УДК 574:502/445
1Махотлова Маратина Шагировна
2Мирзоева Назифа Мухтаровна
3Накова Лариса Владимировна
1-3Кандидат биологических наук,
1Кабардино–Балкарский государственный
аграрный университет имени В.М. Кокова, Нальчик
2-3Кабардино–Балкарский государственный
университет имени Х.М. Бербекова, Нальчик
1Makhotlova M.SH., 2Mirzoeva N.M., 3Nakovа L.V.
1-3Сandidate of biological Sciences,
1Kabardino–Balkarian state agrarian Universitynamed
after V.M. Kokov, Nalchik
2-3Kabardino–Balkarian state Universitynamed
after H.M. Berbekova, Nalchik
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КБР
ECOLOGICAL SITUATION AND RATIONAL USE OF NATURAL RESOURCES KBR
Аннотация. В статье рассматривается охрана окружающей среды и управление природопользованием, как неотъемлемая часть социально–экономического развития республики. Анализируется уровень природоохранной деятельности, обеспечение благополучной экологической обстановки и рациональное использование природных ресурсов Кабардино – Балкарской Республики.
Abstract. The article discusses environmental protection and environmental management as an integral part of the socio–economic development of the Republic. Examines the level of environmental activities, to ensure safe environmental situation and rational use of natural resources of the Kabardino – Balkarian Republic.
Ключевые слова: природопользование, охрана окружающей среды, экологические проблемы, рациональное использование природных ресурсов.
Keywords: environmental management, environmental protection, environmental issues, rational use of natural resources.
Охрану окружающей среды и управление природопользованием необходимо рассматривать как неотъемлемую часть социально–экономического развития Кабардино–Балкарской Республики. Поэтому повышение уровня природоохранной деятельности, обеспечение благополучной экологической обстановки и рациональное использование природных ресурсов являются важнейшими задачами.
В России нынешний год объявлен Годом охраны окружающей среды, а в конце прошлого года правительство утвердило государственную программу охраны окружающей среды до 2020 года [1]. Экология не входила в число приоритетов и страна по–прежнему развивается в рамках техногенной экономики с преобладанием природоэксплуатирующих отраслей. Сегодня в России установлен абсолютный диктат экономики, в связи с чем, основную массу чиновников и деловых людей совершенно не интересует, в каких природных условиях будут жить их потомки. Такой подход приводит к тому, что многие руководители предприятий игнорируют действующие законы и нормы, и останавливают даже те природоохранные сооружения, которые работали у них раньше.
Еще в 1996 году в России была введена «Концепция устойчивого экономического развития». Этот документ содержит критерии перехода к новой мировой экономике с учетом экологических требований, но его положения в стране не соблюдаются. Россия по–прежнему переживает глубокий экологический кризис как естественный, так и социальный, что свидетельствует не только о разрушении природной среды, но и о неспособности государственных и общественных структур остановить процесс деградации природы [6]. Мы много говорим о переходе к наукоемким производствам и технологиям, но экология как была, так и остается у нас не в чести, а экологические проблемы, как правило, оставляются до лучших времен. Это говорит о том, что страна не готова ни морально, ни экономически перейти к доминированию наукоемких производств и технологий в своей экономике. Сейчас ситуация начинает кардинально меняться. И хочется верить, что цели государственной политики в сфере экологии не будут популистскими.
Следует признать, что проблемы экологической безопасности в республике ранее были более актуальными из–за высокой насыщенности на ее территории промышленных объектов с высокой техногенной нагрузкой, широкого применения токсичных пестицидов в сельском хозяйстве и т.д. В настоящее время положение несколько изменилось, так как многие предприятия на территории республики перестали функционировать.
Тем не менее, экологические проблемы Кабардино–Балкарии типичны для многих регионов России: загрязнение атмосферного воздуха, особенно в крупных городах, нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления, загрязнение водных объектов неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами, деградация почвенного покрова (эрозия, засоление почв и др.), неудовлетворительное состояние лесонасаждений, неудовлетворительная охрана санаторно–рекреационной зоны и др.
