Московский экономический журнал 3/2017

УДК 338.4

Федулов Владимир Иванович

Аспирант Института инженерной экономики и гуманитарных наук

Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Тихонов Алексей Иванович

Кандидат технических наук, доцент

Зав. кафедрой «Управление персоналом»

Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Гаврилова Инна Семеновна

Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Производственный менеджмент и маркетинг» Московского авиационного института (национального исследовательского университета), г. Москва

Fedulov Vladimir I.

Graduate Institute of Engineering Economics and Humanities

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Tikhonov Alexey I.

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor

Head of Department «Human Resource Management»

Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Gavrilova Inna S.

Candidate of Economical Sciences, Associate Professor of Department «Production management and marketing» Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow

Современный опыт и проблемы формирования системы мониторинга условий труда на предприятии

Modern experience and problems of formation of system  of monitoring of working conditions at the enterprise

Аннотация. В статье рассматриваются состояние условий и охраны труда на современных отечественных предприятиях. Система мониторинга должна определять уровень травматизма и установление инвалидности вследствие увечья или заболевания; государственную экспертизу условий труда; ряд мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев; подготовка специалистов и обучение работников по охране труда.  осуществление прогнозирования развития важнейших процессов в сфере охраны труда.            Проведение мониторинга позволит обеспечить реализацию основных направлений государственной политики в области условий и охраны труда. 

Summary. In article the condition of conditions and labor protection at the modern domestic enterprises are surveyed. The system of monitoring has to determine the level of traumatism and establishment of disability owing to a mutilation or a disease; state examination of working conditions; a series of the actions referred on prophylaxis of accidents; training of specialists and training of workers in labor protection. exercise of forecasting of development of the major processes in the sphere of labor protection. Carrying out monitoring will allow to provide realization of the main directions of state policy in the field of conditions and labor protection.

Ключевые слова: мониторинг, условия труда, охрана труда, управление персоналом, менеджмент, управление, предприятие, корпорация.

Keywords: monitoring, working conditions, labor protection, human resource management, management, management, enterprise, corporation.

Любое предприятие, соответствующее критериям современной организации, независимо от направленности своей деятельности, особенностей производственного процесса, избранного вектора развития и собственных масштабов, является социально-экономической системой. Системный характер объекта подразумевает наличие взаимосвязанных составных элементов, каждый из которых является неотъемлемой и взаимодополняемой частью его конструкции в целом, создавая целостную системную совокупность. Основными совокупными составляющими организации производственных процессов и предприятия как социально-экономической единицы являются механизмы производства, учет и анализ факторов внутренней и внешней среды, концепция производственного менеджмента, организационный климат, кадровая и финансовая политика, осуществляемая руководством и т.д.  Среди таких элементов, в совокупности образующих целостную структуру организации производства на предприятии, отдельно выделяется охрану и соблюдение условий труда персонала.

Решение вопросов, связанных с организацией охраны труда на предприятиях имеет дуалистическую природу. С одной стороны, внедрение механизмов, призванных регулировать данную сферу управления производственными процессами, является прерогативой государства. Прежде всего, это касается государств, входящих в состав Международной организации труда (МОТ) – специализированного учреждения ООН, занятого разработкой и реализацией теоретического и прикладного инструментария, имеющего прямое отношение к регламентированию и координации трудовых отношений. Российская Федерация является страной-участницей МОТ, первая конвенция в нашей стране была ратифицирована в советский период в 1921 году (Конвенция № 10 «О минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве»). Основными нормативными документами, принятыми МОТ в 2006 году и содержащими рекомендации и фундаментальные направления организации охраны труда считаются Конвенция «Об основах содействия передовой организации охраны труда на национальном уровне» (№ 187) и «Рекомендация об основах содействия передовой организации охраны труда на национальном уровне» (№ 197).

Деятельность государства в сфере охраны труда, в первую очередь, проявляется в виде создания и претворения в жизнь национальных программ, содержащих практические механизмы регуляции подобных аспектов и имеющих стратегический характер. Как правило, первичными пунктами содержания таких программ становятся надзор за соблюдение трудового законодательства, учет и профилактика несчастных случаев на производстве, общественный контроль, социальное партнерство и международное сотрудничество в области трудовых отношений, а также разработка рекомендаций по установлению приоритетных направлений и улучшений условий труда.

