Московский экономический журнал 12/2020

image_pdfimage_print

DOI 10.24411/2413-046Х-2020-10822

РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЧР 

DEVELOPMENT AND SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES IN THE CCR

Текеева Х.Э., ФГБОУ ВО «Северо-Кавказская государственная академия», г. Черкесск

Биджиев А.М., ФГБОУ ВО «Северо-Кавказская государственная академия», г. Черкесск

Tekeeva H.E., FSBOU VO «North Caucasus State Academy,» Cherkessk

Bijiev A.M., FSBOU VO «North Caucasus State Academy,» Cherkessk

Аннотация. Статья посвящена  государственной подпрограмме развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике. Перечислены основные меры по устранению нерешенных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства. Рассмотрены цель, задачи, приоритетные направления  государственной политики в сфере реализации подпрограммы, ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы.

Summary. The article is devoted to the state subroutine for the development of small and medium-sized enterprises in the Karachay-Cherkess Republic. The main measures to eliminate the unresolved problems in the field of small and medium-sized enterprises are listed. The objective, objectives, priorities of the State policy in the implementation of the subprogramme, expected outcomes of the subprogramme are considered.

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, подпрограмма, развитие, меры государственной поддержки.

Key words: small and medium-sized entrepreneurship, subroutine, development, measures of state support.

Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 № 1485-р, Подпрограммой  «Обеспечение устойчивого развития Карачаево-Черкесской Республики» Государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 2408-р, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике», разработана Подпрограмма «Развитие социального предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства  в Карачаево-Черкесской Республике на 2016-2019 годы».

Малые и средние предприятия имеют стабилизирующий фактор для экономики — это гибкость и приспособленность к рыночной конъюнктуре, возможность быстро менять структуру производства, быстро создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике способствует решению не только социальных задач, но и служит основой экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике рассматривается Правительством Карачаево-Черкесской Республики как один из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия Карачаево-Черкесской Республики, увеличение валового регионального продукта, повышение уровня жизни и занятости населения Карачаево-Черкесской Республики.

Сегодня в Карачаево-Черкесской Республике создана базовая система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов.

В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики существуют нерешенные проблемы, устранение которых возможно с помощью программного метода, а именно:

  • банковское кредитование вновь создаваемых малых и средних предприятий Карачаево-Черкесской Республики не всем доступно;
  • в бюджетах муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики отсутствуют достаточные финансовые ресурсы для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
  • общие экономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике остаются недоступными;
  • в Карачаево-Черкесской Республике наблюдается нехватка квалифицированных кадров малого и среднего предпринимательства, осуществляется комплексный подход к развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, а также систематическое их решение на основе определения целей, задач, планируемых мероприятий, рациональной концентрации материальных, трудовых, финансовых и прочих ресурсов в приоритетных направлениях развития предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

К значимым тенденциям можно отнести увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, увеличение доли работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике Карачаево-Черкесской Республики.

Приоритетные области государственной политики в рамках осуществления подпрограммы включают:

  • привлечение средств для обеспечения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
  • развитие механизмов финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
  • создание и развитие организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
  • содействие развитию малого инновационного предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
  • устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

Цель — обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике как основного элемента рыночной экономики, важнейший инструмент создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источник пополнения бюджета Республики и бюджетов муниципальных образований, формирование конкурентной среды в экономике Карачаево-Черкесской Республики.

Цели подпрограммы заключаются в следующем:

  • внедрение и совершенствование финансовых механизмов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике и создание условий для инновационного развития экономики Карачаево-Черкесской Республики;
  • создание и развитие организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, включая инновационную инфраструктуру;
  • популяризация предпринимательской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:

  • ежегодное увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики в бюджеты всех уровней;
  • ежегодное создание не менее 100 новых рабочих мест малыми и средними предприятиями Карачаево-Черкесской Республики, получившими государственную поддержку в рамках подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике:

  1. Оказание государственной (финансовой) поддержки малым и средним предприятиям Карачаево-Черкесской Республики, в рамках которой предусматривается:
  • создание и поддержание деятельности центра социальных инноваций, направленной на обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и/или обеспечение деятельности центра социальных инноваций, направленной на обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в республике на 2016-2019 годы;
  • предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание социального предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.
  1. Развитие и совершенствование функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках которой предполагается:
  • направление бюджетных ассигнований республиканскому государственному унитарному предприятию «Кавказ» на осуществление его уставной деятельности;
  • создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы для субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики.
  1. Совершенствование организационно-информационной поддержки малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, в рамках которой предусмотрено:
  • популяризация предпринимательской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также публикация уведомлений о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства в республике и субъектов инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, информационных сообщений и других необходимых документов, освещающих результаты его реализации;
  • реализация специальных образовательных программ для инновационных компаний в Карачаево-Черкесской Республике;
  • организация совещаний, семинаров, круглых столов, межрегиональных форумов и конференций и участие руководителей и специалистов инфраструктурных организаций, оказывающих поддержку малым и средним предприятиям в Карачаево-Черкесской Республике.

Таким образом, к мерам государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы относятся:

  • оказание государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях;
  • субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, связанных с созданием (развитием) социального предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Федеральный закон от 30.12.2004 № 218 – ФЗ «О кредитных историях»: принят ГД ФС РФ 22.12.2004
  2. Официальный сайт Главы и Правительства КЧР — URL: http:// kchr.ru/ left_menu/ economy/sme/sme3/?month=2&year=2019&
  3. Официальный сайт Гарантийного фонда КЧР.- URL:http://gfkchr.ru
  4. Республиканская целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2011 годы».- URL: http://docs.cntd.ru/document/459902894
  5. Александрова Н.Г., Александров Н.А. Банки и банковская деятельность для клиентов. Санкт-Петербург: Питер, 2019.
  6. Демидова Г.С., Егорова Н.Е. К вопросу о понятии и правовой природе потребительского кредита // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право, №4, том 14, 2015.
  7. Кулыгин К.М. Кредитно-инвестиционная деятельность коммерческих банков / К.М. Кулыгин, К.Г. Вольский. — М. изд. «АФК». 2014.