: Саратовский источник, 2016. – С. 22–26.
12. Сарсенбиева, Н.Ф. Трансфер инноваций в АПК как развитие собственных аграрных технологий / Н.Ф. Сарсенбиева, Н.Ш. Кудеров // ProceedingsoftheConference (Vienna, 03 марта 2016 г.). – Vienna: «EastWest» AssociationforAdvancedStudiesandHigherEducationGmbH, 2016. – С. 241–244.
13. Жамбекова, Р.Л. Региональные агропромышленные кластеры: методические аспекты формирования и развития в условиях инновационной экономики / Р.Л. Жамбекова, И.Ю. Гедгафова // Прорывное развитие экономики России: условия, инструменты, эффекты (г. Нальчик, 11–13 октября 2018 г.). – Нальчик: Кабардино–Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, 2018. – С. 48–53.
14. Злобин, Е.Ф. Концептуальные аспекты создания и развития агропромышленных кластеров в регионе / Е.Ф. Злобин, И.А. Тронина, О.И. Морозова, А.В. Семенихина // Экономика сельского хозяйства России. – 2017. – № 4. – С. 2–7.
15. Пилова, Ф.И. Роль кластеров в инновационном развитии АПК региона / Ф.И. Пилова // Известия Кабардино–Балкарского государственного аграрного университета им. В.М. Кокова. – 2018. – № 3 (21). – С. 108–112.

УДК 332.13

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10784

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

MODERN APPROACHES TO DEFINING ECONOMIC INTEGRATION

Ковтун Роман Викторович, аспирант, Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, г. Абакан, Республика Хакасия, Российская Федерация, kovtun-roman@yandex.ru

Kovtun Roman Viktorovich, Graduate student, Khakass State University N.F. Katanova, Abakan, Republic of Khakassia, Russian Federation

Аннотация. В статье рассматриваются основные теоретические подходы к определению термина «экономическая интеграция», включая его толкование во времена становления понятия и его интерпретация современными учеными. В статье уточнено определение экономической интеграции, показаны признаки экономической интеграции, ее преимущества и недостатки.

Summary. The article discusses the main theoretical approaches to the definition of the term «economic integration», including its interpretation at the time of formation of the concept and its interpretation by modern scientists. The article clarifies the definition of economic integration and shows the signs of economic integration and its advantages and disadvantages.

Ключевые слова: интеграция, экономическая интеграция, международная интеграция, преимущества интеграции, недостатки интеграции, межрегиональная экономическая интеграция.

Keywords: integration, economic integration, international integration, advantages of integration, disadvantages of integration, interregional economic integration.

Обеспечение экономического роста страны напрямую зависит от развития экономик каждого региона. Одним из инструментов обеспечения такого развития может рассматриваться экономическая интеграция, позволяющая сформировать экономические отношения, основанные на взаимной выгоде участников. Участие в интеграционных процессах обеспечивает участникам сохранение и усиление экономического потенциала и позволяет нивелировать недостатки в развитии.

Примеры экономической интеграции 20-го века, включая наиболее успешный и изученный пример создания Европейского союза, усиливает интерес к интеграционным процессам и способствует их дальнейшему изучению.

Теоретические основы экономической интеграции широко представлены в российских и зарубежных источниках.

Термин «интеграция» впервые появился в работах немецких ученых
Х. Кельзен, Д. Шиндлер и Р. Шмед, которые «перенося его в сферу анализа общественных отношений, имели в виду объединение людей (особенно государств) в некую социально-политическую общность. Изучая науку об истоках происхождения данного термина, стало ясно, что интеграция рассматривалась лишь в мировом масштабе, без применения ее к более частным единицам, например, национальной экономике» [7, с. 99].

Их идеи получили свое развитие в работах немецкого юриста и политического теоретика Карла Шмитта. Согласно его теории «с определенного момента экономическое развитие страны влечет за собой количественное и качественное увеличение территории. При этом не требуется аннексия или военное вторжение, поскольку становление Grossraum (Большие пространства) происходит на основе других законов — на основании принятия несколькими государствами или народами единой религиозной или социокультурной формы. Таким образом, в экономическом плане сама идея о добровольном объединении национальных экономик может по праву считаться «зародышной» попыткой в развитии экономической интеграции» [12, с. 162].

Наибольшее развитие теория экономической интеграции получила во второй половины XX века, в результате чего были сформированы основные теории и направления, среди которых можно выделить:

• неолиберальный подход, определяющий интеграцию как единое пространство в масштабе нескольких стран со свободными рыночными условиями. «Представители раннего неолиберализма (В. Репке, М. Аллэ, Дж. Вайнер, Дж. Мид, Т. Сцитовски) были приверженцами идеи межстрановой интеграции на основе механизма конкуренции и стихийных рыночных сил без особой поддержки со стороны институтов государства» [12, с. 162];
• функционализм (Д. Митрани), определяющий интеграцию как «постепенный, технократический процесс, в ходе которого создаются новые властные структуры, которые шаг за шагом будут обрастать все большими законодательными полномочиями» [10, с. 3];
• федерализм (Ж. Моннэ, А. Спинелли, С.Пистоне), утверждающий неразрывность политической и экономической интеграции [12, с. 163]. В отличии от функционалистов приверженцы федерализма считали, что процесс интеграции носит более политический характер. По их мнению, «процесс европейской интеграции мотивировался, прежде всего, исходя из многовековой, полной противоречий истории, в частности, взаимоотношений между Германией и Францией» [10, с. 3];
• неофункционализм (Э. Б. Хаас, Л. Линдберг), определивший «предпосылки интеграции, как наличие общих экономических интересов, сходство экономических систем, взаимозависимость, политический плюрализм, подобие элитных кругов» [10, с. 4];
• дирижизм (Г. Мюрдаль, Дж. Пиндер, Я. Тинберген), утверждая важность роли государства в процессах интеграции, представители дирижизма считали, что для успешного развития интеграции необходима поддержка со стороны государства. Рассмотрение «экономической интеграции» в качестве понятия, отражающего процессы, происходящие исключительно на международном уровне находит свое отражение в исследованиях голландского экономиста Я. Тинбергена, который определял «экономическую интеграцию как создание наиболее желательной структу­ры мировой экономики, снятие искусствен­ных барьеров в ее функционировании и введение необходимых элементов коорди­нации и унификации» [8, с. 18].

Перечисленные теории и направления рассматривают интеграцию преимущественно в качестве политической категории. Процесс интеграции рассматривается в работе венгерского экономиста Бела Баласса «Теория экономической интеграции» (The Theory of Economic Integration, 1961). «Рассматриваемая как процесс, она включает меры, призванные устранить дискриминацию между хозяйственными единицами, относящимися к различным национальным государствам; рассматриваемая как состояние, она может быть представлена как отсутствие форм дискриминации между национальными хозяйствами» [16, с. 1]. Согласно теории Бела Балассы существует «пять типов экономической интеграции: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, полная экономическая интеграция».

Теория экономической интеграции также широко представлена в исследованиях российских ученых. «Однако первые попытки осмысления этих процессов носили идеологически выраженный характер. И создание первых региональных организаций отраслевого типа (ЕОУС, Евратом) рассматривалось как попытки создать агрессивные военные блоки против Советского Союза» [5, с. 212].

Существенное влияние на развитие теории экономической интеграции оказал российский учёный-экономист Ю.В. Шишков, по мнению которого «наибольшего успеха в интеграции добились европейские страны [14, с. 144]. Важным вкладом в теорию экономической интеграции стало выявление следующей закономерности: «Региональная экономическая интеграция становится возможной только после того, как в соответствующем регионе складывается, по меньшей мере, четвертый технологический уклад, а глобализация — только тогда, когда во всех авангардных регионах мира начинает доминировать пятый уклад» [15, с. 9]. Исходя из этой логики, интеграционные процессы более характерны для развитых стран (зрелых), чем для развивающихся. Объясняется это, прежде всего, структурными особенностями экономик развивающихся стран, вынужденных конкурировать на однородных рынках (сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых).

В научной литературе экономическая интеграция определяется как процесс объединения и взаимодействия отдельных экономических субъектов на различных уровнях: международном, региональном и между отдельными предприятиями (микроуровень). Не смотря на популярность теории экономической интеграции среди современных ученых отсутствует единый подход к толкованию термина «интеграция».

Как в зарубежной, так и в отечественной литературе большинство исследований, посвященных процессам интеграции, относятся к международному уровню. В своей работе «Наднациональный механизм в теории интеграции» В.Н. Зуевым исследовано существо наднационального механизма в межгосударственном взаимодействии на примере Европейского союза, который автор определяет как «совокупность правил и процедур, порядок/способ функционирования экономических и/или политических систем в процессе их объединения в рамках международной структуры/организации, одобренный суверенными государствами и – с их согласия – выходящий из-под национального контроля, первоначально в той степени, которая заранее определяется международными договоренностями соглашениями» [6, с. 33]. По мнению автора, «интеграция – это процесс вызревания и выращивания единых наднациональных структур и механизмов», а «межгосударственная экономическая интеграция – это процесс формирования единого экономического комплекса посредством запуска наднационального механизма» [6, с. 36].

В статье «О понятии экономической интеграции хозяйствующих субъектов» Игнатьевым Н.М. сделана попытка проанализировать различные определения, встречающиеся в исследованиях ученых (А.М. Гатаулин, О.А. Родионова, М. Мекон. В.Е. Рыбалкин и др.) посвященным процессу интеграции. Проведенный анализ позволил автору выявить и сгруппировать признаки интеграции, позволяющие «процесс интеграции отделить от прочих процессов централизации и концентрации капиталов, существующих в экономике» [7, с. 101-102].

На основании выявленных признаков автор формулирует следующее определение интеграции:

«Интеграция – это добровольное объединение двух или более ранее самостоятельных субъектов предпринимательства путем установления между ними различных типов и форм связей для достижения множественных целей через сотрудничество каждого из объединяемых субъектов» [7, с. 104].