Вместе с тем, Кабардино–Балкария обладает уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для ее превращения в один из мощных рекреационно–оздоровительных центров Российской Федерации [5]. Поэтому важным является сохранение безупречной экологической обстановки в рекреационных районах, разработка и внедрение рационально организованной системы эколого–экономических отношений и проведение государственной политики по отношению к рекреационной сфере в русле создания условий для сохранения и развития существующей рекреационной системы, прежде всего ее безупречной экологии [4].
Вот почему, ОП КБР был разработан план изучения этого архиважного вопроса, проведены обсуждения этого вопроса на различных уровнях: со специалистами, учеными, медиками и другими заинтересованными организациями и государственными структурами, а также с рядом общественных и экологических организаций на различного рода совещаниях, круглых столах, научно–практической конференции. Знакомство с мнениями государственных структур, общественных организаций,
обсуждения со специалистами и учеными, а также сегодняшний обмен мнениями позволят наметить и выработать общую стратегию по перспективному оздоровлению и улучшению экологической обстановки, стабильному улучшению качества окружающей среды, и, следовательно, жизни и здоровья населения республики.
В первую очередь хотелось бы привести анализ эколого формирующих факторов и объектов, вносящих существенный вклад в общее загрязнение окружающей среды г. Нальчика и республики в целом. Как известно, мы являемся частью биосферы, и все чем болеет она, какие деформации здесь происходят, напрямую отражаются на нас, население республики ее столицы, в которой сосредоточены почти половина жителей. В то же время, биосфера обладает определенной резистентностью, в пределах которой она сохраняет свои свойства саморегулирования и самоочищения. Наша задача заключается в том, чтобы она не оказалась в болезненном состоянии. Болезнь среды обитания повлечет за собой непременно болезнь людей заболеваниями неизвестными человечеству. Сейчас хочется коротко остановиться на основных, важных для экологии республики проблемах:
Состояние природоохранной деятельности на автотранспорте
Напряженным остается положение с загрязнением атмосферного воздуха автомобильным транспортом. Если выбросы от стационарных источников загрязнения составляют за последние годы 7–7,35 тыс. тонн в год, то выбросы от автотранспорта – в 20 раз больше. Количество автотранспортных средств в республике неуклонно увеличивается, вместе с тем практически свернуты работы по снижению от них негативного воздействия на окружающую среду. В настоящее время на территории республики не действует ни один пост контроля и регулировки автомобилей по токсичности отработавших газов. Необходимо отметить и то, что прекращены работы по проведению ежегодных месячников по контролю токсичности отработавших газов автотранспорта под названием «Чистый воздух», а также по контролю поступающих в республику горюче–смазочных материалов по экологическим параметрам на соответствие сертификатам качества. Доля автотранспортного загрязнения в общем объеме загрязнения г. Нальчике на порядок выше объема всех видов выбросов токсичных веществ в атмосферу. На объектах мойки автотранспорта используется повсеместно питьевой источник водоснабжения, во многих случаях отсутствуют на них очистные сооружения сточных вод, а если они имеются, то работают неэффективно, лабораторный контроль над их эффективностью не налажен. Не ведется контроль и не принимаются меры административного воздействия за несанкционированные мойки личного транспорта в поймах рек и во дворах.
Охрана лесов
Из всех растительных ресурсов Земли самое важное значение в природе и жизни человека имеют леса. Они больше всего пострадали от хозяйственной деятельности и раньше других стали объектом охраны. Основная задача охраны лесов – их рациональное использование и восстановление. Важное значение имеет повышение продуктивности лесов, защита их от пожаров, лесных вредителей, а также от бездумных вырубок. До принятия нового Лесного кодекса в 2007 году были схемы лесоустройства, в которых планировались вырубки и посадки. Они, как и водоемы, принадлежат государству. В 2007 году схемы лесоустройства пошли под нож, лесхозы ликвидировали, а леса передали в аренду на 50 лет с расчетом, что арендатор будет о лесе заботиться [2]. Но практика показала, что арендаторы преследуют одну цель – скорее обогатиться, поэтому вырубки проводятся варварски, не чистятся просеки от хвороста и валежника. Вырубки захламляются, и в таких условиях восстанавливаются в разы дольше, кроме этого легко воспламеняются. Компенсационное озеленение не проводится или проводится неэффективно, что не приносит пользы. Кроме этого на защитное лесоразведение выделяется мало средств.
