DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10700

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

THEORETICAL ASPECTS OF ORGANIZATION of TAX PLANNING of ORGANIZATIONS

Сайдулаев Д.Д., канд. экон. наук, доцент, Чеченский государственный университет, (Россия, г. Грозный)

Saidulaev D.D., PhD, associate Professor, Chechen state University, (Grozny, Russia)

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы теории организации налогового планирования в системе управления финансами организаций. В работе систематизированы цели и задачи налогового планирования, принципы и масштабы организации налогового планирования на предприятии, а также подробно рассмотрены инструменты налогового планирования.

Summary. the article deals with the theory of organization of tax planning in the financial management system of organizations. The paper systematizes the goals and objectives of tax planning, the principles and scope of the organization of tax planning in the enterprise, and also considers in detail the tools of tax planning.

Ключевые слова: управление финансами, налоговое планирование, цели налогового планирования, принципы налогового планирования, инструменты налогового планирования.

Keyword: financial management, tax planning, tax planning goals, tax planning principles, tax planning tools.

В самом общем виде управление финансами можно определить как специфическую область управленческой деятельности, связанную с целенаправленной организацией денежных потоков предприятия, формированием капитала, денежных доходов и фондов, необходимых для достижения стратегических целей развития предприятия. Объектом управления являются финансовые отношения, финансовые ресурсы и их источники.

Функции финансового менеджмента правомерно систематизировать следующим образом:

• планирование (стратегическое и текущее финансовое планирование);
• организация (создание эффективных органов управления финансами);
• регулирование финансовых потоков;
• защита активов и управление рисками;
• учет, контроль и анализ (установление учетной политики: обработка и представление учетной информации в виде финансовой отчетности);

Исходя из сказанного, основными задачами управления финансами предприятия являются:

• обеспечение сбалансированности движения материальных и денежных потоков;
• достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости;
• обеспечение источниками финансирования, поиск внутренних и внешних кратко- и долгосрочных источников финансирования, оптимального их сочетания, минимизирующего финансовые издержки и увеличивающего рентабельность собственного капитала;
• эффективное использования финансовых ресурсов для достижения стратегических и тактических целей предприятия. [1, стр.98-99]

Решение комплекса поставленных задач приводит к необходимости финансового планирования и формирования систем бюджетирования на предприятии. Важнейшей составляющей финансового планирования и выступает налоговое планирование. Налоговое планирование представляет собой совокупность действий, разрешенных законодательством, на уменьшение налоговых выплат.

Налоговое планирование преследует следующие цели:

1. Сокращение налоговых потерь по одному или группе налогов;
2. Оптимизация налоговых выплат.

Налогоплательщик имеет право использовать в своих интересах все несовершенства и недостатки налогового законодательства, в рамках допустимого. Чаще всего, налогоплательщик использует экономические схемы, при помощи которых можно добиться минимизации налоговых платежей.

Различают стратегическое и текущее налоговое планирование.

Стратегическое планирование в ходе осуществления хозяйственной деятельности можно определить следующим образом:

1. Исследование и обзор возможного изменения действующего законодательства.
2. Рассмотрение и прогноз развития деловых обычаев и судебной практики.
3. Прогнозирование результатов применяемых налоговых схем.
4. Прогнозирование состояния налоговых обязательств фирмы.
5. Оценка риска возможного, непредвиденного отклонения от намеченного плана.
6. Долгосрочное планирование управления финансовым, документарным, информационным и товарными потоками.

Текущее планирование выделяется следующим:

1. Ежедневный мониторинг изменения нормативно-правовых актов;
2. Планирование налоговых обязательств фирмы и рассмотрение влияния определенной сделки на налоговые выплаты компании;
3. Составление и просмотр графика налоговых выплат компании;
4. Прогноз и определение причин отклонений от среднестатистических показателей фирмы.

Для всех этих мероприятий организациям необходимо осуществление постоянного мониторинга изменения действующего законодательства и сопровождение специалиста.

Этапы налогового планирования:

1. Определение налоговых рисков;
2. Анализ налоговых рисков и проблем и определение целей для разработки налоговой схемы;
3. Выбор инструментов для налогового планирования;
4. Разработка налоговой схемы;
5. Исполнение налоговой схемы.

Риски налоговой оптимизации – это возможные убытки от проведения налогового планирования, то есть, возможность прямых финансовых потерь при налоговом контроле, такие как: взыскание штрафов, пений и расходы на урегулирование возникшей негативной ситуации. К налоговым рискам относятся:

1. Риски со стороны налоговых органов, связанные с налоговым контролем;
2. Риски увеличения сумм налоговых выплат;
3. Риски привлечения к уголовной ответственности за использование незаконных налоговых схем.

Предприятие должно сопоставить выгоду от использования инструмента налогового планирования и налоговые риски и определить целесообразность использования данной схемы.

При использовании инструментов налогового планирования необходимо придерживаться следующих принципов:

1. Принцип законности. Все схемы, реализуемые на предприятии, должны быть согласованы с действующим законодательством. Данный принцип является основополагающим налогового планирования.
2. Принцип разумности и экономической обоснованности. Данный принцип предполагает, что выгода, получаемая от использования налоговых схем должна ощутимо превосходить затраты, производимые при ее реализации.
3. Принцип комплексного расчета и экономии потерь. Перед внедрением тех или иных налоговых схем необходимо сравнить возможные выгоды и потери.
4. Принцип конфиденциальности несет в себе запрет на афиширование информации о применяемых налоговых схемах.
5. Принцип индивидуального подхода. Организация должна иметь специалистов, которые будут разрабатывать схемы, подходящие именно для данного предприятия.
6. Принцип заблаговременности. Данный принцип подразумевает проработку стратегии применения налоговых схем еще до осуществления хозяйственной операции или до начала налогового периода.

Инструменты налогового планирования. Под инструментами налогового планирования принято понимать различные способы достижения налоговой экономии. Наиболее эффективны те способы, которые подходят для решения конкретной задачи, поставленной перед предприятием. Однако, для широко потребления данные способы должны быть обобщены. Именно с такой целью и создаются налоговые схемы.

Налоговая схема – это конкретное описание основной идеи налогового планирования, графический обзор выбранного способа оптимизации и представление взаимодействия основных элементов налоговой схемы. Под налоговой схемой также можно понимать наличие возможности перейти на специальные налоговые режимы  и, в следствии, получение налоговой выгоды.

Налоговое планирование имеет различный масштаб, и, следовательно, оказывает различный эффект на деятельность организации.

В зависимости от масштаба налогового планирования различают:

1. Крупные налоговые схемы. Данные схемы направлены на минимизацию большинства налогов, оптимизацию всего бизнеса. Такие схемы приводят к значительному сокращению налогового бремени. Например переход на специальные налоговые режимы.
2. Средние налоговые схемы. Такие схемы помогают сократить налоговые выплаты сразу по нескольким налогам, со схожими налоговыми базами. Такие налоговые схемы, обычно, приводят к значительному снижению налогового бремени. Например, способ замены отношений.
3. Малые налоговые схемы минимизируют, обычно, один налог. Такие схемы не требуют больших организационных затрат, позволяют достигнуть небольшого сокращения налогового бремени.

Этапы составления налоговой схемы:

1. Поиск идеи. Данный этап направлен на комплексное изучение законодательства с целью найти способ построения налоговой схемы. Этот этап требует профессионализма и творческого подхода.
2. Разработка экономической модели. На этом этапе определяется экономическое содержание найденной идеи и целесообразность ее применения.
3. Разработка юридической модели. На данном этапе происходит юридическое обоснование разрабатываемой идеи. Происходит документальное оформление.
4. Разработка организационной модели. Разработанная схема должна быть детально проработана. Определены участники данной налоговой схемы, возможное возникновение сложностей при реализации и пути их решения.
5. Разработка учетной модели. Полностью законченной налоговую схему можно считать тогда, когда для нее полностью определены бухгалтерские и налоговые проводники.
6. Отработка деталей налоговой схемы. На данном этапе все существенные детали для налоговой схемы должны быть проверены. Обычно, на начальных этапах формулировки идеи некоторые данные берутся исходя из предположений. На практике существует возможность проведение операции не так, как задумывалось изначально. Именно на последнем этапе происходит проверка таких данных.

Существует большое разнообразие инструментов налогового планирования. Это объясняется, в первую очередь, разнообразием экономических отношений и операций. Рассмотрение инструментов налогового планирования целесообразно с такого инструмента как – учетная политика для целей налогообложения. Согласно налоговому кодексу, учетная политика – это совокупность приемов и методов, допустимых НК РФ, используемых при учете доходов и расходов, их признания, оценке и распределения, а также учет иных показателей для целей налогообложения.

При формировании учетной политики, индивидуальный предприниматель должен выбрать оптимальные, допустимые НК РФ, пути для наиболее эффективной и ощутимой экономии. Учетную политику вполне разумно считать одним из главных инструментов налогового планирования. В налоговом кодексе прописаны варианты, из которых налогоплательщик может выбрать и адаптировать систему к специфике своей деятельности. Среди таких вариантов можно выделить: выбор срока полезного использования амортизируемого имущества, право использования амортизационной премии, самостоятельное определение метода начисления амортизации, выбор способа учета доход и расходов и т.д.

Следующий инструмент налогового планирования – это способ замены отношений.

Как известно, практически любая хозяйственная цель может быть достигнута несколькими путями. Налоговое законодательство никак не ограничивает хозяйствующий субъект в праве выбора формы отдельной сделки. Стороны сделки сами прописывают все ее условия, от выбора контрагента, до сроков и т.д. в таких случаях предприниматель выбирает один из множества вариантов исходя из целесообразности выбора. Именно на этой возможности и основан способ замены отношений. В случае, если операция предусматривает обременительное налогообложение, предприниматель заменяет данную операцию на другую, с таким же или схожим результатом и более щадящей формой налогообложения. Однако, при применении данного инструмента налогового планирования, предприниматель должен заменить именно правоотношения, то есть весь комплекс прав и обязанностей. В ином случае, при обнаружении фиктивности, налоговые органы в судебном порядке применят необходимый порядок налогообложения. Сделка не должна содержать в себе признаков фиктивности или преобладание цели получить налоговую выгоду над целью целесообразности проведения такой операции.

Одним из ярких примеров способа замены отношений является замена договора купли-продажи на договор лизинга. Вместо прямого приобретения основных средств, предприниматель приобретает это имущество по договору лизинга. Такая замена отношений позволяет предпринимателю применять повышающий коэффициент амортизации 3 в отношении данного имущества, а также списывать на расходы все средства, направляемые лизингодателю, уменьшая таким образом налогооблагаемую базу.

Следующий инструмент налогового планирования – способ разделения отношений. Данный способ основывается на способе замены отношений, различия состоят в том, что способ разделения отношений подразумевает замену одной операции лишь частично, либо разделение операции на несколько отдельных. Ярким примером такого способа является разделение операций по реконструкции здания на реконструкцию и капитальный ремонт. Согласно налоговому кодексу затраты индивидуального предпринимателя на реконструкцию увеличивают стоимость самого имущества и восстанавливаются посредством начисления амортизационных платежей. Затраты на ремонт списывают на затраты в том отчетном периоде, в котором они имели место быть. Разница между капитальным ремонтом и реконструкцией состоит в том, что капитальный ремонт представляет собой восстановления прежних характеристик имущества, а реконструкция – улучшение и придание данному имуществу новых характеристик. Полная замена договора реконструкции на договор практически невозможна, так как доказать ремонтный характер операции налоговым органам будет чрезвычайно сложно.

Другой пример способа разделения отношений – разделение договора на инкассацию денежных средств на договор инкассации и договор кассового пересчета денежных средств. Инкассация денежных средств является единственной, чисто банковской операцией, облагаемая налогом на добавленную стоимость, что весьма неудобно как для предпринимателей, так как цена на услугу включает НДС, так и для банков, так как данный факт снижает привлекательность банковских услуг для клиентов. Налоговый кодекс не ограничивает стороны в установлении цены осуществления договора, и именно в данном случае предприниматель может использовать разделение операции на операцию по инкассированию денежных средств и операцию по банковскому пересчету денежных средств. Согласно налоговому кодексу, банковский пересчет денежных средств не облагается налогом на добавленную стоимость.

Следующий инструмент налогового планирования – способ отсрочки налогового платежа.

Отсрочка налогового платежа – очень простой и распространенный метод налогового планирования. В нынешней экономической ситуации с высоким уровнем инфляции и высоком уровне налогового бремени, отсрочка налогового платежа может послужить для компании шансом сэкономить оборотные средства. Данный способ основывается на сроках прохождения платежей через банк – в среднем от одного до трех дней.

При заключении договоров купли-продажи учитываются интересы обеих сторон сделки. Так, если покупатель осуществляет дачу поручений банку на перевод денежных средств в последний день налогового периода – покупатель получает возможность отнести эти затраты на расходы в этом налоговом периоде, в текущем периоде предъявить НДС  к вычету.  А выгода продавца, учитывающего доходы и расходы по кассовому методу, в свою очередь, будет проявляться посредством учета операции по реализации товара уже в новом отчетном налоговом периоде.

Следующий способ – способ прямого сокращения объекта налогообложения. Данный способ является самым рискованным из всех выше перечисленных. Одним из элементов налогообложения является наличие налоговой базы, то есть то, с чего, непосредственно, взимается налог. Отсутствие налоговой базы освобождает от уплаты налога вовсе. Однако, возникновение такой ситуации чревато губительными последствиями для производственных мощностей предприятия. Данный способ преследует цель сокращение налогооблагаемых операций и имущества и недопущение негативного воздействия на деятельность организации.

Наиболее широко используемым является метод переоценки имущества для сокращения налогооблагаемой базы на имущество. В соответствии с НК предприниматель имеет право периодически проводить переоценку имущества по текущей рыночной стоимости. При подтверждении информации о снижении рыночной стоимости на аналогичное имущество, предприниматель имеет право, в соответствии со сложившейся на рынке стоимости, снизить балансовую стоимость объектов налогообложения. Таким образом налогоплательщик снижает налогооблагаемую базу и, в следствии, налоговые платежи.

Еще один метод прямого сокращения налогооблагаемой базы – это разукрупнение объекта налогообложения. В соответствии с налоговым кодексом, амортизируемым признается имущество со стоимостью выше 20 тысяч рублей и сроком полезного использования более одного года. Все, что стоит меньше автоматически относят к материальным расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу. Амортизируемое имущество списывается на расходы в ходе амортизации, что не очень выгодно с точки зрения налогового планирования. Поэтому, при приобретении имущества со стоимостью более 20 тысяч целесообразно разукрупнять его на отдельные составные части, притом, что имущество используется как комплексное оборудование. В качестве примера можно привести покупку персонального компьютера. При разукрупнении данная операция будет разделена на несколько операций, то есть покупка: монитора, системного блока, клавиатуры и т.д. 

К данному способу относят еще один, нелегальный, инструмент налоговой оптимизации – получение выручки и выплата заработной платы сотрудникам неучтенными денежными средствами. Данный способ предполагает уход от уплаты налога на прибыль, НДФЛ и страховых взносов.

Кроме вышеперечисленных способов налогового планирования, достаточно широкое распространение имеют еще два: способ оптимизации условий хозяйственных договоров и способ использование территорий с льготным характером налогообложения (СЭЗ)

Оптимизация условий хозяйственных договором заключается в индивидуальной проработке конкретного договора с определенным контрагентом с целью достижения наиболее благоприятных для сторон налоговых последствий без нанесения ущерба главной цели договора. При этом могу применяться все способы налоговой оптимизации.

Способ использования территорий с льготным характером налогообложения состоит в перемещении объектов налогообложения в регионы с более низким налогообложением с применением системы международных расчетов и трансфертных цен.

Литература

1. Налоговый кодекс РФ. Часть 1. Электронно-правовой ресурс Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
2. Налоговый кодекс РФ. Часть 2 Электронно-правовой ресурс Консультант Плюс. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/
3. Налоговое планирование / Е. Вылкова, М. Романовский. — СПб.: Питер, 2004. — 634 с : ил. — (Серия «Учебник для вузов»).
4. Налоговое планирование: более 60 законных схем / Э.С. Митюкова. -3-е изд., перераб. и доп — М. : Издательство АйСи, 2019. — 416 с.
5. Сайдулаев Д.Д. Концептуальные основы налогового менеджмента/ Экономика и предпринимательство. 2019. № 7 (108). С. 951-954.

УДК: 33. 339.9

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10699 

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИРАН КАК НАПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕАЭС 

TRADE AND ECONOMIC INTEGRATION OF THE EURASIAN ECONOMIC UNION AND THE ISLAMIC REPUBLIC OF IRAN AS AN AREA OF INTERNATIONAL ACTIVITY OF THE EAEU

Расулинежад Эхсан Абдолрасул, к.э.н., доцент кафедры «Россиеведение», Тегеранский государственный университет, г. Тегеран, Иран 

Орлова Ольга Геннадьевна, соискатель, кафедра Экономической теории, мировой и региональной экономики, Волгоградский государственный университет, г. Волгоград, Российская Федерация

Rasulinezhad Ekhsan Abdolrasul

Orlova Olga Gennadevna

Аннотация. Актуальность темы обусловлена необходимостью поиска путей устойчивого экономического развития стран ЕАЭС и ИРИ посредством либерализации торгово-экономических отношений между ними, что особенно важно в условиях их пребывания под давлением западных санкций, а также важностью реализации проекта Большого евразийского партнерства, в котором ЕАЭС и ИРИ играют ключевую роль. Цель статьи – изучить особенности и аспекты торговой интеграции Ирана и Союза. Для достижения поставленной цели авторами статьи были определены сущность, формы и направления международной интеграционной деятельности ЕАЭС на его внешнем контуре, кратко рассмотрены концепт Неоевразийства и проекты «Большого евразийского партнерства» и «Интеграции интеграций», обоснована целесообразность экономического сотрудничества ЕАЭС и ИРИ. Осуществлен анализ объема и структуры взаимной двусторонней торговли ИРИ с каждой из стран-участниц ЕАЭС до вступления в силу Временного Соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли, и с Союзом в целом после начала реализации сделки. В статье упомянуты некоторые проблемы, препятствующие расширению торговой интеграции Евразийского союза и Ирана и перспективы их сотрудничества.

Summary. The relevance of this topic is due to the need to find ways of sustainable economic development of the IRI and EAEU countries through the liberalisation of trade and economic relations between them, which is especially important in the context of their stay under the pressure of Western sanctions, as well as the importance of implementing the Greater Eurasian Partnership project, in which the EAEU and IRI play a key role. The goal of the article –studying the features and aspects of trade integration between Iran and the Eurasian Economic Union. To achieve this goal the authors of the article determined the essence, forms and directions of the EAEU’s international integration activities on its external contour, briefly considered the concept of Neo-Eurasianism and the projects of the “Greater Eurasian Partnership” and “Integration of Integrations”, substantiated the expediency of economic cooperation between the EAEU and IRI. The analysis of the volume and structure of mutual bilateral trade of Iran with each of the EAEU member states before the entry into force of the Agreement and with the whole Union after the start of the Deal’s implementation was carried out. The article also mentions some of the problems hindering the expansion of trade integration between the Eurasian Union and Iran and the prospects for their cooperation.

Ключевые слова: Евразийский экономический союз (ЕАЭС, Союз), Исламская Республика Иран (ИРИ), международная экономическая интеграция, концепт Неоевразийства, проекты «Большого евразийского партнерства» и «Интеграции интеграций», Соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли.

Key words: Eurasian Economic Union (EAEU, Union), Islamic Republic of Iran (IRI), international economic integration, Neo-Eurasianism, projects of “Greater Eurasian Partnership” and “Integration of Integrations”, Agreement leading to the formation of a free trade zone.

Введение

Евразийский экономический союз – достаточно молодой интеграционный блок, действующий как экономический союз с января 2015 года. Деятельность ЕАЭС нацелена на то, чтобы помочь его государствам-членам максимально использовать внутрирегиональные экономические связи, модернизировать национальные экономики и создать среду, способствующую повышению их глобальной конкурентоспособности. Целью евразийского интеграционного процесса является создание единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Кроме того, ЕАЭС стремится активизировать интеграционное взаимодействие с внешними партнерами, чтобы улучшить экономическое положение Союза, содействующее экономическому росту в странах-участницах и повышению уровня благосостояния их граждан [1]. Ожидается, что развитие интеграционной деятельности ЕАЭС на внешнем контуре приведет к усилению политического и экономического влияния Евразийского союза в мире [2], позволит расширить круг его участников, и реализовать проекты «Большого евразийского партнерства» и «Интеграции интеграций».

Одним из самых важных кандидатов на установление более тесных торгово-экономических связей с Евразийским экономическим союзом выступает Исламская Республика Иран, страна с многотысячелетней историей, уникальной духовной культурой, являющаяся одним из крупнейших и самых перспективных рынков Ближнего Востока, так как находится на пересечении стратегически важных торговых маршрутов между Европой и Азией, занимая выгодное геополитическое положение.

17 мая 2018 года между ЕАЭС с ИРИ было подписано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли, которое вступило в силу 27 октября 2019 года. Хотя иногда его называют соглашением о свободной торговле, по сути оно ближе к соглашению о преференциальной торговле, так как его положения распространяются лишь на часть товарных позиций, для которых ставки импортных пошлин уменьшены или отменены. Тем не менее, Соглашение «имеет достаточную глубину» и распространяется на основной перечень товаров. ЕАЭС имеет единую таможенную территорию, единую таможенную границу и единый таможенный тариф по отношению к товарам из третьих стран, реализует политику, направленную на формирование единого рынка пяти государств-членов, доступ к которому для Ирана облегчает данное Соглашение.

Прежде чем проанализировать влияние Временного соглашения на торгово-экономическое сотрудничество ЕАЭС и ИРИ авторы изучили направления международной деятельности Союза, структуру и динамику двусторонней торговли между Ираном и странами-участницами ЕАЭС до заключения сделки и после, рассмотрели особенности, ожидания и реальность торговой интеграции между сторонами Соглашения в условиях COVID 19, западных санкций и вызовов национальной экономике Ирана, а также возможных последствий для его политики.

Результаты

1. Международное сотрудничество ЕАЭС с внешними партнерами.

