http://rmid-oecd.asean.org/situs slot gacorlink slot gacorslot gacorslot88slot gacorslot gacor hari inilink slot gacorslot88judi slot onlineslot gacorsitus slot gacor 2022https://www.dispuig.com/-/slot-gacor/https://www.thungsriudomhospital.com/web/assets/slot-gacor/slot88https://omnipacgroup.com/slot-gacor/https://viconsortium.com/slot-online/http://soac.abejor.org.br/http://oard3.doa.go.th/slot-deposit-pulsa/https://www.moodle.wskiz.edu/http://km87979.hekko24.pl/https://apis-dev.appraisal.carmax.com/https://sms.tsmu.edu/slot-gacor/http://njmr.in/public/slot-gacor/https://devnzeta.immigration.govt.nz/http://ttkt.tdu.edu.vn/-/slot-deposit-dana/https://ingenieria.unach.mx/media/slot-deposit-pulsa/https://www.hcu-eng.hcu.ac.th/wp-content/uploads/2019/05/-/slot-gacor/https://euromed.com.eg/-/slot-gacor/http://www.relise.eco.br/public/journals/1/slot-online/https://research.uru.ac.th/file/slot-deposit-pulsa-tanpa-potongan/http://journal-kogam.kisi.kz/public/journals/1/slot-online/https://aeeid.asean.org/wp-content/https://karsu.uz/wp-content/uploads/2018/04/-/slot-deposit-pulsa/https://zfk.katecheza.radom.pl/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/https://science.karsu.uz/public/journals/1/slot-deposit-pulsa/ Метка: 10/2019 - Московский Экономический Журнал1

Московский экономический журнал 10/2019

УДК 332. 63 (470.54-25)

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10059

ВЛИЯНИЕ ЦЕНООБРАЗУЮЩИХ
ФАКТОРОВ НА СТОИМОСТЬ ЗЕМЛИ В ГОРОДЕ ЕКАТЕРИНБУРГЕ

NFLUENCE OF PRICE-FORMING FACTORS ON THE COST OF LAND
IN YEKATERINBURG

Ермакова Анна Михайловна, доцент кафедры
геодезии и кадастровой деятельности, канд.экон.наук, Тюменский индустриальный
университет, г. Тюмень

Ermakova A.M., ermakovaa82@mail.ru

Аннотация: В рыночной
экономике, как и в земельно-имущественных отношениях, факторы рассматривают как
определенный оценочный показатель, влияющий впоследствии на цену земли, а также
на ее спрос, товарооборот и прибыль. Существует множество факторов, влияющих на
цену земли, но основными из них являются экономические, экологические и
социальные. 

Summary: In a market economy, as well as in land and property
relations, factors are considered as a certain estimated indicator, which
subsequently affects the price of land, as well as its demand, commodity
circulation and profit. There are many factors that influence the price of
land, but the main ones are economic, environmental and social.

Ключевые слова: цена земли, социальные факторы, экономические факторы, экологические факторы, микрорайон Академический.

Keywords: land price, social factors, economic factors, environmental factors, the academic district.

Новый микрорайон «Академический» города Екатеринбурга располагается на юго-западе города. Микрорайон «Академический» представляет собой поквартальную застройку, общая площадь составляет 2500 тысячи  гектар,  1200 тысяч гектар — лесопарковые зоны, 1300  тысяч гектар – застройка [1]. На этой территории ведется  строительство более 9 млн. кв. м. жилья и более 4,2 млн. кв. м. социальных объектов, коммерческой и иной недвижимости. Рассматриваемый земельный участок  располагается в 5 квартале развивающегося района, в котором ведется застройка (рисунок 1). 

Рассматриваемый земельный участок
микрорайона «Академический» расположен в жилом массиве, предназначенный для
строительства Детского дошкольного учреждения. Он имеет большой плюс в плане
своего целевого назначения, а также хорошую экологическую защищенность, тем
самым позволяя окружающим чувствовать себя комфортно [2]. 

Инфраструктура вокруг расположенного земельного участка является развитой, имеет подведенные к нему коммуникации, зеленую зону, транспортную доступность.  Рядом с земельным участком помимо жилых домов располагаются две школы и спортивный комплекс, которые непосредственно формируют вокруг него социальную образовательную систему. Так как  уровень образования является одним из важных социальных показателей  населения, поэтому участок имеет очень ярко выраженный статус по своему расположению, тем самым, вызывая привлекательность.  В проекте планировки рядом с земельным участком  ведется строительство еще одной школы, а также торгово-развлекательного комплекса [6].  С  его появлением жителям Академического района станет доступен самый широкий набор товаров и услуг.

Расположенная рядом зеленая зона является не только санитарно- защитной зоной отделяющей земельный участок от транспортной сети, а также служит как зона отдыха для населения микрорайона.

Транспортная инфраструктура окружающая земельный
участок  обеспечивает связь с основной
транспортной сетью наличием проездов к участку. 
Недалеко от квартала, имеются остановочные пункты, которые обеспечивают
связь с центром города. 

Также немаловажен такой фактор как криминогенность. Дома квартала 5, оборудованы видеокамерами, позволяющими избежать так называемых «мертвых зон». Общее количество таких камер уже превышает 200 штук. Они располагаются на первом и последнем этажах  зданий и во дворах. Видеоустройства монтируются и в подземных паркингах. В домах установлены тревожные кнопки, которыми жители могут воспользоваться для связи с диспетчерским пунктом. С помощью специальных переговорных устройств охрана может оперативно отреагировать на ситуацию или сделать замечания  нарушителям правопорядка. Это позволяет работать на предупреждение правонарушения. Планируется, что всего в районе будет 4 диспетчерских центра. Один из них уже успешно работает. Главным итогом действия системы безопасности является то, что за все время существования района, на его территории не совершенно ни одного тяжкого преступления. Это вызывает у микрорайона заинтересованность, ведь большинство людей  стремятся жить не только в экологически чистой среде, а также в безопасной.         

Площадь рассматриваемого земельного участка составляет 7147 кв. м., он предполагает быть экономически доступным и выгодным в плане рыночных отношений и цен на недвижимость не только используемых под жилую застройку, а также образовательных центров, административных зданий и других объектов недвижимого имущества (рисунок 2).

Положение
земельного участка предполагает внедрение его в массовый жилой массив. Так как
вид разрешенного использования направлен на строительство детского дошкольного
учреждения, а значит, имеет экономически выгодное положение в застраиваемом
квартале.

Располагаясь
между земельными участками, 
предназначенными для строительства жилых домов, рассматриваемый
земельный участок  будет иметь прибыль от
количества заинтересованных в нем людей, так как будет являться образовательным
объектом, соответственно будет привлекать население, а точнее молодое поколение
[5].

Данный земельный участок  служит мостом,
соединяющим между собой другие принципы оценки, такие, как полезность,
замещение, ожидание, остаточная продуктивность, вклад, возрастающие и
уменьшающиеся доходы, сбалансированность, экономическая величина, экономическое
разделение, зависимость,
соответствие, предложение и спрос, конкуренция и изменение. Зависимость
последующего развития оказывающего влияние на стоимость земельного участка
заключается в его выгоде, востребовательности и финансового обеспечения. Так
как земельный участок предназначенный для строительства детского дошкольного
учереждения предполагает строительство по заказу Администрации города
Екатеринбурга, соответственно финансовое обеспечение, даже в перспективе своего
развития будет поступать в основном из городского бюджета, хотя
заинтересованность граждан в экономическом плане тоже присутствует.

По данным
земельного участка его кадастровая и рыночная стоимость соответствуют
земельному законодательству. Цена является основным и самым важным показателем
в покупке недвижимости.

В
Академическом районе основной целью является создать все условия
удовлетворяющие потребности человека и экономически выгодно их предоставить.

Микрорайон «Академический»  располагает к себе два больших лесных массива, а также водный объект (река «Патрушиха»).  Это является экологически важным и выгодным аспектом не только привлекательности, но и защищенности микрорайона от вредных воздействий. Парк, каналы, лесополосы в проекте — это не просто места отдыха, они не только обеспечивают отличные виды и хороший воздух, но и служат градостроительным элементом. «Природная компонента в «Академическом» упорядочивает пространство, дробит его, позволяет избежать монотонности. 

Рассматриваемый
земельный участок располагает к себе жилой массив, а также зеленые зоны,
которые способствуют  защите от вредных
воздействий. Участок имеет хорошую шумоизоляцию, так как отдален от проезжей
части, что оказывает большой плюс для экологической обстановки рассматриваемого
объекта.

Строящийся
объект, предполагает свое размещение таким образом, чтобы естественного
освещения в помещениях было больше, также предполагается внедрение новой
технологии в области энергетики, благодаря которому, новое эффективное
освещение позволит  сэкономить
потребление электричества в два раза.

По экологическим показателям участок имеет большое преимущество (рисунок 3).  

В целом про микрорайон «Академический»
можно сказать, что это микрорайон для пешеходов, так как в нем сосредоточена
минимальная загруженность автомобильным транспортом, что было запланировано при
проектировании этого микрорайона.  В
районе также сосредоточена более чистая гидрологическая среда за счет
применения новых технологий в области очистки воды.  С экологической точки зрения микрорайон это
своеобразный эко — город.

В совокупности, рассмотрев социальные,
экономические и экологические факторы, влияющие на цену земли, можно сделать
вывод, что земельный участок рационален в своем использовании и вполне приемлем
с позиции экономической доступности (рисунок 4). Так как расположен в
строящемся микрорайоне, привлечение инвестиций и внедрение новых технологий
строительства является основной базой его развития.

В целом микрорайон «Академический»
является единственным микрорайоном в городе, имеющим также не центральное
положение и богатый «природный контекст». Проблема заключается в развитии
подобных земельных участков располагаемых в других не центральных районов,
вследствие чего возникают различия в показателях стоимости участков.
Разработанные программы по улучшению, благоустройству и строительству внедрены,
но на практике применимы лишь к центральному району города, окраины остаются в
тени.

Для урегулирования ценовых показателей в других районах необходимо составить  программу для развития строительства с учетом всех социальных, экономических и экологических факторов и тиражировать этот опыт, закреплять новые строительные нормы, то есть сделать их обязательными [3].

Необходимо также привлечение к
некоммерческому партнерству, заинтересованных организаций для ресурсного
обеспечения последующей реализации программы [4]. В программу также следует
включить проведение мероприятий, способствующих формированию привлекательного
климата для финансового капитала и организацию мероприятий, способствующих
усилению сотрудничества между областями федерального округа, различными субъектами
федерации, на основе использования и развития потенциала отдаленных районов
Екатеринбурга и передового опыта других крупных интеграционных центров.

Литература

  1. Постановление
    Правительства Свердловской области от 30 ноября 2005 г. № 1021-пп. «О мерах по
    подготовке к строительству жилого района «Академический» города Екатеринбурга».
  2. Постановление
    Администрации города Екатеринбурга (Департамент экономики) от 05.05.2012 № 1909
    «Итоги социально-экономического развития города Екатеринбурга за 2011 год».
  3. Зубарева
    Ю.В. Особенности формирования региональной системы стратегического планирования
    / Агропродовольственная политика России. 2015. №11 (47). С. 6-8.
  4. Кирилова
    О.В. Инновационные рычаги стратегического управления прецизионными технологиями
    в условиях цифровой экономики / Евразийский юридический журнал. 2018. №2(117).
    С. 332-334.
  5. Медведева
    Л.Б., Нифталиев Р.М. Уровень и качество жизни в России / В сборнике: Актуальные
    вопросы науки и хозяйства: новые вызовы и решения Сборник материалов LIII
    Международной студенческой научно-практической конференции. Тюмень, 2019.
    С.872-877.
  6. Структурно-логическая
    модель формирования стратегии развития малоэтажного жилищного строительства (на
    примере Тюм. области). / Кряхтунов А. В., Кравченко Е.Г., Пелымская О.В. // Управление
    экономическими системами: электронный научный журнал
    , 2013, № 2 (50).
    — С. 34.  



Московский экономический журнал 10/2019

УДК 528. 44 (571.12-2)

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10058

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК В ТЮМЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

PECULIARITIES
OF FORMATION OF INVESTMENT SITES IN TYUMEN MUNICIPAL DISTRICT

Ермакова Анна Михайловна, доцент кафедры геодезии и кадастровой деятельности,
канд.экон.наук, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень

Нуруллина Татьяна Сергеевна, кафедра геодезии и кадастровой деятельности, ведущий
специалист департамента научно-исследовательской деятельности, Тюменский
индустриальный университет, г. Тюмень

Ermakova A.M., ermakovaa82@mail.ru

Nurullina T.S., nurullinats@tyuiu.ru

Аннотация: Высокая
инвестиционная привлекательность территории является важным фактором повышения
конкурентоспособности региона. Инвестиции являются мощным инструментом в
экономической политике любого муниципального образования. В целях создания благоприятного
инвестиционного климата в Тюменском муниципальном районе, формируются
инвестиционные площадки, для реализации
инвестиционных проектов. Основные особенности, этапы создания и обустройство
инвестиционных площадок, являются неотъемлемой
частью привлечения инвесторов в регион.  

Summary: The
Territory ‘s high investment attractiveness is an important factor in
increasing the competitiveness of the region. Investment is a powerful tool in
the economic policy of any municipality. In order to create a favorable
investment climate in the Tyumen municipal district, investment platforms are
being formed for the implementation of investment projects. The main features,
stages of creation and development of investment platforms are an integral part
of attracting investors to the region.

Ключевые
слова:
инвестиционные
площадки, этапы создания, обустройство инвестиционных площадок, факторы
инвестиционной привлекательности, Тюменский муниципальный район.

Keywords: investment platforms, stages of creation, development of investment
platforms, factors of investment attractiveness, Tyumen municipal district.

Оценка инвестиционной привлекательности территории
играет особую роль в эффективной реализации инвестиционных проектов.

Под инвестиционной привлекательностью
понимают интегральную характеристику состояния объекта инвестирования,
отражающую его конкурентный потенциал для достижения цели инвестора с учетом
возможных рисков [1].

Тюменский муниципальный район — административно-территориальное
образование в Тюменской области Российской Федерации. В его состав входит 23
муниципальных образования. Тюменский район является одним из крупнейших
производителей сельскохозяйственной продукции в Тюменской области (на долю
района приходится около 20% всей производимой сельскохозяйственной продукции в
области) [3].

Факторы инвестиционной привлекательности Тюменского района представлены на рисунке 1.

Основу промышленного производства составляют предприятия
обрабатывающей отрасли, на долю которых приходится более 90% всей производимой
продукции[2]. Экономическая прочность района складывается как благодаря
многоотраслевой структуре обрабатывающего и сельскохозяйственного производства,
так и за счет реализации новых инвестиционных проектов [5].

Через
территорию Тюменского муниципального района проходят важнейшие транспортные
коридоры, соединяющие как северные автономные округа — крупнейшие районы добычи
нефти и газа – с транспортной системой страны, так и регионы Сибири и Дальнего
Востока с Уралом и Центральной Россией, а так же обеспечивающие выход на страны
Центральной Азии. В городе Тюмени расположен международный аэропорт «Рощино» [6].

Присутствие в Тюменском регионе
крупнейших инвесторов. Крупнейшие нефтегазовые компании (THK-BP, Lukoil,
Роснефть и др.), Газпром, СИБУР, Fortum, а также крупные российские и
международные банки (Raiffeisen, UniCredit, BSGV) и многие др.

Эффективная система государственной
поддержки инвестиционной деятельности. В Тюменском регионе действует более 50
видов государственной поддержки субъектов (среднего) малого предпринимательства
и промышленных предприятий [4].

Таким образом, инвестиционная
привлекательность Тюменского района является благоприятной для формирования
инвестиционных земельных участков (инвестиционных площадок).

Под влиянием факторов инвестиционной привлекательности земельных участков на территории Тюменского района были сформированы инвестиционные площадки, различных форм собственности и разрешенных видов использования, подробнее рассмотрим таблицу 1.

Большинство площадок расположено в
границах сельских поселений, что обеспечивает максимальную близость к основным
инженерным коммуникациям (газ и электричество).

Важнейшими факторами, используемыми
при выборе инвестиционных площадок в Тюменском муниципальном районе, являются:

  • уровень
    инженерного обустройства территории;
  • транспортная
    доступность;
  • наличие
    и качество трудовых ресурсов;
  • форма
    собственности и категория земельного участка;
  • близость
    административно-деловых центров и рынков сбыта;
  • инженерно-геологические
    условия территории;
  • наличие
    и уровень развития социальной инфраструктуры.

Основными инвестиционными проектами
на данных площадях Тюменского района являются:

  • завод
    по производству сухих строительных смесей с проектной мощностью 30 тыс. тонн в
    год;
  • строительство
    рекреационного отеля уровня 4 звезды на 150 номеров с аквазоной, СПА центром
    конференц-комплексом;
  • cтроительство
    санатория широкого профиля на 250 номеров, предоставляющего услуги размещения и
    обслуживания уровня 4 звезды;
  • строительство
    мультимодального транспортно-логистического комплекса;
  • строительство
    завода по производству керамического кирпича;
  • организация
    производства ягодных и овощных консервов;
  • завод
    по производству строительных материалов;
  • производственная
    база по изготовлению бордюров, керамзитоблоков, брусчатки, плитки;
  • производственная
    база и камнеобрабатывающий завод;
  • завод
    по производству и сборке силовых электроагрегатов, трансформаторных подстанций;
  • дорожный
    комплекс и станция придорожного сервиса база большегрузного длинномерного
    транспорта.

