Московский экономический журнал 10/2019
УДК 339
DOI 10.24411/2413-046Х-2019-10062
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ КНР В
БОЛИВАРИАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ВЕНЕСУЭЛА НА ПРИМЕРЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СЕКТОРА
Золотова Екатерина Владимировна, соискатель
кафедры мировой экономики, Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования «Российский Экономический Университет имени Г.В.
Плеханова»
Zolotova Ekaterina Vladimirovna
Аннотация: В статье ставится задача рассмотреть двустороннюю торговлю Китая и
Боливарианской Республики Венесуэла на современном этапе. Особое внимание уделяется нефтяному сектору и
нефтяным поставкам Венесуэлы в Китай. В
статье автор рассуждает о проблемах, которые препятствовали двусторонней
торговле на начальном этапе, а также о тех сложностях, с которыми Китай
сталкивается сегодня. В результате анализа торгово-экономических отношений автор показывает,
что присутствие Китая в Венесуэле обусловлено
экономическими интересами — помимо того,
что в Венесуэле сосредоточены крупнейшие запасы нефтяных ресурсов, эта
латиноамериканская страна представляет емкий рынок для китайских инвестиций. Но, как далее
показывает автор, присутствие Китая в Венесуэле рискованно вследствие
экономического и социального кризиса в Венесуэле, а также геополитического
давления со стороны США.
Summary: The main goal of the
article is to azalyze the bilateral trade between China and the Bolivarian
Republic of Venezuela at the present stage. Particular attention is paid to the
oil sector and Venezuelan oil supplies to China. In the article, the author discusses
the problems that prevented smooth growth of bilateral trade at the initial
stage, as well as the difficulties that China is facing today. As a result of
the analysis of trade and economic relations, the author shows that the
presence of China in Venezuela is determined by economic interests — in
addition to the fact that Venezuela has the largest oil reserves, this Latin
American country represents a large market for Chinese investment. But, as the
author further shows, the presence of China in Venezuela is risky due to the
economic and social crisis in Venezuela, as well as geopolitical pressure from
the United States.
Ключевые слова: Венесуэла,
Китай, торговля, сырая нефть, торгово-экономическое сотрудничество, экспорт, импорт,
инвестиции.
Key words: Venezuela, China, trade, crude oil, trade and economic cooperation,
export, import, investment.
Введение
Начало XXI века характеризуется ростом торгово-экономических
отношений между Китаем и Латинской Америкой. Быстро растущий спрос Китая на минеральное
сырье, сельскохозяйственные и энергетические товары способствовал тому, что
Китай за очень короткий срок стал одним из ключевых торговых партнеров для
многих стран континента. Железная руда, медь и соевые продукты доминировали в
торговле между Китаем и такими странами, как Бразилия, Чили и Аргентина, однако
венесуэльская нефть представляла наибольший интерес для азиатской страны. В
2001 году Боливарианская Республика Венесуэла стала первой латиноамериканской
страной, которая вступила в партнерство по стратегическому развитию с Китаем. Сотрудничество
заметно укрепилось в период президентства У. Чавеса в Боливарианской Республике
Венесуэла и пребывания на посту Ц. Цзэминя и Х. Цзиньтао. В дальнейшем Китай продолжил
поддерживать Венесуэлу и во время тяжелого экономического и социального кризиса.
И даже не смотря на тяжелое положение в
стране и высокие риски, которые препятствуют развитию двусторонних торгово-экономических
отношений, Венесуэла до сих пор остается ключевым партнером Китая в Латинской Америке.
