Московский экономический журнал 5/2023

image_pdfimage_print

PDF-файл статьи

Научная статья

Original article

УДК 332

doi: 10.55186/2413046X_2023_8_5_250

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

THE ECONOMIC MECHANISM OF SPATIAL DEVELOPMENT OF THE TERRITORIES OF THE KHABAROVSK TERRITORY OF THE FAR EASTERN FEDERAL DISTRICT

Абакумов Александр Сергеевич, аспирант кафедры экономики недвижимости, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», E-mail: Abakumov.as@hotmail.com

Демидова Александра Ивановна, аспирант кафедры экономики недвижимости, ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», E-mail: Malexa2@mail.ru

Abakumov Alexander Sergeevich, Postgraduate Student of the Department of Real Estate Economics, State University of Land Management, E-mail: Abakumov.as@hotmail.com

Demidova Alexandra Ivanovna, Postgraduate Student of the Department of Real Estate Economics, State University of Land Management, E-mail: Malexa2@mail.ru

Аннотация. Целью исследования, представленного в статье, является изучение реализации экономического механизма пространственного развития региона на примере Хабаровского края. В основу исследования положены данные социально-экономического развития региона. В качестве методологии исследования были использованы методы диалектического и системного подходов, экономико-статистический и сравнительный методы, методы логического сравнения и экспертных оценок. В статье представлен анализ причин неравномерного развития отдельных территорий субъекта в силу определенных факторов, которые непосредственно влияют на их развитие и раскрытие экономического потенциала региона. По итогам исследования были обозначены меры, применение которых будет способствовать повышению эффективности пространственной организации управления и реализации экономического потенциала региона.

Abstract. The purpose of the research presented in the article is to study the implementation of the economic mechanism of spatial development of the region on the example of the Khabarovsk Territory. The research is based on the data of socio-economic development of the region. The methods of dialectical and systematic approaches, economic-statistical and comparative methods, methods of logical comparison and expert assessments were used as the methodology of the study. The article presents an analysis of the causes of uneven development of individual territories of the subject due to certain factors that directly affect their development and the disclosure of the economic potential of the region. According to the results of the study, measures were identified, the application of which will contribute to improving the efficiency of spatial management organization and the realization of the economic potential of the region.

Ключевые слова: пространственное развитие, экономический потенциал, экономический механизм пространственного развития, пространственная экономика, региональная экономика, территории опережающего развития

Keywords: spatial development, economic potential, economic mechanism of spatial development, spatial economy, regional economy, territories of advanced development 

Пространственному развитию территорий как одному из наиболее перспективных направлений экономического развития регионов и трансформации экономики страны в целом уделяется особое внимание. Суть пространственной организации экономики состоит в повышении использования имеющихся у регионов ресурсов и возможностей. Масштабы страны и существенные территориальные различия регионов не позволяют применять универсальные методики, а вынуждают искать способы экономического развития отдельных регионов за счет собственных конкурентных преимуществ. Этот принцип лежит в основе государственной политики пространственного развития, целью которой является обеспечение устойчивого экономического развития регионов Российской Федерации [1, с. 5].

В качестве приоритетов развития региональной экономики, положительно зарекомендовавшей себя в развитых странах, является создание новых форм пространственной организации экономики в виде создания бизнес-территорий в пределах округа, района, муниципалитета. В качестве таких форм выступают экономические зоны, технопарки, технополисы, индустриальные парки и пр. Такой подход позволяет создать связи между участниками таких образований за счет использования одних производственных технологий и знаний, создания общих рынков труда, повысить доступность к ресурсам, сократить издержки и т.д., получая при этом дополнительные конкурентные преимущества [2, с. 140].

Одним из наиболее показательных районов применения и реализации пространственной организации экономики является Дальневосточный федеральный округ, развитию которого в последние годы уделяется повышенное внимание. Необходимость адаптации экономики в условиях экономических санкций и международных ограничений стала причиной существенных изменений в развитии территориально-отраслевых структур и позволила по-новому рассматривать пространственную организацию экономики, в том числе в Дальневосточном федеральном округе. В статье будет рассмотрена реализация экономического механизма пространственного развития на примере Хабаровского, входящего в состав Дальневосточного округа [5, с. 127].

Образованный в 1938 году Хабаровский край, занимающий площадь 787,6 тыс. кв. км, что составляет 4,6% территории страны и 12,8% территории Дальневосточного федерального округа, относится к числу крупнейших регионов Российской Федерации.

