DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11076

Конкуренция как фактор экономического роста. Пути повышения конкурентоспособности предпринимательской деятельности

Competition as a factor of economic growth. Ways to improve the competitiveness of business

Коробицын Михаил Васильевич, соискатель ученой степени, Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования «Московский институт экономики, политики и права», кафедра экономики, факультет «Экономика и управление народным хозяйством», E-mail: kilopulsar@yandex.ru

Korobitsyn Mikhail Vasilievich, Degree applicant, Non-governmental private educational institution of higher education «Moscow Institute of Economics, politics and law», Department of Economics, faculty of Economics and management of national economy

Аннотация: Конкуренция является важным фактором развития рыночной экономики. Так же конкуренция влияет на увеличение или уменьшения спроса и предложения на рынке товаров и услуг. В данной статье будут рассмотрены такие понятия, как конкуренция, конкурентоспособность и как эти понятия влияют на экономическое развитие рынка. Так же будут изучены какие факторы влияют на конкуренцию, виды конкуренции и ее функции на рынке. Для каждого предприятия важно быть востребованным на рынке, с целью получения максимальной прибыли. Востребованность на рыке напрямую зависит от конкурентоспособности предприятия, на умении руководителя анализировать сложившуюся ситуацию и умении принимать верные, своевременные решения. В этой статье будут изучены способы, которые могут помочь предприятию повысить уровень конкурентоспособности на рынке и привлечь как можно больше потребителей.

Summary: Competition is an important factor in the development of a market economy. Competition also affects the increase or decrease in demand and supply in the market of goods and services. This article will discuss such concepts as competition, competitiveness and how these concepts affect the economic development of the market. It will also examine what factors influence competition, the types of competition and its functions in the market. For each company it is important to be in demand in the market, in order to maximize profits. Demand in the market directly depends on the competitiveness of the enterprise, the ability of the head to analyze the situation and the ability to make the right, timely decisions. This article will explore ways that can help an enterprise improve its competitiveness in the market and attract as many consumers as possible.

Ключевые слова: конкурентоспособность, факторы экономического роста, прибыль, спрос и предложение, повышение конкурентоспособности.

Key words: competitiveness, factors of economic growth, profit, demand and supply, increase of competitiveness.

Понятие «конкуренция» в экономической литературе имеет различные формулировки.

А. Смит трактовал понятие конкуренции как модель поведения, когда продавцы и покупатели проявляют соперничество на рынке за более выгодные условия сделок.

Й. Шумпстер говорил, что конкуренция являет собой соперничество старого и нового.

С точки зрения ситуации на рынке, конкуренцию можно объяснить, как соперничество, соревнование фирм, занимающих определенные ниши рынка.

Если на рынке имеются продавцы и покупатели идентичного продукта, то такую ситуацию можно назвать чистой конкуренцией. При этом ни продавцы, ни покупатели не могут самостоятельно влиять на цену. Цена устанавливается путем взаимодействия спроса и предложения.

Есть еще понятие совершенной конкуренции – это вид конкуренции с двумя дополнительными параметрами:

• существованием мобильности ресурсов внутри рынка и отсутствием препятствий для входа и выхода из этого рынка;
• наличием у продавцов и потребителей совершенных знаний о рынке.

Понятие совершенной конкуренции применяется как стандарт для определения других форм рыночной деятельности.

Реальная конкуренция может возникнуть только тогда, когда и покупатели, и продавцы взаимодействуют независимо. Конкурентная система должна быть свободной, чтобы рыночная конкуренция оказалась эффективной.

Понятие конкуренции считается относительным, так как нельзя точно выяснить конкурентоспособность. Данное понятие может быть выявлено только при сравнении предприятий в одной сфере деятельности.

Ситуация на рынке показывает, что не все предприятия, обладая конкурентоспособной продукцией, могут быть конкурентоспособными. Так как нет навыков использования грамотных методов управления.

В нынешних условиях рынка каждому предприятию необходимо верно оценивать обстановку, чтобы предпринимать эффективные способы конкурентной борьбы, отвечающие рыночной ситуации и общей тенденции развития экономики в стране. Важными этапами в определении стратегии управления предприятием являются грамотно разработанная конкурентная позиция предприятия и использование принципов управления, которые получили широкое распространение в мировой практике.

С каждым годом конкуренция на рынке все больше набирает обороты, так как происходит расширение границ рынка и приходят западные фирмы, которые имеют более большой опыт деятельности в условиях жесткой конкуренции.

Так же немаловажную роль в конкуренции имеет государственное воздействие на деятельность рынка. Введение разнообразных налогов, пошлин и тарифов должно быть реализовано с учетом того, что эти меры будут содействовать укреплению конкуренции на рынке.

Главными параметрами конкурентоспособности предприятия являются:

• качественное производство товаров и услуг;
• грамотно подобранная и реализованная стратегия управления и сбыта;
• наличие квалифицированного персонала;
• современный уровень производства;
• продуманная финансовая система предприятия.

В связи с этим, анализ конкурентоспособности предприятия надо проводить с учетом данных пунктов. При проведении такого вида анализа могут возникнуть сложности с выбором предприятий, с которыми будет производиться сравнение и с выбором критериев для сравнения.

Сравнивать следует предприятия, которые осуществляют свою деятельность в одной сфере, на одной территории и ориентированы на одинаковую аудиторию. Если не соблюдать эти факторы, сравнение может быть некорректным.

Современный рынок является сложной системой, которая состоит их большого числа различных структур, взаимодействующих между собой.

Рынок – это организованная структура, где происходит взаимодействие производителя и потребителя, устанавливаются цены на товар, услуги и объемы продаж. Важное значение имеет количество продавцов и потребителей, которые участвуют в данном процессе. Данное количество производителей и покупателей, а так же структура и характер взаимодействия между ними определяют наличие спроса и предложения.

Понятие конкуренции выражает всю суть рыночных отношений. Конкуренция – это сердцевина всего рыночного механизма. Стимулом, побуждающим предприятие выигрывать в конкурентной борьбе является стремление обойти соперников, увеличить объем выручки, привлечь новых потребителей. Конкурентная борьба – это процесс, который ускоряет развитие рынка, способствует лучшему обеспечению рынка товарами и услугами.

Как один из способов повышения своих позиций на рынке, предприятие может улучшить качество товаров или оказания услуг, пересмотреть ценовую политику, сервисное обслуживание, расширить наличие ассортимента, организовать грамотную рекламную политику.

У конкуренции есть следующие функции:

• функция регулирования. Чтобы предприятие выдержало борьбу за потребителя необходимо предлагать продукцию, которая будет пользоваться спросом у потребителя;
• функция мотивации. Для предприятия конкуренция является шансом развития деятельности, но одновременно и несет в себе следующие риски:

1. Для производства качественного товара или оказания услуг, можно как увеличивать производственные затраты, так и уменьшать их. Этот момент стимулирует развитие процесса деятельности предприятия и требует грамотной структуры управления, дабы при уменьшении затрат не получилось ухудшение качества производимой продукции или оказываемых услуг;
2. Предприятие, которое не отреагирует вовремя на ситуацию на рынке и потребность потребителя, может потерпеть убытки, потерять своего потребителя или вообще быть вытесненными с рынка.

• функции контроля. Конкуренция контролирует ценообразование и экономическое состояние каждого предприятия. Так же конкуренция предоставляет потребителю возможность выбирать среди разнообразия производителей. Чем более совершенной является конкуренция, тем более справедливой становится цена.

Учитывая эти функции, подразумевается, что предприятие на рынке сможет внедрить в свою деятельность технический прогресс (если он потребуется) и так же сможет гибко адаптироваться к спросу потребителя.

Интенсивность конкуренции можно понять по такому показателю, как прибыль предприятия. Если преимущество у предприятия в размере полученной прибыли по сравнению с другими организациями теряется, то можно говорить об успешно реализованной конкурентной борьбе других предприятий.

В экономике страны существует вариант того, что предприятия, конкурирующие между собой, попытаются уклониться от риска, связанного с конкуренцией, и могут прибегнуть к сговору о ценах или использовать иные способы. Поэтому, государству необходимо издавать нормативные документы, регламентирующие правила борьбы за конкуренцию и гарантирующие качество конкуренции и самое ее существование. Так же должна быть установлена правильная ценовая политика и контролироваться качество изделий и оказываемых услуг. Цена на товар или услугу должна быть соразмерна ценам за аналогичные предложения по рынку. Так же государству необходимо защищать правовыми нормами товарные знаки и марки, которые могут помочь потребителю различить товары по их происхождению и оценить качество товара.

У конкуренции основными методами являются повышение качества продукции, снижение цен, применение продуманной рекламной акции, улучшение сервиса обслуживания, а так же создание новых товаров и услуг с использованием новых технологий и с учетом спроса потребителя.

Манипулирование ценами или так называемая «война цен» является распространенным способом конкурентной борьбы. Данный способ может выражаться в понижении цен, введением сезонных распродаж, удлинением срока потребительского кредита и иными методами. Ценовая конкуренция чаще всего используется для выталкивания других предприятий с рынка или привлечения большего количества потребителей.

Наиболее эффективным методом борьбы за потребителя является повышение качества предлагаемого товара или услуг. Высокое качество продукции затрудняет ответные меры со стороны иного предприятия, что приводит в новому циклу в развитии всех предприятий на данной нише рынка и автоматически поднимается качество товара и оказываемых услуг.

Не стоит так же забывать и о выборе и проведении грамотной рекламной компании. Средства массовой информации оказывают большое влияние на общество и с помощью рекламы можно сформировать мнение потребителя о товаре, услуге, а так же привлечь большее количество потребителей.

Наряду с добросовестными методами конкуренции есть и иные, к таким относятся:

• шпионаж за иными предприятиями;
• подделывание продукции конкурентов;
• подкуп производителей;
• обман потребителей;
• махинации с финансовой отчетностью и деловой репутацией предприятия;
• махинации с валютой;

намеренное сокрытие дефектов и иные.

Состояние конкуренции в определенной сфере рынка можно выяснить следующими основными факторам:

• экономикой масштабов. Новые организации, недавно появившиеся на рынке, сбывают свою продукцию в меньшем объеме, чем предприятия, которые уже давно существуют на рынке. Поэтому, у них прибыль меньше, при более высоких издержках;
• привычностью товарной марки. Часто потребители в выборе товара или услуги ориентируются на определенную марку. Новым предприятиям необходимо приложить усилия, чтобы развить свою марку и вызвать спрос среди потребителей;
• наличием фиксированных затрат, связанных со входом в новую отрасль;
• существенными затратами на основные фонды, которые потребуется сформировать для входа на рынок;
• доступом к системе товарного потока. Предприятия, давно существующие на рынке, могут создать препятствия для новых организаций. В таком случае, новым участникам рынка придется искать и создавать свои каналы сбыта продукции, что может потребовать много времени и затрат;
• доступом к системе снабжения товарами;
• нехваткой или отсутствием опыта в данной сфере;
• возможными ответными действиями рынка.

На ситуацию на рынке оказывают значительное влияние поставщики. Поставщики могут диктовать свои условия. Если такое происходит, то предприятия могут находиться в менее выигрышной позиции.

Насколько сильное влияние поставщики могут оказывать на предприятия можно определить по следующим пунктам:

• оценить разнообразие и качество поставляемых продуктов и услуг;
• возможностью сменить поставщиков;
• величиной объемов продукции, которая закупается у поставщиков. Чем больше закупок производится у поставщиков, тем более зависимыми они становятся от предприятий.

Наравне с поставщиками, покупатели так же оказывают сильное и заметное влияние на рынок. Силу этого влияния можно определить по следующим пунктам:

• по наличию возможности сменить поставщика и использовать продукцию или услугу другого производителя;
• по количеству затрат, связанных со сменой поставщика;
• по объему закупаемой продукции.

Указанные ваше группы факторов показывают, насколько данная отрасль привлекательна для потребителя и есть ли смысл входить предприятию в данный сегмент рынка.

Борьба за потребителя, то есть конкурентная борьба между предприятиями, происходит через определенные рыночные стратегии, которые могут принести преимущества в соперничестве за покупателя. Стратегии обычно имеют ценовой и неценовой характер и являются совокупностью разных факторов.

Чаще всего стратегии формируются по следующим параметрам:

• цене;
• улучшении продукта или выпуске нового;
• расширении ассортимента;
• внедрении в предприятие технических новшеств;
• путем уменьшения издержек производства;
• улучшением сервиса, гарантий для потребителя.

Оказываемое давление на предприятие зависит от того, является ли предприятие лидером на рынке или последователем.

Лидер – это предприятие с наибольшим влиянием на иные предприятия среди определенной рыночной ниши. Для того, чтобы оставаться в лидерах, предприятие должно расширять свой ассортимент на рынке и увеличивать объем продаж, то есть развиваться и стараться оградить свое дело от конкуренции, так же разрабатывать и применять грамотную политику повышения конкурентоспособности на рынке в зависимости от слоажившейся ситуации.

На конкурентоспособность предприятия оказывают влияние следующие факторы:

• наличие долговременного спроса на производимую продукцию или товар. Увеличение или уменьшение спроса является фактором принятия решения об инвестировании предприятия, увеличении объема производства, улучшении сервиса, создании новых каналов сбыта, изменении ассортимента товаров и услуг;
• технологические инновации. Применение новых технологий помогает увеличить производство товара и снизить издержки производства;
• маркетинговые нововведения. Рынок диктует свои условия и предприятия вынуждены предлагать потребителю новые товары, стараются увеличить интерес покупателя к своей продукции и уменьшить затраты на единицу продукции. Таким образом, приводятся в силу действия, изменяющие условия конкуренции и ведущие к развитию деятельности рынка;
• динамика лидерства. То есть вход на рынок новых предприятий и выход других. Перераспределение ролей, появление новых лидеров, изменение структуры рынка;
• предпочтения потребителей. Чаще всего, увеличивающееся число покупателей решает, что им подходит больше всего из всех рыночных предложений и по каким ценам они готовы приобретать разнообразные товары и услуги;
• государственное регулирование рынка;
• уменьшение степени неопределенности и риска на рынке.

Существует несколько способов повышения конкурентоспособности предприятия:

• постоянное отслеживание новых технологий и внедрение их в производство;
• усовершенствование качества выпускаемого товара или оказываемых услуг;
• сбыт продукции в те ниши рынка, где требуются более высокие качества товара и сервисных услуг;
• использование материалов высокого качества;
• повышение квалификации кадров;
• улучшение условий труда и сплоченности кадров;
• постоянный мониторинг рынка с целью отслеживания потребностей потребителей;
• анализ конкурентов с целью выявления их сильных и слабых сторон;
• использование грамотно составленной рекламной компании;

Используя данные методы, у предприятия может получиться повысить спрос на свою продукцию и укрепить финансовое состояние.

Проблемы конкурентоспособности и ее повышения на рынке являются одними из самых важных. Для увеличения конкурентоспособности необходимо участие как со стороны государственного аппарата, так и со стороны предпринимателя и потребителя. Необходимо совершенствование рыночного механизма, устранение негативного воздействия монополистов, если такие присутствуют на определенных нишах рынка. Постоянное повышение конкурентоспособности может быть произведено только при долгосрочном совершенствовании предложения товаров и услуг.

Список литературы

1. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. – 208 с.
2. Ансофф Н. Стратегическое управление. — М.: Экономика, 1989.–519 с.
3. Багиев Г.Л., Аренков И.А. Основы современного маркетинга. – СПб: СПб УЭиФ, 1995. – 116 с.
4. Габибова М. Ш. Пути повышения конкурентоспособности предприятия. Актуальные вопросы экономики и управления: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2015 г.). — М.: Буки-Веди, 2015. —85-87 с.
5. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология, практика. – М.: Финпресс, 1998. – 416 с.
6. Горбашко Е.А. Менеджмент качества и конкурентоспособности. – СПб.: СПбГУЭФ, 1998. – 207 с.
7. Ковалев А.Н., Войленко В.В. Маркетинговый анализ. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. – 176 с.
8. Крейнина М.Н. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. — М.: Дело и сервис, 1998. – 73с.
9. Кретов И.И. Маркетинг на предприятии. –М.: Инфарм, 1998. – 251 с.
10. Кэмпбэлл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы, политика. – Таллинн, 1992.
11. Максимова В.М. Рыночная экономика. Учебник. Т. 1 . Теория рыночной экономики. Часть 1. Микроэкономика. — М.: Совмин-ТЭК, 1992. — 168 с.
12. Робинсон Дж., Экономическая теория несовершенной конкуренции. – М: Прогресс, 1986.
13. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. Теория и практика. — М.: Перспектива, 1997. – 103с.
14. Тарасова В.П., Крутикова Ф.А. Толковый словарь рыночной экономики. – М.: Глория, 1993. – 302 с.
15. Экономика предприятия / Под ред. Сафронова Н.А. – М.: ЮРИСТЪ, 1999. – 312с.
16. Экономическая стратегия фирмы / Под ред. А.П. Градова. – СПб: Специальная литература, 1995. – 415 с.

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11075

Антикризисное управление предприятием: типология кризисов и их влияние на предприятие

Crisis management: typology of crises and their impact on the enterprise

Коробицын Михаил Васильевич, соискатель ученой степени, Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования «Московский институт экономики, политики и права, кафедра экономики, факультет «Экономика и управление народным хозяйством», E-mail: kilopulsar@yandex.ru

Korobitsyn Mikhail Vasilievich, Degree applicant, Non-governmental private educational institution of higher education «Moscow Institute of Economics, politics and law», Department of Economics, faculty of Economics and management of national economy

Аннотация: В данной статье раскрывается понятие кризиса, его основные типы и влияние на процесс функционирования предприятия. Так же сформулированы способы и методы антикризисного управления предприятием. Раскрыты такие понятия как кризис и его типология. Даны рекомендации по антикризисному управлению предприятием. Также проанализировано, как разные типы кризиса могут оказывать влияние на деятельность предприятия.

Summary: This article describes the concept of crisis, its main types and impact on the process of functioning of the enterprise. Also the ways and methods of crisis management of the enterprise are formulated. Such concepts as crisis and its typology are revealed. Recommendations on crisis management of the enterprise are given. It is also analyzed how different types of crisis can have an impact on the activities of the enterprise.

Ключевые слова: понятие кризиса, типология кризиса, причины кризиса, антикризисное управление.

Key words: concept of crisis, types of crisis, causes of crisis, crisis management

Управление предприятием в состоянии рыночного неравновесия и дисбаланса требует от руководителя умения анализировать развивающуюся ситуацию на рынке, с целью предвидеть дальнейший ход событий. Так же необходимо уметь устранять отрицательные последствия, которые могут возникнуть вследствие негативных факторов. Антикризисное управление предприятием включает в себя комплекс методов, которые можно применять в разных системах управления предприятием. Специфика антикризисного управления связана с тем, что необходимо принимать сложные управленческие решения в различных ситуациях, например, в условиях ограниченных финансовых средств, высоком варианте риска. Руководитель, принимающий решения по управлению в таких ситуациях, сталкивается с необходимостью быстрого и своевременного принятия решений. Так же руководителю предприятия необходимо владеть ситуацией в стране, чтобы правильно оценивать рыночную экономику, состояние потребителя и принимать верные решения по улучшению развития деятельности своего предприятия.