Тюменский район обладает достаточным
потенциалом и возможностями по привлечению инвестиционного капитала. Для этого
разрабатываются инвестиционные проекты и предложения, проводятся презентационные
работы по представлению инвестиционного потенциала района заинтересованным
инвесторам, разрабатываются отраслевые стратегии инвестиционного развития с
целью проведения комплексного анализа различных секторов экономики и
формирования механизма привлечения инвестиционного капитала. Результатом всей
указанной деятельности станет увеличение объема иностранных и российских
инвестиций, обеспечивающих устойчивый рост экономики региона.

Литература

  1. Постановление Правительства Тюменской
    области от 25.12.2017 №675-п «Об утверждении государственной программы
    Тюменской области «Повышение конкурентоспособности экономики».
  2. Муниципальная программа «Основные направления развития
    градостроительства и жилищного строительства на территории Тюменского муниципального
    района» на 2017-2019 годы.
  3. Зубарева Ю.В. Прасолова Л.В. Целевое использование
    бюджетных средств на реализацию государственных программ Тюменской области:
    результаты I квартала 2017 года // Агропродовольственная политика России. 2017.
    №10. (70). С.16-21
  4. Медведева Л.Б., Нифталиев Р.М. Уровень и качество
    жизни в России // В сборнике: Актуальные вопросы науки и хозяйства: новые
    вызовы и решения Сборник материалов LIII Международной студенческой научно-практической
    конференции. 2019. С. 872-877.
  5. Кирилова О.В., Чуба А.Ю. Особенности эффективного
    использования конкурентных преимуществ земельных ресурсов в сельском хозяйстве
    // Экономика и предпринимательство. 2018. №10 (99). С. 569-573   
  6. Черных Е.Г., Пелымская О.В., Кряхтунов А.В.
    Информационное обеспечение градостроительной деятельности: учеб. пособие/Е.Г.Черных, О.В. Пелымская,
    А.В. Кряхтунов
    -Тюмень.: ТИУ, 2016. — 60 с.  



Московский экономический журнал 10/2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10057

Экономико-математическая модель оптимизации инвестирования в развитие инновационного бизнеса

Economic-mathematical
model of optimization of investment in the development of innovative business

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта 18-010-01109 «Комплексная оценка институциональной среды инновационной деятельности в России и ее влияния на конкурентоспособность и инновационную активность производственных структур»

Миронов Д.С., старший преподаватель
кафедры Шахматного искусства и компьютерной математики, старший преподаватель
кафедры Экономики предприятий ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический
университет»

Mironov D.S., senior lecturer,
Department of Chess art and computer mathematics, senior lecturer, Department
of enterprise Economics, Ural state University of Economics»

Аннотация:
Цель исследования
состоит в разработке экономико-математической
модели эффективного распределения инвестиционных капиталовложений среди
инновационных предприятий региона. Объект
исследования
–инвестирование развития инноваций.Предмет
исследования
–процесс оптимального распределения
инвестиций для поддержки предприятий инновационной деятельности. Исследование проводилось с
использованием элементов теории вероятностей, дифференциальных уравнений и
современной институциональной экономической теории. При решении задач
использовались методы экспертных оценок, математического, графического и
текстового моделирования, а также системного анализа и декомпозиции. Практическая значимость: полученные результаты могут служить методической базой для принятия
экономических решений в контексте согласованного распределения финансирования
между предприятиями инновационной сферы, успешность функционирования которых
составляет основу устойчивого экономического развития региона и государства.

Summary: The purpose of the study is to develop an economic
and mathematical model for the effective distribution of investment investment
among innovative enterprises in the region. Object of study — investment
development of innovation. The subject of the study is the process of optimal
distribution of investments to support innovative enterprises. The study was
carried out using elements of probability theory, differential equations and
modern institutional economic theory. When solving problems, methods of expert
evaluations, mathematical, graphic and text modeling, as well as system
analysis and decomposition were used. Practical relevance: the results obtained
can serve as a methodological basis for making economic decisions in the
context of the coordinated distribution of financing between enterprises in the
innovation sphere, the successful functioning of which is the basis for
sustainable economic development of the region and the state.

Ключевые слова: инвестиции, инновации, институциональные
условия инновационной деятельности, экономико-математическое моделирование,
прикладная математика.

Key
words:

investments, innovations, institutional conditions of innovative activity,
economic and mathematical modeling, applied mathematics.

Введение. В условиях децентрализации инвестиционной
деятельности, неэффективной государственной политики, отсутствия свободных
ресурсов предприятий, региональных и местных бюджетов необходима разработка
новой стратегии регулирования региональных инвестиционных процессов,
ориентированных на внутренние инвестиционные ресурсы.

Вместе
с тем, привлечение денежных средств для развития определенных направлений инновационного
бизнеса является приоритетной задачей для правительств многих стран, поскольку
подобная деятельность позволяет создавать дополнительные рабочие места,
современную конкурентоспособную продукцию, а также получать дополнительные
доходы в государственный бюджет. Таким образом, от эффективного решения
проблемы финансового обеспечения инновационных проектов зависит успех
реализации инновационной модели развития экономики страны.

По
мнению автора, среди основных проблем, связанных с инвестированием
инновационных проектов в Российской Федерации, можно выделить следующие:

  • во-первых, небольшое количество инновационных проектов привлекательных для инновационных вложений. Основная причина – неготовность предприятий к нововведениям.
  • во-вторых, источники финансирования инновационных проектов. В индустриально развитых странах финансирование таких проектов от 20 до 45% осуществляется за счет государственных средств. В Российской Федерации такой показатель составляет около 3% [1]. Основным источникам в Российской Федерации остаются собственные и привлеченные средства, в том числе инвестиционные и кредитные ресурсы.
  • в-третьих, проблема финансирования долгосрочность инвестиций, обусловленная факторами: несовершенство законодательной базы; ограниченность собственных ресурсов коммерческих банков; малое количество реальных платежеспособных заемщиков; наличие существенных кредитных рисков; отсутствие залогового имущества у заемщиков.
  • в-четвертых, отсутствие механизмов (порядков, моделей, подходов) оптимального распределения инвестиций между региональными предприятиями инновационной направленности.

Учитывая
масштаб и разнородность указанных проблем, в настоящей статье представлены
результаты исследования только по четвертому направлению. Отсутствие
обоснованного теоретико-методического подхода к распределению государственных и
частных инвестиций будет порождать ряд прочих проблем, в т.ч. эффективность и
целесообразность вливания денежных средств в ту или иную
инновационно-ориентированную промышленную площадку.

В
этой связи вопрос определения, аккумулирования и эффективного использования
источников формирования инвестиционного потенциала на сегодняшний день является
одним из самых актуальных, поскольку
именно из-за недостаточности, неполного выявления и нерационального направления
ресурсов этих источников обусловлена сложная инвестиционная ситуация в
подавляющем большинстве отраслей российской экономики. «Из-за нехватки инвестиционных
капиталовложений на разработку собственных природных источников энергии, наукоёмких
технологий, а также обновление устаревшего оборудования, длительное время большинство
российских промышленных отраслей находится в состоянии стагнации» [2].

Расширенная постановка цели исследования состоит в разработке экономико-математической модели (ЭММ) эффективного распределения инвестиционных капиталовложений среди инновационных предприятий региона. В самом общем виде процесс построения ЭММ сводится к решению задачи поиска такого распределения общего фонда капиталовложений между предприятиями отрасли, при котором вероятность достижения поставленных целей приобретала бы наибольшее значение:

Vi – инвестиции капиталовложения, выделенные для развитияi-го инноватора; Pi(Vi) – вероятность достижения целей развития i-го инноватора, если при заданных условиях его работы будет выделен размер инвестиционных капиталовложений Vi; V – общий размер инвестиционных капиталовложений выделенных на развитие инноватора отрасли;

– степень важности i-го инноватора в структуре отрасли; n – общее число предприятий в отрасли

Обзор
литературных источников.
Проблема инвестирования в промышленный и инновационный секторы экономики
достаточно подробно раскрыта в трудах Т.С. Бартаковой [3], Д.В. Булгакова [4], П.
Друкера [5], Т.А. Пахомовой [6], Т.Р. Сафиуллина [7], Р.Н.
Серёминой [8], Е.В. Сибирской, О.А. Старцевой, Н.Н. Авакумовой [9], Л.Ф.
Шайбаковой и К.П. Курановой [10].   Так или иначе, авторы сходятся во мнении о
том, что стабилизация российской экономики и
переход к устойчивому экономическому росту требует преодоления кризиса в
инвестиционной сфере. Кроме того, «вопрос
об инвестиционном обеспечении инновационной деятельности в настоящее время
требует незамедлительного разрешения» [6]. Этот
тезис может быть подкреплен и усилен выводом Т.С. Бартаковой «наметившийся
экономический рост не имеет источников в перспективе» [3].  

Различные вопросы
оптимального распределения капиталовложений в предприятия инновационной
деятельности были освещены в трудах Е.В. Сибирской и О.А. Строевой [11], А.Ф.
Бужак [12], К.В. Кетовой [13], Й. Шумпетера [14]. В части математического
моделирования экономических процессов автор руководствовался работами Ю.Б.
Мельникова и В.Б. Соловьянова [15], В.В. Федосеева [16], Ю.Б. Мельникова, Е.А.
Онохиной, С.А. Шитикова [17].

Систематизируя и обобщая
работы данных авторов, мы пришли к выводу, что задачи оптимального распределения капитальных
вложений в большинстве случаев формулируются как задачи линейного
целочисленного программирования. Ранее автором было установлено, что «особенностью
таких задач является то, что областью допустимых изменений каждой переменной
является не множество целых неотрицательных, а некоторое заданное количество
множеств. Несмотря на простоту в постановке, решение, этих задач связано с
преодолением различного рода трудностей, большинство которых можно преодолеть,
используя метод динамического программирования» [15]. С точки зрения автора,
круг задач может быть существенно расширен, за счёт применения аппарата
дифференциальных уравнений и теории вероятностей в процессе построения
математической модели.

Результаты исследования.  Основным направлением использования математического
аппарата в практике хозяйствования является
математическое моделирование. Разумеется, «речь идёт о «прямом применении»
математики, поскольку она может оказывать значительное «косвенное влияние» на
формирование и развитие мышления, мировоззрения, этику и др. Мы будем
рассматривать процесс математического моделирования как систему, состоящую из
трёх этапов: построение математической модели; анализ полученной математической
модели; интерпретации результата» [15].

Для адекватного построения модели, в первую очередь, важно правильно выбрать начальные условия развития отдельных предприятий. Из постановки задачи, наиболее очевидными являются условия:

т.е. если инвестиции на
развитие определенного предприятия отрасли отсутствуют (V =
0), то вероятность развития этого предприятия равна нулю; если на развитие
определенного предприятия отрасли выделены максимальные инвестиции (V = Vmax), то вероятность развития этого предприятия будет наибольшей,
то есть равна единице.

На
первый взгляд, очевидно, что эти гипотезы близки к истине. Однако для разных предприятий-инноваторов
(даже одной и той же отрасли) такие предположения могут иметь свои особенности.

Например,
относительно условия (1) заметим:

  • инноваторы в процессе своей хозяйственной деятельности могут создавать собственные финансовые накопления, которые дают возможность поддерживать определенный уровень развития;
  • инноваторы в результате обмена, взаимопомощи или меценатства могут привлекать дополнительные ресурсы для своего развития и т.д.
  • инноваторы могут более рационально построить свою деятельность, используя эффективные формы организации энергосберегающие технологии, что позволяет перераспределение финансовых ресурсов на развитие более перспективных звеньев;

Подобные
рассуждения можно привести и относительно условия (2), в частности:

  • методы, которые используют для определения величины инвестиционных вложений, не могут учесть всех особенностей меняющегося среды, например, инфляционных процессов;
  • размер инвестиций, необходимых для развития инноватора, определяют с помощью бизнес-плана, неточности и погрешности которого накладывают определенные ограничения на качество его конечного исполнения;
  • уровень менеджмента инноватора непосредственно влияет на размер и качество освоение инвестиций и т.д.

Следовательно, условия 1 и 2 целесообразнее было бы записать так:

где Q1, Q2 – величины, которые учитывают отклонение от предельных значений вероятностей освоения выделенных инвестиций, причём

Для упрощения теоретических выкладок примем, что Q1 b Q2  бесконечно малые величины, поэтому будем считать, что справедливы условия 1-2.

Обнаружим
один из возможных видов зависимости Pi
 как функции инвестиционных капиталовложений Vi, выделенных на развитие предприятия. Очевидно, что функция Pi  будет расти с увеличением величины Vi  и это изменение будет пропорционально
количеству использованного ресурса Vi,
то есть

–  некоторый коэффициент, зависимость и значение которого нужно определить. Рассмотрим отдельные случаи изменения коэффициента.

Задача 1. Предположим, что коэффициент

является линейной функцией от величины инвестиционных капиталовложений Vi  и вероятности Pi  такого вида:

 где k – произвольная константа.

Подставляя выражение (4) в соотношение (3), получаем линейное дифференциальное уравнение:

Решение
этого уравнения представляется в виде:

где C – константа интегрирования, определенная из краевых условий 1 и 2. Принимая во внимание условие (2), из соотношения (5) находим

Подставляя выражение (6) в соотношение (5), для
Pi получаем:

Графическая зависимость Pi (Vi)   для зависимости (7), когда k = 1, 2, 3 (соответственно кривые 1, 2, 3) и Vimax =1, приведена на рисунке 1.

Как видно из выражения (7) и рисунка 1, с увеличением инвестиционных капиталовложений, выделенных на развитие i-го предприятия, вероятность достижения целей возрастает и будет равняться единице в случае Vi = Vimax. Однако, когда Vi = 0, значение

чего следовало бы ожидать исходя из условия (1), но согласно условию

будет
определено значение Q1. В то же время это
значение будет уменьшаться с ростом величины Vimax.

На основании этого можно сделать предположение, что в случае отсутствия инвестиционных капиталовложений, развитие i-го предприятия не может быть нулевым.

Вполне очевидно, что при любых капиталовложениях вероятность достижения целей развития i-го предприятия никогда не будет равна единице. Поэтому вместо краевого условия (2) для определения постоянной интегрирования С целесообразнее использовать краевое условие

Подставляя
данное краевое условие в соотношение (5), найдем

Графическая
зависимость Pi (Vi) для уравнения (8), когда k
= 1,2,3 (соответственно кривые 1, 2, 3) и
Vimax = 1 , приведена на рисунке 2.

Задача 2.  Рассмотрим случай, когда коэффициент

прямо
пропорционально зависит от выделенного ресурса времени Vi  и степени близости обеспечения этим ресурсом вероятности к
некоторому максимально возможному уровню Pmax, потому естественно предположить, что для каждого предприятия
существует некоторое значение используемых инвестиционных капиталовложений, в
случае достижения которого не происходит заметного увеличения вероятности Pi. Итак, предположим, что

Подставляя
выражение (9) в соотношение (3), получаем линейное неоднородное
дифференциальное уравнение:

Общее
решение этого уравнения представляется в виде:

На
основании этого соотношения и краевых условий (1 и 2) находим:

Тогда

Если
принять во внимание, что в реальных системах Pimax = 1, то соотношение полученное соотношение будет иметь вид:

Графическая зависимость функции Pi(Vi)  для зависимости

когда a =1,2,3,4 (в соответствии кривые 4, 3, 2,1) и Vimax = 1 , приведена на рисунке 3.

На основании выражения (10) и рисунка 3 отметим, что, как и следует ожидать, с увеличением инвестиционных вложений, выделенного на развитие   i-го предприятия, вероятность достижения целей возрастает. Однако, когда Vi = Vimax, но

что предусмотрено условием (2), будет определено значение Q2, как отмечено в условии

Увеличение
параметра а приводит к уменьшению вероятности
достижения целей развития предприятия Pi.
На основании этого можно сделать предположение, что даже в случае наличия
максимальных инвестиционных капиталовложений развитие i-го предприятия не
может быть стопроцентным (идеальных проектов не существует).

Вместе с тем отметим, что функция (10) хорошо
описывает процесс вероятности достижения цели, если i-ое предприятие начнет развиваться  «с нуля», то есть рассматриваются случаи,
когда создаются новые предприятия или полностью перепрофилируются. Если же
предприятие уже обладает определенным производственным (финансовым)
потенциалом, то для определения постоянной интегрирования С вместо краевого условия

нужно использовать условие

Подставляя соотношение

в краевое условие, найдем 

тогда

Поскольку в реальных
системах Pimax = 1, то  полученное соотношение
будет иметь вид:

Графическая зависимость функции Pi(Vi) для зависимости

когда
a =1,2,3,4
(в соответствии кривые 4, 3, 2,1) и Vimax
= 1  , приведена на рисунке 4.