На 1 января 2023 года численность населения составляла 1 283,99 тыс. человек, большая часть которого проживает в городах – 1067,8 тыс. человек. В национальной структуре края преобладают русские (91,8%), украинцы (2,1%). В крае также проживают нанайцы, корейцы, татары, белорусы, эвенки, китайцы, ульчи, нивхи, эвены и другие национальности, доля каждой из которых менее 1% [7].

Соседними регионами Хабаровского края являются Магаданская, Амурская, Еврейская автономная область, Приморский край, Республика Саха (Якутия). На юго-западе регион граничит с Китаем. К крупным городам края можно отнести Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Амурск, Советская Гавань, Николаевск-на-Амуре.

Большая часть региона представляет собой горную местность. Территория края насчитывает множество крупных, средних и мелких рек, а также озер, в которых обитает около 100 видов различных рыб.

Богатством отличается и животный мир региона, насчитывающий около 70 видов млекопитающих и 360 видов птиц. Значительная часть Хабаровского края покрыта лесами – около 51,2 млн га, что составляет около 60% территории. Климат Хабаровского края является континентальным с ярко выраженными муссонными чертами, следствием чего являются длительная суровая, солнечная, сухая зима и теплое влажное лето.

Хабаровский край, как и многие другие регионы Дальневосточного федерального округа, богат минеральными ресурсами. На территории региона находятся около 400 месторождений золота, олова, угля, платины, газа, железа, урана, марганца, цинка, свинца, молибдена, титано-апатитовых и медно-никелевых руд, фосфоритового и глиноземистого сырья. Доминирующее место в структуре ВРП Хабаровского края в 2021 году занимают деятельность, связанная с транспортировкой и хранением, торговля, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом (Рисунок 1).

Для промышленности Хабаровского края характерна высокая диверсификация и преобладание обрабатывающих производств. Предпосылками этому послужило сосредоточение в регионе большого количества предприятий обрабатывающей промышленности Дальнего Востока.

В регионе осуществляют деятельность большое количество предприятий оборонно-промышленного комплекса, производящих высокотехнологичную продукцию. В их числе Филиал ПАО «Компания «Сухой» «Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А. Гагарина», АО «Хабаровский судостроительный завод», ПАО «Амурский судостроительный завод», АО «Дальэнергомаш», ФКП «Амурский патронный завод «Вымпел» и другие [7].

Ведущими отраслями промышленности Хабаровского края выступают металлургия, машиностроение, нефтепереработка, деревообработка, фармацевтическое производство. По перечисленным отраслям Хабаровский край является лидером в Дальневосточном федеральном округе (Рисунок 2).

Несмотря на неблагоприятные для сельскохозяйственной деятельности суровые природно-климатические условия в Хабаровском крае производится более 14 процентов всего объема сельскохозяйственной продукции ДФО. При этом 54,3% в общем объеме производимой продукции занимает растениеводство, а 45,7% – животноводство. Хабаровский край выращивает различные виды культур на своей территории, среди которых можно выделить зерновые, бобовые, масленичные культуры, которые играют важную роль в производстве продовольствия и растительных масел, а также в обеспечении питательными продуктами населения.

Одним из главных направлений деятельности и источников жизнеобеспечения населения на севере региона выступает рыбохозяйственный комплекс. Около 50% выпускаемой в регионе рыбной продукции поставляется на экспорт в страны АТР, преимуществом для развития которого является близость к странам-потребителям рыбной продукции [3, с. 115].

На основании анализа приведенных данных можно отметить высокий экономический потенциал Хабаровского края. Однако следует отметить неравномерность развития региона, что обусловлено влиянием различных экономических, природных и социальных факторов. На основании этого территорию Хабаровского края условно можно разделить на Южную и Северную экономические зоны, имеющие существенные отличия по условиям проживания населения и условиям ведения экономической деятельности (Рисунок 3).

Южная экономическая зона характеризуется наличием более благоприятных для жизни населения условий и целым рядом экономических преимуществ. К ним можно отнести выгодное географическое положение и развитую транспортно-логистическую инфраструктуру, наличие запасов природных ресурсов, диверсифицированного промышленного и кадрового потенциала, развитый топливно-энергетический комплекс и пр.