Основная часть
Присутствие Поднебесной в Латинской Америке и,
в частности, в Венесуэле продиктовано в основном экономическими интересами
Пекина. Поскольку спрос на энергетические ресурсы в Китае растет, правительство
страны стремится к обеспечению бесперебойных поставок нефти. Для этого Китай
диверсифицирует импорт нефти и нефтепродуктов. К началу 2000-х годов Китай уже
был одним из крупнейших импортеров нефти в мире с большой географией поставок. Как
отмечала Ромашкина В.А., «для поддержания темпов экономического роста Китаю
необходимы природные ресурсы, поэтому компании, в частности государственные,
активно стремятся за рубеж».[1] А Венесуэла
на тот период времени была производителем нефти в Южной Америке, и к тому же,
после учета месторождений тяжелой нефти, стала страной с крупнейшими в мире
запасами нефти. По данным организации ОПЕК, объемы венесуэльской нефти
превысили 300 млрд барр.[2] Также, с
приходом к власти леворадикального правительства в 1999 году Венесуэла пыталась
диверсифицировать направления экспорта нефти и нефтепродуктов от Соединенных
Штатов Америки[3],
и азиатское направление рассматривалось как приоритетный вектор развития
торговли.
Объем китайско-венесуэльской торговли до 1999
года составлял менее 500 млн долларов в год. С 2003 по 2012 годы
китайско-венесуэльские экономические связи росли в геометрической прогрессии,
но основной рост пришелся на 2009-2012 годы (см. Рисунок 1). Объем двусторонней
торговли между Китаем и Венесуэлой увеличился более чем в 24 раза с 742 млн долл. США в 2003 году до 24 млрд долл.
США в 2012 году[4]. Как раз в 2012 году товарооборот достиг
пиковых значений и начал снижаться вследствие ухудшения социальной и
экономической ситуации в Венесуэле. В 2016 году показатель составил чуть более
8 млрд долл. США, что в три раза меньше пиковых значений в 2012 году.
Для двусторонней торговли Китая и Венесуэлы
характерно преобладание венесуэльского экспорта над импортом. В 2013 году
торговый баланс достиг наибольшего отрицательного значения — импорт Китая из Венесуэлы более, чем в 2 раза
превышал китайский экспорт в эту латиноамериканскую страну.
Для 2016-2018 гг. характерна
разнонаправленная динамика экспорта и импорта Китая. Пока китайский экспорт в
Венесуэлу сокращался с 2,5 млрд долл. США в 2016 году до 1 млрд долл. США в
2018 году, импорт Китая из Венесуэлы рос
— с 5,5 млрд долл. США в 2016 году до
7,8 млрд долл. США в 2018 году. Сокращение импорта связано, прежде всего, с
низкой покупательной способностью Венесуэлы и снижением спроса на более
высокотехнологическую продукцию, которая составляла большую часть китайского
экспорта вследствие ухудшения экономического положения населения и увеличения
спроса на товары широкого потребления. А
вот необходимость выполнения контрактов по поставке сырой нефти в Китай
увеличило экспорт Венесуэлы в Китай за рассматриваемый период.
Как мы уже отмечали, основу венесуэльского
экспорта составляет поставка сырой нефти и нефтепродуктов в Китай. На
сегодняшний день интересы Китая, в основном, сосредоточены именно в
энергетической области. Около 85% всех поставок из Венесуэлы составляет сырая
нефть, и еще 10% — нефтяные масла и битумные
минералы с содержанием нефти более 70% (см. рисунок 2).
Венесуэла
является крупнейшим инвестиционным направлением Китая в Латинской Америке, и
большинство кредитов и инвестиций Китая в Венесуэле были связаны с нефтяным
сектором. Китай и Венесуэла все чаще
применяют именно межгосударственную кредитную структуру для двустороннего партнерства.
С китайской стороны ключевым учреждением был Китайский банк развития, который
перевел Венесуэле более 50 млрд долл. США в период с 2007 по 2017 год[5].
С венесуэльской стороны ключевыми партнером выступает государственная нефтяная
фирма PDVSA, которая обслуживает кредиты через гарантированные продажи нефти в
Китай.