Объективной тенденцией развития современного мироустройства выступает мегарегионализация, сопровождаемая активизацией процессов международной интеграции в пределах мегарегионов. К числу мегарегионов относят постсоветское пространство, в масштабах которого реализуется интеграционный проект Евразийского экономического союза. Процесс евразийской интеграции, с 1995 года приобретший субрегиональный характер, в октябре 2000 года принял форму Евразийского экономического сообщества, в январе 2010  года – Таможенного союза, в январе 2012 года – Единого экономического пространства, а с января 2015 года – Евразийского экономического союза. В настоящий момент в состав ЕАЭС входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. Их совместные усилия направлены на интенсивное и экстенсивное развитие процессов международной экономической интеграции как на внутреннем, так и на внешнем треках Союза.

На внутреннем треке ЕАЭС интеграция развивается интенсивно, расширяя масштабы и углубляя степень интенсивности сотрудничества между странами-участницами путем либерализации движения товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов и проведения скоординированной (согласованной, единой) политики, продвигаясь по этапам интеграции от таможенного союза к экономическому и валютному союзам.

На внешнем треке Союза интеграционные процессы разворачиваются экстенсивно, вовлекая в зону интеграции новые страны, и реализуются через международную деятельность Союза, воплощенную в осуществлении международного сотрудничества с государствами, международными организациями и международными интеграционным объединениями, а также заключении с ними международных договоров [3].

Через интеграционную деятельность Евразийского союза на его внутреннем и внешнем контурах реализуется Миссия ЕАЭС – создание условий для перехода к многополярному миру. Данная миссия была теоретически обоснована А. Дугиным в концепте Неоевразийства. Данный концепт предполагает, что в интересах безопасности и устойчивого развития всех государств и народов мира грядущее мироустройство необходимо организовать как порядок из не менее, чем четырех мировых полюсов (расположенных вертикально с севера на юг «меридиональных зон»), среди которых: Американская, Евро-Африканская, Тихоокеанская и Российско-среднеазиатская (Евразийская). Меридиональные зоны, будучи воплощением интеграции на принципиально новом уровне, характеризуются существенной автономией и самостоятельностью, в их пределах может осуществляться региональное распределение труда и взаимодействие центров развития, они могут состоять из нескольких «больших пространств», включающих в себя несколько государств или блоков государств. Ключевой зоной в Неоевразийском проекте многополярного мира является Евразийская (Российско-среднеазиатская) зона, в которую могут войти: Евразийский экономический союз, большое пространство континентального ислама с центрами силы в лице Турции, Ирана и Пакистана, а также Индостан как отдельное большое пространство. Без формирования данной зоны возможна реализация проекта однополярной глобализации с троичным деление мира, где полюс – Америка, Евро-Африка – ближняя периферия, а Азия и Тихоокеанский регион – дальняя периферия. Территория стран ЕАЭС при таком сценарии рискует быть раздробленной и захваченной региональными державами. Формирование четвертой зоны состоится, только если Россия сможет реализовать интеграционный проект ЕАЭС и выстроить крепкие связи с южными центрами силы [4].

Деятельность ЕАЭС во главе с Россией, направленная сначала на интеграцию стран постсоветского пространства, затем на сплочение вокруг себя государств «четвертой зоны», и, наконец, на объединение усилий с Евро-Африканской и Тихоокеанской зонами, позволит сбалансировать Американскую зону и создать условия для реальной многополярности, свободы и независимости, суверенности и автономии меридиональных поясов. При этом, три намеченных направления интеграционной деятельности ЕАЭС могут осуществляться одновременно. Таким образом, согласно концепту Неоевразийства, создание многополярной архитектуры мира и «справедливой» системы международных отношений зависит от успеха организации «четвертого» – Российско-среднеазиатского полюса – «базовой конструкцией» которого, по мнению А. Дугина, является альянс Евразийского союза и Ирана [5].

Практическое воплощение данной концепции, в части интеграционной деятельности на внешнем контуре ЕАЭС, осуществляется путем реализации проектов «Большого Евразийского партнерства» (БЕП) и «Интеграции интеграций» (ИИ).

Проект Большого Евразийского партнерства впервые был предложен в декабре 2015 года президентом РФ Владимиром Путиным, который в сентябре 2016 уточнил, что БЭП необходимо реализовать в первую очередь между ЕАЭС и такими странами, как партнеры по СНГ, Иран, Индия, Пакистан, Китай и др. Построение БЭП на начальном этапе предполагает упрощение и унификацию регулирования в области отраслевого сотрудничества и инвестиций, мер технического, санитарного урегулирования, таможенного регистрирования, защиты прав интеллектуальной собственности [6].

В дальнейшем «Партнерство», нацеленное на обеспечение долгосрочного мира и процветания в Евразии путем формирования общего экономического пространства, предусматривает последовательное движение в направлении сети зон свободной торговли, межрегиональных торгово-экономических альянсов и сопряжения интеграционных проектов на всем обширном евразийском пространстве [7]. К мероприятиям, необходимым для реализации данного проекта, можно отнести: формирование преференциальных режимов торгово-экономического сотрудничества; развитие материковой транспортной, информационной и энергетической инфраструктуры; сочетание национальных планов развития с гармонизацией международной производственно-технологической кооперации и переход к справедливой системе валютно-финансовых отношений; прекращение существующих вооруженных конфликтов и предотвращение новых [8].

В 2015 году, когда Россия вышла с инициативой большого евразийского проекта, В. Путиным была озвучена и идея «Интеграции интеграций», предполагающая вовлечение в интеграционные процессы не только отдельных государств, но и уже сложившихся региональных интеграционных объединений. «Интеграция интеграций» с участием ЕАЭС, нацеленная на создание широкого экономического и гуманитарного пространства «от Лиссабона до Джакарты», характеризуется: гармонизацией региональных экономических проектов, заключением международных соглашений между региональными торговыми блоками, многоуровневостью и многоскоростным характером, опорой на принципы неделимости безопасности и широкого сотрудничества и др. Надо заметить, что к настоящему моменту ЕАЭС подписал международные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с другими интеграционными сообществами, находящимися не только в границах Большой Евразии, но и на других континентах.

В институциональном плане международная деятельность ЕАЭС реализуется в соответствии с нормами Договора о Евразийском экономическом союзе, экономической стратегией Союза, зафиксированной в «Основных направлениях экономического развития ЕАЭС до 2030 года», Декларацией о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС (от 6 декабря 2018 года) и Стратегией развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года, а также в соответствии с положениями Решения Высшего Евразийского экономического совета №19 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2020 год».

В вышеупомянутом Решении ВЭС зафиксировано, что международная деятельность ЕАЭС нацелена на: формирование Союза как одного из наиболее значимых центров развития современного мира, открытого для взаимовыгодного и равноправного сотрудничества как между государствами-членами, так и с зарубежными партнерами; выстраивание новых форматов взаимодействия, в том числе направленных на развитие концепций «Интеграции интеграций» и «Большого евразийского партнерства», составными частями которых являются реализуемые проекты по линии сопряжения развития Союза и Китайской инициативы «Один пояс – один путь»; углубление взаимодействия с ключевыми региональными экономическими объединениями и крупнейшими национальными экономиками Евразии [9].

К основным формам международного сотрудничества ЕАЭС с третьими странами и региональными интеграционными объединениями относят: 1. меморандум о сотрудничестве или взаимопонимании (предполагает проведение заседаний рабочей группы, бизнес-форумов, экспертных консультаций и семинаров); 2. непреференциальные торговые соглашения – соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве (способствуют углублению сотрудничества в разных сферах, но не предусматривают устранение торговых барьеров между участниками); 3. временные соглашения, ведущие к созданию ЗСТ (являются промежуточным этапом между непреференциальным и преференциальным соглашением); 4. преференциальные торговые соглашения – соглашения о свободной торговле (помимо всестороннего сотрудничества приводят к снижению и отмене импортных пошлин); 5. статус государства – наблюдателя при ЕАЭС (позволяет присутствовать на заседаниях органов ЕАЭС и оперативно получать документы, принимаемые органами Союза).

Если государство-наблюдатель изъявляет желание стать полноправным членом Союза и осуществляет все необходимые для этого процедуры, то оно получает полный объем прав и обязанностей государства-члена ЕАЭС.

В настоящее время интеграционное взаимодействие на внешнем контуре ЕАЭС осуществляется в соответствии с ключевыми векторами и практическими приоритетами международной деятельности, зафиксированными в Решении Высшего Евразийского экономического совета №19 «Об основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2020 год», и сосредоточено на следующих направлениях:

1. страны и блоки стран постсоветского пространства: а) Союзное государство России и Беларуси, б) страны-участницы СНГ, в т.ч. Республика Молдова, имеющая в ЕАЭС статус государства-наблюдателя, Республика Узбекистан, получившая статус наблюдателя в ЕАЭС (в декабре 2020), а также Республика Таджикистан, с которой планируется подписание меморандума о сотрудничестве;
2. Китайская Народная Республика, взаимодействие с которой Союз осуществляет в соответствии с Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве и Соглашением об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР;
3. третьи страны, с которыми подписаны Соглашения о свободной торговле (Социалистическая республика Вьетнам, Республика Сербия, Республика Сингапур) или Временное Соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли (Исламская Республика Иран);
4. третьи страны, с которыми ведутся переговоры о заключении Соглашений о свободной торговле (Арабская Республика Египет, Государство Израиль, Республика Индия, Монголия, Республика Индонезия);
5. третьи страны, с которыми ЕАЭС сотрудничает в соответствии с Меморандумами о сотрудничестве или взаимопонимании в межведомственном формате (Аргентинская Республика, Венгрия, Республика Корея, Монголия, Республика Эквадор), а также с акцентом на развитие практики проведения совместных рабочих групп (Народная Республик Бангладеш, Греческая Республика, Иорданское Хашимитское Королевство, Республика Индонезии, Королевство Камбоджа, Республика Куба (получившая статус страны-наблюдателя в ЕАЭС в декабре 2020), Королевство Марокко, Республика Перу, Королевство Таиланд, Фарерские острова и Республика Чили);
6. региональные экономические объединения: Европейский союз (ЕС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), а также Андское сообщество, Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР) и Тихоокеанский Альянс (ТА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), Карибское сообщество (КАРИКОМ), Африканский союз (АС), Сообщество развития Юга Африки (САДК), Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС);
7. международные организации: Организация Объединенных Наций (ООН), Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирная таможенная организация (ВТамО), Международная организация по миграции (МОМ), международные организации в сферах стандартизации, аккредитации и метрологии, а также Международный валютный фонд (МВФ) и Группа Всемирного банка (ВБ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др. [9].

Из вышесказанного следует, что ЕАЭС во главе с Россией ведет активную международную деятельность и предпринимает усилия для создания условий для реализации альтернативной модели глобальной интеграции (альтерглобализации), при которой все ее участники в целях взаимовыгодного сотрудничества все решения обсуждают и принимают коллективно и таким образом могут влиять на глобальную политику. Особую важность в этом деле имеет укрепление оси «Москва – Тегеран», выраженное в интеграционном взаимодействии стран ЕАЭС и Исламской Республики Иран.

2. Сотрудничество Исламской Республики Иран с государствами-членами ЕАЭС.

До вступления Временного соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли, в силу в октябре 2019 года отношения между странами-участницами ЕАЭС и ИРИ строились на двусторонней основе. Поэтому перед тем, как охарактеризовать влияние Соглашения на динамику торговых связей между сторонами сделки целесообразно рассмотреть двустороннее сотрудничество Ирана отдельно с каждой из стран Союза с 2014 г. по 2019 г.

2.1. Сотрудничество Исламской Республики Иран и Республики Армения (РА).

После распада СССР Иран официально признал независимость Армении 25 декабря 1991 года. 9 февраля 1992 года в целях установления дружественных отношений была подписана «Декларация о принципах и целях отношений между Республикой Армения и Исламской Республикой Иран»  [10]. С тех пор Армения и Иран постепенно наладили и развили политическое и экономическое двустороннее сотрудничество, особенно в сферах энергетики, транспорта, охраны окружающей среды, научно-образовательной и культурной сферах. С 1992 года между государствами были подписаны более 180 документов, которые регулируют отношения между министерствами Армении и Ирана и другими государственными учреждениями. В ходе экономического сотрудничества был реализован ряд проектов, среди которых строительство моста через реку Аракс (1996 г.), ветряных электростанций на перевале «Пушкин» (2005 г.), дороги Мегри-Шванидзор-Цав-Дараван (2007 г.), открытие первого участка Ирано-Армянского газопровода (2007 г.) и обеспечение газоснабжением приграничных с Ираном сел (2016 г.).

К достижениям Ирано-Армянского двустороннего сотрудничества можно отнести: увеличение объемов поставки иранского газа в Армению; электрификация железнодорожной линии МТК «Север-Юг», проходящей по территории Ирана, Армении, Грузии и России; строительство ветряных электростанций в Армении (мощностью 50 мегаватт); создание свободных экономических зон; совместная работа над проектом маршрута «Персидский залив –  Черное море» и развитие необходимой инфраструктуры.

Что касается двусторонних торговых потоков, то по данным Торгово-промышленной, горнодобывающей и сельскохозяйственной палаты ИРИ, объем экспорта Ирана в Армению превышает объем экспорта Армении в Иран. Стать крупными торговыми партнерами друг для друга они не смогли. Согласно Таблице 1, доля экспорта Армении в Иран в общем объеме экспорта Армении составляла около 1% в 2014-2019 гг., в то время как доля импорта Армении из Ирана в общим объеме импорта Армении составлял около 3%. Такие низкие показатели свидетельствуют о неспособности обеих стран использовать свой потенциал в двусторонней торговле.

2.2 Сотрудничество Исламской Республики Иран и Республики Казахстан (РК).

После распада СССР политические и экономические отношения между Ираном и Казахстаном были установлены 29 января 1992 года [11]. В последнее десятилетие развитие отношений между этими странами осуществлялось путем экономического сотрудничества и двусторонней торговли. В настоящее время ИРИ и РК являются партнерами в совместных нефтегазовых проектах, включая строительство трубопровода, соединяющего Казахстан, Туркменистан и Иран, который откроет Казахстану доступ в Персидский залив и к азиатским рынкам. Казахстан заинтересован в иранских инвестициях в машиностроение, инфраструктуру, транспорт, телекоммуникации. ИРИ и РК сближает наличие общей границы на Каспийском море, а также доступ к ресурсам Каспия [11].

Характеризуя взаимную торговлю Ирана и Казахстана (Таблица 2) следует отметить,  что  объем экспорта Казахстана в Иран превышает его импорт из Ирана. В 2019 году РК экспортировала в ИРИ товары на сумму, более 299 млн долларов, в то время как стоимость его импорта из Ирана составила 80 млн долларов. Доля торговли между Ираном и Казахстаном в совокупном товарообороте этих стран не превышает 1%.

2.3 Сотрудничество Исламской Республики Иран и Кыргызской Республики (КР).

16 декабря 1991 года Иран одним из первых признал государственную независимость Кыргызской Республики [12]. Учитывая расположение Кыргызстана в Центральной Азии и наличие исторической и культурной общности из-за прохождения Шелкового пути через обе страны в прошлом, эта страна является важным партнером для Ирана. На сегодняшний день Совместной Комиссией по экономическому сотрудничеству между Ираном и Кыргызстаном подписано 11 документов [12].

Кыргызстан богат водными ресурсами. Страна специализируется на животноводстве и других подотраслях сельского хозяйства, а также на добыче полезных ископаемых, что определяет структуру его экспорта. В структуре импорта превалируют промышленные и потребительские товары, продукция машиностроения, а также технические услуги. Их производство на территории Кыргызстана могло бы стать подходящими объектами для вложения совместных Ирано-Кыргызских инвестиций. В 2008 году Ираном были запланированы инвестиции в экономические проекты Кыргызстана в сумме 200 млн евро. Иранскими компаниями была построена транспортная магистраль до Ошской области.

Объем взаимной торговли между Ираном и Кыргызстаном в стоимостном выражении в 2016 году составил 14,7 млн долларов, что не соответствует внешнеторговому потенциалу этих стран. Обе страны надеются увеличить свой товарооборот до 100 млн долларов в год. ИРИ и КР осуществляют взаимную торговлю сельскохозяйственной и прочей продукцией.

В таблице 3 представлена статистика двусторонней торговли между Ираном и Кыргызстаном.

Стоимостной объем экспорта Кыргызстана в Иран увеличился с 6,5 млн долларов в 2014 году до 15,4 млн долларов в 2019 году. Однако доля экспорта Кыргызстана в ИРИ в совокупном объеме его экспорта составляет менее 1%. Объем импорта КР из ИРИ довольно мал, что подтверждает его доля в совокупном объеме импорта Кыргызстана, составившая 0,26% и 0,35% в 2014 и 2019 годах соответственно.

2.4 Сотрудничество Исламской Республики Иран и Республики Беларусь (РБ).

После распада СССР в 1991 году между Ираном и Беларусью сложились дружественные политические и экономические отношения [13], о чем свидетельствуют проведение регулярных встреч на высоком уровне и подписание различных соглашений.

В мае 2007 года после встречи президента Беларуси А. Лукашенко и президента Ирана М. Ахмадинежада лидеры двух стран подписали Соглашение о сотрудничестве, а по итогам визита в Беларусь президента М. Ахмадинежада – Совместное Коммюнике. По заявлению президента А. Лукашенко, Беларусь и Иран устранили все препятствия для двусторонней торговли. Президент М. Ахмадинежад заявил, что «отныне белорусско-иранские отношения будут развиваться для обеспечения стабильности и безопасности в мире» [13]. В 2008 году министр иностранных дел Беларуси С. Мартынов назвал Иран важным стратегическим партнером своей страны в регионе и в мире.

Данные о двусторонней торговле между ИРИ и РБ отражены в Таблице 4. Объем экспорта Беларуси в Иран больше, чем объем ее импорта из Ирана, что говорит о лучшем положении Беларуси на рынке ИРИ. Объем экспорта Беларуси в Иран составил 84,2 и 36,2 млн долларов в 2014 и 2019 годах соответственно, тогда как экспорт Ирана в Беларусь составил только 6 и 15,7 млн долларов в 2014 и 2019 годах.

Согласно данным из таблицы 4 доля взаимной торговли ИРИ и РБ в совокупных товарооборотах этих стран незначительна. Доля импорта Беларуси из Ирана в совокупном импорте Беларуси за период с 2014 по 2019 год составляет в среднем 0,02%, в то время как средний показатель доли белорусского экспорта в Иран в общем объеме белорусского экспорта за этот же период составил 0,15%, что составляло менее 1%.

2.5 Сотрудничество Исламской Республики Иран и Российской Федерации (РФ).

После распада Советского Союза между Ираном и Россией сложились дружественные отношения. ИРИ и РФ являются стратегическими союзниками и вместе с Арменией образуют ось Евразийского (Российско-среднеазиатского) полюса Москва – Ереван – Тегеран.

Иран и Россия развивают торговые связи как в энергетическом, так и в неэнергетических секторах экономики, включая сельское хозяйство, промышленность и сферу услуг. В 2009 году ими было подписано Сельскохозяйственное Соглашение, а в 2008 году – Телекоммуникационный Контракт. В 2010 году Иран и Россия заключили Соглашение о расширении сотрудничества в развитии своих энергетических секторов, предусматривавшее создание совместной нефтяной биржи. В реализации иранских нефтегазовых проектов принимают участие российские компании «Газпром» и «Лукойл». Для Ирана востребована помощь со стороны России в деле реализации избыточных энергоресурсов [14].

Россия и Иран осуществляют сотрудничество и в военной сфере. Так, Иран покупает у России некоторые виды вооружения [15]. ИРИ и РФ являются союзниками в урегулировании военного конфликта в Сирии и партнерами в постсоветской Центральной Азии. Рассматривается возможность вступления ИРИ в Организацию Договора о коллективной безопасности, региональную международную организацию, в которой лидирует Россия.

Применение санкций США против Ирана и России еще больше сближает эти две страны и подталкивает их к более тесному торгово-экономическому сотрудничеству.

В таблице 5 представлены данные о двусторонней торговле между Ираном и Россией за период 2014-2019 гг. Российский экспорт в Иран составил 1325,5 и 1197,5 млн долларов в 2014 и 2019 годах соответственно. Кроме того, доля российского экспорта в Иран в общем объеме импорта Ирана составила 2,5% и 4,4% в 2014 и 2019 годах, что свидетельствует о намерении Ирана закупать  в России больше по причине западных санкций.

Однако российский импорт из Ирана был намного меньше, чем его экспорт в эту страну. Иран экспортировал в РФ продукцию на сумму 355,1 и 391,3 млн долларов в 2014 и 2019 годах соответственно. Кроме того, доля экспорта Ирана в Россию в общем объеме российского импорта невелика и составляет менее 1% за 2014-2019 гг.

3. Влияние Временного Соглашения, ведущего к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой Иран, на динамику и структуру их взаимной торговли

17 мая 2018 года в рамках Астанинского экономического форума было подписано Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой Иран, работа над которым продолжалась около двух лет. Документ подразумевает два этапа создания зоны свободной торговли (ЗСТ). На первоначальном этапе в течение трех лет будет реализовано Временное соглашение, в период действия которого Стороны планируют договориться об условиях полноформатного соглашения о ЗСТ между ЕАЭС и Ираном.

Временное соглашение облегчает доступ ИРИ к довольно большому объединенному рынку пяти государств-членов ЕАЭС и охватывает около 55% от общего объема взаимной торговли между партнерами, фокусируясь на ряде сельскохозяйственных и отдельных промышленных товаров. С одной стороны, в соответствии с Соглашением Иран предоставляет преференциальный режим для мяса и некоторых других сельскохозяйственных товаров, металлов, электроники и других товаров. Средний импортный тариф, применяемый Ираном к импорту товаров из ЕАЭС, снижается с 22,4% до 15,4% для промышленных товаров и с 32,2% до 13,2% для сельскохозяйственной продукции. В целом затронуты 360 товарных позиций (в том числе 97 тарифных позиций, относящихся к сельскому хозяйству). С другой стороны, Иран получает преференциальный режим для экспорта фруктов и овощей, изделий из металлов, строительных материалов и некоторых других товаров, таких как посуда и ковры. Средний импортный тариф, применяемый ЕАЭС по отношению к товарам из Ирана, подлежит снижению на сельскохозяйственную продукцию с 9,6 до 4,6% и на промышленные товары с 8% до 4,7%. В целом льготный режим распространяется на 502 товарные позиции (из которых к сельскохозяйственной продукции относятся 126 тарифных позиций) [16].

Также Временным соглашением предусматривается не применять необоснованные нетарифные меры, ограничивающие торговлю, в отношении товаров, которые перечислены в Соглашении [17].

