<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">MOSCOW ECONOMIC JOURNAL</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">MOSCOW ECONOMIC JOURNAL</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Московский экономический журнал</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="online">2413-046X</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">81699</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.55186/2413046X_2024_9_3_164</article-id>
   <article-id pub-id-type="edn">muekqy</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Землеустройство, кадастр и мониторинг земель</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Land Management, Cadaster, and Land Monitoring</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Землеустройство, кадастр и мониторинг земель</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">ACTUAL PROBLEMS OF MUNICIPAL LAND CONTROL IN THE TERRITORY OF THE KOMI REPUBLIC</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Пильник</surname>
       <given-names>Юлия Николаевна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Pilnik</surname>
       <given-names>Yuliya Nikolaevna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>ypilnik@mail.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор технических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of technical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Саприн</surname>
       <given-names>Сергей Викторович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Saprin</surname>
       <given-names>Sergey Viktorovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат географических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of geographical sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Рекова</surname>
       <given-names>Елена Викторовна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Rekova</surname>
       <given-names>Elena Viktorovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ФГБОУ ВО Ухтинский государственный технический университет</institution>
     <city>Ухта</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ukhta State Technical University</institution>
     <city>Ukhta</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ФГБОУ ВО Ухтинский государственный технический университет</institution>
     <city>Ухта</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ukhta State Technical University</institution>
     <city>Ukhta</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">ФГБОУ ВО Ухтинский государственный технический университет</institution>
     <city>Ухта</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Ukhta State Technical University</institution>
     <city>Ukhta</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2024-05-01T20:01:38+03:00">
    <day>01</day>
    <month>05</month>
    <year>2024</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2024-05-01T20:01:38+03:00">
    <day>01</day>
    <month>05</month>
    <year>2024</year>
   </pub-date>
   <volume>9</volume>
   <issue>3</issue>
   <fpage>526</fpage>
   <lpage>541</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2024-04-12T00:00:00+03:00">
     <day>12</day>
     <month>04</month>
     <year>2024</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2024-04-12T00:00:00+03:00">
     <day>12</day>
     <month>04</month>
     <year>2024</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://qje.su/en/nauka/article/81699/view">https://qje.su/en/nauka/article/81699/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье представлен обзор проведенного земельного контроля на территории муниципального округа «Ухта», входящего в состав Республики Коми. Муниципальный земельный контроль представляет собой базу, которая обеспечивает использование земель и земельных участков, как это трактует российское законодательство. Органы, в полномочия которых входит контроль за использованием земель и земельных участков в границах муниципального образования, являются регулирующим инструментом деятельности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с действующим законодательством управление рисками при проведении муниципального земельного контроля и система оценки на территории муниципального округа «Ухта» не применяется. При реализации муниципального земельного контроля ведется учет, находящихся в собственности муниципального округа «Ухта» объектов контроля земель, государственная собственность на которые не разграничена.  Согласно Положению, на территории муниципального округа «Ухта» установлены виды профилактических мероприятий: обобщение правоприменительной практики, информирование, консультирование, профилактический визит, объявление, предостережение. Итоги правоприменительной практики отображаются в ежегодном докладе, который подлежит утверждению руководителя муниципального округа «Ухта» и размещается на официальном портале администрации. На основании проведённого анализа выявлены основные проблемы в муниципальном земельном контроле на территории Республики Коми: недостаточное техническое обеспечение, отсутствие уполномоченных на проведение контрольных земельных мероприятий органов и должностных лиц, низкий уровень регламентации в муниципальных правовых актах, ограниченные возможности инспектора.  Для решения рассмотренных проблем предложен ряд рекомендаций: должное техническое обеспечение, внесение изменений в законодательную базу по вопросу расширения полномочий муниципального инспектора, повышение квалификации   инспекторов, разграничение обязанностей муниципального и государственного земельного контроля.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article presents an overview of the land control conducted on the territory of the Ukhta municipal district, which is part of the Komi Republic. Municipal land control is a framework that ensures the use of land and land plots, as interpreted by Russian legislation. The bodies whose powers include control over the use of land and land plots within the boundaries of a municipality are the regulatory instrument for the activities of individuals, legal entities and individual entrepreneurs. In accordance with the current legislation, risk management during municipal land control and the assessment system on the territory of the Ukhta municipal district is not applied. When implementing municipal land control, records are kept of land control objects owned by the Ukhta municipal District, state ownership of which is not delimited. According to the Regulation, the types of preventive measures are established on the territory of the Ukhta municipal district: generalization of law enforcement practice, informing, consulting, preventive visit, announcement, warning. The results of law enforcement practice are displayed in the annual report, which is subject to approval by the head of the Ukhta municipal district and is posted on the official portal of the administration. Based on the analysis, the main problems in municipal land control in the territory of the Komi Republic have been identified: insufficient technical support, lack of authorized bodies and officials to carry out land control measures, low level of regulation in municipal legal acts, limited capabilities of the inspector. To solve the considered problems, a number of recommendations are proposed: proper technical support, amendments to the legislative framework on the issue of expanding the powers of the municipal inspector, professional development of inspectors, differentiation of responsibilities of municipal and state land control.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>муниципальный земельный контроль</kwd>