В 2007
году Пекин создал Китайско-венесуэльский совместный фонд (FCCV), который
позволил Венесуэле получать кредиты от Китая траншами до 5 млрд. долларов и оплачивать их поставками сырой
нефти. Венесуэльское правительство также допустило
Китай к добыче нефти на нефтяном поясе Ориноко, крупнейшим в мире нефтяным
резервуаре.
На
современном этапе Китай профинансировал строительство нового
нефтеперерабатывающего зарода в
Венесуэле, который позволит увеличить переработку нефти в стране на 120 тыс
баррелей в сутки. Размер инвестиций,
предоставленных китайской CNPC, партнером PDVSA по проекту Sinovensa, составил
3 млрд долларов США[6].
Хотя Венесуэла и обладает самыми большими запасами нефти,
тип добываемой нефти, отдаленное географическое положение и достаточно
сильные связи с США не позволили даже
политической воли стабилизировать поставки нефти в Китай. Наибольшим препятствием,
с которым столкнулись венесуэльские власти при экспорте нефти в Китай, стал тот
факт, что в начале 2000-х годов Китай еще не обладал необходимыми технологиями
и оборудованием для переработки высокосернистой венесуэльской нефти на
нефтеперерабатывающих заводах. Это означало, что в тот момент Китай мог приобретать
лишь оримульсию, особый тип низкосортной нефти, который в основном использовался
для производства асфальта.
Другим фактором, который ограничивал
способность Венесуэлы экспортировать нефть в Китай, был размер танкеров для
отгрузки нефти Венесуэлы. Используемые танкеры оказались слишком большими по
размеру, чтобы пройти через Панамский канал, а более длинный маршрут, который
проходил через мыс Доброй Надежды в Южной Африке, оказывался нерентабельным.
Наконец, существовали и дипломатические
сложности организации бесперебойных поставок. Поскольку на тот период времени
около 60% экспорта нефти Венесуэлы направлялось в Соединенные Штаты Америки,
китайские власти были обеспокоены тем, что, покупая больше нефти, они могут
участвовать в спорах между венесуэльским президентом и администрацией США.
Из-за вышеперечисленных факторов в 2005
году Венесуэла экспортировала только 140 тыс. баррелей сырой нефти в день[7].
Однако и после прихода к власти Н.
Мадуро, последователя курса предшествующего президента У. Чавеса,
экспорт нефти в Китай также был затруднен. Накопив значительную сумму долгов,
Венесуэла до сих пор пытается погасить китайские кредиты, но ее добыча нефти продолжает снижаться из-за экономического
кризиса. Уже 10 лет в стране происходит сокращение добычи нефти, которое
особенно ускорилось в 2017-2018 гг. Сегодня добыча нефти, на которую приходится
85-90% дохода Венесуэлы, упала до менее 1,5 млн барр. в сутки[8]. В связи
с этим, ежегодные потоки венесуэльского экспорта нефти в Китай редко
приближались к объемам, обещанным политиками обеих сторон. Национальные
нефтяные компании Китая стали разочаровываться в своих усилиях по обеспечению
преференциального доступа к инвестиционным возможностям в Венесуэле. Поэтому,
большинство прямых китайских инвестиций в Венесуэлу были либо приостановлены,
либо полностью прекращены из-за неблагоприятных условий для бизнеса в стране.
Признавая риск, с которым Пекин в настоящее
время сталкивается в Венесуэле, Китай пересмотрел свои цели и ограничил выдачу
новых инфраструктурных кредитов в стране. Основное внимание уделялось
финансированию смешанных предприятий, созданных в сотрудничестве с
государственной энергетической фирмой Венесуэлы PDVSA. Это также усилило механизмы
контроля за использованием кредита, выданного Каракасу.
Кроме того, как и при администрации Чавеса, укрепление
отношений между Китаем и Венесуэлой может стать еще одной причиной недовольства
Вашингтона Пекином. По мере затягивания их торгового спора, несмотря на
различные сообщения о новом потеплении в отношениях после последнего обмена
тарифами, Китай открыто продолжал оказывать поддержку правительству Н. Мадуро. Во время кризиса Китай поставил оборудования
для усиления позиций действующего правительства
в борьбе с беспорядками в стране,
а также оказал финансовую помощь
Венесуэле[9]. Зверева В.С.