В апреле 2020 года ЕАЭС отменил пошлины на импорт 11 видов сельскохозяйственных товаров и продуктов питания из Ирана. Это решение было передано Организации содействия торговле Ирана в официальном письме.

По мнению министра энергетики Ирана Реза Ардаканяна, торговая интеграция Ирана и ЕАЭС может стать крупным прорывом в торговле Ирана, так как позволит экспортировать 70 наименований товаров по нулевым ставкам тарифа, в то время как для 502 других товаров пошлины будут снижены [18]. «Иран может вести торговлю с ЕАЭС через сухопутные границы Республики Армении, а также морские границы Российской Федерации и Казахстана», — сказал Ардаканян.

По словам представителя Таможенной службы ИРИ, с момента вступления Соглашения в силу 27 октября 2019 года по 20 июля 2020 года, объем взаимной торговли Ирана и ЕАЭС составил 6,86 млн тонн товаров на сумму 2,4 млрд долларов [19].

По данным Таможенной службы ИРИ, общий объем экспорта Ирана в ЕАЭС составил 1,65 млн тонн на сумму 681 млн долларов, а импорт из стран Союза – 5,2 млн тонн на сумму 1,73 млрд долларов. При этом, торговля на сумму 1,17 млрд долларов (67,3 %) осуществлялась в рамках Соглашения. Экспорт Ирана в Россию за этот период в стоимостном выражении составил 367 млн долларов (54% от общего объема экспорта Ирана в ЕАЭС), что характеризует РФ как основного торгового партнера Ирана из всей «Евразийской пятерки». За Россией следуют Армения с 164 млн долларов (24%), Казахстан с 104 млн долларов (15%), Кыргызстан с 38 млн долларов (5,6%) и Беларусь с 9 млн долларов (1,3%) [20].

Россия стала и крупнейшим экспортером Евразийского союза в Иран, на ее долю приходилось более 1,34 млрд долларов, что составляет 80% от общего импорта Ирана из Союза. За Россией следуют Казахстан с 287,19 млн долларов (16,5%), Беларусь с 33,73 млн долларов (1,9%), Армения с 10 млн долларов (0,5%) и Кыргызстан с 5,6 млн долларов (0,32%) [20].

Основные экспортные товары Ирана за рассматриваемый период включали: сжиженный природный газ, яблоки, свежие и сушеные фисташки, киви, изюм, огурцы свежие и соленые, капусту, в том числе цветную и брокколи. Импортировал Иран в основном товары первой необходимости и кормовое сырье для животных, ячмень, семена, пшеницу, кукурузу, масло подсолнечное, мясо и бумагу.

Несмотря на все возможности для Ирана и ЕАЭС, предусмотренные вступившим в силу Соглашением, объем торговли между Ираном и странами-участницами Союза пока невелик, что во многом объясняется наличием оставшихся торговых барьеров между ними, в том числе и нетарифных.

К другим объективным причинам, препятствующим увеличению торговых потоков между Ираном и ЕАЭС следует отнести: западные санкции как по отношению к Ирану, так и к странам и компаниям, осуществляющим экономическое сотрудничество с ним; отключение ИРИ от мировых платежных систем, создавшее проблему перевода денег и осуществления платежей; структурные проблемы в экономике Ирана; несовершенство транспортной инфраструктуры, соединяющей страны ЕАЭС и ИРИ; отсутствие у участников внешнеэкономической деятельности Союза знаний об особенностях иранского рынка, а у иранских предпринимателей – о рынке ЕАЭС; культурные и языковые различия.

Для решения двух последних проблем необходимо проведение образовательных мероприятий, например, семинаров и конференций для бизнесменов, интересующихся взаимной торговлей Ирана и членов ЕАЭС. Кроме того, востребованы встречи представителей иранских институтов и организаций, среди которых «Иранская таможня», «Организация содействия торговле Ирана» и «Центральный банк Ирана», с представителями Суда ЕАЭС, Евразийской экономической комиссии, Евразийского банка развития и Евразийского Фонда стабилизации и развития для ознакомления с их деятельностью, выяснения проблем взаимодействия и путей их решения.

На реализацию Соглашения возлагаются большие надежды, связанные с преодолением проблем торгово-экономического сотрудничества между ИРИ и ЕАЭС. Для этого Ирану потребуется адаптация части национального законодательства, связанного с взаимным сотрудничеством, к нормам и принципам Евразийского союза, а также соблюдение основополагающих принципов международной торговли, так как в Соглашении прописана схема, аналогичная нормам ВТО, что налагает на Иран обязательства и требования, несмотря на отсутствие у него членства в этой организации [17].

Если говорить о перспективах развития торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и ИРИ, то Иранская сторона надеется улучшить условия торговли и активизировать ее с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Беларусью и Арменией и таким образом снизить экономическое давление западных санкций за счет региональной интеграции. С другой стороны, интеграция экономики ИРИ с экономиками стран ЕАЭС предоставит государствам Союза возможность использовать потенциал иранских рынков и транзитный потенциал ИРИ, реализуемый посредством международного транспортного коридора Север-Юг, обеспечит «выход к теплым морям» и доступ к рынкам Юго-Восточной Азии, в том числе Индии, будет способствовать расширению Евразийского союза, усилению этого блока в экономическом и военно-политическом отношении, формированию «четвертого полюса» и, как следствие, созданию условий для перехода к многополярному устройству мира.

По мнению иранского политика Афшара Сулеймани, Иран, находясь в условиях западных санкций и невыполнения европейскими государствами взятых на себя обязательств, рассчитывает на перспективы развития сотрудничества с евразийскими странами, расширения региональной торговли и увеличения ненефтяного экспорта ИРИ.

Однако, говоря о перспективах сотрудничества между Ираном и ЕАЭС, следует иметь в виду следующее:

1. Хотя Иран в настоящее время находится под санкциями США и должен воспользоваться возможностями региональной интеграции, тем не менее, «должны быть доступны подходящее пространство и контекст для сотрудничества».
2. Ввоз товаров из ЕАЭС по льготным и нулевым ставкам тарифа, предусмотренным Соглашением, может оказать негативное влияние на экономическое положение иранских производителей аналогичных товаров, а также будет способствовать росту объемов импорта, в то время как Иран заинтересован в положительном сальдо торгового баланса.
3. Необходимо, чтобы санкции США не повлияли на реализацию Соглашения между ЕАЭС и ИРИ. Огорчает факт того, что Россия под влиянием «западных» санкций ввела некоторые ограничения в отношении Ирана.
4. Если данное Временное соглашение будет реализовано в полном объеме и у сторон не возникнут противоречия, то можно будет перейти к более глубокой стадии торгово-экономической интеграции между ЕАЭС и ИРИ, вплоть до вступления Ирана в Евразийский экономический союз.
5. Чтобы стать членом ЕАЭС Ирану необходимо пройти несколько этапов, и эффективная реализация данного Соглашения может стать маленьким шагом в правильном направлении, а взаимовыгодность данного партнерства станет дополнительным стимулом к участию Исламской Республики Иран в Евразийской интеграции.

Таким образом, заключение Временного соглашения является важным шагом на пути становления полноформатного Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ИРИ. Его заключение будет способствовать установлению предсказуемых условий торговли в рамках ЗСТ, а также обеспечит переход к более глубокому интеграционному взаимодействию между сторонами.

Если со временем к интеграционной деятельности присоединятся еще и Азербайджан и Туркменистан, то Каспийский регион может стать площадкой для внедрения новой экономической модели равноправного сотрудничества. Отсюда может быть положено начало строительства Большого Евразийского союза как многорегионального блока, в котором управление будет осуществляться согласованно и бесконфликтно в интересах всех участников.

Выводы

1. Евразийский экономический союз осуществляет активную интеграционную деятельность как на внутреннем треке (продвигаясь по этапам интеграции от таможенного к экономическому и валютному союзам), так и на внешнем (вовлекая в зону интеграции новые страны и региональные объединения).
2. Посредством интеграции на внешнем контуре реализуется Миссия ЕАЭС, теоретически обоснованная в концепте Неоевразийства, – создание условий для перехода к многополярному миру. Деятельность Евразийского союза во главе с Россией, направленная сначала на интеграцию стран постсоветского пространства, затем на сплочение вокруг себя государств «четвертой» Российско-среднеазиатской (Евразийской) зоны (базовой конструкцией которой является альянс ЕАЭС и ИРИ), и, наконец, на объединение усилий с Евро-Африканской и Тихоокеанской зонами, позволит сбалансировать Американскую зону и создать условия для реальной многополярности. Инструментом реализации данной стратегии является международная деятельность Союза, направленная на сотрудничество с третьими государствами, международными интеграционным объединениями и международными организациями, а также заключение с ними международных договоров.
3. Практическое воплощение концепции Неоевразийства осуществляется путем реализации проектов «Большого евразийского партнерства» (через последовательное движение в направлении сети зон свободной торговли, межрегиональных торгово-экономических альянсов и сопряжения интеграционных проектов на всем евразийском пространстве) и «Интеграции интеграций» (предполагающей вовлечение в интеграционные процессы не только отдельных государств, но и уже сложившихся региональных интеграционных объединений).
4. К основным формам международного сотрудничества ЕАЭС с третьими странами и региональными интеграционными объединениями относят: меморандум о сотрудничестве или взаимопонимании; непреференциальные торговые соглашения – соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве; временные соглашения, ведущие к созданию ЗСТ; преференциальные торговые соглашения – соглашения о свободной торговле; получение статуса государства-наблюдателя при ЕАЭС.
5. Стратегически важным партнером Евразийского союза является Исламская Республика Иран. До подписания Временного соглашения отношения между странами-участницами Союза и Ираном строились на двусторонней основе. Направления сотрудничества ИРИ и РА: энергетика, газоснабжение, строительство транспортной инфраструктуры, создание сэз, торговля и др. Направления сотрудничества ИРИ и РК: партнерство в нефте-газовых проектах, торговля, инвестиционная деятельность в разные отрасли и др. Направления сотрудничества ИРИ и КР: инвестиции в экономические проекты, торговля сельскохозяйственной и прочей продукцией, строительство транспортной магистрали и др. Направления сотрудничества ИРИ и РБ: торговля промышленными и сельскохозяйственными товарами, вооружением, инвестиции в автомобилестроение, участие в совместных энергетических проектах. Направления сотрудничества ИРИ и РФ: партнерство в нефте-газовых проектах, сотрудничество в области мирного использования атомной энергии, торговля сельскохозяйственными и промышленными товарами, вооружением, проекты в сфере телекоммуникаций др.
6. 27 октября 2019 года вступило в силу Временное соглашение, ведущее к образованию зоны свободной торговли между ЕАЭС и ИРИ, которое охватывает около 55% от общего объема взаимной торговли между партнерами, фокусируясь на ряде сельскохозяйственных и отдельных промышленных товаров, на которые были снижены ставки тарифа. Из пяти стран ЕАЭС Россия стала крупнейшим торговым партнером Ирана.
7. Объем торговли между Ираном и странами-участницами Союза пока невелик, что обусловлено объективными причинами, наиболее существенные из которых – западные санкции по отношению к ИРИ и его партнерам, отключение Ирана от международных платежных систем, структурные проблемы в иранской экономике, а также культурные и языковые различия. Для расширения взаимной торговли предусмотрен ряд мероприятий, в том числе адаптация части иранского законодательства, связанного с взаимным сотрудничеством, к нормам и принципам ЕАЭС, соблюдение Ираном основополагающих принципов международной торговли, проведение образовательных мероприятий для участников ВЭД ЕАЭС и Ирана и др.
8. Временное соглашение является важным шагом на пути становления полноформатного соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и ИРИ, которое обеспечит переход к более глубокой интеграции сторон, конечной целью которой является вступление Ирана в Евразийский союз.
9. Развитие торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и ИРИ позволит Иранской стороне улучшить условия торговли и активизировать ее со странами Союза и таким образом снизить экономическое давление западных санкций за счет региональной торговой интеграции. С другой стороны, сближение Ирана и Евразийского союза предоставит государствам Союза «выход к теплым морям» и доступ к рынкам Юго-Восточной Азии, а интеграция экономики ИРИ с экономиками стран ЕАЭС будет способствовать расширению евразийской интеграции, усилению этого блока в экономическом, политическом и военном отношении, формированию «четвертого полюса» и, как следствие, созданию условий для перехода к многополярной архитектуре мира.
10. Присоединение к интеграционному альянсу ЕАЭС и ИРИ и других стран-соседей по Каспийскому региону позволит ему стать площадкой строительства Большого Евразийского союза как многорегионального блока, в котором управление будет осуществляться согласованно и бесконфликтно в интересах всех участников.

Обзор литературы

1. Киркхам, К. 2016. Формирование Евразийского экономического союза: насколько успешна региональная гегемония России? Журнал евразийских исследований. 7 (2): 111-128.
2. Сериг, Б.С. 2018. Евразийский экономический союз, возглавляемый Путиным и Россией: гибрид полуэкономики и полуполитика «Янус Двуликий». Журнал евразийских исследований. 9 (1): 52-60.
3. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Статья 7, URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/, [accessed on 20.10. 2020]
4. Дугин, А.Г. (2015), «Теория многополярного мира. Плюриверсум», – М.: Академический проект. – 358 с.
5. Дугин, А.Г. (2005), «Евразийская миссия» (программные материалы Международного «Евразийского движения»), Москва, РОФ «Евразия», – 96 с.
6. Путин предложил создание Большого евразийского партнерства между ЕАЭС, СНГ и ШОС, URL: https://katehon.com/ru/news/putin-predlozhil-sozdanie-bolshogo-evraziyskogo-partnerstva-mezhdu-eaes-sng-i-shos, [accessed on 20.10. 2020]
7. Кортунов, А.В. «Восемь принципов Большого евразийского партнерства», URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vosem-printsipov-bolshogo-evraziyskogo-partnerstva/, [accessed on 20.10. 2020]
8. Глазьев, С.Ю. «Большое евразийское партнерство создаст основу для формирования более гармоничного технологического и институционального мироустройства», URL: https://zvezdaweekly.ru/news/t/2019313107-2Yqsz.html, [accessed on 20.10. 2020]
9. Решения Высшего Евразийского экономического совета №19 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2020 год» от 1 октября 2019 г, URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72702574/, [accessed on 20.10. 2020]
10. Гейсари, Н.А., Гударзи, М. 2009. Сотрудничество Ирана и Армении: возможности и препятствия. Журнал исследований Центральной Евразии. 2 (3): 121-144 с. [на персидском языке]
11. Кулаи, Э. и Эбрахими, А. 2012. Анализ геополитических отношений Исламской Республики Иран с Казахстаном. Международный ежеквартальный выпуск 9 (30): 49-81 с. [на персидском языке]
12. Ашрафи, М. 2016. Экономическое положение Кыргызстана и потенциал Ирана для взаимодействия с ним. Рабочий документ IPSC [на персидском языке]
13. Дехшири М., Хассаннежад А. 2012. Экономические, политические и социальные отношения Ирана с Республикой Беларусь (1992-2013). Международные отношения. 6 (23): 121-160 с. [на персидском языке]
14. Расулинежад, Э. 2019. Санкции и географический сдвиг в торговых партнерах: данные из Ирана и России через гравитационную модель. Иранский экономический обзор. 23 (3): 593-610 с. [на английском языке]
15. Расулинежад, Э. 2016. Исследование влияния санкций и цен на нефть на торговлю между Ираном и Россией с использованием гравитационной модели. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика, 2: 68-84 с. [на английском языке]
16. Зарей, Г., и Аббаси, Е. 2019. Евразийский экономический союз с точки зрения России. Журнал исследований Центральной Азии и Кавказа. 24 (104): 33-60 с. [на персидском языке]
17. Доклад ЕЭК «Анализ по доступу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия государств – членов ЕАЭС на рынок Исламской Республики Иран», URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_agroprom/export/Documents/Иран.pdf, [accessed on 20.10. 2020]
18. Tehran Times. 2019. URL: https://www.tehrantimes.com/news/441768/Trade-agreement-with-EAEU-officially-declared-to-Iranian-customs [accessed on 23.03.2020]
19. IRNA. 2019. URL: www.irna.ir/news/83807396/ [accessed on 24.03.2020]
20. Mehr News Agency. 2019. URL: www.mehrnews.com/xSfqN [accessed on 24.03.2020]  

Literature review

1. Kirkham, K. 2016. The formation of the Eurasian Economic Union: How successful is the Russian regional hegemony? Journal of Eurasian Studies. 7 (2): 111-128.
2. Serig, B.S. 2018. Putin’s and Russian-led Eurasian Economic Union: A hybrid half-economics and half-political “Janus Bifrons”. Journal of Eurasian Studies. 9 (1): 52-60.
3. Treaty on the Eurasian Economic Union of May 29, 2014, Article 7, URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/, [accessed on 20.10. 2020]
4. Dugin, A.G. (2015), “Theory of a multipolar world. Pluriversum «, — M .: Academic project. — 358 p.
5. Dugin, A.G. (2005), «Eurasian Mission» (program materials of the International «Eurasian Movement»), Moscow, ROF «Eurasia», — 96 p.
6. Putin proposed the creation of a Greater Eurasian partnership between the EAEU, CIS and SCO, URL: https://katehon.com/ru/news/putin-predlozhil-sozdanie-bolshogo-evraziyskogo-partnerstva-mezhdu-eaes-sng-i-shos, [accessed on 20.10. 2020]
7. Kortunov, A.V. «Eight Principles of the Greater Eurasian Partnershi, URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vosem-printsipov-bolshogo-evraziyskogo-partnerstva/, [accessed on 20.10. 2020]
8. Glazyev, S.Yu. «The Great Eurasian Partnership will create the basis for the formation of a more harmonious technological and institutional world order», URL: https://zvezdaweekly.ru/news/t/2019313107-2Yqsz.html,  [accessed on 20.10. 2020]
9. Decisions of the Supreme Eurasian Economic Council No. 19 «On the Main Directions of International Activities of the Eurasian Economic Union for 2020» dated October 1, 2019г, URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72702574/, [accessed on 20.10. 2020]
10. Gheysari, N.A., and Goudarzi, M. 2009. Iran-Armenia ties: Opportunities and obstacles. Journal of Central Eurasia Studies. 2 (3): 121-144. [In Persian Language]
11. Koolaee, E., and Ebrahimi, A. 2012. Explanation of the Islamic Republic of Iran’s Geopolitical Relationship with Kazakhstan. International Quarterly of 9 (30): 49-81. [In Persian Language]
12. Eshrafi, M. 2016. The Economic Power of Kyrgyzstan and Iran potential to interact with it. IPSC Working paper. [In Persian Language]
13. Dehshiri, M., and Hassannezhad, A. 2012. The Economic, Political and Social relations of Iran with the Republic of Belarus (1992-2013). International Relations. 6 (23): 121-160. [In Persian Language]
14. Rasoulinezhad, E. 2019. The Sanctions and geographical shift in trading partners: Evidence from Iran and Russia through a gravity model. Iranian Economic Review. 23 (3): 593-610. [In English language]
15. Rasoulinezhad, E. 2016. Investigation of sanctions and oil price effects on the Iran-Russia trade by using the gravity model. Vestnik of the St. Petersburg University. Series 5. Economics Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика, 2: 68-84. [In English language]
16. Zarei, Gh., and Abbasi, E. 2019. Eurasian Economic Union from the Russian Perspective. Journal of Central Asia and the Caucasus Studies. 24 (104): 33-60. [In Persian Language]
17. EEC Report «Analysis of the Access of Agricultural Products, Raw Materials and Foods of the EAEU Member States to the Market of the Islamic Republic of Iran», URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_agroprom/export/Documents/Иран.pdf, [accessed on 20.10. 2020]
18. Tehran Times. 2019. URL: https://www.tehrantimes.com/news/441768/Trade-agreement-with-EAEU-officially-declared-to-Iranian-customs [accessed on 23.03.2020]
19. IRNA. 2019. URL: www.irna.ir/news/83807396/ [accessed on 24.03.2020]
20. Mehr News Agency. 2019. URL: www.mehrnews.com/xSfqN [accessed on 24.03.2020]

УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10698

МОТИВАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

MOTIVATION OF STATE AND MUNICIPAL EMPLOYEES ON THE EXAMPLE OF EMPLOYEES OF STATE YOUTH POLICY

Харламова К.Д., ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет», Россия, г. Краснодар

Кудрявцев Е.А., ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный

университет имени И.Т. Трубилина», Россия, г. Краснодар

Kharlamova K.D., IN FGBOU «Kuban state University», Russia, Krasnodar

Kudryavtsev Е.А., Kuban state agrarian University named after I. T. Trubilin», Russia, Krasnodar

Аннотация. В данной статье даны общее понятие мотивации и ее категорий, рассматриваются проблемы мотивации государственных и муниципальных служащих на примере работников государственной молодежной политики, а также приведены способы разрешения данных проблем в современных условиях.

Summary. This article gives a general concept of motivation and its categories, examines the problems of motivating state and municipal employees using the example of employees of state youth policy, and also provides ways to resolve these problems in modern conditions.

Ключевые слова: мотивация, муниципальные служащие, государственные служащие, молодежная политика, управления персоналом.

Keywords: motivation, municipal employees, civil servants, youth policy, personnel management. 

Прежде чем разобрать мотивацию государственных и муниципальных служащих на примере работников государственной молодежной политики необходимо рассмотреть само понятие термина «мотивация».

Мотивация (мотив) этимологически происходит от греческого слова «motiv», а также латинского «movo» – двигать. Многие исследователи трактуют данный термин по-разному, однако многие ученные приходят к выводу, что под мотивацией понимается процесс сопряжения целей работника с целями организации для максимально полного удовлетворения их потребностей. Также под мотивацией понимается совокупность способов воздействия на персонал для достижения целей организации и работника [5, c. 72].

Для понимания механизма мотивации, необходимо рассмотреть следующие категории:

• Мотив – побудительная сила на определённые действия человека;
• Потребности – то, в чем человек нуждается;
• Цели – конечный результат, на который направлена деятельность;
• Результат – удовлетворение потребности.

Стоит учитывать, что данные категории являются условными и дают лишь общее представление о взаимосвязи мотивов и потребностей работников. Реальный мотивационный процесс является более сложным и зависит от конкретного работника и организации, в которой он работает.

Реализация мотивации как функции управления производится через систему стимулов, то есть любых действий подчиненных, имеющих для него положительный или отрицательный эффект в удовлетворении его потребностей и достижение целей [4, c. 219].