Другим полюсом системы охраны и соблюдения условий труда на предприятии является деятельность, осуществляемая непосредственно внутри производственной организации. Осуществляется она всеми составными элементами экономической единицы и имеет взаимосвязанный, интеграционный характер, охватывающий векторы горизонтального и вертикального взаимодействия между составляющими оргструктуры предприятия.  Потребность в подобных действиях проявляется из-за того, что, не смотря на комплексность и всестороннюю направленность программ, принятых на государственном уровне, сущность таких документов слишком стандартизирована и, в силу необходимости охвата всей совокупности социально-экономических объектов, находящихся на территории страны, сконцентрирована преимущественно на внешнем воздействии. В свою очередь, при осуществлении внутриорганизационных мероприятий по охране и соблюдению условий труда, должны учитываться факторы, отражающие специфику конкретного предприятия, как социально экономической системы.

Тем не менее, и внешняя (государственная), и внутренняя (организационная) деятельность по формированию управленческой системы регулирования трудовых отношений находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Элементы структуры предприятия зачастую заимствуют ряд механизмов и аспектов из государственных программ и рекомендаций — разумеется, помимо обязательных к исполнению, согласно трудовому законодательству; в таком случае, термин «заимствование» не уместен — внедряя их во внутреннюю структуру, с учётом особенностей производственного процесса (прежде всего, такие действия характерны для крупных промышленных предприятий).

Рис. 1. Взаимосвязь государственной и внутриорганизационной деятельности в системе организации труда.

Одним из современных направлений в области управления трудовыми отношениями, уже нашедшим свое отражение в государственной политике и представляющим интерес для руководящего персонала предприятия и исследования вопросов организационного менеджмента, является опыт создания системы мониторинга условий труда. Стоит отметить, что при наличии общих подходов к формированию подобной системы, мониторинг, внедряемый на государственном уровне, приоритетным аспектом которого выступает комплексное наблюдение за социально-экономическими объектами в географических масштабах страны, существенно отличается от уровня предприятий, то есть того случая, когда мониторинг направлен на оптимизацию и совершенствование организации производства и нуждается в четкой проработке и реализации прикладной модели.  Под мониторингом, в данном случае, следует понимать комплексный метод сбора информации и принятия соответствующих решений, подразумевающий наблюдение, анализ данных, наличие в качестве субъектов различных элементов организационной среды, разработку и проведение мероприятий оперативного и стратегического характера.

Основные проблемы создания системы мониторинга условий труда на предприятии связаны, прежде всего, с ее неуниверсальностью, затрудняющей использования существующего позитивного опыта — отечественного и зарубежного — а также затратностью внедрения новых механизмов в устоявшуюся практику производственного процесса. В таких условиях на помощь приходят инновационные концепции функционирования современных предприятий. К таким подходам относится представление комплексной социально-экономической организации как квазикорпорации.

Квазикорпорация, в данном случае, — объединение лиц, обладающее рядом черт корпорации, определяющих его деятельность, при этом юридически такое объединение корпорацией не является, хотя в отдельных случаях признающаяся оной (в зарубежной практике). Подход к анализу деятельности предприятия как квазикорпорации обуславливает необходимость выделения структурных групп персонала организации как «участников» корпоративной деятельности. Как правило, подобное разделение происходит по отраслям, выполняемым обязанностям и основным функциям сотрудников. Персонал предприятия, согласно такому подходу, можно разделить на технический персонал, вспомогательный персонал, сотрудников, руководителей среднего звена (обычно имеются в виду начальники отделов) и высший руководящий персонал. Подобное деление не является  обязательным или строго определенным, оно используется, прежде всего, для удобства.

Согласно обозначенной концепции, предприятие перенимает следующие черты корпорации:

• представляет собой объединение лиц, характеризующееся групповыми интересами;
• подобной организации присущи сложная структура и наличие системы, не только вертикальных, но и горизонтальных связей;
• предполагает высокую степень личной и коллективной ответственности;
• корпоративные единицы объединены общей конструктивной целью, при этом квазикорпоративная форма предполагает более широкую ориентацию на личные потребности сотрудников;
• косвенной чертой можно считать высокий уровень корпоративной культуры, в данном случае означающий не столько благоприятный внутригрупповой социальный климат, сколько проработанную систему взаимодействия между группами, призванную повысить эффективность производственного процесса.