Наличие социально-экономических систем подразумевает собой циклический процесс. Для данного процесса являются характерными закономерности наступления и разрешения кризисов. У социально-экономической системы, в которую принято включать гражданское общество, предприятия, структуры бизнеса, имеется два главных направления существования: развитие и функционирование. Функционирование – это поддержание жизнедеятельности системы, сохранение функций, которые определяют единство системы и ее основные характеристики. Развитие – это процесс приобретения новых качеств, которые необходимы для приобретения навыков приспособления к новым условиям окружающей среды. Экономическая система никогда не находится в состоянии покоя. Бурное развитие часто сменяется обвалом. Показатели национального дохода, уровень занятости, темпы развития производства и размеры прибыли начинают снижаться. В итоге, достигается нижняя точка и снова замечается подъем. На каждом этапе развития экономики, кризисы проходят с разной степенью сложности и различными вариантами проявления.

Кризис – это сильное обострение разногласий в социально-экономической системе (предприятии), которое угрожает деятельности предприятия в окружающей среде. Кризис может формироваться как этап в развитии системы, который необходим для ликвидации дисбаланса в ней. В процессе кризиса могут оказаться не актуальными одни из важных механизмов, на которых строятся процессы по организации производства и системы развития прибыльного использования средств. Кризисы можно распознать по факторам их проявления, то есть по самым важным показателям деятельности системы, которые показывают о наличии разногласий в функционировании системы.

Типология кризисов включает в себя разные группы отраслей (экономические, социальные, психологические, экологические, демографические), которые распределяются в зависимости от структуры отношений в социально-экономический системе, по проблемам развития данной системы.

Экономические кризисы показывают противоречия в целом в экономике страны или же отдельные состояния предприятия. Эти кризисы обычно бывают кризисами продаж, производства, неплатежей контрагентов, потери конкурентного преимущества и прочими. Основными причинами данного вида кризиса являются сокращение объемов производства, рост уровня инфляции, падение курса ценных бумаг.

Для политических кризисов характерны острые противоречия в политическом устройстве общества, которые затрагивают интересы разных социальных групп, элит и оппозиционных партий. Причинами данного вида кризиса являются обесценивание власти в глазах граждан, смена руководства, обострение социальных конфликтов.

Социальные кризисы появляются при стычке интересов различных социальных групп и часто такие кризисы являются продолжением экономических кризисов. В связи с этим, социальные кризисы протекают с такими факторами, как падение занятости граждан, ростом потребительских цен на товары, снижением уровня жизни населения, безработицей, ростом числа серьезных заболеваний, ухудшением качества жизни граждан, сокращением государственного финансирования образования и здравоохранения.

Одной из разновидностей социального кризиса является демографический кризис, он проявляется в повышенных показателях смертности по сравнению с показателями рождаемости, происходит миграция и отток высококвалифицированных кадров.

Социальный и демографический кризисы тесно связаны с психологическим кризисам. Данный вид кризиса проявляется в период наибольших перемен в обществе, во время падения уровня жизни населения. Факторами проявления психологического кризиса являются массовое проявление неврозов, повышение уровня неудовлетворенности населения своим социальным положением, эмоциональное опустошение, усталость от перемен, увеличение чувства страха и неуверенность в завтрашнем дне. В предпринимательстве психологический кризис проявляет себя как отсутствие у предпринимателя желания развивать свое дело, неуверенность в улучшение ситуации.

В устройстве социально-экономической системы могут возникать организационные кризисы, они связаны с обострением ситуаций по разделению деятельности, конфликтами между подразделениями и менеджерами разного звена. Так же происходит отток ресурсов и возникают проблемы в финансовой деятельности предприятия.

Причинами кризиса могут быть циклические развития систем, потребности в модернизации и улучшении организации деятельности предприятия, так же играют роль воздействие внешних факторов и действия персонала.

Последствиями кризиса могут стать ситуации, в которых будет произведена трансформация предприятия или же его полная ликвидация. Так же последствия кризиса выявляются по уровню негативных факторов и выбором методов антикризисного управления, которое может способствовать преодолению отрицательных воздействий или же, наоборот, вызвать новую волну кризиса.

Антикризисное управление – это совокупность методов, способов, которые позволяют распознать кризисы, осуществить их профилактику и преодолеть негативные последствия. Такой вид управления призван сгладить протекание кризиса, повысить конкурентное преимущество на рынке с учетом рисков и привлечь дополнительное финансирование.

Технология антикризисного управления состоит из ряда последовательных действий, направленных на смягчение и преодоление кризисов разных типов.

Методы антикризисного управления включают в себя создание нормативных и законодательных актов, определение финансовой и социальной политики, помощь бизнесу и способствование конкурентоспособности на рынке.

Важным моментов антикризисного управления предприятием является повышенная сложность управленческих моментов. Финансовый кризис наступает при недостаточности денежных средств, увеличении кредиторской задолженности, спаде продаж и иных неблагоприятных факторах. Предприятие, переживающее финансовый кризис, может прекратить свою деятельность или же развиться.

Управление предприятием во время финансового кризиса – это система методов, направленная на уменьшение статей затрат и увеличения поступления денежных средств, а так же на увеличение объемов продаж и получения соразмерной прибыли. Важным аспектом является применение новых методов управления, которые могут изменить существующую систему предприятия после выхода из кризиса. К таким методам можно отнести использование ноу-хау, улучшение кадровой работы, борьбу за качество выпускаемой продукции или оказываемых услуг и урегулирование ценовой политики.

Основные способы преодоления финансового кризиса на предприятии включают в себя следующие действия:

• сокращение затрат;
• увеличение притока денежных средств;
• выбор дальнейшей стратегии организации.

Сокращение затрат является важным действием в период протекания финансового кризиса в организации. Необходимо сократить или заморозить некоторые виды расходов.

Методы сокращения расходов включают в себя контроль над затратами и анализ источников затрат.

Снизить затраты можно за счет сокращения фонда оплаты труда, затрат на сырье и материалы, использовав при этом более дешевые аналоги и постараться при этом не ухудшить качество выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Так же можно сократить расходы на рекламу и иные виды расходов, связанные с производственными нуждами.

Увеличение притока денежных средств возможно осуществить путем продажи или сдачи в аренду активов предприятия; оптимизации продаж или изменением кредитной политики, для более быстрого возврата дебиторской задолженности.

Оптимизация продаж включает в себя ценовое регулирование, привлечение новых заказчиков, а так же разработку ценовой политики: программ скидок и льгот для потребителя.

Важно продумать кредитную политику, процесс работы с заказчиками, чтобы не произошло увеличения дебиторской задолженности. Для выбора наиболее подходящей кредитной политики предприятие должно сравнить предполагаемые выгоды от увеличения объем продаж с возможной несвоевременной оплатой от потребителя. Чтобы снизить риск неуплаты потребителем, предприятие должно отслеживать кредитоспособность клиента, которая может быть оценена на основании кредитной истории взаимоотношений клиента и предприятия. Такой анализ может помочь выработать стратегию, при которой размер задолженности может быть достоверно определен. Необходимо достаточно точно прогнозировать суммы, которые не будут погашены, дабы рассчитать необходимый резерв для списания безнадежных задолженностей.

Классификация дебиторской задолженности по срокам применяется для определения возможных неоплат. Счета определяются по срокам давности задолженности. Для каждого срока назначается некий процент задолженности, который останется неуплаченным.  Резерв для списания безнадежных долгов должен быть достаточно большим, дабы перекрыть просроченную дебиторскую задолженность.

Одним из способов работы с задолженностью является реструктуризация задолженности. Это процесс осуществления ряда сделок между предприятием и его кредиторами, с целью получения различных уступок со стороны кредиторов, сокращения общей суммы задолженности и процентной ставки, получения отсрочки платежа.

Последовательность действий для разработки реструктуризации долговых обязательств является следующей:

1. Произвести инвентаризацию кредиторской и дебиторской задолженности. Выделить основные группы задолженности. Произвести проверку на правильность отражения информации. Определить сумму кредиторской и дебиторской задолженности.
2. Выбрать приоритетное направление реструктуризации. Выяснить задолженности, по которым имеется наибольший долг. Выделить приоритетные направления по погашению задолженности перед кредитными организациями.
3. Построить финансовый план в виде прогнозирования движения денежных средств. Спрогнозировать поквартальный график поступлений и списаний денежных средств, основываясь на плане продаж и поступлений денежных средств, на плане закупок, производственных затрат, выплат заработной платы, налогов, погашения текущей кредиторской задолженности. Произвести поиск дополнительных источников финансирования, если возникнет ситуация отрицательного сальдо расчетов.
4. Составить оптимальный для предприятия график погашения кредиторской задолженности с неизменными условиями, то есть с учетом задолженности, которая может быть покрыта только при осуществлении предполагаемых условий.
5. Проанализировать варианты погашения задолженности с условиями, которые могут быть изменены, с согласия кредиторов и предприятия.
6. Составить итоговый график погашения задолженности и документально оформить достигнутые договоренности с кредиторами.
7. Рассчитать эффективность произведенной реструктуризации.

Для проведения анализа кредиторской задолженности необходимо разделить кредиторов на первостепенную и второстепенную степень важности. В первую очередь важны кредиторы, сумма задолженности перед которыми составляет примерно 80% от целой задолженности. Важность может быть выявлена и на основании последствий, которые могут наступить при задержке платежа (это могут быть прекращенные поставки сырья). Оставшихся кредиторов игнорировать не следует, так как это может привести к судебному разбирательству и инициативе процедуры банкротства. При выполнении анализа кредиторской задолженности необходимо выяснить, какие средства имеются у предприятия для погашения задолженности. Данный анализ поможет понять предприятию, какая сумма будет подвергнута реструктуризации, а какая будет выплачена.

Способы реструктуризации задолженности:

1. Отступное – это процесс обмена активами предприятия на различные уступки со стороны кредитора, например, на уменьшение суммы долга, процентной ставки. Данный метод подойдет предприятиям с большим количеством основных средств и ценных бумаг.
2. Двусторонний взаимозачет задолженностей. Данный метод может быть воплощен, если организации выдвигают друг другу встречные требования. Такой способ является одним из самых быстрых и эффективных способов сокращения сумм задолженностей, так как здесь нет обмена основными или денежными средствами. Взаимозачет может быть произведен в одностороннем порядке, в таком случае предприятию надо будет уведомить другую сторону официальным письмом, далее заключить соглашение, в котором две стороны подтвердят правильность зачтенной суммы. Одним из вариантов взаимозачета является многосторонний взаимозачет, осуществляемый между несколькими предприятиями, имеющими требования друг к другу.
3. Покупка требований кредитору с дальнейшим взаимозачетом может быть осуществлена при условии, что у предприятия – должника есть в наличии свободные денежные средства для проведения данной процедуры. Сперва предприятие – должник определяет организации, которые имеют требования к его кредитору, далее происходит процесс покупки этих требований со скидкой и производится обычный двусторонний взаимозачет.
4. Обеспечение долга. Данный способ реструктуризации предполагает переоформление ничем не подкрепленных требований кредиторов к должникам, в требования, которые обеспечены залогом. Кредиторы, которые обладают залоговыми правами, имеют преимущество, если наступит банкротство предприятия – должника. Предприятие – должник, использующий данный метод, должно иметь объекты недвижимого имущества, которые еще не являются предметом залогам по обязательствам.
5. Оплата задолженности банковскими векселями. В данном способе реструктуризации необеспеченные кредиторы замещаются одним обеспеченным: банком. Фирма заключает договор на предоставление ей банком обеспеченного залогом кредита. Банк выплачивает кредит векселями, которые выписаны на организацию. Организация выплачивает своим кредиторам задолженность банковскими векселями, требуя взамен сокращения задолженности. Кредиторы могут как продать данные векселя, так и предъявить их в банк для оплаты.
6. Конверсия задолженности в ценные бумаги, а именно в векселя, облигации, акции, то есть подразумевается выпуск долговых обязательств для реструктуризации задолженности. Надежный способ повысить вероятность погашения задолженности является в выпуске под нее облигаций, обеспеченных залогом. Размер данного вида займа ограничен законом. Если исполнение договора о реструктуризации будет нарушено, то происходит продажа ценных бумаг на рынке и сумма, полученная от реализации, направляется на покрытие задолженности.

Проведение данных методов для реструктуризации долгов и преодоления финансового кризиса могут помочь предприятию выйти на новый уровень ее развития. Но нет никакой гарантии, что прибыль организации может увеличиться.

Важность и сложность антикризисного управления заключается в одновременном устранении пробелов в процессе деятельности предприятия и осуществлении изменений, которые будут направлены на получение максимальной прибыли в довольно сжатые сроки. Поэтому, важно грамотно определить стратегию развития предприятия.

Антикризисное управление можно охарактеризовать как систему управления предприятием, которая имеет комплексный и системный характер. Данная система нацелена на предотвращение неприятных для предприятия ситуаций, путем использования грамотного управления организацией.

В период экономического кризиса предприятия могут претерпевать заметные структурные изменения. И на деятельность предприятия может оказывать влияние не только экономический кризис, но так же и социальный, политически, демографический, так как все это влияет на спрос и предложение, потребительскую способность и ситуацию для осуществления деятельности предприятия. Именно поэтому, руководитель должен знать ситуацию в стране, методы антикризисного управления и уметь применять их на практике, чтобы своевременно реагировать на изменения экономики, ситуации на рынке, уметь предвидеть кризисы, а так же устранить их и преодолеть возможные негативные последствия.

Список литературы

1. «Антикризисное управление». Учебное пособие под ред. Короткова Э.М., — М.: «ИНФРА-И», 2002, с. 432
2. Кирсанов А.И. «Антикризисное управление». — М. — 2000.
3. Попов Р.А. «Антикризисное управление». — М.: «Высшая школа», 2003. — с. 429.
4. Александров Г.А. «Антикризисное управление: теория, практика, инфраструктура». — М.: «Бек», 2002. — 544 с.
5. Фомин Я.А. «Диагностика кризисного состояния предприятия». — М.: «ЮНИТИ», 2003. — с. 349.
6. «Государственное регулирование экономики в современном мире». — М.: «Наука», 1989.
7. Яременко Ю.В. «Причины и последствия экономического кризиса» — «Проблемы прогнозирования», № 4, 1997.
8. Мастенбрук У. «Управление конфликтными ситуациями и развитие организации». — М.: «ИНФРА-М», 1996.
9. Альгин А.П. «Риск в экономической деятельности». — М.: «Знание», 1991.
10. Фатхутдинов Р.А. «Управление конкурентоспособностью организации». Учебное пособие. — М.: Изд-во «Эксмо», 2004. — с. 544.

УДК 631.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11074

КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА В СИСТЕМЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО АГРАРНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

PEASANT (FARM) ECONOMY IN THE SYSTEM OF SMALL AND MEDIUM AGRARIAN ENTREPRENEURSHIP OF THE ROSTOV REGION

Бунчиков О.Н., доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и менеджмента Донского государственного аграрного университета, Ростовская область

Bunchikov O.N.,  Doctor of  Economics, Professor Department of Economics and Management, Don State Agrarian University, Rostov Region

Джуха В.М., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Инновационного менеджмента и предпринимательства, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону

Juha V.M., Doctor of Economics, Professor, Head of Department Innovation Management and Entrepreneurship, Rostov State University of Economics («RINH»), Rostov-on-Don

Озеров П.В., кандидат экономических наук, руководитель отдела экономики и финансов Персиановского поселения, Октябрьского(с) района Ростовской области

Ozerov P.V., Candidate of Economic Sciences, Head of the Department of Economics and Finance of the Persianovo Settlement, Oktyabrsky (c) District of the Rostov Region

Кокин А.Н., кандидат экономических наук, доцент кафедры Инновационного менеджмента и предпринимательства, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону

Kokin A.N., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Innovation Management and Entrepreneurship, Rostov State University of Economics (RINH), Rostov-on-Don

Реук А.М., кандидат экономических наук, доцент кафедры Инновационного менеджмента и предпринимательства, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), г. Ростов-на-Дону

Reuk A.M., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Innovation Management and Entrepreneurship, Rostov State University of Economics (RINH), Rostov-on-Don

Аннотация: В агропромышленном комплексе страны и в частности в Ростовской области такие сельхозтоваропроизводители, как крестьянские (фермерские) хозяйства вносят существенный вклад в обеспечение населения продуктами питания, а перерабатывающую промышленность сырьем. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств, среди сельскохозяйственных предприятий и хозяйств населения, приходится значительный удельный вес в обеспечении продовольственной независимости нашего государства. В статье исследуются проблемы формирования, развития и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Ростовской области. Проведен анализ их деятельности, их влияние на аграрную экономику Дона, показаны проблемы и намечены перспективные направления их развития. 

Summary: In the agro-industrial complex of the country and in particular in the Rostov region, such agricultural producers as peasant (farmer) farms make a significant contribution to providing the population with food, and the processing industry with raw materials. The share of peasant (farmer) farms, among agricultural enterprises and households of the population, accounts for a significant share in ensuring the food independence of our state. The article studies the problems of formation, development and activity of peasant (farm) farms in the Rostov region. The analysis of their activities, their impact on the agricultural economy of the don, shows the problems and outlines promising directions of their development.

Ключевые слова: крестьянские (фермерские) хозяйства, агропромышленный комплекс, экономика, кооперация, интеграция, государственная поддержка.

Key words: peasant (farmer) economy, agro-industrial complex, economy, cooperation, integration, state support.

Донской край – является одним из лидеров по производству продукции сельского хозяйства в нашей стране. Свыше шестисот тысяч жителей, из них более сорока пяти процентов населения, проживающего в сельской местности относятся к представителям среднего и малого бизнеса, а также население, занимающееся личным подсобным хозяйством.

В аграрном секторе области задействовано  6 485 крестьянских (фермерских) хозяйств (81% от общего количества зарегистрированных)  По количеству фермерских хозяйств Ростовская область среди субъектов ЮФО занимает 2 место (1 место  —  Краснодарский край).

Значение фермерских предприятий в последние годы в производстве сельскохозяй­ственной продукции постоянно возрастает. Вклад фермерского сектора экономики Дона в производство сельскохозяйственной продукции в 2017 году составил более двадцати процентов, в том числе продукции растениеводства – 25,9%, а в  животноводстве – 5,3%. За период 2013-2017 годы наблюдается увеличение удельного веса этих аграрных предприятий в производстве сельскохозяйственной продукции в Ростовской области (табл. 1) .

Производство продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в стоимостном выражении за исследуемый период увеличилось на 133,8%, в частности, по растениеводству рост составил более ста сорока трех процентов, а по животноводству увеличение произошло на 55,5%.

