Московский экономический журнал 1/2019

УДК 330.342.3

DOI 10.24411/2413-046Х-2019-11029

ТЕХНОЛОГИЯ ФОРСАЙТ-ИССЛЕДОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

TECHNOLOGY OF FORESIGHT RESEARCH IN THE CONDITIONS OF DIGITAL ECONOMY

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и Правительства ХМАО-Югры в рамках  научного проекта №18-410-860002 «Векторы цифровой экономики: формирование и развитие кадрового и научно-образовательного потенциала»

Волкова Инна Анатольевна, доктор экономических наук, профессор кафедры коммерции и менеджмента, Нижневартовский государственный университет,  г. Нижневартовск

Петрова Вера Станиславовна, кандидат культурологии, доцент кафедры коммерции и менеджмента, Нижневартовский государственный университет,  г. Нижневартовск

Volkova I.A., via.uprav@gmail.com

PetrovaV.S., glowandice@inbox.ru

Аннотация: Одним из современных методов прогнозирования в долгосрочном периоде является форсайт, используемый как системный инструмент формирования будущего и позволяющий учитывать возможные изменения во всех сферах деятельности. Актуальность темы обусловлена необходимостью разработки и адаптации методик, технологий исследований, которые представляют структуру и состав прогноза экономического развития, содержание работ и последовательность этапов исследования, привлечение организаций и органов исполнительной власти к разработке сценариев. 

Разработанная технология проведения форсайт-исследования состоит из трех этапов. В данной статье рассмотрен первый этап исследования, включающий оценку факторов, влияющих на процесс цифровизации экономики. Результаты исследования в дальнейшем будут использованы для определения перспективной тематики научных исследований, подготовки предложений по составу приоритетных направлений внедрения цифровых технологий, проведения повторных этапов исследования.

Summary: One of the modern methods of forecasting in the long run is the foresight, which is used as a systemic tool for shaping the future and allows you to take into account possible changes in all areas of activity.The relevance of the topic is due to the need to develop new and adapt existing methods, technologies of research and development, which represent the structure and composition of the economic development forecast, the content of work and the sequence of research stages, the involvement of organizations and executive authorities in the development of scenarios.

The developed technology of foresight research consists of three stages. This article describes the first stage of the study, including an assessment of factors affecting the process of digitization of the economy. The results of the study will be used in the future to identify promising research topics, prepare proposals on the composition of the priority areas for the introduction of digital technologies, and conduct repeated research stages.

Ключевые слова: цифровая экономика, форсайт-исследование, технологии, инструментарий исследования.

Keywords: digital economy, foresight research, technology, research tools.

Введение. Последнее десятилетие характеризуется активным переходом к цифровой экономике, что связано с применением новых методов принятия управленческих решений, освоением новых подходов к организации экономической и управленческой деятельности, выработкой нового мышления в области планирования и прогнозирования. Развитие цифровой экономики провозглашено Президентом РФ как одно из приоритетных направлений, требующее разработки исследовательского инструментария, позволяющего с определенной уверенностью прогнозировать сценарии экономического развития. Необходимость в исследованиях определена рядом официальных документов:

• Программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 №1632-р;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года №1235 «О Федеральной государственной информационной системе координации информатизации»;
• Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утверждена указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. №642;
• Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2014-2020 годы», утверждённая постановлением Правительства РФ от 21 мая 2013 г. №424.

Актуальность темы обусловлена необходимостью разработки и адаптации методик и технологий исследований, которые представляют структуру и состав прогноза экономического развития, содержание работ и последовательность этапов исследования, привлечение организаций и органов исполнительной власти к разработке сценариев. 

Одним из современных методов прогнозирования в долгосрочном периоде является форсайт, используемый как системный инструмент формирования будущего и позволяющий учитывать возможные изменения во всех сферах деятельности.

Актуальность темы предопределила цель исследования, которой стала разработка технологии форсайт-исследования и ее апробация.  Поставленная цель обозначила к решению ряд задач, включающих анализ существующих технологий форсайта и разработку технологии проведения исследований; оценку сильных и слабых сторон процесса цифровизации экономики и определение характера и степени влияния возможностей и угроз на этот процесс.

Методы исследования. В рамках представленной технологии форсайт-исследования предусмотрены: библиометрический анализ; анализ причинно-следственных связей между экономическими явлениями и факторами; методы группировки и рейтинговой оценки.

Результаты исследования. В настоящее время цифровая экономика — это новый вид экономических отношений, включающий в себя использование огромного массива цифровой информации, виртуальных процессов в рамках деятельности организаций, социальных сфер жизнедеятельности населения и во внутренней работе государственных и муниципальных учреждений. Система взаимодействия субъектов цифровой экономики включает в себя цифровые платформы, позволяющие достигать совместные коммерческие и социальные цели. Понятие «цифровизация» используется для определения роли цифровых технологий и их использование в системах, процессах, механизмах, продуктах и сервисах, а также подходах к принятию управленческого решения [3, 7].

Основная задача развития цифровой экономики – прейти на новый уровень экономического развития, где в большей части экономических секторов будут активно использоваться информационно-коммуникационные технологии, позволяющие более массово и качественно анализировать данные [1, 5].

В настоящее время существует достаточно много разработанных и апробированных технологий форсайт-исследования, применительно к исследованию и определению вариантов экономического развития  предложены технология П.Бишопа, ММАСС, представлена авторская технология (таблица 1).

Представленная технология позволяет идентифицировать зоны исследования при помощи соотнесения полученных результатов оценки текущей ситуации и уровня развития цифровых технологий, выявления  технологий способных приносить экономические и социальные выгоды. Выбор технологии зависит от масштабов исследования, стратегических целей, собственно эффективности используемой технологии и таких объективных и субъективных факторов, как наличие или отсутствие критической массы экспертов, уровень квалификации исполнителей и др. (таблица 2).