Таким образом, под мотивацией труда понимается важный фактор результативности трудовой деятельности, являющийся основной для трудового потенциала сотрудника.

Связь мотивации, стимулирования и результативности трудовой деятельности опосредуется через приобретаемые трудовые навыки. При этом именно трудовая мотивация является источником трудовой деятельности работника как личности. При этом эффективная трудовая деятельность возможна только при оптимальной системе мотивации труда работников [3, c. 75].

На сегодняшнее время существуют большое количество проблем в сфере регулирования труда государственных и муниципальных служащих в области государственной молодежной политики. Данные проблемы не только снижают эффективность мотивации труда государственных и муниципальных служащих, но и снижают качество и сроки работы, а также привлекательность службы в государственных и муниципальных органах в области государственной молодежной политики для новых кандидатов. Данное явление приводит к падению эффективности государственного и муниципального аппарата, снижает результативность государственных мер в области молодежной политики. Становится очевидным, что отсутствие мер по повышению мотивации персонала на государственной и муниципальной службе приведет только к ухудшению ситуации.

Приведем основные проблемы мотивации государственных и муниципальных служащих в области государственной молодежной политики:

• На сегодняшнее время мотивы индивидов подверглись значительному усложнению из-за появления новых кадровых технологий, в то время как мотивация государственных служащих не прошла данную модернизационную стадию, а работа сотрудников по-прежнему остается в жестких рамках должностных инструкций и регламентов;
• Уровень оплаты труда на государственной и муниципальной службе в большинстве случаев существенно меньше, чем в коммерческом секторе;
• Система поощрений оплаты труда строится на выслуге лет, а не на передовых механизмах мотивации и стимулирования труда;
• Система государственный гарантий для государственных и муниципальных служащих действует далеко не для всех сотрудников;
• Конкурсное замещение должностей государственной и муниципальной службы далеко не всегда предоставляет равный доступ для всех граждан, так как в области государственной молодежной политики нет четкого регламентирования данной процедуры;
• Отсутствует теоретическая база для повышения эффективности мотивации государственных и муниципальных служащих.

В рамках данного исследования разработаны механизмы мотивации, соблюдение которых будет мотивировать государственных и муниципальных служащих на качественный, продуктивный труд.

Стимулирующими или мотивирующими факторами являются: ежемесячные надбавки к должностному окладу за квалификационный класс, награды за исполнение, особые условия государственной службы, выслуга лет.

Нематериальные стимулами к труду государственных и муниципальных служащих в области государственной молодежной политики являются:

• моральное и психологическое стимулирование;
• продвижение по службе;
• создание необходимых условий для высокопроизводительной работы;
• стимулирование свободного времени;
• улучшение отношений в коллективе;
• умение уйти от однообразного к более интересному, творческому, содержательному процессу работы [2, c. 12].

Наличие эффективных мотивационных механизмов не предопределяет их эффективное использование руководителями государственных структур, которые сами являются объектами тех же мотивационных механизмов, которые они используют неэффективно, поскольку не имеют для этого надлежащей мотивации. Выход состоит в том, чтобы вывести орган, контролирующий эффективность использования существующих мотивационных механизмов, за пределы организационных структур, сделать его внештатным надзорным органом (по аналогии с прокуратурой), замкнув тем самым еще один круг, в котором госслужащие должны мотивировать и стимулировать государственных служащих [1, c. 269].

Осознав проблемы мотивации, необходимо подчеркнуть важность приоритета профессиональных качеств на государственной службе, а также принцип компенсируемых ограничений, налагаемых законодательством на государственных служащих. Важно создать такую систему оплаты труда, чтобы прямые денежные выплаты абсолютно преобладали над «теневыми» выплатами, необходимо развивать лояльность государственных служащих (как существующих, так и потенциальных) к государственному аппарату и этику при осуществлении служебной деятельности.

Следует сделать вывод, что современному чиновнику необходима особая среда для полноценного функционирования с полной самоотдачей, охватывающая все его потребности и отражающая все его склонности. Он не должен чувствовать себя «одиноким». Но при этом он должен чувствовать себя важной частью огромного государственного механизма.

Для этого необходима постоянно действующая система повышения квалификации государственных служащих, в полной мере отражающая последние тенденции в профессиональных характеристиках деятельности государственных и муниципальных служащих (включая компьютерную информацию и человеческие технологии).

Не стоит забывать личности сотрудника. Высокоразвитое самосознание руководителя переводит его деятельность на новый уровень понимания окружающего мира, позволяет ему смотреть далеко вперед, предвидеть надвигающуюся опасность, а в случае ее неизбежности оптимально мобилизовать силы общества [6, c. 85].

Но сегодня большинство наших сограждан ориентировано на сиюминутную прибыль. Стоит признать — универсальность этой единицы измерения просто безгранична. Но деньги — это всегда деньги, которые имеют свойство иссякать. И тогда мы остаемся лицом к лицу с будущим. Перспектива успешного развития региона, страны и всего человечества — та точка отсчета, к которой должен стремиться государственный и муниципальный служащий. И мотивационные механизмы и правильные способы их реализации призваны предопределить это желание. Данное обстоятельства давно поняли руководители многих стран мира, поставив перед собой первоочередную задачу «просвещения» государственных чиновников.

Использованные источники

1. Андрюшина, Е.В. Государственная молодежная политика в российском обществе: Этапы, основные направления, показатели результативности / Е.В. Андрюшина // Государственное управление. Электронный вестник. — 2018. — № 67. — С. 269-281.
2. Дегтярёв, А.В. Пути совершенствования государственной молодежной политики / А.В. Дегтярев // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» — №16. – 2019. – С. 12
3. Галимова, А. Ш., Закирова, Д.Р. Заработная плата как фактор мотивации к труду / А.Ш. Галимова, Д.Р. Закирова// Приоритетные направления развития науки. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – Уфа: научный центр «Аэтерна», 2018. — С. 75-78.
4. Егоршин, А.П. Мотивация трудовой деятельности: учеб.пособие для вузов – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:ИНФРА-М, 2019. – 464с.
5. Шарифовна, Г. А., Заработная плата как фактор мотивации к труду / Г. А. Шарифовна, Г. Л. Фагимова, Т. А. Рустемовна. – Волжск.: Вестник Волжского ун-та им. В. Н. Татищева, 2019. № 3.
6. Белоусов, А.В. Зарубежный опыт в управлении государственной молодежной политикой / А.В. Белоусов //  Современные научные исследования и разработки. — 2018. — № 9 (26). — С. 85-87.

УДК 338.488.2:640.4:334.722(100)

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10697

МАЛЫЕ ОТЕЛИ – КАТАЛИЗАТОР ПРОЦЕССА РАЗВИТИЯ ОТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА

SMALL HOTELS ARE A CATALYST FOR THE PROСESS DEVELOPMENT OF HOTEL BUSINESS 

Логвина Елена Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского, Таврическая академия, г. Симферополь

Logvina Elena Vladimirovna, candidate of economic sciences, PhD, Associate Professor, V.I. Vernadsky Crimean Federal University Taurian Academy, Simferopol 

Аннотация. В статье автором рассматриваются вопросы развития малого отельного бизнеса в России и Республике Крым. Приведены статистические данные по ценовой политике мини-отелей в Республике Крым. Выявлены основные проблемы и предложен инновационный путь развития мини-отеля – микро-отель.

Summary. In the article, the author discusses the development of small hotel business in Russia and the Republic of Crimea. Statistical data on the pricing policy of mini-hotels in the Republic of Crimea are given. The main problems are identified and an innovative way of developing mini-hotels is proposed.

Ключевые слова: туризм, мини-отели, гостиничный бизнес, малый отель, мировая сеть малых отелей, гостиничный бизнес, гостиницы эконом класса.

Keywords: tourism, mini-hotels, hotel business, small hotel, global network of small hotels, hotel business, economy class hotels.

Введение. Современный туризм вносит существенный вклад в развитие экономики региона, благодаря перераспределению национального дохода, а также способствует развитию различных видов деятельности, благоприятствующих экономике региона и страны в целом. Развитие туризма, а в месте с ним и предприятий гостиничной сферы вносят свой вклад в наполняемость бюджета за счет увеличивающегося спроса на услуги малых отелей. Тема становления и развития мини-отелей для туристского бизнеса актуальна, т.к. эти предприятия, призванные удовлетворять потребности гостя, имеют самый разный уровень комфорта и должны быть рассчитаны для потребителей разного уровня доходов. Маневренность обслуживания определяет состав служб, обеспечивающих прием, размещение, питание, сервис и безопасность в малых отелях. [1].

Данной проблеме большое внимание в своих работах уделяли такие ученые как: Браймер Р.А., Зубков А.А. и Чибисов С.И., Соловьев Б.Л., Уокер Дж., Чудновский А.Д. и др. Отечественный гостиничный бизнес в настоящий момент переживает кардинальные изменения. Раньше, повсеместно строили отели – гиганты, то теперь на передний план выступают мини-отели, которые по всем сервисным услугам отвечают всем требованиям отдыхающих. Рациональным решением для инвесторов является вложение средств в строительство малых отелей, не уступающих по уровню обслуживания комфортабельным крупным сетевым отелям. Уникальность малой гостиницы является основным инструментом рыночной политики.

Цель исследования изучение состояния и перспективы развития малого отельного бизнеса.

Результаты исследования. Широкое распространение так называемых «малоформатных» отелей на 30-50 номеров, в первую очередь, связано с рациональным решением о функционировании круглогодично. По данным DiscoveryResearch Group, за последние десять лет российский гостиничный рынок ежегодно прирастает на 20% за счет развития малых гостиниц (от 10 до 100 номеров) в регионах. Особенно активно подобный формат развивался на юге России в курортных городах: Сочи, Геленджике, Анапе, а также в городах Золотого кольца. Немаловажным является тот факт, что вложение средств в строительство мини-гостиниц окупается в течение 3 – 5 лет. Мини-отель является оптимальным решением обслуживания клиентов, с индивидуальным подходом к каждому, а также привлекательной ценовой политикой. В основном мини-гостиницы по классификации соответствуют категории три звезды и рассчитаны на потребителя со средним уровнем дохода, т.к. охватывает достаточно широкий круг потребителей, что позволяет обеспечить большую загрузку. Успешное развитие малых форм коллективных средств размещения зависит от:

1) стабильности политической обстановки в стране и регионе;

2) уровня экономического развития и экономического роста;

3) выбранной модели управления гостиничным комплексом;

4) географического положения, которое формирует предпосылки для развития гостиницы в городе или регионе.

Не только малый, но и крупный сегмент отель — индустрии представлен по большей части в городах и регионах, которые интересны туристам — Санкт-Петербурге, Москве, Сочи, Калининградской области, на Байкале, либо в административно-деловых центрах, таких как Ростов и Екатеринбург, именно здесь определяются и внедряются инновации. Одним из первых на рынке малых отелей выступил Краснодарский край, а именно, города и поселки черноморского побережья Краснодарского края, где вместо койко-мест в частных домах стали появляться небольшие отели на 6-25 номеров, по своему оснащению соответствующие гостиничным требованиям.

В настоящее время большинство сочинских малых отелей располагают количеством номеров от 12 до 35, оборудованных в соответствии с международными стандартами. На данный момент в Сочи насчитывается около 1 тысячи мини-отелей. Соотношение крупных и малых гостиниц 1:1. Большую роль в развитии малого отельного бизнеса сыграла подготовка к Зимним Олимпийским играм. За последние несколько лет в городе было построено около 300 мини-гостиниц [2].

Активно развивается рынок малых отелей в Калининградской области. Географическое положение, и наличие достопримечательностей формируют специфику малых средств размещения этого региона: частные предприниматели, в основном, создают небольшие мотели, загородные центры отдыха и гостевые дома. Основная часть размещения, а это до 95% приходится на малые и микро-отели.

В чем преимущество малых отелей? – это невысокая стоимость размещения, и высокое качество оказания услуг.

В плане малого бизнеса — создание небольшого отеля привлекательно для инвесторов, т.к. обусловлено быстрой окупаемостью, сравнительно невысокими начальными инвестициями, стабильным спросом и малым количеством обслуживающего персонала. Строительство небольшой гостиницы достаточно высокого класса обойдется в Москве примерно в пять миллионов долларов. Но в средней полосе России можно выстроить коттедж и оборудовать его под мини-отель среднего класса всего за $30-50 тыс. Малая гостиница более высокого класса обойдется в $200-300 тыс. При этом рентабельность малого гостиничного бизнеса может колебаться в пределах 15-80%. Строительство крупных гостиниц обычно окупается за 7-10 лет, поэтому становится понятным большой интерес инвесторов к мини-отелям т.к. срок окупаемости составляет 3-5 лет, а быстрее окупаются мини-гостиницы высокого класса (4-5звезд) [3].

В России в 2011 году появилось представительство самой известной мировой сети малых гостиниц — Small Luxuty Hotels of the World. Представителем данной сети стала компания TMI Consultancy. SLH объявила о запуске международной PR-кампании по продвижению своего бренда на ключевых рынках Европы, Азии и Америки, для чего были открыты представительства в Великобритании, Германии, Франции, Китае, США, Канаде, Японии, Бразилии и России. Главным координатором кампании является лондонский офис группы Lotus – PR-агентств, специализирующихся на маркетинге в сфере путешествий [4]. Среди задач российского представительства SLH – повышение узнаваемости бренда SLH и популяризация отелей для российских путешественников, а также привлечение новых членов в клубную систему престижного бренда SLH, предлагающую дополнительные возможности и услуги для гостей отелей Small Luxuty Hotels of the World. России предоставлена уникальная возможность внести свой вклад в общее дело и добиться отличных результатов в деле продвижения бренда Small Luxury Hotels of the World». Пока единственный отечественный отель, который входит в данную сеть это ALEXANDER HOUSE, находящийся в Санкт-Петербурге. Малые отели в Петербурге существовали всегда, это были небольшие ведомственные гостиницы на 20-30 номеров, а сейчас, это уже гостиницы европейского уровня. Появление таких гостиниц (до 30-50 номеров) характерно в первую очередь для исторических городов Европы, где возможности нового строительства в центральных районах ограничены. [5]. Большинство мини-отелей располагаются в историческом центре города. «Мини-отелями» в Петербурге именуется то, что в туристском бизнесе известно, как «Bed and Breakfast», или «B&B». В начале 90х начал формироваться рынок мини-гостиниц, тогда начали открываться первые небольшие отели. Рост данного сегмента рынка наибольшей активности достиг в 2004-2005гг., и на данный момент в Санкт-Петербурге насчитывается уже более тысячи мини-гостиниц. Процентная доля этой категории отелей составляет около 40%. Петербург по количеству небольших гостиниц постепенно приближается к европейскому уровню [6]. На данный момент на гостиничном рынке Петербурга присутствуют мини-отели всех категорий, при этом на долю мини-гостиниц эконом класса приходится примерно 20-25% рынка, а на гостиницы бизнес-класса около 70% рынка и 5% это элитные гостиницы, стремящиеся к уровню 5 звезд. Наблюдается большое разнообразие малых отелей по количеству номеров, больше всего представлен сегмент от 20 до 30 номеров. Так, например, наибольшее количество отелей с номерным фондом от 11 до 20 номеров – более 26%, от 21 до 30 номеров – 30%; от 41 до 50 номеров – 24%, а вот до 10 номеров – 17%; от 31 до 40 номеров – 10%.

Средняя стоимость одноместного номера в малых отелях и крупных средствах размещения городов Москва и Санкт-Петербург представлены в таблицах 1 и 2.

Если же сравнивать ценовую политику по малым отелям и крупным отелям в городах Санкт-Петербурге и в Москве, то можно наблюдать незначительное расхождение в цене В Санкт-Петербурге мини-гостиницы объединились в Ассоциацию, что во многом сократило затраты на расходные материалы, изготовление рекламной продукции и т.д. Целью Ассоциации является совместное продвижение на рынке услуг малых гостиниц. В Санкт-Петербурге был реализован проект «Создание партнерской сети малых гостиниц» по инициативе Комитета по внешним связям и Комитета по туризму и развитию курортов Администрации Санкт-Петербурга в рамках программы TACIS-BISTRO.

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации, он становится одним из важных туристских регионов. Ежегодно Крым посещает свыше 5 млн. туристов, поэтому необходимо уделить особое внимание на развитие малого гостиничного бизнеса. В 2006 году в Крыму появилась общественная организация, занимающаяся развитием малого отельного бизнеса — это «Ассоциация владельцев малых отелей Крыма» или «Ассоциация малых отелей Крыма» (АМОК) — цель ее — объединение собственников средств размещения в частном секторе, а также защиты интересов владельцев, создания необходимых условий для приема отдыхающих на современном уровне, совместного продвижения предлагаемых туристических услуг на отечественном и зарубежном рынках. Благодаря работе данной Ассоциации можно проследить приблизительное количество малых отелей Крыма. С позиции развития туризма Крыма интерес представляет такая категория учреждений, как мини-отели. Они представлены различными ценовыми категориями: от простых отелей эконом-класса до VIP-отелей. Соотношение малых гостиниц по цене в каждом регионе Крыма отличается. По проведенным исследованиям по процентному соотношению мини-отелей Крыма на основе минимальной стоимости одноместного номера, все отели были разбиты на 4 ценовые категории: до 300 руб., от 300 до 1000 руб., от 1000 до 3000 руб. и свыше 3000 руб. за номер. Рассматривались данные по регионам: Северо-Западный Крым (Черноморское, Межводное, Окуневка, Оленевка, Стерегущее, Медведево), Западный Крым (Евпатория, Заозерное, Саки, Николаеква, Поповка, Штормовое, Новофедоровка), Юго-Западный Крым (Севастополь, Балаклава, Кача, Учкуевка, Орловка, Песчаное, Береговое), Большая Ялта(Форос, Алупка, Симеиз, Кореиз, Мисхор, Гурзуф, Ливадия, Кацивели, Массандра, Ялта), Большая Алушта (Алушта, Рыбачье, Солнечногорское, Малореченское, Партенит, Утес, Лучистое), Юго-Восточный Крым (Судак, Коктебель, Новый Свет, Феодосия, Морское, Орджоникидзе, Курортное, Береговое, Приморский), Восточный Крым (Керчь, Героевское, Щелкино, Мысовое, Песочное, Новоотрадное).

Северо-Западный Крым имеет высокий процент бюджетных мини-гостиниц. Это наивысший показатель среди всех регионов Крыма. Около половины гостиничного фонда представлено отелями средней ценовой категории. Это связано с невысокой популярностью региона у туристов, строительство дорогих мини-отелей здесь не рентабельно и поэтому количество отелей со стоимостью номера свыше 1000 руб. не превышает 15% (рис.1).

Западный Крым, также, как и Северо-Западный, отличается большим количеством отелей средней ценовой категории. Однако примерно треть гостиничного фонда представлены отелями стоимостью за номер от 1000 до 3000 руб., а лишь затем следуют бюджетные гостиницы (рис. 2).

Соотношение малых отелей Юго-Западного Крыма практически идентично с ситуацией в населенных пунктах Западного побережья. Данные регионы более популярны у туристов, следовательно, количество отелей высокой ценовой категории выше (рис. 3).

На рынке малых отелей Ялты набольший процент приходится на очень дорогие мини-гостиницы, стоимость номера которых превышает 3000 руб. Также половину номерного фонда составляют гостиницы высокой ценовой категории (от 1000 до 3000 руб.). Крайне мало представлены отели средней и бюджетной категорий. Что касается распределения отелей в Большой Алуште оно несколько схоже с Большой Ялтой, но все-таки имеются некоторые различия. Как и в Ялте, здесь самый большой сегмент гостиниц с ценой за номер от 1000 до 3000 руб., однако количество отелей средней ценовой категории намного выше. Меньше всего малых средств размещения бюджетной и дорогой категорий.

Для Юго-Востока характерно большое количество малых гостиниц средней ценовой категории, а также имеются отели со стоимостью номера 1000-3000 руб., что составит 49,5% (рис.4).

Восточный Крым недостаточно популярен у путешественников, соотношение малых отелей похоже на ситуацию в Северо-Западном Крыму. Единственным отличием является то, что количество отелей бюджетной категории значительно ниже, а номеров со стоимостью 1000-3000 руб. соответственно выше (рис.5).

Согласно рассмотренных данных, можно сделать вывод, что лидером по количеству бюджетных мини-гостиниц является Северо-Западный и Восточный Крым, а такие регионы Крыма – Западный, Юго-Западный, Юго-Восточный характеризуются высоким процентом отелей средней и средне-дорогой категорий, но при этом отличается достаточным количеством (около 20%) бюджетных отелей.

Рассмотрим количество мини-отелей Республики Крым на 2020 год: Центральный Крым – 6 единиц; Восточный Крым – 64; Западный Крым – 58; Большая Ялта – 29; Большая Алушта – 37; Севастополь – 21 единица.

Наибольшее количество мини-отелей расположено в Восточном Крыму это составляет 29,77% от общего количества мини-отелей Крыма. Второе место занимает Западный Крым, что составляет – 26,97%. Большая Алушта по количеству мини-отелей опережает Большую Ялту в 1,3 раза (Большая Алушта — 17,21%, Большая Ялта — 13,49%). Наименьшее количество мини-отелей приходится на Центральный Крым, что составляет 6 единиц.

Несмотря на быстрый рост и развитие малого отельного бизнеса существуют ряд проблем, замедляющих его развитие, а именно:

1. юридические трудности при открытии мини-отеля. Например, если речь идет о жилом фонде, а директор мини-отеля является юридическим лицом, то возникнет проблема с установкой кассового аппарата — он должен находиться по юридическому адресу фирмы не в жилом фонде. существуют проблемы и с контролирующими органами: из-за отсутствия закона, регулирующего деятельность малых отелей;
2. специальные требования к помещению малого отеля. Большинство владельцев мини-отелей не переводят помещения в нежилой фонд, а происходит это потому, что требования к гостинице, имеющей тысячу номеров, и к гостинице с пятью номерами одинаковы (например, наличие генератора, котельной, парковочных мест, служебного входа, загрузочного окна для продуктов, расположенного не ближе восьми метров от жилого окна и т.д.). Мини-отель с пятью номерами не способен это обеспечить т.к. требуется выкупить здание полностью, но это уже будет не малая гостиница;
3. подбор персонала. В малых отелях кадровая проблема усугубляется тем, что требуется многофункциональный специалист (он и администратор, и иногда выполняющий функции горничной). С одной стороны, подобному универсализму не учат ни в одном учебном заведении, а с другой, дипломированный специалист не всегда захочет выполнять «черную» работу.