Исследование показали, что за период  2013-2017 годы в фермерских хозяйствах Ростовской области наблюдается увеличение производства по большинству культур (табл. 2) .

По таким видам сельскохозяйственной продукции как зерновые и зернобобовые культуры,  подсолнечник, сахарная свекла  соответственно показатели выросли на 132,6%, 106,3%, 60,8%. Производство овощей этой категорией хозяйств в 2017 году незначительно снизилось на 1,7%, однако в 2015 году овощей было собрано на 12,1% больше, чем в 2013 году.

Один из основных факторов, повлиявший на увеличение валовых сборов продукции растениеводства в фермерских хозяйствах, это урожайность, что наглядно видно из данных показанных в таблице 3.

За период 2013-2017 годы урожайность  сельскохозяйственных культур в крестьянских хозяйствах выросла по основным видам почти в 2 раза (зерновые и зернобобовые, подсолнечник). Урожайность сахарной свеклы т овощей увеличился соответственно на 38,1% и 19,1%

Отрасль животноводства является приоритетным направлением в развитии  хозяйственной деятельности фермерских хозяйств Ростовской области. Однако, ее доля в общем объеме валового производства  сельскохозяйственной продукции занимает 5,3%.

За рассматриваемый период в отрасли животноводства наблюдается увеличение объемов производства мяса на 69,6%.Объем производства молока фермерскими хозяйствами уменьшился на 19,9%, в 2013 году этими хозяйствами было произведено 75,7 тыс.т, а в 2017 году – 60,6 тыс.т молока (табл. 4) .

В структуре производства скота на убой по отдельные видам животных наибольший удельный вес приходится на говядину -55,5%, на долю свинины приходится только 12,9% (рис.1).

Резкий спад производства свинины в  хозяйствах фермеров Дона связан с тем, что поголовье было сокращено из-за африканской чумы.

Анализ динамики численности поголовья скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах Ростовской области  показал, что за период 2013-2017 годы численность животных увеличилась незначительно: крупного рогатого скота на 13,2%, овец и коз – на 14,0%, а численность свиней уменьшилась на 58,4% (табл. 5) .

Известно, что увеличение прибыли в КФХ напрямую зависит от правильной организации и управления аграрным бизнесом, а также от увеличения размеров посевных площадей и получением высокой урожайности при минимальных затратах.

В рамках проведенного исследования также был проведен корреляционный анализ для выяснения, какой из трех факторов: посевная площадь, себестоимость или урожайность – в наибольшей степени влияет на выручку крестьянских (фермерских) хозяйств. Для определения количественной зависимости между результативным и факторными признаками исходная информация была обработана с помощью программного комплекса «Статистика 6», в результате был получен результат, что наибольшее влияние на размер выручки из всех факторов оказывает посевная площадь.

Для осуществления хозяйственной деятельности в 2017 году фермерам области предоставлено 1808,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, что на 10% больше, чем в 2013 году. За этот период площадь земельного участка, приходящегося на 1 хозяйство увеличилась  в 2,6 раза с 102,6 га до 268,9 га, площадь пашни более чем в 2 раза  — с 94,7 га до 169,1 га. Посевные площади сельхоз культур в крестьянских хозяйствах Ростовской области и их структура за 2013-2017 годы  представлены в таблице 6.

Посевные площади под зерновые культуры  за период 2013-2017 годы увеличились на 20,6% и в 2017 году составили 1094,0 тыс.га. В структуре посевных площадей на их долю приходится 74,5%.

Исследования показали, что при одновременном увеличении  площади земельных участков, предоставляемых КФХ, происходит уменьшение их количества на 43% за период  2006-2017гг. Такая тенденция отражает процесс укрупнения фермерских хозяйств для перевода их на более современные, передовые и инновационные технологии производства сельскохозяйственной продукции, а также передача сельскохозяйственных угодий для ведения хозяйственной деятельности более «экономически грамотным» сельхозпроизводителям.

С целью выявления сильных и слабых сторон в деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, были проведены исследования, которые способствовали тому, чтобы раскрыть резервы крестьянских хозяйств и уменьшить на них слияние внешних факторов (SWOT- анализ) (табл. 7) .

Таким образом, для формирования необходимых предпосылок для модернизации производства, устойчивого развития и эффективного функционирования фермерских хозяйств в Ростовской области необходима  государственная поддержка, которая способствует созданию более совершенных экономических условий и механизмов  развития этого вида бизнеса в аграрном секторе.

Список используемой литературы

1. Кузнецова, П.И. Эффективность развития крестьянских(фермерских) хозяйств и эксполярных форм экономических отношений в аграрной сфере: учебное пособие / П.И. Кузнецова.- Оренбург: ИПК «Газпромпечать» ООО «Оренбурггазпромсервис», 2016. — 127с
2. Джуха В.М., Бунчиков О.Н., Грицунова С.В., Еремин Р.В. Современные детерминанты функционирования и развития растениеводческой отрасли АПК // Эпомен, 2018. — №15 – С. 40-51.
3. Алиева А.Р., Алтухов А.И., Арутюнян Ю.И. и др. Российская экономическая модель – 6: сценарии будущего: коллективная монография / Алиева А.Р., Алтухов А.И., Арутюнян Ю.И. и др. – Краснодар.: Издательство Куб ГАУ, 2016. – 467 с.
4. Гайдук В.И., Гришин Е.В., Мирошников Д.М. Формирование промышленного паспорта региона как информационного инструмента повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики / Гайдук В.И., Гришин Е.В., Мирошников Д.М. // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского ГАУ. 2016г. — №117. – С. 551 – 562.
5. Бунчиков О.Н., Озеров П.В. Проблемы эффективного развития свиноводства Ростовской области / Бунчиков О.Н., Озеров П.В. // Вестник СевКавГТИ. 2017.- № 4 (31). — С. 31-34.
6. Айдинова А.Т., Эрдниева Э.В., Намысов С.В. и др. Точки роста региональной экономики: инструменты и методы: коллективная монография / Айдинова А.Т., Эрдниева Э.В., Намысов С.В. и др. – Ставрополь.: Издательство Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова, 2017. – 162 с.

УДК : 331.556.4 (470)

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11073

Состояние и тенденции развития миграционных процессов в России

Status and development trends of migration processes in Russia

Авдеев Евгений Валентинович, кандидат экономических наук, ст. преподаватель кафедры организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»

Avdeev Evgeniy V., candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer , of Farm Production Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex the, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter the Great

Терновых Константин Семенович, доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой организации производства и предпринимательской деятельности в АПК ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I»

Ternovykh Konstantin S., doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Dept. of Farm Production Management and Entrepreneurial Business in Agro-Industrial Complex, Voronezh State Agrarian University named after Emperor Peter the Great

Аннотация: В статье представлен анализ динамики миграционных процессов в целом по России и в разрезе федеральных округов. Несмотря на кратное повышение миграционной активности населения, а также возрастающую миграционную нагрузку, наблюдается снижение численности населения страны с 1990 по 2016 г. на 1,5 млн чел., и особенно в Дальневосточном федеральном округе — на 1,9 млн чел. (23,5 %). При этом сальдо миграции населения с 2008 по 2016 г. обеспечивает 89,0 % общего роста численности населения. Плотность населения в Сибирском федеральном округе в 2016 г. составила 3,78 чел/км², что на 8,5 % меньше чем в 1990 г., а в Дальневосточном федеральном округе – 0,89 чел/км² и 23,3 % соответственно, что свидетельствует об обезлюдевших территориях. Все это предопределяет совершенствование государственного регулирования миграционными процессами и разработку научно-обоснованной миграционной политики.

Summary: The purpose of the study is to analyze the dynamics of migration processes in Russia as a whole as well as in its federal districts. Despite a fold increase in the migration activity, and despite an increase in migration pressures, the population of the country decreased from 1990 to 2016 by 1.5 million people, especially in the Far Eastern Federal District — by 1.9 million people. (23.5%). At the same time, the balance of population migration from 2008 to 2016 provides 89.0% of the total population growth. In 2016 the population density in the Siberian Federal District represented 3.78 people / km², which is 8.5% less than in 1990; in the Far Eastern Federal District this figure was 0.89 people / km² which represented a 23.3% decrease in population density if this region from 2016 to 1990. This trend indicates the presence of deserted territories in these regions. All these factors predetermine the need of improvement of state regulation of migration processes as well as of science-based migration policy development.

Ключевые слова: миграция, федеральные округа, сальдо миграции, коэффициент прибытия, коэффициент выбытия, плотность населения.

Keywords: migration, federal districts, balance of migration, arriving rate, attrition rate, population density.

Миграция выступает как объективный процесс экономического развития всех без исключения стран в мире, и Россия в данном случае не является исключением. Она, с одной стороны, является индикатором жизни населения тех регионов, откуда или куда направлены миграционные потоки, с другой стороны — одно из направлений государственного регулирования, направленного на комплексное развитие как отдельных территорий, так и страны в целом.

При выработке механизма регулирования необходимо учитывать множество условий и, в первую очередь, – разность целей, которые преследуют участники данного процесса, а именно личность и государство. Так, для конкретного индивида, миграция представляет собой, в первую очередь, определенное территориальное перемещение с целью повышения личного или семейного материального благосостояния, реализацию каких-то амбиций и др., в то время как с позиции общества первостепенным является комплексное и эффективное развитие всех отраслей народного хозяйства, и, как следствие, может возникнуть дисбаланс – население предпочитает мигрировать с севера на юг, из села в город и др., но при этом для государства были бы оптимальными обратные направления [1].

Как показывают исследования, за анализируемый период наблюдается уменьшение общей численности населения всего по РФ. Так, с 1990 по 2016 г. уменьшение составило 1,5 млн чел. или порядка 1 %. Данное снижение является отрицательным моментом, но на современном этапе наметилась и положительная устойчивая тенденция, поскольку за период с 2008 (когда общая численность населения достигла своего наименьшего значения) по 2016 г. население увеличилось с 141,9 млн чел. до 146,8 млн чел. или на 3,5 % (табл. 1).

Однако не все так благополучно, как кажется на первый взгляд, в виду того, что в данный промежуток времени произошло присоединение двух субъектов к территории РФ, а именно республики Крым и г. Севастополь. Это дало увеличение численности на 2,3 млн чел. и соответственно следует учитывать в контексте корректного анализа тенденций изменения численности. С учетом данной корректировки рост численности составляет уже 1,8 %, что во многом также является положительным моментом, особенно при внешней напряженной политической обстановке, находящей свое отражение на внутреннем социально-экономическом развитии страны.

Важно отметить, что выделенная положительная тенденция находит свое отражение не на всей территории страны, в частности, регионами лидерами по приросту населения являются Северо-Кавказский, Южный  и Центральный федеральные округа, показавшие рост за эти годы на 29,0 % (2,2 млн чел.), 4,8 % (654 тыс. чел.) и 2,8 % ( 1 млн чел.) соответственно. Однако в остальных федеральных округах наблюдается сокращение численности населения, особенно в Дальневосточном федеральном округе — 23,5 % (1,9 млн чел.).

В современных условиях отмеченные тенденции претерпевают некоторые изменения: рост численности населения всего по РФ, начавшийся приблизительно на рубеже 2008 г., становится характерным для большинства субъектов. В том же Северо-Кавказском федеральном округе наблюдается  замедление темпов роста численности — на 22,6 п.п.

Как известно, непосредственное влияние на численность населения оказывают уровень рождаемости, уровень смертности и миграционные потоки (четвертый фактор, изменение границ, мы в расчет не берем). В данном исследовании будет дана оценка процессам, происходящим в области миграции, определению существующих тенденций, а также уровню их влияния на изменение численности населения в разрезе всей страны и по федеральным округам.

Увеличение сальдо миграции в среднем по стране отражает устойчивую тенденцию увеличения количества мигрантов из зарубежных стран, так, в период с 2001 по 2016 г. рост составил 3,2 раза (табл. 2). Максимальное сальдо миграции, в новейшей истории России, было зафиксировано в 2011 г. и составило 319,8 тыс. чел., что в 3,9 раза больше, чем в 2001 г. Это во многом свидетельствует о росте привлекательности страны для международной миграции.

По-прежнему основными центрами притяжения миграционных потоков остаются Центральный, Южный и Северо-Западный федеральные округа. Регионом лидером выступает Центральный федеральный округ с сальдо 176,3 тыс. чел., однако Южный и Северо-Западный федеральные округа показывают наибольшие темпы роста по отношению к 2001 г. – 4,9 и 5,1 раза соответственно. При этом, в Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах наблюдается устойчивая отрицательная динамика. Особо отметим тот факт, что в Приволжском федеральном округе положительное сальдо миграции в 2001 г. (6,8 тыс. чел.) к 2016 г. стало отрицательным и составило (-14 357) тыс. чел.

Проведенный анализ показал, что численность выбывшего населения увеличилась с 1047,4 тыс. чел. в 2001 г. до 4444,5 тыс. чел. к 2016 г., или в 4,2 раза (табл. 3). Данное увеличение выбывших присуще всем округам,  наибольшие темпы роста наблюдаются в Центральном (в 5,0 раза) и Приволжском федеральных округах (4,9 раза). Следует отметить, что доля количества выбывшего населения в общей численности мигрантов в выделенных регионах также повышается, соответственно – на 3,8 и 2,5 п.п., наименьший рост в Дальневосточном федеральном округе – в 3,0 раза.

Анализ коэффициента выбытия показал несколько иную картину, так, Центральный и Приволжский федеральные округа отличаются сравнительно низкой долей выбывающего населения, участвующего в миграционных процессах среди всех округов РФ, с показателями 26,99 и 21,45 промилле соответственно (табл. 4), а высокой долей – Северо-Западный федеральный округ с 38,5 промилле, Сибирский федеральный округ – 33,82 промилле и Дальневосточный Федеральный округ – 33,87 промилле.

Данный показатель характеризует все большую вовлеченность местного населения в миграционные потоки. С одной стороны, это является положительным моментом в силу того, что миграция, являясь неотъемлемой частью распределения рабочей силы по различным видам экономической  деятельности в территориальном аспекте, может выступать предпосылкой быстрого и эффективного хозяйственного освоения и развития новых территорий и отраслей народного хозяйства как в масштабах страны, так и конкретного региона. Однако, с другой стороны, вовлекаемые в данные процессы категории и группы населения по тем или иным причинам не всегда находят применение в рамках «своего» субъекта и вынуждены перемещаться в другие субъекты страны, а подчас и в другие страны, что в свою очередь отражает неблагоприятные условия развития человеческого капитала в регионах.

На наш взгляд, на повышение качественной составляющей развития человеческого капитала должны влиять следующие факторы:

• социально-экономические особенности места проживания и места прибытия, отличающиеся сравнительно высоким уровнем заработной платы, развитой социальной и инженерной инфраструктурой, высоким качеством здравоохранения и пр.;
• высокий уровень образования и полученной квалификации;
• низкий уровень безработицы;
• перспективы карьерного роста;
• мотивы личного характера и др.

Исследование численности прибывшего населения показывает, в какой мере тот или иной территориальный субъект привлекателен с точки зрения смены места жительства или приложения труда. Так, в период с 2001 по 2016 г. численность прибывшего населения увеличилась в 4,2 раза. Наибольшая динамика роста прибывшего населения характерна для Приволжского федерального округа — 4,6 раза (табл. 5). Наименьшую динамику показали Сибирский федеральный округ – 3,1 раза и Дальневосточный федеральный округ – 2,4 раза, с уменьшением доли на 2,4 и 3,1 п.п. соответственно.

В процессе исследования установлено, что вместе с увеличением количества прибывших, сопоставимыми темпами растет и миграционная нагрузка на население. Так, в среднем по РФ в 2001 г. коэффициент прибытия составлял 7,72 промилле, а в 2016 г. уже 32,83 промилле (табл. 6). Наиболее загруженным, с позиции отношения количества прибывшего населения к местному населению, является Северо-Западный федеральный округ с размером показателя 42,54 промилле, а наименьшая нагрузка наблюдается в Приволжском федеральном округе – 19,32 промилле.

Происходящие изменения численности населения свидетельствуют о том, что на современном этапе развития общества миграционные потоки предопределяют  его наличие. Существующие темпы роста численности населения страны во многом обеспечиваются непосредственно за счет мигрантов. Так, сальдо миграции, накопленным итогом, в абсолютных единицах, то есть путем подсчета количественного выражения прибывших выбывших на территорию РФ (без учета количества родившихся у них детей) обеспечивает 89,0 % общего роста численности населения (табл. 7).

В разрезе субъектов РФ миграция также играет значительную роль. Так, в Центральном федеральном округе за счет мигрантов обеспечивается более 86,0 % роста численности населения. Раскрывается достаточно отрицательная картина в контексте естественной убыли населения, в частности, в Северо-Западном, Южном и Уральском федеральных округах сальдо миграции накопленного итогом составляет больший размер, чем изменение численности населения за тот же период времени. В Приволжском и Сибирском федеральных округах ситуация складывается еще более сложная, в них отмечается и естественная убыль населения. Особо следует выделить Северо-Кавказский федеральный округ, где, несмотря на отрицательное сальдо миграции, наблюдается рост численности населения данного региона.

Проведенный анализ плотности населения свидетельствует о глубине изменений в его численности в территориальном аспекте, а в ряде субъектов — об угрожающих масштабах. Так, в Сибирском федеральном округе в 2016 г. плотность населения составила 3,78 чел/км², что на 8,5 % меньше чем в 1990 г., а в Дальневосточном федеральном округе – 0,89 чел/км² и 23,3 % соответственно, можно говорить о обезлюдевании определенных территорий (табл. 8). При этом в Северо-Кавказском федеральном округе за исследуемый период произошел значительный рост плотности населения, в 2016 г. она составила 57,36 чел/км², что выше уровня 1990 г. на 29,1 % и выше средней плотности по РФ — в 6,8 раза.

Исходя из вышеизложенного, отметим, что в стране наблюдается кратное повышение миграционной активности населения по всей территории и, как следствие, — все возрастающая миграционная нагрузка на население. Данные процессы, с одной стороны, являются положительными, поскольку миграция выступает в качестве своего рода механизма распределения и перераспределения рабочей силы в масштабах страны, что позволяет государству развивать различные отрасли народного хозяйства. С другой стороны, подобные перемещения могут привести к дальнейшему разрыву между регионами-донорами и регионами-реципиентами, что в контексте обеспечения экономической безопасности страны является отрицательным моментом.

Все это в конечном итоге предопределяет необходимость совершенствования государственного механизма управления миграционными процессами и разработку научно-обоснованной миграционной политики, ориентированной на максимальное извлечение экономических и социальных выгод из данной ситуации. В качестве основного направления государственного регулирования миграционных процессов должна выступать внутренняя трудовая миграция, которая не предполагает смены постоянного места жительства, но повышает трудовую мобильность населения как внутри субъекта, так и за его пределами, позволяя тем самым повысить темпы роста экономики в экономически слабых или малоосвоенных регионах страны.