Представленная авторская технология форсайт-исследования состоит из трех этапов. В данной статье рассмотрен первый этап исследования, включающий оценку сильных и слабых сторон процесса цифровизации экономики и определение характера и степени влияния возможностей и угроз на этот процесс.

Оценка текущего состояния процесса цифровизации экономики включает два блока: первый – ситуационный прогноз на основе аналитических исследований и высказываний ведущих ученых; второй – экспертный анализ. Ситуационный прогноз проводился на основе анализа открытых источников информации.  Источники, содержащие публикации показателей развития информационного общества, представлены: ЕМИСС (Росстат), Портал «Открытые данные», статистический справочник «Информационное общество» (Минкомсвязи, Росстат, ГУ ВШЭ), портал статистики информационного общества (Минкомсвязи) и другие. 

В качестве экспертов, участвующих в форсайт-исследовании выступили: служащие государственных и муниципальных учреждений; руководители и специалисты организаций; ученые и преподаватели образовательных организаций; студенты выпускных курсов направления подготовки «Менеджмент», «Экономика», профилей «Государственное и муниципальное управление», «Финансовый менеджмент», «Управление человеческими ресурсами»  и др.

Оценка проводилась при помощи балльной системы (таблица 3). Использована бинарная система оценки направленности и 10-балльная шкала для оценки значимости фактора.

Исследование показало, что процесс цифровизации экономики в большей степени подвержен влиянию негативных внутренних факторов, что сказывается на результативности его этапов и растягивании процесса во времени. Несмотря на то, что существуют предпосылки развития цифровой экономики: формирование человеческого капитала, внедрение    технологических, маркетинговых и организационных инноваций, развитие ключевых онлайн-сервисов и т.д., отсутствует понимание необходимости развития цифровой экономики, недостаточный уровень цифровой компетентности населения, нет единого методического, терминологического, концептуального подхода и механизма координации  процесса цифровизации на уровне отдельных отраслей, регионов и страны, что  затрудняет развитие цифровой экономики.

Исследование было направлено и на выявление характера и степени влияния возможностей и угроз на процесс внедрения цифровых технологий (таблица 4).Степень влияния позитивных факторов определяет, насколько благоприятно сложившееся положение для развития цифровой экономики; сила влияния негативных факторов – насколько затруднительно будет внедрение цифровых технологий. Использована бинарная система оценки характера влияния, 10-балльная шкала оценки степени влияния фактора, порог значимости фактора определяется экспертом по заданному интервалу от 0 до 1.

На основе параметров W, F, V  и показателей прогноза определялся ранг каждого фактора:

Š_i= W_i х F_i х V_i,

где   Š_i – ранг фактора;

W_i – характер влияния фактора;

F_i – степень влияния фактора;

V_i – значимость фактора.

Качественная характеристика состояния экономики в контексте готовности к внедрению цифровых технологий свидетельствует о благоприятной ситуации и преобладании возможностей над угрозами.

Выводы и заключение. Необходимость применения новых исследовательских методов и технологий очевидна. Форсайт-исследование может быть использовано в процессе разработки структуры и состава прогноза перевода экономики в цифровой формат, определении работ и последовательности этапов исследования, привлечении организаций и органов исполнительной власти к разработке сценариев, т.к. способствует регулированию процесса принятия решений, управляет выбором технологий, создает альтернативные направления для будущего развития, усиливает обучение и улучшает готовность к непредвиденным обстоятельствам. 

Предложенная технология форсайт-исследования позволяет выявить тематическое поле формирования существующих условий и определить основные критические точки изменения ситуации. Формирование экспертных групп, выделение заинтересованных сторон, проведение экспертных опросов способствуют разработке альтернативных сценариев развития с вероятными последствиями.

В дальнейшем результаты исследования позволят разработать направления для привлечения участников форсайт-исследования в процесс обсуждения проблем экономического развития, а также выявить направления взаимодействия между наукой, образованием, бизнесом, сферой государственного управления в части цифровизации. Результаты первого этапа форсайт-исследования будут использованы для определения перспективной тематики научных исследований, подготовки предложений по составу приоритетных направлений внедрения цифровых технологий и проведения повторных этапов исследования.

Библиографический список

1. Волкова И.А., Галынчик Т.А. Концепция развития кадрового и научно-образовательного потенциала региона в условиях цифровой экономики // Вестник Белгородского университет кооперации, экономики и права. 2018. №6 (73). С. 71-81. 
2. Егозарьян В.В., Маймина Э.В. «Цифра» как точка опоры // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2018. № 1. С. 116-129.
3. Зубарев А.Е. Цифровая экономика как форма проявления закономерностей новой экономики // Вестник ТОГУ. 2017. №4 (47). С. 177-84.
4. Казанчева Х.К., Кильчукова А.Л. Перcпективы стратегического управления экономикой региона в условиях асимметрии знаний в реалиях цифровой экономики // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2017. №6 (80). С.143-151.
5. Курбанов Т.Х. Развитие цифровой экономики и программы экономики нового технологического направления // Актуальные вопросы развития современного общества. 2018. С. 126-132.
6. Окрепилов В.В., Иванова Г.Н., Чудовских И.В. Цифровая экономика: проблемы и перспективы // Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития. 2017. №3-4 (56-57). С.5-28.
7. Соложенцев Е.Д. Цифровое управление государством и экономикой // Управление и планирование в экономике. 2018. №1(17). С. 136-153.
8. Якутин Ю.В. Российская экономика: стратегия цифровой трансформации (к конструктивной критике правительственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации») // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2017. №4. С. 27-52.