Заключение.  В связи с ухудшением
инвестиционного климата и сокращением притока иностранных и государственных
капиталовложений в российский инновационный промышленный бизнес, в последнее
время наиболее острой становится проблема рационального распределения
финансовых ресурсов, направленных в развитие инвестиционных проектов
региональной промышленности.

Российская
промышленная инвестиционная политика на современном этапе функционирования,
прежде всего, должна быть ориентирована на сбалансированное обновление и
развитие материально-технической базы всех отраслевых хозяйств, а также
создание высокоэффективной инфраструктуры. В этой связи становятся актуальными
вопросы оптимального распределения капиталовложений. Основной условием при
реализации инвестиционной стратегии должен стать переход к принципам проектного
финансирования и применения современных методов управления проектами, которые
позволяют управлять временными, затратными, рисковыми и качественными
параметрами проекта.

В материалах статьи показано, что с применением аппарата
линейных дифференциальных уравнений разрешима задача оптимального распределения
инвестиционных капиталовложений для производственных инновационных предприятий
(по отраслям).

На
основании полученных результатов можно сделать вывод о том, что в зависимости
от типа предприятия, вида его деятельности и финансово-хозяйственного состояния
вероятность достижения цели развития вследствие инвестиционных капиталовложений
может быть описана одной из функциональных зависимостей или их комбинацией:

Полученная формула

описывает
вероятность достижения цели развития i-го предприятия вследствие инвестиционных капиталовложений для
случаев, когда предприятие обладает определенными средствами и вследствие
инвестиционных капиталовложений добивается полного достижения поставленной цели
своего развития.

Библиографический список

  1. Макашева Н.П. Государственная поддержка и финансирование инновационной деятельности в России и странах мира // Вестн. Том. гос. ун-та. Экономика. – 2013. –№3 (23).
  2. Михайлин Г.М. Проблемы инвестирования реального сектора экономики на современном этапе // Российское предпринимательство. 2012. №8. С. 96 – 100.
  3. Бартакова Т.С.  Проблема инвестиций в реальный сектор экономики // Успехи современного естествознания. – 2003. – № 12. – С. 115-116.
  4. Булгаков Д.В. Инвестирование инновационных процессов в региональных экономических системах: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Воронеж, 2007.
  5. Друкер П. Бизнес и инновации // М.: Вильямс. – 2007. – 432 с.
  6. Пахомова Т.А. Роль инвестиций в инновационном процессе // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 11 (часть 2) – С. 286-289
  7. Сафиуллин Т. Р. Инвестиции в инновационную деятельность: мировой опыт // Вестник Казанского технологического университета. – 2009. – №5.
  8. Серёмина Р.Н. Инновационные процессы как объект инвестирования // Молодой учёный. – №19(123). – 2016.
  9. Сибирская Е.В., Старцева О.А., Авакумова Н.Н.  Управление инновационной и инвестиционной деятельностью в региональных экономических системах // Горный информационно-аналитический бюллетень. – 2009. – № 9. – С. 388–399.
  10. Шайбакова Л.Ф., Куранова К.П. Институциональная среда инновационной деятельности // В сборнике: Управление инновационными и инвестиционными процессами формирования и развития промышленных предприятий в условиях цифровой экономики. – 2018. – С. 230-238.
  11. Сибирская Е.В., Строева О.А. Методика оценки процесса инвестирования инновационной деятельности региональных экономических систем // Финансы и кредит. – 2010. – № 15. – С. 16–23.
  12. Бужак А.Ф. Модель оптимального распределения капиталовложений отрасли // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2015. №4-1. С. 259 – 264.
  13. Кетова К.В. Разработка методов исследования и оптимизация стратегии развития экономической системы региона: диссертация … доктора физико-математических наук : 08.00.13 / Кетова Каролина Вячеславовна; [Место защиты: ГОУВПО «Ижевский государственный технический университет»]. — Ижевск, 2008. — 277 с
  14. Шумпетер Й. Теория экономического развития: монография // М.: Прогресс. – 1982.
  15. Миронов Д.С., Мельников Ю.Б., Соловьянов В.Б. Алгебраический подход к моделированию полиотраслевых индустриальных парков // Экономика и предпринимательство. 2017. № 8-3 (85-3). С. 1074-1080.
  16. Федосеев В.В. Экономико-математические методы и модели в маркетинге // М.: Финстатинформ. – 2012. – 254 с.
  17. Мельников Ю.Б., Онохина Е.А., Шитиков С.А. Улучшение адекватности экономических моделей // Известия Уральского государственного экономического университета. 2018. Т. 19. № 1. С. 94-106.

References

1. Makasheva N.P.
State support and financing of innovation in Russia and the world // Tomsk
State University Journal. Tom. state un-that. Economy. — 2013. –№3 (23).

2. Mikhailin G.M.
Problems of investing in the real sector of the economy at the present stage //
Russian Journal of Entrepreneurship. 2012. No8. S. 96 — 100.

3. Bartakova T.S.
The problem of investment in the real sector of the economy // Successes in
modern science. — 2003. — No. 12. — S. 115-116.

4. Bulgakov D.V.
Investing innovative processes in regional economic systems: a dissertation for
the degree of candidate of economic sciences. — Voronezh, 2007.

5. Drucker P.
Business and Innovation // M .: Williams. — 2007 .— 432 p.

6. Pakhomova T.A.
The role of investment in the innovation process // Basic research. — 2013. —
No. 11 (part 2) — S. 286-289

7. Safiullin T.
R. Investment in innovation: world experience // Bulletin of Kazan
Technological University. — 2009. — No. 5.

8. Seremina R.N.
Innovative processes as an object of investment // Young scientist. — No. 19
(123). — 2016.

9. Sibirskaya
E.V., Startseva O.A., Avakumova N.N. Management of innovation and investment in
regional economic systems // Mountain Information and Analytical Bulletin. —
2009. — No. 9. — S. 388-399.

10. Shaibakova
L.F., Kuranova K.P. Institutional environment of innovative activity // In the
collection: Management of innovative and investment processes of formation and
development of industrial enterprises in the digital economy. — 2018 .— S.
230-238.

11. Siberian
E.V., Stroeva O.A. Methodology for assessing the investment process of innovative
activities of regional economic systems // Finance and credit. — 2010. — No.
15. — S. 16–23.

12. Buzhak A.F.
The model of the optimal distribution of capital investments in the industry //
Izvestiya TulGU. Economic and legal sciences. 2015. No. 4-1. S. 259 — 264.

13. Ketova K.V.
Development of research methods and optimization of the development strategy of
the regional economic system: dissertation … Doctors of physico-mathematical
sciences: 08.00.13 / Ketova Karolina Vyacheslavovna; [Place of protection:
GOUVPO «Izhevsk State Technical University»]. — Izhevsk, 2008 .-277s

14. Schumpeter J.
Theory of economic development: monograph // M .: Progress. — 1982.

15. Mironov D.S.,
Melnikov Yu.B., Solovyanov V.B. Algebraic approach to modeling multi-industry
industrial parks // Economics and Entrepreneurship. 2017. No. 8-3 (85-3). S.
1074-1080.

16. Fedoseev V.V.
Economic and mathematical methods and models in marketing // M .:
Finstatinform. — 2012 .— 254 p.

17. Melnikov
Yu.B., Onokhina EA, Shitikov S.A. Improving the adequacy of economic models //
Bulletin of the Ural State Economic University. 2018.Vol. 19. No. 1. P. 94-106.




Московский экономический журнал 10/2019

ПРИНУЖДЕНИЕ К ИЗЪЯТИЮ ОРГАНОВ ИЛИ ТКАНЕЙ ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ
ТРАНСПЛАНТАЦИИ

COERCION TO REMOVE HUMAN ORGANS OR TISSUES FOR TRANSPLANTATION

Гаджимагомедова Ш. С., старший
преподаватель гуманитарных дисциплин, Дагестанский Государственный Медицинский
Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Магомедова А.М., педиатрический факультет, Дагестанский
Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Омарова Д.Р., педиатрический факультет, Дагестанский
Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Hacimagomedova Sh.S. Magomedova A.M. Omarova D.R.

Аннотация: В данной статье
рассматривается принуждение как признак объективной стороны преступления,
предусмотренного статьей 120 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В статье использованы методы изучения и обобщения
выводов различных исследователей. Полученные результаты позволяют сделать
вывод, определяющий черты общественно опасного принуждения.

Summary: In this article coercion as a sign of the
objective party of the crime provided by article 120 of the Criminal code of
the Russian Federation is considered.

The
article uses methods of studying and generalizing the conclusions of various
researchers. The obtained results allow to draw a conclusion defining features
of socially dangerous coercion.

Ключевые слова. Трансплантация органов, воздействие, признак преступления, экономическое правонарушение, обещание, принуждение, введение в заблуждение.

Keyword. Organ transplantation, exposure, sign of crime, economic offense, promise, coercion, misrepresentation.

С точки зрения филологии само слово
«принуждение» по своему значению обозначает какие-либо действия,
совершаемые одним лицом для подчинения другого лица своей воле.

Данные действия по своему характеру являются
ограничивающими права и свободы лица против которого они направлены.

Рассматривая различного рода юридическую
литературу можно встретить весьма разные точки зрения касающиеся принуждения.
Так, например, можно выделить точку зрения Зубковой В. И. касающуюся
определения состава преступления, предусмотренного статьей 120 Уголовного
кодекса Российской Федерации. В ней автор обходит уточнение такого понятия как
принуждение, и указывает что это прежде всего воздействия на лицо которая в
конечном результате имеет целью согласие принуждаемого на донорство. При этом в
качестве методов воздействия рассматривается либо применение физического
насилия, либо сама угроза применения физического насилия. Иными словами,
Зубкова В. И. связывает и обобщает между собою принуждение как применение
насилия или угрозу применения насилия.

В свою очередь Тихонова С. С. высказывает
абсолютно аналогичное мнение, подчеркивая при этом что подобные понятие
принуждения заключает в себе ограничение понимания лица в отношении которого
применяется насилия либо применяется угроза применения насилия. При этом
обходятся стороною близкие родственники человека, который в итоге выступает в
качестве потерпевшего. А значит исключает возможность применения насилия либо
применение угрозы насилия в отношении родственников человека для принуждения
определенного лица [10, с. 99].

Однако в тоже время подобная логика является
несостоятельной по той причине, что, рассматривая часть первую статьи 120
Уголовного кодекса Российской Федерации можно увидеть, что круг потерпевших не
ограничен.

Также стоит выделить что ряд других авторов
пытается определить различные признаки, которые присущи принуждению.

Калугин В. В. даёт определение принуждению [4, с. 19], в
соответствии с которым принуждение это — 
ряд каких-либо насильственных действий одного лица, направленные на
совершение вторым лицом действий, не соответствующих его волеизъявлению [9, с. 90].

Бородин С. В. также дает определение принуждению.
По его мнению, принуждение это — действия которые направлены на потерпевшего,
данные действия могут быть выражены в любой форме. Так, например, это могут
быть и угрозы, и обещания, и предоставление разного рода материально выгодных
для потерпевшего подарков, услуг и т.д.

Стоит выделить разность позиций предоставленных
мнений. Если Калугин указывает что принуждение по своей сути этот действия
являющиеся насильственными, то Бородин не исключает попытки воздействовать на
потерпевшего в том числе подкупом, уговорами, обещаниями, либо обманом [5, с. 321].

При этом насильственные действия, направленные в
сторону потерпевшего, могут и не быть. Так, например, последние действия
рассматриваемые Бородиным нельзя охарактеризовать как насильственные [5, с. 321; 12, с. 99].
С точки зрения закона, насильственными признаются те действия, которые несут
непосредственную угрозу для потерпевшего, какими никак не могут быть подкуп,
уговор, или обещание чего-либо. Сама суть этих слов не подразумевает
принуждение с точки зрения этимологии. Лицо, поступающее в интересах другого
лица за какое-либо вознаграждение, или в соответствии с какими-либо уговорами
действует не по его воле, а по собственной.

При этом рассматривая обман потерпевшего в составе
статьи 120 Уголовного кодекса Российской Федерации стоит отметить, что изъятие
органов для трансплантации с помощью обмана потерпевшего является не его
волеизъявлением, и по своей сути это не принуждение к изъятию, а
непосредственно изъятие или попытка против воли человека.

Адельханян Р. А. выражает мнение что —  рассматривая часть первую статьи 120
Уголовного кодекса Российской Федерации с объективной стороны, принуждение
является ничем иным как посягательством на различные право, а также интересы
самого потерпевшего. При этом противоправность действий, направленных на то
чтобы добиться согласия непосредственно на трансплантацию органов заключается в
угрозах применение физического насилия в различных формах, а также в самом
непосредственно применение насилия [11, с. 285].

Среди всех вышеперечисленных мнений мы считаем,
что что самым последовательным и самым полным можно считать определение,
которое даёт Шарапов Р. Д.

В соответствии с его определением принуждение —
это требования, предъявляемые к потерпевшему для совершения какого-либо
действия либо для его не совершения. При этом данные требования затрагивают
права потерпевшего и его законные интересы.

На основании всего выше изложенного можно выделить
отдельные характерные черты принуждения, рассматриваемого как признак
преступления статьи 120 Уголовного кодекса Российской Федерации.

1) Принуждение являет собою вторжение в права и
свободы потерпевшего. Поэтому рассматривая с точки зрения принуждения уговоры,
подкуп или просьбы нельзя назвать это принуждение. Принуждение подразумевает
под собой подчинение воле другого человека.

2) Принуждение по отношению к составу преступления
предусмотренного статьей 120 Уголовного кодекса Российской Федерации
подразумевает под собой активные действия направленный против воли потерпевшего
составляющие его дать согласие на изъятие донорских органов.

3) нарушение прав и свобод потерпевшего в
результате принуждения распространяется не только на самого потерпевшего, но и
на лиц близких к нему судьба которых в силу сложившихся обстоятельств и ему
неравнодушна. Подобное вмешательство может подразумевать под собой не только
нанесение урона физического либо материального, или угроз совершения данного
урона, но и в том числе разглашение информации, которое является
конфиденциальной о потерпевшем, и иные воздействия нарушающие его права и
свободы.

Методы принуждения при этом в уголовном законе не
конкретизированы как например мы можем видеть в части первой статьи 144
Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом рассматривая другие случаи
можно отметить что там чётко закреплен обязательный признак преступления в виде
применения насилия или угрозы его применения (часть первая статья 120
Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом под угрозой применения насилия попадают
не только физические лица, но и их общественные связи, а также репутация
какого-либо рода. Туда же можно добавить повреждение имущества, принадлежащего
потерпевшему, или близким ему лицам. Сейчас, подобным угрозам, которые
направлены на дачу потерпевшим согласие на трансплантацию органов
уголовно-правовую оценку в полной мере не дают, что на наш взгляд является без
основательным.

Обращает на себя внимание формулировка часть 1 статьи 120 УК РФ
«принуждение к изъятию». Поскольку ее толкование в теории уголовного права
неоднозначно, существует три возможных варианта трактовки:

1) начало действий, направленных на изъятие органов или тканей человека;

2) принуждение лица осуществить изъятие органов или тканей у третьего
лица [6, с. 96—97];

3) принуждение лица к даче согласия на изъятие его органов или тканей для
трансплантации.

Очевидно, законодатель имеет в виду третий вариант понимания указанной
формулировки, так как непосредственное изъятие органов или тканей следует
рассматривать как причинение вреда здоровью (например, умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью в целях использования органов или тканей потерпевшего —
пункт «ж» части 2 статьи 111 УК РФ), а принуждение лица осуществить изъятие
органов или тканей у третьего лица подлежит такой же уголовно-правовой оценке с
учетом положений статьи 40 УК РФ («Физическое или психическое принуждение»).

Как отмечает Я.М. Брайнин, «наличие в конкретном деянии признаков
описанного в диспозиции уголовного закона состава преступления служит
основанием уголовной ответственности. Нечеткость обрисовки состава преступления
в диспозиции может создавать значительные затруднения при обосновании уголовной
ответственности за описанные в ней преступные действия» [1, с. 49—50].

В связи с изложенным заслуживает поддержки предложение С.С. Тихоновой о
замене в части 1 статьи 120 УК РФ формулировки «принуждение к изъятию органов
или тканей человека» формулировкой «принуждение лица к даче согласия на изъятие
его органов или тканей» [10, с. 97].

В соответствии с 11 статьи закона Российской Федерации «О
трансплантации тканей человека и(или) его органов» изъятие органов
возможно только при получении письменного согласия донора в котором он
указывает своё добровольное согласие.

Соответственно рассматривая состав преступления, предусмотренного статьей
120 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо обвиняемые в совершении данного
преступления, либо совершает насильственные действия по направлению к потерпевшему,
либо угрожает их совершением принуждая тем самым дать письменное согласие на
изъятие трансплантацию органов или тканей.

Рассматривая результаты исследования, проведенного нами мы можем сделать
вывод что сам состав рассматриваемого преступления имеет место быть не только в
принуждении к даче письменного согласия на изъятие трансплантацию органов или
тканей потерпевшего, но и к принуждению на дачу устного согласия по причине
возможного нарушения самой процедуры дачи согласия донора.

