<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ЖУРНАЛ</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2587-6740</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">109993</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.55186/25876740_2025_68_7_857</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Земельные отношения и землеустройство</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Land relations and land management</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Земельные отношения и землеустройство</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">The involvement of abandoned agricultural lands in the turnover is an important tool for the sustainable development of the rural economy</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вовлечение в оборот заброшенных сельхозземель – важный инструмент устойчивого развития сельской экономики</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-1283-3723</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Липски</surname>
       <given-names>Станислав Анджеевич</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Lipski</surname>
       <given-names>Stanislav Andrzejewicz</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>s.a.lipski@vniiesh.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>доктор экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>doctor of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова</institution>
     <city>Москва</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">A.A. Nikonov All-Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics</institution>
     <city>Moscow</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-15T00:00:00+03:00">
    <day>15</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-15T00:00:00+03:00">
    <day>15</day>
    <month>12</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <issue>7</issue>
   <fpage>857</fpage>
   <lpage>860</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-07-09T00:00:00+03:00">
     <day>09</day>
     <month>07</month>
     <year>2025</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-08-13T00:00:00+03:00">
     <day>13</day>
     <month>08</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://qje.su/en/nauka/article/109993/view">https://qje.su/en/nauka/article/109993/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье рассмотрены ключевые особенности действующего механизма вовлечения в оборот заброшенных сельхозземель, в том числе с учетом опыта реализации соответствующей Госпрограммы.  Дана оценка указанному механизму и особенностям его формирования, предложено дополнить его налоговыми регуляторами. Указано на недостаточность землеустроительного обеспечения как мероприятий в рамках Госпрограммы, так и выдела в участки, перешедших к муниципалитетам невостребованных земельных долей. В целях ускорения работы по реосвоению заброшенных угодий к торгам по ним предлагается допускать только такие сельхозорганизации и фермеров, которые уже занимаются сельхозпроизводством, также к соответствующим лотам нецелесообразно применять общие требования по ограничению концентрации земель. Указано на целесообразность проведения землеустроительных инвентаризаций – это наиболее надежный и объективный способ выявления заброшенных угодий. Дана оценка введению «второго ключа» (федерального) при подготовке региональных решений о переводе сельхозземель в состав других целевых категорий, а также отмечена необходимость скорейшего завершения согласования и принятия новой редакции Закона о землеустройстве, предложен ряд его содержательных положений.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article examines the key features of the current mechanism for involving abandoned agricultural land in turnover, including taking into account the experience of implementing the relevant State Program.  An assessment of this mechanism and the specifics of its formation is given, and it is proposed to supplement it with tax regulators. It is pointed out that there is insufficient land management support for both measures under the State Program and the allocation of unclaimed land shares to the plots transferred to the municipalities. In order to speed up the work on the redevelopment of abandoned lands, it is proposed to allow only such agricultural organizations and farmers who are already engaged in agricultural production to bid on them, and it is also inappropriate to apply general requirements for limiting land concentration to the relevant lots. The expediency of conducting land management inventories is indicated – this is the most reliable and objective way to identify abandoned land. An assessment was given of the introduction of a &quot;second key&quot; (federal) in the preparation of regional decisions on the transfer of agricultural land to other target categories, and the need for early completion of the coordination and adoption of a new version of the Law on Land use planning was noted, and a number of its substantive provisions were proposed.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>реосвоение заброшенных сельхозземель</kwd>
    <kwd>невостребованные земельные доли</kwd>
    <kwd>госпрограмма</kwd>
    <kwd>торги</kwd>
    <kwd>землеустройство</kwd>
    <kwd>земельный надзор</kwd>
    <kwd>суды</kwd>
    <kwd>налог</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>re-development of abandoned agricultural lands</kwd>
    <kwd>unclaimed land shares</kwd>
    <kwd>state program</kwd>
    <kwd>auctions</kwd>
    <kwd>land use planning</kwd>
    <kwd>land supervision</kwd>
    <kwd>courts</kwd>
    <kwd>tax</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Адаменко А.П. и др. Актуальные проблемы предпринимательского, корпоративного, экологического и трудового права: монография. М.: РГ-Пресс, 2019. Т. 2. 608 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Adamenko A.P. i dr. Aktual'nye problemy predprinimatel'skogo, korporativnogo, ekologicheskogo i trudovogo prava: monografiya. M.: RG-Press, 2019. T. 2. 608 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Вершинин В. В., Липски С. А. О состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мерах по его воспроизводству // Международный сельскохозяйственный журнал. 2017. № 6. С. 14-17.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vershinin V. V., Lipski S. A. O sostoyanii plodorodiya zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya i merah po ego vosproizvodstvu // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. 2017. № 6. S. 14-17.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Вершинин В.В., Петров В.А.  Совершенствование механизмов вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. № 5. С. 9-11.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vershinin V.V., Petrov V.A.  Sovershenstvovanie mehanizmov vovlecheniya v sel'skohozyaystvennyy oborot neispol'zuemyh zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya. // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. 2015. № 5. S. 9-11.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Волков С.Н., Хлыстун В.