Одним из специфических признаков описанной концепции современного предприятия является также смещение стиля управление в сторону авторитарного на высшем уровне, что существенно изменяет процесс принятия управленческих решений, и в сторону либерального на уровне внутренней квазикорпоративной группы, что объясняется потребностью в соответствии условий труда сотрудников их внутригрупповым пожеланиям, которые вырабатываются не коллегиально, а зависят напрямую от места группы в обозначенной структуре.

Именно квазикорпоративная концепция подразумевает новый, более вовлеченный подход в некоторых элементах организации производства, в том числе в отношении вопросов, связанных с условиями труда персонала. Помимо существующей системы соблюдения условий труда на основе принятых нормативов, возникает потребность в формировании модели мониторинга этих условий.

Рис. 2. Модель мониторинга условий труда на предприятии, согласно квазикорпоративной концепции.

Разработка и реализация модели мониторинга условий труда на предприятии, вместе с другими направлениями управленческой деятельности, призвана удовлетворять потребности сотрудников и четко определять их роль во внутренней структуре организации. Данное направление производственного менеджмента позволяет повысить эффективность функционирования элементов внутриорганизационной структуры через расширения пространства для их взаимодействия, благодаря чему повышается также эффективность производственного процесса.

Список литературы

1. Федулов В.И. Мониторинг условия труда персонала как элемент антикризисного управления предприятием // Инновационная наука. 2016. №
2. Кузнецова М.Н. Мониторинг условий труда и опасных и вредных факторов на предприятиях регионов Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2012. №1. С. 91-96.
3. Вишнякова В.А., Руднев В.Д. Формирование и государственное регулирование рынка рабочей силы России. Монография. — М.: Дашков и К.  — 156 с. 
4. Бершедова Л.И., Рычихина Э.Н. Социально-психологические основы системы мониторинга персонала // Системная социология и психология. 2013. №8. С. 25-29.
5. Месяц В.А. Мониторинг инновационного потенциала персонала предприятий // Известия РГПУ им. А.И.Герцена. 2008. № 76-1.
6. Краев В.М., Тихонов А.И. Риск-менеджмент в управлении кадрами // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2016. № 8-2 (21). С. 22-25.
7. Тихонов А.И., Федотова М.А., Силантьева Е.А. Основы организации труда на предприятиях аэрокосмической отрасли. Учебное пособие / Москва, 2017. – 120 с.
8. Семина А.П., Федотова М.А., Тихонов А.И. Обучение персонала в современных компаниях: проблемы и новые направления // Московский экономический журнал. 2016. № 3. С. 33.
9. Николаев А.В., Тихонов А.И., Новиков С.В. Оценка эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих // Российский технологический журнал., 2014. — № 4 (5). — С. 284–295.
10. Тихонов А.И., Новиков С.В. Институциональные аспекты государственной кадровой политики в России  // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2017. № 2. С. 25-32.
11. Метечко Л.Б., Тихонов А.И., Лазников Н.М., Прохорова Е.П., Новиков С.В., Ловчинская М.В., Юлдашев А.А., Кабанов А.С. Методические рекомендации по организации работы по охране труда в образовательных организациях всех типов и видов Москва. 2013.
12. Метечко Л.Б., Тихонов А.И., Новиков С.В., Юлдашев А.А. Методические рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда в образовательной организации. Москва. 2013.
13. Метечко Л.Б., Тихонов А.И., Лазников Н.М., Новиков С.В., Ловчинская М.В. Методические рекомендации по оценке травмобезопасности рабочих мест персонала и обучающихся образовательных организаций для целей их аттестации по условиям труда. Москва. 2013.
14. Метечко Л.Б., Тихонов А.И., Новиков С.В. Методические рекомендации по организации работы уполномоченного (должностного) лица по охране труда образовательного учреждения. Москва. 2014.
15. Методические рекомендации по планированию и проведению мероприятий по охране труда в образовательных организациях всех типов и видов Метечко Л.Б., Тихонов А.И., Новиков С.В., Юлдашев А.А. Москва.