Также стоит учесть, что, рассматривая перечень органов или тканей
человека доступных для трансплантации и изъятия это может быть кровь, костный
мозг, а также компоненты крови правомерное изъятие которых в соответствии с
действующим законодательством не требует дачи письменного согласия.

Таким образом, деяние, предусмотренное частью 1 статьи 120 УК РФ,
выражается в принуждении лица к даче согласия на изъятие его органов или тканей
для трансплантации, которое характеризуется:

  1. требованием дать согласие в устной либо письменной форме на
    изъятие органов или тканей;
  2. существенным ограничением свободы волеизъявления человека;
  3. общественно опасным способом в виде применения насилия либо
    угрозы его применения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М., 1967.
  2. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4
    т. М., 2002. Т. 3.
  3. Зубкова В.И. Ответственность за преступления против личности
    по законодательству России. М., 2005.
  4. Калугин В.В. Физическое и психическое принуждение в уголовном
    праве. Ставрополь, 2001.
  5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв.
    ред. А.В. Наумов. М., 1996.
  6. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу
    Российской Федерации / отв. ред. П.Н. Панченко. Н. Новгород, 1996. Т. 2.
  7. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.
  8. Сердюк Л.В. Насилие: криминологическое и уголовно-правовое
    исследование / под ред. С.П. Щербы. М., 2002.
  9. Субботина И.В. Уголовная ответственность за принуждение к
    совершению сделки или отказу от ее совершения: дис. … канд. юрид. наук.
    Пятигорск, 2007.
  10. Тихонова С.С. Прижизненное и посмертное донорство в
    Российской Федерации: Вопросы уголовно-правового регулирования. СПб., 2002.
  11. Уголовное право России. Практический курс:
    учебно-практическое пособие / под общ. ред. Р.А. Адельханя- на; А.В. Наумова.
    2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
  12. Уголовное право Российской Федерации: учебник / под ред. В.П.
    Ревина, Р.А. Базарова. Челябинск, 2002.

LIST OF REFERENCES

1.      Brainin
M. J. criminal law and its application. M., 1967.

2.      Dal
V. I. Explanatory dictionary of the living great Russian language: in 4 vols.,
2002. Vol. 3.

3.      Zubkova
V. I. Responsibility for crimes against the person under the legislation of
Russia. Moscow, 2005.

4.      Kalugin
V. V. Physical and mental coercion in criminal law. Stavropol’, 2001.

5.      Commentary
to the Criminal code of the Russian Federation / Rev. edited by A. V. Naumov.
M., 1996.

6.      Scientific
and practical commentary to the Criminal code of the Russian Federation / Rev.
edited by P. N. Panchenko. N. Novgorod, 1996. Vol. 2.

7.      Ozhegov
S. I. Dictionary of the Russian language. M., 1990.

8.      Serdyuk
L. V.-Violence: criminological and criminal-legal research / under the
editorship of S. P. Scherba. M., 2002.

9.      Subbotina
I. V. Criminal liability for coercion to commit a transaction or refusal to
commit it: dis. … Cand. the faculty of law. sciences’. Pyatigorsk, 2007.

10.    Tikhonova
S. S. Lifetime and posthumous donation in the Russian Federation: issues of
criminal law regulation. SPb., 2002.

11.    Criminal
law of Russia. Practical course: textbook / under the General editorship of R.
A. Adelana — on; A.V. Naumov. 2nd ed., Rev., M., 2004.

12.    Criminal
law of the Russian Federation: the textbook / under the editorship of V. P.
Revina, R. A. Bazarov. Chelyabinsk, 2002.




Московский экономический журнал 10/2019

УДК 33

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10056

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ПРАКТИКЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ КОМПАНИЙ

LEGAL ASPECTS OF
SHAREHOLDER AGREEMENTS REGULATION IN THE PRACTICE OF INTERNATIONAL COMPANIES

Калмыков Виктор Владимирович, кандидат экономических наук., консультант в PwC Russia, Россия, г. Москва

Калмыкова Ирина Юрьевна, доцент, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Владимирский филиал РАНХиГС, Россия, г. Москва

Kalmykov Viktor Vladimirovich, PhD in Economics, consultant in PwC
Russia, Moscow

Academic supervisor: Kalmykova Irina U., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Vladimir Branch of RANEPA, Vladimir

Аннотация: В данной
статье проведен анализ стандартных механизмов регулирования отношений сторон
акционерных соглашений по праву ГонКонга, рассмотрена их юридическая и
экономическая природа, дана оценка возможного экономического эффекта их практического применения в практике сделок с участием
российских контрагентов.

Summary: In this
article we’ve made an attempt to analyze standard mechanisms of the interparty
relations in shareholders agreements, consider their legal and economic nature,
as well as to valuate the possible economic effect of their practical
application in the Russian corporate practice.

Ключевые слова: Имплементация, инструменты структурирования, акционерный
капитал, инвестиции, инвесторы, SHA, экономический эффект, корпоративный
контроль.

Keyword: Implementation, structuring tools, equity,
investments, investors, SHA, economic effect, corporate control.

Длительное
время в российском законодательстве отсутствовал такой правовой механизм
управления акционерным капиталом как акционерные соглашения, действующий в
международном корпоративном законодательстве. В июне 2009 года был принят Федеральный закон N 115-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и
статью 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» [2, ст. 2770], в котором были определены
нормы правового регулирования деятельности российских акционерных компаний, введен в корпоративное право России новый инструмент управления
акционерным обществом — акционерные соглашения, раскрыты нормы юридической ответственности за их
нарушение.

Однако,
несмотря
на имплементацию в российское гражданское право инструментов структурирования
отношений сторон акционерных соглашений, стандартных для иностранного права,
современное их регулирование в Гражданском кодексе и корпоративном
законодательстве недостаточно.

В силу этого стороны российских
инвестиционных сделок часто для структурирования отношений между собой
прибегают к использованию стандартных для иностранных правопорядков
инструментов регулирования SHA, которые не всегда выступают эффективными инструментами
в российской правовой  и  хозяйственной практике.

Анализ норм
применения акционерных соглашений в российском корпоративном праве, в
правоприменительной практике, особенности развития данного института являются
актуальными направлениями научного исследования.

Вопросы теории
и практики развития института акционерных соглашений системно рассматриваются в научных трудах отечественных  и зарубежных ученых. Среди них работы Калмыкова В.В. [4], Ломовского
С.А. [5, c. 87-93], Жерелиной О.Н. [3, c. 165-167],
Степкина С.П. [6], Терехова А.С., Прунер да Сильва А.Л.  [7], Юнга
Б. [8] и других.

Однако проблемы применения акционерных соглашений, с
которыми сталкиваются российские компании, а также необходимость повышения
ответственности российских компаний перед государством и акционерами,  вопросы развития системы защиты собственности,
акционерного капитала и самих акционеров, в том числе и от рейдерских захватов,
недостаточный  анализ правоприменительной
практики применения механизмов регулирования отношений сторон акционерных соглашений
выдвигают задачу проведения более глубокого исследований института акционерных
соглашений

В западных
юрисдикциях активно применяются разные модели и инструменты регулирования
акционерных соглашений, структурирование и 
анализ их применения, несомненно, будет интересен для российской
практики финансового проектирования. Ниже мы подробно проанализируем порядок
регулирования акционерных соглашений в праве ГонКонга – одной из самых
популярных юрисдикций для регистрации компаний с российскими корнями.

Модель
структурирования акционерного капитала
[9]

Являясь самостоятельным активом
экономического оборота,
корпоративный контроль [4] преимущественно выступает тем активом, который основатели
проекта хотят сохранить за собой, по меньшей
мере, до первого раунда инвестиций, на
котором институциональные инвесторы будут заходить в проект. Для этой цели на
уровне акционерного соглашения между основателями проекта и инвесторами ранних
раундов можно согласовать удовлетворяющую этой цели структуру акционерного
капитала, диверсифицировав типы акций и привязанные к ним права.

Стандартным является выпуск, так называемых “management shares”, которые
распределяются между основателями при учреждении компании. Акции этого типа
могут быть как прямо поименованными в отдельных правопорядках (например, по
праву Гонконга это отдельный тип акций), так и непоименованными, чья сущность
определяется исходя из положений самого акционерного соглашения. Приведенные
бумаги наделяют их владельцев дополнительными голосами на общем собрании. Более
того, если иное не установлено императивными нормами национального
законодательства, они могут предоставлять дополнительные права голоса и на
заседаниях совета директоров (в том случае, если владельцы одновременно
являются и членами совета). При этом акционерным соглашением может быть
предусмотрен механизм рекаунтинга числа голосов, привязанных к каждой такой
бумаге после каждого последующего раунда инвестиций. Например, может быть предусмотрено для целей сохранения корпоративного
контроля за основателями, что после каждого последующего раунда число голосов,
привязанных к каждой такой бумаге будет изменяться на заранее установленную
пропорцию.

Компенсаторная функция, стоящая за
дополнительными правами голоса, привязанными к этим бумагам, состоит в том, что
на них могут начисляться дивиденды в урезанном размере, или соглашением акционеров может
быть предусмотрен перечень вопросов, по которым такие бумаги не предоставляют
квалифицированного права голоса.

Еще одним типом бумаг, которые могут
в силу акционерного соглашения выпускаться компанией, являются не голосующие
акции (non-voting shares), используемые для целей реализации опционных
программ. В отличие от стандартных привилегированных акций такие бумаги не
предоставляют права голоса на общем собрании вообще никогда, даже если
голосование идет об объявленных, но не выплаченных дивидендах. Акционерным
соглашением в таком случае стандартно устанавливается также доля от совокупного
акционерного капитала, которая резервирует под опционные программы и выпуск не
голосующих акций.

Другие типы бумаг, которые
используются при формировании структуры акционерного капитала — стандартные
обыкновенные и привилегированные акции. Следует лишь учесть тот экономический
эффект, который каждый отдельно взятый класс акций должен нести.
Привилегированные акции стандартно выпускаются для инвесторов раундов «Angel»,
«Pre-Seed» «Seed», обыкновенные акции — выпускаются под институциональных
инвесторов. В силу этого, к привилегированным акциям стандартно привязывают
дополнительные права.

Одним из стандартных инструментов,
привязанных к привилегированным акциям, в 
западном корпоративном праве, выступает liquidation preference, который является
дополнительной гарантией для инвесторов ранних раундов, гарантируя им, что при
ликвидации компании их первоначальные инвестиции, по меньшей мере, будут обеспечены дополнительным имущественным обеспечением.

Включение разных типов бумаг в
акционерную структуру позволяет достичь долгосрочных инвестиционных целей и
обеспечить сохранение корпоративного контроля за основателями проекта.

Модель
формирования совета директоров

Еще одной эффективной преференцией, закрепляемой за
владельцами management shares на уровне акционерного соглашения, часто выступает эксклюзивное право
входить в состав совета директоров без переизбрания до момента владения
указанными ценными бумагами. С другой стороны, отдельные категории акций могут
вообще быть лишены права назначать или предлагать своих представителей в состав
членов совета. Альтернативным инструментов выражения интересов держателей этих
бумаг на заседаниях совета в таком случае может стать институт корпоративного
представителя, не обладающего правом голоса. Более того, акционерным
соглашением может быть предусмотрено право владельцев таких категорий бумаг
назначать своих представителей не только в совет, но и во все комитеты и
комиссии компании.

Все большую популярность у
российских инвесторов и основателей стартапов при регулировании их отношений на
уровне акционерных соглашений принимают так называемые постепенно сменяемые
советы директоров (staggered board). Суть их не только в поэтапном обновлении
их членов, но и в том, что сами директора обладают разными полномочиями (в
основном в привязке к тому или иному классу акций, интересы владельцев которого
директора представляют). Сама по себе модель формирования совета директоров
может существенно различаться от компании к компании. Преимущественно на уровне
акционерных соглашений закрепляется порядок, при котором совет обновляется полностью при каждом
последующем раунде инвестиций (за исключением владельцев management shares или
каких-то других типов акций прямо поименованных в соглашении).

Для членов совета, которые
одновременно являются акционерами компании (вне зависимости от типа акций,
которыми они владеют) может быть установлено условие о сохранении членства в
совете до момента владения акциями компании.

Преимущественно такие условия,
содержащиеся в акционерных соглашениях касаются владельцев только management shares
или обыкновенных акций. Аналогичные требования могут быть установлены и в
отношении требований к представительству в других органах управления компанией
(коллегиальный исполнительный орган, комитеты и комиссии).

Регулирование
ситуаций Deadlock

Практика структурирования
акционерных соглашений предлагает множество разнообразных инструментов
регулирования ситуации “Deadlock”. Только необходимо уточнить, что часто под понятие
Deadlock подпадают ситуации конфликтов, как на уровне совета директоров, так и общего собрания, что осложняет  процесс применения данного  инструмента регулирования.

Стандартно положения, регулирующие
ситуацию Deadlock предполагают, что если директора зашли в тупик и не могут
предпринять какие-либо действия в отношении компании, или, если из-за отсутствия кворума на
созванном собрании, они не смогли проголосовать или одобрить какой-либо вопрос,
требующий одобрения Советом директоров, тогда любой Директор может в течение
установленного акционерным соглашением срока с момента наступления события
Deadlock уведомить других директоров о том, что по его инициативе такие спорные
вопросы вновь будут вынесены в повестку специального собрания.

Если на специальном совещании,
директора не могут прийти к соглашению по спорному вопросу, спорный вопрос
должен быть передан на рассмотрение собрания акционеров. В этом случае
акционеры должны собраться вместе, чтобы добросовестно договориться так, чтобы
разрешить такой тупик в наилучших интересах Компании и сохранить операционную
деятельность компании в непрерывном режиме, но при отсутствии соглашения вопрос
должен быть передан независимому эксперту для определения в наилучших интересах
компании.

Трансферт
акций третьим лицам

Важной частью регулирования на уровне
акционерных соглашений выступает регулирование трансферта акций третьим лицам.
Стандартно при любой передаче всех акций передающая сторона должна выполнить
следующие действия:

  • подать в отставку или добиться
    отставки своих кандидатов в качестве директоров компании в любом случае,
    признавая, что у них нет претензий к Компании; а также
  • если получатель таких акций не является членом группы
    передающей стороны, передающая сторона и каждый член ее группы имеют право на
    погашение любой задолженности перед компанией в течение установленного
    соглашением срока;
  • если получатель не является членом
    группы передающей акции стороны, последняя и каждый член группы имеют право,
    когда это возможно и целесообразно, быть освобожденными от любых гарантий,
    данных им в отношении любых действий, предпринимаемых компанией.

Drag along
right

Еще один инструмент, который стандартно
входит в структуру акционерных соглашений — Drag along right. Стандартный
drag-along предполагает, что в любое время после истечения периода блокировки
(или ранее, если Акционеры договорились об ином), акционеры, владеющие в
совокупности не менее определенной доли в акционерном капитале имеют право по
своему собственному усмотрению требовать от всех и каждого акционера
трансфертовать все акции, находящиеся в распоряжении таких акционеров.

Если миноритарные акционеры решат
использовать свое специальное
право, то акционер, направивший оферту, может представить письменное уведомление, требуя,
чтобы миноритарные акционеры продали все свои акции таким образом, чтобы общее
количество акций мажоритарного акционера составило 100% от общего количества
акций в компании. Если мажоритарный акционер направит специальное уведомление, то миноритарные акционеры должны
продать мажоритарию все свои акции на недискриминационных условиях, указанных в
специальном уведомлении.

Tag-along
right

Другим важным инструментом, который стандартно содержится в акционерных соглашениях, является
инструмент
tag-along right. Стандартный инструмент типа Tag-along предполагает, что в
случае, если добросовестная третья сторона предлагает приобрести акции
компании, составляющие не менее 50% всего выпущенного акционерного капитала
компании, то, несмотря на то, что акционеры, которым было сделано такое
предложение, выполнили свои обязательства, такие акционеры не должны иметь
право продать свои акции такой третьей стороне, если только предложение о
приобретении пропорционального количества акций (и требования по ссудному счету
против компании) не будет одновременно сделано на идентичных условиях такой
третьей стороной каждому другому акционеру компании, которому такое предложение
не было сделано, но который письменно заявил о своей готовности распоряжаться
своими акциями в компании.

Уведомление о предложении Tag-Along
должно содержать положения и условия, которые совпадают с условиями предложения
покупателя, должно быть безотзывным и безусловным и должно быть подтвержденным
продающим акционером.

Liquidation
preference

В иностранной  практике широко используется инструмент  структурирования акционерных соглашений —
Liquidation preference. В случае добровольного или недобровольного роспуска или
ликвидации компании владельцы отдельных типов акций (преимущественно речь идет
о владельцах привилегированных акций) будут иметь право на получение привилегии
при ликвидации, равной инвестированной сумме (плюс начисленные и невыплаченные
дивиденды и любые другие выплаты, которые могут причитаться) или инвестиционной
сумме плюс некоторое начисление на нее. Ликвидационные преференции
выплачиваются из активов компании в преимущественном порядке.

Приведенная преференция используется
преимущественно как ограниченная преференция, которое предоставляет инвесторам
право на возмещение суммы их инвестиций до того, как какое-либо распределение
активов может быть осуществлено владельцам основного капитала. Это право часто
ограничивается сроком и должно быть исполнено до истечения этого срока (в
противном случае ликвидационное предпочтение истекает).

