INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ 2587-6740 114033 10.55186/25876740_2024_67_2_121 Государственное регулирование и региональное развитие АПК State regulation and regional development APK Государственное регулирование и региональное развитие АПК State support of the agricultural industry of Russia: main trends and social economic importance Государственная поддержка АПК России: основные тенденции и социально-экономическое значение https://orcid.org/0000-0001-8339-7696 Тихомиров Алексей Иванович Tikhomirov Alexey Ivanovich tikhomirov991@gmail.com

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 https://orcid.org/0000-0002-3881-8348 Фомин Александр Анатольевич Fomin Alexander Anatol'evich agrodar@mail.ru

кандидат экономических наук;

candidate of economic sciences;

 Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева Москва Россия Russian State Agrarian University – Moscow Agricultural Academy named after K.A. Timiryazev Moscow Russian Federation Государственный университет по землеустройству Москва Россия State University of Land Use Planning Moscow Russian Federation 15 04 2024 15 04 2024 2 121 125 25 01 2024 28 02 2024 https://qje.su/en/nauka/article/114033/view

В статье проанализировано современное состояние развития аграрного сектора экономики страны и определены факторы, влияющие на эффективность развития отрасли и финансово-экономическое положение предприятий АПК. Установлено, что благоприятная рыночная конъюнктура и оказанная бюджетная поддержка отрасли позволили сельскохозяйственным организациям увеличить за 2020-2022 гг. прибыль до налогообложения на 26,5 % и чистую прибыль на 26,3%. Определены ключевые особенности регулирования АПК в современных условиях хозяйствования. Рассмотрены формы и механизмы оказания государственной поддержки АПК, состоящие из прямой и косвенной поддержки, государственного регулирования и администрирования. Установлено, что общий объем оказанной бюджетной поддержки сельскохозяйственным организациям из бюджетов всех уровней за 2018-2022 гг. составил 803,4 млрд руб. Наибольший объем денежных средств было выделено на стимулирование инвестиционной деятельности 239,0 млрд руб., рост составил 29,7%. Отмечена тенденция сокращения субсидирования по всем направлениям за 2018-2022 гг. на 2,8%, что обусловлено снижением инвестиционной активности и темпов наращивания производства продукции сельского хозяйства из-за насыщения внутреннего агропродовольственного рынка продукцией собственного производства, а также снижением платежеспособного спроса в результате падения реально располагаемых доходов населения. Обоснованы новации в механизмах оказания бюджетной поддержки, связанные с объединением компенсирующей и стимулирующей субсидии в одну единую субсидию с определением обязательных приоритетов для всех субъектов и направлений субсидирования, которые региональные органы управления АПК имеют право выбирать по своему усмотрению. Показана важность формирования стратегических приоритетов оказания государственной поддержки в обеспечении продовольственной безопасности страны. На основании проведенного анализа предложены новые концептуальные подходы по государственного регулированию и субсидированию сельского хозяйства, позволяющий повысить адресность и объективность оказания бюджетной поддержки.

The article analyzes the current state of development of the agricultural sector of the country's economy and identifies factors influencing the efficiency of industry development and the financial and economic situation of agricultural enterprises. It was established that favorable market conditions and the budgetary support provided to the industry allowed agricultural organizations to increase their productivity in 2020-2022. profit before tax by 26.5% and net profit by 26.3%. The key features of regulation of the agro-industrial complex in modern economic conditions are identified. The forms and mechanisms for providing state support to the agricultural sector, consisting of direct and indirect support, state regulation and administration, are considered. It has been established that the total amount of budget support provided to agricultural organizations from budgets of all levels for 2018-2022. amounted to 803.4 billion rubles. The largest amount of funds was allocated to stimulate investment activities - 239.0 billion rubles, an increase of 29.7%. There was a tendency to reduce subsidies in all areas for 2018-2022. by 2.8%, which is due to a decrease in investment activity and the rate of increase in agricultural production due to the saturation of the domestic agri-food market with domestically produced products, as well as a decrease in effective demand as a result of a fall in real disposable income of the population. Innovations in the mechanisms for providing budget support are substantiated, related to the combination of compensating and incentive subsidies into one single subsidy with the definition of mandatory priorities for all subjects and areas of subsidizing, which regional governing bodies of the agro-industrial complex have the right to choose at their discretion. The importance of forming strategic priorities for providing state support in ensuring the country's food security is shown. Based on the analysis, new conceptual approaches to state regulation and subsidization of agriculture have been proposed, which makes it possible to increase the targeting and objectivity of providing budget support.

 государственная поддержка развитие сельского хозяйства субсидии эффективность регулирование рынка government support agricultural development subsidies efficiency market regulation