Добровольность объединения субъектов, как основополагающий принцип интеграции, уточняется в работе другого российского исследователя А.А. Авладеева «Уточнение понятий «экономическая интеграция» и «принудительная экономическая интеграция». Изучив отечественные и зарубежные источники (в особенности начала 2000-х годов), автор выделяет два подхода к исследованию процесса экономической интеграции. В рамках «статического» подхода автор определяет, что «экономическая интеграция – наступление благоприятных обстоятельств и предпосылок для интеграции, формирование надсубъектного (наднационального) института, задачами которого являются сближение национальных экономик и проведение его участниками согласованной межгосударственной экономической политики для достижения общих стратегических целей». В рамках «динамического» подхода автор говорит об экономической интеграции «как об управляемом и добровольном процессе развития и укрепления связей с последовательным сближением и структурным сращиванием экономических субъектов, с целью получения сравнительных выгод». Определяя условия «принудительной экономической интеграции», автор дает следующее определение данного термина:

«Принудительная экономическая интеграция – это процесс принудительного формирования устойчивой зависимости одних экономических субъектов от других, их взаимопроникновение и сращивание, направленное на максимальное извлечение выгоды доминирующей стороной» [2, с. 262]. Процесс «принудительной экономической интеграции», заключающийся в подавлении более сильными экономическими образованиями (странами, регионами) более слабых ради экономических выгод первых, делает исследование данной тематики актуальной, в особенности, в условиях нарастающего разрыва в уровнях развития отдельных экономических субъектов.

Необходимость рассмотрения процесса интеграции на всех уровнях (международном, межрегиональном, межфирменном), особенности и проблемы, препятствующие интеграции, стали предметом исследования К.А. Хубиева в статье «Экономические основы интеграционных процессов». Любопытным выглядит утверждение автора, что «интеграционные процессы выгодны и тем странам, которые уступают своим партнерам по абсолютной производительности», при этом в качестве преимущества такой интеграции указана возможность приобретения товаров «дешевле, чем она смогла бы сама производить» [13, с. 27].

На сегодняшний день невозможно говорить об экономическом росте страны в отрыве от развития региональных экономических систем. Одним из инструментов обеспечения стабильного и устойчивого роста региональных экономик может служить межрегиональная экономическая интеграция, позволяющая сформировать экономические отношения, основанные на взаимной выгоде участников. В связи с принятием Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года, направленной на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития регионов России, построение эффективной модели межрегиональной экономической интеграции приобретает все большую актуальность.

В статье «Межрегиональная экономическая интеграция в обеспечении развития субъектов Федерации» Абдулманаповым С.Г. определено, что межрегиональная экономическая интеграция «представляет собой процесс развития устойчивых взаимосвязей соседних регионов, ведущий к усилению экономического взаимодействия, основанного на проведении регионами согласованной межрегиональной экономической политики» [1, с. 3].

Межрегиональная экономическая интеграция обладает как преимуществами, так и определенными недостатками, которые представлены в следующей таблице.

Экономическая интеграция регионов Южной Сибири через создание южно-сибирской агломерации стала предметом исследования Бородина В.А. в работе «Региональная интеграция как инструмент модернизации экономики». По мнению автора, целями межрегиональной экономической интеграции является:

• «создание территориально-хозяйствен­ного пространства с конкурентоспособной многосекторной и многоукладной экономи­кой, обладающей достаточным собственным потенциалом модернизации и дальнейшего саморазвития;
• расширение рыночного поля, устра­нение искусственных препятствий, затрудня­ющих пространственный товарообмен;
• повышение устойчивости экономики путем совершенствования ее структурных пропорций, концентрации объединенного инвестиционного финансового капитала в рамках реализации приоритетных направле­ний, имеющих высокую социально-экономи­ческую эффективность;
• формирование более качественной конкурентной среды и благоприятного пред­принимательского климата;
• организация внутреннего рынка труда, предотвращение утечки квалифицированной рабочей силы» [4, с. 57].

Проанализировав структуры экономик Алтайского края, Новосибирской и Кемеровской областей и Республики Алтай, автор приходит к выводу, что экономическая интеграция указанных регионов возможна только при «политической консолидации и поддержке местных элит и гражданского общества».

Межрегиональная экономическая интеграция других сибирских регионов стала основным событием Красноярского экономического форума в 2018 году, в рамках которого главы Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва подписали соглашение о сотрудничестве в рамках проекта «Енисейская Сибирь». По мнению авторов статьи «Модель создания и реализации межрегионального проекта «Енисейская Сибирь», «интеграционный проект «Енисейская Сибирь» призван способствовать привле­чению инвестиций и ускорению реализации значимых для Сибири экономических, ин­фраструктурных и социальных проектов. Совместные усилия трех регионов послужат дополнительным стимулом для развития вну­тренней экономики регионов, их межрегио­нальных и международных связей. Сущность данного проекта состоит не в административ­ном объединении территорий регионов, а в развитии эффективного межрегионального социально-экономического сотрудничества» [11, с. 325].

Авторы статьи считают, что «межрегиональная социально-экономическая интегра­ция регионов – процесс развития устойчивых взаимосвязей соседних регионов, базиру­ющийся на исторически сложившихся отно­шениях субъектов экономики и социальной сферы регионов, ведущий к рационализации использования их потенциалов, основанный на проведении согласованной внутренней и межрегиональной социально-экономиче­ской политики».