Список литературы

1. Вечканов, Г. Актуальные проблемы российской миграции / Г. Вечканов // Экономист: – 2013. — № 5. – С. 35-50.
2. Демографический ежегодник России. 2005: Стат. сб. / Росстат. – Москва, 2005. –  595 c.
3. Демографический ежегодник России. 2012: Стат. сб. / Росстат. – Москва, 2012. – 535 c.
4. Демографический ежегодник России. 2014: Стат. сб. / Росстат. – Москва, 2014. – 264 с.
5. Демографический ежегодник России. 2015: Стат. сб. / Росстат. – Москва, 2015. – 263 с.
6. Демографический ежегодник России. 2017: Стат. сб. / Росстат. – Москва, 2017. – 265 с.
7. Кузнецов В.В. Миграции населения в России: роль внешних и внутренних миграций в развитии государства / В.В. Кузнецов // Миграционная политика в России и США: практика, проблемы и пути их решения: материалы Международной научно-практической конференции 13 марта 2018 г. – Владимир: изд-во Владимирский филиал ФГБОУ ВО РАНХиГС, 2018. – С. 95-103.
8. Численность и миграция населения в Российской Федерации в 2015 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_107/Main.htm (дата обращения: 28 января 2019).
9. Численность и миграция населения в Российской Федерации в 2017 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_107/Main.htm (дата обращения: 29 января 2019).
10. Якшибаева Г.В. Трудовая миграция как фактор социально-экономического развития региона: монография / Г.В. Якшибаева – Москва : Изд-во «Русайнс», 2017. – 217 с.

УДК 331.1

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11072

ОБЗОР МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА В СОВРЕМЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

REVIEW OF PERSONNEL ASSESSMENT METHODS IN MODERN ORGANIZATIONS

Романадзе Екатерина Левановна, студентка кафедры «Управление персоналом» Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Семина Анастасия Павловна, ассистент кафедры «Управление персоналом» Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Romanadze Ekaterina L., Student of department «Human resource management» Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Semina Anastasiya P., Assistant of department «Human resource management» Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Аннотация: В данной статье проводится обзор методов оценки персонала. Выявляются их особенности, преимущества и недостатки, рассматриваются различные подходы к оценке персонала. Особое внимание уделяется практическим примерам проведения процедуры оценки персонала в компании АО «Газпромбанк».

Summary: This article provides an overview of personnel assessment methods. Their features, advantages and disadvantages are identified, various approaches to personnel evaluation are considered. Particular attention is paid to practical examples of the personnel assessment procedure in the company of JSC «Gazprombank».

Ключевые слова: оценка персонала, методы оценки, компетенции, управление персоналом.

Keywords: personnel assessment, assessment methods, competences, personnel management.

В современной экономике конкуренция среди предпринимателей постоянно возрастает и ужесточается. При этом главным ресурсом организации для ее совершенствования и развития является персонал, от которого зависит репутация и будущие успехи компании. Следовательно, для плодотворной и динамичной работы фирмы необходимо уметь подбирать, развивать, обучать и правильно использовать данный ресурс. Все эти процессы взаимосвязаны и для решения каждой из проблем существуют определенные методы оценки персонала. [1]

Оценка персонала – это набор инструментов и методов, направленный на выявление характеристики сотрудников для принятия управленческих решений. Данный инструмент включает в себя большое разнообразие методов, каждый из которых выполняет определенную функцию и предназначен для конкретных целей. [2] Таким образом, для эффективной организации работы с персоналом следует применять подходящие методы, основываясь как на задаче, которую они решают, так и на специфике компании и определенных ее отделов.

В первую очередь, раскрывая представленную тему, рассмотрим для каких целей используется оценка персонала:

1. Административная. Способствует принятию управленческих решений.
2. Информационная. Помогает сотрудникам лучше разобраться в своей деятельности, а управленцам указывает узкие места сотрудников.
3. Мотивирующая. Дает сотрудникам возможность проявить свои лучшие качества и получить за это вознаграждение и признание. [3]

Также, оценка персонала решает немаловажные задачи: помогает подобрать подходящую управленческую политику; предоставляет обратную связь; способствует созданию кадрового резерва, что сокращает расходы по подбор нового персонала; способствует распределению сотрудников внутри организации относительно их компетенций; выявляет потребности в обучении и развитии персонала. [4]

Следует отметить, что методы также помимо целей и задач отличаются способом оценки. Всего существует 3 способа:

1. Качественные, которые оценивают сотрудника, описывая и фиксируя его характеристики и качества;
2. Количественные, которые направлены на оценку посредством баллов и цифровых измерений;
3. Комбинированные, которые включают в себя описательные и количественные элементы. [5]

Чтобы разобраться, как оценка персонала решает те или иные задачи и цели, рассмотрим все представленные методы и их характеристику:

1. Матричный метод. Для каждой должности составляется таблица-матрица, в которой прописаны необходимые деловые и личностные качества работника. В таблице указано какая оценка соответствует тому или иному значению качества (оценка варьируется от 0 до 10), а также значимость каждого качества (сумма значимости всех качеств равна 100). В итоге суммируется произведение оценки качества и его значимости, которое показывает числовой результат, определяющий насколько сотрудник соответствует выбранным компетенциям. [6]

Преимущества метода: индивидуальный подход к каждой должности; дает возможность сотруднику понять какие качества наиболее востребованы.

Недостатки метода: трудоемкость в использовании; значительные затраты времени на составление таблицы и согласовании баллов.

2. Метод системы произвольных характеристик. Оценивающие выделяют самые яркие успехи оцениваемого и главные упущения, после чего обсуждают перечисленные качества или поведение и делают выводы на этой основе.

Преимущества метода: Помогает выявить самых ярких, наиболее активных сотрудников, а также тех, кто чаще всего допускает ошибок; объективная оценка за счет различных мнений (несколько оценивающих).

Недостатки метода: рассматриваются только некоторые, выделяющиеся процессы деятельности, нет полной картины; возможны спорные ситуации в случае противоположных мнений среди оценивающих.

3. Оценка выполнения задач. Данный метод похож на предыдущий, только обсуждаются и рассматриваются вся трудовая деятельность сотрудника за определенный период времени.

Преимущества метода: рассматривается вся деятельность сотрудников, более точная оценка; объективная оценка за счет различных мнений (несколько оценивающих); возможность определить тенденция развития сотрудника.

Недостатки метода: возможны спорные ситуации в случае противоположных мнений среди оценивающих; необходимость фиксировать всю деятельность сотрудников; возможно упустить какие-либо достижения или упущения сотрудников.

4. Метод «360 градусов». В этом методе работник оценивается всеми сотрудниками, с которыми взаимосвязан в трудовой деятельности, и клиентами. Вся полученная информация сравнивается и обрабатывается, после чего делается общий вывод о сотруднике. [7]

Преимущества метода: объективная, всестороння оценка; более активная обратная связь.

Недостатки метода: оцениваются компетенции и в меньшей степени результаты деятельности; требуется высокая степень конфиденциальности; трудно добиться откровенного мнения подчиненных о руководителе.

5. Групповая дискуссия. Руководители или эксперты беседуют с сотрудником о результатах его деятельности и перспективах. Данный метод помогает определить активных, амбициозных и логически рассуждающих людей.

Преимущества метода: простота в реализации; наличие обратной связи.

Недостатки метода: сотрудник может быть не до конца честен; уровень взаимоотношения сотрудника и руководителей могут влиять на итоги.

6. Ранговый метод. Руководители составляют рейтинг сотрудников по определенному заранее выбранному критерию, в последействии все результаты сравниваются и чаще всего последних в списке сокращают, тех кто оказался на первых местах – поощряют.

Преимущества метода: оценивают несколько руководителей; все сотрудники сравниваются между собой и есть наглядный список эффективности сотрудника внутри компании; хороший способ поощрить лучшего сотрудника.

Недостатки метода: сотрудники сравниваются по одному критерию, и работники, которые хорошо проявляют себя в других категориях, могут быть демотивированы, если окажутся в конце списка; руководители могут недобросовестно ранжировать, основываясь на личных симпатиях.

7. Метод балльной оценки. За каждое достижение работника ему присваивается заранее обусловленное количество баллов, которые в последствии суммируются и определяют его общий деловой уровень.

Преимущества метода: оценивается совокупность всех качеств и достижений сотрудника; показывает сильные и слабые стороны работника; все сотрудники оцениваются одинаково и объективно, так оценки за каждое достижение заранее обусловлены.

Недостатки метода: большие затраты времени; трудоемкость метода; работники могут частично подходить под описание характеристики, но все же необходимо присвоить какое-либо количество баллов, выбирая наиболее подходящие вариант, который не полностью соответствует кандидату.

8. Метод свободной балльной оценки. Данный метод отличается от предыдущего тем, что руководители или эксперты присваивают каждому качеству сотрудника определенное количество баллов в свободной форме, то есть это решается отчасти субъективно, так как нет никаких рамок. [8]

Преимущества метода: оценивается совокупность всех качеств и достижений сотрудника; показывает сильные и слабые стороны работника; каждый оценивается индивидуально.

Недостатки метода: большие затраты времени; трудоемкость метода; субъективность оценки.

9. Интервью. Чаще используется при приеме на работу. Подразумевает диалог с потенциальным сотрудником, чтобы определить его пригодность для компании и конкретной деятельности.

Преимущества метода: есть возможность задавать вопросы и уточнять все тонкости; при диалоге также можно оценивать кандидата вербально и невербально, то есть учитывается манера общения и поведения.

Недостатки метода: кандидат может приукрашивать свои способности; кандидат может недоговаривать, быть не до конца честным; во время диалога может произойти конфликт; необходимо тщательно подготовиться к интервью и не отходить от плана.

10. Тестирование. Предполагает письменный краткий или развернутый ответ на вопросы теста. Различают психологическое и профессионально направленное тестирование. В первом случае определяют личные качества и особенности, которые могут помешать или помочь сотруднику в выполнении обязанностей, а во втором случае проверяют знания необходимые для должностных функций. [9]

Преимущества метода: быстрый способ проверки кандидата на должность; не перегружает тестируемого.

Недостатки метода: ответы могут быть нечестные или преувеличенные, если вопросы касаются личности кандидата; если вопросы профессионального характеры, то так как в тестах есть варианты ответов, то есть вероятность, что кандидат случайным образом будет отвечать верно, не зная ответа.

11. Аттестация. Проводится для оценки соответствия уровню труда, потенциала и качеств сотрудника требованиям занимаемой должностью. Аттестация имеет юридическую силу, поэтому по ее результатам можно понизить или повысить сотрудника, перевести на другую должность, обучить или уволить.

Преимущества метода: хорошо знакома персоналу и методологически проработана; на основании аттестации можно принимать юридические решения; решение принимается коллегиально.

Недостатки метода: воспринимается многими сотрудниками негативно; требует значительных временных и трудовых затрат; работники получают минимальную обратную связь; аттестация предполагает оценку прошлых достижений.

12. Метод эталонов. В данном методе фактические качества работника сравниваются с самыми успешными сотрудниками данного направления. [10]

Преимущества метода: своего рода ранжирование сотрудников и с не завышенной планкой (если один сотрудник смог достигнуть определенных высот в данной компании, то и другие смогут); у сотрудников есть с кого взять пример.

Недостатки метода: возможно негативное и завистливое отношение к сотруднику-эталону; сложно найти сотрудника, который был бы самым успешным во всех категориях.

13. Метод суммируемых оценок. В данном случае оценивают частоту проявления у сотрудника того или иного качества по шкале «постоянно», «часто», «редко», «никогда». Определенному проявлению присваивают конкретные баллы, после чего они суммируются и сравниваются с идеальными. [11]

Преимущества метода: простота метода; показывает, какие качества проявляются у сотрудника чаще и реже всего.

Недостатки метода: может быть сложно найти разницу между «постоянно», «часто» и «редко», «никогда»; не описывает насколько хорошо проявляется то или иное качество.

14. Система группировки. Оценивают некоторое количество факторов сотрудников и по результатам всех сотрудников делят на 4 группы: «плохой работник», «удовлетворительный работник», «хороший работник», «отличный работник». Посредством данного метода плохих сотрудников заменяют отличными.

Преимущества метода: возможность определить лучших и худших сотрудников.

Недостатки метода: есть сотрудники, которые могут попасть по характеристикам между двумя соседними группами; возможны конфликтные ситуации.

15. Ассессмент-центр. Оценка персонала производится в основном за счет наблюдения за работниками в специально смоделированной ситуации, которая схожа с их деятельностью. Это является его отличительной чертой, но также ассессмент-центр включает в себя различные тесты и интервью. Данный метод является наиболее распространенным и служит для определения потенциальных возможностей сотрудника, для оценки компетенций и соответствия должности. Так как является наиболее дорогостоящим методом, то чаще всего его используют для назначения на руководящие должности. [12]

Преимущества метода: наиболее объективная оценка, позволяющая определить потенциал сотрудника; позволяет выявить соответствие работника корпоративной культуре; наглядно показывает все преимущества и недостатки сотрудника.

Недостатки метода: значительные финансовые затраты; значительные затраты времени на подготовку и проведение; высокий уровень стресса при получении обратной связи.

16. Управление по целям (MBO). Руководитель и сотрудник совместно ставят цели и задачи, требуемые решения, и ожидаемые результаты деятельности. В последствии оцениваются реальные достижения и итоги с запланированными. На основе данного метода может быть пересмотрена заработная плата, выплачены премии и бонусы и может использоваться нематериальное стимулирование.

Преимущества метода: сотрудник понимает критерии успешности своей работы до начала выполнения задач; предоставление обратной связи; затраты минимальные или отсутствуют.

Недостатки метода: субъективность оценки, так как оценивает только один человек (руководитель); ориентация на прошлые заслуги и достижения, а не на развитие.

17. Управление результативностью (PM). Данный метод похож на предыдущие, только здесь помимо поставленных целей также оцениваются и компетенции сотрудника, которые нужны для достижения целей. Так при выполнении работ, руководитель постоянно направляет подчиненного и развивает его для лучшего и эффективного достижения целей. Так по итогам оценки может быть пересмотрена заработная плата, выплачены премии и бонусы, составляется индивидуальный план развития сотрудника, возможно карьерное продвижение как по горизонтали, так и по вертикали, а также сотрудник включается в кадровый резерв. [13]

Преимущества метода: сотрудник понимает критерии успешности своей работы до начала выполнения задач; предоставление обратной связи в течение всего запланированного периода; предусматривает развитие и обучение сотрудника.

Недостатки метода: большие временные затраты; данный метод применим в компаниях с развитой корпоративной культурой.

18. Метод дневников. Работникам выдается список заданий на весь рабочий день и фиксируется за какое количество времени было выполнено каждое поручение.

Преимущества метода: помогает отследить на что уходит рабочее время работника; относительно полученной информации можно распределять задания таким образом, чтобы сотрудник уложился в один рабочий день.

Недостатки метода: сотрудники, которые находятся под контролем, могут выполнять работу быстро, но не качественно.

Для целесообразного применения представленных выше методов, можно распределить их использование относительно уровней управления организацией (таблица 1).

Для того чтобы полностью раскрыть тему, рассмотрим и проанализируем, как проводят оценку персонала на примере АО «Газпромбанка» — одного из крупнейших банков России. Следует отметить, что компания использует различные методы оценки, каждый из которых направлен на выявление необходимых качеств на определенной позиции. Перечень методов оценки включает в себя такие варианты как: оценка эффективности обучения; оценка «360 градусов»; оценка по компетенциям (деловых и личностных качеств); аттестация персонала; управление по целям (MBO); оценка профессиональных знаний с использованием больших банковских тестов

Наибольшее внимание уделяется оценке трудовой деятельности руководителей и специалистов. Для анализа их результатов используют совокупность методов MBO и оценку по компетенциям. Данная система мониторинга проводится ежегодно для всех сотрудников. Порядок проведения оценки включает в себя 3 этапа:

1. Оценка результатов достижения запланированных целей и актуального уровня развития компетенций

На данном этапе сравниваются фактические результаты с запланированными. Они оцениваются отдельно руководителем и оцениваемым сотрудником в связи с учетом срока выполнения и значимостью выполненной задачи. На этом же этапе проводится оценка уровня развития компетенций, которыми должен обладать работник.

2. Подготовка предложений по итогам оценки

После анализа оценки, руководитель должен сделать заключение и внести предложения по поводу изменения должности, увеличения или уменьшения должностного оклада, развития компетенций, включения в кадровый резерв, мотивации и др. В последствии с решением руководителя должен ознакомиться оцениваемый сотрудник и в случае согласия подписать его, а в случае несогласия – оставить пояснительный комментарий.

3. Процесс планирования ключевых целей (задач, заданий) на следующий год

После подведения итогов оценки и принятия на их основе соответствующих решений, руководителем и сотрудником предстоит построить план на следующий год с учетом целей и задач, возложенных на подразделение и на банк в целом. Построение целей происходит по принципу SMART. Цели могут иметь как количественный, так и качественный характер, при этом для каждой из них должен быть установлен свой вес (значимость).

Метод оценки персонала, который используют в данной компании, похож на метод «управление результативностью (PM)», так как последний включает в себя оценку поставленных целей и оценку компетенций. Следовательно, было бы целесообразнее применять в компании метод PM, чем комбинировать два отдельных метода. При этом банк получит ряд преимуществ, которые включает в себя метод «управление результативностью». Во-первых, обучение и развитие персонала также будут проходить и в течении года, что поможет достичь целей быстрее. Это в свою очередь увеличивает эффективность обратной связи. Во-вторых, компетенции для руководителей и сотрудников будут с каждым годом пересматриваться и подбираться индивидуально каждому, исходя из поставленных задач.

В заключение хотелось бы отметить, что существует большое разнообразие методов, каждый из которых по-своему уникален, и перед организацией стоит большая задача в определении подходящего из них как в целом для компании, так и для отдельных ее частей. Организации часто комбинируют или видоизменяют классические методы и подстраивают их под себя, при этом учитывая финансовые затраты и специфику организации. Только принимая во внимание все перечисленные тонкости, можно выстроить свою систему для оценки персонала и при этом добиться эффективного использования человеческих ресурсов.