отмечает непоследовательность в действиях Китая — попытка диалога с оппозицией обосновывается
стремлением Китая обеспечить доступ своих компаний к венесуэльской нефти
и увеличению экспорта своей продукции, а также усилением регионального
политического влияния в качестве ресурса «мягкой силы»[10].
Не стоит забывать и про внутренние проблемы Китая,
которые ограничивают деятельность Китая на международном рынке. Как
отмечала Савина Н.П., данные на начало 2019 г. показали, что производственная
активность снизилась, произошло уменьшение числа новых заказов и снижение
розничных продаж вследствие невысокого спроса[11]. Однако, экономика Китая скорее находится в
замедлении, а не падении, поэтому в долгосрочном периоде спрос на ресурсы
только будет расти. Поэтому, вполне вероятно, что Китай по-прежнему надеется,
что его финансовая и дипломатическая поддержка Венесуэлы в конечном итоге
проложит путь к будущим возможностям торговли и инвестиций на нефтяной основе.
Китай, возможно, надеется, что его усилия, направленные на то, чтобы стать
прагматичным партнером для Каракаса, окупятся с более широким доступом к
запасам нефти Венесуэлы в будущем.
Заключение
Несмотря
на эти проблемы и потенциальные экономических потери, Пекин продолжает
оставаться ключевым торгово-экономическим
партнёром Венесуэлы. С 2000 по 2018 год товарооборот между двумя
странами увеличился более чем в 20 раз, а общая стоимость китайских кредитов
Венесуэле превысила отметку в 50 млрд долларов. Кроме того, поддерживать правительство Н. Мадуро на
данный момент, поскольку считает, что наличие союзника на заднем дворе США
важнее любых затрат, которые Китай может
понести в результате продолжающегося венесуэльского кризиса. Кроме того,
сотрудничество по линии Юг-Юг в настоящее время является одной из опор внешней
политики Китая, и Пекин дорожит своей репутацией ведущего торгового партнера и
надежного инвестора. Однако, даже несмотря на сокращения объема кредитования
Венесуэлы, многочисленных рисков, в том числе и геополитических, Китай не
намерен менять курс в отношении Венесуэлы, и в особенности, в отношении
нефтяного сектора страны.
Библиографический список
- Зверева
В. С. Китай на просторах Латинской Америки: современные геополитические реалии
// Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История
и политические науки. 2019. № 2. C. 171-183 - Золотова
Е.В. Особенности развития сектора электроэнергетики в Боливарианской
Республике Венесуэла // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, No2 (2017) http://naukovedenie.ru/PDF/60EVN217.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз.
рус., англ. - Золотова Е.В. Резкий спад в добыче нефти в
Венесуэле: последствия для мирового рынка
// МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА №2 // Захарова Н.В., Золотова Е.В., Иванова
С.В., Кузнецова Г.В., Кузьмина Т.И., Подбиралина Г.В., Ромашкина В.А. –
2018. — № 2 07.12.2018 — C. 8 - Ромашкина
В.А. Влияние прямых иностранных инвестиций на развитие экономики Китая //
Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, —
2018. — № 1 (97) — С. 189-198 - Савина Н.П. Замедление экономики Китая //// МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА №3 // Герман Е.И., Захарова Н.В., Золотова Е.В.,
Кузнецова Г.В., Кузьмина Т.И., Подбиралина Г.В., Ромашкина В.А., Савина Н.П.