Северная экономическая зона, включающая морское побережье Охотского моря, отличается суровыми климатическими условиями, чем обусловлена малая заселенность территорий и слаборазвитая экономическая и хозяйственная деятельность, очаги которых привязаны к морскому побережью или к местам добычи золота и платины. В составе Хабаровского края выделяют пять центров экономического развития Южный приграничный полюс, Среднеамурский полюс, Южно-Охотский полюс, Николаевский и Верхнебуреинский центры развития. Развитие на территории этих центров перспективных отраслей и направлений экономической деятельности способствуют росту экономики всего региона [8].

Для оценки перспектив экономического развития районов Южной экономической зоны можно выделить направления, по которым имеется потенциал роста. Перечень таких направлений в разрезе муниципальных районов Южной экономической зоны представлен в таблице 1.

По данным таблицы можно отметить существенный потенциал развития районов Южной экономической зоны, ожидается стабильное состояние уже существующих отраслей экономики.

Что касается перспектив развития районов Северной экономической зоны, то вплоть до 2030 года планируется сохранить специализацию Охотоморской группы районов, которая предусматривает добычу благородных металлов, а также добычу и переработку водных биологических ресурсов. Позитивным изменениям в развитии этих районов может способствовать развитие средств связи и транспортной инфраструктуры, которые позволят нивелировать фактор отдаленности населения северных районов от краевого центра и за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий повысить доступность медицинских и образовательных услуг дистанционного формата. Кроме того, с целью повышения уровня комфортности проживания населения указанных территорий необходимо решение вопроса повышения эффективности электроснабжения населенных пунктов [4, с. 80].

Наиболее перспективными районами Северной экономической зоны, которые в дальнейшем будут выполнять роль генераторов экономического развития, являются Николаевский и Верхнебуреинский районы. Экономическим ядром в Николаевском центре развития выступает г. Николаевск-на-Амуре, на базе которого был создан ТОР «Николаевск», специализирующаяся на проведении судоремонта, транспортно-логистической деятельности, комплексной переработке древесины и рыбопереработке.

Экономическим центром Верхнебуреинского центра развития является поселение под названием «Рабочий поселок Чегдомын», которое играет ключевую роль в развитии региона. Одним из наиболее важных предприятий в населенном пункте является Акционерное Общество «Ургалуголь», которое является дочерней компанией Акционерного Общества «Сибирская угольная энергетическая компания». Ургалуголь занимается добычей угля и является градообразующим предприятием в поселении Чегдомын. Другие промышленные компании в поселении Чегдомын также играют важную роль в экономическом развитии региона. Например, компании, занимающиеся лесозаготовкой, обрабатывают древесину и производят различные деревянные изделия, такие как мебель и строительные материалы. Пищевая промышленность включает в себя предприятия по производству мяса, молока и других продуктов питания. Поселение Чегдомын играет важную роль в экономическом развитии Верхнебуреинского центра развития, его промышленные компании обеспечивают рабочие места для местных жителей и являются ключевыми источниками дохода для региона. Продукция предприятия реализуется как на внутреннем рынке (около 43%), так и поставляется на экспорт, преимущественно в Китай и Южную Корею (57%) [7].

Южный приграничный полюс, в состав которого входят город Хабаровск, российская часть острова Большой Уссурийский, Хабаровский, Вяземский, Бикинский и имени Лазо муниципальные районы, специализируется на развитии высокотехнологичных производств и сервисов, а также на создании аграрно-индустриальной зоны, основанного на имеющемся промышленном потенциале и рынках сбыта. Ядром данного образования является город Хабаровск, выступающий в качестве культурного, научного центра и центра искусств в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это способствует созданию и развитию комфортных условий для проживания населения, модернизации инфраструктуры, привлечения инвестиций.

На территории Хабаровска создана ТОР «Хабаровск», в состав которой входят площадки «Ракитное», «Авангард», «Аэропорт», «Лазо». В числе конкурентных преимуществ ТОР «Хабаровск» можно выделить развитая транспортная и социальная инфраструктура, наличие квалифицированных кадров, высокий экономический потенциал [8].

Бикинский, Вяземский, имени Лазо и Хабаровский муниципальные районы, а также город Хабаровск относятся к основным производителям сельскохозяйственной продукции в регионе. На данных территориях расположено 87,7% площади посевов, сельскохозяйственными предприятиями этих регионов производится 100,0% сои, 99,4% зерновых, 57,0% картофеля, 57,5% овощей, 73,5% молока, 66,8% яиц, 74,2% мяса скота и птицы.