Н. и др. Основные направления использования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации на перспективу: монография. М.: Государственный университет по землеустройству, 2018. 344 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volkov S.N., Hlystun V.N. i dr. Osnovnye napravleniya ispol'zovaniya zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya v Rossiyskoy Federacii na perspektivu: monografiya. M.: Gosudarstvennyy universitet po zemleustroystvu, 2018. 344 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Волков С.Н. и др. Землеустроительное обеспечение вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2022. № 3 (387). С. 220-225.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Volkov S.N. i dr. Zemleustroitel'noe obespechenie vovlecheniya v oborot neispol'zuemyh zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya. // Mezhdunarodnyy sel'skohozyaystvennyy zhurnal. 2022. № 3 (387). S. 220-225.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 // Собр. законодат. Рос. Федерации. 2021. № 21. ст. 3583.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Gosudarstvennaya programma effektivnogo vovlecheniya v oborot zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya i razvitiya meliorativnogo kompleksa Rossiyskoy Federacii, utv. postanovleniem Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 14 maya 2021 g. № 731 // Sobr. zakonodat. Ros. Federacii. 2021. № 21. st. 3583.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2022 году. М.: Росинформагротех, 2023. 372 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Doklad o sostoyanii i ispol'zovanii zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya Rossiyskoy Federacii v 2022 godu. M.: Rosinformagroteh, 2023. 372 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Липски С. А. Правовой механизм государственного регулирования рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения в современной России: особенности формирования, тенденции и перспективы. // Право и экономика. 2011. № 12. С. 18-24.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lipski S. A. Pravovoy mehanizm gosudarstvennogo regulirovaniya rynochnogo oborota zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya v sovremennoy Rossii: osobennosti formirovaniya, tendencii i perspektivy. // Pravo i ekonomika. 2011. № 12. S. 18-24.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Липски С. А. Состояние и использование земельных ресурсов России: тенденции текущего десятилетия // Проблемы прогнозирования. 2020. № 4(181). С. 107-115.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lipski S. A. Sostoyanie i ispol'zovanie zemel'nyh resursov Rossii: tendencii tekuschego desyatiletiya // Problemy prognozirovaniya. 2020. № 4(181). S. 107-115.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента Российской Федерации  от 07.05. 2024  г. № 309 // Российская газета. 2024.  11 мая.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">O nacional'nyh celyah razvitiya Rossiyskoy Federacii na period do 2030 goda i na perspektivu do 2036 goda: Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federacii  ot 07.05. 2024  g. № 309 // Rossiyskaya gazeta. 2024.  11 maya.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (с послед. дополн. и изм.). // Российская газета. 2002. 27 июля.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ob oborote zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya: Federal'nyy zakon ot 24 iyulya 2002 g. № 101-FZ (s posled. dopoln. i izm.). // Rossiyskaya gazeta. 2002. 27 iyulya.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Организационно-экономические механизмы вовлечения в оборот, использования и охраны сельскохозяйственных земель: Монография / под научн. ред. В.Н. Хлыстуна и А.А. Мурашевой. М.: ГУЗ, 2020. 568 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Organizacionno-ekonomicheskie mehanizmy vovlecheniya v oborot, ispol'zovaniya i ohrany sel'skohozyaystvennyh zemel': Monografiya / pod nauchn. red. V.N. Hlystuna i A.A. Murashevoy. M.: GUZ, 2020. 568 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Хлыстун В.Н. и др. Правовые аспекты вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и невостребованных земель сельскохозяйственного назначения: монография. М.: Государственный университет по землеустройству, 2020. 296 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Hlystun V.N. i dr. Pravovye aspekty vovlecheniya v hozyaystvennyy oborot neispol'zuemyh i nevostrebovannyh zemel' sel'skohozyaystvennogo naznacheniya: monografiya. M.: Gosudarstvennyy universitet po zemleustroystvu, 2020. 296 s.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Goncharov V.D. and Rau V.V. Export potential of Russian food industry // Studies on Russian Economic Development. 2018. Vol. 29. No.  5. pp. 544-550.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Goncharov V.D. and Rau V.V. Export potential of Russian food industry // Studies on Russian Economic Development. 2018. Vol. 29. No.  5. pp. 544-550.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Demyanova A.D. and others (2019) Information support of management of the land resources of the Russian Federation. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 350(1), 012056.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Demyanova A.D. and others (2019) Information support of management of the land resources of the Russian Federation. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 350(1), 012056.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Kireycheva L.V. Evaluation of efficiency of land reclamation in Russia. // Journal of Agriculture and Environment. 2018. No 3 (7). Р. 1.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kireycheva L.V. Evaluation of efficiency of land reclamation in Russia. // Journal of Agriculture and Environment. 2018. No 3 (7). R. 1.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Lipski, S. A. State and Use of Land Resources in Russia: Trends of the Current Decade. // Studies on Russian Economic Development. 2020. Vol. 31. No. 4. P. 437-443.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lipski, S. A. State and Use of Land Resources in Russia: Trends of the Current Decade. // Studies on Russian Economic Development. 2020. Vol. 31. No. 4. P. 437-443.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Prishchepov A.V., Muller D., Dubinin M., Baumann M., Radeloff V.C. Determinants of agricultural land abandonment in post-Soviet European Russia. // Land Use Policy. 2013. No. 30(1). рр. 873-884.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Prishchepov A.V., Muller D., Dubinin M., Baumann M., Radeloff V.C. Determinants of agricultural land abandonment in post-Soviet European Russia. // Land Use Policy. 2013. No. 30(1). rr. 873-884.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Wegren S.K. Institutional impact and agricultural change in Russia. // Journal of Eurasian Studies. 2012 No. 3(2). рp. 193-202.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Wegren S.K. Institutional impact and agricultural change in Russia. // Journal of Eurasian Studies. 2012 No. 3(2). rp. 193-202.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