— 2019. – 2018. — № 3 11.03.2019 — C. 7 - J. HERMOSO AND M. FERMÍN The Venezuela-China
Relationship, Explained // Supchina. —
2019. — URL:- https://supchina.com/2019/01/07/venezuela-china-explained/ (дата обращения: 07.10.2019) - OPEC Annual Statistical Bulletin — URL:
http://asb.opec.org/index.php/data-download (дата обращения: 07.10.2019). - Ratliff, William. Beijing’s
Pragmatism Meets Hugo Chavez. The Brown Journal of World Affairs, vol. 12, no.
2, 2006, pp. 79., www.jstor.org/stable/24590620?seq=1#page_scan_tab_contents. - Slav
I. China Helps Venezuela Boost Oil Production// Oilprice. – 2019- URL: — https://oilprice.com/Energy/Crude-Oil/China-Helps-Venezuela-Boost-Oil-Production.html (дата обращения: 07.10.2019) - Trade structure by partner, product or
service-category // UNCTADSTAT. — URL:- https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx?sCS_ChosenLang=en
(дата обращения: 07.10.2019) - Venezuela defends
purchase of Chinese riot-control gear after more than 70 deaths in street
protests // South China Morning Post. – 2017 – URL:
-https://www.scmp.com/news/world/americas/article/2098924/venezuela-defends-purchase-chinese-riot-control-gear-after-more
(дата обращения: 07.10.2019)
[1] Ромашкина В.А.
Влияние прямых иностранных инвестиций на развитие экономики Китая // Вестник
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, —
2018. — № 1 (97) — С. 189-198
[2] OPEC Annual Statistical Bulletin — URL:
http://asb.opec.org/index.php/data-download (дата обращения: 07.10.2019).
[3] Золотова Е.В.
Особенности развития сектора электроэнергетики в Боливарианской Республике
Венесуэла // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 9, No2
(2017) http://naukovedenie.ru/PDF/60EVN217.pdf (доступ
свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
[4] Trade structure by partner, product or
service-category // UNCTADSTAT. — URL:- https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx?sCS_ChosenLang=en
(дата обращения: 07.10.2019)
[5] J. HERMOSO AND M. FERMÍN The Venezuela-China
Relationship, Explained // Supchina. —
2019. — URL:- https://supchina.com/2019/01/07/venezuela-china-explained/ (дата
обращения: 07.10.2019)
[6] Slav I. China Helps Venezuela Boost Oil Production//
Oilprice. – 2019- URL: — https://oilprice.com/Energy/Crude-Oil/China-Helps-Venezuela-Boost-Oil-Production.html (дата обращения: 07.10.2019)
[7] Ratliff, William. “Beijing’s
Pragmatism Meets Hugo Chavez.” The Brown Journal of World Affairs, vol. 12, no.
2, 2006, pp. 79., www.jstor.org/stable/24590620?seq=1#page_scan_tab_contents.
[8] Золотова Е.В.
Резкий спад в добыче нефти в Венесуэле: последствия для мирового рынка // МИРОВАЯ
ЭКОНОМИКА №2 // Захарова Н.В., Золотова
Е.В., Иванова С.В., Кузнецова Г.В., Кузьмина Т.И., Подбиралина Г.В., Ромашкина
В.А. – 2018. — № 2 07.12.2018 — C. 8
[9] Venezuela defends purchase of Chinese riot-control
gear after more than 70 deaths in street protests // South China Morning
Post. – 2017 – URL: -https://www.scmp.com/news/world/americas/article/2098924/venezuela-defends-purchase-chinese-riot-control-gear-after-more
(дата обращения: 07.10.2019)
[10] Зверева В. С.
Китай на просторах Латинской Америки: современные геополитические реалии //
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и
политические науки. 2019. № 2. C. 171-183
[11] Савина Н.П. Замедление экономики Китая //// МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА №3 // Герман Е.И., Захарова Н.В., Золотова Е.В.,
Кузнецова Г.В., Кузьмина Т.И., Подбиралина Г.В., Ромашкина В.А., Савина Н.П.
— 2019. – 2018. — № 3 11.03.2019 — C. 7