Среднеамурский экономический полюс является важным региональным центром в России и включает в себя город Комсомольск-на-Амуре, а также Комсомольский, Амурский и Солнечный районы. Ядром образования этого экономического полюса выступает город Комсомольск-на-Амуре. Он является крупным промышленным центром в регионе и играет важную роль в экономическом развитии Среднеамурского полюса, здесь находится множество крупных промышленных предприятий, которые занимаются производством кораблей, самолетов, машин и других металлообрабатывающих изделий, имеются филиалы крупных университетов и научных институтов, которые вносят значительный вклад в развитие науки и технологий в регионе, город обладает развитой инфраструктурой, включая транспортную, медицинскую, культурную и спортивную инфраструктуру. [8].

В рамках Среднеамурского экономического полюса создан ТОР «Комсомольск», включающий в себя три площадки: «Парус», «Амурлитмаш» и «Амурск». На базе ТОР осуществляют деятельность 26 резидентов, специализирующихся на машиностроении, деревообработке, металлообработке и пищевой промышленности.

На территории Ванино-Совгаванской экономической агломерации сформировался Южноохотский экономический полюс, потенциал которого заключается в удобном экономико-географическом положении, наличии транспортной инфраструктуры и глубоководных бухт, обеспеченности сырьевыми ресурсами и пр. Это выступает основой для дальнейшего развития промышленно-логистической зоны взаимодействия России и АТР [8].

На основании анализа экономического развития четко прослеживается действие фактора пространственного развития, который предусматривает раскрытие потенциала территории, исходя из возможностей за счет использования природных ресурсов, климатических условий, географического положения. Так, районы Южной экономической зоны показывают достаточно высокий уровень экономического развития, что обусловлено сочетанием более благоприятных условий для проживания населения и освоения территорий. При этом Северная экономическая зона отличается более суровым климатом, что стало препятствием для ее развития. Усугубляет ситуацию в Северной экономической зоне и неразвитость транспортной инфраструктуры, что выступает препятствием для обживания данных территорий. При этом, у районов, входящих в состав Северной экономической зоны имеется экономический потенциал, связанный с возможностью развития добычи драгоценных металлов.

Руководству области необходимо учесть все негативные факторы, которые могут выступать препятствием для развития отдельных территорий, и их экономический потенциал. На основании этого необходимо разработать комплекс мер, целью которых будет раскрытие потенциала отдельных территорий. Так, можно определить следующие наиболее перспективные направления развития региона:

1) развитие транспортной логистики, туризма, торговли, промышленности, деятельности в сфере медицины, науки и образования в Южном приграничном полюсе;

2) развитие сельского хозяйства с внедрением новых технологий, выращивания новых сортов растений и разведения животных, в т.ч. племенных в районах, относящихся к Южному аграрно-промышленному поясу;

3) внедрение в производство технологий автоматизации и робототехники, использование программного моделирования, применение прогрессивных технологий металлообработки на базе предприятий, находящихся на территории Среднеамурского экономического пояса;

4) синхронизация грузопотоков с целью повышения производительности, своевременное проведение реконструкции существующей инфраструктуры и строительство новых объектов, развитие промышленной зоны, формирование транспортно-логистического комплекса;

5) развитие инфраструктуры и энергетики в районах Северной экономической зоны с целью создания возможностей для развития экономики, связанной с добычей и переработкой водных биологических ресурсов, добычей драгоценных металлов. Это позволит привлечь в регион дополнительные инвестиции.

Таким образом, изучив экономические показатели Хабаровского края, можно отметить неравномерность развития территорий, входящих в состав региона. Это обусловлено экономико-географическим положением, климатическими условиями, наличием природных ресурсов. Наиболее развитой в экономическом плане является Южная экономическая зона, на территории которой расположены различные ТОР и экономические образования, имеющие определенную специализацию. Высокий экономический потенциал данных районов способствует развитию этих территорий и созданию комфортных условий для жизни населения и привлечения инвестиций.

В отличие от Южной экономической зоны Северная экономическая зона имеет более низкий экономический потенциал, чем объясняется ее меньшая развитость в экономическом отношении. Причинами этого являются суровые климатические условия, относительно небольшая заселенность и недостаточно развитая инфраструктура.

В качестве стимула для развития Северной экономической зоны можно отметить расширение и модернизацию транспортной инфраструктуры, развитие энергетики, внедрение новых технологий в сфере медицины и образования. Это позволит повысить уровень качества и доступность социальных услуг для населения, сократить пространственный разрыв между центром и периферией, станет дополнительным стимулом для привлечения инвестиций в бизнес и экономику. В целом это положительно отразиться на уровне экономического развития территории и региона в целом.