Зеленые насаждения
В республике, особенно в г. Нальчике, идет снос зеленых насаждений, часто при строительстве коммерческих объектов, автостоянок, автозаправок, в то время как, уровень зеленого строительства не отвечает нормативным требованиям, хотя руководство города организовывает хорошие инициативы, такие как «посади свое дерево» и др., прилагает огромные усилия по преодолению этого пробела. При этом не производится компенсированная посадка зеленых насаждений. Только в прошедшем году по проспекту им. Ленина при строительстве карманов для стоянки автотранспорта уничтожено часть зеленой зоны. А раньше эта часть зеленой зоны утопала в розах и была одной из визитных карточек столицы.
Зеленые насаждения поглощают из воздуха не только двуокись углерода, но и очищают атмосферу от окиси углерода часто доводя его концентрацию до безопасной. Идеальным очистителем городского воздуха являются каштаны. Листья одного дерева высотой до 10 м впитывают и нейтрализуют газы автомобильных выхлопов, содержащихся в100 кубометрах загрязненного городского воздуха. С помощью зеленых насаждений – активных санитаров – содержание токсичных газов в промышленной или городской атмосфере снижается: двуокиси углерода на 10–30%, сероводорода – на 40–74%, окислов азота – на 15–35% [3].
Утилизация бытовых и промышленных отходов
По данным Росприроднадзора, ежегодно в КБР образуется 200 тысяч тонн отходов. Специальных полигонов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства, на территории республики нет. Большая часть мусора попадает на несанкционированные свалки. Таких свалок на территории республики выявлено 216 общей площадью 283,8 гектара. При этом легитимных свалок в КБР 10, они занимают 16,6 гектара. Однако их необходимо обустраивать в соответствии с требованиями СНиП или же закрывать и начинать проектирование и строительство полигонов, отвечающих санитарным нормам. Муниципалитеты обеспечивают вывоз на официальные полигоны не более 50 процентов мусора, все остальное складируется на несанкционированных свалках, которые образуются вокруг городов, населенных пунктов, в поймах рек и вдоль дорог. Остро стоит проблема утилизации пришедших в негодность удобрений, отходов деятельности медицинских учреждений, останков животных, люминесцентных ламп и автомобильных покрышек. Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения, но из–за недостатка финансовых средств, а чаще из–за отсутствия должного контроля со стороны органов местного самоуправления эта задача остается нерешенной. В республике на протяжении не одного десятилетия поднимается вопрос строительства полигона для захоронения вредных промышленных и сельскохозяйственных отходов, однако специального полигона так и нет. Не решается вопрос рациональной переработки отходов обогащения «хвостов» Тырныаузского ГОКа, Нальчикского гидрометаллургического завода, которые помимо основных металлов содержат ряд других ценных компонентов – молибден, золото и др.
Загрязнение пойм рек
В республике в скором будущем может возникнуть проблема дефицита качественной питьевой воды из–за загрязнения водных ресурсов в результате человеческой деятельности. Наши реки засоряются бытовыми и хозяйственными отходами. У сельчан стало традицией – весь мусор села вывозить к реке. В поймах рек ведутся часто без лицензии и согласования разработки песка, гравия, камня, располагаются несанкционированные мусорные свалки, сбрасываются без всякой очистки стоки фермерских хозяйств, что способствует загрязнению почвы, подземных и поверхностных вод, а также атмосферного воздуха при сжигании мусора. Работа органов муниципальной власти в этом направлении неэффективна. Месячники санитарной очистки превратились в формальные мероприятия, не приносящие должных результатов.