Выводы

Выше были описаны ключевые
инструменты, используемые для структурирования отношений сторон из акционерных
соглашений, которые подчинены стандартным нормам иностранных правопорядков (преимущественно речь идет
о правопорядках, в которых установлен порядок Общего права). Использование
таких инструментов в соглашениях между налоговыми резидентами Российской
Федерации возможно при условии не противоречия императивным нормам
правопорядка.

Список литературы

1. Федеральный
закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019) «Об акционерных
обществах»// «Собрание
законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 1.

2.Федеральный
закон от 03.06.2009 N 115-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и
статью 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»// «Собрание
законодательства РФ», 08.06.2009, N 23, ст. 2770

3.Жерелина  О.Н. Ретроспективный  анализ регулирования корпоративных   договоров 
в  России. Социально- политические
науки.№2  2018 г. С.165-167

4. Калмыков, В.В. Слияния и поглощения
публичных компаний Том 1 / В.В. Калмыков. — Саарбрюкен: LAP LAMBERT Academic
Publishing, 2013.

5. Ломовский С.А. Новое 
в правовом регулировании 
акционерного соглашения  в
российском  законодательстве. Общество и
право.2010, №3 (30),С. 87-93

6. Степкин С.П. 
Гражданско-правовой институт  
акционерных  соглашений. Монография. М.: Петроруш, 2011.

7.Pruner da
Silva A.L., Agreeing and Impacting: The Effect of the Shareholders’ Agreement
on Firms’ Market Value, BBR, Braz. Bus.
Rev. vol.15 no.1 Vitória Jan./Feb. 2018.

 8.Young B. Recent Cases Address
Shareholder Oppression. The Michigan business law journal, vol. 31, Fall 2011.

9. Глушецкий А. Корпоративный контроль участников
хозяйственного общества. Приложение к ежемесячному юридическому научно-
практическому журналу Хозяйство и право, №12, 2013 г.




Московский экономический журнал 10/2019

УДК 614.253.8 : 577.1

НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ
МЕДИЦИНСКИМ РАБОТНИКОМ

REFUSAL
OF CARE BY A MEDICAL PROFESSIONAL

Рамазанов Низам Ширинбегович, педиатрический
факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД,
г.Махачкала

Сайпуллаев Марат Магомедмурадович, педиатрический
факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД,
г.Махачкала

Гаджимагомедова Шумайсат Солеймановна,
старший преподаватель гуманитарных дисциплин, Дагестанский
Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Ramazanov Nizam Shirinbegovich, Saipullaev Marat Magomedmuradovich, Gadzhimagomedova Shumaisat Suleimanovna

Аннотация: Взаимоотношения медицинского работника и пациента — одна из наиболее важных проблем с момента основания самой медицины. Один из величайших людей в медицине, которого нередко называют отцом медицины — Гиппократ высказывался об этой проблеме следующим образом — «не только сам врач должен употреблять в дело все, что необходимо, но и больной, и окружающие, и все внешние обстоятельства должны способствовать врачу в его деятельности».

Медицинский работник в большей степени должен быть заинтересован в оказании помощи больному, так как эта деятельность — его профессия, выбор который обусловлен его собственными мотивами и интересами.

Больной (пациент) также должен наладить контакт с медицинским работником.

Summary: The
relationship between the medical worker and the patient is one of the most
important problems since the founding of medicine itself. One of the greatest
men in medicine, who is often called the father of medicine Hippocrates spoke
about this problem as follows » not only the doctor should use all that is
necessary, but the patient, and the surrounding, and all external circumstances
should contribute to the doctor in his work.»

The medical worker should be more interested in helping the patient, since this activity is his profession, the choice of which is due to his own motives and interests.

The patient (patient) must also establish contact with a health professional.

Ключевые слова: Этические нормы, экспериментальное животное, исследования, экономическое правонарушение, медицина, правовые аспекты, гуманность.

Key words: ethical norms, experimental animal, research, economic offense, medicine, legal aspects, humanity.

С.Г. Стеценко в труде «Медицинское право» анализирует медицинских
специалистов с точки зрения уголовного права, опираясь на два фактора. Первый
состоит в восприятии медицинского сотрудника в качестве субъекта
правонарушения. Второй фактор связан с тем, что медик рассматривается как
специальный субъект совершения правонарушения, относящегося к самому факту
получения специального образования. Беря за основу такие специфические черты, а
также возможность специалиста исполнять профессиональные обязанности, все
правонарушения, которые могут стать причиной привлечения к уголовной
ответственности медицинских работников, делятся на три трипа:

Профессиональные медицинские преступления.

Должностные медицинские преступления.

Преступления, за которые медицинские работники могут быть
привлечены к уголовной ответственности на общих основаниях.

Первой группе принадлежат правонарушения, относящиеся к сфере профессиональной
деятельности медиков. К общественно-опасным деяниям, запрещенным УК РФ под
угрозой наказания и относящимся к медицинской деятельности, относятся:

  • причинение смерти по неосторожности по причине ненадлежащего исполнения специалистом своих профессиональных обязанностей (ч. 2. ст. 109);
  • нанесение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, произошедшее по причине ненадлежащего исполнения специалистом своих профессиональных обязанностей (ч. 2 и 4 ст. 118);
  • принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120);
  • заражение другого лица ВИЧ-инфекцией по причине ненадлежащего исполнения специалистом своих профессиональных обязанностей (ч. 4 ст. 122).;
  • незаконное производство аборта (ст. 123);
  • отказ от оказания помощи больному (ст. 124);
  • незаконное помещение в психиатрический стационар, произведённое специалистом посредством своего служебного положения (ч. 2ст. 128);
  • подмена ребенка (ст. 153);
  • незаконная выдача либо подделка рецептов или иной документации, позволяющей человеку получить наркотические препараты или психотропные вещества (ст. 233);
  • незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях продажи (ст. 234);
  • незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235).
  • несоблюдение санитарно – эпидемических норм (ст. 236).

Ко второму типу правонарушений относят общественно-опасные деяния, связанные с исполнением медицинским работником должностных обязанностей. Глава 30 УК РФ описывает составы преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Часть из них могут быть связанными с медицинской сферой и специалистами, но именно с теми, кто относится к должностным лицам. В эту группу можно отнести следующие преступления:

  • злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);
  • превышение должностных полномочий (ст. 286);
  • получение взятки (ст. 290);
  • служебный подлог (ст. 292);
  • халатность (ст. 293).

      К последней группе относят преступления,
которые подразумевают привлечение к уголовной ответственности медиков на общих
основаниях. К примеру, это могут быть правонарушения, которые означают
привлечение медицинского сотрудника к ответственности в роли субъекта
произошедшего правонарушения.

Субъективная сторона медицинских преступлений

Главный признак субъективной стороны преступления — чувство вины. Умышленное преступление подразумевает под собой противозаконное действие, совершенное осознанно с прямым или косвенным умыслом.

Прямой умысел в преступлении означает, что человек в момент
совершения правонарушения осознавал социальную опасность своего деяния (или
бездействия), предполагая возможность или неизбежность данных последствий, а
также хотел, чтобы они наступили.

Наличие косвенного умысла в преступлении означает то, что человек в момент совершения правонарушения осознавал социальную опасность собственного деяния (или бездействия), предполагал возможность социально опасных последствий, осознанно допуская данные последствия либо не придавая им большого значения.

Преступлением, совершенным по неосторожности, считается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

Преступление считается совершенным по легкомыслию, если человек предполагал возможность наступления социально опасных последствий своих действий (бездействия), но не имея достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на невозникновение данных последствий.

Преступление считается совершенным по небрежности, если человек не предполагал возможности наступления социально опасных последствий своих действий (бездействия), при этом при должной внимательности и предусмотрительности должен был и мог предположить эти последствия (больному по ошибке вводится противопоказанный ему препарат).

Ст 124 часть 2 «Уголовная ответственность медицинских работников».Эта статья говорит о привлечении к уголовной ответственности лиц, которые были обязаны оказать медицинскую помощь лицу, находящемуся в сложном положении. Ст 124 часть 2 раскрывает состав правонарушения (бездействие медицинских специалистов, которые были обязаны пострадавшему, но не предприняли попытки это сделать). Также здесь приведено значение понятия «Преступление» — это полное отсутствие каких-либо действий со стороны медицинского сотрудника, направленных на помощь и улучшения состояния пациента. Обычно уголовное дело по данной статье заводится только после смерти пациента. Далее рассмотрим преступный состав «Критерии состава» . Объектом является сам человек или его здоровье, субъектом — медицинский сотрудник, присутствующий рядом и обязанный оказывать помощь. Объективной стороной можно считать бездействие медика, которое является причиной нанесения вреда средней тяжести здоровью и состоянию пациента. Субъективным параметром может являться наличие преступного умысла. Если все названные составляющие преступления имеют место быть, это становится основанием для возбуждения уголовного дела по части 2 статьи 124. Их можно поделить на 2 категории:

  1. наказание за причинения средней тяжести вреда здоровью: денежный
    штраф в зависимости от дохода виновного (360 часов принудительных работ, год исправительных
    работ, 4 месяца ареста);
  2.  наказание, если бездействие
    послужило причиной смерти пациента (4 года тюремного заключение, запрет на
    ведение медицинской деятельности до 4х лет, лишение права занятия определенных
    должностей на 3 года).

Смягчающие обстоятельства (условия или события смягчающие
наказания или вовсе освобождающие от санкций):

  1. Объективные факторы. Это возникшие препятствия, независящие от
    медработника для оказания своевременной помощи. Пример: приезд бригады скорой
    помощи на вызов к больному, когда дверь в квартиру оказалась закрытой.
    Медспециалисты не смогли попасть в помещение и помочь. Здесь вины медработников
    нет.
  2. Загруженность медработника. Это случаи, когда в этот момент медик
    занят другим пациентом и оказывает помощь другому больному.
  3. Плохое самочувствие медспециалиста. Это человеческий фактор,
    который еще никто не отменял. Во время выхода на больничный, врач отказал в
    приеме больному.
  4. Отсутствие возможности транспортировки. Это еще одна из
    уважительных причин. Особенно остро она стоит в сельских местностях, когда
    фельдшеру не удается доставить больного до пункта оказания соответствующей
    медицинской помощи.
  5. Недостаточность опыта и квалификации.

Отсутствие медполиса. Это сложная ситуация, когда врач обязан помочь больному, независимо от того имеется ли у него медицинский страховой документ. Оказав первичную помощь, без предъявления медполиса, они направляют больного для дальнейшего лечения и обследования. Если она оказывается в экстренной форме – при внезапных острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни (п. 1 ч. 4 ст. 32 Закона № 323-ФЗ от 21.11.2011). Также, согласно п. 6 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.02.2011 № 73н, не имеют права отказать в медицинской помощи ребёнку первого года жизни и беременным женщинам. В случаях потери или отсутствия полиса, медпомощь будет оказана больному платно (при не экстренных формах).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.http://biologo.ru/%D0%A3%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BF%D0%BE_2011_%D0%B3/index23.pdf

2.
С.Г. Стеценко, Н.Г. Гончаров, В.Ю. Стеценко, А.Н. Пищита. Медицинское право:
учебник «РМАПО» 2011 г.

3.
Уголовный кодекс РФ 2019 ( ст124 ч2)

4.
https://www.4dk.ru/news/d/20140417000000-mozhno-li-poluchit-medpomoshch-bez-polisa-oms

LIST OF REFERENCES

1.http://biologo.ru/%D0%A3%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BF%D0%BE_2011_%D0%B3/index23.pdf

2. S.G. Stetsenko, N.G. Goncharov, V.Yu. Stetsenko,
A.N. Food. Medical law: textbook «RMAPO» 2011

3. The Criminal Code of the Russian Federation 2019
(Article 124 h2)

4. https://www.4dk.ru/news/d/20140417000000-mozhno-li-poluchit-medpomoshch-bez-polisa-oms




Московский экономический журнал 10/2019

УДК 658.5

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10055

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ КОМПАНИИ

ASSESSMENT OF EFFICIENCY OF USE OF PRODUCTION RESOURCES OF OIL AND GAS
PRODUCING COMPANY

Руднева Лариса
Николаевна,
доктор экономических наук, профессор, руководитель
образовательной программы «Экономика и организация производства на предприятиях
нефтегазовой отрасли», Тюменский
индустриальный университет, г. Тюмень,

Руденок Ольга Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, Тюменский индустриальный университет, г. Тюмень

Rudneva L.N., rudnevaln@tyuiu.ru

Rudenok O.V., rudenook@mail.ru

Аннотация:
В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности
использования производственных ресурсов нефтегазодобывающей компании. Представлен методический подход к оценке эффективности
использования производственных ресурсов нефтегазодобывающей компании,
основанный на формировании системы частных, обобщающих и комплексного
показателей и позволяющий выявить приоритетные направления улучшения использования
производственных ресурсов. Предложена градация значений комплексного и
обобщающего показателей, определяющая уровни эффективности использования
совокупности производственных ресурсов и их отдельных видов. Приведены
результаты апробации предложенного методического подхода на примере
нефтегазодобывающей компании.

Summary: The
paperinvestigates issues of improving theproduction resources efficiency of an
oil and gas company. A methodological approach to assessing the production
resources efficiency of the oil and gas company is presented. It is based on
the proposed system of indicators, generalized and comprehensivecriteria and
allows to identify priority areas for improving the use of production
resources. A gradation of the values of generalized and comprehensive criteria
is proposed, which determines the levels of efficiency of the aggregated
production resources and their types. The results of implementing the proposed
methodological approach in the oil and gas company are presented.

Ключевые слова: производственный ресурсы, эффективность
использования производственных ресурсов, частные показатели,стандартизация и агрегирование
показателей, обобщающие показатели, комплексный показатель, градация значений
показателей, организационно-технические мероприятия.

Keywords: production resources, production
resources efficiency, indicators, standardization and aggregation of
indicators, general indicators, a comprehensive indicator, indicator values
gradation, organizational and technical events.

В настоящее время значительная часть месторождений нефти и газа Западной Сибири находится на завершающей стадии освоения. Первоочередной проблемой нефтегазовых компаний, эксплуатирующих такие месторождения, является обеспечение проектных показателей добычи углеводородов при одновременной оптимизации затрат. Решение этой проблемы требует рационального использования всех факторов производства, в том числе производственных ресурсов. А это, в свою очередь, вызывает необходимость разработки методик, позволяющих объективно и комплексно оценивать использование производственных ресурсов, выявлять приоритетные направления повышения эффективности их использования. Для достижения этих целей предлагается методический подход, предложенный Е.А. Мосякиной и Л.Н. Рудневой в работе [3] и включающий 6 этапов (рисунок 1).

На 1 этапе на основе изучения
литературных источников по каждому виду производственных ресурсов формируется
исходный набор частных показателей.

На втором этапе для последующего обобщения разнородных частных
показателей проводится стандартизация их значений по каждому виду производственных
ресурсов. Для расчета стандартизированных показателей используются нормативные
значения или референтные точки, определяемые как минимальные и максимальные границы
исходных частных показателей в исследуемом периоде.

Стандартизированные показатели, полученные путем
преобразования исходных частных показателей, трансформируются в сравнительные
показатели-стимулы (S), «повышающие» эффективность использования
производственных ресурсов, и показатели-дестимулы (dS), соответственно «снижающие»
эффективность использования производственных ресурсов. В основу расчета каждого
из названных показателей положен метод линейного масштабирования, заключающийся
в определении относительных расстояний между их стандартизированными значениями
и нормативными (минимальными или максимальными) [1, с. 71].

Показатели-стимулы (S), отражающие повышение эффективности использования производственных ресурсов, вычисляются путем соотнесения разности значений стандартизированного и минимального нормативного показателей к разности минимального и максимального значений показателей-стимулов (S) по формуле (1):

где Sj– фактическое значение j-го показателя-стимула,

max  (Sj) и min (Sj) – соответственно
минимальное и максимальное значение j-го показателя-стимула за i-ый год.

Если увеличение значения статистического показателя
свидетельствует о снижении эффективности использования производственных
ресурсов предприятия, то проводится расчет показателей-дестимулов (dS), определяемых по формуле (2):

где dSij  — фактическое
значение j-го показателя-дестимула за i-ый год,

max  (dSij) и min (dSij) — минимальное и максимальное значение j-го
показателя-дестимула за i-ый год.

На третьем этапе с целью получения обобщающих показателей проводится агрегирование стандартизированных показателей по видам производственных ресурсов. Обобщающие показатели эффективности использования производственных ресурсов  определяются с помощью средней арифметической величины из показателей-стимулов S и показателей-дестимулов dS по формуле (3) [3, с.72]:

– соответственно показатели-стимулы S и показатели-дестимулы dS;

n — количество частных показателей, определяющих обобщающий показатель эффективности использования
производственных ресурсов определенного вида.

На четвертом этапе по формуле (4) рассчитывается комплексный показатель эффективности использования производственных ресурсов предприятия (Ккомп) с помощью средней геометрической величины из обобщающих показателей, каждый из которых отражает эффективность использования производственных ресурсов определенного вида:

— обобщающие показатели эффективности использования производственных ресурсов по их видам;

n — количество оцениваемых видов производственных ресурсов.