Список литературы

1. Семина А.П., Силантьева Е.А. Методы оценки персонала в ракетно-космической промышленности // Гагаринские Чтения 2017. — М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) , 2017. — С. 1292-1293.
2. Семина А.П., Федотова М.А. Оценка персонала в целях его развития в ракетно-космической промышленности // Идеи К.Э. Циолковского в инновациях науки и техники. — М.: Эйдос, 2016. — С. 461-463.
3. Семина А.П., Коновалова В.Г. Управление талантами — важный фактор инновационного развития предприятия // Управление персоналом аэрокосмической отрасли. — Ставрополь: Центр научного знания «Логос», 2016. — С. 82-84.
4. Федотова М.А., Тихонов А.И., Новиков С.В. Оценка эффективности управления персоналом на предприятиях авиастроения // СТИН. 2017. № 12. — С. 6-8.
5. Силантьева Е.А., Семина А.П. Мотивация и стимулирование персонала на предприятиях высокотехнологичных отраслей промышленности // Гагаринские чтения — 2018. — М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) , 2018 – С. 152-153.
6. Семина А.П., Тихонов А.И. Мотивация и стимулирование персонала в авиакомпании // Московский экономический журнал. 2018. №5. – С. 22.
7. Силантьева Е.А., Семина А.П., Митрофанова Е.А., Гаврилова И.С. Соотношение материальной и нематериальной составляющей в стимулировании персонала // Авиация и космонавтика — 2017. — М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) , 2017 – С. 669-670.
8. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обучение персонала в современных компаниях: проблемы и новые направления // Московский экономический журнал. 2016. №3. – С. 33.
9. Семина А.П. Методы обучения и развития персонала на авиационных предприятиях // Гагаринские чтения – 2018. — М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) , 2018 – С. 150-151.
10. Семина А.П. Новые направления обучения персонала в компаниях // Реформы в России и проблемы управления — 2016. Материалы 31-й Всероссийской научной конференции молодых ученых. М.: 2016 – С. 334-335.
11. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обзор обучения персонала в современных компаниях. Актуальные направления обучения в аэрокосмической отрасли России // 15-я Международная конференция «Авиация и космонавтика». — М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) , 2016 – С. 691-693.
12. Семина А.П., Федотова М.А. Обзор обучения персонала в современных компаниях: проблемы и новые направления // Управление персоналом аэрокосмической отрасли. — М.: Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет) , 2016 – С. 78-80.
13. Подвербных О.Е., Тихонов А.И., Кукушкин С.Г. Профессиональные стандарты в оценке персонала ракетно-космического предприятия // Московский экономический журнал. 2018. №5-2. – С. 32.

УДК 332.145

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11071

Управление продвижением муниципального образования

Management of advance of the municipal unit

Урал Рамазанович Мусин, кандидат экономических наук, доцент кафедры управления проектами и маркетинга Башкирского государственного университета

Ильмир Вилович Нусратуллин, кандидат экономических наук, доцент кафедры управления проектами и маркетинга Башкирского государственного университета

Ирина Рудольфовна Кандаурова, кандидат экономических наук, доцент кафедры управления проектами и маркетинга Башкирского государственного университета

Ural R. Musin, candidate of economic sciences, associate professor of the department of project management and marketing of the Bashkir state university

Ilmir V. Nusratullin,candidate of economic sciences, associate professor of the department of project management and marketing of the Bashkir state university

Irina R. Kandaurova, candidate of economic sciences, associate professor of the department of project management and marketing of the Bashkir state university

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы управления продвижением муниципального образования. В качестве дополнения к стратегии социально-экономического развития муниципального образования предлагается продвижение территории как один из механизмов ее реализации, который позволит обеспечить достижение стратегических целей. Определена логическая последовательность этапов процесса продвижения муниципального образования при разработке и реализации стратегии развития территории.

Summary: In article questions of management of advance of the municipal unit are considered. As addition to the strategy of social and economic development of the municipal unit advance of the territory as one of mechanisms of its realization which will allow to provide achievement of strategic objectives is offered. The logical sequence of stages of process of advance of the municipal unit during the developing and implementation of the strategy of development for the territory is defined.

Ключевые слова: продвижение, муниципальное образование, территория, управление, стратегия.

Keywords: advance, municipal unit, territory, management, strategy.

В условиях усиления конкуренции между территориями за ресурсы у муниципальных образований возрастает потребность в разработке стратегии социально-экономического развития, которая позволяет определить пути и механизмы достижения целей муниципалитета. При этом стратегия развития территории позволяет сформировать цели, задачи, приоритетные направления и сценарии развития на основе разработанных механизмов ее реализации. В связи с этим формирование стратегии развития муниципального образования, на основе оптимального сочетания имеющегося потенциала, ресурсов и конкурентных преимуществ территории, считается ключевым фактором успеха деятельности органов местного самоуправления.

Целенаправленное использование имеющихся ресурсов у муниципального образования для привлечения на территорию новых инвестиций, потребителей служит одним из приоритетных направлений стратегии развития для продвижения муниципалитета во внешней среде. При этом основной задачей продвижения муниципального образования остается повышение качества жизни жителей и привлекательности территории.

Успешность продвижения муниципального образования зависит во многом от чётко сформированной идентичности и определения ниши территории, а также своего места для позиционирования на социально-экономическом пространстве региона, страны. В связи с этим муниципальные образования проявляют значительный интерес к таким инструментам продвижения территории, как маркетинг и брендинг. В стратегиях развития применение инструментария маркетинга и формирование конкурентного бренда территории должны служить одними из основных задач по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования и узнаваемости во внешней среде. Но данные вопросы часто не включаются и не отражаются в стратегиях социально-экономического развития муниципального образования.

Это говорит о том, что муниципальные образования маркетингом и брендингом практически не занимаются, что приводит к низкой инвестиционной привлекательности территории. Продвижение территории носит фрагментарный характер, который во многом связан с низкой квалификацией работников органов местного самоуправления. Процесс продвижения муниципального образования должен быть согласован со стратегией развития для привлечения инвесторов, развития туристических направлений, а также укрепления лояльности населения к своей территории проживания через систему социально-культурных мероприятий [2].

Для грамотного управления продвижением муниципального образования необходимо формирование механизма сценарного развития. Основой для этого служит использование стратегического подхода к продвижению муниципалитета, который предусматривает необходимость согласования целей и ресурсов. Данный подход обеспечивает наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов для достижения лучших результатов в области продвижения.

Процесс продвижения муниципального образования может состоять из следующих этапов:

• оценка внутреннего потенциала территории, анализ конкурентоспособности по основным видам товаров и услуг с учетом их роли в муниципальном образовании, выявление конкурентных преимуществ муниципального образования и конкурентных позиций по основным видам продукции и услуг, сильных и слабых сторон экономики территории;
• разработка стратегических целей развития муниципального образования;
• определение основные целевых групп потребителей продукции и услуг муниципального образования и выявление их потребностей;
• выбор механизма продвижения и воздействия на целевые группы потребителей продукции и услуг муниципального образования.

На первом этапе проводится комплексный анализ социально-экономического развития муниципального образования, в ходе которого определяется его место в экономике региона, страны, выполняется анализ основных показателей социально-экономического развития, а также оценка конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Для качественной оценки состояния и возможностей муниципального образования применяются методы PEST-анализа, SWOT-анализа, SPACE-анализа, бенчмаркинг.

В процессе анализа определяются ключевые проблемы социально-экономического развития и факторы экономического роста территории. Анализ конкурентных позиций муниципального образования по видам продукции и услуг на региональном и национальном рынках дает возможность выявить конкурентные преимущества.

Полученные результаты комплексного анализа социально-экономического развития муниципального образования позволяют  определить перспективы и ограничения реализации конкурентных преимуществ муниципального образования.

Выявленные проблемы и возможности развития муниципального образования позволяют определить приоритетные направления развития и стратегические цели муниципального образования.

В процессе целеполагания происходит разработка сценария развития муниципального образования в согласовании со стейкхолдерами. На данном этапе необходимо учитывать такие направления развития муниципального образования, как человеческий капитал, реальный сектор экономики, пространственное развитие, муниципальные финансы, муниципальное управление, что в свою очередь позволит отразить возможности продвижения территории во внутренней и внешней среде и способы воздействия на них. Выделяются следующие группы потребителей, которые в зависимости от положения по отношению к территории, необходимо разделить на две категории – внешние и внутренние. Данная сегментация потребителей и ее последствия имеют решающее значение для эффективности продвижения территории.

К внутренним потребителям муниципального образования относятся:

• местные жители;
• местное бизнес-сообщество;
• работники органов местного самоуправления;
• муниципальные предприятия и учреждения.

К внешним потенциальным потребителям можно отнести:

• туристов;                                             
• инвесторов;
• органы региональной государственной власти;
• национальные и международные организации и учреждения.

Особенностью продвижения муниципального образования является ориентация на внутренние целевые группы потребителей, что значительно сужает возможности и эффективность инструментов маркетинга и брендинга. В связи с этим специфика продвижения муниципального образования должна быть сбалансирована в процессе воздействия не только на внутренних потребителей, но и на внешних. Необходимо усилить процесс коммуникации муниципального образования с внешней средой, заключающийся в предоставлении информации об имеющемся потенциале территории, созданных условиях и потенциальных возможностях. Продвижение ценностей и имиджа муниципального образования представляет собой процесс информирования потенциальных потребителей о конкурентных преимуществах и отличительных характеристиках.

В дальнейшем управление продвижением муниципального образования строится на основе плана PR-мероприятий, который должен быть адаптивным к внешним воздействиям, что позволить реагировать на изменения с учетом различий регионов, стран, рыночных и прочих условий. Продвижение территории должно быть ориентировано на расширение возможностей конкретных PR-мероприятий  с целью стратегического выбора муниципалитета для последующего привлечения туристов, инвестиций при взаимодействии с внешней средой.

Наиболее гибкой и распространённой формой продвижения территории является формирование привлекательного имиджа муниципального образования, основанного на конкурентных преимуществах, и их пропаганде. Маркетинг имиджа муниципального образования считается относительно недорогой стратегией, хотя и требующей дополнительных затрат, зависящих от уже сложившегося имиджа, целей его развития [2]. Механизмом реализации стратегии имиджа муниципального образования служит план PR-мероприятий.

Важным процессом для продвижения территории является планирование всех PR-событий, фиксирование планов построения коммуникаций для осуществления рационального взаимодействия с целевыми потребителями. Также важно разработать конкретные мероприятия по продвижению территории, которые будут формировать будущий имидж муниципального образования, исходя из его специфики.

Эффективность реализации PR-мероприятий по продвижению муниципального образования во многом зависит от формирования проектной команды с соответствующей квалификацией сотрудников, которая будет способствовать достижению поставленных целей.

Таким образом, в современных условиях возникает необходимость разработки научно-методического инструментария для обеспечения интеграции продвижения территории в систему стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования. Для большинства муниципальных образований наиболее целесообразен подход по включению инструментария по продвижению территории в процесс разработки стратегии развития муниципального образования, который должен носить системный характер в ходе ее реализации.

Список литературы

1. Акьюлов Р.И. Муниципальный маркетинг в управлении развитием территории. — 2014. — №3. [Электронный ресурс]. URL: http://municipal.uapa.ru/ru/issue/2014/03/05/
2. Ахметов В.Я., Фатхуллина Н.Х., Ярмухаметов Р.З., Матинова Ф.В., Якшимбетова Г.И. Проблемы и перспективы использования инструментария территориального брендинга в региональном управлении (на примере Республики Башкортостан) // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». – 2016. — №6. — Том 8. [Электронный ресурс]. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/25EVN616.pdf
3. Диков Я.А., Нусратуллин И.В. Пространственное развитие территорий: комплексный подход // Экономические исследования и разработки. 2017. №7. С. 15-23.
4. Дубова Ю.И., Франк Е.В., Ермолина Л.В. Маркетинг территорий: ограничения применения в российских условиях // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика» = Perm University Herald. Economy. — 2017. — Том 12. № 1. — С. 110–123.
5. Кандаурова И.Р., Мусин У.Р. Роль регионального бренда в продвижении Республики Башкортостан // Современные научные исследования и разработки. — 2017. — № 2 (10). — С. 306-307.
6. Лапыгин Ю.Н., Тулинова Д.В. Сценарный подход в реализации стратегических приоритетов развития муниципальных образований // Вестник Пермского университета. Сер. «Экономика» = Perm University Herald. Economy. 2017. Том 12. № 4. С. 649–664.
7. Мусин У.Р., Кандаурова И.Р. Маркетинг территории и стратегическое развитие муниципального образования // Экономика и управление собственностью. 2018. № 1. С. 66-68.

УДК 67.401.1:60.82

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11070

Локальный нормативный акт как управленческий документ: делопроизводственные аспекты

Local regulation as a management document: office aspects

Мельникова Александра Викторовна, кандидат педагогических наук, Краснодарский государственный институт культуры, доцент

Melnikova Aleksandra Viktorovna, candidate of pedagogical sciences, Krasnodar state institute of culture, docent

Аннотация: В статье представлен терминологический анализ понятия «локальный нормативный акт», рассмотрено его значение в современной управленческой практике. Рассмотрены локальные нормативные акты на юридической платформе, одновременно с привлечением знаний в области государственного и  корпоративного управления, управления персоналом,  кадрового и традиционного делопроизводства. Проанализированы  терминологические истоки и имеющиеся определения  локального нормативного акта, предложено рабочее определение, базирующееся на пересечении делопроизводственного и юридического аспектов этого феномена; прослежена история зарождения локальных нормативных актов. Рассмотрено понятие «акт», как вид документа, применяемого в разнообразных сферах деятельности. Рассмотрено понятие «акта» с позиции юриспруденции.Определено место локальных нормативных актов в системах управленческой документации, их роль и функциональное значение. Утверждается, что локальные нормативныеакты выполняют специфическую функцию регулирования документных процессов, занимают сквозное положение в других системах управленческой документации.

Summary: The terminological analysis of the concept «local statutory act» is presented in article, its value in modern administrative practice is considered. Local regulations on the legal platform, along with attraction of knowledge in the field of the public and corporate management, human resource management, personnel and traditional office-work are considered. Terminological sources and the available definitions of the local statutory act are analysed, the working definition which is based on crossing of office work and legal aspects of this phenomenon is offered; the history of origin of local regulations is tracked. The concept «act» as a type of the document applied in various fields of activity is considered. The concept of «act» from a law position is considered. The place of local regulations in the systems of administrative documentation, their role and functional value is defined. It is claimed that local regulations perform specific function of regulation of document processes, hold through position in other systems of administrative documentation.

Ключевые слова: государственное управление; локальный нормативный акт; административный регламент; методы документирования; документооборот; системы управленческой документации; нормативный правовой акт; правовой акт управления.

Keywords: publicadministration; localregulatoryact; administrative regulation; documentation methods; document flow; management documentation systems; regulatory legal act; legal act of management.

Одним из ключевых факторов успешного экономического развития России выступает качество управления. Совершенствование   управления – это длительный, многоплановый и последовательный процесс, который невозможен без системного и концептуально выстроенного документного сопровождения.  Процессы реформирования российской государственности вызвали большие изменения в документной сфере. Основным требованием модернизации  управления стала  открытость деятельности  органов управления, регламентация и стандартизация предоставления ими услуг, а также их перевод в электронную форму, что потребовало разработки новых документных форм, смены  принципов и методов документирования,   внедрения средств информатизации во все документные операции. Да и вся документная сфера сегодня является предметом серьезной регламентации [2].

Основным инструментом регламентации документной сферы  является разработка и принятие  локальных нормативных актов, устанавливающих сроки и последовательность документированных  процедур и действий органов управления, а также порядок их взаимодействия с физическими или юридическими лицами.  Но, несмотря на важность  проблемы локальных нормативных актов для достижения научных и практических целей управления, она остается малоизученной в отечественном документоведении: не сформулировано корректное определение локального нормативного акта,  отсутствует полная и непротиворечивая  классификация их разновидностей, не определено их место в системе управленческой документации. Это обстоятельство обусловило необходимость привлечения внимания исследователей к проблеме  рассмотрения феномена локальных нормативных актов с позиции юриспруденции и делопроизводства.

Локальные нормативные акты – относительно новое понятие в делопроизводственной практике. Смысловое значение его размыто в силу смысловой многозначности   основы – термина «акт». Сегодня этот термин  широко проник в разговорную  речь, используется во многих науках и сферах практической деятельности. Но в каждой  из сфер  он  выполняет разные функции и наделяется собственным значением.

Как самостоятельный документ акт широко позиционируется в делопроизводстве. Сегодня в  работе с документами акт – это одна из его  разновидностей, наряду с приказами, протоколами, отчетами, справками и др. В делопроизводстве  акт определяется как  документ, составленный несколькими лицами для подтверждения установленного факта, события, действия. Они составляются в целях объективного фиксирования фактов или определённой ситуации.  В практике работы организаций используется множество разновидностей подобных актов: акты выполненных услуг, акты приема-передачи товарно-материальных ценностей, акты инвентаризации, акты проверки отдельных направлений деятельности предприятия, акты приема-передачи, уничтожения дел в архивах, акты ликвидации предприятий, акты расследования аварий и несчастных случаев на производстве и др. К ним предъявляются особые требования к составлению и оформлению. Они всегда составляются комиссией (не менее 3-х человек) и имеют установленную унифицированную форму.

Несколько по-иному рассматривают  акты  в юриспруденции. Нормативный правовой акт – это официальный документ, обладающий соответствующей формой, изданный уполномоченным на то органом в пределах его компетенции. Обязательные условия такого документа – неоднократное применение, неопределённый круг лиц, установление, изменение или прекращение определённых правоотношений.  Такие акты подразделяются на акты общего значения: межведомственные  и внутриведомственные; и индивидуальные правоприменительные акты — решения субъектов административной власти по конкретным вопросам, обращенные к конкретным лицам [3].

Все  варианты рассмотренных значений словосочетаний, включающих в свой состав термин «акт», свидетельствуют не только о практике его словоупотребления, но и о предельно широком  масштабе действий этой разновидности документа. Понятно, что разработка подобных актов – сложная задача, требующая учета множества факторов экономического, регионального, отраслевого, этно-культурного, конфессионального и т.д. характера.  На федеральном уровне невозможно учесть  все возможные сложности реализации установленных требований. А для учета специфических особенностей небольших социальных образований предназначены локальные нормативные акты.

Впервые этот термин появился в Письме Минюста СССР от 15.10.1981 № К-8-591, а позже в Трудовом кодексе РФ (2001 г.) применительно к регламентации кадровой деятельности, но без расшифровки его содержания. Соответственно, локальными нормативными актами   стали  называть принимаемые на уровне организации положения, регламентирующие деятельность по управлению персоналом.  Чуть позднее локальные нормативные акты стали разрабатываться применительно к другим аспектам управления.[1] Сегодня они регламентируют  широкий спектр проблем: систему управления в целом, устанавливают порядок работы  структурных подразделений и выполнения отдельных функций, регулируют условия труда работников,  его  оплату, а также целый комплекс вопросов внешнего взаимодействия юридического лица с другими юридическими и физическими лицами.

Создалось уникальное положение, когда требование разрабатывать и принимать локальные нормативные акты есть,  практика активно расширяется, а теоретическая база, которая позволилабы детально рассмотреть этот феномен, дать ему определение, представить исчерпывающий перечень разновидностей, их иерархию, недостаточна.

Прежде всего, необходимо дать определение локальному нормативному акту. Имеющиеся в специальной литературе определения не удовлетворяют всем требованиям, поскольку они  содержательно узки, акцентируют внимание лишь на одной составляющей этого феномена – нормах трудового права. Но ведь локальные нормативные акты регламентируют еще и внутреннюю структуру организации, оказываемые ею услуги гражданам и юридическим лицам, деятельность коллегиальных органов и пр.  Опираясь на рассмотренные  исходные термины, близко соприкасающиеся с предметом нашего рассмотрения,  нами предпринята попытка сформулировать определение локального нормативного акта следующим образом:  локальный нормативный акт — это официальный документ, разрабатываемый и принимаемый юридическим лицом с целью регламентации внутренней структуры и отдельных направлений  деятельности своей организации, представленный в открытом доступе для широкого использования.