Совершенствование системы управления фондом недр республики
Обеспечение эффективного, рационального использования минерально–сырьевых ресурсов невозможно без создания надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых, экологическом состоянии территорий ведения горных работ, возможностях безопасного использования минерально–сырьевых ресурсов и о состоянии запасов различных видов минерального сырья.
Важным аспектом в охране окружающей среды является эффективная работа очистных сооружений. К сожалению, большинство из них работают не эффективно, некоторые не работают совсем. И у республики здесь много нерешенных проблем. Например, не функционируют очистные сооружения в Нарткале, Баксане, Майском и Чегеме. По имеющимся данным ежесуточно в бассейны наших рек сбрасывается около 40 тыс. куб.м. неочищенных вод.
Существенным фактором загрязнения среды является химизация сельского хозяйства. Даже минеральные удобрения, не говоря уже о ядохимикатах, при неправильном их применении способны наносить экологический ущерб при сомнительном экономическом эффекте. Высокие дозы азотных удобрений являются одной из причин накопления в растениях нитратов. Ведущими принципами рационального использования пестицидов должны быть: строгий учет экологической обстановки на сельскохозяйственных угодьях, точное знание критериев, при какой численности вредных и полезных организмов целесообразно проведение химической борьбы. Химические приемы следует сочетать с агротехническими, селекционными, организационно–хозяйственными. В настоящее время на территории республики находится достаточное количество старых опасных пестицидов, в могильниках, складах, в местах их захоронения, а порою на открытых местах, которые вызывают огромную опасность для здоровья людей и окружающей среды. Необходимо искать пути и методы проведения инвентаризации этих опасных химических ядов, их упаковки и безопасной утилизации.
В целях охраны окружающей среды в республике действует определенная законодательная база: Закон Кабардино–Балкарской Республики от 08.08.2005 №59–РЗ «Об охране окружающей среды в Кабардино–Балкарской Республике», разработана республиканская целевая программа «Организация управления отходами в Кабардино–Балкарской Республике» на 2013–2025 годы, которая была утверждена Правительством республики. Для сохранности особо охраняемых природных территорий Кабардино–Балкарской Республики разработана и принята нормативная правовая основа функционирования ООПТ – Закон КБР от 23.10.2000г. №37–Р3 «Об особо охраняемых природных территориях КБР, а также ряд постановлений Правительства. Среди которых постановление Правительства КБР от 26.02.2000г. №75 «Об упорядочении организации учета и охраны особо охраняемых природных территорий, расположенных в КБР» и др. Вместе с тем, координация и контроль выполнения законов и целевых программ выполняется неудовлетворительно. Не налажено четкое взаимодействие в деятельности всех государственных служб и систем мониторинга, ориентированных на наблюдение и оценку состояния отдельных компонентов окружающей среды, природных ресурсов. На результативность выполнения поставленных задач, в том числе, влияет слабая подготовка специалистов в области управления качеством и управления окружающей средой.
Экологическое образование и воспитание
Является одним из главных составляющих в обсуждаемом вопросе, без которого трудно продвигаться к экологическому благополучию, к равновесному гармоничному развитию природы и общества. Это привитие экологической культуры нашим соотечественникам, нашим гражданам. Экологическое образование является ключевым звеном в формировании общей культуры человека. У нас в республике имеются все условия для привития такой культуры нашим гражданам, от мала до пожилого возраста. В то же время отсутствует система закрепления экологической культуры нашему населению через непрерывное экологическое воспитание, начиная от детского садика и заканчивая постоянно действующими лекториями, организованными в городах и районных центрах на базе учебных заведений или на иной основе. В таких лекториях могло бы проходить обсуждение проблем экологии, начиная от повседневных проблем и заканчивая обсуждением значимых проектов и производств. Лектории должны вести ученые экологи и практики–специалисты, преподаватели педагоги, имеющие положительный опыт работы по вопросам рационального природопользования. Думаем, такие лектории будут способствовать разрядке напряженности в обществе, поскольку эта трибуна предполагает открытый режим работы и доступность. Эта форма общения экологической интеллигенции с населением весьма положительно повлияет на разные категории людей, независимо от возраста и может служить хорошим способом смягчения и решения возникающих острых экологических вопросов. Сегодня уже ни у кого не вызывает сомнения, что экологическое образование в современной жизни необходимо не только в рамках учебных заведений всех уровней, но и в дальнейшей для любого специалиста.