Согласно предложенному
методическому подходу на пятом этапе для определения уровня использования
производственных ресурсов проводится градация значений комплексного показателя,
а при необходимости и обобщающих показателей. Значение стандартизированных
показателей изменяются в пределах от 0 до 1, где 0 — наихудшее или критическое
значение показателя, а 1 наилучшее или эталонное.

На заключительном этапе на
основе выявления и анализа проблемных зон разрабатываются
организационно-технические мероприятия, направленные на устранение либо на
частичное разрешение выявленных проблем.

Апробация
предлагаемого методического подхода проведена на основе показателей
производственно-хозяйственной деятельности ООО «Сабуннефтегаз» (название условное.)

Для проведения анализа
первоначально сформирован исходный набор из 19 частных показателей по трем
видам производственных ресурсов – материальные, трудовые, природные. Для оценки
использования материальных и трудовых ресурсов использованы традиционные
показатели. Показатели использования природных ресурсов отобраны в
результате экспертного опроса специалистов ООО «Сабуннефтегаз».

В результате корреляционного анализа показателей использования производственных ресурсов в пределах их каждого вида и использования шкалы Чеддока из дальнейшего рассмотрения исключены 9 мультиколлинеарных показателей. Стандартизированные значения оставшихся 10 показателей представлены в таблице 1.

Агрегирование значений стандартизированных показателей и последующее вычисление их среднего геометрического значения позволило определить обобщающие показатели использования производственных ресурсов каждого вида и комплексный показатель (таблица 2).

Градация значений комплексного и
обобщающих показателей эффективности использования производственных ресурсов
определена на основе метода экспертных оценок (таблица 3). В состав экспертной
группы вошли представители следующих структурных подразделений исследуемого
предприятия:

  • отдела разработки нефтяных и газовых месторождений;
  • управления обеспечения материально-техническими ресурсами и организации тендеров;
  • отдела обустройства месторождений и ремонта;
  • производственно-экономического отдела;
  • отдела организации труда и заработной платы;
  • отдела кадров;
  • отдела повышения нефтеотдачи пластов;
  • геологический отдела.

Для установления степени согласованности мнений экспертов рассчитан коэффициент конкордации, значение которого составляет 0,86, что свидетельствует о приемлемости трех уровневой градации значений комплексного и обобщающих показателей эффективности использования производственных ресурсов.

Предложенная градация
показателей позволяет выявлять проблемные зоны и определять приоритетные
направления улучшения использования производственных ресурсов.

Распределение значений комплексного и обобщающих показателей эффективности использования производственных ресурсов исследуемой нефтегазовой компании в соответствии с предложенной градацией представлено в таблице 4.

Как
видно из таблицы 4, в течение всего исследуемого периода средний уровень эффективности
использования отмечается по природным ресурсам, но со снижением за период на 8,6
%. Уровень эффективности трудовых ресурсов в 2017 г. перешел со среднего на
низкий. Снижение эффективности использования материальных ресурсов отмечается
уже в 2016 г. – обобщающий показатель уменьшился с 0,431 до 0,237 д. ед. или на
45,0%.

Снижение
эффективности использования всех рассматриваемых видов ресурсов в 2017 г.
привело к перемещению комплексного показателя со среднего уровня эффективности
на низкий.

Результаты количественной оценки влияния эффективности использования отдельных видов производственных ресурсов на изменение комплексного показателя, выполненной с использованием метода абсолютных разниц, приведены в таблице 5.

Данные таблицы 5 показывают, что
снижение комплексного показателя за анализируемый период в целом на 0,145 д.
ед. обусловлено в большей степени изменениями обобщающих показателей
использования материальных и трудовых ресурсов. Снижение эффективности
использования материальных ресурсов в 2016 г. по сравнению с предыдущим годом
на 45% привело к уменьшению комплексного показателя на 0,087 д.ед. В 2017 г. за
счет снижения обобщающего показателя эффективности использования трудовых
ресурсов по сравнению с уровнем 2016 г. на 50,0% комплексный показатель уменьшился
на 0,086 д. ед. Влияние изменения эффективности использования природных
ресурсов является
менее значительным.

Для разработки организационно-технических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования производственных ресурсов ООО «Сабуннефтегаз», требуется детализация обобщающих показателей (таблица 6).

Как видно из таблицы 6,
наибольшее влияние на снижение обобщающего показателя использования
материальных ресурсов на 7,0 % за анализируемый период оказало изменение коэффициента
оборачиваемости производственных запасов. Снижение обобщающего показателя
использования трудовых ресурсов за исследуемый период на 41,2% произошло в
результате снижения всех определяющих его частных показателей.

Положительная динамика
коэффициента извлечения нефти в 2015 – 2017 гг. в значительной мере компенсировала
отрицательное влияние на обобщающий показатель использования природных ресурсов
снижения среднесуточного дебита и коэффициента эксплуатации скважин.

Проведенный анализ показал,
что для каждого вида производственных ресурсов в ООО «Сабуннефтегаз» требуется
разработка организационно-технических мероприятий по повышению эффективности их
использования. Эти мероприятия должны быть направлены, в первую очередь, на
увеличение коэффициента оборачиваемости производственных запасов, повышение среднесуточного
дебита и коэффициента эксплуатации скважин, рост производительности труда.

К числу такого рода мероприятий следует отнести внедрение корпоративной модели управления запасами, HRM-системы и технологии гидроразрыва пласта (таблица 7).

Диагностика системы
управления запасами материально-технических ресурсов предприятия позволила установить, что потери
из-за существующих проблем в управлении запасами оцениваются в размере 20 – 30
% от всех операционных затрат на материально-техническое снабжение. При этом
57% источников данных проблем связаны с организационной сферой деятельности,
27% — с информационной.

Одним из вариантов решения снижения доли проблем организационного и информационного свойства является использование адаптированной модели управления запасами в зависимости от характера потребления. Данная модель направлена на обеспечение оптимального уровня запасов при минимизации совокупных затрат на их создание и поддержание запасов и предполагает приведение в соответствие параметров поставки параметрам потребления в условиях конкретного предприятия. Для этого проводится анализ поведения запасов в условиях заданных характеристик поставок и потребления в рамках классических моделей — с фиксированным размером заказа и с фиксированным интервалом времени между заказами. Далее формулируются правила принятия решений в ситуациях, когда основные модели являются затратными в реализации или завышают допустимые риски отказа в обслуживании. Такие правила служат основой адаптации корпоративной модели управления материальными запасами. Этапы адаптации корпоративной модели управления запасами показаны на рисунке 2.

Рассмотрим результаты адаптации корпоративной модели управления производственными запасами на примере органо-минерального сырья, используемого ООО «Сабуннефтегаз» для приготовления буровых растворов. В таблице 8 приведены параметры моделей управления запасами органо-минерального сырья с фиксированным размером запаса и  фиксированным интервалом времени между заказами.

Сравнение параметров
двух моделей, представленных в таблице 8, показывает, что при организации
поставок органо-минерального сырья ООО «Сабуннефтегазь» целесообразно использовать модель
с фиксированным интервалом времени между поставками: максимальный запас сырья
сокращается на 38,5 %, что увеличивает оборачиваемость органо-минерального
сырья на 62,6 %.

Для адаптации
корпоративной модели требуется дополнительно сформулировать правила принятия
решений по управлению запасами с учетом сбоев поставок. 

Правило 1. Использовать плавающие значения гарантийного и максимального уровней запасов, размера запасов в заданный момент заказа с учетом текущего уровня запаса и текущего уровня спроса:

Правило 2. Ввести процедуру расчета усредненного
спроса на материально-технические ресурсы за установленный период времени.

В результате
реализации этих правил проводится корректировка величины поставки в текущий
момент формирования заказа.

Использование
полнофункциональной HRM-системы, имеющей учетный и расчетный контуры, контур управления персоналом (HR-контур) и
контур отчетных функций,  позволяет
решать следующие задачи:

  • привлечение, удержание и мотивация ценных сотрудников;
  • достижение стратегических целей предприятия посредством их декомпозиции до уровня каждого работника;
  • развитие и обучение кадров;
  • планирование организационных изменений и формирование бюджетов;
  • своевременное принятие решений на основе точного и всестороннего информационного анализа;
  • оптимальное осуществление учетных функций в области управления персоналом при минимизации затрат.

Внедрение HRM-системы в ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»
позволит предприятию повысить эффективность
использования трудовых ресурсов и решить две основные задачи:

  • упорядочить все
    учетные и расчетные процессы, связанные с персоналом;
  • снизить потери,
    связанные с уходом сотрудников.

Опыт внедрения HRM-систем на предприятиях нефтегазовой
отрасли показывает, что в результате эксплуатации этого продукта производительность
труда увеличивается на 5 – 10 % при одновременном сокращении сотрудников
административно-управленческого аппарата на 4 – 6 %.

Скважинная
интенсификация на основе внедрения технологии гидроразрыва пласта приводит, как
правило, к значительному росту дебита скважины. Кроме того, гидроразрыв пласта
используется для «оживления» простаивающих и малорентабельных скважин, на
которых уже невозможно использовать традиционные способы эксплуатации.

Фактические и ожидаемые в результате проведения ГРП дебиты скважин Сорымского месторождения ООО «Сабуннефтегаз» представлены в таблице 9. При проведении прогнозных расчетов использовались среднестатистические значения показателей на нефтяных скважинах с аналогичными геологическими параметрами (пространственная ориентация и геометрические размеры трещины, эксплуатационная характеристика скважины до ГРП, характеристика призабойной зоны пласта, характеристики пласта).

Влияние предложенных мероприятий на повышение эффективности использования производственных ресурсов ООО «Сабуннефтегаз» отражено в таблице 10.

Результаты, отраженные
в таблице 3.12 и на рисунке 3.5 показывают, что в результате проведения организационно-технических
мероприятий по повышению эффективности использования производственных ресурсов
в ООО «Сабуннефтегаз» обобщающий
показатель эффективности использования материальных ресурсов увеличится на 0,056
д. ед., трудовых ресурсов – на 0,121 д. ед., природных ресурсов – на 0,088 д.
ед. При этом согласно градации эффективность использования материальных и
трудовых ресурсов достигла среднего уровня.

Эффективность использования совокупности
всех рассмотренных видов производственных ресурсов повысится на 0,106 д. ед. и достигнет
среднего уровня.

Литература

  1. Колчук А. И. Возможности повышения эффективности
    использования производственных ресурсов нефтегазодобывающего предприятия / А.
    И. Колчук // Менеджмент, СПб.: Питер, 2014. — № 2 (2). — С. 49-57.
  2. Мельников
    И. В. Управление ресурсами газодобывающего предприятия на завершающем этапе
    эксплуатации месторождения: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон.
    наук (08.00.05). — Москва, 2014. – 28 с.
  3. Руднева Л. Н. Оценка качества жизни населения в
    субъектах Российской Федерации: монография / Л. Н. Руднева, Е. А. Мосякина. —
    Тюмень: ТИУ, 2016. — 144 с.
  4. Руднева Л. Н. Основы экономической деятельности
    предприятий нефтегазовой отрасли: учебник для вузов. / Л. Н. Руднева, Т. Л.
    Краснова, В. В. Ёлгин. — Изд. 2-е, перераб. и доп. – Тюмень: ТюмГНГУ, 2015. —
    280 с.
  5. Руднева Л. Н. К вопросу о классификации ресурсов
    нефтегазодобывающих предприятий / Л. Н. Руднева, З. Ш. Магарамова //
    Современные тренды развития стран и регионов 2017: материалы межд. науч.-
    практич. конференции – Тюмень : ТИУ, 2018.- С. 90 – 93.
  6. Руднева Л. Н. К вопросу оценки эффективности
    использования производственных ресурсов нефтегазодобывающего предприятия / Л.
    Н. Руднева, З. Ш. Магарамова // Проблемы устойчивого развития на макро, мезо- и
    микрокровне : материалы межд. науч. практич. конференции . — Тюмень, ТИУ, 2018
    — С. 234 – 240.
  7. Соснина С. О. Повышение эффективности
    использования производственных ресурсов [Текст] / С. О. Соснина //
    Экономические науки, 2016. — № 57-2.- С. 58-61
  8. Степичева
    Ю. С. Повышение эффективности использования ресурсов в «Томскгазпром» / Ю. С.
    Степичева // Молодежь, наука, технологии: новые идеи и перспективы. Томск —
    (МНТ 2016). — C. 558-561.



Московский экономический журнал 10/2019

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕЙ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ БОЛЬНОМУ

ACTUAL QUESTIONS OF APPLICATION OF THE NORM ESTABLISHING CRIMINAL RESPONSIBILITY FOR FAILURE TO HELP THE PATIENT

Гаджимагомедова Шумайсат Сулеймановна, старший преподаватель гуманитарных дисциплин, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Гасанов  Ахмед Рустамович., Нурмагомедов Ислам Рустанбегович, педиатрический факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Gadzhimagomedova S.S., Gasanov A.R., Nurmagomedov I.R.

Аннотация: Статья раскрывает специфику применения нормы, предусматривающей уголовную ответственность за неоказание помощи больному. На базе проанализированных данных был сформулирован авторский взгляд, касающийся самого определения, типов и размера помощи как необходимого признака состава неоказания помощи больному, понятия «больной», и специфики квалификации рассматриваемой нормы.

Summary: The article describes the features of the application of the norm providing for criminal liability for failure to provide assistance to the patient. On the basis of the conducted analysis the author’s position on the concept, type and amount of aid as a mandatory feature of the composition of not assistance to the patient, the concept of «sick», and peculiarities of qualification of this rule.

Ключевые слова: уголовное право, преступление, медицинский работник, неоказание помощи, объем помощи, экономическая безопасность, доврачебная помощь, бездействие, больной.

Keywords: criminal law, crime, medical worker, failure to provide assistance, the amount of assistance, economic security, first aid, inaction, patient.

Перед любым современным
государством стоит задача обеспечить охрану жизни и здоровья своих граждан.
Данная задача в Российской Федерации, описана в ст. 41 Конституции РФ, а именно:
«Каждый гражданин имеет право на бесплатную охрану здоровья и медицинскую
помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Беря на
себя эти обязательства, государство говорит о высокой важности человеческих
благ, но и ставит перед собо задачу обеспечения целой системы мер, которые
устранят факторы, негативно влияющие на здоровье людей, профилактики эпидемий.
Помимо этого для любого человека должен быть обеспечен доступ ко всей системе
здравоохранения и к конкретным способам лечения и профилактики. Меры правового
характера, несомненно, являются важнейшими в обеспечении защиты
вышеперечисленных благ. В этой сфере наиболее эффективными также являются нормы
уголовного права. Вместе с общими нормами, стоящими на страже жизни и здоровья
человека, в Уголовном кодексе РФ существует дополнительная норма, которая
говорит о несении уголовной ответственности за неоказание помощи больному.
Практика применения ст. 124 УК РФ не несёт однозначного смысла и достаточно
ограничена, что становится причиной споров ученых и правоприменителей. В этой
статье мы раскрываем свой взгляд на ряд актуальных вопросов относительно применения
ст. 124 УК РФ.

Довольно спорным вопросом реализации статьи, предусматривающей уголовную ответственность за неоказание помощи больному можно назвать выявление необходимого признака объекта совершенного правонарушения, то есть, потерпевшего.

Формулировка в норме
говорит о том, что потерпевшим в случае неоказания помощи становится человек,
который состоит в статусе «больного».

Многие авторы, исходя из
нормативно-правовых документов, подразумевают по «больными» людей, пребывающих
в болезненном состоянии, независимо от причины. Но термин «болезненное
состояние» в целом никто не раскрывает. Если взять за основу медицинскую
теорию, то «болезненное состояние» в ней рассматривается как:

  • «процесс развития в организме — в целом или в отдельных частях и органах — отклонений от физиологической и анатомической нормы, нарушающих правильность жизненных отправлений организма»;
  • «состояние организма, в котором утрачивается способность полноценно выполнять те или иные функции» .

Как мы можем видеть,
определения «больного» и «болезненного состояния» довольно размытые и
обобщенные.

Ни одно из определений
не является для нас верным, потому что болезненное состояние человека не
описано в них точно. Можно говорить о том, что определение из теории медицины
нельзя применять в уголовно-правовой характеристике термина «больной», который
используется в статье 124 УК РФ. Допустим, беременная женщина, у которой
начались роды, нуждается в оказании медицинской помощи, но мы не можем назвать
ее «больной».

Мы считаем, что «больным»
можно назвать человека, заболевшего какой-либо болезнью или пребывающего в
состоянии, влекущем за собой опасность для жизни и здоровья. Причиной такого
состояния может стать несчастный случай, действия людей, естественное состояние
организма. «Больной» всегда нуждается в оказании медицинской помощи.

Бездействие медицины и
неоказание больному помощи при отсутствии уважительных причин,  можно назвать объектов деяния, которое мы
анализируем. Подобные действия влекут за собой причинение по неосторожности
вреда средней тяжести для здоровья человека. Часто в теории уголовного права и
судебной практике возникают дискуссии, связанным с квалификацией по ст. 124 УК
РФ, если лечение проведено только частично, предоставлены необходимые лекарства,
и оказана необходимая помощь другими способами, а также если неоказание помощи
не влечёт за собой вреда здоровью средней тяжести.