Как говорилось ранее, авторы статьи приходят к заключению, что усиливающиеся интеграционные процессы между регионами имеют как положительные, так и отрицательные черты, которые приведены в таблице ниже.

Следует согласиться с авторами статьи в том, что для «успешной и эффективной реализации проекта «Енисейская Сибирь» необходимо придерживаться модели, построенной на взаимном дополнении реги­онов, учитывающей их сложившуюся эконо­мическую специализацию, имеющиеся интеграционные связи при четком регламентировании поведения всех участников» [11, с. 329].

Как в зарубежной, так и в российской научной литературе, говоря об «интеграции», большее внимание уделяется международному и межрегиональному (хоть и в меньшей степени) уровням интеграции. При этом, интеграционные процессы протекают и на муниципальном уровне. В статье «Роль и место интеграции в муниципальном управлении» автор указывает, на специфичность муниципальной интеграции: «в основе интеграции государств и предприятий лежит стремление к повышению экономичес­кой эффективности их деятельности, а сама интеграция носит, как правило, экономиче­ский характер. В основе муниципальной ин­теграции находится, прежде всего, социаль­ная составляющая. Учитывая, что более 90% муниципальных образований в Российской Федерации являются дотационными и не мо­гут самостоятельно обеспечить исполнение возложенных полномочий, можно отметить, что муниципальная интеграция обусловлена «жизненной» необходимостью, поскольку позволяет получить недостающий элемент, либо совместно решить насущную пробле­му».  [9, с. 115]. В результате проведенного исследования, автором сформулировано следующее понятие муниципальной интеграции:

«Муниципальная интег­рация – это процесс становления и разви­тия устойчивых связей в различных сферах между субъектами, расположенными на территории муниципальных образований, способствующий общему использованию ресурсов территорий для достижения целей социально-экономического развития муни­ципальных образований, а также результат этого процесса» [9, с. 115].

Межрегиональная экономическая интеграция направлена, прежде всего, на развитие (усиление) устойчивых связей между соседними регионами. При этом процессу интеграции может подвергаться как весь региональный социально-экономический комплекс, так и его отдельные структурные элементы.

Совершенствование межрегиональной интеграции в сфере туризма стало предметом исследования Ю.В. Анисимовой в работе «Межрегиональная интеграция как фактор развития внутреннего туризма». Межрегиональное сотрудничество необходимо рассматривать в качестве инструмента развития туризма в субъектах РФ. Преодоление региональных противоречий способствует более выгодному использованию ресурсов и возможностей, что приводит к повышению привлекательности каждого региона и росту конкурентоспособности. Анализируя опыт межрегионального сотрудничества регионов центральной России, автор определят межрегиональную интеграцию как «форму взаимодействия различных региональных структур». При этом применительно к сфере туризма автор выделяет следующие благоприятные изменения от межрегиональной интеграции:

• обмен опытом между регионами;
• привлечение инвесторов;
• развитие транспортной и туристской инфраструктуры;
• координация работы с федеральными органами исполнительной власти по развитию туризма [3, с. 103].

Таким образом, приведенные выше теории, определяющие экономическую интеграцию, ее преимущества и недостатков, говорят об отсутствии единого подхода, который может быть применен к государству, региону, муниципальному образованию или отдельной отрасли экономики.

В условиях возрастающей конкуренции, наличия политических и экономических барьеров экономическая интеграция может стать инструментом, способным сократить имеющиеся разрывы в социально-экономическом развитии как на международном уровне, так и в рамках экономик отдельных регионов (субъектов).

Несмотря на наличие в исследованиях современных ученых достаточного количества работ, посвященных интеграционным процессам в экономике, на сегодняшний день отсутствует единое толкование понятия «интеграция». Связано это, в первую очередь, с тем, что авторы апеллируют к таким характеристикам процесса интеграции, которые являются важнейшими для решения поставленных в ходе исследования задач.

Тем не менее, экономическая интеграция обладает существенными признаками, позволяющими ее отделить от других категорий, в том числе:

• процесс объединения двух и более экономических субъектов, имеющих до этого самостоятельный вектор развития;
• взаимное усиление и повышение конкурентоспособности;
• общее использование ресурсов и возможностей.

В ходе исследования установлено, что процесс интеграции имеет как положительные, так и отрицательные последствия.

К положительным относится следующее:

• привлечение высококвалифицированных кадров из соседних регионов страны для реализации инвестиционных проектов;
• реализация совместных масштабных инфраструктурных проектов;
• создание благоприятных условий для тор­говли за счет расширения предложения и рынков сбыта;
• увеличение емкости рынков товаров и услуг.

К недостаткам экономической интеграции можно отнести:

• перераспределение ресурсов и кадров в пользу более сильных регионов;
• снижение конкуренции в отраслях эко­номики (за счет определения специализаций регионов);
• снижение уровня самостоятельности при принятии управленческих решений.

Учитывая изученные подходы к определению термина «интеграция», признаки экономической интеграции, ее преимущества и недостатки, можно сформулировать следующее определение экономической интеграции:

Экономическая интеграция – процесс становления и разви­тия устойчивых связей экономических субъектов, основанный на согласованной экономической политике и ведущий к максимальному использованию потенциалов.

