MOSCOW ECONOMIC JOURNAL MOSCOW ECONOMIC JOURNAL Московский экономический журнал 2413-046X 86183 10.55186/2413046X_2024_9_7_319 pfmvhl Землеустройство, кадастр и мониторинг земель Land Management, Cadaster, and Land Monitoring Землеустройство, кадастр и мониторинг земель A TECHNOLOGICAL SCHEME FOR COLLECTING DATA ON PRICE-FORMING FACTORS FOR AUTOMATING THE PROCESSES OF DETERMINING CADASTRAL VALUE ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА СБОРА ДАННЫХ О ЦЕНООБРАЗУЮЩИХ ФАКТОРАХ ДЛЯ АВТОМАТИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ Козина Мария Викторовна Kozina Mariya Viktorovna

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 Студенкова Наталья Александровна Studenkova Natal'ya Aleksandrovna Пальцева Дарья Евгеньевна Pal'ceva Dar'ya Evgen'evna ФГАОУ ВО Национальный исследовательский Томский политехнический университет Томск Россия omsk National Research Polytechnic University Tomsk Russian Federation ФГБОУ ВО Томский государственный архитектурно-строительный университет Томск Россия Tomsk State University of Architecture and Civil Engineering Tomsk Russian Federation ФГАОУ ВО Национальный исследовательский Томский политехнический университет Томск Россия National Research Tomsk Polytechnic University Tomsk Russian Federation 06 09 2024 06 09 2024 9 7 102 125 02 08 2024 https://qje.su/en/nauka/article/86183/view

Статья посвящена поиску новых решений в области нормативно-методического сопровождения и цифровой трансформации системы государственной кадастровой оценки (ГКО) с целью ее совершенствования в отношении земель сельскохозяйственного назначения (ЗСН) в части сбора данных о ценообразующих факторах. В статье авторы проводят анализ исторических аспектов развития методик оценки ЗСН (бонитировочная, экономическая, кадастровая). В процессе исследования авторами проведен сравнительный анализ действующих методик кадастровой оценки ЗСН за период 2000 – 2024 гг., который показал, что, несмотря на произошедшие значительные изменения, методика нуждается в более детальной проработке. Данный вывод подтверждается результатами выполненного анализа содержания отчетов по ГКО ЗСН в 2023 году, который показал, что при расчете кадастровой стоимости оценщики отказываются от учета ценообразующих факторов, относящихся к дополнительным характеристикам сегмента «Сельскохозяйственное использование». Итогом исследования является разработанная технологическая схема сбора данных о ценообразующих факторах в отношении земельных участков сегмента «Сельскохозяйственное использование» для автоматизации процессов создания цифровых тематических карт и определения кадастровой стоимости.

The article is devoted to the search for new solutions in the field of normative and methodological support and digital transformation of the state cadastral valuation system in order to improve it with regard to agricultural lands in terms of data collection on pricing factors. In the article the authors analyze the historical aspects of the development of methods for the assessment of agricultural lands (appraisal, economic, cadastral). In the course of the study, the authors conducted a comparative analysis of the current methods of cadastral valuation of agricultural lands for the period 2000 - 2024, which showed that, despite the significant changes, the methodology still needs more detailed elaboration. This conclusion is confirmed by the results of the performed analysis of the content of State Cadastral Valuation reports in 2023; which showed: appraisers refuse to take into account price-forming factors related to additional characteristics of the segment “Agricultural use” when calculating the cadastral value. The result of the research is the technological scheme of data collection on pricing factors in relation to land plots of the segment “Agricultural use” designed for automation of cadastral value determination processes.