В.П. Новоселов
рассуждает следующим образом: «Такой вид неоказания медицинской помощи, а
именно отказ от её оказания, в практике встречается очень редко. В то же время
наиболее часты другие виды так называемого «неполного» оказания медицинской
помощи, а именно: недостаточная, несвоевременная и неправильная медицинская
помощь, которая нередко рассматривается как неоказание её». На наш взгляд,
объективной стороной преступления может рассматриваться ситуация бездействия. Не
считается неоказанием помощи несвоевременная, недостаточная или неверно
назначенная помощь больному. Такая помощь в зависимости от последствий рассматривается
по ч. 2 ст. 118 УК РФ или по ч.2 ст.109 УК РФ. В обратной ситуации нужно иметь
в виду, что квалификация уголовной ответственности за нанесение ущерба здоровью
или смерти больному «вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих
профессиональных обязанностей» (ч. 2 ст. 118 УК РФ, ч. 2 ст. 109 УК РФ) является
фактором очевидной криминализационной избыточности.

Что касается неоказания
помощи больному, не ставшей причиной ухудшения состояния здоровья, можно
сказать, что нормы законодательства здесь не совсем правильны. На наш взгляд,
уже факт того, что больному не была оказана помощь, должен быть уголовно
наказуем, вне зависимости от того, какие наступили последствия. Неоказание
помощи больному — это преступление, совершаемое в области социальных отношений,
которое можно считать более опасным деянием, чем оставление в опасности, состав
которого является формальным. Но даже с учётом этих обстоятельств сам факт
неоказания помощи больному в законодательстве остается без внимания. Говорится
только о наступлении последствий в форме средней тяжести вреда здоровью.

Также когда мы
рассматриваем объективный аспект неоказания помощи больному, нужно говорить про
объем и виды помощи, которая должна быть оказана больному субъектом имеющегося
правонарушения.

Часть исследователей
говорит о том, что под словом «помощь» законодательством подразумевается только
медицинская помощь. Такой неоднозначный момент на законодательном уровне
позволяет некоторым авторам считать, что ответственность за совершение данного
деяния будет нестись и при отказе от оказания помощи, которая не относится к
медицинской.

Ф.Ю. Бердичевский, к
примеру, считает, что «деяние может заключаться в отсутствии не только
медицинской помощи, но и иной непосредственно не лечебной помощи. Например,
отказ работника аптеки предоставить телефон для вызова скорой помощи, отказ
шофера от перевозки больного». Вместе с мнением Т.В. Кирпиченко и А.С. Горелика
говорится о том, что анализируя данное преступление, по законодательству нужно
рассматривать только медицинскую помощь. Потому что на первых этапах
формирования нормы, использовалось определение «больной».

Статья 124 УК РФ предусматривает уголовную ответственность именно за неоказание медицинской помощи, и ответственность за ее оказание лежит на лицах, обязанных осуществлять ее в соответствии с законодательством и определенными правилами.

Эти слова подтверждает положение, которое включено в ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан. В положении говорится, что медицинская помощь производится медицинским персоналом, а также лицами, которые должны оказывать ее в качестве первой помощи согласно законодательству и действующим правилам.

Медицинские работники должны
оказать следующие виды медицинской помощи:

  • первичная медико-санитарная помощь (включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, а так же травм, отравлений и других неотложных состояний; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий);
  • скорая медицинская помощь (оказывается при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях);
  • специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь (оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий).

Следует обратить внимание на факт того, что часть источников определяет обязанность субъектов по «обеспечению оказания доврачебной помощи».

К числу данных субъектов относят: судебных приставов, сотрудников ведомственной охраны, частных детективов и охранников, сотрудников организаций осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения.

Доврачебная помощь, оказываемая людьми, не имеющими специального медицинского образования, состоит в осуществлении базовых мер по минимизации угрозы жизни и здоровью больного, находящегося на месте происшествия (улица, работа, дом) до приезда медицинских сотрудников. В названных выше нормативных документах применяется формулировка  «обеспечить оказание доврачебной помощи». Мы считаем, что ее необходимо заменить на «оказать доврачебную помощь», ведь в ней не подразумевается обязанность произвести конкретные действия (наложить повязку или жгут, сделать искусственное дыхание), что даёт возможность субъекту свести оказание помощи, например, к звонку по номеру 03. Данные изменения нужны по той причине, что имеющиеся медицинские учреждения не всегда могут оказать необходимую первичную специализированную медицинскую помощь. Зачастую человек может попасть в несчастный случай далеко от крупных населённых пунктов, на предприятии, но независимо от этого все условия, место и характер происшествия делают необходимым оказание первой помощи любым человеком, имеющим медицинскую подготовку. В экстренных условиях здоровье и жизнь пострадавшего напрямую зависят от быстроты и своевременности оказания именно доврачебной помощи.

Мы считаем, что
установление обязанности по оказанию первой доврачебной помощи является
достаточно логичным и обоснованным, поскольку люди зачастую работают в
условиях, которые несут опасность для их жизни и здоровья, а также для здоровья
третьих лиц. Для таких работников проводятся специальные обучения, в которых
они получают необходимый комплекс теории и практических навыков по оказанию
первой помощи пострадавшему.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что объективная сторона неоказания помощи больному определяется как неоказанием специализированной медицинской помощи, так и до врачебной.

Одновременно с этим при определении вида помощи, необходимой больному, необходимо определять и объемы этой помощи.

На наш взгляд, объем помощи, которая необходима для пострадавшего и которую должен оказывать субъект правонарушения, полностью определяется его профессиональной принадлежностью, наличием или отсутствием у него навыков выполнения определённых действий.                  Безусловно, врач или другой медицинский сотрудник, у которого есть специальное образование, имеет больше навыков и умений по оказанию медицинской помощи, чем, например, сотрудник полиции или вневедомственной охраны

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Конвенция Международной Организации Труда № 130 о медицинской помощи и
    пособиях по болезни (Женева, 4 июня 1969 г.) // Международная организация
    труда. Конвенции и рекомендации. 1919-1956. – С. 236.
  2. Соловьев З.П. Вопросы социальной гигиены и здравоохранения. – М., 1970. — С. 134; Степанов А.Д. Норма, болезнь и вопросы здравоохранения. – Горький, 1975. – С. 245.
  3. Леонтьев О.В., Колкутин В.В., Леонтьев Д.В., Гуров Е.В. Врач и закон. — М.,
    1998. — С. 28.
  4. Павлова Н.В. Уголовно-правовое регулирование медицинской деятельности.
    Автореф. дис…. канд. юрид. наук. М., 2006. — С.11.
  5.  Новоселов В.П. Ответственность
    работников здравоохранения за профессиональные правонарушения. — Новосибирск,
    1998. — С. 55.
  6.  Российское уголовное право. Курс
    лекций. Т. 3. под редакцией профессора Коробеева А.И. — Владивосток. 2000. — С.
    272.
  7.  Бондаренко Д.В. К вопросу о
    юридической ответственности медицинских работников // Медицинское право. –
    2006. — № 4. – С. 21.
  8.  Бердичевский Ф.Ю. Уголовная
    ответственность медицинского персонала за нарушение профессиональных
    обязанностей. — М., 1970. — С. 74.
  9.  Кирпиченко Т.В. Уголовная
    ответственность за оставление в опасности: канд. юр. наук – М., 1983. — С. 99;
    Горелик А.С. Уголовная ответственность за оставление в опасности: док. юр.
    наук. – С. 299.

LIST OF REFERENCES

  1.  International Labour organization
    Convention No. 130 on medical care and sickness benefits (Geneva, 4 June 1969)
    // international labour organization.
    Conventionsandrecommendations. 1919-1956. — P. 236.
  2.  Soloviev Z. p. Questions of social
    hygiene and health care. — M., 1970. — P. 134; Stepanov A.D. Norm, disease and
    health issues. — Gorky, 1975. — P. 245.
  3.  Leontiev O. V., Kolkutin V. V.,
    Leontiev D. V., Gurov E. V. Doctor and law. — M., 1998. — Page 28. Pavlova N.
    V. Criminal legal regulation of medical activity. Abstract. dis…. kand. the
    faculty of law. sciences’. M., 2006. — S. 11.
  4.  Novoselov V. p. Responsibility of
    health workers for professional offenses. — Novosibirsk, 1998. — C. 55.
  5.  Russian criminal law. Course of
    lectures. Vol. 3. under the editorship of Professor A. I. Korobeev —
    Vladivostok. 2000. — P. 272.
  6.  Bondarenko D. V. To the question of
    legal liability of medical workers / / Medical law. — 2006. — No. 4. — P. 21.
  7.   Berdichevsky F. Yu. Criminal
    liability of medical personnel for violation of professional duties. — M.,
    1970. — P. 74.
  8.   Kirpichenko T. V. Criminal
    liability for leaving in danger: Cand.Jur. Sciences-M., 1983. — P. 99; Gorelik
    A. S. Criminal liability for abandonment in danger: Dr.Jur. sciences’. — S.
    299.



Московский экономический журнал 10/2019

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10054

Комплекс топографо-геодезических работ при формировании объекта недвижимости и его обустройства (на примере Южно-Нюрымского нефтяного месторождения, расположенного на территории Уватского района Тюменской области )

The complex of
topographic and geodetic works in the formation of the property and its
arrangement (on the example of the South Nyurym oil field located in the Uvat
district of the Tyumen region)

Запевалов Владимир Николаевич, старший преподаватель, Тюменский индустриальный университет, Российская Федерация, г. Тюмень

Zapevalov Vladimir Nikolaevich, senior lecturer, Tyumen industrial University, Tyumen, Russian Federation

Аннотация: актуальность статьи заключается в том, что
инженерно-геодезические работы необходимы не только для составления актуальной
топографической основы ситуации нефтегазового месторождения, а также для
координатной привязки объектов изысканий, необходимой в дальнейшем для точности
разбивочных работ при строительстве инженерных сетей, зданий и сооружений и
получение информации о рельефе участка работ.

Целью статьи является анализ процесса создания топографической основы для обустройства
месторождения на основе комплекса топографо-геодезических работ при инженерных
изысканиях.

В качестве объекта
исследования выбран куст скважин №10 Южно-Нюрымского нефтяного
месторождения.

Предмет исследования составление топографического
плана для обустройства куста 10 Южно-Нюрымского нефтяного месторождения.

Научная новизна проектных
разработок заключается
в исследовании топографо-геодезических работ для обустройства Южно-Нюрымского
нефтяного месторождения.

Практическая значимость
исследований заключается
в том, что исследование выполнено на реальном объекте производственной
деятельности ООО РН-Уватнефтегаз.

Summary: the relevance of the
article lies in the fact that the engineering-geodetic works are necessary not
only for the compilation of relevant topographical basis situation of oil and
gas fields, as well as for the geolocation of objects of research needed in the
future for precision marking works during the construction of engineering
networks, buildings and structures and obtain information about the topography
of the site.

The purpose of the
article is to analyze the process of creating a topographic basis for the
development of the field on the basis of a complex of topographic and geodetic
works in engineering surveys.

Well cluster No. 10 of
the Yuzhno-Nyurym oil field was selected as the object of study.

Subject of study
preparation of a topographic plan for the arrangement of the Bush 10 South
Nyurym oil field.

The scientific novelty
of the design development is the study of topographic and geodetic works for
the arrangement of the South-Nyurym oil field.

The practical
significance of the research lies in the fact that the study was carried out on
a real object of production activity of LLC RN-Uvatneftegaz.

Ключевые слова: топографо-геодезические работы,
инженерно-геодезические изыскания, планово-высотное обоснование,
тахеометрическая съемка, топографический план.

Keywords: topographic and
geodetic works, engineering and geodetic surveys, planning and altitude
justification, tacheometric survey, topographic plan.

  1. ВВЕДЕНИЕ

Нефтегазодобывающая промышленность — одна из основных
отраслей экономики России. Нефть  и газ –
это не только важнейшая часть топливно-энергетического баланса, но и ценнейшее
сырье для современной химической промышленности.

Объемы геодезических работ на нефтяных и газовых
месторождениях возрастают, так как в этих регионах ведутся грандиозные работы,
воздвигаются электростанции, заводы, фабрики, крупные компрессорные станции,
линии электропередач, прокладываются железнодорожные магистрали,
трансконтинентальные газо- и нефтепроводы.

Обустройство и разработка месторождений невозможны
без качественного и оперативного обеспечения проектно-изыскательских и
топографо-геодезических работ [2]. В процессе топографо-геодезических работы
выполняют работы по созданию геодезического обоснования и топографической
съемке в разных масштабах на участке строительства.

2. КОМПЛЕКС ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ ОБУСТРОЙСТВА ЮЖНО-НЮРЫМСКОГО НЕФТЯНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Проведение инженерно-геодезических изысканий на территории Южно-Нюрымского нефтяного месторождения

Южно-Нюрымского
нефтяное месторождение открыто в 2010 году, его освоение и обустройство
продолжаются, и будут продолжаться еще долгое время, так как извлекаемые запасы
нефти оцениваются в 8,5 млн. тонн. Для эффективной эксплуатации необходимы
инженерные изыскания кустов скважин на территории месторождения.

Задачами инженерных
изысканий является получение необходимых и достоверных данных, комплексное
изучение природных и техногенных условий на территории Южно-Нюрымского
нефтяного месторождения.

Инженерно-геодезические
изыскания на
территории Южно-Нюрымского нефтяного
месторождения выполнялись с целью предоставление топографической основы для
проектирования технологических объектов [3].

Программа работ
предусматривает топографическую съемку 1:2000 на площадном участке местности,
площадью 23,7 гектар. Отображение ситуации и рельефа должно отвечать
требованиям «Условных знаков для топографической съемки масштабов 1:500 –
1:5000». Съемка участка производилась в местной системе координат и Балтийской
системе высот. Съемочное планово-высотное обоснование развивалась двумя
разомкнутыми теодолитными ходами, электронным тахеометром Nikon DTM 352, и закреплялась на местности знаками
установленного образца. Для привязки использовались заложенные пункты,
отвечающие в плане — полигонометрии 1-2 разряда, а по высоте – техническому
нивелированию.

Процесс инженерно-геодезических изысканий подразделяется на полевые и
камеральные работы [1].

Полевые работыв процессе инженерно-геодезических изысканий на территории
Южно-Нюрымского нефтяного месторождения включают в себя:

1. Рекогносцировка местности.

2. Определение координат GPS-точек.

3. Создание съемочного обоснования.

4. Топографическая съемка.

Камеральные работы: обработка материалов и топографического плана.

Все виды геодезических работ выполнялись в со­ответствии
с действующими техническими инструкциями, наставления­ми и правилами по охране
труда, а также отраслевыми правилами по безопасности работ [6].

2.2. Создание планово-высотного обоснования

Топографическую съемку с местности,
по­ложение в системе
координат известно. Таки­ми служат
опорных
и
инженер­но-геодезических сетей. их
количества, на
площадь снимаемого участка, частью
недоста­точно,
геодезическая
основа обоснованием,
съемочным.

Сеть сгущения собой пять опорных пунктов на юга области, непрерывно действующими
(активными) сигналов навигационных спутниковых ГЛОНАСС и GPS станциями, и центра, соединенного с станциями и/или каналами связи [5].

Планово-высотное обоснование системой ходов и тригонометрического
нивелирования, с узловыми и висячими точками, на исходные GPS пункты.

Средние погрешности положения пунктов сгущения
относительно исходных не превышают 0,2 мм в масштабе плана, отметки высот точек
сгущения определены с точностью до 0,05 м. Обработка результатов полевых
измерений произведена на ПЭВМ с использованием программного комплекса Trimble
Business Center. С помощью компьютерной программы определены средние
квадратические ошибки в планеи по высоте.

2.3. Составление планов

В процессе камеральной в AutoCAD чертежи и схемы, как с
использованием примитивов типа точка, и других, так и на основе ранее конструктивных проектных чертежей (растровая
подложка). При этом параметры вышеуказанных
фрагментов быть параметрически, с этого изменять их размеры и форму, многовариантность и схем. Использование AutoCAD
в со программными комплексами повышают работ в раз, упрощения некоторых
стандартных и новых для решения задач при составлении ЦММ [7].

Так в программу для можно используемые знаки, и т.д.

Конечным результатом работы в AutoCAD, цифровой план с на нем элементом ситуации,
рельефа, а местоположение коммуникаций с указанием их характеристик. план, с программного продукта
AutoCAD, в себе информацию об объекте, что его основой, как для
проектирования, так и для инженерных изысканий.

Объем работ после инженерно-геодезических составляет 2/3 всех работы, без автоматизированной полученных данных в время непросто обойтись. сделать наиболее автоматизированным различные продукты, должны отвечать факторам:

  • и удобный интерфейс;
  • и скорость обработки данных;
  • с другими программами и с оборудованием.

Сочетание всех трех факторов в программах Credo_DAT, Credo, Auto CAD – которые обработку максимально эффективной, что получением качественной и информации и для и для решения инженерных задач [4].