Алтухов А.И. Особенности обеспечения продовольственной безопасности России в условиях санкционного давления // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2023. № 4. С. 5-17. Altuhov A.I. Osobennosti obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossii v usloviyah sankcionnogo davleniya // Ekonomika, trud, upravlenie v sel'skom hozyaystve. 2023. № 4. S. 5-17. Петриков А.В. Стратегические направления совершенствования аграрной политики России в условиях санкционного давления // Научные труды Вольного экономического общества России. 2022. Т. 235. № 3. С. 122-133. Petrikov A.V. Strategicheskie napravleniya sovershenstvovaniya agrarnoy politiki Rossii v usloviyah sankcionnogo davleniya // Nauchnye trudy Vol'nogo ekonomicheskogo obschestva Rossii. 2022. T. 235. № 3. S. 122-133. Тихомиров А.И., Фомин А.А. Технологическая импортозависимость АПК России: современные вызовы и возможности // Международный сельскохозяйственный журнал. 2023. Т. 66, № 1 (391) С. 139-146. Tihomirov A.I., Fomin A.A. Tehnologicheskaya importozavisimost' APK Rossii: sovremennye vyzovy i vozmozhnosti // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. 2023. T. 66, № 1 (391) S. 139-146. Ушачев И.Г., Маслова В.В. Научные подходы к совершенствованию государственного регулирования АПК на современном этапе // АПК: экономика, управление. 2022. № 4. С. 3-10. Ushachev I.G., Maslova V.V. Nauchnye podhody k sovershenstvovaniyu gosudarstvennogo regulirovaniya APK na sovremennom etape // APK: ekonomika, upravlenie. 2022. № 4. S. 3-10. Шакурова Ю.Р. Процесс приема и основные изменения в отчетности товаропроизводителей АПК за 9 месяцев 2023 года. URL: http://cspapk.ru/upload/medialibrary/fab/uwkzos5nqb408tyljsrrir2w1xxb1kgf/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%A8%D0%B0%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%AE%D0%A0.pdf (дата обращения 16.01.2024) Shakurova Yu.R. Process priema i osnovnye izmeneniya v otchetnosti tovaroproizvoditeley APK za 9 mesyacev 2023 goda. URL: http://cspapk.ru/upload/medialibrary/fab/uwkzos5nqb408tyljsrrir2w1xxb1kgf/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%A8%D0%B0%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%AE%D0%A0.pdf (data obrascheniya 16.01.2024) Брылев А.А., Турчаева И.Н. Методическое сопровождение государственной поддержки сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2023. № 11. С. 90-100. Brylev A.A., Turchaeva I.N. Metodicheskoe soprovozhdenie gosudarstvennoy podderzhki sel'skogo hozyaystva // APK: ekonomika, upravlenie. 2023. № 11. S. 90-100. Дзудцова И.И. Механизмы государственной поддержки агропромышленного комплекса // Региональные проблемы преобразования экономики. 2019. № 11. С. 51-56. Dzudcova I.I. Mehanizmy gosudarstvennoy podderzhki agropromyshlennogo kompleksa // Regional'nye problemy preobrazovaniya ekonomiki. 2019. № 11. S. 51-56. Бондаренко Ю.П. Оценка государственного субсидирования сельского хозяйства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2020. № 8. С. 55-61. Bondarenko Yu.P. Ocenka gosudarstvennogo subsidirovaniya sel'skogo hozyaystva // Ekonomika sel'skohozyaystvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatiy. 2020. № 8. S. 55-61. Фастова Е.В. Сохранение финансовой устойчивости организаций АПК в условиях внешних вызовов. URL: http://vk.com/doc759478179_668801877?hash=hpmcnlL9P37zv67beJT25kmfQGZxH59P4vK1TsvauCP (дата обращения 16.01.2024) Fastova E.V. Sohranenie finansovoy ustoychivosti organizaciy APK v usloviyah vneshnih vyzovov. URL: http://vk.com/doc759478179_668801877?hash=hpmcnlL9P37zv67beJT25kmfQGZxH59P4vK1TsvauCP (data obrascheniya 16.01.2024) Дацковская Н.А. Основные изменения финансово-бюджетной политики в аграрной отрасли. Завершение финансирования 2023 года и основные изменения на 2024 год. URL: https://cspapk.ru/upload/medialibrary/8a6/3jv6eb4l9ptm0ybc8nmb1cjiqmmqjnb7/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%94%D0%B0%D1%86%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%9D%D0%90.pdf (дата обращения 16.01.2024). Dackovskaya N.A. Osnovnye izmeneniya finansovo-byudzhetnoy politiki v agrarnoy otrasli. Zavershenie finansirovaniya 2023 goda i osnovnye izmeneniya na 2024 god. URL: https://cspapk.ru/upload/medialibrary/8a6/3jv6eb4l9ptm0ybc8nmb1cjiqmmqjnb7/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%94%D0%B0%D1%86%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%9D%D0%90.pdf (data obrascheniya 16.01.2024). Чинаров В.И. Настоящее и будущее молочного скотоводства // Экономика сельского хозяйства России. 2022. № 7. С. 46-50. Chinarov V.I. Nastoyaschee i buduschee molochnogo skotovodstva // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2022. № 7. S. 46-50. Тихомиров, А.И. Экономические условия для технологической модернизации и интенсификации молочного скотоводства // Техника и оборудование для села. 2019. № 5 (263). С. 38-42. Tihomirov, A.I. Ekonomicheskie usloviya dlya tehnologicheskoy modernizacii i intensifikacii molochnogo skotovodstva // Tehnika i oborudovanie dlya sela. 2019. № 5 (263). S. 38-42. Фомин А.А., Сямина Е.И. ESG-трансформация в сельском хозяйстве и устойчивое развитие территорий // Московский экономический журнал. 2023. Т. 8. № 7. Fomin A.A., Syamina E.I. ESG-transformaciya v sel'skom hozyaystve i ustoychivoe razvitie territoriy // Moskovskiy ekonomicheskiy zhurnal. 2023. T. 8. № 7. Мамонтова И.Ю., Фомин А.А. Экономические методы регулирования земельных отношений в России // International Agricultural Journal. 2023. Т. 66. № 3. Mamontova I.Yu., Fomin A.A. Ekonomicheskie metody regulirovaniya zemel'nyh otnosheniy v Rossii // International Agricultural Journal. 2023. T. 66. № 3. Фомин А.А., Мамонтова И.Ю. Состояние земельных и водных ресурсов планеты и методы устойчивого ведения сельского хозяйства // Международный сельскохозяйственный журнал. 2022. № 4 (388). С. 420-422. Fomin A.A., Mamontova I.Yu. Sostoyanie zemel'nyh i vodnyh resursov planety i metody ustoychivogo vedeniya sel'skogo hozyaystva // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. 2022. № 4 (388). S. 420-422.