 информационное обеспечение кадастровая оценка сельскохозяйственные земли сервис ценообразующие факторы цифровая инфраструктура information support cadastral valuation agricultural land service price-forming factors digital infrastructure

Козина, М.В. Методология развития оценки земель в России / М.В. Козина // Омский научный вестник.- 2015.- № 4(141). - С. 278-281. Kozina, M.V. Metodologiya razvitiya ocenki zemel' v Rossii / M.V. Kozina // Omskiy nauchnyy vestnik.- 2015.- № 4(141). - S. 278-281. Богатырев Л.Г., Маслов М.Н., Бенедиктова А.И., Макаров М.И. Оценка почв и земель (основные показатели и критерии): Монография / Науч.ред. Г.С. Куст. – М.: МАКС Пресс, 2017. – 192 с. Bogatyrev L.G., Maslov M.N., Benediktova A.I., Makarov M.I. Ocenka pochv i zemel' (osnovnye pokazateli i kriterii): Monografiya / Nauch.red. G.S. Kust. – M.: MAKS Press, 2017. – 192 s. Иванов, В. Д. Оценка почв: учеб. пособие / В. Д. Иванов, Е. В. Кузнецова. – Воронеж: ВГАУ, 2004. – 287 с. Ivanov, V. D. Ocenka pochv: ucheb. posobie / V. D. Ivanov, E. V. Kuznecova. – Voronezh: VGAU, 2004. – 287 s. Никишин, И. В. Анализ развития оценки земель в России / И. В. Никишин // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. – 2013. – № 2 (5). – С. 29–37. Nikishin, I. V. Analiz razvitiya ocenki zemel' v Rossii / I. V. Nikishin // Izvestiya vuzov. Investicii. Stroitel'stvo. Nedvizhimost'. – 2013. – № 2 (5). – S. 29–37. Сизов, А. П. Роль качества земель при проведении земельно-оценочных работ / А. П. Сизов // Геодезия и картография. – 2000. – № 3. – С. 44–49. Sizov, A. P. Rol' kachestva zemel' pri provedenii zemel'no-ocenochnyh rabot / A. P. Sizov // Geodeziya i kartografiya. – 2000. – № 3. – S. 44–49. Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения Российской федерации. Под общей редакцией Сапожникова П.М., НосоваС.И.. – М.: ООО «НИПКЦВОСХОД–А», 2012. Gosudarstvennaya kadastrovaya ocenka zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya Rossiyskoy federacii. Pod obschey redakciey Sapozhnikova P.M., NosovaS.I.. – M.: OOO «NIPKCVOSHOD–A», 2012. Коростелев, С. П. Кадастровая оценка недвижимости: моногр. / С. П. Коростелев. – М.: Маросейка, 2010. – 357 с. Korostelev, S. P. Kadastrovaya ocenka nedvizhimosti: monogr. / S. P. Korostelev. – M.: Maroseyka, 2010. – 357 s. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О государственной кадастровой оценке» // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1060652-6. Poyasnitel'naya zapiska k proektu federal'nogo zakona «O gosudarstvennoy kadastrovoy ocenke» // URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1060652-6. Федеральный закон № 237-ФЗ от 03.07.2016 «О государственной кадастровой оценке» // Собрание законодательства Российской Федерации – № 27 (ч. 1). – 04.07.2016. Federal'nyy zakon № 237-FZ ot 03.07.2016 «O gosudarstvennoy kadastrovoy ocenke» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii – № 27 (ch. 1). – 04.07.2016. Козина М.В., Студенкова Н.А., Пальцева Д.Е. Формирование подходов к развитию цифровой инфраструктуры системы кадастровой оценки на примере земель сельскохозяйственного назначения // Известия Томского политехнического университета. Инжиниринг георесурсов. 2023. Т. 334. № 8. С. 7-16. DOI: https://doi.org/10.18799/24131830/2023/8/4102. Kozina M.V., Studenkova N.A., Pal'ceva D.E. Formirovanie podhodov k razvitiyu cifrovoy infrastruktury sistemy kadastrovoy ocenki na primere zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya // Izvestiya Tomskogo politehnicheskogo universiteta. Inzhiniring georesursov. 2023. T. 334. № 8. S. 7-16. DOI: https://doi.org/10.18799/24131830/2023/8/4102. Фонд данных государственной кадастровой оценки // Росреестр. URL: https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO. Fond dannyh gosudarstvennoy kadastrovoy ocenki // Rosreestr. URL: https://rosreestr.gov.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO. Справочник агроклиматического оценочного зонирования субъектов Российской Федерации. Учебно-практическое пособие / Под ред. С.