Московский экономический журнал 5/2020

УДК 332.02

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10363

ИССЛЕДОВАНИЕ
ВЛИЯНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА НА ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ
КЛАСТЕРОВ

RESEARCH
ON THE IMPACT OF STATE INNOVATION POLICY ON THE FORMATION OF INNOVATION CLUSTERS

Воронцова Юлия Владимировна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Управление в сфере культуры, кино, ТВ и индустрии развлечений» ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», г. Москва, e-mail: jvms2008@yandex.ru

Акопян Анна Рубеновна, кандидат экономических наук, старший преподаватель, заместитель заведующего кафедрой «Управление в сфере культуры, кино, ТВ и индустрии развлечений» ФГБОУ ВО «Государственный университет управления», г. Москва, e-mail: akopyan-ar@mail.ru

Тихонов Алексей Иванович, Заведующий кафедрой «Управление персоналом»,  к.т.н., доцент, Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет),  e-mail: mai512hr@mail.ru

Vorontsova
Yulia V., PhD in Economics, Associate Professor,
Associate Professor of department «Management in the sphere of culture, cinema,
TV and the entertainment industry» The State University of Management, Moscow

Akopyan
Anna R., PhD in Economics, Senior Lecturer,
Deputy Head of  department «Management in
the sphere of culture, cinema, TV and the entertainment industry» The State
University of Management, Moscow

Tikhonov
Aleksey I., Head of the Department «Human
Resource Management», Candidate of Technical Sciences, Associate Professor,
Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Аннотация. В
статье рассматриваются факторы, с помощью которых государство, осуществляя свою
инновационную политику, воздействует на инновационно-активные организации с
целью создания инновационных кластеров. Авторами представлено моделирование
данного процесса на базе экспертных оценок, с помощью которых можно определить
такое влияние. Также рассмотрены базовые
сценарии влияния глобального экономического кризиса на национальные
инновационные системы.

Summary. The article considers
the factors by which the state, implementing its innovation policy, influences
innovative organizations in order to create innovative clusters. The authors
present a simulation of this process based on expert assessments, which can be
used to determine such an impact. The basic scenarios of the impact of the
global economic crisis on national innovation systems are also considered.

Ключевые слова: инновационная политика, инновационные кластеры,
инновационные технологии, моделирование, оценка влияния.

Keywords: innovation
policy, innovation clusters, innovative technologies, modeling, impact
assessment.

Значение инновационного развития экономики в современных условиях состоит в ее цифровой трансформации в конкурентных условиях внешней среды для обеспечения экономического роста. Такой рост должен быть основан на передовых знаниях и инновационных прорывных технологиях. Тренд функционирования и развития в цифровом пространстве, заданный глобальной экономикой, можно считать необратимым. Все большее значение приобретает использование инновационных моделей развития, в основе трансформации которых лежит повышение конкурентоспособности экономик разных стран с учетом их вовлеченности в глобальное мировое экономическое пространство.

В процессе исследования авторами был
сделан акцент на формировании некоторых основополагающих сценариев влияния
такого фактора, как глобальный экономический кризис на инновационные системы
различных стран мира (что в условиях пандемии коронавируса также является актуальным).В
Таблице 1 представлены страны, опыт которых был исследован авторами, и который
предполагается использовать при формировании факторов влияния инновационной
политики государства на создание инновационных кластеров на территории
Российской Федерации. Вопросы эффективности инновационной политики государства,
создающей экономический и социальный
фон, играют важную роль, особенно если экономика страны плотно
интегрирована в систему мирохозяйственных
связей. При этом необходимо учитывать также цикличность мировой экономики.

Несмотря на то, что глобализация позволяет
инновационно-активным организациям с большой легкостью и полной свободой выбирать,
в какой стране размещаться, существует широко распространенная тенденция с их
стороны объединяться и локализоваться в одних и тех же географических районах,
что также позволяет повысить благосостояние общества, а также его экономическое
и культурное развитие.

На сегодняшний день не существует
универсального механизма реализации государственной политики в сфере инноваций.
Поэтому повышается значение непрямого (косвенного) воздействия государства на
инновационную деятельность и активность бизнеса в стране, которое заключается в
реализации кластерной политики с целью увеличения потенциала (инновационного и
промышленного) национальной экономики [1].