Список источников

  1. Бухвальд, Е. М. Управление пространственным развитием российской экономики: цели и инструменты [Текст] / Е. М. Бухвальд // Управленец. – 2020. – № 6. – С. 2-14.
  2. Зубаревич, Н. В. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты [Текст] / Н. В. Зубаревич // Вопросы экономики. – 2019. – № 1. – С. 135-145.
  3. Матвеева, Л. К. Некоторые итоги социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа за период 2012-2020 гг. [Текст] / Л. К. Матвеева, И. И. Никифоров // Государственное управление. Электронный вестник. – 2021. – № 87. – С. 113-128.
  4. Молчанов, И. Н., 2022. Особенности пространственного развития территорий (на примере субъектов РФ в составе Дальневосточного федерального округа) [Текст] / И. Н. Молчанов // Региональная экономика. Юг России. – 2022. – № 1. – С. 79-93.
  5. Мошков, А. В. Пространственные особенности формирования территориально-отраслевой структуры экономики субъектов Дальневосточного федерального округа Российской Федерации / А.В. Мошков // Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. – 2019. – №1. – С. 127-132.
  6. Эсетова, А. М. пространственное развитие – ключевое звено в системной трансформации экономики [Текст] / А. М. Эсетова // Дагестанский государственный технический университет. Статья в сборнике трудов конференции. – 2016. – С. 202-205.
  7. Официальный сайт Правительства Хабаровского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://khabkrai.ru/ (Дата обращения 04.05.2023)
  8. Стратегия социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kmscity.ru/assets/activity/progress/strategic.pdf(Дата обращения 04.05.2023)

References

  1. Buxval`d, E. M. Upravlenie prostranstvenny`m razvitiem rossijskoj e`konomiki: celi i instrumenty` [Tekst] / E. M. Buxval`d // Upravlenecz. – 2020. – № 6. – S. 2-14.
  2. Zubarevich, N. V. Strategiya prostranstvennogo razvitiya: prioritety` i instrumenty` [Tekst] / N. V. Zubarevich // Voprosy` e`konomiki. – 2019. – № 1. – S. 135-145.
  3. Matveeva, L. K. Nekotory`e itogi social`no-e`konomicheskogo razvitiya Dal`nevostochnogo federal`nogo okruga za period 2012-2020 gg. [Tekst] / L. K. Matveeva, I. I. Nikiforov // Gosudarstvennoe upravlenie. E`lektronny`j vestnik. – 2021. – № 87. – S. 113-128.
  4. Molchanov, I. N., 2022. Osobennosti prostranstvennogo razvitiya territorij (na primere sub«ektov RF v sostave Dal`nevostochnogo federal`nogo okruga) [Tekst] / I. N. Molchanov // Regional`naya e`konomika. Yug Rossii. – 2022. – № 1. – S. 79-93.
  5. Moshkov, A. V. Prostranstvenny`e osobennosti formirovaniya territorial`no-otraslevoj struktury` e`konomiki sub«ektov Dal`nevostochnogo federal`nogo okruga Rossijskoj Federacii / A.V. Moshkov // E`konomicheskie problemy` regionov i otraslevy`x kompleksov. – 2019. – №1. – S. 127-132.
  6. E`setova, A. M. prostranstvennoe razvitie – klyuchevoe zveno v sistemnoj transformacii e`konomiki [Tekst] / A. M. E`setova // Dagestanskij gosudarstvenny`j texnicheskij universitet. Stat`ya v sbornike trudov konferencii. – 2016. – S. 202-205.
  7. Oficial`ny`j sajt Pravitel`stva Xabarovskogo kraya [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: https://khabkrai.ru/ (Data obrashheniya 04.05.2023)
  8. Strategiya social`no-e`konomicheskogo razvitiya Xabarovskogo kraya na period do 2030 goda [E`lektronny`j resurs]. – Rezhim dostupa: https://www.kmscity.ru/assets/activity/progress/strategic.pdf (Data obrashheniya 04.05.2023)

Для цитирования: Абакумов А.С., Демидова А.И. Экономический механизм пространственного развития территорий Хабаровского края Дальневосточного федерального округа // Московский экономический журнал. 2023. № 5. URL: https://qje.su/otraslevaya-i-regionalnaya-ekonomika/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-5-2023-52/

© Абакумов А.С., Демидова А.И., 2023. Московский экономический журнал, 2023, № 5.