Большинство источников, посвященных анализу экономической интеграции, рассматривают данный вопрос только в контексте его нормативного применения, при этом не уделено внимания таким важным аспектам как:

• механизм управления экономической интеграцией;
• экономическая интеграция отсталых в экономическом плане регионов с более успешными регионами;
• механизмы и инструменты для формирования единого экономического пространства в границах одного государства;
• необходимость унификации региональных мер поддержки. 

Список литературы

1. Абдулманапов С.Г. Межрегиональная экономическая интеграция в обеспечении развития субъектов Федерации // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2011.
2. Авладеев А. А. Уточнение понятий «экономическая интеграция» и «принудительная экономическая интеграция» // Молодой ученый. – 2014. – №21. URL https://moluch.ru/archive/80/14469/.
3. Анисимова Ю. В. Межрегиональная интеграция как фактор развития внутреннего туризма // Экономика, управление, финансы: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). – Краснодар: Новация, 2016. URL https://moluch.ru/conf/econ/archive/172/9561/.
4. Бородин В.А. Региональная интеграция как инструмент модернизации экономики // Известия ИГЭА. – 2011. – №3 (77).
5. Воронина Т.В. Эволюция теоретических подходов к анализу развития международной экономической интеграции // ТЕRRА ECONOMICUS. – 2010. – Том 8 № 3 Часть 3.
6. Зуев В.Н. Наднациональный механизм в теории интеграции // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 4.
7. Игнатьев Н. М. О понятии экономической интеграции хозяйствующих субъектов // Экономический журнал. – 2012. – Т. 27 – № 3.
8. Колодина Е. А. Имплицитная целевая функция экономической интеграции // Известия ИГЭА. – 2002. – № 3.
9. Прохорова О.К. Роль и место интеграции в муниципальном
   управлении // Известия ИГЭА. – 2012. – №3 (83).
10. Пурсиайнен К. Теории интеграции и рамки отношений ЕС – РФ // http://www. recep.rufilesdocuments.
11. Самаруха В.И. Модель создания и реализации межрегионального проекта «Енисейская Сибирь» / В.И. Самаруха, Т.Г. Краснова, С.В. Трусова // Из­вестия Байкальского государственного университе­та. – 2019. – Т. 29 – № 2.
12. Тарасов А.Г., Подкина К.Ю. Теоретико-методологические подходы к анализу международной экономической интеграции // Журнал экономической теории. – 2017. – № 3.
13. Хубиев К.А. Экономические основы интеграционных процессов // Проблемы безопасности российского общества. – 2014.
14. Шишков Ю.В. Полвека успешной интеграции // Некоммерческое партнерство «Редакция журнала «Мир перемен». – 2007. – № 1.
15. Шишков Ю.В. Регионализация и глобализация мировой экономики: альтернатива или взаимодополнение // МЭМо. – 2008. – № 8.
16. Balassa B. The Theory of Economic Integration. Z., 1962.

УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10783

Влияние пандемии COVID-19 на российский рынок труда

The impact of the pandemic COVID-19 on the Russian labor market

Михайлов Адриан Алексеевич, кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)», e-mail: adrian7@list.ru

Федулов Владимир Иванович, ассистент  кафедры «Управление персоналом», ФГБОУ ВО «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет)»,  e-mail: vovanpal1@yandex.ru

Mikhaylov Adrian A., Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Fedulov Vladimir I., Assistant of Department «Human Resource Management», Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow 

Аннотация. Статья посвящена особенностям влияния пандемии на российский рынок труда. Глобальные эпидемии нередко выступают триггерами масштабных социально-экономических изменений, трансформирующих различные сферы человеческой жизнедеятельности. Представляя собой новые деструктивные вызовы — как для государственных институтов, так и для независимых рыночных агентов – они, в то же время, способствуют ускорению инновационных процессов в обществе. Пандемия коронавируса, охватившая, практически, все страны мира, не является исключением. Хотя последствия кризиса еще предстоит осознать в полной мере, уже сейчас можно отметить кардинальные изменения на российском рынке труда. Произошли существенные изменения в востребованности профессий, условиях труда, формах отношений между работниками и работодателями. Также существенно повысилась роль HR-деятельности. Широкое распространение удаленной работы и возросшая потребность в временном персонале привели к переходу таких форм занятости, как телетруд, аутсорсинг и аутстаффинг персонала, из категории нестандартных форм — в стандартные. Полученный опыт от «первой волны» создал базу для разработки дальнейших стратегий для сохранения здоровья сотрудников и максимальной защиты бизнеса в новых условиях.

Summary. The article is devoted to the peculiarities of the impact of the pandemic on the Russian labor market. Global epidemics are often triggers of large-scale socio-economic changes that transform various spheres of human life. By presenting new destructive challenges — both for state institutions and for independent market agents — they, at the same time, contribute to accelerating innovative processes in society. The pandemic of coronavirus, which affects almost all countries of the world, is no exception. Although the consequences of the crisis have yet to be fully realized, it is now possible to note dramatic changes in the Russian labor market. There have been significant changes in the demand for professions, working conditions, and forms of relations between employees and employers. The role of HR activities has also significantly increased. The widespread use of remote work and the increased need for temporary staff have led to the transition of forms of employment such as telework, outsourcing and outstaffing of staff from non-standard forms to standard forms. The experience gained from the «first wave» created the basis for developing further strategies to preserve employee health and maximize business protection in the new conditions.