Несмотря на существующие проблемы малые отели оказываются в более выигрышном положении, чем большие гостиницы. В развитии мини-отелей инновации являются основной движущей силой, а также неотъемлемым условием повышения их конкурентоспособности и способствуют улучшению качества обслуживания с одновременной минимизацией персонала. Инновационной разновидностью малых отелей может стать микро-отель. Основной принцип работы всех микро-отелей заключается в предоставлении минимума набора услуг и системы самообслуживания. Все что требуется потребителям сверх объявленного набора, оплачивается дополнительно.

Выводы: развитие мини-отелей как одного из сегментов индустрии гостеприимства, является очень перспективным и прибыльным. Внутренние проблемы функционирования малых гостиниц могут решаться самими предприятиями на местном уровне, преодоление же большинства внешних барьеров требует действий со стороны государства на федеральном, региональном и местном уровнях. Развитие мини-отелей позволит увеличить приток гостей, желающих ознакомиться с богатым историческим прошлым, региона, его святынями, памятниками старины и другими туристскими достопримечательностями.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Лойко О.Т. Туризм и гостиничное хозяйство. Учебное пособие/ О.Т. Лойко – Томск: Издательство ТПУ, 2005. – с.84-89
2. Отели Сочи готовы к Олимпиаде [электронный ресурс] – Режим доступа: http://prohotel.ru/news-216109/0/
3. Рынок небольших гостиниц [электронный ресурс] – Режим доступа: http://hotel.artpeople.ru/articles/tabloid/
4. Мусакин А.А. Малый отель: с чего начать, как преуспеть. Советы владельцам и управляющим/А.А. Мусакин А.А — СПб.: Питер, 2008. – 132-139с.
5. Российские перспективы мини-отелей [электронный ресурс] – Режим доступа: http://prohotel.ru/news-151970/0/
6. Ковальчук А.П. Развитие малых отелей в современных условиях в России /А.П. Ковальчук Экономика, предпринимательство и право. — 2013. — № 1 (18). [электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.creativeconomy.ru/articles/28465/

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10696

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ КОМПЛЕКСА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ

TOPICAL ISSUES OF IMPROVING THE QUALITY MANAGEMENT OF THE REAL ESTATE COMPLEX OF THE ENTERPRISE

Борисов Егор Александрович, ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова»

Осипов Павел Сергеевич, Сибирский федеральный университет

Калякина Инесса Македоновна, Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге

Хромов Захар Александрович, Сибирский Федеральный Университет, Инженерно-строительный институт

Караулов Никита Андреевич, Сибирский федеральный университет

Borisov Yegor Aleksandrovich, North-Eastern Federal University named after M. K. Ammosov»

Osipov Pavel Sergeevich, Siberian federal University ranch)

Kalyakina Inessa Makedonova, Polytechnic Institute (branch) DSTU in Taganrog

Khromov Zakhar Aleksandrovich, Siberian Federal University, civil Engineering

Karaulov Nikita Andreevich, «Siberian Federal University» (SFU)

Аннотация. Проблемам по управлению качеством собственного недвижимого имущества предприятия, на данного этапе развития, не уделяется должного внимания. Поэтому вопросы совершенствования управления качеством актуальны на современном этапе.

Цель данного исследования – раскрыть актуальные вопросы совершенствования управления качеством комплекса недвижимого имущества предприятия.

Summary. At this stage of development, due attention is not paid to the problems of managing the quality of the company’s own real estate. Therefore, the issues of improving quality management are relevant at the present stage.

The purpose of this study is to reveal current issues of improving the quality management of the real estate complex of the enterprise.

Ключевые слова: имущество предприятия, недвижимое имущество, совершенствование, управление, качество, информационные технологии, жизненный цикл.

Keywords: enterprise property, real estate, improvement, management, quality, information technology, life cycle.

Имущество предприятия – это весь имущественный комплекс, используемый в ходе осуществления хозяйственной предпринимательской деятельности.

В целом предприятие признается недвижимостью как имущественный комплекс. В его состав входят все виды имущества, которые предназначены для осуществления его деятельности. В него включаются земельные участки, сооружения, здания, сырье, оборудование, инвентарь, права требования, продукция, долги, права на обозначения предприятия и его продукции (фирменное наименование, знаки обслуживания, товарные знаки), а также другие права исключительного характера[1].

Имущество предприятия и его состав  определяется следующим образом. Оно подразделяется на недвижимое и движимое. Оно может находиться в собственности предприятии, управлении или ведении.

Недвижимое имущество предприятия – это участки недр, земельные участки, водные объекты, а также все, связанное с землей (то есть объекты, переместить которые нельзя без несоразмерного ущерба их основному назначению, в том числе многолетние насаждения, здания, леса, сооружения). К этой же группе имущества относят государственно зарегистрированные космические объекты, суда, морские, воздушные, внутреннего плавания.

Чтобы выжить и не допустить банкротства, нужно знать, как грамотно управлять имуществом предприятия, какую долю должны составлять собственные средства и заемные. Большую роль в решении этих вопросов играет анализ имущества предприятия.

Общее управление объектом недвижимости состоит в повышении доходности этого объекта за счет увеличении стоимости объекта и прибыли получаемой от эксплуатации недвижимости [2, 3]. Для выгодной продажи объекта на рынке собственнику необходимо управлять качеством этого объекта.

Проблема использования современных информационных технологий при решении вопросов, связанных с управлением имуществом, актуальна для любых компаний, но в первую очередь — для предприятий, на балансе которых находится множество имущественных объектов.

Процесс управления имуществом в российских компаниях организуется по-разному. На практике функции учета имущества распределены в компаниях между бухгалтерской службой, департаментом имущества и правовым департаментом. Если процесс курирует заместитель генерального директора по собственности, то ситуация более или менее контролируется[3].

Если управление имуществом осуществляется, например, правовым департаментом или юридической службой, то, как правило, отсутствуют проблемы с оформлением документов, но встает вопрос оценки эффективности использования имущественного комплекса.

Кроме того, слабое взаимодействие производственных и ремонтных подразделений с юридической и бухгалтерской службами приводит к несвоевременному отражению в правоудостоверяющих и бухгалтерских документах фактических изменений в объекте.

Объект управления, с которым необходимо работать при решении задачи управления имуществом, можно определить термином «имущественный комплекс». Когда употребляют это понятие, речь может идти, с одной стороны, о таких крупных элементах инфраструктуры национальной экономики, как отраслевые имущественные комплексы или территориальные имущественные комплексы, с другой стороны — о массивах имущества, произвольно выделенных по частным признакам (например, технологические или правовые комплексы или, более узко, — единый объект недвижимости, домовладение)[5].

Управление имуществом подразумевает сочетание разных областей управленческой деятельности: управление структурой имущества и структурой компании, управление использованием имущества, управление состоянием имущества. Каждая из них отличается набором характеристик объекта имущества.

Основой для этого являются разные виды учета имущества в компании: правовой, бухгалтерский, налоговый, технический, технологический. Все задачи можно разбить на стратегические и операционные.

К первым относят[2]:

• оптимизацию структуры собственности;
• долгосрочный прогноз финансовых потоков от аренды и сделок с имуществом предприятия;
• объективную оценку текущей стоимости бизнеса;
• повышение эффективности использования имущества;
• прозрачность управляемых активов;
• снижение субъективизма при принятии управленческих решений.

В число операционных задач входят следующие[2]:

• оперативное представление структуры собственности, достоверная информация о состоянии имущественного комплекса предприятия;
• учет стоимости и структуры основных средств в управлении дочерних структур;
• подготовка правовых документов для внесения имущества в уставной фонд;
• оптимизация имущественных комплексов дочерних акционерных обществ с учетом территориальных факторов;
• оптимальное использование, сокращение издержек на содержание в исправном состоянии незадействованных производственных и непроизводственных мощностей;
• оптимизация издержек на инвентаризацию объектов учета в БТИ;
• сокращение размера процентов, начисляемых на заемные средства, за счет залогового обеспечения кредитов;
• прогнозирование стоимости и сроков реструктуризации имущественного комплекса.

Для решения проблем  рационального использования финансовых, трудовых и иных ресурсов в сфере управления недвижимостью предприятия необходимо регулярно выполнять мониторинг загруженности объектов недвижимости для выявления избыточных объектов и принятия решения о сдаче в аренду или продаже; анализировать инвестиционную привлекательность избыточных объектов недвижимости, т.е. оценить при каких критериях функционирующий объект будет доходным.

Как решение проблемы эффективности управления недвижимостью предприятий можно предложить следующее.

Необходимо установить жизненный цикл недвижимости (ЖЦ), с отражением в базе данных, т.е. на ряду с применением классификации ABC целесообразно применять концептуальный подход к управлению затратами по результатам на каждой из стадий жизненного цикла строительной недвижимости, разработанный авторами Я. А. Шакиром и О. А. Куцыгиной [5].

Данный подход включает поэтапное изложение процесса управления – через повседневные процедуры управления по результатам до контроля за их достижением, и реализован в дескриптивной модели управления затратами на этапах ЖЦ как единой системы.

Жизненный цикл объекта недвижимости можно представить следующим образом, как показано на рисунке 1.

Интегрируя подход по управлению затратами и определение жизненного цикла, позволит наглядно отображать затраты на всех стадиях и сформировать представление об существующей ситуации на объекте.

Организации, имеющие большое количество недвижимости, с интересом отнесутся к управлению расходами и качеством при эксплуатации существующих объектов. Так как, эксплуатационные затраты зачастую превышают затраты на предыдущих стадиях, в зависимости от срока эксплуатации, то возникает необходимость в их минимизации и рационализации[4].

Цикл управления недвижимостью представляет собой разложение всех операций, связанных с недвижимостью, и делает их более открытыми и понятными, благодаря чему можно будет принимать какое-либо решение гораздо объективнее.

Использование данного цикла будет иметь положительный эффект в первую очередь, если предприятие поставит пред собой правильные и понятные цели, связанные с управлением собственным недвижимым имуществом.

Подводя итог можно сказать, что существует большое количество методов и способов по реализации и оценки объектов недвижимости, но все они ориентированы на новые объекты строительства.

Цикл управления недвижимостью направлен на объекты, которые находятся в эксплуатации.

Предприятия, для которых стоит цель реализовать избыточное недвижимое имущество применение цикла целесообразно, ввиду получения экономического эффекта как за счёт получения дополнительного дохода, так и за счет снижения затрат предприятия по результатам реализации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Асаул А.Н. Экономика недвижимости: учебник для вузов. – 3-е изд. Стандарт третьего поколения. – СПб.: Питер, 2016. – 416 с.
2. Куцыгина О.А., Шакир Я.А. Концептуальный подход к управлению затратами по результатам на этапах жизненного цикла строительной недвижимости. Статья. Современные проблемы науки и образования 2015, № 1, с. 287 [Электронный ресурс]: Офиц сайт / Научная электронная библиотека «eLIBRARY. RU» – электрон. Дан. – Режим доступа: https://www.elibrary. ru/item.asp?id=25323319 (дата обращения: 30.09.2020).
3. Осташов А.Д. Скворцова Г.Г. Совершенствование управления качеством работ по эксплуатации производственных зданий и сооружений // Экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами на современном этапе глобализации: сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции 11 декабря 2019 г., Тверь. В 2 ч. Ч. 2 / под общ. ред. О.М. Дюжиловой, Г.Г. Скворцовой. Тверь: Тверской государственный технический университет, 2020. С. 160–166.
4. Управление недвижимостью: учебник / под ред. С.Н.Максимова. – М.: Дело АНХ, 2018. – 432 с.
5. Экономика и управление недвижимостью: учебник для вузов / под общ. ред. П.Г. Грабового. – Смоленск: Смолин Плюс; М.: АСВ, 2019.
6. Ерофеев Ю.В. Экспрессивность как одна из форм проявления мужской агрессии (на материале немецкоязычных интернет-анекдотов про женщин) // Актуальные проблемы лингвистики и переводоведения: Материалы международной научно-практической конференции 27–28 ноября 2010 г. – Самара : СГЭУ, 2010. — С. 45-48.
7. Milkova A.A., Erofeev Y.V., Yao S. Phraseological units and their contextual usage in the formation of Ray Bradbury’s individual style // Journal of Critical Reviews, 2020. № 7(7). P. 517-523.
8. Ерофеев Ю.В. Вербализация цифровой фрустрации немецкого общества в интернет-картинках про Алексу // Современное педагогическое образование, 2020. № 4. С. 166-173.

LIST OF REFERENCES

1. Asaul A. N. real estate Economics: textbook for universities. — 3rd ed. The standard of the third generation. — St. Petersburg: Piter, 2016. — 416 p.
2. Kutsygina O. A., Shakir Ya. a. Conceptual approach to cost management based on results at the stages of the construction real estate life cycle. Article. Modern problems of science and education 2015, no. 1, p. 287 [Electronic resource]: Official website / Scientific electronic library » eLIBRARY. RU – — electron. Dan. — access mode: https://www.elibrary. ru/item.asp? id=25323319 (accessed: 30.09.2020).
3. Ostashov A.D. Skvortsova G. G. Improving the quality management of works on the operation of industrial buildings and structures // Economics and management of enterprises, industries, and complexes at the present stage of globalization: collection of scientific papers of the V International scientific and practical conference December 11, 2019, Tver. 2 h H 2 / under the General editorship of O. M. Duilovo, G. G. Skvortsova. Tver: Tver state technical University, 2020. Pp. 160-166.
4. real estate Management: textbook / ed. by S. N. Maksimov. — M.: Delo Ankh, 2018 – — 432 p.
5. Economics and real estate management: textbook for universities / under the General ed. Of p. G. Grabovoi. — Smolensk: Smolin Plus; Moscow: ASV, 2019.
6. Erofeev Yu. V. Expressivity as one of the forms of male aggression (based on the material of German-language Internet jokes about women) / / Actual problems of linguistics and translation studies: Materials of the international scientific and practical conference on November 27-28, 2010-Samara: sgeu, 2010. — Pp. 45-48.
7. Milkova A.A., Erofeev Y.V., Yao S. Phraseological units and their contextual usage in the formation of Ray Bradbury’s individual style // Journal of Critical Reviews, 2020. № 7(7). P. 517-523.
8. Erofeev Yu. V. Verbalization of the digital frustration of German society in Internet pictures about Alexa // Modern pedagogical education, 2020, no. 4, Pp. 166-173.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10695

ПРИМЕНЕНИЕ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (УСН) СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

APPLICATION OF THE SIMPLIFIED TAXATION SYSTEM (USN) BY SMALL BUSINESSES IN MODERN ECONOMIC CONDITIONS

Калякина Инесса Македоновна, Политехнический институт (филиал) ДГТУ в г. Таганроге

Исламутдинова Дина Файзрахмановна, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Югорский государственный университет», Институт цифровой экономики (г.Ханты-Мансийск)

Хромов Захар Александрович, Сибирский Федеральный Университет, Инженерно-строительный институт

Сурпкелова Амина, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, (Российская Федерация, Москва)

Евдокимова Юлия Александровна, «Сибирский федеральный университет» (СФУ)

Kalyakina Inessa Makedonova, Polytechnic Institute (branch) DSTU in Taganrog

Islamutdinova Dina Faizrakhmanovna, Federal state-funded educational institution of higher education «Yugra state university», Institute of digital economy (Khanty-Mansiysk)

Khromov Zakhar Aleksandrovich, Siberian Federal University, Institute of civil Engineering

Surpkelova Amina, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Evdokimova Yuliya Aleksandrovna, «Siberian Federal University» (SFU)

Аннотация. В статье рассматриваются особенности применения упрощенной системы налогообложения (УСН) субъектами малого бизнеса в современных экономических условиях. Указанный налоговый режим создавался для того, чтобы потенцировать развитие малого и среднего бизнеса. Автор исследует нормативную базу начисления и уплаты данного налога, особенности применения его предпринимателями на практике. Кроме того, в работе рассматриваются положительные и отрицательные стороны применения указанной системы налогообложения.

В качестве положительных моментов УСН можно выделить следующее: сокращается налоговая нагрузка, бухгалтерский учет упрощается, объект налогообложения выбирается предпринимателем самостоятельно, а в качестве налогового периода выбирается календарный год.

Однако упрощенная система налогообложения имеет и ряд недостатков. В частности, сюда следует включить проблемы, которые имеют место в случае освобождения от НДС, так как это не выгодно контрагентам компании, которые уплачивают такой налог и буду лишены права на налоговый вычет.

Автор отмечает, что УСН выступает как специальная мера, предпринятая государством для того, чтобы нагрузка на малый бизнес снизилась. Однако налоговое бремя предпринимателей /России еще достаточно высокое. Соответственно, налоговые режимы, которые применяются в России на сегодняшний день, нуждаются в совершенствовании. 

Summary. The article discusses the features of the simplified taxation system (USN) application by small businesses in modern economic conditions. This tax regime was created in order to potentiate the development of small and medium-sized businesses. The author examines the regulatory framework for calculating and paying this tax, the specifics of its application by entrepreneurs in practice. In addition, the paper considers the positive and negative aspects of the application of this tax system.

The following can be identified as positive aspects of the USN: the tax burden is reduced, accounting is simplified, the object of taxation is chosen by the entrepreneur independently, and the calendar year is chosen as the tax period.

However, the simplified tax system also has a number of disadvantages. In particular, this should include problems that occur in the case of VAT exemption, since it is not profitable for the company’s counter-agents who pay such a tax and will be deprived of the right to a tax deduction.

The author notes that the USN acts as a special measure taken by the state in order to reduce the burden on small businesses. However, the tax burden of entrepreneurs in Russia is still quite high. Accordingly, the tax regimes that are currently applied in Russia need to be improved.

Ключевые слова: упрощенная система налогообложения, малый бизнес, малое и среднее предпринимательство.

Keyword: simplified taxation system, small business, small and medium-sized businesses.

Введение

Плательщики УСН эффективно пополняют казну государства. Данный налог был введен ФЗ от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», который на сегодняшний день является недействующим. На современном этапе отношения в сфере уплаты УСН регулируются главой 26.2 части второй НК РФ [1].

Цель введения данного налога – снизить налоговое бремя для предпринимателей, а также сократить временные затраты на ведение бухучета. Существует два варианта уплаты налогов при УСН – 6% доходов или 5–15% доходов, уменьшенных на величину расходов. Важным фактором, способствующим повышению популярности данного налога, выступает возможность не уплачивать НДС, кроме того предприниматели освобождаются от уплаты налога на прибыль или на доходы [3].

Цель исследования – исследовать особенности применения упрощенной системы налогообложения (УСН) субъектами малого бизнеса в современных экономических условиях.

Материалы, методы и условия проведения исследований: В процессе исследования были рассмотрены публикации и монографии ряда авторов в рамках рассматриваемой темы, был применен сравнительный и аналитический методы исследования.

Результаты исследования и их обсуждение. В НК РФ постатейно раскрыты основные положения, касающиеся уплаты УСН – это порядок применения налогообложения, объекты и налоговая база, отчетный период и пр. Также в данной главе установлен порядок определения доходов и расходов малого предприятия. Даже с учетом выше сказанного следует сказать, что ряд вопросов, связанных с применением УСН, в законе не освещен, хотя в течение длительного времени законодателем предпринимаются попытки совершенствования применения данной системы налогообложения [5].

Изначально предполагалось, что введение УСН позволит снизить налоговую нагрузку на малый и средний бизнес, а также упростит ведение на предприятии различных видов учета. В рамках данной системы предпринимателям предоставляется право уплачивать один налог, заменяющий собой ряд других. В частности, компании, которые находятся на упрощенной системе налогообложения, имеют следующие возможности:

1) организации на УСН не уплачивают следующие налоги:

• налог на прибыль организаций;
• налог на имущество организаций;
• НДС;;

2) индивидуальные предприниматели на УСН не уплачивают следующие налоги:

• НДФЛ;
• налог на имущество физических лиц, если такое имущество применяется в коммерческой деятельности;
• НДС [6].

Сумма налога рассчитывается по итогам налогового периода на основе результатов хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства.

Необходимо учесть, что все остальные налоговые платежи и страховые взносы уплачиваются плательщиками УСН в полном объеме на основе налогового законодательства.

Необходимо сказать, что в законодательстве установлены требования к плательщикам такого налога, соответственно, на данную систему налогообложения могут перейти только организации, у которых:

• количество сотрудников не превышает 100 человек;
• основные средства, находящиеся на балансе, по остаточной стоимости не должны оцениваться выше 150 млн руб.;
• доля участия в уставном капитале сторонних компаний – не более 25%;
• выручка по итогам девяти месяцев того года, в котором подается уведомление о переходе на УСН, не превышает 112,5 млн. рублей.

Однако даже соблюдение вышеназванных требований не гарантирует компаниям возможность перейти на УСН. Согласно п. 3 ст. 346.12 НК РФ, применять УСН не имеют право:

• организации, в структуру которых входят филиалы;
• банковские организации;
• инвестиционные фонды;
• страховые организации;
• НПФ;
• профессиональные участники рынка ценных бумаг;
• ломбарды, нотариусы и пр [4].

В законодательстве установлены налоговые ставки, которые вправе применять плательщик УСН:

• ставка 6% применяется, если в качестве объекта налогообложения выступают доходы;
• ставка 15% применяется, если объектом налогообложения выступают доходы, уменьшенные на величину расходов.

НК РФ существенно ограничил перечень расходов, которые учитываются для того, чтобы сократить налоговую базу при УСН. Но практика свидетельствует о том, что даже в такой ситуации организации, применяющие данную систему налогообложения, могут снизить налоговую нагрузку примерно в 1,6 раз. Индивидуальные предприниматели могут сократить количество уплачиваемых налогов почти в два раза.

Преимущества применения УСН бесспорны, однако необходимо учесть и ряд недостатков, связанных с применением такой системы. Так, имеет место проблема с уплатой НДС: контрагенты ряда компаний выступают плательщиками НДС и в случае отказа малой компанией от такого налога контрагенты могут утратить право на налоговый вычет. В этом случае часть партнеров по бизнесу может посчитать дальнейшее сотрудничество с малым предприятием невыгодным для себя и расторгнуть договорные отношения. Данная ситуация касается покупателей/, которые не являются конечными потребителями и не находятся на УСН [2].