Опираясь на сильные позиции отдельных инновационных
кластеров, государство формирует своеобразные «локомотивы» форсированного
экономического роста, как по количественным, так и по качественным показателям. Кроме того, концентрация инновационно-активных организаций
является источником конкурентоспособности страны. Исходя из этого, можно
выделить три основных измерения кластера:
географическое измерение, оперативное измерение, а также экологическое и экономическое
измерение. Географическое измерение кластера относится к внешним факторам,
возникающим в результате близости инновационно-активных организаций, которые
способствуют концентрации инновационных производств в регионе. Операционное
измерение охватывает отношения предоставления товаров и услуг, которые
объединяют инновационно-активные организации, принадлежащие к различным
отраслям промышленности, и повышают ценность конечного высокотехнологичного продукта.
Наконец, экономический и экологический аспект указывает на уязвимость кластера
по отношению к экономическим и экологическим условиям (свойственным
концентрации), вытекающим из индивидуальных или совместных решений
государственных структур, ВУЗов и бизнеса. Внешние факторы, обуславливающие
создание инновационных кластеров, должны быть также спроецированы на дочерние и
вспомогательные отрасли, которые интегрированы в структуру инновационного
кластера, поскольку они вносят большой вклад в формирование ценности конечного
продукта.

Наличие инновационного кластера в конкретной национальной
экономике увеличивает ценность, которую организации могут поглощать из
бизнес-среды. Кластеры способствуют снятию барьеров для входа в отрасль, тем
самым позволяя создавать стартапы, которые повышают конкурентоспособность. Эта
новая конкурентная среда будет способствовать специализации, производительности
и инновациям. Национальные экономические системы могут специализироваться на
подмножестве инновационных кластеров путем создания благоприятной деловой среды
для конкретного (промышленного) сектора, на который, в конечном итоге, может
приходиться значительная доля экономического роста государства. Традиционные,
а тем более инновационные кластеры являются
источниками инноваций. Концентрация потребностей и знаний в локализованном
пространстве создает благоприятные условия для развития новых идей. Наличие
специализированных ресурсов позволяет воплощать эти идеи в высокотехнологичные
продукты, позволяя организациям быстро оценить экономическую жизнеспособность
проекта путем их влияния на эффективность проекта в области прорывных исследований
и разработок.

Предполагается, что
ядром инновационного кластера могут стать инновационно-активные организации [4],
эффективная комбинация внутренней конкуренции
между которыми в пределах кластера с кооперацией внутри него в ходе создания
продукции образует «кластерный механизм» повышения конкурентоспособности
высокотехнологичного (наукоемкого) продукта [5]. Научной платформой станут
исследовательский центр и исследовательские лаборатории, а образовательной –
ВУЗ.

Инновационные кластеры позволяют формировать
новый бизнес. С одной стороны, инновационные кластеры становятся местом встречи
инновационно-активных организаций, создавая благоприятную среду для
формирования из них стратегических альянсов, что, в свою очередь, снижает
затраты на вход в отрасль. Кроме того, потенциальные предприниматели отрасли
будут иметь быстрый доступ к техническим навыкам и ресурсам других организаций,
что имеет важное значение для операционной жизнеспособности созданной ими
организации, ориентированной на инновации. Если в конечном итоге бизнес-проект
не увенчается успехом, кластеры снижают стоимость неудачи, предлагая
предпринимателям альтернативные возможности трудоустройства в своей области
знаний, позволяя им применять знания, полученные во время их пребывания в инновационном
кластере.

На Рис. 1 представлена взаимосвязь различных факторов, участвующих в процессе создания инновационных кластеров путем формирования последовательной инновационной политики государства с учетом опыта зарубежных стран. Следует также использовать картирование инновационных кластеров, представляющее собой метод, используемый для систематического сбора данных о наличии возможного инновационного кластера в географически ограниченной зоне. Такие данные позволят провести статистическое исследование взаимосвязи между инновационным кластером и его экономическими показателями в регионе.

Экономическая эффективность территорий,
на которых должен располагаться инновационный кластер, будет обусловлена двумя
собственными путями: местным аутсорсингом производственных инновационных этапов
и гибкостью их операционных моделей, которые в значительной степени зависят от
социальной структуры их локализации.

В исследовании авторы выделяют также влияние
социальных условий локализации на формальные институты, а также отмечают
высокую эффективность промышленных округов в инкрементных и реактивных
инновациях. Инновационные кластеры получают экономическую эффективность от
широкого спектра экономических внешних факторов, которые влияют на
производительность и инновации. Вышеупомянутые внешние факторы могут возникать
естественным образом, но чаще всего, поощряются правительством, учебными
заведениями или торговыми ассоциациями. Кроме того, внутри инновационных
кластеров должны быть организованы интеллектуальные потоки для обмена
уникальными знаниями, умениями, опытом.