Ключевые слова: рынок труда, пандемия COVID-19, HR-деятельность, информационные технологии, виртуальный офис.

Keywords: labor market, pandemic COVID-19, HR- activity, information technology, virtual office.

Отличительной чертой пандемии коронавируса является наличие двойного экономического шока – как от снижения спроса, так и со стороны урезанного предложения на рынке, вызванного временным закрытием целых отраслей. Необходимость массового локдауна обуславливает принципиально новый вызов для российской экономики, во все предыдущие кризисы сталкивавшейся, преимущественно, с шоками исключительно со стороны спроса[1]. Режим самоизоляции, введённый в марте 2020-го года, был существенно смягчен в августе, что позволяет использовать данный временной отрезок в качестве условной «первой волны», чтобы проанализировать влияние пандемии на рынок труда в России (хотя, на сегодняшний день, нет единого мнения касательно подобной периодизации).

Предсказуемой первичной реакцией отечественных компаний на введение локдауна и последовавшие сокращение клиентской базы стало снижение оплаты труда сотрудников. Так, согласно исследованию НИУ ВШЭ «Работа и трудоустройство в условиях эпидемии» [1], более половины российских работников заявили об урезании заработной платы и потери премий и бонусов. В то же время, значительно меньше респондентов заявляют о задержках заработной платы в период пандемии, что может говорить о действенной санкционной политике в отношении работодателей, не выполняющих требования Трудового Кодекса. Стоит отметить, что в условиях нестандартно развивающихся кризисов любые данные требуют уточнения. Официальная статистика также не поспевает за быстро меняющейся социально-экономической средой.

Исследования, проводимые крупнейшими российскими рекрутинговыми платформами, фиксируют объяснимый спад активных вакансий, обусловленный непредсказуемостью рыночной конъюнктуры в кризисный период. Наиболее распространенным типом поведения соискателей в описываемых условиях также является снижение активности, вызванное страхом потерять привычное рабочее место в ситуации экономической неопределенности. Любые исследования, касающиеся рынка труда в России, осложняются, помимо отсутствия своевременных статистических данных, высоким уровнем различий между социально-экономическими характеристиками регионов, а также уровнем распространения коронавирусной инфекции. Тем не менее, уместно отметить, что одним из самых значимых нововведений, отражающих специфику пандемического кризиса, стал массовый перевод сотрудников на удаленную работу.

В условиях массового перевода сотрудников на удаленную работу особую актуальность приобрели вопросы кибербезопасности. В то же время, на фоне общей тенденции компаний к снижению расходов, наблюдаются сокращения бюджетов на информационные технологии, в т.ч. и на информационную безопасность. В связи с этим, вопреки прогнозам, рост глобального рынка информационной безопасности не оказался внушительным, хотя и сохранил положительную тенденцию. Согласно прогнозам компании Gartner к концу 2020 г.: глобальные поставки средств защиты информации вырастут на 2,4% и достигнут 123,8 млрд. долларов; мировые расходы на информационную безопасность в 2020 будут максимальны в сфере облачных технологий (рост на 33,3% по отношению к 2019 г.) и минимальны на рынке оборудования сетевой защиты (спад на 12,6% по отношению к 2019 г.) [2].

Наиболее перспективными технологиями в облачной информационной безопасности считаются:

1. Технология пограничного (периферийного) доступа (SASE): обеспечивает безопасный удаленный доступ работников сотрудников к корпоративным ресурсам из любого места и с применением различных устройств.
2. Технология управления состоянием безопасности облака (CSPM): предназначена для компаний, использующих гибридные или мультиоблачные системы.
3. Брокеры безопасного облачного доступа (CASB): предназначена для защиты данных в облачных приложениях и обеспечивает единую политику безопасности компании при доступе к облачным ресурсам.

Одним из следствий введения режима самоизоляции в России стало увеличение вакансий на дистанционную работу. Этот тренд коснулся, прежде всего, профессий, связанных с ИТ-сектором, сервисами обслуживания клиентской базы и онлайн-обучением. Также сохранялся устойчивый спрос на сотрудников госструктур и некоммерческих организаций – частично, такая картина имела место из-за роста вакансий медицинских работников. Существенно изменились практики деятельности HR-специалистов. Более распространенными стали относительно новые методики онлайн-собеседований и удаленного оформления трудоустройства. Также фиксировалась трансформация поведения соискателей. В потенциально опасной ситуации, вызванной пандемией, многие из них были заинтересованы в поиске дистанционной вакансии, либо рабочего места рядом с домом.