Также к недостаткам применения УСН следует отнести значительное ограничение расходов, которые могут позволить снизить объем доходов в рамках УСН. (ст. 346.16 НК РФ). Соответственно, перед тем, как принять решение о переходе на УСН, компания должна определиться с объемом обязательных расходов, и в том случае, если объем таких расходов слишком велик, то нецелесообразным становится выбор объекта налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

Сегодня необходимо заключить, что позитивные моменты, связанные с применением УСН, все же гораздо существеннее, чем негативные. В частности, данная система выгодна не только государству, которое получает регулярный доход в казну, но и самим предпринимателям, которые могут значительно уменьшить свое налоговое бремя, сократить нагрузку на бухгалтерский аппарат, а также избежать проблем, связанных с изменением налогового законодательства, поскольку компания на УСН освобождается от уплаты ряда налогов. Однако негативные аспекты данной системы налогообложения не учитывать нельзя, по этой причине в рамках государственной поддержки необходимо постоянно совершенствовать специальные налоговые режимы для малого и среднего бизнеса, одним из которых выступает УСН [5].

Заключение

Таким образом, можно заключить следующее. Малые предприятия могут добровольно перейди на рассматриваемую систему налогообложения, но, однако не все могу претендовать на указанный переход в соответствии с законодательством. В качестве положительных моментов УСН можно выделить следующее: сокращается налоговая нагрузка, бухгалтерский учет упрощается, объект налогообложения выбирается предпринимателем самостоятельно, а в качестве налогового периода выбирается календарный год.

Однако упрощенная система налогообложения имеет и ряд недостатков. В частности, сюда следует включить проблемы, которые имеют место в случае освобождения от НДС, так как это не выгодно контрагентам компании, которые уплачивают такой налог и буду лишены права на налоговый вычет. По этой причине компании, которая планирует перейти на УСН, нужно проанализировать все «за» и «против» прежде, чем принять такое решение.

Также среди негативных моментов, с которыми приходится сталкиваться плательщикам УСН, следует назвать ограниченный перечень расходов, влияющих на уменьшение доходов (ст. 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации). Также применение УСН законодательно разрешено не для всех видов деятельности, кроме того, среди критериев, которые должен соблюсти соискатель УСН, присутствуют определенные требования к объему выручки, численности сотрудников и пр.

Если малое предприятие получает убыток, то законом не предусмотрено освобождение его от налоговой нагрузки: согласно НК НФ, компания должна уплатить минимальный налог (при объекте налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»).

УСН выступает как специальная мера, предпринятая государством для того, чтобы нагрузка на малый бизнес снизилась. Однако налоговое бремя предпринимателей /России еще достаточно высокое. Соответственно, налоговые режимы, которые применяются в России на сегодняшний день, нуждаются в совершенствовании.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (дата обращения: 03.09.2020).
2. Ибрагимова Л.Д. Упрощенная система налогообложения : проблемы применения и пути оптимизации единого налога / Л.Д. Ибрагимова, М.Г. Алимирзоева // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 6. – С. 1005-1008.
3. Левкина Е.В. Значение упрощённой системы налогообложения в укреплении экономики субъектов малого предпринимательства / Е.В. Левкина, Д.А. Дмитренко, А.А. Лебедкин // КНЖ. – 2017. – № 2 (19). – С. 72-75.
4. Савина Л.Л. Современная проблематика упрощенной системы налогообложения / Л.Л. Савина, Т.М. Зимина // Управление инновациями : теория, методология, практика : сб. материалов XX Междунар. науч.-практ. конф. – Новосибирск, 2017. – С. 17-22
5. Сайдулаев Д.Д. Практика применения упрощенной системы налогообложения в современной России // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 9-2. – С. 570-572
6. Федосова Е.Ю. Статистический анализ упрощенной системы налогообложения, налоговая нагрузка // Социально-экономическое развитие России и регионов в цифрах статистики :материалы V Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 т. Т. 2. – Тамбов, 2019. – С. 145-151
7. Курочкина Н.В. Значение и сущность специальных налоговых режимов в современной экономике // Международный бухгалтерский учет. 2013 № 43 (289). С. 44-56. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=20681903
8. Сазанов О.В., Ахметшин Э.М. Альтернативная форма налогового контроля – «горизонтальный» мониторинг в действии // Налоги и налогообложение. 2016 № 4 С. 325-332.
9. Milkova A.A., Erofeev Y.V., Yao S. Phraseological units and their contextual usage in the formation of Ray Bradbury’s individual style // Journal of Critical Reviews, 2020. № 7(7). P. 517-523.

REFERENCES

1. Tax code of the Russian Federation. Part two. Adopted on August 5, 2000, No. 117-FZ // ConsultantPlus [Electronic resource]. – URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/ (date of issue: 03.09.2020).
2. Ibragimova L. D. Simplified taxation system : problems of application and ways to optimize the unified tax / L. D. Ibragimova, M. G. Alimirzoeva // Economics and entrepreneurship, 2018, no. 6, pp. 1005-1008.
3. Levkin E. V. Value simplified tax system to strengthen the economy of small businesses / E. V. Lev-Keenan, D. A. Dmitrenko, A. A. I // CNI. – 2017. – № 2 (19). – Pp. 72-75.
4. Savina L. L. Modern problems of the simplified tax system / by L. L. Savina, T. M. Zimina // the Management of innovation : theory, methodology, practice : proceedings of the XX Intern. scientific-practical Conf. – Novosibirsk, 2017. – P. 17-22
5. Saidulaev D. D. Practice of applying the simplified taxation system in modern Russia // Economics and entrepreneurship, 2017, no. 9-2, pp. 570-572
6. Fedosova E. Yu. Statistical analysis of the simplified taxation system, tax burden // Socio-economic development of Russia and regions in statistics figures: materials of the V Intern. scientific-practical Conf. : in 2 vols. 2. – Tambov, 2019. – Pp. 145-151
7. Kurochkina N. V. the meaning and essence of special tax regimes in the modern economy // international accounting. 2013 No.43 (289). pp. 44-56. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=20681903
8. Sazanov O. V., Akhmetshin E. M. Alternative form of tax control – «horizontal» monitoring in action // Taxes and taxation. 2016 No. 4, Pp. 325-332.
9. Milkova A.A., Erofeev Y.V., Yao S. Phraseological units and their contextual usage in the formation of Ray Bradbury’s individual style // Journal of Critical Reviews, 2020. № 7(7). P. 517-523.

УДК 338.49 : 338.012 : 334.7

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10694 

Развитие специальных экономических зон в Ливане 

The development of a special economic zone as a growth point for the Lebanese economy

Вертай Светлана Петровна, к.э.н., доцент, Белорусский государственный экономический университет

Рами Тут, аспирант, Белорусский государственный экономический университет

Sviatlana Viartai, associate professor of the department of economics and management, candidate of economic sciences, associate professor

Rami Tout, postgraduate student, Belarusian State Economic University

Аннотация. Специальные экономические зоны создаются как точки роста национальных экономик, функционирующих в рамках специального законодательства, без изменения общего экономического модуля страны. Основными выгодами формирования специальных экономических зон является привлечение иностранных инвестиций, создание новых рабочих мест, развитие человеческого капитала. Анализ функционирования СЭЗ в различных странах показал, что существуют отличия в подходах к формированию СЭЗ и формированию механизма управления ими. СЭЗ в Ливане была создана в 2008 году и в настоящее время разрабатывается механизм ее управления. В статье проведен сравнительный анализ теоретических концепций и опыта функционирования СЭЗ в других странах и в Ливане.

Summary. Special economic zones are created as points of growth for national economies, functioning within the framework of special legislation, without changing the general economic module of the country. The main benefits of creating special economic zones are attracting foreign investment, creating new jobs, and developing human capital. Analysis of the functioning of SEZs in different countries showed that there are differences in approaches to the formation of SEZs and the formation of a mechanism for managing them. The SEZ in Lebanon was established in 2008 and a mechanism for its management is being developed. The article provides a comparative analysis of theoretical concepts and experience in the functioning of free economic zones in other countries and in Lebanon.

Ключевые слова: специальные экономические зоны, СЭЗ, экономическое развитие, экономический рост, точки роста, развитие человеческого капитала, механизм управления СЭЗ.

Key words: special economic zones, SEZ, economic development, economic growth, growth points, development of human capital, management mechanism of SEZ.

Introduction

The concept of the “Special Economic Zone” (SEZ) indicates an economic instrument established through a special legislation, without altering the general economic module of the country. Such a measure is enacted by local governments for the purpose of boosting economy in general through its role in attracting foreign investment, generating employment and increase exports, not to mention boosting economic cycle of the zone’s region.  Jean Prybyla, American economist who studied Chinese economics in 1984 at length, notes about special economic zones: “the historical link of the concept of Special Economic Zones with regional economic cooperation zones as well as the many variations of this idea that exist around the world: export zones, free zones, industrial zones, suggests that special economic zones are an experimental and evolving formula intended in advance to fulfill certain specific objectives: among these, earning foreign currency through exports and acquiring technology features prominently in the concerns of Chinese politicians » [6, p 67-68].

Although special economic zones first appeared in areas like Puerto Rico (1951) [9, P.73], Ireland with the Shannon airport area (1959) [10] and Taiwan to Taichung (1965) [11], mainland China is the country which has met with the greatest success in the use of SEZs for the purpose of developing its industrial capacities [7, P.91]. In 2006, the Chinese government which continued to expand policies to support trade and investment abroad (the policy of Going Global or Zouchuqu) announced plans to establish up to fifty zones of economic and commercial cooperation around the world, without giving a timetable, in the framework of the implementation of its eleventh five-year plan [8, p 43]. The aim of ZES is to attract new investors, which means making the regions concerned more attractive than the others. Given that the project is targeted at disadvantaged areas (for cyclical or endemic reasons), it was a question of stimulating activity through tax incentives.

Main part

The concept of special economic zones corresponds to a geographically defined development strategy with a view to attracting investment and stimulating economic activity, whether in the secondary or tertiary sector. The essential characteristic of SEZs is that they live on public aid granted to companies. By definition, an SEZ concerns a defined territory, often sparsely populated and likely to accommodate one or more economic activities within its perimeter. Its purpose is to contribute to the establishment of stable and sustainable development in the region. «Development» means the consolidation of the preexisting industrial fabric, but also new investments made in order to improve the infrastructure of the developed area. In the short term, the main aim is to curb unemployment where the low taxation is the driving force behind the law.

 As for the terminology, the term SEZ related to special economic zones is relatively a new comer and quite a generic one [1, p.9-11],, defining a broad range of zones. Several studies adopted to depict a concept that encompass a wide range of economic zone/activity. It covers various types of zones, such as FZ (Free Zone), EPZ (Export Processing Zone) and many others. In the matter of fact, a concise definition of this concept has been an ongoing task. For instance, OECD (Organization for Economic Cooperation & Development) has one, Kyoto convention 1999 presented its own definition, but probably the best concise one came from the economist Adam Ambroziak, 2011; he stated: “it is an area geographically demarcated, usually physically secured; it has a single management or administration; it offers benefits for investors physically within the zone; and it has a separate customs area (duty-free benefits) and streamlined procedures” [2, p.245-267].From a historical perspective, SEZs refer to a variety of components: free zones, at the scale of a port, a district or a city, functioning as economic and fiscal enclaves. They have notably been a tool for the establishment of capitalist enterprises in countries with a directed economy, and more particularly in the coastal cities of China.

Dissecting the term that is composed of three words would lead us into further comprehension of this concept: The word “special” relates to the particularity of the status through legislation, “economic” is quite a broad definition that encompass trade, industries and services of various kinds. “Zone” clearly depicts that this concept is marked and defined by specific locations, although some legislation in some countries kept this point much more fluid.

As broad as it is, this concept is still far from being one in all countries. There was a notable absence of comprehensive data concerning SEZ around the world up to the 90’s s it is shown by the collected data then was self-reported and on individual case.  The main reasons that these zones differ in various countries is the related legislation that usually caters to the need of the host economy. Furthermore, the size of SEZs can be very variable and some have a dense mesh, while in others it is more distended. Their activities differ, of course, according to needs, nevertheless they have several common features, among which, first of all, the legal framework in which they are registered.

The basic common characteristics, clearly defined in their respective legislation are:

• Extra-territoriality: SEZ is a clearly demarcated zone that exists outside the domestic custom territory while benefitting from national certificates of origin and can participate in national trade agreement and arrangement.
• Tax incentives: Exemptions include purchases of operating materials, income taxes, labor taxes and taxes on repartition of profits. The rate of exemption varies from case to case
• Eligibility and equal treatment; which include Local and foreign owned firms.
• Sales and purchases: to and from domestic market is often admissible and treated like regular imports or export and eventually subject to customs and local taxation.
• Privately owned firms SEZ are eligible for full benefits dictated through legislation, and fair competition from government owned one.
• Labor policies are in full compliance with ILO standards, and disputes are solved through specialized mechanism.

While SEZs differ in some aspects in host countries. Here are some examples on such variances:

 SEZ management; Most of the earlier zones were run by government appointed board or a customized authority established for this particular purpose. This have changed considerably lately. As some countries kept a very tight state run boards like Egypt, Jordan or Turkey. Some others like UAE kept the governmental base of boards running their SEZ, but gave it a substantive level of autonomy and freedom from red-tape bureaucracy of other departments in the government.

Privately run SEZ appeared in a later stage, and gaining ground rapidly. They first appeared in the 80’s in Central America and the Caribbean competing with the inefficient state run ones. In MENA region alone 18% of SEZ are privately owned (World Bank report, 2018) where the government’s role is restricted as a logistical service provider or a mere landlord (Farole, Baissac & Gauthier, 2012). Japan hosts now the largest rate of privately owned SEZ.

Economic activity and eventually the objectives also differ from certain countries to others. While some SEZs are built to generate direct employment basically, and indirect ones through regional spillovers. An example of that is the garment focused ones in Bangladesh, Vietnam and Mauritius. While others focus on export/lead growth like China, Turkey and the UAE. Although labor intensive zones still persist, the tendency following the Chinese model, is to reap the full benefits of the economic activities such as attracting FDI and improving foreign exchange rate.

Size and geographical location also differ from one country to another. What started in the 70’s as moderate size free zones usually near ports, gradually grew much bigger like Aqaba/Jordan for example or Mersin/Turkey  and airport  to facilitate shipment , or industrial clusters in rural area to boost local economies. Finally turned quickly with the entry of the Chinese mega models, such as Shenzhen, into what can be labeled as modern cities with all the facilities related to any metroplex with all logistics needed like housing and medical care.

Incentives and tax exemptions are areas of difference among various SEZs. Some offer 100% tax breaks on certain purchases and export, while others have it for limited time and to be re-negotiated. Labor rights and related dispute settlement are still the most diverse aspect found in legislations establishing the SEZs. Although ILO standard are being coerced lately.

On the other hand, for their accounting, entrepreneurs benefit from an advantageous depreciation procedure for goods acquired in connection with the construction and installation of infrastructure. This allows them to dispose of new funds more quickly which can be injected into the productive system. The SEZs also offer to facilitate the procedures for setting up a company. Thus, an entrepreneur has the guarantee of the local administration that the time required to obtain an activity license in the territory of an SEZ will not exceed one month. This clause is especially interesting for foreign investors, unfamiliar with administrative practices, which are particularly tortuous.

TSEZ, the first SEZ in Lebanon was established legislatively in 2008 and passed later in 2009 (TSEZ law no 18) (Official Gazette, 2008). This legislation was aimed to realize two main objectives; the first is to follow what the government adopts as the new module of Lebanese economy, meaning the private-public sector partnership, attending to the needs of rural areas and to increase growth in general economy. The second objective is to establish this tool with least expenses possible, through a new established dredged territory and with minimal infrastructure. These measures were adopted with lessons learned from Rachid Karami International Fair -RKIF- fiasco in mind. The mentioned fair/expo was intended to attract international corporations and exhibitors through fiscal incentives, is  also located in the city of Tripoli , was conceived in the late 50’s, took 17 years to be built at an enormous cost, governmentally operated and almost in ruins now. It has not been launched yet due to many factors, the most notable ones are political rivalry and the security situation that was persistent up till 2016. That in mind TSEZ was conceived to be a joint venture between public and private sector, to lessen drastically the bureaucratic drag. The chosen location is a dredged 55 hectares adjacent to the seaport of Tripoli to avoid the high cost of land appropriation, while the other choice was a semi abandoned military airport at Qolayyat 12 miles north of Tripoli . 45 of these hectares are leasable, and 10 are for transport network. The geographical position of the SEZ — located in the northern part of the port — will facilitate its economic integration and will encourage, in the long term, the continuation of the modernization works of the facilities of the port area and the development of its activity.

An appointed board, with offices physically present within the zone will be assigned for the role of regulation while the actual management will be left to the private sector. While government supplies the basic infrastructure and a power plant, in addition to pre-built incubators over 10 hectares for smaller operations, while larger ones would lease just the lots. TSEZ would benefit from a unique design of key administrative, legal, taxation and regulatory framework. In addition to single window clearance in matters of licensing via-a-vis other public institutions. Worth noting that manufactured products within TSEZ would not benefit from Lebanese certificate of origin.

TSEZ enjoys a prime location within the city of Tripoli; a distance of less than half a mile from Tripoli Mediterranean seaport, 12 miles from a potential airport, categorized as a military one for now, and an ancient railway running through the coast. Low income residential clusters are less than 2 miles from the zone, providing rapid employment without the hassle of re-lodging.

Incentives offered can be considered the most generous in the Middle East. Fiscal incentives are as follows: 100% exemptions on imports of raw, construction and office materials. 100% exemptions on export, property, building permit and shares/bonds issued by the corporations. 100% tax exemption for corporations with more than 50% Lebanese workforce and over 300,000$ of fixed capital.

While financial incentives are as follows: Total capital and profit repartition. Unrestricted currency conversion in addition to permissible 100% foreign corporate ownership. No restrictions on sales to local market, treated as imports, or purchases from local market.

Moreover, there are some additional incentives that can contribute in the effectiveness of the ZES like tax exemption on personal property for skilled workers and income tax up to 10 years from commencement for certain sectors like health care, educational, logistics and tourism. The target area is a basin filled with water located within the walls of the port of Tripoli in which emerges an islet of approximately 100,000 m², which should facilitate the works. The SEZ development plan took into account the economic potential of each region as well as its demographic situation and the socio-professional characteristics of the populations. From then on, a development scenario was established for each. SEZ management companies were instructed to select investors based on these parameters. In this regard, it already appears that the ability of SEZs to fulfill their objectives depends to a large extent on the choice of the company responsible for their management and their internal functioning.

The primary site reclamation project for the port adjacent to the Port of Tripoli has been completed, the study of the strategic environmental impact will be presented soon to the Ministry of Environment for approval, and the launch of the project to develop a directive plan for the Special Economic Zone in Tripoli — the port site in the year 2017 and its commitment to the company Specialized engineering. The Council for Development and Reconstruction has been mandated by the Council of Ministers to launch a tender for the development of infrastructure that was expected to take place at the beginning of the year 2019 but get delayed. The SEZ Authority has been able to secure the first part of financing this project through a contribution of 15 million US dollars from the Lebanese state while negotiating with the World Bank to finance the remaining part to complete the development of infrastructure and operational costs for the Special Economic Zone for the next five years. The results of the project to develop the temporary system for licenses, which is funded by a gift from the International Finance Corporation, are being delivered. 

Conclusion

This TSEZ-focused research will focus on human capital accumulation within the context of Tripoli and eventually establish a framework to estimate the impact of TSEZ on this northern region. This framework will help the intended zone authority to carry on effective policies and to focus resources on missing factors to speed up the development of local human capital which is vital for TSEZ success and eventual Northern region growth.

Tripoli has great promising opportunities to have a role in the process of reconstructing Syria due to its strategic location, and to be a logistical center through which to take advantage of the existing components — that is, Rashid Karami International Exhibition, the Port of Tripoli, René Moawad Airport, the railway with the Syrian borders, the Special Economic Zone and installations of the oil in addition to its expected role in being a pioneer in the information and technology sector, and a tourist and cultural center. As mentioned in its establishment system, Tripoli ZES will play a major role in attracting local, Arab and foreign investments and improving global trade exchanges because it will serve as a business platform for investors and a model for doing business in Lebanon, a catalyst in the process of sustainable economic growth and a lever to change the face of Tripoli and the North.

However, we need to admit that there are major obstacles; this estimate obviously does not take into account the obstacles that could slow the execution of the project. It is to be hoped that the political and security situation at the local level does not delay the works, also noting that a possible prolongation of the war in Syria that may also affect the development of the SEZ. The second potential obstacle concerns the funding of the next stages of the project can be seen in the budget for infrastructure works has not even been quantified yet. The project that will last for 6 years is behind its initial schedule and must absolutely be updated. It is therefore not possible to assess the total budget for the project, or to decide on the means by which it will be financed, at the same time refuting the estimates — around $ 66 million — who have been relayed by some politicians.

A third obstacle could concern the hazards linked to the backfilling works themselves. In fact, the speed of execution and the cost of this type of operation depends in particular on the proximity and accessibility of the sources from which the materials used for backfilling are extracted in addition to the technical difficulties posed by this type of project. The developments in question can naturally be reduced to nothing given the obstacles which have hampered past efforts. And they will face significant challenges in terms of inclusion, communication and integration with local economies.

Accordingly, it is vital to take quick actions to get the TSEZ implemented shortly; first, TSEZ should get the highest political support and approval at the Lebanese current government. Than, this zone has be treated as priority as an integral part of a comprehensive socioeconomic development plan for the country. Secondly, international donors must provide needed funds and other technical support for TSEZ to initiate major Lebanese economic reforms. Finally, local groups and stakeholders in north of Lebanon will have to launch a social campaign to pledge TSEZ as soon as possible.

References

1. Special Economic Zone: Performance, Lessons Learned, and Implication for Zone Development/ Washington DC: World Bank, 2008.
2. Ambroziak, A./ «Income tax exemption as a regional state aid in special economic zones and its impact upon development of Polish districts.»/ Oeconomia Copernicana2, 2011.
3. OCED, World Bank report, 2018
4. Farole, B./Special Economic Zones: A Guidance Framework for Policymaking. 2012
5. The Official Gazette/ Issue 43, Oct 20, 2008
6. Oborne M./ China’s special economic zones, Development Centre studies / Organisation for Economic Co-operation and Development, Paris, 1986.
7. Foreign Investment Advisory Service (FIAS)/ “Special Economic Zones : performance, lessons, learning, and implications for zone development”. Washington, DC, World Bank, 2008 ; Edward M. Graham, “Do export processing zones attract FDI and its benefits ? The experience from China”, International Economics and Economic Policy, I, 2004, p. 87–103.
8. Bräutigam D./ The Dragon’s Gift : the real story of China in Africa/ Oxford University Press, 2009.
9. Leake Negotiating Independence: New Directions in the Histories of the. Cold War and Decolonization/ Bloomsbury Academic, London, 2015.
10. Story of cities #25: Shannon – a tiny Irish town inspires China’s economic boom [Electronic resource], – Mode of access: https://www.theguardian.com/cities/2016/apr/19/story-of-cities-25-shannon-ireland-china-economic-boom. – Date of access: 20.03.2020.
11. Introduction for Taichung Export Processing Zone [Electronic resource], – Mode of access: https://www.epza.gov.tw/english/page.aspx?pageid=999b166f88b8a578. – Date of access: 20.03.2020.