Повышение конкурентоспособности
промышленного (наукоемкого) продукта возможно путем его создания в
инновационном кластере, для которого характерно использование сквозных
технологий, начиная с этапа его проектирования до реализации. При таком
процессе образования стоимости необходимо использовать трансверсальный подход [3],
базирующийся на горизонтальных и вертикальных взаимосвязях и взаимозависимостях
показателей как внутри инновационно-активной организации, так и внутри самого инновационного
кластера. Такой подход должен применяться ко всем существующим в
организации/кластере процессам для максимального улучшения элементов
производимого продукта с самого начала. Кроме того, это позволит устанавливать
четкие взаимосвязи и взаимозависимости между выполняемыми на всех уровнях
функциями, что даст возможность уже на этапе проектирования
высокотехнологичного продукта исключить излишние или дублирующие из них. Для
полноты использования современных инструментов оптимизации наряду с
трансверсальным рекомендуется применять функционально-стоимостный подход.

Инновационные сквозные цифровые технологии будут
являться ценным инструментом для работы с изменениями, происходящими в
производственных процессах. Они также позволяют максимально эффективно
осуществлять мониторинг показателей конкурентоспособности высокотехнологичного
(наукоемкого) продукта, что позволит в будущем с ним конкурировать на
глобальном международном рынке.

При этом производственные бизнес-процессы и системы
посредством сквозных инновационных технологий должны быть более
интеллектуальны. Это позволит обеспечивать высокие стандарты качества, без
которого невозможно лидерство на конкурентном рынке.

Организации, входящие в инновационный кластер,
могут быть объединены инновационными и коммерческими связями. Связь знаний и
инноваций возникает между организациями, которые проводят исследования по одной
и той же теме, сотрудничают в распространении знаний или инноваций о высокотехнологичном
(наукоемком) продукте или процессе и используют конкретную инновационную
технологию.

Инновационный кластер может способствовать
экономическому росту региона, создавая и распространяя свои открытия о
факторах, способствующих знанию и разработке новых прорывных технологий с
ориентацией кластерного анализа на систему знаний.

Существуют эмпирические данные, которые показывают,
что традиционные кластеры не проходят жизненный цикл как таковой, следуя
отмеченным фазам от их рождения до их исчезновения. Выживание характеризуется
способностью адаптироваться к изменению промышленных условий местных агентов,
что может привести к тому, что жизнь каждого кластера будет иметь временной
горизонт или развиваться с помощью различных экономических механизмов. Другое
дело – инновационный кластер, особенностью которого является постоянная
адаптация к вновь изменяющимся внешним конкурентным условиям. Кроме того,
результатом деятельности инновационного кластера становится инновационный продукт,
который направлен на то, чтобы повысить конкурентоспособность национальной
экономической системы, что невозможно осуществить без грамотной эффективной
инновационной политики государства.

Список литературы

1. Аванесян М.Г.,  Черкасов
   М.Н. Поддержка инновационной деятельности российских корпораций с помощью международных
   инновационных кластеров // Управление инновациями: теория, методология,
   практика. – 2014. – № 8. – С. 135-140.
2. Акопян А.Р.,  Воронцова Ю.В., Федотова М.А. 
   Формирование методологии оценки влияния инновационной политики
   государства на создание инновационных кластеров: монография. – М.:
   Государственный университет управления. — 2020. – 160 с.
3. Воронцова
   Ю.В.,  Баранов В.Н. Трансверсальное применение
   стратегии цифровизации // E-Management. 2019; 2 (4): С. 85-91.
4. Воронцова
   Ю.В.,  Акопян А.Р., Тихонов А.И.  Формирование механизма повышения инновационной
   активности организации // Московский
   экономический журнал. 2020. №4.
   С. 57.
5. Зеленцова Л.С.,  Воронцова Ю.В.,
   Шаламова Н.Г. Методология опережающей оценки
   конкурентоспособности высокотехнологичной продукции в условиях цифровизации:
   монография. —  М.: ГУУ, 2020. – 164 с.
6. Tikhonov A.I., Novikov S.V. (2020). 
   Modern Organization Effective Functioning Evaluation. 
   Quality-Access to Success. 2020. Vol.21. — № 178. — P. 3-6.