Несмотря на ряд негативных социальных и экономических тенденций, коронакризис также ускорил процессы автоматизации и диджитализации в российских компаниях.  Это отражает один из наиболее значимых факторов развития отечественных предприятий, а именно растущую потребность во внедрении информационно-коммуникационных технологий. Еще задолго до пандемии, цифровизация российской экономики воспринималась как основная задача, поставленная перед менеджментом компаний. Кроме существенных издержек для бизнеса, режим дистанционной занятости также обнаруживает потенциальную коммерческую выгоду. Устойчивое падение спроса на офисные помещения способно снизить арендные ставки и трансформировать организационную структуру, сделав ее более гибкой. Кроме того, новые формы трудовой деятельности актуализируют потребность во внедрении элементов виртуальной организации, которые также способствуют росту эффективности предприятия.

Пандемия коронавирусной инфекции привела к бурному росту автоматизации HR-процессов. В 2019 г. отмечался низкий уровень цифровой зрелости российских компаний, который был связан, в первую очередь, с нежеланием руководителей нести дополнительные расходы, их консерватизмом, а также отсутствием необходимых ИТ-специалистов [3]. Как правило, автоматизация затрагивала наиболее трудозатратные HR-процессы: рекрутинг, делопроизводство и расчет заработных плат и премий.[4].

Карантинные меры, привели к тому, что сегодня автоматизации подвержены, в той или иной степени, все направления HR-деятельности[5]. Помимо найма, делопроизводства и системы компенсаций и льгот, в наибольшей степени автоматизированы такие сферы, как: HR-аналитика, коммуникации, оценка персонала, обучение и развитие. В меньшей степени в российских компаниях автоматизирована адаптация персонала[6].

Пандемия COVID-19 привела к стремительному росту рынка аутсорсинга и аутстаффинга персонала. Долгое время развитие аутсорсинга и аутстаффинга персонала в современной России происходило стихийно без правового регулирования, что негативно сказывалось на росте рынка данных услуг. Позитивный сдвиг произошел в 2016 году, после вступления в силу законодательной базы (ФЗ-116), позволяющей организациям оказывать услуги по предоставлению труда работников[7]. В результате в 2019 рынок аутстаффинга показал рост (по отношению к 2018 г.) на 12,2% и составил 12,4 миллиарда рублей. Наиболее востребованными сферами по привлечению временного персонала в 2019 г. являлись: природные ресурсы (нефть и газ, химия, добыча, переработка, энергетика и т.д.) – 20%, товары народного потребления – 14%, консалтинг — 13%, розничная торговля, рестораны, гостинцы – 12%, промышленное производство (кроме ТНП) – 11% и ИТ-сфера – 10%. Пандемия существенно усилила данную тенденцию. Если рассматривать рынок аутсорсинга, то в 2019 г. он показал рост (по отношению к 2018 г.) на 14,7% и составил 58,7 миллиарда рублей[8]. В условиях пандемии рост увеличился в разы и нашел отражение, в первую очередь, в таких отраслях, как: бухгалтерский учет, информационные технологии и логистика. Так, в частности, по данным Global Finance спрос на бухгалтерские услуги с марта по апрель 2020 г. вырос в 2,5 раза [9].

Как было сказано выше, неизбежным следствием глобальных кризисов является актуализация инновационных трансформаций трудовой деятельности.

Одним из подобных трендов является необходимость формирования в рамках современной социально-экономической организации информационно-коммуникационной инфраструктуры для организации работы распределенных офисных подразделений. Данные технологические системы успешно зарекомендовали себя, как в оптимизации коллективной деятельности отделов и команд, так и в более автономной среде индивидуальной рабочей активности. При формировании кадровой, управленческой и производственной стратегии, менеджмент компании должен уделять особое внимание каждому элементу ИКТ-системы, которые имеет смысл рассмотреть отдельно:

1. Модель виртуального делопроизводства. Перманентный доступ сотрудников предприятия к нормативным документам и актуальной информации способствует повышению уровня реализуемых руководством административных функций. Для организации дистанционной профессиональной деятельности необходимы цифровые базы и архивы, расположенные на внутренних сервисах компании, созданных самостоятельно, либо с помощью стороннего лицензионного программного обеспечения.
2. Портал компании (интранет). Основанный на протоколе совместного пользования интранет, представляет собой внутреннюю приватную сеть для обмена информацией и постановке профессиональных задач. Базы данных портала состоят из личных профилей сотрудников, а также актуальных сведений о партнерах и клиентах компании. Кроме того, в условиях постоянно меняющейся рыночной конъюнктуры, определяющее значение приобретает создание собственного веб-сайта организации со свободным доступом для потенциальных потребителей и закрытыми сервисами, которыми могут пользоваться только работники предприятия.
3. Система управления взаимоотношениями с клиентами (CRM). Данный элемент ИКТ-системы позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие с покупателями, при помощи сбора и анализа информации о клиентской базе и формирования автоматизированной модели предоставления корпоративных услуг. Развитию CRM-сервисов способствует наблюдаемый рост сектора цифрового обслуживания, в первую очередь, вызванный резким скачком интернет-продаж. Иным положительным фактором системы управления взаимоотношений с клиентами выступает оптимизация маркетинговой деятельности на предприятии.
4. Система планирования ресурсов предприятия (ERP). В наши дни, использование ERP-систем считается важным условием стабильного функционирования любой бизнес-организации. Основой данной цифровой модели является корпоративная стратегия, ориентированная на оптимизацию ресурсов, с помощью интегрированного пакета прикладного программного обеспечения, которое, в свою очередь, формирует масштабную модель охвата персональных данных и производственных процессов во всех сегментах деятельности предприятия.