УДК 578

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10693 

БИЗНЕС ВО ВРЕМЯ КОРОНАВИРУСА: ПОТЕРИ ИЛИ ВОЗМОЖНОСТИ

BUSINESS DURING THE EARLY STAGES: LOSS OR OPPORTUNITY

Гапов Мурат Романович, Заместитель Министра экономического развития Карачаево-Черкесской Республики

Хубиева Диана Казимовна, Президент Торгово-промышленной палаты Карачаево-Черкесской Республики

Gapov Murat R., Deputy Minister of economic development of Karachay-Cherkess Republic

Khubieva D.R., President of the chamber of Commerce and industry of the Karachay-Cherkess Republic 

Аннотация. В рамках настоящей статьи рассматривается влияние, которое оказывает новая коронавирусная инфекция на деятельность экономических субъектов. Огромное число предприятий понесли убытки в связи с тем, что им пришлось в связи с введением ограничительных мер приостановить свою деятельность. Однако, есть предприятия, которым все же удалось адаптироваться в условиях пандемии, вызванной распространением  COVID-19, и даже улучшить свои финансовые показатели. Кроме того, предметом настоящего исследования является проблематика восстановительного роста экономики после завершения пандемии, вызванной распространением COVID-19. При этом, погружение в процесс цифровизации позволяет построить современный бизнес на бесконтактных коммуникациях, что в современном мире является принципиально важным для условий, при которых контактные коммуникации выступают источником опасных для жизни вирусных заболеваний.

Summary. Within the limits of present clause influence which is rendered new коронавирусная with an infection on activity of economic subjects is considered. Huge number of the enterprises have suffered losses in connection with that it it was necessary to suspend the activity in connection with introduction of restrictive measures. However, there are enterprises to which nevertheless managed to adapt in conditions пандемии, caused by distribution COVID-19, and even to improve the financial parameters. Besides a subject of the present research is the problematics of regenerative growth of economy after end пандемии, caused by distribution COVID-19. Thus, immersing in process digitalizations allows to construct modern business on contactless communications, that in the modern world is essentially important for conditions at which contact communications act as a source of virus diseases dangerous to a life.

Ключевые слова: пандемия, COVID-19, кризис, анти-хрупкость, коммуникации, цифровизация, информационно-коммуникационные технологии, бизнес.

Keywords: pandemic, COVID-19, crisis, anti-fragility, communications, digitalization, information-communication technologies, business.

Развернувшаяся пандемия, вызванная распространением вируса COVID-19, бесспорно, рано или поздно закончится. При этом, с определенным ослаблением мер самоизоляции становится весьма очевидным, что формы той прежней жизни, которые были построены, прежде всего, на контактных коммуникациях постиндустриальной экономики, все же уходят в прошлое. Именно потому имеет определенный смысл не только исследовать происходящее в настоящее время, но и представить себе «постковидное» будущее или постковидный мир. Следует отметить о том, что восстановление стабильной жизни состоится лишь при условии, если существующие экономические факторы и возможности их использования будут грамотно оценены непосредственно в качестве оснований совершенно новых экономических отношений в современных изменившихся условиях.

К возникшим затруднениям индустрии хозяйствующие субъекты были по-разному подготовлены. Так одни компании все же смогли приспособиться, в то время как другим предприятиям пришлось объявить о своем банкротстве. Пандемия, вызванная распространением COVID-19, застала в врасплох многие субъекты бизнеса и отрасли экономики. Неподготовленность к возникшему кризису повышает риск их банкротства. С целью недопущения массовых закрытий многие государства инициируют программы, направленные на поддержку национальной экономики и бизнеса. В нашей стране можно выделить соответственно федеральные, региональные и муниципальные программы поддержки предпринимательства [2, с. 4].

Не взирая на негативное воздействие на экономику, некоторым отраслям и хозяйствующим субъектам все же удалось увеличить свои финансовые показатели в условиях пандемии коронавируса. Страх перед заражением COVID-19 и требования многих государств по предотвращению распространения коронавирусной инфекции стало следствием роста спроса на дезинфицирующую и защитную продукцию. Так, к таким товаром следует отнести антисептики, антибактериальные салфетки, марлевые повязки и одноразовые перчатки. Тем самым, производители указанной продукции и аптеки смогли увеличить в несколько раз свои доходы в условиях пандемии COVID-19. В нашей стране большие объемы заказов приходится, прежде всего, на государство. Доходы предприятий, производящих товары первой необходимости, включая маски и лекарственные препараты, выросли на 50 % [3, с. 195]. При этом, государство тратит несколько миллиардов рублей на закуп лекарственных препаратов, которые могут оказать помощь людям, заболевшим новой коронавирусной инфекцией. Тем не менее, появилась новая проблема, заключающаяся в том, что производительная мощность российских фармацевтических предприятий не достаточна для резко возросшего спроса на медицинские препараты.

Современный кризис, который был вызван пандемией коронавируса, можно рассматривать в качестве своего рода теста на анти-хрупкость именно тех систем, инструментов и механизмов, которые были актуальны для «докоронавирусного» мира и могут послужить появлению чего-то нового. Так как природа рыночной экономики реализуется, как правило, через предпринимательство, то именно российский бизнес, его формы, масштабы и, конечно же, эффективность определяет уровень развития экономики государства и возможности его социально-экономического развития. Наблюдения в период пандемии COVID-19 показывают, что смог выжить тот бизнес, который, говоря обычным языком, смог работать своего рода «на удёленке». При этом, возможность «удалёнки» обеспечивается современными информационно-коммуникационными технологиями, особенно в их продвинутом техническом стандарте – цифровизации. Таким образом, цифровизация смогла продвинуть и укрепить материально-технические возможности развития постиндустриальной экономики как экономике сервисно-цифрового типа, при которой деление благ на товары и услуги представляется весьма относительным и условным. В данном случае размывание границ непосредственно между производством материальных и нематериальных благ, происходит, как правило, в рамках модели «товар + услуга», в которой продукты и услуги соответственно «связаны», а потребителю вместе с товаром гарантируется определенный набор сопутствующих услуг [1, с. 353].

Отметим, что под влиянием цифровизации происходит постепенная трансформация отношений между продавцами и покупателями, при этом их взаимодействие все чаще происходит посредствам сети Интернет, что свидетельствует о том, что бизнес переходит в новую цифровую форму. Тем самым, цифровая трансформация отношений на рынке способствует упрощению торговых процедур посредствам перехода в новую цифровую форму, а также активному применению электронной торговли. В период пандемии появились новые формы проявления рыночного спроса, иными словами модель подписки, шеринг-экономика и персонализация. Тем самым, на стороне рыночного предложения Интернет позволил продавцам предлагать по более низким ценам достаточно широкий ассортимент товаров и услуг, увеличив при этом пространство и время, в течение которого тот либо иной продукт считается жизнеспособным.

Безусловно, что цифровым технологиям, прежде всего, мы обязаны изменениям повседневной жизни непосредственно в сторону комфорта. Досуг стал несколько разнообразнее, работа с современными устройствами намного легче, сбор информации происходить весьма быстрее, а совершать покупки стало возможным, не покидая своего дома. Современные  информационно-коммуникационные технологии позволяют вырабатывать совместные управленческие решения, передавать значимую визуальную информацию, которая необходима, к примеру, в вопросах принятия оперативных решений врачами, инженерами, конструкторами без непосредственного контакта. Практически повсюду, где для производства какого-либо товара либо услуги отсутствует необходимость в контактной коммуникации с различными клиентами либо покупателями в осуществлении прямой и обратной связи, используются цифровые технологии и, тем самым, продолжается функционирование бизнеса в тяжелых условиях пандемии COVID-19 [6, с. 103].

Таким образом, мы смогли убедиться, что информационно-коммуникационные технологии в условиях цифровизации качественно меняют традиционные представления о том, как хозяйствующие субъекты могут существовать и как ими соответственно можно управлять, каким именно образом они взаимодействуют друг с другом и как собственно  потребители получают доступ к товарам и услугам, при этом пользуясь бесконтактными способами коммуникаций. Абсолютно всё, что без какого-либо ущерба для блага и потребителя может быть переведено в новый формат цифровой экономики, безусловно обладает свойством анти-хрупкости, и это, в свою очередь, будет развиваться, в первую очередь, на фоне восстановительного роста.

Наиболее хрупким и уязвимым сегментом постиндустриальной экономики оказалась экономика впечатлений или же экономика свободного времени, которая включает в себя экономику гостеприимства, индустрию фитнеса, а также красоты и здоровья, которые были довольно широко развиты и распространены в городских агломерациях, формировали значительное число рабочих мест, привлекая при этом достаточно большие массы посетителей весьма на ограниченных локациях и предполагающие применение бесконтактных коммуникаций. С целью снятия возникших проблем в развитии указанного сегмента бизнеса, безусловно, важно, чтобы со стороны государства в процессе выработки критериев безопасности, были включены новые параметры обеспечения безопасных социальных коммуникаций [5, с. 74].

Тем самым, весьма нетрудно предположить, что средствами контроля за соблюдением новых коммуникационных стандартов безопасности могут стать, прежде всего, новые разработки цифровых технологий и, предположительно, новые формы ведения бизнеса (как современные охранные структуры, только в настоящее время это будут технологии и оборудование, применяемое с целью контроля за соблюдением установленных стандартов коммуникаций).

Подводя итог, отметим, что «пост-ковидный мир» – это прежде всего мир цифровой экономики, ее распространения, развития и внедрения в разнообразные формы ведения бизнеса и его практически полную модернизацию. Цифровая экономика весьма антихрупкое основание надежности и защиты от угроз несоциальной направленности. Утверждение абсолютно не новое, однако же пандемия, вызванная распространением вируса COVID-19, актуализировала его, показав тем самым, что цифровые технологии считаются непосредственно тем актуальным технологическим стандартом, который соответственно может адаптировать формы бесконтактного взаимодействия с целью дальнейшего развития экономики и общества в целом.

Однако весьма сложно представить жизнь людей без традиционного, контактного общения, и оно, конечно же, сохранится именно в тех формах, которые в современном мире зачастую называют уходящими и отмирающими, таких как семья, брак либо домашнее хозяйство. Ценность указанных институтов в условиях распространения бесконтактных коммуникаций принципиально измениться, что вызовет изменения в бизнесе, усовершенствовав его либо же прекратив его существование. На лицо действие принципа «выживает сильнейший».

В заключении необходимо отметить, что распространение COVID-19 оказало огромное влияние на экономическую составляющую всего мира. Риск глобальной катастрофы настолько велик, что власти многих государств решили пожертвовать развитием экономики дабы обеспечить должный уровень социальной безопасности в стране. Среди наиболее пострадавших от пандемии отраслей экономики можно выделить, прежде всего, туризм, ресторанный бизнес, фитнес и транспорт, иными словами все те отрасли, которые предполагают массовые скопления людей и переезды между регионами и государствами. С целью поддержки наиболее пострадавших хозяйствующих субъектов государство ввело определенные налоговые льготы и обеспечило выделение определенных  субсидий [4, с. 19].

При этом, к выигравшим представителям бизнеса следует отнести фармацевтические предприятия, аптеки, производителей защитных масок, перчаток и дезинфицирующих средств. Наряду с этим, избежать кризисную ситуацию также смогли те экономические субъекты, которые обеспечивают доставку еды и корпорации, предоставляющие услуги по обеспечению дистанционных видеоконференций. Тем не менее, при продлении карантинных мер, вызванных угрозой распространения COVID-19, указанные компании также начнут испытывать определенные сложности, поскольку у людей определенно снизится покупательская способность. 

Список использованной литературы

1. Александрова В. А. Влияние мер по борьбе с COVID-19 на мировую экономику // E-Scio. – 2020. – № 4 (43). – С. 353 – 360.
2. Анпилов С.М., Сорочайкин А.Н. Как пандемия COVID-19 изменит Россию // Экономика, управление и право в современных условиях: Межвуз. сб. ст. / Под ред. М.М. Матвеевой. Тольятти: Изд-во ИССТЭ, 2020. Вып. 30. С. 4-8.
3. Березовская Н. Ю., Гатиятулин Ш. Н. Экспортный и импортный потенциал российской фармацевтической отрасли в условиях пандемии COVID-19 // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. – 2020. – № 3 (19). – С. 195-200.
4. Грачева Н. С. Налоговые льготы как инструмент стимулирования экономической деятельности в период пандемии COVID-19 // Перо науки. – 2020. – № 22. – С. 19 – 23.
5. Зюкин Д.В. COVID-19 или рестарт экономики // Наука и практика регионов. 2020. №1(18). С. 74-80.
6. Скляр М.А., Кудрявцева К.В. Цифровизация: основные направления, преимущества и риски// Экономическое возрождение России. 2019. № 3 (61). Сс. 103-114.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10692

Понятие «цифровой маркетинг»: библиографический обзор

Digital marketing: bibliographic overview

Куликова Елена Сергеевна, к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления Уральского государственного экономического университета

Kulikova Elena Sergeevna, Ph.D., associate professor of the Department of State and Municipal Administration of the Ural State Economic University

Аннотация. В течение последних лет в маркетинговой среде тема цифровизации становится все более актуальной и обсуждаемой. В настоящей статье дан краткий обзор литературы по теме. Указаны основополагающие цели цифрового маркетинга и способы их достижения. Описаны ключевые задачи маркетинговой деятельности в сети интернет и пути их решения. Перечислены преимущества интернет-маркетинга по сравнению с традиционными формами создания, продвижения и предоставления продукта покупателю.

Summary. In recent years, the topic of digitalization has become more and more relevant and discussed in the marketing environment. This article provides a brief overview of the literature on the topic. Identifies the fundamental goals of digital marketing and how to achieve them. The key tasks of marketing activities on the Internet and the ways of their solution are described. The advantages of Internet marketing are listed in comparison with traditional forms of creating, promoting and providing a product to the buyer.

Ключевые слова: цифровой маркетинг, цифровизация экономики, библиографический обзор.

Keywords: digital marketing, digitalization of the economy, bibliographic review 

Введение

Понятие «цифровой маркетинг» («интернет-маркетинг») возникло в последнее десятилетие ХХ века с появлением информации о товарах на текстовых сайтах. Представляет собой торговлю в цифровом пространстве информацией о товарах и услугах производителя, программными продуктами, описанием систем зарабатывания денег. Существенные изменения и сегментирование в рынок интернет-рекламы внесли Google, Yahoo, MSN, разработавшие систему услуг по узкой рекламе для небольших фирм и компаний, связывающих малые предприятия и крупный бизнес, что вызвало снижение расходов, рост рентабельности инвестиций. Любой предприниматель, имеющий идею, товар либо услугу, получил посредством этого типа маркетинга доступ к максимально широкой аудитории.

На сегодняшний день интернет-маркетинг рассматривается как цифровая стратегия бизнес-сферы прямого отклика для создания, продвижения и предоставления продукта или услуги покупателям.

Данный тип маркетинговых услуг обеспечивает постоянный контакт с потребителями в секторах B2B, B2C, регулярный статистический мониторинг на основе мгновенно получаемых сведений о потребностях покупателей, объемах продаж, прецизионный анализ, о котором свидетельствует активное использование понятий ROI (коэффициент окупаемости инвестиций), conversion rate (коэффициент эффективного посещения)

Важной функцией цифрового маркетинга является предоставление покупателю сведений о товарах, услугах и условиях их приобретения. Отсутствие такого рода сведений станет поводом для покупки товара или услуги у конкурента.

К преимуществам цифрового маркетинга относят экономию денежных вложений на продавцах, способах привлечения внимания потребителей к продукции, расширение функциональных границ компаний с локального уровня до международного. Цифровой выход на рынок не очень дорог, позволяет быстро оценить эффективность мероприятий маркетингового характера.

Интерес к интернет-маркетингу проявляют и представители бизнес-сообщества, и обычные граждане, стремящиеся заработать на продвижении личных блогов или веб-сайтов. Согласно данным из открытых источников, в последние годы более 5% от общих затрат на рекламу в США и странах Европы составляют вложения в цифровой маркетинг.

Анализ литературы по теме

В специальной литературе встречаются различные трактовки понятия цифрового маркетинга.

Согласно мнению И. В. Алексеева, целью интернет-маркетинга является изучение характера взаимосвязей экономических субъектов в интернет-пространстве по созданию универсальных структур, предназначенных для удовлетворения потребностей социума за счет получения прибыли [1, с. 2].

А. А. Векшинский называет цифровым маркетингом теорию и практические технологии, обеспечивающие предложение и предоставление продукции потребителю в электронном виде [3, с. 103]

С точки зрения Е. О. Китаевой, интернет-маркетинг – это система продвижения и разного вида рекламы, в частности баннерной, в интернет-сообществах [5, с. 66].

Описывая цифровой маркетинг, Баранов А. Д. указывает на необходимость разделения контекстной, баннерной рекламы, электронных рассылок, SEO и SMM [2, с. 15].

В книге «Интернет-маркетинг. Краткий курс» В. Холмогоров пишет: «Интернет-маркетинг – это комплекс специальных методов, позволяющих владельцам корпоративных web-ресурсов продвигать свой сайт в Интернете и, раскручивая таким образом торговую марку своего предприятия, извлекать, применяя сетевые технологии, дополнительную прибыль» [8, с. 54]. Из-за ненаучного характера понятия «раскручивать» точное понимание явления цифрового маркетинга автором невозможно. Прослеживается упор на рекламу во всемирной паутине, мониторинг рынка и промышленный шпионаж.

В работе «Электронная коммерция», написанной В.В. Диком, М.Г. Лужецким, А.Э. Родионовой, указывается: «Интернет-маркетинг – это необходимый комплекс мер по исследованию такого специфического рынка, каким является сетевой рынок Интернета, по эффективному продвижению и продаже товаров (услуг) с помощью современных интернет-технологий» [4, с. 122]. В основу маркетинга авторами положены задачи эффективной рекламы и сбыта продукта, систематического цифрового изучения рынка.

О маркетинговых исследованиях пишет и Е. А. Петрик, рассматривающий интернет как экономическую сферу для инновационных моделей и процессов бизнеса: «Интернет-маркетинг можно условно разделить на два направления. Первое связано с применением инструментария Интернета для расширения системы маркетинга традиционных предприятий: организация информационного взаимодействия между сотрудниками компании, заказчиками, партнерами; проведение маркетинговых исследований; продвижение и продажа товаров через Интернет, а в случае их цифровой природы, доставка до покупателя; организация сервисного обслуживания и многое другое. Второе направление связано с появлением новых видов моделей бизнеса, основой которых стал непосредственно сам Интернет и для которых он играет основополагающую роль, например, интернет-магазины, торговые электронные площадки, виртуальные информационные агентства, компании, оказывающие услуги для участников интернет-рынка и т.п.» [6, с. 7].

Представленное определение не раскрывает сущности цифрового маркетинга с учетом обновленного характера экономической сферы, появления аутсорсинга, новых рынков, кардинально отличающихся своими характеристиками от традиционных, например, ликвидностью международного валютного рынка FOREX.

Кроме того, упоминаемые интернет-магазины представляет собой составляющую цифровых торговых площадок, которая не влечет за собой новые явления в бизнесе. В совокупности с отсутствием определения связи, новых функций и инструментария цифрового маркетинга это не позволяет рассматривать определение как всестороннее.

Анализ ряда подходов к расшифровке понятия цифрового маркетинга показывает наличие разнообразия мнений о явлении и его предметной области, узкий взгляд на него как на интернет-рекламу. Причинами данного факта можно назвать стремительные рост и развитие технологий цифрового маркетинга, классическое отставание теории от практики в условиях научно-технического прогресса.

Рассматривая проблему маркетинговых исследований в интернете, И. В. Успенский считает их (в том числе конкурентную разведку) не изученными, требующими пристального внимания специалистов в области теории и практики продвижения и продаж товаров [7, с. 73].

Цели, задачи цифрового маркетинга и способы их достижения

Основополагающей целью цифрового маркетинга является содействие росту прибыли компании за счет привлечения большого количества клиентов, обеспечения эффективности продаж, сокращения маркетинговых расходов, повышения рентабельности рекламы.

Задачи:

• создание эффекта эмерджентности для увеличения продаж;
• минимизация затрат на рекламу, направленную на привлечение клиентов;
• обеспечение максимальной осведомленности потенциальных покупателей о товарах и услугах;
• систематическая работа с сайтами организаций для привлечения на них целевой аудитории: регулярный мониторинг трафика, информации о технических возможностях посетителей, результативности осуществляемой деятельности;
• оптимизация лояльности к продукции компании со стороны постоянных клиентов;
• своевременные рекламно-информационные мероприятия, уведомляющие ЦА о новых продуктах на рынке;
• профессиональный выбор путей распространения информации для различных видов целевой аудитории;

Практически каждый день появляются новые сайты, приложения и сервисы, закладывающие новые стратегии развития интернет-маркетинга.

Для продвижения бренда многие компании применяют мобильный трафик, давая возможность потребителям совершать быстрые покупки посредством приложений для смартфонов.

Удобным способом поддержания связи с клиентами являются страницы в социальных сетях, инстаграм, микроблоги, например, твиттер, соцмедиа, различные приложения.

Активно развивается торговля в условиях одновременного применения оффлайн (физических) и онлайн (цифровых) каналов взаимодействия, когда путь потенциального покупателя виден от его ПК до условного «прилавка» продавца.

К преимуществам продвижения продукта посредством мобильных ресурсов можно отнести невысокую стоимость, выделение нескольких целевых аудиторий, возможность применения практически в любой бизнес-сфере, высокую эффективность за счет привлечения к выбранному ресурсу неограниченного числа пользователей.

В спектр информационных услуг, предоставляемых социальными сетями и мобильными приложениями входят

• кнопка «купить», позволяющая приобрести товар мгновенно, за один клик, без длительного перехода по ссылке; внедрена, например, в приложениях твиттер и инстаграм;
• инновационный аналог невыразительного текста – функция визуализации, видео-контент на ютьюбе и в фейсбуке;
• специализированный контент для изучения отзывов покупателей, разработанный в связи с появлением нового места успешной рекламы – страниц популярных блогеров в инстаграм.