И. Носова. - Ответственный исполнитель: Оглезнев А.К. - М.: Маросейка, 2010. - 208 с. с 76 ил. Spravochnik agroklimaticheskogo ocenochnogo zonirovaniya sub'ektov Rossiyskoy Federacii. Uchebno-prakticheskoe posobie / Pod red. S.I. Nosova. - Otvetstvennyy ispolnitel': Ogleznev A.K. - M.: Maroseyka, 2010. - 208 s. s 76 il. Информационная система Почвенно-географическая база данных России// URL: https://soil-db.ru/map?lat=56.5905&lng=83.973&feature=31226&zoom=11. Informacionnaya sistema Pochvenno-geograficheskaya baza dannyh Rossii// URL: https://soil-db.ru/map?lat=56.5905&lng=83.973&feature=31226&zoom=11. Козина М.В., Студенкова Н.А., Гатина Н.В., Пальцева Д.Е. Практика сбора, анализа и обработки семантических и пространственных данных о землях сельскохозяйственного назначения для информационного обеспечения кадастровой оценки // Известия вузов «Геодезия и аэрофотосъемка». 2024. Т. 68. № 1. DOI:10.30533/GiA-2024-007. Kozina M.V., Studenkova N.A., Gatina N.V., Pal'ceva D.E. Praktika sbora, analiza i obrabotki semanticheskih i prostranstvennyh dannyh o zemlyah sel'skohozyaystvennogo naznacheniya dlya informacionnogo obespecheniya kadastrovoy ocenki // Izvestiya vuzov «Geodeziya i aerofotos'emka». 2024. T. 68. № 1. DOI:10.30533/GiA-2024-007. Королёв С.Ю. Государственная политика по управлению земельными ресурсами: мониторинг земель как средство информационного обеспечения // Правовая политика и правовая жизнь. – 2023. – №1. – С. 37-46. Korolev S.Yu. Gosudarstvennaya politika po upravleniyu zemel'nymi resursami: monitoring zemel' kak sredstvo informacionnogo obespecheniya // Pravovaya politika i pravovaya zhizn'. – 2023. – №1. – S. 37-46. Приказ Минтруда России от 26.11.2018 № 742 «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности»» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2019 № 53642). Prikaz Mintruda Rossii ot 26.11.2018 № 742 «Ob utverzhdenii professional'nogo standarta «Specialist v ocenochnoy deyatel'nosti»» (Zaregistrirovano v Minyuste Rossii 31.01.2019 № 53642). Пасько, О. А. Опыт проведения инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения в Томской области // Аграрная Россия. 2016. № 6. С. 12-17. DOI: https://doi.org/10.30906/1999-5636-2016-6-12-17. Pas'ko, O. A. Opyt provedeniya inventarizacii zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya v Tomskoy oblasti // Agrarnaya Rossiya. 2016. № 6. S. 12-17. DOI: https://doi.org/10.30906/1999-5636-2016-6-12-17. Forys I., Putek-Szelqg E. A non-classical model of mass valuation of agricultural property// Real Estate Management and Valuation. – 2018. – V. 26. – no. 4. – pp. 90-101. Forys I., Putek-Szelqg E. A non-classical model of mass valuation of agricultural property// Real Estate Management and Valuation. – 2018. – V. 26. – no. 4. – pp. 90-101. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 г. № 2148 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 1 dekabrya 2021 g. № 2148 «Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federacii «Nacional'naya sistema prostranstvennyh dannyh». Вопросы о проведении кадастровой оценки // Росреестр. URL: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/rosreestr-otvetil-na-populyarnye-voprosy-o-provedenii-kadastrovoy-otsenki/. Voprosy o provedenii kadastrovoy ocenki // Rosreestr. URL: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/rosreestr-otvetil-na-populyarnye-voprosy-o-provedenii-kadastrovoy-otsenki/. Жигулина Т.Н., Кубраков Д.В., Мерецкий В.А., Лучникова Н.М., Кострицина М.Н., Боронина Н.Ю. Закономерности локализации кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории региона // Московский экономический журнал. 2024. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-60/. Zhigulina T.N., Kubrakov D.V., Mereckiy V.A., Luchnikova N.M., Kostricina M.N., Boronina N.Yu. Zakonomernosti lokalizacii kadastrovoy stoimosti zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya na territorii regiona // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. 2024. № 1. URL: https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-1-2024-60/.