Но в настоящее время уровень экологической культуры и экологического сознания части населения республики, включая руководителей хозяйствующих субъектов, остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды. Сегодня на уровне руководства Кабардино–Балкарии очень большое значение придается формированию и воспитанию целостных, правильно ориентированных, экологически воспитанных личностей, без этого невозможно развитие общества и республики. Однако, перспективное решение проблем экологии и природопользования на территории республики требует обеспечения непрерывного и комплексного подхода с использованием программно–целевого метода, что обусловило необходимость разработки республиканской долгосрочной целевой программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Кабардино–Балкарской Республики на 2013–2025 годы». Выбор мероприятий Программы должен быть основан на анализе экологической ситуации в КБР, выявившем наиболее острые проблемы.
Роль СМИ
Средствами массовой информации не всегда уделяется должное внимание информации населения о состоянии окружающей среды, привлечения активности общественности к проблемам экологии, не печатаются аналитические материалы специалистов в области охраны окружающей среды. В нашей прессе не встретишь журналистские расследования на экологическую тему, не ведется журналистский контроль над выполнением тех, или иных решений в сфере экологии. Все это необходимо для формирования экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения республики путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.
Рассматриваемая проблема является достаточно сложной, нет единых подходов и шаблонов, обеспечивающих природное равновесие, в каждом конкретном случае требуется комплексный анализ, экологоформирующих факторов и на их основе принимать решение. Вместе с тем, мы твердо убеждены в одном, что предстоящему поколению мы должны оставить меньше экологических проблем, чем нам оставили предыдущее поколение.
Литература
- Колпакова О.П. Организационно–экологические основы использования земель сельскохозяйственного назначения / О.П. Колпакова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. №2. С.31–33.
- Махотлова М.Ш. Модель взаимодействия природы и общества // Журнал научных и прикладных исследований. №9. С.50–54.
- Махотлова М.Ш. Проблемы экологии в России. В сборнике Современные тенденции развития науки и производства. Материалы международной научно – практической конференции. Кемерово, 2016. С. 418–422.
- Махотлова М.Ш. Решение экологических проблем в современном мире.
В сборнике: Инновации, технологии, наука. Сборник статей Международной научно–практической конференции. Уфа, 2016. С.40– - Махотлова М.Ш. Учебное пособие по дисциплине «Мониторинг земель» для студентов направления подготовки 120700.62 «Землеустройство и кадастры», профиля «Землеустройство» / М.Ш. Махотлова // КБГАУ имени В.М. Кокова, Нальчик, 2015. – С.111.
- Новак В.А. Важнейшая экологическая проблема // информационный бюллетень. №5. С.58–60.
Literature
- Kolpakova O. P. Organizational and ecological bases of use of agricultural land / P. O. Kolpakova // Land management, cadastre and monitoring of lands. 2009. № S.31–33.
- Makhotlova M.SH. Model of the interaction of nature and society // Journal scientific and applied research. 2015. №9. S.50–54.
- Makhotlova M.SH. Рroblems of ecology in Russia. In the collection current trends in the development of science and production. Materials of the international scientifically–practical conference. Kemerovo, 2016. S.418–422.
- Makhotlova M.SH. Еnvironmental problems in the modern world.
In the collection: Innovation, technology, science. Collection of articles of International scientific–practical conference. Ufa, 2016. S.40–43. - Makhotlova M.SH. Training manual in the discipline «land Monitoring» for students training areas 120700.62 «Land management and cadastre», «Land management» / Makhotlova M.SH. // KBGAU named after V. M. Kokov, Nalchik, 2015. S.111.
- Novak V.A. The most Important environmental problem // information Bulletin. 2004. №5. S.58–60.