Локальный нормативный акт  – это, прежде всего,  юридический документ. Как юридическому документу ему свойственны:

• соответствие вышестоящим законодательным актам;
• четкость и выверенность текста;
• правовая корректность формулировок;
• обязательность исполнения зафиксированных требований;
• правовые последствия в случаях несоответствия установленным требованиям.

Но тесная интеграция с управленческими документами обусловливает необходимость рассмотрения его с другой стороны – со стороны участия в документообороте, в котором локальные нормативные акты выполняет многочисленные регулирующие, нормирующие, контролирующие и направляющие функции. Кроме того, делопроизводственные процессы сопровождают принятие и дальнейшую работу слокальными нормативными актами.Как управленческому документу локальному нормативному акту характерны следующие черты:

• унифицированная форма,  разработанная и принятая в конкретной организации;
• наличие реквизитов, проставляемых в соответствии с утвержденной унифицированной формой;
• утвержденный в организации порядок обсуждения с протоколированием процедуры;
• наличие регистрационных форм для учета локальных нормативных актов;
• обязательность архивного хранения локальных нормативных актов, в соответствии с утвержденными  номенклатурой дел сроками.

Локальные нормативные акты органично включены в делопроизводственный процесс, поскольку они требую коллегиального обсуждения, специальной регистрации, постоянного обновления и ознакомления сотрудников. Но  они занимают особое место в системах управленческой документации. Системы документации складываются исходя из родства функций включенных в систему документов, связей иерархической соподчиненности между ними, а также участия в общих процедурах документирования.  Количество выделяемых систем четко не определено, как и их наименования. Но есть некоторая конвенциональная договоренность, нечетко выраженная в делопроизводственной литературе, относительно этого вопроса. Так, принято разделение систем документации на универсальные – используемые в документировании управленческой деятельности всех без исключения организаций, независимо от организационно-правовой формы, видов выполняемых работ, объема; а также отраслевые – используемые в отдельных отраслях и организациях, с учетом всего вышеперечисленного. В специальной документоведческой литературе фигурируют следующие наименования универсальных систем документации: организационно-распорядительной документации; правовой, нормативной и инструктивной документации; документации по личному составу; плановой и отчетной документации; хозяйственной, финансовой и учетной документации; справочно-информационной и справочно-аналитической документации и другие.  

Так, очевидно, что локальные нормативные акты выполняют важные  функциональные  роли практически в каждой из вышеперечисленных универсальных систем документации. Например, состав организационных документов (устав, положение, регламент и др.), по сути, представляет собой совокупность локальных нормативных актов.  Таким же актом будет также являться Инструкция по делопроизводству, принятая в организации, регулирующая все этапы прохождения распорядительных документов, организующая документооборот. В системе документации по личному составу локальные нормативные акты играют роль основных регуляторов трудовой деятельности сотрудников. Большую роль локальные нормативные акты играют в коллегиальном управлении – такими актами регулируется проведение собраний, совещаний, заседаний. И в каждом случае функциональная роль локальных нормативных актов будет изменяться в соответствии со спецификой их места,занимаемого в системе документации, и взаимосвязей с другими документами, включаемыми в нее.

Таким образом, можно утверждать, что локальные нормативные акты не стремятся к  образованию собственной универсальной или отраслевой системы, а занимают сквозное положение в других системах документации.  Системы документации осуществляют функции регулирования определенных сфер управленческой деятельности, а локальные нормативные акты, в свою очередь,   выступают механизмом регламентации  внутри систем документации. Таким образом, они находятся на более высоком уровне иерархии в сравнении с другими документами той или иной системы документации. Это их место уникально, оно демонстрирует позитивное движение вперед и служит показателем  современного уровня развитости процедур документирования.

Список литературы 

1. Букреева Е. История локальных актов как источников трудового права в Российском государстве [Электронный ресурс]/Е.Букреева//http://urist-edu.ru/akts/69038/index.html (дата обращения 15.01.19)
2. Дорошина Г.В. Постановка и размещение информации на официальных сайтах органов исполнительной власти [Текст]/Г.В.Дорошина// Делопроизводство, -2014, -№2.-С.14-19.
3. Ермолаева А.В. Процедура согласования проектов правовых актов и ее документальное оформление[Текст] /А.В.Ермолаева // Делопроизводство,- 2016, -№4.-С.17-20.

УДК 3.33.338

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11069

Особенности налогообложения компании «Транснефть»

Каширина Марина Валентиновна, доцент Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Москва, E-mail: askvm@yandex.ru

Бортник Ирина Вадимовна, студентка 3 курса Финансово-экономического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Москва, E-mail: bortnik_99@mail.ru

Аннотация: В статье рассматривается современное состояние нефтяной отрасли в Российской Федерации, история создания и дальнейшего развития компании «Транснефть», текущая работа компании. Также рассмотрены спорные вопросы применения тарифов и взаимодействия с нефтедобывающими компаниями, особенности налогообложения и налогового администрирования компании. 

Summary: The article discusses the current state of the oil industry in the Russian Federation, the history and further development of Transneft and it`s the current work. Also item considers controversial tariffs` issues and work with oil companies, its taxation and tax administration of the company related to its work.

Ключевые слова: «Транснефть», нефть, тариф, налог на прибыль организаций, налоговое администрирование.

Key words: Transneft, oil, tariff, profit tax, tax administration.

Налогообложение нефтяной отрасли всегда оставалось острым и дискуссионным вопросом. Актуальность проблем, связанных с налогообложением нефтяной сферы обусловлена зависимостью доходов страны от деятельности предприятий, добывающей углеводороды.

Нефтяная промышленность является одной из самых важных и динамично развивающихся секторов топливно-энергетического комплекса в современных условиях [4]. Данная отрасль включает 20% основных фондов и 25% стоимости промышленной продукции, а также на нее приходится большая часть экспорта страны. Кроме того, отрасль обеспечивает около 30% бюджетных поступлений, таким образом у России образуется положительное внешнеторговое сальдо [9].

Нефтегазовый сектор включает предприятия:

1) добычи;

2) переработки нефти и газа;

3) транспортировки [8].

Крупные нефтяные компании, такие как «Роснефть», «Лукойл», «Газпромнефть», «ТНК-ВР», «Татнефть», «Сургутнефтегаз», «Башнефть», «Славнефть», «Русснефть» обеспечивают около 90% добываемой нефти в России. При этом активно ведут свою деятельность около 150 менее крупных добывающих компаний. Основными добытчиками нефти являются вертикально-интегрированные компании [7]. В целом за 2017 год добыча нефти снизилась на 0,1% к показателю 2016 года, однако в целом добыча нефти растет на протяжении многих лет (рис. 1).

В соответствии с соглашением с ОПЕК ограничение на объем добычи нефти снизило темп роста ее добычи и в декабре 2017 года темп роста был равен -2,2%. Соглашение было подписано для восстановления ситуации на рынках, балансировки спроса и предложения, а также для замедления темпов роста добычи полезных ископаемых. В 2017 году экспорт нефти вырос на 1,3% к 2016 году, а объем переработки практически не изменился [14]. Согласно проекту «Основные направления бюджетной политики на 2016 и на плановый период 2017 и 2018 годов» в 2016-2018 гг. ожидается рост нефтегазовых доходов в номинальном выражении за счет прогнозируемого увеличения экспортных цен на нефть и газ, а также роста добычи газа и экспорта углеводов [17].

Поддержанию конкурентоспособности нефтедобывающей отрасли способствуют: постепенная реализация планов и программ, направленных на стабилизацию рентабельных объёмов добычи нефти и газа, освоение новых месторождений, в том числе тех, где добывается высоковязкая и трудноизвлекаемая нефть, внедрение инновационных технологий в производство, позволяющих значительно сокращать издержки, полное соблюдение экологических норм и международных требований [6].

Доходы от налогообложения добычи полезных ископаемых являются основным источником формирования бюджетной системы Российской Федерации, поэтому при разработке налоговой политики уделяется большое значение нефтедобывающей отрасли (рис. 2) [17]. На стабильное функционирование нефтедобывающих компаний оказывают влияние множество факторов: экономическая ситуация в стране, спрос на нефть, запасы сырой нефти, климатические факторы [15]. Например, в последние годы стало характерным для многих компаний рост издержек, а также физический и моральный износ оборудования, что приводит к низкой производительности. Следствием данной ситуации стала необходимость поиска новых факторов роста, однако сделать это трудно в связи с ограниченностью ресурсов [1].

Доходы от нефтегазового сектора включают в себя следующие позиции:

• Доходы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых;
• Ввозные таможенные пошлины на нефть сырую;
• Ввозные таможенные пошлины на газ природный;
• Налог на прибыль организации;
• Ввозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти [5].

Сравнивая налогообложение нефтяного сектора в зарубежных странах, можно сделать вывод, что в Российской Федерации общая налоговая нагрузка на нефтегазовые компании выше, чем в других странах. К примеру, налоговая нагрузка на выручку российских компаний составила около 30%, в то время как данный показатель у иностранных предприятий составил от 3% (British Petroleum в Великобритании) до 22% (Statoil в Норвегии) [13]. Однако, несмотря на успешный опыт других стран в данном вопросе необходимо учитывать, что национальная специфика структуры экономики России не позволяет применять зарубежный опыт и методы налогообложения.

ПАО «Транснефть» осуществляет транспортировку 84% добываемой в России нефти. Компания является важной для экономики страны, так как от нее на прямую зависит состояние бюджета страны, нефть важно не только добыть, но и доставить потребителю. «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» была создана 14 августа 1993 года благодаря постановлению Совета Министров об учреждении компании по транспортировке нефти. Следовательно, новые экономические отношения России изменили роль отечественного магистрального нефтепроводного транспорта. Так как в 1990-е уровень добычи нефти в стране сильно упал, задачей компании стало сохранение и поддержание в рабочем состоянии построенные трубопроводы, а также обеспечение готовности отрасли к ее росту и развитию. Объемы добываемого в стране углеводородного сырья вновь начали увеличиваться с 1999 года, тогда же мощный импульс к развитию получила и ОАО «АК «Транснефть» [17].

Организация работает по всей стране, каналов экспорта становится все больше и больше, на данный момент расширяется трубопроводная система «Восточная Сибирь – Тихий океан», заканчивается работа над проектом «Север», что позволит расширить экспорт и оснащенность России трубопроводами (рис. 3) [11].

За 24 года функционирования компании количество каналов поставок в разные части России увеличилось почти в два раза, а количество транспортируемой нефти возросло в 2,5 раза. Так, можно наблюдать тенденцию к увеличению количества каналов, что позволило разгрузить некоторые нефтепроводы, например нефтепроводы «Новороссийск» и «Дружба» сократили количество транспортируемой нефти почти на 50%, а также некоторые порты заменили новыми (Усть-Луга, Козьмино и Приморск заменили Одессу, Вентспилс и Туапсе).

В 90-е годы в России имел место кризис в нефтяной отрасли, это было обусловлено политической ситуацией в стране и отсутствием компаний со стабильным функционированием, так в 1991 году существовал один порт в Новороссийске и один нефтепровод «Дружба», максимальная загруженность которого 80 миллионов тонн нефти, что является очень низким показателем. Однако, в это время добыча нефти росла и было необходимо решать вопрос об экспорте нефти в другие страны. Так продолжалось до тех пор, пока не были построены Балтийская Трубопроводная Система – 1 (БТС-1), БТС-2 и «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) (рис. 4) [14].

От нефтедобывающих компаний и их функционирования на прямую зависит и работа «Транснефти». Задачами ПАО «Транснефть» являются: доставка нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам; развитие систем трубопроводов по всей стране и осуществление разработок и инновационной деятельности. Самая крупная организация по транспортировке нефти обладает 68,4 тысячами километрами нефтепроводов, занимается транзитом 84% добываемой в России нефти. «Транснефть» является одной из немногих в России естественной монополией, одобренной ФАСом, а также диспетчером трубопроводов, которые перевозят нефть и нефтепродукты [2]. Несмотря на это на стабильность компании влияют вышеперечисленные факторы и в некоторые годы, ее темп роста доходов падал, так с 2008 года по 2013 средний темп прироста составлял 30%, а с 2013 по 2017 годы всего 4% (рис. 5).

Главным доходом компании являются поступления от оказания услуг по тарифам, предусмотренным Федеральной антимонопольной службой специально для «Транснефти». Тарифы взимаются с потребителей системы трубопроводов. Как и у каждой компании, доходы компании «Транснефть» обеспечивают покрытие затрат, образование чистой прибыли и уплату всех налогов в бюджет страны.

Федеральная Антимонопольная Служба России приняла решение об увеличении тарифов рассматриваемой компании на 4% по всем направлениям и нефтепроводам, в то же время снижены объемы транспортировки нефтепродуктов по направлению КНР на 16,7% [13]. Изменения были внесены для улучшения качества самой нефти и ее транспортировки, а также сглаживания цен на предоставляемые услуги для разных трубопроводов. Однако на выручке компании это никак не отразилось, в 2017 году она составила 884 337 млн. рублей, прирост по сравнению с предыдущим годом составил 0,05%.

В 2012 году «Транснефть» стала участником консолидированной группы налогоплательщиков, в группу включены 37 подразделения компании. Это позволило снизить сумму налога на прибыль, так как участники КГН суммируют прибыли и убытки от результатов деятельности каждого из них [10]. Компания формирует в бухгалтерском учете и раскрывает в финансовой отчетности информацию о текущем налоге на прибыль, временных и постоянных разницах, определенных исходя из ее доходов и расходов, включаемых в консолидированную налоговую базу КГН.

Компания «Инкомнефтеремонт», являющаяся московским подрядчиком «Транснефти», работала на объектах трубопроводной системы НПС «Пурпе» — ЛИС «Самотлор». В 2016 году данная компания оказалась в центре налогового скандала после осуществления выездной налоговой проверки, которая показала, что компания перечисляла средства через несуществующие организации. Такие переводы позволили компании снизить выплаты по налогам, а денежные переводы осуществлялись и через иностранные предприятия. По мнению налоговых специалистов, «Инкомнефтеремонт» создала формальные условия для занижения отчисляемых налогов при работе на объектах, в частности, ПАО «Транснефть». Таким образом, повышение качества налогового администрирования позволили выявить нарушения организации, связанные с выплатами по налогам.

Станции по перекачке нефти называют драйверами развития районов страны. Компания уплачивает налоги в местные бюджеты, что обеспечивает их развитие, а также ежегодно направляет средства на поддержку общественных благ, таких как детские сады, библиотеки и центры социального обслуживания населения.  Масштабные планы «Транснефти» позитивно отражаются на жизни многих людей.

Не все нефтеперерабатывающие компании уплачивают налоги именно в местные бюджеты тех регионов, в которых у них расположены месторождения или производственные предприятия, что является не самой хорошей идеей, так как вред наносится именно данному району, а отчисления в виде налогов, которые должны направляться на покрытие ущерба от производства, чаще направляются в бюджеты Москвы или Санкт-Петербурга. Так, взяв для примера компанию «Газпром», можно отследить, что до регистрации компании как консолидированной группы, она отчисляла налоги преимущественно в бюджеты Санкт-Петербурга и Москвы, что является несправедливостью по отношению к остальным регионам, испытывающим нанесения вреда в том числе экологии без восполнения их бюджета. ПАО «Транснефть» всегда перечисляла налоги в местные бюджеты регионов, связанных с их деятельностью и всячески оказывала им благотворительную помощь.

В последние годы Министерством Финансов РФ под сомнение ставится рост нефтегазовых расходов при освоении трудноизвлекаемых месторождений и добыче на арктическом шельфе. Для уменьшения потерь от неблагоприятных последствий современных экономических условий в Госдуму в 2015 году был внесен законопроект, который предполагал введение налога на финансовый результат (НФР) в нефтяной отрасли, который учитывал бы расходы на добычу нефти. Отличие от НДПИ заключается в том, что на начисление налога на добычу полезных ископаемых влияет цена на нефть, а затраты на добычу не учитываются. Однако, появляется риск двойного налогообложения нефтяной отрасли, так как НФР учитывает также фактическую прибыль от реализации [3].

Налог на добавленный доход, который будет введен 1 января 2019 года, не сможет не повлиять на налоговые отчисления компании и нефтяной отрасли в целом. Налог направлен на выручку налогоплательщиков за вычетом эксплуатационных затрат и капитальных вложений, ставка налога будет являться прогрессивной и зависеть от накопленных доходов и расходов. Трудностями введения данного налога является необходимость создания разных институциональных преобразований (развитие горного аудита), конкретизация системы учета и отчетности для пользователей недр по отдельным участкам залежей, совершенствование государственного регулирования недропользования.

Вопросы взаимоотношений «Транснефти» и нефтедобывающих компаний, таких как «Роснефть» — это вопросы, касающиеся не только цен прокачки нефти, распоряжения остатками нефти в трубопроводах, это еще и политические вопросы. В 2017 году «Роснефть» подписала договор о сотрудничестве с компанией, при котором планируется транспортировка 180,346 млн. тонн нефти. Однако при подписании данного договора возникли многочисленные разногласия, при которых компания «Роснефть» оспаривала размеры технологических потерь в трубопроводах «Транснефти» и заподозрила ее в присвоении до 0,7 млн. тонн нефти нефтяных компаний. После выявления данных разногласий комиссия по утверждению нормативов потерь нефти и продуктов согласилась снизить нормативы технологических потерь нефти в системе «Транснефти», программа модернизации планируется вводиться поэтапно.

Таким образом, ПАО «Транснефть» является не только главной российской компанией по транспортировке нефти, но и драйвером для развития и помощи регионам, в которых у нее расположены трубопроводы и предприятия. Благодаря работе данной компании все нефтедобывающие организации транспортируют нефть, а также многим районам страны оказывается финансовая помощь, за счет средств компании строятся детские дома, различные образовательные учреждения, медицинские центры, дома престарелых. Так как нефтяная промышленность является ключевой в развитии страны, она оказывает большое влияние на бюджет страны, отчисляя денежные средства по налогу на добычу полезных ископаемых и налогу на прибыль организаций. Важно правильно организовать налогообложение данной отрасли, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики страны. Рассмотрение введения новых налогов, которые будут касаться и компаний нефтяной отрасли, позволят пополнить бюджет РФ и стимулировать компании осваивать новые минеральные месторождения.