Под влиянием рыночных трансформаций и новых вызовов – таких, как пандемия Covid-19 и тотальный локдаун экономики — все больше современных компаний внедряют во внутреннюю среду элементы виртуальных офисов и диджитализации. Подобный тренд обуславливается не только кризисными условиями и внешними угрозами, которым посвящена данная статья, но и необходимостью совершенствования моделей функционирования предприятия. Понимая под виртуальной организацией тип предприятий, базирующихся на инновационных технологиях и интеллектуальном капитале, можно утверждать, что данные категории, так или иначе, затрагивают широкий спектр социально-экономических акторов.

Цифровизация организационных процессов ставит принципиально новые задачи перед HR-менеджментом. В первую очередь, имеет смысл отметить изменения организационной структуры, которые требуют инновационного подхода со стороны руководства компании. Таким образом, приоритетом для организаций, которые намерены внедрять технологии виртуального офиса, является сохранение и развитие системы горизонтальных связей. При этом, наличие формальной иерархии также необходимо – в этом проявляется вечная задача поиска «золотой середины», актуальной для любой управленческой системы. Любой современной компании для эффективного функционирования необходимы высококвалифицированные кадры, чья деятельность основана на высоком уровне автономности и индивидуализации, а потому  не требует жесткой регламентации со стороны руководства. По этой причине, кадровым специалистам требуются все более сложные модели работы с персоналом, отвечающие быстроменяющейся трудовой среде, суть которых не сводится к статусному иерархическому воздействию, но предоставляет сотруднику свободу действий и, с учетом этого, оптимизирует координацию его работы[10]. Все вышеперечисленное создаёт относительно новый для российской экономики феномен виртуальной организации, характеризующийся наличием цифровых структур и моделей менеджмента, а также принципиально отличных от традиционных систем методов взаимодействия с клиентской базой и внешними институтами.

Таким образом, пандемия COVID-19 привела к кардинальным изменениям на российском рынке труда. Произошли существенные изменения в востребованности профессий, условиях труда, формах отношений между работниками и работодателями. Также существенно повысилась роль HR-деятельности. Широкое распространение удаленной работы и возросшая потребность в временном персонале привели к переходу таких форм занятости, как телетруд, аутсорсинг и аутстаффинг персонала, из категории нестандартных форм — в стандартные. Полученный опыт от «первой волны» создал базу для разработки дальнейших стратегий для сохранения здоровья сотрудников и максимальной защиты бизнеса в новых условиях.   

Список литературы

1. Гимпельсон В.Е, Капелюшников Р.И. Рынок труда под натиском коронавируса// Центр трудовых исследований ВШЭ [Электронный ресурс]. URL: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/369698959.pdf (дата обращения: 23.11.2020).
2. «Коронакризис» меняет приоритеты в сфере защиты информации [Электронный ресурс]. URL: https://www.cnews.ru/reviews/security2020/articles/obzor_rynka_ib (дата обращения: 23.11.2020).
3. Автоматизация рабочих процессов для отдела HR [Электронный ресурс URL: https://it-guild.com/info/blog/avtomatizatsiya-rabochikh-protsessov-dlya-otdela-hr/ (дата обращения: 20.11.2020).
4. Как автоматизирован рекрутмент в российских компаниях [Электронный ресурс]. URL: https://sergievposad.hh.ru/article/26288 (дата обращения: 20.11.2020).
5. Михайлов А.А., Федулов В.И. Подходы к управлению персоналом в условиях удаленной занятости// Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – №29(3). С. 222-226.
6. Планы компаний до конца 2020 года: автоматизация HR- процессов [Электронный ресурс]. URL: https://antalrussia.ru/планы-компаний-до-конца-2020-года-автомат/ (дата обращения: 22.11.2020).
7. Михайлов А.А., Тихонов А.И., Дегтярев Б.А. Аутсорсинг и аутстаффинг персонала в современной России: состояние и перспективы // Московский экономический журнал. — 2018. —  №4.
8. Рынок подбора, предоставления персонала и аутсорсинга: результаты 2019 и реальность 2020 [Электронный ресурс]. URL: https://achaz.ru/news/news_detail_16_754/ (дата обращения: 22.11.2020).
9. Спрос на бухгалтерские услуги вырос в 2,5 раза за месяц [Электронный ресурс]. URL: https://buybrand.ru/news/27750/ (дата обращения: 22.11.2020).
10. Михайлов А.А., Федулов В.И. Феномен виртуальных организаций в современных условиях // Московский экономический журнал. — 2020. — №10.
11. Tikhonov A.I.  (2019) The use of networking in staff recruitment: recommendations and referral programs //   Amazonia Investiga.  8 (19), P. 521-528.
12. Kraev V.M., Tikhonov A.I. Risk management in human resource management // TEM Journal: Technology, Education, Management, Informatics. 2019. Т. 8. № 4. P. 1185-1190.