    <kwd>Республика Коми</kwd>
    <kwd>земельный участок</kwd>
    <kwd>органы местного самоуправления</kwd>
    <kwd>плановая проверка</kwd>
    <kwd>инспектор</kwd>
    <kwd>протокол</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>municipal land control</kwd>
    <kwd>Komi Republic</kwd>
    <kwd>land plot</kwd>
    <kwd>local governments</kwd>
    <kwd>scheduled inspection</kwd>
    <kwd>inspector</kwd>
    <kwd>protocol</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс. -https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 / [дата обращения 23.01.2024].</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Konstituciya Rossiyskoy Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneniyami, odobrennymi v hode obscherossiyskogo golosovaniya 01.07.2020) // Konsul'tantPlyus. -https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 / [data obrascheniya 23.01.2024].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Земельный кодекс Российской Федерации (редакция, действующая с 30 апреля 2021 года) // КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 23.01.2024).</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zemel'nyy kodeks Rossiyskoy Federacii (redakciya, deystvuyuschaya s 30 aprelya 2021 goda) // Konsul'tantPlyus. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (data obrascheniya 23.01.2024).</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система КонсультантПлюс - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/372c7587f084ad1b77c9c2e38c2140a06c9b7ae6/ [дата обращения 22.01.2024].</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Federal'nyy zakon «O gosudarstvennom kontrole (nadzore) i municipal'nom kontrole v Rossiyskoy Federacii» ot 31.07.2020 N 248-FZ [Elektronnyy resurs]: // Spravochno-pravovaya sistema Konsul'tantPlyus - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/372c7587f084ad1b77c9c2e38c2140a06c9b7ae6/ [data obrascheniya 22.01.2024].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.03.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система КонсультантПлюс - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411233/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/  [дата обращения 23.01.2024].</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 10.03.2022 N 336 (red. ot 10.03.2023) «Ob osobennostyah organizacii i osuschestvleniya gosudarstvennogo kontrolya (nadzora), municipal'nogo kontrolya» [Elektronnyy resurs]: // Spravochno-pravovaya sistema Konsul'tantPlyus - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411233/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/  [data obrascheniya 23.01.2024].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 16.04.2021 N 604 (ред. от 16.08.2023) «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415» [Электронный ресурс]: // Справочно-правовая система КонсультантПлюс - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382540/</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 16.04.2021 N 604 (red. ot 16.08.2023) «Ob utverzhdenii Pravil formirovaniya i vedeniya edinogo reestra kontrol'nyh (nadzornyh) meropriyatiy i o vnesenii izmeneniya v postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 28 aprelya 2015 g. N 415» [Elektronnyy resurs]: // Spravochno-pravovaya sistema Konsul'tantPlyus - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_382540/</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Положение о секторе муниципального земельного контроля, Решение совета МОГО «Ухта» от 28 октября 2021 № 91 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле», Решение совета МОГО «Ухта» от 21 декабря 2021 № 116 «О внесении изменений в решение Совета МОГО «Ухта» от 28.10.2021 № 91 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле» [Электронный ресурс]: // Официальный сайт администрации муниципального округа «Ухта» - URL: https://mouhta.ru/directions/munservice/mun_kontrol.php. [дата обращения 22.01.2024].</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Polozhenie o sektore municipal'nogo zemel'nogo kontrolya, Reshenie soveta MOGO «Uhta» ot 28 oktyabrya 2021 № 91 «Ob utverzhdenii Polozheniya o municipal'nom zemel'nom kontrole», Reshenie soveta MOGO «Uhta» ot 21 dekabrya 2021 № 116 «O vnesenii izmeneniy v reshenie Soveta MOGO «Uhta» ot 28.10.2021 № 91 «Ob utverzhdenii Polozheniya o municipal'nom zemel'nom kontrole» [Elektronnyy resurs]: // Oficial'nyy sayt administracii municipal'nogo okruga «Uhta» - URL: https://mouhta.ru/directions/munservice/mun_kontrol.php. [data obrascheniya 22.01.2024].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Официальный портал «Администрация МО «Ухта» [Электронный ресурс]: URL: https://mouhta.ru/ [дата обращения 22.01.2024].</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Oficial'nyy portal «Administraciya MO «Uhta» [Elektronnyy resurs]: URL: https://mouhta.ru/ [data obrascheniya 22.01.2024].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Официальный сайт «Генеральная прокуратура Российской Федерации», раздел ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» URL: https://proverki.gov.ru/portal [дата обращения 23.01.2024].</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Oficial'nyy sayt «General'naya prokuratura Rossiyskoy Federacii», razdel FGIS «Edinyy reestr kontrol'nyh (nadzornyh) meropriyatiy» URL: https://proverki.gov.ru/portal [data obrascheniya 23.01.2024].</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Витчинов, Н. С. Правовые проблемы реализации муниципального контроля в области земельных отношений / Н. С. Витчинов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 7 (454). — С. 160-162.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vitchinov, N. S. Pravovye problemy realizacii municipal'nogo kontrolya v oblasti zemel'nyh otnosheniy / N. S. Vitchinov. — Tekst : neposredstvennyy // Molodoy uchenyy. — 2023. — № 7 (454). — S. 160-162.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Хайлова, М. И. Правовые проблемы реализации государственного надзора и муниципального контроля в области земельных отношений // Молодой ученый. 2016. № 6.6 (110.6). С. 50–51.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Haylova, M. I. Pravovye problemy realizacii gosudarstvennogo nadzora i municipal'nogo kontrolya v oblasti zemel'nyh otnosheniy // Molodoy uchenyy. 2016. № 6.6 (110.6). S. 50–51.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