Таким образом, при проведении топографо-геодезических в куста 10 Южно-Нюрымского были получены необходимые и данные, природные и условия территории месторождения. топографо-геодезических работ (подготовительных, и камеральных) топографическая для проектирования объектов, для и освоения месторождения.

3. ВЫВОДЫ

При написании статьи
проанализирована нормативно-правовая база, регулирующая топографо-геодезические
на нефтегазового комплекса,
рассмотрены нормативные создания и планово-высотного обоснования.

В статье дана характеристика
Южно-Нюрымского месторождения, представлен анализ природно-климатических,
социально-экономических и топографо-геодезическая исследуемого объекта.

На основе проведенного анализа
ряда методик по проведению топографо-геодезических работ предложена методика,
отличительной чертой является применение
современных приборов и программного обеспечения для автоматизации, упрощения и точного топографических материалов.

Методика проведения комплекса
топографо-геодезических работ на нефтегазового предлагает следующую и оборудование:

1. Создание съёмочного с помощью спутниковых
технологий. применение в производстве
инженерно-геодезических получило оборудование. С каждым годом,
GPS неотъемлемой большинства инженерных
изысканий. эти выводят геодезические на новый уровень, это обращения со спутниковым
оборудованием, обработкой после и главным достоинством то, что можно практически в любую погоду и время суток, а достигается миллиметровой.

2. Создание планово-высотного
обоснования с помощью электронного тахеометра. Не мпенее актуальными остаются вопросы использования
технических средст и методов традиционных геодезических измерений. При этом наиболее
совершенным средством измерения в настоящее время является электронный тахеометр,
позволяющий выполнять угловые и линейные измерения с высокой точностью, а также
осуществлять вычисление плоских прямоугольных координат, высот и их приращений в
реальном масштабе времени.

3. Тахеометрическая съемка с помощью
электронного тахеометра с картой памяти, на которой обозначаются точки тахеометрии
с соответствующими буквенными обозначениями, таким образом, можно отойти от составления
ручного абриса и это облегчает работы при составлении цифровой модели местности
на компьютере.

4. Использование нескольких программных
при обработке полевых измерений.

Выполненные полевые и работы на и их анализ позволили сделать вывод: средства удовлетворяют требованиям указаний по съемке и по в целом, а значительно затраты на работ, что говорит о автоматизации по топографических планов для объектов, для нефтегазовых месторождений.

Список литературы

1. А.В.,
Ю.П.,
Н.Н.,
Заварин Д.А. Геодезия. материалов
съёмки
/ А.В. Белый, Ю.П. Попов, Н.Н. Суворова, Д.А. Заварин // – Вологда: ВоГУ, 2015. – 27
с. – Текст:
непосредственный.

2. Инструкция по съемочного и ситуации и с применением навигационных систем и ПВО. ГКИНП
(ОНТА)-02-262-02, ЦНИИГАиК, 2002. – 45 с. – Текст: непосредственный.

3. Матвеев С.И. и др. — геодезия и геоинформатика.//
И.С. Матвеев. — М.: Фонд «Мир», 2012. – 484 с. – Текст: непосредственный.

4. Михелев Д.Ш. и др. — геодезия.// Д.Ш. Михелев. —
М.: Академия, 2004. –  480 с. – Текст:
непосредственный.

5. Новиков В.И., А.Б. измерения в строительстве / В.И. Новиков, А.Б.
Рассада //  – Саратов, 2009. – 172 с. – Текст:
непосредственный.

6. Поклад Г.Г., С.П. Геодезия / Г.Г. Поклад,
С.П. Гриднев // – М.: Проект, 2007. – 592 с. – Текст:
непосредственный.

7. Федотов Г.А. геодезия. //Г.А. Федотов. —
М.: школа, 2004. – 463 с. – Текст:
непосредственный.




Московский экономический журнал 10/2019

УДК 343.575       

ХРАНЕНИЕ,
ИЗГОТОВЛЕНИЕ И ПЕРЕВОЗКА НАРКОТИКОВ

POSSESSION, MANUFACTURE AND
TRANSPORT OF DRUGS

Гаджимагомедова Ш.С., старший преподаватель гуманитарных дисциплин, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Нурбагандова М.Н., педиатрический факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Абдуева А.М., педиатрический факультет, Дагестанский Государственный Медицинский Универститет, РФ РД, г.Махачкала

Аннотация: В данной статье поднимается
актуальная проблема преступлений, связанных с незаконным хранением,
изготовлением и перевозкой наркотических средств и психотропных веществ.
Изучаются альтернативные формы объективной стороны статьи 228 УК РФ, а также
рассматривается наказание, предусмотренное за совершение преступного деяния.

Summary: This article raises the urgent problem of crimes
related to the illegal storage, manufacture and transportation of narcotic
drugs and psychotropic substances. We study alternative forms of the objective
side of Article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation, and also
consider the punishment provided for the commission of a criminal act.

Ключевые слова: наркотическое средство, приобретение, изготовление, хранение, переработка, перевозка, экономическая безопасность, пересылка, сбыт наркотиков.

Keywords: narcotic drug, purchase, manufacture, storage, processing, transportation, economic security, transfer, sale of drugs.

Актуальность
исследуемой темы состоит в том, что данное преступление нарушает общественные
отношения, которые направлены обеспечивать здоровый образ жизни населения, а
также порядок обращения наркотических средств и психотропных веществ,
установленный нормативами государства. Принимая во внимание рост распространённости
и причиняемый вред преступлений, связанных с наркотическими средствами, мировое
сообщество объединяет усилия по борьбе с ним, создавая для этого
соответствующие правовые базы.

С каждым
годом количество зарегистрированных наркопотребителей в стране растёт,
соответственно увеличивается и число незарегистрированных граждан, причастных к
данной проблеме. На общем неблагоприятном фоне растущей наркотизации населения
особую озабоченность вызывает увеличение числа детей и подростков, употребляющих
наркотические и психотропные вещества.

Причины и
условия, благоприятно действующие для возникновения и совершения преступлений,
связанных с наркотическими средствами и их злоупотреблением, зарождаются в
корнях многих сфер общественной жизни, таких как: экономика, политика,
культура, право, медицина, образование, духовность людей. В связи с этим к их
выявлению и устранению необходим комплексный подход с участием широкого круга
государственных учреждений и ведомств, общественных и политических организаций.

На
сегодняшний день наркоугрозу можно сравнить с такими мировыми проблемами, как
международным терроризм и распространение оружия массового уничтожения.

Хранение,
изготовление и распространение — это преступный акт, наказуемый российским
законодательством, а именно 228 статьёй Уголовного кодекса Российской
Федерации.

Предметом
данного преступления являются наркотические средства — вещества синтетического
или естественного происхождения, препараты, растения, оказывающие специфическое
воздействие на центральную нервную систему, включённые в Перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые подлежат строгому  контролю в Российской Федерации, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года.

Объектом
преступления является здоровье населения, его безопасность, подвергающиеся
угрозе при нарушении порядка обращения наркотических средств и психотропных
веществ (которые считаются изъятыми из обращения или ограниченными в обращении вещами).

Субъектом
преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная
сторона характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает,
что незаконно приобретает или хранит наркотическое или психотропное вещество, при
этом совершая данное деяние  добровольно.
При заблуждении лица относительно свойств предмета, уголовная ответственность
не наступает.

Объективная
сторона преступления предусматривает 7 альтернативных форм деяния:

1)
Приобретение;

2) Хранение;

3) Изготовление;

4)
Переработка;

5)
Перевозка;

6)
Пересылка;

7) Сбыт.

Незаконное приобретение без цели продажи рассматривается
как получение предмета любым способом. То есть это может быть покупка или
дарение, как средство взаиморасчёта за выполненную работу, оплаты долга в обмен
на другие товары, присвоение найденного, сбора дикорастущих растений или их
частей, включенных в Список.

Под незаконным хранением без цели продажи
предмета понимается любое действие лица, которое связано с незаконным владением
этими средствами или веществами, также для личного потребления. В данном случае
не имеет значения, как долго человек незаконно хранил предмет.

Если человек
задержан непосредственно во время сбора растений, его действия оцениваются
только как незаконное приобретение.

Например,
гражданин А. был задержан во время сбора листьев и апикальных частей дикой
конопли. Действия гражданина А., задержанного на месте сбора, в данном случае
будут квалифицированы по признаку незаконного приобретения наркотического
средства, без указания на осуждение за незаконное хранение наркотического
средства.

Под незаконным изготовлением принято
понимать действия, при   которых в конце
процесса из растений, либо их частей, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно
или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов.

Если лицо
производит наркотическое средство, при этом не заготавливая ранее иные
наркотические средства для его изготовления, то в действиях такого лица нет
признаков незаконного приобретения.

К примеру,
гражданка Б. изготовила кустарным способом наркотическое средство дезоморфин в
особо крупном размере методом производства химических реакций средств бытовой химии
с веществами,  содержащимися в
лекарственном препарате «Седалгин-Нео». Первоначально для изготовления
дезоморфина какие-либо наркотические средства осужденной не приобретались, в
связи с чем её осуждение по данному признаку не применимо в приговоре.

Под незаконной переработкой без цели сбыта
понимают:

  • рафинирование (то есть очистка от примесей) твёрдой или
    жидкой смеси, содержащей один или несколько наркотических средств или
    психотропных веществ;
  • увеличение концентрации наркотического средства или психотропного
    вещества в таком препарате;
  • смешивание с другими фармакологически активными веществами с
    целью повышения их активности или усиления воздействия на организм.

Измельчение,
высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества, или их частей, растворение наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов в воде без предварительной обработки в
виде испарения, рафинирования, сублимации, в результате чего не изменяется
химическая структура вещества, не рассматриваются как изготовление или
переработка наркотических средств.

Процессы
производства и переработки являются очень схожими . Различие их состоит в том,
что при изготовлении  в результате
создаётся новое химическое вещество, классифицирующееся как наркотическое или
психотропное, при проведении переработки — создания нового вещества не
происходит, достигается эффект усиления воздействия активного вещества.

Под незаконной перевозкой следует понимать
передачу предмета без цели продажи из одного места в другое, в том числе в
пределах одного и того же населённого пункта, которая может совершаться с
использованием любого вида транспорта или объекта, используемого в качестве
перевозочного средства. Транспортировка объекта в основном производиться с их
сокрытием, в том числе в специально оборудованных укрытиях в транспортном
средстве (тайниках), багаже, одежде, а также в полостях тела человека или
животного.

Одним из
проблемных является вопрос  разграничения
нелегальной перевозки предмета и его незаконного хранения. В пунктах 6-8
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года
№ 14 указано, что вопрос о наличии
признаков незаконной перевозки решается судом в каждом конкретном случае с
учётом фактических обстоятельств дела.

Рассмотрим
конкретный пример. В лесополосе гражданин В. собрал 19,88 г каннабиса
(марихуаны) для личного потребления, привёз в город и спрятал. Позже он принял
скрытый наркотик для личного пользования, который был изъят у него во время
личного обыска. Осуждение гражданина В. за незаконную перевозку наркотического
средства не может считаться оправданным, поскольку гражданин В. приобрёл
наркотик путём сбора для личного потребления, а его поездка с наркотиками в
город попадает в состав преступления незаконного хранения без цели продажи
препарата в крупных размерах.

Пересылка представляет собой перемещение
предметов в виде почтовых, багажных и иных отправлений. Здесь подразумевается
отсутствие отправителя при осуществлении транспортировки веществ. Процесс
пересылки признаётся оконченным с момента сдачи предметов отправителем.

Сбыт – это форма отчуждения предмета в собственность или владение
другого лица, в том числе безвозмездно или временно. Не является сбытом
оставление веществ где-либо с целью избавиться от них. Оконченными действиями
лица по сбыту считаются с момента передачи вещества другому лицу.

Уголовная
ответственность по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ наступает не
зависимо от размера наркотических средств или психотропных веществ (точнее, при
отсутствии крупного или особо крупного размера).

Все
перечисленные действия должны считаться незаконными, т.е. совершёнными в
нарушение правил оборота, установленных Федеральным законом «О наркотических
средствах и психотропных веществах» от 10.12.1997, перечисленных предметов,
выходящих из рамок их легального оборота.

Состав
преступления является формальным, то есть преступление считается оконченным, с
момента совершения любого из вышеуказанных деяний.

Субъективной
стороной выступает прямое намерение и отсутствие цели по продаже наркотических
средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений и их частей,
содержащих наркотические средства и психотропные вещества.

Наибольшая
мера наказания для человека, у которого было найдено незначительное количество
наркотических средств предусматривает до трёх лет лишения свободы. За подобное
деяние, совершённое в крупном размере, 228 статья предусматривает более
серьёзную ответственность. Лицо, совершившее деяние, может быть осуждено на
срок вплоть до 10 лет. При этом ему может быть дополнительно назначен денежный
штраф. Самое суровое наказание предусматривает третий пункт статьи,
заключающийся в наказании в виде лишения свободы на срок 15 лет в сочетании с
большим денежным штрафом, в случае участия гражданина в незаконном обороте
наркотиков в особо крупном объёме.

Также, стоит
отметить, что законом предусматривается особый вид освобождения от уголовной
ответственности при совершении данного преступления, которое возможно при
выполнении двух условий:

  • добровольная сдача лицом субъекта преступления;
  • содействие раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и других предметов; разоблачение лиц, совершивших их; обнаружение имущества, полученного преступным путем.

Изъятие
указанных средств, веществ или их аналогов не может быть  признано добровольной сдачей, когда лицо
задерживается в ходе следственных мероприятий по его обнаружению и изъятию.
Добровольность не предусматривается и в тех случаях, когда передача субъекта
преступления была совершена преступником по предложению должностного лица,
осуществляющего процессуальные действия.

Исходя из
вышеприведённого разбора статьи уголовного кодекса РФ, можно заключить, что с
ходом времени законодательство движется в сторону ужесточения наказания за
подобные преступления, связанные с наркотическими средствами и иными
запрещёнными веществами.

Забота о
моральном и физическом здоровье нации – первостепенно важная государственная
задача, в связи с чем вопросы оборота и производства веществ, оказывающих
негативное влияние на здоровье людей и вызывающих привыкание, строго
регламентируются действующими законами, неукоснительно выполняемыми
соответствующими органами власти.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Уголовный
кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019).

2.  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15
июня 2006 г. N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми
веществами».

3. Центр
экспертиз при институте судебных экспертиз и криминалистики. [Электронный
ресурс]. URL: https://ceur.ru/library/articles/narkotiki/item133112/ .

4.Агафонов
А. В. Квалификация преступлений при производстве, хранении, перевозке либо
сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих
требованиям безопасности: учебно-практическое пособие/ А. В. Агафонов. —
Красноярск, 2003.

5. Бабаян Э.
А. Правовые аспекты оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих,
ядовитых веществ и прекурсоров./ Э. А. Бабаян, А. В. Гаевский, Е. В. Бардин. —
М., 2002.

6.
Александров Р.А.Состояние незаконного оборота наркотиков в России// РСЛ.-2006.-№1

7. Григорова
К. С. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов как подструктура наркотизма. Уголовно-правовой и криминологические
аспекты: автореф. дисс… канд. юрид. наук. — Краснодар, 2006.

8. Гасанов
Э. Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и
сравнительноправовой аспекты/ Э. Г. Гасанов. — М., 2000.

9. Горелик
А. С. Актуальные вопросы ответственности за незаконный оборот наркотических
средств// РЮ. — 2007. -№12

10. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ: дискуссионные вопросы// Сибирский юридический вестник. — 2005. — №4

LIST OF REFERENCES

1. Criminal code of the Russian Federation from 13.06.1996 N 63-FZ (as
amended on 02.08.2019).

2.  Resolution of the Plenum of
the Supreme Court of the Russian Federation on June 15, 2006 N 14 «on
judicial practice in cases of crimes related to narcotic drugs, psychotropic,
potent and poisonous substances».

3. Center of expertise at the Institute of forensic examinations and
criminalistics. [Electronic resource.] URL:
https://ceur.ru/library/articles/narkotiki/item133112/ .

4.Agafonov A.V. qualification of crimes in the production, storage,
transportation or sale of goods and products, performance of works or provision
of services that do not meet safety requirements: educational and practical
guide/ A.V. Agafonov. — Krasnoyarsk, 2003.

5. Babayan E. A. Legal aspects of trafficking in narcotic, psychotropic,
potent, toxic substances and precursors./ E. A. Babayan, A.V. Gayevsky, E. V.
Bardin. — M., 2002.

6. Alexandrov R. A. The state of drug trafficking in Russia/ /
RSL.-2006.- No. 1

7. Grigorova K. S. Illicit trafficking of narcotic drugs, psychotropic
substances and their analogues as a substructure of drug addiction. Criminal-legal
and criminological aspects: abstract. Diss … Cand. the faculty of law.
sciences’. — Krasnodar, 2006.

8. Hasanov E. G. Fight against drug crime: international and comparative
legal aspects/ E. G. Hasanov. — M., 2000.

9. Gorelik A. S. Actual questions of responsibility for illegal turnover
of narcotic drugs/ / RYU. — 2007. — No. 12

10. Kuznetsov V. I. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the
Russian Federation: debatable issues / / Siberian legal Bulletin. — 2005. — No.
4