Примечательным явлением в развитии рекламного бизнеса становится искусственный интеллект, обучающий навыкам моделирования абстракций высокого уровня. Делаются первые шаги в применении ИИ в маркетинговых мероприятиях: масштабный анализ Big Data, самостоятельное создание неповторимого в своем роде контента, поисковая выдача, мониторинг запросов потенциальных клиентов, распознавание на фотографиях намеченных объектов.

Выводы

Достижение перечисленных целей и решение поставленных перед цифровым маркетингом задач позволяют

1. Существенно сэкономить время проведения маркетинговых мероприятий.
2. Снизить количество работников за счет выполнения сетью большого числа операций.
3. Уменьшить по сравнению с традиционным маркетингом денежные затраты.
4. Обеспечить широкий охват покупательской аудитории.
5. Получить качественную картину эффективности продаж.
6. Подробно и быстро информировать клиентов о результатах маркетинговой деятельности компании.

Для повышения результативности цифрового маркетинга необходимо

1. Оптимизировать рекламу: избегать информации, которую потребитель воспринимает как спам.
2. Учитывать недоверие клиентов к небезопасным платежным системам, посредством которых мошенники изымают у граждан денежные средства. 

Список литературы

1. Amado, A., Cortez, P., Rita, P., Moro, S. (2018). Research trends on Big Data in Marketing: A text mining and topic modeling-based literature analysis. European Research on Management and Business Economics, 24 (1), pp. 1-7.
2. Chong, A.Y.L., Ch’ng, E., Liu, M.J., Li, B. (2017). Predicting consumer product demands via Big Data: the roles of online promotional marketing and online reviews. International Journal of Production Research, 55 (17), pp. 5142-5156.
3. Calder, B.J., Malthouse, E.C., Maslowska, E. (2016). Brand marketing, big data and social innovation as future research directions for engagement. Journal of Marketing Management, 32 (5-6), pp. 579-585.
4. Greco, A.N., Aiss, C.G. (2015). University presses in the twenty-first century: The potential impact of big data and predictive analytics on scholarly book marketing. Journal of Scholarly Publishing, 46 (2), pp. 105-140.
5. Chintagunta, P., Hanssens, D.M., Hauser, J.R. (2016). Marketing science and big data. Marketing Science, 35 (3), pp. 341-342.
6. Благинин В.А., Назаров А.Д. Вебвизор, или как повысить конкурентоспособность компании. В сборнике: BI-технологии в оптимизации бизнес-процессов. Материалы Международной научно-практической очно-заочной конференции. Российско-Армянский (Славянский) университет, Уральский государственный экономический университет. 2014. С. 62-64.
7. Рущицкая О.А., Куликова Е.С., Фетисова А.В., Назаров А.Д. Проектное управление в маркетинге территорий. В сборнике: Экономика и управление: современные проблемы. Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции «Тенденции развития гуманитарного и социально-экономического образования в высшей школе». 2018. С. 111-114.
8. Рожков И.В. Информационные технологии в финансовом маркетинге: реалии цифровой экономики // В сборнике: Взгляд молодых ученых на проблемы устойчивого развития. сборник научных статей по результатам III Международного конгресса молодых ученых по проблемам устойчивого развития: в 10 томах. 2017. С. 52-57.
9. Севрюгина П.В., Галяшина А.А., Кочеткова Н.В. «Цифровой» менеджмент и «цифровой» маркетинг: современные аспекты управления организацией // Современные исследования. 2017. № 2 (2). С. 4-6.
10. Ометова Д.А. Реклама в реалиях цифровой экономики: цифровой маркетинг // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019.

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10691

Персонал-маркетинг как направление развития кадров агропромышленного комплекса России

Personnel marketing as a direction of personnel development in the agro-industrial complex of Russia

Латыпов Ринат Тавзихович, к.и.н., доцент кафедры региональной и муниципальной экономики Уральского государственного экономического университета

Чумак Елена Васильевна, к.э.н., доцент кафедры менеджмента Уральского государственного экономического университета

Latypov Rinat Tavzikhovich, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Regional and Municipal Economics, Ural State Economic University

Chumak Elena Vasilievna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Management, Ural State University of Economics

Аннотация. В статье рассматривается амбивалентность персонал-маркетинга как современной управленческой технологии, позволяющей сбалансировать на принципах взаимного согласия интересы работодателей и наемных работников в ситуации выбора на сегменте рынка труда. Проблема статьи заключается в существовании необходимости поиска инструментов эффективного выстраивания (развития) рынка труда предприятий агропромышленного комплекса. В качестве инструментария предложены технологии персонал-маркетинга. Методами исследования являются: методы теоретического обобщения, логического моделирования, индукции, а также ряд других общенаучных методов. Определены основные направления и механизмы развития персонал-маркетинга как современной социальной технологии управления, обеспечивающей тактическое и стратегическое развитие персонала компании. Рассматривается возможность продвижения привлекательности рабочих мест на предприятиях АПК через использование внешних и внутренних инструментов персонал-маркетинга. Рассмотрена структура и элементы системы маркетинга персонала с позиций их применимости для решения задач АПК, а также предложены основные концептуальные направления практического применения данного инструментария для работы с персоналом. 

Summary. The article examines the ambivalence of personnel marketing as a modern management technology that allows balancing the interests of employers and employees in a situation of choice in the labor market segment on the basis of mutual consent. The problem of the article lies in the existence of the need to search for tools for the effective construction (development) of the labor market of enterprises in the agricultural sector. Personnel-marketing technologies are proposed as a toolkit. Research methods are: methods of theoretical generalization, logical modeling, induction, as well as a number of other general scientific methods. The main directions and mechanisms for the development of personnel marketing as a modern social management technology that provides tactical and strategic development of the company’s personnel have been determined. The possibility of promoting the attractiveness of jobs at agricultural enterprises through the use of external and internal personnel marketing tools is being considered. The structure and elements of the personnel marketing system are considered from the standpoint of their applicability for solving the problems of the agro-industrial complex, and the main conceptual directions for the practical application of this toolkit for working with personnel are proposed.

Ключевые слова: маркетинг, персонал, социальные технологии, социальное управление, АПК, общественное взаимодействие.

Key words: marketing, personnel, social technologies, social management, agro-industrial complex, social interaction. 

Вступление. В современной российской литературе вопросы персонал-маркетинга являются достаточно актуальными и затрагивают интересы все большего количества лиц. При этом существует общее понимание важности персонал-маркетинга для обеспечения задач эффективного управления современной организацией. Анализируя работы авторов, чьи полнотекстовые работы представлены на ресурсе Elibrary.ru, отметим, что по вопросу персонал-маркетинга существует два различных подхода. Представителем первого является А. Михайлова и соавторы, которые в своих трудах [7; 8; 1] рассматривают персонал-маркетинг (HR-маркетинг) как «вид управленческой деятельности, основанный на применении методологии маркетинга в системе управления человеческими ресурсами и направленный на создание и развитие интеллектуального капитала с максимальным учитыванием потребности предприятия в персонале и ситуации на рынке труда» [7].

Частично этой же логики придерживается А. Махметова [5, c. 112], которая рассматривает персонал-маркетинг как направление анализа ситуации на рынке труда для эффективного покрытия потребности в персонале для реализации целей организации. Близкая логика представлена и в учебнике под ред. А. Кибанова [11, c. 249], а так же А.Пихача, которые рассматривает персонал-маркетинг как средство избегания кризиса вызванного нехваткой персонала.

Второе направление в понимании персонал-маркетинга представлено работой М. Меньшикова и соавторов, считающих, что «основополагающей задачей маркетинга персонала является создание максимально возможного привлекательного образа предприятия как работодателя для обеспечения себя кадровыми ресурсами с оптимальными количественными и качественными параметрами [6]. Отдельные авторы считают персонал- маркетинг средством оценки и моделирования карьеры. Другие – средством построения профилей персонала.

Некоторые авторы считают маркетинговый подход базовым для кадровой политики организации. Общим в указанных подходах является признание факта максимально эффективного использования персонала. Однако следует отметить, что персонал может рассматриваться не только как внутренний ресурс организации, поскольку может использоваться за пределами организации, будучи переданным в субподряд, атсорсинг и прочее. Оба из указанных подхода, по нашему мнению, достаточно актуальны для предприятий АПК.

Не вдаваясь в глубокий терминологический анализ, считаем необходимым уточнить методологические подходы к вопросам персонал-маркетинга в условиях предприятий аграрного сектора. Анализируя современные научные концепции самого толкования маркетинга, можно выделить четыре из них [4, с. 7]:

• маркетинг как концепция управления;
• маркетинг как система достижения определенных целей;
• маркетинг как метод;
• маркетинг как философия, как стиль мышления ориентированный на рынок.

С учетом возникновения дефицита рабочих мест маркетинговые подходы одновременно применятся и работодателями (для поиска работника) и самими работниками (для поиска рабочих мест). В условиях предприятий АПК указанные технологии менее распространены. Однако парадоксальность предприятий АПК заключается в том, что часто работодатель и работник оказываются в определенном смысле монополистами на местном рынке труда. Такой монополизм часто приводит не к возникновению безусловной занятости, а скорее,  наоборот, — к появлению иных форм конкуренции (отказ от занятости, выезд, демпинг цены предложения), что соответственно негативно отражается на перспективах данного сегмента рынка труда.

Постановка проблемы. Выше указанное позволяет сформулировать проблему статьи, которая заключается в том, что существует необходимость в поиске инструментов развития эффективного рынка труда предприятий АПК. В качестве такого инструмента нам видятся технологии персонал-маркетинга.

Методами исследования являются: методы теоретического, логического моделирования, индукции, а также ряд иных общенаучных методов.

По нашему мнению, в настоящее время на рынке труда предприятий АПК уже полностью сформированы условия для эффективной маркетинговой деятельности в сфере управления персоналом:

• рынок покупателей трудовых услуг относительно стабильный, в следствие чего на большинстве предприятий возник внутренний рынок труда;
• появилась конкуренция, как между работниками, так и между работодателями (за работников высокой, либо специфической квалификации);
• у работника и работодателя формируется долгосрочная мотивация в сфере занятости;
• работник имеет возможность отказа от занятости, используя выездную миграцию;
• сформированы условия свободного движения капитала [10], что дополнительно повышает мобильность на рынке труда.

При этом данные федеральной службы государственной статистики за период 2005-2013 гг. свидетельствуют о том, что удельный вес прочих затрат (кроме отплаты труда) в иных (не аграрных) отраслях значительно выше. Результаты приведены в табл. 1.

Фактически продемонстрированная динамика свидетельствует о том, что расходы предприятий АПК ориентированы на монетарные выплаты работникам. Затраты на культурно-бытовое, профессиональное и прочее развитие находятся ниже средних показателей. Так по данным за период с 2013 по 2019 гг. доля сельского населения снизилась с 26% до 25,41%. Все выше перечисленное дает основания утверждать, что работники предприятий АПК в современных условиях имеют возможность действовать относительно автономно, исходя из собственной выгоды. Следует отметить и существенное влияние стейкхолдеров на деятельность указанных организаций. Следовательно, современные условия рынка труда профессий АПК позволяют говорить о появлении обоюдной конкуренции, которая определяет свободу выбора участников рынка. Следовательно, на фоне общего оттока сельского населения ставить вопросы о стратегических перспективах развития предприятий АПК становится проблематичным.

Из-за отсутствия четкой структуры маркетинговой деятельности в сфере управления персоналом предприятий АПК, до сих пор процесс взаимодействия рынка труда (как внутреннего, так и внешнего) и носителей трудовых ресурсов (работников) происходит хаотично, без четко определенной концепции взаимодействия. Как показывают исследования ряда отечественных и зарубежных авторов для современных процессов на различных рынках труда характерно нарушение психологического контракта с работником, выражающееся в отсутствии: 1) справедливости в распределении, 2) процессуальной справедливости и 3) справедливости во взаимодействиях. По нашему мнению, данные результаты целиком релевантны для предприятий АПК.

В результате отсутствия концепции не все активные и качественные трудовые ресурсы могут найти полное (адекватное) использование в местах проживания. Доля неиспользованных (использованных непродуктивно, не по профилю) трудовых ресурсов создает ряд негативных факторов для развития предприятий АПК и негативно влияет на жизнь самих носителей ресурсов, вследствие чего сам трудовой ресурс, в конечном счете, теряется. Используя инструменты маркетинга персонала, по нашему мнению, возможно максимально эффективно обеспечать удовлетворение всей совокупности потребностей носителей трудовых ресурсов предприятий АПК.

Изложение основных результатов. Маркетингово-ориентированные социальные технологии предполагают целенаправленное воздействие на социальное пространство с целью организации и поддержания эффективных и сбалансированных случаев обмена (как единичных, так и в системе). Классический сценарий маркетинговой деятельности подразумевает влияние на поведение покупателя в процессе принятия решения о покупке [3].

Особенность маркетинга персонала состоит в том, что каждый из участников маркетингового процесса выступает одновременно объектом, так и субъектом маркетинговой деятельности (на предприятии, на рынке труда, в хозяйственной жизни). В системе же классического маркетинга в качестве объекта выступает предприятие, которое заинтересовано в сбыте своей продукции, в качестве субъекта — потенциальные потребители продукции [9, c. 9].

Соответственно, для персонал-маркетинга данная цепочка приобретает бинарный характер: в процессе «покупки» работника, предприятие «продает» определенное рабочее место, которое конкретный рабочий «покупает». В итоге для обоих участников данного взаимодействия результатом маркетинговых действий является определение цены трудового договора. Наличие параллельно двух разнонаправленных, но базирующихся на единых социальных механизмах процессов и обуславливает специфические требования к персонал-маркетингу. Адаптируя тезис, высказанный Б. Голодец, о признаках технологии маркетинговой деятельности [4], к вопросам персонал-маркетинга, можно констатировать:

• временные ограничения, то есть наличие четкой информации о моменте начала и окончания деятельности, о периоде максимальной эффективности запланированных мероприятий, что позволяет конструировать действия персонала;
• не обязательная повторяемость всех инструментов маркетинга (при этом повторяемость отдельных инструментов обязательна);
• частность или уникальность, что предполагает, отличия инструментальных подходов к различным направлениям маркетинга;
• вариативность, так как технология всегда предполагает наличие альтернативных способов деятельности [4, c. 249]. Непосредственная специфика маркетинговых подходов имеет ряд отличий. В первую очередь различия технологий реализуемых сторонами в рамках первичной «продажи» рабочего места и реализуемых для сохранения его привлекательности. Аналогично будут меняться и технологии, реализуемые работником при конкуренции на внешнем и внутреннем рынках труда.

В книге В.В. Томилов и  Л.Н. Семеркова «Маркетинг рабочей силы» [10] предлагается использовать следующие методические подходы к этому виду маркетинговой деятельности:

• во-первых, рыночная деятельность должна ориентироваться на потребителей рабочей силы – работодателей, таким образом, ориентация на потребителя означает изучение не производственных возможностей работодателей, а потребностей рынка, и, исходя из этого, разработку плана их удовлетворения;
• во-вторых, должна учитываться ориентация на других субъектов рыночных отношений, в частности способности наемных работников адаптироваться к условиям меняющегося спроса на рабочую силу, а также их требования, предъявляемые к уровню оплаты труда, условиям производства, режима труда и отдыха и т.п.;
• в-третьих, должна реализовываться ориентация на системный подход. Все виды деятельности, связанные с продажей услуг труда, в условиях маркетинга должны координироваться и функционировать синхронно;
• в-четвертых, базовым принципом маркетинга должна быть его ориентация на долгосрочную перспективу [10, 2].

По нашему мнению, перечисленные принципы недостаточно учитывают двойственный характер маркетингового взаимодействия в процессе труда. Более того, они исходят из ресурсной концепции персонала. Однако современный квалифицированный персонал уже не является классическим трудовым ресурсом, обладая набором уникальных (иногда не заменимых) знаний. В данном случае можно говорить о большей целесообразности применения проектного подхода, по причине того, что конкретный набор компетенций обусловлен конкретными (проектными) целями.

Агропредприятия не всегда используют возможность наращивания квалификации потенциала, опасаясь возможного оттока кадров. Исследования коллег выявили институциональные барьеры, которые были наиболее существенными в спросе на компетентность: строгое внутреннее планирование, раскрытие информации, стратегическое поведение фирмы, чрезмерное предпочтения для одних и тех же профессий, и пр. Для предприятий АПК мы бы дополнили список сложным прогнозированием рыночной конъюнктуры на рынке сельскохозяйственной продукции. Следует отметить, что использование низкоквалифицированного персонала, также представляет для предприятий АПК существенные риски. Для устранения указанного противоречия может быть применена логика персонал-маркетинга. Основным тезисом является утверждение, что внутренний рынок труда для работника должен быть постоянно более привлекательным по сравнению с внешним рынком. При этом подобная логика связана с удовлетворением потребностей работника не только в материальном плане. В описании потребностей ориентируемся на пирамиду потребностей А. Маслоу. Набор некоторых инструментов удовлетворения возможных потребностей приведен в табл. 2.

В табл. 2  нами подразумевается, что внешние инструменты – это так же результат деятельности организации, направленные на удовлетворение потребностей работников. Однако удовлетворение данных потребностей происходит вне организации, ориентируясь как на удовлетворение потребностей, так и на их формирование (в том числе у тех, кто не включен в трудовые отношения). Таким образом, возможным видится реализация системного подхода, предложенного В. Томиловым и Л. Семерковой [10].

Выводы. Основной функциональной спецификой персонал-маркетинга как социальной технологии является наличие встречных маркетинговых потоков как информационного, так и материального характера со стороны каждого из участников социального взаимодействия.

Создание целостной системы персонал-маркетинга требует конструирования инструментальных социальных механизмов управленческого воздействия. В процессе реализации концепции персонал-маркетинга на предприятиях АПК особое внимание приобретают современные технологии сетевого взаимодействия, позволяющие придать существующим коммуникационным процессам характер неформальных связей. Однако во многих агропредприятиях такие связи существуют, но зачастую преимущественно на нижнем уровне социального взаимодействия.

Непосредственно набор социальных методов влияния, направленных на удовлетворение потребностей, указанных в табл. 2, может содержать: спектр методов социального нормирования, социального регулирования, морального стимулирования и др. Таким образом, предложенная нами логика управления персоналом на основании маркетинговых технологий требует разработки конкретных инструментов, исходя из особенностей конкретного отделения агрокомпании, основываясь на потребностях людей, составляющих основу этого коллектива.

Список использованных источников

1. Даянц Д.Г. Персонал-маркетинг — новый научно- практический подход к формированию эффективной системы производственной безопасности на горных предприятиях / Даянц Д.Г., Михайлова А.Б. // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2009. № 12. С. 293-298.
2. Киян, Людмила Павловна. Маркетинг рынка труда / Л. П. Киян; Центр информ. и соц.-экон. исслед. — Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1995. — 93,[1] с.
3. Котлер, Филип. Основы маркетинга: [Пер. с англ.] / Филип Котлер. — СПб. : АО «Коруна» : АОЗТ «Литера плюс», 1994. — 697,[1] с. 
4. Рущицкая О.А., Рущицкая О.Е., Кружкова Т.И., Назаров А.Д. Маркетинг территорий: реалии цифровой экономики // В сборнике: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ. Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции «Тенденции развития гуманитарного и социально-экономического образования в высшей школе». 2018. С. 109-111.
5. Лопатина, Наталья Викторовна. Социология маркетинга: учеб. пособие для вузов / Н. В. Лопатина. — М.: Акад. Проект, 2005 (Киров: ОАО Дом печати — Вятка). — 301, [2] с.; 21 см. — (Gaudeamus).
6. Махметова А.Е. Методология развития персонал-маркетинга на промышленных предприятиях / Махметова А.Е. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 3. С. 111-115, c. 112
7. Меньшикова М.А. Разработка тактического инструментария персонал-маркетинга, обеспечивающего целенаправленную и постепенную реализацию стратегических задач сельскохозяйственных организаций / Меньшикова М.А., Афанасьева Л.А., Заикин Е.Н. // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2014. № 7. С. 10-13
8. Михайлова А.Б. Научные основы и практика персонал-маркетинга на горных предприятиях / Михайлова А.Б., Даянц Д.Г. // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2014. № 420. С. 300-307;
9. Михайлова А.Б. Персонал — маркетинг — новый подход к управлению человеческими ресурсами на горных предприятиях / Михайлова А.Б. // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2009. Т. 6. № 12. С. 240-253;
10. Томилов, Владимир Васильевич. Маркетинг рабочей силы : Учеб. пособие / В. В. Томилов, Л. Н. Семеркова; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, Каф. маркетинга. — СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1997. — 184 с. [Электронное издание] / Режим доступа: http://www.marketing.spb.ru/read/m6/index.htm
11. Управление персоналом организации Учебник/Под ред. А.Я. Кибанова. — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М, 2005. — 638 с. — (Высшее образование), c. 249
12. Фромм, Эрих. Психоанализ и религия; Искусство любить; Иметь или быть?: Пер. с англ. — Киев: Ника-Центр, 1998. — 400 c. — (Серия «ПОЗНАНИЕ»; Вып. 7)
13. Прихач А.Ю. Значение маркетинга персонала для реализации кадровой политики // Актуальные вопросы экономических наук. 2011. №21-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/znachenie-marketinga-personala-dlya-realizatsii-kadrovoy-politiki (дата обращения: 07.02.2020)
14. Jarosławska-Sobór Sylwia. The role of personnel marketing in the process of building corporate social responsibility strategy of a scientific unit / MINIB, 2015, Vol. 17, Issue 3, p. 37–53
15. Tijnema A.A., Melnichuk J.A., Ivanova A.A. The relationship of personnel policies with the personnel strategy of the company / Новое поколение № 16. – 2018. С. 112-116
16. Дымшаков, М. А. Маркетинг персонала как базовое направление развития кадровой политики организации в современных условиях / Экономика и предпринимательство, (12-1(77-1)), C. 598-601
17. Рущицкая О.А., Куликова Е.С., Фетисова А.В., Назаров А.Д. Проектное управление в маркетинге территорий. В сборнике: экономика и управление: современные проблемы. Материалы Всероссийской национальной научно-практической конференции «Тенденции развития гуманитарного и социально-экономического образования в высшей школе». 2018. С. 111-114.