Список используемой литературы

1. Агузарова Ф. С. Роль налога на добычу полезных ископаемых в бюджетной системе Российской Федерации / Агузарова Ф. С. // Этап: экономическая теория, анализ, практика. – 2017 г. – С. 98-104.
2. Богачева Е. А. Определение стратегических направлений предприятия / Богачева Е. А. // Актуальные проблемы авиации и космонавтики – 2017 г. – Том 3. – С. 324-326.
3. Горбунова Е. Н. Налоговая политика в нефтяной отрасли: от налоговых маневров к реформе налогообложения отрасли / Горбунова Е. Н. // Налоги и финансы – 2016г. — №1 – С. 36-41.
4. Каширина М.В., Сычева О.О. Практические вопросы налогообложения добычи нефти на месторождениях ПАО «Лукойл», Экономика и управление: проблемы и решения, М. 2017 г, № 4, т.3, стр. 73-83.
5. Каширина М.В., Сергеева С.А. Тенденции экономического развития и налогообложения при добыче нефти, Научно-практический журнал «Московский экономический журнал», №2, 2017 г.
6. Каширина М.В., Бедняков А.А. Использование инновационных технологий в повышении эффективности производства и хозяйственной деятельности промышленной компании (на примере ПАО «Татнефть»), Инновации и инвестиции, М.: №11, 2017 г.
7. Каширина М.В., Татаренко А.М. Развитие экономического потенциала нефтяного комплекса и современное налогообложение (на примере ПАО «НК» Роснефть»). Инновации и инвестиции, М.: № 12, 2017 г., с.190-196.
8. Каширина М.В., Абдурашидова З.А. Анализ деятельности нефтяной компании и особенности налогообложения на примере ПАО АНК Башнефть, Экономика и предпринимательство, № 12, ч.3, 2017 г.
9. Кузнецова А. Н. Нефтяная промышленность России как составляющая мирового рынка нефти: современное состояние и перспективы развития / Кузнецова А. Н. // Теоретический научный обозреватель. – 2015г. — №3. – С.117-120.
10. Налоговый Кодекс Российской Федерации
11. Официальный сайт ПАО «Транснефть» [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.transneft.ru (Дата обращения: 05.10.2018 г.)
12. Официальный сайт Федеральной Антимонопольной Службы [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://fas.gov.ru/ (Дата обращения: 05.10.2018г.)
13. Палювина А. С. Налогообложение добычи нефти в современной России: проблемы и перспективы / Палювина А. С. // Экономика. – 2016 г. — № 5. – С.27-37.
14. Периодическое издание «Эксперт» [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://expert.ru (Дата обращения: 03.10.2018 г.)
15. Периодическое издание «РБК» [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.rbc.ru/ (Дата обращения: 04.11.2018 г.)
16. Проект «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (по состоянию на 01.07.2015)
17. Терешок А. В. Совершенствование налогового регулирования в целях стимулирования развития российской нефтяной отрасли / Терешок А. В. // Государственное управление. Электронный вестник. – 2015 г. — №44. – С. 83-105.
18. Федеральный Закон от 19.12.16 №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2019 и 2020 годов»
19. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/ (Дата обращения: 03.11.2018 г.)

УДК 528.71

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11068

Анализ современных технологий дистанционного зондирования Земли

Analysis of modern technologies for remote sensing of the Earth

Хабаров Денис Андреевич, аспирант  кафедры «Почвоведения, экологии и природопользования»

Адиев Тамерлан Салманович, магистрант  по направлению подготовки 21.04.02 «Землеустройство и кадастры», профиль: «Оценка и управление городскими территориями»

Попова Ольга Олеговна, кандидат экономических  наук, доцент кафедры «Городского кадастра»

Чугунов Владимир Алексеевич, магистрант  по направлению подготовки 21.04.02 «Землеустройство и кадастры», профиль: «Оценка и управление городскими территориями»

Кожевников Владислав Алексеевич, магистрант  по направлению подготовки 21.04.02 «Землеустройство и кадастры», профиль: «Оценка и управление городскими территориями»

ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству»

E-mail: khabarov177@yandex.ru, tamerlan.adiev@gmail.com, oopopova@yan-dex.ru, chugun-vlad@yandex.ru,  kozhevnikovladislavv@yandex.ru

Аннотация: Данные дистанционного зондирования  Земли стали жизненно важными для картирования особенностей земных ландшафтов и инфраструктур, управления природными ресурсами и изучения изменения окружающей среды. Благодаря соз-данию более совершенных технологий получения и автоматизированного тематического дешифрирования ДЗЗ, материалы космических съемок высокого разрешения стали одним из наиболее оперативных, надежных и эффективных источников информации для мониторинга состояния и динамических изменений в землепользовании. В статье описывается значимость дистанционного зондирования Земли при исследовании состояния земель.

Summary: Earth remote sensing data has become vital for mapping the features of terrestrial landscapes and infrastructures, managing natural resources, and studying environmental changes. Thanks to the creation of more advanced technologies for obtaining and automated thematic interpretation of remote sensing, high-resolution satellite imagery materials have become one of the most timely, reliable and efficient sources of information for monitoring the state and dynamic changes in land use. The article describes the technology of the implementation of remote sensing, as well as its importance in studying the state of the land.

Ключевые слова: Дистанционное зондирование Земли, тематическое картографирование, структура землепользования.

Keywords: Earth remote sensing, thematic mapping, land use structure.

Актуальность работы обусловлена тем, что в настоящее время, вопросы рационального землепользования имеют важное значение, поскольку в результате земельных преобразований в конце XX — начале XXI веков в нашей стране произошли значительные перемены в организации правовых и экономических механизмов хозяйственного использования земель, что привело к значительному сокращению используемых сельскохозяйственных земель и негативно сказалось на качественном состоянии наиболее ценных сельскохозяйственных угодьях.     

Степень разработанности. Многие российские и зарубежные научные исследователи уделяли значительное внимание данному вопросу. Проблемам организации и методического обеспечения методам дистанционного зондирования посвящены работы таких ученых как: С.Н. Волков, Д.А. Шаповалов, А.Н. Лимонов, А. В. Севостьянов, А.А. Варламов, С.А. Гальченко,  и др.      

Цель и задачи. Целью работы является рассмотрение современных технологий дистанционного зондирования Земли.

Исходя из этого, были рассмотрены следующие аспекты:

• рассмотреть дистанционное зондирование Земли;
• рассмотреть дистанционное зондирование при проведении мониторинга;
• рассмотреть методы и способы выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель;
• рассмотреть применение беспилотных летательных аппаратов для выявления нерационально используемых земель.

Объект исследования: дистанционное зондирование Земли.

Предмет исследования: методы и технологии дистанционного зондирования Земли.

Особенности дистанционного зондирования Земли

Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) — наблюдение поверхности Земли наземными, авиационными и космическими средствами, оснащёнными различными видами съемочной аппаратуры. Рабочий диапазон длин волн, принимаемых съёмочной аппаратурой, составляет от долей микрометра (видимое оптическое излучение) до метров (радиоволны). Методы зондирования могут быть пассивные, то есть использующие естественное отраженное или вторичное тепловое излучение объектов на поверхности Земли, обусловленное солнечной активностью, и активные — использующие вынужденное излучение объектов, инициированное искусственным источником направленного действия. Данные ДЗЗ, полученные с космического аппарата (КА), характеризуются большой степенью зависимости от прозрачности атмосферы. Поэтому на КА используется многоканальное оборудование пассивного и активного типов, регистрирующее электромагнитное излучение в различных диапазонах.

Аппаратура ДЗЗ первых КА, запущенных в 1960—70-х гг. была трассового типа — проекция области измерений на поверхность Земли представляла собой линию. Позднее появилась и широко распространилась аппаратура ДЗЗ панорамного типа — сканеры, проекция области измерений на поверхность Земли которых представляет собой полосу.

Космические аппараты дистанционного зондирования Земли используются для изучения природных ресурсов Земли и решения задач метеорологии. КА для исследования природных ресурсов оснащаются в основном оптической или радиолокационной аппаратурой. Преимущества последней заключаются в том, что она позволяет наблюдать поверхность Земли в любое время суток, независимо от состояния атмосферы.

Дистанционное зондирование является методом получения информации об объекте или явлении без непосредственного физического контакта с данным объектом. Дистанционное зондирование является подразделом географии. В современном понимании, термин в основном относится к технологиям воздушного или космического зондирования местности с целью обнаружения, классификации и анализа объектов земной поверхности, а также атмосферы и океана, при помощи распространяемых сигналов (например, электромагнитной радиации). Разделяют на активное (сигнал сначала излучается самолетом или космическим спутником) и пассивное дистанционное зондирование (регистрируется только сигнал других источников, например, солнечный свет) [1].

Пассивные сенсоры дистанционного зондирования регистрируют сигнал, излучаемый или отраженный объектом либо прилегающей территорией. Отраженный солнечный свет – наиболее часто используемый источник излучения, регистрируемый пассивными сенсорами. Примерами пассивного дистанционного зондирования являются цифровая и пленочная фотография, применение инфракрасных, приборов с зарядовой связью и радиометров.

Активные приборы, в свою очередь, излучают сигнал с целью сканирования объекта и пространства, после чего сенсор имеет возможность обнаружить и измерить излучение, отраженное или образованное путём обратного рассеивания целью зондирования. Примерами активных сенсоров дистанционного зондирования являются радар и лидар, которыми измеряется задержка во времени между излучением и регистрацией возвращенного сигнала, таким образом определяя размещение, скорость и направление движения объекта.

Дистанционное зондирование предоставляет возможность получать данные об опасных, труднодоступных и быстродвижущихся объектах, а также позволяет проводить наблюдения на обширных участках местности. Примерами применения дистанционного зондирования может быть мониторинг вырубки лесов (например, в бассейне Амазонки), состояния ледников в Арктике и Антарктике, измерение глубины океана с помощью лота. Дистанционное зондирование также приходит на замену дорогостоящим и сравнительно медленным методам сбора информации с поверхности Земли, одновременно гарантируя невмешательство человека в природные процессы на наблюдаемых территориях или объектах.

При помощи орбитальных космических аппаратов ученые имеют возможность собирать и передавать данные в различных диапазонах электромагнитного спектра, которые, в сочетании с более масштабными воздушными и наземными измерениями и анализом, обеспечивают необходимый спектр данных для мониторинга актуальных явлений и тенденций, таких как Эль-Ниньо и другие природные феномены, как в кратко-, так и в долгосрочной перспективе. Дистанционное зондирование также имеет прикладное значение в сфере геонаук (к примеру, природопользование), сельском хозяйстве (использование и сохранение природных ресурсов), национальной безопасности (мониторинг приграничных областей).  

2. Методы дистанционного зондирования

Методы дистанционного зондирования основаны на том, что любой объект излучает и отражает электромагнитную энергию в соответствии с особенностями его природы. Различия в длинах волн и интенсивности излучения могут быть использованы для изучения свойств удаленного объекта без непосредственного контакта с ним.

Фотосъемки

Фотографические снимки поверхности Земли получают с пилотируемых кораблей и орбитальных станций или с автоматических спутников. Отличительной чертой КС является высокая степень обзорности, охват одним снимком больших площадей поверхности. В зависимости от типа применяемой аппаратуры и фотопленок, фотографирование может производиться во всем видимом диапазоне электромагнитного спектра, в отдельных его зонах, а также в ближнем ИК (инфракрасном) диапазоне.

Масштабы съемки зависят от двух важнейших параметров: высоты съемки и фокусного расстояния объектива. Космические фотоаппараты в зависимости от наклона оптической оси позволяют получать плановые и перспективные снимки земной поверхности [2].

В настоящее время используется фотоаппаратура с высоким разрешением, позволяющая получать КС с перекрытием 60% и более. Спектральный диапазон фотографирования охватывает видимую часть ближней инфракрасной зоны (до 0,86 мкм).

Известные недостатки фотографического метода связаны с необходимостью возвращения пленки на Землю и ограниченным ее запасом на борту. Однако фотографическая съемка — в настоящее время самый информативный вид съемки из космического пространства. Оптимальный размер отпечатка 18х18 см, который, как показывает опыт, согласуется с физиологией человеческого зрения, позволяя видеть все изображение одновременно.

Для удобства пользования из отдельных КС, имеющих перекрытия, монтируются фотосхемы (фотомозаики) или фотокарты с топографической привязкой опорных точек с точностью 0,1 мм и точнее. Для монтажа фотосхем используются только плановые КС.

Для приведения разномасштабного, обычно перспективного КС к плановому используется специальный процесс, называемый трансформированием. Трансформированные КС с успехом используются для составления космофотосхем и космофотокарт и обычно легко привязываются к географической сетке координат [3].

Сканерные съемки

В настоящее время для съемок из космоса наиболее часто используются многоспектральные оптико-механические системы — сканеры, установленные на ИСЗ различного назначения. При помощи сканеров формируются изображения, состоящие из множества отдельных, последовательно получаемых элементов. Термин «сканирование» обозначает развертку изображения при помощи сканирующего элемента (качающегося или вращающегося зеркала), поэлементно просматривающего местность поперек движения носителя и посылающего лучистый поток в объектив и далее на точечный датчик, преобразующий световой сигнал в электрический. Этот электрический сигнал поступает на приемные станции по каналам связи. Изображение местности получают непрерывно на ленте, составленной из полос — сканов, сложенных отдельными элементами — пикселами. Сканерные изображения можно получить во всех спектральных диапазонах, но особенно эффективным является видимый и ИК-диапазоны. При съемке земной поверхности с помощью сканирующих систем формируется изображение, каждому элементу которого соответствует яркость излучения участка, находящегося в пределах мгновенного поля зрения. Сканерное изображение — упорядоченный пакет яркостных данных, переданных по радиоканалам на Землю, которые фиксируются на магнитную ленту (в цифровом виде) и затем могут быть преобразованы в кадровую форму.

Важнейшей характеристикой сканера являются угол сканирования (обзора) и мгновенный угол зрения, от величины которого зависят ширина снимаемой полосы и разрешение. В зависимости от величины этих углов сканеры делят на точные и обзорные. У точных сканеров угол сканирования уменьшают до ±5°, а у обзорных увеличивают до ±50°. Величина разрешения при этом обратно пропорциональна ширине снимаемой полосы.

Хорошо зарекомендовал себя сканер нового поколения, названный «тематическим картографом», которым были оснащены американские ИСЗ Landsat 5 и Landsat 7. Сканер типа «тематический картограф» работает в семи диапазонах с разрешением 30 м в видимом диапазоне спектра и 120 м в ИК-диапазоне. Этот сканер дает большой поток информации, обработка которой требует большего времени; в связи с чем замедляется скорость передачи изображения (число пикселов на снимках достигает более 36 млн. на каждом из каналов). Сканирующие устройства могут быть использованы не только для получения изображений Земли, но и для измерения радиации — сканирующие радиометры, и излучения — сканирующие спектрометры.

Радарные съемки

Радиолокационная (РЛ) или радарная съемка — важнейший вид дистанционных исследований. Используется в условиях, когда непосредственное наблюдение поверхности планет затруднено различными природными условиями: плотной облачностью, туманом и т.п. Она может проводиться в темное время суток, поскольку является активной.

Для радарной съемки обычно используются радиолокаторы бокового обзора (ЛБО), установленные на самолетах и ИСЗ. С помощью ЛБО радиолокационная съемка осуществляется в радиодиапазоне электромагнитного спектра. Сущность съемки заключается в посылке радиосигнала, отражающегося по нормали от изучаемого объекта и фиксируемого на приемнике, установленном на борту носителя. Радиосигнал вырабатывается специальным генератором. Время возвращения его в приемник зависит от расстояния до изучаемого объекта. Этот принцип работы радиолокатора, фиксирующего различное время прохождения зондирующего импульса до объекта и обратно, используется для получения РЛ-снимков. Изображение формируется бегущим по строке световым пятном. Чем дальше объект, тем больше времени надо на прохождение отражаемого сигнала до его фиксации электронно-лучевой трубкой, совмещенной со специальной кинокамерой [4].

При дешифрировании радарных снимков следует учитывать тон изображения и его текстуру. Тоновые неоднородности РЛ-снимка зависят от литологических особенностей пород, размера их зернистости, устойчивости процессам выветривания. Тоновые неоднородности могут варьировать от черного до светлого цвета. Опыт работы с РЛ-снимками показал, что черный тон соответствует гладким поверхностям, где, как правило, происходит почти полное отражение посланного радиосигнала. Крупные реки всегда имеют черный тон. Текстурные неоднородности РЛ-изображения зависят от степени расчлененности рельефа и могут быть тонкосетчатыми, полосчатыми, массивными и др. Полосчатая текстура РЛ-изображения, например, характерна для горных районов, сложенных часто чередующимися слоями осадочных или метаморфических пород, массивная — для районов развития интрузивных образований. Особенно хорошо получается на РЛ-снимках гидросеть. Она дешифрируется лучше, чем на фотоснимках. Высокое разрешение РЛ-съемки в районах, покрытых густой растительностью, открывает широкие перспективы ее использования.

Радарные системы бокового обзора с конца 70-х годов стали устанавливать на ИСЗ. Так, например, первый радиолокатор был установлен на американском спутнике «Сисат», предназначенном для изучения динамики океанических процессов. Позднее был сконструирован радар, испытанный во время полетов космического корабля «Шаттл». Информация, полученная с помощью этого радара, представляется в виде черно-белых и ложноцветных синтезированных фото-, телеизображений или записей на магнитную ленту. Разрешающая способность 40 м. Информация поддается числовой и аналоговой обработке, такой же, что и сканерные снимки системы Landsat. Это в значительной мере способствует получению высоких результатов дешифрирования. Во многих случаях РЛ-снимки оказываются геологически более информативными, чем снимки спутников Landsat или других оптических сенсоров. Наилучший результат достигается и при комплексном дешифрировании материалов того и другого видов. РЛ-снимки успешно используются для изучения трудно- или недоступных территорий Земли — пустынь и областей, расположенных в высоких широтах, а также поверхность других планет.

Классичесими уже стали результаты картирования поверхности Венеры — планеты, покрытой мощным облачным слоем. Совершенствование РЛ-аппаратуры должно повлечь за собой дальнейшее повышение роли радиолокации в дистанционных исследованиях Земли, особенно при изучении ее геологического строения.

Тепловые съемки

Инфракрасная (ИК), или тепловая, съемка основана на выявлении тепловых аномалий путем фиксации теплового излучения объектов Земли, обусловленного эндогенным теплом или солнечным излучением. Она широко применяется в геологии. Температурные неоднородности поверхности Земли возникают в результате неодинакового нагрева различных ее участков. Инфракрасный диапазон спектра электромагнитных колебаний условно делится на три части (в мкм):

• ближний (0,74—1,35)
• средний (1,35—3,50)
• дальний (3,50—1000)

Солнечное (внешнее) и эндогенное (внутреннее) тепло нагревает геологические объекты по-разному в зависимости от литологических свойств пород, тепловой инерции, влажности, альбедо и многих других причин.

ИК-излучение, проходя через атмосферу, избирательно поглощается, в связи с чем тепловую съемку можно вести только в зоне расположения так называемых «окон прозрачности» — местах пропускания ИК-лучей. Опытным путем выделено четыре основных окна прозрачности (в мкм): 0,74—2,40; 3,40—4,20; 8,0—13,0; 30,0—80,0. Некоторые исследователи выделяют большее число окон прозрачности. в первом окне (до 0,84 мкм) используется отраженное солнечное излучение. Здесь можно применять специальные фотопленки и работать с красным фильтром. Съемка в этом диапазоне называется ИК-фотосъемкой [5].

В других окнах прозрачности работают измерительные приборы — тепловизоры, преобразующие невидимое ИК-излучение в видимое с помощью электроннолучевых трубок, фиксируя тепловые аномалии. На ИК-изображениях светлыми тонами фиксируются участки с низкими температурами, темными — с относительно более высокими. Яркость тона прямо пропорциональна интенсивности тепловой аномалии. ИК-съемку можно проводить в ночное время. На ИК-снимках, полученных с ИСЗ, четко вырисовывается береговая линия, гидрографическая сеть, ледовая обстановка, тепловые неоднородности водной среды, вулканическая деятельность и т.п. ИК-снимки используются для составления тепловых карт Земли. Линейно-полосовые тепловые аномалии, выявляемые при ИК-съемке, интерпретируются как зоны разломов, а площадные и концентрические — как тектонические или орографические структуры. Например, наложенные впадины Средней Азии, выполненные рыхлыми кайнозойскими отложениями, на ИК-снимках дешифрируются как площадные аномалии повышенной интенсивности. Особенно ценна информация, полученная в районах активной вулканической деятельности.

В настоящее время накоплен опыт использования ИК-съемки для изучения дна шельфа. Этим методом по разнице температурных аномалий поверхности воды получены данные о строении рельефа дна. При этом использован принцип, согласно которому при одинаковом облучении поверхности воды на более глубоких участках водных масс энергии на нагревание расходуется больше, чем на более мелких. В результате температура поверхности воды над более глубокими участками будет ниже, чем над мелкими. Этот принцип позволяет на ИК-изображениях выделять положительные и отрицательные формы рельефа, подводные долины, банки, гряды и т.п. ИК-съемка в настоящее время применяется для решения специальных задач, особенно при экологических исследованиях, поисках подземных вод и в инженерной геологии.

Одним из основных направлений использования данных дистанционного зондирования для мониторинга земель сельскохозяйственного назначения является анализ эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. С начала 90-х годов XX столетия и до настоящего времени происходят постоянные трансформации в использовании земель сельскохозяйственного назначения.

Изменения эти связаны с перераспределением земли между собственниками (переход из ведения коллективных сельскохозяйственных производственных предприятий в частные руки), а также постоянные изменения внутренней структуры землепользования (включение земель в севооборот ранее не использованных земель, либо обратная ситуация – сокращение пахотных угодий за счет их перехода в бросовые и необрабатываемые земли). Кроме того, нередки случаи нецелевого использования пахотных земель и использование их под застройку (дачное или коттеджное строительство и т.п.), что характерно для пригородной зоны крупных городов [6].

Многие отчетные документы землепользователей составляются на основе устаревшей непроверенной информации и в отдельных случаях могут быть намерено искажены в ту или иную сторону в зависимости от выгоды (с целью увеличения объемов дотаций или наоборот – сокращения размеров налога). Картографические материалы в виде схем землеустройства и похозяйственного планирования часто являются малоинформативными и недостоверными, к тому же в их основе часто лежит устаревшая информация.

Все упомянутые выше моменты приводят к тому, что государственная статистика и учет земель сельскохозяйственного назначения становится не совсем объективной и затрудняет оценку эффективности и контроля использования земель и оптимизации сельскохозяйственного производства (прогнозирование урожайности, определение правильной финансовой политики).

Данные дистанционного зондирования, получаемые с помощью съемочного оборудования позволяет решить комплекс задач в области сельского хозяйства: от установления границ земель сельскохозяйственного назначения, до анализа степени использования площадей и оценки состоянии культур и прогноза их урожайности [7].

Определение областей, занятых под различными сельскохозяйственными культурами основывается на количественном анализе мельчайших различий в их спектральных характеристиках. Чаще всего для такого анализа используют численные методы, а оценка площади посевов или насаждений проводится в несколько этапов: сначала, используя данные полевых наблюдений, на снимке выделяются области, занятые известными сельскохозяйственными культурами, затем для каждой области определяют ее спектральный эталон и проводят классификацию снимка на основе обучающих выборок [8].

Беспилотные летательные аппараты

Во многих странах для контроля сельхозугодий применяются беспилотные летательные аппараты (БПЛА), стоимость которых с экономической точки зрения во много раз дешевле любого пилотируемого летального аппарата.

Одним из преимуществ БПЛА, используемых в сельском хозяйстве, является получение изображений в двух форматах. Первый — с реальной цветопередачей, второй — в ближнем инфракрасном диапазоне.

Благодаря снимкам с инфракрасной искусственной расцветкой специалисты вычисляют вегетационный индекс NDVI (NormalizedDifferenceVegetationIndex), который позволяет:

• количественно оценивать состояние растительности (как на всем поле, так и на его отдельных участках);
• рассчитывать урожайность;
• идентифицировать культуры;
• оценивать всхожесть и рост растений;
• анализировать продуктивность угодий.

В работе были рассмотрены особенности дистанционного зондирования Земли и технологии, с помощью которых оно осуществляется, рассмотрены возможности выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель, а также рассмотрено применение беспилотных летательных аппаратов для выявления нерационально используемых земель.

Список литературы

1. Михайлов С.И. Применение данных дистанционного зондирования Земли для решения задач в области сельскохозяйственного производства // Земля из космоса. –2011. – Выпуск 9. – С. 17-23.
2. Чандра А.М., Гош С.К. Дистанционное зондирование и географические информационные системы / Москва: Техносфера, 2008. – 312 с.
3. Хабарова И.А., Хабаров Д.А., Чугунов В.А. Разработка методики лесотаксационного дешифрирования с использованием ГИС технологий по космическим снимкам «Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral» №1/2018.– 18 с.
4. Геологический факультет ВГУ [Электронный ресурс] / URL:http://www.geol.vsu.ru/ecology/ForStudents/4Graduate/RemoteSensing/Lection03.pdf.
5. Роскосмос [Электронный ресурс] / URL:https://www.roscosmos.ru/24707/.
6. Авиаблог [Электронный ресурс] / Информационный портал, сайт. URL:http://avia.pro/blog/distancionnoe-zondirovanie
7. Российские космические системы [Электронный ресурс] / URL:http://russianspacesystems.ru/bussines/dzz/.
8. Сизов А.П., Хабаров Д.А., Хабарова И.А. Новые подходы к разработке методики формирования семантической информации мониторинга земель на основе обработки и анализа картографической информации.// Геодезия и аэрофотосъемка, №4, 2018, С.434-441.

УДК:339.9

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11067

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ АВИАКОМПАНИЯМИ СРЕДСТВАМИ PBL

INCREASING THE EFFICIENCY OF AIRCRAFT BY USING PERFORMANCE BASED LOGISTICS

Сое Тху, аспирант кафедры 505, Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), кафедра «Инновационная экономика, финансы и управление проектами»

Аннотация: В статье рассмотрены проблемы обеспечения роста доходности авиакомпании повышением эффективности эксплуатации воздушных судов за счет использования принципов логистики на основе производительности (PBL) в логистических потоках. Предложен механизм интеграции участников логистической поддержки эксплуатации воздушных судов на основе единого целевого ключевого индикатора, используемого в качестве управляемого показателя. Рассмотрены факторы влияния, управленческие решения и их результативность.

Summary: The article discusses the problems of ensuring the growth of airline profitability by increasing the efficiency of aircraft operations through the use of performance-based logistics principles (PBL) in logistics flows. A mechanism for the integration of participants in the logistics support of aircraft operation is proposed on the basis of a single target key indicator used as a managed indicator. Factors of influence, managerial decisions and their effectiveness are considered.

Ключевые слова: авиакомпания, техническое обслуживание и ремонт, запасные части, логистическая поддержка, логистика на основе производительности (PBL), ключевой индикатор (KPI).

Keywords: Airline company, maintenance and repair organization, spare parts, logistics support, performance-based logistics (PBL), key performance indicator (KPI).

Повышение эффективности использования воздушных судов авиакомпаниями является важнейшим средством повышения их конкурентоспособности и доходности на рынке авиаперевозок. Значительное влияние на эффективность использования воздушных судов имеют показатели готовности и коэффициенты загрузки воздушного судна. Эти показатели могут использоваться в качестве ключевых индикаторов (KPI) при формировании системы логистической поддержки эксплуатации воздушных судов авиакомпании на принципах PBL (Performance Based Logistic).

Создание системы логистической поддержки эксплуатации воздушных судов авиакомпании на принципах PBL требует интеграции всех участников логистического процесса. Предлагается осуществлять такую интеграцию на основе оплаты всем участникам логистического процесса за достигнутые значения единых для всех ключевых индикаторов.

Для реализации механизма взаимодействия авиакомпании и авиапроизводителя на основе принципов PBL и теории альтернативных издержек, необходимо плату за техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) воздушных судов техническому центру авиапроизводителя разделить на 2 части: базовая и премиальная (вознаграждение):

Базовая оплата авиакомпанией технического обслуживания и ремонта воздушных судов техническому центру авиапроизводителю является функцией времени простоя:

Предлагается изменением базовой оплаты за ТОиР техническому центру производителя стимулировать его к увеличению показателя готовности (к сокращению времени простоя) воздушных судов. При этом все участники (и основные и обеспечивающие) процессов ТОиР интегрируются на выполнении задачи снижения времени простоя, получая базовую оплату по одной и тоже закономерности. Вид предлагаемой закономерности изменения базовой оплаты от времени простоя ВС предложен автором в статье [1].

Вознаграждение предлагается выплачивать не только в зависимости от базовой оплаты (и, следовательно, от времени простоя), но и от коэффициента загрузки воздушного судна. Коэффициент загрузки воздушного судна пассажирами зависит от многих факторов. Основными являются время сезона и время суток.

Статические данные о пассажироперевозках авиакомпаний свидетельствуют об устойчивой закономерности изменения загрузки самолета пассажирами по времени года и по времени суток, что может быть отражено изменением сезонного коэффициента   и суточного коэффициента   загрузки воздушных судов

где  – фактическая загрузка ВС пассажирами;

 – максимальная вместимость пассажиров для данного ВС.

Аналогично определяется суточный коэффициент .

Поставим в зависимость премиальное вознаграждение от коэффициентов загрузки воздушного судна

Тогда общее выражение для суммарной оплаты будет иметь вид:

где,  – коэффициент вознаграждения за сезонность проведения ТОиР по тяжелым формам (C-check и D-check).

 – коэффициент вознаграждения за время суток проведения ТОиР по легким формам (A-check и B-check);

В целях рационального выбора времени для выполнения технического обслуживания и ремонта воздушных судов по значениям сезонного коэффициента  время года следует разделить на два сезона: пиковый сезон и непиковый сезон (рисунок 1).

Для стимулирования технического центра выполнять ТОиР во время непикового сезона следует поставить в зависимость величину вознаграждения  от коэффициента загрузки  

где,  – сезонный коэффициент вознаграждения за ТОиР.

Суточный спрос на пассажироперевозки также имеет области повышенного и пониженного спроса, характеризуемые значениями коэффициента суточной загрузки воздушного судна  (рисунок 2).

Если техническое обслуживание воздушных судов по легким формам выполняется в интервалы времени пониженного спроса, то авиакомпания будет иметь дополнительную выручку за счет наличия большего количества ВС в готовности и их использования во время повышенного спроса.

Стимулирование технического центра придерживаться этой тактики возможно путем установления зависимости выплаты вознаграждения за выполнение ТОиР от величины суточного коэффициента загрузки .

Для стимулирования технического центра выполнять ТОиР во время суток пониженного спроса следует поставить в зависимость величину вознаграждения  от коэффициента загрузки 

где,  — суточный коэффициент вознаграждения за ТОиР.

Для упрощения определения интервалов величин выплачиваемых вознаграждений и обеспечения требуемой точности, зависимость коэффициентов загрузки ВС может аппроксимироваться отрезками констант (как показано на рисунках 1 и 2), либо другими простыми зависимостями.

При годовых и более длительных контрактах на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов авиакомпании оплата за ТОиР осуществляется авансированием (до 50%) и выплатой остатка по актам выполнения работ. В контрактах PBC (Performance Based Contract) такой механизм предлагается заменить на ежемесячные платежи в начале месяца в размере базовой оплаты   в зависимости от достигнутого показателя времени простоя воздушного судна  за предыдущий месяц и ежемесячные вознаграждения в зависимости от сезонного и суточного коэффициента загрузки воздушного судна (фактического или аппроксимированного значения по соглашению сторон). При этом длительность времени простоя определяется суммированием фактического времени нахождения в тех или иных интервалах времени по данным бортовых журналов воздушных судов.

Для доказательства значимости предлагаемого механизма рассчитан прирост выручки авиакомпании и вознаграждения техническому центру за счет учета изменений сезонной и суточной загрузки самолетов с использованием имеющихся данных эксплуатации самолетов. Например, при использовании сезонного стимулирования величина годового прироста выручки авиакомпании и, соответственно, вознаграждения техническому центру достигает 14% от максимальной при 100%–ой загрузке ВС.

Количественные оценки прироста выручки авиакомпании и вознаграждений свидетельствуют о необходимости управления сезонной и суточной загрузкой самолета с целью уменьшения упущенной выгоды авиакомпании (уменьшения альтернативных издержек) путем стимулирования проведения ТОиР в непиковый сезон и ночное время.

Предлагаемый механизм рассмотрен для плановых работ по техническому облуживанию и ремонту воздушных судов. Запасные части, материалы, производственное оборудование и трудовые ресурсы для таких работ предоставляются в момент возникновения их потребности по технологии just in time. Внеплановые работы в силу малой предсказуемости не позволяют реализовать технологию just in time. Для внеплановых работ необходимо формировать запасы запасных частей и материалов. Для уменьшения времени простоя воздушных судов по причине неплановых работ необходимо увеличивать запасы запасных частей и материалов, что приводит к значительному росту стоимости технического обслуживания и ремонта воздушных судов. Проблема решается выбором места расположения складов запасных частей и распределением номенклатуры и объемов запасов на складах, например, известными методами ABC и XYZ.

Спрос на запасные части очень важен. В большинстве случаев запросы (требования) происходят с нерегулярными временными интервалами t, как показано на рисунке 3.

На рисунке  это расход (объем заказа) запасных частей (штук),  – интервал между двумя последовательными требованиями.

Для оценки этой двойной характеристики спроса на запасные части используются два параметра, признанные в международной области. Средний интервал между запросами (ADI–average inter-demand interval) или средний интервал между двумя требованиями запасной части.

Коэффициент вариации (CV – coefficient of deviations) объема заказа или стандартное отклонение спроса определяется формулой

где,  – среднее значение объема заказа (математическое ожидание);

N – количество периодов с ненулевым спросом.

Время простоя  воздушного судна определяется временем ремонта (восстановления) и временем цикла поставки, где основное время занимает время доставки .

где:  – время ремонта ВС,  – время доставки запасных частей ВС.

Процессы в цикле поставки запасных частей и материалов показаны на рисунке 4.

Из рисунка 4 и на основе учета наиболее значимых задержек, влияющих на время простоя, выражение для  приобретает вид

Одним из методов анализа материального спроса является анализ ABC, основанный на принципе Парето. Предполагается, что 20% продукции покрывает 80% доли в общем спросе на товары. Этот метод фокусируется на материалах, поставка которых занимает более высокие позиции в общей стоимости потребления материалов и общей стоимости оборота в компаниях. Он делит ассортимент складских товаров на три категории. Первой категорией является группа из 20% товаров с пометкой «А», включая наивысшую (80%) долю в общем объеме предложения. Вторая группа формируется товарами, доля которых в общем объеме поставок составляет более 85%, обозначается «B». Третья группа, отмеченная знаком «C», охватывает остальную часть товаров, доля которых в общем объеме предложения составляет более 95%.

В складских компаниях несколько тысяч предметов инвентаризации логистической поддержки эксплуатации воздушного судна были разделены на области, в которых они используются, для последующего анализа АВС.

Ценность этого метода заключается в снижении стоимости капитала, замороженного в запасах. Тип запаса также важен, поскольку значение коэффициента обращения может быть очень низким или даже нулевого уровня. В основном это касается тех элементов, которые устарели. Поддержание запасов, несмотря на низкое обращение, может быть оправдано необходимостью обеспечения бесперебойного функционирования, которое должно обеспечить немедленное обслуживание работ. Распределение номенклатуры запасных частей для региона государства Союз Мьянма по результатам проведенного анализа по сферам применения и месту расположения складов представлены в таблице 1 и на рисунке 5.

На основании правила Парето и анализа видов и последствий критичности отказов, предлагается группировать запасные части, узлы и механизмы на 9 групп в соответствии с вероятностью наступления отказов (частая, средняя и низкая вероятность на основе статистики эксплуатации каждого самолета) и возможностью выполнить полет (невозможно, возможно при определенных условиях, возможно). Часть запасных частей, узлов, комплектующих и механизмов, на которые приходится большая часть отказов и отказ которых не допускает выполнение полета, должны постоянно находиться на складе Янгона. Запасные части, отказ в которых позволяет выполнить полет и на которые приходится меньшая доля отказов нецелесообразно держать на складе. Запасные части, узлы, комплектующие и механизмы, не относящиеся к вышеперечисленным группам целесообразно поставлять со складов соседних стран. Для минимизации времени простоя Правительству Республики Союз Мьянма рекомендуется упростить процесс оформления таможенных документов и уплаты пошлин на авиационные комплектующие для ускорения процесса проведения внепланового ТОиР и повышения эффективности функционирования авиатранспортной системы Мьянмы.

Библиографический список

1. Лазников Н.М, Сое Тху. Реализация современных технологий управления техническим обслуживанием и ремонтом в контрактных отношениях авиакомпаний с техническим центром// Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии, № 8 (ч.2), 2016.
2. L. Choy, H. K. H. Chow, W. B. Lee, and F. T. S. Chan, Development of performance measurement system in managing supplier relationship for maintenance logistics providers/ Benchmarking, vol. 14, no. 3, pp. 352–368, 2007.
3. US department of defense. PBL (Performance based logistic) / A guide to developing performance arrangement Guide Book// с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://acqnotes.com/wp-content/uploads/2017/07/Performance-Based-Logistics-Guidebook-March-2016.pdf // 2016
4. Performance Based Logistic// с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://en.wikipedia.org/wiki/Performance-based_logistics
5. Фортеш Ж.М. Повышение экономической эффективности системы технического обслуживания и ремонта авиационной техники: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05, 08.00.14 / Жоакин Монтейру. Фортеш – М., 1998. – 19 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://dlib.rsl.ru/viewer /01000765655
6. Борисенко Д.В. Оптимизация издержек на техническое обслуживание и ремонт магистральных воздушных судов иностранного производства: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Дмитрий Викторович Борисенко. – М., 2007. – 23 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://dlib.rsl.ru/viewer/01003162002